制度管理大全11篇

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篇（1）

（一）市行政服務(wù)中心實行“早九晚五”作息制度。除國家法定節(jié)日外，窗口工作人員每周星期一至星期五早上9點上班，下午5點下班，并實行坐班制。

（二）窗口工作人員應(yīng)按時上、下班，不得無故遲到、早退、曠工或中途擅離工作崗位。

（三）窗口工作人員上下班實行刷卡考勤，即每天早晨上班時和下午下班時須刷卡考勤。全體人員憑本人考勤卡刷卡，不得委托他人或代他人刷卡。

（四）窗口工作人員離開窗口工作崗位，均應(yīng)按“請假制度”規(guī)定的程序履行請銷假手續(xù)。

二、請假制度

（一）窗口工作人員因故離開窗口工作崗位的，均應(yīng)履行請假手續(xù)，假期屆滿應(yīng)及時銷假。特殊情況需續(xù)假的，應(yīng)及時辦理續(xù)假手續(xù)。

（二）中心實行“AB崗工作制”，凡有以下情形之一的，應(yīng)由所在單位安排B崗到窗口臨時替崗，確保窗口工作正常開展：

1、首席代表或窗口負(fù)責(zé)人請假一天以上（含一天）的；

2、窗口工作人員請假三天以上（含三天）的；

3、只有一名工作人員的部門窗口其窗口工作人員請假半天以上（含半天）的。

B崗人員應(yīng)由所在單位在每年窗口工作人員調(diào)整時，將B崗人員名單同時報市行政服務(wù)中心督辦科備案。B崗人員應(yīng)熟悉審批業(yè)務(wù)和服務(wù)規(guī)范，遵守市行政服務(wù)中心的各項管理制度并按要求參加中心組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。B崗人員在中心的工作情況將納入窗口月度及年度考核。

（三）請假程序

1、窗口首席代表或窗口負(fù)責(zé)人離開窗口工作崗位半天以上（含半天）的，應(yīng)報中心督辦科批準(zhǔn)；

2、窗口工作人員請假，應(yīng)經(jīng)窗口首席代表（負(fù)責(zé)人）同意后，根據(jù)請假時間，一天以內(nèi)的報窗口聯(lián)絡(luò)員批準(zhǔn)；三天以內(nèi)的報督辦科科長批準(zhǔn)；三天以上的報中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。中心管理人員請銷假辦法另行規(guī)定。

3、半天以上請假均應(yīng)提前在請假日的前一個工作日履行請假手續(xù)，使用中心統(tǒng)一的《外出請假申請單》。因急病、急事等特殊情況不能提前履行請假手續(xù)的應(yīng)電話請假，并在上班后立即補辦請假手續(xù)。請假人員返回中心后，應(yīng)立即向窗口聯(lián)絡(luò)員辦理銷假手續(xù)。

4、因工作需要，窗口工作人員需回后方單位參加行政執(zhí)法檢查、審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)和相關(guān)會議的，由后方單位分管窗口工作的領(lǐng)導(dǎo)提前向中心督辦科通報情況，征得督辦科同意后，由督辦科通知窗口工作人員辦理離崗手續(xù)。

5、各類請假在履行請假手續(xù)后，應(yīng)及時到總服務(wù)臺登記?？傊蛋喔鶕?jù)工作需要對請假外出進(jìn)行調(diào)控。

（四）病、事假

1、窗口工作人員因病休假的，應(yīng)提供市級公立醫(yī)院出具的《病假證明》。因特殊原因當(dāng)日無法提供《病假證明》的，應(yīng)在銷假時提供；未能提供《病假證明》的，不能按病假對待。

2、病、事假期滿因故需延長假期的，應(yīng)及時補辦手續(xù)，并妥善安排好崗位工作。

（五）公休假

按規(guī)定可享受公休假的窗口工作人員，應(yīng)由所在單位在不影響窗口正常工作的前提下統(tǒng)籌安排休假。

三、離崗制度

1、中心工作人員半小時以內(nèi)短時離崗，應(yīng)將工作牌設(shè)置為“請您稍候片刻”。

2、中心工作人員請假離開中心，應(yīng)將工作牌調(diào)整為“離崗告示”，明確離崗時間、離崗事由、返回時間、聯(lián)系電話、頂崗人員等事項。

四、午餐制度

1、工作人員原則上中午不得回家就餐。因特殊情況中午不能在中心就餐的人員，必須按照規(guī)定落實好頂崗人員，在不影響窗口辦件并履行請假手續(xù)后，于當(dāng)日9：10前在總值班處登記，11：30后刷卡離開中心，14：00前刷卡到崗。

2、中午12：30—14：00為午餐時間。午餐期間，工作人員要保證通訊暢通，隨時聽從總值班的調(diào)度，按總值班的要求及時到崗。

3、中午13：50中心播放音樂提醒工作人員做好上崗準(zhǔn)備工作，14：00必須在崗履職。

五、會議制度

1、全體工作人員應(yīng)準(zhǔn)時參加中心會議及各種學(xué)習(xí)，會議開始前和結(jié)束后實行刷卡考勤。

2、會議開始前，窗口有服務(wù)對象辦事的，工作人員應(yīng)向總值班口頭請假，事項辦理完畢后，應(yīng)及時刷卡參加會議。

3、在會議開始前，全體工作人員應(yīng)將手機設(shè)為靜音，會議期間不得在會場內(nèi)撥打或接聽電話。

六、有下列情形之一者，按曠工處理

（一）未履行請假手續(xù)不上班；

（二）請假未獲批準(zhǔn)不上班；

（三）無正當(dāng)理由超假不歸；

（四）以欺騙手段請事假或病假不上班；

篇（2）

人體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法的有

關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、消毒服務(wù)機構(gòu)以及從事消毒

產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位和個人。

其他需要消毒的場所和物品管理也適用于本辦法。

第三條衛(wèi)生部主管全國消毒監(jiān)督管理工作。

鐵路、交通衛(wèi)生主管機構(gòu)依照本辦法負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的消毒監(jiān)督管理

工作。

第二章消毒的衛(wèi)生要求

第四條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消毒管理組織，制定消毒管理制度，

執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，定期開展消毒與滅菌效果檢測工作。

第五條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)接受消毒技術(shù)培訓(xùn)、掌握消毒

知識，并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度。

第六條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用的進(jìn)入人體組織或無菌器官的醫(yī)療用品

必須達(dá)到滅菌要求。各種注射、穿刺、采血器具應(yīng)當(dāng)一人一用一滅菌。

凡接觸皮膚、黏膜的器械和用品必須達(dá)到消毒要求。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用的一次性使用醫(yī)療用品后應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行無害化

處理。

第七條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)購進(jìn)消毒產(chǎn)品必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收

制度。

第八條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的環(huán)境、物品應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

和規(guī)定。排放廢棄的污水、污物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處

理。運送傳染病病人及其污染物品的車輛、工具必須隨時進(jìn)行消毒處

理。

第九條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)生感染性疾病暴發(fā)、流行時，應(yīng)當(dāng)及時報

告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門，并采取有效消毒措施。

第十條加工、出售、運輸被傳染病病原體污染或者來自疫區(qū)可能

被傳染病病原體污染的皮毛，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒處理。

第十一條托幼機構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全和執(zhí)行消毒管理制度，對室內(nèi)空氣、

餐（飲）具、毛巾、玩具和其他幼兒活動的場所及接觸的物品定期進(jìn)

行消毒。

第十二條出租衣物及洗滌衣物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)物品及

場所進(jìn)行消毒。

第十三條從事致病微生物實驗的單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)的管理制度、

操作規(guī)程，對實驗的器材、污染物品等按規(guī)定進(jìn)行消毒，防止實驗室

感染和致病微生物的擴散。

第十四條殯儀館、火葬場內(nèi)與遺體接觸的物品及運送遺體的車輛

應(yīng)當(dāng)及時消毒。

第十五條招用流動人員200人以上的用工單位，應(yīng)當(dāng)對流動人員

集中生活起居的場所及使用的物品定期進(jìn)行消毒。

第十六條疫源地的消毒應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

第十七條公共場所、食品、生活飲用水、血液制品的消毒管理，

按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三章消毒產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營

第十八條消毒產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

第十九條消毒產(chǎn)品的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，

對生產(chǎn)的消毒產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗，不合格者不得出廠。

第二十條消毒劑、消毒器械、衛(wèi)生用品和一次性使用醫(yī)療用品的

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得所在地省級衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證后，方

可從事消毒產(chǎn)品的生產(chǎn)。

第二十一條省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的申

請之日起一個月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。對符合《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)

衛(wèi)生規(guī)范》要求的，發(fā)給衛(wèi)生許可證；對不符合的，不予批準(zhǔn)，并說

明理由。

第二十二條消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證編號格式為：（省、自

治區(qū)、直轄市簡稱）衛(wèi)消證字（發(fā)證年份）第XXXX號。

消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)項目分為消毒劑類、消毒器

械類、衛(wèi)生用品類和一次性使用醫(yī)療用品類。

第二十三條消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證有效期為四年，每年復(fù)

核一次。

消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證有效期滿前三個月，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)

向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)衛(wèi)生許可證。經(jīng)審查符合要求的，換發(fā)新證。

新證延用原衛(wèi)生許可證編號。

第二十四條消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)遷移廠址或者另設(shè)分廠（車間），

應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定向生產(chǎn)場所所在地的省級衛(wèi)生行政部門申請消毒產(chǎn)

品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證。

產(chǎn)品包裝上標(biāo)注的廠址、衛(wèi)生許可證號應(yīng)當(dāng)是實際生產(chǎn)地地址和

其衛(wèi)生許可證號。

第二十五條取得衛(wèi)生許可證的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)變更企業(yè)名稱、

法定代表人或者生產(chǎn)類別的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)提出申請，經(jīng)審查同

意，換發(fā)新證。新證延用原衛(wèi)生許可證編號。

第二十六條衛(wèi)生用品和一次性使用醫(yī)療用品在投放市場前應(yīng)當(dāng)向

省級衛(wèi)生行政部門備案。備案時按照衛(wèi)生部制定的衛(wèi)生用品和一次性

使用醫(yī)療用品備案管理規(guī)定的要求提交資料。

省級衛(wèi)生行政部門自受理申請之日起十五日內(nèi)對符合要求的，發(fā)

給備案憑證。備案文號格式為：（省、自治區(qū)、直轄市簡稱）衛(wèi)消備

字（發(fā)證年份）第XXXX號。不予備案的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

備案憑證在全國范圍內(nèi)有效。

第二十七條進(jìn)口衛(wèi)生用品和一次性使用醫(yī)療用品在首次進(jìn)入中國

市場銷售前應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生部備案。備案時按照衛(wèi)生部制定的衛(wèi)生用品和

一次性使用醫(yī)療用品備案管理規(guī)定的要求提交資料。必要時，衛(wèi)生部

可以對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場審核。

衛(wèi)生部自受理申請之日起十五日內(nèi)對符合要求的，發(fā)給備案憑證。

備案文號格式為：衛(wèi)消備進(jìn)字（發(fā)證年份）第XXXX號。不予備案的，

應(yīng)當(dāng)說明理由。

第二十八條生產(chǎn)消毒劑、消毒器材應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定取得衛(wèi)生

部頒發(fā)的消毒劑、消毒器械衛(wèi)生許可批件。

第二十九條生產(chǎn)企業(yè)申請消毒劑、消毒器械衛(wèi)生許可批件的審批

程序是：（一）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按衛(wèi)生部消毒產(chǎn)品申報與受理規(guī)定的要

求，向所在地省級衛(wèi)生行政部門提出申請，由省級衛(wèi)生行政部門對其

申報資料和樣品進(jìn)行初審；（二）省級衛(wèi)生行政部門自受理之日起一

個月內(nèi)完成對申報資料完整性、合法性和規(guī)范性的審查，審查合格的

方可報衛(wèi)生部審批；（三）衛(wèi)生部自受理申報之日起四個月內(nèi)作出是

否批準(zhǔn)的決定。

衛(wèi)生部對批準(zhǔn)的產(chǎn)品，發(fā)給消毒劑、消毒器械衛(wèi)生許可批件，批

準(zhǔn)文號格式為：衛(wèi)消字（年份）第XXXX號。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理

由。

第三十條申請進(jìn)口消毒劑、消毒器械衛(wèi)生許可批件的，應(yīng)當(dāng)直接

向衛(wèi)生部提出申請，并按照衛(wèi)生部消毒產(chǎn)品申報與受理規(guī)定的要求提

交有關(guān)材料。必要時，衛(wèi)生部可以對生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行審核。

衛(wèi)生部應(yīng)當(dāng)自受理申報之日起四個月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。對

批準(zhǔn)進(jìn)口的，發(fā)給進(jìn)口消毒劑、消毒器械衛(wèi)生許可批件，批準(zhǔn)文號格

式為：衛(wèi)消進(jìn)字（年份）第XXXX號。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第三十一條消毒劑、消毒器械衛(wèi)生許可批件的有效期為四年。有

效期滿前六個月，生產(chǎn)企業(yè)或者進(jìn)口產(chǎn)品商應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部消毒

產(chǎn)品申報與受理規(guī)定的要求提出換發(fā)衛(wèi)生許可批件申請。獲準(zhǔn)換發(fā)的，

衛(wèi)生許可批件延用原批準(zhǔn)文號。

第三十二條經(jīng)營者采購消毒產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)索取下列有效證件：（

一）生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證復(fù)印件；（二）產(chǎn)品備案憑證或者衛(wèi)生許可

批件復(fù)印件。有效證件的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋原件持有者的印章。第三十

三條消毒產(chǎn)品的命名、標(biāo)簽（含說明書）應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定。

消毒產(chǎn)品的標(biāo)簽（含說明書）和宣傳內(nèi)容必須真實，不得出現(xiàn)或

暗示對疾病的治療效果。

第三十四條禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列消毒產(chǎn)品：（一）無生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生

許可證、產(chǎn)品備案憑證或衛(wèi)生許可批件的；（二）產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量不符

合要求的。

第四章消毒服務(wù)機構(gòu)

第三十五條消毒服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省級衛(wèi)生行政部門提出申請，取

得省級衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證后方可開展消毒服務(wù)。

消毒服務(wù)機構(gòu)衛(wèi)生許可證編號格式為：（省、自治區(qū)、轄市簡稱

）衛(wèi)消服證字（發(fā)證年份）第XXXX號，有效期四年，每年復(fù)核一次。

有效期滿前三個月，消毒服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)衛(wèi)生許

可證。經(jīng)審查符合要求的，換發(fā)新證。新證延用原衛(wèi)生許可證編號。

第三十六條消毒服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）具備符合國

家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的消毒與滅菌設(shè)備；（二）其消毒與滅菌工

藝流程和工作環(huán)境必須符合衛(wèi)生要求；（三）具有能對消毒與滅菌效

果進(jìn)行檢測的人員和條件，建立自檢制度；（四）用環(huán)氧乙烷和電離

輻射的方法進(jìn)行消毒與滅菌的，其安全與環(huán)境保護(hù)等方面的要求按國

家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；（五）從事用環(huán)氧乙烷和電離輻射進(jìn)行消毒服務(wù)的

人員必須經(jīng)過省級衛(wèi)生行政部門的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，以其他消毒方法進(jìn)

行消毒服務(wù)的人員必須經(jīng)過設(shè)區(qū)的市（地）級以上衛(wèi)生行政部門組織

的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后方可上崗工作。

第三十七條消毒服務(wù)機構(gòu)不得購置和使用不符合本辦法規(guī)定的消

毒產(chǎn)品。

第三十八條消毒服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的監(jiān)督。

第五章監(jiān)督

第三十九條縣級以上衛(wèi)生行政部門對消毒工作行使下列監(jiān)督管理

職權(quán)：（一）對有關(guān)機構(gòu)、場所和物品的消毒工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；（

二）對消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》情況進(jìn)

行監(jiān)督檢查；（三）對消毒產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；（四）對

消毒服務(wù)機構(gòu)的消毒服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；（五）對違反本辦法的

行為采取行政控制措施；（六）對違反本辦法的行為給予行政處罰。

第四十條有下列情形之一的，省級以上衛(wèi)生行政部門可以對已獲

得衛(wèi)生許可批件和備案憑證的消毒產(chǎn)品進(jìn)行重新審查：（一）產(chǎn)品配

方、生產(chǎn)工藝真實性受到質(zhì)疑的；（二）產(chǎn)品安全性、消毒效果受到

質(zhì)穎的；（三）產(chǎn)品宣傳內(nèi)容、標(biāo)簽（含說明書）受到質(zhì)疑的。第四

十一條消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件的持有者應(yīng)當(dāng)在接到省級以上衛(wèi)生行政

部門重新審查通知一個月內(nèi)，按照通知的有關(guān)要求提交材料。超過上

述期限未提交有關(guān)材料的，視為放棄重新審查，省級以上衛(wèi)生行政部

門可以注銷產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文號或備案文號。

第四十二條省級以上衛(wèi)生行政部門自收到重新審查所需的全部材

料之日起一個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出重新審查決定。有下列情形之一的，注

銷產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文號或備案文號：（一）擅自更改產(chǎn)品名稱、配

方、生產(chǎn)工藝的；（二）產(chǎn)品安全性、消毒效果達(dá)不到要求的；（三

）夸大宣傳的。

第四十三條消毒產(chǎn)品檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定。

未經(jīng)認(rèn)定的，不得從事消毒產(chǎn)品檢驗工作。

消毒產(chǎn)品檢驗機構(gòu)出具的檢驗和評價報告，應(yīng)當(dāng)客觀、真實，符

合有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

消毒產(chǎn)品檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告，在全國范圍內(nèi)有效。

第四十四條對出具虛假檢驗報告或者疏于管理難以保證檢驗質(zhì)量

的消毒產(chǎn)品檢驗機構(gòu)，由省級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，并予以通

報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，取消認(rèn)定資格。被取消認(rèn)定資格的檢驗機構(gòu)二

年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定。

第六章罰則

第四十五條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違反本辦法第四、五、六、七、八、九

條規(guī)定的，由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，可以處5000

元以下罰款；造成感染性疾病暴發(fā)的，可以處5000元以上20000元以

下罰款。

第四十六條加工、出售、運輸被傳染病病原體污染或者來自疫區(qū)

可能被傳染病病原體污染的皮毛，未按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消毒處理的，

應(yīng)當(dāng)按照《傳染病防治法實施辦法》第六十八條的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第四十七條消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法第三十三、三十四

條規(guī)定的，由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正，可以處50

00元以下罰款；造成感染性疾病暴發(fā)的，可以處5000元以上20000元

以下的罰款。

第四十八條消毒服務(wù)機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，

由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正，可以處5000元以下的罰款；

造成感染性疾病發(fā)生的，可以處5000元以上20000元以下的罰款：（

一）消毒后的物品未達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的；（二）未取得衛(wèi)生許可

證從事消毒服務(wù)業(yè)務(wù)的。

第七章附則

第四十九條本辦法下列用語的含義：感染性疾病：由微生物引起

的疾病。消毒產(chǎn)品：包括消毒劑、消毒器械（含生物指示物、化學(xué)指

示物和滅菌物品包裝物）、衛(wèi)生用品和一次性使用醫(yī)療用品。

消毒服務(wù)機構(gòu)：指為社會提供可能被污染的物品及場所、衛(wèi)生用

品和一次性使用醫(yī)療用品等進(jìn)行消毒與滅菌服務(wù)的單位。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)：指醫(yī)療保健、疾病控制、采供血機構(gòu)及與上述機

篇（3）

高校管理制度化是高校組織和個人行為與組織規(guī)范相符合的程度和過程，依靠的是外在的規(guī)章制度和在此基礎(chǔ)上建構(gòu)起來的理性權(quán)威[1]。但管理制度化不是萬能的，其標(biāo)準(zhǔn)化、官僚化等弊端顯而易見。而高校管理制度化何以產(chǎn)生，其弊端及其源起的深層次原因何在，如何更有效進(jìn)行克服，這些都需進(jìn)一步厘清和探討。在時代大背景下，傳統(tǒng)的學(xué)生管理理念、管理模式和管理體制的弊端日益凸顯，亟待改革和創(chuàng)新。文化管理作為一種新的管理理論和管理的最高境界，注重文化在管理中的作用，并將文化貫穿于管理的全過程。把文化管理理論運用于高校學(xué)生管理工作中，推進(jìn)高校學(xué)生管理制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮制度管理與文化管理的效能，對于做好新時期高校學(xué)生管理工作無疑具有十分重要的意義。

一高校管理制度化的源起：委托—關(guān)系的內(nèi)生及企業(yè)科學(xué)管理的借鑒

（一）基于委托—關(guān)系而產(chǎn)生的管理制度是前提委托—關(guān)系廣泛存在，而公立高校作為社會組織，與經(jīng)濟領(lǐng)域中的公司一樣，同樣存在委托—關(guān)系[2]。拿中國公立高校來說，其內(nèi)部委托—關(guān)系表現(xiàn)為：執(zhí)政黨、政府———高校（高校負(fù)責(zé)人）———高校內(nèi)部組織（教職工）；高校負(fù)責(zé)人既是人同時又是第二層委托人[3]。委托人為了使人替委托人的目標(biāo)和利益著想呢，制定規(guī)則就成為高校管理的最重要的辦法。制度是為了利益和管理而的并且很有用，依章辦事就成為必然的選擇，管理的制度化就自然形成了。

（二）追求效率的理性主義及社會轉(zhuǎn)型制度化趨勢成為制度化管理的推動力這首先是受科學(xué)理性、工具理性和技術(shù)理性思潮的影響。管理學(xué)因其數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的特性正與高校管理追求政績和效率一拍即合。高校的制度之所以越來越呈現(xiàn)出與其他組織相似的特征性，就在于它們逐漸放棄了自己的精神品格、價值追求和組織特性的認(rèn)同，而傾向于以對效率的追求催發(fā)人的務(wù)實精神、競爭意識和時間經(jīng)濟等現(xiàn)代觀念的形成，使高校越來越難以堅守其獨立的立場、自由的思想和批判的精神，加劇了大學(xué)傳統(tǒng)精神與現(xiàn)代觀念間疏離、斷裂乃至對峙。然后是社會轉(zhuǎn)型的制度化趨向推動了高校管理的制度化[4]。國家就要通過建立新的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和文件規(guī)定等，將過去尚未規(guī)范的新事務(wù)、新情況和新問題規(guī)范起來，統(tǒng)一納入到有章可循的制度軌道上來。在這種社會制度化的洪流下，高校管理的制度化也就應(yīng)運而生。

（三）行之有效的高?，F(xiàn)有的管理制度是管理制度化的重要依據(jù)[5]一是最高層次高等教育法律，它屬于最高級別的剛性規(guī)章，它是國家管制高校的最權(quán)威的規(guī)章，高校必須嚴(yán)格遵守。二是中間層次的高等教育政策法規(guī)。其是各級政府及相關(guān)部門出臺的在一定時期內(nèi)生效的有關(guān)高等教育政策法規(guī)，對高校具有普遍約束作用，具有較強的宏觀性和針對性。三是高校內(nèi)部管理的學(xué)校章程和內(nèi)部管理制度。其是高校內(nèi)部管理的重要依據(jù)。

二高校管理制度化的悖論：手段成為目的

（一）管理手段的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化，忽視高校的人文性管理制度化催生管理標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化的制度規(guī)則，能夠精確地測定相關(guān)人的績效表現(xiàn)，能準(zhǔn)確地界定責(zé)任和后果，而降低了制度實施的成本，提高了制度的效率[6]。但是隨著教育環(huán)境的變遷，標(biāo)準(zhǔn)化的管理所具有的教條、機械、僵化和冷漠，必然導(dǎo)致人性的忽視，標(biāo)準(zhǔn)化管理勢必遭到越來越多“人性化”的質(zhì)疑、批判和抨擊。而且在實際中，量化的、指標(biāo)化的要求日益將人們都推到形式主義的“數(shù)字游戲”當(dāng)中。同時，在高校的教學(xué)活動中，我們更多看到要求的是課堂的程序化、規(guī)范化，而忽略教育中文化的價值和對人的生命、價值的尊重，忽略學(xué)生內(nèi)部學(xué)習(xí)機制[7]，忽視教育是一種具有獨特的價值觀念、文化目標(biāo)、精神追求、獨特原則和活動規(guī)律的專門性事業(yè)。

（二）工作機制的行政官僚化，忽視高校的學(xué)術(shù)性[8]管理制度化引致管理成文化，而管理成文化恰是官僚科層制最大的特征。管理制度化推動官僚體制（行政管理者）傾向于建立無休止的制度規(guī)則和內(nèi)部章程，以實現(xiàn)“手段—目標(biāo)”的技術(shù)理性，實現(xiàn)等級控制和權(quán)力協(xié)調(diào)。其顯著特征就是照章辦事、服從執(zhí)行、官樣文章和繁文縟節(jié)。

（三）管理方式的制度崇拜，忽視制度的異化一是在管理過程中，管理者對自身常常會形成相當(dāng)程度的自戀性，對自己掌控的權(quán)力產(chǎn)生錯誤的認(rèn)識，導(dǎo)致“權(quán)力的自負(fù)”。由于管理者過分相信和依戀所掌握規(guī)則，過分迷信其制度的權(quán)威和效力，因此，就會形成規(guī)則依賴癥，動輒就制定政策，導(dǎo)致制度的肆意泛濫。制度增多了，但制度之間的沖突和規(guī)則之間的相容性問題也增多了；制度增多了，但制度的漏洞也更多了；制度漏洞更多，需要新的制度進(jìn)行修護(hù)；新的制度增長了，但管理的制度成本也增加了[9]。二是制度增加，制度在依靠程序、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范通往效率目標(biāo)的同時，也使人類逐漸喪失自我而淪為制度的奴隸，為制度所束縛，被“制度化”和“物化”。

三高校管理制度化的消彌：構(gòu)建文化管理范式

（一）文化管理的效能及其重要意義

（1）文化管理運用于創(chuàng)新高校學(xué)生管理制度勢在必行。長期以來，我國高校學(xué)生管理模式主要采用制度管理，即以各種規(guī)章制度對學(xué)生的行為進(jìn)行約束，著重強調(diào)的是管理制度的作用。不可否認(rèn)，完善的管理制度有利于對學(xué)生的行為進(jìn)行規(guī)范，為學(xué)生管理工作提供良好的制度保障。但是，傳統(tǒng)的制度管理模式下的高校學(xué)生管理具有如下弊端[10]:一是側(cè)重對學(xué)生的外在行為的約束、控制和激勵，缺乏對學(xué)生內(nèi)在的思想、意識、動機的約束、控制和激勵，是治標(biāo)管理。二是側(cè)重抑制人性惡的一面，是剛性管理和硬管理，帶有強制性，是他律管理。三是硬性規(guī)定學(xué)生“應(yīng)該怎樣做，不應(yīng)該怎樣做”，是被動管理，學(xué)生是被動服從等等。所謂文化管理是指在組織管理的過程中，通過形成以共同價值觀為核心的組織文化，使組織成員自覺規(guī)范自己的行為，從而實現(xiàn)有效管理的一種管理理念。其研究的主要內(nèi)容是:在一個組織內(nèi)，如何形成一定的組織文化從而實現(xiàn)對組織的有效管理[11-12]。文化的核心是健康積極價值觀，堅持依靠人、成就人的原則，發(fā)揮人的能動作用，達(dá)到最佳的管理效果。

（2）加強文化管理對于改進(jìn)高校學(xué)生管理工作的重要作用。將文化管理運用于高校的學(xué)生管理工作中，就是通過長期的培育，使學(xué)生形成共同的價值觀念、行為準(zhǔn)則，將學(xué)校的各項管理制度內(nèi)化于學(xué)生的實際行動，從而實現(xiàn)有效的學(xué)生管理。首先，文化管理有利于完善學(xué)生管理制度。在高校學(xué)生管理工作中，文化管理從塑造學(xué)生的共同價值觀入手，使學(xué)生從內(nèi)心深處認(rèn)可學(xué)校的規(guī)章制度，從而自覺規(guī)范自己的行為，使自己的行為與學(xué)校的規(guī)定相符合，推動學(xué)生管理工作的順利進(jìn)行，因此，它是對學(xué)生管理制度的一種完善，其次，文化管理有利于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展?，F(xiàn)代教育的根本目的是全面提高學(xué)生素質(zhì)，使學(xué)生得到全面發(fā)展[13]。文化管理強調(diào)學(xué)生自主管理，學(xué)生既是被管理者，又是管理者，改變了傳統(tǒng)學(xué)生管理體制下學(xué)生處于被動地位的狀況，有利于培養(yǎng)學(xué)生的自我管理能力，促進(jìn)全面發(fā)展[14]。

（二）文化管理形式的構(gòu)建途徑

（1）理念層面：突顯高校組織的文化特性。第一，高校是探求高深知識的樂土。高等學(xué)校是以知識為操作材料，以學(xué)科為基本構(gòu)架的教育組織，只能由學(xué)者根據(jù)自己的旨趣按自己喜歡的方式去探索和邂逅新真理。在這里，無制度成為了最好的規(guī)定。第二，高校乃“群英薈萃地”。一是高校為學(xué)者密集的場域，是高智商、高水平的知識分子富集之地。知識分子勞動有別于其他勞動的特征。知識分子的勞動特征是科學(xué)探索與知識創(chuàng)新的“非線性”、非均衡性；遵循人才培養(yǎng)的諸多特性：群體培養(yǎng)與個性培養(yǎng)的結(jié)合、可計量與不可計量的交叉、連續(xù)性與階段性的有、人才培養(yǎng)周期較長而效應(yīng)滯后等。制度的靈活和人性化、管理的人文性是充分發(fā)揮學(xué)者能動性的重要條件。[15]第三，高校乃從事教育的殿堂。有效的和成功的教育必須因材施教和尊重人性，必須注重激發(fā)師生的興趣和創(chuàng)造性。從教育過程看，高校教師的勞動并不是簡單的知識轉(zhuǎn)換，也不靠整齊劃一的教育模式所能承載，而是更多技能和技巧、能力以及道德品質(zhì)的轉(zhuǎn)化和發(fā)展，從這個意義講教育者是創(chuàng)造者，教師的工作難以用固定的勞動規(guī)則進(jìn)行有效監(jiān)控。第四，高校是“學(xué)術(shù)共同體”[16]。學(xué)術(shù)屬性是高等學(xué)校區(qū)別企業(yè)和政府等其他組織的重要內(nèi)容。高等學(xué)校的學(xué)術(shù)屬性秉承了學(xué)術(shù)自由的大學(xué)傳統(tǒng)，反映著大學(xué)的基本社會價值。

（2）操作層面：構(gòu)建文化管理范式。第一，高舉人性、人本、人權(quán)的價值取向。要強調(diào)世界觀、人生觀、價值觀等基本觀念體系對人的行為改變與影響；要堅持把人作為組織管理和一切工作的中心，把高校管理中被降低了重要性的人類行為要素，如人的尊嚴(yán)、權(quán)利、價值、歸屬感、利他、服務(wù)等處于核心的地位。第二，塑造開放、自由、包容的管理文化。高校管理應(yīng)致力于營造開放、自由、寬松的環(huán)境，以保障高校的文化傳承、文化創(chuàng)造活動，應(yīng)避免外在的強制和控制。追求實現(xiàn)學(xué)校組織的價值觀的過程就意味著肯定，尊重個體價值意味著個人的成功，也包容個人的標(biāo)新立異。堅持以人為本原則，注重學(xué)生人文關(guān)懷人是管理的起點，也是管理的歸宿，以人為本是落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要[17]。第三，構(gòu)建參與、協(xié)商、共享的管理機制。在高校管理中，管理者不能將被管理者當(dāng)成執(zhí)行制度的工具，而是要確立被管理者的主體地位，堅持人格平等、互相尊重，通過平等對話、交往溝通達(dá)到管理目標(biāo)。第四，完善學(xué)術(shù)、教學(xué)、行政的運作方式。高校組織必須是學(xué)術(shù)管理和行政管理的并行[18]。目的均是為高校發(fā)展以及培養(yǎng)人才服務(wù)。真正重要的是要確立學(xué)術(shù)本位的理念，杜絕行政思維對學(xué)術(shù)事務(wù)的不當(dāng)干預(yù)，保證學(xué)術(shù)權(quán)力的正常運行，既不能學(xué)術(shù)事務(wù)行政化，也不能行政事務(wù)學(xué)術(shù)化。對于高校中的非學(xué)術(shù)性部門建議主要用科層組織的管理模式，而對于學(xué)術(shù)部門，則應(yīng)當(dāng)主要用社團(tuán)組織的管理模式，多發(fā)展專業(yè)性的非正式組織。同時培育自主文化意識，實現(xiàn)學(xué)生自我管理學(xué)生管理工作應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮學(xué)生的主動性和積極性，使之主動參與到學(xué)生管理工作中來。培育自主的學(xué)生文化，讓學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)顯得尤為重要。

四結(jié)語

總而言之，要按照現(xiàn)代管理的基本原理和高等教育的客觀規(guī)律，將剛性的制度管理與柔性的文化管理相結(jié)合，并使之在同一管理平臺上實現(xiàn)互補和互動，從而淋漓盡致地發(fā)揮學(xué)生管理的最大效能即在不斷完善剛性的制度管理的同時，切實加強柔性的文化管理，不僅用規(guī)章制度去約束和規(guī)范學(xué)生的行為，更加注重以高尚的校園文化去感召學(xué)生，使遵守規(guī)章制度成為學(xué)生的理念和行為，達(dá)到由他律到自律，使學(xué)生在心情舒暢、民主自由、尊重個性的校園文化氛圍中輕松愉快地學(xué)習(xí)和成長，這才是高校學(xué)生管理的高境界。

作者:徐小柏 單位:常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院

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篇（4）

中心場館服務(wù)于人民群眾的文化活動，非相關(guān)活動和涉及違法違規(guī)內(nèi)容將禁止進(jìn)入；

（二）中心場館均由管理人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)，未經(jīng)批準(zhǔn)，私人不得占用場地及相關(guān)的公共設(shè)施；

（三）場館內(nèi)專業(yè)場地的使用均需要向管理人員申請登記審批后，統(tǒng)一安排后方可使用；

（四）中心館內(nèi)嚴(yán)禁吸煙及使用明火，造成損失者，照價賠償；

（五）中心館內(nèi)禁止隨地吐痰及亂扔果皮果殼等雜物；

（六）中心場館不得攜帶危險物品、寵物、自行車等入內(nèi)；

（七）愛護(hù)館內(nèi)一切公共設(shè)施，損壞公物照價賠償，對故意損壞者，按照有關(guān)規(guī)定給予處罰；

（八）提倡文明活動，館內(nèi)禁止出現(xiàn)爭吵、斗毆等惡劣行為，造成事故者，責(zé)任自負(fù)；

（九）館內(nèi)人員自覺安全用電、節(jié)約用水，嚴(yán)禁擅自開關(guān)電閘，防止出現(xiàn)意外事故；

（十）進(jìn)入場館后請自覺服從管理人員的管理，出現(xiàn)問題請及時與管理人員溝通。

篇（5）

1999年我走上了學(xué)校管理崗位。和新上任的許多校長一樣，我當(dāng)時并沒有管理經(jīng)驗，只是仿效以前校長的做法在學(xué)校里忙忙碌碌。如果說有什么辦學(xué)思路，現(xiàn)在回想起來有兩點是比較明確的：一是認(rèn)為學(xué)校必須有序，要規(guī)范。學(xué)生要有學(xué)生的規(guī)范，教師要有教師的規(guī)范。二是認(rèn)識到校長要幫助教師提高水平，要提高教學(xué)水平，也要提高教科研的水平。至于在校園物質(zhì)建設(shè)方面，我沒有像其他校長那樣花大量精力，我覺得這是政府的事，校長不應(yīng)該把主要精力放在校舍建設(shè)上，不應(yīng)該拘泥于對“財、物”的管理，而要把精力集中在對“人”的管理上。

抱著這樣的管理思路，我竭盡全力，做得非常認(rèn)真。首先是制定制度，然后按制度執(zhí)行。那時學(xué)校還遠(yuǎn)沒達(dá)到現(xiàn)在的民主程度，校長對學(xué)校規(guī)章制度的制定具有非常大的權(quán)力，學(xué)校制度的出臺只需在行政會上討論通過就行。那時，我相信“人管人累死人，制度管人管好人”，全面踐行“制度管人”的理念：發(fā)現(xiàn)有的教師備課不認(rèn)真，就在制度上增加對備課的考核分；學(xué)校教科研成果不多，就加重了對論文的考核；對學(xué)生管理強調(diào)“靜”字，只要有學(xué)生在教學(xué)區(qū)大聲喊叫，就扣班級的分?jǐn)?shù)……我在這所學(xué)校當(dāng)了四年校長后，學(xué)校的規(guī)章制度已經(jīng)由原來的幾頁紙變成薄薄的一本了。

“制度管人”的理念讓我收獲了管理的“第一桶金”。因為有制度這根管理的“大棒”，學(xué)校規(guī)范建設(shè)取得實效。沒有教師遲到早退，沒有教師敢坐著講課，也沒有人中途離崗……學(xué)生在教學(xué)區(qū)相對較安靜，“跑、跳、叫”現(xiàn)象暫時得到遏止。教師教育教學(xué)成績也取得較大的進(jìn)步，學(xué)校獲得了好幾個省級榮譽。2001年全國基礎(chǔ)教育工作會議召開，要在全國選擇素質(zhì)教育開展得較好的100所學(xué)校進(jìn)行宣傳，我們學(xué)校榜上有名。

制度管理并沒有像預(yù)想中那樣，促進(jìn)學(xué)校的持續(xù)發(fā)展

隨著管理的深入，我開始感受到制度管理的“痛”，管理過程也變得戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。

第一，嚴(yán)格的制度管理給教師帶來了無盡的壓力。制度越多，教師要遵循的規(guī)范就越多，自由空間受限制；執(zhí)行越嚴(yán)，教師被扣分的機會越大，等到期末考核分出來時，很多教師都只能站在低分位置上，個體的尊嚴(yán)受損。面對一個處處受“監(jiān)控”的環(huán)境，教師的教學(xué)熱情在減退，厭倦情緒在增加。

第二，干群關(guān)系緊張。每項內(nèi)容的檢查任務(wù)都分派給各個行政人員，我自己也經(jīng)常巡視檢查。有時，我還親自站在校門口檢查教師到校時間，即便是相差幾分鐘也毫不留情地扣分；有時到教師辦公室走走，發(fā)現(xiàn)有老師不在，就要調(diào)查是否中途離崗……行政與教師的關(guān)系就像“貓鼠關(guān)系”，那些經(jīng)常被扣分的教師對行政人員甚至從反感發(fā)展到憎恨。原來沒當(dāng)校長前與教師之間的那種純樸關(guān)系消失殆盡，教師和我有了隔閡，我自己也感覺似乎走到了教師的對立面。

第三，制度管理并沒有促進(jìn)學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。在嚴(yán)格的制度管理下，教師都以制度為“目標(biāo)”，越來越中規(guī)中矩。沒有人違反制度，但也沒有人超越制度，教育的創(chuàng)新氛圍出不來。我的管理似乎走到了山窮水盡的地步，產(chǎn)生不了新動力，也沒有了新思路。

我努力地尋找突破口。一個偶然的機會，領(lǐng)導(dǎo)讓我到教科室管理全市教科研工作，打開我眼界的機會來了。從小學(xué)跑到中學(xué)，從城鎮(zhèn)學(xué)校看到農(nóng)村學(xué)校，在觀察他人的學(xué)校管理時，我不停地思考：教育工作與其他工作的區(qū)別在哪里？我心中理想的學(xué)校到底是什么樣的？站在教師的角度想，管理應(yīng)該是怎樣的？校長的角色究竟是什么？如果再讓我去當(dāng)校長，我該怎么管理？

機會總是給有準(zhǔn)備的人的。在我思考了一年后，領(lǐng)導(dǎo)讓我到一所新辦學(xué)校――晨曦小學(xué)就任校長。在這所學(xué)校里，我用全新的理念顛覆原有的管理方式，實現(xiàn)著自己的管理夢想。

找到影響教師內(nèi)心的東西，管理就是另外的樣子

回想整個制度管理實踐，我反思：為什么要有那么多制度？這些制度是為誰定的？回到原點思考，我才發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)制度的制定都是為了避免很少有機會出現(xiàn)的問題；大多數(shù)制度都是為那么幾位不太遵守紀(jì)律的教師而定的，為了幾位教師我們付出了大量的管理成本，合理嗎？有必要嗎？

自己從教幾十年，并沒有讓別人管過，也不需要別人管。再看看周圍所有的好教師不都是這樣嗎？那些優(yōu)秀教師，即使沒有領(lǐng)導(dǎo)，他們的工作也相當(dāng)出色，即便換個單位，他們也同樣優(yōu)秀。是什么在起作用？顯然不是管理，而是他們內(nèi)心具有的某些東西。如果我們能找到這個要素，找到影響教師內(nèi)心的東西，那么管理就是另外的樣子。那時的管理不再是“別人管我”，而是“自我管理”，是自己管理自己。

規(guī)范人們行為的內(nèi)心因素是什么？在原來的制度管理中，我們利用人心中的“恐懼心理”，用教師對被扣分的“恐懼心理”來實施管理。教師又為什么那么在乎“扣分”呢？這不就是“面子”問題嗎？教師是個最講面子、也最需要面子的職業(yè)，如果我們能幫教師“管”好面子，那么也就可以管好教師的行為。在我的思維中跳出了“名譽”這個詞。

篇（6）

第二條 本制度主要包括崗位責(zé)任制度、預(yù)算管理制度、實物資產(chǎn)管理制度、原始記錄管理制度、財產(chǎn)清查制度、計量驗收制度、財務(wù)收支審批制度、成本核算制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、會計檔案管理制度。

第二章 崗位責(zé)任制度

第一條 會計人員崗位責(zé)任制度，根據(jù)《規(guī)范》和公司的工作特點分為：財務(wù)總監(jiān)、會計主管、出納、審計。請認(rèn)真執(zhí)行。

第二條 財務(wù)總監(jiān)崗位責(zé)任制度

(一)在董事長和總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，總管公司會計、審計、預(yù)算工作。

(二)負(fù)責(zé)制定公司利潤計劃、資本投資、財務(wù)規(guī)劃、銷售前景、開支預(yù)算或成本標(biāo)準(zhǔn)。

(三)制定和管理稅收政策方案及程序。

(四)建立健全公司內(nèi)部核算的組織、指導(dǎo)和數(shù)據(jù)管理體系，以及核算和財務(wù)管理的規(guī)章制度。

(五)組織公司有關(guān)部門部門開展經(jīng)濟活動分析，組織編制公司財務(wù)計劃、成本計劃、努力降低成本、增收節(jié)支、提高效益。

(六)監(jiān)督公司遵守國家財經(jīng)法令、紀(jì)律，以及董事會決議。

第三條 會計主管崗位責(zé)任制度

(一) 負(fù)責(zé)組織企業(yè)經(jīng)濟核算，對各項財務(wù)會計工作定期研究，布置、檢查、總結(jié)，及時反饋經(jīng)濟運行動態(tài)，為企業(yè)經(jīng)營決策提供重要信息。

(二) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和各項規(guī)章制度，做到依法經(jīng)營，照章納稅。協(xié)調(diào)好與銀行、稅務(wù)和有關(guān)單位、部門的工作關(guān)系。

(三) 制定本單位的財務(wù)會計制度，并不斷地修訂、完善、督促執(zhí)行。

(四) 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展和增收節(jié)支要求，組織有關(guān)人員合理核定流動資金定額，加強對流動資金和固定資產(chǎn)的管理。負(fù)責(zé)組織財會人員協(xié)同有關(guān)部門人員做好資金回收工作，確保計劃內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營資金的供應(yīng)，提高資金使用效果。

(五) 加強內(nèi)部經(jīng)濟核算，搞好財務(wù)管理，做到財務(wù)清晰、賬實、賬證、賬表、賬賬相符。各核算環(huán)節(jié)不出漏洞。按規(guī)定組織編制財務(wù)決算報表，編報財務(wù)狀況說明書和稅務(wù)申報表。

(六) 定期進(jìn)行經(jīng)濟分析，充分運用會計資料，分析成本計劃、資金計劃和利潤計劃完成情況，提供可靠信息。預(yù)測經(jīng)濟前景，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。

(七) 參加生產(chǎn)經(jīng)營會議，參與重要經(jīng)濟合同、協(xié)議及其他經(jīng)濟文件擬定，加強事前監(jiān)督，減少經(jīng)濟損失。

(八) 負(fù)責(zé)向財務(wù)總監(jiān)報告財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，審查對外提供的會計資料。

(九) 建立財務(wù)會計例會制度，總結(jié)布置財務(wù)工作。制定考核辦法，定期對會計人員進(jìn)行考核。重視會計人員的專業(yè)學(xué)習(xí)，提高會計人員的綜合素質(zhì)，并為會計人員職稱考試創(chuàng)造條件。

(十) 完成財務(wù)總監(jiān)安排的其他工作。

第三條 出納員崗位責(zé)任制度

(一) 負(fù)責(zé)辦理現(xiàn)金出納和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)

嚴(yán)格按照國家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定，根據(jù)會計人員制作，并經(jīng)過復(fù)核的收付款憑證上簽章，并加蓋“收訖”“付訖”戳記。沒有會計憑證不得收付款。

庫存現(xiàn)金(下班時)，不得超過銀行核定的限額，超過部分要及時送存銀行。不得以“白條”抵充庫存現(xiàn)金，不準(zhǔn)挪用現(xiàn)金，嚴(yán)禁簽發(fā)現(xiàn)金空白支票。(1)

嚴(yán)格控制簽發(fā)空白轉(zhuǎn)帳支票，如因情況確實特殊，必須簽發(fā)不填寫金額的轉(zhuǎn)帳支票時，必須在支票上寫明收款單位，款項用途，簽發(fā)日期，規(guī)定限額，并由領(lǐng)用支票人在專設(shè)的登記簿上簽章。逾期未用的空白轉(zhuǎn)帳支票，要及時收回注銷。不得將空白轉(zhuǎn)帳支票交給其他單位或個人簽發(fā)。對于填寫錯誤的支票，必須加蓋“作廢”戳記，與存根一并保存。支票遺失時，要立即向開戶行辦理掛失，如果造成經(jīng)濟損失，全部由負(fù)責(zé)人自負(fù)。

領(lǐng)用空白轉(zhuǎn)帳支票時，必須持有經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的支票領(lǐng)用單，一般一次只發(fā)一張，情況確實特殊，一次最多不得超過三張，并限十日內(nèi)報銷。凡是領(lǐng)用空白支票尚未報銷(交回)完者，不得而知再發(fā)給空白轉(zhuǎn)帳支票。

(二) 登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬

根據(jù)已辦完的收付款憑證，要每日逐筆順序登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，并結(jié)出余額。現(xiàn)金的帳面余額要同實際庫存現(xiàn)金核對相符。銀行存款的帳面余額要及時與銀行對賬單核對。月末要編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，使帳面余額與對賬單余額調(diào)節(jié)相符，對未達(dá)賬款，要及時查詢清理。

要隨時掌握銀行存款實際余額，不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票。不準(zhǔn)簽法遠(yuǎn)期支票。不準(zhǔn)將銀行帳戶出租，出借給任何單位或個人辦理結(jié)算。

(三) 保管有關(guān)印章和空白支票

出納人員所管的印章必須妥善保管，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用。但簽發(fā)支票所使用的財務(wù)專用公章和有關(guān)人員私章要分開保管，不得一人兼管。

空白支票和空白票據(jù)必須嚴(yán)格管理，專設(shè)登記簿登記，領(lǐng)用或交接時要認(rèn)真按規(guī)定辦理手續(xù)。

(四) 負(fù)責(zé)編制報送資金收支日報表。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

(五) 認(rèn)真執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和各項規(guī)章制度。協(xié)調(diào)好同銀行的工作關(guān)系。

第四條 審計員崗位責(zé)任制度

(一)在處長領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真積極的開展學(xué)校財務(wù)收支審計工作，向處領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并報告工作。

(二)熟悉有關(guān)財經(jīng)和審計工作的法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度。

(三)嚴(yán)守審計紀(jì)律，恪守審計職業(yè)道德。

(四)掌握會計、審計及其相關(guān)專業(yè)知識。

(五)負(fù)責(zé)處內(nèi)辦公室檔案管理等日常事務(wù)工作。

(六)具體實施財務(wù)收支審計和審計專項調(diào)查。

(七)負(fù)責(zé)招標(biāo)采購日常事務(wù)、收費立項、經(jīng)濟合同管理及所有審計資料的收集等工作。

(八)認(rèn)真學(xué)習(xí)會計、審計業(yè)務(wù)知識，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。

(九)完成處領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的任務(wù)。

第三章 預(yù)算管理制度

第一條 財務(wù)預(yù)算的原則：統(tǒng)籌兼顧，全面安排的原則;實事求是，綜合平衡的原則;指標(biāo)分解，責(zé)任到人的原則;提高效益，增收節(jié)支的原則。

第二條 財務(wù)預(yù)算的依據(jù)：

(一)依據(jù)國家方針，政策和市場發(fā)展變化情況。

(二)依據(jù)董事局確定的總體經(jīng)營目標(biāo)，經(jīng)營策略和經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃。

(三)依據(jù)公司確定的本年度的預(yù)算中的變化因素。(公司設(shè)備設(shè)施改變或擴大，經(jīng)營規(guī)模調(diào)整、面積增減，經(jīng)營品種增減變化，人員素質(zhì)的提高和增減變化，員工的積極性。)

第三條 財務(wù)預(yù)算的權(quán)限：

(一)各經(jīng)營單位按照公司年度預(yù)算的編制要求，認(rèn)真編制財務(wù)預(yù)算，由綜合業(yè)務(wù)部統(tǒng)一匯總報董事局批準(zhǔn)。

(二)經(jīng)批準(zhǔn)的財務(wù)預(yù)算，各部門在實施過程中應(yīng)遵照公司的審批預(yù)算執(zhí)行。(2)

(三)各部門如超預(yù)算開支，必須經(jīng)董事會批準(zhǔn)后方可追加預(yù)算。

第四條 財務(wù)預(yù)算的范圍：經(jīng)營預(yù)算;費用支出預(yù)算;利潤預(yù)算;資本性支出預(yù)算;現(xiàn)金流量預(yù)算。

第五條 財務(wù)預(yù)算的基本方法

(一)財務(wù)預(yù)算的基本方法：

1、平均先進(jìn)法：先求出該指標(biāo)的平均數(shù)，再用公式：(先進(jìn)數(shù)+平均數(shù))/2，這類指標(biāo)即大于平均數(shù)，又小于先進(jìn)數(shù)，較為適用。

2、定率法：即用費用率指標(biāo)控制經(jīng)營單位變動費用支出的方法。

3、定額法：即用費用預(yù)算定額控制經(jīng)營單位、管理部室費用支出的方法。

(二)財務(wù)預(yù)算指標(biāo)的編制方法

各項指標(biāo)的預(yù)算，要以經(jīng)營計劃為基礎(chǔ)，費用支出本著勤儉節(jié)約的原則進(jìn)行編制，采取“自下而上，再自上而下”的方式，反復(fù)測算綜合平衡。

1、營業(yè)收入：在上年預(yù)計營業(yè)總額的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)年國家政策市場形勢變化，參照公司總體方案及本部門經(jīng)營目標(biāo)制定。

2、毛利率：依據(jù)上年本部門毛利率實現(xiàn)水平，參照市場變化以及國家確定的物價指數(shù)和公司總體方案確定的收益水平。

3、費用率：依據(jù)上年本部門費用率實際水平，參照公司總體確定的費用水平制定。

4、稅金：依據(jù)上年本部門實際納稅情況，結(jié)合預(yù)算年度經(jīng)營預(yù)計變化制定。

5、利潤：依據(jù)上年本部門實現(xiàn)利潤情況，結(jié)合預(yù)算年度各項預(yù)算指標(biāo)變化和實際情況制定。

6、人數(shù)：按上年平均人數(shù)結(jié)合本年任務(wù)所需人數(shù)計算。

7、人均勞效：用含稅營業(yè)收入額除以平均人數(shù)。

8、人均利稅：用利潤加增值稅、營業(yè)稅、消費稅除以平均人數(shù)。

9、資金定額：由財務(wù)部根據(jù)各經(jīng)營單位的任務(wù)，從實際出發(fā)給予核定，報總經(jīng)理批準(zhǔn)。

(三)財務(wù)部要設(shè)專人負(fù)責(zé)對財務(wù)預(yù)算的控制及檢查。

第六條 財務(wù)預(yù)算編制程序

(一) 財務(wù)預(yù)算從當(dāng)年10月份開始編制，每年10月份由公司財務(wù)部提出下一年度財務(wù)預(yù)算編制方案，統(tǒng)一布置上報的各種表格。

(二) 各經(jīng)營單位會計部根據(jù)財務(wù)部統(tǒng)一的布置和要求，組織本部門編制各項預(yù)算，11月中旬，將預(yù)算草案(費用預(yù)算細(xì)目草案)上報。

(三) 11月30日前財務(wù)部匯總平衡，寫出編制預(yù)算的文字說明，報公司高層審定。

(四)12月份上旬正式將預(yù)算安排情況及實現(xiàn)預(yù)算的措施報集團(tuán)董事局批準(zhǔn)。

(五) 12月中旬前財務(wù)部將董事局批準(zhǔn)的預(yù)算下達(dá)到各經(jīng)營單位，將年度預(yù)算指標(biāo)分解成月指標(biāo)落實到最小核算單位，上報財務(wù)部，同時落實到班組或個人。

第七條 財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行

(一) 各經(jīng)營單位要高度重視財務(wù)預(yù)算工作，要根據(jù)總體經(jīng)營目標(biāo)和本部門的實際情況，編制各項預(yù)算指標(biāo)，制定實現(xiàn)目標(biāo)的計劃及措施，并在執(zhí)行中加強監(jiān)督和管理。

(二)財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，各經(jīng)營單位都要嚴(yán)格遵照執(zhí)行，不得隨意超支，對超支預(yù)算的項目，需寫追加預(yù)算報告，說明超支原因，報董事會批準(zhǔn)后，財務(wù)部方可予以調(diào)整預(yù)算。

(三) 各經(jīng)營單位的各項費用要嚴(yán)格按《財務(wù)預(yù)算管理制度》的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第八條 財務(wù)預(yù)算的檢查

(一) 月審核，費用會計要對各項支出進(jìn)行審核。不僅審核其合理性，還要審核是否在預(yù)算范圍內(nèi)，對超預(yù)算開支一律不得報賬。根據(jù)各經(jīng)營單位的經(jīng)營成果及費用對照檢查預(yù)算執(zhí)行情況，找出本月超支原因，制定改進(jìn)措施，上報公司財務(wù)部。

(二) 季分析，每季度對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行重點、簡要、全面地分析，或做專題分析。

(三) 年度終了，要對銷售收入、毛利率、費用支出等情況進(jìn)行詳細(xì)分析。

第四章 實物資產(chǎn)管理制度

第一條 財產(chǎn)清查制度

(一)財產(chǎn)清查是根據(jù)賬簿記錄,通過對公司的各項實物、現(xiàn)金的實地盤點,對銀行存款、往來款項的核對,確定各種財產(chǎn)、貨幣資金、往來款項的實有數(shù),并查明賬存數(shù)與實物數(shù)是否相符。財產(chǎn)清查一般包括:每年對財產(chǎn)物資進(jìn)行的全面清查;對銀行存款、未達(dá)賬項,每月同銀行的核對;各種債權(quán)、債務(wù),每年年末進(jìn)行定期核對;實物、現(xiàn)金保管人員辦理移交時,進(jìn)行的清查;財產(chǎn)物資發(fā)生非常損失時,進(jìn)行的清查;上級主管部門、審計機關(guān)、司法部門、注冊會計師根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,對公司進(jìn)行的財產(chǎn)清查。

財產(chǎn)清查開始前,要建立財產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,制定清查工作計劃,明確清查范圍，規(guī)定清查工作時間,確定具體工作人員的分工和職責(zé),組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)和掌握財產(chǎn)清查的政策、制度、內(nèi)容和方法等

(二)財產(chǎn)清查的內(nèi)容和要求

1、貨幣資金的清查

庫存現(xiàn)金的清查。通過實地盤點的方法,確定庫存現(xiàn)金的實存數(shù)，再與現(xiàn)金日記賬的賬面余額進(jìn)行核對,以查明余缺情況。除查明帳實是否相符外,還要查明有無違反現(xiàn)金管理制度規(guī)定,盤點結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)盤點結(jié)果,及時填制庫存現(xiàn)金盤點報告表,并由檢查人員和出納人員簽名或蓋章。對長款、短款情況,要進(jìn)行分析,明確經(jīng)濟責(zé)任。

銀行存款的清查采用核對法,即將開戶銀行對賬單與本單位的銀行存款日記賬逐筆進(jìn)行核對,以查明帳實是否相符,在清查過程中,查找雙方未達(dá)賬項的余額,并據(jù)以編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,清除未達(dá)款項影響,以便檢查雙方有無差錯,并確定銀行存款實存數(shù)。

其他貨幣資金的清查,與銀行存款的清查相同。

2、存貨的清查

存貨的清查是指對庫存材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、低值易耗品、包裝物等的清查,清查方法主要采用實地盤點方法,首先將材料物資賬簿上的數(shù)量、金額填在存貨清查表上,然后根據(jù)賬存數(shù)對材料物資進(jìn)行實地盤點,帳實差額作為盤盈、盤虧,對盤盈、盤虧金額要分析產(chǎn)生的原因,做出單獨說明。

3、固定資產(chǎn)的清查

固定資產(chǎn)的清查,采用實地盤點的方法,將固定資產(chǎn)明細(xì)賬的記錄情況與固定資產(chǎn)實物一一核對,包括明細(xì)賬上所列固定資產(chǎn)的類別、名稱、編號等,在清查中發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈或毀損,還要查明該項固定資產(chǎn)的原值、己提折舊額等;如發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈,要對其估價,以確定盤盈固定資產(chǎn)的重置價值、估計折舊等,據(jù)以編制固定資產(chǎn)盤虧、盤盈報告單。

4、應(yīng)收、應(yīng)付款項的清查

應(yīng)收、應(yīng)付款項的清查,包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、應(yīng)付賬款和其他應(yīng)付款的清查,清查一般采用同對方核對賬目的方法。

清查時,首先將各項應(yīng)收、應(yīng)付的往來款項正確完整地登記入賬, 由財務(wù)部向往來單位發(fā)函證,如對方單位核對無誤,應(yīng)在函證上蓋章后退發(fā)出單位;如對方發(fā)現(xiàn)數(shù)字不符,應(yīng)在函證證明不符原因處簽章并注明金額后退回發(fā)出單位，或者另抄對賬單退回,作為進(jìn)一步核對的依據(jù)。發(fā)出單位收到對方的回單后,對錯誤的賬目應(yīng)及時查明原因,并按規(guī)定方法加以更正,最后根據(jù)清查結(jié)果編制“往來款項清查報告表”?！?〗

(三)財產(chǎn)清查的方法

在財產(chǎn)清查過程中,主要清查方法有以下幾種：實地盤點法，抽樣盤存法，核對帳目法,就是對債權(quán)、債務(wù)通過信函詢證或派人調(diào)查進(jìn)行核對的方法，質(zhì)量檢查,就是根據(jù)各種財產(chǎn)的技術(shù)、范圍對財產(chǎn)物資進(jìn)行檢查的方法。

(四)財產(chǎn)清查結(jié)果的處理

1、認(rèn)真分析財產(chǎn)清查發(fā)生問題的原因,并確定處理辦法

財產(chǎn)清查出現(xiàn)帳實不符的主要原因有:

(1)財產(chǎn)物資在保管過程中發(fā)生的自然損益;

(2)量、計算、檢驗不準(zhǔn)而發(fā)生的差錯;

(3)計算登記賬簿時的錯誤;

(4)由于管理不善或工作人員失職而造成財產(chǎn)物資的損壞、變質(zhì)或短缺.以及貨幣資金往來款項的差錯;

(5)盜竊、營私舞弊造成的損失;

(6)自然災(zāi)害造成的非常損失;

(7)未達(dá)賬項引起的賬賬、賬實不符;

(8)雖然賬實相符,由于質(zhì)量等問題引起的不能按正常財產(chǎn)物資使用的毀損。對于定額內(nèi)的損耗,多屬自然原因,非人為因素,一般可根據(jù)制度規(guī)定進(jìn)行處理。對于超定額損耗,應(yīng)詳細(xì)分析產(chǎn)生原因并行處理。由于工作失職,個人造成的損失，應(yīng)區(qū)分不同情況,嚴(yán)肅處理、如果屬于玩忽職守或貪污盜竊的則應(yīng)由過失人賠償,直至追究法律責(zé)任。

2、要積極處理多余物資和清理長期不清的債權(quán)

在財產(chǎn)清查過程中所發(fā)現(xiàn)的超儲積壓物資、呆滯和不需用物資,應(yīng)積極組織調(diào)劑或改裝,做到物盡其用,并積極向外推銷或報請有關(guān)部門組織調(diào)撥。對于長期不清的結(jié)算賬款,應(yīng)指定專人,主動與對方單位研究解決。

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)調(diào)整帳簿記錄,做到帳實相符。

要建立和健全財產(chǎn)物資管理制度。

第二條 低值易耗品管理制度

(一)低值易耗品實行定額管理、定期核銷、科室核算的原則。

(二)低值易耗品入庫前，必須及時認(rèn)真組織驗收，辦理入庫手續(xù)。驗收時必須注意質(zhì)量的檢查;驗收中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即根據(jù)有關(guān)規(guī)定向供貨或運輸單位提出，及時辦理退換或賠補手續(xù)。

(三)庫房低值易耗品的管理應(yīng)科學(xué)化，做到存放有序、零整分開、賬物對號、固定存放，便于收發(fā)和檢查，嚴(yán)防損壞、變質(zhì)、丟失。

第四條 材料管理制度

(一)材料驗收入庫

1、對入庫材料的品種、規(guī)格、型號、質(zhì)量、數(shù)量、包裝等認(rèn)真驗收核對。按照采購不同和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格驗收，做到準(zhǔn)確無誤。

2、入庫材料驗收應(yīng)及時準(zhǔn)確，不能拖拉，盡快驗收完畢。如有問題及時提出驗收記錄，向主管采購人員反映，以便得到解決。

3、材料驗收合格后，應(yīng)及時辦理入庫驗收單，同時核對發(fā)票、運單、明細(xì)表、裝箱單及產(chǎn)品合格證，核對無誤后入庫簽字，并及時登帳。

(二)材料出庫

1、材料出庫應(yīng)本著先進(jìn)先出的原則，及時審核發(fā)料單上的內(nèi)容是否符合要求，核對庫存材料是否準(zhǔn)確，做好材料儲備工作。

2、準(zhǔn)確按發(fā)料單的品種、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行備料、復(fù)查、以免發(fā)生差錯，做到賬實相符。

3、按照材料保存期限，對于快要過期失效或變質(zhì)的材料應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)放，對能回收利用的材料盡可能利用，剩余材料及時回收利用，非正常手續(xù)不得出庫。

(三)材料保養(yǎng)保管

1、根據(jù)庫存材料的性能和特點進(jìn)行合理儲存和保管，做到保質(zhì)、保量、保安全。

2、合理碼放。對不同的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級的材料都分開，按先后順序碼放，以便先進(jìn)先出。 5

3、材料碼放要整齊，怕潮濕物品要上蓋下墊，注意防火、防潮、防濕，易燃材料要單獨存放，所有材料要明碼標(biāo)識，搞好庫區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，經(jīng)常保持清潔。

4、對于溫、濕度要求高的材料，做好溫度、濕度的調(diào)節(jié)控制工作，高溫季節(jié)要防暑降溫;梅雨季節(jié)要防潮、防霉;寒冷季節(jié)要防凍保溫。

5、要經(jīng)常檢查、隨時掌握和發(fā)現(xiàn)材料的變質(zhì)情況，并積極采取補救措施。

6、對機械設(shè)備、配件定期進(jìn)行涂油或密封處理，避免因油脂干脫造成性能受到影響。

(四)定期盤庫，達(dá)到三清

1、定期盤庫清點，達(dá)到數(shù)量清、質(zhì)量清、帳表清。

2、清理半成品、在產(chǎn)品和產(chǎn)成品，做到半成品的再利用。

(五)機械的模具管理措施

1、為了工廠工作的正常進(jìn)行，模具一般情況下不做借出之用，以免影響正常工作。

2、非一般情況下(特殊情況)如需模具借出，要有主管領(lǐng)導(dǎo)(董事長、經(jīng)理)批示，方可借出使用。

(六)成品、半成品的管理制度

1、成品商品需有專職人員管理和發(fā)放，發(fā)放時需辦理領(lǐng)用手續(xù)。

2、半成品材料要妥善保管，以便再利用。

3、對已經(jīng)領(lǐng)出待用的原材料，也應(yīng)由專人保管，以免發(fā)生丟失、混料及浪費現(xiàn)象。

第六條 固定資產(chǎn)管理制度

(一)目的：為加強固定資產(chǎn)的保管及使用管理，特制定本規(guī)定。

(二)范圍：本規(guī)則所稱固定資產(chǎn)包括土地、房屋及建筑物、機械設(shè)備、運輸設(shè)備、馬達(dá)儀表、工具等。

(三)會計科目列帳原則：前項固定資產(chǎn)，耐用年數(shù)在二年以下，不具生產(chǎn)性，未超過一定金額者(各公司自訂)應(yīng)以費用科目列帳，而不得以固定資產(chǎn)科目列帳。

(四)管理部門：固定資產(chǎn)按下列類別，由各公司指定部門負(fù)責(zé)管理，其管理及保養(yǎng)細(xì)則由各公司管理部門會同使用部門自行制定之。

土地、房屋及建筑物、運輸設(shè)備由總部門負(fù)責(zé)管理。

機械設(shè)備由工務(wù)部門負(fù)責(zé)管理，但得視實際需要歸由性質(zhì)相關(guān)部門管理。

工具由資材倉庫負(fù)責(zé)管理。

(五)編號：固定資產(chǎn)取得后，即歸管理部門管理，并會同會計部門依其類別及會計科目統(tǒng)馭關(guān)系，予以分類編號并粘貼樣簽。

(六)移交：人員移交時，對于固定資產(chǎn)應(yīng)依人事管理規(guī)則第十一條的規(guī)定詳細(xì)列清辦理移交。

(七)增減報告：會計部門應(yīng)于次月15日前就土地、房屋及建筑物、運輸設(shè)備、機械設(shè)備、機電性什項設(shè)備等項目編制"固定資產(chǎn)增置表"一式三聯(lián)送管理部門核對，并填列異常或更正內(nèi)容后，第一聯(lián)管理部門留存，第二聯(lián)送返會計部門自存，第三聯(lián)送使用部門留存，采用電腦處理報表代替之。

(八)盤點：固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)會同會計部門每年盤點一次(不含工具、馬達(dá)、儀表)。另外應(yīng)于每季就固定資產(chǎn)的項目中根據(jù)登記卡冊，每一類別至少抽點十項，盤點后應(yīng)填造"盤存單"一式三份注明盈虧原因，一份自存，二份呈報(總)經(jīng)理核決后一份送會計部門，一份送管理處總經(jīng)理室備查。管理部門對于盤盈或盤虧，除應(yīng)專案敘明原因呈核外，并應(yīng)依增置或減損的規(guī)定辦理手續(xù)。

(九)增置、營造、修繕處理：固定資產(chǎn)的增置、營造、修繕應(yīng)分別依照"材料管理辦法"、"工程修造發(fā)包事務(wù)處理規(guī)則"及"營建工程管理辦法"等有關(guān)規(guī)定辦理。

土地、房屋及建筑物、運輸設(shè)備、機械設(shè)備、機電性什項設(shè)備等固定資產(chǎn)于增置驗收后，使用部門(土地、房屋及建筑物由總務(wù)部門)應(yīng)即填寫"固定資產(chǎn)增加單"一式三聯(lián)經(jīng)會管理部門簽章后，送會計部門填注購置金額、耐用年限、月折舊額，第一聯(lián)送管理部門轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡"，第二聯(lián)由會計部門自存轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡"，第三聯(lián)送使用部門留存。會計部門應(yīng)每月與管理部門核對"固定資產(chǎn)登記卡"的記載事項，如有缺漏事項應(yīng)即通知補正。[6]

(十)受贈處理：固定資產(chǎn)因其他公司撥入，捐贈而取得者，應(yīng)填明價格，如原價無法查得或根本無原價者，得由管理部門會同會計部門予以估列，并按第十條固定資產(chǎn)增置手續(xù)辦理。

(十一)登記：土地、房屋及建筑物等不動產(chǎn)取得所有權(quán)后，由總務(wù)部門統(tǒng)一辦理產(chǎn)權(quán)登記后，轉(zhuǎn)記入"房屋、土地登記卡"，變更時亦同。

(十二)保險：固定資產(chǎn)應(yīng)依"關(guān)系企業(yè)財物保險事務(wù)處理程序"的規(guī)定辦理保險。

(十三)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移處理：土地、房屋及建筑物、運輸設(shè)備、機械設(shè)備、機電性什項設(shè)備等固定資產(chǎn)在公司內(nèi)相互撥轉(zhuǎn)時應(yīng)由移出部門填寫"固定資產(chǎn)移轉(zhuǎn)單"一式四聯(lián)會管理部門簽章后，送移入部門簽認(rèn)(管理部門不同時，要加印一聯(lián)會移入管理部門同時簽認(rèn))，第一聯(lián)送管理部門(管理部門不同者，影印聯(lián)送移入管理部門轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡")，第二聯(lián)送會計部門，第三聯(lián)送移入部門，第四聯(lián)送移出部門。其出入廠區(qū)應(yīng)另填"移轉(zhuǎn)交運單"，一式六聯(lián)。第一聯(lián)托運部門自存，第二聯(lián)托運部門轉(zhuǎn)送會計部門暫存憑以核對第三聯(lián)，第三聯(lián)至六聯(lián)出廠時經(jīng)守衛(wèi)簽注時間、車重后，第三聯(lián)由守衛(wèi)暫存，于翌晨轉(zhuǎn)送托運部門的會計部門，經(jīng)與第二聯(lián)核對無誤，于一日內(nèi)轉(zhuǎn)送收料部門的會計單位憑以核對收料;第四、五、六聯(lián)由承運商隨同物品出廠、入廠時經(jīng)守衛(wèi)簽注入廠時間、車重后入廠，經(jīng)點收后第四聯(lián)由收料部門存查，第五、六聯(lián)經(jīng)守衛(wèi)簽注出廠時間、車重后，第五聯(lián)由承運商暫存憑以申請運費，第六聯(lián)由守衛(wèi)暫存，于翌晨轉(zhuǎn)送收料部門的會計部門與第三聯(lián)核對。

(十四)資產(chǎn)送修處理：固定資產(chǎn)固故須送廠商修復(fù)時，應(yīng)依照"工程修造發(fā)包事務(wù)處理規(guī)則"的有關(guān)規(guī)定辦理，于送修時由工務(wù)部門或管理部門開具"料品交運單"一式六聯(lián)，第一聯(lián)經(jīng)辦部門自存，第二聯(lián)送會計部門，第三聯(lián)由守衛(wèi)室暫存于次日轉(zhuǎn)送會計部門，第四、五、六聯(lián)交承運商運同物品出廠，第四聯(lián)交收料廠商暫存供做物品回廠交貨的憑證，經(jīng)辦部門于驗收后轉(zhuǎn)交會計部門核銷，第五聯(lián)供申請運什費，第六聯(lián)由收料廠商簽收并送回經(jīng)辦部門。

(十五)出租或外借處理：固定資產(chǎn)出租或外借，管理部門應(yīng)先會同會計部門后按序呈(總)經(jīng)理核準(zhǔn)后始得辦理，并應(yīng)制定契約，副本送會計部門以備核對，契約內(nèi)容應(yīng)包括修繕保養(yǎng)及稅捐負(fù)擔(dān)、租金、運什費、歸還期限、保持原狀、附屬設(shè)備明細(xì)等，其出入廠區(qū)應(yīng)另填"料品交運單"一式六聯(lián)，并依第十五條流程的規(guī)定辦理。

(十六)減損處理：土地、房屋及建筑物、運輸設(shè)備、機械設(shè)備、機電性什項設(shè)備因減損擬報廢者，應(yīng)由使用部門填具"固定資產(chǎn)減損單"一式四聯(lián)，注明減損原因，送管理部門及會計部門簽注處理意見后呈報(總)經(jīng)理，經(jīng)核準(zhǔn)后，第一聯(lián)送管理部門轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡"，第二、三聯(lián)依處理意見辦理后連同該廢品送資材倉庫簽收(盤虧部分免辦繳庫)，第二聯(lián)連同有關(guān)資料送會計部門據(jù)以向主管機關(guān)辦理報備，抵押權(quán)變更及解除保險等手續(xù)，第三聯(lián)自存。該減損資產(chǎn)因體積巨大必須就地處理或拆除時，則第四聯(lián)送委托部門憑以辦理，惟減損資產(chǎn)于拆移前，或拆移后無法繳庫時，管理部門或使用部門應(yīng)妥為保管，上項減損資產(chǎn)已繳庫者由資材倉庫保管處理，其無法繳庫而決定標(biāo)售時，其處理流程依第十八條的規(guī)定辦理。 [7]

(十七)閑置固定資產(chǎn)處理

固定資產(chǎn)的管理部門至少每三個月應(yīng)將經(jīng)營上認(rèn)為無利用價值的閑置固定資產(chǎn)予以整理，填具"閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表"，擬定處理意見后呈報(總)經(jīng)理，經(jīng)核定標(biāo)售者須按下列規(guī)定辦理：

1、管理部門應(yīng)即按"閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表"所列經(jīng)批示計售部分開具"固定資產(chǎn)讓售比價單"一式四聯(lián)由(總)經(jīng)理指派專人或由采購部門負(fù)責(zé)招商比價，并將比價結(jié)果轉(zhuǎn)記于"標(biāo)售比價單"后，第三聯(lián)自存，第四聯(lián)送資管科，第一、二聯(lián)呈(總)經(jīng)理核決后，由經(jīng)辦人將第二聯(lián)送會計部門以核對，第一聯(lián)送管理部門以便發(fā)貨。

2、發(fā)貨時，由標(biāo)售經(jīng)辦人填寫"料品交運單"一式六聯(lián)(承運商聯(lián)勿填)憑以入廠提貨，經(jīng)守衛(wèi)簽注出廠時間及過磅記錄后，送回標(biāo)售經(jīng)辦人開具"繳款單"向出納解繳貨款，并于"料品交運單"備注欄填寫"固定資產(chǎn)讓售比價單"號碼、發(fā)票號碼，第一聯(lián)送資材部門，第四聯(lián)送承購商收執(zhí)，第二、三聯(lián)送守衛(wèi)查對放行，于翌立轉(zhuǎn)會計部門復(fù)核。

篇（7）

本制度中所指的票據(jù)包括：支票和收據(jù)。

二、支票管理制度

1、支票由出納員負(fù)責(zé)購買、保管，支票密碼要與支票分開存放。印鑒章由會計保管，實行嚴(yán)格分工和把關(guān)制度。

2、領(lǐng)用支票要填寫“支票領(lǐng)用申請表”，報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，經(jīng)會計審核后由出納員負(fù)責(zé)簽發(fā)，出納員要在支票上寫清日期、用途、密碼及規(guī)定限額。會計負(fù)責(zé)加蓋印鑒，嚴(yán)禁簽發(fā)空白支票。

3、領(lǐng)用支票要填寫“支票領(lǐng)用登記簿”，支票領(lǐng)用人要在七天內(nèi)(逢雙休日后錯二天)及時持發(fā)票報銷，發(fā)票簽章要齊全，并在支票領(lǐng)用登記簿上填清注銷日期。

4、嚴(yán)禁簽發(fā)空頭支票，更不準(zhǔn)將支票借給任何單位或個人辦理結(jié)算。

5、外單位交來的支票，出納員應(yīng)及時送交銀行，不得挪用、轉(zhuǎn)讓。

6、對每一張銀行對賬單，都要由出納員編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”對未達(dá)賬項要及時查詢處理。

7、對作廢支票，必須加蓋作廢戳記，并與存根一起保存，年終時裝訂成冊，與票據(jù)一并保存。

8、稽核人員要定期檢查支票購入使用及結(jié)存情況，并出個書面報告。

三、收據(jù)管理制度

1、收據(jù)的種類及使用范圍：

①凡收費許可證規(guī)定的收費項目，使用“北京市統(tǒng)一收費票據(jù)”。

②一般往來結(jié)算使用“北京市行政事業(yè)單位統(tǒng)一銀錢收據(jù)”

③出租房屋使用“北京市服務(wù)業(yè)專用發(fā)票”。

2、使用收據(jù)的規(guī)定：

①啟用收據(jù)前，應(yīng)檢查是否有缺號、漏號或重號，發(fā)現(xiàn)上述情況，應(yīng)及時向購買票據(jù)的財政部門報告。

篇（8）

制度是人類設(shè)計的制約人們相互行為的約束條件。企業(yè)制度的形成更多的是依賴于組織的結(jié)構(gòu)化過程，即企業(yè)成員在企業(yè)活動中互動關(guān)系模式的形成、作用和發(fā)展的過程，其實質(zhì)是企業(yè)類群在企業(yè)活動過程中互動關(guān)系的模式化，這符合社會學(xué)對結(jié)構(gòu)的理解。企業(yè)制度的功能可通過不同權(quán)力和利益的分配來實現(xiàn)，即通過規(guī)范各方參與者在企業(yè)活動中的權(quán)利和利益關(guān)系來引導(dǎo)和整合這些成員的行為：對企業(yè)經(jīng)營活動組織權(quán)力的分配，企業(yè)制度規(guī)范了參與者類群間的權(quán)力關(guān)系;通過決定經(jīng)營成果的分配，企業(yè)制度規(guī)范了參與者類群間的利益關(guān)系。因此，人具有其能動性的同時也受到客觀存在場景的制約。

一、知識經(jīng)濟對企業(yè)參與類群的影響

在社會發(fā)展所經(jīng)歷的一系列相繼出現(xiàn)的階段中，變遷的機制是和社會組織的某些類型或某些方面的替代聯(lián)系在一起的?？v觀歷史(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)，人類社會經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)化社會直到當(dāng)下的知識社會的發(fā)展進(jìn)程，企業(yè)制度隨之也經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段，形成了不同的模式?？梢哉f，企業(yè)制度的演變直觀上看是技術(shù)革命的產(chǎn)物，更多的是人類在一定場景下實踐活動的延伸、演變。

18世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)革命前，生產(chǎn)方式基本上以手工操作為主，手工作坊和家庭式工場是最基本的生產(chǎn)組織。此時的所謂的企業(yè)制度結(jié)構(gòu)是以勞動為主導(dǎo)地位來進(jìn)行權(quán)力和利益的分配。18世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)革命，不僅是技術(shù)革命，也是一場社會關(guān)系的變革。福特生產(chǎn)制與斯隆管理體制的結(jié)合構(gòu)成了現(xiàn)代制度的范式，極大強化了資本對勞動的雇傭與控制，因此，現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)構(gòu)的邏輯是資本、權(quán)力和利益的分配圍繞資本的多寡展開。以信息技術(shù)革命為中心的知識經(jīng)濟的到來，動搖了傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟時代的企業(yè)制度結(jié)構(gòu)的根基。在這次新的變遷中，企業(yè)制度結(jié)構(gòu)面臨舊有制度的解構(gòu)與新制度的重構(gòu)過程。這勢必是一個長期的、漸進(jìn)的過程，是潤物細(xì)無聲式的演進(jìn)與重構(gòu)，而非大地震般的解構(gòu)與重建。在企業(yè)類群緩慢發(fā)生變化過程中，在互動關(guān)系發(fā)生微妙轉(zhuǎn)化的過程中，企業(yè)制度結(jié)構(gòu)逐漸重構(gòu)。

在結(jié)構(gòu)化理論看來，社會科學(xué)(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)研究的主要領(lǐng)域既不是個體行動者的經(jīng)驗，也不是任何形式的社會總體的存在，而是在時空向度上得到有序安排的各種社會實踐。人類的社會活動具有循環(huán)往復(fù)的特性，也就是說，它們是由社會行動者一手塑成，但卻持續(xù)不斷地由他們一再創(chuàng)造出來。社會行動者正是通過這種反復(fù)創(chuàng)造社會實踐的途徑，來表現(xiàn)作為行動者自身;同時，行動者們還借助這些活動，在活動過程中再生產(chǎn)出使它們得以發(fā)生的前提條件。

資源的社會系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化，以互動過程中具有認(rèn)知能力的行動者作為基礎(chǔ)，并由這些行動者不斷地再生產(chǎn)出來。權(quán)力與局部利益的實現(xiàn)并不具有本質(zhì)上的聯(lián)系，權(quán)力本身并不是一種資源，資源是權(quán)力得以實施的媒介，是社會再生產(chǎn)通過具體行為得以實現(xiàn)的常規(guī)要素。社會系統(tǒng)里的權(quán)力具有一定的時空靈活性。其前提是行動者或集合體在社會互動的具體情境中，彼此之間例行化了的自主與依附關(guān)系，不過所有的依附形式都提供了某些資源，臣屬者可以借助它們來影響居于支配地位的人的活動。因此，在考察制度中的支配結(jié)構(gòu)時，不能把它理解為以某種方式塑造出的像機器人一般活動的“馴服的身體”。

經(jīng)濟時代，知識資源不僅是一種重要的信息資源，還逐步成為主要的勞動，知識作為關(guān)鍵的經(jīng)濟資源，逐步成為主要的資產(chǎn)，其經(jīng)濟價值正超過有形的資產(chǎn)。資本的可獲得性變得相對容易，而知識的稀缺性日益突顯，知識開始成為企業(yè)經(jīng)營成功的關(guān)鍵性或戰(zhàn)略性因素。工業(yè)社會是以操作知識的發(fā)展為基礎(chǔ)的，知識經(jīng)濟則可能更加強調(diào)協(xié)調(diào)知識、從而協(xié)調(diào)者(企業(yè)經(jīng)營管理者)在企業(yè)經(jīng)營以及企業(yè)權(quán)力、利益關(guān)系中的重要作用。

正因為稀缺資源從資本轉(zhuǎn)向知識，企業(yè)參與者類群發(fā)生了新變化。知識在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營中相對作用的加強正使得權(quán)力的行使以及對成果分配的控制正在逐漸變成知識工作者的“專利”，新技術(shù)的開發(fā)和商業(yè)化調(diào)度依賴于創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部成員的集體努力，其中個人的貢獻(xiàn)很難與別人的貢獻(xiàn)嚴(yán)格區(qū)分開來。因此，創(chuàng)新企業(yè)通常具有團(tuán)隊的性質(zhì)，知識參與類群在企業(yè)權(quán)利關(guān)系中地位的提高。

企業(yè)制度結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為不同參與者類群在企業(yè)經(jīng)營中相對權(quán)力、利益關(guān)系特點的差異，可以從權(quán)力和利益兩個維度來解構(gòu)，企業(yè)制度的核心將以知識邏輯取代資本邏輯，從而要求以知識為核心來決定企業(yè)中的權(quán)利關(guān)系、利益關(guān)系。知識提供者逐步成為主要生產(chǎn)者，知識性勞動逐步成為人類的基本勞動形態(tài)，人才成為主要人才，知識要素所有者在知識型企業(yè)中占據(jù)了主導(dǎo)性地位，知識生產(chǎn)者在企業(yè)權(quán)、利關(guān)系中的地位不斷提升。

二、知識經(jīng)濟下企業(yè)制度的結(jié)構(gòu)化演進(jìn)

社會結(jié)構(gòu)性特征對于它們反復(fù)組織起來的實踐來說，既是后者的中介，又是它的結(jié)果。相對個人而言，結(jié)構(gòu)并不是什么外在之物，從某種特定的意義上來說，結(jié)構(gòu)作為記憶痕跡，具體體現(xiàn)在各種社會實踐中，內(nèi)在于人的活動，結(jié)構(gòu)同時具有制約性與使動性。在社會活動的實踐操作方面，所有具備資格能力的社會成員在完成各種實踐活動方面都掌握了各種各樣的技巧，他們所具有的知識不是無關(guān)緊要的偶然之物，而是內(nèi)在的組成部分。

在知識經(jīng)濟時代，知識因素成為經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素，知識短缺成為主要的基本的短缺，知識生產(chǎn)逐步成為基礎(chǔ)性生產(chǎn)，知識產(chǎn)品逐步成為主要產(chǎn)品，知識創(chuàng)新逐步成為首要的創(chuàng)新，經(jīng)濟活動的競爭轉(zhuǎn)向知識競爭。企業(yè)沒有人可以擁有足夠的信息，把企業(yè)所有其他成員的行為當(dāng)作機器人一樣程序化，所以，專家的專長成為企業(yè)內(nèi)部的行政資源，不可避免地導(dǎo)致組織內(nèi)部行政權(quán)力的分散。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，這種權(quán)力下放、決策分享變得越來越必要，利益分配模式也隨之改變。

權(quán)力是指組織成員間相互的一種影響力，可分為決策權(quán)力、執(zhí)行權(quán)力。其中形成的權(quán)力關(guān)系是指在一定時空延續(xù)中，成員因擁有不同的影響力而形成的一種特定關(guān)系。在權(quán)力關(guān)系上，這種區(qū)別主要表現(xiàn)為各類參與類群在企業(yè)權(quán)力系統(tǒng)、特別是在決策權(quán)力系統(tǒng)中相對地位的不同。因此，權(quán)力的作用旨在建立與維持秩序。

利益實現(xiàn)是指活動動機的滿足。利益實現(xiàn)的方式包括預(yù)付成本的實現(xiàn)、剩余索取權(quán)的實現(xiàn)。在利益關(guān)系上，這種區(qū)別主要與各類參與類群的利益實現(xiàn)方式有關(guān)。根據(jù)權(quán)力的掌握者和利益的分配中心，企業(yè)制度可為以下不同模式：資本邏輯的企業(yè)制度，勞動邏輯的企業(yè)制度，知識邏輯的企業(yè)制度，綜合邏輯的企業(yè)制度。知識經(jīng)濟帶來了委托-關(guān)系的轉(zhuǎn)變，促使企業(yè)制度結(jié)構(gòu)從資本邏輯向知識邏輯演進(jìn)。

在現(xiàn)代企業(yè)制度的資本邏輯下，資本所有者與經(jīng)營者的委托-關(guān)系中，作為最重要也最稀缺的生產(chǎn)要素，資本所有者在過程開始之初就擁有著選擇過程運行的方向、組織過程的推進(jìn)、處理過程的結(jié)果的各種權(quán)力。資本的控制權(quán)，規(guī)定著企業(yè)中人與人的關(guān)系、權(quán)力關(guān)系及相對地位的確定。而作為人的經(jīng)營者，只是利用其管理知識(或企業(yè)家才能)起到執(zhí)行者和運營者的作用。

在這樣的資本邏輯下，經(jīng)營者與員工的委托-關(guān)系，是通過控制和命令來實現(xiàn)和維持的，而且都是“垂直”的，或者說是以層級結(jié)構(gòu)為標(biāo)志的。

在知識經(jīng)濟下，資本所有者(此時為風(fēng)險投資家)與經(jīng)營者(此時為知識擁有者)的委托-關(guān)系中，由于知識正在逐步取代資本成為最稀缺的資源，作為知識擁有者的經(jīng)營者在企業(yè)權(quán)力關(guān)系中地位迅速提高。作為風(fēng)險投資家的資本所有者只擁有較小部分的股權(quán)，企業(yè)的控制權(quán)掌握在知識擁有者的手中，資本所有者不僅要承擔(dān)投資失敗的高風(fēng)險，而且還不能對自己的資本擁有控制權(quán)，只是獲取股息的收益權(quán)。

同樣，作為擁有者的經(jīng)營者與作為知識勞動者的員工的委托-關(guān)系，也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉菑妱莸氖跈?quán)與被授權(quán)的委托-關(guān)系。企業(yè)管理從“以工作為本”演變?yōu)椤耙匀藶楸尽?，正是體現(xiàn)了這樣的轉(zhuǎn)變。管理大師德魯克早在20世紀(jì)50年代就預(yù)言，21世紀(jì)面臨的管理難題是如何提高知識型員工的勞動生產(chǎn)率。

可見，知識邏輯下的委托-關(guān)系是“平行”的，或者是以合作雙贏的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)為標(biāo)志的。

古典企業(yè)家是財務(wù)資本與經(jīng)營才能的結(jié)合，激勵的目的是為了實現(xiàn)股東價值最大化。而人力資本在人們的潛意識中被當(dāng)作成本投入，激勵主要針對當(dāng)財務(wù)資本與經(jīng)營才能不能合二為一時，如何使人的行為符合委托人的期望，降低委托成本。財務(wù)資本所有者擁有公司的剩余索取權(quán)，經(jīng)理人員憑借經(jīng)營能力也能取得一定的剩余索取權(quán)。針對經(jīng)理人員的激勵契約是靜態(tài)的、長期的，激勵契約的實施必須依據(jù)一些法律上可以量化的財務(wù)指標(biāo)。而在知識社會中，企業(yè)家是專業(yè)技術(shù)與經(jīng)營才能的結(jié)合，財務(wù)收益最大化并不是最主要的目的，最主要的是實現(xiàn)知識資本的最大增值，知識資本所有者在與財務(wù)資本所有者的抗衡中，往往處于上風(fēng)。雖然有外來風(fēng)險資本注入，但企業(yè)家一般憑借自己的專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營才能取得對企業(yè)的絕對控制權(quán)，自己經(jīng)營企業(yè)，所以在一定意義上委托問題不再重要。而對知識人的激勵契約不能完全采用傳統(tǒng)的財務(wù)指標(biāo)，還必須考慮知識資本的規(guī)模、質(zhì)量、發(fā)展、回報、生產(chǎn)率、穩(wěn)定性等指標(biāo)。新產(chǎn)生的價值以何種比例在提供知識的人和提供資本的人之間進(jìn)行分配?對知識人的激勵必須是普遍的、動態(tài)的，必須考慮到知識人的生命周期，故而同時是短期的。

傳統(tǒng)激勵理論基本上是建立在威廉姆森的契約人假設(shè)之上的。這種人性假設(shè)在知識社會中適應(yīng)嗎?知識人是不是一有機會就敗德呢?如果敗德，他們的特點是什么?另外，知識人那種一有機會就試圖實現(xiàn)自己的價值這一特點在威廉姆森的契約人假設(shè)中沒有涉及，而這對知識型企業(yè)的治理具有重要的意義。

資本邏輯下的委托-關(guān)系的道德風(fēng)險，主要是人隱藏真實勞動行動的道德風(fēng)險，例如消極怠工，出工不出力等。而解決這種道德風(fēng)險，主要是以利益刺激為主的激勵相容政策。知識經(jīng)濟背景下，隨著經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營復(fù)雜性的增加，大公司越來越依賴新型執(zhí)行人員：職業(yè)經(jīng)理人，他們一般因為其戰(zhàn)略才能、技術(shù)知識和組織經(jīng)驗而成為組織的執(zhí)行人員。因此，知識邏輯下的委托-關(guān)系的道德風(fēng)險，主要是人隱藏真實知識勞動的道德風(fēng)險，如企業(yè)核心知識的泄露與轉(zhuǎn)賣，自身知識的隱藏與怠用等。這種道德風(fēng)險，比較而言，其隱藏能力更明顯，破壞性也更大。而解決這種道德風(fēng)險，已不能簡單利用利益刺激，而是以合作雙贏的效用一致性激勵來解決，從企業(yè)文化入手，促進(jìn)企業(yè)與員工發(fā)展的共向性，利益的共享等。

由創(chuàng)新引起的一些新問題有著弱產(chǎn)權(quán)的形式及適時問題，表現(xiàn)為對經(jīng)營管理者和企業(yè)技術(shù)骨干的人力資本的確認(rèn)，即經(jīng)營管理者和企業(yè)技術(shù)骨干享有參與企業(yè)經(jīng)營成果，擁有剩余索取權(quán)的分配，這在實踐中已有許多的嘗試。如國內(nèi)對承認(rèn)和落實經(jīng)營者和企業(yè)技術(shù)骨干的人力資本產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了各種各樣的大膽嘗試，在具體的實施方式上有規(guī)范的股票期權(quán)(少數(shù)在境外上市的公司)，經(jīng)營者持股計劃，虛擬股票分紅權(quán)，動態(tài)股權(quán)等。在現(xiàn)代西方企業(yè)制度結(jié)構(gòu)變革的實踐中，企業(yè)所有者采用使經(jīng)營者和企業(yè)技術(shù)骨干擁有企業(yè)的股權(quán)、至少是分配權(quán)的方法，如最常見的股票升值權(quán)、虛擬股票期權(quán)、受限股票計劃以及互換股票等。

因此，知識經(jīng)濟下，權(quán)力關(guān)系與利益關(guān)系均發(fā)生變化，人力資本在企業(yè)中的相對作用得到加強，獲得了更多的剩余控制權(quán)和索取權(quán);以知識的占有與應(yīng)用及其效率為主，知識的分配逐步成為基本的分配方式。企業(yè)的制度結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生改變，從“資本的邏輯”轉(zhuǎn)向“知識的邏輯”，權(quán)力派生于知識(特別是協(xié)調(diào)知識與原創(chuàng)性知識)，利益(經(jīng)營成果的分配)由知識的擁有者所控制。

三、知識經(jīng)濟下企業(yè)制度的結(jié)構(gòu)化演進(jìn)實例

傳統(tǒng)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)一般包括H型結(jié)構(gòu)、U型結(jié)構(gòu)、M型結(jié)構(gòu)等，它們都是基于傳統(tǒng)經(jīng)濟模式形成的。隨著知識經(jīng)濟模式的深化，當(dāng)知識成了一項重要的經(jīng)濟資源后，特別是企業(yè)職員的特殊技能或特殊技術(shù)等隱性知識在企業(yè)中的作用越來越大時，相應(yīng)的控制權(quán)和組織結(jié)構(gòu)將發(fā)生相應(yīng)的改變。傳統(tǒng)企業(yè)的控制權(quán)集中于領(lǐng)導(dǎo)層，而擁有隱性知識的技術(shù)專家一般居于中間層，要使居于中間層的技術(shù)專家的隱性知識應(yīng)用于實踐或用于管理，就必須將隱性知識向管理層或操作層轉(zhuǎn)移。但由于隱性知識在不同層次之間同樣存在難以轉(zhuǎn)移的問題，所以，原有的層級結(jié)構(gòu)就不適應(yīng)現(xiàn)有實際了。有效的方法就是將控制權(quán)分配給擁有隱性知識的人，這樣就使企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)向扁平化發(fā)展。為了使隱性知識所有者負(fù)責(zé)任地行使控制權(quán)，必須充分肯定隱性知識的價值，采取有效措施激勵隱性知識持有人。企業(yè)控制權(quán)向隱性知識持有者分配，以及由此而導(dǎo)致的企業(yè)組織扁平化及激勵的特殊性正是由在知識經(jīng)濟時代具有特殊作用的隱性知識所決定的特有現(xiàn)象。隱性知識具有運用上的專屬性，難以轉(zhuǎn)移，有類似于資產(chǎn)專用性的特性，而且這種專用性更為根深蒂固。這種根深蒂固表現(xiàn)有二：一是除非通過學(xué)習(xí)，否則某一屬體的隱性知識難以轉(zhuǎn)移給另一屬體;一是掌握某一隱性知識的屬體轉(zhuǎn)換方向去掌握另一類隱性知識，所付成本高昂。隱性知識沒有定型化、結(jié)構(gòu)化、編碼化的形態(tài)，不但產(chǎn)權(quán)固化較難，而且難以計量和計價，其投入多少，是否被恰當(dāng)?shù)倪\用都很難界定，所以市場交易不易，以長期契約的方式運用更為經(jīng)濟有效。當(dāng)然，隱性知識通過一系列活動也可以顯性化，轉(zhuǎn)化為顯性知識，通過轉(zhuǎn)化為顯性知識參與市場交易，但這與在某一利益集團(tuán)內(nèi)共同使用隱性知識相比，是不經(jīng)濟的。同時，隱性知識在應(yīng)用過程中，受主觀性的影響非常大，成效的發(fā)揮在很大程度上決定于人的意識，不易對隱性知識的投入進(jìn)行監(jiān)督，很容易產(chǎn)生機會主義傾向。在現(xiàn)代企業(yè)中相對作用的加強使權(quán)力的行使及對剩余利益分配的控制正逐步轉(zhuǎn)向知識的所有者，企業(yè)的制度結(jié)構(gòu)從資本的邏輯正轉(zhuǎn)變?yōu)橹R的邏輯，權(quán)力和利益派生于知識和知識的所有者成為知識經(jīng)濟下企業(yè)制度結(jié)構(gòu)的基本特征。

風(fēng)險資本融資是一種分階段融資方式，它從給創(chuàng)新項目提供種子獎金開始，以企業(yè)的首次公開上市或被大公司收購結(jié)束。在此過程中，創(chuàng)業(yè)投資者和創(chuàng)新企業(yè)家之間形成密切的關(guān)系，剩余索取權(quán)、表決權(quán)、董事代表的權(quán)利和清算權(quán)可以組合成不同方式，具體根據(jù)創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)新和開發(fā)階段而定。企業(yè)權(quán)力的配置結(jié)果是：如果公司經(jīng)營不佳，創(chuàng)業(yè)投資者將獲得全部控制權(quán)。隨著公司業(yè)績的改進(jìn)，企業(yè)家逐步得到一些控制權(quán)。如果公司業(yè)績非常好，創(chuàng)業(yè)投資者就只保留剩余索取權(quán)，剩下的大部分控制權(quán)甚至清算權(quán)統(tǒng)統(tǒng)交給企業(yè)家。創(chuàng)業(yè)投資者擁有特定的解散企業(yè)的權(quán)利具有特殊的意義。

創(chuàng)業(yè)投資者通常對企業(yè)擁有控制性股權(quán)，并行使治理職能。如果創(chuàng)新企業(yè)家在創(chuàng)業(yè)之初面臨資金約束，雖然不可能將物質(zhì)資產(chǎn)的剩余控制權(quán)牢牢控制在自己手中，但不意味著他們在信息加工過程中處于相對被動地位。創(chuàng)新企業(yè)之間存在大量的信息共享，創(chuàng)新企業(yè)聚集在硅谷一類的地區(qū)似乎不是偶然。硅谷模式是指構(gòu)成聚集在一起的創(chuàng)新企業(yè)、各種中介機構(gòu)，如創(chuàng)業(yè)投資者，其他職業(yè)服務(wù)提供者等共同發(fā)展的現(xiàn)象。

在硅谷模式中，不僅每個創(chuàng)新企業(yè)開發(fā)其模塊產(chǎn)品，而且其信息加工活動(分析、開發(fā)、設(shè)計)也是模塊式的，使每個創(chuàng)新項目免受外部干擾，使別的創(chuàng)新項目不會受到本模塊產(chǎn)品內(nèi)容變化的影響。因此，每個創(chuàng)新項目的模塊產(chǎn)品在不損害現(xiàn)存系統(tǒng)完整性的條件下可以獲得獨立和持續(xù)的改進(jìn)。由于多個企業(yè)從事同一模塊產(chǎn)品的設(shè)計工作，創(chuàng)新性產(chǎn)品系統(tǒng)不需要事先集中設(shè)計而可以自行演化，免去了徹底偏離現(xiàn)存模塊組合方式時所產(chǎn)生的壓力。

在中國，上海張江高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，蘇州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)風(fēng)險投資踴躍，以知識為核心的企業(yè)大量涌現(xiàn)，以知識為邏輯的企業(yè)制度初見端倪。

四、知識經(jīng)濟下企業(yè)制度結(jié)構(gòu)化演進(jìn)面臨的新問題

由以上分析可看出，以知識為邏輯的企業(yè)制度給企業(yè)管理帶來了新的活力，同時，也帶來了新的問題。

首先，隨著知識經(jīng)濟的來臨，企業(yè)內(nèi)上下均有專家團(tuán)隊，專業(yè)知識成為權(quán)力基礎(chǔ)，由專家仔細(xì)守護(hù)，每個專家團(tuán)隊慢慢利用自己的專門知識獲得可以分享權(quán)威和權(quán)力的職務(wù)，企業(yè)從集權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)榉謾?quán)。專業(yè)人員為組織貢獻(xiàn)專長的同時，也獲得了實實在在的決策權(quán)。決策權(quán)的下放，伴隨了一系列復(fù)雜性的產(chǎn)生，管理轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)眾多專家所掌握和分享的權(quán)力以及現(xiàn)代化的團(tuán)隊如何負(fù)責(zé)的問題。每個權(quán)力下放的企業(yè)一定違反帕累托最優(yōu)、傳遞性或者全域，每個可能性均帶有一系列令人不快的組織問題，或組織設(shè)計必然涉及多種不愉快權(quán)衡替代。如違反帕累托最優(yōu)時，對組織面對的問題，第一個有決策權(quán)的參與者作出自認(rèn)為對組織最優(yōu)的選擇，但最終卻是一個無人喜歡的結(jié)果。

其次，分權(quán)的結(jié)果，在組織中可能會引發(fā)幫派主義斗爭。因為目標(biāo)不同的團(tuán)隊之間、部門之間會發(fā)生沖突，造成組織中的資源浪費;喪失合作機會;每個部門或團(tuán)隊對其它團(tuán)隊或部門的行為作出自利的反應(yīng)而導(dǎo)致不穩(wěn)定。每個擁有決策權(quán)的人會以自身利益為出發(fā)點，在組織決策中效率低下或者不穩(wěn)定。

再次，激勵機制不易設(shè)計，對努力所創(chuàng)造的收益的分配，必然產(chǎn)生出不適當(dāng)行為的激勵，如果不是雇員行為不當(dāng)，便是管理中“剩余”利潤所有者行為不當(dāng)，所有個人一直都會有導(dǎo)致組織效率低下的卸責(zé)、欺騙或遵循自己偏好的激勵。

總之，知識經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，必將引致企業(yè)制度的結(jié)構(gòu)化演進(jìn)，給管理帶來新的挑戰(zhàn)和機遇。

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篇（9）

第一條 為規(guī)范道路危險貨物運輸市場秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)道路危險貨物運輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 從事道路危險貨物運輸活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。放射性物品、民用爆炸物品、煙花爆竹和軍事危險貨物運輸除外。

法律、行政法規(guī)對特定種類危險貨物的道路運輸另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險特性，在運輸、儲存、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。危險貨物以列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》（GB12268）的為準(zhǔn)，未列入《危險貨物品名表》（GB12268）的，以有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國務(wù)院有關(guān)部門公布的結(jié)果為準(zhǔn)。對列入《危險貨物品名表》（GB12268）的危險貨物提出豁免申請的， 有關(guān)單位應(yīng)持國家有關(guān)部門出具的道路運輸無危害證明，經(jīng)交通運輸部組織專家論證并批準(zhǔn)后，可按普通貨物進(jìn)行道路運輸。

本規(guī)定所稱道路危險貨物運輸車輛（以下簡稱專用車輛），是指滿足特定技術(shù)條件和要求，從事道路危險貨物運輸?shù)妮d貨汽車。

本規(guī)定所稱道路危險貨物運輸，是指使用載貨汽車通過道路運輸危險貨物的作業(yè)全過程。

第四條 危險貨物的分類、分項、品名和品名編號應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物分類和品名編號》（GB6944）、《危險貨物品名表》（GB12268）執(zhí)行。危險貨物的危險程度依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》（GB12463），分為、、等級。

第五條 從事道路危險貨物運輸應(yīng)當(dāng)保障安全，依法運輸，誠實信用。

第六條 國家鼓勵技術(shù)力量雄厚、設(shè)備和運輸條件好的大型專業(yè)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從事道路危險貨物運輸，鼓勵道路危險貨物運輸企業(yè)實行集約化、專業(yè)化經(jīng)營，鼓勵使用廂式、罐式和集裝箱等專用車輛運輸危險貨物。

第七條 交通運輸部主管全國道路危險貨物運輸管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路危險貨物運輸管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施道路危險貨物運輸管理工作。

第二章 運輸許可

第八條 申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合下列要求的專用車輛及設(shè)備：

1. 車輛為企業(yè)自有，且數(shù)量為5輛以上（含牽引車）；

2. 車輛技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求，且技術(shù)等級達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198）規(guī)定的一級技術(shù)等級；

3. 車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的要求；

4. 車輛燃料消耗量符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》（JT719）的要求；

5. 配備有效的車載電話等通訊工具；

6. 自有或租借符合與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地，停車場地應(yīng)在企業(yè)注冊地所在市域內(nèi)。企業(yè)車輛數(shù)為5輛至10輛（含）的，停車場地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍（若車輛為罐車，不低于車輛正投影面積的2倍）；企業(yè)車輛數(shù)為11輛至50輛（含）的，每增加1輛車，每輛車停車場面積不低于車輛正投影面積的50%；企業(yè)車輛數(shù)為50輛以上分，每增加1輛車，每輛車停車場面積不低于車輛正投影面積的20%。停車場地的設(shè)置與經(jīng)營，不得妨礙居民生活和威脅公共安全。具有運輸劇毒、爆炸品專用車輛的，還應(yīng)當(dāng)配備與其他設(shè)備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域，并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；

7. 配備符合《道路運輸液體危險貨物罐式車輛》（GB18564）、《道路運輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》（GB20300）等標(biāo)準(zhǔn)和“化學(xué)品安全技術(shù)說明書”、“化學(xué)品安全標(biāo)簽”有關(guān)安全要求的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援器材；

8. 運輸劇毒、爆炸品、易燃危險貨物的，應(yīng)當(dāng)配備罐式車輛或廂式車輛、壓力容器等專用容器；

9. 專用車輛應(yīng)當(dāng)安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置；

10. 罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格。運輸爆炸品、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米，運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但運輸符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的罐式集裝箱車輛除外；

11.運輸劇毒、爆炸品、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質(zhì)量不得超過10噸，但運輸符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的非罐式集裝箱車輛除外。

（二）有符合下列要求的從業(yè)人員：

1.專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)機動車駕駛證，年齡不超過60周歲；

2.從事道路危險貨物運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門考試合格，取得相應(yīng)的從業(yè)資格。從業(yè)資格分為危險貨物（爆炸品）、危險貨物（劇毒）、危險貨物（氣體）、危險貨物（液體） 和危險貨物（其他）。

3. 從事道路危險貨物運輸?shù)膶Ｂ毎踩芾砣藛T經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的省級人民政府交通主管部門考試合格，取得相應(yīng)的從業(yè)資格。

專職安全管理人員分為一級專職安全管理人員和二級專職安全管理人員。一級專職安全管理人員可在所有道路危險貨物運輸企業(yè)或單位從業(yè)；二級專職安全管理人員可在除劇毒、爆炸品之外的道路危險貨物運輸企業(yè)或單位從業(yè)；

（三）有符合下列要求的承運人責(zé)任保險：

1.承運人責(zé)任保險是指由保險公司對被保險危險貨物運輸車輛發(fā)生道路交通事故造成駕駛員、押運員傷亡損失、第三者傷亡或財產(chǎn)損失、環(huán)境污染損失以及為消除環(huán)境污染而支付的合理、必要費用，在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)呢?zé)任保險。

2.運輸劇毒、爆炸品的車輛，核定噸位10噸以下（含），每次保險事故保單總責(zé)任限額不低于30萬元；核定噸位10噸以上，每次保險事故保單總責(zé)任限額不低于40萬元；

3.運輸劇毒、爆炸品以外的危險貨物的車輛，核定噸位10噸以下（含），每次保險事故保單總責(zé)任限額不低于20萬元；核定噸位10噸以上，每次保險事故保單總責(zé)任限額不低于30萬元。

（四）有健全的安全生產(chǎn)管理制度：

1. 安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

2. 安全生產(chǎn)管理制度；

3. 安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程；

4. 從業(yè)人員、車輛、設(shè)備及停車場地安全管理制度；

5. 有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

第九條 符合下列條件的企事業(yè)單位，可以使用自備專用車輛從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營性道路危險貨物運輸：

（一）下列企事業(yè)單位之一：

1.省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)；

2. 有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位。

（二）具備第八條規(guī)定的條件，但自有專用車輛的數(shù)量可以少于5輛（含牽引車）。

篇（10）

三、做好門診環(huán)境管理和秩序管理，達(dá)到環(huán)境整潔、舒適、安全、工作有序。

四、經(jīng)常深入科室調(diào)查了解各項工作落實情況，進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。并及時向院長匯報工作，提出改進(jìn)工作措施。

五、健全和落實好本部門各項規(guī)章制度，經(jīng)院長批準(zhǔn)后組織實施。

篇（11）

1、餐廳為員工提供早、中、晚餐，需在公司就餐的員工應(yīng)提前向綜管部報備，便于統(tǒng)計用餐人數(shù)，避免浪費。

開餐時間為

夏季：早餐8: 00-8: 30,午餐12: 00-13: 00，晚餐18:30-19:30

冬季：早餐8: 00-8: 30,午餐12: 00-13: 00，晚餐18:00-19:00。

2、就餐人員必須按規(guī)定時間內(nèi)就餐，不得提前。

3、就餐人員就餐完畢，應(yīng)主動將所用餐具整齊置放于餐具回收處。.

4、就餐人員應(yīng)在餐廳就餐，不得將食品帶出餐廳。

5、就餐人員應(yīng)做到按需索取食物，杜絕剩菜剩飯。

6、就餐人員應(yīng)自覺服從餐廳就餐制度，愛護(hù)公共設(shè)施。

7、餐廳管理人員負(fù)責(zé)餐廳的食品衛(wèi)生、安全、防火、防盜等，做好餐廳服務(wù)工作，控制開支與物品消耗。

8、餐廳、廚房的地面、玻璃、炊具、餐具、餐桌餐椅等，應(yīng)做到每餐打掃，保持干凈衛(wèi)生，保證食材儲存環(huán)境安全衛(wèi)生，定期檢查食材，防止變質(zhì)，杜絕使用不合格食材。