緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇行政執(zhí)法匯報材料范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一、20__年工作開展情況
1、立面整治。實施沿街立面飾面整治,為沿街建筑整容。按照統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一標準的要求,城管人員嚴把質(zhì)量及標準關(guān),包村人員大力協(xié)調(diào),村主要領(lǐng)導(dǎo)專人負責,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場指導(dǎo),按照鎮(zhèn)黨委政府要求,重點對口南路、__至__路兩側(cè)建筑立面飾面整治,新增粉刷墻面面積近2萬平方米,投入資金10萬余元。使建筑墻體舊貌換新顏,展現(xiàn)出生態(tài)旅游鎮(zhèn)的靚麗新姿。
2、加大對違規(guī)建設(shè)、廢舊收購點的整治。為進一步提升__*鎮(zhèn)的整體形象,對沿路兩側(cè)商戶亂搭亂建、亂擺亂放,進行環(huán)境綜合整治,加大對轄區(qū)內(nèi)主干道兩側(cè)各經(jīng)營業(yè)戶、村民相關(guān)政策宣傳力度,形成齊抓共管、人人參與的氛圍,發(fā)現(xiàn)一處,清理一處,加強巡查力度,把問題處理在萌芽狀態(tài)。
3、戶外廣告整治。今年以來按照要求共開展近20余次規(guī)范廣告,牌匾活動,對鎮(zhèn)內(nèi)廣告、牌匾、橫幅進行集中清理,拆除違規(guī)廣告、橫幅等,有效治理亂放招牌、亂掛橫幅現(xiàn)象。及時清理在沿路墻體上書寫的各種小廣告、亂涂亂畫等,打電話聯(lián)系當事人并向其宣傳我鎮(zhèn)環(huán)境整治的規(guī)定,嚴禁在鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)墻體上亂涂亂畫。
4、路燈管理。按照農(nóng)村“四化”工程的號召,鎮(zhèn)黨委、政府在__*路6.6公里的道路上新安裝路燈110盞,執(zhí)法中隊在深入摸底、與沿路各村簽訂協(xié)議書后,提出可行性規(guī)劃,執(zhí)法中隊全力靠上,認真負責、全力監(jiān)督路燈安裝工作。現(xiàn)我鎮(zhèn)共安裝路燈890盞。路燈亮化工程的實施,進一步方便當?shù)匕傩粘鲂小=y(tǒng)一調(diào)試后,交由各村按照簽訂協(xié)議進行管理,鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊按照季節(jié)統(tǒng)一規(guī)定合理的開閉時間;抓好路燈的日常管理,發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系安裝公司維修。做好路燈日常巡查,因交通事故導(dǎo)致燈桿受損,與肇事方交涉問題,制止利用路燈桿張貼小廣告及亂搭亂拉現(xiàn)象。
5、整治占道經(jīng)營,集貿(mào)市場。按照上級文件要求省級道路兩側(cè)50米內(nèi)不允許存在集貿(mào)市場的要求,為有效制止鎮(zhèn)范圍內(nèi)店外經(jīng)營、亂設(shè)攤點現(xiàn)象,通過發(fā)放明白紙、倡議書等形式,進行宣傳教育、引導(dǎo)管理工作,杜絕店外經(jīng)營,門前垃圾亂扔現(xiàn)象。
重點整治集貿(mào)市場占路經(jīng)營問題,今年的重點工作是綜合治理下莊集貿(mào)市場,分兩步走:第一步是控制在墻內(nèi)擺設(shè)攤點,村上投入資金整理了集市,集市這天城管隊員靠上做商販工作,與岳莊交警中隊聯(lián)合進行疏導(dǎo),禁止出現(xiàn)占路經(jīng)營現(xiàn)象,經(jīng)過近三個月來工作發(fā)現(xiàn)效果不明顯,沒有達到預(yù)期的效果;第二步是集市遷至橋?qū)Π叮淼缆坊蚣茉O(shè)過河橋涵,址已選好,下一步協(xié)調(diào)各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位早日平整場地,消除這一安全隱患。治理好下莊集貿(mào)市場為下一步治理南__*、__*、北__*村集市打基礎(chǔ)。
二、2013年工作打算
一、要充分認識建立企業(yè)補充醫(yī)療保險的重要意義。
《北京市基本醫(yī)療保險規(guī)定》中明確提出,補充醫(yī)療保險費的提取額在本企業(yè)職工工資總額4%以內(nèi)的部分,從成本中列支。這體現(xiàn)了政府對廣大職工的關(guān)心,是貫徹江總書記“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。
各單位要認真貫徹落實《北京市企業(yè)補充醫(yī)療保險暫行辦法》,切實關(guān)心職工的切身利益。建立企業(yè)補充醫(yī)療保險要廣泛征求職工的意見,要根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營狀況來確定。一方面要充分發(fā)揮職工的民主參與作用,正確處理好個人利益與集體利益的關(guān)系;另一方面企業(yè)要量力而行,不要盲目攀比。
二、有條件的企業(yè)要建立企業(yè)補充醫(yī)療保險。
我市基本醫(yī)療保險覆蓋面廣,醫(yī)療待遇水平要兼顧不同企業(yè)的實際繳費能力,才能真正做到“廣覆蓋”。因而,為保證效益好的企業(yè)職工醫(yī)療待遇水平不降低,保證向基本醫(yī)療保險制度平穩(wěn)過渡,有條件的企業(yè)要建立補充醫(yī)療保險。
三、企業(yè)補充醫(yī)療保險在使用上要突出解決重點問題。
企業(yè)補充醫(yī)療保險要向退休人員和患病住院職工傾斜,首先解決退休人員住院費用中需個人自付部分,門診大額互助資金報銷后需個人自付部分的醫(yī)療費,以及職工住院費用中需個人自付的醫(yī)療費。
附件:北京市企業(yè)補充醫(yī)療保險暫行辦法
第一條 為提高職工和退休人員的醫(yī)療保障水平,根據(jù)《北京市基本醫(yī)療保險規(guī)定》(2001年2月20日北京市人民政府第68號令),制定本辦法。
第二條 補充醫(yī)療保險是基本醫(yī)療保險的補充形式。參加了本市基本醫(yī)療保險的企業(yè)可以為本單位職工和退休人員(外商投資企業(yè)限于中方職工)建立補充醫(yī)療保險。
企業(yè)補充醫(yī)療保險重點用于解決退休人員個人負擔的醫(yī)療費用,以及職工住院治療需個人自付的醫(yī)療費用。
第三條 補充醫(yī)療保險費的提取額在本企業(yè)上一年職工工資總額4%以內(nèi)的部分從成本中列支。
第四條 補充醫(yī)療保險費支付職工和退休人員在定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店發(fā)生的下列費用:
(一)個人賬戶不足支付時的醫(yī)療費用;
(二)基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付之余應(yīng)由個人支付的醫(yī)療費用;
(三)大額醫(yī)療費用互助資金支付之余應(yīng)由個人支付的醫(yī)療費用。
第五條 企業(yè)補充醫(yī)療保險的支付范圍,可以比照本市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療管理規(guī)定,以及基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目目錄、服務(wù)設(shè)施范圍和支付標準確定。具體支付比例由企業(yè)確定。
第六條 企業(yè)補充醫(yī)療保險費當年結(jié)余部分,結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。
第七條 補充醫(yī)療保險由企業(yè)管理。企業(yè)根據(jù)本辦法制定具體管理辦法。
企業(yè)補充醫(yī)療保險的具體管理辦法以及每年度的預(yù)算方案須經(jīng)職工(代表)大會審議,股份制企業(yè)還須經(jīng)股東大會和董事會審議。企業(yè)補充醫(yī)療保險的執(zhí)行情況接受職工(代表)大會審查,并向全體職工公布。
第八條 不享受國家公務(wù)員醫(yī)療補助的其他用人單位可參照本辦法建立補充醫(yī)療保險。
此次行政執(zhí)法檢查要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持立黨為公、執(zhí)政為民的方針,通過查找行政執(zhí)法中存在的問題,總結(jié)行政執(zhí)法工作經(jīng)驗,整頓行政執(zhí)法隊伍,查處行政違法行為,提高行政執(zhí)法水平,為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。
二、檢查范圍和內(nèi)容
檢查范圍包括區(qū)屬各行政機關(guān),法律、法規(guī)授權(quán)的組織,行政機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定委托執(zhí)法的組織;檢查內(nèi)容包括法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況、行政執(zhí)法機關(guān)履行法定職責情況、行政執(zhí)法責任制推行情況、行政執(zhí)法證件管理使用情況、規(guī)范性文件制定備案情況、違法行政行為的查處情況等。
三、檢查時間及步驟:
檢查時間為10月11日~10月31日。
10月11日~10月17日為各單位自查階段。各部門安排部署本部門的執(zhí)法檢查工作,根據(jù)檢查內(nèi)容進行自查,對存在的問題要及時整改。自查工作結(jié)束后,各部門要形成書面匯報材料,匯報材料要寫明行政執(zhí)法工作中存在的問題及對此項工作的意見、建議。
10月18日~10月31日為檢查階段,由區(qū)政府辦、監(jiān)察局組成檢查組,依次進行檢查。(時間另行通知)
具體方法如下:
1、聽取主要領(lǐng)導(dǎo)的匯報。
2、查閱推行行政執(zhí)法責任制及依法行政工作情況報告。
3、查閱制度建設(shè)。規(guī)范性文件備案,行政處罰等卷宗材料。
經(jīng)過自我剖析,主要存在如下問題:
(一)政治站位不高。
(二)服務(wù)意識不強。
(三)想干事干成事,意志力不堅。
(四)自我約束力松懈。
二、產(chǎn)生問題的主要原因
對照以上問題,本人認真剖析問題產(chǎn)生的根源,具體表現(xiàn)在:
(一)經(jīng)歷少,學習少。對黨的要求上級組織要求理解不深刻,執(zhí)行力不夠,帶頭作用起的小。
(二)我們?yōu)槭裁唇蟹?wù)中心的理解有待進一步加深。
(三)我們?nèi)巳硕际菭I商環(huán)境的參與者和帶頭人,更應(yīng)深刻反思。服務(wù)群眾業(yè)務(wù)水平有待進一步提高,工作作風不夠扎實,對工作中的難點有畏難思想,有維持現(xiàn)狀,不出事應(yīng)付工作心理思想。
三、具體整改措施
(一)首先要加強學習,明事理辨是非。提升政治站位,增強兩個維護,四個意識,四個自信,對黨忠誠,增強執(zhí)行力。
為認真貫徹《檔案法》《檔案法實施辦法》和《山東省檔案條例》,增強全社會檔案意識,進一步規(guī)范檔案管理行為,深入推進依法行政和依法治檔,提高各級各部門對檔案工作的重視程度和管理水平。山東省沂水縣檔案局不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo),多措并舉、依法履職,于2015年7月至12月,對全縣124個機關(guān)、團體、企事業(yè)單位開展了檔案行政執(zhí)法檢查,隨著沂檔改字〔2015〕第87號《責令整改通知書》的下達,標志著山東省沂水縣2015年度檔案行政執(zhí)法檢查工作已全面完成。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織
一是完善組織機構(gòu)。成立了以檔案局長為組長,縣法制局、縣人力資源和社會保障局、縣檔案局有關(guān)人員組成的沂水縣檔案行政執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo);申請編辦增設(shè)了法規(guī)科,明確了工作人員和職責,突出了檔案局依法治檔的行政管理職能。二是規(guī)范執(zhí)法依據(jù)。通過學習培訓,根據(jù)省市有關(guān)要求,參考相關(guān)單位的模式,制作了有關(guān)檔案執(zhí)法文書、檔案行政執(zhí)法一般程序和《沂水縣檔案行政處罰裁量基準》,并經(jīng)過三次修改完善,報縣法制局批準備案。三是實行網(wǎng)格管理。為明確檢查的范圍、任務(wù)、職責、分工,全縣檔案行政執(zhí)法檢查分2組進行,每組配備了3名以上的工作人員,分成南北兩個網(wǎng)格區(qū)域,實行網(wǎng)格化管理和責任倒查追究制度,保證了執(zhí)法檢查的質(zhì)量。
二、強化培訓、提升素質(zhì)
一是強化業(yè)務(wù)培訓。首先組織全局人員通過講課、交流、考試等形式,對有關(guān)檔案法律、法規(guī)、標準等業(yè)務(wù)知識進行了集中學習。其次邀請縣法制局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家,對全體人員進行了專題培訓,在學習鞏固的基礎(chǔ)上,針對行政執(zhí)法檢查學習過程中存在的不明確的問題匯總上報法制局有關(guān)專家,再一次邀請縣法制局專家進行了第二次強化培訓。二是外出參觀學習。組織全體執(zhí)法人員到臨沭縣檔案局等先進單位進行了參觀學習,聽取了他們的先進做法、有力措施的介紹,實地查看了他們的檔案行政執(zhí)法情況,獲取了寶貴的實踐經(jīng)驗。三是模擬檢查演練。為提高執(zhí)法人員的實際操作技能,針對本局檔案,嚴格按照執(zhí)法檢查程序,進行了模擬執(zhí)法檢查演練。全局人員分成三組,分別作為檢查與被檢查的對象,相互檢查,人人制作執(zhí)法文書,共同學習、互相交流、共同提高,通過學習培訓,大大提高了全局人員檔案執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、注重宣傳、定期通報
一是專題研究匯報。臨沭檔案執(zhí)法現(xiàn)場會后,局領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開會議,學習現(xiàn)場會議精神,統(tǒng)一思想,提高認識,研究制定了切實可行的檢查方案,并向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)進行了專題匯報,征求了意見建議,爭取了縣委縣政府的大力支持和堅強的后盾保障。二是下發(fā)有關(guān)通知。縣檔案局分別于4月份、6月份向全縣各單位下發(fā)了《關(guān)于開展檔案行政執(zhí)法檢查的通知》,公布《沂水縣檔案行政處罰裁量基準》,轉(zhuǎn)發(fā)了《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部30號令)等,明確了檔案執(zhí)法檢查的范圍、時間、內(nèi)容、要求、檢查方式、程序和處罰標準,使各單位對此項工作有了充分的認識。三是定期開展通報。檢查過程中,對每個單位查出的存在的問題,逐一列出單子,每半月在《沂水檔案》簡報上進行一次通報,加大了檢查情況的公開性、透明度。
四、突出重點、嚴格檢查
一是邀請監(jiān)督執(zhí)法。檢查過程中,我們邀請了縣法制局專家,對執(zhí)法檢查的全過程進行了現(xiàn)場的指導(dǎo)、監(jiān)督,保證檔案行政執(zhí)法的合法性。二是定期總結(jié)交流。為保證檢查的質(zhì)量,每檢查一段時間后,所有參與檢查的人員匯集到一起,針對檢查過程中存在的問題進行交流,發(fā)表各自的觀點、建議,以便總結(jié)出更好的經(jīng)驗和做法,進一步提高檢查的質(zhì)量和效率。三是突出檢點。對歸檔的文件材料,特別是關(guān)于組織、人事等方面文件材料的齊全、完整情況進行了針對性地檢查,同時制作了標準規(guī)范的執(zhí)法文書,保證了執(zhí)法檢查的公正、公開、合法、完整性。
按照監(jiān)察要求,現(xiàn)將我局貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面依法行政的決定》和《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政實施綱要》情況匯報如下,不妥之處,請批評指正。
一、抓學習,重程序,強化依法行政
依法行政、依法管理行政事務(wù)是建設(shè)法制國家基本保證,學法、知法是守法和執(zhí)法的必要前提。幾年來,我們切實加強全縣各級計生干部的法律法規(guī)培訓力度,對《人口與計劃生育法》、《XX省人口與計劃生育條例》、《流動人口計劃生育管理條例》、《婚姻法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》等方面的法律法規(guī)進行了全面培訓學習。XX年以來,共組織各類法律法規(guī)學習、培訓9次,參加和組織了7次普法知識競賽。
重程序,促進依法行政工作。XX年,在全縣計生系統(tǒng)重新申辦了《行政執(zhí)法證》,保證每鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2名以上持證執(zhí)法人員,進一步規(guī)范了行政主體資格。 結(jié)合貫徹實施行政許可法的需要,對計生系統(tǒng)所有行政審批項目和行政管理項目進行了全面清理,取消了一孩生育審批制度,改按計劃生育為按政策生育,進一步簡化行政審批程序。利用村(居)宣傳欄定期公開了生育指標審批、政策法規(guī)、免費服務(wù)項目、行政執(zhí)法等政務(wù),始終將工作納入了群眾監(jiān)督之下。在具體執(zhí)法過程中,始終依法堅持行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政調(diào)查、行政執(zhí)法案卷,保證了行政執(zhí)法程序的合法、有效。
二、抓制度建設(shè)和教育宣傳,營造良好執(zhí)法環(huán)境
幾年來,我局堅持抓好行政執(zhí)法和管理人員的依法行政建設(shè),將規(guī)范管理與制度建設(shè)有機結(jié)合作為切入點。一是狠依法行政建設(shè),將依法行政工作情況按年度簽入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《計劃生育目標管理責任狀》中,明確責任,定期考核;二是為全縣鄉(xiāng)級計生服務(wù)中心統(tǒng)一配備了專用計算機,在縣計生局配備路由器、交換機等網(wǎng)絡(luò)專用設(shè)備,健全了自上而下的育齡婦女個案信息傳輸系統(tǒng),實現(xiàn)信息互通與資源共享;三是抓好制度保障,出臺了《行政執(zhí)法責任制》、《冤錯案追究制》、《行政執(zhí)法評議公示制》、《舉報制度》、《計劃生育干部學法制度》、《依法行政考核制度》等,堅持實施規(guī)范化、制度化、科學化管理。
今年以來,我局針對不同群體采取不同形式利用不同載體切實拓展了宣傳教育的廣度和深度,有力提高了各族各界群眾計劃生育政策法規(guī)知曉率。首先,制作編印了獎勵制度扶助掛歷、流動人口管理年畫、生殖保健折頁等宣傳材料,并確保了農(nóng)村每戶有2種以上宣傳材料;其次,協(xié)調(diào)宣傳、廣電部門,利用電視臺定期刊登播出了相關(guān)政策法規(guī)、生殖健康等宣傳內(nèi)容;第三,協(xié)調(diào)廣電、婦聯(lián)兩部門,共同開展了“關(guān)愛女孩”街頭宣傳服務(wù)活動;第五,借助黨代會等有利時機,利用展板等宣傳了相關(guān)政策法規(guī)。
三、抓行風建設(shè),促進工作貼近群眾。
(二)各縣(區(qū))局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊安全生產(chǎn)行政處罰案卷。
(三)2015年以來安全生產(chǎn)行政復(fù)議、行政訴訟情況。
(四)縣(區(qū))安全監(jiān)管局法制工作機構(gòu)建設(shè)及人員配置情況。
(五)縣(區(qū))安全監(jiān)管局監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)、片區(qū)監(jiān)察執(zhí)法中隊規(guī)范化建設(shè)情況。
二、檢查形式
(一)單位自查。
各縣(區(qū))局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊要在5月底前對照《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查評分表》開展自查,形成自查書面報告,準備好出臺的關(guān)于安全生產(chǎn)依法治理的重要文件和有特色的相關(guān)活動資料備查。準備好2014年以來辦理終結(jié)的安全生產(chǎn)行政處罰案卷目錄清單和案卷,檢查組根據(jù)所提供目錄清單抽取案卷評查,最少不得少于5件,包括一般程序行政處罰案卷2件,適用聽證程序的行政處罰案卷1件,對生產(chǎn)安全事故實施行政處罰案卷2件。如無適用聽證程序的行政處罰案卷,就多抽查2件生產(chǎn)安全事故行政處罰案卷。2015年以來的一般、較大事故案卷必查。
(二)專項檢查。
市局將于6月上旬從縣(區(qū))局法規(guī)科、或監(jiān)察執(zhí)法大隊抽調(diào)具有監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)驗的人員組建檢查組開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,并組織執(zhí)法案卷評查。檢查組將聽取被檢查縣(區(qū))局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊的行政執(zhí)法工作情況匯報,查閱有關(guān)檔案資料,深入有關(guān)企業(yè)了解安全生產(chǎn)行政執(zhí)法情況,聽取行政相對人意見建議。監(jiān)督檢查結(jié)束后,市局檢查組將向被檢查縣(區(qū))局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊交換意見,反饋監(jiān)督檢查情況,對存在的問題提出意見和建議。
(三)結(jié)果應(yīng)用。
市局將根據(jù)執(zhí)法案卷評查、單位自查及市局檢查情況對其安全生產(chǎn)依法治理工作進行綜合評定,分析查找存在的共性問題,并在全市通報。此次檢查結(jié)果將作為年度安全生產(chǎn)依法行政考評工作的重要依據(jù)。案卷評查中質(zhì)量好的案卷(檢查時注明名稱、編號)參加省安全監(jiān)管局執(zhí)法案卷評查活動。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的典型違法行政案件,將嚴格落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責任制,依照《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的規(guī)定》相關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任單位和責任人員予以嚴肅處理。
三、工作要求
(一)認真組織實施。
各縣(區(qū))局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊要充分認識開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要意義,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,法制工作機構(gòu)要精心組織,周密協(xié)調(diào),確保該項工作有序開展。
(二)確保取得實效。
【正文】
根據(jù)區(qū)政府印發(fā)的《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》(岳政辦函〔2019〕46號)要求,我局立足本職,認真推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項制度”,現(xiàn)將我局2020年度執(zhí)法工作情況匯報如下:
一、高度重視執(zhí)法工作
我局高度重視行政執(zhí)法工作,區(qū)民政局成立了落實“三項制度”的執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長、分管副局長任副組長、各科室長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責行政執(zhí)法的組織、協(xié)調(diào)和實施工作,主要執(zhí)法類別包括:行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政確認。局黨組定期開展法律法規(guī)知識學習,分析執(zhí)法過程中存在的法律風險,研究執(zhí)法中遇到的重大執(zhí)法問題,集體討論重大執(zhí)法案件。
二、行政執(zhí)法工作情況
一年來,區(qū)民政局受理的所有行政許可案件,適用法律準確,裁量權(quán)得當,審批流程規(guī)范,沒有出現(xiàn)不予許可、撤銷許可和經(jīng)過聽證程序后辦理的許可案件。
2020年1月至2020年12月底,我局收到社會組織登記的行政許可申請100件,受理100件,發(fā)放行政許可決定書100件。所有的行政許可均在法定時限內(nèi)受理,在規(guī)定時限內(nèi)按相關(guān)程序規(guī)定作出行政許可決定。
2020年9月份辦理行政處罰案件1件,于12月結(jié)案1件,此案件為一般程序的撤銷登記行政處罰。在行政處罰中沒有發(fā)生柔性執(zhí)法、移送司法機關(guān)和經(jīng)過聽證程序的情況。
(一)嚴格實施執(zhí)法公示制。一是規(guī)范事前公示。在區(qū)民政局門戶網(wǎng)站及時公示了行政許可、行政處罰、權(quán)責清單、執(zhí)法人員名單以及“雙隨機、一公開”事項清單、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序等。二是嚴格事中公示。公開行政執(zhí)法人員資格,公示行政許可事項、流程、所需材料和執(zhí)法工作人員崗位等工作信息。嚴格落實執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求。三是強化事后公示。我局通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站定期公示行政許可事項和行政處罰情況,同時將有關(guān)信息上傳岳麓信用平臺,接受群眾監(jiān)督。
(二)積極推進執(zhí)法全過程記錄制。要求執(zhí)法人員通過文字、音像記錄等方式對重大行政執(zhí)法行動的執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄。
Xx鎮(zhèn)結(jié)合實際情況,認真安排部署行政執(zhí)法工作,以加強行政執(zhí)法力度為基礎(chǔ),以政務(wù)、村務(wù)公開為契機,努力開創(chuàng)依法治鄉(xiāng)工作的新局面,整體推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的工作思路,扎實有效的開展了工作,并取得了可喜的成績。下面將我鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制工作落實情況作如下匯報。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制工作由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長負總責。黨委副書記任組長,黨政辦主任為副組長,鎮(zhèn)司法所所長、鎮(zhèn)計生辦主任、派出所所長、鎮(zhèn)國土所所長、林業(yè)站站長為成員,下設(shè)辦公室,鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制工作辦設(shè)在鎮(zhèn)司法所,按職責分工負責承辦各項行政執(zhí)法工作。鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員由馮炳坤同志擔任。
二、加強培訓。提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì),有針對性地實施培訓,不斷提高各執(zhí)法干部的執(zhí)法水平。凡新申領(lǐng)行政執(zhí)法證的,都要進行培訓,考試合格的才予以辦理。
緊緊圍繞“簡政放權(quán)、提高效能、優(yōu)化服務(wù)”目標,及時跟進完成政府機構(gòu)改革任務(wù),全面承接省、市下放事項,全面清理審批事項。目前,市工信委已下放行政許可事項權(quán)限內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造類投資項目備案1項,非行政許可事項政府網(wǎng)站的新建或改建進行備案1項,公共服務(wù)事項征收散裝水泥專項資金和申請新型墻體材料產(chǎn)品認定資料的初審兩項。精簡公共服務(wù)事項,分別是停止資源綜合利用項目的城市市政公用設(shè)施配套費減免審核,依法登記設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的登記備案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名稱、住所或者分立、合并、停止、終止等依法辦理變更登記、設(shè)立登記或者注銷登記后的備案。
二、行政執(zhí)法主體合法,股室分工明確
工信委是政府組成部門,具備執(zhí)法主體資格,取得了縣政府頒發(fā)的行政執(zhí)法主體資格證,工作人員經(jīng)過市法制辦舉行的行政執(zhí)法資格證考試后,縣法制辦統(tǒng)一制發(fā)了行證執(zhí)法資格證。按照職能分工,技術(shù)投資規(guī)劃股主要負責權(quán)限內(nèi)外商投資技改項目核準、權(quán)限內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造類投資項目核準、權(quán)限內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造類投資項目備案;信息化推進股主要負責政府網(wǎng)站的新建或改建進行備案;節(jié)能與資源綜合利用股主要負責在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)進行可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)許可、工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查;縣墻散辦主要負責新型墻體材料產(chǎn)品認定的初審、散裝水泥、新型墻體材料專項資(基)金補貼項目審核、征收墻體材料專項基金、征收散裝水泥專項資金、對新型墻體材料使用比例進行核驗、,預(yù)拌混凝土攪拌站布點審批。各股室分工明確,能有效避免重復(fù)執(zhí)法,多頭執(zhí)法情況發(fā)生。
三、完善行政執(zhí)法程序
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,扎實建設(shè)依法行政體系
為進一步加強對縣級依法行政示范點工作的領(lǐng)導(dǎo),局黨委高度重視,把依法行政工作擺上重要議事日程,把依法行政示范點工作情況納入年度考核內(nèi)容中,成立了由局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,職能部門負責人為成員的縣級依法行政示范點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確專門科室、專門人員承擔文化的具體工作,制定下發(fā)了《2017年縣級依法行政示范點文化工作計劃》。同時,局黨委在認真研究的基礎(chǔ)上,確立了依法行政示范點工作基本思路,即:以推進法制誠信服務(wù)型部門建設(shè)為主線,以推行行政執(zhí)法責任制為抓手,以健全科學民主決策機制、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、加大行政執(zhí)法監(jiān)督和法制宣傳力度為重點,堅持穩(wěn)步推進,扎實有效地開展文化工作。
二、加強培訓,強化宣傳,著力提高依法行政水平
積極組織我局所有在職人員參加縣法制辦組織的依法行政培訓班,并全部完成考核。同時,在文化系統(tǒng)內(nèi)部通過采取輔導(dǎo)與自學相結(jié)合、一般學習與典型案件教育相結(jié)合、開展普法教育與加強文化執(zhí)法相結(jié)合等形式,多層次開展普法宣傳和依法行政教育。通過正規(guī)法制培訓,提高了執(zhí)法人員執(zhí)法能力,增強了隊伍凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力,著力打造了紀律嚴明、作風嚴謹?shù)奈幕拌F軍”。
此外,結(jié)合我局實際,,以懸掛依法行政執(zhí)法宣傳標語、發(fā)放依法行政宣傳單等方式,提高中牟縣人民的依法行政知曉率,取得了良好的社會效果。
三、加強建設(shè),完善制度,全面規(guī)范依法行政行為
“不以規(guī)矩,不成方圓”,文化工作亦是如此。我局堅持以依法行政責任制度抓手,全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是完善行政問責制度,提高執(zhí)行力和公信力;二是完善行政審批制度,減少行政審批項目,重大審批事項由集體討論審議,堅決杜絕執(zhí)法不作為或亂作為現(xiàn)象的產(chǎn)生;三是完善行政執(zhí)法程序,所有行政執(zhí)法實行程序化管理,堅決糾正行政執(zhí)法過程中不按程序辦事,堅決制止徇私枉法,杜絕行政執(zhí)法隨意性;四是完善行政執(zhí)法責任制度。落實行政執(zhí)法行為規(guī)范,杜絕行政執(zhí)法不文明行為的產(chǎn)生。
四、加強監(jiān)督,轉(zhuǎn)變觀念,深化落實依法行政理念
在建立和完善行政執(zhí)法責任制的基礎(chǔ)上,建立健全行政執(zhí)法約束機制,大力推行行政執(zhí)法責任制,切實加大行政執(zhí)法工作的監(jiān)督力度,努力提高行政執(zhí)法工作的監(jiān)督水平,全面增強全系統(tǒng)執(zhí)法人員認真執(zhí)法的自覺性和責任感。同時,不斷深化依法行政理念,變“對民執(zhí)法”為“為民執(zhí)法”,變“剛性管制”為“柔性疏導(dǎo)”,變“重實體,輕程序”為“實體與程序并重”,變“被動管理”為“主動管理”,把“預(yù)防”作為治理文化工作“越軌”行為關(guān)鍵,采取提前介入工作方式,超前宣傳、超前糾違,既消除了執(zhí)法障礙,又能避免相對人損失,從而提升了文化系統(tǒng)形象。
五、加強學習,規(guī)范管理,切實完善依法行政臺賬
為加強規(guī)范性文件合法性審查,我局建立并執(zhí)行相關(guān)制度,涉及規(guī)范性文件,有我局法制部門進行合法性把關(guān),制印后報縣法制辦備案,確保公文的合法性和正當性。同時,嚴把“執(zhí)法文書填寫”、“執(zhí)法程序”、“法律適用”“證據(jù)采集保存”、“資料整理歸檔”五道關(guān),做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準確、處罰適當、手續(xù)完備
在全體文化人的共同努力下,文化系統(tǒng)依法行政、公正施法的執(zhí)法公正機制已經(jīng)形成,規(guī)范執(zhí)法、誠信執(zhí)法的氛圍日趨濃厚,執(zhí)法制度逐步完善,服務(wù)意識不斷強化,道德水準明顯提高,將把我局的文化工作做細、做實,最終做好。
中牟縣文化廣電旅游局
2019年2月28日