農(nóng)村黨員工作思路大全11篇

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篇（1）

1、深化村情認(rèn)識，優(yōu)化發(fā)展思路。村支部領(lǐng)導(dǎo)班子對我村的實(shí)際進(jìn)行了相關(guān)的分析，結(jié)合村情實(shí)際，作出了新一屆村支委發(fā)展規(guī)劃，力爭在新的班子成員努力下，始終做到為群眾辦實(shí)事為目標(biāo)，要求每年都要為群眾辦幾件能看得見，用得上，實(shí)實(shí)在在的事情。

2、強(qiáng)化工作措施，推動科學(xué)發(fā)展。近年來，在穩(wěn)定兩面基礎(chǔ)上，形成蛋雞養(yǎng)殖、銷售等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成為村域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。目前，成立了Xx鎮(zhèn)興隆蛋雞養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，09年申請了Xx村三組水泥路面改造工程項(xiàng)目和Xx村四組的農(nóng)田園林化建設(shè)項(xiàng)目，Xx村三組水泥路面已修建成功。Xx村七、十一組移民示范村項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng)，小組正在積極開展村莊綠化整治工作。目前，村支部班子成員正帶動全村百姓，進(jìn)一步完善村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、村民的生活環(huán)境。

3、堅(jiān)持以人為本，落實(shí)民生工程。在一年多的時間里，村支部班子成員實(shí)實(shí)在在為民辦實(shí)事。一組、六組的村民集中飲用水問題，村領(lǐng)導(dǎo)班子積極向上爭取資金，在縣水務(wù)局和民政局的幫扶資金投入10萬下，得到了全面的解決。二組靠近山江湖附近的水溝坍塌300米，嚴(yán)重影響了村民的生活和出行，09年年初，小組長積極向村支部反映，村“兩委”班子多方協(xié)調(diào)，籌措資金2000元，在春耕前得到解決。解決了三組Xx老街的出行難問題，村支部在8月多方組織資金，墊資修建了水泥路面，準(zhǔn)備加強(qiáng)老街的改造。解決了八組的旱田灌溉問題，擴(kuò)大了水稻種植面積，改變了原來單一的棉花作物種植。投入了5萬余元建設(shè)了七組、十一組的停車場，協(xié)調(diào)了活動中心的地基問題，在縣移民辦的幫扶下，申請立項(xiàng)建設(shè)完工。11月底，村支部按照十組的要求，向上爭取項(xiàng)目，籌措資金，在Xx村十組修建了標(biāo)準(zhǔn)籃球場及設(shè)施，為村民提供業(yè)余活動場所。

4、加強(qiáng)黨建工作，提供組織保障。在黨建工作方面，村班子成員帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，經(jīng)常組織黨員開展活動，黨員的先鋒模范作用得到了發(fā)揮。今年，村黨支部將農(nóng)村年青創(chuàng)業(yè)致富能手Xx發(fā)展為預(yù)備黨員，將優(yōu)秀小組長Xx、Xx同志預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正。在黨員致富方面，村支委Xx、村委委員Xx積極通過在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、蛋雞養(yǎng)殖專業(yè)戶帶動村民致富。在黨員教育方面，積極通過農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，每月不定期向村民開放，組織觀看遠(yuǎn)程教育活動，做到“觀看方便，隨到隨學(xué)”。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，村落實(shí)好黨務(wù)公開、村(財(cái))務(wù)的公開，申報(bào)九江市黨風(fēng)廉政建設(shè)五星級評優(yōu)活動。“七一”節(jié)日組織了老黨員參加送戲下鄉(xiāng)觀看的活動，得到了黨員的熱烈歡迎。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動主要問題及原因分析

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展以來，村支部班子成員組織了5次的深入調(diào)研，獲得了相關(guān)調(diào)研成果：村干部隊(duì)伍建設(shè)、我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村垃圾處理等系列建議。此外，村支部發(fā)放了50余份征求意見表，向廣大群眾廣泛征求意見，征集到意見共9條，梳理匯總意見3項(xiàng)，及時解決了3項(xiàng)，正在落實(shí)解決問題3項(xiàng)。經(jīng)過認(rèn)真梳理前階段的調(diào)研成果和征求來的意見，總結(jié)影響和制約Xx村科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題如下：

1、從發(fā)展質(zhì)量來看，粗放增長問題比較突出。我村基本沒有形成特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，仍舊處在落后的狀態(tài)和地步。村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村莊分布散，良好的農(nóng)田少，發(fā)展緩慢，北高南低地形，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的發(fā)展。目前，村民的主要是種植棉花為主，少量的水稻，經(jīng)濟(jì)收入來源少。大部分收入來源于年青人出外務(wù)工、部分農(nóng)民在農(nóng)閑時做零工。

2、從民生發(fā)展來看，有待進(jìn)一步的加強(qiáng)。新農(nóng)村建設(shè)，在全鎮(zhèn)一直處在落后的位置，農(nóng)村垃圾處理工作，環(huán)境改善問題也有待于進(jìn)一步的解決。同時，村大部分自然組上的路面硬化問題都得到解決，靠近街道的群眾由于受街道的影響，出行問題落后。幫扶困難群眾，除通過上級的幫扶外，村集體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，在幫扶資金上，還存在一定的差距；幫扶困難群眾的機(jī)制還有待進(jìn)一步的完善。

3、從組織建設(shè)方面，相關(guān)工作制度有待完善。主要是針對農(nóng)村黨員的作用發(fā)揮，提高農(nóng)村黨員的黨性方面，以及農(nóng)村黨員的發(fā)展問題。“三培兩帶兩服務(wù)”措施還要進(jìn)一步加大力度，增強(qiáng)帶動廣大村民致富途徑。

依照科學(xué)發(fā)展觀，針對以上問題分析原因，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

1.思想觀念有不解放的地方。對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識水平和理解程度還比較低，思想解放的程度還不夠高，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新的意識還不夠強(qiáng)，思想觀念和思維方式還不完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，具體工作中存在著"三重三輕"，即：重快輕好、重物輕人、重近輕遠(yuǎn)。致使在認(rèn)識上出現(xiàn)偏差，與科學(xué)發(fā)展觀存在差距。在思想上沒有大膽解放。

2.工作指導(dǎo)有不科學(xué)的地方。我們對如何推進(jìn)科學(xué)發(fā)展在理念、模式、路徑和體制機(jī)制方面研究得還不夠深入透徹，不善于運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的方法論研究問題，謀劃工作，指導(dǎo)基層。謀劃工作缺乏長遠(yuǎn)眼光，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展措施力度不夠大。新理念、新思路和新舉措運(yùn)用得不夠多，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事情、想問題，開拓創(chuàng)新的力度不大，在一定程度上影響了干部群眾力量的凝聚、突出問題的解決，影響了整體工作的開展。

3.體制機(jī)制有不完善的地方。一是民主科學(xué)決策機(jī)制尚不健全，決策評估制度尚未完全建立起來，村民自治制度落實(shí)機(jī)制還存在的落后。二是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價(jià)體系還沒有完全建立健全。經(jīng)濟(jì)增長等因素，有利于科學(xué)發(fā)展的政績觀還沒有牢固樹立。三是制定的一些發(fā)展規(guī)劃，有的在執(zhí)行過程中隨意變動，有的沒有很好地體現(xiàn)在實(shí)際工作中，規(guī)劃的導(dǎo)向和約束作用沒有得到充分發(fā)揮。

三、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路和重點(diǎn)。

在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段，村黨支部堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，通過學(xué)習(xí)討論、調(diào)查研究、征求意見、查找問題、分析原因，研究提出了今后一段時期深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路和措施。

1、進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，著力營造穩(wěn)定發(fā)展的社會局面。在今后的工作過程中，維護(hù)村莊的和諧穩(wěn)定，為發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇（2）

撈刀河鎮(zhèn)地處長沙市北部城郊，總面積93平方公里，總?cè)丝诩s5萬人，轄24個行政村、3個社區(qū)居委會，目前的村級人才隊(duì)伍在一些方面已經(jīng)不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的新形勢，在一定程度上制約著基層工作的順利開展，主要表現(xiàn)如下：

（一）村干部各方面素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。由于多方面的原因，不少村級班子中不同程度存在“三偏現(xiàn)象”，即：年齡偏大，**年圓滿完成支村兩委換屆選舉試點(diǎn)工作后，撈刀河鎮(zhèn)27個村（居）中有22個實(shí)現(xiàn)了支部書記、主任“一肩挑”，平均年齡48.6歲，新選書記年紀(jì)最輕的為25歲，但是50歲以上的仍有15個；文化程度偏低，換屆后，在新的村（居）支部書記中大專學(xué)歷的才3人，高中學(xué)歷的12人，整體文化程度偏低；能力偏弱，有部份村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)辦法不多，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村認(rèn)識模糊，對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的意識不強(qiáng)，不能成為群眾致富的領(lǐng)頭雁。

（二）村干部精神狀態(tài)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是奉獻(xiàn)、進(jìn)取精神有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，絕大多數(shù)村都沒有固定的村級收入，村干部待遇普遍偏低，最多的如高嶺村每年補(bǔ)助8000元左右，而絕大多數(shù)村還不到4000元，個別村甚至拿不到分文報(bào)酬，加上由于村工作環(huán)境的復(fù)雜性，不少村干部理想信念動搖，忙自己的事情多，忙公家的事情少，辦理民事村務(wù)少，顧自家發(fā)財(cái)致富多。少數(shù)村干部以條件差為由，在職期間不求有功，但求無過，工作主動性不強(qiáng)，應(yīng)付了事，“等、靠、要”思想較嚴(yán)重。二是民主作風(fēng)有待進(jìn)一步形成。有的村班子領(lǐng)導(dǎo)搞一言堂、家長制，重大事情不經(jīng)集體商量，沒有很好地推行重大村務(wù)公決制度。

（三）社會存有偏見、環(huán)境不優(yōu)。目前，社會上少數(shù)人始終認(rèn)為“農(nóng)民就是農(nóng)民，即使成為人才也還是農(nóng)民，就算成為黨員也不一定能當(dāng)人才用”，在他們眼里，能致富的就是人才，而沒有認(rèn)識到人才才能更好地致富。

（四）村干部隊(duì)伍青黃不接，后繼乏人。村級人才隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接、后繼無人的局面，有的村推來推去就那么三五個人,黨員人數(shù)占總?cè)藬?shù)比重普遍偏低，如高嶺村，全村1930多人，其正式黨員63人，預(yù)備黨員2人，正式黨員年齡普遍偏大。造成這樣的局面主要有兩個方面的原因：一是地理及認(rèn)識原因。由于撈刀河鎮(zhèn)正處于城鄉(xiāng)結(jié)合的地區(qū)，進(jìn)城方便，青年新生力量處于分散、流動狀態(tài)，村級組織難于對他們開展有效的教育和培養(yǎng)。有的年輕人由于受社會上一些不良思想的影響，不愿入黨,不想當(dāng)村干部,認(rèn)為有本事不如自己掙錢，加之個別村干部怕自己“位子”坐不穩(wěn),怕被后來者“奪權(quán)”,導(dǎo)致私心雜念嚴(yán)重,盡量不發(fā)展年輕黨員。二是管理措施不健全。部分村對村級人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、選拔缺乏硬性措施，對本村人才隊(duì)伍的建設(shè)既無領(lǐng)導(dǎo)分管，又無具體人抓；既無臺帳，又無名冊；既沒有規(guī)范的規(guī)章制度，又很少組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、參觀交流、科技攻關(guān)和輔導(dǎo)農(nóng)民等活動。

二、加強(qiáng)村級人才隊(duì)伍建設(shè)的對策思考

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，健全機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)村級人才隊(duì)伍建設(shè)，鎮(zhèn)、村應(yīng)成立實(shí)用人才、入黨積極分子、后備干部人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善村級人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，以政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬為基本標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照“兩推一選”、“公推直選”的辦法，培養(yǎng)選拔那些政治素質(zhì)高、群眾威信高的“雙高型”人才和帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”人才，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)管理，提高認(rèn)識。一是加強(qiáng)對現(xiàn)有村（居）干部特別是黨支部書記的教育和管理，使其在思想意識上切實(shí)認(rèn)識到村級人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性。村支“兩委”班子換屆后，撈刀河鎮(zhèn)各村級班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到了提高。鎮(zhèn)充分利用鎮(zhèn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育陣地，加大了對村干部的培訓(xùn)力度，積極鼓勵村黨支部書記上學(xué)深造，提高其先富領(lǐng)富能力、民主集中能力、駕馭全局能力和建設(shè)隊(duì)伍能力。在村級人才隊(duì)伍的建設(shè)過程中各村大都采取了一定的有力措施，在海選過程中就有高嶺、大明等幾個村新當(dāng)選的村干部為當(dāng)?shù)貙?shí)用人才。二是加強(qiáng)對農(nóng)村黨員和預(yù)備黨員的教育和管理。農(nóng)村黨員是貫徹黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的骨干力量，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“領(lǐng)頭雁”，他們在加強(qiáng)村級人才隊(duì)伍建設(shè)過程中起著不可忽視的作用。撈刀河鎮(zhèn)將農(nóng)村黨員和后備干部的培訓(xùn)納入了年度計(jì)劃，充分利用時間進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高他們的認(rèn)識能力。三是要大力實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)工程，加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德、科技文化知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對群眾的教育和管理。1999年以來，撈刀河鎮(zhèn)以貫徹實(shí)施“村民自治”為契機(jī)，注重發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾選好帶頭人，管好領(lǐng)頭羊，在積極參與村級事務(wù)中理解、配合和支持村委會工作，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等措施，不但改善了黨群、干群關(guān)系，而且村干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識、發(fā)展意識明顯增強(qiáng)，促進(jìn)了村級人才隊(duì)伍建設(shè)。

篇（3）

近年來，三河市李旗莊鎮(zhèn)黨委、政府在上級有關(guān)部門的大力支持下，堅(jiān)持以十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，大力實(shí)施第三個經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提速年與社會和諧穩(wěn)定年，繼續(xù)推進(jìn)“兩線三點(diǎn)五大板塊”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，有效推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。今年全鎮(zhèn)努力克服國際金融風(fēng)暴造成的不利影響，全年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)12.1億元，完成固定資產(chǎn)投資14.3億元；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入6900萬元。全年共運(yùn)作項(xiàng)目30個；其中千萬元以上項(xiàng)目10個；百萬元以上20個，引進(jìn)域外資金1，2億元。

鎮(zhèn)黨委從全鎮(zhèn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，緊緊圍繞中心工作，不斷夯實(shí)農(nóng)村黨建工作基礎(chǔ)，取得了強(qiáng)基固本、強(qiáng)力帶動的可喜效果。一是強(qiáng)化農(nóng)村干部培訓(xùn)，努力提高素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)了農(nóng)村干部月上站培訓(xùn)制度，按照農(nóng)村干部需求，立足農(nóng)村工作實(shí)際，采取菜單式定向培訓(xùn)的方式，切實(shí)提高了農(nóng)村干部的理論水平和“雙帶”能力。二是抓好農(nóng)村優(yōu)秀人才和后備干部的培養(yǎng)教育。通過定期匯報(bào)、考察評議、組織審察等制度對農(nóng)村優(yōu)秀人才進(jìn)行培養(yǎng)教育，建立農(nóng)村優(yōu)秀人才和后備干部儲備庫，實(shí)施動態(tài)管理。三是注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。以保證質(zhì)量為前提，慎重做好發(fā)展黨員工作，全面落實(shí)了入黨積極分子“兩推一定一建檔”制度，確保了入黨積極分子質(zhì)量。四是以開展“三定三評”、“雙培雙帶”活動為載體，切實(shí)加強(qiáng)了黨員隊(duì)伍的教育與管理，保持了農(nóng)村黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性，提高了廣大黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力和水平。

同時，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求和我鎮(zhèn)實(shí)際，有針對性地推行一系列改革措施，有效地提高了政府服務(wù)職能。鎮(zhèn)黨委、政府從建章立制入手，根據(jù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)運(yùn)行特點(diǎn)，以規(guī)范化、科學(xué)化、制度化、系列化為目標(biāo)，制定出臺了《李旗莊鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作規(guī)范》，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。切實(shí)解決機(jī)關(guān)門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象。繼續(xù)大力弘揚(yáng)“敬業(yè)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)”的工作作風(fēng)。一是變行政推動為強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，以政策服務(wù)為基礎(chǔ)，以技術(shù)服務(wù)為依托，以信息、資金服務(wù)為動力，以銷售服務(wù)為保障，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。二是實(shí)行窗口式服務(wù)，透明化辦公，簡化辦事程序，縮短辦事時間，提高辦事效率。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到調(diào)查研究在一線，情況掌握在一線，感情密切在一線，問題解決在一線，決策出臺在一線，政績創(chuàng)建在一線。

今后，該鎮(zhèn)將對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，真正讓百姓得到實(shí)惠。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入貫徹落實(shí)十七大和十七屆三中、四中全會精神，用黨的最新理論來武裝干部、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，著力解決思想不夠解放、工作思路不夠?qū)挕⑵平怆y題辦法不多、落實(shí)工作不力等問題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部密切聯(lián)系群眾、為民辦事、帶民致富的能力和水平。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極探索健全和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部實(shí)績考核評價(jià)體系，堅(jiān)持以實(shí)績看干部，切實(shí)把想干事、會干事、干成事的干部任用到重要的崗位上來。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全監(jiān)督長效機(jī)制，做到干干凈凈做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。四是著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。對鎮(zhèn)黨委、政府承諾要辦的實(shí)事、好事，集中時間、集中力量抓緊解決：對今后一個時期要給群眾解決難題和實(shí)事，明確目標(biāo)，分解責(zé)任，限期解決。五是進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、大局意識，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。從鎮(zhèn)黨委、政府班子做起，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解決問題，帶頭訪貧問暖，帶頭服務(wù)群眾，以更加飽滿的激情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)謀劃工作，推動落實(shí)，促進(jìn)發(fā)展。

篇（4）

加強(qiáng)站點(diǎn)管理員隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)村開展遠(yuǎn)程教育能否取得成效的前提。為此，我們把管理員隊(duì)伍建設(shè)作為遠(yuǎn)程教育工作的重點(diǎn)和突破口，著重從以下四方面入手，努力培養(yǎng)一支素質(zhì)好、熱情高、會操作、懂技術(shù)的管理員隊(duì)伍。

一是嚴(yán)把選配關(guān)，建強(qiáng)管理員隊(duì)伍。縣委將村級管理員納入到縣公益性崗位，通過公開招考，選配部分優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到村擔(dān)任遠(yuǎn)程教育管理員，解決工資待遇，確保了設(shè)備有人管、工作有人干、活動有人組織。同時還將管理員與選派大學(xué)生到村任職結(jié)合起來、與培養(yǎng)村級后備干部結(jié)合起來，著眼長遠(yuǎn)，專兼結(jié)合。目前，全縣23個行政村和1個園藝場已選配管理員48名，其中專職操作員24名，兼職操作員24名，做到了管理員“AB”崗制。

二是加大操作員培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，加大對管理員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。自遠(yuǎn)程教育工作開展以來，我們先后派出60余名專兼職站點(diǎn)管理員參加了自治區(qū)、自治州農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育骨干培訓(xùn)班。同時，采取每年舉辦縣級管理員培訓(xùn)班、村級管理員到縣遠(yuǎn)程辦跟班學(xué)習(xí)、管理員以老帶新“結(jié)對子”幫學(xué)和邀請技術(shù)人員集中授課等形式，加強(qiáng)對管理員業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效提高了管理員的綜合素質(zhì)和操作能力。

三是實(shí)行管理員上崗制，提升服務(wù)水平。培訓(xùn)結(jié)束后，按照“統(tǒng)一命題、統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)”的原則，對參加培訓(xùn)的管理員進(jìn)行考核測試，考試合格的方可上崗履責(zé)。經(jīng)過培訓(xùn)考核后，管理員達(dá)到了會操作、會收集、會維護(hù)、會傳播的業(yè)務(wù)水平。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了《遠(yuǎn)程管理員管理考核辦法》，明確了管理員工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)，建立健全了績效獎懲工作機(jī)制，充分調(diào)動了管理員服務(wù)黨員群眾的積極性和主動性。

四是建立操作員參與實(shí)踐活動機(jī)制，提高操作員授課解答能力。縣遠(yuǎn)程教育管理中心結(jié)合6鄉(xiāng)1鎮(zhèn)工作特色，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)村操作員赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育基地進(jìn)行觀摩。通過操作員授課、組織觀摩，開闊遠(yuǎn)程教育管理員、操作員視野，拓寬工作思路，提高了操作員為農(nóng)牧民群眾講授科學(xué)技術(shù)和解答疑難問題的能力。截至目前，全縣已舉辦遠(yuǎn)程教育“抓學(xué)用 出特色”觀摩活動2期，推選出優(yōu)秀講解員4名。

五是建立考核激勵制度。按照《新疆黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“五好”終端接收站點(diǎn)創(chuàng)建考核量化細(xì)則》，把平時的工作督查、落實(shí)各項(xiàng)工作部署、半年檢查與年終考核相結(jié)合，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)站點(diǎn)進(jìn)行全面考核量化。對工作認(rèn)真、成績突出的給予通報(bào)表彰；對工作重視不夠、服務(wù)意識不強(qiáng)，致使工作明顯滯后的給予通報(bào)批評，并限期整改。每年在遠(yuǎn)程教育工作會議上分別對年度遠(yuǎn)程教育、黨員電化教育工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人、黨建信息報(bào)送工作先進(jìn)個人和優(yōu)秀遠(yuǎn)程教育管理員、操作員進(jìn)行表彰，充分調(diào)動了基層站點(diǎn)和遠(yuǎn)程教育工作者的積極性。

二、存在的問題

通過近幾年的探索和實(shí)踐，和碩縣黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理員隊(duì)伍建設(shè)工作取得了一些成績，但是還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是由于縣財(cái)力相對困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站點(diǎn)和社區(qū)站點(diǎn)沒有配備專職管理員，均由其他干部兼任，而這些兼職的管理人員都身兼數(shù)職，工作繁雜，無法專注于遠(yuǎn)程教育工作，給工作的深入開展帶來了一定困難。

二是雖然目前各村級站點(diǎn)均配備了專職管理員，但這些專職管理員均為公益性崗位，工資待遇低、人員流動性大，存在一定的不穩(wěn)定性。

三是站點(diǎn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，計(jì)算機(jī)知識欠缺，培訓(xùn)難度大、任務(wù)重。特別是一些少數(shù)民族管理員面對簡單的操作步驟培訓(xùn)還可以接受，如果培訓(xùn)的內(nèi)容稍微復(fù)雜、繁瑣一點(diǎn)，就不能有效地領(lǐng)會和掌握，還因此會對遠(yuǎn)教工作產(chǎn)生畏難情緒，甚至有的不愿再做遠(yuǎn)教管理工作。

三、對策及建議

一是改善管理員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。管理員肩負(fù)著維護(hù)設(shè)備、接收節(jié)目、組織培訓(xùn)等重要任務(wù)，是開展遠(yuǎn)程教育工作的主力軍。建設(shè)一支高素質(zhì)的管理員隊(duì)伍，是做好遠(yuǎn)程教育工作的基礎(chǔ)。因此，要想抓好遠(yuǎn)程教育工作，就必須從操作員隊(duì)伍建設(shè)入手，每年從大中專畢業(yè)生中選拔一批素質(zhì)高、作風(fēng)好、技術(shù)硬的人員充實(shí)到站點(diǎn)管理員隊(duì)伍中來，切實(shí)提高站點(diǎn)管理員隊(duì)伍整體素質(zhì)水平。

二是加強(qiáng)操作員隊(duì)伍思想教育。就開展遠(yuǎn)程教育工作的目的、意義，遠(yuǎn)程教育管理員職責(zé)等開展管理員思想教育工作，提高管理員對做好遠(yuǎn)程教育工作的認(rèn)識，穩(wěn)定工作情緒，充分發(fā)揮好現(xiàn)有專職管理員的作用，把村級站點(diǎn)工作做細(xì)做實(shí)。

三是加強(qiáng)管理員隊(duì)伍管理。根據(jù)管理員隊(duì)伍水平不均衡的現(xiàn)狀，對村管理員實(shí)施分級管理。初級管理員標(biāo)準(zhǔn)：掌握現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作常識，熟悉站點(diǎn)設(shè)備構(gòu)成及基本運(yùn)行原理，能比較熟練地操作設(shè)備，能夠根據(jù)黨員群眾的學(xué)習(xí)需求及時準(zhǔn)確地播放教學(xué)課件和查詢相關(guān)信息等。中級管理員標(biāo)準(zhǔn)：除具備初級管理標(biāo)準(zhǔn)要求外，還應(yīng)掌握運(yùn)用計(jì)算機(jī)打字、統(tǒng)計(jì)等基本知識和操作技能，具備對站點(diǎn)設(shè)備常見故障的處理能力，能夠獨(dú)立承擔(dān)站點(diǎn)設(shè)備日常管理維護(hù)和教學(xué)組織管理工作。

篇（5）

突出新農(nóng)村建設(shè),特別是古永村試點(diǎn),以抓好農(nóng)業(yè)“3+3”工程為主線,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。進(jìn)一步抓好水果業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)搞好50里優(yōu)質(zhì)梨水果長廊的建設(shè)和治理,預(yù)計(jì)今年水果總產(chǎn)量2260噸,比往年增長0.5%;通過資金、技術(shù)等方面的支持,進(jìn)一步優(yōu)化龍臺、西郊、青龍、古永的蔬菜種植結(jié)構(gòu),強(qiáng)化時令蔬菜和精細(xì)蔬菜的種植。今年全鎮(zhèn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范面積9000畝,全鎮(zhèn)蔬菜總面積達(dá)13500畝,其中古永村“蜜本”南瓜種植達(dá)2000畝;進(jìn)一步擴(kuò)大以蓮花、石坎、松柏為中心的環(huán)型養(yǎng)殖帶的輻射能力,強(qiáng)化小家禽和生豬的養(yǎng)殖能力,把家禽養(yǎng)殖作為增加農(nóng)民收進(jìn)的一項(xiàng)重要舉措。鞏固*的栽桑養(yǎng)蠶業(yè),在白合村發(fā)展桑園1000畝,半年來全鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)值達(dá)40余萬元。

二、招商引資成效顯著

按照“項(xiàng)目立鎮(zhèn)、項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)”的工作思路,全面發(fā)揮招商處的窗口和排頭兵作用,繼續(xù)營造“活商、親商”的招商引資環(huán)境;以擴(kuò)大招商引資為重點(diǎn),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投進(jìn),積極打造招商平臺;深進(jìn)開展人情招商、以商招商,豐富創(chuàng)新招商形式,增強(qiáng)了招商工作的針對性和實(shí)效性,取得了良好的效果。今年1—6月份,天成酒業(yè)、徽記豆制品有限公司、國砫豆腐干、宜賓古南液酒業(yè)等幾個重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。截止6月底,我鎮(zhèn)招商引資到位資金已達(dá)到6021萬元。

三、重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)

天藍(lán)、污水處理廠的征地拆遷工作全面完成,征地129.196畝,拆遷29戶,拆遷房屋面積4558.83㎡。古南液酒業(yè)項(xiàng)目完成征地105畝,拆遷17戶,拆遷面積達(dá)2802㎡。兩個征地項(xiàng)目已全部搬遷完畢,現(xiàn)正進(jìn)行兩個安置小區(qū)建設(shè)的預(yù)備工作。紅光—天藍(lán)氫氣管道建設(shè)7.5公里地上附著物補(bǔ)償全面完成。110KV江南線搬遷項(xiàng)目屆時歷時半年,5月底圓滿峻工投進(jìn)使用;西拓安置小區(qū)正加緊建設(shè),該小區(qū)占地32畝,總建筑面積62萬余平方米,預(yù)計(jì)總投資3800余萬元,已投資3159萬元,現(xiàn)已完成主體工程。西拓二期工程征地拆遷工作全面啟動,該項(xiàng)目擬征地300余畝,拆遷房屋近5萬㎡,目前,正加大宣傳力度,做好政策宣傳和引導(dǎo),爭取在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破。

四、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

1、計(jì)劃生養(yǎng)工作切實(shí)開展。加大財(cái)政扶持力度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和基層隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)包片責(zé)任制和各項(xiàng)優(yōu)待政策,圓滿完成了與上級簽訂的人口責(zé)任目標(biāo)。上半年,全鎮(zhèn)上報(bào)出生人口391人,出生嬰兒性別比為97.5:100。全鎮(zhèn)符合政策生養(yǎng)率86.19%,落實(shí)五種手術(shù)480例,征收社會撫養(yǎng)費(fèi)征收31.7萬元。全面落實(shí)“創(chuàng)優(yōu)”工作,并嚴(yán)格督查督辦。

2、民政工作順利推進(jìn)。上半年,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)年人均進(jìn)步了120元,低保金實(shí)行季度發(fā)放;救災(zāi)救濟(jì)方面,解決雪災(zāi)款8000元。解決城鎮(zhèn)醫(yī)療救助257戶,93250元,農(nóng)村特困戶大病醫(yī)療救助56戶,14300元,均全部發(fā)放到救助對象手中。

3、勞動保障進(jìn)一步完善。半年來,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)2516人,其中下崗失業(yè)職員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2250人,就業(yè)困難對象266人。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出94人,培訓(xùn)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工技能培訓(xùn)178人。

4、衛(wèi)生工作全面進(jìn)步。上半年,積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),加大執(zhí)行力度,強(qiáng)化工作措施,圓滿完成了上半年的工作任務(wù)。獻(xiàn)血任務(wù)完成35名,占全年任務(wù)的55%,麻診強(qiáng)化免疫達(dá)98%以上,其它預(yù)防達(dá)到95%。農(nóng)村合作醫(yī)療全面完成了縣上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

五、齊心協(xié)力保穩(wěn)定

鎮(zhèn)黨委、政府把維穩(wěn)工作列進(jìn)工作重要議事日程和全年目標(biāo)考核,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任,與村、社區(qū)層層簽訂了維穩(wěn)工作責(zé)任書,并將其工作經(jīng)費(fèi)納進(jìn)鎮(zhèn)級財(cái)政預(yù)算。我鎮(zhèn)已排查各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素117件,已化解106件。強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,抓好安全生產(chǎn),專人專抓境內(nèi)客渡船、采石廠、化工廠等高危行業(yè)的安全工作,全年無一例安全責(zé)任事故。

六、固本強(qiáng)基抓基層組織建設(shè)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善和健全黨建工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針,始終把黨的建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的最首要位置,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制,不斷完善黨建工作機(jī)制,做到目標(biāo)責(zé)任明確,職員經(jīng)費(fèi)到位,措施制度落實(shí)。一是制定了《鎮(zhèn)黨委班子成員抓基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)施意見》,強(qiáng)化黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委書記負(fù)總責(zé)親身抓,黨務(wù)副書記具體抓,黨務(wù)干部專職抓,各部分分管領(lǐng)導(dǎo)相互配合共同抓,形成強(qiáng)有力的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)力。同時,為23個行政村配備了有責(zé)任心、工作能力較強(qiáng)的黨建指導(dǎo)員23名,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各支部的日常黨建工作。二是落實(shí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任。黨委于年初工作會議上給各支部下達(dá)了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書,將責(zé)任落實(shí)到支部,落實(shí)到鎮(zhèn)村干部,同時為了切實(shí)落實(shí)黨建工作責(zé)任目標(biāo),堅(jiān)持做到每月有督查,季度有通報(bào),半年有檢查,年終有總評,賞罰有兌現(xiàn),真正形成了鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動,齊抓共管,共創(chuàng)黨建先進(jìn)鎮(zhèn)的工作格式。

2、改進(jìn)工作,增強(qiáng)思想政治建設(shè)的實(shí)效性。鎮(zhèn)黨委始終將學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,作為思想政治工作的主線,積極拓展農(nóng)村思想政治建設(shè)的新思路和有效途徑,努力增強(qiáng)政治思想工作的針對性、主動性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。一是學(xué)習(xí)教育與載體活動相結(jié)合。鎮(zhèn)黨委始終將“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育貫串思想政治工作的全過程,制定了學(xué)習(xí)方案和計(jì)劃,認(rèn)真組織黨員干部群眾開展了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育、黨的十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹等活動,并以此為切進(jìn)點(diǎn)開展了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育活動,通過討論學(xué)習(xí)撰寫心得體會、開展黨建知識競賽、“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”“貫徹學(xué)習(xí)十大報(bào)告”專題講座、“重溫黨的誓詞,爭當(dāng)優(yōu)秀公仆”活動等,使廣大黨員干部不斷進(jìn)步思想熟悉和自身素質(zhì),進(jìn)步貫徹實(shí)踐“三個代表”重要思想落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,從而牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想,在帶領(lǐng)人民群眾建設(shè)小康社會的各項(xiàng)事業(yè)中充分發(fā)揮先鋒表率作用。二是培訓(xùn)教育與思想工作相結(jié)合。我鎮(zhèn)留意抓好黨員干部的經(jīng)常性思想政治教育,除重視加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子自身思想政治建設(shè),堅(jiān)持每月黨委中心組學(xué)習(xí)制度外,充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校的作用,健全黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,認(rèn)真制定了年度培訓(xùn)辦班計(jì)劃,強(qiáng)化對黨員干部、后備干部和進(jìn)黨積極分子的培訓(xùn)。目前,全鎮(zhèn)所有支部書記完成了縣黨校輪訓(xùn)。鎮(zhèn)已舉辦培訓(xùn)班3期,受訓(xùn)職員達(dá)360多人次。通過培訓(xùn)教育,使黨員干部豐富了知識,開拓了視野,洗滌了思想,更新了觀念,為實(shí)踐“三個代表”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)步農(nóng)村工作服務(wù)質(zhì)量奠定了政治思想基礎(chǔ)。三是宣傳陣地建設(shè)與群眾性活動相結(jié)合。我鎮(zhèn)黨委重視加強(qiáng)農(nóng)村宣傳陣地建設(shè),鎮(zhèn)村兩級普遍設(shè)置了宣傳欄、政(村)務(wù)公然欄和科技信息欄,有針對性地適時宣傳科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大精神、黨的農(nóng)村政策、公民道德知識、農(nóng)業(yè)科技、市場信息等,充分利用已建立的遠(yuǎn)程教育站點(diǎn),推進(jìn)了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。

3、提升載體,進(jìn)步機(jī)關(guān)效能,服務(wù)“三農(nóng)”創(chuàng)特色。一是建立機(jī)關(guān)干部定期下基層制度。要求機(jī)關(guān)干部每周必須在村工作兩天,查*、了民情,并把每位鎮(zhèn)干部的進(jìn)村工作情況,單獨(dú)建檔,行之有效地轉(zhuǎn)變了干部的工作作風(fēng)。二是進(jìn)一步健全便民服務(wù)體系,完善了機(jī)關(guān)值班服務(wù)、接待室、法律服務(wù)中心、科技服務(wù)中心的有關(guān)制度,做到有人辦事、有室理事、有章處事,方便了群眾,進(jìn)步了工作效率,成為密切黨群、干群關(guān)系的文明服務(wù)窗口。三是深進(jìn)開展“千名干部下基層”和“聯(lián)村幫戶”活動。通過開展結(jié)對子幫扶,締結(jié)“幫扶戶”活動。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每年締結(jié)兩戶特困戶,各支部黨員干部結(jié)一個貧困戶。同時積極開展便民服務(wù)“三下村”活動,先后組織開展農(nóng)村婦女病義診、百千萬普法宣傳和大棚菜技術(shù)培訓(xùn)等,深受農(nóng)民群眾的歡迎。“七一”,鎮(zhèn)黨委還組織鎮(zhèn)、村干部下村進(jìn)戶開展送熱和活動,對老黨員、老干部、五保戶、特困戶、病災(zāi)戶、特困生等進(jìn)行慰問和救濟(jì),送往了黨和政府的關(guān)懷和熱和。四是抓實(shí)聚民心工程。通過開展“重溫黨的誓詞,爭當(dāng)優(yōu)秀公仆”、“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、為民、務(wù)實(shí)、清廉主題教育”“深進(jìn)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”等項(xiàng)活動,實(shí)現(xiàn)了改革成果全民共享。通過創(chuàng)新載體,開展“三幫”活動,有效的提升了黨的組織的戰(zhàn)斗力凝聚力,機(jī)關(guān)效能明顯進(jìn)步,黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力得到加強(qiáng)。

4、以創(chuàng)建“三級聯(lián)創(chuàng)”綜合示范縣活動為契機(jī),抓兩頭帶中間,抓典型促后進(jìn)。一繼續(xù)開展創(chuàng)建“五個好”支部活動。培養(yǎng)先進(jìn)典型,以先進(jìn)帶后進(jìn),促進(jìn)黨的基層組織全面發(fā)展。二是在重點(diǎn)抓好黨建示范村建設(shè)的同時,加大后進(jìn)支部的整改力度,認(rèn)真制定整改方案,建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度,下派素質(zhì)高、能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部下村掛職,優(yōu)化了后進(jìn)村黨支部的班子結(jié)構(gòu),加強(qiáng)了班子建設(shè),落實(shí)了整改措施,促進(jìn)了后進(jìn)班子轉(zhuǎn)化,提升了全鎮(zhèn)農(nóng)村班子的戰(zhàn)斗力。

5、今年以來,我鎮(zhèn)在農(nóng)村黨員干部中開展廉勤承諾活動,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。全鎮(zhèn)23村的黨支部書記和村委會主任和鎮(zhèn)黨委簽定了廉勤承諾書。為把此項(xiàng)活動落到實(shí)處,一方面完善了承諾內(nèi)容,要求支部書記和村主任除自身廉潔自律外,還要承擔(dān)村班子廉政建設(shè)責(zé)任,負(fù)責(zé)監(jiān)視班子及其他干部的廉潔自律情況。另一方面嚴(yán)格了承諾程序,要求承諾目標(biāo)的制定必須體現(xiàn)群眾意愿,在包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部指導(dǎo)下,召開全體黨員和村民代表會確定后經(jīng)黨委嚴(yán)格審查把關(guān),在公然欄內(nèi)公然。同時加強(qiáng)了監(jiān)管力度,進(jìn)行動態(tài)治理,不定期走訪群眾,了解干部承諾的落實(shí)情況,征求群眾意見。對廉勤承諾落實(shí)不力的干部由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。

6、積極開展抗震救災(zāi)黨員獻(xiàn)愛心活動,全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村、社區(qū)1462名黨員共上交特殊黨費(fèi)6.63萬元,組織社會募捐資金達(dá)16萬余元。

篇（6）

2004年3月份以來，××縣把實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)基層組織、培養(yǎng)鍛煉干部的重要舉措，先后兩批選派了2300余名優(yōu)秀干部到村（居）、企擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員，開展了“千名干部下基層，強(qiáng)基固本促發(fā)展”活動，有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2005年，××縣被省委、省政府評為全省農(nóng)村指導(dǎo)員工作先進(jìn)縣，并先后兩次在省市專題會議上作典型介紹。民意驗(yàn)示，農(nóng)村指導(dǎo)員制度已成為新世紀(jì)以來最受××干部群眾歡迎的“民心工程”之一。近日，××縣對此進(jìn)行了專題系列調(diào)查，深感這一做法值得認(rèn)真總結(jié)。

之一：農(nóng)村工作指導(dǎo)員選派人數(shù)之多、下派時間之長、工作要求之高，在農(nóng)村工作歷史上是少有的，必須探索建立科學(xué)的管理機(jī)制，提高整體工作水平。

××縣是百萬人口大縣、省定欠發(fā)達(dá)縣，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，社情比較復(fù)雜，84％的人口在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)和立縣之本。基于這一縣情，縣委、縣政府舉全縣之力實(shí)施農(nóng)村指導(dǎo)員制度。經(jīng)過兩年多時間的實(shí)踐，在農(nóng)村基層構(gòu)筑了素質(zhì)相對較高的人才群體，走出了一條對接農(nóng)村需求、破解“三農(nóng)”難題、建設(shè)新農(nóng)村的探索之路。

（一）農(nóng)村存在什么問題就選派什么類型的干部。選派干部前，專門組織力量協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委詳細(xì)排摸全縣776個行政村基本情況，掌握每個村的現(xiàn)狀，明確哪些村急需哪些方面的幫助，建立村情民意信息庫，為選派干部提供客觀依據(jù)。因村因人而宜，注重把文化程度高、政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的干部選派到任務(wù)重、困難多的村里去。下派干部無任在原單位有無職務(wù)，也不論原職務(wù)高低，到農(nóng)村任農(nóng)村指導(dǎo)員后，工作與原單位一律脫鉤，組織關(guān)系遷到村里。做到黨委部門包“弱村”，經(jīng)濟(jì)部門包“窮村”，政法部門包“亂村”：對“先鋒工程”創(chuàng)建村、小康建設(shè)示范試點(diǎn)村、環(huán)境整治重點(diǎn)村，就由黨群、規(guī)劃建設(shè)、國土、環(huán)保、房管等部門選派得力干部任職；對宗族房族觀念較強(qiáng)、矛盾較突出的村，就由執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門選派政策性強(qiáng)、堅(jiān)持原則的干部任職；對欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村，就由農(nóng)口、財(cái)貿(mào)、交通等部門選派得力干部任職。

（二）既是多層管理又是多方支持。××縣委始終把農(nóng)村指導(dǎo)員工作列入全縣年度重要工作責(zé)任制和農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，縣委書記對每次動員會、總結(jié)會、經(jīng)驗(yàn)交流會、歡送會等都親自參與，縣委常委帶頭到村指導(dǎo)工作。縣農(nóng)指辦作為全縣農(nóng)村指導(dǎo)員工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由縣委組織部牽頭抓總，先后召開了30多次農(nóng)指辦主任會議和22次片區(qū)工作組長例會，組織了全縣性的12次巡視督查和8次突擊暗訪活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實(shí)履行“管理主體”職責(zé)，既負(fù)責(zé)指導(dǎo)員的日常管理、監(jiān)督、考核等工作，又主動給指導(dǎo)員安排住宿、介紹村情、幫助化解難題。縣直機(jī)關(guān)切實(shí)履行“協(xié)同管理”職責(zé)，與本單位指導(dǎo)員的派駐村建立包村制度，當(dāng)好指導(dǎo)員的堅(jiān)強(qiáng)后盾。以全縣8個重點(diǎn)集鎮(zhèn)為中心設(shè)立的片區(qū)工作組，則切實(shí)履行“包片管理”職責(zé)，片區(qū)工作組正副組長由具有一定工作資歷的縣直機(jī)關(guān)副科級派出干部和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群副書記擔(dān)任，在片區(qū)內(nèi)開展“每月之星”優(yōu)秀指導(dǎo)員評選。

（三）依托民情系列“五站”機(jī)制引導(dǎo)干部深入一線。近年來，××縣不斷深化“民情系列”活動，形成了以農(nóng)村工作指導(dǎo)員為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點(diǎn)、兩頭拓展、多方聯(lián)動的為民服務(wù)“五站”機(jī)制，即把村“民情接待室”作為為民服務(wù)第一站、村“民情聽證會”作為解疑釋惑第二站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民情分析協(xié)調(diào)會”作為化解矛盾第三站、縣“民情中間站”作為調(diào)解難題第四站、原創(chuàng)：縣“民情現(xiàn)場辦公會”作為解決疑難雜癥最高站。廣大農(nóng)村工作指導(dǎo)員依托為民服務(wù)“五站”機(jī)制，每周一參與“民情分析協(xié)調(diào)會”，每周二開展“民情專訪”活動，每周三輪流主持“夜學(xué)”，努力做到實(shí)情在一線掌握，辦法在一線產(chǎn)生，問題在一線解決，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，政績在一線創(chuàng)造，黨群關(guān)系在一線密切。兩年來，全縣農(nóng)村指導(dǎo)員共解決實(shí)際民情事項(xiàng)上萬件（次）。為了及時解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，××縣還整合農(nóng)村工作指導(dǎo)員內(nèi)部資源，從全縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員中挑選了40多名有專業(yè)特長的干部，組成農(nóng)村指導(dǎo)員服務(wù)團(tuán)，發(fā)揮“捆綁效應(yīng)”，從整體上提升了工作能力和效果。

（四）業(yè)績檔案評優(yōu)劣形成良好用人導(dǎo)向。××縣在實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度中，建立了指導(dǎo)員個人業(yè)績檔案制度，誰干的好就有機(jī)會被提拔重用。業(yè)績月考核，先由村支書進(jìn)行初評，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和片區(qū)工作組組長對農(nóng)村指導(dǎo)員本月的工作業(yè)績進(jìn)行最后考評定檔，存入個人檔案。考核中表現(xiàn)優(yōu)秀者，在提拔使用時予以優(yōu)先考慮，兩年來全縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員得到提拔重用的有165人；破格允許在下派工作中考核優(yōu)秀的一般干部參加科（局）級干部政治理論水平任職資格考試，在干部中形成了“不跑上層下基層、不看關(guān)系看政績”的良好導(dǎo)向。同時，建立召回制度，對干部群眾認(rèn)為不合適或者不合格的即予召回，先后召回不稱職指導(dǎo)員2名，撤換2名，誡免談話2名。

之二：當(dāng)好村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、強(qiáng)村富民服務(wù)員、民主制度規(guī)范員、組織建設(shè)督導(dǎo)員、矛盾糾紛化解員，群眾的“口碑”和“夸獎”是對農(nóng)村指導(dǎo)員制度成效的最好注釋。

在各方面的大力支持和農(nóng)村指導(dǎo)員的共同努力下，××縣實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度取得了一舉多得的成效，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。每年下派之時，許多村干部和村民都紛紛到縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委爭著“搶”、“要”指導(dǎo)員。用群眾的話說，農(nóng)村指導(dǎo)員制度深得民心，黨和政府派來好干部，我們怎不舉雙手歡迎？！

（一）掌握了村情民意，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了群眾基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員既是黨和政府的“政策播種機(jī)”，又是群眾的“民情直通車”。一方面，他們用通俗易懂的方式宣傳黨和國家的方針政策，使各級黨委政府的政策主張得到最暢通的詮釋。另一方面，他們根扎在農(nóng)村，掌握了大量的農(nóng)村第一手資料。兩年多來，全縣指導(dǎo)員共走訪農(nóng)戶36萬余戶，撰寫調(diào)研報(bào)告1176篇，提出了許多適合本地建設(shè)新農(nóng)村的好建議、好意見，有的已轉(zhuǎn)化成具體政策，為新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的推動作用。同時，他們較好地解決了落實(shí)上級政策與符合群眾意愿之間存在的某些矛盾，許多過去不落實(shí)的事情落實(shí)了，難以解決的問題解決了。作為2000多名農(nóng)村工作指導(dǎo)員中的一員，2005年5月31日，劉慶民從溫州市財(cái)政局打起背包住進(jìn)靈溪鎮(zhèn)山東村。一進(jìn)村，他便頂著炎夏烈日，挨家挨戶進(jìn)行調(diào)查摸底，并一一記錄在筆記本里。當(dāng)劉慶民得知群眾對鐵路拆遷安置政策有不滿情緒后，一方面認(rèn)真做好村民的思想工作，另一方面多方與市、縣政府各部門、鐵路建設(shè)指揮部等聯(lián)系、協(xié)調(diào)。最終使村民和政府都尋求到了一個雙贏的支點(diǎn)，確保了火車站和鐵路建設(shè)順利進(jìn)行，也獲得了群眾的熱情擁護(hù)。

（二）強(qiáng)化了富民措施，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在于如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)農(nóng)民致富。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員采取發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、建設(shè)效益農(nóng)業(yè)基地、組建農(nóng)村專業(yè)合作社等多種形式，努力提高農(nóng)民致富本領(lǐng)，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。溫州市委組織部結(jié)對幫扶××縣觀美鎮(zhèn)后，市委常委、組織部長鞠建林先后10多次親臨調(diào)研指導(dǎo)，并連續(xù)兩年下派徐國信和葉宋孝等2名得力干部，在富土和窮鄉(xiāng)之間努力探索實(shí)踐“反哺路徑”，為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”里的欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村進(jìn)行了有益嘗試。徐國信說得到做得到：人下了，心也要下，既然來了，就要把心交給群眾，實(shí)實(shí)在在干點(diǎn)實(shí)事。他以實(shí)際行動兌現(xiàn)了自己下派時的承諾：為農(nóng)民引進(jìn)日本新型葡萄種苗和獺兔養(yǎng)殖；為農(nóng)民創(chuàng)立大棚蔬菜基地；為農(nóng)民擴(kuò)大席草種植規(guī)模……2004年11月徐國信被評為全國優(yōu)秀組工干部。葉宋孝下派后，帶著“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的思考，與鎮(zhèn)村干部一道提出了“轉(zhuǎn)移廠房到農(nóng)村、分解車間到村居、搬遷機(jī)器到農(nóng)戶、發(fā)揮優(yōu)勢齊發(fā)展”的工作思路，充分利用農(nóng)村的土地、勞動力等資源優(yōu)勢，積極對接溫州輕工產(chǎn)品生產(chǎn)，啟動輕工產(chǎn)品來料加工項(xiàng)目。今年初以來，已幫助觀美鎮(zhèn)引進(jìn)溫州海螺集團(tuán)等4家企業(yè)，創(chuàng)辦5個加工基地，使400多位農(nóng)民在家門口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

（三）改變了村貌民風(fēng)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了生態(tài)基礎(chǔ)。良好的村容村貌和完善的生產(chǎn)生活設(shè)施是新農(nóng)村的硬件條件。指導(dǎo)員們把建設(shè)環(huán)境優(yōu)美村莊作為建設(shè)新農(nóng)村的重要抓手，積極協(xié)助所住村完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。縣水利局下派干部余青松初來乍到古樹村時，面對沿104國道兩旁大部分房屋“赤膊”，房前屋后“臟、亂、差”的狀況，暗下決心從村莊整治入手，并對“困難戶”作了大量苦口婆心的工作。如今古樹村容村貌煥然一新：沿104國道兩旁198間未建好的房子全部加層，原露著紅磚的“赤膊”房穿上了“彩衣”；村民房前屋后鋪上了水泥路；沿路安裝的22盞路燈照亮到古樹村的每一個角落。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來農(nóng)村指導(dǎo)員共落實(shí)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1580個，爭取落實(shí)扶持資金4390余萬元，新建村級活動場所412個。農(nóng)村指導(dǎo)員還明白一個道理，精神文明的提升可以帶動物質(zhì)文明的發(fā)展。工作中，他們著眼培育全面發(fā)展的新型農(nóng)民，形成奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，努力引導(dǎo)農(nóng)民破除封建迷信，移風(fēng)易俗，逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式，進(jìn)而改變鄉(xiāng)村生活的細(xì)節(jié)，改善農(nóng)村社會的文化生態(tài)。

（四）推進(jìn)了村級組織建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了組織基礎(chǔ)。用制度管人管事，是村級基層組織先進(jìn)性建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員抓住農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動這一契機(jī)，對照“三級聯(lián)創(chuàng)”要求，建立健全村民代表會議制、村務(wù)管理和民主理財(cái)制、民主議事協(xié)商制、監(jiān)督和責(zé)任追究制等各項(xiàng)基層民主制度，推進(jìn)村民自治和黨務(wù)、村務(wù)公開等村級“陽光工程”，進(jìn)一步推進(jìn)了依法治村和民主管理。××縣金鄉(xiāng)鎮(zhèn)五一村是個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村，但多年來由于各種原因?qū)е氯罕娚显L，村里各項(xiàng)工作未能正常開展。2002年村委會換屆選舉時村主任未能選出而空缺，2003年村黨支部書記辭職，一時間五一村就像一盤散沙。2004年陳吉暢下派五一村任指導(dǎo)員后，一些村民向他發(fā)難：“我們村是不好干的，若干不好，我們中途就會趕你走！若干得好，最后我們會敲鑼打鼓歡送你走！”但他最終以實(shí)際行動贏得了村民的尊重，成功地補(bǔ)舉了村委會主任，一舉扭轉(zhuǎn)了落后的面貌。下派工作結(jié)束時，五一村村民自發(fā)組織了70余名代表，送牌匾到縣委表示感謝。兩年多來，全縣指導(dǎo)員共制訂（修訂）村規(guī)章制度2370個，幫助后進(jìn)村轉(zhuǎn)化125個，發(fā)展黨員1949名，培養(yǎng)入黨積極分子4336名，使黨的基層組織的堡壘地位得到了前所未有的鞏固。

（五）化解了一大批矛盾和難題，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了社會基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員在為民辦實(shí)事的基礎(chǔ)上，積極調(diào)處群眾之間的糾紛，將許多矛盾化解在萌芽狀態(tài)。兩年多來，全縣指導(dǎo)員共解決社會治安問題2200余件次、宗教宗族宗派問題430余件次、征地遺留問題1500余件次，調(diào)處矛盾糾紛3460起，勸阻集體上訪525起。××縣委宣傳部干部林小舟下派伊始，珠西村兩委干部最迫切的愿望是，能為該村架一座通向珠東村的小橋。乍一聽，這應(yīng)該是一樁小事，其實(shí)不然。珠西村和珠東村僅有一條小河之隔，可這條波瀾不驚的小河卻因兩村歷史以來的瓜葛整整阻隔達(dá)60年之久！珠西村村民出行只好沿村子繞一圈，給生產(chǎn)生活帶來極大不便。剛開始，林小舟前往珠東村黨支部書記、村主任家時，吃了“閉門羹”。為了能讓橋早日開通，林小舟不厭其煩。通過兩個多月的不懈努力，珠東村終于同意簽訂建橋協(xié)議。對此，珠西村村委會主任不無感慨地說：“這座橋能建成，歸根結(jié)底要感謝下派干部！”

（六）培養(yǎng)了一大批干部，為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了人才基礎(chǔ)。農(nóng)村是干部得以磨煉的訓(xùn)練場。農(nóng)村指導(dǎo)員所在的村大都條件艱苦，但他們都把在艱苦環(huán)境中和困難條件下工作看作是磨練自己的極好機(jī)會，自覺克服生活、工作和家庭等方面的困難，兢兢業(yè)業(yè)、無怨無悔地為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富做貢獻(xiàn)。下派干部從基層回到機(jī)關(guān)后，想問題、訂計(jì)劃、出措施、辦事情都自覺地以百姓的利益為出發(fā)點(diǎn)，大大促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。靈溪鎮(zhèn)巖頭村指導(dǎo)員楊修棠感言：下派后，農(nóng)民生活的苦、辦事的難以及他們對我們指導(dǎo)員的信任和渴望，是我們無形的壓力，也是我們埋頭苦干、迎難而上的動力，多干成一份事情，從老百姓感激的眼中就能得到一份欣慰。第一批下派到宜山鎮(zhèn)東跳村指導(dǎo)員、現(xiàn)任宜山鎮(zhèn)組織委員謝炳柱深有感觸：農(nóng)村是個大課堂，拓寬了我們觀察問題和思考問題視野，增強(qiáng)了處理復(fù)雜問題和獨(dú)立開展工作的能力，農(nóng)村指導(dǎo)員工作經(jīng)驗(yàn)是干好現(xiàn)在工作、服務(wù)新農(nóng)村的可靠保證。可以說，一年下派，終生受益。廣大群眾評價(jià)說：每位農(nóng)村指導(dǎo)員都是一本書，每位農(nóng)村指導(dǎo)員都是一面旗幟，每位農(nóng)村指導(dǎo)員的背后都有一串感人至深的故事。

之三：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全面的目標(biāo)、長期的任務(wù)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)一支熱愛農(nóng)村、有較高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，并依靠他們?nèi)フ蟽?yōu)勢資源反哺農(nóng)村，激發(fā)內(nèi)在動力。

××縣實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的實(shí)踐，既鍛煉了干部，又促進(jìn)了工作，為今后如何加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了許多有益的啟示：

篇（7）

所謂這個館辦館條件遠(yuǎn)沒有想像中的那么困難，是與李國新教授調(diào)研報(bào)告中反映的那些極其困難的湖南縣級圖書館相比較而言的，實(shí)際上，當(dāng)兩位“利華”館長走馬上任的時候，她們面對的圖書館仍然是一個毫無生氣、不死不活的圖書館。尤其是在寧鄉(xiāng)縣的整體環(huán)境中，圖書館顯然是一個讓人難以找到興奮點(diǎn)的單位。兩位“利華”館長改變現(xiàn)狀的切入點(diǎn)實(shí)在是太好了，一個不死不活的圖書館，首先要讓它“活”起來，而圖書館怎么樣才能“活”起來呢？僅僅在領(lǐng)導(dǎo)面前“活”那不算是真正的“活”，只有在公眾心目中“活”了，才是真正的“活”。兩位“利華”館長的見識的確讓人敬佩不已。

讓圖書館“活”起來，除了人氣，當(dāng)然還是需要經(jīng)費(fèi)，有了錢，才能買資源，有了資源，人氣才能持久，圖書館才能“活”得長久。故事沒有講述她們要錢的過程，但是告訴了我們結(jié)論，那就是“有為才能有位”。這一點(diǎn)，對于中國所有的縣級公共圖書館，堪稱是“真理”呀！因此，除了把人氣做起來，還得不斷地折騰出事情來，折騰出動靜來，這就是兩位“利華”館長的“為”！

在她們“折騰”出來的事情中，關(guān)于“共享工程”的一段真稱得上精彩！這幾年，我所聽到的很多“共享工程”的狀況，坦率地說，讓我覺得欣慰的并不多，在很多基層圖書館，“共享工程”就是擺設(shè)。寧鄉(xiāng)縣圖書館把“共享工程”這盤棋下“活”了，她們的送卡上門讓寧鄉(xiāng)縣那些原本被“數(shù)字鴻溝”擋住的老百姓跨過了這道“鴻溝”，圖書館和“共享工程”的疊加效應(yīng)就這么顯現(xiàn)出來了。

她們“折騰”事情的故事還在繼續(xù)著：免費(fèi)服務(wù)，為三農(nóng)服務(wù)，辦分館……，或許她們的出發(fā)點(diǎn)并非為了圖書館自己的精彩，而是讓寧鄉(xiāng)縣老百姓的生活因了圖書館的存在而精彩，但是，圖書館的故事的確被她們演繹得精彩起來了……

主持人：李超平

我所在的寧鄉(xiāng)縣圖書館，成立于1912年，稱得上百年老館了。雖說它歷史悠久，但社會上不少人認(rèn)為圖書館是個無關(guān)緊要的單位，可有可無。領(lǐng)導(dǎo)也不是很重視，財(cái)政預(yù)算偏低，從2000年到2008年，寧鄉(xiāng)縣的經(jīng)濟(jì)總量節(jié)節(jié)攀升，而我館的全年經(jīng)費(fèi)卻雷打不動，一直是53萬元，八年間預(yù)算經(jīng)費(fèi)沒有加過一分錢。經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致圖書館運(yùn)行困難，讀者閱讀環(huán)境差，館員工作積極性不高。就這樣，新世紀(jì)的前八年，寧鄉(xiāng)縣的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居湖南省十強(qiáng)縣前列，圖書館卻一直在原地踏步。說起圖書館，很多寧鄉(xiāng)市民以為就是新華書店，根本不知道圖書館里收藏有十幾萬冊書，不用買就能借回家看。

分析癥結(jié)，對癥下藥，三年預(yù)算經(jīng)費(fèi)翻兩番，老館煥發(fā)新機(jī)

2009年，楊利華臨危受命，擔(dān)任寧鄉(xiāng)縣圖書館館長兼書記，我擔(dān)任副館長。楊館長和我被人笑稱是“同名同性”，我們倆都是女性，都叫“利華”，骨子里有股湖南堂客的利落，下決心把死水無瀾的圖書館搞得風(fēng)生水起。甫一上任，我們就認(rèn)真分析圖書館近幾年發(fā)展緩慢的原因。我們組織召開全館大會，和大家一起討論圖書館面臨的困難，探求解決自身困境的渠道。經(jīng)過深入調(diào)查和認(rèn)真分析，我們認(rèn)為必須要從自身抓起，通過提升自身形象、提高辦事效率、改善服務(wù)水平，充分發(fā)揮圖書和文化共享資源的積極作用，以“有為”爭“有位”，逐步提升圖書館的社會地位。經(jīng)過多次討論，我們確定了圖書館發(fā)展的全新思路。

工作思路一旦明晰，各項(xiàng)工作就風(fēng)風(fēng)火火地鋪開了。為了宣傳推廣圖書館，我們要求全館員工都去思考提高圖書館知名度和社會影響的辦法，并對提出的建議進(jìn)行整合，確立了 “走出去，請進(jìn)來”的發(fā)展思路。我們鼓勵每個職工走出去，到學(xué)校、到社區(qū)、到單位、到農(nóng)村以各種形式宣傳推介圖書館。根據(jù)輻射范圍新增讀者的個數(shù)來確定工作的效率，給予獎勵，激勵職工想方設(shè)法宣傳圖書館。此舉一出，館員們各顯神通，有的到社區(qū)送發(fā)宣傳單，有的到學(xué)校舉辦閱讀興趣講座，有的到各單位去送書上門，有的到企業(yè)開展流動圖書服務(wù)。

這樣一來，圖書館的知名度提高了，社會效益與日俱增，楊館長和我也四處出擊，想方設(shè)法多渠道爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視。就這樣，從2009年開始，此前8年沒有增加過的財(cái)政經(jīng)費(fèi)逐年增加， 2009年增至66萬，2010年達(dá)到78萬，2011年突破100萬，2012年增至148萬元。楊利華館長和我?guī)ьI(lǐng)全館職工，用心地用好每一分錢。三年來，我館的閱讀環(huán)境、設(shè)備設(shè)施和讀者服務(wù)水平都得到了很大改觀，館員精神風(fēng)貌也為之一新。

用足共享工程資源，縣館也要做數(shù)字化的弄潮兒

我們欣喜地看到，越來越多的讀者走進(jìn)寧鄉(xiāng)縣圖書館借閱紙質(zhì)圖書，但他們對圖書館里的電子資源知之甚少。我館2007年就被列為湖南省文化共享中心試點(diǎn)縣，擁有大量文化共享的電子書刊。但很多讀者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，在家就能找到自己需要的資料，沒必要去為了查點(diǎn)資料專門去圖書館。針對這一情況，為了方便讀者，推廣支中心的資源，我們決定向廣大市民發(fā)放文化共享工程免費(fèi)上網(wǎng)卡，讓讀者足不出戶就能查閱電子資源。

2010年12月，為了讓廣大讀者能趕在新年前暢享文化大餐，我館制作了1200張文化共享工程服務(wù)卡，介紹共享工程的相關(guān)內(nèi)容，并將登錄文化共享網(wǎng)站的用戶名和密碼印在卡上，準(zhǔn)備送發(fā)給市民。歲暮天寒，大雪紛飛，地面到處結(jié)冰，寧鄉(xiāng)縣城的公交車車輪都掛著鐵鏈，防止打滑。楊利華館長和我?guī)е^員們，頂著漫天飛雪，到各個單位和社區(qū)發(fā)放服務(wù)卡。我們?yōu)榱朔乐顾さ梗继匾獯┝吮容^防滑的鞋子。但是有一天去縣民政局的路上，在花明北路下坡的路段，楊館長還是滑了一跤，摔了個四腳朝天。同行的同事都勸她回館休息，她拍拍身上的雪，笑著說不痛，繼續(xù)往前走。趕到民政局，向機(jī)關(guān)干部們分發(fā)了共享工程服務(wù)卡。那天運(yùn)氣還不錯，民政局局長也在，楊利華找到他，坦誠地說了圖書館面臨的困難。她冒雪送服務(wù)的敬業(yè)精神和懇切的言語打動了對方，最終爭取到5000元的經(jīng)費(fèi)。回到家中，她才發(fā)現(xiàn)背上瘀青了一大片。

我們每到一個單位、社區(qū)，就告訴大家文化共享網(wǎng)內(nèi)有文章下載、視頻點(diǎn)播、電視劇、電影、相聲小品、專家知識講座、科技致富、有聲讀物等，并現(xiàn)場操作教大家如何使用。不少中老年讀者非常喜歡有聲讀物，認(rèn)為這么冷的天，可以足不出戶坐在電腦前，一邊聽故事，一邊閉目養(yǎng)神，很享受。那段時間我們一共贈送共享工程免費(fèi)上網(wǎng)卡1200張，也讓更多人了解了圖書館的生存窘境。我們的敬業(yè)奉獻(xiàn)和真誠打動了許多單位的領(lǐng)導(dǎo)，他們感嘆圖書館工作之艱難，也感動于我們?yōu)閷庎l(xiāng)文化建設(shè)付出的辛勞，于是你一萬，我兩萬地拿出經(jīng)費(fèi)贊助圖書館。就這樣，我們爭取到各單位的贊助資金28萬元。

2011年圖書館免費(fèi)開放，我館更換機(jī)讀借書證，楊利華館長和我商議后，決定將文化共享工程信息網(wǎng)的登錄方式印在借書證上，廣大讀者既可以來圖書館坐擁書城，也可以在家瀏覽文化共享的電子資源。

為縣城市民做好服務(wù)的同時，我們也積極為三農(nóng)服務(wù)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，寧鄉(xiāng)縣每100戶城鎮(zhèn)居民中56戶人家有電腦，每個行政村村民平均有300臺電腦。廣大農(nóng)戶到圖書館借書距離太遠(yuǎn)，我們就從網(wǎng)上服務(wù)入手，向農(nóng)民免費(fèi)提供文化共享工程網(wǎng)站登錄賬號和密碼，讓他們鼠標(biāo)一點(diǎn)，農(nóng)技知識都能學(xué)到手。共享工程國家中心每年都向我館贈送許多光碟，我們及時精選一些能幫助我縣農(nóng)民致富的內(nèi)容，上傳到農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，供廣大農(nóng)民朋友在網(wǎng)上查閱。2010年3月我們復(fù)制40套“文化共享助春耕”光碟，贈送到寧鄉(xiāng)縣人民政府農(nóng)村工作辦、農(nóng)業(yè)局、科技局、畜牧局、縣委組織部農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)教中心等單位。各單位試看后認(rèn)為這些光碟能幫助廣大農(nóng)民豐富農(nóng)業(yè)科技知識，提高生產(chǎn)技能，立即趕在春耕之前組織農(nóng)業(yè)科技員和農(nóng)戶收看，成為寧鄉(xiāng)縣當(dāng)年春耕生產(chǎn)的一場及時雨。

借書辦分館——一個縣館的艱難與堅(jiān)持

近年來總分館服務(wù)模式遍地開花，我們館也不甘人后。

2009年，我們通過調(diào)研，決定在寧鄉(xiāng)縣行政中心開設(shè)分館。寧鄉(xiāng)縣委、縣人民政府的行政中心是寧鄉(xiāng)縣的行政職能部門核心辦公區(qū)域，樓內(nèi)共有重要科局單位60多家，辦公人員近3000人。他們離圖書館較遠(yuǎn)，借書不方便。我們在行政中心設(shè)立分館，可以為寧鄉(xiāng)縣各級領(lǐng)導(dǎo)、干部職工提供圖書借閱、電子圖書在線閱覽等多種服務(wù)。這個想法是很好，但是實(shí)施起來卻很不容易。行政中心設(shè)立圖書館，必須征得縣委領(lǐng)導(dǎo)的重視和同意，需要層層遞交請示報(bào)告，匯報(bào)工作。由于我們的前期工作做得非常到位，縣領(lǐng)導(dǎo)都很贊賞，同意在行政中心二樓免費(fèi)提供50平米的場地設(shè)立分館，并免除水電費(fèi)等全部費(fèi)用。

篇（8）

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)工作信心

教育是國家發(fā)展的基石，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的地位和作用，市委、市政府于去年召開了全市教育強(qiáng)市工作會議，并下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)市的決定》，明確提出了“力爭在2015年基本實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)市”的目標(biāo)。這是我們建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)大的背景、大的形勢。我們必須認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)信心，力爭在2012年實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)區(qū)目標(biāo)。

我們有好的教育發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)委、區(qū)政府把教育工作擺上了重要的議事日程，優(yōu)先謀劃教育發(fā)展，優(yōu)先解決教育經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先改善辦學(xué)條件。近年來我區(qū)財(cái)力緊張，而教育預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款超過了財(cái)政經(jīng)常性收入的50%，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和免費(fèi)義務(wù)教育，更是增加了政府財(cái)政壓力。在這樣一種現(xiàn)實(shí)下，我們在農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整的過程中，先后投入經(jīng)費(fèi)1000多萬元用于改善保留農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件；在企業(yè)學(xué)校的接收移交中，共接收教職員工490人，每年增加人員經(jīng)費(fèi)1400萬元，并投入資金1000多萬元對6所企業(yè)學(xué)校進(jìn)行提質(zhì)改造；2003年——年，全區(qū)投入經(jīng)費(fèi)3000萬元用于小學(xué)的維修改造，投入經(jīng)費(fèi)1800萬元用于教育信息化建設(shè)和添置各類教育教學(xué)儀器、設(shè)備，18個教學(xué)班以上的學(xué)校都建成了校園網(wǎng)，12個班以上的學(xué)校都建成了多功能教室；投入800多萬元用于下區(qū)初中學(xué)校辦學(xué)條件的改善，城區(qū)17所中小學(xué)有11所建成了塑膠運(yùn)動場；全區(qū)教職員工的工資由財(cái)政按月足額撥付。同時吸納民營資金8000多萬元來我區(qū)辦學(xué)，不斷完善辦學(xué)體系。目前八達(dá)小學(xué)、景弘中學(xué)、北大星培訓(xùn)學(xué)校和東方藝術(shù)學(xué)校等都已成為同類學(xué)校的佼佼者。

我們有好的教育發(fā)展質(zhì)量。“普九”成果不斷鞏固。全面實(shí)施了免費(fèi)義務(wù)教育，完善了農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。全區(qū)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，初中適齡青少年入學(xué)率達(dá)100%，初中學(xué)生年輟學(xué)率在0.5%以下，初中畢業(yè)生合格率達(dá)到了98%以上，升學(xué)率達(dá)到了85%以上，三殘兒童入學(xué)率達(dá)到了90%，學(xué)齡前一年入園率達(dá)到100%，學(xué)齡前三年入園率達(dá)到了87%。實(shí)現(xiàn)了全區(qū)不讓一個學(xué)生因貧困而失學(xué)的目標(biāo)。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。我區(qū)以實(shí)施素質(zhì)教育為主題，以課程改革為契機(jī)，全面深化教育改革，學(xué)生思想道德素質(zhì)逐步提高，良好行為習(xí)慣逐漸養(yǎng)成，個性和特長得到張揚(yáng)和發(fā)展。堅(jiān)持把時間還給學(xué)生，把健康還給學(xué)生，把能力還給學(xué)生，全面貫徹國家課程方案，全面培育合格學(xué)生。成千上萬的中小學(xué)生真真切切的成了新課程和素質(zhì)教育的受益者。在教育教學(xué)上，堅(jiān)持德育為先，育人為本，堅(jiān)持教育面向全體學(xué)生，堅(jiān)持以人民群眾的根本利益為本，辦人民滿意的教育。

我們有好的教育發(fā)展體系。我區(qū)較早完成了農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整和企業(yè)學(xué)校接收，區(qū)域內(nèi)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。有以四三0幼兒園、鉆石幼兒園、荷塘區(qū)幼兒園為代表的幼兒教育機(jī)構(gòu)，有以荷塘小學(xué)、601中英文小學(xué)、紅旗路小學(xué)為代表的小學(xué)教育，有以五中、十五中和十九中為代表的日益發(fā)展的初中教育，有以四中、十三中和十八中為代表的省、市示范性高中教育，有以株洲市第三職業(yè)技術(shù)學(xué)校、工業(yè)學(xué)校為代表的職業(yè)教育，有以八達(dá)小學(xué)、景弘中學(xué)為品牌的民辦教育，各級各類教育特色鮮明，有良好的社會聲譽(yù)。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有高等職業(yè)學(xué)校6所，中等職業(yè)學(xué)校8所，民辦職業(yè)學(xué)校14所，每所學(xué)校都形成了自己的特色專業(yè)。全區(qū)形成了依托農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)培訓(xùn)中心的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)用人才培訓(xùn)，僅年就培訓(xùn)了農(nóng)民2000多人次，為下崗職工提供再就業(yè)培訓(xùn)700多人次，為荷塘經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展提供了人才和技術(shù)基礎(chǔ)。

我們有好的教育發(fā)展機(jī)制。已建立起教師招聘逢進(jìn)必考制度，教師末尾考核制度，教師定期交流、支教制度，校本教研制度。堅(jiān)持以教師為本，以教師為主體，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)教，抓好師資隊(duì)伍管理和培訓(xùn)，堅(jiān)持優(yōu)化配置，均衡協(xié)調(diào)，堅(jiān)持教育科研，教師隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展取得了明顯成效。

我們有好的教育發(fā)展氛圍。全區(qū)教育工作者恪盡職守，教書育人，為我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位紛紛成為尊師重教的楷模，為我區(qū)教育的發(fā)展提供幫助和服務(wù)。株洲車輛廠在四三0中學(xué)、八達(dá)小學(xué)的移交過程中和移交以后，先后提供資金100多萬元，為學(xué)校提供基礎(chǔ)設(shè)施改造資金，職工俱樂部在重大活動期間為學(xué)校免費(fèi)開放。株洲601廠在學(xué)校移交時主動出資80多萬為601中英文小學(xué)配備了31多間多媒體教室。株洲千金藥業(yè)公司長期以來為金鉤山小學(xué)等學(xué)校提供支持和幫助，為學(xué)校和師生送去溫暖和關(guān)懷。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)村工作局等區(qū)直部門在與學(xué)校對口幫扶中為教育的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處積極履行教育職責(zé)，為教育的發(fā)展提供支持和服務(wù)。荷塘公安分局、交警支隊(duì)、消防大隊(duì)等部門主動為學(xué)校提供相關(guān)知識的教育，為校園周邊環(huán)境的治理不遺余力。今天荷塘教育成績的取得，得益于全區(qū)上下的大力支持、關(guān)心和幫助，荷塘教育良好發(fā)展環(huán)境和尊師重教社會風(fēng)尚的形成，就是全區(qū)上下共同努力的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表荷塘區(qū)政府向關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、全體教師、各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意。

過來，雖然我區(qū)教育工作取得了長足發(fā)展，但我們也應(yīng)該清醒地看到，建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)任重而道遠(yuǎn)。近幾年來，面對新的教育形勢和任務(wù)，我區(qū)教育工作也遇到了新的問題和困難，優(yōu)質(zhì)教育資源的發(fā)展在很大程度上不能滿足人民群眾的要求，教育質(zhì)量與人民群眾的期望之間的矛盾還很突出。主要體現(xiàn)在以下方面：一是教育投入相對不足。由于財(cái)政困難，全區(qū)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值的比例還比較低，不能完全滿足教育發(fā)展的需要。二是部分學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，離國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)還有較大的差距，不能適應(yīng)課程改革的要求。三是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，特別是義務(wù)教育階段教師的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)不合理的問題還比較突出。四是部分學(xué)校內(nèi)部管理還不夠精細(xì)化，教育發(fā)展水平校際間不均衡。五是教育發(fā)展環(huán)境需要繼續(xù)改善。

二、提高認(rèn)識，把握建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)工作思路

建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，更是建設(shè)和諧荷塘的必然要求。

建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)，首先要提高認(rèn)識。從國家發(fā)展大局來看，教育是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、提高綜合競爭力的基礎(chǔ)。在中外歷史上，基于科學(xué)技術(shù)和教育對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要作用的認(rèn)識，把發(fā)展科技、教育提到治國興邦之綱，已有先例。二戰(zhàn)后日本的迅速崛起，就是科教興國的成功案例。我國從1995年開始實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，把科教興國列為基本國策，十多年來，國民教育體系得到了全面發(fā)展，國民素質(zhì)得到了很大提高。當(dāng)今，面對世界科技發(fā)展的大勢，面對日趨激烈的國際競爭，我們必須把教育真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快自主創(chuàng)新步伐，增強(qiáng)國家核心競爭力。從我區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展本身來看，教育作為一項(xiàng)民生工程，就是要把群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求作為我們的工作目標(biāo)，通過建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，努力實(shí)現(xiàn)教育公平和教育均衡，真正實(shí)現(xiàn)教育面向全體和實(shí)施全面教育。

建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)，關(guān)鍵要理清思路。建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)，是一項(xiàng)政府主導(dǎo)下系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與，需要各部門的通力合作。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展的原則，以人為本的原則和科學(xué)統(tǒng)籌的原則。要堅(jiān)持農(nóng)村優(yōu)先，薄弱學(xué)校優(yōu)先，有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)。指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以素質(zhì)教育為主題，以改革創(chuàng)新為動力，高標(biāo)準(zhǔn)普及義務(wù)教育，協(xié)調(diào)發(fā)展高中教育和職業(yè)教育，規(guī)范發(fā)展幼兒教育和民辦教育，形成各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局，為推進(jìn)荷塘新型工業(yè)化、推動創(chuàng)新型荷塘建設(shè)、加快“兩型社會”建設(shè)提供更加有力的人才、智力支撐。發(fā)展目標(biāo)是：經(jīng)過10年努力，教育發(fā)展水平達(dá)到全省一流，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成省教育強(qiáng)區(qū)。到2012年，全區(qū)3～5歲幼兒入園率達(dá)到90%以上；小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)到100%，九年義務(wù)教育完成率達(dá)到98%以上，有學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到90%以上，義務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)到合格學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)；初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到92%以上；義務(wù)教育階段專任教師學(xué)歷提高率達(dá)到85%；加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育，40歲以下的農(nóng)民參加各種技能培訓(xùn)率達(dá)80%；15周歲以上人口平均受教育年限達(dá)到10年以上，新增從業(yè)人員平均受教育年限達(dá)到13年以上。到2015年，基本形成比較完備的國民教育體系和終身教育體系，教育資源有機(jī)整合，辦學(xué)條件大幅改善，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，學(xué)生綜合素質(zhì)明顯提高。

三、突出重點(diǎn)，狠抓建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)工作落實(shí)

建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)是加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是全區(qū)上下、社會各界、轄區(qū)各級各類學(xué)校的共同責(zé)任，今后一段時期，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，全面落實(shí)教育強(qiáng)區(qū)的各項(xiàng)任務(wù)，把準(zhǔn)方向，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，重點(diǎn)抓好六個方面的工作。

一是以督導(dǎo)考核為抓手，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直各部門要嚴(yán)格按照區(qū)政府教育督導(dǎo)室制定的《教育督導(dǎo)考核辦法》，認(rèn)真履行教育職責(zé)，為轄區(qū)各級各類教育和學(xué)校的發(fā)展提供服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)相關(guān)法律政策規(guī)定，確保適齡兒童入學(xué)，嚴(yán)格控制中小學(xué)生輟學(xué)，要根據(jù)全區(qū)幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育實(shí)施方案，舉辦一所以上中心幼兒園。要堅(jiān)持學(xué)校安全工作屬地管理原則，維護(hù)學(xué)校的治安、安全和正常的教學(xué)秩序，要積極籌措資金，努力改善辦學(xué)條件。區(qū)教育局要全面負(fù)責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)等各項(xiàng)工作，認(rèn)真對照教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，摸清家底，找準(zhǔn)問題，提出措施，當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀。區(qū)財(cái)政局要按政策保證教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算到位，確保教師工資、生均公用經(jīng)費(fèi)、學(xué)校改造建設(shè)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，努力籌措教育發(fā)展和建設(shè)經(jīng)費(fèi)。區(qū)勞動人事局、區(qū)編辦要協(xié)助教育局推進(jìn)學(xué)校人事制度改革，全面實(shí)施教師資格制度、教師聘任制度，開展教師繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)，要按政策核定教師編制，保證教師正常流動的數(shù)量和質(zhì)量。衛(wèi)生部門要對學(xué)校內(nèi)部及周邊的食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生進(jìn)行安全檢查，有效防范重大公共衛(wèi)生事件，確保師生身體健康和生命安全。區(qū)委宣傳部、區(qū)文化局要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，凈化文化場所，要把學(xué)校文化建設(shè)納入?yún)^(qū)域文化建設(shè)體系，加強(qiáng)思想道德教育陣地建設(shè)，辦好社區(qū)假日學(xué)校。其它各部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)盡最大努力支持教育發(fā)展，形成合力興教的良好局面。區(qū)建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)政府教育督導(dǎo)室要嚴(yán)格按照工作的目標(biāo)和要求，加強(qiáng)對整體工作的指揮、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，及時通報(bào)進(jìn)展，跟蹤問效、問責(zé)，落實(shí)獎懲制度。

二是以教育質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌教育發(fā)展。我們要牢固樹立新型質(zhì)量觀，本著教育為學(xué)生的終身發(fā)展奠基，教育為社會的發(fā)展和進(jìn)步服務(wù)，構(gòu)建我區(qū)教育發(fā)展的大質(zhì)量觀，樹立我區(qū)高質(zhì)量的大教育特色。我區(qū)有著良好的幼兒教育、義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)教育基礎(chǔ)，有一批全省乃至全國有名的特色學(xué)校，我們要加強(qiáng)各學(xué)段間的教育銜接，努力形成“體系完善、基礎(chǔ)厚實(shí)、特色鮮明、社會滿意”的教育發(fā)展局面。

三是以均衡發(fā)展為目標(biāo)，科學(xué)配置資源。按照建設(shè)教育強(qiáng)省、教育強(qiáng)市的精神，建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的突破口是省級合格學(xué)校建設(shè)。而合格學(xué)校建設(shè)是促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展，科學(xué)配置資源的重要途徑，我們從年開始啟動了合格學(xué)校建設(shè)，計(jì)劃至2012年，將全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校全部建設(shè)為省合格學(xué)校。教育局要對照合格學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我區(qū)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際情況，向區(qū)合格學(xué)校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出切實(shí)可行的建設(shè)方案，確保該項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

四是以深化改革為手段，提升教師素質(zhì)。建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)，我們要把教師作為推進(jìn)教育發(fā)展的第一資源，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教師素質(zhì)。當(dāng)前，我區(qū)在教師隊(duì)伍建設(shè)上采取了許多有效措施，取得了很好的成效，在今后的工作中，我們要著力抓好這樣幾個工作：更新教育理念，突出師德師風(fēng)和心理健康建設(shè)；要提升整體素質(zhì)，突出專業(yè)發(fā)展和教育教學(xué)能力建設(shè)；要強(qiáng)化骨干引領(lǐng)，突出名教師、名校長工程；要傾斜配置農(nóng)村教師和城區(qū)薄弱學(xué)校教師，采取積極措施，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)教師的正向交流和定期支教，突出教師配置均衡。

五是以財(cái)政資金為主導(dǎo)，拓展教育投入。一方面我們不推卸辦教育的責(zé)任，要始終強(qiáng)化基礎(chǔ)教育的地位，保障教育優(yōu)先發(fā)展，將辦好教育作為提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)惠民富民目標(biāo)的首要大事來抓，另一方面要鼓勵和支持民辦教育的發(fā)展，在充分發(fā)揮財(cái)政主渠道作用的同時，在國家政策和法規(guī)框架內(nèi)，制定優(yōu)惠政策，吸引民間資金合作辦學(xué)、獨(dú)立辦學(xué)，在規(guī)范民辦教育辦學(xué)行為的基礎(chǔ)上，為民辦教育的發(fā)展提供全方位支持和服務(wù)，加快我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。

篇（9）

鄉(xiāng)政府在20__年工作中，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，共籌資1.3億元，建設(shè)項(xiàng)目26個，其中投資500萬以上的項(xiàng)目11個，新建煙花爆竹企業(yè)9家。4月份，在全縣項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場調(diào)度會（馬田片）上做典型發(fā)言；10月份，副鄉(xiāng)長陳湘洲被評為全縣項(xiàng)目建設(shè)之星。一是突出重點(diǎn)抓特色。籌集資金4080萬元，引進(jìn)和建設(shè)了永瀏煙花爆竹廠、祥安爆竹廠、東發(fā)爆竹廠、富鑫爆竹廠、星光爆竹廠、高堂爆竹廠、高港煙花爆竹廠、銀都爆竹廠等9個煙花爆竹項(xiàng)目，其中全縣“百億投資計(jì)劃”重點(diǎn)項(xiàng)目永瀏煙花爆竹廠和祥安爆竹廠均順利試產(chǎn)。二是立足長遠(yuǎn)抓引導(dǎo)。規(guī)范整治了再生紙行業(yè)，取締非法再生紙廠9家，規(guī)范建設(shè)了投資300萬元、年產(chǎn)再生紙3萬噸的華連冠再生紙廠和投資260萬元、年產(chǎn)再生紙2萬噸的高堂興旺紙業(yè)有限公司。啟動建設(shè)了投資110萬元的窩黃村農(nóng)村危橋改造項(xiàng)目和投資155萬元的高亭鄉(xiāng)自來水廠一期工程。三是放大優(yōu)勢抓招商引資。充分利用區(qū)域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢，采用產(chǎn)業(yè)招商、以商招商和內(nèi)向招商等方式，全力開展招商引資工作，引進(jìn)外資企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目4個，引進(jìn)資金4650萬元。四是強(qiáng)化措施抓整治。建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)村干部聯(lián)系項(xiàng)目制度，為項(xiàng)目建設(shè)各個環(huán)節(jié)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。共查處擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件6起，抓捕犯罪分子12人，協(xié)調(diào)處理企業(yè)在征地、拆遷、青苗補(bǔ)損等各類糾紛5起。

二、圍繞應(yīng)收盡收，強(qiáng)力推進(jìn)財(cái)稅征收

緊緊圍繞財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)財(cái)稅征收，確保應(yīng)收盡收，完成國稅代征任務(wù)6萬元，完成地稅38.2萬元，其中煙葉收購了2540擔(dān)，預(yù)計(jì)煙葉稅將超收10萬元左右；耕地占用稅完成了5.8萬元，契稅完成了0.1萬元。一是加強(qiáng)稅源摸底，合理分解任務(wù)。認(rèn)真開展了稅源摸底工作，到各村、各企業(yè)實(shí)地走訪調(diào)研，掌握各企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)量、農(nóng)民建房占地面積等第一手資料，并造冊登記，將收入任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化，落實(shí)到稅種、稅源，明確到單位、到人，科學(xué)、合理地分解全鄉(xiāng)稅收任務(wù)，力求公平公正。二是加強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)稅收征管的同時，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)納稅人的意識，對個別企業(yè)和個人存在問題和困難及時加以解決，在企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)、部門協(xié)調(diào)、農(nóng)民建房審批等方面提供服務(wù)，對主動及時申報(bào)納稅的企業(yè)和個人，按最優(yōu)惠的稅收政策執(zhí)行。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。全力配合稅征部門開展工作，為稅征部門提供稅源資料、企業(yè)情況，為稅征部門搞好后勤服務(wù)，配合開展稅收政策宣傳等工作，配合稅征部門執(zhí)法，對個別納稅意識不強(qiáng)的“釘子戶”、“難纏戶”，加大宣傳力度，主動開展思想教育工作，對偷稅、漏稅、抗稅的堅(jiān)決從重從嚴(yán)打擊，嚴(yán)防稅收的流失，維護(hù)稅法的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。四是獎罰兌現(xiàn)，充分調(diào)動促稅積極性。對于財(cái)稅工作實(shí)行“三掛鉤”，即與下鄉(xiāng)補(bǔ)助掛鉤，與年終獎金掛鉤，與年終評先評優(yōu)掛鉤。完成稅收任務(wù)，對工作成員按稅收返還的10%予以獎勵，對煙花爆竹企業(yè)業(yè)主主動完成稅收任務(wù)的，按財(cái)稅返還比例予以一定的獎勵。

三、圍繞打防結(jié)合，強(qiáng)力推進(jìn)安全監(jiān)管

把安全生產(chǎn)工作作為全鄉(xiāng)工作的重中之重常抓不懈，強(qiáng)力推進(jìn)安全監(jiān)管。一是強(qiáng)化制度建設(shè)，落實(shí)安全責(zé)任。制訂了《高亭鄉(xiāng)煙花爆竹企業(yè)內(nèi)部管理處罰細(xì)則》，進(jìn)一步完善了煙花爆竹安全巡查制度、煤礦和煙花爆竹安全生產(chǎn)日報(bào)告制度以及煙花爆竹安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵制度等，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建了鄉(xiāng)、村、企業(yè)安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是強(qiáng)化安全巡查，排除安全隱患。建立健全四級巡查體制，及時掌握非法生產(chǎn)動態(tài)，處置非法生產(chǎn)行為，排除安全隱患。今年來，共組織大規(guī)模非法生產(chǎn)排查32次，發(fā)現(xiàn)并及時化解安全隱患8起，其中重大安全隱患5起，現(xiàn)場取締非法生產(chǎn)戶22戶，經(jīng)濟(jì)處罰12人，拘留6人。三是強(qiáng)化安全監(jiān)管，開展安全整頓。對全鄉(xiāng)11家煙花爆竹企業(yè)實(shí)行了全面停產(chǎn)整頓，并全部順利通過上級安監(jiān)部門檢查驗(yàn)收。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的安全監(jiān)管，尤其是高溫季節(jié)期間，確保了安全事故為零目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)安全培訓(xùn)，先后8次組織煙花爆竹企業(yè)業(yè)主和主要負(fù)責(zé)人會進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并督促企業(yè)對其員工開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。四是強(qiáng)化專項(xiàng)整治，扭轉(zhuǎn)安全形勢。高堂村“6.14”事故發(fā)生后，以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的措施，集中開展了煙花爆竹非法生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動：對高堂村482戶生產(chǎn)戶清查，收繳銷毀氯酸鉀260斤，銀粉50斤，硫磺300斤，引芯7件，半成品50萬響，成品30萬響。共發(fā)現(xiàn)有16戶重點(diǎn)戶有生產(chǎn)跡象，并對生產(chǎn)現(xiàn)場照相備案建立臺帳。

四、圍繞

綜合治理，強(qiáng)力推進(jìn)平安建設(shè)

始終把平安和諧高亭建設(shè)放在突出位置，加大構(gòu)建和諧社會力度，打造平安高亭。一是加大摸排力度，積極化解矛盾糾紛。多次開展了矛盾糾紛的“地毯式”的大排查，建立健全了鄉(xiāng)、村、組三級矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部包案機(jī)制，每月及時上報(bào)了重點(diǎn)人員臺帳和矛盾糾紛臺帳。共發(fā)生大小糾紛52起，調(diào)解成功48起。二是加強(qiáng)治安整頓，優(yōu)化社會治安環(huán)境。加強(qiáng)村民的法制宣傳和教育，出法制宣傳欄4期，張貼宣傳標(biāo)語400余張，發(fā)各種宣傳掛圖100余份，到中小學(xué)上法制課4課時，發(fā)放農(nóng)民法制教育讀本20__余冊。加大“打黑除惡”工作力度，在“2.24”事件中，共抓捕了涉案人員19人，在古城村與大城村正月十五龍燈掃冊糾紛中，共抓捕為首人員5人。三是加強(qiáng)平安建設(shè)，構(gòu)建和諧高亭。制定了高亭鄉(xiāng)開展創(chuàng)建“平安邊界”活動工作實(shí)施方案，建立高亭鄉(xiāng)邊界矛盾糾紛調(diào)處應(yīng)急機(jī)制，提高處置邊界矛盾糾紛能力。全年開展睦鄰友好活動8次，其中協(xié)助處理好了馬田鎮(zhèn)5月24日煤炭瓦斯突出事故，與桂陽縣洋市鎮(zhèn)聯(lián)合行動打擊搗毀非法鞭炮生產(chǎn)作坊1個。四是加強(qiáng)疏堵力度，強(qiáng)化工作。切實(shí)加強(qiáng)對原8023部隊(duì)退役人員、79年兵和奪煤大會戰(zhàn)人員等老上訪戶和重點(diǎn)人員的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，全面實(shí)行人盯人、五包一和四幫一的責(zé)任制，落實(shí)穩(wěn)控措施。共發(fā)生赴省上訪3人次，赴市上訪2人次，到縣上訪2人次，是歷年以來上訪人次最少的一次，是全縣穩(wěn)控工作較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

五、圍繞保類進(jìn)位，強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)生集中服務(wù)活動

緊緊圍繞控制政策外生育、保類進(jìn)位的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步深化服務(wù)，創(chuàng)新方法，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展。一是夯實(shí)基礎(chǔ)。加大工作力度，以超常規(guī)的措施，超常規(guī)的勁頭，如期如質(zhì)地完成各項(xiàng)人口計(jì)劃。共出生人口295人，其中計(jì)內(nèi)出生267人，往年補(bǔ)報(bào)58人，計(jì)劃生育率為90.51%，嬰兒性別比為100：118，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率為100%，節(jié)育措施落實(shí)及時率為100%，藥具應(yīng)用率100%，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意率80%，三查一治到位率98%，計(jì)劃生育五期知識培訓(xùn)接受率90%，鄉(xiāng)村二級計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作基本合格達(dá)標(biāo)。二是落實(shí)措施。將任務(wù)細(xì)化，分配到村、到片，定期開展工作督查，定期通報(bào)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對未完成任務(wù)的嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保了工作實(shí)效。三是健全機(jī)制。不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)對新出生人口和流動人口的管理，及時掌握流出、流入人員的信息，及時建立檔案。全鄉(xiāng)共有流動人口1225人，領(lǐng)取流動人口婚育證明938人，簽訂合同938份，其中流出已婚育齡婦女194人，寄回有效證明108張。

六、圍繞改善群眾民生福祉，強(qiáng)力推進(jìn)為民辦實(shí)事

始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事工作作為提升政府形象、改進(jìn)干部作風(fēng)、改善干群關(guān)系和提高民生水平的重點(diǎn)工作來抓，突出抓好了水利、道路、農(nóng)網(wǎng)、就業(yè)醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)民生問題，切實(shí)做到辦好、辦實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。一是改善生產(chǎn)條件。在黃里村和承上村啟動農(nóng)村人蓄飲水安全工程，建設(shè)高亭自來水廠，解決黃里村、承上村、大城村、高亭村共10000多人的飲水困難；全面啟動高亭村、金坪村和東沖村等村的沼氣生態(tài)村建設(shè)，新建沼氣池38口，完成比例為127%。二是夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。完成通村水泥公路建設(shè)4.2公里，其中承上村1.4公里，聯(lián)合村2.8公里，完成比例為221%；窩黃村農(nóng)村危橋改造項(xiàng)目順利招標(biāo)進(jìn)入施工階段；啟動了金坪村、大城村、宜秋塘村、高亭村、十聯(lián)村農(nóng)網(wǎng)改造工程，超額完成縣里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；組織了全鄉(xiāng)13個行政村的農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備安裝工作，配置齊全遠(yuǎn)程教育設(shè)備安裝所需的硬件和軟件條件；建成了高亭村農(nóng)家書屋和板梁村農(nóng)家書屋等2所農(nóng)家書屋。三是完善服務(wù)體系。加大民政工作力度，審核通過發(fā)放農(nóng)村低保683戶，發(fā)放補(bǔ)貼205.94萬元。發(fā)放五保戶分散供養(yǎng)補(bǔ)貼143戶，3.86萬元。辦理農(nóng)村大病醫(yī)療救助13戶，發(fā)放救助資金2.45萬元。發(fā)放糧食直補(bǔ)資金25萬元，退耕還林生活和糧食補(bǔ)貼18.5萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)資金149.25萬元；能繁母豬補(bǔ)貼4.84萬元，種糧大戶獎勵資金補(bǔ)助6546元。籌集新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合51.3萬元，全面完成縣里下達(dá)的新農(nóng)合籌資目標(biāo)任務(wù)。建成大源村“五保之家”，入住五保戶9戶、10人。建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工動態(tài)檔案和臺帳，積極組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和參加縣里的就業(yè)招聘會，安排培訓(xùn)2次，培訓(xùn)農(nóng)民工136人次，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)424人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)率達(dá)78%。認(rèn)真組織開展愛心基金活動，愛心人士自愿結(jié)對幫扶我鄉(xiāng)貧困學(xué)生28名。

七、圍繞新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工

作

緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)工作的開展。一是大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙產(chǎn)業(yè)，出臺了具體的工作方案，明確了獎勵制度和對農(nóng)戶的扶持政策，并積極向縣政府爭取資金、政策，做大做強(qiáng)高亭烤煙產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)共種植優(yōu)質(zhì)烤煙708畝，完成烤煙收購2540擔(dān)，實(shí)現(xiàn)烤煙稅48.95萬元。東沖、永華等村繼續(xù)保持冰糖橙開發(fā)的良好態(tài)勢，全面擴(kuò)大種植面積，發(fā)展冰糖橙種植面積100畝。繼續(xù)發(fā)展和擴(kuò)大蓮藕種植面積，將十聯(lián)村107國道沿線納入蓮藕種植規(guī)劃，積極引進(jìn)良好品種和先進(jìn)技術(shù)，建立“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式，提高產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。二是穩(wěn)妥推進(jìn)林權(quán)改革。以永華村為全鄉(xiāng)林改工作的試點(diǎn)村，在林業(yè)部門技術(shù)人員的指導(dǎo)下，全面鋪開林權(quán)制度改革工作，完成永華村勘界工作，啟動金坪村、高亭村、高堂村、宜秋塘村、十聯(lián)村和承上村的現(xiàn)場勘界工作，預(yù)計(jì)于12月底完成30%的發(fā)證，50%的矛盾糾紛化解，70%的勘界工作。三是有效推進(jìn)森林防火。及時安排部署森林防火工作，簽定村級責(zé)任狀，出版森林防火專欄3期，書寫宣傳標(biāo)語220條，開展巡回宣傳28次，懸掛橫幅4條，發(fā)放宣傳資料20__多份。建立了一支50人的森林防火應(yīng)急分隊(duì)，配備了專門的撲火工具和撲火制服，加強(qiáng)巡查巡護(hù)，確保火源管理制度真正落實(shí)到位，及時對森林火警和火情進(jìn)行撲滅。今年共組織撲火滅火8次，撲滅火警火情14次。

八、圍繞干部管理，強(qiáng)力推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變

制定出臺了《高亭鄉(xiāng)專職村干部管理辦法》，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真組織實(shí)施，取得了較好的效果，鄉(xiāng)村干部職工精神面貌煥然一新，各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。一是令行禁止，以嚴(yán)肅紀(jì)律為首。進(jìn)一步規(guī)范了考勤管理、言行舉止和考核評價(jià)，建立干部考勤制度，對干部的出勤、請假、外出辦事等作出了明確規(guī)定。同時，建立村級經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)綜合考核評價(jià)辦法，由鄉(xiāng)黨委組織對各村工作開展情況，工作任務(wù)完成情況和特色工作進(jìn)行考核評價(jià)，打破了過去工作憑印象，靠關(guān)系，看感覺的舊模式，提高了村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是權(quán)責(zé)統(tǒng)一，以培育責(zé)任為先。將安全生產(chǎn)、維穩(wěn)、計(jì)劃生育、為民辦實(shí)事、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)等工作分配到人，落實(shí)到人。明確在村支書的統(tǒng)一安排調(diào)度下，實(shí)行村干部駐片包干責(zé)任制，駐片村干部包干負(fù)責(zé)本片的綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等全部工作，專職村干部按照分工和職責(zé)要求，對所分管的工作和業(yè)務(wù)包干負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)了權(quán)責(zé)利統(tǒng)一。三是工學(xué)結(jié)合，以提升素質(zhì)為重。緊密結(jié)合工作實(shí)際，采取以會代訓(xùn)的方式，著重培養(yǎng)干部的責(zé)任意識、工作能力和工作水平。共組織集中培訓(xùn)2次，培訓(xùn)干部28人。同時結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，開展了“大走訪”活動，每名村干部走訪了10人以上，及時了解群眾生活、生產(chǎn)的困難和問題。四是獎懲并舉，以推進(jìn)工作為主。將工作重心下移到村，定期組織對各村工作開展情況和工作完成情況進(jìn)行督查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲措施。根據(jù)干部不作為和亂作為的情況，按照制度規(guī)定和有關(guān)程序進(jìn)行嚴(yán)格查處。對于干部違反考勤紀(jì)律、財(cái)務(wù)紀(jì)律、未能完成工作任務(wù)、本村或所駐片發(fā)生群體性越級上訪或因工作不力導(dǎo)致本村或所駐片發(fā)生矛盾糾紛和重大安全隱患的，啟動問責(zé)程序，視情節(jié)輕重對責(zé)任人實(shí)行通報(bào)批評、誡免談話、停職檢查、責(zé)令辭職和。

今年來，通過全鄉(xiāng)上下的共同努力，我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作取得了一定的成績，但離上級要求和群眾愿望還有一定的差距，存在一些不足。主要表現(xiàn)在：一是維穩(wěn)方面：宗族觀念抬頭，宗族勢力日益囂張，存在宗族械斗的不穩(wěn)定因素，如元宵節(jié)倒燈大城村與古城村的矛盾糾紛至今未得到妥善處理；涉黑涉惡、違法犯罪日益增多，如十聯(lián)村“9·24”事件，十里洞自然村黑惡分子到富鑫煙花廠阻工鬧事、違法犯罪行為至今未得到處理，犯罪分子未抓捕歸案；涉軍涉煤、民辦教師、電影放映員等對象較多，盯死看牢難度大。二是安全生產(chǎn)方面：煙花爆竹非法生產(chǎn)反彈容易，且非法生產(chǎn)戶的手段越來越隱蔽、操作越來越不規(guī)范、排查打擊難度越來越大。三是計(jì)劃生育方面：底子薄，基礎(chǔ)差，違法生育現(xiàn)象較多，計(jì)生迎檢壓力大；節(jié)育措施落實(shí)難以到位，二胎、多胎未落實(shí)節(jié)育措施的對象較多；社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)低、征收難度大。四是財(cái)稅征收方面：歷史欠帳較多，包袱較重；財(cái)力薄弱，每年財(cái)政收入僅僅依靠煙花稅分成、烤煙稅分成等幾塊收入，剛性支出較多，保運(yùn)轉(zhuǎn)的開支較大，入不敷出；后源財(cái)稅較少，缺乏對財(cái)政有貢獻(xiàn)的大項(xiàng)目、大企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。五是項(xiàng)目建設(shè)方面：全鄉(xiāng)大項(xiàng)目集中在煙花爆竹產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)方面的項(xiàng)目比較少，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)比較單一，缺乏投資20__萬元以上、對產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯、對財(cái)稅貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，且投資環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。

20__年工作計(jì)劃

20__年是我鄉(xiāng)改革發(fā)展關(guān)鍵一年，也是提振信心，奮力拼搏，重振雄風(fēng)的關(guān)鍵一年，做好20__年的工作對全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展尤為重要。

工作目標(biāo)：緊緊圍繞“苦干實(shí)干三五年，打造經(jīng)濟(jì)富裕鄉(xiāng)”的奮斗目標(biāo)，力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長13%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%以上，農(nóng)民人均純收入增長8%以上，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。

工作思路：大力實(shí)施“1234”發(fā)展戰(zhàn)略：圍繞一個主題，即“保穩(wěn)定、謀發(fā)展、促和諧”這個主題；突出抓好兩項(xiàng)工作，即安全維穩(wěn)和項(xiàng)目建設(shè)工作；壯大三大產(chǎn)業(yè)，即煙花爆竹產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)（烤煙、蓮藕）和旅游產(chǎn)業(yè)；實(shí)現(xiàn)四個根本轉(zhuǎn)變，即鄉(xiāng)村干部勤政為民的工作作風(fēng)有較大轉(zhuǎn)變；干部群眾求發(fā)展的思想觀念有較大解放；鄉(xiāng)村建設(shè)面貌有較大改觀；鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展。

工作措施：

一、突出項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

一是創(chuàng)新手段促項(xiàng)目“進(jìn)門”。立足自身優(yōu)勢，充分調(diào)動企業(yè)招商引資的積極性，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法，更好地引項(xiàng)目“進(jìn)門”。全面啟動湘南煙花爆竹專業(yè)市場的建設(shè)，整體開發(fā)107國道沿線城鎮(zhèn)建設(shè)，完成政府整體搬遷工程，引進(jìn)建設(shè)3—5家投資1000萬元以上的煙花爆竹企業(yè)，加快板梁古村旅游資源的開發(fā)力度，著力打造湘南旅游名村。二是夯實(shí)載體促項(xiàng)目“落地”。準(zhǔn)確定位，注重引進(jìn)科技含量高、建設(shè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)的項(xiàng)目，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)高亭煙花爆竹企業(yè)。加快農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度，完成大源村油

茶復(fù)墾基地建設(shè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)油茶建設(shè)20__畝；壯大蓮藕基地，力爭完成種植面積20__畝，引進(jìn)深加工企業(yè)；開發(fā)冰糖橙1000畝，多方多措促進(jìn)農(nóng)民增收；發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙1000畝，壯大鄉(xiāng)級財(cái)政。三是要優(yōu)化服務(wù)促項(xiàng)目“結(jié)果”。繼續(xù)完善重點(diǎn)項(xiàng)目鄉(xiāng)村干部聯(lián)系制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部在項(xiàng)目建設(shè)中組織指揮、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查作用，進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)。

二、堅(jiān)持綜合治理，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢

一是開展隱患排查治理。組織開展以治理“三超一改”和“三違”為重點(diǎn)的隱患排查治理活動，對全鄉(xiāng)所有煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面、細(xì)致的排查和治理。二是落實(shí)“打非”工作機(jī)制。采取突擊檢查和專項(xiàng)打擊相結(jié)合的辦法，對重點(diǎn)村實(shí)行專人包村監(jiān)督，把非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為消滅在萌芽狀態(tài)，確保“打非”工作落實(shí)到實(shí)處。三是加強(qiáng)合法企業(yè)安全監(jiān)管。嚴(yán)格企業(yè)的日常監(jiān)管，加大日常監(jiān)管密度，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場管理，對違章指揮、違章作業(yè)和存在重大安全隱患的企業(yè)，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。

三、突出打防結(jié)合，確保鄉(xiāng)村大局穩(wěn)定

全面分析影響全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定的因素，正確面對綜治維穩(wěn)工作的嚴(yán)峻形勢，積極有效地落實(shí)各項(xiàng)綜治維穩(wěn)工作措施。一是強(qiáng)化綜治隊(duì)伍建設(shè)。加大村級調(diào)解理事會和綜治隊(duì)伍的建設(shè)力度，全面提高綜治隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力。二是強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處。扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作，立足源頭，重點(diǎn)突出，發(fā)揮各村、企業(yè)在化解矛盾糾紛的主渠道作用。三是強(qiáng)化工作力度。突出抓好集體上訪、重復(fù)上訪和非正常上訪的治理工作，健全工作機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)“三訪”苗頭，超前化解矛盾。四是強(qiáng)化綜治專項(xiàng)整治。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動搖，深入開展打黑除惡、禁毒、禁賭等專項(xiàng)斗爭，建立長效機(jī)制，凈化社會風(fēng)氣。

四、突出集中服務(wù)，確保低生育水平

一是提高隊(duì)伍素質(zhì)。以崗位培訓(xùn)、進(jìn)修輪訓(xùn)、更新知識為重點(diǎn)，培養(yǎng)一支政治過硬、技術(shù)精湛、愛崗敬業(yè)的計(jì)生隊(duì)伍，為推動全鄉(xiāng)計(jì)劃生育事業(yè)提供人力保障。二是提高服務(wù)水平。改進(jìn)和完善計(jì)劃生育各項(xiàng)管理與服務(wù)工作，建立以滿足群眾合理需求為導(dǎo)向的基層工作決策運(yùn)行機(jī)制，推動計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作健康發(fā)展。三是提高工作成效。合理安排，充分調(diào)動駐村干部、計(jì)生辦人員、村干部的積極性，各司其職，確保全面完成上級下達(dá)的任務(wù)。

五、突出為民辦實(shí)事，改善群眾民生福祉