區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化論文大全11篇

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篇（1）

經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，各地經(jīng)濟(jì)不斷地在突破國界限制，在全球?qū)で筚Y源配置，全球化條件下，各國、各地區(qū)的之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系達(dá)到了很高的水平，經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之間的關(guān)系也在深化，既有矛盾也有統(tǒng)一，本文試著分析經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的相互關(guān)系。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的界定，現(xiàn)在還沒有統(tǒng)一的說法，大部分人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化是指生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融等經(jīng)濟(jì)行為在全球范圍的大規(guī)?；顒樱a(chǎn)要素按照市場經(jīng)濟(jì)的要求自由流動、合理配置與重組，是世界各國經(jīng)濟(jì)高度相互依賴、相互融合的表現(xiàn)。或者更準(zhǔn)確地概括為指參加多邊談判或磋商的相關(guān)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體，在全球范圍內(nèi)形成大家都能夠接受的、有關(guān)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議并按照共同制定的協(xié)商原則，實(shí)行整體運(yùn)行的世界性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織或者經(jīng)濟(jì)體系。經(jīng)濟(jì)全球化對世界經(jīng)濟(jì)的影響是復(fù)雜的，推動世界經(jīng)濟(jì)總體增長，提高生產(chǎn)要素的全球配置資源，促進(jìn)國際投資方面是有積極作用的，但是也帶來了負(fù)面效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍，一方面提供了前所未有的機(jī)會，一方面也對傳統(tǒng)的價(jià)值觀念提出了挑戰(zhàn)，如果處理不當(dāng)，會為經(jīng)濟(jì)全球化付出代價(jià)的。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，是指相鄰相近的或者特定的地理范圍內(nèi)的兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家，為了維護(hù)既有的、實(shí)現(xiàn)未來的共同的經(jīng)濟(jì)和政治利益，通過簽訂某種政府間條約或協(xié)定，制定和規(guī)范共同的行動準(zhǔn)則，協(xié)調(diào)一致的政策，乃至建立各國政府一定授權(quán)的共同機(jī)構(gòu)，進(jìn)行長期和穩(wěn)定的超國家的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，達(dá)成和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的甚至是政治的聯(lián)盟。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建立區(qū)域市場，降低了在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本。另外一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)由于各個(gè)方面的相似性，可以有效地降低交易成本和違約風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之間的區(qū)別。經(jīng)濟(jì)全球化主要依靠科技進(jìn)步、跨國經(jīng)濟(jì)，資本和市場的國際化，以及市場機(jī)制作用的推動，是市場機(jī)制其主導(dǎo)作用的過程，經(jīng)濟(jì)全球化則是通過市場機(jī)制把世界各國聯(lián)結(jié)在一起的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化則以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、均衡和有序發(fā)展為目標(biāo)，在政府間簽訂自由貿(mào)易協(xié)定、推行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化措施、實(shí)現(xiàn)一體化目標(biāo)，是國家期主導(dǎo)作用的過程，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是通過國家對國家的談判把那些愿意參加一體化結(jié)盟的國家聯(lián)結(jié)在一起的；在全球自由市場的狀態(tài)下，風(fēng)險(xiǎn)是很難規(guī)避的，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過程中還存在諸多風(fēng)險(xiǎn)；而在經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的狀態(tài)下，風(fēng)險(xiǎn)是可以得到控制和化解，一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)由于可以有效地降低資源配置的成本，降低違約風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化都是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律決定的，兩者之間既相互促進(jìn)又相互制約。

經(jīng)濟(jì)全球化刺激、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化向更高形式發(fā)展，又不斷地沖破區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的框架限制。全球化給區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)一步發(fā)展帶來新的驅(qū)動力，經(jīng)濟(jì)全球化通過推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷增進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織間的合作，以便得到更多的合作利益。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對經(jīng)濟(jì)全球化的促進(jìn)作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為經(jīng)濟(jì)全球化準(zhǔn)備了條件。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)了國家分工的深化，加強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)部各加盟國之間的合作與交流，推動了各加盟國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再此基礎(chǔ)上通過強(qiáng)化跨國公司的貿(mào)易功能，必然進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)生。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化使集團(tuán)間的競爭日益激烈，所以特定區(qū)域外的國家要想獲得競爭力，就要通過跨國公司進(jìn)行直接投資。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下的貿(mào)易制度也為經(jīng)濟(jì)全球化提供了重要的參考作用。

相比較來說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)全球化的阻礙作用比較明顯。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作組織如北美自由貿(mào)易、歐盟等發(fā)展完善。各加盟國對區(qū)域經(jīng)濟(jì)依賴性加強(qiáng)，再加上區(qū)域?qū)ν夂献髂芰Φ奶岣?，給世界經(jīng)濟(jì)帶來更大的競爭局面，同時(shí)也導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。區(qū)域經(jīng)濟(jì)也制造了貿(mào)易壁壘。如區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的排他性與全球化背景下的多邊貿(mào)易體制之間就存在隔閡。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，區(qū)域內(nèi)部成員之間分工合作，相互依存。經(jīng)濟(jì)全球化則是為消除全球經(jīng)濟(jì)間的貿(mào)易壁壘努力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在這一方面與之出現(xiàn)矛盾，區(qū)域經(jīng)濟(jì)以地域?yàn)槊麨橘Q(mào)易提供一種新的保護(hù)手段，這種保護(hù)手段對于區(qū)域外的成員來說就是阻礙他們之間相互合作的貿(mào)易壁壘。區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化了其內(nèi)部產(chǎn)品的競爭力，對區(qū)域外的產(chǎn)品采取了比較嚴(yán)格的防范制度和措施，不惜一切手段組織其他區(qū)域或國家的產(chǎn)品進(jìn)入。這一行為，滿足了區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是對與經(jīng)濟(jì)全球化來說，則傷害了全球經(jīng)濟(jì)之間平等合作的基礎(chǔ)，加大了國與國或區(qū)域與區(qū)域之間對話的難度，妨礙了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。從長遠(yuǎn)利益來，不利于經(jīng)濟(jì)全球化的順利發(fā)展。

總之，經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之間的矛盾是存在的，但這兩者之間的矛盾又是對立統(tǒng)一的。兩者之間還存在著漫長的過渡時(shí)期，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化會慢慢形成互補(bǔ)。兩者之間雖然實(shí)施途徑相異，但最終目的都是為了推動世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化都為企業(yè)創(chuàng)作了統(tǒng)一的市場環(huán)境，為世界各地的商務(wù)活動提供了便利條件。兩者的相互作用必然會影響世界經(jīng)濟(jì)，政治格局。兩者之間應(yīng)該加強(qiáng)合作與交流，相輔相成，在全球化不斷向前發(fā)展的情況下，必然會克服兩者之間存在的矛盾，最終推動全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陽國亮:試論經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化及其相互關(guān)系.廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2004（10）

篇（2）

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的驅(qū)動力

（一）區(qū)域金融的擴(kuò)大及深入發(fā)展

現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)兩種形式。虛擬經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張又主要與金融相關(guān)，包括金融秩序、金融創(chuàng)新、金融監(jiān)管等（這些金融表現(xiàn)又正是此次金融危機(jī)的深層原因），加強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的連通性，推動著實(shí)體經(jīng)濟(jì)（制造業(yè)、采掘業(yè)、加工等工業(yè)）的發(fā)展。西方的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾提出過“將廉價(jià)的虛擬經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化成實(shí)體經(jīng)濟(jì)”與“經(jīng)濟(jì)一體化”雙贏的美妙構(gòu)想，那么，多年之后，區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，乃至世界經(jīng)濟(jì)一體化，也將有達(dá)到雙贏的可能。

（二）成員國之間各行業(yè)橫向分工水平程度相當(dāng)，是一體化得以發(fā)展的基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)的國際分工，在發(fā)揮各國專業(yè)化優(yōu)勢的同時(shí)，又發(fā)揮了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益。以此為基礎(chǔ)的區(qū)域集團(tuán)不易破裂，具有內(nèi)部凝聚力的比較優(yōu)勢，當(dāng)遭受全球性的危機(jī)時(shí)，各國承受的壓力相當(dāng)。同時(shí)，若成員國的產(chǎn)業(yè)水平較低，其遭受風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)就越大，相反，若產(chǎn)業(yè)水平較高，其承受風(fēng)險(xiǎn)的能力就越強(qiáng)，穩(wěn)步發(fā)展的幾率也就愈大。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形成的內(nèi)部成員國總體勞動水平較高，生產(chǎn)成本較低，且與世界最低生產(chǎn)成本相距較小

一體化的形成通過貿(mào)易轉(zhuǎn)移帶來利益。若成員國形成同盟后，與同盟國的貿(mào)易往來成本高于非成員國的貿(mào)易成本，那么，集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展將受到相當(dāng)大的制約，也就缺乏鞏固的基礎(chǔ)。

（四）成員國內(nèi)部的供應(yīng)與需求彈性要求比較高

一體化的組建，撤除了各種障礙，關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘的降低和消失，大大減低商品的價(jià)格。若成員國的昂；需求彈性較大，那么需求會大幅度的上升，從而出現(xiàn)貿(mào)易創(chuàng)造，增加社會福利。同樣，若生產(chǎn)彈性較大，生產(chǎn)障礙消除后，可迅速增加，替代從非成員國的進(jìn)口，提高社會福利。從另一角度看，當(dāng)金融危機(jī)卷入?yún)^(qū)域體中時(shí)，因起源國的本幣貶值而進(jìn)口商品價(jià)格降低，若需求彈性大，從國際貿(mào)易轉(zhuǎn)移角度分析，其創(chuàng)造的福利也能保持正值。

二、金融危機(jī)的國際傳導(dǎo)

金融危機(jī)的是怎樣傳播，以至全球蔓延？其主要是以“溢出效應(yīng)”為傳導(dǎo)機(jī)制。國際貿(mào)易與國際資本的流通是其主要渠道。貿(mào)易溢出是指一國投機(jī)性沖擊造成的貨幣危機(jī)惡化了另一個(gè)(或幾個(gè))與其貿(mào)易關(guān)系密切的國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而可能導(dǎo)致另一個(gè)(或幾個(gè))國家遭受投機(jī)性沖擊壓力。主要是通過價(jià)格效應(yīng)和收入效應(yīng)實(shí)現(xiàn)的，即一國金融危機(jī)造成的貨幣貶值一方面提高了其相對于貿(mào)易伙伴國的出口價(jià)格競爭力，另一方面通過影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)(國民收入減少)而減少了向其貿(mào)易伙伴國的進(jìn)口。一個(gè)國家發(fā)生金融危機(jī)導(dǎo)致的本幣貶值使得該國商品和勞務(wù)的相對價(jià)格下降，出口競爭力增強(qiáng)，對其貿(mào)易伙伴國的出口增加而進(jìn)口減少，導(dǎo)致貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易赤字增加、外匯儲備減少，損壞貿(mào)易伙伴國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；本幣貶值使得貿(mào)易伙伴國向其進(jìn)口的商品、勞務(wù)價(jià)格水平下降，導(dǎo)致貿(mào)易伙伴國的價(jià)格水平下降，消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的下降使得其居民對本幣的需求量減少，于是本國居民兌換外幣數(shù)量增加，導(dǎo)致中央銀行外匯儲備減少，貿(mào)易伙伴國的競爭力下降，失業(yè)率上升(尤其是出口部門)，若政府期望采用擴(kuò)張的貨幣政策和財(cái)政政策來緩解國內(nèi)失業(yè)壓力，就可能誘發(fā)投機(jī)性沖擊。另外，本幣的貶值，損害了本國經(jīng)濟(jì)，使本國國民收入減少，對貿(mào)易伙伴國商品、勞務(wù)的進(jìn)口需求減少，從而使貿(mào)易伙伴國的出口量下降，貿(mào)易收支惡化，誘發(fā)對它的投機(jī)性沖擊。投機(jī)性沖擊的誘導(dǎo)，導(dǎo)致貨幣危機(jī)，造成其市場流動性不足，迫使一個(gè)市場上的金融中介清算通過各種方式將其在另一個(gè)與其有密切金融關(guān)系的市場上的資本大規(guī)模抽出者，在此國的大量資本的外逃，從而造成另一個(gè)市場對流動性不足，即金融資本的溢出效應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，這樣的“溢出效應(yīng)”，并非僅存在于兩個(gè)聯(lián)系體之間，而更多的是產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，影響第三國或更多的經(jīng)濟(jì)體。

三、金融危機(jī)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響

（一）從靜態(tài)看——對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化經(jīng)濟(jì)效益的影響

1.貿(mào)易效益

金融危機(jī)產(chǎn)生的貿(mào)易效應(yīng)危機(jī)，主要在以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主的一體化集團(tuán)。以東盟國家為例，在此次危難中，身處全球金融危機(jī)漩渦中心的美歐日市場多年來一直是東南亞主要經(jīng)濟(jì)體的最重要的出口市場，其國內(nèi)需求已經(jīng)并將繼續(xù)出現(xiàn)下降，甚至還有出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的可能。海外需求下降而導(dǎo)致的出口急劇下降，將東南亞出口導(dǎo)向型國家的經(jīng)濟(jì)拖入泥潭。

2.福利效益

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，本身會產(chǎn)生福利效應(yīng)。在北美自由貿(mào)易區(qū)成立初的幾年間，墨西哥的就業(yè)率增長了17%，新增加了150萬個(gè)就業(yè)職位，加拿大的就業(yè)率增長了15%，新增了230萬就業(yè)職位，美國就業(yè)率增長了12%，新增加了220萬就業(yè)崗位。而在當(dāng)下，美國頂級機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)，自身失業(yè)人口創(chuàng)歷史新高。失業(yè)人口向他國流串，形成一種“惡性循環(huán)”，使社會福利水平受到影響。再者，各國政府積極撥款救市，使用于福利的資金減少，加重了效益的負(fù)擔(dān)。

3.投資效益

投資創(chuàng)造效應(yīng)是區(qū)域集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的重要部分，其來源包括區(qū)內(nèi)成員國相互投資的增加，何區(qū)外非成員的投資。受金融危機(jī)的影響，各國為保護(hù)自身的利益，即使是已有了聯(lián)合關(guān)系，也會以因資金的短缺而引起投資來源枯竭或現(xiàn)有資金抽逃。另一方面，為補(bǔ)救金融市場，各國政府的大規(guī)模救市，擴(kuò)大內(nèi)需，采用積極的貨幣政策，這將造成需求的增加，但因缺乏資金，生產(chǎn)滯后，造成供需不平衡，原本應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益甚至可能導(dǎo)致相反的效果。

（二）從動態(tài)看——對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化未來發(fā)展的影響

1.利于各區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新體制出現(xiàn)

此次金融風(fēng)暴背景下，各大政府救市背后，孕育著新的經(jīng)濟(jì)政治體制革新。歐盟以圖改造自由經(jīng)濟(jì)模式，推崇國家集權(quán)經(jīng)濟(jì)模式。這樣的形式不難看出，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)試圖改變戰(zhàn)后至今，一直以美國為主導(dǎo)的局勢。重病之后尋求治病的方式，世界各理性經(jīng)濟(jì)體也一樣。主體國家的利益不同，地位權(quán)重不同，新體制爭鳴局勢的出現(xiàn)成可能。這將推動世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。

2.各集團(tuán)內(nèi)部成員國宏觀調(diào)控影響度加深，一體化區(qū)域的相互影響控制加強(qiáng)

金融衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新技術(shù)不夠成熟，進(jìn)入監(jiān)管秩序失衡，房地產(chǎn)業(yè)的泡沫經(jīng)濟(jì)引起全球總有效需求不足和生產(chǎn)能力的供給的過剩，是此次危機(jī)的主要原因。那么，各聯(lián)合經(jīng)濟(jì)一體化主體國家，必須擴(kuò)大自身與關(guān)聯(lián)方共同市場的監(jiān)管與控制力度。以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)一體化集團(tuán)，內(nèi)部成員間及與其他發(fā)達(dá)的第三經(jīng)濟(jì)一體化主體，也會加大合作和技術(shù)創(chuàng)新的吸收，力求改變實(shí)體經(jīng)濟(jì)受虛擬金融的強(qiáng)大牽制。

3.對以實(shí)體制造業(yè)為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，金融危機(jī)也帶來一些機(jī)遇

實(shí)體業(yè)的受限對于發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)一體化集團(tuán)是其發(fā)展受阻的因素之一。但從另一個(gè)角度看，因以歐美為主的金融風(fēng)暴的席卷，在其投資難度加大，各投資商必將尋找新的投資出路，這就有可能對出口制造業(yè)為主的新興經(jīng)濟(jì)體造成一種“到逼機(jī)制”。這樣，迫使企業(yè)升級發(fā)展，加快追進(jìn)步伐，并且，從長遠(yuǎn)看，世界范圍內(nèi)，大量資金尋找投資機(jī)會時(shí)，會避開因金融危機(jī)處于動蕩中的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，而選擇高增長發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體作為新目標(biāo)市場。同時(shí)，對于后者而言，還有吸納國際高端金融人才和金融服務(wù)的機(jī)遇。

篇（3）

首先分析一下外部因素：(1)由于經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程飛速發(fā)展，導(dǎo)致國際市場的競爭與風(fēng)險(xiǎn)加劇，特別是在金融市場國際化進(jìn)程中，由于巨額游資充斥其間，如果某個(gè)國家金融體系不夠完善、金融機(jī)構(gòu)的管理水平不夠高，就有可能使投機(jī)者有機(jī)可乘，從而給該國乃至全球金融市場造成動蕩。而東亞地區(qū)大部分國家還處在發(fā)展中國家水平，其金融制度、法律法規(guī)不夠完善，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中會面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)，1997年發(fā)生的亞洲金融危機(jī)就是一個(gè)很好的詮釋。在經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)面前，東亞任何一國都顯得有些力不從心，迫切需要緊密合作來共同面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)。(2)作為上世紀(jì)末經(jīng)濟(jì)全球化浪潮過渡和補(bǔ)充的世界范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作浪潮洶涌澎湃，加上歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)所取得的巨大成就，這大大激發(fā)了東亞國家加強(qiáng)區(qū)域合作的積極性，增強(qiáng)了它們對區(qū)域合作的信心。當(dāng)初北美自由貿(mào)易區(qū)的建成使該地區(qū)形成了約3.6億人口的大市場，內(nèi)部貿(mào)易額達(dá)到2250億美元，年進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到1-2萬億美元，約占世界貿(mào)易總額的30％。而東亞地區(qū)如果能形成這樣的自由貿(mào)易區(qū)，則會形成約19億人口的更大市場，內(nèi)部貿(mào)易額必定會大幅度上升，運(yùn)行良好的話就有可能會取得超過NAFTA的成就，這極大地誘惑了東亞各國。

在外部因素驅(qū)動的同時(shí)，東亞各國自身對區(qū)域合作意識的加強(qiáng)也起到了至關(guān)重要的作用。

首先，“東亞整體意識”在區(qū)域內(nèi)達(dá)成了共識，尋求區(qū)域競爭力已成為各國的共同目標(biāo)。很長一段時(shí)間，東亞被“割裂”為東南亞和東北亞，兩者之間來往很少，個(gè)體意識較強(qiáng)，東南亞國家更多的是尋求內(nèi)部合作。從1967年成立東南亞國家聯(lián)盟到1992年實(shí)施東盟自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃，到如今東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行得有聲有色，其內(nèi)部貿(mào)易確實(shí)做得不錯(cuò)，但其在金融危機(jī)爆發(fā)之前與東北亞國家的合作卻十分有限，危機(jī)爆發(fā)后，東盟國家發(fā)現(xiàn)東北亞國家也被波及，這讓它們了解到東亞各國的經(jīng)濟(jì)依存度其實(shí)是較高的，加上中國在危機(jī)期間毫不猶豫地向東南亞受災(zāi)國伸出援手以及所表現(xiàn)出的一種負(fù)責(zé)任的大國姿態(tài)，讓東盟國家轉(zhuǎn)變了地域觀念，將自身置于東亞整體區(qū)域之內(nèi)，轉(zhuǎn)而謀求區(qū)域合作機(jī)制以提高整體競爭力，這種主觀意識的轉(zhuǎn)變奠定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)。

其次，由于美國在1997年金融危機(jī)中表現(xiàn)出一種漠不關(guān)心的姿態(tài)以及操縱IMF對援助方案提出苛刻條件的所作所為，讓受災(zāi)國從慘痛的經(jīng)歷中意識到必須依靠東亞內(nèi)部自身的合作才能生存發(fā)展，外部的力量并不一定靠得住。而在2001年美國經(jīng)濟(jì)的衰退導(dǎo)致以美國為主要市場的東亞國家遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，這更加深了東亞國家對上述觀點(diǎn)的認(rèn)識。正是由于這些主觀因素的影響才造成了如今東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的熱潮。

二、關(guān)于東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具體形式問題的分析

現(xiàn)在東亞區(qū)域合作的主形式是“10+3”模式，即東盟10國與中日韓三國的交互合作方式，但這僅僅只是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的過渡階段，并非真正地實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，假使這一階段過渡得很成功，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作要朝著一體化層次發(fā)展，那么可能會表現(xiàn)為哪種一體化形式呢?

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化按層次高低分為：優(yōu)惠貿(mào)易安排、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和完全的經(jīng)濟(jì)一體化。不同的形式會給成員國帶來不同收益，但也需要其讓渡不同程度的國家，因此，各成員國會謹(jǐn)慎權(quán)衡自己的利弊得失，相互協(xié)調(diào)以做出抉擇。由于在東亞區(qū)域內(nèi)，既存在中國這樣的大國，又有東盟的一些小國家，況且東亞各國之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、金融政策更是千差萬別，也就是說上述X指標(biāo)在東亞各國間差異很大，因而可以認(rèn)為在東亞區(qū)域進(jìn)行貨幣合作的成本是相當(dāng)高的，這就大大降低了各國組成貨幣聯(lián)盟的可能性，也就是說在東亞區(qū)域內(nèi)采取經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟這種一體化形式幾乎是不可能的。

而建立自由貿(mào)易區(qū)會給各國帶來一些看得見的利益：如果自由貿(mào)易區(qū)能夠建立，會形成一個(gè)世界上人口最多的大市場，由于取消了關(guān)稅和一些同等效力的限制措施，內(nèi)部貿(mào)易額肯定會大幅度上升，這樣就能夠通過促進(jìn)各國外貿(mào)額的增長帶動其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最重要的是該形式并不妨礙各成員國針對非自由貿(mào)易區(qū)成員采取其它的貿(mào)易政策，即沒有要求各國進(jìn)行國家的轉(zhuǎn)讓，這使得東亞國家比較容易接受。

三、東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)現(xiàn)的阻礙

根據(jù)上述分析，似乎在理論上建立自由貿(mào)易區(qū)給各國帶來的收益大于其付出的成本，比較容易實(shí)行，但來自經(jīng)濟(jì)理論之外的因素卻給自由貿(mào)易區(qū)的形成造成了不小的障礙。

篇（4）

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；美洲自由貿(mào)易區(qū)；影響對策

引言

戰(zhàn)后的世界經(jīng)濟(jì)是以貿(mào)易、生產(chǎn)、金融乃至經(jīng)濟(jì)政策趨向全球一體化為特征的，而這種一體化又首先以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化形式表現(xiàn)出來。20世紀(jì)50年代以來，區(qū)域一體化的蓬勃發(fā)展對世界經(jīng)濟(jì)諸領(lǐng)域、世界經(jīng)濟(jì)的總體格局以及國際經(jīng)濟(jì)秩序都產(chǎn)生了重大的影響；區(qū)域一體化過程在全球展開，形式日益發(fā)展，排他性日益減少，合作領(lǐng)域日益擴(kuò)大，從而為全球一體化的最終實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

本論文在闡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基本理論的基礎(chǔ)上，對美國和拉美對組建美洲自由貿(mào)易區(qū)各自所抱的動機(jī)及各自經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)展情況進(jìn)行了介紹和分析，接著對美洲自由貿(mào)易區(qū)的談判進(jìn)程及其進(jìn)展受挫的原因進(jìn)行了介紹和分析，最后分析了美洲自由貿(mào)易區(qū)的組建對我國經(jīng)濟(jì)的影響并指出了我國應(yīng)該采取的幾點(diǎn)對策。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基本理論

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是第二次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的新現(xiàn)象。它首先出現(xiàn)于西歐，其后，拉丁美洲、亞洲和非洲的發(fā)展中國家也紛紛仿效。

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵

美國普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授維納（J.Viner）于1950年在《關(guān)稅同盟問題》一書中首先引入了現(xiàn)代關(guān)稅同盟的理論。這一理論成為當(dāng)時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的核心。lwkoo.cn

在維納提出現(xiàn)代關(guān)稅同盟理論之后，荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁伯根(J.Tinbergen，1954年)第一個(gè)提出了經(jīng)濟(jì)一體化的定義。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)一體化是指有關(guān)國家貿(mào)易的自由化，并將經(jīng)濟(jì)一體化分為消極一體化和積極一體化。他認(rèn)為，消除歧視和管制制度，引入經(jīng)濟(jì)交易自由化是消極一體化；而運(yùn)用強(qiáng)制的力量改造現(xiàn)狀，建立新的自由化政策和制度為積極一體化。[1]

英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家賓德(J.Pinder，1959年)引申了牛津字典關(guān)于“將部分合成一體即一體化”的解釋，指出經(jīng)濟(jì)一體化是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家，不僅允許商品在它們之間自由流動，而且還允許生產(chǎn)諸要素自由流動，為此消除各國在這些方面存在的各種歧視，做出一定程度的政策協(xié)調(diào)。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴拉薩(B.Balassa，1962年)在其論文中將經(jīng)濟(jì)一體化定義為既定一個(gè)過程，又是一種狀態(tài)。作為一個(gè)過程的一體化意味著取消國家間的經(jīng)濟(jì)歧視，強(qiáng)調(diào)了動態(tài)性質(zhì)；作為一個(gè)狀態(tài)的一體化意味著國家間不存在各種經(jīng)濟(jì)歧視，強(qiáng)調(diào)了靜態(tài)性質(zhì)。[2] 3

前蘇聯(lián)學(xué)者馬克西莫娃(Maximova，1976年)提出的有關(guān)經(jīng)濟(jì)一體化的定義認(rèn)為，一體化是國家經(jīng)濟(jì)間發(fā)展深層次且穩(wěn)定的生產(chǎn)分工關(guān)系的過程；是具有同類社會經(jīng)濟(jì)體制的國家群體框架內(nèi)的國際經(jīng)濟(jì)實(shí)體的形成過程，這一經(jīng)濟(jì)一體化過程顯然由統(tǒng)治階級所操縱，因而，也是一個(gè)商品政治化的過程。這一定義更多的是從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)出發(fā)，而不是從國際經(jīng)濟(jì)學(xué)出發(fā)的。

霍茲曼(Holzman，1976年)強(qiáng)調(diào)，一體化是一個(gè)成員國家間相似產(chǎn)品和同類要素價(jià)格一致化的狀態(tài)。也就是說，經(jīng)濟(jì)一體化是成員國間在有關(guān)便利的制度支持下貨物、服務(wù)和要素流動無障礙的狀態(tài)。這一認(rèn)識實(shí)質(zhì)上將區(qū)域一體化的討論由關(guān)稅同盟進(jìn)一步引向了共同市場的層次。曼尼斯和素邁(Mennis和Sauvant，1976年)的研究則將經(jīng)濟(jì)一體化同產(chǎn)業(yè)部門的融合，政策和行政的統(tǒng)一聯(lián)系起來。

馬洛和蒙蒂斯(Molle，1988年)強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)一體化中傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)地理因素的重要性。派內(nèi)克(1988年)的研究則提出了一體化同開放經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)相互依賴等觀念的差別。[3] 總之，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的定義是隨著實(shí)踐的發(fā)展而演進(jìn)的。這一定義所揭示的內(nèi)涵在于：首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化最顯著的標(biāo)志是成員國之間關(guān)稅等貿(mào)易障礙的消除；其次，謀求最佳的國際生產(chǎn)分工是一體化的根本原則；最后，區(qū)域一體化的出發(fā)點(diǎn)是使每一個(gè)成員國能獲取比單獨(dú)一國時(shí)更大的利益。[4]

我國國內(nèi)的學(xué)者們也對區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的概念進(jìn)行了深入探討。我們對于區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的概念基本上可以歸納為：兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家的產(chǎn)品和生產(chǎn)要素可以無阻礙地流動和經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，一體化程度的高低是以產(chǎn)品和生產(chǎn)要素自由流動的差別或范圍大小來衡量的，從而區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化組織也有不同的形式。[5]區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化指的是：在世界生產(chǎn)力發(fā)展的客觀推動和各國謀求國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展主觀努力的綜合作用下，特定區(qū)域內(nèi)的國家或地區(qū)通過達(dá)成經(jīng)濟(jì)合作的某種承諾或者組建一定形式的經(jīng)濟(jì)合作組織，謀求區(qū)域內(nèi)商品流通、要素流動的自由化以及生產(chǎn)分工的最優(yōu)化，直至形成各國經(jīng)濟(jì)政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制某種程度的統(tǒng)一。[6]

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的組織形式

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有其不同的組織模式。以一體化的目標(biāo)高低為序，最低層次的是“自由貿(mào)易區(qū)”(Free Trade Zone)。在這一組織形式下，區(qū)內(nèi)各國取消內(nèi)部關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，成員國的對外貿(mào)易等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策仍保持獨(dú)立。

在自由貿(mào)易區(qū)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的是“關(guān)稅同盟”(Customs Union)，同盟內(nèi)部除了商品自由外，最關(guān)鍵的是建立統(tǒng)—的對外關(guān)稅，從而在對外貿(mào)易政策上取得某種程度的一致。

較關(guān)稅同盟再高一層次的是“共同市場”(Common Market)。除了統(tǒng)一貿(mào)易政策外，各國間還實(shí)行各種生產(chǎn)要素(勞動力、資本、技術(shù)等)的自由流動。

篇（5）

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化作為二戰(zhàn)以來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)十分突出的現(xiàn)象和趨勢,對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著極其廣泛而深遠(yuǎn)的影響,也成為一個(gè)倍受關(guān)注的熱門話題。而伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的財(cái)政問題也不斷地凸顯出來,并在一定程度上影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。同時(shí),由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷擴(kuò)展,傳統(tǒng)的國家財(cái)政理論分析框架已經(jīng)無法對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)行為作出合理的詮釋,這需要我們從一個(gè)新的視野和分析框架———國際財(cái)政的角度去展開研究。因此,探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的國際財(cái)政問題,不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的客觀需要,也是財(cái)政理論研究和分析方法的深入和拓展。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問題

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是兩個(gè)或兩個(gè)以上的經(jīng)濟(jì)體,為了達(dá)到最佳配置生產(chǎn)要素的目的,以政府的名義通過談判協(xié)商實(shí)現(xiàn)成員之間互利互惠及經(jīng)濟(jì)整合的制度性安排。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷興起,其背后隱含著多種因素,有著眾多的目標(biāo),既有促進(jìn)貿(mào)易、收入和投資的需要,又有實(shí)現(xiàn)增長和發(fā)展的要求;既有獲取市場準(zhǔn)入適應(yīng)區(qū)域與全球化的意圖,也有出于安全和民主的考慮。這種以政府為主體的經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)行為,同時(shí)也是我們所討論的財(cái)政問題。可見,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問題,是和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化相伴而生并由區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主體———政府的經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)行為決定的。

遺憾的是,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論模型中卻很少直接關(guān)注財(cái)政問題。以被視為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論核心的關(guān)稅同盟理論及其發(fā)展為例,維納(Viner1Jacob)及其后繼者們從貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、競爭效應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)和投資效應(yīng)等不同層面和角度,分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對成員體、非成員體乃至整個(gè)世界的生產(chǎn)、消費(fèi)、資源配置、收入分配、國際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長等國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面的利益或損害。雖然該理論是從關(guān)稅及其效應(yīng)分析這一財(cái)政問題出發(fā),而且后來約翰遜、庫珀和馬塞爾等人在1965年也直接將“公共產(chǎn)品”引入關(guān)稅同盟的福利效應(yīng)分析,并得出了關(guān)稅同盟更能滿足成員體政府對各種保護(hù)主義傾向的商業(yè)政策以及對工業(yè)化目標(biāo)的偏好的結(jié)論(田青,2005),但總體看來,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論模型基本上是在國際貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論分析框架下的闡述,很少直接關(guān)注到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府經(jīng)濟(jì)活動及其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響,也沒有對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化這一政府主導(dǎo)的利益追求和制度保障機(jī)制作出全面的闡述,并在一定程度上成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的制約。

總之,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問題,是由區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化本身所具有的政府主導(dǎo)性和政府經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)行為性這一特征決定的,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生和發(fā)展過程中的客觀存在,但卻不被區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論所關(guān)注的重要現(xiàn)實(shí)問題。它不僅涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政效應(yīng)這一基本問題的分析,更重要的是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)行為的系統(tǒng)闡述,是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各國財(cái)稅制度協(xié)調(diào)及發(fā)展的研究。也就是說,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問題的提出和解決,不僅直接影響著參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各國政府的經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)行為本身,而且還關(guān)系著區(qū)域經(jīng)濟(jì)體各成員國之間乃至非成員國之間的財(cái)政利益和財(cái)政關(guān)系的協(xié)調(diào);同時(shí),將財(cái)政問題作為重要的變量引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論和實(shí)踐,還可以更好地從政府經(jīng)濟(jì)活動的角度闡明區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的政府主導(dǎo)性及其機(jī)制,不僅有助于豐富和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論,而且將直接推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、國際財(cái)政的理論體系和分析框架

一般而言,國際財(cái)政是伴隨著國際經(jīng)濟(jì)活動的擴(kuò)展和國家間經(jīng)濟(jì)依賴的日益加強(qiáng)而在財(cái)政關(guān)系領(lǐng)域形成的一種國際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,是財(cái)政和國際經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物。關(guān)于國際財(cái)政的定義(董勤發(fā),1997),理論界至少有兩種不同的觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)是從世界或全球角度來看的財(cái)政,即世界財(cái)政或全球財(cái)政,是以世界性的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)或世界政府為后盾的;另一種觀點(diǎn)是把國際財(cái)政看成是國際經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政,是國家財(cái)政在國際經(jīng)濟(jì)中的延伸或變種,是國際經(jīng)濟(jì)中的國家財(cái)政活動,是不同國家的財(cái)政通過國際經(jīng)濟(jì)交往而相互聯(lián)系在一起所形成的國與國之間的財(cái)政關(guān)系。與國家財(cái)政相比,國際財(cái)政具有一般財(cái)政的普遍性特征,但又有其自身固有的特殊性,即國際性、整體性、復(fù)雜性和協(xié)調(diào)性等特點(diǎn)(林品章,1995)。雖然在歐盟的財(cái)

源籌集方式、國際稅收合作組織研究以及聯(lián)合國發(fā)展計(jì)劃署于1999年提出的對電子郵件開征“比特稅”等中,我們可以看到一些世界財(cái)政或全球財(cái)政的影子,但在現(xiàn)代國家占據(jù)主導(dǎo)地位的時(shí)代,不存在也不可能存在一個(gè)超國家的全球權(quán)力機(jī)構(gòu)或世界政府,國際財(cái)政就只能是國際環(huán)境下財(cái)政的作用問題。它主要表現(xiàn)為對國際經(jīng)濟(jì)活動中的國家財(cái)稅制度協(xié)調(diào)和財(cái)政利益分配,是國家參與國際經(jīng)濟(jì)活動的一種資源配置方式,其本質(zhì)是國家間的財(cái)政關(guān)系。

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,國家財(cái)政存在的客觀前提在于國民經(jīng)濟(jì)中的市場失靈。同樣,國際財(cái)政的產(chǎn)生和存在,也有其深刻的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。首先,國際財(cái)政作為國際經(jīng)濟(jì)活動中財(cái)政問題的國際化,其基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟(jì);而由市場經(jīng)濟(jì)的市場性和開放性決定的國際市場失靈,就直接成為了國際財(cái)政存在的理論基礎(chǔ)(董勤發(fā),1997)。其次,基于不同的經(jīng)濟(jì)社會條件和利益目標(biāo)追求,各國政府財(cái)稅制度和政策安排往往存在著巨大的差異,并直接構(gòu)成為各國政府參與國際經(jīng)濟(jì)活動的嚴(yán)重阻礙,因此,尋求和實(shí)現(xiàn)各國政府間的財(cái)政協(xié)調(diào)和合作,是國際財(cái)政存在的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

從國際財(cái)政產(chǎn)生和存在的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的角度出發(fā),國際財(cái)政存在的意義就是矯正國際市場的失靈和實(shí)現(xiàn)各國財(cái)政的協(xié)調(diào)和合作。同時(shí),又由于當(dāng)前并沒有一個(gè)真正有效的世界權(quán)力機(jī)構(gòu),也就不可能有一個(gè)制定、頒布和執(zhí)行國際課稅和支出方案的“國際財(cái)政當(dāng)局”,更不可能形成一個(gè)有效的世界范圍內(nèi)的全球財(cái)政制度。因此,國際財(cái)政只能采取多國財(cái)政合作的存在形式。根據(jù)合作的程度,國際上多國財(cái)政的合作方式大致分為財(cái)政協(xié)調(diào)(FiscalCoordina2tion)、財(cái)政同盟(FiscalUnion)和財(cái)政一體化(FiscalIntegration)。這三種基本合作方式既有聯(lián)系又有區(qū)別。其中,財(cái)政協(xié)調(diào)是以既有國家為基礎(chǔ)的國際財(cái)政合作形式,是國際財(cái)政合作最初也是最重要的形式,它強(qiáng)調(diào)財(cái)政合作的自愿性和協(xié)商性,如現(xiàn)有的各種國際稅收協(xié)定等;財(cái)政同盟更多地以部分國家的讓渡為前提,它強(qiáng)調(diào)財(cái)政合作的一致性和強(qiáng)制性,往往是區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體中較高級的合作形式,如歐盟內(nèi)部廢除關(guān)稅、統(tǒng)一增值稅等;財(cái)政一體化則以國家財(cái)政的完全讓渡或消失為條件,實(shí)行超國家財(cái)政干預(yù),它是最高級的財(cái)政合作形式,但由于其缺乏現(xiàn)實(shí)性,所以更多地成為了一種理想化的財(cái)政合作形式。而根據(jù)不同的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和程度,國際財(cái)政研究在存在形式上又有著不同的側(cè)重點(diǎn)。一般而言,國際財(cái)政協(xié)調(diào)是當(dāng)前國際財(cái)政最重要的存在形式也是研究的核心內(nèi)容,國際財(cái)政研究的理論體系也主要是圍繞著國際財(cái)政協(xié)調(diào)來展開。①

三、國際區(qū)域財(cái)政研究的基本框架

伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化而產(chǎn)生的財(cái)政問題,是國際經(jīng)濟(jì)活動中政府經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)行為研究的范疇。而通過對國際財(cái)政的理論體系和框架的分析,我們找到了研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問題的理論基礎(chǔ)和分析框架。也就是說,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問題實(shí)質(zhì)上就成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國際財(cái)政問題。因此,從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問題和國際財(cái)政的理論體系相結(jié)合的角度,我們可以構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國際財(cái)政研究框架。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國際財(cái)政研究框架,本質(zhì)上就是要詮釋區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府主導(dǎo)性和政府經(jīng)濟(jì)活動性的運(yùn)行機(jī)制及意義,通過推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外各經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政協(xié)調(diào)和財(cái)政合作,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和福利水平的提高。因此,循著從國家財(cái)政到國際財(cái)政的思路,借鑒馬斯格雷夫等人對國際財(cái)政的理論體系的闡述,通過在傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論中引入政府及其經(jīng)濟(jì)活動———財(cái)政這一變量,一種解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國際財(cái)政研究的新視角和分析方法———國際區(qū)域財(cái)政研究的基本框架浮出了水面,②它大致由國際區(qū)域財(cái)政導(dǎo)論、國際區(qū)域財(cái)政支出、國際區(qū)域財(cái)政收入和國際區(qū)域財(cái)政政策等四部分構(gòu)成。

國際區(qū)域財(cái)政導(dǎo)論主要闡述國際區(qū)域財(cái)政的含義、產(chǎn)生、研究范圍及方法等內(nèi)容。借鑒國際財(cái)政的定義,我們可以給國際區(qū)域財(cái)政做出這樣的界定:它是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過程中的財(cái)政問題,是國家財(cái)政在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的延伸和發(fā)展。換言之,國際區(qū)域財(cái)政就是國際財(cái)政在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的具體存在和表現(xiàn)形式,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的國家和國家間的財(cái)政關(guān)系,是我們從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主體———政府經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)行為層面的一種視角和分析框架。國際區(qū)域財(cái)政的存在,也有著其深刻的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,本質(zhì)上是建立在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的一種資源配置方式和制度安排,而由市場經(jīng)濟(jì)的市場性和開放性導(dǎo)致的市場失靈即國際區(qū)域市場失靈,就成為了國際區(qū)域財(cái)政產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)。由于各國政府財(cái)稅制度和政策安排的巨大差異而形成的參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各經(jīng)濟(jì)體不斷尋求財(cái)政協(xié)調(diào)與合作的努力,現(xiàn)實(shí)地演繹了國際區(qū)域財(cái)

政的存在?？傮w看來,國際區(qū)域財(cái)政研究的性質(zhì)依然是財(cái)政學(xué)和國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的有機(jī)結(jié)合,研究范圍也包含著財(cái)政協(xié)調(diào)、財(cái)政同盟和財(cái)政一體化三種形式,且它們不同程度地在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中存在。在研究方法上,國際區(qū)域財(cái)政也應(yīng)遵循國際財(cái)政學(xué)的研究方法(董勤發(fā),1997),即國家主義分析方法與世界主義分析方法的有機(jī)結(jié)合。

國際區(qū)域財(cái)政支出主要探討國際區(qū)域財(cái)政支出的形式及其效應(yīng)。具體而言,國際投資和國際援助是其存在的基本表現(xiàn),前者類似于國家財(cái)政中的政府投資,后者則更多地具有政府轉(zhuǎn)移支出的性質(zhì)或類似于政府間轉(zhuǎn)移支付制度的意義。國際投資的基本理論和效應(yīng)分析,是國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要研究內(nèi)容之一。綜合國際經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的國際投資和國家財(cái)政中的政府投資,我們可以得到一個(gè)基本的分析區(qū)域財(cái)政支出中國際投資的框架。從現(xiàn)實(shí)來看,國際投資制度主要由各國家的投資制度、雙邊層次投資制度、區(qū)域?qū)哟蔚暮投噙厡哟蔚耐顿Y制度構(gòu)成,且它們都不同程度地存在著缺陷并成為國際投資的阻礙,因此,要從制定更權(quán)威的、高度自由化的投資制度和高標(biāo)準(zhǔn)的國際投資保護(hù)制度及公正高效的爭端解決制度等幾個(gè)方面來進(jìn)行創(chuàng)新(柳劍平等,2005)。作為國際經(jīng)濟(jì)合作的一種重要方式,國際援助在傳統(tǒng)的國家財(cái)政和國際經(jīng)濟(jì)活動中的基本作用(鄖文聚,2000),主要是緩和國際政治經(jīng)濟(jì)矛盾和促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào),更多地是作為一種短期性、政治性和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性的支出形式而存在。目前,除歐盟法中的國家援助為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國家援助制度提供了基本法律框架外,國際援助特有的規(guī)律和運(yùn)行規(guī)則總體上與作為國際區(qū)域財(cái)政支出形式的內(nèi)容和要求是不相適應(yīng)的。因此,要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中各經(jīng)濟(jì)體之間收入的公平分配和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展,必須著力構(gòu)建一個(gè)能有效協(xié)調(diào)區(qū)域財(cái)政關(guān)系的經(jīng)?；?、制度化的國際援助制度。

國際區(qū)域財(cái)政收入主要研究國際稅收、國際債務(wù)和區(qū)域國際組織的會費(fèi)籌集等問題及其經(jīng)濟(jì)影響。國際稅收是國際財(cái)政大廈相對獨(dú)立的體系和重要支撐,同樣也是國際區(qū)域財(cái)政收入中最主要的內(nèi)容。國際稅收的研究,不僅表現(xiàn)在早期對國際稅收學(xué)科理論體系的建立和完善,而且反映在當(dāng)前對國際稅收競爭、國際稅收協(xié)調(diào)、國際稅收合作與國際稅收組織、貿(mào)易與稅收摩擦、反吸收調(diào)查等領(lǐng)域的深入研究和擴(kuò)展。由于受區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不同發(fā)展水平和存在形式的制約,國際區(qū)域財(cái)政中的國際稅收除國際稅收協(xié)調(diào)這個(gè)核心以外,還涉及到國際稅收同盟和一體化等表現(xiàn)形式,這在歐盟的統(tǒng)一關(guān)稅、統(tǒng)一增值稅和“自有財(cái)源”中可以得到初步的例證。也就是說,國際區(qū)域財(cái)政研究的國際稅收,必須密切關(guān)注和分析研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下國際稅收的各種具體形式和效應(yīng)。關(guān)于國際債務(wù)的理論研究,我們可以在國際金融研究和國家財(cái)政的債務(wù)分析中找到較為完整的內(nèi)容和體系。如何從現(xiàn)有的理論體系和框架出發(fā),立足于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展,探討區(qū)域國際債務(wù)的規(guī)模及效應(yīng)和債務(wù)監(jiān)控體系,構(gòu)建一個(gè)與之相適應(yīng)的高效的國際債務(wù)運(yùn)行機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范體系,就成為了國際區(qū)域財(cái)政框架中的國際債務(wù)研究的主要內(nèi)容。此外,為了避免如聯(lián)合國財(cái)政危機(jī)中的會費(fèi)問題的尷尬,還應(yīng)該積極研究關(guān)于區(qū)域國際組織的會費(fèi)籌集方式,使區(qū)域國際組織能夠高效正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保其對區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織作用的發(fā)揮。

國際區(qū)域財(cái)政政策主要研究區(qū)域內(nèi)外財(cái)政政策協(xié)調(diào)機(jī)制及其實(shí)現(xiàn)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過程中,經(jīng)濟(jì)政策的國際協(xié)調(diào)是十分必要的,它可以避免各國獨(dú)立分散決策的低效率,在不同程度上減低各國政策之間的相互沖突,共同應(yīng)對突發(fā)事件的不良影響,穩(wěn)定各國和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行,獲得經(jīng)濟(jì)開放帶來的多方面利益,只是這種協(xié)調(diào)要求在不同程度上限制各國政策的自主性。區(qū)域財(cái)政協(xié)調(diào)的理論分析指出,協(xié)調(diào)政策會減小針對繁榮或蕭條的財(cái)政擴(kuò)張或收縮的溢出效應(yīng);在協(xié)調(diào)計(jì)劃中,任何國家的財(cái)政擴(kuò)張或收縮都應(yīng)該考慮伙伴國的財(cái)政政策所導(dǎo)致的溢出效應(yīng),它要求伙伴國的財(cái)政政策取向相同。國際區(qū)域財(cái)政政策的協(xié)調(diào),又有廣義和狹義之分。廣義指的是既包括區(qū)域內(nèi)財(cái)政政策的協(xié)調(diào),又包括區(qū)域內(nèi)外財(cái)稅政策之間的協(xié)調(diào);而狹義主要是指區(qū)域內(nèi)財(cái)政政策的協(xié)調(diào),即各國在制定國內(nèi)政策的過程中,通過各國間的磋商等機(jī)制和方式來實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策的協(xié)調(diào)。從政策協(xié)調(diào)的程度來看,又可以分為信息交換、危機(jī)管理、政策目標(biāo)和行動的一致性協(xié)調(diào)、全面協(xié)調(diào)及聯(lián)合行動等層次;從協(xié)調(diào)方式的角度,可以分為相機(jī)性協(xié)調(diào)和規(guī)則性協(xié)調(diào)兩種。還需指出的是,國際區(qū)域財(cái)政政策協(xié)調(diào)還涉及到區(qū)域財(cái)政政策與貨幣政策、匯率政策等的協(xié)調(diào),它們共同構(gòu)成區(qū)域宏觀政策協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容。

總之,國際區(qū)域財(cái)政作為一種重要的區(qū)域性制度安排,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展有著直接而深遠(yuǎn)的影響。而國際區(qū)域財(cái)政研究基本框架的構(gòu)建,不僅是這種區(qū)域性制度安排的重要內(nèi)容和表現(xiàn),而且還為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中政府經(jīng)濟(jì)行為及

其效應(yīng)分析提供了較為完整的思路和方法。

注釋:

①馬斯格雷夫教授從財(cái)政的國際協(xié)調(diào)和發(fā)展財(cái)政兩個(gè)方面概括和總結(jié)了國際財(cái)政的基本內(nèi)容;而董勤發(fā)則是結(jié)合財(cái)政的經(jīng)濟(jì)職能從國際財(cái)政合作形式的角度來構(gòu)建國際財(cái)政的理論體系。

②區(qū)域有不同的層次劃分,區(qū)域財(cái)政也多以行政區(qū)劃確立的社會、政治、經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)檠芯繉ο?但本文所論之區(qū)域指的是國際區(qū)域,國際區(qū)域財(cái)政指區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國際財(cái)政。

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篇（6）

Influenced by the western theory of regional economies and the social trend of development， regional economic integration has become an important form promoting regional economic development. This paper reviews the related theory about the source and development of regional economic integration andanalyzes the existing defects in the process.

Key words:

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論緣起

二戰(zhàn)后，以美、蘇為首的超級大國的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先水平令其他國家望塵莫及，世界各國紛紛開始尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。而生產(chǎn)要素的自由流動和優(yōu)化配置是一定范圍內(nèi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證，西方國家開始對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行研究以促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一些發(fā)達(dá)國家之間形成了生產(chǎn)交換分工、要素自由流動并具有協(xié)調(diào)機(jī)制的有機(jī)整體，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最初形式。20世紀(jì)50年代，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化達(dá)到了第一次，學(xué)術(shù)界對國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化展開了大量的研究。由于研究的重點(diǎn)不同，學(xué)界對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的界定存在不同程度的差異，至今尚無公認(rèn)的、明確的定義。1954年，丁伯根(Tinbergen)[1]第一個(gè)提出了經(jīng)濟(jì)一體化的定義，他將經(jīng)濟(jì)一體化分為消極一體化和積極一體化。他認(rèn)為消除歧視和管制制度，引入經(jīng)濟(jì)變量自由化是消極一體化；而運(yùn)用強(qiáng)制的力量改造現(xiàn)狀，建立新的自由化政策和制度為積極一體化。1961年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴拉薩（Balassa）[2]發(fā)展了丁伯根的定義，將一體化定義為既是一種過程，又是一種狀態(tài)，認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化就是指產(chǎn)品和要素的移動不受到政府的任何歧視和限制。

國際貿(mào)易是世界經(jīng)濟(jì)自由化的基本形式，由于國家之間貿(mào)易壁壘大大降低，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1950年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家雅各布維納（Jacob Viner）[3]在《關(guān)稅同盟問題》一書中首次提出了關(guān)稅同盟理論，即完全取消各參與國間的關(guān)稅，對來自非成員國或地區(qū)的進(jìn)口設(shè)置統(tǒng)一的關(guān)稅。隨著國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，學(xué)術(shù)界開始將關(guān)稅同盟理論作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的核心理論。維納認(rèn)為關(guān)稅產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移的動態(tài)效應(yīng)以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)、競爭、投資等動態(tài)效應(yīng)，并主要從生產(chǎn)的角度，運(yùn)用定量分析的方法說明貿(mào)易創(chuàng)造會引起一體化成員國福利的增加，而貿(mào)易轉(zhuǎn)移會引起福利的減少。由于不能滿足福利的最大化，一些學(xué)者對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化采用關(guān)稅同盟的形式產(chǎn)生了相當(dāng)大的懷疑，直到20世紀(jì)70年代中期，它都被視為次優(yōu)政策。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的另一基本理論是自由貿(mào)易區(qū)理論，英國學(xué)者羅布森（Robson）[4]對此進(jìn)行了比較全面的研究，他認(rèn)為通過消除區(qū)內(nèi)貿(mào)易壁壘來實(shí)現(xiàn)成員國之間的貿(mào)易自由化，而對外實(shí)行統(tǒng)一的關(guān)稅和貿(mào)易政策是貿(mào)易自由區(qū)的基本形式。1956年，斯巴克[5]根據(jù)完全競爭市場下的規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論提出了共同市場理論，它是比關(guān)稅同盟更高一個(gè)層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化集團(tuán)。關(guān)稅同盟理論和自由貿(mào)易區(qū)理論假設(shè)成員國之間生產(chǎn)要素不自由流動，而共同市場不僅通過關(guān)稅同盟而形成的自由貿(mào)易化實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品市場的一體化，還克服了集團(tuán)內(nèi)要素自由流動的障礙，實(shí)現(xiàn)了要素市場的一體化。經(jīng)濟(jì)學(xué)家西托夫斯基(TScitovsky)和德紐(JFDeniau) [6]提出的大市場理論從動態(tài)的角度發(fā)展了共同市場理論，其核心思想有兩點(diǎn)：一是建立大市場可以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益；二是市場擴(kuò)大會使競爭激化，進(jìn)而促成規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派比較優(yōu)勢學(xué)說可以說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國家分工原理，但日本學(xué)者小島清認(rèn)為比較優(yōu)勢可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)向某國積聚以及長期成本遞增和規(guī)模經(jīng)濟(jì)報(bào)酬遞減，由此提出了協(xié)議性國際分工理論[7]。該理論認(rèn)為通過協(xié)議性分工，兩國各自生產(chǎn)不同的產(chǎn)品，可以擴(kuò)大市場、增加產(chǎn)量、降低成本，但前提是兩國工業(yè)化水平相當(dāng)，要素比率差別不大。

隨著國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，一些學(xué)者運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論及模型對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的相關(guān)理論給予完善和發(fā)展。如引入制度經(jīng)濟(jì)學(xué)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化效應(yīng)的分析，奧爾森和佐克豪斯（Olson and Zexhhauser）[8]1966年提出了國際貿(mào)易和貨幣同盟的制度可以被看成一個(gè)俱樂部，通過這種體制，俱樂部的成員可以發(fā)現(xiàn)并分享排他性的公共產(chǎn)品的利益。1982年，富萊希尼和帕特森（Fratianni.M andJ.pattison）[9]提出了一個(gè)俱樂部的模型，他認(rèn)為每個(gè)俱樂部的成員都期待凈收益最大化，這些凈收益不同于單個(gè)收益和單個(gè)成本，俱樂部的產(chǎn)出在不同的國際經(jīng)濟(jì)組織中是變化的。20世紀(jì)70年代初，肖分和瓦爾利(Shoven & Whalley)開始運(yùn)用福利經(jīng)濟(jì)學(xué)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)行分析，用 CGE 模型（可計(jì)算一般均衡模型）分析了稅收對美國和英國經(jīng)濟(jì)的影響， CGE 模型被廣泛地運(yùn)用于不完全競爭結(jié)構(gòu)的貿(mào)易模型中對貿(mào)易自由化進(jìn)行事后評估[10]。80年代以后，一些學(xué)者開始研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對成員國以及成員國相互之間經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。如Torstensson ( 1999)，Brada 和 Mendez ( 1988)，Landau ( 1995) ，Vanhoudt (1999) ，Brodzicki (2003) ，Waltz (1997a， 1997b， 1998) ，Matias ( 2003)通過對不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的實(shí)證分析，對這一問題進(jìn)行了深入地分析。Puga 和 Venables( 1998)、劉力（1999）、劉靜（2005）、趙楠（2003）等人還研究了參與不同模式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對于本國經(jīng)濟(jì)增長的影響[11]。

二、主權(quán)國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論發(fā)展

國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論主要是針對國家之間的區(qū)域一體化問題，對國家之間區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)踐有重要的意義，而對發(fā)展中國家內(nèi)部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展缺乏可指導(dǎo)性。隨著我國長三角、珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的探索，我國學(xué)者借鑒國內(nèi)外相關(guān)研究，從更為普遍的角度對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論進(jìn)行研究，為國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論研究奠定了一定基礎(chǔ)。

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)涵

孫大斌[12]認(rèn)為，國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指在一個(gè)主權(quán)國家范圍內(nèi)，具有地緣關(guān)系的省區(qū)之間、省內(nèi)各地區(qū)之間、城市之間，為謀取發(fā)展而在社會再生產(chǎn)的某些領(lǐng)域?qū)嵭胁煌潭鹊慕?jīng)濟(jì)聯(lián)合調(diào)節(jié)，形成一個(gè)不受區(qū)域限制的產(chǎn)品、要素、勞動力及資本自由流動的統(tǒng)一區(qū)域市場的動態(tài)過程。其目的是在區(qū)域內(nèi)實(shí)行地區(qū)合理分工，優(yōu)化資源配置，提高資源使用效率，促進(jìn)聯(lián)合體共同繁榮。張佑林[13]認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的含義可概括為：在一定區(qū)域內(nèi)，通過統(tǒng)一基本方略、統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一發(fā)展政策、進(jìn)行資源整合等措施，建立合理的利益調(diào)節(jié)機(jī)制，健全有效的激勵約束制度，以最大限度地減少內(nèi)部耗損，如城市建設(shè)、惡性競爭、行政壁壘，保證本區(qū)域內(nèi)部各個(gè)方面運(yùn)轉(zhuǎn)有序、分工科學(xué)、揚(yáng)長避短和合作共贏，并能夠做到可持續(xù)發(fā)展，從而使整個(gè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，對外更具競爭力。孟慶民[14]將區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化定義為：不同的空間經(jīng)濟(jì)主體之間為了生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易等利益的獲取，產(chǎn)生的市場一體化的過程，包括從產(chǎn)品市場、生產(chǎn)要素市場向經(jīng)濟(jì)政策的統(tǒng)一逐步演化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是狀態(tài)與過程、手段與目的的統(tǒng)一。

潘永江認(rèn)為，一體化中重要的是城鄉(xiāng)一體化。城市和鄉(xiāng)村是一個(gè)整體，建立和形成城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素，包括人流、物流、信息流自由合理流動的統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體系。建立和形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會、文化相互滲透、相互融合、高度依賴、城鄉(xiāng)差別很小的城-鎮(zhèn)-鄉(xiāng)有機(jī)聯(lián)系的社會網(wǎng)絡(luò)體系，在一定社會范圍和行政區(qū)劃的城鄉(xiāng)一體化，并不是一樣化，不意味著變鄉(xiāng)為城或變城為鄉(xiāng)，而是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化不會自然而然形成，也不在朝夕之間完成，它是一個(gè)很長的發(fā)展建設(shè)過程，關(guān)鍵是生產(chǎn)力發(fā)展水平[30]。

（二）形成機(jī)制

1、市場機(jī)制。覃成林[15]認(rèn)為，在宏觀層而上，一體化通過更加暢通的市場調(diào)節(jié)和一體化組織的內(nèi)部協(xié)調(diào)，能夠促進(jìn)區(qū)域之間更有效地開展區(qū)域?qū)I(yè)化分工，減少相互之間的無效競爭。因此，經(jīng)濟(jì)一體化區(qū)域之間建立在分工基礎(chǔ)上的合作是協(xié)調(diào)機(jī)制的基本內(nèi)容，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形成的首要條件。協(xié)調(diào)機(jī)制主要分為市場協(xié)調(diào)機(jī)制和政府協(xié)調(diào)機(jī)制。王瑛[16]以區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系為研究對象，提出促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的市場機(jī)制：一是商流的集聚效應(yīng)與擴(kuò)散效應(yīng)；二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“多贏”合作；三是區(qū)域分工協(xié)作的專業(yè)化生產(chǎn)；四是自由市場的貿(mào)易一體化。

2、政策機(jī)制。李建勇[17]認(rèn)為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化應(yīng)建立政府協(xié)調(diào)機(jī)制，首先應(yīng)該明確中央政府和地方政府的職責(zé)；其次，政府職能應(yīng)規(guī)范化和法律化；建立對地方政府行為的監(jiān)督機(jī)制；最后，建立跨區(qū)域的協(xié)作組織。周國華[14]等人認(rèn)為政策機(jī)制包括：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；區(qū)域政策；戶籍政策及行政區(qū)劃調(diào)整。3、投資、規(guī)劃機(jī)制。周國華[18]等人采用關(guān)聯(lián)分析法對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的投資機(jī)制進(jìn)行研究，得出國有經(jīng)濟(jì)仍在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和城鎮(zhèn)化過程中居于主導(dǎo)地位，民間投資正日益成為區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要動力。孫大斌[12]從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的角度分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形成的動力機(jī)制，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)組群化必然導(dǎo)致區(qū)域間存在區(qū)域分工；產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供了“多贏”的合作動力；產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展趨勢加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程；產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展可以解決工業(yè)化發(fā)展帶來的負(fù)外部性，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。夏麗萍[19]對長三角經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)行分析，認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展的重要支撐，包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融、保險(xiǎn)、咨詢等高等級服務(wù)業(yè)以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

4、政府績效考核機(jī)制。在現(xiàn)行的地方政府績效考核體系下，各地政府都以自身的利益最大化為目標(biāo)，由此產(chǎn)生的地方保護(hù)主義使得制度化的合作機(jī)制難以形成[20]。李建勇[17]認(rèn)為利用行政手段控制利益沖突的主要途徑之一是通過樹立科學(xué)的發(fā)展觀來制定科學(xué)的地方政府及其官員的政績考評制度，并總結(jié)了政府績效的評價(jià)方式和程序。

5、利益補(bǔ)償機(jī)制。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，在一體化過程中必然影響部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益。李瑞林、駱華松[21]認(rèn)為對于政府而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化首先帶來的是利益分配的問題。如果合作后，雙方的福利大于合作前的福利水平，但一方福利水平的提高小于另一方，那么另一方往往會采取政治抵制，只有在合作雙方的福利水平共同提高的情況下，雙方才可能積極合作。經(jīng)濟(jì)一體化并不是對所有地區(qū)搞平均，對于經(jīng)濟(jì)利益受損或暫時(shí)由于一體化的實(shí)施而延緩了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的地區(qū)應(yīng)該以多種形式給予利益補(bǔ)償。

6、立法機(jī)制。李建勇[17]探討了如何利用立法機(jī)制來平衡利益沖突，防止利益沖突的發(fā)生，同時(shí)也在一定程度上探討了利用司法制度來解決區(qū)際利益沖突的可能和方法。首先建立規(guī)范中央和地方關(guān)系的法律體系，其次利用法律約束地方政府不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為，包括憲法、財(cái)政管理體制的立法以及約束地方政府不正當(dāng)競爭的立法。

（三）形成路徑

隨著城市功能的重構(gòu)，政府職能及市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及空間形態(tài)的調(diào)整，城市的功能空間已由原先的一個(gè)“點(diǎn)”，發(fā)展成為更大范圍、更多層次的“面”，出現(xiàn)了城市區(qū)域化的態(tài)勢，其空間范圍或影響范圍在客觀上構(gòu)成了由中心城市及周邊城鎮(zhèn)相結(jié)合的都市圈，成為現(xiàn)代城市發(fā)展的一個(gè)新的空間單元。從這個(gè)意義上說，大都市圈的形成過程也就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展過程，在我國發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐過程中，都市圈將成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的核心載體和基本模式。都市圈是由一個(gè)或多個(gè)中心城市和與其有緊密社會、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的臨接城鎮(zhèn)組成，具有一體化傾向的協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域，是以中心城市為核心、以發(fā)達(dá)的聯(lián)系通道為依托，吸引輻射周邊城市與區(qū)域，并促進(jìn)城市之間的相互聯(lián)系與協(xié)作，帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的，可以實(shí)施有效管理的區(qū)域[22]。都市圈是一個(gè)以經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、社會聯(lián)系以及生態(tài)聯(lián)系為核心形成的一體化的區(qū)域，往往不是一個(gè)完整的行政地域單元。因此，推進(jìn)都市圈發(fā)展和都市圈一體化進(jìn)程還有賴于跨地區(qū)、跨地方政府的協(xié)調(diào)與合作。對于都市圈的形成，張偉[18]、高汝熹[23、24]、李璐、季建華[25]等人從都市圈的空間范圍、界定標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)指標(biāo)等方面進(jìn)行了論述。袁家冬、孫振杰等人[26]從空間結(jié)構(gòu)上將都市圈分成核心圈、外圍圈、機(jī)會圈三個(gè)圈層。董曉峰[27]提出都市圈發(fā)展四階段劃分觀：雛形期、成長期、發(fā)育期、提升期。彭際作[28]根據(jù)大都市圈的形成與發(fā)展進(jìn)程，總結(jié)了空間結(jié)構(gòu)具有的四個(gè)階段性表現(xiàn)：中心指向型（極核型）；中心-周邊雙向指向型（點(diǎn)軸型）；水平網(wǎng)絡(luò)化（多核多中心型）；社會經(jīng)濟(jì)聯(lián)系（一體化的社會經(jīng)濟(jì)實(shí)體）。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的缺陷

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論源于關(guān)稅同盟理論，將西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論、不完全競爭理論以及國際貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘等理論引入該模型，形成并發(fā)展了國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的相關(guān)理論。國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論大多是借鑒國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論，從概念內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)、形成機(jī)制、基本模式等方面進(jìn)行了總結(jié)和發(fā)展。但是，國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化受國際關(guān)系、社會制度、經(jīng)濟(jì)體制等影響較大，關(guān)稅同盟、自由貿(mào)易區(qū)、共同市場等國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要理論基礎(chǔ)，對國內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)踐并不完全適用。

第一，國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論本身有待完善和發(fā)展。從1952年歐洲煤鋼共同體的成立到如今歐盟、APEC、北美自由貿(mào)易區(qū)的成立，國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的一種表現(xiàn)和必經(jīng)的過程，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論本身還存在一定的缺陷。如大量學(xué)者對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的模式進(jìn)行研究大多是定性分析，遠(yuǎn)未達(dá)到定量化和規(guī)模化的程度；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)踐更多的是實(shí)現(xiàn)了局部均衡，而沒有達(dá)到一般均衡；一國參與經(jīng)濟(jì)一體化組織后得到的利益或成效評估還不夠具體等問題。當(dāng)前競爭激烈的國際形勢為國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論和實(shí)踐提供了更為廣闊的發(fā)展空間，其理論研究除了對基本理論的補(bǔ)充和完善，還涉及到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略經(jīng)營、社會福利等更多的領(lǐng)域。從實(shí)證研究的角度，還需要致力于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化國家之間貿(mào)易協(xié)議的制定和貿(mào)易條件的改善；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對一國經(jīng)濟(jì)增長的影響；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化國家地區(qū)之間的比較以及區(qū)域一體化程度測量指標(biāo)的構(gòu)建等方面。

第二，國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論研究存在局限性。目前已相對成熟的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論更多地是從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)一體化角度進(jìn)行假設(shè)，即實(shí)行的是完全的市場經(jīng)濟(jì)理論。而更多的發(fā)展中國家實(shí)行的是不完全的市場經(jīng)濟(jì)或者計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，其參與經(jīng)濟(jì)一體化的目的、動機(jī)和模式都與發(fā)達(dá)國家不同。如歐盟是發(fā)達(dá)國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的成功實(shí)踐，其一體化程度和規(guī)模已達(dá)到了較高的水平，而北美自由貿(mào)易區(qū)是針對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同參與的一體化模式，其成員國之間的貿(mào)易摩擦問題更復(fù)雜，目前還處在起步階段。國際上一些學(xué)者對有關(guān)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)一體化問題進(jìn)行了探索，但在實(shí)踐層面上還應(yīng)進(jìn)行深入的研究。如庫馬塞爾的“大國”模式理論；約翰遜等人的公共物品與公共偏好變量理論；勞爾普雷維什的“中心-外圍”理論；小島清的“雁形模型”理論；以及李斯特的發(fā)展中國家(較落后國家)“小國”模式的經(jīng)濟(jì)一體化理論等[29]。

第三，國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論研究還不成熟。主權(quán)國家內(nèi)部各地區(qū)雖然沒有關(guān)稅壁壘，但是各種非關(guān)稅壁壘或障礙嚴(yán)重影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，再加上各國的社會制度、政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)政策的不同，國內(nèi)和國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展有很大的差異。就我國的情況來說，國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論和實(shí)踐層面都還相當(dāng)薄弱，沒有形成體系。不同的學(xué)者從不同角度對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化基本概念、內(nèi)涵和特征進(jìn)行論述，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和共同的研究方向；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形成機(jī)制還不夠全面和具體，市場機(jī)制的建立、宏觀政策的調(diào)控、相關(guān)法律法規(guī)的完善還處在探索階段；區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成路徑應(yīng)該根據(jù)各區(qū)域區(qū)位因素、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及政策環(huán)境的不同形成不同的模式，對都市圈理論還應(yīng)進(jìn)一步完善；在研究方法方面，定性研究較多，而定量研究較少，缺乏具體全面的指標(biāo)評價(jià)體系。

四、結(jié)論

不論是國家之間還是國家內(nèi)部各個(gè)地區(qū)之間，由于都存在阻礙市場要素自由流動的行政因素和經(jīng)濟(jì)障礙，要建立完善的市場機(jī)制以實(shí)現(xiàn)社會福利的最大化，必須打破現(xiàn)有的模式，建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論源于國際貿(mào)易的關(guān)稅同盟理論，經(jīng)過不斷的研究和實(shí)踐，該理論已經(jīng)成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要理論，對地區(qū)以及國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)踐具有重要的參考價(jià)值。但由于國際間的“一體化”理論與主權(quán)國內(nèi)“一體化”理論存在重大差別，故而借鑒價(jià)值十分有限。在主權(quán)國內(nèi)的不同地區(qū)之間建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系具有多樣性，國內(nèi)相關(guān)研究沒有形成體系，缺乏可操作性。實(shí)踐證明，加強(qiáng)國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論研究是發(fā)展我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路，我國應(yīng)借鑒國際理論并結(jié)合我國實(shí)際情況，進(jìn)行“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論”創(chuàng)新已勢在必行。

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篇（7）

一、相關(guān)文獻(xiàn)

第二次世界大戰(zhàn)以后，J.Viner提出關(guān)稅同盟理論，通過貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移來度量關(guān)稅同盟成立對貿(mào)易流的影響。根據(jù)此分析方法，Viner得出結(jié)論——關(guān)稅同盟效應(yīng)就是貿(mào)易創(chuàng)造收益減去貿(mào)易轉(zhuǎn)移損失所取得的實(shí)際利益。

關(guān)稅同盟經(jīng)過Meade等人的擴(kuò)展，形成Viner-Meade框架，著重研究國際經(jīng)濟(jì)一體化組織的成立對成員方以及區(qū)外經(jīng)濟(jì)體的影響，成為國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化傳統(tǒng)理論的核心。近些年來，在貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)方面，Makhtar Diouf通過對西非經(jīng)濟(jì)共同體的研究發(fā)現(xiàn)，其貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)很小，甚至存在著貿(mào)易抑制的作用，因?yàn)閺膮^(qū)域外的進(jìn)口是為了國內(nèi)生產(chǎn)而不是從區(qū)域內(nèi)進(jìn)口所替代。在貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)方面，George采用1952-1969年的數(shù)據(jù)對拉美自由貿(mào)易聯(lián)盟（LAFTA）進(jìn)行貿(mào)易效應(yīng)分析，發(fā)現(xiàn)該區(qū)域內(nèi)貿(mào)易增長主要是由貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)引起的。事后估計(jì)的目的是測算國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織成立后的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，主要方法是引力模型。用引力模型分析國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的貿(mào)易流量需要依靠虛擬變量，Tinbergen首先用引力模型對貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)擬合。Frankel等通過在引力模型中引入一個(gè)擬合區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織成員內(nèi)部貿(mào)易的虛擬變量，來考察經(jīng)濟(jì)一體化組織對成員方貿(mào)易流量的影響。

二、實(shí)證分析

模型建立。根據(jù)本文的研究目的，在對引力模型Tij=A（Yi*Yj/Dij）取對數(shù)將其轉(zhuǎn)化為線性模式后，還需加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為自變量，由此可以得到擴(kuò)展的引力模型方程：lnTij =C+β1ln（Yi*Yj）+β2lnDij+β3lnNiNj+β4COMij+uij。

上式中，lnTij表示國家i對國家j的出口貿(mào)易額的自然對數(shù)；ln（Yi*Yj）表示國家i與國家j的GDP的成績的自然對數(shù)；lnDij表示國家i與國家j的首都之間的距離的自然對數(shù)；NiNj表示國家i與國家j的人均GDP乘積取自然對數(shù)；COMij代表區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，是一個(gè)虛擬變量，實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化前使用0，實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之后使用1。C、β1、β2、β3、β4為回歸系數(shù)，uij為誤差項(xiàng)。

數(shù)據(jù)收集。研究資料來源于以下幾個(gè)網(wǎng)站：中國對新加坡的進(jìn)出口額數(shù)據(jù)來自國別報(bào)告庫；中國和新加坡的GDP以及人均GDP來自聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)局。

中國與新加坡自貿(mào)區(qū)建立對中國從新加坡進(jìn)口額影響的實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果：對回歸方程的檢驗(yàn)，根據(jù)該模型匯總1可知，模型1中的調(diào)整后的R2比模型2中的大，且P值也能夠通過給定的任意顯著性水平（1%）的檢驗(yàn)。因此模型1優(yōu)于模型2，能夠更好的擬合所給數(shù)據(jù)?；貧w系數(shù)檢驗(yàn)中，模型1中GDP乘積的回歸系數(shù)的P值通過給定顯著性水平為1%的檢驗(yàn)，且區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的系數(shù)P值為0.0121，能夠通過顯著性水平為5%的檢驗(yàn)。

三、實(shí)證分析結(jié)果

研究結(jié)果表明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和中國與新加坡自貿(mào)區(qū)的建立對雙邊的貿(mào)易額有較為明顯的影響。

中國向新加坡出口的實(shí)證分析：根據(jù)回歸方程，兩國的GDP乘積每增加1%，中國對新加坡的出口額就會增加0.621%，同時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對中國向新加坡出口的系數(shù)（0.321）不及兩國GDP乘積的系數(shù)（0.621），說明GDP乘積的影響較兩國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的影響更大。

中國從新加坡進(jìn)口的實(shí)證分析：根據(jù)回歸方程，兩國的GDP乘積每增加1%，中國從新加坡的進(jìn)口額就會增加0.621%，還可以看出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對中國向新加坡出口的系數(shù)（0.401）不及兩國GDP乘積的系數(shù)（0.299），說明GDP乘積的影響不及兩國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的影響更大。說明中新兩國自09年自由貿(mào)易協(xié)定自實(shí)施以來使得雙邊貿(mào)易量快速的增長，已經(jīng)超過了GDP乘積對兩國自由貿(mào)易流量的影響。

四、發(fā)展建議

積極深化與新加坡的自由貿(mào)易協(xié)定，擴(kuò)大合作范圍。中國應(yīng)當(dāng)積極深化新加坡的自由貿(mào)易進(jìn)程，加強(qiáng)與新加坡的貿(mào)易談判，加快國內(nèi)統(tǒng)一大市場建設(shè)，充分利用該地先進(jìn)的技術(shù)資源、自然資源以及地理優(yōu)勢，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加強(qiáng)雙方在金融、旅游、技術(shù)引進(jìn)等服務(wù)領(lǐng)域的合作，建立持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)合作氛圍。同時(shí)在較大范圍來講，中國應(yīng)努力推動APEC的發(fā)展，深化“10+3”的合作機(jī)制，鞏固與東盟的雙邊互惠關(guān)系，在跨區(qū)域?qū)哟紊线M(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)以及戰(zhàn)略安全維護(hù)等工作。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化中國與新加坡進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。在中新兩國勞動力不能自由流動的情況下，便宜的勞動力價(jià)格意味著便宜的商品價(jià)格。但是發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)并不是最終目標(biāo)，而應(yīng)當(dāng)是一種過渡模式，我們可以利用勞動力優(yōu)勢以全球市場為目標(biāo)增加產(chǎn)品出口，獲得顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和學(xué)習(xí)型經(jīng)濟(jì)，特別是對一些國內(nèi)市場規(guī)模還不足以支撐其發(fā)展的某些生產(chǎn)具有較強(qiáng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)且價(jià)格較高的消費(fèi)品以及科技含量和附加值較高的信息產(chǎn)品，加速技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。

認(rèn)清周邊形勢，積極融入亞太多邊區(qū)域主義的發(fā)展進(jìn)程。多邊區(qū)域主義是當(dāng)前形勢下區(qū)域貿(mào)易自由化的必然之路，它會帶來一種全新的區(qū)域自由貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，深刻改變亞太經(jīng)貿(mào)格局和影響各國的經(jīng)濟(jì)地位。因此，中國必須充分認(rèn)識和把握這種趨勢，積極融入多邊區(qū)域主義的發(fā)展進(jìn)程。盡早參與規(guī)則制定，避免被越來越多的TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）成員方邊緣化，最大限度減少對中國的不利影響。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

中圖分類號:F127.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-723X(2012)03-0085-04

當(dāng)前，困擾京津冀區(qū)域合作的主要難題是問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都很明確，但中間過程如何展開是研究者所面臨的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。步入21世紀(jì)之后，京津冀區(qū)域合作研究逐漸走上了健康發(fā)展的道路，開展了廣泛的研究，如區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與調(diào)控機(jī)制、區(qū)域政策、經(jīng)濟(jì)布局與規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域合作組織形式等方面，經(jīng)歷了由均衡到不均衡，由建立相對完整的地區(qū)經(jīng)濟(jì)體系到區(qū)域合理分工的轉(zhuǎn)變。［1］本文正是在這樣的背景下，力求探索出一條行之有效且符合實(shí)際的路徑，對京津冀區(qū)域的合作和發(fā)展起到一定的推動作用。

一、研究方法概述

以中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫為檢索源，運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)方法對1989―2009年以來的篇名中含有“京津冀”的文獻(xiàn)進(jìn)行了定量分析，以期發(fā)現(xiàn)京津冀區(qū)域合作研究的有關(guān)規(guī)律，為京津冀區(qū)域合作研究提供參考。文獻(xiàn)篇名作為文獻(xiàn)內(nèi)容的重要體現(xiàn)，具有較高的代表性。本文以“篇名”為檢索項(xiàng)，以“京津冀”為檢索詞，以《中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫》為檢索源，時(shí)間選擇1989―2009年，檢索時(shí)間為2011年9月，共檢索到文獻(xiàn)586篇（以“關(guān)鍵詞”為檢索項(xiàng)，以“京津冀”為檢索詞，共檢索到文獻(xiàn)806篇）。通過對檢索出的文獻(xiàn)逐一進(jìn)行核實(shí)，去除了醫(yī)學(xué)、氣象學(xué)、地質(zhì)學(xué)、新聞報(bào)道、訪談錄、通知、會議紀(jì)要、講話等文獻(xiàn)，保證查準(zhǔn)率，共檢索出有效論文510篇，作為本文研究分析京津冀區(qū)域合作研究的基礎(chǔ)。采用文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)分析方法進(jìn)行研究，文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)是采用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，對各類文獻(xiàn)的諸計(jì)量特征進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)而揭示和研究文獻(xiàn)情報(bào)規(guī)律、文獻(xiàn)情報(bào)科學(xué)管理以及學(xué)科發(fā)展趨勢的一門學(xué)科。

二、分類與計(jì)量方法

（一）文獻(xiàn)數(shù)量與時(shí)間分布

本文以“篇名”為檢索項(xiàng)，以“京津冀”為檢索詞，以《中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫》為檢索源，時(shí)間選擇1989―2009年，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，1989―1993年，每年只有2篇，這一階段可以看做是京津冀區(qū)域研究的起步期。1994―1996年，3年的時(shí)間文獻(xiàn)達(dá)到了47篇，達(dá)到了京津冀區(qū)域研究的第一個(gè)高峰。1998―2001年，處于研究的谷底。2002年發(fā)表文章20篇，出現(xiàn)了第二次高峰，自2002年以后開始穩(wěn)步增長，2002―2009年共有文獻(xiàn)442篇，占文獻(xiàn)總量的87%，由此可以判斷自2002年以后京津冀區(qū)域研究進(jìn)入了活躍期。分析其原因，京津冀區(qū)域研究的變動與該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國家對該地區(qū)的政策導(dǎo)向有很大關(guān)系。［2］

（二）文獻(xiàn)的期刊分布

統(tǒng)計(jì)的510篇文獻(xiàn)，分別刊登在135種期刊上，經(jīng)濟(jì)、管理類期刊73種，占期刊總數(shù)的54.07%；大學(xué)學(xué)報(bào)13種，占總數(shù)的9.62%。在這135種期刊中，發(fā)文13篇以上的期刊有8種，占期刊總數(shù)的5.93%。其中北大圖書館2004版中文核心期刊共有4種：望、地理與地理信息科學(xué)、城市發(fā)展研究和河北學(xué)刊共發(fā)表文章47篇，占文獻(xiàn)總數(shù)的9.21%。將1989―2009年各類期刊按發(fā)表文章遞減的順序排序，結(jié)果可用布拉德福定律進(jìn)行分析。布拉德福定律的描述為：如果將科技期刊按其刊載某專業(yè)論文數(shù)量多少，以遞減順序排列，則可分出一個(gè)核心區(qū)和相繼的幾個(gè)領(lǐng)域，每區(qū)刊載的論文量相等，此時(shí)核心期刊和相繼區(qū)域期刊數(shù)量成1：n：n2的關(guān)系，按照布拉德福所分析的數(shù)據(jù)來說，常數(shù)約是3，這一驗(yàn)證結(jié)果符合布拉德福分散定律，其中第一區(qū)為京津冀區(qū)域研究的“核心”期刊，占文獻(xiàn)總數(shù)的32.35%。［3］

（三）文獻(xiàn)作者所屬機(jī)構(gòu)類型統(tǒng)計(jì)分析

文獻(xiàn)作者所屬機(jī)構(gòu)的多少在一定程度上反映該機(jī)關(guān)關(guān)注和開展京津冀區(qū)域合作研究的程度。在檢索到的510篇文章中，作者分屬128個(gè)機(jī)構(gòu)。通過對居前12名的作者機(jī)構(gòu)發(fā)表文獻(xiàn)的時(shí)間統(tǒng)計(jì)，可以看出，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、南開大學(xué)、河北省社會科學(xué)院、中國科學(xué)院、天津市社會科學(xué)院、國家發(fā)改委、北京大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)、清華大學(xué)、天津市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中國民用航空學(xué)院、天津市規(guī)劃和國土資源局是早期的京津冀區(qū)域合作研究機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)具有一定的延續(xù)性，并表現(xiàn)出不斷增長的態(tài)勢。第一作者所屬機(jī)構(gòu)分為政府研究機(jī)構(gòu)、科研院所、高校和其他類。根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況，發(fā)表京津冀合作研究文獻(xiàn)的政府研究機(jī)構(gòu)為43個(gè)，科研院所為12個(gè)，高校為38個(gè)，其他類為20個(gè)。其中最多的是高校共169篇，占文獻(xiàn)總數(shù)的33.13%；第二位是政府研究機(jī)構(gòu)占文獻(xiàn)總數(shù)的22.94%，第三位科研院所93篇文章占文獻(xiàn)總數(shù)的18.23%。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，高校和政府部門是京津冀區(qū)域合作研究的主力軍，而科研院所偏少，企業(yè)更少，說明科研院所和企業(yè)還沒有真正投入到區(qū)域合作的研究之內(nèi)，這恰恰說明了為什么目前京津冀區(qū)域沒有真正的產(chǎn)業(yè)合作或者叫企業(yè)技術(shù)合作；沒有產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，而這個(gè)領(lǐng)域正是本文今后要研究的動力所在。［4］

（四）研究主題分布

京津冀區(qū)域合作研究的范圍很廣，在檢索到的510篇文章中，涉及京津冀經(jīng)濟(jì)一體化的文獻(xiàn)最多49篇，占文獻(xiàn)總數(shù)的9.61%；涉及產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制的27篇，占文獻(xiàn)總數(shù)的5.29%；涉及京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的26篇，占文獻(xiàn)總數(shù)的5.09%；涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的12篇，占文獻(xiàn)總數(shù)的2.35%；涉及交通一體化的4篇，占文獻(xiàn)總數(shù)的0.78%；涉及政府作用的6篇，占文獻(xiàn)總數(shù)的1.18%；涉及和其他經(jīng)濟(jì)圈比較的13篇，占文獻(xiàn)總數(shù)的2.55%；涉及區(qū)域創(chuàng)新的7篇，占文獻(xiàn)總數(shù)的1.37%。

三、研究主題分析

縱觀20年京津冀區(qū)域合作研究的發(fā)展歷程，我們可以看出，關(guān)于京津冀合作的研究涉及的面很廣，重點(diǎn)研究領(lǐng)域涵蓋了京津冀經(jīng)濟(jì)一體化、京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、京津冀產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制、京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、京津冀合作中政府的作用、京津冀與長三角珠三角比較、京津冀交通一體化和京津冀區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)研究。［5］

（一）經(jīng)濟(jì)一體化

京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略構(gòu)想與前景展望（唐茂華2005）中指出在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成為增強(qiáng)區(qū)域競爭力的必然手段和最優(yōu)選擇。歐盟就是成功的范例。京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化就是要充分發(fā)揮北京、天津兩大城市的“雙核心”作用，通過區(qū)域政府聯(lián)合引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動，形成城市網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)業(yè)集群和要素自由流動平臺的發(fā)展格局。［6］在對京津冀一體化協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制的實(shí)踐探討（李惠茹，李敏2005）中認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的本質(zhì)在于能夠使生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)得到合理配置和自由使用。從目前京津冀一體化的實(shí)踐過程來看，最根本的問題是如何盡快構(gòu)建合理有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，以推動京津冀一體化進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。

（二）區(qū)域合作機(jī)制

深化服務(wù)――促進(jìn)京津冀核心經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展與合作（周紹熹 2005）中認(rèn)為區(qū)域合作機(jī)制正在逐步形成，有關(guān)專家紛紛出謀劃策，先有“大北京”的思路，后有“首都經(jīng)濟(jì)圈”的提法，但是多邊和區(qū)域內(nèi)總體優(yōu)勢互補(bǔ)，分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

京津冀北區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題探討（羅靜 2006）中指出京津冀北區(qū)域因其特殊的區(qū)位條件和相對落后的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，是河北省乃至京津冀地區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)鍵地區(qū)。其區(qū)域發(fā)展過程中存在非常難以解決的突出難點(diǎn)和問題，必須策劃新的發(fā)展思路，采取戰(zhàn)略性舉措，才有可能使這一區(qū)域的問題得到根本性解決。［7］在京津冀科技協(xié)作與發(fā)展的對策研究（戴宏偉，陳永國，趙中其2006）中指出“十一五”期間，為促進(jìn)區(qū)域內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，必須著力推進(jìn)京津冀科技協(xié)作。三方應(yīng)采取各種有效措施，從區(qū)域一體化的角度切實(shí)推進(jìn)京津冀科技協(xié)作與發(fā)展。

（四）與其他經(jīng)濟(jì)圈比較

京津冀、長三角、珠三角經(jīng)濟(jì)圈之比較（徐長山，任立新2004）中指出京津冀、長三角和珠三角，是人們普遍認(rèn)同的國內(nèi)最有活力的三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，但京津冀經(jīng)濟(jì)圈明顯滯后于后兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，也是一個(gè)不爭的事實(shí)。作者試圖從三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的比較入手，探討京津冀與長三角、珠三角的比較優(yōu)勢和劣勢，并在此基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的對策以更好地推進(jìn)京津冀區(qū)域一體化的進(jìn)程，追趕上另外兩個(gè)區(qū)域的發(fā)展。

（五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

京津冀經(jīng)濟(jì)圈制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展研究（鄧麗姝2005）中指出京津冀經(jīng)濟(jì)圈是我國最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一， 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展特別是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)其整體競爭力的提升。制造業(yè)是創(chuàng)造國民經(jīng)濟(jì)財(cái)富的中堅(jiān)力量；是技術(shù)創(chuàng)新的主體；是第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間起到承前啟后的紐帶。因此制造業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展在區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的合作中發(fā)揮重要的、基礎(chǔ)性作用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的首要研究對象。京津冀三地將自身制造業(yè)的發(fā)展置于經(jīng)濟(jì)圈整體環(huán)境中，就會取得共贏的效果。［8］在京津冀北區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新（葉衛(wèi)平2006）中則認(rèn)為區(qū)域內(nèi)體制和機(jī)制的創(chuàng)新是京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障，它包括了幾個(gè)方面的創(chuàng)新：區(qū)域政績評價(jià)體制的創(chuàng)新，區(qū)域財(cái)稅體制的創(chuàng)新，區(qū)域利益分配機(jī)制的創(chuàng)新。

（六）區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)

京津冀區(qū)域科技合作的現(xiàn)狀及對策研究（胡寶民，魏進(jìn)平，李子彪2005）中分析了京津冀區(qū)域科技合作特殊性、合作基礎(chǔ)、緊迫性和現(xiàn)存問題，并在區(qū)域創(chuàng)新理論的構(gòu)架上，提出了建立京津冀跨行政區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)想和京津冀區(qū)域科技合作的對策建議。［9］

（七）政府功能作用

京津冀都市圈合作思路與政府作用重點(diǎn)研究（張可云2004）中認(rèn)為京津冀都市圈合作是中國統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略問題之一，作者認(rèn)為完善京津冀都市圈合作機(jī)制，關(guān)鍵在于首先要完善區(qū)域管理制度；京津冀經(jīng)濟(jì)圈企業(yè)主導(dǎo)型企業(yè)合作應(yīng)該注意克服地方利益沖突，用合理的政策促進(jìn)地區(qū)間企業(yè)合作。［10］

（八）交通一體化

推進(jìn)京津冀都市圈交通一體化發(fā)展思路（肖昭升2005）中認(rèn)為京津冀都市圈要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，必須率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通一體化，在建設(shè)京津間快速通道――推進(jìn)京津冀城市圈一體化進(jìn)程（孫增印，李惠杰，鄒南昌2005）中認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展與交通網(wǎng)絡(luò)關(guān)系極為密切，都市圈內(nèi)的交通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展所需要的主要城市之間的需求，從這個(gè)角度出發(fā)，筆者認(rèn)為應(yīng)該做好京津冀都市圈交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。

四、總結(jié)與展望

根據(jù)1989―2009年20年間京津冀區(qū)域合作研究文獻(xiàn)的計(jì)量學(xué)分析，得出初步結(jié)論如下：1.從文獻(xiàn)數(shù)量上看，關(guān)于京津冀區(qū)域合作研究的文獻(xiàn)自1986年由《河北學(xué)刊》首發(fā)后，此后呈現(xiàn)出折線上升的態(tài)勢，自2002年以后到現(xiàn)在正處于研究的活躍期，反映出國內(nèi)學(xué)者對京津冀區(qū)域合作的研究重視程度越來越高。2.從載文期刊上看，關(guān)于京津冀區(qū)域合作研究的文獻(xiàn)在重點(diǎn)核心期刊發(fā)表的相對較少，主要集中在經(jīng)濟(jì)類、理論研究類和交叉學(xué)科類等期刊上，說明該類研究的理論水平和應(yīng)用價(jià)值有待進(jìn)一步提高。3.從文獻(xiàn)作者所屬機(jī)構(gòu)來看，高校和政府部門是京津冀區(qū)域合作研究的主力軍，而科研院所偏少，企業(yè)更少，這是目前京津冀區(qū)域合作缺少動力和破解難題的關(guān)鍵所在。4.從京津冀區(qū)域合作研究的主題來看，重點(diǎn)涵蓋了經(jīng)濟(jì)一體化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域合作機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、政府的功能作用、與長三角珠三角比較等方面的研究。

迄今為止，關(guān)于京津冀區(qū)域合作的研究國內(nèi)學(xué)者已經(jīng)做了很多，但這些研究大多是從傳統(tǒng)發(fā)展模式的角度所進(jìn)行的，所依照的框架也是傳統(tǒng)的區(qū)域競爭力分析框架。對京津冀區(qū)域合作問題的研究也大多停留在定性研究的層面，具有較高參考價(jià)值的定量研究成果還不是很充分，尤其是在企業(yè)協(xié)作等重要問題上，還缺乏一套真正適用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題研究的機(jī)制和模式。目前的研究成果對于京津冀區(qū)域合作創(chuàng)新問題的關(guān)注主要集中在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面的研究，缺乏對產(chǎn)業(yè)技術(shù)與創(chuàng)新方面的深入研究，從前沿性和戰(zhàn)略性的角度出發(fā)，京津冀區(qū)域創(chuàng)新理論研究的視野還有待拓寬，這將是今后研究的重點(diǎn)方向。

［參考文獻(xiàn)］［1］劉丹丹，孫文生.在京津冀經(jīng)濟(jì)一體化現(xiàn)狀及發(fā)展對策［J］.商業(yè)時(shí)代，2006（10）.

［2］唐茂華.京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略構(gòu)想與前景展望［J］.重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)，2005（5）.

［3］韓士元，唐茂華.京津冀都市圈一體化發(fā)展的合作重點(diǎn)及政府作用［J］.天津行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（4）.

［4］李惠茹，李敏.對京津冀一體化協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制的實(shí)踐探討［J］.內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2005（13）.

［5］陳金城，趙海英，黃朝文.理想與現(xiàn)實(shí)――探析京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化［J］.決策咨詢，2002（11）.

［6］王亭亭.京津冀一體化的路該怎么走［J］.領(lǐng)導(dǎo)之友，2003（1）.

［7］肖昭升.推進(jìn)京津冀都市圈交通一體化發(fā)展思路［J］.宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2005（8）.

篇（9）

中圖分類號：F74文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）21-0163-03

兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）是規(guī)范兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的基本協(xié)議，構(gòu)建了兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制化平臺。作為WTO框架下區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的一種形式，ECFA具有明確的法律依據(jù)，在WTO體制內(nèi)存在和發(fā)展，同時(shí)受到WTO的約束和監(jiān)督。WTO對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中“區(qū)域”概念的解釋具有特定的含義，WTO絕大多數(shù)成員方是獨(dú)立的國家。但特殊情況下，單獨(dú)關(guān)稅區(qū)也可成為WTO的成員方。于是，在區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的規(guī)定中，不論關(guān)稅同盟，還是自由貿(mào)易區(qū)，其區(qū)域均指“關(guān)稅區(qū)”，在這個(gè)意義上，不應(yīng)該僅僅局限于“不同國家之間成立的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化安排”，一個(gè)國家內(nèi)部建立的經(jīng)貿(mào)合作安排應(yīng)視為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新的發(fā)展模式[1]。

一、區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的法律分析

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度上講，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化是指地理區(qū)域上比較接近的兩個(gè)或兩個(gè)以上國家和地區(qū)為了謀求共同的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展，通過締結(jié)條約而建立起來的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)合的過程[2] 。而法律角度的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化主要是發(fā)生在某一國際區(qū)域的有一定政治、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的多個(gè)國家或關(guān)稅領(lǐng)土內(nèi)，兼有跨區(qū)域性的特征。其所涉及的領(lǐng)域具有特定性，即主要限于國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的一定范圍內(nèi)。目前區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化所涉及的領(lǐng)域，從貨物貿(mào)易發(fā)展到服務(wù)貿(mào)易以及與貿(mào)易有關(guān)的范圍，如非關(guān)稅壁壘、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資措施等。

為保證區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的順利進(jìn)行，就需要一定的法律規(guī)則作為保障。國際條約是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化法律規(guī)則的主要形式，因?yàn)闂l約是具有締約能力的至少兩個(gè)國際法主體意在按照國際法產(chǎn)生、改變或廢止相互權(quán)利義務(wù)的意思表示一致。條約的造法性和契約性的功能可以為區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的有效運(yùn)作提供法律支持。區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的法律規(guī)則突出規(guī)則導(dǎo)向性。以規(guī)則為導(dǎo)向的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化可以較為公正、公平地分配以貨物、服務(wù)貿(mào)易及資本流動為主要內(nèi)容的區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益，而且，規(guī)則為導(dǎo)向的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化往往具有可操作性、可預(yù)見性以及穩(wěn)定性的功能。在區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化中，強(qiáng)調(diào)一定的強(qiáng)制性。強(qiáng)制性不僅體現(xiàn)在區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、條約方式、法律規(guī)則的采用等方面，而且重要的是，這些形式里面貫穿一些帶有諸如爭端解決機(jī)制的強(qiáng)制性的機(jī)制。

除了法律規(guī)則的保障之外，一系列永久性機(jī)構(gòu)的建立是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化運(yùn)作的重要基礎(chǔ)之一。這些永久性的機(jī)構(gòu)包括立法、行政或執(zhí)法、司法或具有司法性質(zhì)等方面的職能，并且具有制度性場所、相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性和持久性的特性。區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)施往往是重大、實(shí)在的國家經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)，故需要具有立法職能的機(jī)構(gòu)，有執(zhí)行最高權(quán)力機(jī)關(guān)決定的機(jī)構(gòu)以及處理、協(xié)調(diào)、服務(wù)區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的各種經(jīng)常性工作的機(jī)構(gòu)。

區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化類型的確立是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化運(yùn)作的具體表現(xiàn)。區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的類型在法律角度上分為四種類型，即自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場和完全的經(jīng)濟(jì)同盟，它們的自由化程度由低到高，每一種類型在法律上各有不同的要求[3]。但不論采取哪種方式，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化必須遵守WTO多邊貿(mào)易體制的相關(guān)規(guī)定。在WTO框架協(xié)議中，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的規(guī)則主要規(guī)定在四個(gè)國際文件中：《關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定》（GATT）第24條、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）第5條、《對發(fā)展中國家的差別和更優(yōu)惠待遇、互惠及更充分參與的決定》的“授權(quán)條款”以及《關(guān)于解釋1994年關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定第24條的諒解》。上述四個(gè)文件中規(guī)定了建立區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化必須遵循的原則和主要規(guī)則。

綜上所述，法律角度的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化是指一定國際區(qū)域內(nèi)的諸個(gè)國家或關(guān)稅領(lǐng)土以協(xié)議為基礎(chǔ)并建立一定機(jī)構(gòu)，確立一定區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化類型，在某些特定經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有效地實(shí)施統(tǒng)一規(guī)則的整合過程。在此整合過程中，突出體現(xiàn)了區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)濟(jì)性、規(guī)則性以及組織性的特征。

二、ECFA是WTO框架下特殊的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化

在兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正?；矫?，2008年5月后，海峽兩岸采取積極措施，推動兩岸經(jīng)貿(mào)往來向著正常化方面發(fā)展?！昂f(xié)會”與“?；鶗痹?008年6月以來，進(jìn)行制度化協(xié)商，簽署多項(xiàng)協(xié)議，成果豐碩。然而，在未來兩岸貿(mào)易及人員往來日趨緊密的情況下，必會產(chǎn)生各類經(jīng)貿(mào)問題。僅靠“海協(xié)會”及“?；鶗碧幚韮砂督?jīng)貿(mào)關(guān)系，渠道過于單一，對未來兩岸經(jīng)貿(mào)的發(fā)展上，必將形成瓶頸。因此，有必要建立全面性的兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)，才能滿足貿(mào)易上快速增長所帶來的兩岸經(jīng)貿(mào)事務(wù)需求。在此基礎(chǔ)上，中國內(nèi)地和臺灣簽署了《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）。如果落實(shí)好協(xié)議內(nèi)容，積極推動貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易早期收獲的實(shí)施，將進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作，推動兩岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

ECFA包括序言和5章16條及5個(gè)附件，內(nèi)容涉及雙方合作措施、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)合作等程序內(nèi)容。這些內(nèi)容包含在區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化所涉及的內(nèi)容之內(nèi)，完全具有區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)濟(jì)性的特征。在ECFA序言中指出：本著世界貿(mào)易組織（WTO）基本原則，考慮雙方的經(jīng)濟(jì)條件，逐步減少或消除彼此間的貿(mào)易和投資障礙，創(chuàng)造公平的貿(mào)易與投資環(huán)境；通過簽署《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，進(jìn)一步增進(jìn)雙方的貿(mào)易與投資關(guān)系，建立有利于兩岸經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展的合作機(jī)制。因此，ECFA是在無損于對其他WTO成員所作的承諾前提下對兩地經(jīng)貿(mào)關(guān)系所作的安排，符合WTO及GATT對區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)在要求，因此，ECFA屬于區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的制度安排，符合區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的規(guī)則性特征。ECFA作為WTO框架下區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的一種形式，受到WTO的約束和監(jiān)督，并在WTO體制內(nèi)存在和發(fā)展。

但是，ECFA又是一種特殊的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化形式。從國際公法的角度看，中華人民共和國作為國家，臺灣作為中國的一個(gè)省份，ECFA不具有國際法的屬性。根據(jù)《維也納條約法公約》規(guī)定，條約者，謂國家間所締結(jié)而以國際法為準(zhǔn)之國際書面協(xié)定，不論其載于一項(xiàng)單獨(dú)文書或兩項(xiàng)以上相互有關(guān)之文書內(nèi)，亦不論其特定名稱為何。1986年《關(guān)于國家和國際組織間或國際組織相互間條約法的維也納公約》把國際條約從“國家間”擴(kuò)展到“國家和國際組織間”或“國際組織相互間”的條約。中國內(nèi)地與臺灣同屬一個(gè)國家，不具有“國家間”、“國家和國際組織間”或“國際組織相互間”的因素。但是內(nèi)地與臺灣是一個(gè)國家內(nèi)的兩個(gè)單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，于2001年先后成為WTO的正式成員，ECFA的主體是WTO體制下的兩個(gè)正式成員。所以，ECFA的調(diào)整對象既不是國家間的國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系，也不是中央與地方間或地方與地方間的國內(nèi)經(jīng)貿(mào)關(guān)系，而是一個(gè)國家內(nèi)不同的單獨(dú)關(guān)稅區(qū)之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，是WTO不同成員之間的貿(mào)易關(guān)系。

從國際民商事法律角度看，“國際”既包括國家，也包括一個(gè)國家內(nèi)的不同法律區(qū)域，由中國政府和中國臺灣簽署的ECFA，是一個(gè)國家統(tǒng)轄的不同單獨(dú)關(guān)稅領(lǐng)土間的區(qū)際協(xié)議。也就是說，傳統(tǒng)區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化規(guī)則是調(diào)整同一區(qū)域兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，具有國際因素和“國家間”的特性，而ECFA則不具備這一特點(diǎn)，它調(diào)整的是一國之下的單獨(dú)關(guān)稅區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。它所追求的經(jīng)濟(jì)一體化，是指各單獨(dú)關(guān)稅區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)一體化，是一種WTO框架下特殊的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化。

三、ECFA是一個(gè)弱化機(jī)構(gòu)設(shè)置的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織

區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的過程中，為了實(shí)現(xiàn)各方經(jīng)濟(jì)利益，就會出現(xiàn)區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織。可以說，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化載體，是在契約上把一體化的成就固定下來的組織模式。ECFA亦不例外，它既是WTO框架下特殊的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化，又是一個(gè)特殊的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織。

國際經(jīng)濟(jì)組織是一種主要執(zhí)行經(jīng)濟(jì)職能的專門性國際組織，是國家間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流與合作的法律形式，也是一種制度性活動場所 [4]?！皣H”揭示出國際經(jīng)濟(jì)組織的參加者一定是兩個(gè)以上國家的政府、個(gè)人、法人或民間團(tuán)體?！敖?jīng)濟(jì)”說明了國際經(jīng)濟(jì)組織的功能和活動范圍，即它是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的組織?！敖M織”說明的是國際經(jīng)濟(jì)組織體制上的特點(diǎn)。一般情形下，組織應(yīng)該是一種常設(shè)機(jī)構(gòu)，一種實(shí)體，它應(yīng)該有自己的辦公地點(diǎn)、工作人員，具有一定的穩(wěn)定性和持續(xù)性 [5]。這些是國際經(jīng)濟(jì)組織的共同特征。在國際經(jīng)濟(jì)組織名稱前冠以“區(qū)域性”修飾，就構(gòu)成了區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織，只不過區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織中的“區(qū)域”是指能夠進(jìn)行多邊或雙邊經(jīng)濟(jì)合作的地理范圍，這一范圍大于一個(gè)國家的或一個(gè)法域的地理范圍。由此，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織具有以下主要特點(diǎn)：第一，區(qū)域性。區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織是由特定地域的國家或地區(qū)建立起來的國際組織，傳統(tǒng)上，其成員一般限定在某一個(gè)比較特定地理上相連的若干國家或地區(qū)。目前，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織朝著開放性的方向發(fā)展；第二，國際性。區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織是一定區(qū)域范圍內(nèi)兩個(gè)以上的國家或地區(qū)建立起來的，超過了一個(gè)國家或法域的地理范圍；第三，經(jīng)濟(jì)性。區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的主要職能不像一般國際組織那樣在政治、經(jīng)濟(jì)、社會各個(gè)領(lǐng)域都有活動，它是為特定的經(jīng)濟(jì)目的而設(shè)立的，主要致力于協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各國的經(jīng)濟(jì)政策，就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的沖突進(jìn)行調(diào)節(jié)，其活動范圍主要限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域；第四，組織性。如同國際經(jīng)濟(jì)組織中的“組織”一樣，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織中的“組織”是一種常設(shè)機(jī)構(gòu)，有辦公地點(diǎn)和工作人員，具有一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

組織是安排分散的人和事物，使其具有一定的系統(tǒng)性或整體性，是按照一定宗旨和系統(tǒng)建立起來的集體。判斷一個(gè)機(jī)制性實(shí)體是否一個(gè)組織，首先要看其是否設(shè)置有機(jī)構(gòu)，其次而且是最重要的要看其是否具有一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

ECFA設(shè)立一個(gè)常設(shè)性機(jī)構(gòu)――“兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會”，委員會由雙方指定的代表組成，負(fù)責(zé)處理與協(xié)議相關(guān)的事宜，包括但不限于：（1）完成為落實(shí)本協(xié)議目標(biāo)所必需的磋商；（2）監(jiān)督并評估本協(xié)議的執(zhí)行；（3）解釋本協(xié)議的規(guī)定；（4）通報(bào)重要經(jīng)貿(mào)信息；（5）根據(jù)協(xié)議第10條規(guī)定，解決任何關(guān)于本協(xié)議解釋、實(shí)施和適用的爭端。同時(shí)委員會可根據(jù)需要設(shè)立工作小組，處理特定領(lǐng)域中與本協(xié)議相關(guān)的事宜，并接受委員會監(jiān)督，而且與協(xié)議相關(guān)的業(yè)務(wù)事宜由雙方業(yè)務(wù)主管部門指定的聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。由此看出，ECFA有自己的常設(shè)機(jī)構(gòu)和工作人員。為保證一體化的穩(wěn)定性和連續(xù)性，委員會每半年召開一次例會，必要時(shí)經(jīng)雙方同意可召開臨時(shí)會議。此外，CEFA規(guī)定雙方應(yīng)不遲于本協(xié)議生效后六個(gè)月內(nèi)就建立適當(dāng)?shù)臓幎私鉀Q程序展開磋商，并盡速達(dá)成協(xié)議，以解決任何關(guān)于本協(xié)議解釋、實(shí)施和適用的爭端?？梢姡珽CFA設(shè)置有一定的機(jī)構(gòu)，并具有穩(wěn)定性和連續(xù)性。ECFA呈現(xiàn)出明顯的經(jīng)濟(jì)性的同時(shí)，還具有明顯的組織性。

但是，ECFA與傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織相比，其弱化了組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置盡管不盡相同，但其本上都是按照“三權(quán)分立”的模式來設(shè)置機(jī)構(gòu)的。由于CEFA為“雙邊”自由貿(mào)易協(xié)定，具有運(yùn)作機(jī)制高效的特點(diǎn)，無須按照“三權(quán)分立”的模式設(shè)置組織機(jī)構(gòu)。所以，CEFA協(xié)議規(guī)定了具有可操作性的，具體、詳盡和明確的法律規(guī)則，以此減少對龐大的組織機(jī)構(gòu)的需求，采用的是強(qiáng)化自由貿(mào)易規(guī)則，弱化組織機(jī)構(gòu)的方式來推動區(qū)域貿(mào)易組織的運(yùn)行。它只設(shè)立兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會，作為組織的最高機(jī)構(gòu)。在需要時(shí)建立工作組，處理特定領(lǐng)域中與協(xié)議相關(guān)的事宜，在兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會之下，不設(shè)常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)，與本協(xié)議相關(guān)的業(yè)務(wù)事宜由雙方業(yè)務(wù)主管部門指定的聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)處理相關(guān)事項(xiàng)，在各自領(lǐng)域發(fā)揮著具體的職能。

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篇（10）

西咸經(jīng)濟(jì)一體化的本質(zhì)內(nèi)容是西安和咸陽兩地對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理規(guī)劃布局、整合兩地資源，實(shí)現(xiàn)兩地優(yōu)勢互補(bǔ)和經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。西咸經(jīng)濟(jì)一體化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化、市場融合的一體化。判斷西咸經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展水平，就是從兩市各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是否得到更大發(fā)揮、兩市作為一個(gè)完整區(qū)域，是否使不同地方市場主體的行為受到同一供求關(guān)系調(diào)節(jié)來判斷，即從兩市的市場一體化水平來判斷。

各地區(qū)間形成一個(gè)統(tǒng)一的區(qū)域市場后，會產(chǎn)生市場擴(kuò)大效應(yīng)（或規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)）。市場范圍的擴(kuò)大促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，使生產(chǎn)者可以不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低成本，享受規(guī)模經(jīng)濟(jì)的利益，增強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力。另外，市場一體化也會產(chǎn)生競爭效應(yīng)，即促進(jìn)區(qū)域間的競爭。市場分割與市場高進(jìn)入壁壘的存在必然導(dǎo)致壟斷的產(chǎn)生。在形成統(tǒng)一市場之前，許多部門已經(jīng)形成了地方壟斷。幾家企業(yè)長期占據(jù)本地市場，獲取超額壟斷利潤，不利于區(qū)內(nèi)資源的配置和技術(shù)進(jìn)步。各地區(qū)相互開放市場后，各企業(yè)面臨著來自區(qū)域外同類企業(yè)的競爭壓力。各企業(yè)為了在競爭中取得有利地位，必然會改善生產(chǎn)經(jīng)營效率，增加研發(fā)投入，進(jìn)行科技創(chuàng)新，不斷降低生產(chǎn)成本，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

總之，市場一體化會進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更進(jìn)一步的發(fā)展。判斷西咸經(jīng)濟(jì)一體化的成果究竟如何，可以從西咸兩市的市場一體化水平著手。通過分析兩市的市場一體化水平是否得到加深，就會了解兩市間的資源是否得到更該進(jìn)一步的優(yōu)化配置，兩市間的經(jīng)濟(jì)一體化是否取得實(shí)實(shí)在在的成果。

二、市場一體化水平的分析方法及實(shí)證研究

市場一體化與地方市場分割是相對應(yīng)的一對概念。目前，主要從三個(gè)角度研究中國地方市場分割程度。一是從貿(mào)易流量的角度，即利用區(qū)域間的貿(mào)易流量的變化來反映區(qū)域間市場的整合狀況，可簡稱為“貿(mào)易流法”。二是從生產(chǎn)效率與產(chǎn)出結(jié)構(gòu)等角度來研究區(qū)域間的市場一體化程度，可簡稱“生產(chǎn)法”。三是從商品價(jià)格的角度來衡量市場的整合程度，可稱為“價(jià)格法”。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，價(jià)格始終是影響市場供需與要素流動的重要因素，并且在無障礙的市場體系下，同質(zhì)商品價(jià)格趨于一價(jià)。因?yàn)樵谏唐肥袌龊鸵厥袌鲋?，即使要素流動存在障礙，若商品能夠自由流動，商品的價(jià)格會趨同；而當(dāng)商品流動存在障礙的時(shí)候，只要要素能夠自由流動，商品的價(jià)格最終也將趨同。因此，可以用價(jià)格信息構(gòu)造指標(biāo)，以衡量市場一體化程度。

測算方法的理論基礎(chǔ)是Samuelson 的“冰川”成本模型。模型的基本思想為：若兩地的相對價(jià)格取值不超過一定的區(qū)間，則可以認(rèn)為兩地間的市場是整合的。這個(gè)模型表明，兩地的價(jià)格Pa與Pb。既可同升同降也可一升一降，只要相對價(jià)格Pa/Pb的取值不超過一定的區(qū)間，可以認(rèn)為兩地之間市場是整合的。因?yàn)榇嬖诮灰壮杀九c歷史的、偶然的因素，所以兩地的價(jià)格最終不可能完全相等，而是在一個(gè)區(qū)間內(nèi)上下波動。基于這一基本思想，設(shè)Pat、Pbt是a、b兩地的t時(shí)間某商品價(jià)格，p為t時(shí)間該商品的平均價(jià)格，不考慮交易成本，則兩地的價(jià)格趨于平均價(jià)格時(shí)，兩地之間市場趨向整合。換言之，若數(shù)列

（1）

隨著時(shí)間變化而趨于收窄，則反映出相對價(jià)格波動的范圍在縮小，兩地間的貿(mào)易壁壘與障礙在減少，市場一體化程度在提高。

由于逐個(gè)研究單個(gè)商品的情況特別繁雜且資料龐雜，所以我們選取反映整個(gè)商品價(jià)格變化狀況的價(jià)格指數(shù)作為研究對象。因?yàn)槿魶]有地方壁壘、商品能夠完全流動，則價(jià)格指數(shù)的變動趨勢將是一樣（同升或同降），并會逐漸趨同，表明市場一體化程度也在逐漸提高。

我們選擇西安、咸陽兩市簽署《西咸實(shí)施經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議書》的2002年之前和之后一段時(shí)間（1996～2012年）兩市的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（上年=100）來進(jìn)行比較。之所以選擇這么長的時(shí)間段來進(jìn)行分析，是為了更清楚的了解西咸兩市簽署經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議前后兩市的市場融合情況。為了更為科學(xué)的表示兩市的平均價(jià)格指數(shù)，我們將兩市GDP占西咸區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體的比重作為權(quán)重。

首先，我們對兩地歷年的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)做一個(gè)初步的對比。計(jì)算的結(jié)果如圖1所示：

由圖1可以看出，西咸兩市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的變化較為一致。即使在兩市未簽署推進(jìn)一體化的協(xié)議之前的很多年，西咸兩市就在居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上保持了較高的一致性。雖然兩市在居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的變化率上經(jīng)常出現(xiàn)差異，但西安的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲的時(shí)候，咸陽的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)也會上漲；西安的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)下降的時(shí)候，咸陽的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)也會下降。這表明兩市的市場具有一定的同步性。

當(dāng)然，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的“同步”變化，并不能充分表明兩市的市場具有較高的融合水平，不能充分表明兩市就實(shí)現(xiàn)了市場的一體化。我們將兩市GDP占西咸區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體的比重作為權(quán)重，加入到西安和咸陽兩地市場一體化的分析中來，看看VAR（Pij）的值究竟如何變化，這才能更進(jìn)一步、真實(shí)的反映兩地的市場一體化水平。

表1表示了西安、咸陽兩市在兩地平均居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)形成中所起的作用及兩地的平均居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。

更進(jìn)一步的，我們計(jì)算兩市的市場一體化水平。其計(jì)算結(jié)果如圖2所示：

圖2 西咸市場一體化水平

從圖2可以看出，兩地在簽署西咸經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議之前，值較大，1997年時(shí)甚至達(dá)到10.2的最高值，說明兩市的市場融合情況較差。直至2002年，兩市的市場一體化水平都較差。2002年之后，在西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速迅速提高的情況下，西安對周邊區(qū)域的輻射作用迅速增強(qiáng)，帶動了咸陽經(jīng)濟(jì)與西安經(jīng)濟(jì)的快速相融。

三、結(jié)論與建議

上文的分析表明，西咸經(jīng)濟(jì)一體化在市場一體化方面取得了很大的進(jìn)展。西安和咸陽兩市的市場融合水平很高，已經(jīng)演變?yōu)橐粋€(gè)統(tǒng)一的區(qū)域大市場。那么，西咸經(jīng)濟(jì)一體化還面臨的主要問題就是制度與體制層面的問題了。這才是西咸經(jīng)一體化中的深層次問題。

1.建立一個(gè)能夠駕馭兩市經(jīng)濟(jì)一體化的高層次組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立能夠協(xié)調(diào)駕馭兩市經(jīng)濟(jì)一體化的高層次組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化形成的關(guān)鍵，也是解決西咸經(jīng)濟(jì)一體化形成過程中所存在的風(fēng)險(xiǎn)和利益分配博弈的重要條件。在西咸經(jīng)濟(jì)一體化的形成過程中，應(yīng)盡快成立相對獨(dú)立的、能夠駕馭西咸經(jīng)濟(jì)一體化形成和發(fā)展的行政機(jī)構(gòu)，以解決西咸經(jīng)濟(jì)一體化形成中存在的諸如利益風(fēng)險(xiǎn)、政府角色、目標(biāo)不明確、制度性約束、資金投入等問題。

篇（11）

國際法與國際關(guān)系的關(guān)系十分緊密，其是國際關(guān)系法制化的結(jié)果。新自由制度主義理論是當(dāng)今國際關(guān)系的主流理論，對國際經(jīng)濟(jì)立法產(chǎn)生了重大影響。然而其價(jià)值論的不足導(dǎo)致多邊貿(mào)易體制偏離了社會正義，使得多邊貿(mào)易自由化陷入困境。與之對應(yīng)的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展迅速，推動了區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織法的發(fā)展。

新自由制度主義與多邊貿(mào)易體制的發(fā)展

新自由制度主義是20世紀(jì)70年代應(yīng)全球形勢的發(fā)展而發(fā)展起來的國際關(guān)系理論，代表人物是美國著名的國際關(guān)系學(xué)者羅伯特·基歐漢和約瑟夫·奈，他們合著的《權(quán)力與相互依賴：轉(zhuǎn)變的世界政治》一書是新自由制度主義的巔峰之作。相互依賴、國際機(jī)制、全球主義等構(gòu)成新自由制度主義的核心概念。

新自由制度主義摒棄了現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為國際關(guān)系的本質(zhì)是沖突這樣一種理念，更加倡導(dǎo)國與國之間或組織與組織之間通過一種默契的行為使雙方之間或多方之間達(dá)成一種雙贏或共贏的利益關(guān)系。在國際關(guān)系中，尤其是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域當(dāng)中，國與國之間只有趨利避害，才能在更廣泛的層面上達(dá)成一致，使參與其中的行為體在無政府狀態(tài)這樣一個(gè)國際大環(huán)境中，將這場博弈達(dá)成一種“非零和”（Nor-Zero-Sum）的結(jié)局，從而使其在博弈中達(dá)到最優(yōu)。新自由制度主義認(rèn)為保證國際合作的有效機(jī)制是國際制度，因?yàn)閲H制度可以通過加大或減少國際之間的交易成本和提供可靠的信息、調(diào)整博弈效用結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)互信行為、加強(qiáng)對未來的重視，使行為體相互期望值趨同，達(dá)到促成國際合作的目的。①與新現(xiàn)實(shí)主義不同的是，新自由制度主義更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益在國家利益中的地位，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)利益與國家安全至少同等重要，而且經(jīng)濟(jì)利益顯然是國家安全的根本保證。②在這種思想影響下，各國為促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展而制定符合世界市場統(tǒng)一趨勢的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則便成為欲求之目標(biāo)，拆除各種不利于經(jīng)濟(jì)自由化的法律壁壘成為晚近國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則談判的主要內(nèi)容。關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合達(dá)成的一攬子協(xié)議是二戰(zhàn)以來國際經(jīng)濟(jì)自由化立法的最重大成就。

新自由制度主義價(jià)值論的不足對多邊貿(mào)易體制的影響

新自由制度主義者在對國家行為的分析中，把道德因素排除在外，國際合作不需要依靠利他主義、理想主義、個(gè)人品德、共同目標(biāo)、中立標(biāo)準(zhǔn)，或是共享深嵌在文化中的價(jià)值意識。這樣一來，新自由制度主義在價(jià)值觀上的缺失，對國際經(jīng)濟(jì)法律自由化偏離“社會正義”的傾向產(chǎn)生了一定的影響。即現(xiàn)有立法傾向是對發(fā)達(dá)國家有力的形式的“程序正義”，而忽視了發(fā)展中國家緊迫需要的“社會正義”。其表現(xiàn)在不顧南北方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距，不切實(shí)際地要求南方國家加快自由化步伐，而對自由化可能產(chǎn)生的各種負(fù)面影響嚴(yán)重考慮不周。③

首先，從世界貿(mào)易組織達(dá)成的協(xié)議上看，烏拉圭回合產(chǎn)生的服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品、知識產(chǎn)權(quán)等捆綁協(xié)議都要求發(fā)展中國家改變自身的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策以適應(yīng)自由化發(fā)展需要，這對許多發(fā)展中國家非常不利。其次，WTO協(xié)議中包含了一些關(guān)于給予發(fā)展中成員及最不發(fā)達(dá)成員有關(guān)差別和優(yōu)惠待遇的規(guī)定。但實(shí)踐中，這些特殊和優(yōu)惠往往被大打折扣。第三，從WTO的決策程序看，發(fā)展中國家也存在被邊緣化傾向。WTO在進(jìn)行決策時(shí)，遵循的是“協(xié)商一致”的原則，在無法達(dá)成一致時(shí)，采用投票制，每個(gè)成員國擁有一票。協(xié)商一致和一國一票制相比，似乎更為民主，但在實(shí)踐中，由于一些非常貧困的發(fā)展中國家往往都不在場，對WTO而言，沉默就意味著同意，所以發(fā)展中國家很難得到真正的公平。④另外，WTO的爭端解決程序復(fù)雜，使發(fā)展中國家在啟動或辯護(hù)上存在很大困難。況且，爭端解決機(jī)制最終效力來源于成員方的報(bào)復(fù)能力，而發(fā)展中國家實(shí)施報(bào)復(fù)的能力很小，很難利用爭端解決機(jī)制來維護(hù)自身的利益。

毋庸置疑，多邊貿(mào)易體制堅(jiān)持的形式正義，沒有考慮或很大程度上沒有考慮發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的實(shí)力對比懸殊的事實(shí)，把發(fā)展中國家置于嚴(yán)重不利地位，發(fā)展中國家從多邊貿(mào)易中得到的收益只占世界總收益的很小一部分，出現(xiàn)了窮國愈窮、富國愈富的情況。因此在新一輪多邊貿(mào)易談判中，各成員方動力不足，成為多哈談判失敗的關(guān)鍵。在多邊自由貿(mào)易進(jìn)展緩慢、多邊貿(mào)易談判進(jìn)程受阻的情況下，許多國家開始尋找新的實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化的有效途徑，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成為各個(gè)成員的首選，而且區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度向縱深發(fā)展。WTO規(guī)定的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），主要為貨物貿(mào)易自由化，包括降低或取消區(qū)內(nèi)關(guān)稅、消除非關(guān)稅障礙等，以及與貨物貿(mào)易自由化相關(guān)的貿(mào)易投資便利化。然而，目前全球范圍內(nèi)的自由貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)容逐步超越了這一范圍，除了貨物自由貿(mào)易外，還包括服務(wù)貿(mào)易自由化、投資與貿(mào)易的便利化與產(chǎn)業(yè)合作等內(nèi)容。

第一，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織具有新的發(fā)展特征。其一是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的主體突破了國家的限制。傳統(tǒng)上，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的主體是一定地理區(qū)域的國家，即主權(quán)國家是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的唯一主體。隨著區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，出現(xiàn)了區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織成為主體的情形，比如APEC的成員包括北美自由貿(mào)易區(qū)和東南亞國家聯(lián)盟等區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織；近年來，伴隨著區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的進(jìn)一步發(fā)展，一個(gè)主權(quán)國家內(nèi)的不同關(guān)稅區(qū)亦成為區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的主體。如CEPA，中國內(nèi)地、香港、澳門同屬于一個(gè)主權(quán)國家，但在WTO框架內(nèi)，又屬于不同的關(guān)稅區(qū)；其二是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織打破了地理上相連的特性。早期的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織主要在毗鄰或地理距離較近的國家間組成，但晚近成立的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織，大多打破了地理上的相連性，表現(xiàn)出跨地區(qū)、跨洲際的特征。如中國—智利自由貿(mào)易區(qū)、美國—以色列自由貿(mào)易區(qū)等均打破了地理上相連性；其三是雙邊一體化組織成為新的亮點(diǎn)。雙邊自由貿(mào)易協(xié)定擁有易于達(dá)成、靈活多樣、運(yùn)作機(jī)制高效、涉及內(nèi)容既廣且深，較少受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地域相鄰等方面的限制等無可比擬的諸多優(yōu)勢，成為許多國家區(qū)域一體化戰(zhàn)略的首選，現(xiàn)有的大多數(shù)FTA都是兩國間或一個(gè)國家與一個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織間的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。如美國近年來簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定中，有20個(gè)是雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。生效的FTA均為雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，這導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織呈現(xiàn)出雙邊化發(fā)展趨勢；其四是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織交叉重疊。傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織邊界清晰、成員關(guān)系單一，一般一個(gè)國家或地區(qū)只是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的成員。在20世紀(jì)90年代以來成立的一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織則互相交叉重疊，一個(gè)國家或地區(qū)參加多個(gè)不同層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織；或者大的區(qū)域組織包容次區(qū)域組織，相互關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。

第二，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置漸趨弱化。區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織為了保證本組織職能的常設(shè)性和穩(wěn)定性，都設(shè)有一套常設(shè)機(jī)構(gòu)，有具體的運(yùn)行機(jī)制。傳統(tǒng)上，按照每個(gè)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的職能來講，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)構(gòu)一般是按照“三權(quán)分立”的模式設(shè)置的，主要包括權(quán)力機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)、司法或準(zhǔn)司法機(jī)構(gòu)。但由于晚近達(dá)成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)定多為雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，其具有運(yùn)作機(jī)制高效的特點(diǎn)，無需按照“三權(quán)分立”的模式設(shè)置組織機(jī)構(gòu)。大多區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織采用強(qiáng)化自由貿(mào)易規(guī)則、弱化組織機(jī)構(gòu)的方式來推動區(qū)域貿(mào)易組織的運(yùn)行。各自由貿(mào)易協(xié)定的法律規(guī)則十分具體、明確，具有可操作性，因此，對于龐大的組織機(jī)構(gòu)的需求就不是十分強(qiáng)烈。