緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇高速收費站宣傳范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
一、抓教育、微笑服務認識到位。
該站通過召開全體職工大會,值班站長組織班務會以及站長與個別職工"面對面"談話等形式傳達、宣傳、講解上級關于微笑服務的指示精神以及做好微笑服務工作的重要性,將微笑服務工作不只放在"稱職不稱職"的角度,而是放在"是當收費站發展的絆腳石還是做收費站進步的助力器"這樣一個高度進行宣傳和動員,做到人人知曉,深刻領會;同時,不斷強化全站員工責任感和使命感,形成上下思想統一、步調一致,全員參與的良好氛圍。
二、找癥結,微笑服務培訓到位。
相比較于其他收費站,**收費站確實存在著車流量較大,職工平均年齡偏大,個別職工由于家庭等原因尚存在一些實際困難的客觀情況。針對這些問題,該站管理人員通過個別幫扶、逐一家訪等形式深入職工家庭,與職工"心貼心"地交流,幫助他們解決后顧之憂和實際困難,同時,通過站務公開、成立生活委員會等形式認真解決職工普遍關心的問題,使收費員工來到收費站后能夠"安安心心地工作、踏踏實實地服務"。
對照先進找差距。該站每周一次的微笑服務錄像展評雷打不動。不但站內同志相互對比,而且通過展示、學習其他兄弟站優秀的微笑服務錄像找差距、找不足,不斷改進微笑服務質量。
"打鐵還需自身硬""要求職工做到的首先自己必須做到"。該站管理人員在教育職工的同時,也不斷學習、演練"2258"微笑服務標準,關鍵時刻頂班上崗。對于微笑服務較差的同志,通過"手把手"地教,在收費崗亭前"面對面"地糾正,不斷提高整個隊伍的微笑服務水平。
收費所充分調動職工積極性,通過微信、QQ、今日頭條、網絡自媒體、自制宣傳視頻等媒介和發放ETC業務宣傳單、利用沿線電子屏、情報板24小時滾動宣傳標語等方式進行全方位的宣傳,全面普及ETC卡辦理和使用方法,面對面向廣大客戶講解ETC的優惠政策,指導和幫助司乘下載安裝“甘肅高速”APP,并進行免費OBU預約登記和現場辦理業務促使人人了解ETC,認知ETC、從而達到辦理ETC的效果。
二 、研判市場活力,科學謀劃,搶抓推廣時機。
中圖分類號:F27
文獻標識碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2016.26.043
近年來,我國高速公路發展速度日新月異,大幅提升我國公路運輸業的發展勢頭。飛速發展的勢頭不僅說明了高速公路事業具有強大的生命力,也給高速公路收費站標準化建設帶來了新的挑戰,高速公路企業應不斷加強高速公路建設的研究,與時俱進。
1 高速公路收費站標準化建設的必然性
1.1 高速公路收費站標準化建設是高速公路科學管理的必然需求
隨著社會經濟大發展,高速公路管理也進入科學發展、提質增效的新軌道,其中標準化、精細化是科學管理的顯著特征,作為高速公路管理的重要體現――高速公路收費站,它的標準化建設便自然而然的成為高速公路科學管理的必然需求。標準化建設在機構設置上要求精簡、統一,以往收費站則包括了、業務、辦公、后勤、稽查等多個部門,不符合科學管理的要求,迫切需要合并精簡機構,明確工作標準等;標準化建設在人員編制上要求一崗多能、高效有序,以往收費站則包括了收費員、監控員、收款員、結算員、站務員、站長、后勤人員、安保人員等多個崗位,不符合科學管理的要求,迫切需要明確崗位職能、提高效能等;標準化建設在業務工作上要求規范高效、開拓創新,以往收費站則缺乏統一規范的要求和評價考核激勵措施,不符合科學管理的要求,迫切需要建立完善規章制度、考核激勵措施、操作流程圖等。
1.2 高速公路收費站標準化建設是交通窗口服務規范化的必然需求
高速公路收費站是整個交通行業的重要的“服務窗口”,其窗口服務要求從最基礎的優質服務、優美環境、優良秩序以及工作程序化、服務規范化、管理科學化、分配合理化、行動軍事化到現在提倡最新的“以人為本,溫馨服務”“快速反應,便捷出行”等等無不是交通行業對高速公路收費站作為服務窗口的重要要求。這些要求的共同特征便是統一標準,無不要求從基礎設施做起,從人員素質抓起,而收費站標準化建設正是統一基礎設施設置,提高員工文明程度,進而提高服務規范化的重要途徑,可見高速公路收費站標準化建設是交通窗口服務規范化的必然需求。
2 高速公路收費站標準化建設的基本要求
2.1 “硬件”要求
收費站“硬件”包括人員和設施設備。人員包括收費崗位(收費班長、收費員)、監控崗位(監控班長、監控員)、管理崗位(收費站站長、站務員、稽查員)、后勤保障崗位(清潔工、水電工、食堂工作人員)等,必須按照各崗位要求統一人數;設施設備包括收費站辦公樓、生活樓、監控機房、配電房、消防設施、食堂、娛樂活動區等,必須按照統一標準進行設置。
2.2 “軟件”要求
收費站“軟件”包括規章制度和管理流程。沒有規矩不成方圓,完善的規章制度是企業健康科學發展的重要保障。完善的規章制度是企業的生存基礎,是員工的行為守則,因此科學合理的制定各項規章制度便是收費站標準化建設的重中之重,規章制度的制定可以與時俱進,但不可隨意更改。如果說規章制度是規矩,那管理流程便是方法,完成任一項工作都需要有對應的方法,否則僅靠人想當然的去做,則容易錯漏百出,效能低下,不符合科學發展的要求。管理流程的建立應注重科學、高效、有序,同時避免沖突,才算得上是有效的管理流程。
3 高速公路收費站標準化建設的重要途徑
3.1 實行集中化監控加雙重管理,是高速公路收費站標準化建設的基本途徑
所謂的集中化監控就是充分利用攝像頭、錄音、電話、對講機等遠程監控設備把原有的收費站一站一個監控室統一為一個路段或者一個區域一個監控室,這個集中的監控室負責調度、監督、指導本路段或者區域內所有收費站的收費工作,既承擔這業務監督指導的任務也承擔著信息的上傳下達、對外等重要職責。同時,集中化監控與各收費站實現相互監督、補充的雙重管理模式,這樣既充分利用了人力資源,節約了設備,大量節省了成本開支,又大大提高了工作效率對各收費站全面監督,能科學合理調配路段內各項資源。
3.2 實行信息化管理加激勵員工,是高速公路收費站標準化建設的核心途徑
在社會飛速發展的今天早已證明科技是第一生產力,科技高效率的征收工作必須以高科技的收費管理軟件系統為基礎。由于行業特點,高速公路收費管理必須實現高度信息化,從最初無人監督的手工撕票到現在收費路網平臺、清分中心、ETC不停車收費、支付寶支付等種種方式方法可以看出,高度信息化大大提高了收費工作效率。再好的管理系統也需要人操作,因此在提高管理科技含量的同時,調動員工的工作積極性便尤為重要。那么如何調動員工的工作積極性?作者認為:第一,建立差異化績效考核制度,設定考核指標和階段性重要工作任務,根據周期內的完成情況得出考核成績,以考核成績決定個人的收入待遇等,以實現差異化收入。第二,制定各種激勵措施,根據工作重點不同為員工設立工作的激勵措施,可以是精神鼓勵也可以是物質獎勵,階段性的獎勵和常態化的獎勵并存,以利于員工自我潛力的挖掘。
4 高速公路收費站標準化建設的重要保障
4.1 深入有效的思想政治工作是高速公路收費站標準化建設的重要保障
深入有效的高速公路思想政治工作是高速公路收費站發展的堅實基礎,起到統一員工思想、鼓勵工作、積極向上的重要作用,重要的方法包括使關懷、信任、鞭策等。加強思想政治工作的途徑有:(1)科學定位工作的基點,樹立思想政治工作的新觀念;(2)堅持與時俱進,塑造企業思想政治工作者的新形象;(3)拓展工作理念,不斷創新和發展企業思想政治工作。
4.2 積極向上的企業文化宣傳是高速公路收費站標準化建設的重要保障
高速公路企業文化是企業發展的精神和動力來源,也是企業管理的核心部分。企業文化作為企業發展的重要動力和企業運作的重要環節,對企業未來的發展至關重要。高速公路企業文化是集流動性文化、環境文化、服務文化、社會公益文化于一體,以人為中心,它是企業物質財富和精神財富的總和。
高速公路企業文化具有鮮明的行業特色。高速公路企業不僅要追求經濟利益,還應擔負創造社會效益和價值的重任。高速公路企業文化在企業經營管理中具有重要的作用和意義,它是對企業內部來講它是一種協調與控制的手段,不斷促使企業的穩定、可持續發展;企業文化可謂是企業社會文明形象的標志和晴雨表。企業文化建設不僅可以強化社會物質和精神文明建設和發展,提升企業思想政治教育的效果,增強企業內部凝聚力和核心競爭力,又能塑造企業良好的社會形象。強化企業文化建設的措施和方法:(1)積極營造氛圍,全員參與;(2)科學、系統地培養員工企業文化,并加強對員工的思想道德教育工作;(3)以人為本,科學、客觀的弘揚企業精神。
參考文獻
關鍵詞 高速收費站 基層思政 挑戰 對策
據我國交通運輸部和國家統計部門相關數據顯示:至2015年末全國公路總里程457.73萬公里,比上年末增加11.34萬公里。高速公路里程達12萬公里,相較于2012年末增長24.7%。在經濟與科學技術發展的推動下,我國高速路正處于并還將長時間處于大規模且快速建設階段,大量公路竣工后,增加了高速路運營與管理工作量,在社會、工作崗位、人員組成等因素的變化下,使基層人員的思想政治狀況出現一些客觀變化。因此,必須以新時期高速路收費站面臨的實際環境為基礎,分析并研究思想政治工作的對策,保障基層隊伍工作能力。
一、高速路收費站思政工作面臨的挑戰與機遇
(一)挑戰
現代交通工具增多,交通需求量加大,導致高速路車輛徑流量增加,收費站單位時間內的工作量增大,持續工作時間也相對較長,工作環境相對艱苦,容易激發思想問題。廣佛高速是廣州通往粵西的重要通道,車流一直居高不下,工作在一線的工作人員工作強度高,工作壓力大,造成了人員流動性較大。因此,在工作隊伍建設方面,需要充分根據當前時代的特點,把握工作人員素質可能出現的不足,預見并防范人員素質的缺失和變化,而現代人思想受影響的因素較多,思想問題也將表現出多種特點,要有效地開展思政工作,無疑是一大挑戰。此外,思想政治工作需要長時間地堅持并進行效果保護,判斷和肯定短時間內工作效率并非是評價的唯一內容,還需要研究出長期實踐和鞏固工作的方案。
(二)機遇
在一定的社會條件下,收費站思政工作擁有改變和升華的契機,能夠轉變傳統工作局限,提高工作效率。一是網絡信息化技術的出現,改變原有部分收費站通訊不便的情況,利用網絡可以進行思政工作形式、內容、流程等各個方面的調整,搜集全國范圍內先進單位的工作實例,對本單位思政工作進行調整。二是有關“人性化”等相關先進理論的出現,本身就是以工作人員切身體會和利益為主,主張和諧管理模式的構建,在充分考慮和分析工作人員所思所想之余,更容易發現思想問題,并結合日常管理完成思政工作。
二、思想政治工作問題與原因
(一)思想問題反復
在工作中發現諸如相對消極的工作態度、自卑心理、過度煩躁等思想問題較難獲得攻堅,在基層隊伍中反復出現,導致工作效率低、工作質量差、服務意識不到位等,不僅削弱了了應有的效能,也樹立了負面的崗位形象,與收費站發展和功能定位相背離。究其原因,思想問題的產生和存續概因工作環境、生活環境不符合個人訴求,或者產生與個人期望值相差較大的情況,而思想政治工作的開展的過程中,片面地進行宣傳教育,而并未深層剖析問題因由,沒能對癥下藥也就收效甚微,問題反復在所難免。
(二)思政工作力量薄弱
收費站一般地外較為偏僻的地方,營運管理規范的要求,目前收費站人手也較為緊張,平時既要完成日常的工作任務,而思政工作一般都是落在站長或各班組長身上,這就導致思政工作的力量過于薄弱。工作的內容、形式等難以獲得創新,因為收費站的事務性工作量大,造成管理上無充分的精力和能力進行思索和完善,直接導致了思政工作的方法滯后,至今仍常見空洞的宣傳、開會講座等,流于形式,浪費時間。思政工作需要搜集基層工作人員的表現和訴求,然而工作力量不足導致了信息采集與分析過少,難以形成普遍性的規律總結,沒有辦法真正掌握思政工作的要點。
(三)思政工作過于孤立
對思想政治工作重視程度不足,制度建設方面并未將相關的工作標準、內容納入其中,思政工作沒有硬性的制度遵守,尤其是在下班、休假之余的“業余時間”,思政工作本著不干預基層人員生活的原則,放棄了重要的實施環節。企業、單位、崗位文化建設存在較大的不足,所設立的內容和發展方向與基層人員的內心訴求和價值認同不符,導致向心力不濟,而思想形態出現不統一的散漫式發展。另外,由于廣佛高速是廣東省最早的一條高速公路,存在基層隊伍人員年齡跨度較大,不同年齡階段的三觀具有客觀差異性,導致思政工作存在年代性偏頗,故而不能獲得所有基層人員的理解。
三、思想政治工作對策
(一)做好職業教育
收費站屬于是社會服務類的崗位,工作人員職業能力和職業素質,關系到其工作的自信心和駕馭崗位的工作效率,因此職業教育應當被包含于思政工作當中,主要是職業道德操守的塑造,通過制定崗位規范制度、設計工作績效評定標準等約束日常工作的態度。在工作中,鼓勵內部相互學習和討論,緩解工作壓力,建立良性的人際關系和工作氛圍。
(二)加強宣傳教育
宣傳教育雖然傳統,卻是思想政治工作較為有效的方式方法,繼社會主義精神文明建設不斷推進,宣傳教育擁有更多的可選性內容,如真人軼事,樹立身邊典型人物事跡,抵御各種不良風氣和行為習慣。各收費站、各部門以及各班組之間多開展各種實踐活動,例如技能比拼、勞動評比、知識競賽等,不僅能夠豐富業余生活,調節基層隊伍氣氛,同時還能夠適時進行宣傳教育,擴大宣傳覆蓋范圍。
(三)結合崗位文化
崗位文化的建設,是要建立符合基層人員訴求,并受基層人員認同的文化價值體,崗位文化的意義在于體現工作團隊的集體意志,為基層工作、生活指明方向、劃定界限。“愛崗敬業”一類的思想理念類宣傳,只能是最為基本的崗位文化表現,新時期的文化表現應當更多的集中在實踐方面。利用相關的雜志刊物進行文化宣傳,提高基層思想覺悟,并熏陶其價值取向;鼓勵崗位文化的傳承,打造工作單位歷史背景,包括工作量、工作成果、工作榮譽等大量的歷史信息,獲得更多的追溯感。
(四)發揮組織優勢
發揮班組、黨團支部的積極作用,基層領導類人員積極踐行領導、指揮、監督、表率的職責,組織本部人員參與學習和爭優活動中去,并且針對一些基層思想政治問題,采取談心溝通的辦法,給予基層人員更多的關心,深入了解問題的根源,再采取針對性的辦法解決問題。尤其是黨團員,自身具備扎實的心理素質和較高的思想覺悟,應配合基層領導完成各類工作,做好一般工作人員和組織、單位之間的溝通連接工作。
(五)貫徹以人為本
思想問題的產生,一般是由于個人在工作中的歸屬感、責任感、幸福感缺失而導致的,以人為本理念正是要充分考慮基層工作人員的切身事宜,實現思政工作的廣泛、有效開展。首先是要建立民主制度,允許基層人員發表言論,并建立有效的信息搜集渠道,及時了解基層問題、意見和建議,制定對應措施,讓基層人員消除“被邊緣化”的想法。其次是在崗位管理、評價指標、領導選任等各個方面,多考慮基層意見,真正意義上做到管理層與基層之間的推心置腹,增加基層參與單位決策的機會,就是提高其責任意識和歸屬感的最佳辦法。三是多深入基層了解生活、工作情況,任何決策的制定必先考慮基層感受和執行難度,絕不做不科學的決策。
四、結語
組織內部和管理層在思想政治工作中固然扮演了相當重要的角色,但基層工作人員本身的覺悟和自我學習、提高的能力才是最為基礎的,因此還需要在強化教育管理的基礎之上,鼓勵和帶動基層工作人員進行自我約束和自我養成。作為集高速公路的服務與管理為一體的工作單位,收費站本身就具備艱苦的崗位特點,因此在選用人員時必須更為嚴苛。
1前言
為了滿足社會對高速公路高要求的服務水平,同時也是為了貫徹落實省政府“質量興省”工作要求,本人所在單位為落實上級要求,提升路段文明服務水平,樹立良好窗口形象,在已經做好創建工作前期活動的基礎上,在全處各收費站全面展開“京昆路馨相隨”文明服務品牌創建活動。為保障活動順利開展并取得預期成效,特制定本實施方案。
2本活動主題及其內涵
本活動圍繞著創建“京昆路馨相隨”文明服務品牌的目標進行開展,以“溫馨服務、讓愛相隨、服務人民、奉獻社會”為服務理念,以“以人為本、服務至誠、爭先創優、安全暢通”為管理宗旨,抓住“真誠服務、和諧交通、安全暢美、溫馨相隨”的內涵,創建“京昆路、馨相隨”的文明服務品牌。
3活動總體思路
本活動以優化發展環境和提高社會效益為導向,以深化“微笑”服務為主線,“內提素質、外樹形象”,全面提升收費隊伍綜合素質,從而提升服務質量,塑造良好窗口形象,創建“京昆路馨相隨”文明服務品牌,并持續完善,將文明服務品牌轉化為良好的社會效益和經濟效益。“京昆路馨相隨”文明服務品牌創建活動分為“兩手抓、三步走”的實施方案、循序漸進、以點帶面、全面開花。“兩手抓”就是品牌建設和品牌注冊兩手都要抓。“三步走”:第一步是宣傳上級文件精神,全處征集品牌名稱、內涵、核心價值觀、服務理念、管理宗旨;第二步是以石家莊北收費站為試點站,深入進行品牌建設。第三步是總結試點經驗,全線各收費站全面推廣,品牌建設創建提升。
4建設高速公路文明服務品牌活動具體實施----京昆路、馨相隨活動
4.1明確活動規范
“馨相隨”品牌創建要從三個方面抓好落實:第一方面:營造和諧溫馨的收費環境。加大硬件投入,改善服務環境。一是抓好收費區附近的各類標志、標牌以及宣傳、廣告牌位的建設。這些標牌的制作既要符合交通部門的規定,同時又要從實際出發,體現出鮮明的時代特色、地方特色、單位的文化特色、服務理念,體現出良好的宣傳效果。二是收費亭外觀、大鵬的建設。要和本地區經濟、文化相適應,同站區周圍的環境相適應,同高速公路的發展相適應。做的既美觀又實用,要體現出獨有的地方文化、經濟特色。三是站區環境的綠化建設。為過往車輛提供安全、暢通、優美的行車環境。結合今年的國檢,在10月份以前做好硬件環境建設。第二方面是創建和諧溫馨的人文文化。收費隊伍的人文文化建設,其重點是收費隊伍的素質建設。隊伍素質建設主要包括隊伍的職業道德建設、文化水平教育和技能技術等級培訓等工作。提高收費隊伍的服務意識,愛崗敬業意識,提升服務質量。創建和諧溫馨的人文文化就是要通過每個員工的個人形象的提升達到整體隊伍的提升,樹立良好的窗口形象。各站要結合本站情況,舉辦各種提升隊伍素質的活動。管理處結合年度工作計劃,6月份“文明提升月”活動、10月份業務大比武活動。《收費稽查管理辦法》修訂計劃,全面提升收費隊伍的綜合素質。第三方面是構建和諧溫馨的窗口工程。收費站作為文明服務的窗口,除大力宣傳國家的規費征收政策,獲得司乘的支持和理解外,更重要的是加強自身的服務窗口形象建設。加強服務意識、提高服務水平,能更好地完成通行費征收工作,構建和諧的窗口工程。
4.2文明建設品牌創建實施具體措施
(1)嚴格執行規范。
各工作崗位的員工按照服務規范的標準和操作流程,切實做好服務工作。有關部門根據既定的服務規范做好監督檢查。(2)塑造先進典型。結合“典型示范”活動,在收費員工中實行常態性的與服務相關的榮譽評比,挖掘、塑造員工中表現突出的典型人物,并開展有針對性的宣傳,產生示范性的典型效應。(3)形成新的服務模式。在文明服務規范的基礎上,結合實踐中不斷修正和改進,對改進后的服務模式進行整合、包裝,結合當前社會熱點賦予豐富的內涵,形成“馨相隨”文明服務品牌;積極聯系主流媒體向社會公眾開展有策劃、有深度的宣傳。
4.3考核驗收階段
組成考核驗收小組,到各收費站檢查評比。
4.4總結提升階段
本階段主要工作任務是對創建活動情況進行總結檢查,要善于總結經驗,查找不足,挖掘亮點,完善措施,評比先進,固化成果,形成長效機制。收集整理活動相關的照片、文字、報道稿件以及推進活動開展的意見和建議等材料,作為編制活動畫冊的原始素材和提升活動質量的參考依據。形成一套完整的“馨相隨”品牌創建活動的檔案材料。
5高速公路文明服務品牌建設的作用和意義
通過開展創建活動,使廣大職工在工作作風、履行職責和改革創新上有新改變;在服務質量、辦事效率上有新提升;在廣大司乘對收費站的滿意度上有新提高,致力于“服務品牌化、品牌系列化”建設,塑造良好的服務形象。職工隊伍要有新形象;服務環境要有新改善;工作效能要有新提高;業務工作要有新局面。增強文明服務的社會效益和經濟效益。通過開展本次活動落實了省、廳、市局的要求,提升我路文明服務水平,樹立良好的窗口形象,為過往司乘提供更優質服務,堅持民生為重、服務為先,以“京昆路馨相隨”文明服務品牌創建活動載體,不斷豐富服務內涵,持續拓展服務外延,努力把高速公路服務打造成服務社會公眾出行的便民窗口、優化發展環境的示范窗口、提升工作質量的品牌窗口、展示良好風貌的形象窗口。提高我路的社會效益和經濟效益。
6結語
作為文明窗口行業的高速公路運營管理單位,,就必須把優質的服務當作單位的生命線來抓。因此,全面提升服務水平和服務質量,已經成為我們全力打造高速公路文明服務品牌的首要任務。作為高速公路收費運營的管理者,必須與時俱進,牢牢樹立“服務至上、安全暢通、綠潔快美“的理念,不斷研究新情況,解決新問題,開拓新思路,才能使高速公路文明服務工作再上新臺階,推動全省交通事業實現新一輪大發展。
參考文獻:
微笑服務,樹立良好的窗口形象
江灣管理所所長胡賢有告訴記者,在每天的收費工作中,收費員要對車輛進站微笑一次,交付費用時微笑一次,離開又微笑一次。以每輛車微笑3次計算,收費員8個小時的工作時間內起碼要微笑千余次。在與收費員座談中,許多收費員都說,“外界很多人以為收費員環境很好,工作條件優越。如果有人來體驗一下就知道不是一件簡單的事情。”當運輸鮮活農產品的車輛較多時,運載牲畜的車輛帶著非常難聞的氣味過站,在這種情況下還要保持微笑實在不容易。
當司機疲憊地駕車經過收費站的時候,她們的微笑,在炎熱的夏天猶如一陣涼爽的清風拂面吹來,清爽不已;在寒冷的冬天猶如一縷燦爛的陽光,溫暖不已。即使隔著窗,微笑也拉進了收費員與司乘朋友的距離,消除了她們之間的隔閡。
創新服務機制,提升工作效能
一、高速公路運營收費人員管理工作現狀
1990年,西臨高速的建成通車,實現了陜西高速公路“零”的突破,2012年9月底,榆綏項目建成通車,全省高速公路通車里程突破4000公里。交通的大踏步發展,更多的人加入到交通這個大家庭,成為一名為交通事業奉獻、奮斗的交通人,一條高速路公路的建成通車,包括前期的建設和后期的運營。
目前,大多數高速公路收費站采取輪班制,收費人員多為女性,年齡結構相對較輕,學歷大多是專科以上。而面對收費這項枯燥單一的工作,隨著參加工作時間的推移,大多數人會產生厭煩等不好的情緒。雖然,集團公司及分公司不斷提出“兩轉身兩點頭”等微笑服務要求,但貫徹落實力度不到位等情況依然存在。收費站工作效率不高、收費員服務意識不強等成為普遍存在的問題。
二、提出新的管理方法的必要性和重要性
踐行“三個服務”理念是每一個交通人的工作之本,在高速公路發展的今天,每一個交通人都本著“以人為本,以車為本”的理念,公眾也對高速公路服務水平有了更高的要求。對于以高速公路收費經營為主要經濟活動的交通窗口行業來講,也一直強調的“內強素質,外樹形象”,實際上傳播服務形象也就是宣傳企業形象,進而反映交通行業良好的精神面貌和企業文化,因此“服好務”是永恒的主題。
要提升服務質量,首先就要從抓窗口形象做起,要提高一線人員服務司乘、公眾的能力,但在原有管理模式不足以提高一線收費人員的積極性和工作熱情,進而不論提出再多的服務方式、服務理念也得不到更好的落實。因此管理方法、方式的改變是提高服務質量、工作效率的根本立足點。
三、新的工作方法管理模式的提出
收費管理工作法有很多值得我們去實踐應用,比如:“快樂工作法”、“激勵工作法”、“角色換位法”等等。
快樂上班,快樂收費,快樂生活,這就要求,收費站的管理人員―站長,多與員工溝通談心,能夠真正做到了解員工、關心員工、理解員工,在工作中堅持原則的情況下,因人而異,努力實現管理的人文化、人性化。同時,除了從思想方面去引導收費人員外,收費站還應適時的組織一些能夠增強集體凝聚力及員工間溝通的活動,例如“班組間籃球賽”、“收費業務比比看”等比賽,比賽不是目的,只是作為一種管理手段,豐富收費管理工作內容,因此實現“快樂工作”。
四、用角色換位法培養員工,提高員工綜合素質
在交通行業,特別是一線員工倒班模式,一個人一旦熟悉一種生活和工作條件,就既不愿再去適應新的環境和生活,這也許也是人惰性的萌生。以此,要適應交通行業發展新形勢,成為全面的人才,輪崗交流非常重要也必要。
應以“同崗位提高,不同崗位拓展”輪崗交流的理念,真正實現“一崗多能”的崗位成才目標。其實,輪崗交流的意義不僅是對站長業務的提高,更在于對自身管理理念、管理經驗的否定和再提高。通過角色的互換,實現人才的階梯化管理必將成為基層運營管理單位,關注員工成長,提高員工社會實踐能力、綜合能力的重要途徑和手段。
五、用精細化規范管理,提高企業整體水平
一個企業組建容易,運營管理是一門復雜課題。隨著企業的成長、各類規章制度的形成、工作模式的固定,求更加要追求細節管理,過程管理。因此,要提高運營管理水平,精細化管理勢在必行。精細化歸根到底就是一種意識、一種理念、一種精益求精的態度,精就是要求抓重點和關鍵環節,“細”就是要將工作的整個過程有量化、考核、督促和執行。體現在收費人員的管理方法上,要提出考核的精細化,發揮激勵作用。因此在提出收費站和收費人員星級化管理的今天,星級考核、星級評定應該往更深、更細的方向延伸。
(一)拒絕大鍋飯的星級評定
在日常的收費人員考評中,有通過稽查通報、日常業務考核、堵漏增收等方式進行獎勵,是一個個單項獎勵,不是對收費人員綜合性的考評。要實行星級評定,就要提出綜合性的考評辦法,同時把日常考核和專項考核將結合,真正將綜合素質高、服務好的收費人員評選出來,進行公示獎勵,樹立行業榜樣、標兵,發揮榜樣作用。其評選人數不一定要多,但一定要精。
(二)細化考核標準
星級評定不是單一的文明服務或業務能力的評定,是一項對收費人員綜合素質的評定,那么考核評定標準不僅僅涉及服務質量等應包括收費人員個人的素質、群眾基礎、參與活動、個人進步、業務能力等各方面,而且星級評定實行流動式,如學校的流動紅旗一樣,形成“能者上,庸者下”的良性循環,形成“比、學、趕、幫、超”的氛圍。種種措施的實行,必定提高整體收費人員素質。
(三)注重獎罰分明
在評定工作中,對已取得星級評定的收費人員要進行相應獎勵,對好的做法、好的措施等要做好宣傳,提高星級評定的時效性和突出性,形成制度、規范,并通過召開座談會、經驗交流會等形式,利用人力資源管理方法中的“頭腦風暴法”等,進行互幫、互學,總結好的措施予以推廣,提出某某工作法,以收費人員命名,提高主人翁意識,進而增強員工的歸屬感,讓員工能力得到充分發揮,提高員工積極性,推動日常收費管理工作。
近年來,高速公路收費崗位上工作的很多是女性收費員,她們在收費一線發揮著不可替代的作用,為執行國家“貸款修路,收費還貸”的政策作出了極大貢獻。而高速公路女性收費員的一線收費工作,既關乎著高速公路經濟效益的產生,也影響其社會效益的發揮。
那么,湖南高速公路女性收費員的工作生活狀況到底如何呢?2014年11-12月,湖南省高速公路管理局工會在省交通運輸工會組織下,深入全省高速公路收費一線,通過發放問卷、調查表,采取實地考察走訪、召開座談會和查閱資料等形式,對高速公路一線女職工的工作生活狀況進行了調查。
通過調查得知,湖南高速公路的女性收費員的工作生活狀況主要呈現三種特征,其影響因素和構成原因較為多樣。本文嘗試對湖南高速公路女性收費員的工作生活狀況進行分析,并對其困局的破解發表建議。
一、湖南高速公路女性收費員的基本現狀
目前,湖南省高速公路女性收費員共有3747人。其中,35歲及以下有2945人,36至45歲有658人,46至54歲有144人,大專1828人,本科964人。整體來說,各收費站女職工思想素質好、工作能力強,愛崗敬業、甘于奉獻,將滿腔熱情和心血智慧樂獻高速公路運營管理事業,主要呈三個特征:
(一)人數多文化高管理嚴。
一是女性收費員人數多文化程度高。以長沙管理處和岳陽管理處的羊樓司收費站以及永州管理處的棗木鋪珠山收費站為例,目前長沙管理處共有在崗職工993人,其中女職工579人,占總人數的58%;女職工中有大專及以上學歷的477人,占女職工人數的82%。而在崗位分布中,該處有正科級女職工11人,副科級女職工35人,絕對多數分布在收費站,其中收費員472人,占女職工人數的81%。岳陽管理處現有職工667人,其中一線女職工359人,占總人數53.8%,平均年齡33歲。全處有大中專及以上文化的女員工有320人,有研究生及以上文化的有2人。羊樓司收費站現有女職工42人,平均年齡26歲,其中大中專及以上文化的有27人,研究生水平及以上的有1人。棗木鋪珠山收費站共有員工75人,女職工有39人,其中已婚已育24人,已婚5人,未婚有10人。
二是女性收費員管理嚴以站為家。女性之所以多分布在高速公路的收費一線,這與管理崗位有限,以及女性精力和先天品質分不開。高速公路收費站遠離城市,女收費員大多以站為家,比較其它崗位更有半軍事化特點。因此,發揮女牲溫柔、體貼、耐心、細致的優勢,調動其積極性,既能緊貼時代主題,又能引導女職工樹立“崗位靠競爭,報酬靠奉獻”的思想,激發她們的工作激情,有利高速公路收費事業比學習、比業務、比奉獻的良好氛圍形成。這也是如芙蓉百崗明星、五一巾幗標兵、收費能手和明星收費員,以女性居多的主因之一。
(二)重管理與維權。
面對新時期和新挑戰,湖南省高速公路管理局在省婦聯、省總工會等部門的組織與指導下,就高速公路女性收費員的管理及其工作服務水平的提高提出了新目標,推出了新措施。上至省高速公路管理局下到各個管理處,主要從四個方面進行著手:
一是加強教育,促進思想觀念轉變。 通過會議、宣傳欄等形式進行普法教育,組織女職工參加《婚姻法》和《婦女權益保障法》學習。利用各種載體進行廣泛宣傳,以各種形式教育女職工發揚“四自”精神,自尊自立自強自愛。
二是組織活動,組織引導參與活動。省局要求高速公路各級工會組織通過發揮女工委的作用,帶領女職工自立自強,充分調動了他們參與活動的積極性。要求大家在閑暇時讀一本好書,告訴她們在生活中怎樣減壓,使之從思想觀念上與時俱進。同時,積極開展業務技能競賽,切實提高女性收費員業務能力,如組織識假鈔、快速準確清點錢鈔活動等。
三是強化服務,提供幫助解決困難。 樹立為女職工服務的意識,幫助她們解決實際困難,辦好事辦實事,做女職工的貼心人。為關愛女職工,營造良好的工作環境,比如開展了健康知識講座,如何扮演好母親、妻子、女兒的角色,如何處理戀愛、婚姻、家庭關系等系列活動,使她們的情感交流更順暢,工作心情更舒暢,生活質量更加提高。
四是抓住難點,努力維護權益。針對女職工的權益問題,出臺了《女職工勞動保護特別規定》加以維護,要求對一線女性收費員尤其要加強勞動保護,并鼓勵引導學會拿起法律的武器對自身的合法權益進行維護,并把每年的“三八”婦女節定為維權周,以各種形式與方法保護女職工的合法權益。
(二)工作壓力大生活困擾多。
從調查問卷看,湖南高速公路的女性收費員年齡大多處于婚戀期,月收入僅在2000元上下,行業信心度普遍不高,不少有轉行計劃。收費繁忙的大站,她們每天要經手收費的車輛達500臺及以上,每天要微笑招手問候500次以上,平均每小時要微笑招手問候20次以上。高峰期司機耐心不夠、脾氣暴躁的很多,女孩們精神緊張、手累得發抖,夜間疲勞時精神恍惚,容易出現差錯,不少患有肩周炎、頸椎病、慢性咽炎、皮膚病、內分泌失調,由于工作生活單調枯燥有的甚至患得抑郁癥等職業病。大部分女收費員感到付出太多、收獲太少,概括說來主要表存在六個方面的壓力和困擾。
一是職工組織經費不足與工資偏低。女工委不僅缺乏組織活動、素質培訓等方面的經費,甚至缺乏辦公經費,很多在編收費員月工資1700不到,遠遠達不到湖南的最低工資標準。有的女職工家里上有老人要贍養,下有子女要撫養,生存都有困難。她們組織實踐女職工愿望的活力受到限制,各種待遇落實不到位,工作積極性調動不起來。另外,收費員的上班時間是三班倒,站地離家都較遠。未婚女職工大多沒時間、沒機會談戀愛,而已婚女職工又無法照顧小孩與老人,加上工資偏低,因此很多女職工的工作與家庭無法兼顧。
二是活動載體的針對性不強。由于女職工的需求呈現多元化的特點和趨勢,單一活動載體已經難以滿足各個層面女職工的需求。尤其在收費員隊伍里,女職工平均學歷不低,文化層次較高,其對精神文化的需求較大。
三是利益表達機制不健全。女職工反映需求、呼聲和愿望的渠道不通暢,單位意志和女職工意愿缺乏實現統一的機制。有些女職工的權益和尊嚴沒法得到合法的保障,如嚴格遵守相關規章制度收取過路費,卻遭到過路司機無端、無理的辱罵甚至毆打,給心靈和精神造成嚴重傷害;有的收費站由于人員編制太緊甚至缺編,對已懷孕女職工無法提供特殊的關照;而有時由于工作的特殊性而受污染、輻射等影響,有的女員工胎兒出現先天性的鉛指標超常等等。
四是女工工作組織化程度不高。一些基層單位還沒成立女工委組織,而成立了女工委組織的單位,女工主任的待遇沒有落實到位,部分女工委主任協調能力弱,基層婦女干部培訓缺乏經費,組織參觀學習、培訓交流的機會少,不利于她們開拓視野,創造性地開展工作。
五是對困難女職工幫扶力度不夠。盡管收費站設置了長期的扶貧幫困機制,為特困職工給予了不少幫助,但由于家庭貧困或因病致貧的女職工大有人在,再加上收費站三班倒的上班模式,導致部分女職工無法照顧家庭,身心俱疲,有困難得不到及時有力的救助,有病無法及時救助治療,這些問題應被上級和社會予以更多關注。
二、女性收費員管理的主要難點及其成因分析
(一)管理上主要面臨著五個方的難點。
高速公路工作相對密閉、信息滯后,而其女職工長期處在單調的單一的勞動和重復的工作中,既遠距城市又遠離家庭,很容易產生消極的工作狀態,面臨的工作生活中困難正在和日益突出。
一是生活的多樣化分解出多種利益群體、各種思想,文化的相互激蕩,使女職工的思想觀念和價值取向多樣化、復雜化。特別是近年,大多數女職工都到了婚育年齡,由單一的子女轉變為多重角色,加上工作、生活、經濟等多重壓力和五光十色的社會生活,使得她們的思想狀態較以前更復雜、多變,甚至少部分員工出現抑郁征狀。
二是女職工隊伍工作年限的不斷增長,對單調的收費工作產生厭煩情緒。
三是社會經濟的發展和變化使得部分員工盲目跟風,使精神上、經濟上都受到巨大影響,并將情緒上的不滿歸咎到工作,導致比較思想動蕩。
四是受限于工作性質、地點、崗位及交通狀況,大多數職工家里小孩、父母無人照顧,夫妻分居兩地致使感情交流不便。
五是每月的經濟收入難以滿足父母、子女以及本人的各項生活開支,同時看病就醫、子女入學等困難也日益突出。
(二)工作壓力與生活困難形成的動因。
主要存在工作與社會、家庭與婚姻、付出與收益及退休改行等多方壓力,集中體現在兩個方面:
一是來自工作崗位的壓力。收費工作任務重、報酬少、待遇低、枯燥乏味,工作地又處荒郊野外,時間長、晝夜不分,并且經常性需要駐站或加班,大大減少了與社會的接觸;同時社會對收費崗位的認同度不高、不理解甚至是產生誤解,這是一線收費員心理不平衡的原因之一。
二是來自婚姻家庭的壓力。高速公路的女收費員主要分老員工和年輕員工兩類,前者占大多數,已為人父母,是家庭的中堅力量;而相當部分是年輕女職工,她們的戀愛、結婚、生育高峰隨之臨近,部分員工也就很難從思想上準備、工作上協調和生活上適應,這是她們產生疲倦工作心態的原因之二。
三、當前狀況改變的思路與困境破解的建議
(一)加大投入與增強引導和培訓。
一是增加女職工事業經費。應編制預算、明確數額與下撥到位,并逐年提高比例。
二是提高工資標準等待遇。應適當提高薪酬標準,對工作年限、輪崗制度等相關的管理機制進行研究,對收費繁忙、編制短缺、工作壓力大的收費站,要增加人員,采取減短工作時間、實施輪換崗位和延長休假等措施,以減輕勞動強度。當不能補足人員時,要對加班和帶病工作的員工給與獎勵和補助。
三是不斷創新活動載體。應針對不同區域、不同層面和界別的女職工群體,設計不同的活動載體和活動形式,把最廣泛的女職工吸納到活動體系中來,以提高與開拓其科學文化素質和創新能力。應加強愛崗敬業教育,開展巾幗建功評比,要獎勵優秀員工、提撥業務精英,幫助她們樹立職業信心。應關心她們的身心健康,加強心理關愛,開展減壓活動,組織休假旅游等。
四是完善表達機制。應發揮窗口、網上調查、征求意見箱等各種渠道的功能,及時把握女職工的思想走勢,了解女職工需求,根據需求制定工作規劃。對于困擾她們的某些制度,如綠色通道收費產生誤收罰款制度,要積極探索解決途徑和制訂解決辦法,使這項具有執行爭議的制度得到修改。
(二)加強培訓與進行幫扶排難。
一是發揮女工會對女職工轉移就業培訓的組織、協調優勢,切實把培訓經費方便、快捷、合理地落實到基層女工會。并且,增加基層活動經費,加大對女干部的培訓的力度。
二是加大對困難女職工的幫扶力度。加強對困難女職工的關注和支持,組織單位力量在物質、精神上盡可能地給予關心和幫助,創新幫扶形式,使休假有保障。
三是加強女收費員孕期、產期和哺乳期保護,明確產假工資發放標準。設立女收費員生育前后的工作崗位調整或輪換機制,執行“有毒有害崗位”、“孕婦禁忌崗位”標準,采取措施把計算機輻射、噪音、高溫、嚴寒、汽車尾氣和揚塵等對孕期女收費員的危害降至最低。
中圖分類號:U4-9 文獻標識碼:A 文章編號:1006-0278(2013)08-030-01
一、引言
隨著我國社會經濟的發展和人民生活水平的提高,在交通運輸業迅速發展的基礎上,越來越多的人選擇在節假日出行游玩、探親訪友。由于運輸產品的不可儲存性,運輸供給相對于突發性的運輸需求顯得尤為不足,運輸供需矛盾突出。如今,伴隨著重大節假日免收小型客車通行費政策的制定和實施,道路運輸供需矛盾進一步加深。國家通過相關政策對我國道路運輸行業發展進行宏觀指導,在帶來巨大效益的同時也引起了諸多問題,這對我國高速公路的經營與管理產生了深遠的影響。
二、政策的制定及實施
交通運輸部、國家發展改革委、財政部、監察部和國務院糾風辦在深入推進收費公路專項清理工作的同時,結合各地實踐,研究制定了《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》(以下簡稱《方案》)。2012年7月24日,國務院了《關于批轉交通運輸部等部門重大節假日免收小型客車通行費實施方案的通知》(國發(2012)37號),通知規定7座及以下小型客車,在春節、清明節、勞動節以及國慶節將免收高速通行費。2012年8月7號,交通運輸部印發《關于切實做好重大節假日免收小型客車通行費有關工作的通知》(交公路發(2012)376號)(以下簡稱《通知》),決定從2012年國慶節長假開始實施國務院《通知》要求。國務院的《通知》是總體指導意見,各地政府還將根據通知制定相應實施細節。
三、政策的外部性分析
重大節假日免收小型客車通行費政策,既是國家根據收費公路的現狀和發展趨勢,做出的一項重要的惠民舉措,也是一項擴大內需、促進經濟增長的重要戰略決策,對我國高速公路乃至整個國民經濟產生了深遠的影響。
(一)正外部性
1.降低出行成本,實現社會公眾效應
實施重大節假日小型客車免費通行,能夠降低公眾出行成本,直接惠及廣大民眾,讓人民群眾享受公路交通的發展成果,凸顯交通運輸行業修路為民的核心價值,強化收費公路的基本公共服務職能。從長遠的角度看來,免收高速費是政府還利于民的表現,增加了民眾對政府的認同感。
2.拉動旅游消費,促進經濟增長和結構轉變
實施重大節假日小型客車免費通行,能夠吸引更多的公眾在節假日期間外出旅游,從而促進旅游產業,對旅游消費起到拉動作用。居民外出旅游能刺激休閑經濟和第三產業發展,有利于轉變經濟增長方式,促進社會經濟發展,刺激國內消費,拉動經濟增長,產生良好的經濟效益和社會效益。
3.緩解運力緊張,保障收費公路高效暢通
實施重大節假日小型客車免費通行,能夠充分發揮公路交通的比較優勢,進一步挖掘公路運輸的潛力,有效緩解其它運輸方式的運輸壓力,起到疏導交通、平衡流量的作用,對推進現代綜合運輸體系建設發揮極為重要的促進作用。
(二)負外部性
1.道路交通擁堵問題
重大節假日免收小型客車通行費,造成了高速公路路段內擁堵和收費站擁堵,其中收費站擁堵現象表現更為普遍和嚴重。首先,高速公路路段內擁堵的主要原因是交通事故。自節假日實施小型客車免費通行以來,交通事故發生概率增大。一旦發生交通事故,將造成大范圍的交通擁堵,并且在短時間內很難得到解決。其次,高速公路收費站擁堵的主要原因是收費過程中的行車延誤。實施節假日小型客車免費通行的政策后,高速公路交通流量增大,在收費站服務水平一定的條件下,所提供的收費服務已經難以滿足車輛繳費需求,高速公路收費站的擁堵難以避免。
2.道路交通安全問題
重大節假日免收小型客車通行費,將大量車流吸引至高速公路,造成高速公路超負荷運作,安全隱患增加,交通事故的概率增加,高速公路安全問題形勢嚴峻。同時,在車流量加劇的情況下,部分車輛非法占用應急車道,一旦發生交通事故或車輛發生故障,事故勘查車、施救車、急救車、消防車無法到達現場,傷者無法得到及時救治,事故車輛無法及時清障,導致突發事件處理難度高,應急能力難以保障。
3.進一步完善政策的建議
重大節假日免收小型客車通行費的政策實施已達到一個周期,不得不承認這項政策所帶來經濟效益和社會效應,但又必須看到由政策帶來一些不利影響。因此,需要進一步完善高速公路免費政策及其保障實施措施,提其升下一周期的實施效果,以期對高速公路收費改革和經營管理起到進一步的推動作用。
為全面貫徹上級關于超限超載專項整治行動實施方案的安排部署,采取有效措施治理車輛超限超載運輸違法行為,依法整治非法超載超限運輸行為,鞏固治超行為,進而全面推動XX收費站治超工作常態化,制度化建設,建立治超工作的長效治理機制,營造良好的交通運輸秩序,確保公路設施完好和交通暢通、安全有序,為服務全省經濟社會持續健康發展提供強有力保障。
二、工作目標
通過開展治理車輛違法超限超載專項行動,進一步健全完善交通路政和交警部門治超執法聯動機制,統一超限超載執法標準,嚴厲打擊公路貨車違法超限超載、強行沖卡等突出違法行為,有效預防貨車道路交通事故,依法保護公路路產路權,為群眾出行創造安全暢通的交通環境。
三、治理重點
嚴厲打擊違示超限超載行為,特別是“百噸王”等嚴重超限超載車輛及超載貨車強闖收費站進入高速公路的違示行為。
四、工作安排
(一)動員部署階段
制定治理車輛違法超限超載專項行動實施方案,健全完善聯動機制,做好前期準備和動員部署,加強輿論宣傳,為專項行動平穩順利開展營造良好環境。
(二)重點整治階段
組織專門力量,協調公安交通管理部門,根據實施方案和統一部署,集中開展治理車輛違法超限超載專項行動,嚴厲查處貨車違法超限超載等違法行為。
(三)總結完善階段
全面梳理治理車輛違法超限超載專項行動工作情況,總結有關經驗做法,研究提出相關建議,完善相關工作制度,樹立健全長效機制。
五、組織機構
xx收費站成立治理車輛違法超限超載專項行動領導小組
組長:
副組長
成員:
內 業:
六、治理措施
(一)加強收費站高速公路入口檢測管理。xx收費站入口檢測車道按照“貨車必檢、超限禁入”的要求,對入口稱重車道是實行客貨分流、出入口實行一車一桿,并避免超載超限車輛惡意跟車闖卡駛入高速公路。所有貨車必須按照依次進入稱重檢測通道接受檢測,經稱重確認的違法超限超載運輸車輛,進行返行,禁止其駛入高速公路。
(二)增強責任意識。著重強化“防疫不輕忽,免費不免責”的工作理念,在疫情期間班組治超人員取消休假,要求在崗人員全面提高責任意識,守崗盡職,嚴防死守,治超員實行24小時值守。出入口均采取“一車一桿”放行措施,防止超限車輛逆行闖崗進入高速公路。加強入口稱檢、管、控,堅決杜絕非法超限車輛從本站駛入。
(三)維護設備,確保入口稱重設施正常運轉使用,每日對入口計重設備進行巡查和維護,發現問題及時處理,保障設備始終處于良好狀態。每天要求治超員對稱重系統進行檢查是否有計重數據,做到常態化,如遇雪天氣第一時間保障計重數據傳感系統正常運行,清理稱臺積雪。
(四)加強個人安全防護工作。治超人員在值班及疏導作業過程中,可能會出現入口勸返車輛倒車調頭慢、入口倒車時后方車輛排隊,對勸返車輛司機拒不倒出車道等情況,這些必須以保證人身安全的前提下進行,治超員要佩戴好口罩、護目鏡、反光背心、爆閃肩燈等防護用品,并配備了爆閃交通指揮棒等指揮工具,確保超限車輛在勸退過程中的人員自身安全,防止危險事故發生。
一、影響交通安全的因素
交通事故的原因主要由人、車輛、道路設施和交通環境四個基本要素構成。人的因素,主要是指駕駛員和行人,收費區域的行人主要是指收費站工作人員,在收費站區執勤的交警、路政人員,以及因某種原因離開車輛的司乘人員。車輛的因素,主要是指車況、通過收費區域時的車速。道路設施的因素,主要是指收費站的類型(收費站的類型包括主線收費站和匝道收費站)、收費廣場的大小、收費車道的數量和分布情況、收費設施狀況等。交通環境的因素,主要是指影響行車安全的交通安全設施、天氣情況、光線和照明情況等。這四個因素之間相互影響,交互作用,最終導致交通事故的發生。
二、ETC車道交通安全的現狀
收費站作為高速公路的基本組成部分,本身也易發生各類交通事故,ETC系統投入運營以后,由于ETC車輛通過車道時速度較快、非ETC車道誤闖ETC車道、車輛臨時變換車道并線等原因,一定程度上增加了交通事故發生的可能性,尤其是在MTC車道少、收費廣場陜小、車流量又大的站點,交通事故發生的可能性更大。
首先,在不使用ETC系統的時候,所有車輛必須經過MTC車道停車交費,車輛一般都會提前減速,準備進入MTC車道停車繳費,車輛間的速度差值比較小,相應地,發生交通事故的可能性較小。而目前由于ETC和MTC車道共存,ETC用戶不必停車繳費所以通常也不會主動減速很多,收費區車輛間的速度差值較大。相應地,車輛間速度差較大的情況下,交通事故發生的可能性就會增加,尤其是因MTC車道少,排隊停車交費車輛較多的情況下,ETC車道的車輛因速度較快,容易與相鄰的MTC車道之間的車輛發生追尾或側面碰擦事故。
其次,由于目前ETC用戶普及率不高,ETC相關規定宣傳教育不到位,廣大司乘人員對ETC車道使用的相關規定了解不夠,有些非ETC用戶在發現自己誤闖ETC車道后,采取剎車或倒車等措施時,后面緊隨的ETC車輛稍不留神,就有可能產生追尾事故,也有可能在緊急選擇其他車道避讓時與其他車輛發生側面碰擦事故,也有可能因處理不當直接碰撞收費設施等事故。
再次,使用ETC系統后與行人相關的事故發生的可能性更大。使用ETC系統后,有些ETC客戶認為自己就是高速公路的VIP客戶,可以享受特權,在經過ETC車道的時候,只要自動攔桿抬起,就會急加速通過收費車道,根本不注意收費區域的行人,當看到有行人在車道內時,因車速過快,也來不及采取避讓措施,容易造成ETC車道內的車輛撞人事故。
三、壓降ETC車道交通事故發生的對策分析
根據影響交通安全的“四因素”及ETC車道交通安全的現狀,我認為可以通過以下幾種措施來壓降ETC車道交通事故發生,提高ETC車道的交通安全性。
(一)從人的因素著手
一是加強《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《收費公路管理條例》、《江蘇省高速公路條例》等有關法律、行政法規的宣傳教育,提高廣大司乘人員對高速公路管理相關規定的認知度,使他們能更自覺地遵守相關法律法規,提高他們自身在高速公路上安全行車和安全防護意識。
二是通過社會媒體加大ETC系統使用的相關規定的宣傳與教育,提高ETC系統的社會認知度,可以將ETC的相關規定納入到駕駛員培訓考試內容,使廣大駕駛員能夠熟知ETC使用的相關規定,從而減少非ETC車輛誤闖ETC車道的情況,降低ETC車道交通事故發生的可能性。
三是要加強對收費站工作人員、執勤的交警路政人員的安全教育,提高自身安全防護意識,尤其是在穿越ETC車道時,必須做到“一慢、二看、三通過”,同時也要注意加強對收費區域行人的監管,確保不發生ETC車道車輛撞人的交通事故。
四是大量使用ETC設備的客車運營單位要加強對駕駛員的安全教育,提高他們的安全行車意識,要教育他們在進入、通過收費站時,主動減速,按規定的速度通過ETC車道,并要加強觀察,時刻關注收費區域的行人。
(二)從車輛的因素著手
加強車輛的檢查維護,改進車輛的性能對于行車安全有很大的作用。目前,大多客運公司為了提高運營效率降低運營成本,普遍使用ETC,但同時更要加強對車輛的性能檢查,確保車輛在行駛過程中不出現故障,降低因車輛故障導致事故發生的可能性。
(三)從道路設施的因素著手
一是對MTC車道少的匝道站點進行改造拓寬,增加MTC車道。目前ETC車道一般都是由原有的MTC車道改造過來的,ETC車道的開通運營,相應的減少了MTC車道的數量,尤其是原始車道只有二進二出的匝道站點,ETC車道開通后,一個MTC車道要承擔80%以上車流量,勢必會造成車輛在收費廣場排隊,排隊車輛經常會擠占ETC車道,會對ETC車輛的正常通行生產干擾,易發生事故。拓寬增加MTC車道,會有效地緩解MTC車道的通行壓力,加快收費區域車輛放行速度,縮短車輛在窗口停車排隊交費的時間,降低ETC車輛與MTC車道排隊車輛發生事故的可能性。
二是在ETC系統設備上進行完善,可以在車道附近的收費亭外設計安裝語音報警器,當車輛進入車道,到達感應線圈,就開始語音提醒,提醒收費現場人員注意避讓ETC車道的車輛。
(四)從交通環境因素著手
一是安裝ETC車道的安全防護欄。收費站工作人員在工作過程中必須要穿越ETC車道,稍有不慎,就會被ETC車輛碰撞。因此通過安裝ETC車道防護欄,使工作人員在穿越ETC車道時必須繞行一段距離,可以起到提醒和防范作用。
二是車道上安裝振蕩標線和減速板。ETC車輛在進入ETC車道時,一般都是速度較快,尤其是過了自動欄桿后,就會加速前進。為了迫使ETC車輛減速,在ETC車道的導向車道上安裝振蕩標線和減速板,可以使車輛進入ETC車道時被動減速;在自動欄桿后面車道內,也安裝一道減速板,使ETC車輛過自動欄桿后由主動加速變為被動減速,這樣可以有效控制ETC車輛經過ETC車道的速度,降低車道內ETC車輛碰撞行人事故發生的可能性。
三是完善ETC車道的各類標志標牌。要對ETC車道的各類標志標牌進行統一設計完善,使其能夠充分發揮保障安全、提高ETC車道通行能力的作用。具體有幾個方面的建議:首先是調整完善ETC車道限速標志,目前ETC車道的設計限制最高時速是20KM/H,并且都在ETC車道前安裝有20KM/H的限速標牌,但這標志牌明顯與《江蘇省高速公路條例》第三十四條“車輛通過收費站安全島通道時,最高時速不得超過五公里”的規定不一致,建議拆除或調整這一標志。其次,為了保護收費區域行人的安全,建議在ETC車輛來車方向統一設計安裝“注意行人,減速慢行”的警告牌,提醒ETC車輛注意收費區域的行人安全。再次是在ETC車道兩側的安全島上安裝“當心ETC車輛”的警告標牌,時刻提醒收費站現場工作人員當心ETC車輛,做好自身的安全防范工作。
雖然ETC系統的具有便捷、高效、經濟、環保的優點,但是其帶來的收費站區的交通安全隱患不容忽視,必須要引起我們的足夠重視,如何更好地解決ETC車道通行效率與通行安全問題的矛盾,值得我們去深入地研究。
參考文獻