監(jiān)管系統(tǒng)論文大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇監(jiān)管系統(tǒng)論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

本文作者：黃忠工作單位：田東縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

1999年，質(zhì)監(jiān)部門實(shí)行垂直管理，至此，給質(zhì)監(jiān)事業(yè)帶來(lái)了新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，質(zhì)監(jiān)事業(yè)進(jìn)入了迅猛發(fā)展時(shí)期，技術(shù)人員結(jié)構(gòu)、檢測(cè)設(shè)備構(gòu)成、檢測(cè)技術(shù)水平等都取得了明顯地變化。特別是檢驗(yàn)檢測(cè)能力得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，百色市計(jì)量測(cè)試研究所現(xiàn)已建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檢定裝置33個(gè)，檢測(cè)能力55項(xiàng)；百色市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所現(xiàn)有各類檢測(cè)儀器256臺(tái)（件），檢驗(yàn)?zāi)芰σ延?005年的6大類204項(xiàng)增加到2012年的7大類524項(xiàng)；百色市特種設(shè)備檢驗(yàn)現(xiàn)有各類檢測(cè)儀器97臺(tái)（件）檢驗(yàn)?zāi)芰τ?005年的5項(xiàng)增加到2012年的7項(xiàng)。2011年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011－2020）》，特別是10月10日國(guó)務(wù)院辦公廳正式下發(fā)了〔2011〕48號(hào)文，將工商、質(zhì)監(jiān)省級(jí)以下垂直管理改為地方政府分級(jí)管理體制，業(yè)務(wù)接受上級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行雙重管理、以地方管理為主，這使得質(zhì)監(jiān)部門又處在一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期，不管歸地方或不歸地方，質(zhì)監(jiān)部門如何發(fā)展？該怎么辦？出路在哪里？百色市質(zhì)監(jiān)局新領(lǐng)導(dǎo)班子正式到位后，經(jīng)過大量的實(shí)地調(diào)研，經(jīng)過多方研究決策，決定在平果、田東、靖西等3個(gè)縣試行推廣監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，這又為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展找到了一個(gè)新的突破口。監(jiān)管聯(lián)動(dòng)“試水”縣級(jí)質(zhì)監(jiān)工作為更好地在全市系統(tǒng)范圍內(nèi)順利推廣實(shí)施，全面實(shí)現(xiàn)市、縣局及服務(wù)對(duì)象的監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步預(yù)防監(jiān)管漏洞和消除監(jiān)管盲點(diǎn)。

百色市質(zhì)監(jiān)局黨組決定，在平果、田東、靖西等3個(gè)縣局試行監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，目的是進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作監(jiān)管內(nèi)容和程序，明確各部門工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)過程中有關(guān)職責(zé)和工作銜接，特別是利用質(zhì)監(jiān)行政許可平臺(tái)，落實(shí)許可受理、后續(xù)監(jiān)管的前置內(nèi)容，市局質(zhì)量科、食品科、特設(shè)科作為協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的牽頭部門，分別對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備使用單位等涉及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)管理規(guī)范的事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，其他單位和部門密切配合，切實(shí)履職盡責(zé)，形成合力，有效地避免重復(fù)檢查，多頭監(jiān)管，提高行政效率，共同指導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、特種設(shè)備等屬相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)。各縣局要以網(wǎng)絡(luò)信息為平臺(tái)，在市局各業(yè)務(wù)管理部門指導(dǎo)下制定和細(xì)化年度巡查具體方案并組織實(shí)施。在對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查、巡查、現(xiàn)場(chǎng)審核、幫扶指導(dǎo)和在處理各類業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和市局執(zhí)法機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理部門工作范疇的未辦業(yè)務(wù)要通過發(fā)動(dòng)聯(lián)動(dòng)手段，及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門。必要時(shí)，征詢相關(guān)部門意見，可以實(shí)施聯(lián)合行動(dòng)。對(duì)市局執(zhí)法機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)管理部門和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)移送的監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制信息通報(bào)函，要依法處理并將處理結(jié)果報(bào)送市局。經(jīng)過一年的試運(yùn)行，在2011年度工作目標(biāo)考評(píng)上，試點(diǎn)的三個(gè)縣都排在全市的前三名，其中田東縣評(píng)為一等獎(jiǎng)，充分說明了推行監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的有效性和可行性。

百色市質(zhì)監(jiān)局不失時(shí)機(jī)地決定在2012年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)范圍內(nèi)全面推廣實(shí)施監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。目前，全市系統(tǒng)不僅全面推行監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，而且有效地實(shí)現(xiàn)了市、縣局雙管齊下，行政機(jī)關(guān)與事業(yè)部門之間、部門內(nèi)部股室之間互通信息，加強(qiáng)了服務(wù)配合，形成了強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。

創(chuàng)新就是一種發(fā)展的靈魂，是一種有效解決之前所未能解決問題的辦法，對(duì)管理是一種行之有效的手段。如：某個(gè)企業(yè)的計(jì)量器具或使用單位的特種設(shè)備等如果到期未檢或超期使用，聯(lián)動(dòng)機(jī)制將及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，督促相關(guān)職能部門將依法立即著手處理。市局監(jiān)察室將監(jiān)督職能部門的落實(shí)情況，并對(duì)不作為部門或個(gè)人追究相關(guān)責(zé)任，有效地確保監(jiān)管服務(wù)始終處于聯(lián)動(dòng)的管理狀態(tài)，有效地預(yù)防和杜絕監(jiān)管盲區(qū)的出現(xiàn)。今年以來(lái)，田東縣質(zhì)監(jiān)局落實(shí)專人死盯監(jiān)管聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)有效地實(shí)施監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。通過市、縣局聯(lián)動(dòng)，目前有效處理計(jì)量、特種設(shè)備等監(jiān)管問題52件，本局內(nèi)部聯(lián)動(dòng)監(jiān)管88件，保證了監(jiān)管對(duì)象的正常化發(fā)展。特別經(jīng)過實(shí)施監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，個(gè)別企業(yè)由原來(lái)的被動(dòng)接受監(jiān)管思想轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)上門要求監(jiān)管服務(wù)，解決了個(gè)別企業(yè)采取的“拖、推、躲”思想。

篇（2）

20世紀(jì)橋梁工程領(lǐng)域的成就不僅體現(xiàn)在預(yù)應(yīng)力技術(shù)的發(fā)展和大跨度索支承橋梁的建造以及對(duì)超大跨度橋梁的探索，而且反映于人們對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)實(shí)施智能控制和智能監(jiān)測(cè)的設(shè)想與努力。近20年來(lái)橋梁抗風(fēng)、抗震領(lǐng)域的研究成果以及新材料新工藝的開發(fā)推動(dòng)了大距度橋梁的發(fā)展；同時(shí)，隨著人們對(duì)大型重要橋梁安全性、耐久性與正常使用功能的日漸關(guān)注，橋梁健康監(jiān)測(cè)的研究與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)運(yùn)而生。由于橋梁監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以為驗(yàn)證結(jié)構(gòu)分析模型、計(jì)算假定和設(shè)計(jì)方法提供反饋信息，并可用于深入研究大跨度橋梁結(jié)構(gòu)及其環(huán)境中的未知或不確定性問題，因此，橋梁設(shè)計(jì)理論的驗(yàn)證以及對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)環(huán)境未知問題的調(diào)查與研究擴(kuò)充了橋梁健康監(jiān)測(cè)的內(nèi)涵。本文結(jié)合近十年來(lái)橋梁健康監(jiān)測(cè)的研究狀況以及大跨度橋梁工程的研究與發(fā)展，較系統(tǒng)地闡述橋梁健康監(jiān)測(cè)的內(nèi)涵，并由此探討監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的有關(guān)問題。

一、橋梁健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與理論發(fā)展簡(jiǎn)況

1．監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

80年代中后期開始建立各種規(guī)模的橋梁健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。例如，英國(guó)在總長(zhǎng)522m的三跨變高度連續(xù)鋼箱梁橋Foyle橋上布設(shè)傳感器，監(jiān)測(cè)大橋運(yùn)營(yíng)階段在車輛與風(fēng)載作用下主梁的振動(dòng)、撓度和應(yīng)變等響應(yīng)，同時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境風(fēng)和結(jié)構(gòu)溫度場(chǎng)。該系統(tǒng)是最早安裝的較為完整的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)之一，它實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)分析和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)共享。建立健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的典型橋梁還有挪威的Skarnsundet斜拉橋（主跨530m）［2］、美國(guó)主跨440m的SunshineSkywayBridge斜拉橋、丹麥主跨1624m的GreatBeltEast懸索橋［3］、英國(guó)主跨194m的Flintshire獨(dú)塔斜拉橋[4]以及加拿大的ConfederatiotBridge橋[5]。我國(guó)自90年代起也在一些大型重要橋梁上建立了不同規(guī)模的結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，如香港的青馬大橋、汲水門大橋和汀九大橋，內(nèi)地的上海徐浦大橋以及江陰長(zhǎng)江大橋等[6~8]。

從已經(jīng)建立的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)目標(biāo)、功能以及系統(tǒng)運(yùn)行等方面看，這些監(jiān)測(cè)系統(tǒng)具有以下一些共同特點(diǎn)：

（1）通常測(cè)量結(jié)構(gòu)各種響應(yīng)的傳感裝置獲取反映結(jié)構(gòu)行為的各種記錄；

（2）除監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)本身的狀態(tài)和行為以外，還強(qiáng)度對(duì)結(jié)構(gòu)環(huán)境條件（如風(fēng)、車輛荷載等）的監(jiān)測(cè)和記錄分析；同時(shí)，試圖通過橋梁在正常車輛與風(fēng)載下的動(dòng)力響應(yīng)來(lái)建立結(jié)構(gòu)的"指紋"，并藉此開發(fā)實(shí)時(shí)的結(jié)構(gòu)整體性與安全性評(píng)估技術(shù)；

（3）在通車運(yùn)營(yíng)后連續(xù)或間斷地監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)，力求獲取的大橋結(jié)構(gòu)信息連續(xù)而完整。某些橋梁監(jiān)測(cè)傳感器在橋梁施工階段即開始工作并用于監(jiān)控施工質(zhì)量；

（4）監(jiān)測(cè)系統(tǒng)具有快速大容量的信息采集、通訊與處理能力，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)共享。

這些特點(diǎn)使得大跨度橋梁健康監(jiān)測(cè)區(qū)別于傳統(tǒng)的橋梁檢測(cè)過程。另外需要指出的是，橋梁健康監(jiān)測(cè)的對(duì)象已不再局限于結(jié)構(gòu)本身：一些重要輔助設(shè)施的工作狀態(tài)也已納入長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)的范圍（如斜拉索振動(dòng)控制裝置[4]等）。

2．理論研究

十多年來(lái)，橋梁健康監(jiān)測(cè)理論的研究主要集中于結(jié)構(gòu)整體性評(píng)估和損傷識(shí)別。由于基于振動(dòng)信息的整體性評(píng)估技術(shù)在航天、機(jī)械等領(lǐng)域的深入研究和運(yùn)用，這類技術(shù)被用于土木結(jié)構(gòu)中除無(wú)損檢測(cè)技術(shù)以外的最重要的整體性評(píng)估方法并得到廣泛的研究【1，7，9～11】。人們致力于基于振動(dòng)測(cè)量值的整體性評(píng)估方法研究的另一個(gè)原因是，結(jié)構(gòu)振動(dòng)信息可以在橋梁運(yùn)營(yíng)過程中利用環(huán)境振動(dòng)法獲得，因此這一方法具有實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的潛力。

結(jié)構(gòu)整體性評(píng)估方法可以歸結(jié)為模式識(shí)別法、系統(tǒng)識(shí)別法以及神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法三大類【1】。結(jié)構(gòu)模態(tài)參數(shù)常被用作結(jié)構(gòu)的指紋特征，也是系統(tǒng)識(shí)別方法和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法的主要輸入信息。另外，基于結(jié)構(gòu)應(yīng)變模態(tài)、應(yīng)變曲率以及其他靜力響應(yīng)的評(píng)估方法也在不同程度上顯示了各自的檢傷能力[10]。然而，盡管某些整體性評(píng)估技術(shù)已在一些簡(jiǎn)單結(jié)構(gòu)上有成功的例子，但還不能可靠地應(yīng)用于復(fù)雜結(jié)構(gòu)。阻礙這一技術(shù)進(jìn)入實(shí)用的原因主要包括：①結(jié)構(gòu)與環(huán)境中的不確定性和非結(jié)構(gòu)因素影響；②測(cè)量信息不完備；③測(cè)量精度不足和測(cè)量信號(hào)噪聲；④橋梁結(jié)構(gòu)贅余度大并且測(cè)量信號(hào)對(duì)結(jié)構(gòu)局部損傷不敏感。

另外，從評(píng)估方法上，目前對(duì)大跨度橋梁的安全評(píng)估基本上仍然沿襲常規(guī)中小橋梁的定級(jí)評(píng)估方法，是一種主要圍繞結(jié)構(gòu)的外觀狀態(tài)和正常使用性能進(jìn)行的定性、粗淺的安全評(píng)價(jià)。

二、橋梁健康監(jiān)測(cè)新概念

橋梁健康監(jiān)測(cè)的基本內(nèi)涵即是通過對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)狀態(tài)的監(jiān)控與評(píng)估，為大橋在特殊氣候、交通條件下或橋梁運(yùn)營(yíng)狀況嚴(yán)重異常時(shí)觸發(fā)預(yù)警信號(hào)，為橋梁維護(hù)濰修與管理決策提供依據(jù)和指導(dǎo)。為此，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)控：

·橋梁結(jié)構(gòu)在正常環(huán)境與交通條件下運(yùn)營(yíng)的物理與力學(xué)狀態(tài)；

·橋梁重要非結(jié)構(gòu)構(gòu)件（加支座）和附屬設(shè)施（如振動(dòng)控制元件）的工作狀態(tài)；

·結(jié)構(gòu)構(gòu)件耐久性；

·大橋所處環(huán)境條件；等等。

與傳統(tǒng)的檢測(cè)技術(shù)不同，大型橋梁健康監(jiān)測(cè)不僅要求在測(cè)試上具有快速大容量的信息采集與通訊能力，而且力求對(duì)結(jié)構(gòu)整體行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控和對(duì)結(jié)構(gòu)狀態(tài)的智能化評(píng)估。

然而，橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)不僅僅只是為了結(jié)構(gòu)狀態(tài)監(jiān)控與評(píng)估。由于大型橋梁（尤其是斜拉橋、懸索橋）的力學(xué)和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)以及所處的特定環(huán)境，在大橋設(shè)計(jì)階段完全掌握和預(yù)測(cè)結(jié)構(gòu)的力學(xué)特性和行為是非常困難的。大跨度索交承橋梁的設(shè)計(jì)依賴于理論分析并過風(fēng)洞、振動(dòng)臺(tái)模擬試驗(yàn)預(yù)測(cè)橋梁的動(dòng)力性能并驗(yàn)證其動(dòng)力安全性。然而，結(jié)構(gòu)理論分析常基于理想化的有限元離散模型，并且分析時(shí)常以很多假定條件為前提。在進(jìn)行風(fēng)洞或振動(dòng)臺(tái)試驗(yàn)時(shí)對(duì)大橋的風(fēng)環(huán)境和地面運(yùn)動(dòng)的模擬也可能與真實(shí)橋位的環(huán)境不全相符。因此，通過橋梁健康監(jiān)測(cè)所獲得的實(shí)際結(jié)構(gòu)的動(dòng)靜力行為來(lái)驗(yàn)證大橋的理論模型、計(jì)算假定具有重要的意義。事實(shí)上，國(guó)外一些重要橋梁在建立健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)時(shí)都強(qiáng)調(diào)利用監(jiān)測(cè)信息驗(yàn)證結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)。

橋梁健康監(jiān)測(cè)信息反饋于結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的更深遠(yuǎn)的意義在于，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方法與相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等可能得以改進(jìn)；并且，對(duì)橋梁在各種交通條件和自然環(huán)境下的真實(shí)行為的理解以及對(duì)環(huán)境荷載的合理建模是將來(lái)實(shí)現(xiàn)橋?quot;虛擬設(shè)計(jì)"的基礎(chǔ)。

還應(yīng)看到，橋梁健康監(jiān)測(cè)帶來(lái)的將不僅是監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和對(duì)某特定橋梁設(shè)計(jì)的反思，它還可能并應(yīng)該成為橋梁研究的"現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)室"。盡管橋梁抗風(fēng)、抗震領(lǐng)域的研究成果以及新材料新工藝的出現(xiàn)不斷推動(dòng)著橋梁的發(fā)展，但是，大跨度橋梁的設(shè)計(jì)中還存在很多未知和假定，超大跨度橋梁的設(shè)計(jì)也有許多問題需要研究。同時(shí)，橋梁結(jié)構(gòu)控制與健康評(píng)估技術(shù)的深入研究與開發(fā)也需要結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)與調(diào)查。橋梁健康監(jiān)測(cè)為橋梁工程中的未知問題和超大跨度橋梁的研究提供了新的契機(jī)。由運(yùn)營(yíng)中的橋梁結(jié)構(gòu)及其環(huán)境所獲得的信息不僅是理論研究和實(shí)驗(yàn)室調(diào)查的補(bǔ)充，而且可以提供有關(guān)結(jié)構(gòu)行為與環(huán)境規(guī)律的最真實(shí)的信息。另外，橋梁振動(dòng)控制與健康評(píng)估技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用性也需要現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)與調(diào)查。

綜上所述，大型橋梁健康監(jiān)測(cè)不只是傳統(tǒng)的橋梁檢測(cè)加結(jié)構(gòu)評(píng)估新技術(shù)，而是被賦予了結(jié)構(gòu)監(jiān)控與評(píng)估、設(shè)計(jì)驗(yàn)證和研究與發(fā)展三方面的意義。

三、健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)

1．監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)準(zhǔn)則

兩座大型橋梁健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的測(cè)點(diǎn)布置情況可以看出，兩個(gè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與規(guī)模存在很大差異。這種差異除了橋型和橋位環(huán)境因素外，主要是因?yàn)閷?duì)各監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的投資額和（或）建立各個(gè)系統(tǒng)的目的（或者說是對(duì)系統(tǒng)的功能要求）不同。因此，橋梁監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)實(shí)際上有意或無(wú)意地遵循著某些準(zhǔn)則。

顯然，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)該首先考慮建立該系統(tǒng)的目的和功能。上節(jié)所述的橋梁健康監(jiān)測(cè)三方面的意義也正是橋梁健康監(jiān)測(cè)的目的和功能所在。對(duì)于特定的橋梁，建立健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的目的可以是橋梁監(jiān)控與評(píng)估，或是設(shè)計(jì)驗(yàn)證，甚至以研究發(fā)展為目的；也可以是三者之二甚至全部。一旦建立系統(tǒng)的目的確定，系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目就可以基本上確定。另外，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的規(guī)模以及所采用的傳感儀器和通信設(shè)備等的確定需要考慮投資的限度。因此在設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)時(shí)必須對(duì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)方案進(jìn)行成本一效益分析。成本-效益分析是建立高效、合理的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的前提。

根據(jù)功能要求和成本一效益分析可以將監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和測(cè)點(diǎn)數(shù)設(shè)計(jì)到所需的范圍，可以最優(yōu)化地選擇并安裝系統(tǒng)硬件設(shè)施。因此，功能要求和效益-成本分析是設(shè)計(jì)橋梁健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的兩大準(zhǔn)則。

2．監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

不同的功能目標(biāo)所要求的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不盡相同。絕大多數(shù)大跨度橋梁監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目都是從結(jié)構(gòu)監(jiān)控與評(píng)估出發(fā)的，個(gè)別也兼顧結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)驗(yàn)證甚至部分監(jiān)測(cè)項(xiàng)目以橋梁?jiǎn)栴}的研究為目的[5]。文獻(xiàn)［12］通過對(duì)國(guó)內(nèi)多座運(yùn)營(yíng)中的斜拉橋進(jìn)行大量病害調(diào)查與檢測(cè)分析，提出了用于斜拉橋狀態(tài)監(jiān)控與評(píng)估的頗具代表性的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

如果監(jiān)測(cè)系統(tǒng)考慮具有結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)驗(yàn)證的功能，那就要獲得較多結(jié)構(gòu)系統(tǒng)識(shí)別所須要的信息。因此，對(duì)于大跨度余支承橋梁，須要較多的傳感器布置于橋塔、加勁梁以及纜索/拉索各部位，以獲得較為詳細(xì)的結(jié)構(gòu)動(dòng)力行為并驗(yàn)證結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)的動(dòng)力分析模型和響應(yīng)預(yù)測(cè)。另外，在支座、擋塊以及某些連結(jié)部位須安設(shè)傳感器拾取反映其傳力、約束狀況等的信息。

目前，某些監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以開發(fā)結(jié)構(gòu)整體性與安全性評(píng)估技術(shù)為目的之一。結(jié)合橋梁?jiǎn)栴}研究的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)雖不多見，但有些系統(tǒng)也有監(jiān)測(cè)項(xiàng)目是專為研究服務(wù)的。與理論研究相關(guān)的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目可以根據(jù)待研究問題的性質(zhì)來(lái)確定。從目前橋梁工程的發(fā)展?fàn)顩r看，以下幾方面的問題可以借助橋梁健康監(jiān)測(cè)進(jìn)行深入研究或論證。

·抗風(fēng)方面：包括風(fēng)場(chǎng)特性觀測(cè)、結(jié)構(gòu)在自然風(fēng)場(chǎng)中的行為以及抗風(fēng)穩(wěn)定性。

·抗震方面：包括研究各種場(chǎng)地地面運(yùn)動(dòng)的空間與時(shí)間變化、土-結(jié)構(gòu)相互作用、行波效應(yīng)、多點(diǎn)激勵(lì)對(duì)結(jié)構(gòu)響應(yīng)的影響等。通過對(duì)墩頂與墩底應(yīng)變、變形及加速度的監(jiān)測(cè)建立恢復(fù)力模型對(duì)橋梁的抗震分析具有重要的意義。

·結(jié)構(gòu)整體行為方面：包括研究結(jié)構(gòu)在強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)地面運(yùn)動(dòng)下的非線性特性，橋址處環(huán)境條件變化對(duì)結(jié)構(gòu)動(dòng)力特性、靜力狀態(tài)（內(nèi)力分布、變形）的影響等。這對(duì)于發(fā)展基于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的整體性評(píng)估方法非常重要。

·結(jié)構(gòu)局部問題：例如邊界、聯(lián)接條件，鋼梁焊縫疲勞及其他疲勞問題，結(jié)合梁結(jié)合面（包括剪力鍵）的破壞機(jī)制，等等。索支承橋梁纜（拉）索和吊桿的振動(dòng)與減振、局部損傷機(jī)制等也值得進(jìn)一步觀察研究。

·耐久性問題：橋梁結(jié)構(gòu)中的耐久性問題尚有許多問題須要深入研究。纜（拉）索與吊桿的腐蝕、銹蝕問題尤須重視。

·基礎(chǔ)：大直徑樁的采用也帶來(lái)一些設(shè)計(jì)問題，直接套用原先用于中等直徑樁的計(jì)算方法不很合理。借助大型橋梁監(jiān)測(cè)系統(tǒng)調(diào)查大直徑樁的變形規(guī)律、研究樁的承載力問題，也是設(shè)計(jì)部門的需要。

四、小結(jié)

（1）橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)不只是傳統(tǒng)的橋梁檢測(cè)技術(shù)的簡(jiǎn)單改進(jìn)，而是運(yùn)用現(xiàn)代傳感與通信技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)橋梁運(yùn)營(yíng)階段在各種環(huán)境條件下的結(jié)構(gòu)響應(yīng)與行為，獲取反映結(jié)構(gòu)狀況和環(huán)境因素的各種信息，由此分析結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)、評(píng)估結(jié)構(gòu)的可靠性，為橋梁的管理與維護(hù)決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，大型橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)對(duì)于驗(yàn)證與改進(jìn)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)理論與方法、開發(fā)與實(shí)現(xiàn)各種結(jié)構(gòu)控制技術(shù)以及深入研究大型橋梁結(jié)構(gòu)的未知問題具有重要意義。因此，健康監(jiān)測(cè)為橋梁工程的發(fā)展開辟了新的空間。

篇（3）

1.2設(shè)備要求

1.2.1能耗計(jì)量裝置1）具備數(shù)據(jù)通信功能，并符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的物理接口和通訊協(xié)議。2）具有斷電數(shù)據(jù)保護(hù)功能。當(dāng)電源停止供電時(shí)，所采用的計(jì)量表裝置能保存所有數(shù)據(jù)，再次供電后，恢復(fù)正常計(jì)量功能。3）能耗計(jì)量裝置應(yīng)抗電磁干擾。4）具體計(jì)量裝置要求可參見《多功能電度表》（DL/T614）、《交流電測(cè)量設(shè)備》（GB/T17215）、《多功能電表通信規(guī)約》（DL/T645）、《電流互感器》（CB1208）、《熱量表》（CJ128）、《封閉滿管道水流量的測(cè)量飲用冷水水表與熱水水表》（GB/T778）。能耗計(jì)量裝置具有CMC認(rèn)證標(biāo)志。同一能源計(jì)量系統(tǒng)中采用相同通訊協(xié)議的計(jì)量裝置。

1.2.2數(shù)據(jù)采集器1）支持根據(jù)計(jì)量系統(tǒng)命令采集和主動(dòng)定時(shí)采集兩種模式；支持對(duì)各分類能耗、不同品牌的計(jì)量裝置實(shí)行數(shù)據(jù)采集，以及本地?cái)?shù)據(jù)傳輸和遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸。2）采集的能耗數(shù)據(jù)加上時(shí)間標(biāo)記,有足夠的專用存儲(chǔ)空間。3）具有本地配置和管理功能，支持軟件升級(jí)功能，能支持接收來(lái)自數(shù)據(jù)中心的查詢、校時(shí)等命令。4）嚴(yán)禁在數(shù)據(jù)采集器上設(shè)計(jì)后臺(tái)程序，以免數(shù)據(jù)采集器受到非法遠(yuǎn)程控制或私自遠(yuǎn)傳數(shù)據(jù)包到其他無(wú)關(guān)服務(wù)器。5）數(shù)據(jù)采集器的性能和電磁兼容性指標(biāo)應(yīng)符合《國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)》的要求。

1.2.3現(xiàn)場(chǎng)儀表1）具有數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳功能。2）具有數(shù)據(jù)補(bǔ)償、時(shí)間補(bǔ)償、故障響應(yīng)、數(shù)據(jù)修正、數(shù)據(jù)緩存、數(shù)據(jù)預(yù)處理功能。

1.2.4現(xiàn)場(chǎng)控制器1）具有處理、存儲(chǔ)、傳感信號(hào)采集、數(shù)字量/模擬量輸入輸出以及通信能力，支持網(wǎng)絡(luò)化配置。2）具有遠(yuǎn)程編程、檢測(cè)和管理功能，支持專用軟件進(jìn)行本地和遠(yuǎn)程參數(shù)配置及維護(hù)，還應(yīng)具有可視的故障顯示裝置。3）具有總線短路保護(hù)、負(fù)載過載保護(hù)功能。

1.3能源計(jì)量與管理軟件系統(tǒng)功能1）系統(tǒng)能夠在線檢測(cè)系統(tǒng)內(nèi)各計(jì)量裝置和傳輸設(shè)備的通信狀況，具有故障報(bào)警提示功能。2）管理分析軟件應(yīng)具備能源審計(jì)輔助、能耗定額管理、節(jié)能專家診斷及能耗評(píng)價(jià)功能。3）對(duì)以自動(dòng)方式采集的各分類分項(xiàng)總能耗和單位面積能耗進(jìn)行逐日、逐月、逐年匯總，并以坐標(biāo)曲線、柱狀圖、報(bào)表等形式顯示、查詢和打印。人工方式采集的能耗以月為最小統(tǒng)計(jì)時(shí)段。4）應(yīng)將除水耗量外各分類能耗折算成標(biāo)準(zhǔn)煤量，并得出建筑總能耗的標(biāo)煤量。能夠?qū)Ω鞣诸惙猪?xiàng)能耗（標(biāo)準(zhǔn)煤量）和單位面積能耗（標(biāo)準(zhǔn)煤量）進(jìn)行按月、按年同比或環(huán)比分析。5）系統(tǒng)軟件應(yīng)具有的管理功能（1）應(yīng)具有用戶權(quán)限管理、系統(tǒng)日志、系統(tǒng)錯(cuò)誤信息、系統(tǒng)操作記錄、系統(tǒng)詞典解釋以及系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置等功能。（2）應(yīng)具有良好的開放性，即具有符合用戶應(yīng)用需要的后續(xù)開發(fā)功能，能在基本功能基礎(chǔ)上，為用戶提供個(gè)性化報(bào)表與分析模板。（3）先進(jìn)性。應(yīng)采用先進(jìn)的軟件技術(shù)滿足用戶需求。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，須采用靈活的軟件架構(gòu)保證軟件的易擴(kuò)展性和易維護(hù)性。6）應(yīng)符合《國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)軟件開發(fā)指導(dǎo)說明書》中對(duì)軟件功能框架的描述和對(duì)軟件功能的要求。

篇（4）

    一、電子通信系統(tǒng)概述

    電子通信技術(shù)屬于現(xiàn)代通信技術(shù)中的一大部分。電子通信技術(shù)還是信息社會(huì)的主要支柱,是現(xiàn)代高新技術(shù)的重要組成部分,甚至是國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)系統(tǒng)和命脈。在現(xiàn)代化信息社會(huì),電子通信技術(shù)無(wú)處不在,它涉及的范圍也很廣,包括移動(dòng)電信、廣播電視、雷達(dá)、聲納、導(dǎo)航、遙控與遙測(cè)以及遙感等領(lǐng)域,還有軍事和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的各種信息系統(tǒng)都要運(yùn)用到電子通信技術(shù)。

    電子通信系統(tǒng)中最具代表性也最常見的就是移動(dòng)通信和衛(wèi)星通信。其中移動(dòng)通信就包括了衛(wèi)星通信,此外還有蜂窩系統(tǒng)、集群系統(tǒng)、分組無(wú)線網(wǎng)、無(wú)繩電話系統(tǒng)、無(wú)線電傳呼系統(tǒng)等多個(gè)領(lǐng)域。

    二、電子通信系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)問題

篇（5）

經(jīng)過20多年的發(fā)展,我國(guó)的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)歷經(jīng)了單機(jī)單任務(wù)、一體化醫(yī)院信息系統(tǒng)。以前各醫(yī)院建立的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)主要是MIS系統(tǒng),以財(cái)務(wù)為重點(diǎn),涉及掛號(hào)、收費(fèi)、藥庫(kù)等流程。現(xiàn)在醫(yī)院信息化建設(shè)的重點(diǎn)將是臨床管理的信息化,把信息技術(shù)真正應(yīng)用到疾病的診斷和手術(shù)中去,然后在臨床信息系統(tǒng)發(fā)展的基礎(chǔ)上,逐步建立電子病歷,促進(jìn)病歷信息的共享和利用。一般來(lái)說,醫(yī)院信息系統(tǒng)的主要功能是為醫(yī)院及其所屬各部門提供患者醫(yī)療信息、財(cái)務(wù)核算分析、行政管理信息和決策分析統(tǒng)計(jì)信息的收集、存貯、處理、提取和數(shù)據(jù)通訊[1]。將門診管理、住院管理、醫(yī)技管理、職能科室管理等各部門通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)有機(jī)集成在一起,提高醫(yī)院信息利用率和醫(yī)院整體運(yùn)行效率。加強(qiáng)醫(yī)院管理信息系統(tǒng)信息安全的意義信息化為醫(yī)院帶來(lái)了更加科學(xué)、規(guī)范的工作流程,工作效率的明顯提升也產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,醫(yī)院的核心業(yè)務(wù)也越來(lái)越依賴于信息系統(tǒng)穩(wěn)定可靠的運(yùn)行支持。目前,我國(guó)約有3萬(wàn)多所醫(yī)院,5萬(wàn)多個(gè)防疫站,大多數(shù)醫(yī)院采用的是病床管理和財(cái)務(wù)管理。據(jù)衛(wèi)生部一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示,參與調(diào)查的中國(guó)6000多家醫(yī)院中,只有31%的醫(yī)院用上了信息管理系統(tǒng)[2]。目前的3萬(wàn)多家醫(yī)院中有6000家是三甲以上的醫(yī)院,衛(wèi)生部曾強(qiáng)調(diào)“國(guó)內(nèi)三甲以上的醫(yī)院都需要實(shí)行信息化管理”,未來(lái)幾年,我國(guó)將有超過70%的醫(yī)院實(shí)現(xiàn)信息化管理,信息系統(tǒng)所具有的絕對(duì)重要地位和其相對(duì)脆弱的本質(zhì)應(yīng)當(dāng)引起高度重視。建立完善的安全備份系統(tǒng)和管理機(jī)制,對(duì)加強(qiáng)醫(yī)院管理信息系統(tǒng)的信息安全,顯得尤為重要。

篇（6）

一、我國(guó)現(xiàn)行空中交通管理體制的弊病

1.政令不統(tǒng)一

上級(jí)空管局對(duì)下級(jí)部門業(yè)務(wù)性管理指令，民航地區(qū)管理局向地區(qū)空管局行政性管理命令，因此總局空管局需要以行政手段推行一項(xiàng)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須通過民航地區(qū)管理局。

2.設(shè)施建設(shè)管理不統(tǒng)一

空管部門根據(jù)業(yè)務(wù)需求所作的建設(shè)規(guī)劃，項(xiàng)目安排在向上申報(bào)逐級(jí)審批的過程中，下級(jí)空管部門的信息分別通過行政和業(yè)務(wù)兩條渠道上報(bào)，使各個(gè)渠道所獲得的信息事實(shí)上不精確、不完整。空管部門所獲取的僅僅是一些業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息，而某些對(duì)空管非常有價(jià)值的管理信息都不能直接地、及時(shí)地獲取。在管理體制不順，信息渠道不暢的情況下，各級(jí)空管部門既要對(duì)空管系統(tǒng)的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，又要開展行業(yè)管理，這實(shí)在是有違科學(xué)決策、政令統(tǒng)一、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的管理原則。

3.投資管理不合理

國(guó)家對(duì)空管的投資，在實(shí)際操作過程中是通過行政管理主線實(shí)施的。對(duì)于民航建設(shè)基金的投資，空管部門只提出需求規(guī)劃和投資建議，并對(duì)已明確的投資項(xiàng)目的建設(shè)過程實(shí)施管理，而沒有投資決策權(quán)，也不承擔(dān)投資的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。使得有些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)沒有投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)投資額很高的進(jìn)口空管設(shè)備只重視購(gòu)買，而不設(shè)法提高其利用率，造成投資效率十分低下。對(duì)己購(gòu)置的空管設(shè)備，不注重管理和維護(hù)，致使許多空管設(shè)備的可靠性和使用壽命大為降低，造成國(guó)有資產(chǎn)的不必要浪費(fèi)。

4.空管設(shè)施資源配置不合理

民航總局統(tǒng)收統(tǒng)配國(guó)際航班的航路收益，各個(gè)空中交通管制中心獨(dú)立統(tǒng)計(jì)結(jié)算國(guó)內(nèi)航班的航路收益，因此各空中交通管制中心與負(fù)責(zé)管理維護(hù)航路設(shè)施的民航部門之間，存在著航路費(fèi)收益的分配問題。并且，航路設(shè)施的產(chǎn)權(quán)采用自然歸屬的方式劃歸原來(lái)負(fù)責(zé)管理維護(hù)的部門。維護(hù)管理部門對(duì)于航路設(shè)施未能投入足夠的人力、物力、財(cái)力去保證維護(hù)質(zhì)量和運(yùn)行可靠性，嚴(yán)重影響了精密設(shè)備的使用壽命和運(yùn)行狀況。

5.空域劃分不合理，航路設(shè)置未體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性原則，空域利用率低

由于大量公布及未公布的危險(xiǎn)區(qū)、限制區(qū)，不僅現(xiàn)有民航航路多曲折設(shè)置，不符合“盡可能減少飛行里程”的航路設(shè)置規(guī)范，而且新辟航路困難，造成少數(shù)航路容納不合理的高飛行流量。

6.軍、民航飛行隔離方法原始

當(dāng)軍航特殊任務(wù)飛行時(shí)，軍航指定的協(xié)商方案多為空域隔離，由于軍事飛行的突發(fā)性，民航避讓的初期必然產(chǎn)生混亂，后期由于空域使用限制往往必須進(jìn)行流量控制。并且，目前我國(guó)軍、民航飛行間隔標(biāo)準(zhǔn)不同，造成空域大面積的浪費(fèi)。

二、中國(guó)特色空管理論體系框架

1.中國(guó)特色空管體系的定位

空中交通管理是建設(shè)我國(guó)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系的重要環(huán)節(jié)，是民用航空安全、高效和公平運(yùn)行的基礎(chǔ)。在我國(guó)的綜合交通運(yùn)輸體系中，空中交通運(yùn)輸方式是國(guó)家交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，民航在國(guó)家交通運(yùn)輸體系中的比重將持續(xù)增大，成為長(zhǎng)途旅客和高端貨物運(yùn)輸?shù)闹饕绞健！懊窈桨l(fā)展的瓶頸在空管”，我國(guó)民航在空管領(lǐng)域投資、建設(shè)和行業(yè)管理水平的落后是制約我國(guó)民用航空可持續(xù)、快速發(fā)展的主要障礙，中國(guó)特色空管系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)是提升民航基礎(chǔ)性運(yùn)行體系的關(guān)鍵舉措，可以成為我國(guó)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的核心工程之一。:

2.中國(guó)特色空管體系的框架

(1)改變以往的“兩條主線，三級(jí)管理”的管理體制為直線制管理體制。直線制空管體制改變了業(yè)務(wù)部門必須通過上級(jí)行政主管局對(duì)下級(jí)業(yè)務(wù)部門實(shí)施管理的現(xiàn)狀，形成了政事分開、運(yùn)行一體化。民航局空管局、地區(qū)空管局的空管行業(yè)管理職能與運(yùn)行職能實(shí)行分離，行業(yè)職能交由總局和地區(qū)管理局行使;民航局空管局和地區(qū)空管局行使業(yè)務(wù)管理與運(yùn)行職能，實(shí)行垂直管理，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)行政管理和業(yè)務(wù)管理的統(tǒng)一。

(2)在空中交通管理的責(zé)任區(qū)域設(shè)置管理機(jī)構(gòu)。這種管理體制突破了以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下以行政管理為紐帶的條塊分割的管理格局，有利于各級(jí)空管部門根據(jù)總局的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身空管轄區(qū)的實(shí)際業(yè)務(wù)需求制定發(fā)展目標(biāo)，有效地改變過去那種只注重機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)設(shè)施建設(shè)，忽視航路設(shè)施建設(shè)的狀況，有利于航路設(shè)施的合理配置和完善。

(3)以國(guó)家重大技術(shù)專項(xiàng)和列入國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃等形式確立中國(guó)特色空管體系技術(shù)平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)與方向，尋求國(guó)家支持、國(guó)民關(guān)注，集中國(guó)家各方面資源獲得技術(shù)突破。

(4)從機(jī)制上建立跨行業(yè)的協(xié)作平臺(tái)以及行業(yè)間的戰(zhàn)略合作關(guān)系，從建立系統(tǒng)性能需求(目標(biāo))、完善技術(shù)政策、調(diào)動(dòng)行業(yè)外可用科技資源等方面開創(chuàng)民航技術(shù)開發(fā)的新模式，開創(chuàng)民航寬闊的發(fā)展格局。

三、構(gòu)建中國(guó)特色空管理論體系的政策建議

1.軍民空管制區(qū)域應(yīng)盡可能一致

從國(guó)家空域資源的整體考慮，科學(xué)、統(tǒng)一地劃分管制區(qū)，達(dá)到軍民空管制區(qū)盡可能的一致，這是提高空域利用率，利于軍民航相互協(xié)調(diào)的有效辦法。

2.合理改造航路(航線)結(jié)構(gòu)

我國(guó)航路(航線)結(jié)構(gòu)，是隨著民用航空運(yùn)輸?shù)男枰鸩桨l(fā)展形成的，其走向受到軍用機(jī)場(chǎng)訓(xùn)練空域的限制，轉(zhuǎn)彎較多，航班飛行不夠經(jīng)濟(jì)。近些年，對(duì)北京、廣州、上海等繁忙地區(qū)的進(jìn)離場(chǎng)航線進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，收到了良好的安全效益和經(jīng)濟(jì)效益。規(guī)劃、修改航路(航線)要著眼于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)行整體規(guī)劃，使城市間的航程盡可能縮短。

3.建立統(tǒng)一的全國(guó)流量管理系統(tǒng)

實(shí)行總局和地區(qū)兩級(jí)流量管理體制，在民航總局建立全國(guó)流量管理中心，統(tǒng)一實(shí)施全國(guó)的飛行流量管理工作;在各地區(qū)建立流量管理機(jī)構(gòu)或席位，根據(jù)全國(guó)流量管理中心的要求實(shí)施對(duì)區(qū)內(nèi)的飛行流量管理工作。各類飛行計(jì)劃的審批、飛行流量的安排、航路空域的靈活使用以及飛行沖突的臨時(shí)調(diào)整，都將通過統(tǒng)一的流量管理系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。統(tǒng)一的全國(guó)流量管理系統(tǒng)，將為實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一、安全高效的空管運(yùn)行目標(biāo)發(fā)揮巨大的作用。

4.改進(jìn)管制方式

篇（7）

1.1.1定義

績(jī)效考核（performanceexamine）是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。績(jī)效考核的定義為：組織在一定的戰(zhàn)略目標(biāo)下，使用某種的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，對(duì)組織內(nèi)部管理者和員工進(jìn)行定量評(píng)估，同時(shí)運(yùn)用評(píng)估結(jié)果正面引導(dǎo)員工將來(lái)的工作行為和工作業(yè)績(jī)。

1.1.2績(jī)效考核意義

績(jī)效考核對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作的可持續(xù)發(fā)展起著導(dǎo)向、杠桿、評(píng)估和拉動(dòng)作用。實(shí)施開發(fā)并使用該類系統(tǒng)會(huì)為檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)落實(shí)“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、保安全”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要抓手，助力“四步走”戰(zhàn)略的重要手段，對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)展具有重要意義，具有下列顯著優(yōu)點(diǎn)：①簡(jiǎn)化工作流程，調(diào)動(dòng)整體工作人員的積極性，提高工作效率，促進(jìn)工作的落實(shí)。②方便數(shù)據(jù)尋根，增強(qiáng)安全保護(hù)。③實(shí)現(xiàn)公正考核，支持可靠決策。④調(diào)整管理方法，適應(yīng)新形勢(shì)要求。

1.2績(jī)效考核方法

績(jī)效考核常用方法有：圖尺度考核法（GraphicRatingScale，GRS）交替排序法（AlternativeRankingMethod，ARM）配對(duì)比較法（PairedComparisonMethod，PCM）強(qiáng)制分布法（ForcedDistributionMethod，F(xiàn)DM）關(guān)鍵事件法（CriticalIncidentMethod，CIM）目標(biāo)管理法（ManagementbyObjectives，MBO）等，本文采用目標(biāo)管理法對(duì)本體系進(jìn)行研究。

1.3績(jī)效考核的內(nèi)容

①績(jī)效考核主體確定。根據(jù)目標(biāo)管理法的考核思想，成立績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組、績(jī)效考核辦公室、績(jī)效考核聯(lián)席單位、被考核單位四個(gè)主體。②績(jī)效考核模式確立。組織結(jié)構(gòu)：由局領(lǐng)導(dǎo)小組、績(jī)效組、工作人員三個(gè)部分構(gòu)成；考核對(duì)象由所有分支機(jī)構(gòu)、省局機(jī)關(guān)處室、直屬單位。考核指標(biāo)為重點(diǎn)工作、基礎(chǔ)工作、質(zhì)量管理體系、部門民主互評(píng)、黨組評(píng)議以及突出成績(jī)加分構(gòu)成。

2績(jī)效考核工作信息化設(shè)計(jì)

2.1檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)績(jī)效考核信息系統(tǒng)需求分析

目前，很多單位結(jié)合自身的實(shí)際需要，已經(jīng)開發(fā)出多種管理信息系統(tǒng)，這些管理信息系統(tǒng)都有各自的優(yōu)缺點(diǎn)和適用范圍。對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)來(lái)說，績(jī)效考核信息系統(tǒng)的特點(diǎn)，主要包括：①方便性：通過該系統(tǒng)，考核主體能夠?qū)?jī)效進(jìn)行考核，同時(shí)能夠得到考核的登錄密碼，考核時(shí)間、考核地點(diǎn)，考核過程能夠方便地評(píng)分；②穩(wěn)定性：在系統(tǒng)操作過程中，為了避免出現(xiàn)等待時(shí)間過長(zhǎng)、內(nèi)容不完整，甚至服務(wù)中斷等現(xiàn)象，通常情況下，需要確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性；③安全性：互聯(lián)網(wǎng)作為一個(gè)開放的網(wǎng)絡(luò)，在使用過程中，需要采取技術(shù)手段，防止作弊現(xiàn)象的出現(xiàn)；對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)、WEB服務(wù)來(lái)說，需要制定一定的安全措施；④可擴(kuò)展能力：根據(jù)目標(biāo)考核系統(tǒng)的規(guī)劃，可以將相應(yīng)的功能設(shè)計(jì)成不同的模塊，進(jìn)而在一定程度上便于系統(tǒng)功能的擴(kuò)展和集成；⑤可維護(hù)性：通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)，有的數(shù)據(jù)操作系統(tǒng)可以自動(dòng)完成，但是，有些系統(tǒng)需要借助維護(hù)人員對(duì)網(wǎng)站的數(shù)據(jù)做出及時(shí)的處理和回應(yīng)。

2.2系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境分析

①結(jié)構(gòu)選擇。本系統(tǒng)采用的是“瀏覽器/服務(wù)器”（B/S）模式。②平臺(tái)選擇。根據(jù)B/S結(jié)構(gòu)的要求，借助現(xiàn)有的軟硬件產(chǎn)品，以及軟件開發(fā)工具，通過對(duì)性能價(jià)格比進(jìn)行綜合的考慮，選擇如下平臺(tái)：1）數(shù)據(jù)庫(kù)：數(shù)據(jù)庫(kù)選擇SQLServer2000數(shù)據(jù)庫(kù)作為應(yīng)用軟件。2）硬件：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、工作站、網(wǎng)卡、集散器組成系統(tǒng)硬件。3）開發(fā)工具：本系統(tǒng)采用C#編程語(yǔ)言實(shí)現(xiàn)編程，開發(fā)工具為MicrosoftVisualStudio。③網(wǎng)站架設(shè)。在Internet服務(wù)管理器（IIS）中創(chuàng)建WEB站點(diǎn)。

2.3系統(tǒng)的功能需求

系統(tǒng)應(yīng)是根據(jù)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)績(jī)效考核的流程，自行設(shè)計(jì)開發(fā)的一套軟件系統(tǒng)。①總功能需求。一是對(duì)省局機(jī)關(guān)處室、直屬單位的績(jī)效考核；二是對(duì)各分支機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核。每個(gè)功能都針對(duì)被考核單位的實(shí)際工作情況進(jìn)行管理，其中，評(píng)分統(tǒng)計(jì)中包括：基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作、體系運(yùn)行情況、黨組評(píng)議、突出成績(jī)加分、民主測(cè)評(píng)。②權(quán)限功能需求。本系統(tǒng)對(duì)績(jī)效考核主體設(shè)置了相應(yīng)的權(quán)限。1）績(jī)效管理辦公室：可實(shí)現(xiàn)部門和員工名單、添加和刪除部門，參與對(duì)各部門的考核評(píng)分，對(duì)各部門的績(jī)效考核成績(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、等功能；2）績(jī)效管理聯(lián)席單位：可參與對(duì)各部門的績(jī)效管理考核評(píng)分；3）普通用戶：向系統(tǒng)內(nèi)任何人開放，主要用于查看績(jī)效考核結(jié)果，提交考核所需各項(xiàng)資料。

2.4系統(tǒng)的技術(shù)支持

本項(xiàng)目研究開發(fā)的信息系統(tǒng)是在B/S結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)模式下利用作為系統(tǒng)框架，采用SQL，C#等編程語(yǔ)言編程實(shí)現(xiàn)的。①技術(shù)。作為一種技術(shù)，主要用于建立動(dòng)態(tài)Web應(yīng)用程序。與現(xiàn)在的Web開發(fā)模式相比，作為.NET框架的一部分，通常情況下能夠提供許多強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)。②SQLServer2000。SQLServe:2000是Microsoft推出的SQLServer數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。其具有易分析、高安全、易管理、高實(shí)用、可伸縮、易操作的特點(diǎn)。③C#。C#是專門為.NET應(yīng)用而開發(fā)出的語(yǔ)言。這從根本上保證了C#與.NET框架的完美結(jié)合。在.NET運(yùn)行庫(kù)的支持下，NET框架的各種優(yōu)點(diǎn)在C#中表現(xiàn)得淋漓盡致。④B/S體系結(jié)構(gòu)。B/S模式是一種以Web技術(shù)為基礎(chǔ)的新型的信息系統(tǒng)平臺(tái)模式，簡(jiǎn)化了客戶端，簡(jiǎn)化了系統(tǒng)的開發(fā)和維護(hù)，使用戶的操作變得更簡(jiǎn)單，還使信息系統(tǒng)維護(hù)的限制因素更少。

2.5系統(tǒng)的操作流程

從系統(tǒng)用戶輸入口令開始，到選取相應(yīng)的系統(tǒng)模塊是系統(tǒng)運(yùn)行的主體流程，然后才能在其權(quán)限下進(jìn)行工作。

3績(jī)效考核信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)

3.1總體設(shè)計(jì)方案

①系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)。本系統(tǒng)通過領(lǐng)導(dǎo)小組、績(jī)效辦、聯(lián)席會(huì)議、普通用戶四個(gè)考核主體的各自功能和權(quán)限、執(zhí)行操作對(duì)績(jī)效成績(jī)進(jìn)行分析、匯總，最后得出績(jī)效考核結(jié)論。②系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)。

3.2系統(tǒng)功能模塊設(shè)計(jì)

①登錄模塊設(shè)計(jì)。系統(tǒng)起始頁(yè)，檢驗(yàn)用戶代號(hào)和密碼是否正確。用戶進(jìn)入系統(tǒng)網(wǎng)址后打開的缺省頁(yè)面，要求用戶在進(jìn)入系統(tǒng)前驗(yàn)證用戶輸入的代號(hào)和密碼后，查詢其代號(hào)和密碼是否匹配。②考核模塊設(shè)計(jì)。按照考核流程分為：考核輸入、考核、考核輸出模塊。③管理模塊設(shè)計(jì)。

3.3權(quán)限設(shè)計(jì)

本系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置劃為兩級(jí)，分別為管理員（局領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)）和普通用戶（包括績(jī)效辦、聯(lián)席會(huì)議和其他未授權(quán)人員）。

3.4代碼設(shè)計(jì)

代碼的種類包括順序碼、區(qū)間碼、表意碼、合成碼等多種。本系統(tǒng)主要使用的是表意碼，即把直接或間接表示編碼化對(duì)象屬性的文字、數(shù)字、記號(hào)原封不動(dòng)地作為編碼。

篇（8）

2013年初，本著人群密集、保護(hù)在校學(xué)生、保障游泳者安全的宗旨，朝陽(yáng)區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在全區(qū)遴選10家游泳場(chǎng)館開展此項(xiàng)工作，共選擇大型賓館飯店1家、大型游泳館6家、學(xué)校1家，以及戲水樂園2家。通過監(jiān)測(cè)儀器和GPRS/3G網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)對(duì)10個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)游泳池水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

1.2電子監(jiān)管系統(tǒng)功能介紹

該系統(tǒng)利用不同的電子傳感器快速檢測(cè)（五分鐘檢測(cè)一次）五種水質(zhì)指標(biāo)：水溫、余氯、pH、濁度、ORP，經(jīng)中央控制器采集數(shù)據(jù)，中央服務(wù)器通過3G/GPRS通信方式接收數(shù)據(jù)，服務(wù)器發(fā)散無(wú)線信號(hào)將數(shù)據(jù)傳輸?shù)骄W(wǎng)絡(luò)中心，網(wǎng)絡(luò)中心具有實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)查詢、歷史數(shù)據(jù)查詢、地圖查詢、報(bào)警查詢以及圖表分析五個(gè)模塊的功能。

1.2.1數(shù)據(jù)查詢。電子監(jiān)管系統(tǒng)主要通過GPRS網(wǎng)絡(luò)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)查詢和歷史數(shù)據(jù)查詢。根據(jù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)時(shí)間以及檢測(cè)指標(biāo)選擇所需要的數(shù)據(jù)，并提供數(shù)據(jù)的下載功能。如圖3～圖6所示為某家游泳場(chǎng)館一天內(nèi)連續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，根據(jù)該數(shù)據(jù)可提示以下信息：

（1）余氯指標(biāo)基本符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間段為9：00～21:00，ORP指標(biāo)與余氯相關(guān)關(guān)系密切；

（2）在營(yíng)業(yè)時(shí)間段內(nèi)，泳池負(fù)責(zé)人通過泳池水反沖洗、補(bǔ)充新水以及少量加藥的方式將余氯指標(biāo)維持在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)；

（3）該游泳場(chǎng)館大量加藥時(shí)間為營(yíng)業(yè)結(jié)束（22點(diǎn)以后）之后；

（4）游泳池水濁度、pH以及水溫均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

1.2.2地圖查詢。該軟件中地圖查詢功能可以快速定位，在地圖上進(jìn)行信息的查詢與瀏覽。該地圖上具有相應(yīng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)參數(shù)的標(biāo)志，在地圖上雙擊相應(yīng)的標(biāo)志即可得到有關(guān)的具體信息。

1.2.3報(bào)警處理功能。當(dāng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出數(shù)據(jù)報(bào)警時(shí)，能及時(shí)收集報(bào)警信息，形成報(bào)警報(bào)表，并實(shí)時(shí)發(fā)出短消息報(bào)警信號(hào)。發(fā)現(xiàn)報(bào)警信號(hào)時(shí)，系統(tǒng)操作員可查看當(dāng)前的報(bào)警單位、測(cè)試點(diǎn)、監(jiān)測(cè)因子、報(bào)警時(shí)間及數(shù)值等信息；另外也可以通過本系統(tǒng)瀏覽歷史發(fā)生的報(bào)警信息，為該單位的連續(xù)報(bào)警數(shù)據(jù)生成趨勢(shì)線，打印或輸出該單位的連續(xù)報(bào)警數(shù)據(jù)，或按日或月份輸出全部單位的報(bào)警信息。

1.2.4圖表生成。該軟件可以以圖表的形式顯示所有授權(quán)查看的監(jiān)測(cè)點(diǎn)所有監(jiān)測(cè)因子的當(dāng)前數(shù)據(jù)，通過篩選任意組合要顯示的監(jiān)測(cè)點(diǎn)范圍和監(jiān)測(cè)因子范圍，也可查看某個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)某個(gè)監(jiān)測(cè)因子的24小時(shí)數(shù)據(jù)趨勢(shì)圖。

2電子監(jiān)管系統(tǒng)效果評(píng)估

游泳池水質(zhì)電子監(jiān)管系統(tǒng)的安裝對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員、泳池管理者以及社會(huì)大眾均具有較好的指導(dǎo)作用。在本次泳池電子監(jiān)管中添加了氧化還原電位的指標(biāo)，該指標(biāo)是反映泳池水質(zhì)綜合狀況的指標(biāo)。

2.1衛(wèi)生監(jiān)督人員

通過一期電子監(jiān)管系統(tǒng)10個(gè)月的運(yùn)轉(zhuǎn)情況分析，我們發(fā)現(xiàn)這10家游泳場(chǎng)館在10個(gè)月中舉報(bào)投訴大幅減少，安裝前2013年共有13次投訴，安裝電子監(jiān)管系統(tǒng)后10個(gè)月只接到3次投訴，有關(guān)消毒氣味的投訴明顯減少，對(duì)于濁度和水溫的投訴也有相應(yīng)的減少，說明電子監(jiān)管發(fā)揮了較好的作用。監(jiān)督員在發(fā)現(xiàn)游泳場(chǎng)館有指標(biāo)不合格時(shí)，能及時(shí)監(jiān)督相應(yīng)場(chǎng)館進(jìn)行調(diào)整，保證水質(zhì)的調(diào)整及時(shí)到位，避免了水質(zhì)長(zhǎng)時(shí)間不合格的問題，提高工作效率。通過2014年游泳池監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)，10家單位對(duì)水質(zhì)的管理與安裝前比較有了很大的改善，10家泳池抽檢結(jié)果合格率達(dá)到100%，比去年提高了70%，主要原因是安裝電子監(jiān)管設(shè)備的游泳場(chǎng)館安裝了監(jiān)控軟件，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控場(chǎng)館的指標(biāo)并及時(shí)做出調(diào)整，保證泳池水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。電子監(jiān)管系統(tǒng)的建立，豐富了監(jiān)管方式、促進(jìn)了監(jiān)督人員綜合素質(zhì)與能力的提高。在強(qiáng)化監(jiān)管能力的同時(shí)突出了衛(wèi)生監(jiān)督部門的服務(wù)職能。

2.2泳池管理者

通過以往監(jiān)督抽檢的結(jié)果發(fā)現(xiàn)，泳池中水質(zhì)指標(biāo)不合格主要體現(xiàn)在尿素、余氯和細(xì)菌總數(shù)指標(biāo)的不合格。游離性余氯是衡量泳池水質(zhì)是否合格的一個(gè)重要指標(biāo)。若余氯過低則達(dá)不到消毒作用,從而導(dǎo)致微生物指標(biāo)超標(biāo)；余氯過高則產(chǎn)生使人感覺不適的刺鼻性氣味,對(duì)人體的皮膚、眼睛、呼吸系統(tǒng)等造成刺激，使頭發(fā)褪色。據(jù)了解，相當(dāng)一部分的泳池管理者缺乏消毒劑的使用知識(shí),隨意投放或者為了節(jié)約成本不加消毒劑，導(dǎo)致泳池中余氯不合格。從目前接到游泳場(chǎng)館的投訴內(nèi)容來(lái)看，泳池水質(zhì)渾濁是投訴的主要內(nèi)容之一，因?yàn)闈岫仁欠从乘|(zhì)最直接的感官指標(biāo)，游泳者可以通過肉眼對(duì)水質(zhì)渾濁程度進(jìn)行檢查，往往會(huì)以水質(zhì)渾濁的原因進(jìn)行投訴。所以電子監(jiān)管體系中對(duì)濁度的控制，有利于泳池管理者及時(shí)啟動(dòng)泳池反沖洗系統(tǒng)，降低水質(zhì)渾濁的程度，提升大眾對(duì)泳池水質(zhì)的滿意程度。游泳場(chǎng)館電子監(jiān)管系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。已安裝電子監(jiān)管系統(tǒng)的每家游泳場(chǎng)館均可登錄網(wǎng)絡(luò)中心，查看游泳場(chǎng)館實(shí)時(shí)水質(zhì)狀況。泳池管理者可根據(jù)電子監(jiān)管系統(tǒng)中各指標(biāo)的數(shù)值，及時(shí)啟動(dòng)或關(guān)閉泳池加藥系統(tǒng)、過濾循環(huán)系統(tǒng)以及溫度調(diào)節(jié)系統(tǒng)，改善水質(zhì)情況。電子監(jiān)管系統(tǒng)的安裝，可以自動(dòng)監(jiān)督泳池管理者對(duì)泳池水的處理情況，預(yù)防水質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保泳池水質(zhì)指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為社會(huì)大眾提供實(shí)時(shí)安全保障。

2.3社會(huì)大眾

在衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站上已經(jīng)對(duì)部分泳池水質(zhì)自檢結(jié)果進(jìn)行公示，社會(huì)大眾可根據(jù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)查詢當(dāng)日泳池水質(zhì)情況，根據(jù)水質(zhì)情況選擇泳池水水質(zhì)指標(biāo)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的游泳場(chǎng)館。泳池水質(zhì)電子監(jiān)管系統(tǒng)的安裝方便大眾進(jìn)行有利的選擇，同時(shí)可聯(lián)合大眾對(duì)游泳場(chǎng)館的衛(wèi)生管理進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)儀表所監(jiān)控的數(shù)據(jù)是衛(wèi)生質(zhì)量的集中體現(xiàn)，是衛(wèi)生監(jiān)管部門制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及進(jìn)行科學(xué)研究的寶貴資源，同時(shí)也是進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)管業(yè)務(wù)綜合評(píng)價(jià)、提高管理水平和技術(shù)水平、保障人民生活環(huán)境質(zhì)量的重要依據(jù)。

篇（9）

二、薪酬管理信息系統(tǒng)建設(shè)分析

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，由于企業(yè)的薪酬管理信息系統(tǒng)的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜和困難的工作，并且由于其涉及很多方面的知識(shí)，那么在建設(shè)信息系統(tǒng)中，就必須根據(jù)企業(yè)的薪酬管理體系和薪酬管理特點(diǎn)等對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)。此外，還要根據(jù)企業(yè)員工的實(shí)際情況。

(一)薪酬管理數(shù)據(jù)建設(shè)

建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)的目的是為了對(duì)信息系統(tǒng)的有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行更好的存儲(chǔ)和檢索，要想建立安全可靠的數(shù)據(jù)庫(kù)，就必須選用Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)。選擇Oracle數(shù)據(jù)的原因是因?yàn)樗哂幸欢ǖ膬?yōu)勢(shì)特點(diǎn)，主要包括：其一，該數(shù)據(jù)庫(kù)可以有效支持大數(shù)據(jù)庫(kù)和多多用戶的高性能的業(yè)務(wù)處理，并且可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行存取、以及操作系統(tǒng)化標(biāo)準(zhǔn)等；其二，在系統(tǒng)實(shí)施中，可以保證系統(tǒng)控制的安全性和完整性，并且還支持分布式數(shù)據(jù)庫(kù)和分布處理；其三，被系統(tǒng)具有可以移植、兼容和連接的特點(diǎn)。在本系統(tǒng)的薪酬管理的主要數(shù)據(jù)表主要包括：人員基礎(chǔ)信息表，它主要是為了存儲(chǔ)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中薪酬發(fā)放對(duì)象的記錄，包括編號(hào)、姓名以及部門等；工資項(xiàng)目定義表，它的目的主要是為了有效的存儲(chǔ)企業(yè)薪酬發(fā)放的具體欄目以及進(jìn)行計(jì)算的方法等；稅率設(shè)置表，它主要是為了能夠在存儲(chǔ)薪酬發(fā)放管理，對(duì)員工個(gè)人所得稅進(jìn)行扣除的標(biāo)準(zhǔn)信息；工資發(fā)放信息表，主要是記錄企業(yè)員工的按薪酬發(fā)放時(shí)間以及存儲(chǔ)每次薪酬發(fā)放的實(shí)際數(shù)據(jù)；

(二)薪酬管理信息系統(tǒng)建設(shè)的主要功能模塊分析

1、系統(tǒng)登錄模塊該模塊是建設(shè)薪酬管理信息系統(tǒng)的重要組成部分，只要是通過應(yīng)用系統(tǒng)的登陸窗口，對(duì)薪酬管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)的用戶進(jìn)行編號(hào)和口令設(shè)置，當(dāng)系統(tǒng)驗(yàn)證完成后，就可以登錄進(jìn)入系統(tǒng)的業(yè)務(wù)操作界面。其中系統(tǒng)的登錄驗(yàn)證主要有兩種，密碼校驗(yàn)和系統(tǒng)權(quán)限校驗(yàn)。

2、系統(tǒng)基礎(chǔ)信息管理模塊其一，對(duì)員工的基礎(chǔ)信息模塊進(jìn)行管理，主要是員工的人員編號(hào)、姓名以及所在部門等基本信息進(jìn)行錄入、查詢、信息轉(zhuǎn)移等，其中人員編號(hào)是最重要的部分，是進(jìn)行員工身份識(shí)別的關(guān)鍵。其二，企業(yè)要對(duì)薪酬項(xiàng)目的配置進(jìn)行科學(xué)有效的管理，企業(yè)薪酬發(fā)放管理欄目主要包括對(duì)欄目編號(hào)、欄目名稱、欄目類型進(jìn)行管理。其三，要對(duì)稅率進(jìn)行設(shè)置，其中主要是設(shè)置個(gè)人所得稅的繳納標(biāo)準(zhǔn)。

(三)系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)錄入模塊

薪酬數(shù)據(jù)錄入，作為企業(yè)要想把企業(yè)的薪酬數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的錄入，就必須根據(jù)薪酬數(shù)據(jù)的實(shí)際情況將薪酬數(shù)據(jù)自動(dòng)生成表格，并且按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)薪酬數(shù)據(jù)進(jìn)行設(shè)置，從而就可以自動(dòng)的進(jìn)行扣稅的計(jì)算。年一次性獎(jiǎng)金錄入，企業(yè)人事管理部門在進(jìn)行年一次性獎(jiǎng)金數(shù)據(jù)錄入時(shí)，要根據(jù)薪酬的實(shí)際數(shù)據(jù)和納稅標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的設(shè)置，就可以計(jì)算出扣稅獎(jiǎng)金的實(shí)際數(shù)據(jù)。年金數(shù)據(jù)錄入，在進(jìn)行年金數(shù)據(jù)錄入時(shí)，必須要根據(jù)錄入的薪酬數(shù)據(jù)納稅標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)其進(jìn)行設(shè)置，就可以計(jì)算出扣稅獎(jiǎng)金的實(shí)際年金數(shù)據(jù)。

(四)系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)查詢模塊

在對(duì)系統(tǒng)有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢時(shí)，必須要根據(jù)員工的實(shí)際情況，將薪酬數(shù)據(jù)按照部門、人員以及薪酬時(shí)間進(jìn)行查詢，并且將查詢結(jié)果導(dǎo)出進(jìn)行存儲(chǔ)。

(五)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析模塊

在信息系統(tǒng)中，進(jìn)行薪酬數(shù)據(jù)、年金數(shù)據(jù)以及年一次性獎(jiǎng)金等數(shù)據(jù)分析時(shí)，可以給其提供多條件、多視圖的統(tǒng)計(jì)，并且根據(jù)實(shí)際的情況，將薪酬數(shù)據(jù)按照部門、人員以及薪酬時(shí)間的不同進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)。針對(duì)分析和統(tǒng)計(jì)的結(jié)果將其打印成報(bào)表和數(shù)據(jù)的形式，從而用電子文件進(jìn)行存儲(chǔ)。

篇（10）

ABSTRACTThelessonsandexperiencesintheconstructionofManagementInformationSystem(MIS)forelectricpowerenterprisesaresummarized.ThecoordinatedconfigurationbetweenhardwareplatformandsystemsoftwareofMIS,therelationbetweentheconstructionofhardwareplatformandthedevelopmentofapplicationsoftwareareanalyzed.TheprincipleforMISconstructionwhichshouldbefollowed,i.e.,constructionbystages,effectivenessforagivenperiodandendurance,isputforward,thebasisoftheprincipleandtheresultofapplyingitinpracticalworksareexpounded.

KEYWORDSMIS;construction;strategy

電力企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和管理信息系統(tǒng)(MIS)工程的組織與建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。探索一條符合我國(guó)電力企業(yè)特點(diǎn)，能滿足電力企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理需要的電力信息網(wǎng)絡(luò)和管理信息系統(tǒng)的建設(shè)之路，是從事這一系統(tǒng)工程的決策者和技術(shù)人員的職責(zé)。本文在結(jié)合組織東北電力信息網(wǎng)絡(luò)及MIS建設(shè)工作的實(shí)踐，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了管理信息系統(tǒng)建設(shè)具有“階段性、時(shí)效性、持久性”的建設(shè)原則，并用以指導(dǎo)東北電力信息網(wǎng)絡(luò)及MIS建設(shè)實(shí)踐，帶動(dòng)各基層單位的MIS建設(shè)，取得了良好的效果，使企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)走上良性循環(huán)的軌道，為企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了科學(xué)管理的手段與工具。

1正確認(rèn)識(shí)、吸取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

利用圖1所示的在70年代末至80年代初提出的“諾蘭(Nolan)模型”來(lái)分析東北電力集團(tuán)公司及其所屬單位所處的信息系統(tǒng)發(fā)展階段，可以發(fā)現(xiàn)大部分單位處于初、中級(jí)階段，少部分單位處于由中級(jí)階段向高級(jí)階段發(fā)展的過程之中。其表現(xiàn)是：

(1)分散的、獨(dú)立運(yùn)行的事務(wù)處理(TPS)較多，應(yīng)用之間交換數(shù)據(jù)多數(shù)是采用手工方式，只有少數(shù)單位設(shè)有數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換口或共享數(shù)據(jù)庫(kù)。

圖1企業(yè)MIS發(fā)展階段的諾蘭(Nolan)模型

(2)少數(shù)單位有小規(guī)模的管理信息系統(tǒng)(MIS)，還沒有中等規(guī)模的(即能覆蓋幾個(gè)職能域、信息共享的)MIS，而且單位內(nèi)部的數(shù)據(jù)還缺乏規(guī)范化。

(3)全系統(tǒng)的信息聯(lián)網(wǎng)困難很大，除了通信和計(jì)算機(jī)設(shè)施方面的原因外，更重要的是沒有建立全系統(tǒng)的信息標(biāo)準(zhǔn)化管理。

(4)人們的信息觀念、意識(shí)還需進(jìn)一步提高，傳統(tǒng)的管理方式阻礙了信息系統(tǒng)的快速發(fā)展與應(yīng)用。

圖2為90年代初的研究成果“米歇(Mische)模型”，它進(jìn)一步指出，企業(yè)綜合信息技術(shù)應(yīng)用的發(fā)展應(yīng)分為以下幾個(gè)階段：起步階段、增長(zhǎng)階段、成熟階段和更新階段。這些階段的特征不只表現(xiàn)在數(shù)據(jù)處理工作的增加和管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，而且涉及知識(shí)、哲理、信息技術(shù)的綜合水平及其在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中的作用，以及信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供成本效益的實(shí)時(shí)性好的解決方案的能力。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說，應(yīng)從5個(gè)方面來(lái)衡量發(fā)展階段：

(1)企業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施狀況及支撐力度；

圖2分析信息系統(tǒng)發(fā)展水平的“米歇(Mische)”模型

(2)企業(yè)核心業(yè)務(wù)應(yīng)用和集成程度；

(3)數(shù)據(jù)庫(kù)和存取能力；

(4)信息技術(shù)組織機(jī)構(gòu)和企業(yè)信息意識(shí)；

(5)全員文化素質(zhì)、態(tài)度和信息技術(shù)視野。

在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，由于未能按信息工程的客觀規(guī)律辦事，浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力，管理信息系統(tǒng)建設(shè)成功的例子不多，因而使一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)心有余悸，從事這項(xiàng)工作的工程技術(shù)和管理人員信心也不足。

2企業(yè)MIS實(shí)用化困難原因分析

在我國(guó)開展管理信息系統(tǒng)實(shí)用化工作的難度大，成功率低。經(jīng)研究分析認(rèn)為有以下原因：

(1)人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般分為三個(gè)階段，農(nóng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)階段，工業(yè)型經(jīng)濟(jì)階段，信息(知識(shí))型經(jīng)濟(jì)階段。我國(guó)目前處于工業(yè)型經(jīng)濟(jì)階段，同時(shí)向信息(知識(shí))型經(jīng)濟(jì)階段過渡。信息化起步較美國(guó)晚25～30年，較日本、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家晚10～20年。我國(guó)企業(yè)對(duì)管理信息系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)、觀念、意識(shí)以及信息基礎(chǔ)設(shè)施等方面的差距較明顯。

(2)自從1946年美國(guó)應(yīng)用第一臺(tái)電子計(jì)算機(jī)開始，從計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的綜合布線，計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備從生產(chǎn)到網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、規(guī)約、規(guī)范、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)及各種應(yīng)用平臺(tái)軟件投放市場(chǎng)、更新開發(fā)不斷升級(jí)、不斷改進(jìn)等，幾乎全是按照西方人的習(xí)慣而研制和開發(fā)應(yīng)用的，并均由西方發(fā)達(dá)國(guó)家所控制。這對(duì)于東方人，特別是以漢語(yǔ)為母語(yǔ)、寫方塊字的中國(guó)人來(lái)說，在應(yīng)用開發(fā)、網(wǎng)上信息交流等方面困難很大，加之我們對(duì)此認(rèn)識(shí)較晚，漢化的工具開發(fā)研制沒跟上，信息交流的難度就更大。

(3)管理信息系統(tǒng)的研制對(duì)象或服務(wù)對(duì)象是人與運(yùn)行機(jī)制，這與電力工業(yè)信息化的其它方面如調(diào)度自動(dòng)化、無(wú)人值班變電所、火電廠分布式控制系統(tǒng)(DCS)和機(jī)爐協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)(CCS)、水電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)以及計(jì)算輔助設(shè)計(jì)(CAD)、計(jì)算機(jī)輔助制造(CAM)等信息化諸方面的研究對(duì)象和設(shè)備或系統(tǒng)相比，受人為因素影響大，呈現(xiàn)多變性、隨機(jī)性的特征，因而在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理過程中實(shí)際應(yīng)用的難度是顯而易見的。

(4)我國(guó)改革的力度和深度是世人可見的。傳統(tǒng)的管理信息系統(tǒng)無(wú)法適應(yīng)，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、機(jī)制、人員等多方面的變化，使得管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)形成后，應(yīng)用效果不理想，造成浪費(fèi)。雖然一些單項(xiàng)應(yīng)用已經(jīng)趨于成熟，但是大型企業(yè)綜合管理信息系統(tǒng)成功地用于生產(chǎn)實(shí)踐的范例很少。

(5)在進(jìn)行管理信息系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，沒有進(jìn)行企業(yè)數(shù)據(jù)環(huán)境建設(shè)，沒有按照自上而下、面向數(shù)據(jù)的方式進(jìn)行企業(yè)總體數(shù)據(jù)規(guī)劃和建設(shè)企業(yè)數(shù)據(jù)環(huán)境，進(jìn)而指導(dǎo)自下而上，面向?qū)ο筮M(jìn)行MIS系統(tǒng)集成開發(fā)。一些MIS擴(kuò)展到一定規(guī)模后，網(wǎng)絡(luò)就難以運(yùn)行和管理，數(shù)據(jù)加載難度大，應(yīng)用無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與及時(shí)交流。

3堅(jiān)持MIS建設(shè)“階段性、時(shí)效性、持久性”的原則

如何在現(xiàn)有條件下，遵循信息工程的客觀規(guī)律，實(shí)事求是地確定發(fā)展目標(biāo)，采用信息工程方法，科學(xué)地實(shí)施MIS工程控制策略，是作好這一工作的關(guān)鍵。本文總結(jié)了管理信息系統(tǒng)建設(shè)的“階段性、時(shí)效性、持久性”原則，并以此較好地指導(dǎo)了在這一領(lǐng)域工作的實(shí)踐，取得了良好的效果。

(1)MIS建設(shè)的階段性

計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格在不斷變化，操作系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)開發(fā)工具在不斷升級(jí)，而人們對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及MIS的認(rèn)識(shí)與需求尚未達(dá)到成熟階段，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與信息資源開發(fā)組織也還不夠協(xié)調(diào)，在此情況下要在較短時(shí)間內(nèi)完成全系統(tǒng)信息管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是不可能的，應(yīng)分階段進(jìn)行。在初級(jí)階段，采用集成與開發(fā)相結(jié)合，或先將原有設(shè)備與信息資源進(jìn)行集成，為第二階段實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、較高的數(shù)據(jù)共享打下基礎(chǔ)。確定目標(biāo)時(shí)一定要結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際情況。

大型企業(yè)要在較短時(shí)間內(nèi)達(dá)到包括企業(yè)全面業(yè)務(wù)信息過程管理也是不可能的，要集中精力解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心的、直接影響企業(yè)效益和效率、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的突出矛盾以及當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)的重點(diǎn)工作和內(nèi)容。例如MIS實(shí)用化驗(yàn)收的必備子系統(tǒng)就是第一階段的基本要求。此階段內(nèi)所建設(shè)的項(xiàng)目不必多，但要用好，以提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及各類人員的認(rèn)識(shí)。在資金投入、人員素質(zhì)提高等方面可以逐步加以解決。

管理信息系統(tǒng)建設(shè)中的一個(gè)十分重要和關(guān)鍵的問題是要應(yīng)用，要解決企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理中的急需。一旦目標(biāo)確定就應(yīng)在總體數(shù)據(jù)規(guī)劃指導(dǎo)下，盡快組織開發(fā)，形成成果并迅速組織應(yīng)用，成熟一個(gè)應(yīng)用一個(gè)，使繁雜的日常工作不斷地被計(jì)算機(jī)及信息網(wǎng)絡(luò)所取代。調(diào)動(dòng)和激勵(lì)業(yè)務(wù)技術(shù)人員主動(dòng)參與MIS建設(shè)的積極性。衡量階段性成果好壞的標(biāo)志，就是集成開發(fā)的系統(tǒng)是否能解決實(shí)際問題，是否能逐步成為企業(yè)不可缺少的現(xiàn)代化管理手段和工具。

(2)MIS建設(shè)的時(shí)效性

由于我國(guó)企業(yè)目前處于改革的新時(shí)期，新、舊機(jī)制的轉(zhuǎn)變，機(jī)構(gòu)、人員變動(dòng)較大，因此一個(gè)MIS開發(fā)的周期越長(zhǎng)，成功的概率就越低。這就要求在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定時(shí)期內(nèi)抓緊工作，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)并盡快投入實(shí)際應(yīng)用，待用戶需求提高后重新起動(dòng)，保持經(jīng)常性的使用。這樣，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)感到投資效果好、見效快；應(yīng)用者就會(huì)感受到確實(shí)解決了實(shí)際問題；對(duì)開發(fā)者來(lái)說其工作成果得到了社會(huì)承認(rèn)，增強(qiáng)了信心。這為下一階段的工作創(chuàng)造了條件。

(3)MIS建設(shè)的持久性

管理信息系統(tǒng)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)現(xiàn)難度較大，這就需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)干部、廣大工程技術(shù)人員、管理人員與信息工程開發(fā)與管理部門密切配合才能完成。

1)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持與重視，是這一工作成敗的關(guān)鍵。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理信息系統(tǒng)的指導(dǎo)參與程度，直接影響MIS形成后的可用程度和現(xiàn)代化管理水平的深度。

2)有一批熱愛這一工作，熟悉本企業(yè)業(yè)務(wù)和具有較高計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)軟件開發(fā)能力的骨干，以不斷進(jìn)取、埋頭苦干的精神使MIS得以不斷完善，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的保證。

3)企業(yè)進(jìn)行MIS建設(shè)與信息資源開發(fā)利用的投資較大，約束條件較多。由于計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展快，因此就需要不斷地投入資金，以保證開發(fā)、維護(hù)和管理的費(fèi)用，使固定資產(chǎn)發(fā)揮作用。否則投資雖較大，作用越來(lái)越小，將造成前期投資的浪費(fèi)。

4實(shí)踐與成果

企業(yè)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)包括現(xiàn)代通信網(wǎng)和計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)，以及信息資源網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)化的管理系統(tǒng)。后者較前者更重要，實(shí)現(xiàn)更困難。需要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)分析人員、編程人員與各專業(yè)部門的專家相結(jié)合，互相學(xué)習(xí)，才能不斷地完善MIS的集成開發(fā)成果。同時(shí)必須協(xié)調(diào)處理好以下幾個(gè)關(guān)系：信息主干網(wǎng)絡(luò)與廣域網(wǎng)建設(shè)的關(guān)系，系統(tǒng)軟、硬支撐與應(yīng)用軟件系統(tǒng)應(yīng)用的關(guān)系，原有子系統(tǒng)的集成與新系統(tǒng)的開發(fā)的關(guān)系，總體數(shù)據(jù)規(guī)劃與應(yīng)用子系統(tǒng)開發(fā)的關(guān)系，集團(tuán)公司與基層單位MIS實(shí)用化的關(guān)系，近期MIS建設(shè)與長(zhǎng)期MIS建設(shè)目標(biāo)的關(guān)系等。

東北電力集團(tuán)公司于1998年初適時(shí)進(jìn)行企業(yè)總體數(shù)據(jù)規(guī)劃百日工作，抓住機(jī)遇，全面組織培養(yǎng)信息化意識(shí)，努力壓縮“起步”、“蔓延”和“控制”各階段時(shí)間，采用領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員與專業(yè)技術(shù)講座相結(jié)合、系統(tǒng)分析人員與業(yè)務(wù)代表相結(jié)合、集中研討與分散交流相結(jié)合等方法，配合總體數(shù)據(jù)規(guī)劃工作的同時(shí)完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全局范圍內(nèi)進(jìn)行計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)。整個(gè)工程經(jīng)過22名系統(tǒng)分析人員和36個(gè)部門的70多名業(yè)務(wù)分析人員奮戰(zhàn)100多天，產(chǎn)生了由47個(gè)主題數(shù)據(jù)庫(kù)和280個(gè)基本表組成的13個(gè)系統(tǒng)中的全域數(shù)據(jù)模型。

在總體數(shù)據(jù)規(guī)劃過程中，注意了系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與機(jī)關(guān)干部、業(yè)務(wù)技術(shù)人員的培訓(xùn)同步進(jìn)行。根據(jù)原有子系統(tǒng)的應(yīng)用情況和工作急需程度，選擇一部分子系統(tǒng)進(jìn)行先期集成開發(fā)。在集成開發(fā)工作中，充分利用總體數(shù)據(jù)規(guī)劃階段性成果，減少后期修改。在信息資源開發(fā)和數(shù)據(jù)庫(kù)工程中，強(qiáng)調(diào)了總體數(shù)據(jù)規(guī)劃成果對(duì)后續(xù)應(yīng)用開發(fā)的指導(dǎo)作用，由信息中心專業(yè)人員和程序設(shè)計(jì)人員以及業(yè)務(wù)專家組成56人的集成開發(fā)隊(duì)伍，各個(gè)子系統(tǒng)開發(fā)小組結(jié)合各階段的工作重點(diǎn)，提出了每周的工作計(jì)劃，多次滾動(dòng)修正，確保總體目標(biāo)的完成。課題領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全面協(xié)調(diào)與檢查。1998年9月底，東北電力集團(tuán)公司MIS的20個(gè)子系統(tǒng)中已經(jīng)部分或全部投入試運(yùn)行，平均數(shù)據(jù)加載已達(dá)60%，初步應(yīng)用效果已經(jīng)得到用戶的肯定，完成了第二個(gè)100天的工作任務(wù)。現(xiàn)在東北電力信息網(wǎng)主干網(wǎng)絡(luò)已聯(lián)接38個(gè)部門1050臺(tái)桌面計(jì)算機(jī)和82臺(tái)網(wǎng)絡(luò)打印機(jī)。廣域網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接國(guó)家電力公司和吉林、黑龍江省電力公司及電力企業(yè)有關(guān)單位的82個(gè)局域網(wǎng)，聯(lián)接桌面計(jì)算機(jī)達(dá)28000臺(tái)，基本構(gòu)成了跨省、跨地區(qū)的超大型企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

東北電力集團(tuán)公司在管理信息系統(tǒng)建設(shè)中，注重企業(yè)數(shù)據(jù)環(huán)境的建設(shè)，在總體數(shù)據(jù)規(guī)劃的規(guī)范下，建立了適應(yīng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理需要的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，形成了統(tǒng)一的信息分類編碼體系。集成了辦公自動(dòng)化、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、電網(wǎng)實(shí)時(shí)信息等20個(gè)子系統(tǒng)，積累了3至10年的主要?dú)v史數(shù)據(jù)，運(yùn)用Internet技術(shù)，建設(shè)了Internet站點(diǎn)和“瀏覽器/web服務(wù)器”應(yīng)用服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了綜合信息的瀏覽查詢，利用先進(jìn)的系統(tǒng)平臺(tái)與軟件實(shí)現(xiàn)了對(duì)系統(tǒng)資源及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的在線監(jiān)視管理。1998年11月18日，中國(guó)東北電力集團(tuán)公司管理信息系統(tǒng)通過了由國(guó)家電力公司組織的實(shí)用化驗(yàn)收，并被授予MIS實(shí)用化達(dá)標(biāo)單位的稱號(hào)。

5結(jié)束語(yǔ)

管理信息系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程。工程組織的各種關(guān)系如何協(xié)調(diào)處理，直接影響到管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用的成敗。

(1)前期準(zhǔn)備粗、細(xì)結(jié)合。管理信息系統(tǒng)建設(shè)工程必須進(jìn)行可行性論證，提出總體方案。由于因素影響多，現(xiàn)狀調(diào)查和業(yè)務(wù)目標(biāo)分析只能作較粗的處理，但目標(biāo)與任務(wù)必須明確，資金與進(jìn)度要有一定的裕度，以利于實(shí)踐中進(jìn)行修正。

(2)服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)的選擇要匹配，否則就影響其中某項(xiàng)功能的充分發(fā)揮。要優(yōu)先選擇當(dāng)前市場(chǎng)主推產(chǎn)品、成長(zhǎng)性好的廠家，軟、硬件支持與技術(shù)服務(wù)良好的供應(yīng)商作為合作伙伴。

(3)進(jìn)行企業(yè)總體數(shù)據(jù)規(guī)劃是搞好管理信息系統(tǒng)建設(shè)的戰(zhàn)略性選擇。總體數(shù)據(jù)規(guī)劃過程也應(yīng)成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員提高信息意識(shí)、觀念的過程。要正確處理好總體數(shù)據(jù)規(guī)劃與數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)及子系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)的關(guān)系，要充分發(fā)揮總體數(shù)據(jù)規(guī)劃對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)集成開發(fā)的指導(dǎo)作用，同時(shí)應(yīng)用開發(fā)也要不斷補(bǔ)充與完善總體數(shù)據(jù)規(guī)劃。

(4)一旦工程項(xiàng)目確定，則應(yīng)盡快組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)水平是通過應(yīng)用來(lái)檢驗(yàn)的。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可分期進(jìn)行，只要具備條件就應(yīng)立即運(yùn)行公共網(wǎng)絡(luò)信息，例如Intranet瀏覽器、E-mail、FTP、辦公自動(dòng)化等，這樣既可檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)水平，又可以起到計(jì)算機(jī)應(yīng)用人員在網(wǎng)上自我培訓(xùn)的作用，增強(qiáng)使用者利用網(wǎng)上進(jìn)行信息交換的積極性，同時(shí)還可以支持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)及子系統(tǒng)開發(fā)的數(shù)據(jù)加載、系統(tǒng)調(diào)試等工作。

篇（11）

1我國(guó)HIS發(fā)展的概況

隨著信息時(shí)代的到來(lái)，計(jì)算機(jī)在各行各業(yè)得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，醫(yī)院同樣面臨著信息時(shí)代的挑戰(zhàn)。早在20世紀(jì)80年代中后期，我國(guó)大中型醫(yī)院大都裝配了中型機(jī)或小型機(jī)和微機(jī)。這些醫(yī)院或采用中型機(jī)、小型機(jī)進(jìn)行集中式信息管理，或采用微機(jī)進(jìn)行分散式信息管理，并按照上級(jí)管理部門規(guī)定的格式，或自定的格式打印各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表。在醫(yī)院信息化管理實(shí)施過程中，涌現(xiàn)出一大批初期開拓者。他們對(duì)醫(yī)院信息化管理進(jìn)行了有益的嘗試，積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)出了一大批應(yīng)用軟件。在實(shí)踐中他們認(rèn)識(shí)到了單機(jī)應(yīng)用的局限性。對(duì)一個(gè)信息源十分分散而共享要求很高的醫(yī)院系統(tǒng)，單機(jī)應(yīng)用很難發(fā)揮出計(jì)算機(jī)的潛在優(yōu)勢(shì)，很難實(shí)現(xiàn)“最小錄入，最大共享”的系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則。那些采用小型機(jī)或中型機(jī)的單位往往因?yàn)橄到y(tǒng)維護(hù)任務(wù)繁重而帶來(lái)很多負(fù)擔(dān)。20世紀(jì)80年代后期，以微機(jī)作為服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)引入中國(guó)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)從根本上克服了單機(jī)系統(tǒng)的缺點(diǎn)、局限性與不方便性。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)使醫(yī)院內(nèi)各部門雖然地域分散，卻從信息處理角度連成一個(gè)整體，從而實(shí)現(xiàn)了真正的資源共享。醫(yī)院信息管理的計(jì)算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化將是建設(shè)現(xiàn)代化醫(yī)院必不可少的條件。各大中型醫(yī)院采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理計(jì)算機(jī)化己成為大勢(shì)所趨。

2醫(yī)院信息管理系統(tǒng)產(chǎn)生的效益

醫(yī)院信息管理系統(tǒng)(HospitalInformationSystemHIS)系統(tǒng)的事實(shí)，并不能帶給醫(yī)院直接的經(jīng)濟(jì)效益，也就是說沒有直接的產(chǎn)生，但HIS對(duì)醫(yī)院效益的影響是明顯的，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

2.1提高效率，節(jié)約優(yōu)化人力

我們以門診就診人群為例，HIS的主要作用就是縮短就醫(yī)的非醫(yī)療時(shí)間。一是可以提高各流程間的信息傳遞效率，二是可避免差錯(cuò)及無(wú)價(jià)值重復(fù)現(xiàn)象的發(fā)生。在三級(jí)甲等醫(yī)院中，門診就醫(yī)“三長(zhǎng)一短”的現(xiàn)象既很普遍，也很難消除。根本原因就在于醫(yī)療資源(人力資源和物力資源)的相對(duì)缺乏和環(huán)節(jié)溝通不夠通暢。因此，提高各環(huán)節(jié)的內(nèi)部工作效率和環(huán)節(jié)間的信息流通效率就可以有效地改善這種狀況。

門診劃價(jià)收費(fèi)電腦化是提高門診管理水平的重要一環(huán)，它將門診劃價(jià)和收費(fèi)合并，操作員錄入處方，系統(tǒng)自動(dòng)劃價(jià)，打印收據(jù)，從而減少了病人排隊(duì)劃價(jià)次數(shù)，縮短了病人就診時(shí)間，并減少了因價(jià)格調(diào)整而造成的差錯(cuò)。同時(shí)，還能堵塞人為造成的收費(fèi)漏洞，使病人感到放心。

2.2加強(qiáng)控制，完善落實(shí)制度

醫(yī)院是一個(gè)以醫(yī)療工作為主體，多種工作、多個(gè)環(huán)節(jié)相互配合、相互影響、相互制約的復(fù)雜的機(jī)構(gòu)。醫(yī)療管理以及圍繞醫(yī)療活動(dòng)這個(gè)主體的其他管理，如檔案管理、信息管理、制度管理、財(cái)務(wù)管理、財(cái)產(chǎn)物資管理等構(gòu)成了支撐醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng)的基本骨架。HIS系統(tǒng)著重解決的就是圍繞醫(yī)療活動(dòng)的財(cái)務(wù)管理(如劃價(jià)、收費(fèi)、結(jié)賬等)、檔案管理(如處方管理、病歷醫(yī)囑管理等)、制度管理(人員權(quán)限管理、退費(fèi)管理、發(fā)藥管理等)、信息管理(統(tǒng)計(jì)管理、病案管理等)等各種相關(guān)管理工作中存在的問題，從而保證各項(xiàng)工作的順利實(shí)施和效率的提高。

HMIS系統(tǒng)在管理上主要起著堵“跑、冒、滴、漏”的作用。有人估計(jì)，采用手工進(jìn)行病人費(fèi)用處理的醫(yī)院，漏收費(fèi)大約為10%左右，而且很多漏洞難以調(diào)查深入，只能根據(jù)相關(guān)人員的主觀估計(jì)進(jìn)行推測(cè)分析。

3HIS建設(shè)中的問題

HIS可以為醫(yī)院的管理及其他方面帶來(lái)很大的效益，但并非任何一所醫(yī)院采取任何一種HIS管理軟件，由任何一個(gè)公司實(shí)施，讓任何人來(lái)管理都能達(dá)到相同的最佳效果。在現(xiàn)實(shí)中，許多醫(yī)院在實(shí)施HIS過程中遇到了種種困難，實(shí)施的效果不甚理想。其主要原因有以下幾個(gè)方面：

3.1定位不準(zhǔn)

這包括醫(yī)院對(duì)其管理和適應(yīng)能力的定位、對(duì)其自身需求的定位、對(duì)HIS功能范圍的定位、對(duì)實(shí)施效果期望的定位、對(duì)實(shí)施階段目標(biāo)的定位和對(duì)HIS長(zhǎng)期運(yùn)行管理模式的定位等等，主要表現(xiàn)在“一步到位”的思想比較嚴(yán)重，以為簽完合同就成功一半，醫(yī)院只管軟件使用，以致對(duì)HIS給醫(yī)院管理、運(yùn)行模式帶來(lái)的變化(或者說是變化的要求)準(zhǔn)備不足，節(jié)奏把握不當(dāng)，沒有把握好管理制度調(diào)整與落實(shí)的關(guān)系。

3.2商品成熟度、服務(wù)規(guī)范性不夠

盡管現(xiàn)在的HIS軟件品種繁多，但由于我國(guó)醫(yī)院管理模式多種多樣，HIS不可能像ERP軟件或財(cái)務(wù)軟件那樣即裝即用。一些不成熟的軟件產(chǎn)品帶來(lái)的問題常常無(wú)法解決。加之服務(wù)不規(guī)范、工程質(zhì)量缺乏保證，日常維護(hù)的服務(wù)難以及時(shí)和保證質(zhì)量等，給醫(yī)院信息化管理帶來(lái)難度。

3.3人才培養(yǎng)被忽視

醫(yī)院無(wú)論是在HIS的選擇、實(shí)施還是日常使用的過程中，都離不開自身技術(shù)力量的配合。這既涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)，也涉及醫(yī)院管理技術(shù)。熟悉醫(yī)院業(yè)務(wù)和管理，并能熟練運(yùn)用有關(guān)計(jì)算機(jī)技術(shù)的人才是醫(yī)院成功實(shí)施HIS至關(guān)重要的因素。這種人才很難直接由學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)，也很難在閑置人才市場(chǎng)資源中尋找，選擇合適的人進(jìn)行培養(yǎng)，同時(shí)注意梯隊(duì)建設(shè)，是保證HIS應(yīng)用長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。但在醫(yī)院中，由于這類人員不是臨床一線工作人員，重視程度往往不高，在經(jīng)濟(jì)待遇、學(xué)習(xí)培養(yǎng)等方面容易受到忽視，其結(jié)果或是不能培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才，或是留不住高素質(zhì)的人才。

4HIS建設(shè)的改進(jìn)措施

4.1全面規(guī)劃，分步實(shí)施

系統(tǒng)規(guī)模的大小是一個(gè)值得探討的問題。大則可以包羅醫(yī)院信息處理的各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)、各種類型的信息(病人的財(cái)務(wù)信息和醫(yī)療信息；醫(yī)院職工的財(cái)務(wù)信息、人事信息和業(yè)務(wù)信息；醫(yī)院管理的各類綜合信息；各部門的部門管理信息等)，同時(shí)信息的媒體可有文字、圖像或語(yǔ)音。小則可僅限于某幾個(gè)部門，解決一兩個(gè)實(shí)際管理問題。大而全固然很好，也是今后的發(fā)展方向，但如果脫離醫(yī)院自身的實(shí)際情況，大而全的規(guī)劃往往導(dǎo)致浪費(fèi)和失敗。因此，有處理好兩者的關(guān)系，注意全面規(guī)劃，分步實(shí)施。

4.2聯(lián)合院內(nèi)外的技術(shù)力量

HIS是計(jì)算機(jī)技術(shù)和醫(yī)院管理科學(xué)的結(jié)合。它屬于醫(yī)學(xué)信息學(xué)的一個(gè)應(yīng)用分支，是涉及計(jì)算機(jī)科學(xué)、醫(yī)學(xué)、信息學(xué)和工程學(xué)等多學(xué)科的邊緣學(xué)科。所以僅僅依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)人員是不能很好地完成這一工程的。

在大多數(shù)醫(yī)院里，計(jì)算機(jī)室技術(shù)人員人數(shù)少，有計(jì)算機(jī)本科以上學(xué)歷的不多，要獨(dú)立、高效率地開發(fā)出具有較高水平的HIS系統(tǒng)有一定的困難，故此應(yīng)與計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)單位進(jìn)行合作。選擇合作單位時(shí)，應(yīng)注重其實(shí)力、技術(shù)力量、開發(fā)經(jīng)驗(yàn)和維護(hù)能力4個(gè)方面。應(yīng)派人進(jìn)行實(shí)地考察，考察其技術(shù)力量，考察其開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，在維護(hù)能力方面，應(yīng)考察是否與醫(yī)院同在一個(gè)地區(qū)，或在同一地區(qū)有辦事處，以及信譽(yù)如何。應(yīng)由醫(yī)院和合作單位雙方共同研究定出系統(tǒng)的構(gòu)造、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)和硬件的配置等方案，再談判一個(gè)包括硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)工程、培訓(xùn)和維護(hù)幾方面的合理價(jià)格。