企業(yè)環(huán)保整改報告大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇企業(yè)環(huán)保整改報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

勞動制度改革是企業(yè)改革的重要內(nèi)容，對于促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換機制，提高效益有著重要意義，各地要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地搞好勞動制度改革，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

關(guān)于進(jìn)一步加快勞動制度改革步伐促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換機制的報告省政府：

按照省委、省政府的要求，現(xiàn)將我省勞動制度改革的基本情況及進(jìn)一步加快改革步伐的意見報告如下：

去年中央工作會議和省委工作會議以后，省政府辦公廳先后轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于深化勞動制度改革搞活企業(yè)內(nèi)部機制促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（吉政辦發(fā)〔1991〕27號）和《關(guān)于國營企業(yè)勞動制度綜合配套改革試點的意見》（吉政辦發(fā)〔1991〕31號）。全省勞動制度改革圍繞著調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高效益，搞好國營大中型企業(yè)，增強企業(yè)活力，向更深層次發(fā)展。全省141戶企業(yè)進(jìn)行了勞動人事、工資分配、社會保險、培訓(xùn)考核和計劃管理綜合配套改革的試點。省政府確定的50戶放開經(jīng)營企業(yè)和143戶商業(yè)“四放開”企業(yè)，也在放開用工、分配、深化勞動工資制度改革方面有了較大突破。部分試點企業(yè)已開始按新的勞動用工、工資分配和社會保險機制運行。勞動制度綜合配套改革適應(yīng)了企業(yè)轉(zhuǎn)換機制、提高效益的要求，受到了企業(yè)和廣大職工的普遍歡迎，收到了越來越明顯的成效：一是勞動制度綜合配套改革試點企業(yè)普遍實行全員勞動合同管理，為企業(yè)用工制度注入了活力；二是工效掛鉤促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，進(jìn)行了崗位技能工資制試點，實行多種工資分配辦法，調(diào)動了職工的生產(chǎn)積極性；三是養(yǎng)老保險制度改革上了一個新臺階，全民企業(yè)職工退休費用實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌；四是較好地發(fā)揮了待業(yè)保險制度的作用，為企業(yè)轉(zhuǎn)換機制創(chuàng)造了一定的外部條件；五是堅持培訓(xùn)考核與使用待遇相結(jié)合，較好地調(diào)動了職工學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性；六是試點企業(yè)實行勞動工資指導(dǎo)性計劃，為企業(yè)落實用工、分配自主權(quán)創(chuàng)造了條件。

我省勞動制度改革雖然起步較早，并取得了一定成效，但是，按照省委五屆九次全會提出的深化企業(yè)改革的要求，還很不適應(yīng)。勞動制度改革要緊緊圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)換機制、提高效益，以搞活企業(yè)用工、分配制度和完善社會保險制度為主要內(nèi)容，加快步伐，加大力度，積極推進(jìn)，務(wù)求實效。

一、加快步伐，積極推進(jìn)勞動制度綜合配套改革。141戶勞動制度綜合配套改革試點企業(yè)要加快工作進(jìn)度，上半年要按新的企業(yè)用工、分配機制運和；省政府確定的50戶放開經(jīng)營企業(yè)和商業(yè)“四放開”企業(yè)要盡快實行新的用工、分配辦法；凡是具備綜合配套改革條件的企業(yè)，都可以從企業(yè)實際出發(fā)，進(jìn)行以搞活用工、工資分配、完善培訓(xùn)和社會保險為內(nèi)容的綜合配套改革；對于當(dāng)前困難比較大的企業(yè)，可以從實際出發(fā)，抓住影響企業(yè)活力的主要問題，進(jìn)行全員勞動合同制或搞活企業(yè)內(nèi)部分配等單項改革，為企業(yè)走出困境創(chuàng)造條件，也可以從基礎(chǔ)工作入手，實行優(yōu)化勞動組合，整頓勞動組織、勞動紀(jì)律等。

二、改革勞動工資計劃管理體制，進(jìn)一步增強和改善宏觀調(diào)控機制。實行企業(yè)職工人數(shù)和工資總額與綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相掛鉤。對工資總額同經(jīng)濟(jì)效益總掛鉤的吉林市和撫松縣，試行用工資總量調(diào)控職工人數(shù)的辦法，除國家統(tǒng)配人員外，增人不增工資總額，減人不減工資總額；對推行勞動制度綜合配套改革的四平市以及前扶開發(fā)區(qū)、集安開放區(qū)、梅河口經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)，采用非農(nóng)國民收入的工資收入含量、工資利稅率、資金利稅率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確定新增工資總額計劃，并用工業(yè)銷售產(chǎn)值（或凈產(chǎn)值）、基本建設(shè)投資額、商品零售額、交通運輸周轉(zhuǎn)量等加權(quán)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長速度調(diào)控職工人數(shù)增長的辦法；對琿春開放區(qū)和長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，按照國家對經(jīng)濟(jì)特區(qū)的管理辦法，實行指導(dǎo)性計劃，給予更靈活的優(yōu)惠政策。繼續(xù)搞好包掛結(jié)合，全民企業(yè)全面推行工效掛鉤，繼續(xù)搞好集體企業(yè)工效掛鉤工作，暫不能實行掛鉤的要實行工資總額包干辦法，促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。建立嚴(yán)格審批和清算制度，使企業(yè)既負(fù)盈，也負(fù)虧，既掛上，也掛下。改進(jìn)完善掛鉤辦法，變單一指標(biāo)掛鉤為復(fù)合指標(biāo)掛鉤。

三、實行靈活多樣的工資分配辦法，進(jìn)一步落實企業(yè)內(nèi)部分配自主權(quán)。繼續(xù)搞好崗位技能工資制試點。允許企業(yè)從實際出發(fā)實行多種形式的企業(yè)內(nèi)部分配辦法，落實分配自主權(quán)。今后，勞動部門對企業(yè)工資分配只管工資總額、工效掛鉤基數(shù)、浮動比例和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工資收入，其余完全由企業(yè)自主決定。企業(yè)工資分配要向一線和苦臟累險崗位及高技術(shù)崗位傾斜。企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)需要建立苦臟累險崗位津貼。對有突出貢獻(xiàn)的職工，企業(yè)可以給予一次性重獎。

四、健全、完善培訓(xùn)考核激勵機制，進(jìn)一步加強職工培訓(xùn)工作。普遍進(jìn)行崗位技術(shù)達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，實行考試考核持證競爭擇優(yōu)上崗。在工效掛鉤企業(yè)實行考核升級，考工晉級，使工資分配與職工的實際勞動技能、勞動態(tài)度、勞動貢獻(xiàn)直接掛鉤。對關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)職工以及企業(yè)富余人員進(jìn)行轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，以適應(yīng)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的需要。在繼續(xù)搞好全民企業(yè)工人技師評聘的同時，在集體企業(yè)和全民所有制事業(yè)單位進(jìn)行技師評聘試點。在具備條件的大中型企業(yè)進(jìn)行高級技師評聘試點。大力發(fā)展技工教育，擴(kuò)大技工學(xué)校招生規(guī)模。利用現(xiàn)有技工學(xué)校，為城鎮(zhèn)集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、三資企業(yè)等培養(yǎng)中級技術(shù)工人。鼓勵大型企業(yè)創(chuàng)辦高級技工學(xué)校，為企業(yè)培養(yǎng)高級技術(shù)工人。

五、擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面，完善待業(yè)保險制度，為企業(yè)轉(zhuǎn)換機制提供社會保障。要保證全民企業(yè)職工退休費用省級統(tǒng)籌正常運行，積極開展集體企業(yè)養(yǎng)老保險工作，盡快在我省建立起覆蓋全民企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、“三資”企業(yè)等多種所有制企業(yè)的全方位、一體化的養(yǎng)老保險體系。適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部分配制度改革需要，研究改革離退休費計發(fā)辦法。有條件的地方推行退休費用社會發(fā)放辦法。擴(kuò)大待業(yè)保險范圍。完善全民企業(yè)待業(yè)保險辦法，全民企業(yè)全部職工都可以實行待業(yè)保險。依法宣布破產(chǎn)企業(yè)的職工，瀕臨破產(chǎn)企業(yè)法定整頓其間被精簡的職工，經(jīng)批準(zhǔn)關(guān)停企業(yè)被精簡的職工，終止、解除勞動合同的職工（包括實行全員勞動合同管理終止、解除勞動合同的職工），依法被辭退的職工都可以享受待業(yè)保險。加快集體企業(yè)待業(yè)保險制度改革的步伐，在全省范圍內(nèi)盡快實行市縣統(tǒng)籌的集體企業(yè)待業(yè)保險制度。

六、發(fā)揮勞務(wù)市場調(diào)節(jié)勞動力的作用，適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)換機制和把企業(yè)推向市場的需要。進(jìn)一步完善勞務(wù)市場服務(wù)體系，擴(kuò)展職能，強化手段，積極為國營企業(yè)、集體企業(yè)、“三資”企業(yè)、股份制企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)和個體用工服務(wù)。形成多層次、覆蓋全社會的職業(yè)介紹服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)勞動力在不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同企業(yè)間合理流動。積極擴(kuò)大對外勞務(wù)輸出。普遍推行招工、保險、合同鑒證等“一條龍”服務(wù)的作法，簡化用工手續(xù)，方便企業(yè)和求職人員。推廣廠內(nèi)勞務(wù)市場辦法。加快就業(yè)訓(xùn)練、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練基地建設(shè)，發(fā)揮勞務(wù)市場吞吐調(diào)節(jié)社會勞動力的重要作用，為企業(yè)下崗職工、關(guān)停并轉(zhuǎn)和破產(chǎn)企業(yè)待業(yè)職工的管理、培訓(xùn)和再就業(yè)服務(wù)。

七、實行新企業(yè)新機制，特事特辦。按照把企業(yè)逐步推向市場，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的獨立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的改革目標(biāo)，對新辦企業(yè)的勞動工資管理均按照《吉林省人民政府關(guān)于在全省部分企業(yè)進(jìn)行放開經(jīng)營轉(zhuǎn)換機制試點的通知》（吉政發(fā)〔1991〕63號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實行新的用工、工資制度。對現(xiàn)有國營企業(yè)改建、擴(kuò)建新增部分，可以按放開經(jīng)營、轉(zhuǎn)換機制的管理辦法，實行“一廠兩制”。積極研究股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)勞動、工資有關(guān)政策規(guī)定。琿春開放區(qū)、長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)勞動、工資工作可以特事特辦。對于有利于我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)急需解決的問題，可以一事一議。

八、認(rèn)真貫徹落實《企業(yè)法》。各地要對照《企業(yè)法》檢查有關(guān)勞動工作內(nèi)容的貫徹落實情況，對于不符合《企業(yè)法》規(guī)定的問題，要認(rèn)真加以研究解決。把《企業(yè)法》賦予企業(yè)的用工、分配等自主權(quán)真正落到實處。堅決取消不必要的檢查、評比等活動，加強對企業(yè)獎勵工資的管理，努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，積極為企業(yè)服務(wù)。

篇（2）

摸清流域上游水污染防治情況，掌握流域上游水污染狀況，為進(jìn)一步保障飲用水源地水質(zhì)安全和流域水環(huán)境安全，嚴(yán)厲查處流域內(nèi)各種環(huán)境違法行為，提供依據(jù)。

二、調(diào)查范圍

流域水庫以上范圍內(nèi)的街辦、鎮(zhèn)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)的工礦企業(yè)、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理排放情況和其他可能對水體造成隱患的情況。

三、調(diào)查內(nèi)容

1.調(diào)查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、礦山企業(yè)（探、采、選）、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)的數(shù)量及生產(chǎn)規(guī)模、排污口數(shù)量及污水排放量、排放去向、污染治理設(shè)施名稱、設(shè)計參數(shù)、運行狀況、持證排污等情況。

2.調(diào)查轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水產(chǎn)生及處置、排放情況。

3.調(diào)查轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目環(huán)評、環(huán)保“三同時”落實及驗收情況。

4.督辦落實市環(huán)保局下達(dá)的等五家企業(yè)的整改情況。

四、監(jiān)測內(nèi)容

1.相關(guān)企業(yè)排污口及排污口上下游地表水?dāng)嗝妫O(jiān)測項目為：PH、COD、氨氮、總磷、懸浮物，監(jiān)測頻次：隨同現(xiàn)場調(diào)查采樣監(jiān)測一次。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活污水排放口，監(jiān)測項目為：PH、COD、氨氮、總磷、懸浮物，監(jiān)測頻次：隨同現(xiàn)場調(diào)查采樣監(jiān)測一次。

3.天福廟水庫、西北口水庫、尚家河水庫、水庫水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)測項目為：PH、COD、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、懸浮物，透明度、葉綠素a、藻密度等，監(jiān)測頻次：隨同現(xiàn)場調(diào)查采樣監(jiān)測一次。

4.干流及支流監(jiān)測。源頭、東支、西支適當(dāng)點位采樣監(jiān)測一次；支流：適當(dāng)點位采樣監(jiān)測一次。監(jiān)測項目：PH、COD、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、懸浮物，透明度、葉綠素a、藻密度等，監(jiān)測頻次：隨同現(xiàn)場調(diào)查采樣監(jiān)測一次。

五、調(diào)查分組

六、工作職責(zé)

1.污防科負(fù)責(zé)擬定調(diào)查工作方案，并組織協(xié)調(diào)實施；負(fù)責(zé)按要求匯總調(diào)查結(jié)果并形成文字材料上報市局。

2.監(jiān)測站負(fù)責(zé)擬定監(jiān)測方案并按分組情況實施。

3.材料員負(fù)責(zé)制定調(diào)查相關(guān)表格，以便現(xiàn)場檢查時填寫，調(diào)查表格應(yīng)滿足技術(shù)報告和工作報告撰寫要求。

4.材料員負(fù)責(zé)將調(diào)查結(jié)果形成文字材料上報區(qū)環(huán)保局污防科匯總。

5.每組負(fù)責(zé)安排一人攜帶相機調(diào)查，形成影像資料。

七、相關(guān)要求

1.各調(diào)查組于2013年6月18日前完成現(xiàn)場調(diào)查工作。

2.監(jiān)測站于2013年6月20日前出具監(jiān)測報告，并附數(shù)據(jù)分析報告。

3.各調(diào)查組材料員于2013年6月23日前上報以下材料：

一是對調(diào)查的每一家企業(yè)編寫調(diào)查技術(shù)報告，包含企業(yè)基本情況、持證排污情況，建設(shè)項目環(huán)評及環(huán)保“三同時”驗收情況，污染治理設(shè)施建設(shè)及運行情況，廢水排放及達(dá)標(biāo)情況、廢渣處置情況，市環(huán)保局下達(dá)整改的五家企業(yè)整改方案及整改落實情況，并附現(xiàn)場相關(guān)照片。

二是對流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水產(chǎn)生及處置情況的技術(shù)報告，包含存在的問題、在建和擬建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的基本情況和建議。

篇（3）

現(xiàn)在，我代表街道辦事處向大會報告街道環(huán)境保護(hù)工作，請予審議，并請各位代表、委員和其他列席的同志提出意見建議。

2018年上半年，XX街道始終把環(huán)境保護(hù)作為街道工作的重中之重，樹立抓好環(huán)保為經(jīng)濟(jì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)促環(huán)保的大局觀念，全面開展基層環(huán)保工作，生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，人民生活質(zhì)量有了進(jìn)一步提高，實現(xiàn)了街道的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法為：

一、制定預(yù)案措施，強化責(zé)任落實。一是街道年初按照市、區(qū)兩級要求制定了《XX街道重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，并成立了應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對秋冬季大氣污染預(yù)警期間16家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按照預(yù)案嚴(yán)格實施應(yīng)急停限產(chǎn)措施，為保障措施落實到位街道實行每天24小時駐廠監(jiān)督，秋冬季期間累計駐場監(jiān)督人員126人次，有效保障了重污染天氣預(yù)警期間的大氣污染排放的降低。二是街道制定了《生態(tài)環(huán)境污染防治工作問責(zé)辦法》，通過《辦法》將國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決心和精神傳達(dá)到了最基層，并對服務(wù)區(qū)和村具體的環(huán)境環(huán)保工作職責(zé)進(jìn)行了明確，對出現(xiàn)的各種環(huán)境違規(guī)事項進(jìn)行了問責(zé)的詳細(xì)規(guī)定，使基層了解了環(huán)境保護(hù)工作該干什么，怎么做以及做不到位該承擔(dān)什么責(zé)任。使各服務(wù)區(qū)、村做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。

 二、抓好專項治理，實現(xiàn)全面規(guī)范監(jiān)管。一是做好落葉禁燒工作。自2017年以來，上級環(huán)保部門要求落實秋冬季落葉禁止焚燒工作，街道成立了落葉禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，并由各村成立落葉禁燒巡查組，街道每天派出兩個督導(dǎo)組，全天候巡查督導(dǎo)，落葉禁燒工作完成較為圓滿。二是做好10蒸噸以下燃煤鍋爐取締和補償工作。自去年以來街道通過排查發(fā)現(xiàn)使用10蒸噸以下燃煤鍋爐的單位共40家，燃煤鍋爐71個，今年通過再巡查發(fā)現(xiàn)漏報燃煤鍋爐10個，所有涉及燃煤鍋爐目前已全部取締。燃煤鍋爐補償資金495萬元，已全部發(fā)放到企業(yè)。三是做好餐飲油煙治理工作。街道建成區(qū)內(nèi)已督促完成55家餐飲服務(wù)單位安裝油煙凈化裝置工作，并聯(lián)合上級環(huán)保部門對所有商戶油煙凈化裝置復(fù)查后已將補償款全部發(fā)放完畢。四是做好散亂污企業(yè)排查整改工作。街道通過多次摸排共上報小散亂污企業(yè)26家，其中取締類16企業(yè)家，規(guī)范提升類企業(yè)10家。街道組織了多次由街道、公安、環(huán)保、綜合執(zhí)法、電力等多部門的聯(lián)合執(zhí)法，已將取締類的16家企業(yè)全部取締到位，達(dá)到了“兩斷三清”的標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范提升的10家企業(yè)已全部提升到位，獲得了環(huán)評批復(fù)和監(jiān)測驗收等環(huán)評手續(xù)。五是積極做好涉VOCs企業(yè)整治工作。街道通過排查共上報74家涉VOCs排放企業(yè)，目前所有企業(yè)已全部完成整改任務(wù)，并通過監(jiān)測，60余家企業(yè)已獲得監(jiān)測報告和驗收報告，其他企業(yè)正積極整改和驗收。對不符合產(chǎn)業(yè)布局和無法完善手續(xù)及污染治理的10家企業(yè)漆房進(jìn)行了強制拆除。六是做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。為解決農(nóng)村生活環(huán)境臟亂差的情況，街道申請中央扶持資金450余萬元，新建了四個村的污水處理站，一個農(nóng)村生態(tài)濕地和30余個農(nóng)村水源地保護(hù)項目，有力的提升了農(nóng)村生活環(huán)境的整體水平，減少了村莊生活源污染的排放。

三、做好環(huán)保督查，落實問題整改。一是為迎接中央環(huán)保督查，街道加大了巡查力度，實行“5+2、白加黑”的工作模式，加班加點全面排查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)保上存在問題，并監(jiān)督企業(yè)對于出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。中央環(huán)保督查期間XX街道共收到中央督查轉(zhuǎn)辦案件2起，數(shù)量為任城區(qū)最少的鎮(zhèn)街。二是做好生態(tài)環(huán)境部京津冀強化督查工作。截止目前生態(tài)環(huán)境部已開展了27輪次不間斷的強化督查，XX街道共發(fā)現(xiàn)存在的環(huán)境問題共10項。已全部在規(guī)定時限內(nèi)整改完畢，并通過了生態(tài)環(huán)境部督察組驗收檢查。三是做好省環(huán)保專項督查工作。去年以來省環(huán)保督查反饋XX街道環(huán)境問題5項，目前已全部按要求整改并完成銷號。四是做好濟(jì)寧市“地毯式”集中行動工作。按照市大氣指揮部“鎮(zhèn)不漏村、村不漏企、企不漏項”的原則，街道辦事處積極配合市“地毯式”檢查組，對XX轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行深入、細(xì)致、“地毯式”的全面檢查，共發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境環(huán)評手續(xù)問題18個，企業(yè)治污設(shè)施問題44個，目前已全部整改完畢。

篇（4）

一、整改問題，完善檔案

1、根據(jù)上次排查情況，以來全市審批的可能引發(fā)環(huán)境風(fēng)險的建設(shè)項目均嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)分級審批規(guī)定。此次共排查化工項目3家，廢油綜合加工項目4家，鉛蓄電池生產(chǎn)項目1家。其中，已驗收4家，已建成正在做驗收監(jiān)測報告2家，停建停產(chǎn)2家。其中5家企業(yè)環(huán)境影響評價文件中均有環(huán)境風(fēng)險評價專章，無環(huán)境影響風(fēng)險評價專章企業(yè)3家。

目前，環(huán)境影響評價文件中環(huán)境風(fēng)險評價和事故防范措施及落實情況不完整的項目，均已整改完成，補充編制了環(huán)境風(fēng)險專章；對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、檔案資料不完善的項目，也已積極進(jìn)行整改，完善了相關(guān)檔案資料。目前，尚有2個涉及環(huán)境風(fēng)險的項目正在做驗收監(jiān)測報告，我局將跟蹤監(jiān)督進(jìn)展情況和做好相關(guān)服務(wù)工作，同時，進(jìn)一步加大對可能引發(fā)環(huán)境風(fēng)險的建設(shè)項目的日常環(huán)境監(jiān)管。

篇（5）

一、存在問題及原因分析

在“回頭看”過程中，市環(huán)保局從服務(wù)大局觀念、工作責(zé)任心、思想解放、關(guān)注民生、工作作風(fēng)等方面認(rèn)真查擺問題，主要歸納為以下三大方面：

（一）缺乏服務(wù)大局觀念，主動協(xié)調(diào)不夠；

1、思想轉(zhuǎn)變較為遲緩，對加快發(fā)展的緊迫性、重要性認(rèn)識不足，缺乏科學(xué)發(fā)展的眼光和服務(wù)大局的意識，沒有將環(huán)境保護(hù)工作真正融入到整個經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展之中。

2、服務(wù)意識不強，存在未能及時、有效地解決社會關(guān)注、人民群眾反映強烈的問題，沒有結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾。

3、主動協(xié)調(diào)不夠，遇事只知道埋頭干事，注重自身職能，缺乏和其他部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，部門之間相互配合的意識不強。

（二）工作責(zé)任心不強，履行職責(zé)不到位；

1、環(huán)境執(zhí)法力度不夠到位。在開展環(huán)境管理的過程中部分人員還存在一些執(zhí)法不夠到位、程序不夠規(guī)范的現(xiàn)象。雖然每年都開展環(huán)保專項行動，但部分企業(yè)和經(jīng)營業(yè)主違法偷排、污染環(huán)境的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，一些涉及群眾切身利益的環(huán)境污染問題仍未得到根本解決。

2、對飲用水源保護(hù)力度不夠，未能及時向水務(wù)部門了解調(diào)水情況，致使河流流向改變的情況下未及時采取相應(yīng)措施防范水污染事故的發(fā)生。

3、部分執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)還不高，責(zé)任心不強，履行職責(zé)不到位，監(jiān)管不力，不能滿足新時期環(huán)保工作的需求。

4、環(huán)境監(jiān)測工作未能有效發(fā)揮預(yù)警作用。對水質(zhì)自動站管理維護(hù)不到位，發(fā)生故障和數(shù)據(jù)異常時也沒有能及時分析和排除，未能實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。

（三）工作作風(fēng)不扎實，效能不高。

1、加強學(xué)習(xí)不夠，未能形成解放思想、實事求是的思想作風(fēng)；

2、制度不健全，未能形成狠抓落實的工作作風(fēng)。未能把實現(xiàn)群眾愿望、滿足群眾需要、維護(hù)群眾利益作為履行職責(zé)的根本出發(fā)點和落腳點，未能真正做到想群眾所想、急群眾所急，求真務(wù)實地解決實際問題。

3、環(huán)境監(jiān)察工作不深入，檢查不夠全面。在本次5．29事件前，監(jiān)察人員檢查了企業(yè)的排污設(shè)施，而未對企業(yè)其它設(shè)施進(jìn)行巡查，給企業(yè)的偷排造成了可乘之機，最終造成5．29污染事故。

4、部分環(huán)境監(jiān)測工作人員思想麻痹，認(rèn)為__飲用水源相對安全，發(fā)現(xiàn)自動站運行不正常未能及時采取人工采樣，致使監(jiān)測數(shù)據(jù)不齊全。

二、整改方案

針對查擺出來的問題，同時，結(jié)合對“5.29”事件的深刻反思，集中分析研究，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定如下整改措施。

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強整改的自覺性

做好整改工作，關(guān)鍵是要解放思想，更新觀念，抓好制度完善和整改方案的制定、落實。

一要跳出思維慣性，更新觀念。隨著時間的推移和形勢的不斷發(fā)展變化，環(huán)保工作面臨著更高、更新的任務(wù)和要求，思路要有相應(yīng)的創(chuàng)新，要充分認(rèn)識到新的發(fā)展形勢對環(huán)保工作的新需要；要立足于新實踐，在創(chuàng)新中找答案，以創(chuàng)新的觀念審時度勢，以創(chuàng)新的思路破解難題，以創(chuàng)新的手段來豐富環(huán)境管理措施。

二要拓寬環(huán)保工作思路，為地方發(fā)展服務(wù)。目前，我市正處于大發(fā)展、大突破的關(guān)鍵時期，既要加快發(fā)展，又要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，因此，作為政府職能部門，必須解放思想，圍繞大局，準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的結(jié)合點，切實履行環(huán)保職能，確保生態(tài)環(huán)境安全，提高環(huán)境承載能力，為全市突破資源環(huán)境制約、提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量作貢獻(xiàn)。

（二）關(guān)注民生保障，切實解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題

緊緊圍繞群眾關(guān)注、關(guān)心的環(huán)保熱點、難點問題，強化環(huán)境執(zhí)法，強化環(huán)境監(jiān)管。完善12369值班制度，暢通信息渠道。認(rèn)真查處環(huán)境舉報，廣泛聽取群眾意見、建議，切實維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益，保障群眾環(huán)境知情權(quán)。當(dāng)前，集中解決的問題就是切實加強飲用水源保護(hù)，強化水環(huán)境預(yù)警監(jiān)測。

一是狠抓落實，加強飲用水源安全保障。在全市飲用水安全保障工作會議之后，我局立即傳達(dá)了會議精神，成立了飲用水安全保障領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了相關(guān)的工作制度，制定工作方案，進(jìn)一步細(xì)化分解飲用水安全保障工作責(zé)任。

二是加大環(huán)境執(zhí)法力度，強化企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)扎實開展環(huán)境違法行為查處專項行動，做好污染防治工作；制定巡查方案，安排專人對市區(qū)飲用水源地和重點排污企業(yè)實行日查日測，同時要求縣區(qū)環(huán)保局對萬噸以上的集中式飲用水源地及重點企業(yè)加強監(jiān)管，開展隱患排查和預(yù)警監(jiān)測，落實專人巡查值守，實行日報制度，認(rèn)真做好水源地的日常巡查工作。積極配合市水務(wù)局對各地集中供水安全工作進(jìn)行檢查對檢查[:請記住我站域名/]中發(fā)現(xiàn)的問題，已形成專題報告上報市政府。

三是立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，實行24小時值班制度。針對汛期水質(zhì)易受污染的情況，我們按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時安排監(jiān)測、監(jiān)察人員實行24小時值班制度，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶班。同時，我們積極配合市水務(wù)局等部門做好預(yù)案的完善工作和縣區(qū)預(yù)案評審的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真做好預(yù)案演練的準(zhǔn)備工作。

四是組織加密監(jiān)測，確保汛期飲用水安全。組織開展汛期京杭大運河__段水質(zhì)聯(lián)防監(jiān)測工作，在京杭大運河共布設(shè)了5個斷面，自6月1日開始，進(jìn)行每天兩次、為期一個月的加密監(jiān)測。同時，認(rèn)真做好上游來水水情的跟蹤調(diào)查工作，對可能影響我市的飲用水源的京杭大運河上游邳洪河黃墩小河和新沂河上游及入新沂河的沭河全線進(jìn)行了調(diào)查和取樣監(jiān)測，并及時將調(diào)查和監(jiān)測情況用監(jiān)測快報的形式上報市政府，有關(guān)建議已批轉(zhuǎn)相關(guān)部門執(zhí)行。認(rèn)真做好水質(zhì)監(jiān)測儀器的維護(hù)工作，水質(zhì)自動站故障已解除，6月6日恢復(fù)運行，在此基礎(chǔ)上，我們將加強比對監(jiān)測，保障運行效果。

五是積極協(xié)調(diào)，實現(xiàn)信息資源共享。6月14日下午，我們和相關(guān)部門專題研究了市區(qū)自來水供水的水質(zhì)報告問題，就水源地水質(zhì)異常上報的原則、上報的方式以及上報的責(zé)任部門達(dá)成了共識，并已形成會議紀(jì)要，即將上報市政府，

待批準(zhǔn)后執(zhí)行。同時，加強協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造條件，建立數(shù)據(jù)共享平臺，做好水質(zhì)數(shù)據(jù)的跨部門共享工作，預(yù)計6月底完成。

（三）加強環(huán)境管理體制機制創(chuàng)新，提升環(huán)境管理水平

一是強化環(huán)保自身能力建設(shè)。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的基礎(chǔ)，環(huán)境監(jiān)察是環(huán)境管理的重要手段。為適應(yīng)新的形勢，我們將不斷加強環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)和污染源遠(yuǎn)程自動在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)和手段，為環(huán)境管理和決策提供全面、準(zhǔn)確、快速的服務(wù)，有效地改善和提高環(huán)境管理的工作效率、工作水平和工作質(zhì)量。

二是整合環(huán)境管理資源和力量。飲用水源自動監(jiān)測、污染源遠(yuǎn)程監(jiān)控、12369舉報熱線等工作均要求24小時全天候的管理，一方面，有利于全面、及時地掌握工作動態(tài)和變化；另一方面，從市環(huán)保局系統(tǒng)現(xiàn)有人員力量來講，難以為繼。必須整合現(xiàn)有力量和資源，將自動監(jiān)測、遠(yuǎn)程監(jiān)控、12369舉報熱線、應(yīng)急處置等整合成一套完整的體系，以應(yīng)對人員少、工作量大等問題，確保工作有序、有效開展、疏而不漏。

三是構(gòu)建大環(huán)保格局。環(huán)境保護(hù)是一項社會工程，環(huán)保工作不僅是環(huán)保部門的事，還是事關(guān)全局、全社會乃至每個人的系統(tǒng)工程。因此，必須在全社會形成“大環(huán)保”理念，構(gòu)建大環(huán)保格局，各部門、單位應(yīng)各司其職，各盡所能，密切配合，加強對相關(guān)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。在具體執(zhí)法和管理工作中，各有關(guān)部門加強聯(lián)動，形成合力，對違法排污、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為和侵害人民群眾環(huán)境權(quán)益、危害環(huán)境安全的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，真正形成齊抓共管局面。

四是強化環(huán)保行業(yè)管理。進(jìn)一步加強對進(jìn)入__開展環(huán)評服務(wù)的社會中介服務(wù)機構(gòu)的準(zhǔn)入管理，引入并通過市場競爭機制，鼓勵為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)，監(jiān)督其保證環(huán)評質(zhì)量，按國家有關(guān)規(guī)定收取費用，以規(guī)范環(huán)評中介服務(wù)行為，為客商營造更好的服務(wù)環(huán)境。

（四）改進(jìn)工作方法，快捷服務(wù)提高辦事效率

一是完善長效管理制度。推行政務(wù)公開和行政執(zhí)法責(zé)任制，明確職權(quán)關(guān)系，建立科學(xué)的工作流程，完善首問負(fù)責(zé)制、建設(shè)項目限時辦結(jié)、違諾追究、大項目風(fēng)險抵押等工作制度，規(guī)范環(huán)保執(zhí)法和政務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

二是建立內(nèi)外部監(jiān)督機制。內(nèi)部強化目標(biāo)考核和效能監(jiān)察，外部向社會公開承諾，強化公眾監(jiān)督。如在項目審批方面，我局實行“一站式”服務(wù)，簡化辦事程序，明確工作要求和考核辦法。同時，公開承諾：建設(shè)項目審批收到環(huán)境影響報告書（報批稿）之日起7個工作日內(nèi)給予批復(fù)意見；收到環(huán)境影響報告表（報批稿）之日起3個工作日內(nèi)給予批復(fù)意見；環(huán)境影響登記表在服務(wù)中心窗口當(dāng)場批復(fù)。環(huán)保部門在咨詢、預(yù)審、審核、審批、驗收各個環(huán)節(jié)，不收取任何費用。定期公布項目審批情況，接受公眾監(jiān)督。

篇（6）

（1）按照石家莊大氣辦《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施》要求，嚴(yán)格落實涉VOC企業(yè)各項管控措施，合理安排生產(chǎn)。

（2）落實石家莊大氣辦下發(fā)的《關(guān)于實施夏季重點時段臭氧污染管控措施的通知》，刷漆工序嚴(yán)格實行錯峰（20:00-6:00）施工。

2、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制落實情況，考核方案目標(biāo)、指標(biāo)，重點項目工程，重點工作完成情況：

修訂完善了公司《環(huán)保責(zé)任制度》，目前各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門環(huán)保目標(biāo)、指標(biāo)、職責(zé)等，每月進(jìn)行檢查，兌現(xiàn)考核。上半年實現(xiàn)發(fā)生環(huán)境事件為零目標(biāo)。

3、公司職代會安排重點工作或者項目進(jìn)展情況：

無

4、各級政府、集團(tuán)公司督查檢查和本單位自查隱患及整改情況：

（1）藁城區(qū)生態(tài)環(huán)境局檢查提出我公司環(huán)評中未將廢活性炭列入危廢管理，公司已補充了相關(guān)內(nèi)容。

（2）化工集團(tuán)一季度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查提出1項環(huán)保問題，已按時完成整改。

（3）化工集團(tuán)二季度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查提出3項環(huán)保問題，均已按時完成整改。

（3）正元集團(tuán)4月份安全環(huán)保檢查中提出2項環(huán)保問題，我公司已按時完成整改。

（4）上半年我公司自查環(huán)保隱患15條，已經(jīng)全部完成整改。

5、受集團(tuán)公司績效考核及政府部門行政處罰情況，包括事件、原因、處罰結(jié)果：

3月份集團(tuán)公司因我公司未將廢油棉絲等列為危險廢物管理，處罰我公司675元，公司已按照管理責(zé)任將考核分解到人。

6、精益化管理、環(huán)保治理投入、環(huán)保稅支出、環(huán)保設(shè)施運行成本：

將公司產(chǎn)生的部分較清潔的生活廢水收集，用于公司草坪澆水，達(dá)到節(jié)約目的。

環(huán)保治理投入約3萬元；

環(huán)保稅支出5135.3元；

上半年未環(huán)保設(shè)施運行成本約10萬元。

7、本單位環(huán)保工作取得主要成績和亮點，以及創(chuàng)新性工作開展：

(1)按時完成了2020年公司所有危廢的合規(guī)轉(zhuǎn)移，并報藁城區(qū)生態(tài)環(huán)境局備案。簽訂了2021年危廢處置單位的招評標(biāo)工作并簽訂了處置協(xié)議。

(2)制定了公司危險廢物污染防治信息管理制度，制作了危險廢物公示牌。

（3）編制了公司《涉VOCs企業(yè)“一廠一策》，并上報藁城區(qū)生態(tài)環(huán)境局。

(4)嚴(yán)格落實藁城區(qū)重污染天氣預(yù)警期間的規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)措施以及臨時下達(dá)的各項指令。

（5）完成2020年輻射安全和防護(hù)評估報告的編制，并上報石家莊市生態(tài)環(huán)境局輻射科。

（6）新購入1臺手持輻射檢測儀，更新輻射防護(hù)服1套。（7）委托第三方檢測機構(gòu)完成了上半年公司環(huán)境污染源監(jiān)測，各項指標(biāo)檢測結(jié)果均合格達(dá)標(biāo)。

（8）根據(jù)市大氣辦《關(guān)于實施夏季重點時段臭氧污染管控措施的通知》要求，公司嚴(yán)格落實錯峰刷漆作業(yè)。

8、當(dāng)前工作中存在問題和困難，今后改進(jìn)措施，以及合理化建議和要求：

問題：因企業(yè)虧損，資金短缺造成環(huán)保投入不足，生產(chǎn)車間的環(huán)保設(shè)施不能滿足正常生產(chǎn)工況下的環(huán)保要求。

措施：克服資金困難，下半年完成數(shù)控切割煙塵收集凈化系統(tǒng)的安裝，另再采購10臺移動式焊煙凈化器。

二、下半年工作計劃

1、落實石家莊大氣辦下發(fā)的《關(guān)于實施夏季重點時段臭氧污染管控措施的通知》，刷漆工序嚴(yán)格實行錯峰施工。

2、再購置10臺移動式焊煙凈化器，滿足環(huán)保需求。

3、開展一次危險廢物撒漏事故應(yīng)急綜合演練，提升員工應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件處置能力。

4、年底前完成公司全年危險廢物的合規(guī)轉(zhuǎn)移處置。

5、完成VOC處理裝置活性炭的更換。

篇（7）

申請單位：

申請人：

申請日期：

試生產(chǎn)申請報告的編制要求

建設(shè)單位在項目建成后應(yīng)當(dāng)向?qū)徟擁椖凯h(huán)境影響報告書(表)的環(huán)保行政主管部門申請試生產(chǎn)，環(huán)保部門收到申請后，經(jīng)現(xiàn)場檢查，確認(rèn)項目的環(huán)保設(shè)施已按要求實施，批準(zhǔn)試生產(chǎn)。此時項目可投入使用(試生產(chǎn)階段)。

試生產(chǎn)申請報告編制的基本要求是如實反映項目的整體情況和環(huán)保設(shè)施的實施情況，申請報告的主要內(nèi)容如下：

一、項目概況

1、項目名稱和性質(zhì)

項目名稱

項目地址

建設(shè)單位名稱及性質(zhì)(獨資、合資)

建設(shè)項目性質(zhì)(新建、改建、擴(kuò)建、技改)

2、項目主要內(nèi)容

項目主要內(nèi)容應(yīng)包括主體工程及配套設(shè)施,主要包括以下幾個方面: 

總投資,其中環(huán)保投資;

主要產(chǎn)品名稱,設(shè)計生產(chǎn)能力;

主要原材料、燃料的名稱和用量,用水量、排水量等;  主要生產(chǎn)工藝;

主要生產(chǎn)設(shè)備和輔助設(shè)施,如鍋爐、變電站等;

二、環(huán)境保護(hù)設(shè)施概況

環(huán)境保護(hù)設(shè)施概況應(yīng)反映環(huán)保設(shè)施名稱、類型、處理工藝、設(shè)計處理能力、設(shè)備安裝調(diào)試情況，具體包括以下幾個方面：

廢水，包括生產(chǎn)廢水、生活污水，內(nèi)容應(yīng)包括廢水總量，共有幾套廢水處理設(shè)施，每套設(shè)施的處理工藝，預(yù)期處理效果，處理后廢水的排放方向，如果納入市政污水廠的應(yīng)提供市政排水處證明和污水廠的合同，如果納入合流污水總管的應(yīng)提供市政排水處納管證明。 

廢氣，包括工藝廢氣、鍋爐煙氣，污水處理臭氣，廚房油煙氣，以及其他有害于環(huán)境，有害于健康的各種排氣，內(nèi)容中應(yīng)包括各種廢氣的處理工藝，各排氣筒的高度、排氣量、位置等。 噪聲，應(yīng)反映噪聲來源，噪聲源的位置，降噪措施(如避振減振，封閉，吸聲隔聲等)。 

固體廢物包括生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的廢渣，廢水處理污泥，廢氣處理粉塵，爐渣等，重點是國家定義的危險廢物，固體廢物處理處置包括企業(yè)內(nèi)部循環(huán)利用，委托其他單位綜合利用，以及委托其他單位無害化處理處置，凡是委托其他單位處理處置的均應(yīng)提供委托合同，如屬危險廢物，接受危險廢物單位必須具有上海市環(huán)保局頒發(fā)的經(jīng)營許可證，如果危險廢物接受非本市企業(yè)，還必須提供該企業(yè)所在地省級環(huán)保部門的證明。 三、存在問題和整改措施 對照項目環(huán)境影響評價、“三同時”審批要求，找出存在的問題(包括工程問題和管理問題)和差距，為使環(huán)保設(shè)施和主題工程同時投入使用提出整改措施。整改措施應(yīng)包括具體整改內(nèi)容，實施責(zé)任人，時間安排等。

四、所要提供的資料及要求

1、試生產(chǎn)申請報告

篇（8）

二、整治措施

（一）未辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)的要立即委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)評編制單位編制環(huán)境影響評價報告書（表）并報市環(huán)保局審批。

（二）未落實“三同時”制度的必須限期完成污染治理設(shè)施的設(shè)計與施工，并報市環(huán)保局驗收。逾期未通過驗收的一律停產(chǎn)治理。

（三）污染治理設(shè)施不能保持正常運行，污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的要加大污染治理資金投入，限期進(jìn)行整改，整改不到位的一律停產(chǎn)或關(guān)閉。

三、工作步驟

（一）動員部署階段市政府將組織相關(guān)地方和企業(yè)負(fù)責(zé)人召開環(huán)境問題集中整治現(xiàn)場會。各有關(guān)地方要結(jié)合實際，制訂實施方案，指定專人負(fù)責(zé)，成立工作專班，確保整治工作順利開展。

（二）自查自糾階段凡納入此次集中整治范圍的企業(yè)要針對存在問題，嚴(yán)格對照整治要求，迅速制訂整治計劃并報所在地政府和市環(huán)保局，保證人員、資金、技術(shù)方案“三到位”

（三）整改督辦階段企業(yè)所在地政府和市環(huán)保局要對照整治要求，結(jié)合企業(yè)整治計劃，對企業(yè)環(huán)境整治情況進(jìn)行檢查督辦。

（四）檢查驗收階段市政府將成立檢查驗收專班，對納入集中整治范圍的企業(yè)，對照整治要求，逐個進(jìn)行驗收。凡未按要求完成整治任務(wù)的企業(yè)，一律停產(chǎn)治理。

四、有關(guān)要求

篇（9）

（一）精心籌劃安排，以強有力的組織保障推動學(xué)習(xí)實踐活動順利開展。

我局黨委把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)，當(dāng)作推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作新一輪大發(fā)展的難得契機，擺上重要議事日程，以高度的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，全面推動學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效開展。一是建立健全工作機構(gòu)提供堅強組織保障。成立了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并分設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)與綜合材料起草三個職能小組，以保障學(xué)習(xí)實踐活動的有效運轉(zhuǎn)。二是統(tǒng)籌謀劃、精細(xì)方案確保各階段工作有條不紊開展。結(jié)合我市環(huán)保工作的實際，及時制定了《*市環(huán)境保護(hù)局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》，明確了活動的總體目標(biāo)、實施原則、方向重點以及每一階段、每一環(huán)節(jié)的時間安排、具體內(nèi)容，為順利開展各階段工作提供了明確的指導(dǎo)方針和操作指南。三是細(xì)化工作責(zé)任確保各項工作落到實處。專門印發(fā)了《開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作分工的通知》，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能小組責(zé)任以及開展各項具體活動的責(zé)任部門、責(zé)任人，形成了層層抓落實、事事有專職的工作格局，保證了各項具體活動有計劃、有檢查、有落實。四是充分運用宣傳手段營造學(xué)習(xí)實踐活動的良好氛圍。建立了各處室、各直屬單位信息員隊伍和信息報送制度。在全面掌握活動動態(tài)的基礎(chǔ)上，充分運用珠江環(huán)境報、*環(huán)保公眾網(wǎng)、學(xué)習(xí)實踐活動簡報和墻報以及各主流媒體等宣傳陣地，加大宣傳力度，形成輿論強勢，如在珠江環(huán)境報上開辟了活動宣傳專欄，每周兩期刊發(fā)有關(guān)活動最新動態(tài)信息；在*環(huán)保公眾網(wǎng)上設(shè)立了活動專欄并定期更新內(nèi)容，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，及時反映活動開展的各方面動態(tài)、進(jìn)展和成效。整個活動期間，各主流媒體、市委市府簡報刊物共刊載我局學(xué)習(xí)實踐活動情況37篇，此外，我局專門制作學(xué)習(xí)實踐活動簡報15期、墻報1期，為推動和促進(jìn)全局學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

（二）堅持把學(xué)習(xí)引導(dǎo)貫穿活動始終，為學(xué)習(xí)實踐活動的深入推進(jìn)打下堅實的思想理論基礎(chǔ)。

我局黨委堅持將深入學(xué)習(xí)、強化理論武裝貫穿于整個學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，把廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求上來，把領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的積極性引導(dǎo)到服務(wù)科學(xué)發(fā)展上來。一是扎實開展“五個一天”的學(xué)習(xí)活動，組織廣大黨員干部進(jìn)行“補課”式學(xué)習(xí)。在黨員個人自學(xué)的基礎(chǔ)上，以黨支部為單位有側(cè)重、有針對性地精讀，保證“讀一天”的成效；邀請市委黨校專家作專題報告，提高“聽一天”的深度；結(jié)合近期對環(huán)保工作影響較大的事件，組織局機關(guān)、各直屬單位處以上領(lǐng)導(dǎo)干部講體會講差距，確保“談一天”的實際成果；局領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊走訪10個區(qū)、縣環(huán)保局，確保在“訪一天”中廣開言路；局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分工和走訪單位的實際情況分別作專題輔導(dǎo)報告，確保在“講一天”中與基層互動。通過“五個一天”的深入學(xué)習(xí)活動，黨員干部更加深刻認(rèn)識到開展學(xué)習(xí)實踐活動的現(xiàn)實意義，更加準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是緊扣主題、緊貼實際，廣泛深入地組織討論。在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，我局通過網(wǎng)上論壇、黨員論壇、專家論壇等多種形式，圍繞“什么是科學(xué)發(fā)展？為什么要科學(xué)發(fā)展？能不能科學(xué)發(fā)展？怎樣科學(xué)發(fā)展？”的主題，結(jié)合環(huán)保工作在*建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)宜居城市方面如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實命題，以處級以上干部為重點，發(fā)動全系統(tǒng)廣大黨員干部共同參與討論，使學(xué)習(xí)活動與環(huán)保工作有機結(jié)合起來，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部參與學(xué)習(xí)實踐的熱情和積極性。

（三）深入基層、深入市民，切實找準(zhǔn)和破解制約我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的難題。

按照重在“找準(zhǔn)突出問題”的要求，我局緊緊圍繞推動*科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的新目標(biāo)新要求，在解放思想學(xué)習(xí)討論活動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化對省委提出的“八個必須、八個解放出來”和市委提出的“五個針對、五個破除”的認(rèn)識，深入查擺存在的問題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，理清工作思路，著力破解制約我市環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題，積極尋求破解環(huán)保科學(xué)發(fā)展難題的良方解藥。一是抓住重點問題專題調(diào)研。圍繞建設(shè)“首善之區(qū)”主題，我局組成由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的10個調(diào)研組，帶著加強污染治理、推進(jìn)污染減排、做好建設(shè)項目環(huán)保管理、加強農(nóng)村環(huán)保工作等調(diào)研題目，分赴10個區(qū)、縣級市，深入建設(shè)項目施工現(xiàn)場、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村、飲用水源保護(hù)區(qū)實地進(jìn)行勘察研究，聽取當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保基層單位的意見和建議，共形成12份調(diào)研報告。為探索加強農(nóng)村環(huán)保工作的新思路，推進(jìn)實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的全范圍覆蓋，我局由污染控制處牽頭，組成7個調(diào)研組，對全市7個區(qū)、縣級市的17個中心鎮(zhèn)開展環(huán)保專題調(diào)研，通過派發(fā)調(diào)查表（單）、實地勘察及公眾訪談，在了解掌握各中心鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、污染源及治理、環(huán)境管理能力建設(shè)等情況的基礎(chǔ)上，形成了《*市中心鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)調(diào)查報告》，提出了加強農(nóng)村環(huán)保工作的9項措施。為充分整合全市環(huán)境監(jiān)測資源，最大限度發(fā)揮監(jiān)測效能，市環(huán)境監(jiān)測中心站采取發(fā)放調(diào)查表和座談了解的方式，全面掌握了我市12個區(qū)、縣級市環(huán)境監(jiān)測站的人員、設(shè)備、監(jiān)測能力現(xiàn)狀，在與市應(yīng)急辦、市氣象局、市水質(zhì)監(jiān)測中心等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，研究編制了《加強環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警體系建設(shè)，健全全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)方案》，提出了整合全市環(huán)境監(jiān)測資源的工作思路和具體措施。二是抓住工作細(xì)節(jié)，開展“四個一次”主題實踐活動。為了查找服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)基層工作中的薄弱環(huán)節(jié)，我局針對環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境、環(huán)保審批等群眾關(guān)心的問題，組織開展了算一次賬、辦一次事、聽一次意見、看一次點的“四個一次”主題實踐活動。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊到環(huán)境受理窗口、環(huán)保行政許可受理窗口“辦一次事”、“聽一次意見”，到下屬單位市環(huán)境監(jiān)察支隊“看一次點”，“換位體驗”環(huán)保投訴受理和環(huán)保審批過程，直接聽取群眾和企業(yè)代表、基層單位的意見建議，進(jìn)一步理清了提高信息化管理水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的工作思路。三是實施“十百千萬”工程，多層次、多渠道征求意見，充分了解社情民意。其中包括組織“十個調(diào)研組”深入基層單位，向“百家企業(yè)”發(fā)放問卷問計環(huán)保方法和措施，組織“千人次環(huán)保專項執(zhí)法”活動，通過環(huán)保政務(wù)窗口、全市綠色社區(qū)、環(huán)保公開網(wǎng)站向“萬名群眾”征求意見和建議。四是認(rèn)真組織撰寫分析檢查報告，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展方向。在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，為切實理清環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展思路，我局專門組成起草小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持，認(rèn)真組織撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。在檢查報告擬制過程中，多次召開局黨委擴(kuò)大會集中研究討論分析檢查報告，廣泛征求機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、基層代表、“兩代表一委員”的意見和建議，集思廣益，理清思路，確保報告質(zhì)量。在評議座談會上，與會人員對分析檢查報告的總體評價滿意率達(dá)100%。五是認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，進(jìn)一步形成科學(xué)發(fā)展共識，明確以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬環(huán)保工作全局的思路舉措。根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，我局圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)全省“首善之區(qū)”這一主題，認(rèn)真組織召開了局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會上，按照重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在明確方向的要求，班子成員重點查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，正確開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。通過召開專題民主生活會和參加直屬單位專題組織生活會，在領(lǐng)導(dǎo)班子中進(jìn)一步形成了科學(xué)發(fā)展共識，理清了科學(xué)發(fā)展思路。

（四）突出實踐特色，以切實的整改措施促進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作新一輪大發(fā)展。

一是明確整改目標(biāo)。通過對制約環(huán)境保護(hù)工作科學(xué)發(fā)展的問題及產(chǎn)生問題的主客觀原因的全面剖析，我局在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動前兩階段的基礎(chǔ)上，積極反思“兩代表一委員”和網(wǎng)民對我局機關(guān)作風(fēng)的評議結(jié)果，以讓人民群眾得到實惠、讓人民群眾感到滿意為目的，把換位思考、主動服務(wù)做為突破口，確立舉一反三、整體推進(jìn)的思路，在市環(huán)保系統(tǒng)全面開展以“三服務(wù)、兩保障、一促進(jìn)”為主題的整改活動（即服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、保障全市環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長），力爭通過集中時間、集中精力抓整改落實，全面加強局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，帶動全市環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)上新水平，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)“六個明顯”：即從局領(lǐng)導(dǎo)班子到全局系統(tǒng)的作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變；解決群眾關(guān)心的熱點難點重點問題的力度得到明顯加大；促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的配套措施得到明顯完善；農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作得到明顯推進(jìn)；環(huán)境質(zhì)量狀況得到明顯改善；環(huán)境安全保障得到明顯加強。二是確定具體整改內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。為實現(xiàn)上述整改目標(biāo)，我局黨委在廣泛征求意見，多次召開專題會議研究的基礎(chǔ)上，明確了近期突出解決好的7個方面17個問題、中期整改的3個事項和遠(yuǎn)期整改的2個事項，共制定了67項具體措施。其中，在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層（含農(nóng)村）方面包括強化飲食業(yè)污染整治、主動為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、精簡環(huán)保考核等9個整改項目；在保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善方面包括大力推進(jìn)污染減排、加快調(diào)整功能區(qū)劃等3個整改項目；在保障全市環(huán)境安全方面包括提升環(huán)境應(yīng)急能力等2個整改項目；在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長方面包括提高行政審批效能、推進(jìn)“退二進(jìn)三”扶持符合環(huán)保要求企業(yè)發(fā)展等2個整改內(nèi)容；同時明確了組織建設(shè)方面的1個整改項目。中期整改方面包括全力推進(jìn)空氣污染整治工作、全力推進(jìn)污水治理和河涌綜合整治及配套綜合執(zhí)法工作、推進(jìn)第二批市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”等3個整改項目。遠(yuǎn)期整改方面包括強化環(huán)境執(zhí)法與環(huán)境行政審批、推動我市建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等2個整改項目。三是明確責(zé)任狠抓落實。為了確保整改方案的實施，集中力量、集中精力抓好整改落實，我局成立了由局黨委書記、局長丁紅都擔(dān)任組長，各黨委成員分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或領(lǐng)導(dǎo)小組成員的“機關(guān)服務(wù)年”活動和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)我局的整改工作；建立了督辦、考評和定期匯報制度，加強對整改工作的督察督辦，將整改方案的落實情況列為局機關(guān)各處室領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度工作述職和年度考核的主要內(nèi)容。

二、主要成效

在學(xué)習(xí)實踐活動中，我局堅持邊學(xué)邊改、邊議邊改，不斷轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)實踐成果，已取得明顯成效。

（一）“空氣整治50條”取得明顯成效，被列為我市推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的階段性重要成果。由我局牽頭制定的《*市20*-2010年空氣污染綜合整治實施方案》（簡稱“空氣整治50條”），去年4月已由市政府公布實施，全面鋪開了我市實現(xiàn)創(chuàng)模目標(biāo)后新一輪大規(guī)模空氣污染綜合整治行動，并在去年上半年被列為全市解放思想學(xué)習(xí)討論活動的重要成果。“空氣整治50條”實施以來，我局協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門和各區(qū)、縣級市政府做了大量工作，取得了較好成效。環(huán)境監(jiān)測結(jié)果表明，去年我市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比上年增加12天，占全年總天數(shù)94.26%，比上年上升3.03個百分點，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等主要空氣污染物平均濃度連續(xù)4年符合國家二級標(biāo)準(zhǔn)，且分別比上年下降9.8%、13.8%和7.8%。氣象部門提供的參考數(shù)據(jù)也顯示，我市20*年出現(xiàn)灰霾的天數(shù)從2004年的142天大幅下降到90多天，為2004年以來最少的一年。市統(tǒng)計局近期的民意調(diào)查結(jié)果也顯示，我市環(huán)境質(zhì)量的改善得到近九成市民的認(rèn)同。張廣寧市長在今年1月22日主持召開的全市深入推進(jìn)空氣污染綜合整治專項工作會議上指出：“我市‘空氣整治50條’取得的成效，充分說明市政府出臺“空氣50條”措施的決策是完全正確的，推行的成效是十分明顯的，群眾是廣泛擁護(hù)的，是我市推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省‘首善之區(qū)’的階段性重要成果。”

（二）制定實施了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的《綜合執(zhí)法方案》，為實現(xiàn)2010年亞運會前全市環(huán)境質(zhì)量根本性改善奠定了良好基礎(chǔ)。我局明確將飲用水源保護(hù)、污水治理和河涌綜合整治作為水環(huán)境綜合整治的重中之重，大力實施“碧水工程”。20*年，珠江*河段水質(zhì)屬Ⅳ類，豐水期達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)3年成功舉辦橫渡珠江活動；全市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率按單因子評價法和指標(biāo)權(quán)重法統(tǒng)計分別為80.96%和98.80%，分別上升4.97和0.83個百分點。為確保在2010年亞運會前全市水環(huán)境質(zhì)量有根本性改善，我局牽頭制定了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及配套的《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的綜合執(zhí)法方案》，落實“舉全市之力”開展污水治理和河涌治理的要求，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)，綜合運用各部門的行政執(zhí)法資源和行政執(zhí)法手段，從今年1月1日到2010年6月30日，分期分批對全市范圍內(nèi)排污單位的污水排放進(jìn)行全面整治，并在這次為期一年半整治工作的基礎(chǔ)上，制定實施2010年7月1日后的持續(xù)推進(jìn)工作方案。

（三）治污減排力度不斷加大，在全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長的同時，超額完成了省下達(dá)的總量減排任務(wù)，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量再次實現(xiàn)“雙下降”。我局以嚴(yán)格監(jiān)管和嚴(yán)肅考核為突破口，強化污染減排硬約束。抓好工程減排、監(jiān)管減排和指導(dǎo)、督查和考核。20*年，全市現(xiàn)役火電機組和大中型工業(yè)鍋爐脫硫工作已基本完成，累計形成脫硫能力12萬噸/年；全市新建成投產(chǎn)污水處理能力39.5萬噸/日，新增污水管網(wǎng)190.35km。大力推進(jìn)市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”，目前已有50多家工業(yè)企業(yè)關(guān)停或搬遷；省要求我市“十一五”期間關(guān)停的18家小火電中已有13家關(guān)停，關(guān)停容量共139.565萬千瓦。已向276家市管重點企業(yè)、2000多家區(qū)管重點企業(yè)核發(fā)排污許可證，實行依證管理、按證排污、超證處罰；積極推進(jìn)重點污染源在線監(jiān)控工作，全市31家國控重點污染源全部安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；對環(huán)境污染問題突出、群眾反映強烈的146家企業(yè)實施掛牌督辦。通過落實治污減排各項措施，20*年我市在經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長、全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8212億元以上、增長12.3%以上的同時，超額完成省下達(dá)的主要污染物總量減排任務(wù)，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量再次實現(xiàn)“雙下降”，完成了總量減排任務(wù),預(yù)計分別下降4.8%和3.7%以上。

（四）出臺了機動車污染防治的一系列政策措施，機動車污染防治工作取得突破性進(jìn)展。去年以來，我市機動車污染防治工作得到了全方位推進(jìn)，先后出臺《關(guān)于全面推廣使用國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的通告》、《關(guān)于實施機動車環(huán)保標(biāo)志管理的通告》和《關(guān)于逐步限制高排放（高污染）汽車通行的通告》等一系列政策措施，使機動車污染防治工作取得了突破性進(jìn)展。目前，全市500多個加油站全部實現(xiàn)供應(yīng)國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油，到2010年可削減氮氧化物排放量4.2萬噸；全面開展環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作，截至2009年1月5日共向本地籍和外地籍汽車核發(fā)環(huán)保標(biāo)志110多萬個；我局安排環(huán)保專項資金1629.7萬元繼續(xù)用于公交車、出租車推廣使用LPG補助，全市6800輛公交車和18721輛出租車使用清潔能源。

（五）環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度明顯加大，罰款總額超過了我市環(huán)保機構(gòu)成立以來過去30年的總和，群眾環(huán)境權(quán)益和環(huán)境安全得到有效保障。20*年，我局出臺了關(guān)于切實加大環(huán)境執(zhí)法力度的“二十七條”具體措施，并專門組織了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動“*市20*年千人環(huán)保專項執(zhí)法行動”，進(jìn)一步有力打擊了環(huán)境違法行為，不斷加強行政處罰工作力度，案件查處數(shù)量、罰款額大幅增加。全市環(huán)保部門共出動執(zhí)法人員69075人次，檢查企業(yè)29274家次，立案查處環(huán)境違法案件3667宗，行政處罰案件2242宗，罰款總額達(dá)7056.48萬元，關(guān)停企業(yè)（項目）1700家（個），限期治理136家，責(zé)令限期整改1286家，申請強制執(zhí)行案件501宗。其中，罰款總額超過了我市環(huán)保機構(gòu)成立以來過去30年的總和，執(zhí)法工作顯著加強。我局通過強化監(jiān)督執(zhí)法，有效解決了事關(guān)民生的突出環(huán)境問題。通過完善12369環(huán)保投訴熱線管理，加強環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，健全重要“領(lǐng)導(dǎo)包案”、局長接待日等制度，確保市民反映的環(huán)境問題得到及時、有效解決，贏得了廣大市民的信任。

（六）按照“保護(hù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境”的思路制定了提高行政審批效能的19項措施，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。為做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的工作，我局繼續(xù)堅持“保護(hù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境”的工作思路，制定了《市環(huán)保局關(guān)于落實全國環(huán)評工作會議精神促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，堅決兌現(xiàn)“便民高效，公開透明，接受監(jiān)督，廉潔自律，公正公平，嚴(yán)格審批，強化驗收”七項承諾，明確了做好建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理工作的5個方面19項措施。其中，在確保環(huán)評審批服務(wù)到位透明公正方面，包括強化對外窗口服務(wù)、強化電子政務(wù)服務(wù)、提高審批透明度、確保審批公正性等4項措施；在提高審批效能方面，包括開展重點項目全過程跟蹤服務(wù)、實行約談協(xié)調(diào)制度、大幅度縮短審批時限、簡化環(huán)評審批手續(xù)等4項措施；在下放審批權(quán)限強化區(qū)（縣級市）審批職能方面，包括下放項目審批權(quán)限給區(qū)（縣級市）環(huán)保部門、建立完善建設(shè)項目審批備案制度等3項措施；在嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)防止重污染項目乘機搭車上馬方面，包括對“兩高一資”項目不予審批、實行重污染行業(yè)入園管理、完善審批后續(xù)管理等5項措施；在確保實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)方面，包括實行總量前置審核和預(yù)申報制度等2項措施。

篇（10）

區(qū)環(huán)保局成立環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

職責(zé)分工

根據(jù)市、區(qū)有關(guān)文件精神和各科室單位職責(zé)，專項行動職責(zé)分工如下：污管科負(fù)責(zé)組織制定我區(qū)專項行動實施方案和工作分工方案；負(fù)責(zé)制定專項行動督查工作方案，牽頭組織開展全區(qū)督查工作；負(fù)責(zé)與區(qū)有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)與區(qū)政府辦公室聯(lián)系，建立專項行動聯(lián)席會議制度，分階段組織召開專項行動聯(lián)席會議，準(zhǔn)備相關(guān)會議材料，協(xié)調(diào)解決難點問題，撰寫會議紀(jì)要；負(fù)責(zé)專項行動相關(guān)法制工作；組織審核修改專項檢查報告，工作總結(jié)草稿以及掛牌督辦名單。

環(huán)境監(jiān)理所、監(jiān)察中隊負(fù)責(zé)專項行動工作的具體實施和全區(qū)信息匯總報送工作，負(fù)責(zé)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街環(huán)保辦的協(xié)調(diào)聯(lián)系，似定掛牌督辦名單的基本情況，轄區(qū)內(nèi)環(huán)境安全隱患督查專項工作，9月18日前完成污水處理廠、垃圾填埋場存在的環(huán)境問題，負(fù)責(zé)撰寫專項檢查報告、工作總結(jié)初稿，準(zhǔn)備提交專項行動聯(lián)度會議討論的有關(guān)材料，負(fù)責(zé)收集并建立專項行動檔案。開發(fā)科負(fù)責(zé)“敖江”飲用水地表水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治，加強對山仔水庫、柯坪水庫、南口水庫環(huán)境檢查及轄區(qū)尾礦庫專項整治工作。局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織新聞單位參與環(huán)保專項行動，及時報道進(jìn)展情況，適時組織召開新聞會，通報查處情況。

主要工作安排

（一）深入開展飲用水源保護(hù)區(qū)整治

開發(fā)科組織對“敖江”飲用水地表水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治，加強對山仔水庫、柯坪水庫、南口水庫（日溪鄉(xiāng)環(huán)保辦配合），并于8月18日前將飲用水源保護(hù)專項執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況報送專項辦通過網(wǎng)站，11月10前報送尾礦庫專項整治工作總結(jié)（責(zé)任單位：開發(fā)科）。檢查的主要內(nèi)容：

1、檢查飲用水源地的建設(shè)情況。重點檢查設(shè)立的護(hù)欄、界樁、警示牌等，是否損壞。

2、徹底取締飲用水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口。

3、檢查2010年以來在生活飲用水源地二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新擴(kuò)建的建設(shè)項目必須停業(yè)（產(chǎn)）或關(guān)閉，對裝卸垃圾、糞便、油類及其它有毒有害物品的碼頭進(jìn)行全面清理。4、對影響水質(zhì)安全的各類隱患進(jìn)行集中整治，完善飲用水源應(yīng)急預(yù)案和重點排污突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。5、加大農(nóng)村飲用水污染問題的整治力度，切實保障群眾飲用水安全對堆放江河、湖庫最高水位線灘地和岸坡上的生活垃圾和其它固體廢棄物，要進(jìn)行清理，消除其隱患。

（二）以促進(jìn)污染減排為目標(biāo)

集中開展對城鎮(zhèn)生活污水處理廠、垃圾填理場專項檢查，環(huán)境監(jiān)理所、監(jiān)察中隊負(fù)責(zé)（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦配合）對洋里污水處理廠、紅廟嶺垃圾場進(jìn)行專項檢查，9月18日前報送檢查過程中存在的問題，階段整改情況報告。檢查的主要內(nèi)容：

1、查清城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況，了解進(jìn)水水質(zhì)、處理水質(zhì)及污染物去除。

2、對污水處理廠建成后是否正常運行，對于不正常運營污水處理設(shè)施，造成污染事數(shù)的且后果嚴(yán)重，要依法追究運營單位和管理部門的行政或刑事責(zé)任。3、檢查已建生活垃圾理填場實際運行情況，包括填埋量、兩污分流情況、防滲措施、過濾處理設(shè)施運行情況，重點是滲濾液的產(chǎn)生和排放情況。4、對不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場，要責(zé)令限期整改，垃圾滲濾液未經(jīng)過處理直排、處理不達(dá)標(biāo)的要依法依規(guī)對運營單位進(jìn)行處罰，確保環(huán)境污染治理設(shè)施正常運行。

（三）鞏固整治效果

集中開展環(huán)保專項行動后督察環(huán)境，監(jiān)理所、監(jiān)察隊，負(fù)責(zé)2009年以來市、區(qū)政府掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治落實情況，確保重點掛牌督辦的環(huán)境違法案件查處到位、責(zé)任追究到位。負(fù)責(zé)2007年開展的造紙行業(yè)專項措施落實情況，重點檢查被取締關(guān)閉的造紙企業(yè)或生產(chǎn)線是否停產(chǎn)。設(shè)備拆除等措施的落實情況，防止死灰復(fù)燃和落后淘汰工藝設(shè)備的轉(zhuǎn)移，鞏固COD減排成效。各部門要對群眾健康污染嚴(yán)重的重點企業(yè)加大力度嚴(yán)格查處，確保群眾環(huán)境安全。

1、污管科負(fù)責(zé)匯總第一階段百日安全隱患督察專項行動工作、情況報告；負(fù)責(zé)全面檢查產(chǎn)生危險廢物的單位是否按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報，查處利用危險廢物經(jīng)營活動的單位是否具有環(huán)保部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證，以及轉(zhuǎn)移審批和聯(lián)單制度。

2、監(jiān)理所、監(jiān)察中隊負(fù)責(zé)對影響群眾健康，群眾反映強烈的熱點、難點問題，加大監(jiān)督管理，凡未建成污染防治設(shè)施或治理設(shè)施又不完善的，污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，一律停產(chǎn)整改。檢查的步驟與內(nèi)容：各科室、直屬單位要集中開展環(huán)保專項行動后督察，重點檢查地表水飲用水源保護(hù)區(qū)，污水處理廠及垃圾填埋場，重點流域（水庫）存在的環(huán)境問題進(jìn)行集中檢查和整治，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法企業(yè)，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員，對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染事故隱患要立即書面責(zé)令整改，限期消除隱患，關(guān)及時向局領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府上報。各科室、直屬單位要按照以下要求將相關(guān)材料及時報送區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

⑴7月30日前報送開展環(huán)保專項行動后督查情況報告和市級掛牌督辦的環(huán)境問題名單及其基本情況；

⑵8月20日前報送地表水飲用水源保護(hù)區(qū)存在的環(huán)境問題階段整治情況報告；

⑶9月20日前報送污水處理廠及垃圾填埋場存在的環(huán)境問題階段整治情況報告；

⑷10月20日前報送重點流域（水庫）存在的環(huán)境問題階段整治情況報告和今年掛牌督辦環(huán)境問題的查處、整改情況報告。

督查工作安排

篇（11）

通過組織重點排污單位開展環(huán)保自查自律活動，激勵重點排污單位不斷提升環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識，認(rèn)識自我差距，強化自我整改，變“要我治污”為“我要治污”，切實讓重點排污單位在自查、自糾、自律中自覺落實環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，不斷提升環(huán)境管理水平，實現(xiàn)重點排污單位的污染物達(dá)標(biāo)排放。并在此基礎(chǔ)上，努力采取新技術(shù)、新管理手段，實現(xiàn)減排和可持續(xù)發(fā)展。

二、工作對象

全區(qū)范圍內(nèi)的重點排污單位，主要是指排放污染物總量大或?qū)Νh(huán)境潛在影響大的企事業(yè)單位。

全區(qū)參加行動的重點排污單位為：

1．制革（含人造革）、電鍍、造紙、印染、化工、水泥、電廠、食品（釀造）、制藥、冶煉、蓄電池、石材、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖等重污染行業(yè)企業(yè)；

2．年以來因環(huán)境違法行為被立案查處的其他行業(yè)的企業(yè)、單位；

3．區(qū)環(huán)委會根據(jù)本區(qū)實際情況自行確定增加參加自查自律行動年的其他重點排污單位。

三、工作原則

（一）排污單位自查自律原則。在區(qū)環(huán)委會的統(tǒng)一組織下，各重點排污單位按照屬地原則參加自查自律行動年活動，對照《市區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動標(biāo)準(zhǔn)》，逐項進(jìn)行自查自評和自我整改、提高，在自查自律中主動、有效地落實本單位的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

（二）實施分類管理原則。根據(jù)《市區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動標(biāo)準(zhǔn)》，對重點排污單位在環(huán)境管理、達(dá)標(biāo)排放、總量控制、環(huán)境守法、社會行為等5個方面落實環(huán)保法律法規(guī)的情況進(jìn)行評價。評價時間從年至年（部分指標(biāo)評價時間為—年）。評價結(jié)果分為環(huán)保模范、環(huán)保誠信、環(huán)保警示、環(huán)保嚴(yán)管等4個類別等級，依次以綠牌、藍(lán)牌、黃牌、黑牌標(biāo)示。對“黑色”、“黃色”的重點排污單位加大監(jiān)察、監(jiān)測、監(jiān)管力度，促進(jìn)重點排污單位提升等級；組織和指導(dǎo)其制定有針對性的整改方案，并督促其認(rèn)真落實。對“綠色”、“藍(lán)色”的重點排污單位給予表彰、鼓勵，促進(jìn)其進(jìn)一步提升環(huán)境管理水平和污染防治能力，發(fā)揮模范帶頭作用。

（三）扎實有序推進(jìn)原則。各有關(guān)部門、各重點排污單位應(yīng)加強組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，細(xì)化工作方案，扎實有序推進(jìn)重點排污單位自查自律行動。行動步驟依次為：各重點排污單位自查自評、街道辦事處（園區(qū)管委會）初審、區(qū)環(huán)委會評定。其中，擬評定為“綠色”等級的重點排污單位均應(yīng)報市環(huán)委會辦公室復(fù)核。

（四）實施動態(tài)管理原則。加強評估跟蹤管理，根據(jù)重點排污單位自我整改情況，實施升降級動態(tài)管理制度，引導(dǎo)重點排污單位不斷改進(jìn)環(huán)境保護(hù)行為。等級評定后，重點排污單位因超標(biāo)排放污染物等環(huán)境違法行為被立案查處的，評價等級降一級；發(fā)生重大或特大環(huán)境污染事故的，評價等級降為“黑色”。重點排污單位通過采取積極的整改措施，持續(xù)改進(jìn)環(huán)境保護(hù)行為，完成污染治理工作，按程序申請?zhí)岣咂湓u價等級。

（五）環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”原則。各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》（政〔〕1號），在自查自律行動年活動中認(rèn)真落實環(huán)境保護(hù)職責(zé)，對重點排污單位開展自查自律行動進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)，切實落實相關(guān)激勵約束措施，進(jìn)一步形成全社會齊抓共管環(huán)境保護(hù)工作的濃厚氛圍，不斷提高污染源的環(huán)境管理和達(dá)標(biāo)排放水平，促進(jìn)和諧社會建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施。

四、工作步驟

本次自查自律行動年活動時間為年月至年6月，分6個階段進(jìn)行。

（一）工作對象確定階段（年月30日前）區(qū)環(huán)委會按照本方案要求，確定本區(qū)參加自查自律行動的重點排污單位名單。同時，開展廣泛的宣傳和動員，組織街道辦事處、園區(qū)管委會、重點排污單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉行動標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和方法。

（二）工作對象自查自糾自評階段（年月日—6月30日）區(qū)環(huán)委會辦公室于月30日前向重點排污單位發(fā)送參加《市區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律告知書》（見附件2）。

重點排污單位在接到告知書后，對照《市區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動標(biāo)準(zhǔn)》開展自查，對存在的問題組織整改，如實填寫《市區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律申報表》（見附件3）并進(jìn)行等級自我評價，認(rèn)真做好自查自律工作總結(jié)和檔案建檔，于6月30日前將申報表、工作總結(jié)和檔案材料報送所在地街道辦事處、園區(qū)管委會。重點排污單位開展自查期間，區(qū)環(huán)委會辦公室、街道辦事處、園區(qū)管委會應(yīng)認(rèn)真、主動地做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。逾期未完成申報或拒不申報的重點排污單位按照“黑色”等級進(jìn)行評定。

（三）等級評價階段（年7月1日—8月31日）區(qū)重點排污單位將《市區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律申報表》、工作總結(jié)和檔案材料報所在地街道辦事處、園區(qū)管委會逐級進(jìn)行審核。

1．街道辦事處、園區(qū)管委會初評（年7月1日—7月20日）街道辦事處、園區(qū)管委會根據(jù)日常環(huán)境監(jiān)管情況，組織對重點排污單位申報資料按“一單位一檔”進(jìn)行整理，對申報資料逐一進(jìn)行核實，提出評價說明。在評審過程中，應(yīng)征求負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門的意見，收集當(dāng)?shù)厝罕妼χ攸c排污單位的反映、看法。同時，要做好與重點排污單位的溝通，明確提出存在的問題，提出整改要求，及時將初評結(jié)果反饋給重點排污單位，對重點排污單位提出的意見應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場核實。經(jīng)過必要的材料審核及現(xiàn)場核實后，街道辦事處、園區(qū)管委會形成等級初評意見，于7月20日前將本轄區(qū)內(nèi)重點排污單位自查自律申報材料和核實評價材料、初評意見報區(qū)環(huán)委會辦公室。

2．區(qū)環(huán)委會評定（年7月21日—8月20日）區(qū)環(huán)委會辦公室對街道辦事處、園區(qū)管委會報送的重點排污單位自查自律申報材料和審核評價材料、初評意見組織進(jìn)行評審；對街道辦事處、園區(qū)管委會審核評價材料、初評意見與日常監(jiān)督管理情況出入較大的、重點排污單位反映意見較大的，應(yīng)進(jìn)行重點審核和現(xiàn)場復(fù)核，與重點排污單位進(jìn)行面對面的查擺對證，必要時還可以召開有當(dāng)?shù)厝罕姟⒔值擂k事處、園區(qū)管委會、有關(guān)部門參加的現(xiàn)場復(fù)核會。區(qū)環(huán)委會經(jīng)過認(rèn)真評審，形成重點排污單位自查自律評審意見，其中，擬評定為“綠色”等級的重點排污單位應(yīng)于8月5日前將相關(guān)材料報市環(huán)委會辦公室評審，市環(huán)委會辦公室于8月20日前將復(fù)核結(jié)果反饋區(qū)環(huán)委會。

（四）函告階段（年8月21日—8月31日）

區(qū)環(huán)委會辦公室、市環(huán)委會辦公室將最終評定結(jié)果函告有關(guān)單位；同時，區(qū)環(huán)委會辦公室將評定結(jié)果上報市環(huán)委會辦公室備案。函告基本要求如下：

1．正式函告重點排污單位；

2．將評定為“黃色”、“黑色”等級的重點排污單位函告市、區(qū)兩級發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、國土資源、規(guī)劃、工商等與重點排污單位生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的行政監(jiān)管部門，作為行政許可和監(jiān)管依據(jù)（見附件5）；

3．將評定為“黃色”、“黑色”等級的重點排污單位函告重點排污單位的開戶銀行，作為金融機構(gòu)對重點排污單位進(jìn)行信用等級管理的參考依據(jù)，并抄送市、區(qū)兩級人民銀行、銀監(jiān)部門（見附件6）。

（五）整改提高階段（年9月1日—年2月28日）

根據(jù)重點排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律等級評定結(jié)果，實行分類管理。對評定為“綠色”的，抓好典型示范；對評定為“藍(lán)色”的，抓好鞏固提升；對評定為“黃色”和“黑色”的，實施限期整改。

評定為“黃色”和“黑色”的重點排污單位，在接到評定結(jié)果告知書后20日內(nèi)，必須根據(jù)評審意見制定整改方案，明確整改責(zé)任人和整改內(nèi)容、期限、資金、目標(biāo)。整改方案應(yīng)于9月20日前報所在地街道辦事處、園區(qū)管委會和區(qū)環(huán)委會辦公室備案。重點排污單位應(yīng)根據(jù)整改方案，認(rèn)真組織開展整改工作，按規(guī)定期限完成整改任務(wù)。

區(qū)級有關(guān)部門和各街道辦事處、園區(qū)管委會要按各自職責(zé)，指導(dǎo)、督促各重點排污單位制定整改方案，落實整改資金，在規(guī)定期限內(nèi)逐項逐條完成整改，確保整改工作有效落實。

對拒不整改的重點排污單位，給予立案查處，掛牌督辦，停產(chǎn)整頓，直至依法關(guān)閉。

（六）總結(jié)驗收階段（年月日—6月30日）

重點排污單位完成環(huán)境問題整改后，要及時向所在地街道辦事處、園區(qū)管委會書面報告整改完成情況，經(jīng)街道辦事處、園區(qū)管委會核實后上報，由區(qū)環(huán)委會辦公室組織驗收。通過驗收的單位按照申報程序和要求申請等級變更，其中，提前完成整改任務(wù)的，可以提前申請等級變更。對未能按期完成整改的“黃色”重點排污單位，評價等級降為“黑色”，并依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；對未能按期完成整改的“黑色”重點排污單位，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。等級變更結(jié)果確定后，區(qū)環(huán)委會辦公室、市環(huán)委會辦公室將等級變更結(jié)果再次函告重點排污單位及其開戶銀行、相關(guān)行政監(jiān)管部門（見附件7—9）。

區(qū)環(huán)委會辦公室應(yīng)對本轄區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動年活動情況進(jìn)行認(rèn)真、全面的總結(jié)，總結(jié)材料應(yīng)于年6月1日前報送市環(huán)委會辦公室。市環(huán)委會辦公室將于年6月份組織對各地開展落實重點排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動年活動工作進(jìn)行驗收，檢點排污單位檔案材料，并進(jìn)行實地抽檢。驗收工作結(jié)束后，市環(huán)委會辦公室將在《晚報》及當(dāng)?shù)仉娨暋蠹垺V播、互聯(lián)網(wǎng)等主流媒體上對仍為“黑色”等級的重點排污單位予以公布曝光。

通過開展自查自律行動年活動，全區(qū)重點排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識得到普遍強化，“黑色”重點排污單位基本完成摘牌，“黃色”重點排污單位數(shù)量較大幅度減少，全區(qū)重點排污單位基本達(dá)到“藍(lán)色”、“綠色”等級。

五、激勵約束措施

通過將重點排污單位自查自律的等級評定、整改結(jié)果與商業(yè)信貸、評先評優(yōu)、爭創(chuàng)名牌、上市融資、專項資金補助、清潔生產(chǎn)示范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點以及行政許可、限期治理、停產(chǎn)整治等行政、經(jīng)濟(jì)、法律管理措施掛鉤，促進(jìn)重點排污單位自查自律，高度重視環(huán)境保護(hù)，主動整改，不斷提升污染防治水平。

（一）等級為“綠色”的單位

1．優(yōu)先安排環(huán)保專項資金項目、清潔生產(chǎn)示范項目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點項目及其他資金補助項目。

2．單位申請上市或再融資的，可優(yōu)先予以環(huán)保核查或享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

3．在重點排污單位申請有關(guān)項目審批中開辟“綠色通道”。

4．各類評先評優(yōu)中，優(yōu)先予以推薦。

（二）等級為“藍(lán)色”的單位

1．安排環(huán)保專項資金項目、清潔生產(chǎn)示范項目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點項目及其他資金補助項目時予以適當(dāng)傾斜。

2．單位申請上市或再融資的，予以環(huán)保核查。

3．各類評先評優(yōu)中，予以推薦。

（三）等級為“黃色”的單位

1．根據(jù)自查自律評審意見，制定整改方案，實行限期整改，完善污染防治設(shè)施，健全環(huán)保管理制度，在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，提升污染防治水平。

2．在函告評定等級后的整改期間，實行限產(chǎn)或停產(chǎn)；逾期未完成整改任務(wù)的，等級降為“黑色”，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

3．環(huán)保部門加大現(xiàn)場巡查次數(shù)，每月至少巡查1次。

4．在重點排污單位未完成整改前，環(huán)保部門不受理新、擴(kuò)、改建項目的環(huán)評報告書；函告給發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、規(guī)劃、工商等有關(guān)部門，在未完成整改前，暫停受理與污染整治無關(guān)的行政許可。

5．在單位上市環(huán)保核查中出具否定性意見。

6．不予環(huán)保資金補助。

7．取消單位和個人參評各類評先評優(yōu)的資格。

（四）等級為“黑色”的單位

1．根據(jù)環(huán)保自查自律結(jié)果，制定整改方案，實行限期治理，完善污染防治設(shè)施，健全環(huán)保管理制度，在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，提升污染防治水平。

2．在函告評定等級后的整改期間，實行限產(chǎn)或停產(chǎn)；逾期未完成整改的，依法責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉。

3．每月向環(huán)保部門匯報整改工作進(jìn)展情況，環(huán)保部門每半月至少巡查1次。

4．在重點排污單位未完成整改前，環(huán)保部門不受理新、擴(kuò)、改建項目的環(huán)評報告書；函告給發(fā)改部門，暫停受理與污染整治無關(guān)的新建項目行政許可；函告給其他經(jīng)貿(mào)部門，實施強制清潔生產(chǎn)審核，暫停受理與污染整治無關(guān)的行政許可；函告給規(guī)劃、國土部門，暫停受理與污染整治無關(guān)的用地行政許可；函告給工商部門，對被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的單位依法辦理變更、注銷登記手續(xù)或吊銷營業(yè)執(zhí)照；函告給供電、供水部門，采取限電、停電、斷電以及限水、停水、斷水等措施。

5．函告給重點排污單位的開戶銀行，并抄送人民銀行和銀監(jiān)部門，人民銀行將其相關(guān)信息納入征信系統(tǒng)，提請金融機構(gòu)防范金融風(fēng)險；銀監(jiān)部門監(jiān)督、推動、引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機構(gòu)將其環(huán)保守法情況作為授信審查條件，嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理。

6．不予環(huán)保資金補助。

7．對單位和個人評先評優(yōu)、環(huán)保認(rèn)證、上市環(huán)保核查等實行環(huán)保否決。

8.按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境保護(hù)工作的實施意見》（委〔〕118號），排污單位的業(yè)主或法定代表人、其他直接責(zé)任人是人大代表的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對該人大代表進(jìn)行處理；是政協(xié)委員的，依照政協(xié)章程及有關(guān)規(guī)定對該政協(xié)委員進(jìn)行處理。

（五）街道辦事處、園區(qū)管委會對本轄區(qū)重點排污單位整改工作督促不力，轄區(qū)內(nèi)“黑色”等級的排污單位數(shù)量沒有明顯減少的，實施“區(qū)域限批”。

六、職責(zé)分工

（一）為確保自查自律行動年活動的順利開展，由區(qū)環(huán)委會辦公室牽頭負(fù)責(zé)自查自律行動年活動的組織和實施，具體指導(dǎo)各街道辦事處、園區(qū)管委會開展各項工作，定期或不定期組織有關(guān)部門進(jìn)行督促檢查。各街道辦事處、園區(qū)管委會要精心組織，認(rèn)真開展自查自律行動年活動，按照屬地管理原則組織重點排污單位開展各項工作。

（二）各有關(guān)部門按照“屬地管理和分級管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“誰污染、誰治理”、“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則進(jìn)行監(jiān)管。

1．區(qū)環(huán)保局是環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理主體，承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理職責(zé)。各街道辦事處，園區(qū)管委會是重點排污單位監(jiān)管第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)重點污染源治理工作。

2．建立齊抓共管的污染監(jiān)管機制。區(qū)直各有關(guān)部門要按照《省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》，在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同對重點排污單位實施監(jiān)督管理，落實本方案規(guī)定的各項激勵約束措施。環(huán)保部門對本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各街道辦事處、園區(qū)管委會開展評價、函告、整改和驗收等各項工作，加大對“黑色”、“黃色”重點排污單位的監(jiān)察、監(jiān)測、巡查力度；在“黑色”、“黃色”重點排污單位未完成整改前，不受理其新、擴(kuò)、改建項目的環(huán)評報告書。宣傳部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)自查自律行動年方案的宣傳，開辟專欄，組織多種媒體及時報道相關(guān)內(nèi)容。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、規(guī)劃等部門要對“黃色”重點排污單位加強監(jiān)管，暫停受理其與污染整治無關(guān)的行政許可。工商部門要對被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的重點排污單位依法辦理變更、注銷登記手續(xù)或吊銷營業(yè)執(zhí)照。供水供電部門要積極配合有關(guān)部門對評定為“黑色”的重點排污單位采取限水限電、停水停電、斷水?dāng)嚯姶胧＝鹑诓块T要加強對排污單位的社會責(zé)任管理，將自查自律行動等級評定作為審辦信貸業(yè)務(wù)的重要參考，促進(jìn)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等政策的落實。

（三）排污單位是環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體。重點排污單位必須依照“誰污染、誰治理”的原則，切實負(fù)起本單位本企業(yè)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任，通過開展自查自律行動，找出差距、明確目標(biāo)，不斷規(guī)范和改進(jìn)環(huán)境行為，自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，落實環(huán)評、環(huán)保“三同時”等各項環(huán)保管理制度，建設(shè)污染防治設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行總量控制和排污許可，夯實環(huán)保基礎(chǔ)條件，完善環(huán)保硬件設(shè)施，健全環(huán)境管理措施，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)“雙贏”，努力實現(xiàn)和諧發(fā)展。

七、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。各級各有關(guān)部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識到加強重點排污單位環(huán)境監(jiān)管是一項緊迫而長期的任務(wù)。開展自查自律行動年活動，有利于增強重點排污單位的環(huán)境守法和社會責(zé)任意識，有利于調(diào)動重點排污單位落實各項環(huán)保措施。同時，通過開展自查自律行動年活動，有利于保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，及時化解因污染問題引發(fā)的環(huán)境糾紛。

（二）加強組織指導(dǎo)。由區(qū)政府成立開展落實重點排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，掛靠在區(qū)環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)自查自律行動年的日常工作。

區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動年工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實承擔(dān)起自查自律行動的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，要認(rèn)真組織培訓(xùn)，使相關(guān)工作人員熟悉等級評定標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和方法。要加強環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、統(tǒng)計、污染控制等各方面基礎(chǔ)工作，以保證資料、數(shù)據(jù)來源的合法性及準(zhǔn)確性。要積極探索制定有利于推進(jìn)重點排污單位自查自律的政策措施；督促重點排污單位認(rèn)真做好自查工作，查找環(huán)保薄弱環(huán)節(jié)，切實提高環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識；要注重自查自律行動的社會效果和環(huán)境效益，加強對重點排污單位污染防治工作的指導(dǎo)，組織和指導(dǎo)“黑色”、“黃色”重點排污單位制定有針對性的、切實可行的整改計劃，并督促和幫助其認(rèn)真落實，切實改善環(huán)境行為。要加強組織協(xié)調(diào)，及時解決自查自律行動年活動中出現(xiàn)的困難問題，確保自查自律行動取得實實在在的成效。

（三）加強環(huán)境監(jiān)管。加強現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管，著重加大對群眾反映強烈、違法性質(zhì)嚴(yán)重、屢查屢犯的“黃色”、“黑色”重點排污單位的巡查，采取劃片包干、責(zé)任到人、聯(lián)合檢查、交叉互檢等措施，加大快速響應(yīng)、突擊檢查、夜間檢查、節(jié)假日檢查力度。大力敦促重點排污單位實施污染深度治理，在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的同時進(jìn)一步實現(xiàn)污染物削減。