緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇社會(huì)信用體系工作要點(diǎn)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
(一)按照《省涉案物品價(jià)格監(jiān)證管理?xiàng)l例》及有關(guān)法規(guī)要求,認(rèn)真做好司法機(jī)關(guān)委妥的各類刑事、民事案件涉及財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定以及仲裁領(lǐng)域的價(jià)格鑒定工作,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等行政執(zhí)法領(lǐng)域的價(jià)格鑒定工作。
(二)進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格鑒定工作程序,確保價(jià)格鑒定及復(fù)核裁定工作質(zhì)量。配合國家發(fā)展改革委《價(jià)格鑒定行為規(guī)范》的出臺(tái),進(jìn)一步完善《省涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定操作規(guī)程》,并在實(shí)際工作中抓好貫徹執(zhí)行。根據(jù)新形勢發(fā)展要求,積極推進(jìn)《省涉案物品價(jià)格監(jiān)證管理?xiàng)l例》的修改和執(zhí)行情況的檢查。
(三)繼續(xù)抓好合法合理性價(jià)格認(rèn)證。以“調(diào)解價(jià)格矛盾、處理價(jià)格糾紛”為中心,在做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域價(jià)格認(rèn)證的基礎(chǔ)上,主要在“三個(gè)圍繞”上下功夫見成效:圍繞政府和企業(yè)的決策需要,拓展新業(yè)務(wù)、重點(diǎn)在政府招標(biāo)、招商引資、企業(yè)改制、拆遷補(bǔ)償、政府林產(chǎn)林權(quán)改革、民生工程、調(diào)定價(jià)等項(xiàng)目上。
(四)繼續(xù)抓好交通事故車物定損。加強(qiáng)務(wù)辦事處人、財(cái)、物的管理,開展創(chuàng)規(guī)范化辦事處建設(shè)活動(dòng),抓好政策法規(guī)宣傳,搞好與交警“三個(gè)層面”的溝通協(xié)調(diào),繼續(xù)做好新車價(jià)格數(shù)據(jù)庫建設(shè)。落實(shí)各項(xiàng)管理制度,做到定損臺(tái)數(shù)不人為下滑,當(dāng)事人不舉報(bào),定損員不違規(guī)。
二、切實(shí)履行價(jià)格認(rèn)定職能,積極拓展價(jià)格認(rèn)定工作
2.完成工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)專欄系統(tǒng)驗(yàn)收;
3.培育市級貫標(biāo)企業(yè)280家以上,培育市級示范企業(yè)17家,省級示范企業(yè)2家;
4.舉辦助理信用管理師國家職業(yè)資格培訓(xùn)班,培訓(xùn)人數(shù)280人以上;
5.指導(dǎo)全市55個(gè)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄的運(yùn)行和維護(hù)。
二、主要工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)組織管理,完善工作機(jī)制。
一是把握重點(diǎn)方向。編制印發(fā)《市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2013-2020年)》和《市社會(huì)信用體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2013—2015年)》,進(jìn)一步明確總體建設(shè)方向,把握重點(diǎn)工作。研究制定下發(fā)2013年信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)、工作任務(wù)分解、工作考核辦法等,進(jìn)一步細(xì)化全年工作目標(biāo),明確階段性工作任務(wù)。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)考核。進(jìn)一步加大對成員單位工作的組織協(xié)調(diào)力度,集中精力抓好聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)以及培訓(xùn)與管理工作,把握好工作推進(jìn)的總體進(jìn)度,集中解決工作過程中的突出問題。聯(lián)合市治工辦對各成員單位及各市(區(qū))信用體系建設(shè)情況進(jìn)行考核,充分調(diào)動(dòng)各方工作的主動(dòng)性和積極性。
(二)加強(qiáng)建章立制,健全信用制度體系。
一是加快制度建設(shè)步伐。加快編制即將出臺(tái)的《省社會(huì)法人失信懲戒辦法》、《省自然人失信懲戒辦法》和《省行政管理中實(shí)行信用報(bào)告信用承諾和信用審查的暫行辦法》的配套實(shí)施細(xì)則,更好地推進(jìn)企業(yè)(個(gè)人)信用建設(shè),加快企業(yè)(個(gè)人)信用信息公開和共享,為社會(huì)提供信息服務(wù),為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境提供有力保障。積極探索在政府部門示范使用信用報(bào)告和實(shí)行信用核查的相關(guān)辦法,進(jìn)一步提高和增強(qiáng)政府采購供應(yīng)商誠信意識(shí),規(guī)范政府采購市場,優(yōu)化政府采購競爭環(huán)境,推動(dòng)政府采購制度改革不斷深化。二是推動(dòng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)自律公約建設(shè)。根據(jù)建設(shè)的實(shí)際,積極探索信用服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)道德規(guī)范建設(shè),研究制定《市信用服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》,明確信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入、退出條件和運(yùn)營規(guī)則、從業(yè)人員資格以及信息失真應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,規(guī)范信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為等。同時(shí)逐步研究制定市場主體信用監(jiān)管、信用評級、失信懲戒等相關(guān)方面的配套制度,不斷完善信用法規(guī)體系。
(三)啟動(dòng)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)歸集。
一是健全統(tǒng)一的信用信息采集標(biāo)準(zhǔn)。從實(shí)際需求出發(fā),確定信用信息指標(biāo)目錄,建立健全統(tǒng)一的《市信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)》。二是完善數(shù)據(jù)交換規(guī)范。根據(jù)《市企業(yè)和個(gè)人信用信息采集與共享實(shí)施辦法》,制定市信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)使用規(guī)范,確保數(shù)據(jù)交換的及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、安全。
(四)發(fā)揮示范作用,抓好企業(yè)信用建設(shè)。
一是全面開展企業(yè)示范創(chuàng)建。集中精力在全市規(guī)模以上企業(yè)啟動(dòng)信用管理創(chuàng)建工作,幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部信用管理,防范風(fēng)險(xiǎn),提升經(jīng)營能力和績效。重點(diǎn)鼓勵(lì)、支持企業(yè)加強(qiáng)信用管理,建立內(nèi)部信用管理制度,完善自身及交易方信用檔案,增強(qiáng)防范與控制信用風(fēng)險(xiǎn)的能力;加強(qiáng)企業(yè)誠信教育,推動(dòng)以誠信生產(chǎn)經(jīng)營為核心的企業(yè)信用文化建設(shè),增強(qiáng)誠實(shí)信用的自覺性;探索激發(fā)企業(yè)信用需求,引導(dǎo)企業(yè)在市場交易中使用信用服務(wù)產(chǎn)品,提升企業(yè)的社會(huì)信用形象和市場競爭力。二是抓好企業(yè)信用管理師的培訓(xùn)工作。以重點(diǎn)創(chuàng)建企業(yè)相關(guān)部門人員、信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)工作人員等為重點(diǎn),集中開展專業(yè)培訓(xùn),不斷提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì),同時(shí)有選擇地組織適應(yīng)不同需求的信用業(yè)務(wù)知識(shí)講座。
(五)著眼誠信環(huán)境營造,加強(qiáng)誠信宣傳與創(chuàng)建。
征信體系是涉及到政府、銀行、企(事)業(yè)法人、自然人在內(nèi)的龐大的體系建設(shè)工作。為此人民銀行要求轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)做好征信體系建設(shè)的宣傳、推動(dòng)工作,積極與政府各部門、企(事)業(yè)單位協(xié)調(diào),從制度化、規(guī)范化和長期化入手,建立長效機(jī)制,逐步將征信和金融知識(shí)的宣傳工作制度化,本著“邊宣傳,邊建設(shè)”的原則,切實(shí)做好宣傳工作。
二、加大對政府各部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的宣傳力度,共同促進(jìn)我市誠信體系建設(shè)
誠信建設(shè)與征信體系建設(shè)相互獨(dú)立又相互配合,人民銀行與各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與政府的溝通與協(xié)調(diào),積極宣傳征信體系建設(shè)的內(nèi)容、實(shí)質(zhì)和與誠信建設(shè)的關(guān)系,爭取政府各部門對征信體系建設(shè)的支持。20__年的征信管理工作重點(diǎn)是在去年個(gè)人征信建設(shè)的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)采集范圍,更全面地反映企業(yè)和個(gè)人的信用狀況,人民銀行與各金融機(jī)構(gòu)要積極與公安、社會(huì)保障、建設(shè)、電信、公用事業(yè)、工商、民政、商業(yè)保險(xiǎn)及郵政等諸多部門協(xié)調(diào),提高社會(huì)各界對征信體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)度和支持力度,了解相關(guān)機(jī)構(gòu)對征信數(shù)據(jù)的需求情況。同時(shí),加強(qiáng)人民銀行和各金融機(jī)構(gòu)的誠信建設(shè),積極參與和配合市政府誠信建設(shè)。[找文章到文秘站-/-一站在手,寫作無憂!]
三、以多種形式對特定人群,開展征信知識(shí)和金融知識(shí)宣傳工作
為了提高社會(huì)宣傳工作效率,征信知識(shí)宣傳應(yīng)從與銀行信貸業(yè)務(wù)聯(lián)系密切、相對集中的特定人群開始。因此,20__年征信體系要選擇以下幾類人群為宣傳活動(dòng)的重點(diǎn)。
一是針對政策性貸款發(fā)放對象的宣傳。金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)協(xié)商政府有關(guān)部門,例如勞動(dòng)和社會(huì)保障局及其下屬勞動(dòng)就業(yè)中心和教育局,利用國家下崗職工再就業(yè)貸款、助學(xué)貸款、小額擔(dān)保貸款等政策性信貸機(jī)制,將征信知識(shí)和金融知識(shí)宣傳作為對下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和助學(xué)貸款等政策性貸款發(fā)放流程之一。
二是定期在市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市職業(yè)高級中學(xué)開展征信知識(shí)講座,宣傳征信知識(shí),幫助在校大學(xué)生形成誠信理念。使大專院校學(xué)生在走向社會(huì)前掌握必要的金融知識(shí)和個(gè)人理財(cái)技能,要積極探索在國民教育體系中增加征信知識(shí)和金融知識(shí)、信用意識(shí)教育的內(nèi)容。以一個(gè)大學(xué)生為中心,向社會(huì)的每個(gè)家庭幅射從而擴(kuò)大征信體系宣傳范圍。
三是針對商業(yè)銀行借款人的宣傳。在銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,今年還將開通個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫查詢業(yè)務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)宣傳征信知識(shí)和金融知識(shí),可以采用發(fā)放個(gè)人征信知識(shí)宣傳材料、現(xiàn)場解答問題等多種形式,向社會(huì)公眾宣傳征信和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫有關(guān)知識(shí),提高社會(huì)公眾守信意識(shí),切實(shí)履行對借款人的告知義務(wù),提高借款人對征信體系建設(shè)的認(rèn)知水平。
四是全市各金融機(jī)構(gòu)要在”3.15”宣傳期間與市工商局、市消協(xié)等部門合作,向廣大市民發(fā)放百姓征信手冊,讓消費(fèi)者了解征信知識(shí),做重諾守信的誠信公民。
五是利用__每年度6—9月份的“桃山之夏文藝演出”之際,在市桃山公園采取多種形式開展征信宣傳活動(dòng),提高征信體系建設(shè)影響力度。
六是在市廣播電視臺(tái)開展征信知識(shí)長期宣傳。使廣大公民熟知征信知識(shí),了解全國全市征信體系建設(shè)進(jìn)展情況,發(fā)動(dòng)全社會(huì),共同致力于誠信建設(shè),使征信事業(yè)取得長足發(fā)展。
七是在市報(bào)社開辟征信宣傳專欄。吸納各行各業(yè)誠信典型事例,發(fā)表征信知識(shí)宣傳文章,從而擴(kuò)大征信知識(shí)宣傳面,增強(qiáng)影響力度。
八是社區(qū)征信宣傳。在全市選擇三至四個(gè)社區(qū)作為征信文明社區(qū),通過設(shè)征信知識(shí)宣傳板、宣傳臺(tái)、懸掛條幅、發(fā)放傳單,召開座談會(huì)等形式進(jìn)行長期宣傳。
九是在勃利縣、茄子河區(qū)建立農(nóng)村征信宣傳基地,通過農(nóng)村信用社為農(nóng)戶提供信貸支持之際對廣大農(nóng)民進(jìn)行征信知識(shí)宣傳。
四、加強(qiáng)對全國統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳
為了
密切配合全國統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫全國聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行工作,要適時(shí)開展針對信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳活動(dòng)。宣傳的內(nèi)容主要包括:征信體系建設(shè)意義、信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的作用和重要意義;相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定的個(gè)人權(quán)利與義務(wù)、以信用報(bào)告基本知識(shí)為核心的個(gè)人征信知識(shí);教育公眾維護(hù)自身良好信用記錄以獲得社會(huì)認(rèn)可和融資支持等。宣傳活動(dòng)中可以采用以下具體活動(dòng):在信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫開通前,在電視臺(tái)播放征信宣傳公益廣告、在報(bào)刊媒體數(shù)據(jù)庫開通運(yùn)行新聞稿等。設(shè)置信用信息數(shù)據(jù)庫和個(gè)人信用問題咨詢熱線電話,解答社會(huì)公眾問題,增加公眾同征信管理部門的溝通渠道等。
五、各金融機(jī)構(gòu)征信管理工作重點(diǎn)
一是精心組織,確保推廣進(jìn)度。做好企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫新老程序并行期間的數(shù)據(jù)上報(bào)工作,組織開展系統(tǒng)內(nèi)個(gè)人征信體系建設(shè),確保個(gè)人征信體系建設(shè)推進(jìn)工作的順利開展。
二是強(qiáng)化管理,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各金融機(jī)構(gòu)要在保證企業(yè)信用信息基礎(chǔ)庫正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上,加大系統(tǒng)應(yīng)用的培訓(xùn)力度,高效、準(zhǔn)確、全面錄入并上報(bào)個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)。及時(shí)反映工作中存在的問題和難點(diǎn),為征信體系建設(shè)工作的健全完善出謀劃策。
三是深入分析,提高體系應(yīng)用水平。要密切配合人民銀行挖掘整合系統(tǒng)數(shù)據(jù),定期向人民銀行上報(bào)工作進(jìn)度,匯總數(shù)據(jù)分析表,為宏觀金融分析服務(wù);針對社會(huì)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題,積極利用系統(tǒng)數(shù)據(jù),開展專題分析,提供經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行預(yù)警信息;加強(qiáng)對關(guān)聯(lián)企業(yè)的查詢,逐步開展多種組合的數(shù)據(jù)分析,創(chuàng)立具有地方特色的征信數(shù)據(jù)分析品牌,揭示企業(yè)集團(tuán)性風(fēng)險(xiǎn),為金融決策提供依據(jù)。
四是完善監(jiān)管,培育征信市場,為全市征信體系建設(shè)作貢獻(xiàn)
今年市人大常委會(huì)將對本市貫徹實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法和本市實(shí)施食品安全法辦法的情況開展執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查農(nóng)產(chǎn)品地產(chǎn)面源污染、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程投入品使用、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全追溯體系建立及落實(shí)情況,督促完善監(jiān)管體制,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效能。這個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目由市人大教科文衛(wèi)委和農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委共同組織實(shí)施。為此,教科文衛(wèi)委、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委多次召開會(huì)議,共同討論研究執(zhí)法檢查方案,明確了檢點(diǎn)、檢查方式和責(zé)任分工等內(nèi)容,還與市食安辦、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)委、市商務(wù)委等政府相關(guān)部門溝通執(zhí)法檢查工作。3月26日,兩個(gè)委員會(huì)聯(lián)合舉辦執(zhí)法檢查培訓(xùn)班,邀請專家講解相關(guān)法律法規(guī),60多位市人大代表及部分區(qū)縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志參加培訓(xùn)。
2009年,我們認(rèn)真落實(shí)全市“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”、“縣域經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)年”和“各項(xiàng)工作落實(shí)年”,圍繞年初提出的“三更”工作目標(biāo)(目標(biāo)更高、重點(diǎn)更實(shí)、亮點(diǎn)更強(qiáng))和“1236”工作思路(啟動(dòng)一項(xiàng)工程、完善兩個(gè)體系、抓好三項(xiàng)重
點(diǎn)、打造六個(gè)平臺(tái)),主要做了以下幾方面的工作:
(一)啟動(dòng)一個(gè)工程,促進(jìn)企業(yè)成長
制定了《秦皇島市人民政府關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)成長工程的意見》,從十個(gè)方面提出了扶持措施,已經(jīng)市政府第57次常務(wù)會(huì)討論通過,近期將出臺(tái)。金海糧油、龍鼎電氣、康泰醫(yī)學(xué)、宏都實(shí)業(yè)、頂大食品、香格里拉葡萄酒6家成長型企業(yè)進(jìn)入全省第二批對接扶持行列,領(lǐng)先科技、華博晶體、四季雪面粉、祖山酒業(yè)等84家成長型中小企業(yè)列為市相關(guān)部門重點(diǎn)扶持對象。
(二)完善兩個(gè)體系,解決制約難題
1、完善政策法規(guī)體系
(1)制定出臺(tái)政策。起草了《市人民政府關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)成長工程的意見》、《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。出臺(tái)了《秦皇島市人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見》、《市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)的意見》、《市人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》。
(2)力促政策落實(shí)。在全系統(tǒng)開展了“政策落實(shí)年”活動(dòng),對國務(wù)院36條和省政府26條輯印成冊廣泛宣傳,對全市各部門在政策落實(shí)方面進(jìn)行了全面調(diào)查摸底和督導(dǎo)檢查,市縣(區(qū))兩級都開通了舉報(bào)熱線電話。
2、完善社會(huì)化服務(wù)體系 (2)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系。召開了全市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì),掛牌命名了秦皇島市中小企業(yè)(昌黎)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地,并確定為全省首批3家省級創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)示范基地之一,在此基礎(chǔ)上,又命名了3家市級創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地,縣級3家,并實(shí)施掛牌管理。建立了我市首批創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)隊(duì)伍,聘請了7名教授、專家學(xué)者、律師、會(huì)計(jì)師、企業(yè)經(jīng)營管理者擔(dān)任創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師,10名專業(yè)人士擔(dān)任創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員。爭取了省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,2家創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地獲得扶持資金40萬元。在市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排40萬元,對創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地給予專項(xiàng)重點(diǎn)支持。截至11月底,全市新增創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地4家,完成省任務(wù)的100%,有望超額完成。目前,全市已建創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地5家(省級2家,市級3家),在建3家,入駐企業(yè)和機(jī)構(gòu)近480家,從業(yè)人員約11000人。
(3)人才培訓(xùn)體系。市委黨校中小企業(yè)培訓(xùn)中心被命名為省級培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu),建材學(xué)院、昌黎職業(yè)技術(shù)學(xué)院2家被命名為市級培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu),確定了6家首批清華大學(xué)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)企業(yè)。組織了清華大學(xué)工商管理高級研修班、清華大學(xué)總裁研修班、中小企業(yè)信息化培訓(xùn)、中小企業(yè)品牌與管理研討班等20次高規(guī)格培訓(xùn)活動(dòng)。全年企業(yè)、縣區(qū)、市三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)共舉辦集中培訓(xùn)和自主培訓(xùn)216期次,完成各類各級培訓(xùn)8.9萬人次,完成省任務(wù)的113%。
(三)抓好三項(xiàng)重點(diǎn),提高規(guī)模素質(zhì) 2、抓好信用評價(jià)推進(jìn)。開展了省級信用優(yōu)良中小企業(yè)評選活動(dòng),90家中小企業(yè)參評。目前,省級信用優(yōu)良中小企業(yè)達(dá)到151家,市級信用優(yōu)良中小企業(yè)達(dá)到84家。 (四)打造六個(gè)平臺(tái),夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)業(yè)網(wǎng)上招聘活動(dòng)”,開通了8個(gè)縣區(qū)中小企業(yè)(民營經(jīng)濟(jì))網(wǎng)和全市優(yōu)秀企業(yè)家協(xié)會(huì)網(wǎng),初步形成了省、市、縣、企業(yè)四級聯(lián)網(wǎng)。
2、打造資金扶持平臺(tái)。組織參加了全市金融政策通報(bào)暨銀企項(xiàng)目對接會(huì)和全市中小企業(yè)融資項(xiàng)目座談會(huì),35家企業(yè)與銀行簽約,簽約金額50.3億元。申報(bào)了國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目,推薦項(xiàng)目54項(xiàng),投資額31億元,申請貸款16億元。開展了項(xiàng)目貸款貼息工作,項(xiàng)目申報(bào)和考核正在進(jìn)行中。
3、打造聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)平臺(tái)。繼續(xù)推行了市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系百家民營企業(yè)制度,實(shí)行了局領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系民營企業(yè)、重點(diǎn)聯(lián)系縣區(qū)和重點(diǎn)聯(lián)系市直部門三項(xiàng)制度。
4、打造維權(quán)服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)開展了“金色陽光行動(dòng)”,9個(gè)法律顧問室和7家法律服務(wù)單位為民營企業(yè)提供法律咨詢80多件,訴訟案件、協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)糾紛近20起。
5、打造招商引資平臺(tái)。組織民營企業(yè)參加了河北省(香港)投資貿(mào)易洽談會(huì)、第四屆apec中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)、新加坡中小型企業(yè)大會(huì)、東北亞暨環(huán)渤海國際商務(wù)節(jié)等7次重大招商引資活動(dòng)。其中,新加坡中小企業(yè)大會(huì)已成為有我局單獨(dú)組團(tuán)以市政府名義參加的每年固定的招商引資活動(dòng)。
6、打造輿論宣傳平臺(tái)。充分利用電視、報(bào)刊、簡報(bào)等媒體進(jìn)行宣傳,在秦皇島日報(bào)、秦皇島晚報(bào)、燕趙都市報(bào)和省局民營經(jīng)濟(jì)周刊刊登稿件50篇,編發(fā)市民營經(jīng)濟(jì)簡報(bào)15期,被省局、市委、市政府采用信息650多條。
此外,結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)查研究、創(chuàng)新服務(wù)等方面,還做了以下工作: 在調(diào)查研究方面:開展了民營經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究月活動(dòng),深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部分民營企業(yè),通過走訪有關(guān)人士、開座談會(huì)等形式,摸清了民營經(jīng)濟(jì)基本情況,找準(zhǔn)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題和制約因素。在此基礎(chǔ)上,形成了政策支持、做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品加工等多篇調(diào)研報(bào)告,發(fā)揮了主管部門的參謀作用;答復(fù)政協(xié)提案8件,委員對答復(fù)件滿意率為100%。
在創(chuàng)新服務(wù)方面: 3月份首次在市行政服務(wù)中心設(shè)立了服務(wù)窗口,推出服務(wù)項(xiàng)目,輯印成《秦皇島市中小企業(yè)局服務(wù)手冊》,開展面對面服務(wù)。把4月份定為全市民營企業(yè)招聘月,與市勞動(dòng)局一起舉辦大型洽談會(huì)28場,為960家民營企業(yè)招聘各類人員7280人,其中大中專畢業(yè)生1745人。
二、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
盡管我們的工作取得了一些成績,但在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,仍面臨不少困難和急需解決的問題: 2、資金、土地瓶頸突出。一是融資渠道不暢。銀行惜貸,民營企業(yè)很難獲得信貸支持。擔(dān)保體系不健全,雖有16家擔(dān)保機(jī)構(gòu),但70%有名無實(shí),只有5家開展了融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。據(jù)調(diào)查,80%以上的民營企業(yè)急需融資又沒有融資渠道。二是企業(yè)用地困難。受國家“地根”緊縮和我市城市功能區(qū)規(guī)劃影響,土地已成為項(xiàng)目實(shí)施的最大瓶頸,特別是中小項(xiàng)目的用地更為困難。
3、群體素質(zhì)有待提高。民營企業(yè)主接受正規(guī)學(xué)歷教育的比較少,缺乏創(chuàng)新意識(shí)、專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí),據(jù)統(tǒng)計(jì),民營企業(yè)主中具有大專以上學(xué)歷的只占15%左右。部分民營企業(yè)缺乏以人為本的用人理念,致使懂現(xiàn)代管理、有技術(shù)專長的人員外流,據(jù)調(diào)查,民營企業(yè)人才總量僅占全市人才總量的9%。
4、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚不健全。除開發(fā)區(qū)外,其它縣區(qū)均在工業(yè)促進(jìn)局或改革發(fā)展局掛中小企業(yè)局牌子,但受編制限制,大多僅設(shè)立一個(gè)科(股),且配備人員少,一般3-4個(gè)人,不少工作顧及不到,致使還沒有形成完整的為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)的工作網(wǎng)絡(luò)。
三、2012年工作要點(diǎn)
堅(jiān)持發(fā)展與提高并重的原則,引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高發(fā)展,由速度效益型向質(zhì)量效益型發(fā)展,著重抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)實(shí)施一項(xiàng)計(jì)劃
即實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃。代市委、市政府起草《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)騰飛的決定》等相關(guān)政策措施,引導(dǎo)和推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)高度化、經(jīng)營國際化、布局合理化、資源節(jié)約化、人才集聚化邁進(jìn),為在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益全方位騰飛夯實(shí)基礎(chǔ)。
(二)突出兩個(gè)工程
1、突出中小企業(yè)成長工程。針對首批“成長型”中小企業(yè),明確幫扶重點(diǎn)和工作目標(biāo),協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定具體幫扶措施,使企業(yè)在提高整體素質(zhì)、提升自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力方面實(shí)現(xiàn)新突破,力爭部分企業(yè)躋身省百強(qiáng)。
2、突出項(xiàng)目建設(shè)工程。從強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)著手,建立中小企業(yè)、民營企業(yè)項(xiàng)目庫,加強(qiáng)與韓國、日本、新加坡以及長三角、珠三角和京津發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系,與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行對接,高位嫁接,借船出海。重點(diǎn)組織好新加坡中小型企業(yè)大會(huì)、廣州中小企業(yè)博覽會(huì)等國內(nèi)外招商平臺(tái),開展網(wǎng)上招商活動(dòng),增強(qiáng)全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
(三)拓展三大體系 2、拓展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系。出臺(tái)《秦皇島市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地規(guī)范運(yùn)營實(shí)施意見》,組織創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員集中開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)。爭取每個(gè)縣區(qū)建立1個(gè)以上創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地,形成覆蓋全市的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地網(wǎng)絡(luò),其中,符合市級標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)到8個(gè)以上,縣區(qū)級的達(dá)到6個(gè)以上,在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模和開展服務(wù)方面
在全省處于領(lǐng)先水平。
3、拓展人才培訓(xùn)體系。啟動(dòng)銀河培訓(xùn)工程,利用地緣優(yōu)勢,并發(fā)揮市中小企業(yè)服務(wù)中心和市優(yōu)秀民營企業(yè)家協(xié)會(huì)的影響力和組織協(xié)調(diào)能力,尋求與京津知名社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,引進(jìn)先進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)專家,舉辦高層論壇和專題培訓(xùn)。利用好省、市級中小企業(yè)培訓(xùn)示范基地和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源優(yōu)勢,開展中小企業(yè)公益性培訓(xùn)活動(dòng);利用規(guī)模企業(yè)的人才、技術(shù)優(yōu)勢,鼓勵(lì)企業(yè)建立職工培訓(xùn)中心,樹立一批建立自主培訓(xùn)體系的示范企業(yè),完善市、縣、企三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
(四)完善三項(xiàng)機(jī)制
1、完善環(huán)境優(yōu)化機(jī)制。深入開展 “提升服務(wù)水平、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、展示文明形象、促進(jìn)和諧發(fā)展”為主題的優(yōu)化投資環(huán)境活動(dòng),制定和實(shí)施《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境,服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的若干措施》,全面推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作,公開職權(quán)目錄和事項(xiàng)流程。
2、完善領(lǐng)導(dǎo)、考核機(jī)制。主要是調(diào)整和完善市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)民營企業(yè)制度,深化和完善縣(區(qū))發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)考核辦法,建立并實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)考核制度,建立促進(jìn)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制。
3、完善激勵(lì)機(jī)制。開展年度民營經(jīng)濟(jì)十大新聞、民營企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力二十強(qiáng)、十大創(chuàng)業(yè)民營企業(yè)、十大納稅民營企業(yè)、成長型中小企業(yè)十強(qiáng)的評選和表彰活動(dòng)。爭取國家、省中小企業(yè)專項(xiàng)資金扶持,利用好市級中小企業(yè)專項(xiàng)資金,對優(yōu)秀企業(yè)和公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì),形成多元化的獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制。
(五)抓實(shí)八項(xiàng)工作
1、培育產(chǎn)業(yè)集群。全面落實(shí)《秦皇島市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展指導(dǎo)性意見》,發(fā)揮省市級中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群示范帶動(dòng)作用,對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群從新建園區(qū)規(guī)劃、用地、稅費(fèi)等提供全方位支持,逐步培育其做強(qiáng)做大。
2、開展信用評價(jià)。積極申報(bào)省級信用優(yōu)良企業(yè),建立中小企業(yè)信用信息披露平臺(tái),搭建中小企業(yè)融資信用信息網(wǎng),逐步建立一個(gè)中小企業(yè)信息征集、評價(jià)、管理的完整體系。
3、完善技術(shù)支持。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)建立科研機(jī)構(gòu),幫助企業(yè)引進(jìn)科技專業(yè)人才。年內(nèi)新增技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)4個(gè),新增iso9000認(rèn)證企業(yè)30個(gè),新增質(zhì)量信得過產(chǎn)品4個(gè),新增省級中小企業(yè)名牌產(chǎn)品5個(gè)(省局認(rèn)定),新增河北名牌產(chǎn)品3個(gè),積極爭創(chuàng)國家級名牌產(chǎn)品。
4、推進(jìn)信息化建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)的意見》,完善市、縣區(qū)兩級中小企業(yè)網(wǎng),突出信息、服務(wù)功能。舉辦中小企業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上博覽會(huì),建立民營企業(yè)項(xiàng)目庫,并在國家及各省、市中小企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行宣傳。積極推進(jìn)民營企業(yè)上網(wǎng)工程,20強(qiáng)民營企業(yè)、成長型中小企業(yè)率先全部上網(wǎng),開展信息化試點(diǎn),對20家成長型中小企業(yè)給予資金扶持,并組織企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行信息化知識(shí)培訓(xùn)。
5、開展法律服務(wù)。完善網(wǎng)上政策法規(guī)查詢系統(tǒng),為社會(huì)公眾上網(wǎng)查閱政策文件、進(jìn)行政策咨詢、反映政策執(zhí)行中存在的問題等提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。輯印民營經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律、法規(guī)、政策匯編,使各級政府職能部門和廣大民營企業(yè)真正了解和掌握發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策措施。完善法律顧問室服務(wù)功能,開展“送法進(jìn)企”活動(dòng),會(huì)同有關(guān)部門開展減負(fù)治亂專項(xiàng)檢查,切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
6、開展銀保企對接。組織2次以上較大規(guī)模的銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)進(jìn)行對接洽談活動(dòng),全年幫助中小企業(yè)、民營企業(yè)協(xié)調(diào)貸款8億元以上。
2009年,我們認(rèn)真落實(shí)全市“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”、“縣域經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)年”和“各項(xiàng)工作落實(shí)年”,圍繞年初提出的“三更”工作目標(biāo)(目標(biāo)更高、重點(diǎn)更實(shí)、亮點(diǎn)更強(qiáng))和“1236”工作思路(啟動(dòng)一項(xiàng)工程、完善兩個(gè)體系、抓好三項(xiàng)重
點(diǎn)、打造六個(gè)平臺(tái)),主要做了以下幾方面的工作:
(一)啟動(dòng)一個(gè)工程,促進(jìn)企業(yè)成長
制定了《秦皇島市人民政府關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)成長工程的意見》,從十個(gè)方面提出了扶持措施,已經(jīng)市政府第57次常務(wù)會(huì)討論通過,近期將出臺(tái)。金海糧油、龍鼎電氣、康泰醫(yī)學(xué)、宏都實(shí)業(yè)、頂大食品、香格里拉葡萄酒6家成長型企業(yè)進(jìn)入全省第二批對接扶持行列,領(lǐng)先科技、華博晶體、四季雪面粉、祖山酒業(yè)等84家成長型中小企業(yè)列為市相關(guān)部門重點(diǎn)扶持對象。
(二)完善兩個(gè)體系,解決制約難題
1、完善政策法規(guī)體系
(1)制定出臺(tái)政策。起草了《市人民政府關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)成長工程的意見》、《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。出臺(tái)了《秦皇島市人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見》、《市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)的意見》、《市人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》。
(2)力促政策落實(shí)。在全系統(tǒng)開展了“政策落實(shí)年”活動(dòng),對國務(wù)院36條和省政府26條輯印成冊廣泛宣傳,對全市各部門在政策落實(shí)方面進(jìn)行了全面調(diào)查摸底和督導(dǎo)檢查,市縣(區(qū))兩級都開通了舉報(bào)熱線電話。
2、完善社會(huì)化服務(wù)體系 (2)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系。召開了全市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì),掛牌命名了秦皇島市中小企業(yè)(昌黎)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地,并確定為全省首批3家省級創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)示范基地之一,在此基礎(chǔ)上,又命名了3家市級創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地,縣級3家,并實(shí)施掛牌管理。建立了我市首批創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)隊(duì)伍,聘請了7名教授、專家學(xué)者、律師、會(huì)計(jì)師、企業(yè)經(jīng)營管理者擔(dān)任創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師,10名專業(yè)人士擔(dān)任創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員。爭取了省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,2家創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地獲得扶持資金40萬元。在市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排40萬元,對創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地給予專項(xiàng)重點(diǎn)支持。截至11月底,全市新增創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地4家,完成省任務(wù)的100%,有望超額完成。目前,全市已建創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地5家(省級2家,市級3家),在建3家,入駐企業(yè)和機(jī)構(gòu)近480家,從業(yè)人員約11000人。
(3)人才培訓(xùn)體系。市委黨校中小企業(yè)培訓(xùn)中心被命名為省級培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu),建材學(xué)院、昌黎職業(yè)技術(shù)學(xué)院2家被命名為市級培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu),確定了6家首批清華大學(xué)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)企業(yè)。組織了清華大學(xué)工商管理高級研修班、清華大學(xué)總裁研修班、中小企業(yè)信息化培訓(xùn)、中小企業(yè)品牌與管理研討班等20次高規(guī)格培訓(xùn)活動(dòng)。全年企業(yè)、縣區(qū)、市三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)共舉辦集中培訓(xùn)和自主培訓(xùn)216期次,完成各類各級培訓(xùn)8.9萬人次,完成省任務(wù)的113%。
(三)抓好三項(xiàng)重點(diǎn),提高規(guī)模素質(zhì) 2、抓好信用評價(jià)推進(jìn)。開展了省級信用優(yōu)良中小企業(yè)評選活動(dòng),90家中小企業(yè)參評。目前,省級信用優(yōu)良中小企業(yè)達(dá)到151家,市級信用優(yōu)良中小企業(yè)達(dá)到84家。 (四)打造六個(gè)平臺(tái),夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)業(yè)網(wǎng)上招聘活動(dòng)”,開通了8個(gè)縣區(qū)中小企業(yè)(民營經(jīng)濟(jì))網(wǎng)和全市優(yōu)秀企業(yè)家協(xié)會(huì)網(wǎng),初步形成了省、市、縣、企業(yè)四級聯(lián)網(wǎng)。
2、打造資金扶持平臺(tái)。組織參加了全市金融政策通報(bào)暨銀企項(xiàng)目對接會(huì)和全市中小企業(yè)融資項(xiàng)目座談會(huì),35家企業(yè)與銀行簽約,簽約金額50.3億元。申報(bào)了國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目,推薦項(xiàng)目54項(xiàng),投資額31億元,申請貸款16億元。開展了項(xiàng)目貸款貼息工作,項(xiàng)目申報(bào)和考核正在進(jìn)行中。
3、打造聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)平臺(tái)。繼續(xù)推行了市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系百家民營企業(yè)制度,實(shí)行了局領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系民營企業(yè)、重點(diǎn)聯(lián)系縣區(qū)和重點(diǎn)聯(lián)系市直部門三項(xiàng)制度。
4、打造維權(quán)服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)開展了“金色陽光行動(dòng)”,9個(gè)法律顧問室和7家法律服務(wù)單位為民營企業(yè)提供法律咨詢80多件,訴訟案件、協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)糾紛近20起。
5、打造招商引資平臺(tái)。組織民營企業(yè)參加了河北省(香港)投資貿(mào)易洽談會(huì)、第四屆apec中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)、新加坡中小型企業(yè)大會(huì)、東北亞暨環(huán)渤海國際商務(wù)節(jié)等7次重大招商引資活動(dòng)。其中,新加坡中小企業(yè)大會(huì)已成為有我局單獨(dú)組團(tuán)以市政府名義參加的每年固定的招商引資活動(dòng)。
6、打造輿論宣傳平臺(tái)。充分利用電視、報(bào)刊、簡報(bào)等媒體進(jìn)行宣傳,在秦皇島日報(bào)、秦皇島晚報(bào)、燕趙都市報(bào)和省局民營經(jīng)濟(jì)周刊刊登稿件50篇,編發(fā)市民營經(jīng)濟(jì)簡報(bào)15期,被省局、市委、市政府采用信息650多條。
此外,結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)查研究、創(chuàng)新服務(wù)等方面,還做了以下工作: 在調(diào)查研究方面:開展了民營經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究月活動(dòng),深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部分民營企業(yè),通過走訪有關(guān)人士、開座談會(huì)等形式,摸清了民營經(jīng)濟(jì)基本情況,找準(zhǔn)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題和制約因素。在此基礎(chǔ)上,形成了政策支持、做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品加工等多篇調(diào)研報(bào)告,發(fā)揮了主管部門的參謀作用;答復(fù)政協(xié)提案8件,委員對答復(fù)件滿意率為100%。
在創(chuàng)新服務(wù)方面: 3月份首次在市行政服務(wù)中心設(shè)立了服務(wù)窗口,推出服務(wù)項(xiàng)目,輯印成《秦皇島市中小企業(yè)局服務(wù)手冊》,開展面對面服務(wù)。把4月份定為全市民營企業(yè)招聘月,與市勞動(dòng)局一起舉辦大型洽談會(huì)28場,為960家民營企業(yè)招聘各類人員7280人,其中大中專畢業(yè)生1745人。
二、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
盡管我們的工作取得了一些成績,但在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,仍面臨不少困難和急需解決的問題: 2、資金、土地瓶頸突出。一是融資渠道不暢。銀行惜貸,民營企業(yè)很難獲得信貸支持。擔(dān)保體系不健全,雖有16家擔(dān)保機(jī)構(gòu),但70%有名無實(shí),只有5家開展了融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。據(jù)調(diào)查,80%以上的民營企業(yè)急需融資又沒有融資渠道。二是企業(yè)用地困難。受國家“地根”緊縮和我市城市功能區(qū)規(guī)劃影響,土地已成為項(xiàng)目實(shí)施的最大瓶頸,特別是中小項(xiàng)目的用地更為困難。
3、群體素質(zhì)有待提高。民營企業(yè)主接受正規(guī)學(xué)歷教育的比較少,缺乏創(chuàng)新意識(shí)、專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí),據(jù)統(tǒng)計(jì),民營企業(yè)主中具有大專以上學(xué)歷的只占15%左右。部分民營企業(yè)缺乏以人為本的用人理念,致使懂現(xiàn)代管理、有技術(shù)專長的人員外流,據(jù)調(diào)查,民營企業(yè)人才總量僅占全市人才總量的9%。
4、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚不健全。除開發(fā)區(qū)外,其它縣區(qū)均在工業(yè)促進(jìn)局或改革發(fā)展局掛中小企業(yè)局牌子,但受編制限制,大多僅設(shè)立一個(gè)科(股),且配備人員少,一般3-4個(gè)人,不少工作顧及不到,致使還沒有形成完整的為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)的工作網(wǎng)絡(luò)。
三、2012年工作要點(diǎn)
堅(jiān)持發(fā)展與提高并重的原則,引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高發(fā)展,由速度效益型向質(zhì)量效益型發(fā)展,著重抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)實(shí)施一項(xiàng)計(jì)劃
即實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃。代市委、市政府起草《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)騰飛的決定》等相關(guān)政策措施,引導(dǎo)和推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)高度化、經(jīng)營國際化、布局合理化、資源節(jié)約化、人才集聚化邁進(jìn),為在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益全方位騰飛夯實(shí)基礎(chǔ)。
(二)突出兩個(gè)工程
1、突出中小企業(yè)成長工程。針對首批“成長型”中小企業(yè),明確幫扶重點(diǎn)和工作目標(biāo),協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定具體幫扶措施,使企業(yè)在提高整體素質(zhì)、提升自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力方面實(shí)現(xiàn)新突破,力爭部分企業(yè)躋身省百強(qiáng)。
2、突出項(xiàng)目建設(shè)工程。從強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)著手,建立中小企業(yè)、民營企業(yè)項(xiàng)目庫,加強(qiáng)與韓國、日本、新加坡以及長三角、珠三角和京津發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系,與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行對接,高位嫁接,借船出海。重點(diǎn)組織好新加坡中小型企業(yè)大會(huì)、廣州中小企業(yè)博覽會(huì)等國內(nèi)外招商平臺(tái),開展網(wǎng)上招商活動(dòng),增強(qiáng)全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
(三)拓展三大體系 2、拓展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系。出臺(tái)《秦皇島市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地規(guī)范運(yùn)營實(shí)施意見》,組織創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員集中開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)。爭取每個(gè)縣區(qū)建立1個(gè)以上創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地,形成覆蓋全市的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地網(wǎng)絡(luò),其中,符合市級標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)到8個(gè)以上,縣區(qū)級的達(dá)到6個(gè)以上,在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模和開展服務(wù)方面
在全省處于領(lǐng)先水平。
3、拓展人才培訓(xùn)體系。啟動(dòng)銀河培訓(xùn)工程,利用地緣優(yōu)勢,并發(fā)揮市中小企業(yè)服務(wù)中心和市優(yōu)秀民營企業(yè)家協(xié)會(huì)的影響力和組織協(xié)調(diào)能力,尋求與京津知名社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,引進(jìn)先進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)專家,舉辦高層論壇和專題培訓(xùn)。利用好省、市級中小企業(yè)培訓(xùn)示范基地和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源優(yōu)勢,開展中小企業(yè)公益性培訓(xùn)活動(dòng);利用規(guī)模企業(yè)的人才、技術(shù)優(yōu)勢,鼓勵(lì)企業(yè)建立職工培訓(xùn)中心,樹立一批建立自主培訓(xùn)體系的示范企業(yè),完善市、縣、企三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
(四)完善三項(xiàng)機(jī)制
1、完善環(huán)境優(yōu)化機(jī)制。深入開展 “提升服務(wù)水平、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、展示文明形象、促進(jìn)和諧發(fā)展”為主題的優(yōu)化投資環(huán)境活動(dòng),制定和實(shí)施《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境,服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的若干措施》,全面推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作,公開職權(quán)目錄和事項(xiàng)流程。
2、完善領(lǐng)導(dǎo)、考核機(jī)制。主要是調(diào)整和完善市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)民營企業(yè)制度,深化和完善縣(區(qū))發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)考核辦法,建立并實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)考核制度,建立促進(jìn)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制。
3、完善激勵(lì)機(jī)制。開展年度民營經(jīng)濟(jì)十大新聞、民營企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力二十強(qiáng)、十大創(chuàng)業(yè)民營企業(yè)、十大納稅民營企業(yè)、成長型中小企業(yè)十強(qiáng)的評選和表彰活動(dòng)。爭取國家、省中小企業(yè)專項(xiàng)資金扶持,利用好市級中小企業(yè)專項(xiàng)資金,對優(yōu)秀企業(yè)和公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì),形成多元化的獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制。
(五)抓實(shí)八項(xiàng)工作
1、培育產(chǎn)業(yè)集群。全面落實(shí)《秦皇島市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展指導(dǎo)性意見》,發(fā)揮省市級中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群示范帶動(dòng)作用,對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群從新建園區(qū)規(guī)劃、用地、稅費(fèi)等提供全方位支持,逐步培育其做強(qiáng)做大。
2、開展信用評價(jià)。積極申報(bào)省級信用優(yōu)良企業(yè),建立中小企業(yè)信用信息披露平臺(tái),搭建中小企業(yè)融資信用信息網(wǎng),逐步建立一個(gè)中小企業(yè)信息征集、評價(jià)、管理的完整體系。
3、完善技術(shù)支持。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)建立科研機(jī)構(gòu),幫助企業(yè)引進(jìn)科技專業(yè)人才。年內(nèi)新增技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)4個(gè),新增iso9000認(rèn)證企業(yè)30個(gè),新增質(zhì)量信得過產(chǎn)品4個(gè),新增省級中小企業(yè)名牌產(chǎn)品5個(gè)(省局認(rèn)定),新增河北名牌產(chǎn)品3個(gè),積極爭創(chuàng)國家級名牌產(chǎn)品。
4、推進(jìn)信息化建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)的意見》,完善市、縣區(qū)兩級中小企業(yè)網(wǎng),突出信息、服務(wù)功能。舉辦中小企業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上博覽會(huì),建立民營企業(yè)項(xiàng)目庫,并在國家及各省、市中小企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行宣傳。積極推進(jìn)民營企業(yè)上網(wǎng)工程,20強(qiáng)民營企業(yè)、成長型中小企業(yè)率先全部上網(wǎng),開展信息化試點(diǎn),對20家成長型中小企業(yè)給予資金扶持,并組織企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行信息化知識(shí)培訓(xùn)。
5、開展法律服務(wù)。完善網(wǎng)上政策法規(guī)查詢系統(tǒng),為社會(huì)公眾上網(wǎng)查閱政策文件、進(jìn)行政策咨詢、反映政策執(zhí)行中存在的問題等提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。輯印民營經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律、法規(guī)、政策匯編,使各級政府職能部門和廣大民營企業(yè)真正了解和掌握發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策措施。完善法律顧問室服務(wù)功能,開展“送法進(jìn)企”活動(dòng),會(huì)同有關(guān)部門開展減負(fù)治亂專項(xiàng)檢查,切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
6、開展銀保企對接。組織2次以上較大規(guī)模的銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)進(jìn)行對接洽談活動(dòng),全年幫助中小企業(yè)、民營企業(yè)協(xié)調(diào)貸款8億元以上。
二、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高綜合執(zhí)法能力。一是結(jié)合實(shí)際,整合監(jiān)督檢查力量,依托公司質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和人員,適時(shí)成立局糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu);二是積極選送人員參加國家、省和市舉辦的各類執(zhí)法培訓(xùn);三是結(jié)合實(shí)際開展糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)和研討,不斷提高執(zhí)法人員的政治修養(yǎng)和執(zhí)法能力,努力打造一支作風(fēng)過硬,執(zhí)法能力強(qiáng)的糧食行政執(zhí)法隊(duì)伍。
貫徹落實(shí)黨的精神,以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,按照縣委、縣政府關(guān)于“信用”建設(shè)的總體要求,以堅(jiān)持依法行政、陽光行政和加強(qiáng)監(jiān)督為重要手段,以建立統(tǒng)計(jì)政務(wù)領(lǐng)域失信記錄和實(shí)施失信懲戒措施為主要方面,以防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假為治理重點(diǎn),不斷提升統(tǒng)計(jì)干部誠信履職意識(shí)和誠信行政水平,引導(dǎo)樹立社會(huì)誠信意識(shí),提高社會(huì)誠信水平,優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。
二、基本原則
(一)推進(jìn)依法行政。將依法行政作為統(tǒng)計(jì)部門與統(tǒng)計(jì)干部施政履職的根本準(zhǔn)則,切實(shí)履行法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為的要求。將統(tǒng)計(jì)依法行政貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和服務(wù)的全過程,健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。
(二)推進(jìn)政務(wù)公開。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用評價(jià)相結(jié)合,按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,在保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下,依法公開統(tǒng)計(jì)政務(wù)信息,加快推進(jìn)政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過程公開,提高政府統(tǒng)計(jì)工作透明度。
(三)推進(jìn)守信踐諾。在統(tǒng)計(jì)管理和統(tǒng)計(jì)服務(wù)的各領(lǐng)域全面貫徹公平正義原則,提高統(tǒng)計(jì)誠信施政、誠信作為和誠信執(zhí)法能力。建立健全守信踐諾機(jī)制,推動(dòng)各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)干部誠實(shí)守信、清正廉潔、恪盡職守和敢于擔(dān)當(dāng),為全社會(huì)做出表率。
(四)推進(jìn)勤政高效。改進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法模式,創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)服務(wù)模式,推行網(wǎng)上服務(wù)、并聯(lián)服務(wù)和服務(wù)質(zhì)量公開承諾等措施。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,著力構(gòu)建以信用為核心的統(tǒng)計(jì)信息、咨詢、監(jiān)督體系。要按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法,遵循公平、公正、公開原則,平等對待行政相對人,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅(jiān)決糾正執(zhí)法過程中趾高氣揚(yáng)、態(tài)度冷漠、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象;堅(jiān)決杜絕吃拿卡要、、故意刁難,辦人情案、辦關(guān)系案等現(xiàn)象。
(五)推進(jìn)獎(jiǎng)懲并舉。按照聯(lián)合懲戒管理辦法,結(jié)合市信用“四張清單”,依法依規(guī)建立健全失信聯(lián)合懲戒對象名單管理機(jī)制。對統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)治理,構(gòu)建政務(wù)誠信聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法舉報(bào)制度和干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度,加強(qiáng)社會(huì)各方對政務(wù)誠信的評價(jià)監(jiān)督,加大對政務(wù)失信行為的曝光力度,形成多方監(jiān)督的信用約束體系。
三、重點(diǎn)工作落實(shí)情況及時(shí)間安排
(一)保障機(jī)制和制度規(guī)范
1.組織保障(2020年5月至6月底)。修訂完善本單位征信管理配套制度,成立縣統(tǒng)計(jì)局社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及具體負(fù)責(zé)人員,及時(shí)更新聯(lián)系方式并完成向縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作。
2.信用制度落實(shí)(2020年6月至6月底前)。根據(jù)縣信用辦出臺(tái)的各項(xiàng)信用相關(guān)政策,及時(shí)制定本單位信用建設(shè)工作實(shí)施方案、具體辦法。
(二)加強(qiáng)信用信息歸集和應(yīng)用
1.加強(qiáng)信用信息歸集(2020年6月至12月底前)。繼續(xù)以《省公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦管理辦法》及《市公共信用信息目錄》為指引,將統(tǒng)計(jì)誠信示范企業(yè)、統(tǒng)計(jì)信用承諾書及表彰獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)等公共信用信息及時(shí)歸集到市公共信用信息平臺(tái)。
2.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信用信息報(bào)送(2020年1月至年底)。縣統(tǒng)計(jì)局高度重視信用信息上傳與報(bào)送工作,圍繞本單位信用建設(shè)的重點(diǎn)和熱點(diǎn)工作,及時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài),并上傳至“信用”網(wǎng)站。規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集與,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息在全社會(huì)的應(yīng)用。截至到6月末,共上傳信用信息10條。
3.完善落實(shí)“雙公示”制度(2020年1月至年底)。按照“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)示盡示”的要求,結(jié)合“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”,全面梳理編制本單位行政處罰事項(xiàng)目錄,動(dòng)態(tài)更新。及時(shí)將行政處罰等信息通過市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公示。截至到6月末,我局無行政許可和行政處罰事件發(fā)生,按照信用要求完成了信息錄入員和信息審批員的注冊工作。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信用監(jiān)管
1.繼續(xù)開展統(tǒng)計(jì)信用承諾(2020年1月至年底)。根據(jù)《縣社會(huì)信用體系信用承諾實(shí)施方案》,縣統(tǒng)計(jì)局在統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)信用修復(fù)等方面繼續(xù)推行統(tǒng)計(jì)信用承諾制,將信用承諾納入市場主體信用記錄,作為對市場主體事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。
2.繼續(xù)開展統(tǒng)計(jì)信用修復(fù)(2020年6月至12月底前)。根據(jù)《省公共信用修復(fù)管理暫行辦法》,依法依規(guī)開展失信主體的信用修復(fù)工作。積極開展政策宣傳解讀,引導(dǎo)失信主體自愿參加各類信用修復(fù)培訓(xùn),實(shí)施主動(dòng)修復(fù)。
3.實(shí)施信用分級分類監(jiān)管(2020年1月至年底)。逐步建立健全和完善統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域法人、統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員誠信制度和信用檔案,建立并實(shí)施信用分級分類監(jiān)管制度。探索運(yùn)用“雙隨機(jī)+信用”監(jiān)管模式,加大對失信、不良信用主體的監(jiān)管頻次,優(yōu)化對誠信主體的事前、事中、事后監(jiān)管。加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)的認(rèn)定和公示,對統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)要實(shí)施聯(lián)合懲戒。
4.拓展“信易+激勵(lì)”應(yīng)用場景(2020年6月至12月底前)。積極運(yùn)用信用評價(jià)結(jié)果,多領(lǐng)域、多途徑地探索創(chuàng)新“信易+”應(yīng)用場景。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)誠信企業(yè)的激勵(lì)作用,推廣企業(yè)注冊“信易貸”。到6月末,共推廣15家企業(yè)注冊“信易貸”。
(三)加強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)誠信統(tǒng)計(jì)
1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)道德教育(2020年1月至年底)。將統(tǒng)計(jì)誠信教育貫穿到統(tǒng)計(jì)工作全過程,提升統(tǒng)計(jì)人員守法意識(shí)和誠信意識(shí),利用對“四上企業(yè)”及相關(guān)部門開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)契機(jī),進(jìn)行政府誠信教育,3月20日至21日,我局召開了五期的“五上”企業(yè)及相關(guān)事業(yè)單位、限下貿(mào)易抽樣單位、勞動(dòng)工資抽樣調(diào)查單位的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)會(huì)議,共130余人參加了此次培訓(xùn),有效提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)誠信意識(shí)。我局將積極與政府部門溝通,將誠信教育納入黨校對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行和公務(wù)員培訓(xùn)課程。
2.加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用監(jiān)測(2020年1月至年底)。完善“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信用監(jiān)測制度,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)日常監(jiān)管,對在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、業(yè)務(wù)管理和執(zhí)法檢查等履職過程中獲取的企業(yè)信息進(jìn)行信用信息認(rèn)定,引導(dǎo)企業(yè)依法統(tǒng)計(jì)、誠信統(tǒng)計(jì),提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性。
3.積極開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查(2020年6月至12月底前)。2020年持續(xù)保持防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假高壓態(tài)勢,積極開展執(zhí)法檢。制定全年執(zhí)法檢查計(jì)劃,提高檢查的針對性,對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)問題開展重點(diǎn)檢查,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性。
4.落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制(2020年5月至年底前)。認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域數(shù)字造假問題線索工作臺(tái)帳和領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度,完善市統(tǒng)計(jì)局全面落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制辦法,簽訂防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任書,壓實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假第一責(zé)任、主體責(zé)任和直接責(zé)任,把依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)貫穿到統(tǒng)計(jì)工作的全過程,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
(四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)誠信宣傳
1.開展統(tǒng)計(jì)誠信宣傳活動(dòng)(2020年1月至年底)。結(jié)合“12.4”國家憲法“12·8”《統(tǒng)計(jì)法》頒布日、人口普查等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展統(tǒng)計(jì)誠信宣傳活動(dòng),充分利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體深入開展統(tǒng)計(jì)誠信宣傳,打造全社會(huì)依法統(tǒng)計(jì)誠信統(tǒng)計(jì)的良好環(huán)境。
2.發(fā)揮統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件警示作用。加大統(tǒng)計(jì)違法典型案件的通報(bào)力度,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)失信案例警示教育,不斷提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法影響力,提升統(tǒng)計(jì)誠信宣傳水平。
(五)完善工作保障機(jī)制
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立縣統(tǒng)計(jì)局信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各處室、單位負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局為責(zé)任處室,責(zé)任處室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)信用建設(shè)管理工作,各處室、單位協(xié)助配合,確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。
2.健全機(jī)制制度。根據(jù)縣信用辦要求和統(tǒng)計(jì)工作的特點(diǎn),及時(shí)制定統(tǒng)計(jì)信用建設(shè)工作要點(diǎn)及相關(guān)制度,使信用建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。成立縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作。建立聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決信用體系建設(shè)工作中出現(xiàn)的問題。把深化社會(huì)信用體系建設(shè)工作擺上重要位置,貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域,推動(dòng)信用建設(shè)與業(yè)務(wù)工作、誠信教育與管理舉措融為一體。確保2020年實(shí)現(xiàn)信用工作“八個(gè)有”,即有實(shí)施方案、有組織保障、有信用記錄、有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、有政務(wù)應(yīng)用、有市場應(yīng)用、有宣傳教育、有創(chuàng)新示范。
我局積極開展工作,切實(shí)按照《縣人民政府辦公室關(guān)于做好2015年政府信息公開工作年度報(bào)告和工作要點(diǎn)落實(shí)情況督查的通知》(以下簡稱通知)的文件要求,做好要點(diǎn),在信息公開工作中取得良好成效,信息公開工作得到有效開展。
(一)主要措施
1.完善機(jī)構(gòu)職能。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,確定分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作機(jī)構(gòu),保持隊(duì)伍穩(wěn)定,明確職責(zé),保障必要的經(jīng)費(fèi)。依托辦公室,配備兼職人員,長期從事政府信息公開工作。
2.建立體制機(jī)制。我局圍繞政府信息公開,按照《通知》要求,結(jié)合我局實(shí)際,建立健全政府信息公開指南和公開目錄更新完善機(jī)制,方便公眾獲取查詢;參照相關(guān)制度,結(jié)合實(shí)際,建立《政府信息主動(dòng)公開制度》、《依申請公開制度》、《保密審查制度》、《工作臺(tái)賬制度》、《責(zé)任追究制度》等制度,切實(shí)保障信息公開工作有制度支撐,保證信息公開工作穩(wěn)定開展。
3.及時(shí)拓寬重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開渠道。2008年建立局網(wǎng)站以來,開通了機(jī)構(gòu)職能、政策文件、規(guī)劃計(jì)劃、業(yè)務(wù)工作、價(jià)格和收費(fèi)信息、人事信息和公開年報(bào)等欄目,另有圖片新聞和信息動(dòng)態(tài)等不定時(shí)更新,還有下載中心方便群眾下載各類申請表,可以查閱到2008年至今每季度的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢分析、固定資產(chǎn)投資形勢分析、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目情況分析。2011年9月,縣發(fā)改局微博也開通運(yùn)行,我局充分利用這一平臺(tái),共計(jì)千余條廣播,公開了發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目投資、服務(wù)業(yè)、價(jià)格、糧食等方面信息。
(二)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。
1.堅(jiān)持行政權(quán)力運(yùn)行信息公開。我局堅(jiān)持依法行政,加大行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開力度,積極主動(dòng)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容。一是做好行政權(quán)力事項(xiàng)和行政職責(zé)事項(xiàng)清理工作。按照省、市行政權(quán)力事項(xiàng)清理的要求,對涉及我局的行政權(quán)力事項(xiàng)和行政職責(zé)事項(xiàng)做了全面摸底上報(bào),目前已上報(bào),為行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上公布奠定良好基礎(chǔ)。二是推進(jìn)行政審批事項(xiàng)信息公開。涉及我局的行政審批事項(xiàng)主要是項(xiàng)目的審批,對于項(xiàng)目的批復(fù)我局主要通過公文交換平臺(tái)告知業(yè)主單位,也通過工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用信息共享專欄公開審批信息。另外,按照投資項(xiàng)目管理要求,有序規(guī)范地做好投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)運(yùn)行工作,及時(shí)錄入我局審批(核準(zhǔn))的投資建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行從項(xiàng)目申報(bào)、前期審批,到開工、竣工的全過程動(dòng)態(tài)管理;進(jìn)一步完善和規(guī)范新開工項(xiàng)目信息錄入工作,對總投資5000萬元及以上新開工項(xiàng)目通過省新開工項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公告;進(jìn)一步完善企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案,嚴(yán)格執(zhí)行《省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案暫行辦法》,參照企業(yè)核準(zhǔn)目錄,對實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目,項(xiàng)目申請人編制《項(xiàng)目申請報(bào)告》并附建設(shè)規(guī)劃、用地預(yù)審、環(huán)評批復(fù)等相關(guān)要件后20個(gè)工作日內(nèi)實(shí)行一次性核準(zhǔn),盡量簡化備案程序,在符合國家法定程序批準(zhǔn)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入、國家宏觀調(diào)控政策等前提下,在一個(gè)工作日內(nèi)給予辦理企業(yè)備案,并在省企業(yè)投資項(xiàng)目備案系統(tǒng)上公布審核情況。同時(shí)實(shí)行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目形象進(jìn)度月報(bào)制,每月將重點(diǎn)項(xiàng)目月度計(jì)劃、實(shí)際進(jìn)展、年度計(jì)劃完成率以及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位在《今日》上全面通報(bào),同時(shí)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項(xiàng)目月度完成情況在《今日》上通報(bào),邀請全縣人民共同監(jiān)督。
2.穩(wěn)步推進(jìn)公共資源配置信息公開。公共資源的分配涉及公共利益,直接體現(xiàn)社會(huì)公平、公正,應(yīng)該讓人民群眾知情,接受社會(huì)監(jiān)督。目前涉及我局的是工程項(xiàng)目信息和政府采購信息公開。招標(biāo)公告、中標(biāo)公告以及采購公告都會(huì)在工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用信息共享專欄、省縣招投標(biāo)中心網(wǎng)站以及縣政府信息公開網(wǎng)公布。我局2015年在政府信息公開網(wǎng)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)信息共計(jì)39條,重大項(xiàng)目完成情況通報(bào)23條,價(jià)格監(jiān)管信息22條;在招投標(biāo)中心網(wǎng)站招投標(biāo)信息128條、政府采購信息96條,進(jìn)一步規(guī)范小額項(xiàng)目發(fā)包信息公開的內(nèi)容和程序,保證公共資源得到有效配置。
二、存在問題
(一)信息公開渠道仍然較少。雖然我局通過工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用信息共享專欄、公文交換平臺(tái)、局網(wǎng)站、微博等平臺(tái)公開信息,但公開面仍然較窄,沒有找到更好的公開方式。
(二)信息公開及時(shí)程度不夠。雖然我局一直以來高度重視信息公開工作,但由于信息公開歸口于辦公室,而涉及重點(diǎn)領(lǐng)域的信息又涉及我局投資、招管、價(jià)格等科室,存在信息公開銜接上的時(shí)間差,導(dǎo)致信息公開及時(shí)程度不夠。
(三)信息公開人手不足。雖然我局已由一人兼職負(fù)責(zé)信息公開工作,但信息公開時(shí)間緊,任務(wù)重,并且對工作人員要求較高,單人工作難免有所疏忽,導(dǎo)致信息公開及時(shí)性與準(zhǔn)確性不足。
三、工作打算
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把政府信息公開作為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府的一項(xiàng)重要工作,確保信息公開工作有人抓,有人管,從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手,狠抓政府信息公開組織體系的建設(shè)。
中圖分類號(hào):F832.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2011.04.08 文章編號(hào):1672-3309(2011)04-16-02
金融生態(tài)環(huán)境是指金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行的外部環(huán)境,主要包括包括金融資源中各類金融機(jī)構(gòu)、金融市場、金融法規(guī)、金融制度、金融政策、金融工具以及金融理論、金融意識(shí)、金融道德、金融文化,乃至衍生、派生、附帶、變幻的各類金融附加、升級和換代;涵蓋著任何一種金融資源的研究、開發(fā)、營銷、利用、反饋、再生等金融實(shí)踐全過程。金融生態(tài)環(huán)境處于金融生態(tài)的末端和枝梢,對整個(gè)金融生態(tài)的影響是基礎(chǔ)性的,金融生態(tài)環(huán)境直接影響金融資源配置的效率和流向 ,進(jìn)而影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。婁底市圍繞創(chuàng)建金融生態(tài)模范城市目標(biāo),深入開展各項(xiàng)工作,推動(dòng)了全市金融生態(tài)環(huán)境的改善,取得了一些成績。
一、婁底市金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀
筆者對婁底市2009年所轄4縣(市)金融生態(tài)狀況進(jìn)行了評估,主要是根據(jù)《湖南省金融生態(tài)考核評價(jià)指標(biāo)》和《湖南省人民銀行系統(tǒng)金融穩(wěn)定工作要點(diǎn)》的要求,對婁底市縣域金融生態(tài)進(jìn)行了摸底評估。
由表1可以看出,縣域金融生態(tài)包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)X1、司法環(huán)境X2、行政環(huán)境X3、信用環(huán)境X4和金融服務(wù)環(huán)境X5等5個(gè)要素。各要素在金融生態(tài)中的重要性不同:信用環(huán)境所占權(quán)重最大,達(dá)33.69%;經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的權(quán)重僅次于信用環(huán)境,為26.73%;法治環(huán)境權(quán)重稍次,為18.86%;金融服務(wù)環(huán)境權(quán)重為10.48%;行政環(huán)境權(quán)重為10.24%。根據(jù)以上指標(biāo)體系和權(quán)重比例,對婁底市所屬各縣市金融生態(tài)分析如下:
二、存在的問題
第一,婁底市所轄四縣市信用環(huán)境較5年前有所改善,但還要改進(jìn)。從表2中看出,信用環(huán)境最好的是新化縣,其得分也只有72.5,其他各縣市大體情況差不多,婁底市的整體信用環(huán)境不佳。在信貸活動(dòng)中,中小企業(yè)違約情況時(shí)有發(fā)生,企業(yè)失信行為依然存在。縣域社會(huì)信用體系力度亟待加大,守信激勵(lì)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制有待完善和落實(shí),信用信息采集有待各職能部門和執(zhí)法單位的支持配合,信用產(chǎn)品推廣力度有待加大。可以說,信用不佳嚴(yán)重破壞了金融市場正常秩序,提高了交易成本,加大了金融風(fēng)險(xiǎn)。
第二,金融市場發(fā)育剛剛起步,還不具備良好的金融自我調(diào)節(jié)機(jī)制。融資渠道、融資結(jié)構(gòu)、金融資源、供求關(guān)系都有待完善或擴(kuò)充,金融自我調(diào)節(jié)機(jī)制還很貧乏。從目前情況看,婁底市金融市場發(fā)育仍然不充分,市場分割嚴(yán)重、融資結(jié)構(gòu)不平衡、金融資源供求失衡,市場過度競爭和政府過度管制并存等現(xiàn)象普遍存在。這影響了金融自我調(diào)節(jié)系統(tǒng)作用的發(fā)揮。
第三,法制環(huán)境需要進(jìn)一步改善。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加,產(chǎn)生的問題也多樣化,許多問題與法制建設(shè)的滯后有一定關(guān)系。比如:公有制經(jīng)濟(jì)主體與非公有制經(jīng)濟(jì)主體之間存在著待遇不平等問題,產(chǎn)權(quán)制度缺乏有效的制度保障。經(jīng)調(diào)查,雙峰和新化的民商事案件結(jié)案率分別為93.3%和90%,而民商事案件的執(zhí)結(jié)率分別為71%和70%,漣源市的金融案件執(zhí)結(jié)率為82%,比其他幾個(gè)縣市偏低,縣域司法環(huán)境建設(shè)力度并不均衡。調(diào)查結(jié)果表明,金融機(jī)構(gòu)通過法律途徑收回違約貸款所支付成本費(fèi)用過高,金融勝訴案件的執(zhí)結(jié)率普遍不高等現(xiàn)狀沒有根本改觀,法治環(huán)境有待進(jìn)一步改善。
第四,民間資本急需規(guī)范。近些年來,婁底市民間融資快速發(fā)展,規(guī)模不斷擴(kuò)大,并已滲透到各個(gè)投資領(lǐng)域。民間融資解決了金融機(jī)構(gòu)規(guī)則以外的市場空白問題,但同時(shí)也產(chǎn)生了很多問題。類似于吉首市的高額高息集資事件,對社會(huì)影響十分惡劣,同時(shí),也滋生了高利貸、詐騙和變相吸存等違法行為,給正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序帶來了嚴(yán)重沖擊,急需進(jìn)一步的規(guī)范和引導(dǎo)。
三、對策建議
1、加強(qiáng)信用建設(shè)。宣傳教育是第一步,不斷提高金融知識(shí)普及度,優(yōu)化信用環(huán)境,深入開展企業(yè)信用等級評比活動(dòng),給予信用好的企業(yè)和法人單位以信貸、年檢、稅收服務(wù)等方面的優(yōu)惠,營造金融誠信的社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)打擊不信用行為。對惡意逃避銀行債務(wù)的企業(yè)及法人代表,各級政府機(jī)構(gòu)、稅務(wù)、公安、法院等部門同時(shí)采取措施,新聞媒體應(yīng)及時(shí)曝光,為打造誠信金融造勢。推動(dòng)企業(yè)信用擔(dān)保,為企業(yè)提供信用擔(dān)保服務(wù),提高企業(yè)信用等級。建立和完善中介服務(wù)體系,健全和完善信用體系。
2、不斷深化金融創(chuàng)新,健全金融調(diào)控體系。深化金融創(chuàng)新和非銀行金融機(jī)構(gòu)改革。規(guī)范發(fā)展地方中小金融服務(wù)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)社會(huì)資金參與城市建設(shè)與發(fā)展。健全金融調(diào)控體系,穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化和均衡水平上的基本穩(wěn)定。繼續(xù)加強(qiáng)對資本流入的引導(dǎo)和管理,建立有序可控的資本流出機(jī)制。建立健全貨幣市場、資本市場、保險(xiǎn)市場有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,防范跨市場、跨系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。
3、營造良好的法治環(huán)境。不斷完善金融法律體系,對有關(guān)的法律條文進(jìn)行梳理,對一些新情況、新問題及時(shí)研究和修改。政府不僅要維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的金融債權(quán),也要為企業(yè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。不斷強(qiáng)化司法公正,提高效率和執(zhí)行率。
4、規(guī)范管理民間融資,為民間資本發(fā)展提供一個(gè)良好的制度和市場環(huán)境。對民間借貸的借據(jù)、合同契約進(jìn)行規(guī)范,促其向規(guī)范化方向發(fā)展。對民間融資特別是有組織的民間金融活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范民間融資行為,防范金融風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)和支持民間資金投資參與經(jīng)營性的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目,合理引導(dǎo)民間資金進(jìn)入高科技、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的行業(yè)和項(xiàng)目,解決企業(yè)資金不足問題。
四、結(jié)語
金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須制訂切合實(shí)際的金融改革實(shí)施方案,從改善社會(huì)信用環(huán)境、營造良好的法治環(huán)境,深化金融創(chuàng)新、有效規(guī)范民間融資等多方面合理配置的角度,共同建設(shè)一個(gè)公平、公正的金融市場,為保障婁底市區(qū)域經(jīng)濟(jì)更加健康快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
三是謀劃專題研究,完成調(diào)研《__區(qū)產(chǎn)業(yè)布局及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)情況》、《關(guān)于轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展情況的做法與問題建議》。
一是做好固定資產(chǎn)投資促進(jìn)。1-6月區(qū)本級完成固定資產(chǎn)投資301.6億元、增長1.4%,完成全年計(jì)劃51.9%;全區(qū)域(包括__、__區(qū))完成固定資產(chǎn)投資347.9億元,增長2.9%,完成全年計(jì)劃51.6%。
二是推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。1-6月全區(qū)96個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共完成統(tǒng)計(jì)投資85.7億元,占年度計(jì)劃的36%。實(shí)現(xiàn)戚家山化工碼頭、算山碼頭增建原油罐、臺(tái)塑聚乙烯醋酸乙烯酯等7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn);東方海底電纜、__生產(chǎn)項(xiàng)目、__環(huán)境提升工程等8個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工。40個(gè)前期項(xiàng)目推進(jìn)有序,其中中宅礦石碼頭二期、__東方二期、雪佛龍油添加劑等8個(gè)項(xiàng)目有明顯進(jìn)展。
三是優(yōu)化政府投資項(xiàng)目管理。上半年政府投資項(xiàng)目已有13個(gè)項(xiàng)目順利開工,16個(gè)項(xiàng)目基本建成,累計(jì)完成投資15.2億元,完成全年計(jì)劃投資的40.1%。
四是深化企業(yè)投資審批服務(wù)。上半年,共核準(zhǔn)、備案企業(yè)投資項(xiàng)目97個(gè),總投資70.7億元;技改項(xiàng)目46個(gè),總投資21.6億元。__四大環(huán)保項(xiàng)目、模具園區(qū)三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、海越丙烯球罐擴(kuò)建項(xiàng)目、華夏一品梯級與門鎖項(xiàng)目等重大項(xiàng)目均順利獲批。
一是2015年產(chǎn)業(yè)政策體系研究形成初稿;2014年度第一批兌現(xiàn)工作已完成,爭取7月底前全部兌現(xiàn)完成。預(yù)計(jì)全年新增產(chǎn)值超十億元企業(yè)可超過2家、新增產(chǎn)值超億元企業(yè)超過10家、“小升規(guī)”企業(yè)可超過35家。
二是推薦海天、凱耀、安信、海邁克等6家企業(yè)項(xiàng)目通過國家級、市級試點(diǎn)示范審核。完成《__區(qū)創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(裝備制造業(yè))工作方案》,申報(bào)材料已由市經(jīng)信委審查后上報(bào)工信部。大碶基地獲批市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。
三是積極推進(jìn)總投資達(dá)9.2億元的43個(gè)兩化融合重點(diǎn)項(xiàng)目。上半年全區(qū)軟件收入同比增長30%,電子產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)值同比增長10%。
四是爭取上級資金補(bǔ)助,上半年,__職高實(shí)訓(xùn)基地?cái)U(kuò)建工程獲中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助600萬元;寧波上中下自動(dòng)變速器有限公司7DCT項(xiàng)目獲中央2015年產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)預(yù)算內(nèi)投資1億元。
一是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。上半年共新摸排節(jié)能、節(jié)水項(xiàng)目103個(gè),預(yù)計(jì)可年節(jié)能20萬噸標(biāo)煤。安排清潔生產(chǎn)審核企業(yè)21家,組織寶新公司等4家企業(yè)創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè),淘汰13臺(tái)鋁殼無磁軛中頻電爐,完成柴橋1家落后磚窯關(guān)停,推進(jìn)8家鑄造企業(yè)申報(bào)行業(yè)準(zhǔn)入。完成騰龍精線6MW光伏項(xiàng)目的并網(wǎng)發(fā)電。
二是推進(jìn)宜民生宜居建設(shè)。1-6月共投入資金33.7億元,其中政府投資21.2億元,分別完成年度計(jì)劃投資的44.2%和52.8%。推進(jìn)光纖到戶、無線城區(qū)、數(shù)字地理等項(xiàng)目建設(shè),寬帶和移動(dòng)信號(hào)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全區(qū),互聯(lián)網(wǎng)城域出口帶寬達(dá)到160G,有線電視網(wǎng)數(shù)字化改造全面完成。
三是推進(jìn)農(nóng)村政策性住房保險(xiǎn)任務(wù)。完成全區(qū)7.03萬戶農(nóng)戶的政策性住房保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)附加險(xiǎn)工作,總保費(fèi)140.6萬元,做到應(yīng)保農(nóng)戶的全覆蓋。上半年共為70戶農(nóng)民提供了房屋財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)理賠,合計(jì)理賠額度18萬元。
四是統(tǒng)籌重點(diǎn)領(lǐng)域改革。起草《__區(qū)2015年經(jīng)濟(jì)體制改革要點(diǎn)(草案)》;已形成《2015年__區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)(草案)》。
五是強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控和檢查。完成各類涉案物品價(jià)格鑒定165多件,鑒定總值365萬元。受理價(jià)格咨詢、舉報(bào)投訴44件,立案查處價(jià)格違法案件2 起。
一是推進(jìn)軌道及鐵路建設(shè)。1號(hào)線二期建設(shè)全線實(shí)現(xiàn)軌通。
二是做好管線政策處理。抓好10條重點(diǎn)管線工程的協(xié)調(diào)和政策處理工作,總長140.8公里,新建鐵塔27基;其中220KV新鄔輸電線路工程于5月份提前竣工。
1、突出參謀職能。計(jì)劃9月底全面完成“十三五”各專項(xiàng)規(guī)劃工作,制定“十三五”規(guī)劃綱要。結(jié)合“十三五”規(guī)劃研究,著手開展1-2個(gè)重點(diǎn)課題研究。
2、突出項(xiàng)目管理。對部分重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目一查到底,促進(jìn)有效投資,加強(qiáng)__技術(shù)改造、海越二期等項(xiàng)目前期推進(jìn)工作;做好臺(tái)塑EVA、吉利春曉整車二期、吉利7DCT等在建20億以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。