緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇安全生產預案范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
一、適用范圍
規劃處辦公區域。
二、工作基本原則
1.積極防御,綜合防范
立足安全防護,加強預警,抓好預防、監控、應急處理、應急保障等環節,采取各種措施,充分發揮各方作用,共同構筑我單位安全保障和應急預警體系。
2.明確責任,分級負責
建立和完善安全責任制度、協調管理機制和聯動工作機制,自救與社會救援相結合。
3.科學決策,快速反應
加強技術儲備,規范應急處置措施和操作流程,突發公共事件發生時,要快速反應,及時獲取準確信息,密切跟蹤,及時報告,果斷決策,迅速處理,最大限度地減少危害和消極影響。
4.先主后次,先急后緩
救助中,要堅持先主后次、先急后緩原則,先人員、后物品;先主要物品、后次要物品。
三、組織領導
為加強應急工作的統一指揮、組織協調,經黨支部研究決定,成立應急工作領導小組。
(一)人員構成
組
長:XXX
副組長:XXX
成
員:XXX
(二)
工作職責
1.負責應急工作的統一領導、組織協調和現場指揮;
2.向上級報告突發事件及應急救援工作情況、與有關部門協調,必要時請求立即支援;
3.組織我單位人員的日常安全教育及應急預案的演練;
4.
組織好對安全設備的檢查和隱患排除;
5.
完善并執行好值班值宿制度,保證值班值宿人員在工作日晚上、節假日全天按時到崗、通訊暢通,切實消除安全隱患。
四、報告程序
工作時間內,自然災害、事故災難、公共衛生等突發事件發生后,發現人員要在第一時間向應急工作領導小組報告,領導小組接到報告后要迅速作出判斷,及時啟動應急預案,積極組織自救,并向上級領導部門報告。節假日及下班期間,自然災害、事故災難、公共衛生等突發事件發生后,值班值宿人員要在第一時間向應急工作領導小組報告,領導小組要迅速作出判斷,及時啟動應急預案并組織在場人員迅速開展自救,同時向上級領導部門報告。
五、應急工作
(一)自然災害
1.破壞性地震
(1)發生破壞性地震時,要迅速躲在柜子、桌子、墻角等堅固處,樓層高時禁止跳樓逃生。
(2)應急工作領導小組立即向上級領導部門報告,啟動應急預案,指揮人員快速在室內安全地帶避震或沿安全線路向室外安全地帶轉移。
(3)應急工作領導小組自救同時撥打“120”和“110”求救。
(4)應急工作領導小組組織人員維護現場,防止失竊。
2.因水災、地震等自然氣象災害造成停水、停電、停氣事故
(1)應急工作領導小組組織人員檢查有無人員受傷和財產損失。若有人員受傷應迅速送往醫院或求救“120”;若發生財產丟失,報“110”并保護好現場。
(2)應急工作領導小組組織相關人員查找原因后,再進行處理并與有關部門協調,迅速恢復水、電、氣的供應。
(二)
事故災難
1.
火災
(1)辦公樓發生火災時,應急工作領導小組領導要現場指揮,積極自救和滅火,同時立即撥打“119”報警。視情況確定疏散路線,組織人員和貴重物資撤離。
(2)報警后應急工作領導小組要安排人員到指定地點迎接消防車,引導消防車輛人員到達火災現場。
(3)消防人員到達現場后,現場指揮員要向消防負責同志報告情況,移交指揮權,協同消防人員做好滅火工作。
(4)在場人員要按照現場指揮的要求邊救火邊負責內外警戒,維護公共秩序,嚴禁無關人員進入,保證人員通道暢通。(5)火災撲滅后,要組織人員保護好火災現場,配合消防人員調查火災發生原因。維修人員迅速檢修、恢復各系統設備的正常運行。組織人員清洗打掃現場衛生。
2.突發跑水
(1)我單位工作人員發現跑水事件后,應及時報告負責人,若跑水嚴重則要立即報告應急工作領導小組,并及時通知維修人員第一時間趕赴現場處置。
(2)應急工作領導小組人員和維修人員到達現場后,視跑水情況,妥善采取緊急應對措施。若水勢過大跑水嚴重,應切斷電源,防止跑水漏電傷人。若條件允許,盡量將漏水點控制住。
(3)應急工作領導小組組織人員撤離,同時轉移跑水現場的重要資料和貴重物品,并指定專人看管,防止丟失。
(4)應急工作領導小組組織人員查明漏水原因,排除故障后清理事故現場積水,防止損失擴大。
(5)若跑水嚴重,依靠自救難以控制局面、需要自來水公司專業人員排除故障的,應急工作領導小組要迅速求救自來水公司。
3.公共設施事故
(1)如有樓體墻面脫落和辦公室內的花盆等物品從空中墜落造成人員和財產損失,發現人應立即報告應急工作領導小組并送傷者去醫院或撥打急救中心電話。
(2)應急工作領導小組組織人員保護好現場并通知保險公司,待有關部門現場處理后,再清掃現場。
(三)
公共衛生事件
1.突發急病
如發現我單位機關工作人員突發急病,發現人立即向單位領導和應急工作領導小組報告,并立即求救“120”,在醫生指導下采取急救措施或送往醫院。
2.
傳染病疫情
(1)
如發現傳染病疫情,立即向單位領導和應急工作領導小組報告,并立即上報縣衛生監督所。
(2)在送往醫院前,應急工作領導小組組織對病人進行隔離,禁止人員接觸。
(3)應急工作領導小組安排人員撥打“120”將傳染病人送往市傳染病院,并通知其家人。
(4)應急工作領導小組組織對病人工作的房間和接觸過的物品進行消毒處理。
(5)應急工作領導小組協助衛生部門對接觸病人的人員進行隔離和醫學觀察。
(四)社會安全事件
1.盜竊案件
(1)遇到或發現有盜竊案件時,發現人要立即向應急工作領導小組報告,領導小組接到報告后要立即派人封鎖辦公樓各個出口,并撥打“110”電話報警,同時組織人員馬上趕赴現場抓捕犯罪嫌疑人。若犯罪嫌疑人逃跑,一時又追捕不上,要記清人數、衣著、相貌、身體特征和逃離方向。若犯罪嫌疑人駕車逃跑時應記下車牌號碼。
(2)應急工作領導小組要組織人員保護好案發現場,任何人不得擅自觸摸和移動任何東西,包括罪犯經過的通道,爬越的窗戶、打開的箱柜、抽屜等留下的一切手痕、腳印等,待公安部門人員勘察現場或勘察完畢后,方可恢復原狀。
(3)應急工作領導小組組織人員記錄好被盜物品的名稱、價值等情況。
(4)應急工作領導小組組織對犯罪分子遺留下的各種物品、作案工具等妥善保存,交公安部門處理。
2.恐怖襲擊事件
(1)如發生恐怖襲擊事件或發現可疑爆炸物等危險物品時,發現人應立即報告應急工作領導小組,并撥打“110”電話報警。
(2)應急工作領導小組組織人員保護現場,禁止任何人接觸可疑物。
(3)應急工作領導小組對附近區域人員進行疏散,設置臨時警戒線,禁止人員入內。
(4)應急工作領導小組組織人員對附近區域全面搜索,消除隱患。
(5)應急工作領導小組協助警方排除爆炸等危險隱患和調查。
(6)如危險已經發生,應急工作領導小組組織好搶救和轉移傷員,同時組織人員安全撤離,保護好現場。
3.群體性事件影響機關辦公秩序事件
(1)有5人以上上訪者來群訪時,要向主要領導報告,并按照領導指示協調有關處室接待來訪人員。
(2)經解釋、勸阻無效,發生上訪人員群體性沖擊辦公樓情況,負責接待來訪人員立即向應急工作領導小組領導報告,并組織人員阻止。
(3)在阻止無效的情況下,應急工作領導小組迅速向上級領導部門請示并經同意后報警,由警方負責解決。
六、實施
1范圍
2術語和定義
3應急預案的編制
4應急預案體系的構成
5綜合應急預案的主要內容
6專項應急預案的主要內容
7現場處置方案的主要內容
8附件
附錄A(資料性附錄)應急預案編制格式和要求
前言
本標準的附錄A為資料性附錄。
本標準由國家安全生產應急救援指揮中心提出。
本標準由全國安全生產標準化技術委員會歸口。
本標準起草單位:中國安全生產科學研究院、北京科技大學。
本標準主要起草人:鄧云峰、蔣仲安、時訓先、鐘茂華、劉功智、鄭雙忠。
引言
生產經營單位安全生產事故應急預案是國家安全生產應急預案體系的重要組成部分。制訂生產經營單位安全生產事故應急預案是貫徹落實"安全第一、預防為主、綜合治理"方針,規范生產經營單位應急管理工作,提高應對和防范風險與事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響的重要措施。
為了貫徹落實《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》,指導生產經營單位做好安全生產事故應急預案編制工作,解決目前生產經營單位應急預案要素不全、操作性不強、體系不完善、與相關應急預案不銜接等問題,規范生產經營單位應急預案編制工作,提高生產經營單位應急預案的編寫質量,根據《安全生產法》和《國家安全生產事故災難應急預案》,制定本標準。
應急管理是一項系統工程,生產經營單位的組織結構、管理模式、風險大小以及生產規模不同,應急預案體系構成不完全一樣。生產經營單位應結合本單位的實際情況,從公司、企業(單位)到車間、崗位分別制訂相應的應急預案,形成體系,互相銜接,并按照統一領導、分級負責、條塊結合、屬地為主的原則,同地方人民政府和相關部門應急預案相銜接。
應急處置方案是應急預案體系的基礎,應做到事故類型和危害程度清楚,應急管理責任明確,應對措施正確有效,應急響應及時迅速,應急資源準備充分、立足自救。
生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則
1范圍
本標準規定了生產經營單位編制安全生產事故應急預案(以下簡稱應急預案)的程序、內容和要素等基本要求。
本標準適用于中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位。
生產經營單位結合本單位的組織結構、管理模式、風險種類、生產規模等特點,可以對應急預案框架結構等要素進行調整。
2術語和定義
下列術語和定義適用于本標準。
2.1應急預案emergencyresponseplan
針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。
2.2應急準備emergencypreparedness
針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。
2.3應急響應emergencyresponse
事故發生后,有關組織或人員采取的應急行動。
2.4應急救援emergencyrescue
在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
2.5恢復recovery
事故的影響得到初步控制后,為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。
3應急預案的編制
3.1編制準備
編制應急預案應做好以下準備工作:
a)全面分析本單位危險因素,可能發生的事故類型及事故的危害程度;
b)排查事故隱患的種類、數量和分布情況,并在隱患治理的基礎上,預測可能發生的事故類型及事故的危害程度;
c)確定事故危險源,進行風險評估;
d)針對事故危險源和存在的問題,確定相應的防范措施;
e)客觀評價本單位應急能力;
f)充分借鑒國內外同行業事故教訓及應急工作經驗。
3.2編制程序
3.2.1應急預案編制工作組
結合本單位部門職能分工,成立以單位主要負責人為領導的應急預案編制工作組,明確編制任務、職責分工,制定工作計劃。
3.2.2資料收集
收集應急預案編制所需的各種資料(包括相關法律法規、應急預案、技術標準、國內外同行業事故案例分析、本單位技術資料等)。
3.2.3危險源與風險分析
在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上,確定本單位可能發生事故的危險源、事故的類型和后果,進行事故風險分析,并指出事故可能產生的次生、衍生事故,形成分析報告,分析結果作為應急預案的編制依據。
3.2.4應急能力評估
對本單位應急裝備、應急隊伍等應急能力進行評估,并結合本單位實際,加強應急能力建設。
3.2.5應急預案編制
針對可能發生的事故,按照有關規定和要求編制應急預案。應急預案編制過程中,應注重全體人員的參與和培訓,使所有與事故有關人員均掌握危險源的危險性、應急處置方案和技能。應急預案應充分利用社會應急資源,與地方政府預案、上級主管單位以及相關部門的預案相銜接。
3.2.6應急預案評審與
應急預案編制完成后,應進行評審。內部評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審后,按規定報有關部門備案,并經生產經營單位主要負責人簽署。
4應急預案體系的構成
應急預案應形成體系,針對各級各類可能發生的事故和所有危險源制訂專項應急預案和現場應急處置方案,并明確事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產規模小、危險因素少的生產經營單位,綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。
4.1綜合應急預案
綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故的綜合性文件。
4.2專項應急預案
專項應急預案是針對具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故)、危險源和應急保障而制定的計劃或方案,是綜合應急預案的組成部分,應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定,并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。
4.3現場處置方案
現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。現場處置方案應具體、簡單、針對性強。現場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關人員應知應會,熟練掌握,并通過應急演練,做到迅速反應、正確處置。
5綜合應急預案的主要內容
5.1總則
5.1.1編制目的
簡述應急預案編制的目的、作用等。
5.1.2編制依據
簡述應急預案編制所依據的法律法規、規章,以及有關行業管理規定、技術規范和標準等。
5.1.3適用范圍
說明應急預案適用的區域范圍,以及事故的類型、級別。
5.1.4應急預案體系
說明本單位應急預案體系的構成情況。
5.1.5應急工作原則
說明本單位應急工作的原則,內容應簡明扼要、明確具體。
5.2生產經營單位的危險性分析
5.2.1生產經營單位概況
主要包括單位地址、從業人數、隸屬關系、主要原材料、主要產品、產量等內容,以及周邊重大危險源、重要設施、目標、場所和周邊布局情況。必要時,可附平面圖進行說明。
5.2.2危險源與風險分析
主要闡述本單位存在的危險源及風險分析結果。
5.3組織機構及職責
5.3.1應急組織體系
明確應急組織形式,構成單位或人員,并盡可能以結構圖的形式表示出來。
5.3.2指揮機構及職責
明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應職責。應急救援指揮機構根據事故類型和應急工作需要,可以設置相應的應急救援工作小組,并明確各小組的工作任務及職責。
5.4預防與預警
5.4.1危險源監控
明確本單位對危險源監測監控的方式、方法,以及采取的預防措施。
5.4.2預警行動
明確事故預警的條件、方式、方法和信息的程序。
5.4.3信息報告與處置
按照有關規定,明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。
a)信息報告與通知
明確24小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序。
b)信息上報
明確事故發生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內容和時限。
c)信息傳遞
明確事故發生后向有關部門或單位通報事故信息的方法和程序。
5.5應急響應
5.5.1響應分級
針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則,明確應急響應級別。
5.5.2響應程序
根據事故的大小和發展態勢,明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。
5.5.3應急結束
明確應急終止的條件。事故現場得以控制,環境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經事故現場應急指揮機構批準后,現場應急結束。應急結束后,應明確:
a)事故情況上報事項;
b)需向事故調查處理小組移交的相關事項;
c)事故應急救援工作總結報告。
5.6信息
明確事故信息的部門,原則。事故信息應由事故現場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。
5.7后期處置
主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內容。
5.8保障措施
5.8.1通信與信息保障
明確與應急工作相關聯的單位或人員通信聯系方式和方法,并提供備用方案。建立信息通信系統及維護方案,確保應急期間信息通暢。
5.8.2應急隊伍保障
明確各類應急響應的人力資源,包括專業應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。
5.8.3應急物資裝備保障
明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式等內容。
5.8.4經費保障
明確應急專項經費來源、使用范圍、數量和監督管理措施,保障應急狀態時生產經營單位應急經費的及時到位。
5.8.5其他保障
根據本單位應急工作需求而確定的其他相關保障措施(如:交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫療保障、后勤保障等)。
5.9培訓與演練
5.9.1培訓
明確對本單位人員開展的應急培訓計劃、方式和要求。如果預案涉及到社區和居民,要做好宣傳教育和告知等工作。
5.9.2演練
明確應急演練的規模、方式、頻次、范圍、內容、組織、評估、總結等內容。
5.10獎懲
明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內容。
5.11附則
5.11.1術語和定義
對應急預案涉及的一些術語進行定義。
5.11.2應急預案備案
明確本應急預案的報備部門。
5.11.3維護和更新
明確應急預案維護和更新的基本要求,定期進行評審,實現可持續改進。
5.11.4制定與解釋
明確應急預案負責制定與解釋的部門。
5.11.5應急預案實施
明確應急預案實施的具體時間。
6專項應急預案的主要內容
6.1事故類型和危害程度分析
在危險源評估的基礎上,對其可能發生的事故類型和可能發生的季節及事故嚴重程度進行確定。
6.2應急處置基本原則
明確處置安全生產事故應當遵循的基本原則。
6.3組織機構及職責
6.3.1應急組織體系
明確應急組織形式,構成單位或人員,并盡可能以結構圖的形式表示出來。
6.3.2指揮機構及職責
根據事故類型,明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急救援指揮機構可以設置相應的應急救援工作小組,明確各小組的工作任務及主要負責人職責。
6.4預防與預警
6.4.1危險源監控
明確本單位對危險源監測監控的方式、方法,以及采取的預防措施。
6.4.2預警行動
明確具體事故預警的條件、方式、方法和信息的程序。
6.5信息報告程序
主要包括:
a)確定報警系統及程序;
b)確定現場報警方式,如電話、警報器等;
c)確定24小時與相關部門的通訊、聯絡方式;
d)明確相互認可的通告、報警形式和內容;
e)明確應急反應人員向外求援的方式。
6.6應急處置
6.6.1響應分級
針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則,明確應急響應級別。
6.6.2響應程序
根據事故的大小和發展態勢,明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。
6.6.3處置措施
針對本單位事故類別和可能發生的事故特點、危險性,制定的應急處置措施(如:煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災、透水等事故應急處置措施,危險化學品火災、爆炸、中毒等事故應急處置措施)。
6.7應急物資與裝備保障
明確應急處置所需的物質與裝備數量、管理和維護、正確使用等。
7現場處置方案的主要內容
7.1事故特征
主要包括:
a)危險性分析,可能發生的事故類型;
b)事故發生的區域、地點或裝置的名稱;
c)事故可能發生的季節和造成的危害程度;
d)事故前可能出現的征兆。
7.2應急組織與職責
主要包括:
a)基層單位應急自救組織形式及人員構成情況;
b)應急自救組織機構、人員的具體職責,應同單位或車間、班組人員工作職責緊密結合,明確相關崗位和人員的應急工作職責。
7.3應急處置
主要包括以下內容:
a)事故應急處置程序。根據可能發生的事故類別及現場情況,明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大及同企業應急預案的銜接的程序。
b)現場應急處置措施。針對可能發生的火災、爆炸、危險化學品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等,從操作措施、工藝流程、現場處置、事故控制,人員救護、消防、現場恢復等方面制定明確的應急處置措施。
c)報警電話及上級管理部門、相關應急救援單位聯絡方式和聯系人員,事故報告基本要求和內容。
7.4注意事項
主要包括:
a)佩戴個人防護器具方面的注意事項;
b)使用搶險救援器材方面的注意事項;
c)采取救援對策或措施方面的注意事項;
d)現場自救和互救注意事項;
e)現場應急處置能力確認和人員安全防護等事項;
f)應急救援結束后的注意事項;
g)其他需要特別警示的事項。
8附件
8.1有關應急部門、機構或人員的聯系方式
列出應急工作中需要聯系的部門、機構或人員的多種聯系方式,并不斷進行更新。
8.2重要物資裝備的名錄或清單
列出應急預案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯系電話等。
8.3規范化格式文本
信息接報、處理、上報等規范化格式文本。
8.4關鍵的路線、標識和圖紙
主要包括:
a)警報系統分布及覆蓋范圍;
b)重要防護目標一覽表、分布圖;
c)應急救援指揮位置及救援隊伍行動路線;
d)疏散路線、重要地點等的標識;
e)相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。
8.5相關應急預案名錄
第二條在領導小組的統一領導下,開展應急處理工作。各成員必須服從指揮和協調。領導小組成員的職責如下:
(一)組長:負責重大決策和全面指揮。
(二)副組長:負責指揮、協調各成員單位具體行動,貫徹組長決策。
(三)其他成員負責和市相關職能部門協調聯系,并為領導小組提供車輛等后勤保障。
第三條凡我市旅游企事業單位在發生任何類別的旅游安全事故時都必須在第一時間內向旅游安全生產應急領導小組報告*。重特大事故同時向常州市旅游局和*市安全生產監督管理局報告。領導小組在接到事故發生信息后,立即進入應急處理工作狀態,各成員應該在最短的時間內趕赴事故現場,按照各自的職責迅速開展救援工作。
第四條發生一般旅游安全事故,旅游經營者最遲應當在24小時之內進行初報;發生重大旅游安全事故,最遲應當在8小時之內進行初報;發生特大旅游安全事故,應當立即報告。各類事故的結案報告應當在事故處理結案后3個工作日內進行書面報告。
第五條旅游安全事故報告應當包括以下內容:
(一)事故發生的時間、地點;
(二)事故發生的初步情況;
(三)事故人員的姓名、性別、年齡、國籍、護照號碼及其接待單位和事故有關單位;
(四)對事故原因方面的初步判斷;
(五)事故報告人的單位、姓名、職務及聯系電話。
第六條發生事故的單位在事故發生后應當做好以下幾項工作:
(一)按規定將事故情況報告有關部門和通知被接待單位及家屬;
(二)做好現場保護工作;
(三)協助有關部門做好傷員救護工作;
(四)協助公安部門或者其他部門做好偵破或者調查處理工作;
(五)做好傷亡人員的善后處理工作;
(六)屬于入境旅游者的傷害事故,應當及時通知組團單位、當地外辦和中國旅游緊急救援機構。
街道成立應急指揮部,組成人員如下:
二、應急責任分工
1、指揮:對轄區內各類突發事件的處置和求助工作統一指揮。
2、副指揮:按照各自分工協助總指揮做好事故和事故現場處置和救助工作。
3、辦公室:負責應急后勤人員的組織與有關方面協調工作,負責相關信息的溝通與收集。
4、重大案件或事件:第一責任單位為派出所,在接警后應立即組織警力第一時間到達現場,同時向主管部門和街道領導報告,各相關職能部門組織好現場處理和救援工作。
5、交通事故:第一責任單位為交警中隊,在接警后立即組織警力第一時間到達現場,同時向主管部門和街道領導報告,各相關職能部門組織好現場處理和救援工作。
6、消防火災事故:責任單位為綜治辦、派出所、消防部門,接警后,要在第一時間組織各方力量到達現場,同時向街道領導報告,各相關職能部門組織好現場處理和救援工作。
7、安全生產事故:室內企業:第一責任單位為企業服務中心;非煤礦山企業:第一責任單位為街道市容協管中隊。第一責任單位要在安全生產事故發生的第一時間趕赴現場,同時向主管部門和街道領導報告,各相關職能部門組織好現場處理和救援工作。
8、食品安全事故:第一責任單位為食安辦,接報后,要在第一時間組織各方力量出現在現場,同時向主管部門和街道領導報告,各相關職能部門組織好現場處理和救援工作。
9、各村(居)委員會對轄區內發生的各類突發事件、事故要及時向街道應急值班室(黨政辦)報告,同時采取有效處理措施,控制事態發展,街道應急值班室(黨政辦)接報后,要立即向主要領導、分工領導報告,各相關部門在得到情況的第一時間趕赴現場,組織好現場的處置和救援工作。
三、應急責任制度
1、報告制度。一旦發生重大事故,各類事件第一責任單位責任人要在事故發生的第一時間或得到信息的第一時間向街道主要領導、分管領導報告情況,情況報告務求準確、及時、全面。
2、值班制度。機關應急值班室(黨政辦)要保持值班電話24小時暢通,值班人員和保安人員不得擅離職守,要認真做好電話記錄,遇緊急情況,立即向街道主要領導報告,值班人員和保安人員要做好機關日常安全保衛工作。
一、加快建立健全我區農機安全生產事故應急預案工作的步伐
各級農機安全生產委員會要按照國家建立“橫向到邊,縱向到底”應急預案體系要求,在2月底前做好本級農機安全生產事故應急預案的編制工作。原來已經編制農機安全生產事故應急預案的,應根據近年來農機安全生產的特點和開展應急預案演習、應急救援工作中存在的問題進行修改、完善。
農機安全生產事故應急預案必須經實施應急預案的有關單位認可,由制定單位,印送與應急預案實施有關的單位,并報同級安全生產監督管理部門和上級農機安全生產委員會備案。
二、加強對應急預案的監督管理,確保在關鍵時刻能夠及時啟動應急預案
各級農機安全生產委員會應當對實施應急預案的有關人員進行上崗前培訓,使其熟悉相關的職責、程序,提高個體素質。同時,對本部門的相關人員、農民群眾進行培訓和宣傳教育,使其掌握農機事故發生后應當采取的自救和救援行動。
為加強水利工程安全生產的管理工作,保證全縣水利工程安全生產應急搶險工作及時、高效、有序地進行,妥善處置事故、排除隱患,有效地防范各種安全生產事故的發生,最大限度減少人員傷亡、財產損失以及不良社會影響,維護社會穩定。
2、編制依據
本預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》及《水利工程建設安全生產管理規定》等國家有關法律、法規制定,結合水利系統實際,制定本預案。
3、適用范圍
適用于本縣度汛。水利工程新建、擴建、改建中發生安全事故的應急處置工作。
4、工作原則
堅持“以人為本,預防為主”的原則,一旦發生重大事故,需啟動《預案》時能夠做到通訊聯絡及時暢通,指揮調動靈活,運轉高效,救援有力。統一領導、分級負責。由縣水務局統一領導和指揮安全生產事故應急處理工作,各二級單位按照"誰主管誰負責,誰收益誰負責"的原則在各自的職責范圍內做好重大安全生產事故應急處理工作,對突發重大安全生產事故實行分級管理。科學預防,注重實效。貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預備和預報工作,做好常態下的危險目標的確定及危險性評估、物資儲備、預案演練等工作。
二、應急組織體系及職責
在縣水務局統一領導下,局各二級單位、各股室協調安全突發事故應急處理工作,并根據實際需要,成立縣水務局安全生產領導小組。水務局局長吳濟忠同志擔任水務局安全生產領導小組,組長對水務系統安全生產事故應急處理統一領導、統一指揮,做出處理突發安全生產事故的重大決策,決定要采取的措施。小組成員包括各二級單位和各股室負責人,負責調查了解險情的相關情況及險情上報,組織做好相關的配合工作。
三、日常管理機構
水務局安全生產領導小組監督股負責本單位所管轄范圍內的水利安全生產事故應急處理的日常管理工作。其主要職責是:依法組織協調突發安全生產事故應急處理工作;組建與完善突發安全生產事故監測和預警系統;制訂突發安全生產事故應急預案,組織預案演練;組織對相關人員進行有關突發安全生產事故應急知識和處理技術的培訓,指導各部門制定突發安全生產事故應急預案。
四、預警與報告
水務局突發重大安全生產事故應急救援指揮機構和各二級單位接到可能導致安全事故信息后,要密切關注事態進展,并按照預案做好應急準備和預防工作,事態嚴重時及時上報給水利局安全生產領導小組。
事故(險情)發生后,有關單位或個人應立即向水務局報告。事故報告包括下列內容:
(1)事故發生的時間、地點;
(2)遇險人數;
(3)事故的原因、性質;
(4)事故周圍環境;
(5)已經采取的救助措施和救助要求;
(6)事故報告單位、人員、通信方法。
指揮小組接到事故報告后,立即向縣人民政府報告。
五、突發事故應急響應和終止
1、應急響應的原則
發生安全突發事故時,各相關部門按照分級響應的原則啟動應急響應。同時,要遵循突發安全生產事故發生的客觀規律,結合實際情況和預防控制工作的需要,及時調整或撤消預警和響應級別,并做好善后處理工作。突發安全生產事故應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實的方式,有效控制事態發展。
2、應急響應
一、要提高認識,高度重視應急預案演練工作
應急管理是安全生產的最后一道防線。2017年8月,我省制定了《省生產安全事故應急預案管理辦法實施細則》,對生產經營單位應急預案的編制、評審、公布、備案、實施和管理等內容進行了細化。應急預案演練是提高應急預案科學性、實用性和可操作性的重要手段,各村委會、各部門、生產經營單位要高度重視,充分認識抓好應急演練工作的重要意義,把應急演練作為應急管理工作的一項重點內容,切實加強對應急演練工作的組織領導,積極組織開展形式多樣、重點突出、有的放矢的應急演練,全面提高應對和處置各類突發事件的能力,切實達到檢驗預案、完善準備、鍛煉隊伍、提高應急救援能力的目的,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、工作目標
(一)檢驗鎮總體應急預案編制是否合理,是否能夠滿足安全事故應急救援工作需求,是否能夠滿足安全事故救援應急情況下指導相關單位開展應急工作,滿足安全生產工作基本需求。
(二)檢驗鎮安全生產專項應急預案及各單位、部門專項應急預案編制是否合理,是否能夠滿足事故應急救援工作開展,指導日常安全風險防范。
(三)檢驗安全事故應急預案應急響應后,相關單位、部門的人員能否正確響應。
(四)檢驗相關部門、單位工作人員在發生事故后能否按預案合理開展自救、互救,不因事故而造成次生、衍生災害的再次發生,甚至于引發大的人身傷亡。
(五)檢驗預案啟動后,相關聯動機制是否正確有效運行,各級組織是否嚴格按照安全責任制的要求,正確有效地組織開展應急響應。
三、演練計劃內容和時間安排
(一)全鎮在4月份前完成相關演練前期準備工作,并根據各村委會、各部門演練方案統籌演練工作開展。
(二)根據我鎮實際,鎮內在5月份開展一次應急演練工作,并于10月份開展第二次應急演練工作,演練結束后,上報相關演練工作開展匯報。
(三)各村委會、各部門(不含學校)、煤礦等生產經營單位及其他人員密集場所根據各自行業和職能特點要求,自行確定演練內容,并于2021年4月10日前將演練方案報鎮人民政府,2021年6月份前完成演練工作,演練結束后,上報相關演練工作開展情況。
(四)學校要在每學期開學后完成消防(學生宿舍疏散)、防踩踏、地震、食品安全等內容的安全演練和教育,最大限度地確保師生安全,并于2021年10月30日前將演練方案報鎮人民政府,演練練結束后,上報相關演練工作開展情況。
四、應急演練注意事項
(一)應急演練應當遵守相關法律、法規、標準和應急預案規定。
(二)高度重視、科學計劃。
開展應急演練工作必須得到有關領導的重視,給予資金等相應支持,有關領導應參與演練過程并擔當與其職責相當的角色。
(三)結合實際、突出重點。
應急演練應結合可能發生的危險源特點、潛在事故類型、可能發生事故的地點和氣象條件及應急準備工作的實際情況進行。演練應重點解決應急過程中組織指揮和協同配合問題,解決應急準備工作的不足,以提高應急行動整體效能。
(四)周密組織、統一指揮。
演練策劃人員必須制定并落實保證演練達到目標的具體措施,各項演習活動應在統一指揮下實施,參演人員要嚴守演習現場規則,確保演習過程的安全。演習不得影響安全生產的正常運行,不得使各類人員承受不必要的風險。
(五)由淺入深、分步實施。
應急演習應遵循由下而上、先分后合、分步實施的原則,綜合性的應急演練應以若干次分練為基礎,特別是學校應切實按分步預演到綜合演練的步驟開展應急演練,嚴防演練傷害的發生。
(六)講究實效、注重質量要求。
應急演練指導機構應精干,工作程序要簡明,各類學習文件要實用,避免一切形式主義,以取得實效為檢驗演練質量的唯一標準。
(七)應急演練原則上應避免影響公眾,如必須涉及有限數量公眾,則應在條件比較成熟時擇機進行。
五、相關要求
(一)確保安全生產責任制落實
中圖分類號:TL372 文獻標識碼: A
一、編制依據
法律:
1、《中華人民共和國安全生產法》主席令(第七十號)
2、《中華人民共和國消防法》主席令(第六號)
3、《中華人民共和國職業病防治法》主席令(第六十號)
4、《中華人民共和國突發事件應對法》主席令(第六十九號)
法規、規章:
5、《生產安全事故報告和調查處理條例》國務院令(第493號)
6、《生產安全事故應急預案管理辦法》國家安全生產監督管理總局令(第17號)
7、《建筑設計防火規范》GB 50016―2006
8、《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》GB 6721-1986
9、《工業企業噪聲控制設計規范》 GBJ 87-85
10、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》 AQ/T9002-2006
11、《生產安全事故應急預案管理辦法》國家安全生產監督管理總局令(第17號)
二、危險源及危險性分析
1、火災、爆炸
(1)由于干燥物料使用煤氣進行生產,存在易燃氣體Co在達到臨界含量時,在明火作用下、在局部區域會產生火災、爆炸的危險。
(2)車間內電纜密布,數量較多,電纜表面絕緣材料為可燃物質,當電纜自身故障或高溫物體與電纜接觸時,容易引起電纜著火,且電纜著火的蔓延速度極快,易釀成火災。
電氣火災有三種:一是外界火源引燃電纜;二是電力線路短路引發火災;三是電流過載導致火災。
2、中毒和窒息
我公司烘干生產使用一氧化碳,一氧化碳無色無味,劇毒、氣態,當一氧化碳在空氣中濃度達到0.02%時2h左右就會使人頭痛惡心;濃度達到0.08%時2h能使人昏迷;濃度達到1%時10min就會使人死亡。在停爐檢修煤氣管道時如果沒有對煤氣管道進行充分置換,冒然打開管道檢修會造成作業人員中毒和窒息。
3、灼燙
灼燙主要存在于烘干機爐前崗位和維修崗位,一是在烘干成品出爐時由于崗位工,操作不慎或勞動防護用品穿戴不全,成品濺出造成灼傷、燙傷;二是維修工在檢修過程中割、焊時由于操作不慎或勞動防護用品穿戴不全會造成灼傷、燙傷。
4、高處墜落
作業人員在靜電除塵、煤氣管道檢修作業中,操作平臺無護欄或護欄損壞,可導致人員高處墜落事故。
造成高處墜落的主要因素:
(1)沒有按要求使用安全帶。
(2)高處作業時安全防護設施損壞。
(3)使用安全保護裝置不完善或缺乏安全保護設備、設施進行作業。
(4)作業人員疏忽大意,疲勞過度。、
(5)高處作業安全管理不到位。
(6)沒有按要求穿防滑性能良好的軟底鞋等。
(7)高處平臺沒有圍欄或圍欄不合格。
(8)高處平臺不完善,存在可以造成人員墜落的孔、洞等。
(9)平臺為鋼結構,年久失修,地板過薄,難以承受人體重量。
(10)平臺沒有防滑地板或冬季平臺上結冰等。
5、觸電
觸電事故的發生是由于電氣設備漏電,電氣安全防護設施失效,電氣作業人員在作業中未辦理作業票,檢修中未設置安全警示標志,未按電氣作業操作規程進行操作,隨便接臨時電源等情況下,人體接觸帶電物體導致的。
造成觸電傷害事故常見的因素有:
(1)違反用電安全操作規程進行操作。
(2)機械設備電氣部分安全防護裝置缺乏或損壞、被拆除等,導致觸電事故發生。
(3)操作人員疏忽大意,身體進入帶電危險部位。
(4)在檢修電氣設備故障時,未按規定切斷電源或未在電源開關處掛上明顯的作用標志(嚴禁合閘等),電氣開關被他人誤合閘或隨意合閘,導致觸電事故發生。
(5)電氣設備未按規定接地或絕緣不良,導致觸電事故發生。
6、機械傷害
潛在的機械傷害事故的發生,是由于泵類、金屬加工等機械的防護裝置不完善或損壞、拆除,轉動部分無防護罩或防護罩損壞,作業人員違章操作等引起機械傷害事故。
造成機械傷害事故的主要因素:
(1)機械設備制造質量不合格或設計上本身存在缺陷。
(2)設備控制系統失靈,造成設備誤動作,導致事故發生。
(3)電源開關布局不合理,一種是緊急情況下無法立即停車,另一種是幾臺機械設備開關設在一起,容易造成誤開機引發事故。
(4)機械設備安全防護裝置缺乏或損壞、被拆除等。
(5)機械設備有故障不及時排除,設備帶故障運行。
(6)在檢修和正常工作時,機器突然被他人隨意啟動;不具備操作機械素質的人員上崗操作。
(7)在與機械相關聯的不安全場所停留、休息;任意進入機械運行危險區域。
(8)違章操作,穿戴不符合安全規定的服裝進行操作。
三、組織機構及職責
成立應急救援指揮部,設立若干個職能小組,明確各自的職責。注意一定要明確日常安全管理職責、應急管理職責。
四、預警與信息報告
一、危險源監控和預防
1、火災、爆炸
危險源監控
(1)煤氣濃度的監控使用壁掛式煤氣檢測報警儀,在主車間二、三、四層分別設置了壁掛式煤氣檢測報警儀,凡在煤氣區域的工作人員、檢修人員配備了便攜式煤氣檢測報警儀,當煤氣濃度超過30ppm時自動給予報警。
(2)崗位人員加強對電氣設備的防火巡查力度(每30分鐘巡查一次)
(3)在禁火區內動火作業時必須辦理相關作業票、由安全員和監護人進行監督。
事故預防措施
(1)分別在主車間二、三、四層煤氣區域設置了軸流風機并與壁掛式煤氣檢測儀連鎖,煤氣濃度超過50ppm是軸流風機自動啟動,主車間三次煤氣操作平臺設置電、自一體快切閥,眼鏡盲板閥和逃生通道。
(2)加強工藝管理,嚴格控制工藝指標,嚴格執行操作規程。
(3)制定巡查、監控和動火作業制度,并嚴格執行。
(4)盡可能用不燃油代替可燃油。
(5)配備合適的滅火器和消防水源。
2、中毒與窒息
危險性分析
燒結礦物使用的燃料一氧化碳,一氧化碳無色無味,劇毒、氣態,當一氧化碳在空氣中濃度達到0.02%時2h左右就會使人頭痛惡心;濃度達到0.08%時2h能使人昏迷;濃度達到1%時10min就會使人死亡。在停爐檢修煤氣管道時如果沒有對煤氣管道進行充分置換,冒然打開管道檢修會造成作業人員中毒和窒息。
事故預防措施
(1)在巡查煤氣設備時必須雙人進行、佩戴便攜式煤氣檢測報警儀。
(2)在檢修、更換煤氣設備、管道閥門前,必須通知公司負責人、安全員,經同意批準后辦理作業票方可作業,作業前必須使用氮氣對煤氣管道充分置換,經檢測確認無煤氣后方可作業。
3、灼燙
危險性分析
灼燙主要存在于主車間三層烘干機爐前崗位和維修崗位,一是在烘干成品出爐時由于崗位工操作不慎或勞動防護用品穿戴不全,成品濺出造成灼傷、燙傷;二是維修工在檢修過程中割、焊時由于操作不慎或勞動防護用品穿戴不全會造成灼傷、燙傷。
事故預防措施
(1)上崗前必須合理佩戴個人勞動防護用品。
(2)嚴格遵守操作規程,杜絕“三違”現象。
4、高出墜落
危險性分析
作業人員在靜電除塵、煤氣管道檢修作業中,操作平臺無護欄或護欄損壞,可導致人員高處墜落事故。
造成高處墜落的主要因素:
(1)沒有按要求使用安全帶。
(2)高處作業時安全防護設施損壞。
(3)使用安全保護裝置不完善或缺乏安全保護設備、設施進行作業。
(4)作業人員疏忽大意,疲勞過度。、
(5)高處作業安全管理不到位。
(6)沒有按要求穿防滑性能良好的軟底鞋等。
(7)高處平臺沒有圍欄或圍欄不合格。
(8)高處平臺不完善,存在可以造成人員墜落的孔、洞等。
(9)平臺為鋼結構,年久失修,地板過薄,難以承受人體重量。
(10)平臺沒有防滑地板或冬季平臺上結冰等。
事故預防措施
(1)高空作業必須辦理作業票。
(2)設專人監護、安全員現場監督。
(3)佩戴安全帶,安全帶必須高掛低用。
(4)嚴禁交叉作業。
(5)檢查安全防護裝置是否可靠。
5、觸電
危險性分析
觸電事故的發生是由于電氣設備漏電,電氣安全防護設施失效,電氣作業人員在作業中未辦理作業票,檢修中未設置安全警示標志,未按電氣作業操作規程進行操作,隨意接臨時電源等情況下,人體接觸帶電物體導致的。
造成觸電傷害事故常見的因素有:
(1)違反用電安全操作規程進行操作。
(2)機械設備電氣部分安全防護裝置缺乏或損壞、被拆除等,導致觸電事故發生。
(3)操作人員疏忽大意,身體進入帶電危險部位。
(4)在檢修電氣設備故障時,未按規定切斷電源或未在電源開關處掛上明顯的作用標志(嚴禁合閘等),電氣開關被他人誤合閘或隨意合閘,導致觸電事故發生。
(5)電氣設備未按規定接地或絕緣不良,導致觸電事故發生。
事故預防措施
(1)電氣作業人員必須持證上崗。
(2)檢修電氣設備必須切斷電源,懸掛檢修作業牌。
(3)作業前佩戴好個人勞動防護用品。如:絕緣鞋、絕緣手套等。
(4)檢修電氣設備時設專人監護。
6、機械傷害
危險性分析
潛在的機械傷害事故的發生,是由于泵類、金屬加工等機械的防護裝置不完善或損壞、拆除,轉動部分無防護罩或防護罩損壞,作業人員違章操作等引起機械傷害事故。
造成機械傷害事故的主要因素:
(1)機械設備制造質量不合格或設計上本身存在缺陷。
(2)設備控制系統失靈,造成設備誤動作,導致事故發生。
(3)電源開關布局不合理,一種是緊急情況下無法立即停車,另一種是幾臺機械設備開關設在一起,容易造成誤開機引發事故。
(4)機械設備安全防護裝置缺乏或損壞、被拆除等。
(5)機械設備有故障不及時排除,設備帶故障運行。
(6)在檢修和正常工作時,機器突然被他人隨意啟動;不具備操作機械素質的人員上崗操作。
(7)在與機械相關聯的不安全場所停留、休息;任意進入機械運行危險區域。
(8)違章操作,穿戴不符合安全規定的服裝進行操作。
事故預防措施
(1)對新設備質量安環科嚴格把關,嚴禁帶病運轉。
(2)新安裝的設備必須重新制定操作規程,并組織職工進行培訓、學習。
(3)經常檢查機械設備防護措施是否損壞,如有損壞及時維護、更換。
(4)維護、更換機械設備防護措施必須佩戴好個人勞動防護用品,并設專人監護。
二、預警行動
當發生出現有人員輕傷以上的:火災、爆炸,中毒和窒息,灼燙,高處墜落,觸電,機械傷害等其他傷害時。現場人員發現事故時,立即啟動二級應急響應預案,即按現場處置方案進行,及時通知現場處置方案中的應急救援組長,組長立即按應急預案組織控制事故。若事故被控制、消滅,應急結束;若事故無法控制則立即通知公司值班人員或公司總經理,總經理接到通知后,判斷情況,決定是否啟動一級響應預案。
三、信息報告與處置
需設立24小時職守電話。發生事故時匯報情況內容包括:
1、事故發生的具體時間、地點。
2、事故簡要經過。
3、事故原因初步判斷。
4、涉及范圍、災害程度、人員傷亡情況。
5、事故類型。
6、現場人員是否撤離,現場人員聯系方式,聯系人姓名及電話號碼等。
7、事故發生后已采取的措施及當前搶險求援情況。
8、如有條件可附現場圖
四、信息上報
發生事故后在1小時內向政府安全管理及相關部門匯報。
1、報告包括下列內容
(1)事故發生單位的名稱、地址、性質、產能等基本情況。
(2)事故發生的時間、地點以及事故現場情況。
(3)事故的簡要經過(包括應急救援情況)
(4)事故已經造成或者可能造成的人員傷亡人數(包括下落不明、涉險的人數)和初步估計的直接經濟損失。
(5)已采取的措施。
(6)其他應當報告的情況。
2、使用電話快報、應當包括下列內容
(1)事故發生單位的名稱、地址、性質。
(2)事故發生的時間、地點。
(3)事故已經造成或者可能造成的人員傷亡人數(包括下落不明、涉險的人數)
(4)已采取的措施。
五 應急響應
一、響應分級
響應分級標準:
按照事故的可控性、危害程度及影響范圍,將我公司事故應急響應級別分為一級響應、二級響應。
出現下列情況時啟動一級響應:可能造成人員輕傷以上和2萬元以上經濟損失,事故需公司力量能控制和救援的生產安全事故。
出現下列情況時啟動二級響應:可能造成人員輕傷以下和經濟損失在2萬元以下,且公司依靠本單位車間、班組救援力量,能夠達到事故救援、事故控制能力的生產安全事故。
二、響應程序
根據事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案,當判斷事故為二級響應時,啟動公司應急救援現場處置預案,當事故不能控制時啟動上一級應急響應。
1、應急響應的過程分為:報警、警戒、判斷響應級別、應急啟動、控制及救援行動、判斷事態是否擴大、應急恢復和應急結束等。
2、應急響應過程基本流程和主要步驟
三、應急救援
1、搶險救援程序啟動后,在應急救援指揮部領導下、各救援小組,按照安全技術規程和事故處理預案開展搶險和救援工作,防止事故擴大。指揮部調集好應急救援的各種資源,現場搶險時2―3人一組,佩戴好各人防護用品,同時注意相互監護。搶險原則是救人第一,盡可能在最短時間內將事故有效的隔離起來。
2、消防人員、醫護人員和搶險人員接警后,應立即按指令佩戴好個人防護用品后,在現場操作人員的配合和幫助下進入現場,實施救援。
3、若事故不能得到有效控制,由指揮部決定是否擴大應急,請求政府或上級單位的救援。
四、 應急結束
一、應急結束
當遇險人員全部得救,事故現場得以控制,環境符合有關標準,導致次生事故隱患消除后,進入恢復階段,現場應急救援指揮中心確認應急救援狀態可以終止時,由應急救援總指揮決定并應急救援狀態終止命令,在應急狀態終止后,根據要求對事故進行調查。
1、事發單位應在2日內向事故調查小組或上級單位提交事故情況報告,內容包括:
(1)事故情況:包括事件發生詳盡時間、地點、事故發生是經過等;
(2)事故造成的人員傷亡、財產損失等;
(3)原始資料:包括文字、影像、記錄圖示等;
2、事故應急救援工作總結報告
(1)應急處置過程:包括從接報開始、下達的命令、搶險過程到搶險結束整個過程敘述,參加搶險組織人員等;
(2)事故情況:包括事故發生時間、地點、涉及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發生原因和責任等;
(3)搶險過程中動用的應急資源;
依據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步堅強安全生產工作的決定》、《全州安全生產事故災難應急預案》、《延邊州林管局安全生產事故災難應急預案》、《大石頭林業有限公司安全生產事故災難應急預案》等法律法規,制定本預案。
適用范圍
本預案適用于西北林場轄區范圍內的安全生產事故的應急工作。
安全生產事故分級
一般安全生產災難事故
1、造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或30人以下中毒(重傷)。
2、大型集會和游園等群體性活動中,因擁擠、踩踏等造成3人以下死亡的事故。
超過以上范圍的為重大安全生產災難事故。
工作原則
(1)以人為本,安全第一。以保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地減少安全生產事故災難造成的人員傷亡和傷害為首要任務。
(2)統一領導,分級負責。在場領導的統一領導和組織協調下,安委會有關成員按照各自職責和權限,負責相關安全生產事故災難的應急管理和應急處置工作。
(3)條塊結合,事發地為主。特別重大安全生產事故災難現場應急處置的領導和指揮以公司應急委員會為主。
(4)預防為主,平戰結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
(5)依靠科學,依法規范。充分發揮社會各方面作用,實行科學民主決策;采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術,提高預警預防水平;采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力;依法規范安全生產事故災難的應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
(6)、動員群眾,增強意識。建立健全組織并動員人民群眾參與應對事故災難的有效機制,加大培訓力度,增強公眾的防災減災意識。
組織體系及相關機構工作職責
負責事故現場應急的指揮工作,進行應急任務分配和人員調度,有效利用各種應急資源,保證在最短時間內完成對事故現場的應急行動。
1、現場發生重大事故后,應立即組織人員搶救,同時以最快的方式報告公司應急救援機構,如發生人員傷亡或火警等,應分別第一時間直接打電話報120急救中心或119報火警救助。
2、現場應急救援小組立即組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度。同時注意安排做好保護好事故現場。
3、負責指揮調動工地現場的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統一指揮下有序地進行。
4、協助上級部門開展事故調查,接受公司及政府有關部門對事故的調查處理。
5、協助公司及上級有關部門分析事故原因和性質,吸取事故教訓“舉一反三”地制定并落實相應的預防措施,切實防止類似的事故重復發生。
6、負責安排專人做好事故的善后處理工作,使各級人員都受到安全教育,在切實做好預防措施和確保安全的情況下,上報有關上級部門,爭取盡快批準恢復工地的正常生產。
一、根據施工現場的特點,特確定以下為可能引起重大事故類別
1、坍塌:包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑(槽)倒塌等;
2、高處墜落:包括從架子、高支模、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;
3、觸電:包括雷擊傷害;
5、物體打擊:指落物等碰傷的傷害;
6、火災爆炸;
7、中毒。
二、應急準備中應遵循的原則
1、設消防安全管理人員,建立群眾性義務消防組織,加強業務學習和訓練,增強自防自救能力;對應急場所工作人員應進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。
2、工程開工前應制定本項目的保衛、消防方案,內容包括:防止發生事故所采取的預防措施;可能發生事故現場應配備的器材;發生事故時的應急對策及信息傳遞。
3、根據作業場所、儲存、運輸物品的數量、品種的不同,配備足夠數量、種類的應急器材。應急器材要定時檢查,做好標識、防止失效,檢查要有檢查記錄。
二、應急響應中必須遵循的原則
1、緊急事故發生后,發現人應立即報警。
2、在接到報警后,應立即組織自救隊伍,按事先制定的應急方案立即自救;若事態情況嚴重,難以控制和處理,應立即在自救的同時向專業救援隊伍求救,并密切配合救援隊伍。
3、疏通事故發生現場道路,保證救援工作順利進行;疏散人群到安全地帶。
4、在急救過程中,遇到威脅人身安全情況時,應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區域或場所后,再采取急救措施。
5、截斷電源、可燃氣體(液體)的輸送,防止事態擴大。
6、設緊急聯絡員一名,負責緊急事物的聯絡工作,明確聯絡地址和電話。
7、緊急事故處理結束后,部門負責人應填寫記錄,并召集相關人員研究防止事故再次發生的對策。
三、重大事故報告及報警原則
1、工地現場任何人發現發生重大事故的,必須立即報告現場負責人,現場負責人接到報告后,應立即通知林場,并組織現場應急救援小組開展現場搶救工作,如發生人員傷亡或火警等,應分別第一時間直接打電話報120急救中心或119報火警救助,同時以最快的方式報告公司工程總部及公司領導。
2、場領導接到事故報告后,應立即組織公司應急救援組趕赴施工現場,組織指揮現場搶救工作,同時將事故的概況(包括傷亡人員、發生事故時間、地點、原因等)分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及政府有關部門。
十、救援器材及設備
1、通訊設備:包括固定電話、移動電話、對講機
2、交通工具:供指揮、聯系、救援的用車
3、急救藥品及器材:止血帶、頸托、擔架等救援器材及滅火器等。
各類事故的預防
1、物體打擊事故的預防及其應急預案
物體打擊傷害是建筑行業常見事故中四大傷害的其中一種,特別在施工周期短,勞動力、施工機具、物料投入較多,交叉作業時常有出現。這就要求在高處作業的人員對機械運行、物料傳接、工具的存放過程中,都必須確保安全,防止物體墜落傷人的事故發生。
2、觸電事故的預防
觸電事故和其它事故比較,其特點是事故的預兆性不直觀、不明顯,而事故的危害性非常大。當流經人體電流小于10mA時,人體不會產生危險的病理生理效應,但當流經人體電流大于10mA時,人體將會產生危險的病理生理效應,并隨著電流的增大、時間的增長將會產生心室纖維性顫動,仍至人體窒息(“假死”狀態),在瞬間或在三分鐘內就奪去人的生命。因此,在保護設施不完備的情況下,人體觸電傷害事故是極易發生的。所以,施工中必須做好預防工作,發生觸電事故時要正確處理,搶救傷者。
3、火災和爆炸事故的預防措施
施工需要一定數量的可燃板材,這些材料如果處理不妥,防火措施不力,極易發生火災,在施工階段,也需要大量的乙炔和氧氣,對鋼筋進行焊接,如盛裝乙炔和氧氣內的鋼瓶儲存方法不當,使用不規范,也容易發生因氣體泄露而產生的氣瓶爆炸事故。因此,加強對可燃物和易燃易爆物品的管理,是有效防止火災和爆炸事故的發生,保護員工生命安全,企業利益和國家財產不受損失的有效措施。
發生火災和爆炸事故的應急措施:
①發生火災和爆炸,首先是迅速撲滅火源和報警,及時疏散有關人員,對傷者進行救治。
②火災發生初期,是撲救的最佳時機,發生火災部位的人員要及時把握好這一時機,盡快把火撲滅。
③在撲救火災的同時撥打“119”電話報警和及時向上級有關部門及領導報告。
④在現場的消防安全管理人員,應立即指揮員工撤離火場附近的可燃物,避免火災區域擴大。
⑤組織有關人員對事故區域進行保護。
⑥及時指揮、引導員工按預定的線路、方法疏散、撤離事故區域。
⑦發生員工傷亡,要馬上進行施救,將傷員撤離危險區域,同時打“120”電話求救。
以深入貫徹黨的十八屆三中全會精神和省委十屆三次會議精神為指導,貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“以人為本”的科學發展觀,深入落實安全生產,全面加強應急體系建設,進一步推進應急救援體系和隊伍建設,提高糧食行業全體人員的應急防范意識,培養全體人員應對突發事件的自我保護和救援能力。
二、演練對象和計劃
(一)演練對象:全縣糧食經營企業
(二)演練計劃
1、安全事故包括:防洪安全應急演練;防火安全事故演練;安全生產演練(如糧堆倒塌,造成人員被埋事故);在使用有毒化學殺蟲藥劑過程中,因操作不當造成人員中毒事故演練;其他安全事故應急演練。
2、各糧食企業結合自身特點,制定演練計劃,至少自行組織完成一次突發事件應急處置和自救疏散演練。演練結束后,應及時進行總結,并根據演練存在的問題及時修訂完善應急預案。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導。主要領導和分管領導要高度重視本次突發事件應急處置和自救疏散演練,大力宣傳本次活動目的意義,提高認識,制定演練計劃并指定專人負責。
一、安全生產事故的報告和現場的保護
安全生產事故發生后,各單位知情者應立即將事故發生的地點、時間、類別、傷亡人數、財產損失等事故相關的情況向縣林業局或林業局安全生產領導小組辦公室報告,同時也可以向縣安全生產綜合管理部門、相關職能部門報告。
事故單位必須迅速組織搶險救災工作,力爭把人員傷亡和財產損失減少到最低限度,同時要對事故現場進行嚴加保護,尤其是現場重要痕跡物證。
二、安全事故處理程序和措施
局安全生產辦公室接到安全生產事故報告后,應迅速向林業局報告,若事故性質特別重大,應由林業局向縣委、縣人民政府以及相關職能部門報告;有關單位和林業局領導應在第一時間趕赴現場組織指揮搶險救災工作,并協同有關力量,對重大問題作出決策,各單位主要領導及工作人員要迅速趕赴現場及時開展施救工作。
(一)工作步驟
1、成立指揮機構;
2、調集力量,開展施救;
3、做好情況通報工作;
4、明確相關部門職責分工。
(二)工作內容
成立安全生產事故處理指揮部和現場指揮部,安全生產事故
處理指揮長由趕赴現場的最高黨政領導擔任,現場指揮長由發生事故所在單位的黨政主要領導擔任。
1、事故處理指揮部職能
(1)發生安全事故時,由指揮部應急救援命令、指令;
(2)組織指揮救援隊伍實施救援行動;
(3)按照事故報告制度及時上報和向有關單位通報事故情
況,必要時向上級有關單位發救援請求;
(4)配合開展事故調查工作,寫出書面材料。
2、現場指揮部職能
(1)綜合協調聯絡組:主要任務是傳達貫徹領導指示,報
告事故處理情況,協調有關單位分工負責救援工作,督促完成領導交辦的各項任務,保障通訊聯絡暢通;
(2)搶險組:主要任務是進行現場救治;
(3)警戒維護組:負責設置警戒區域,維護現場秩序,疏
通搶險通道,組織危險區域人員撤離,監控事故重大責任嫌疑人,勸說圍觀人員離開事故現場;
(4)醫療救護組:對現場受傷人員進行救治;
(5)后勤保障組:迅速調集運送現場急需物質裝備,輸送現場的疏散人員;
(6)技術勘驗組:負責現場進行勘驗、測繪、拍照、攝像,進行物證、痕跡、文件等收集;