企業預算管理的困境與措施

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一、企業預算管理重要性

隨著市場經濟的深入發展，企業之間的競爭態勢越來越激烈。企業為了自身生存發展的需要，都在順應形勢，對企業管理工作進行著積極的創新和變革。而企業的預算管理作為企業管理的重要工作內容，越來越受到企業管理者的重視。2011年財政部實施的有關企業內部控制制度提出：企業要想做好企業的各項管理工作，首先第一件事情就是要做好企業的預算管理。而預算管理作為企業的第一控制手段。預算管理對企業而言是一把尺子，是衡量企業五項工作的重要標準。即衡量企業業績、衡量管理者水平、衡量團隊合作、衡量企業架構的有效性、衡量企業制度的有效性。伴隨著企業的不斷發展，每一個企業都需要做好預算管理工作，它是企業真實有效的科學管理工具。對于企業經營實際，預算管理主要發揮以下幾個方面的作用：一、可以促進企業戰略目標的落實，將企業戰略目標通過預算的方式加以量化，以確保最終實現企業戰略目標；二、溝通協調各部門的工作情況，使企業內部業務相對獨立的各部門的目標保持一致，從而保證預算目標的實現；三、企業資源得到合理配置。預算管理工作通過指定相應的預算規范有效幫助企業完善管理機制和資源的有效配置，從而最大化發揮企業的生產經營能力。

二、企業預算管理的困境

1.預算管理觀念存在偏差

據有關研究分析表明，我國企業的預算管理工作理念存在嚴重偏差，對預算管理的認識全面性不夠充分，未能深刻認識到其內在價值內涵。因而嚴重制約企業預算工作的發展和完善。大部分企業對企業預算管理的認識還停留在較為初級的階段，而沒有真正意識到企業預算管理是以企業的固定資產為前提實施的企業經營活動規劃，其工作水平的好壞會對企業的經營發展帶來嚴重而深遠的影響。事實證明，企業高層領導對預算管理的重視程度直接決定著企業預算工作的質量。因此，企業應立足于實際情況，制定科學的發展規劃，合理設置企業全面預算管理工作目標。

2.預算管理內容不夠全面

當前我國企業普遍存在預算管理不全面的弊端。具體而言，體現為內容不夠詳盡，沒有將生產經營的各個環節因素都納入編制范圍，使編制預算的內容不能真實反映出企業生產經營的真實情況；對于參與預算管理的各個職能部門來說，在承擔相應的預算管理中也存在著不全面現象。通過在對各個企業的實地走訪和調查研究中發現，很多企業的職能部門對企業預算管理工作未能引起足夠的重視，存在支差應付的現象，編制出的部分數據也不夠真實、細致。使得企業的預算管理工作成了一項門面工程，不能在實際工作中發揮指導生產經營的作用。

3.預算管理組織體系尚未完善

建立完善嚴密的組織工作體系，是有效開展企業預算管理工作的基本保障，為各項指標的完成提供堅實基礎。從理論上來說，一般由預算管理委員會、預算執行單位、預算管理工作機構共同擔負預算管理的各項工作任務。三組織各司其能，各負其責，分工負責，互相配合，從而保證預算管理工作順利穩定的開展。但是從目前各企業的現狀來看，很多企業的組織機構體系不健全，相關責任未得到有效落實。造成企業預算管理呈現“認認真真走形式、踏踏實實走過場”的形式主義現象，預算管理工作處于繃架狀態。另外，大部分企業的預算管理工作主要由財務部門負責，并沒有建立相應的工作管理機制。在這樣的情況下，其它參與配合的部門往往認為，該項工作是財務部門一家的事，自己發揮配合作用不是太重要等錯誤思想。這種實際的預算管理工作機制，導致預算管理工作未進行責任劃分，沒能充分調動各個參與職能部門的積極性，從而給預算管理工作效果造成負面影響。

4.預算管理監督、考核機制匱乏

建立完善監督考核機制是科學實施預算管理的必要手段，能夠有效促進企業的長遠健康發展。從理論方面講，實施科學合理的考核機制是實現企業預算管理目標的必要措施。另外，對企業預算管理工作實施必要的公開公正監督措施，能夠最大化的發揮預算管理的價值。但是，據目前有關方面的走訪調查顯示，大多數企業的監督機制不健全，不能有效的進行預算管理監督。有的企業雖然制定了較為完善的監督制度，但卻沒有得到有效的落實，這些現象都造成了對預算管理監督工作的缺位。

三、企業預算管理困境的解決對策

1.加大企業對預算管理的重視

事實表明，企業預算管理在促進企業發展、定制企業戰略及各項生產經營任務的完成等工作中發揮著不可估量的價值作用。因此，企業在開展實施預算管理工作中，要加大改進工作的宣傳、投入力度，從而實現企業上下、各個生產部門都普遍參與的良好工作氛圍和機制。首先，要增強員工對預算管理工作的重要性認識。再者，開展相應的知識培訓，提升其預算管理的意識和相關業務技能。最后，對各部門、員工承擔預算管理工作責任進行合理劃分，促進相關責任的有效落實。另外，預算管理的合理實施，離不開科學的監督機制的支持和配合，每隔一段時間要對預算存在的差異度進行科學細致的評估。在同一時間內，還需要做好有關預算管理工作的各項考核，考核要講求客觀、真實、有效，將各項考核內容落到實處，考核要覆蓋生產經營活動的各個方面環節，避免走馬觀花、走過場等形式主義現象。并且對于考核的結果要與企業員工的工資薪酬福利掛鉤，切實做到獎優罰劣。這樣才能充分調動各部門和員工的工作積極性，形成人人參與企業預算管理工作的良好局面。

2.建立以企業戰略為目標的預算管理

預算管理是企業財務管理工作的核心內容。其主要發揮的作用是使企業的資金得到有效的制約和科學的配置管理，從而實現企業降低成本、提質增效的經營管理目標。因此，企業在編制、確定預算管理工作目標時，應當使其切實符合公司的發展戰略目標，這樣才能使企業處于穩步健康的發展軌道。無數企業經營管理的案例說明，如果企業的預算管理與企業的戰略規劃不能夠有效統一，企業即便能夠獲得豐厚的效益，也是短期暫時的。對企業的長遠發展肯定會產生極為不利的影響。因此，企業必須腳踏實地。立足于自身生產經營實際，客觀的、科學的制定企業預算管理目標。另外，財務管理模式的選擇要以有效服務于企業的實際生產經營、未來發展規劃及預算管理為出發點和立足點。并且在實際中，堅持預算管理的地位應高于戰略目標，確立其統領企業生產經營一切的戰略地位，從而使預算管理工作的價值作用得到充分的發揮。

3.優化企業預算管理制度

科學適用的預算管理制度為預算管理工作的良好運行實施發揮著至關重要的作用。因此，必須健全和完善企業的預算管理制度，使其處于并保持最佳優化狀態。對于該項工作制度的優化，應重點從以下幾個方面下功夫：預算管理制度內容是否全面和適用，對其相應的職責權限是否劃分清晰等。另外，預算管理工作的相關運行流程也需要建立完善，并具有較強的適用性，以提高預算管理工作的效率和質量。此外，企業還需建立健全預算管理的相關工作機制，建立快速的預算反饋機制，最大化挖掘、發揮反饋機制的職能作用，或者也可以考慮實施分級預算工作機制。需要特別強調的是，職責作用特殊的核心部門，必須建立實行二級預算管理體制。

4.加強企業預算管理監督、激勵機制

必須肯定是，合理的監督、激勵機制對于充分調動員工積極參與預算管理工作的正向作用和意義。因此，企業文化建設、監督機制的完善及考核制度的落實，在企業的預算管理工作中是極為重要且必須的手段。除此之外，企業還應建立完善培訓工作機制，通過對員工進行定期的、多種方式的培訓，不斷提高員工的專業知識技能和相關職業操守，以促進企業長遠健康發展戰略目標的實現。企業內部各職能部門要摒棄互相推諉扯皮等錯誤思想理念，切實擔負起應承擔的預算管理工作責任，做到分工負責，互相配合，從而全面實現企業預算管理，以確保實現企業的經營效益和根本利益。另外，企業對預算管理工作中存在的問題要及時發現、及時跟蹤、及時予以調整解決，以保證企業預算管理的真實有效開展，切實以一流的預算管理工作為企業發展保駕護航。

四、結語

根據以上內容所述，預算管理工作對企業的經營發展發揮著重要的核心作用，對于規范企業管理、追求經濟效益等都產生了積極影響。隨著企業競爭激烈程度的加劇和科技水平的不斷進步，對企業預算管理工作水平要求會越來越高。因此，企業要清醒的認識預算管理的重要性，積極轉變觀念，探索應用提高企業預算管理水平的方法和經驗，使預算管理工作更好的服務于企業的經營發展。