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施工合同管理是對工程施工合同的簽訂、履行、變更和解除等進行籌劃和控制的過程。其主要內容有:根據項目特點和要求確定施工承發包模式和合同結構、選擇合同文本、確定合同計價和支付方法、合同履行過程的管理與控制、合同索賠與反索賠等。水利工程施工合同管理是水利工程的重要管理內容,其管理的成效高低是企業實現雙重效益的重要保障,只有嚴格按照有關合同管理的法律法規進行合同管理,不斷規范市場行為,確保水利工程順利推進,做好水利工程建筑施工中的合同管理。
水利工程建筑施工合同管理的概念及作用
1、水利工程建筑施工合同管理的概念
水利工程建筑施工合同(以下簡稱施工合同)是對水利工程建筑施工過程里所發生的或者是涉及到的一切有關技術、經濟合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭議、終止與評價的全過程進行的管理工作。施工合同是由工程的法人(發包方)和承包單位(承包方)為了更好地完成商定的水利工程建筑,明確雙方的權利和義務而簽訂的合同。施工合同管理是水利建設的主管機關以及相應的金融機構,水利建設的監理單位、建設單位以及承包企業依照我國的法律和相關的規章制度、行政法規,為了保護合同當事人的合法權益不受侵害,處理一些合同糾紛,制裁和防止違法亂紀行為,確保合同法規能貫徹落實,而采用的一些法律的、行政的手段。
2、合同管理的作用
作為約束工程的發包方、承包方之間的權利和義務的重要依據,合同管理成為一個企業興衰成敗的關鍵因素之一。合同管理的作用表現在:(1)合同管理是合同簽訂的雙方在誠信、相互平等的前提下簽訂的,它極大地促進了工程的切實可行。(2)合同雙方利用簽訂的施工合同,在施工中能相互監督,從而為合同的順利實施提供了條件。(3)通過施工合同管理可以確保合同當事人的權利和義務得到執行。(4)因為有了合同管理,使合同當事人的自覺性得以增強,建筑施工各方的積極性得以調動,從而維護當事人的合法權益。
目前水利工程施工合同的管理中存在的問題
1、市場行為不夠規范,施工合同管理形同虛設
我國管理體制的變革對水利工程建設的管理起到了規范化的作用。水利工程項目一定要用招投標的方式,不過目前的招投標過程還存在很多問題。比如:發包人故意以不合理的條件降低中標價格,而承包人為了企業利益和生存接收發包人的低價條件:還有承包人為了中標而刻意串通另外的承包人提高中標價,又或者承包人中途退出投標,給發包人造成一定經濟損失。以上都屬于擾亂建設市場經濟秩序的不規范行為,這些行為導致發包人不能成功招投標,同時也使得有實力的建筑公司和相應管理能力的承包人不能中標,施工項目不能順利進行,工程質量也難以保證。
合同承諾難以兌現
在水利工程施工過程中,由于種種原因,導致合同雙方或單方難以兌現合同中的一項或多項條款,導致施工方難以根據工期進度進行正常施工,最后導致工程進行緩慢,工期被延長。有些施工單位由于在人員計劃的安排不當和設備不能正常的投入,使得不能在規定的期限內完成施工。尤其是針對有的項目,因為合同管理人員盲目的分析這一項目,而在實際施工過程中遇到一些難以解決的問題,導致合同的承諾難以兌現致使工程不能正常完工。
3、合同管理粗放,法律意識不強
對合同管理的意義和地位認識不足,導致了合同管理粗放。部分單位在施工合同簽訂后就將其束之高閣,不認真研究直至發生爭執和索賠,才將合同找出來;不按《施工合同文本》要求簽訂或不按正規合同履行,為以后依法履約埋下隱患;管理不規范,沒有一套科學合理的合同管理工作程序,合同管理缺乏嚴格的規章制度;索賠管理工作沒有得到應有的重視, 受建筑市場各種主體本身和客觀條件的阻礙,導致了索賠工作存在一系列問題;將簽訂合同當作一種形式,有時出現先付款后補合同的情況,這在項目實施過程中一旦發生糾紛,將很難劃分雙方的責、權、利,給項目的實施帶來隱患等。
存在違法轉包或分包現象,增加合同管理難度
根據合同法規定,承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人,或者將其承包的建設工程肢解后以分包的名義分別轉包給第三人:禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位:禁止分包單位將其承包的工程再分包;建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。但在實際工程建設中,非法轉包或分包的行為仍然存在,造成合同履行起來困難重重,工程質量很難保證,出現一些債務糾紛,造成工期拖延,給合同管理工作帶來不必要的麻煩。
如何做好水利工程建筑施工中合同管理的一些措施
1、規范市場行為,依法做好合同管理
隨著我國法律的不斷健全,一系列的法律條文的頒布實施.各行業間制定了對應的管理條文,施工企業應加大對合同管理人員法律知識的普及力度,提升法律意識。熟悉合同中涉及的法律法規,嚴格按照法律執行合同條款,規范市場行為,依法做好合同管理工作。
2、合同雙方要履行各自職責,要做好合同管理工作
合同管理分為發包方和監理單位的施工合同管理、承包方的施工合同管理兩個方面,合同雙方要嚴格按合同條款約定認真履行各自的權利和義務。在施工合同實施過程中,發包方的施工合同管理主要是通過監理人員的監理工作來實現,因此,發包方應給予監理人員充分信任,不過多干預,而監理人員要在授權范圍內依據“獨立、公平、公正”的原則,以監理合同約定為依據、以業主滿意為準則,以不損害承包人合同權益為前提, 代表業主開展對合同實施過程中的工程進度、質量、投資、安全等方面的監理工作,充分發揮監理職能,保證工程目目標的順利實現。而承包方也要按投標文件承諾和合同條款約定建立健全組織機構,明確項目負責人和技術負責人,具體分工,制定一套完整的施工合同管理制度, 以實現促使施工單位施工合同管理工作的正常開展,保證施工合同目標的順利實現。主要應該做好以下幾個方面的工作:按照合同要求進度組織施工,保質保量按時向業主移交工程;工程發生變更時,及時向業主提出索賠報告,取得相應的工期延長及經濟補償;根據合同規定進行工程計量,按時提出中期支付證書,并且按照合同規定程序進行催款工作,確保適時得到工程款。承包方應認真組織施工,保證按期按質竣工,全面實際的履行合同,從而實現自身的經濟效益,并贏得良好的信譽。
3、增強法律觀念,依法進行合同管理
《合同法》的頒布實施,為工程招標及合同管理起到了規范的作用。各個行業也根據相關法律制定了許多條例。合同當事人在簽訂合同時一定要認真閱讀有關法律法規,并對所簽合同的標的、計量標準、質量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內容作出明確具體的解釋,以防出現不必要的扯皮和糾紛,對合同的嚴密性和可操作性做出縝密的考慮,盡量完善合同管理,按程序簽訂合同,建立合同審查制度,保證合同文本的合法、合規、完備、詳盡和準確無誤,降低因沒有合同或合同本身的問題導致的爭議和經濟損失。
4、做好合同實施過程的監督和跟蹤,最大限度地避免風險
通過對合同實施過程中的監督和跟蹤, 及時了解合同實施情況,對在合同實施中出現的問題及時發現、及時處理,防止違約的發生,有利于對工程變更進行有效管理。及時查找合同中存在的缺陷和潛在風險,制定防范措施,最大限度地減少或避免法律風險。
總結
隨著我國對水利工程的投資力度不斷的加大,市場經濟日益開放的背景下,西方國家的建筑企業正加大涉入我國建設領域,其中水利工程就是較為突出一個領域之一,這也就給我國水利施工企業帶來了極大的挑戰,只有加強水利工程建筑施工中的合同管理,才能獲得經濟利益的最大化。
參考文獻
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在進行水利水電建筑工程管理時,要對工程的施工環境和實際情況進行分析。既能提高水利水電P建筑工程生產效率,又能確保其質量合乎規定標準。施工企業管理要提升管理人員和施工人員的素質和水平,有針對性地進行技術培訓。在施工之前,上級部門一般會對施工提出一些要求,要求內容一般是關于技術工作方面的,對于這些要求施工企業要認真貫徹并落實。在水利水電施工過程中,開展技術工作應遵守相關的國家政策和規定,進行合理科學的安排。對技術工作的安排是為了能夠順利地完成水利水電建筑工作,用水利水電建筑來造福人民、造福國家。
1.2 在施工過程中
水利水電建筑的施工一般都是按照既有的方案來實行的,所以要合理分配資源,就要先改變其施工方案,對其進行優化處理,選擇一個最佳方案。在水利水電建筑施工過程中,要格外留意工程質量是否符合標準要求,在質量達標的前提下,盡量將施工工期縮短,時間越短,花費也越低,可以降低施工成本。首先,水利水電建筑工程的施工中普遍存在多個工種和技術交叉的現象,這種現象的解決辦法就是在技術上加強管理,嚴格的管理可以保證各種工序有條理的完成,這對水利水電建筑工程的安全和質量來說也是一種保障。其次,許多因素都影響著水利水電施工企業的經濟效益,施工技術管理作為其中最重要的因素,與企業的存亡和發展直接掛鉤。
2.水利水電建筑工程管理的應用措施
2.1 設置管理目標
在水利水電建筑工程中,設置管理目標非常重一個合適的目標能促進技術管理工作的開展,并取得不錯的效果。目標能對水利水電建筑工程的施工起一個引導的作用,滿足其基本要求。水利水電建筑工程已經開展,但就目前情況來看,目標的設置對完善和發展水利水電建筑工程有著積極的促進作用。
2.2 健全管理制度
健全的技術管理制度對水利水電建筑工程來說非常重要,它可以制約水利水電工程,讓其在制約下運行,使得技術管理促進水利水電建筑工程的發展,迎合水利水電工程的需求,提高技術管理在水利水電工程中的實際效果。
2.3 豐富管理手段
發達國家的施工技術與我國不同,他們早已處于一個很高的水平,我國的技術管理水平還處于比較低的階段,手段比較單一,離理想的狀態還有很遠的距離。所以,我們要充分認識到水利水電管理的作用,在碰到水利水電方面的問題時,需要仔細分析研究,從中總結出教訓和經驗,對于水利水電建筑工程,要利用這些教訓和經驗來豐富技術管理手段。與此同時,要充分利用正在使用的技術管理手段,創新并發展技術管理手段。
1 引言
隨著改革開放的深入發展,我國城市建筑進入高速發展的階段,高層建筑成為城市建設的主體,但是,由于管理力度的不足,高層建筑給排水系統常常出現這樣或那樣的問題,給整體質量造成影響。給排水分部工程在工程總量中占得比重較小,但是對建筑質量投訴中卻占有很大的比例,因此,監理單位必須加強重視,完善監理體系,并嚴格按照相關章程把好給排水質量的大關。
2 施工前期
在對主體結構進行施工時,給排水工程主要要進行預留、預埋工作,這項工作的準確性關系到整個工程質量的優劣,因此在施工中必須認真擬定相關專業細則,做到有法可依,并切實按照此細則對項目進行監察和管理。另外要對施工單位的管理水平進行事先的了解,以加強控制的力度,并且事先組織好施工圖的交底與會審,明確給排水監理工程師的工作重點。
首先是要將住宅的裝修水準打探清楚,在初裝的情況下,就應該確定衛生間、廚房等地的給排水是否要統一安裝,并且對承包商的專業技術人員進行檢測,要求承包商提前提交圖紙的會審情況,如遇不合格的情況,立即下令其整改或停工。對施工圖紙進行詳細的審查,對其中不合理的部分及逆行那個及時的商討,并提出修改意見,以書面形式交給設計單位,為會審最準備。對會審中出現的各方面技術或工期問題進行協商解決,確保施工的如期開展。
3 施工階段
3.1協調組織,加強監督管理
3.1.1抓住重點進行監理
由于給排水工程在高層建筑的主體施工階段涉及的問題較多,也涉及到幾個施工單位,這就需要監理部門進行及時的協商,必須事先對總承包商和分包商所承擔的工程范圍進行詳細的劃分,落實各施工單位的責任。監理時要抓住重點,在高層建筑給排水工程中主要體現為地下室施工、高層建筑的架空層和標準層頭兩層這三個方面。
高層建筑地下室是給排水工程的一個監理重點,由于地下室情況復雜,設備管線較多,容易出現的問題也相對較多,此時,給排水工程師應當對圖紙進行詳細的核對,嚴格按照圖紙進行施工。其次是架空層,架空層的建筑結構相對復雜,梁柱等普遍較大,容易與給排水管道產生沖突,導致管道敷設方面遇到難題,這時監理工程師應當根據具體情況進行綜合考慮,盡快得出一個切實可行的方案,并會同設計單位對管道和洞口的埋設問題進行討論和解決,以保證工程的按期進行。再次是標準層頭兩層,必須為標準層頭兩層的給排水埋設預留好位置,才能保證整體施工的順利進行。
3.1.2對進場材料進行檢查
主要材料在進場時就必須出具正式的出廠合格證書以及檢驗報告,其尺寸、型號。外觀都要進行詳細的檢查,檢查合格以后,方能入場。對材料進行抽樣檢查,必須符合國家的相關規定。主要配件必須在訂貨之前就出具廠家情況資料以及價格情況,雙方研究協定統一同意之后方可下訂單。訂購主要設備時,施工單位必須事先提出神情,監理單位審核合格之后,才能進行訂購。對于抽樣檢查中不符合質量要求的材料,要堅決不許入場,及時進行退換。
3.1.3對關鍵部位的隱蔽驗收
在高層建筑中,給排水工作最容易出現的就是水管漏水和衛生間滲漏兩個問題,戶內的給水管道主要用隱藏敷設,埋在磚墻或地面,在隱蔽前必須先進行試壓,并且保證放水到隱蔽這一段時間內的交叉作業不能對水管造成影響,以免出現問題,甚至造成漏水現象。隱蔽工程和中間驗收工程中,施工方應該先進行自檢,自檢合格以后,在中間部位和隱蔽工程驗收四十八小時之前通知甲方代表參加,將自檢記錄、隱蔽工程和中間部位驗收內容和具體驗收的時間和地點一并告知甲方,并準備驗收記錄。甲方驗收合格后,在驗收記錄上簽字,方可進行隱蔽和中間部位的繼續施工,如檢驗不合格,要進行及時的修改然后重新組織驗收。
3.2給排水監理過程中的重點部位的監理
給排水監理工程中,必須對管道的制作、安裝等工程進行重點的管理,對管道支架的制作安裝等工序也必須重點管理,要注意管道預埋管套以及預埋件的設置過程。給水塑料管和復合管可以采用橡膠圈接口、粘接接口、熱熔接口,專用管件連接及法蘭連接等連接方式;塑料管和復合管與金屬管件、閥門等連接應使用專用管件連接,不得在塑料管上套絲。另外必須注意室內給水管道的水壓試驗必須滿足設計要求,當設計未注明時,各種材質的給水管道系統試驗壓力均為工作壓力的1.5倍,但不得小于0.6mpa。
3.3重視工程資料的管理
在施工過程中,必須保證資料的齊全和真實,完整真實的資料是對整個工程的系統的體現,技術資料必須做到客觀準確的對施工內容進行反映,保證內容的翔實、完整、真實。這些資料主要包括給排水分項的施工方案、技術交底以及設計變更記錄,材料進場的檢測報告,隱蔽資料以及多項功能的審核報告等,另外安全資料也是需要重點管理的資料之一。
3.4預埋管道的敷設
在進行預埋管道的敷設時,管道穿過樓板后,有些施工人員為了省事,省略了土建支模的步驟,而只是簡單遮擋后就使用水泥砂漿來填塞孔洞,由于硬聚氯乙烯管的外表十分光滑,和混凝土無法牢固的粘結在一起,這就很容易導致樓板滲水,嚴重影響住戶的生活。監理部門這時必須要加強監理工作,必須要求施工方預先加套管,管道安裝結束后,應該配合土建進行相應的支模,并應用細石混凝土分進行澆筑,并且分兩次進行。澆筑結束后,結合找平層或面層施工,在管道周圍砌筑一定的阻水圈。阻水圈的厚度應大于20 mm,寬度應大于30 mm。
3.5地下室的給排水工作
高層建筑的給排水工作特別是在進行地下室管線布置時顯得十分困難,在有限的空間內所有的管道都必須合理布置,這就要去在前期有一個詳細的策劃。作為監理方,需要有一個統籌的概念,必須要求施工單位的各專業工程師一起商討,務求達到管線美觀又不影響功能使用的效果。
4竣工驗收階段
4.1堅持工序驗收
在進行竣工驗收工作時,必須以工序驗收為重點,確保給排水分項的驗收工作,對各項工序進行嚴格的檢測,上道工序未檢查合格則不能進行下道工序的檢查,遇到檢測不合格的情況,需要及時的進行申報,不能有所隱瞞,通過對工序質量的保證,進而確保分部工程的質量與相關要求相符。
4.2審核文件資料
在進行竣工驗收時,要注意對竣工圖紙和其他文件資料進行審核,首先要確保竣工圖紙的正確和完整性,對施工中產生變更的部分,要檢查其變更文件和圖示知否完善。另外,對進場的主要設備進行再次檢查,并對其驗收記錄和設備基礎復核記錄進行檢查。并保證進場設備和主要材料的合格證書,以及塑料給水管及其配件的準用證的齊全。
對于埋設在地下的排水管道,可以進行適當的灌水試驗,對排水、排污管道進行通水試驗,對給水管、消防管道的壓力進行試驗并且給出詳細的實驗記錄。對各機電設備的運行狀況也要進行詳細的記錄,保證資料、數據和會簽手續的齊全。
4.3協調各方關系
在進行竣工驗收時,務必對各方面的關系進行有效的協調,由于高層建筑工程項目本身情況比較復雜,參見單位較多,這就要求監理工程師不但要具有相關的專業知識,還必須具有一定的協調和組織能力,能對各方面意見進行綜合考慮,快速得出統籌全局的解決之道。通常情況下,竣工驗收時出現一定的問題是在所難免的,因此,遇到工程驗收不合格的情況,就需要監理工程師聽取多方意見,進行組織協調,將各方面條件進行有機的結合,使得影響工程質量的各方面因素彼此產生一定的配合,從而制定出一條具體可行的處理方案,并且嚴格監督施工單位對方案進行仔細的實施,對出現的問題及逆行那個反復的嚴格的檢查,直至完全解決,以保證工程項目質量符合標準并且能夠按時交付使用。
5 結語
新時期人們的生活水平不斷提高,新材料新技術的介入也使得高層建筑給排水工作面臨著更大的挑戰和更高的要求,監理人員需要不斷的進行學習和進修,以提高自己的專業素質和相關技術,對工作中的經驗教訓進行不斷的總結,努力避免各類問題的產生,積極探索問題的解決之道,使得給排水工程質量得到進一步的提高。
1、當前建筑給排水施工監理的主要問題 在高層建筑安裝工程中,給排水分部工程雖然從工程量和投資角度上看是較少的,但是在建筑產品的質量投訴中,卻占有較大的比例。雖然這些質量問題沒有直接發生在建筑主體施工階段,可是許多問題的產生與建筑主體施工階段、承包商不重視給排水工程有著必然的聯系。 在主體結構施工階段,給排水工程的施工量較小這時候的主要工程就是預留、預埋,可承包商從領導至項目負責人對此普遍不夠重視,甚至有些承包商在此階段連基本的給排水專業人員也不配備。由此出現大量的預留洞位置不準,預留套管位置不準,甚至漏留洞口、漏埋套管,給工程留下了質量缺陷和事故隱患,這些問題出現后,在管道及設備安裝時,就到樓板、剪力墻上鑿洞,造成建筑主體結構千蒼百孔,不僅浪費了大量的人力、物力、還降低了衛生間樓板等結構的承載能力。有些承包商因預留錯誤,在不能鑿打梁柱時勉強使用原來的預留洞,勉強安裝,致建筑外觀留下漏水的隱患。實際上,在建筑主體施工階段給排水工程的施工也是一個非常關鍵的內容。給排水施工質量的好壞不但直接影響到整個給排水分部工程的質量,而且影響到住宅整體的質量和安全,監理工程師必須采取切實可靠的措施,保證給排水工程的施工的質量。 2、建筑給排水施工監理的控制重點 在建設工程施工過程中,給排水安裝工程的施工與其他工種的施工有著非常密切的關系,控制好它們之間的配合、協調施工,能節省工料,加快施工進度,確保工程質量。 因此能否控制、協調好各工種的工作是衡量給排水監理工作是否到位的重要標志之一,在給排水安裝施工過程中,監理工程師須針對管道安裝的不同階段進行控制、協調、檢查。總體來講,為了對給排水施工監理進行切實的控制,其控制要點可概括如下: (1)詳細審核提交的施工組織設計 給排水的監理工作應建立以監理工程師為核心的組織體系,確定所監管項目行之有效的技術措施、組織措施,在項目實施過程中能切實按此監理細則實施專業工程項目監理。 在施工準備階段,專業監理工程師審查承包商提交的施工組織設計時,應重點審查其中的專業工程部分,特別是承包商的分包工程,了解施工單位的管理水平和技術水平以便有針對性地完善監理細則,加強預控力度,及時向項目總監提交施工組織設計審查意見,并對施工圖進行有效的交底與會審。 (2)做好主體施工階段的組織協調和監管工作 在高層住宅主體施工階段,給排水專業涉及的專業面多,有時也涉及多個施工單位。這時給排水專業監理工程師應做好組織協調監督管理工作。 首先,應劃分好總承包商與分包商承擔的工程范圍。工程開工前應劃分好總承包商與各專業分包商之間的工程承包范圍,將各施工單位的責任落實下來; 確定混凝土澆灌審批程序時一定要有專業給排水監理工程師參加,以保證主體工程施工中專業施工單位預留、預埋工作能及時和準確無誤。
近年來,隨著我國科經濟實力的不斷發展壯大,國家用于水利工程建設的投資和力度不斷加大,而水利工程項目一般都具有工程復雜、施工難度比較大、技術要求高、工期長等特點,這些決定了項目管理工作具有較大的難度。面對項目管理中的難度,近年來,水利建設單位引入博弈論原理進行項目管理,在水利工程項目管理中具有很好的現實效果。
一、博弈論分析
所謂博弈論是指研究決策主體的行為之間發生相互作用時候的決策以及這種決策的均衡問題,通俗來說就是當一個主體的行為決策受到另一個行為主體的制約時,最終綜合雙方的意見得出最終決策方案,這種就是我們所指的博弈論。在水利工程項目中運用博弈論就是將監理單位與承包單位之間的行為決策相互作用,確保最終的管理方案具有可行性和科學性。
博弈論可以分為很多種,一般有合作博弈和非合作博弈,兩者之間最大的區別就是雙方在相互作用時,其最終結果是否一致。一般我們使用的都是合作博弈論,這種方式強調合作效率、公平、公正,體現了合作雙方的理性、個人最優決策,通過雙方的努力合作,最終得出的結果也是有效的。根據博弈論不同的角度還可以將其分為靜態和動態博弈。這種劃分方法主要是依據參與人對有關其他參與人的特征和戰略空間等掌握的知識程度來劃分,可以分為完全信息和不完全信息博弈。在水利工程項目管理要根據實際情況使用不同的博弈方法,建立有效的博弈管理模型。
二、水利工程項目管理內容
工程質量管理是指為了確保合同所規定的質量標準,項目各方采取的一系列的質量監管和控制的管理方法、手段和措施。水利工程項目質量管理包括很多方面,如施工、材料購買、工程變更、工程設計、施工圖紙等各方面的管理,只有對工程項目各個環節進行管理才能確保有效控制工程質量,使工程質量達到相關合同標準,確保工程質量和人們生命安全。
在水利工程項目中需要很多勞動人員的參與,如工程設計人員、工程現場施工人員、質量監督人員、項目委托單位等各方面的工作人員的管理。在進行人員管理時,單位要提高工作人員整體素質,讓工作人員掌握博弈論理論知識,方便工作人員更好地開展工作。
三、博弈論在水利工程項目管理中的應用探討
下面以監理工程師和承包商之間的關系建立博弈模型。
首先分析兩者之間的單階段博弈論模型,主要參與者是監理工程師和承包商。監理工程師的戰略選擇是認真監督和不認真監督,承包商的戰略選擇就是保證工程質量符合相關標準,或者不確保工程質量,在施工中出現偷工減料現象。在博弈論模型中,監理是否認真直接影響著承包商施工質量,如果監理單位認真監督,那么承包商就不敢偷工減料,反之,如果監督不認真,承包商在施工中就可能出現偷工減料現象。當監理工程師不認真監督時,承包商偷工減料給業主帶來的損失就會增加,假定A和B是監理工程師不認真和認真監督時所消耗的工程成本,C是監理工程師在監督過程中發現承包商偷工減料現象,并且按照勞動合同進行的索賠。假設B
假設α表示監理工程師認真監督的概率,β代表承包商偷工減料的概率。我們假定β是已知不變的,監理工程師選擇認真監督(α=1)和不認真監督(α=0)的理想收益分別為:πG(1,β)=(-A+C)β+(-A)(1-β)=Cβ-A;πG(0,β)=-Aβ+0(1-β)=-Aβ。解πG(1,β)=πG(0,β),可以得出β=A/(β+A),由此表明,如果承包商偷工減料的概率小于A/(β+A),此時監理工程師可以選擇不認真監督;如果承包商頭功減料大于A/(β+A)這個概率,監理工程師則需要認真監督,確保工程質量。根據這種推理方法,我們可以對承包商偷工減料進行不同程度的假定,然后計算出承包商偷工減料的概率,從而判斷監理工程師的最終選擇。
由上述博弈論在水利工程項目管理中的應用研究,我們可以得出,各項目單位在進行項目管理時該采用什么樣的工作態度和工作方法,這些都是根據其他相關博弈行動參與者情況所決定。本文主要是例舉監理工程師和承包商之間的博弈模型,在水利工程項目管理中,監理人還需要在水利工程中基于博弈論對工程質量進行有效監管,監理工程師、業主和承包商三者都是水利工程項目的博弈參與者,需要建立三者之間相互決策的博弈模型。其中監理工程師與承包商之間的博弈關系是最為重要的,在進行項目工程管理時,要根據承包商偷工減料概率判斷監理工程師的選擇。這種博弈模型對于加強水利工程項目管理具有重要的作用和意義,能透過表面現象深入到各個環節的管理工作中,不僅能樹立單位的良好形象,還能為單位爭取更多的經濟效益。
結束語
綜上所述,在水利工程項目管理中應用博弈論分析方法具有重要的作用和意義。運用博弈論進行工程項目管理,可以通過表面現象對工程項目進行深入的管理,這種管理模式能幫助單位實現最大化的經濟效益,建立監理人與承包單位之間的博弈模型,從而規范工程項目施工單位和建立單位的工作,避免出現工程項目質量問題,實現質量與效益共贏的局面。
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中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2012)-06-0192-1
隨著水利工程現代化發展,在水利工程建設中更加注重水利設計,重視水文設計,有效解決水利工程存在的問題,并認真探討和總結水利工程的發展現狀,優化設計工作,以便滿足水利工程建設的要求,促進社會發展。
1 水利工程設計的現狀
1.1 水利工程設計市場體制不健全
在實際水利工程設計中,無法貫徹和深化設計招標,導致有些水利工程設計部門通過區域影響力或關系來實現,這就使得水利工程的設計圖紙和方案缺乏技術含量,難以保證質量和安全。
1.2 水利工程設計中缺少技術經濟理念,加大了工程成本
在設計中,一旦施工圖紙制定后,水利工程的造價成本也隨著確定。如果設計人員沒有經濟觀念,就會使設計方案缺乏對施工材料價格的考慮,使設計方案缺乏經濟性,導致工程造價增加,嚴重影響水利工程進度。
1.3 缺乏對設計方案選比工作的重視
水利工程的設計方案要從實際情況出發,對設計工作進行隨時完善和補充,設計圖紙或方案要得到選比和論證。但是在實際設計工作中,選比工作和資料的完善補充得不到重視,導致水利工程建設功能、規模與當地的社會條件、自然生態條件不相適應,雖然水利工程方案和設計可用即用,但缺乏實用性。
1.4 設計人員和隊伍有待加強
人員隊伍是水利工程設計工作的主要實施者,決定著設計圖紙或方案的指導效果。然而,當前水利工程建設缺乏高技能的專業設計人員,設計人員缺乏實踐經驗,導致設計方案的質量較低。
2 水利工程設計發展的趨勢
2.1 認真開展水利工程安全生產工作
水利工程要以“加強監管、落實責任、預防為主”為重點,積極開展安全生產活動;認真做好安全生產檢查工作,加強危險源監控和事故隱患整改工作,做好各水庫汛前和汛期安全檢查工作,有效防止水利工程安全事故的發生;建立完善的安全生產監管機構,讓專職監管人員認真履行監督管理職責,切實落實水利工程的安全生產責任;定期開展安全生產培訓和宣傳教育工作,提高全體人員的安全意識,樹立安全生產的觀念,從而提高有關部門的監管能力和水平。
2.2 向設計院承包水利工程方向發展
隨著建筑行業的快速發展,承包機構不斷增多,如公司承包、個人承包等。設計院承包水利工程具有很多的優勢,能保證工程質量,有效整合利用資源。
2.2.1 節約資金 目前水利工程建設需要巨大的資金投入,在建設中一般會出現資金浪費和流失的現象。然而設計院承包水利工程后,能節省大量資金,減少浪費。設計院由專業的技術人員組成,掌握先進的科學技術,能有效地節約建設成本。另外,設計院還能進一步優化設計方案,保證設計方案在物料運輸、流程、工藝布局等方面的合理性。通過簡化流程,能使水利工程的施工過程更加經濟,從而實現節約資金的最終目的。
2.2.2 各部門的聯系更加緊密 設計院作為一個整體機構,它能保證采購、手工和設計等部門的統一。設計院可讓工程師面對面地進行技術交流和溝通,避免出現獨立工作和盲目工作的現象,防止設備采購、施工等環節出現失誤。通過設計院整體決策,能克服水利工程盲目選擇施工方法、選擇設備等問題,確保水利工程的順利實施。
2.2.3 提高水利工程的管理水平 設計院通過運用專業技術知識對工程進行科學的分析管理,隨時掌握水利工程進展情況,最大限度地對安全、運費、質量、進度等因素進行整合,嚴格控制各項資金支出,保證工程順利實施。同時通過分析管理能鍛煉設計人員的綜合處理能力,從而提高設計人員的管理水平。
2.3 審查力度和法制建設得到加強和健全
近年來,水利工程設計生產和管理發生了巨大變化,逐漸由原來的專業化和綜合化管理向項目管理、專業管理方向轉變。在實際水利工程設計工作中,存在監督力度不夠、內容復雜、標準實施不完善等問題。因此,在今后水利工程設計工作中,要借用法律手段加強對市場的規范和管理,全方位、全過程地做好審查工作。在評審過程中要制定相應的準則、條例,以滿足評審設計中的各種要求。
2.4 水利工程逐漸走向美觀化、生態化
首先,水利工程更加注重人的感觀需求,既依托自然環境,有保護自然環境,吸引社會資金的投入,促進水利經濟的不斷發展,真正實現環境、工程的可持續發展。其次,水利工程要避免影響生態環境,在遵循生態環境規律的基礎上制定設計方案,工程設計要堅持人本理念、可持續發展理念和環保理念。
3 結語
總之,現階段,水利工程設計仍存在設計不合理、管理分散等問題,設計人員的設計理念嚴重影響水利工程建設質量。為了有效解決水利工程設計存在的問題,有關水利工程部門要進一步優化設計方案,創新管理模式,確保水利工程設計既保護自然環境,又能節約成本,促進水利工程的順利開展。
參考文獻
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中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2012)-06-0191-1
隨著水利工程質量監督制度逐步建立和完善,水利工程質量得到大大提高。其中水利工程檢測作為水利工程質量監督的手段,起著非常重要的作用。因此,進一步加強水利工程質量檢測體系的建設,以落實水利工程質量監督制度,成為質量監督部門的重要課題。
1 我國水利工程檢測體系的發展現狀
我國的水利工程建水利工程檢測體系伴隨著水利工程質量監督制度的建立和發展,慢慢成長起來。水利部《水利工程質量檢測管理規定》的,規范了水利檢測行業的行為,2003年頒布的《行政許可法》更進一步為水利工程質量檢測體系建設提供了法律基礎。質量檢測市場的形成和發展受到政府的影響非常大,因此,檢測行業是一個政府導向性的非完全開放市場。它的大小完全取決于政府政策。地方政府一般根據本地實際情況制定質量檢測管理制度,然后讓行業主管部門劃定檢測機構的服務范圍,這在很大程度上排斥了其他地區檢測機構的進入。再加上水利工程質量檢測常需要一些大型的檢測設備,檢測結果具有一定的時效性,導致檢測市場帶有行政區域獨立性。正由于獨立性的原因,檢測市場被國有企事業單位所壟斷,質量檢測機構長期依附于這些單位,無法形成市場競爭,沒有一套獨立的發展運作模式,內部缺乏科學的管理體系。導致質量檢測機構的技術水平不高,市場的技術門檻比較低。當前的水利工程規模不斷加大,工程的技術復雜度也越來越高,現有的很多質量檢測機構的技術漸漸不能適應當前的發展,過去的一些質量檢測設備漸漸被淘汰,各種數字化的質量檢測設備應運而生,這些先進的設備和儀器能夠對工程質量進行多領域、多視角的檢測,并可以通過無線通信與其他設備進行聯合作業,然后將質量檢測的結果發回到數據處理中心進行處理。這些質量檢測設備的使用為評判工程質量提供了數字依據,使得水利工程質量監督工作更加科學和規范。
2 加強水利工程質量檢測體系建設的意見和建議
面對我國水利工程質量檢測體系的現狀及其中存在的問題,筆者以為可以從以下幾個方面進行改進:
2.1 質量檢測機構應樹立起市場化觀念,加強自身建設
水利工程質量檢測單位從國家企事業單位向獨立法人的轉變,說明現今的質量檢測機構是一種技術服務型企業,因此,質量檢測機構應樹立起企業觀念,借鑒企業發展和改革的一系列有益經驗和先進手段,來促進自身的變革,以適應未來質量檢測工作的市場化趨勢,促進質量檢測工作的科學發展。
2.2 明確質量監管責任,提高行業質量檢測意識
水利工程質量檢測是水利工程質量監督、檢查、評定、驗收的重要手段,因此,水利工程質量檢測的管理應劃歸質量監督部門,同時,質量監督部門也應加大對質量檢測機構的檢查力度,通過年檢、抽檢和不定檢等各種手段來提高水利工程質量檢測部門的質量檢測意識和管理水平,促進水利工程質量檢測機構水平的提高,使之成為質量監督部門的得力助手。
2.3 機構的調整和費用的支付
質量檢測機構必須以第三方的形式為工程承包方和業主提供服務,才能保證質量檢測結果的科學性、公正性和權威性。因此,對于檢測費的支付就不能由工程承包方來支付,應直接將其從施工費中扣除,由業主或保險公司來支配。這樣就能有效保證質量檢測結果的公正性。另外,對于質量檢測機構來說,質量檢測工作也存在著巨大的風險,必須引入商業保險,以提高質量檢測機構抵御風險的能力,這也有利于質量檢測機構對自身行為的約束,提高檢測機構的誠信度,促使質量檢測企業向著科學化的方向發展。
2.4 加強水利工程質量檢測的法律建設
加強水利工程質量的檢測體系建設離不開法律的支持,盡管近年來已經了許多有關工程質量的檢測辦法,但是就水利檢測行業來說,仍然缺乏一個比較完整科學的管理規定,因此,有必要加強水利工程質量檢測體系的法制建設,為水利工程質量檢測市場提供一個法律依據,促進水利工程質量檢測市場的發展,實現對水利工程質量檢測工作的有效管理和規范。
3 結語
水利工程質量檢測體系建設對提高水利工程質量檢測水平,強化工程質量監督檢查,提高水利工程質量具有重要意義。因此,水利工程質量監督部門應強化水利工程質量檢測體系建設,規范水利工程檢測行為,全面提高質量檢測水平。
參考文獻
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水利作為農業的命脈所在,屬于國民經濟的一項基礎性產業,對我國整體農業的發展有著至關重要的作用。現階段,伴隨著我國農業的快速發展,農業用水量處于不斷增長態勢,農田水利工程需求進一步增大。為了確保我國的農業發展水平,必須要重視農田水利工程建設,但易不可忽視建設中存在的管理問題。筆者主要從小型農田水利工程建設方面出發,對其中存在的管理問題進行系統分析,進而提出針對性解決策略,旨在實現我國農業的可持續發展。
一、小型農田水利工程建設的管理問題
1、管理體系有待完善
伴隨著農業生產制度的不斷變革,個體經濟意識逐漸增強,集體觀念較為淡薄,在小型農田水利工程管理過程中,管理意識淡薄,整體管理水平有待提高。譬如諸多水利灌溉渠道出現漏水或堵塞等狀況。此外,部分水利工程設備處于老化狀態,年久失修,整體管理體系有待健全,導致小型農田水利工程建設管理較為落后。
2、資金管理不到位
雖多數小型農田水利工程建設均由政府投資,但投入資金難以滿足實際需求。現階段,我國中央政府對某些財政不足的地方政府進行了相應補助,同時頒布了相應政策,投資當地小型農田水利工程,一定程度上改善了小型農田水利工程資金投入不充分狀況,但仍有諸多山區在小型農田水利工程建設管理上存在資金不足情況,某些水利工程難以正常開展。
3、管理隨意性較大
山區多數小型農田工程設備管道多處于老化失修狀態,多為山區人們隨便修理,未請教專業的農田水利工程技術人員或維修師傅,整體修理效果不佳,故而導致小型農田水利設施無法正常進行工作,嚴重狀況下,小型農田水利設備失效。另外,小型農田水利工程在施工方式與管理上均未達標,未構建一個系統、科學的施工規范,同時建設規范缺乏科學性,建設管理隨意性較大。另外,小型農田水利工程多由政府出資、聘請專業水利工程施工隊或村里農民共同施工建設,在施工過程中存在不遵守施工規范等現象,建設缺乏管理與監督,隨意性較大,難以保障施工效果與質量。
二、小型農田水利工程建設管理對策
1、完善小型農田水利工程建設管理機制
一般而言,小型農田水利工程建設施工與管理包括諸多內容,關系著農民的經濟利益。由此可見,必須要構建一個系統的小型農田水利工程施工與管理體系,對其進行統一管理,不斷完善施工程序與規范,貫徹落實施工工程中,積極發揮水利工程建設管理體系的優勢,促使其順利開展。
2、強化審批管理
通常而言,在小型農田水利工程建設前,必須要重視前期可行性論證,促使項目建設與地區總體規劃及環境相協調。待審批后,項目要開展公開招投標工作,禁止發包給無資質施工隊。同時,工程施工管理人員要持證上崗,項目圖紙要由具有相應資質的設計單位進行設計,設計完成后圖紙交由設計單位技術負責人簽字、公章。針對項目資金投入而言,必須要拓寬融資渠道,制定與實際狀況吻合的投資政策,重視民間資金投入,確保工程正常運轉。
3、強化施工資金籌集與管理
針對某些資金不足的小型農田水利工程而言,政府與村里干部必須要重視資金籌集,嚴格監控與管理小型水利工程施工管理過程中的資金應用,重視水利工程設備維修與保養,提高設備使用壽命。此外,水利工程投資者要對整個工程建設與管理負責,獲取收益納入其投資管理人,確保經費管理落到實處。
4、重視施工工程監督管理
在小型農田水利工程建設施工時,必須要強化對整個工程的管理與監督,于施工過程中,應對施工工序進行監督,按章操作,并檢查施工質量與效果。此外,必須要嚴格檢查建設施工材料與設備,確保工程施工建設效果與質量。
5、健全工程質量管理
針對工程使用材料而言,必須要給出質量合格證與產品試驗報告單。對小型農田水利工程而言,執行項目負責人責任制,貫徹落實項目建設責任。于每道工序施工前,專門技術人員要進行技術交底。此外,建設單位領導在項目管理中要發揮監理作用。于施工階段,執行相關規定進行監理人員配備,對項目重要部位與工序要進行全過程監理。同時,要構建工程質量獎懲制度,獎勵為項目作貢獻的人員。待竣工后,施工方須要進行自檢,合格后報備監理,監理工程師要組織施工單位、建設單位進行綜合檢驗。最終合格后,總監理工程師要進行項目竣工報告簽署,不合格時施工單位進行整改。于交付使用后,有關部門要強化使用過程中的管理。
結束語:
綜上所述,要想確保小型農田水利正常運行,必須要不斷完善小型農田水利管理,強化審批管理,健全小型農田水利工程建設管理機制,重視施工工程監督管理,強化施工資金籌集與管理,健全工程質量管理,待工程完工后強化使用時維護管理,能夠最大限度地保障小型農田水利工程為農業生產提供優質服務,從而實現農業經濟的可持續發展。
參考文獻
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水利工程是國家基礎設施工程,堤防、大壩的建設質量,關系到人民生命財產安全,工程質量的優劣直接影響國家聲譽和民族形象。近年來,水利工程項目建設普遍實行項目法人(建設單位)負責、監理單位控制、施工單位保證和政府質量監督相結合的質量管理體制。這一體制在正確使用國家投資、保證水利工程建設質量方面,發揮了重要作用。
如何提高水利工程施工質量,筆者認為應抓好以下幾條措施:
1.拓展質監職能,提升工程質量等級
隨著水利工程社會效益的不斷提升,防洪抗洪能力的日益顯著,其質量的好壞直接影響防洪安全及環境保護,影響廣大人民的切身利益。為此,在質量監督的手段上也應采取各種措施:①嚴格依法治理。對建設工程勘察、設計、施工、建設防等單位加強《建筑法》等相關法規宣傳力度,緊抓勘察、設計問題,使質量從源頭得到保證。②以工程質量達標為目的,加大力度促進企業健全質量保證體系。③針對水利工程治理發揮效益慢,工程質量外觀難控制的技術難題,要把工程外觀質量提升到與工程內在質量同等重要位置去抓,采用外觀質量一票否決制。④加強對建設工程的基礎及主體結構施工階段的控制。特別應對工程中所涉及的運轉設備加強檢查,對模板安裝質量控制、混凝土配合比、塌落度、試塊制作、標準養護及同條件養護做重點抽查。
2.加強領導,落實責任制
領導的重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作,以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制,明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任,層層落實責任制,并加強監督和檢查。按照水利規范和技術要求,出現質量問題,不管當事人發生什么變化,都要追究責任,即工程質量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質量如何,出現問題一走了之的弊端,使工程人員真正負起責來。
3.嚴格執行水利建設程序
嚴格執行《水利工程建設程序管理暫行規定》和有關文件,把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關口,任何項目上一階段工作未完成,不得批準進行下一階段的工作。嚴格工程設計審批制度,未獲批準的項目不準開工,堅決杜絕“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質量評定,任何工程未經驗收不得投入使用或進行下一階段施工。工程驗收時必須有質量監督機構的評價意見。
4.制定監理細則,明確監理目標
根據工程要求規定監理目標、進度計劃、人員和料物計劃,以及為實現這些目標所進行控制的依據、方法、制度及保證體系等。制定監理細則,對掌握各部位、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作詳細規定,使施工企業和工地所有人員都知道在質量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果,也便于相互工作協調和各工序的銜接。同時建立質量保證體系,包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質,并明確各級質檢人員的權限和責任等。
5.嚴格技術管理
技術管理包括技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等制度。①技術責任制:要求每個工程技術人員明確自己的職責和權限,分工明確、各司其職,便于做好各自分工的技術工作;②施工日記:在施工過程中,施工技術負責人必須認真做好施工日記;把施工中每天每項工作情況、出現的問題及處理方法與結果詳細記錄、完好保存,作為竣工驗收和質量評定的依據;③圖紙會審:做好此項工作,對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務、確保施工質量至關重要,一旦發現問題,就可及時糾正,并詳細記錄、存入技術檔案,達到消除差錯的目的;④技術交底:使參與施工任務的專業技術人員和工人全面的了解所負擔工程任務的特點、技術要求、施工工藝等。做到心中有數;⑤技術復核:在施工全過程中,對每項技術工作的實施,要有專人進行復核,防止偏差,糾正錯誤,避免人為工程質量事故;⑥材料檢驗:施工工地所用的各類材料,如鋼材、水泥、粗沙、石子等都應抽樣檢查,符合設計要求方可使用,以確保施工質量;⑦技術檔案:為了系統地積累施工經驗、資料的需要,應從工程一開始就建立技術檔案,匯集整理有關資料,直到工程結束,所有資料必須保存原始記錄,如實反映情況,并有技術負責人的正式審定意見,不可擅自修改、增補;⑧工程驗收:在每一個工程的各部位單項,尤其是隱蔽工程,完成一項驗收一項,驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工。同時,也為竣工驗收提供完整的技術資料。
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水利工程施工單位要在這激烈的市場競爭中占有一席之地,除了要采用科學、優良的施工技術,使用先進的機械設備以及新型材料,同時加強對水利工程施工技術的管理,不斷提高其管理水平,增強企業的競爭優勢,從而實現企業經濟價值的最大化。
一、農田水利工程施工方案布置原則
農田水利工程在施工方案制定時,必須遵循充分合理利用土地的原則,充分發揮土地資源的價值;農田水利工程施工方案的制定應該遵循因地制宜以及因時制宜的原則,能夠有利于農業生產作業的開展,施工方案應該易于組織管理而且安全可靠、經濟合理;農田水利工程施工方案必須注重環境保護、避免由于農田水利工程施工造成水土流失等破壞的發生;農田水利工程施工方案,在施工結束后能夠實現水利工程、農業生產以及自然環境的和諧。
二、當前水利建設的新要求
目前的水利工程建設,對于我國來說,是一個重點的轉折時期,是傳統水利向著現代水利的轉折點,也是我國走向全面的小康社會,不可缺少的一個環節,所以水利建設的任務,相對來說就會更加繁重。管理方面的責任會逐漸加大,對于水利工程管理,明顯有新的要求。
(一)水利改革新要求
隨著我國改革開放以來,經濟發展獲得了突飛的成果,而對于水利建設,也越來越頻繁。隨著水利建設的不斷增加,顯然,不管是管理的理念,還是管理的體制,思路等,都在不斷地完善和進步。如今,我國的水利建設已經進入到一個關鍵的時期,在水利工程方面面臨的困難在逐漸地加大,任務也在逐漸加重。因為水利項目對于我國國民來說,是一項利民的措施。但是對于國家來說,這是一項公益性的項目,主要都是采取國家財政撥款的辦法,隨著水利工程的逐漸增多,對于國家來說也是一項較大負擔。因此應當建立起完善的水利項目申請及管理模式,提高公共財政的使用效率以及投資效益。從建設管理的角度來看,也必須要建立一個健全化,完善化和規范化的水利建筑市場,讓競爭可以更加地具備公平和公正性。形成一個比較完善和規范的市場信用體系。
(二)水利現代化要求
水利現代化,對于水利的可持續發展來說,是一個宏偉的目標。目前,在我國很多的水利工程,都存在著年久失修,或者是有一些隱患的危險存在。而一些水利工程的管理單位,因為管理觀念比較落后,采用傳統粗放式的管理。使得水利工程得不到有效的管理,再加上維修經費的不足,使得這個水利運行相對困難,而且在我國很多的地方,由于基礎工作比較地薄弱,很多的基礎資料都是采用文本式存放,監測手段也非常落后,導致信息資源出現分割狀況,這些問題,都是阻礙水利現代化的重要因素。這些問題如果處理不好,水利想實現現代化,就非常困難,傳統水利想要向現代水利轉換就相當地難。所以必須要努力地適應現代水利發展新形勢,積極地推行各種可持續發展的治水思路,轉換自己的工作理念,讓現代水利盡快地實現可持續發展。
三、水利水電工程施工技術管理
(一)技術管理人員的管理
在技術管理人員的管理過程中,首先,一定要做好技術人員之間的內外部溝通,成員之間一定要進行良好合作,確保將整個管理效益發揮到最大,同時也做好成員之間的溝通管理,對監理工程師、設計人員的想法充分了解,讓監理工程師、設計人員對承包人的想法也充分了解,兩者之間做好互相了解和溝通,從而加強整個過程中的管理。其次,就是施工技術管理,項目工程的責任和分工有一定的固定模式,管理組織才能夠實現最優化發展,因此在整個施工管理內部,對于施工技術一定要加強各項操作過程中的管理,在整個組織內部的每一環節都做好施工技術管理。最后,就是技術培訓管理,隨著我國經濟的發展,我國的工程項目施工技術也處于不斷變化之中,在水利水電工程施工過程中,如果技術不夠先進,那么就會落后,就會增加整個工程項目建設的成本,因此一定要加強技術管理人員的在培訓過程,定期地開展培訓課程,從而不斷吸收新的信息和思想,將技術水平不斷提高,從而有效地提高工程建設收益水平。
(二)技術管理組織管理
在整個工程項目建設施工過程中,要想實現技術管理,那么就必須建立完善的技術管理組織,在技術人員、崗位職責分工、管理層次等方面不斷地優化,建立完善的技術管理組織,從而在組織內部形成明確的職責劃分,將合同的目標作為整個組織管理的目標和根本出發點,開展合理的組合過程。同時在施工過程中,要結合具體的施工單位、施工現狀、施工規模等制定合理的管理規章制度,從而按照工程的施工內容進行擬定合理的管理組織方法。
(三)施工圖紙會檢管理和設計變更管理
1.施工圖紙會檢管理
工程施工過程中,所依據的建造規范就是施工圖紙,為了確保施工人員能夠充分的了解施工設計意圖,熟悉設計內容,確保施工質量,因此在開工前一定要進行圖紙會檢,對于施工圖紙中存在的漏洞和問題加以解決,從而不斷地提高施工圖紙建造水平,加強施工圖紙會檢管理。
整個施工圖紙會檢是由相關的技術負責人組織,通常按照自班組到項目部,由專業到綜合的順序逐步進行,當然也可以視工程規模和承包方式進行適當的調整。會檢主要是三個步驟,第一,由班組上的專職工程師,專職的技術人員進行會檢,通過對班組的設計圖紙進行了解,進行詳細的檢查,從而將整個檢測過程中出現的問題統計匯總之后報給專責工程師;第二,施工現場的專責工程師組織會檢,施工現場的全體技術人員和班組長參加,當然可以邀請監理工程師、設計人員等也參與會檢工作,對于施工圖紙存在的問題加以探討,從而進行整理匯總;第三,由項目部門的總工程師主持綜合會檢,項目部門的各級工程師和設計人員都參與,當然可以邀請監理工程師、設計人員等也參與會檢工作,對于施工圖紙存在的問題加以探討,從而進行整理匯總,并提出進一步的改進意見。
2.設計變更管理
在施工過程中,經常會出現由于實際施工過程中遇到的問題,導致按照原定的施工圖紙無法施工建造過程,那么就必須對原定的施工設計進行變更,對于確實無法按照既定的施工圖紙進行施工,需要進行變更的施工過程,一定要及時地通知相關部門,對需要變更的施工設計進行再次審核,確保其合理正確之后,再進一步開展施工工作。
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關鍵詞:水利工程;安全;管理
1水利工程施工中存在的安全隱患問題分析
1.1受自然環境影響,施工企業的安全意識薄弱
由于水利工程大多在野外進行,施工內容涉及范圍廣,包括河道綜合管理、節水灌溉、水庫建設和管理等,而為保證工程的進度和質量,就容易忽視了對施工安全管理,使得施工人員在進行工作之前,并沒有做充分的安全準備工作。而與此同時,為數眾多的施工人員并不具備充分的安全意識,盡管很多施工人員都是具備高水平技術和豐富經驗的技術人員,但是在環境惡劣的野外進行施工,會大大增加安全事故發生的可能。此外,水利工程施工的過程中,施工人員的數量眾多,且機械的種類也較為復雜,且機械與工作人員的分布密度較高,這就大大增加了施工人員在水利工程現場發生安全事故的風險。
1.2 安全機制不健全
隨著政府水利工程項目建設的整體推進,在體制上存在不健全的機制,尤其是當前一些水利工程師缺乏職業道德,不能把守自己的職業底線,過分的抬高水利工程施工的價格,從中謀取利益,致使工程造價運營上存在整體的病態化,嚴重影響施工企業安全的形成。譬如在發現二次襯砌砼施工中斷,產生工作縫時,是很難處理的,一般將成為永久的質量缺陷,由于缺乏一些砼加固及修復的技術,造成滲水、不牢固等安全隱患。
1.3管理人員素質不高
我國在素質高、執法能力強的監督人才方面儲備尚顯薄弱,安全管理人員的素質偏低,主要表現在安全管理監督意識薄弱、管理思想滯后、技術管理工作落后等方面。管理人員對水利施工過程中的安全隱患不夠了解,對安全問題不夠重視,為了便利往往降低安全防范標準,且大多數單位基本上都沒有實現計算機自動化現代管理技術。
1.4 安全隱患的客觀存在
在水利工程施工中,存在一定的安全隱患,加之水利工程施工是一項工程規模比較大,現場工程相對分散的管理層面,造成施工安全管理比較封閉,整體的安全性能不高,特別是在水利工程施工過程中,各種現代化的機械設備,在持續運轉的高強度表現下,難免會出現一定的誤差。因此,水利工程施工的安全隱患是客觀存在的,譬如,一些水利施工操作人員有些是一些r民工,文化程度相對低點,工種分配的不同,造成安全適應能力各不相同,尤其是應變能力減弱,就會帶來一定的安全隱患。
2 安全生產存在問題
安全一直是工程建設難以解決的問題,隨著國家經濟建設的快速發展,安全生產形勢日趨嚴峻,安全生產受到越來越多的關注。
水利工程施工面積大,人員復雜,涉及專業面廣,相對于其他建筑行業安全管理較為復雜,在此情況下如何做好安全管理工作顯得尤為重要。工程建設過程中存在不安全因素較多,如何有針對性的控制不安全因素,是安全管理工作的重點,目前我國安全管理還處于一個初級階段,安全管理還不完善,許多問題還有待解決。
2.1、人員流動大,安全教育落實不到位
隨著國家老齡化日趨嚴重,老一代務工人員逐漸減少,新生務工人員逐漸增多,現正處于新老交替階段,此階段人員不穩定,流動性大,許多新生代工人缺乏安全生產知識,且安全意識淡薄。由于工期緊張,對施工人員安全教育不及時、不落實,個別未進行安全教育就上崗
2.2、安全管理人員不足,技術不足
國家建設快速發展,工程項目逐漸增多,企業管理人員不足,再加上對安全崗位重視不足,致使安全管理人員跟進不足,專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要,很多安全員安全技術知識不足,沒有管理經驗,不能履行安全管理職責。
2.3、安全措施資金不到位
雖然每個水利施工單位在規劃時,都會預留出一部分資金用作施工安全管理經費,但一般單位的領導都擁有絕對的管理控制權利,可以安排施工期間的一切資源,包括人力、物力、財力。如果他們對安全管理缺乏充分認識,或者出于私心,為自己謀取私利,將部分或全部資金據為自己的利潤,那么由于安全管理上的經費不足,在工程施工期間,本應用來保護施工人員安全的設施就會一切從簡,發生安全事故的幾率就會增加。
3、 水利工程施工安全管理的原則
3.1安全第一
施工人員的安全問題在任何工程的施工過程中,都應當被放在首要位置。只有在保證人員安全的前提下,兼顧工期和工程進度,絕不能為了降低成本,增加經濟效益就減少安全投入,為此,水利工程建設中始終要把安全工作放在第一位。
3.2預防為主
做好安全管理工作,不是意味著要去解決所發生的安全問題,更多是要著眼于控制和預防有可能會出現的安全問題。所以施工前后以及過程中要進行場地勘測、材料質量檢測、防護用具質量檢驗、全員安全教育與安全技術措施培訓、安全巡查等工作,最小化安全事故發生的概率。
3.3全面管理
對人員的全面管理,意味著上至領導、各部門負責人,下至具體崗位的工作人員及施工人員,每一個人都要有強烈的安全意識,明確自身的安全職責,自覺參與到安全管理的建設中,形成全員安全管理的格局。