培訓調研報告大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇培訓調研報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、市會計隊伍現狀

目前，市共有持證會計人員1179人。從會計人員學歷層次看，持證會計人員中，具備中專及以下學歷335人，占28.3%，具備大專學歷512人，占43.4%，具有大學本科學歷328人，占28%，具備研究生學歷的只有4人，占0.3%。從會計專業技術資格看，具有高級會計師職稱的有5人，占0.3%；具有中級會計師職稱的有59人，占5%，具有初級會計專業技術資格的有709人，占59.7%，無會計專業技術資格的有401人，占35%。會計人員中，在崗注冊的會計人員1102人，占持證人員93.4%；不在崗注冊的77人，占持證人員6.6%。在新任會計中，最近三年取得會計從業資格證書的有154人，占持證人員13%。

近年來，為適應市場經濟發展的需要，我市在會計人員教育培訓方面采取了一系列有效的措施，會計人員素質有了較大程度的提高，保證了會計工作的正常進行和會計制度改革的順利實施。但會計人員專業素質、知識結構、職業道德等與經濟發展的要求還有很大的差距，在一定程度上制約著會計作用的進一步發揮。

1、會計人員知識結構不夠合理。隨著經濟的快速發展和會計改革的不斷推進，要全方位地發揮會計的職能作用，會計人員再也不能局限于單純的會計核算，而是要求會計人員具備較強的職業判斷能力、預測分析能力、縱橫協調能力，會計人員不僅要精通本行，還必須具備網絡信息、法律、金融、管理等知識。但從會計隊伍的實際情況看，大部分會計人員只了解簡單的核算知識，會計工作局限于記賬、算賬、報賬，會計核算只是服從稅法的“稅務會計”，不是遵循會計準則的“財務會計”，更談不上參與分析決策和管理。

2、會計人員學歷層次和專業技術職稱偏低。由于各種歷史原因，目前在崗的會計人員中，相當一部分是通過“師傅帶徒弟”方式培養起來的，而且許多還是屬于“半路出家”，從別的行業轉行從事會計工作，這部分人員在就業前沒有經過正規的專業培訓，盡管工作后邊學邊干，積累了一定的實踐經驗，但系統的財會專業知識比較缺欠，會計人員的整體專業素質也不高。

3、許多會計人員不求進取，職業意識不強。許多會計人員不注意加強學習，缺乏鉆研業務、精益求精的精神，缺乏職業理想和敬業精神，在日常工作中默守陳規，業務知識貧乏，對新會計準則、會計制度不認真學習和鉆研。從每年會計人員繼續教育培訓情況看，許多會計人員把繼續教育培訓看成是為了應付財政部門從業資格的檢查，這樣的會計人員既不能提供真實可靠的核算資料，更談不上為企業理好財當好家。

因此，加強會計人員的教育培訓，特別是重視初涉會計工作的新任人員的崗前培訓和會計實務操作培訓是提高會計隊伍整體素質、加快會計人才培養的當務之急。我們對我市會計人員繼續教育培訓班學員、今年新取得上崗證人員和想取得會計上崗證人員進行了初步統計，在取得會計上崗證后準備從事財會工作的占72%，不打算立即從事財會工作的占28%。對于沒有從事財會工作的人員其原因：60%的人考證是為了給自己充電，40%的人是由于找不到合適的工作單位。調查人員中有50%的人從事實際財會工作感覺力不從心。

二、會計培訓現狀的原因分析

針對目前，我市會計培訓存在的上述問題，我們會計事務科走入相關行業群體部門調查,究其原因，主要有以下幾方面：

1、會計隊伍的規模擴大迅速，崗前培訓缺乏。如前所述，僅我市本級，近三年取得會計從業資格證書的就有154人，占持證人員13%。同時,有相當數量的持證會計人員，雖然從業資格證書已取得，有的甚至已從事會計工作多年，但工作仍覺得力不從心，尤其是對會計實務的處理仍顯知識底蘊不足，因此有的沒有找到合適的財會崗位，有的雖上了崗但只能勉強應付簡單的會計事務。可見，潛在的會計崗前培訓市場較大，這些人員包括：一是持有會計從業資格證書未上崗的人員，二是輪崗會計人員，三是新任會計，都需要實務技能方面的培訓。

2、會計培訓內容針對性不夠強，供給較少。在調查中，我們發現在培訓內容的要求方面，一是要求進行會計核算實務操作知識培訓的人員，占65%，尤其是對一些剛取得會計從業資格證書的人員，雖然他們經過了考前培訓，但對實務操作經驗比較匱乏；二是要求參加外貿企業會計操作培訓的人員，占15%，因為隨著外貿企業的迅猛發展，在會計實務操作中，要求參加外貿企業會計操作培訓；三是急需了解和掌握最新出臺的稅收法規知識的人員,占20%，以便在不違反國家有關法律法規前提下，進行稅收籌劃，合理避稅。而目前社會上的各類會計培訓主要是會計從業資格證書考前培訓、會計專業技術職稱考前培訓和會計人員繼續教育培訓，前兩者是考前培訓，后者，近幾年的會計繼續教育培訓內容主要以會計法、新企業會計制度、小企業會計制度、新企業會計準則內容為主，對提升財會部門負責人、主管會計的業務水平很有幫助，但對相當部分初涉會計工作的人員幫助不大。對于將要上崗或新任會計人員來說，現在的會計培訓內容針對性不強，供給不足，他(她)們需要的是“手把手”的會計實務基本操作技能培訓。

3、教育培訓缺乏約束激勵機制。我們的會計培訓存在培訓是“硬任務”，但培訓的各項激勵約束機制在目前的會計教育培訓工作中并沒有真正得以落實，再加上培訓考核、評比制度的不完善，自教自學的培訓方法，使教與學兩方面都沒有較大的壓力和動力。會計干部自我學習、自我提高的內動力不足。部分干部一天到晚工作生活忙忙碌碌，加班加點，抱怨工作壓力大，家庭事務多，沒有時間“充電”；一些會計干部認為當前所處崗位對知識、技能的要求不高，工作只求過得去，不求過得硬；另一些年齡稍大的干部認為自己“船到碼頭，車到站”，學與不學一個樣；還有些人平時松松垮垮不學習，考試時手忙腳亂靠作弊；而長期從事行政工作的人員，業務知識培訓的機會少，會計業務知識薄弱，想學業務沒機會，即使學到知識也沒機會實踐，時間一長也容易忘記，因而也缺少學習的熱情和動力。

三、拓展培訓思路，創新培訓模式，加強會計崗前培訓

1、搭建會計人員信息交流平臺。隨著經濟的發展，現機關事業單位要加強內部財務管理，企業要做大做強，必須加強內部控制和管理，由此帶來對高素質財會人才的需求越來越多。但現實情況是，一方面，急需高素質的財會人才，而難于尋找；另一方面，社會上大量閑置的會計人員難以求職。因此搭建會計信息平臺，構筑會計人才市場，對滿足財會人才的需求，挖掘會計人力資源，發揮牽線搭橋的紐帶作用，有著重大意義。財政局會計事務科可采用在政府信息網站設立“會計人才教育服務專欄”的形式，建立信息庫包括會計人員的基本信息、繼續教育、懲罰記錄、信息變更記錄、就職需求等情況，任何單位都可以隨時查詢會計人員的信息。有需要會計人員的單位可到服務專欄辦理申請，有意謀求會計職位的持證人員經過服務專欄提供個人資料由會計事務科提供培訓以及資格認定后,發給合格證書并推薦工作。搭建會計服務專欄網站，便于會計人員與培訓機構進行信息溝通。培訓機構建立會計信息平臺后，可通過舉行聯誼會、成立協會等活動，使會計人員之間、會計人員與培訓機構、會計人員與企業之間加強互動、溝通感情。

篇（2）

大慶市的創業培訓工作是年從零起步的。年4月成立了大慶市創業培訓工作領導小組，由勞動和社會保障部門及計委、經貿委、財政局、稅務局、工商局、金融、農林、司法、工會、共青團、婦聯等部門形成合力，共同推進創業培訓工作。大慶市婦聯的首期SYB（創辦你的企業）培訓班是年4月20日在大慶市勞動就業培訓中心舉辦的，歷時15天。當時，為增強培訓效果，大慶市婦聯在培訓前對參加培訓人員進行了嚴格的篩選，首期篩選了22名下崗失業婦女，對她們在創業中涉及到的開辦企業的各個步驟、如何進行可行性調查研究、如何規避投資風險、如何掌握創業技巧等問題進行了創業心理、企業管理、市場營銷、財務知識、法規政策、公共關系等基本知識的培訓，同時穿插了小額貸款等相關內容。培訓后，專家又對每個培訓者操作的具體項目進行有針對性的跟蹤指導，并給參加培訓的下崗失業婦女的小額貸款給予優惠，激發了下崗失業婦女的創業激情，增強了她們的創業信心。后各縣區婦聯陸續與當地就業培訓中心合作辦班，都收到了預期的效果，當時的大部分學員都通過自主創業實現了再就業。近兩年來，大慶市婦聯創業培訓工作，在省婦聯的具體指導下，在大慶市勞動社會保障局、畜牧水產局、農委等部門協助下，已初步建成創業培訓體系和后續支持服務體系，形成了一定的培訓規模。到目前為止，全市婦聯系統共有取得資格證書的SIYB創業培訓教師5人，已建成標準化創業培訓基地3家。兩年來開辦項目培訓班18期，參加創業培訓婦女780人，其中實現自主創業189人，自謀職業506人，創業成功率達68.6%，實現了創業促就業的倍增效應。

二、城鄉婦女創業培訓工作基本做法和經驗

實踐證明婦女創業培訓是新型的培訓，不僅僅是辦一個培訓班的問題，還要在項目開發、開業指導、小額貸款、減免稅費、跟蹤服務等方面提供全方位服務。大慶市婦聯的具體做法是：

（一）廣泛宣傳發動，激發婦女參加創業培訓的熱情

為有針對性地開展創業培訓，大慶市婦聯先后開展了城鎮下崗失業婦女現狀、農村富余婦女勞動力轉移情況、家政服務業情況、全市保姆狀況等專題調研，全面掌握全市廣大婦女的就業狀況和創業的需求，有重點地制定培訓計劃，合理設置課程內容。為調動廣大婦女參加培訓的積極性，大慶市婦聯充分利用舉辦勞動力轉移招聘會等有利契機，積極向婦女宣傳就業創業政策，宣傳婦聯免費進行種植、養殖、家政服務、計算機、縫紉、月嫂等培訓信息，并通過電視宣傳培訓信息，通過各縣區婦聯組織發放宣傳單的形式，使廣大婦女了解參加創業培訓的免費條件、培訓內容等信息，消除廣大婦女關于培訓費用等方面的顧慮，能夠積極主動的參加有關培訓。

大慶市婦聯還注重發揮典型的示范帶動作用，精心培育宣傳了一批婦女創業帶頭人，制作了“新時代新女性”、“巾幗風采”等專題專欄，帶動婦女樹立自主創業的新觀念，增強她們參與創業培訓的信心。

（二）提高機制建設，構建與大慶農村經濟和城市產業結構調整相適應的培訓體系

為提高機制建設，大慶市婦聯一方面圍繞發展高效農業，逐步完善“婦女需要、婦聯牽頭、多方支持”的培訓機制。在大同區試點“技能培訓項目化管理”模式，立項并實施“棚室葡萄生產創業培訓項目”，實際培訓35人，新建棚室12棟，間接帶動60多人就業；另一方面，圍繞推進農村剩余勞動力向非農產業和小城鎮轉移，建立“市場調節、婦聯協助、企業參與”的技能培訓機制。薩爾圖區婦聯協調轄區婉麗美容美發、裁剪學校為50多名春蕾婦女及林甸縣農村婦女進行了培訓，有29人就業，5人開店實現了創業。同時強化培訓措施。大慶市婦聯每年都制定創業培訓工作計劃，將培訓指標納入目標考核之中，以文件形式下達，要求各級婦女組織年培訓率必需占婦女總數的50%，培訓后就業率達到30%以上。還要求各縣區婦聯做好培訓前的準備工作，建立基礎資料與培訓檔案，做到心中有數。大慶市婦聯還不斷加強培訓的針對性，為不同層次、不同發展需求的婦女提供分類培訓。面向農業從業婦女，結合地區實際，開展了現代農業新知識、新品種、新技術培訓，鼓勵女農民走產業化經營之路。2007年，肇州縣婦聯深入考察黑木耳生產項目，認為該項目非常適合婦女發展生產，在全縣推行黑木耳生產技術，經過培訓，永樂鎮顧英梅，建立了生產黑木耳生產基地，取得了較好的收益；面向農村轉移就業婦女，大慶市婦聯聯合勞動力需求方大力開展訂單、定點和定向培訓，努力提高培訓創業率，促進了農村婦女勞動力向當地和外地第二、三產業的轉移。龍鳳區婦聯圍繞“基地進村，產業進戶”的目標，開展送技能下鄉活動，舉辦了手工藝技能培訓婦女試點班，嘗試了“定向與訂單”培訓相融合的新模式，培訓后有27人，與大慶市薈粹園工藝品經銷有限公司簽定了加工協議書。

（三）積極協調配合，創立543（選準“五個載體”，做到“四個結合”，培訓“三個層面”）的培訓格局

“五個載體”：一是以婦女培訓基地為載體。婦女培訓基地包括婦女培訓學校、婦女培訓站、農村科技培訓基地等。二是以大型企業為載體。2005年，大慶市婦聯組織大型企業到基層培訓，石油管理局卡蒙雷服裝有限公司在三道溝鄉辦起了培訓課堂，培訓了80多名婦女，先后有9人開起了縫紉店，其他婦女直接到服裝公司就業。三是以“本土能人”為載體。“本土能人”包括科技致富女能人、農民技術員、女經紀人等，她們在當地都具有一定示范輻射作用，像杜蒙縣的包淑珍。四是以社會培訓資源為載體。社會培訓資源包括勞動社會保障局、人事局人才中心、農委農業發展中心等培訓機構。五是以先進的發展模式為載體。先進地區指本土農業經濟發展較好的地區，如杜蒙縣泰康鎮的養牛基地。

“四個結合”：一是培訓與轉移相結合；二是培訓與創業相結合；三是培訓與扶貧相結合；四是培訓與致富相結合。

“三個層面”：一是做好農村婦女的培訓；二是做好農村富余勞動力的轉移培訓；三是做好基層婦聯干部的培訓。

（四）整合社會資源，提升“三合一”的培訓高度

創業培訓是幫助下崗失業婦女獲得創業知識和技能，保證創業成功的關鍵一環。為推動創業培訓工作的開展，大慶市婦聯婦聯實施了“創業意識+創業技能+專業知識”的“三合一”的創業培訓。

借助市勞動保障局培訓中心學校，大慶市婦聯積極與教育、衛生、勞動、農委、畜牧等相關部門協調，充分調動各部門工作的積極性，努力完善機構、場地、人員、經費、制度、設施，為城鄉廣大婦女創業培訓和實現就業提供服務。為提升培訓高度，大慶市婦聯首先依靠行政驅動，擇優選拔培訓學員。在每次創業培訓開始前，大慶市婦聯都專門下發通知，按照婦女創業培訓對象選拔要求，嚴格選拔種養殖大戶、農民合作經濟組織負責人、女經紀人、下崗失業人員，要求各縣區婦聯一定由專人帶隊，集中組織參加培訓，從而確保培訓人數和培訓質量。為鼓勵下崗失業婦女自謀職業、自主創業，大慶市婦聯與市勞動局聯合探索為下崗失業人員開展創業培訓與小額貸款相結合，以培訓促進創業、以創業帶動就業的城市就業促進新模式。

同時，大慶市婦聯聘請名家名師，開展高層次培訓。根據創業培訓對象實際需求，在創業培訓中，先后邀請東北林業大學、大慶農業大學、大慶畜牧局等有關單位的專家、教授為創業培訓學員授課，有效地激發了學員的創業熱情，拓寬了行業眼界，增強了創業本領，較好地引領學員創業。2007年9月舉辦了畜禽養殖創業培訓班，為全市養殖大戶送上一頓豐盛的科技大餐，特地邀請了畜牧專家、畜牧獸醫教授，前來為近百名畜禽養殖大戶傳經送寶。11月，在全市種植業婦女創業培訓班上，邀請了東北農業大學的教授講授蘑菇菌的栽培新品種、育苗新技術。林甸縣還協調《農家女》雜志社，為兩名婦女提供免費的“小老板創業”培訓，在北京接受了10天的專業培訓，提高了創業本領。大慶市婦聯派家政公司經理田雪參加了全國婦聯舉辦的SYB創業培訓班，拓寬了視野，提高了能力。

（五）發揮典型作用，創新“典型引路與情景教學”的培訓方法

在婦女創業培訓中，大慶市婦聯十分注重學員培訓實踐，通過到龍頭企業、畜禽養殖場、農貿批發市場參觀考察，開展情景教學，讓學員百聞不如一見，在眼前成功的“案例”中尋覓創業良機。畜牧養殖班授課結束后，大慶市婦聯組織全體學員到杜蒙縣養牛專業村南陽村參觀學習，由市畜牧專家教授為學員開展現場教學，收到了良好的效果。大慶市婦聯還通過選樹“農村十佳新女性”，組織“巾幗創業創新獎”、“巾幗創新業明星”等，培養樹立了一大批婦女創業典型，涌現出創業明星王玉珍、家政服務明星李文榮、種植大戶單亞霞、養雞大戶尹樹玲等先進典型，極大地影響和帶動了越來越多的婦女走上創業和再就業之路。

（六）強化跟蹤服務，確保創業培訓所帶來的創業效果

大慶市婦聯將婦女創業培訓當作一項系統工程，不僅在政策上引領，培訓上補給，更重視在創業過程中的技術幫扶，跟蹤服務。

一是創業扶持。杜蒙縣劉金連，參加大慶市婦聯舉辦的“小規模大群體”養鵝創業培訓班后，產生了創業的想法。市婦聯邀請有關專家上門為其制訂興建養鵝孵化場的規劃，2006年從政府專項扶貧款中為她協調5余萬元，買來兩臺孵化器，上了養鵝孵化生產線，今年孵化規模已到40萬只以上，鵝雛銷售已覆蓋東北三省。2007年她還參加了全國婦聯的培訓，劉金連現在已是市人大代表，金連孵化場已成為省示范基地。

二是技術支持。在婦女創業培訓中不僅請教授講臺傳經，而且還請專家現場送寶，確保婦女創業有人扶，技術有人幫。肇州縣利用“科普之冬”之際，通過農業專家和講師深入淺出的講解，使授課婦女80%上掌握了2－3項種養植方面的新技術，能夠達到獨立操作。

三是信息服務。大同區八井子村板蘭根種植大王張春玲，以前經營主要靠兩條腿推銷，在創業培訓中，增加了培訓網絡知識，她學會瀏覽網頁，發展了網上交易。如今，她在家坐在電腦前就可銷售，現在她已經簽訂了10000畝的板蘭根收購合同，而且還收購板蘭根大青葉約3000噸左右，并在八井子村大隊前面建起了更大的中藥材自由交易大市場，大大拓展了銷售空間，效益增加了30%。

三、城鄉婦女創業培訓工作存在的問題及原因

一是婦女創業的相關政策還不配套完善，缺乏婦女創業資金、用地、稅收等方面的相關扶持政策。

二是培訓經費不太充足，目前創業培訓300元/人的補助費標準偏低，僅夠用于集中培訓，為確保培訓效果，在生產實踐和跟蹤服務環節中還需要加大經費投入。

三是創業培訓的方式還需要創新，培訓的手段還需要改善。后續服務還存在一些問題，需要省、市政府給予一定的支持。

四是培訓工作有待于進一步探索和提高。SYB創業培訓這一新興的培訓模式經過幾年的開展，雖初具規模，但還不成熟，還需進一步探討和提高，創業培訓的項目還需要進一步開發，培訓的跟蹤后續服務工作有待于進一步加強。

四、改進城鄉婦女創業培訓工作對策及建議

（一）加強宣傳，營造婦女創業培訓的良好氛圍。針對無創業經歷，對政策和市場缺乏了解幫助廣大城鄉婦女及時宣傳到位。大力宣傳創業成功女性的典型事跡，幫助廣大城鄉婦女樹立創業信心。發揮專家優勢，通過建立創業專家指導團，幫助創業者建立創業理念，常年為創業者提供指導服務。向社會公開征集創業項目，通過專家評審，召開項目推進會,幫助有創業愿望的婦女尋找合適的創業項目。宣傳創業的優勢政策，努力營造婦女創業的良好環境。

（二）成立婦女創業指導中心。承擔市婦女創業培訓服務工作管理、質量監控、資金管理、進行技術指導、組織實施、開展示范性教學等項工作。建立有特色的創業項目資源庫，并完善項目開發、征集、論證、展示和推介的工作機制，為廣大婦女提供本土化、投資少、見效快、市場前景好的創業項目服務。

（三）成立創業培訓后續服務組織。建議政府：一是組建創業指導專家委員會，發展法律援助、管理咨詢、財務評估、信貸服務等創業中介機構；二是配備后續服務專業人員，開展示范性培訓，并提供項目開發、開業指導、融資服務，跟蹤扶持等“一條龍”服務；三是建立有特色的創業項目資源庫，征集、開發、購買一批本土化、投資少、見效快、市場前景好的創業項目。

篇（3）

1、農村勞動力狀況：

我縣國土面積2348平方公里，耕地面積73萬畝，轄17個鎮，總人口118萬，鄉村人口104.9萬人，占88.1%。勞動力資源54.6萬人，(男性27.8萬人,女性23.4萬人)。勞動力人均耕地面積2.13畝。從事農林牧漁業的勞動力281029人占54.9%，從事工業的勞動力49653人占9.7%；從事交通運輸，倉儲及郵政業的勞動力12349人占2.4%；從事批發與零售業的勞動力20003人占3.9%；從事餐飲服務業的勞動力14693人占2.9%；從事其他勞動力58694人占11.5%。以上數字說明，我縣勞動力資源豐富。

2、文化結構狀況：

據統計，在農村勞動力中，小學文化程度以下的18.61萬人，占34.1%，初中文化程度28.99萬人，占53.1%，高中以上文化程度18.61萬人，占12.8%。以上數字說明，我縣農村勞動力中，初中以下較低文化程度占絕大多數，農村勞動力整體素質低是不容忽視的。

3、農民技術技能培訓狀況：

隨著農業產業結構調整的不斷深入，農村勞動力農業技術技能和知識更新的需求在不斷增加，農村勞動力通過正規培訓，其他培訓的數量在逐年增加，但是與勞動力總量比，仍然只占很小的比例。目前，全縣農民接受職業教育的約3.6萬人，占農村勞動力總數的6.7%，農口各部門和相關部門通過以會代訓、現場會、科技三下鄉等形式普及農業科普知識約占農村勞動力總數的26%左右。以上數字說明，我縣農民技術技能培訓工作嚴重滯后，如不加大農村勞動力技能培訓力度，將極大地制約農村小康建設進程。

4、農村勞動力轉移的狀況：

據農村住戶調查推算，農村勞動力轉移（就地轉移至二、三產業和轉移至本鄉鎮地域外）人數28.2萬人，占農村勞動力總量的51.6%。他們中初中及以下文化程度高達92.6%，高中文化程度的為5.2%，受過專業技能培訓的占21.6%。25周歲以下的比重為31.6%，45周歲以上比重為3.9%。他們大多到外省地區從事第一產業占3.5%，從事第二產業的占38.1%，，其中建筑業占18.6%。從事第三產業的占32.9%，其中社會服務業占21.6%。以上數字說明轉移的勞動力文化程度偏低，以青壯年為主，從事的行業絕大多數是勞動密集型產業，從事的職業與體力勞動緊密相聯。

5、農村勞動力生產生活經營狀況：

據不完全統計，我縣各類科技示范戶約3000戶，致富帶頭人1070人。生活狀況占中等水平以上人口比例53.4%，農村貧困人口占1.92%。而各類種、養殖業專業戶、小康戶等收入和生活水平較高的家庭中，具有高中以上學歷并長期接受新知識、新技術培訓的占絕大多數，貧困戶中文化程度低，生產技能弱的占絕大多數，說明農民文化素質高低同農民收入程度呈正比例關系。

二、存在的主要問題：

1、對農民技術技能培訓重要性認識不夠。

農民技術技能培訓不僅是農村教育問題，而是社會問題，農民技術技能事關農村人才建設。我縣農村勞動力資源豐富，這說明，在加快全面小康建設的進程中，最繁重的任務仍然在農村。沒有農村的全面小康，就沒有全社會的現代化，而農村全面小康的核心就是提高農村勞動力素質，加強勞動力技術技能培訓，因為農村勞動力的素質對整個農業生產、農村經濟的發展和農村勞動力有序轉移起決定性作用。因此，對農民技術技能培訓，全面提高素質，必須引起各級、各部門乃至全社會的高度重視。

2、全縣沒有一個具有一定規模的農民技術技能培訓基地

據不完全統計，我縣現在的各類社會辦學機構不下三十家，但擁有完善培訓場所的少之又少，他們基本是規模小，師資設備等培訓資源很薄弱，培訓內容上理論課偏多，無法完成大批量的培訓工作。

3、培訓機制不完善

市場雖然技術工緊缺，而真正培訓內容符合市場需求的又不是很多。比如：電工、焊工等技術培訓，需要到市一級機構參加培訓才能頒發資格等級證。很多農民雖然很想參加學習培訓，但存在很多實際困難。陽光工程培訓雖然免費培訓，但生活費、住宿費、差旅費還是需要不少，有的農民拿不出或不愿拿出這個錢，又擔心學不會，誤了時間又誤了錢。

三、存在問題的原因分析：

1、農民整體素質較低

農村勞動力自身文化和技能素質較低，經濟收入普遍低，加之認識不足，有一技之長的不多，影響和制約了農民技術技能培訓工作。

2、信息服務渠道不暢通

農村勞動力的技術技能培訓與市場、崗位信息需求不能得到及時反饋和對接，造成培訓內容單一、過時，從而影響了農村勞動力的轉移和現代農業的發展，影響了城鄉一體化勞動力市場體系的形成。

3、職業技術教育體系不完備

缺乏完整的教育培訓體系和目標考核體系，全縣職業教育尚處在發育初始階段。

四、對農村勞動力技術技能培訓的幾點建議：

1、高度重視，加強宣傳引導，努力營造全社會關心支持農村勞動力技術技能培訓的良好環境。

科技興農，核心是全面提高農村勞動力的素質，提高他們文化科學技術水平。落實中央“三農”政策，發展農村經濟和農業現代化，愈來愈需要更多的農業科學人才、管理人才和農業實用技術人才。有序轉移農村富余勞動力更需要加強農村勞動力技術技能培訓。因此，各級黨委政府，各級各部門要以對民族振興的高度責任感，高度重視和切實抓好農民教育工作，加強宣傳引導，增強對農民教育的歷史責任感和緊迫感。

2、健立健全科技培訓機制，有序轉移農村富余勞動力。

世界銀行早在1997年提供了這樣的數據，改革開放以來，中國農業勞動力向非農產業轉移所產生的效益，對整個國民經濟增長率的貢獻率約達1個百分點，打工經濟已經成為地區重要的經濟增長點。國情專家胡鞍鋼則稱:農民工進城將對中國經濟發展和社會轉型產生極其深刻的影響。就我縣而言，目前農村勞動力中，大部分人沒有外出打工所需的一技之長，他們多是靠鄉鄰、親友的傳幫、帶，無序和肓目地流入經濟發達地區和大、中城市，很難進入城鎮穩定就業，成為推進工業化，現代化和城鎮化的“瓶頸”。解決這個問題的一個重要途徑就是通過教育和培訓，提高這個群體的素質，增強他們的社會自主意識、自身的適應能力和在市場上的競爭力。調研顯示，有的農民已經有比較清醒的認識，他們說，如果不參加培訓盲目流動，就找不到工作或只能干賺錢很少的工作。在長江三角洲地區，由于發達的制造業的帶動，對機電、電子、計算器、縫紉等各個加工制造類工人的需求量非常大，這里形成了“只要職業學校和技校有學生，我們就要”這樣一個局面。企業認為，經過培訓的學生，比在勞動力市場上現招未經培訓的勞動力要強得多。農村的初、高中畢業生成為農村新增的富余勞動力，家里不需要，自己不安心，他們中大多數人都要加入農民工隊伍，轉移到城市和經濟發達地區，但他們缺乏必要的技能知識。因此農民工培訓應以政府行為為主，并堅持市場化運作，從源頭上治理。我們建議政府在完善九年制義務教育中，嘗試“3+1”工程。進一步嚴格初中畢業證制度，凡是各門功課未達及格分又無特長的學生，教育部門規定必須進入勞動力技術技能培訓基地或職業學校培訓一年時間，獲得資格證書，方才頒發初中畢業證書。樹立大教育的觀念，也可以在農村中學先試點，積極探索“學校+公司+農戶”，并使之成為農村新增勞動力培訓主戰場。

3、完善好教育培訓體系，從源頭上解決“三農”問題

篇（4）

（一）、全縣勞動力分布情況

我們縣地處地區，面積達平方公里。其中，農業耕地萬畝，林地萬畝。全縣轄個鎮，個區，共有個自然村，總人口達萬。全縣總人口中農業人口萬人，占總人口的%，城鎮人口萬人。全縣有農村勞動力萬人，外出務工勞動力萬人，剩余勞動力萬人。農村勞動力中，具有高中及以上文化程度的有萬人，初中文化程度的萬人，小學及以下的有萬人。全縣從事農、牧、漁業生產的勞動力萬人，男性占%，女性占%，年齡層主要集中在歲至歲。從事農產品加工人，男性占%，女性占%，年齡層主要集中在歲至歲。從事農資產品經營的勞動力萬人，男性占%，女性占%，年齡層主要集中在歲至歲。到目前為止，全縣農民專業經濟合作組織共建立個，現有人參加合作社。

（二）、全縣農業基本情況

我縣共有耕地萬畝，其中，已建立個優質農產品示范區，落實經濟作物萬畝。把，等經濟效益好的農作物列為本縣的特色經濟支柱產業。畜牧業方面，為加快現代畜牧業的發展，帶動本地農民增收、創收。現已建成個大型化、標準化的養殖基地。2014年，生豬產量達噸，牛肉產量達噸，羊肉產量達噸，禽肉產量達噸，禽蛋產量達噸。漁業方面，我縣的水利資源豐富，現已形成水產養殖面積畝，占總水面積%。主要發展,等經濟效益好的魚類養殖。截止2014年底，實現農村經濟總收入億元，農業總產值達億元，農民人均純收入元。

二、陽光工程培訓情況

（一）、本縣農民培訓意愿

隨著我縣社會主義新農村工作的進一步深入，農業產業結構進一步優化調整升級，對農村農業人才的需求量也越來越大。隨著近幾年來，農業市場的競爭越來越激烈，很多農民都意識到科學文化的重要性。經過調查，%的農民都表示希望學到相關的農業專業知識，有助于他們調整思路，發展農業，達到脫貧致富的目的。

（二）、培訓取得的成效

2014年，在上級的正確指導下，我們認真完成陽光工程培訓任務。全年共培訓次，計劃培訓人，實際完成培訓人。教學過程注重理論與實踐結合，簡單易懂，讓廣大學習者能夠快速掌握，達到學以致用的目的。這大大提升了農民的從業技能，并積極引導有能力的農民參與農業合作社，發展主推農產品，提升產品市場競爭力。把我縣的農業產業和勞動力培訓工程提升到一個新的階段。

三、主要措施和做法

（一）、選好培訓基地，做好全面部署

根據國家關于“陽光工程”定點培訓基地的認定意見，我們按照相關程序先后確定職業技術學校、職業技術學校、,,等個學校為我縣陽光工程定點培訓基地。在培訓計劃安排上，我們依據上年度各基地任務完成情況和縣委、縣政府的統一部署進行了落實，縣陽光辦與培訓基地簽訂了培訓合同，實行合同化管理。要求參與培訓的單位自覺接受縣陽光辦的管理、監督、檢查工作。另外，成立了陽光工程培訓領導小組，設立了專門的辦公室，便于對培訓工作的指導、管理工作。

（二）、加強制度建設、規范運作程序

為嚴格落實省對陽光工程實施的相關要求意見，抓好對學員的培訓工作，切實為新農村建設培養更多更優秀的農業從業者。這必須從源頭抓好，加強制度建設工作。一是嚴格落實“第一節課“制度。向參加培訓的學員講解國家的相關政策。二是核實學員的身份是否屬實、正確。三是嚴格落實請示報告制度。在每次開班前，培訓單位都必須向縣陽光辦寫出開班申請、培訓計劃、培訓過程中及時上報相關工作情況。四是嚴格規范臺賬制度。各培訓基地都建立了農民培訓臺帳，作為檢查驗收培訓情況的重要依據。臺帳按要求真實規范填寫明學員姓名、年齡、身份證號、家庭住址、培訓專業、培訓時間、補助金額、收費情況等。培訓基地主要負責同志共同對臺帳的真實性負責。每個培訓班次結束后，將形成的紙質臺帳由培訓機構法人代表、主要負責同志核實簽字后及時上報。五是把好資金撥付關。縣陽光辦和財政局認真核實臺帳資料、驗收報告、監管紀錄，嚴把發放簽字關，最后將專項資金撥付各個培訓基地。

（三）、創新辦學方式，增強培訓實效

一是根據市場需求，明確培訓方向。重點加強對農業的種養大戶、生產能手、科技示范戶等的培訓工作。對生產過程中易產生的問題和動植物疫病的防治等以及怎樣實現增收增產進行重點培訓，對學員進行實地指導。二是對農產品的貯藏保鮮、深加工、農機維修等進行專門指導培訓，以加快新農村建設的步伐。三是把與農業產業發展和相關重大工程項目結合起來，通過實際的生產過程，來為養殖戶提供技術和相關政策。針對農業合作社，重點進行人員管理培訓。四是抓好師資隊伍的建設。把參加過農技推廣示范縣項目培訓的農技推廣人員作為陽光工程的主要師資力量。增強教學質量、通過面對面交流、傳授知識，讓農民快速掌握相關專業技能，促進農業生產的發展。

四、存在的問題和不足

通過此次調研，我們看到自從實施“陽光工程”以來，我縣在培訓農民適應新農村建設方面，取得了明顯的成績，但同時也存在以下一些問題和困難：

（一）、縣級財政投入嚴重不足

由于農民對陽光培訓工程需求日益高漲，但用于培訓計劃的配套資金比較不足，大大制約了農民技能培訓的規模和質量。

（二）、培訓硬件設施不足

我縣培訓機構共家，師資共人，培訓機構的基礎設施建設嚴重不足。多數都存在設備老化、功能單一、規模較小，師資隊伍建設不夠等問題。這些嚴重影響了培訓質量。

（三）、農民培訓難度大

農民整體文化素質不高，對學習領會不深，對新技術、新知識接受程度不高。有的剛開始還興趣勃勃，隨著培訓過程中，自己從事繁重的農事勞動，致使精力、體力都更不上學習進度，學習意愿也逐漸降低。

（四）、培訓機制有待進一步完善

在走訪調查中，我們了解到很多農民有參加培訓學習的意愿，但存在很多實際困難。主要集中在以下幾方面：一是經濟條件問題。很多農民不愿拿或拿不出相應的生活費、差旅費等。二是精力有限，家庭事多和忙于生產，擔心學不會，還耽誤時間。

五、對2015年陽光工程實施的幾點建議

（一）、進一步加強領導

各級應該由主要領導擔任農民陽光工程領導小組組長，并把農民陽光工程納入黨委、政府日常事務，在制定“十二五”規劃時，做好農民陽光工程培訓項目銜接工作，結合本地區實際制定中長期培訓規劃，實施計劃和方案，要既有目標，又有措施，并且措施要細化，切實可行。各培訓部門要建立一個好的專班，保證規劃、教學和管理到位。各級種植、畜牧獸醫、水產、農機、農業經管部門要積極配合，切實做好陽光工程農民培訓工作。

（二）、進一步加強財政配套資金監管和使用

一是加強財政專項資金的管理使用，嚴格按照《資金使用辦法》設立專項資金賬戶，由專人管理，保證專款專用。杜絕截留、挪用、套用等違規使用資金的行為發生。二是加強對培訓資金的管理和監督，切實提高資金使用效益。進一步規范臺賬、將其作為項目管理和檢查驗收的重要依據。三是實行動態管理，確保陽光工程順利開展。加大社會輿論監督，對人民群眾反映的問題，要及時進行調查核實，對出現的問題立即整改，對于違紀違規的相關責任人要進行嚴肅處理。四是合理分配資金，對好的培訓基地加大投入力度，改善教學設施。把陽光工程補助資金以農民直接受益為原則，以培訓券的形式直接補貼給農戶，也可以通過降低收費標準的方式補貼給培訓機構。

（三）、擇優選擇培訓單位，打破“一認定終身”

篇（5）

美國國際進出口協會擁有經驗豐富的專家群體，它所推行的課程體系以及職業標準具有相當的權威性。國家外專局將其引進國內，這為那些有志于從事進出口貿易的人士提供了一個很好的學習機會…長期以來，我國一直在推行外銷員和商務師的培訓和資格認證。但是這兩項資格僅提供了單向的視角，即如何“走出去”。倘若能從逆向的視角，從了解國外的貿易政策和做法入手，我國外貿工作者的知識體系就會更加完備。因此，我認為，美國國際進出口協會的課程體系及資格認證體系與我國現有的相關體系不僅并行不悖，而且相輔相成…”IIEI資格認證體系的引入是中國對外貿易不斷發展的要求。符合行業標準的從業人員，其技能和經驗對于提高業務效率等都有重要作用，不同部門都需求能掌握規范業務技能來處理對外貿易事務的從業人員。由于傳統教育體系下培育出來的人員缺乏在國際貿易行業工作的相關實踐經驗和有針對性的知識及技能，不能滿足社會的需求，所以IIEI這一唯一具有標準化、規范化教育和認證資格的機構提供的培訓，就凸現起社會效益和經濟效益.國家外國專家局培訓中心（TCSAFEA）是國家外國專家局直屬事業單位，通過聘請中外專家聯合講學，國內、外結合的培訓方式，為政府各部門，各類企、事業單位培訓不同類型的專業技術和管理人員，重點培訓高層次、復合型和國際化人才。尤其近年來，先后成功引進了一些國外先進、成熟的知識體系，開展了卓有成效的國際化認證考試和培訓工作。引進的美國項目管理協會（PMI）的項目管理（PMP）資格認證已經在中國培養出上萬名持證者。引進不久的美國國際高級人力資源管理職業資格認證項目（IPMA）已經受到廣泛關注。為了順應世界經濟發展的“全球一體化”潮流，最大限度的減小貿易摩擦，回避貿易風險，美國國際進出口協會建立了IIEI職業資格認證體系，一個重要目的就是統一全球外貿用語。

IIEI職業資格認證體系被世界廣泛承認，是目前國際貿易領域最具權威、最為通用的職業資格認證體系。已經有北美、歐洲、中東及非洲的接近100個國家使用該體系，包括微軟、寶潔及摩托羅拉等全球知名的上百萬企業，引入該體系培訓員工，極大的提高了進出口業務的效率。IIEI職業資格認證體系，一個重要作用就是統一全球外貿用語，使各國從事國際貿易工作并有著不同理論背景的專業人員“說同樣的話，做同樣的事”，成為真正意義上的同行。IIEI職業資格認證體系被世界廣泛承認，已經有北美、歐洲、中東及非洲的接近100個國家使用該體系。

信息社會對各行業產生了巨大影響，外貿領域也不例外。作為課題研究或是業務交往，都需要大量的信息支持。IIEI擁有20000多個人會員和遍布世界的團體會員以及包括政府部門、院校、研究機構、企業及知名專家等全球范圍的合作伙伴，通過相互交流，可以獲取大量有價值的信息。學習IIEI并通過認證，就有機會獲得個人會員資格，從而登上IIEI設置的全球國際貿易信息平臺。

我單位取得國家外國專家局培訓中心進出口專員國際職業資格認證項目(簡稱IIEI)的,準備近期開展推廣工作,IIEI體系的引進背景,國家外國專家局培訓中心于2005年底與國際進出口協會簽訂引進協議,成為國際進出口職業資格認證(IIEI)體系在中國大陸,包括港澳地區的唯一機構.中國加入"WTO"以來,經歷了五年的貿易保護期,這期間中國政府調整了外貿政策,開放了外貿審批權,使多年來外貿的國際壟斷地位徹底改變.

這些都與國際貿易人才儲備沒有完成,缺少國際通用型外貿專門人才密切相關.官方統計,我國僅在"十一五"期間,就缺少外貿專門人才30萬人.一些外貿科研部門更是預測中國缺少外貿人才180萬人.國家外國專家局培訓中心著眼于為中國培養急需的與國際接軌的國際貿易人才;為我國更多外貿企業減少在國際進出口貿易中的損失;為越來越多走出國門的中國企業規避風險而引入了IIEI體系.

于我國企業對國際貿易標準、環境、流程了解不夠,且缺少具有良好國際溝通能力和溝通效率的專業人才,中國國家外國專家局培訓中心今天宣布將推廣國際貿易職業資格認證體系(IIEI)。

IIEI國際貿易認證體系以國際標準和全球公認的知識體系為基礎,

集合了行業專家和全球的合作伙伴,是現今國際貿易領域最權威,最通用的職業認證體系。該體系由美國國際進出口協會開發、制定。目前,全球接近100個國家,上百萬個企業依照IIEI來更新員工知識結構,提高外貿工作效率。

**年,我國入世的5年外貿保護期即將結束,包括金融、保險、制造等產業將完全對外開放,但國內卻缺乏一個完整的國際貿易標準體系。快速推廣IIEI認證體系有利于為我國外貿領域提高國際溝通能力和溝通效率做好人才儲備。此外,正在不斷涌入我國的跨國公司大多數承認并了解IIEI認證體系,推廣這一體系也有助于我國本土人才與國際職業規范接軌。

本單位開展此項培訓的推廣方案：

一、2009年×月××日下午在××大廈舉辦IIEI深圳推介會，邀請專家和領導具體介紹IIEI認證體系。以及新聞媒體的朋友，以便于更好的推廣IIEI培訓的推廣方案

二、于2009年×月、×月分別舉辦IIEI-CE認證培訓班。培訓班分為：

1、全日制班：國家IIEI－CE統一考試前一個月內，每日8課時，連續五天。

2、業余制班：滾動開班，每周六、日全天上課，每日8課時，連續三周。

3、企業內部培訓班：可根據企業內部需要隨時開班。

三、2009年×月××日、×月×日、×月×日、（2009年加試時間×月×日）××月××日參加IIEI-CE認知統一考試。使得大家更加清楚的了解IIEI是什么。

IIEI體系在中國推廣的意義:(一)提供了進入世界知名企業或分支機構從事國際貿易或國際商務等工作的機會.

篇（6）

(一)、鄉村勞動力及農民工本質情況

我縣是個農業大縣，總人口數79萬,個中農業人口近60萬,有鄉村勞動力33.5萬。年全縣鄉村充裕勞動力26.8196萬人。個中外出務工人員總數16.9119萬人。其組成為：文盲半文盲占0.28%、小學文明占14.93%、初中文明占79.68%、高中文明占4.83%、中專及以上占0.28%。外出務工人員春秋散布上青年丁壯居多。20歲以下占4.22%，20-30歲占27.18%，30-40歲占37.12%，40歲以上占31.48%。外出務工人員90%以上沒有經由專業培訓，真正以“技”闖世界的不到10%。

(二)、農民工就業散布和收入狀況

經過本次查詢發現，我縣外出務工人員首要從業范疇散布在建筑、服裝、餐飲、電子等行業。農民工外出務工首要散布在等地。用工單位反應的信息標明，參與過技藝培訓和文明水平高的農民工，更能順應新的工作崗亭，其文明水平和把握的技藝與勞務收入成必然的正比例關系。據查詢,初中文明以下年人均勞務收入在1.2萬元左右，高中以上在1.8萬元左右。

鄉村充裕勞動力向非農財產轉移,進城務工經商,不只推進了鄉村城鎮化的措施,也促進了本地鄉村經濟建立,為農民增收,企業增效,當地財務增進發揚了積極的效果。

二、農民工培訓工作狀況

(一)、農民工教育培訓資本情況

當前，我縣經省、市同意，有七家培訓機構取得了“鄉村勞動力轉移培訓”的天資，辨別是：江西財經職業學院南昌校區、江西工程技工學校、進賢縣職業技能高級學校、進賢縣樸直電腦學校、進賢縣嵐湖學校、進賢縣人事勞動和社會保證局培訓中間、進賢縣職業培訓中間。以上培訓機構教員步隊嚴謹、講課經歷豐厚、培訓專業合時、教育設備完全，每年都響應承接農民工培訓，培訓結果分明，均獲得了廣闊農民工的好評。

(二)、開展農民工培訓的首要辦法

一是制訂培訓方案。年，我縣依據“民生工程”目的任務，制訂了全年的鄉村勞動力轉移培訓方案，并于正月初二深化各鄉鎮協助企業處理因雪災招致的“招工難、用工荒”問題，遭到廣闊企業和農民的歡送。5月底6月初，在縣街心花圃舉行了大型的“民營企業雇用周”暨“工業園區企業用工對接服務周”活動，參與雇用企業76家，共供應空白崗亭5190個，簽署就業意向561人，個中鄉村充裕勞動力480人，還還與45家企業簽署了職業培訓意向。年城鎮職業培訓1753人，創業培訓302人，鄉村勞動力轉移培訓6876人。

二是增強培訓指導。充分應用縣、鄉、村三級勞動保證服務平臺、收集的效果，依照吳新雄省長提出的堅持“兩個合同、三個臺帳”的要求，對鄉村勞動力狀況進行了具體摸底，并經過鄉鎮勞動保證所和村級勞動保證協管員，將農民工“培訓券”發放到農民手中，指導他們選擇本人感興致的專業和培訓機構承受培訓。還，還采納將教室搬到村莊、搬進工場等方法，組織專門教師講課，培訓完畢后對審核及格的人員頒布及格證書，把適用技能送到農民家門口、廠門口，使農民真正學到“才有所長”，切實進步農民的就業才能和本質。

三、存在的問題

(一)、培訓主體不足

當前我縣年富力強的青丁壯根本上外出務工,只要逢年過節時才回家省親休假,根本上無暇參與縣里舉行的相關技藝培訓,在家的都是些老人、小孩和婦女，有培訓愿望和需求的人員很少，加上文明水平相對較低，不足尋找新常識、新技能的盼望，因此實踐參與培訓的農民不多，成班培訓的難度大。

(二)、參加積極性不高

這幾年，縣政府為農民工辦了很多免費的培訓班卻老是‘叫好不叫座’，農民工對培訓的看法還不到位，積極性不高，自動參加培訓的認識淡漠，沒有嘗到培訓給他們帶來的甜頭、實惠親睦處。還，企業在培訓這方面，假如不到無可奈何，積極性也不高，因而農民工本質教育相對來說照樣滯后的

(三)、培訓經費不足

要使農民工培訓工作落到實處，需要的培訓經費是不成少的。固然上級下撥了必然的培訓配套資金，縣政府也賜與了響應的培訓津貼，但要完成培訓任務，到達培訓結果，這些經費與實踐的培訓費用比擬遠遠不夠。培訓資金短少保證，相關本能機能部分和培訓機構愛莫能助，培訓工作難以開展。

(四)、培訓結果欠安

我縣農民工培訓工作很多部分都在抓，如勞動、教育、農業、科技等部分都從各自的營業動身，開展了鄉村勞動力的培訓工作，如農口部分的“雨露方案”、勞動就業部分的“陽光工程”等等，為培訓鄉村勞動力做了很多工作，但各部分之間各自為營、職責不明、本能機能穿插、機制不活，不足需要的聯接和共同，沒有構成合力，培訓結果欠安。后果是一方面糜費了很多的人力、財力、物力，一些農民培訓后仍能找不到適宜的工作；另一方面，一些用人單位又難以招到合適崗亭的員工。這就是所謂的“就業難、招工難”兩難的場面。

四、對策及建議

(一)、增強縣政府行為，加大工作力度

農民工轉移培訓是“民生工程”中的一件大事，各級縣政府要切實加大工作力度，各部分、各單位要嚴密共同，團結協作，做到分工明確，各負其責，要堅持“農民工轉移培訓工作聯席會”準則，按期召開專題大會，研討和部署農民工轉移培訓工作，全力推進我縣鄉村充裕勞動力當場就近轉移就業。

(二)、完善培訓形式，保證培訓質量

要在培訓教材、培訓場地、培訓師資等方面堅持起一致、規范的培訓形式，建議在我縣盡快建立一所公共培訓基地，依照“縣政府指導、政策支撐、校企協作、社會參加”的準則，整合我縣教育培訓資本，組織技藝培訓，使培訓工作步入正軌，并堅持長效機制，真正將培訓工作落到實處。

(三)、加大經費投入，保證獲得實效

農民工轉移培訓是一項系統工程，觸及的面寬、量大，行業和工種較多，所需求的經費也很大。為使農民工培訓工作落到實處，建議縣政府成立“農民工培訓專項資金”，每年按農業人口從財務資金中提取必然比例的經費組成“農民工培訓資金”作為專項培訓經費。把農民工培訓看成一項公益性事業來做。還發揚社會力氣、企業籌資參加農民工培訓，堅持多元化的農民工培訓投資系統，保證農民工培訓工作正常開展和獲得實效。

(四)、制訂培訓規劃，健全運轉機制

篇（7）

一、基本情況

20xx年八月發出問卷80份，收回71份。從問卷調查選項來看，其中環境設施占21%，師資隊伍占12%，教學手段與授課內容占15%，學員重視程度占20%，考核機制占32%。今年四月發出問卷127份，收回109份。從問卷調查選項來看，其中環境設施占2%，師資隊伍占14%，教學手段與授課內容占13%，學員重視程度占31%，考核機制占40%。從兩次調查結果來看，五個選項權重從大到小，20xx年依次是：考核機制、環境設施、學員重視程度、教學手段與授課內容、師資隊伍。今年依次是：考核機制、學員重視程度、師資隊伍、教學手段與授課內容、環境設施。通過兩次調查結果的對比不難看出，影響培訓質量的環境設施因素下降額度較大，這得益于縣委、縣政府對黨校基礎設施的徹底改善。而考核機制因素兩次被列為影響培訓質量的主要原因。

二、影響培訓質量的因素分析

從心理學的角度看，環境設施會在一定程度上影響培訓效果，進而影響質量，但不會成為決定因素。現在的黨校建筑面積近20xx平方米，是原黨校的兩倍多，是集辦公、教學、食宿為一體的縣域黨政干部培訓中心。從基礎設施看，我縣黨校已邁入**市所屬區縣（市）先進黨校行列。

師資隊伍的素質高低，是影響培訓質量的重要因素。新世紀以來，縣委、縣政府高度重視黨校師資隊伍建設，不但建立了一支校外兼職教師隊伍，而且還于20xx年批準黨校在縣域公開招聘專職教師4名，極大改善了黨校專兼職教師隊伍結構。但由于近年來，退休、交流、借調等因素，使黨校內部專兼職教師人員匱乏。另外，由于缺少師資培訓經費，教師培訓遠遠達不到有關要求。

教學手段與授課內容在提高培訓質量方面是相輔相成的，教學手段服務授課內容，授課內容決定教學手段。新的環境設施，為采用科學的、形式新穎的教學手段提供了條件，同時也對教師綜合素質提出了更高要求。授課內容必須因時、因需設置，才能在教學手段的配合下提高培訓質量。

學員重視程度是影響培訓質量的首要因素，甚至是決定因素。因為，無論環境設施多么先進、師資隊伍素質多么優秀、教學手段與授課內容多么科學，只要學員主觀上沒有積極的能動性，就不可能有良好的培訓效果，更無法衡量出客觀的培訓質量。正確對待工學矛盾上，端正學習態度，是一個干部綜合素質的具體體現形式之一。

考核機制是從他律的角度提高培訓質量的最有效手段。獎懲鮮明的考核機制的施行，不僅可以極大提高學員對待培訓的重視程度，而且客觀上也會極大提高培訓質量。當然，這里說的考核機制不僅僅是對學員的考核機制，也應包括對培訓單位和授課教師的考核機制。

三、提高黨校培訓質量的對策

通過調查和對影響培訓質量的因素分析，我們認為提高黨校培訓質量應從以下幾個方面入手：

（一）嚴格考核機制

要分別建立健全針對培訓單位、授課教師、學員的考核制度，全方位提高對干部教育培訓重要性的認識。從建設高素質干部隊伍，鞏固提高執政能力，鞏固提高引領科學發展能力的高度來看待干部培訓工作。通過貫徹落實嚴格的學員考核制度，提高學員對待培訓的重視程度。同時，把干部是否參加了相關培訓和參訓需達到的標準，作為干部選拔任用的基本條件之一。

（二）強化隊伍建設

要建立一支高素質、專業結構科學的黨校專兼職教師隊伍。校外的兼職教師身份，應由縣委或由縣委組織部代表縣委進行確認，并明確分工，使每名兼職教師負責專門的課題。要制定黨校師資培訓計劃，保證黨校專兼職教師每年30天左右的學習培訓時間。

（三）創新培訓方式

培訓方式的創新可以有效激發學員的學習積極性。因此，要積極探索研討式、案例式、辯論式、講座式等培訓方式，克服單一的講座式，并運用信息化教學手段，提高培訓效果。

（四）規范培訓內容

目前還沒有完整、規范的縣級黨校教材，而黨校教學緊密聯系實際、時事的特點，要形成相對固定的教材也是不可能的。所以，這里說的“規范培訓內容”，是指根據不同培訓 對象的實際需要，設置不同的培訓內容，做到理論聯系實際。

篇（8）

培訓工作取得了七個方面的實效：一是通過對基層農機管理干部和專業技術人員的培訓，使大家認清了形勢，把握了工作重點，掌握了農機化管理相關業務知識和農機化新技術，提高了服務農機化工作的本領。二是圍繞玉米收獲保護性耕作等農機化新技術的推廣，培訓了一批新型農機具操作手，使農機操作人員隊伍不斷壯大。三是通過舉辦農機化新技術培訓和新機具現場演示活動，為農機科技項目實施和各類示范點建設提供了技術支撐。四是通過對農機維修網點從業人員的崗位技能培訓及農機服務組織和農機大戶經營管理知識、農機作業標準的培訓，使農機社會化服務質量明顯改善。五是通過開展多種形式的科技宣傳和服務活動，使廣大農民對農機化促進法等法規和農機購置補貼政策、農機化新技術、新機具有進一步的了解，激發了農民購置使用農機具的熱情。六是通過開展農機維修工、電焊工等職業技能培訓，促進了農村勞動力的轉移和就業。七是通過對機手開展相關法律、法規、機械常識和操作技能的培訓，使農機作業水平有了進一步提高。

二、存在問題

一是農機駕駛操作人員科技素質較低，法律意識不強，安全觀念淡薄。由于農民受教育程度較低，直接導致農民的文化科技低下，相當一部分農民駕駛操作人員，在購買了農機后，思想上產生了模糊概念，認為從事農田作業，或在個別時間上道路行駛，不需要掛牌入戶，也不愿意參加技術培訓，辦理駕駛執照。更有甚者，在農忙季節，無視國家有關安全生產的法律、法規，把安全問題當兒戲，看的比較簡單，置人民生命財產安全于不顧，給農機安全生產埋下了嚴重隱患。

二是農機教育培訓經費投入不足，影響了培訓工作的正常開展。從目前我縣農機校情況看，事業經費嚴重不足，只保吃飯，培訓質量無法提檔。教學上，缺乏先進實用的電教設備和教學直觀的實物教具和教學掛圖，不能及時更新培訓新知識、新技術，嚴重影響了農機培訓工作的進展。

三是近年來分配的農機專業院校畢業生少，高學歷、高技能師資缺乏，教師隊伍有待進一步強化壯大。

三、建議

1、廣開生源，適應形勢。生源是農機培訓機構賴以生存的基礎，沒有生源，其它工作就無從談起。生源不足是困擾農機培訓機構發展的關鍵因素，因此要采取切實措施增加生源。一要注意改善農業機械化發展環境，農機化有了大的發展，對農機培訓的需求自然會大大增加。二要農機監理部門加強田檢路查，杜絕無證駕駛現象。三要廣開辦學門路，拓寬培訓領域，充分利用現有的場地、師資、設備，最大限度地發揮其作用。四要在保證培訓質量的前提下，盡量壓縮培訓時間，使機手在盡可能短的時間內真正學會實用的操作、維修等技術，切實增強學校的凝聚力和吸引力。

2、創造社會重視的濃厚氛圍。有計劃地定期對農機培訓先進單位和先進工作者進行表彰，提升其行業榮譽感。

篇（9）

國家教育部在2004年提出對高中美術課程進行全面改革，并在山東、海南、廣東、寧夏等四個省區首先進行了改革實驗，經過三年的實驗證明，美術課程的改革無論是在理念上，還是課程設置、教學方法等方面都是正確并行之有效的。實驗取得了成功，這鼓舞我們把高中美術課程的改革在全國高中學校推進，從2007年到現在，全國普通高中美術新課程改革也已經走過了六個年頭，在這六年當中，我們借鑒了許多實驗省區的經驗，少走了許多彎路，在落實實驗課程改革的過程當中也取得了很多成績，但是我們也應該看到改革的道路也并不是一帆風順的。因為這次教育改革徹底顛覆了傳統的教育觀念，在美術課程的性質、基本理念和課程設計思路方面給出了全新的概念，傳統的教學模式被徹底打破。如何把全新的美術課程按照改革的要求落實下去，這無疑給我們各個層面的美術教育工作者帶來很多難題，尤其是廣大的一線美術教師在教學當中更是遇到了種種困惑和問題，亟需解決。

鑒于此，作為對一線美術教師的培訓者，我們在參加國家教育部的美術課程改革培訓后，走進了本地區的高中美術課堂，直接面對一線美術教師，并且和師生一起交流，把改革當中存在的困惑和問題逐一進行解決，力爭把本次美術教育改革落在實處，不流于形式。

二、調研內容

1. 教師自然狀況方面：是否是美術專業院校畢業？是否參加過各級美術課程改革培訓？此方面內容主要是想調查一線美術教師是否專業美術教師出身，是否對美術的新課程改革有所了解和把握。

2. 各級高中學校美術課程設置方面：學時、模塊的開設、教學評價體系是否完善。此方面內容主要是想調查目前應試教育下的高中學校對美術學科的重視程度。

3. 教師對新課程的性質、理念、課程設計思路、教學方法等方面的心得體會。此方面內容主要是想調查教師對新課程的性質、理念、課程設計思路、教學方法等一些基本方面的把握是否存在問題。

4. 教師在新課程改革的過程當中亟需解決的問題。此方面內容主要是針對教師在改革之后無論是在專業知識上還是在教學方法等方面存在的問題給予有效的指導。

三、調研對象和方法

（一）調研對象

從2010年4月開始，我們展開了此次調研活動。在4月、5月和6月這三個月份當中，我們主要調研了長春市內省級首批認證的20所重點高中的一線美術教師，其中東北師大附中、市二實驗中學、省二實驗中學、市實驗中學、市十一高中等9所學校是我們調研的重點學校。

2010年9月至2011年7月，我們主要調研了長春地區所轄的15個縣（市）、區所包括的近30余所普通高中的一線美術教師。農安縣實驗中學、農安縣三盛玉高中、九臺市第一中學、榆樹市第三中學、榆樹市新立高中、德惠市實驗中學等學校是我們重點考察的學校。

（二）調研方法

在整個調研過程中我們采取了三種調研方法：（1）深入課堂調研法，（2）座談法，（3）調查問卷法。

四、調研結果與分析

（一）調研結論

1. 教師的自然狀況方面：95%以上的美術教師是各大美術專業院校畢業的。只有5%的美術教師沒有經過專業院校的學習，其中這部分教師都具有書法、勞技等方面特長，基本上能夠勝任教學。

2. 參加課程改革培訓方面：長春市內的一線美術教師95%都參加過國家、省、市等各個級別的培訓活動，但對市（縣）級的普通高中一線美術教師的了解中發現，他們只有65%的教師參加過省、市、地區級培訓，有相當一部分教師沒有參加過任何級別的培訓活動。

3. 各級高中學校美術課程設置方面：長春市內的高中學校基本能保證36學時的課程安排，在高中一年級或二年級完成。有的學校在高一和高二年段和音樂課程一起交替排課。而在縣（市）級的普通高中學校基本上能保證18學時的教學安排，即只在高中開設半個學期的課程。

4. 在模塊的開設方面：根據調查，我們發現只有三所學校開設了二個模塊，而其他學校除了開設美術鑒賞模塊外，沒有開設其它任何模塊。

在教學評價體系方面也只有少數幾所學校執行，一般是采用表現性評定的方法進行評定，而有檔案袋評定的少之又少。

5. 對教師把握新課程的性質、理念、課程設計思路、教學方法等方面：調查結果顯示，大多數教師對新課程的性質、理念、課程設計思路、教學方法等一些基本概念存在相當多的問題。

如，“為什么美術學科具有人文學科的特點？”“高中美術課程如何體現的時代性、基礎性和選擇性？”“是否要求每個學校在短期內都開設全部5個系列、9個模塊的課程？”“是否可以根據教材合理進行校本教材的開發？”“怎樣根據新課程標準的要求更有效地實現美術教學的目標”、“如何根據新課程標準創設新的，并適合實際情況的教學模式”、“如何設計教學活動”等問題普遍存在。

6. 教師在新課程改革過程當中亟需解決的問題方面：調查結果顯示，所有教師對美術課程的改革是非常認可的，但是他們在“如何有效地實施高中美術新課程？”“一個人勝任多個模塊感覺力不從心”、“如何讓學校領導重視美術學科”、“如何在學習中，符合高中生的美術學習特點？”等一系列問題上有很大的困惑。一線美術教師普遍希望我們能舉辦多種形式培訓，針對教師在課改之后無論是在教學理念上、專業知識上還是在教學方法等方面存在的問題給予有效的指導。

（二）調研分析

在本次調研活動中，通過問卷顯示，參加美術新課程理念培訓的占85% ，參加過美術專業課技能培訓的高達占88%，在教學過程中能夠認真、透徹、較好地體現新課程教育教學理念的教師只占23%，教師研發新課程的只占10%。如何解決這些問題，是我們今后教師培訓中應思考的重要問題。

通過以上分析顯示，我們發現課改后的美術學科存在以下幾方面問題：

1. 美術教師個人的綜合素質和專業能力尚待提高。在教師隊伍方面，雖然絕大多數美術教師畢業于專業美術師范院校，但目前來講，專業的美術師范院校課程的設置存在問題，它過于強調美術本身技法的訓練，而且專業分科過細，學生只擅長或國畫，或油畫，或版畫等單一繪畫科目，并體現出一種明顯的繪畫取向，學生對書法、篆刻、設計、工藝、現代媒體藝術等其它藝術門類掌握相對空白。這些課程設置是對學生藝術發展上的培養，而非面對學生未來的高中美術教學工作。這就導致我們的高中美術教師不能在相對多的專業方向上有較高程度的發展，因此也就在開設多種課程時顯得底氣不足。

大多數高中美術教師在美術理論、教學理論等理念知識方面掌握相對薄弱，而對其它相關學科的了解也非常缺乏，這就導致在教學中不能把握美術具有“人文學科”特點的滲透，教學中只能照本宣科，就教材論教材，出現比較普遍的“一言堂”現象，就是只重知識傳授，忽視對“人文學科”課程性質的研究和探索。

培訓工作仍有漏洞和不足，有的教師根本就沒有見過課程標準，無法進一步理解課程標準的內涵，影響了具體教學工作。

2. 受高考指揮棒影響，使許多的學校對美術學科重視不夠。由于美術學科不屬高考范疇，所以從學校到學生，到家長都對美術學科采取得過且過的態度，因此有的美術課堂上，就出現學生做其它學科的作業或打瞌睡等情況。教學課時量少。目前，藝術課程雖走在“必修”的普及道路上，但仍然是“調味”課。大部分高中美術課的開設安排為每班兩周一課時，即隔周上課，由于所隔時間較長，知識得不到系統的識記和理解，也就不利于學生把知識整體化。

3 教師對新課程的性質、理念、課程設計思路、教學方法、課程評價等方面認識不足。由于美術學科不參加高考，所以社會的不重視也導致美術教師對本學科的忽視，放棄自我學習的積極性，不參加課改后的學科培訓，對課改的方方面面認識不足，采取得過且過的態度，課堂教學方法單一，最終導致課程評價的誠信度不高。在學期末的綜合測評中，有些教師對標準掌握得不夠完整，有的教師沒有采用學分制，有的教師在評價中隨意性較大，對學生綜合素質、審美素養的評價處于不正常狀態。

另外，我們的一部分美術教師在從事美術教育時過分強調美術技法的教育，使學生認為學習美術必須具備繪畫的天賦，而忽視了審美教育。由此而來，人們對美術教育形成不全面的認識，這種認識也直接影響了學生學習美術課的興趣。這樣一來，這就形成了高中美術教學的一些問題。

五、建議及培訓方式

（一）建議

1. 建議針對教師教育理論、自身素質方面進行培訓。目的是把握先進的教育教學理念指導教學，并提升教師人格魅力，增加師生親和力。把握相關領域動態。如，現代教育理論新成果、現代教育理論雜志、現代教育理論網談、現代教育理論微博等。

2. 建議針對教師了解課改后相關課程變化方面進行培訓。目的是了解課改新理念，落實教學，與時俱進。掌握課改相關理論觀點。如，新課程理念下的教學觀和評價觀、新課程的理念與實施、美術新課程與其它學科新課改的關系、高中美術課程標準研修。

3. 建議針對教師為適應模塊教學所補充的相關專業知識進行培訓。目的是拓展專業視野，提高教學科研能力，適應不同模塊的教學。如，動漫設計與欣賞、電腦設計軟件的應用（CORELDRAW、PHOTOSHOP、3DS MAX 、ILLUSTRATOR）、中國畫教育與研究等。

4. 建議針對教師課改后把握新的教學方法、教學策略、教學評價等方面的學習與實施進行培訓。目的是把課改的理念通過自身的有效教學深入課堂，完成對學生審美能力的提升。

（二）高中美術教師的培訓方式

1. 聘請社會上既具有美術專業水平，又具有一定教學經驗的專家給教師進行培訓。例如，某校有學生選擇了“雕塑模塊”的學習內容，但學校的美術教師卻沒有學過雕塑，無法開設此課程。那么，經過專家的培訓之后就可以完成本模塊的教學任務。

2. 開發利用信息化資源。建立教師信息交流網站，使各校之間根據不學習模塊的師資需求，互通有無，共享美術教師資源。美術教師又可以經常通過網絡發表自己的教學體會和成果，并通過網絡積極、主動地與學生家長、國內外美術教師、美術教育研究者和藝術家們進行多方面的交流。

3. 觀摩名師課堂教學，案例分析，同行介紹經驗。

篇（10）

(二)安全教育培訓經費投入不足。當前，大多數企業還未建立安全教育培訓經費保障機制。特別是個體私營企業追求經濟利益最大化，往往不愿意在安全生產培訓方面進行投入，職工甚至得不到基本的安全培訓，導致企業整體安全素質和安全意識偏低。

(三)安全教育培訓針對性不強，培訓質量達不到要求。隨著科學技術的發展，生產條件復雜化、生產集約化等對人的安全素質要求越來越高，而目前的安全技術培訓無論在方式、內容、形式、手段、計劃和評估上都不能適應新形勢的要求。企業職工需要得到具有較高技術水平的安全培訓內容。但從目前的安全生產培訓現狀看，顯然難以滿足這一要求。個別企業培訓走過場，為了培訓而培訓，培訓課時不夠，教學內容與本企業無多大關聯，授課方式呆板，培訓效果不佳。特別是在農民工培訓中，普遍存在基礎薄弱、條件簡陋、標準較低等問題，沒有專門針對農民工特點的安全培訓內容、教材，針對性不強，培訓方式多限于課堂教學，培訓時間不能夠保證。

(四)安全教育培訓工作行業差異較大。不同行業和企業安全教育培訓工作開展不平衡。高危行業相對非高危行業較好，規模以上大中型企業普遍較好，而本身沒有培訓能力的眾多小企業特別是非公有制小型企業和部分投資額較小、管理不完善的小型外資企業，本身沒有培訓能力，又缺乏對其培訓工作的有效制約，安全培訓投入很少，安全生產培訓工作十分薄弱，甚至有名無實，流于形式，相當數量職工未經正規的安全培訓就上崗作業，構成生產中的重大不安全因素。

(五)安全教育培訓監督管理機制和協調機制沒有形成。企業職工培訓涉及安全監管、勞動保障、工會等多個部門，需要各個部門共同按照各自職能，相互配合共同做好，目前這種配合協調機制還沒有完全形成。部分監管部門監管不到位，政府政策從培訓規劃、培訓經費、培訓組織、培訓機構上的引導還有很多不到位。

(一)加大執法力度，進一步落實企業培訓主體責任。安全監督管理部門要將安全培訓納入執法監察的重要內容，加大執法監督力度，開展經常性安全培訓專項督查，督促企業按照國家有關規定，落實全員安全培訓，特別是高危行業新招錄的人員，必須實施強制性崗前安全培訓，經考核合格方能上崗作業。運用法律手段，強制企業負責人依法對其各種從業人員進行安全培訓、提高企業全員安全素質。主要負責人、安全管理人員必須自覺接受安全培訓，特種作業人員必須經專門的安全培訓并取得特種作業人員操作資格證書方可上崗作業。對不履行全員安全培訓義務的企業以及未經培訓考核合格就安排上崗作業違法行為，依法嚴肅查處。

(二)通過政策引導，加強企業負責人對安全生產培訓的重視程度。隨著經濟社會的快速發展，必須樹立全新的培訓觀念，政府和行業管理部門要認真落實國家出臺的一系列規定，通過政策引導，加大宣傳，促使企業主要負責人主動承擔安全生產宣傳教育培訓的職責，高度重視安全生產培訓工作的重要意義，認真組織參加國家規定的各項安全生產培訓工作。組織各類人員進行安全生產培訓和保證培訓經費投入，通過制定完善的培訓計劃，提出明確的培訓目標，措施和要求，認真抓好實施。

(三)安全培訓內容應突出重點，有針對性。安全生產培訓必須根據受教育的對象不同，安全培訓的內容、層次應有所不同，要有針對性、實用性并突出重點，不能面面俱到。否則，不僅起不到培訓應有的效果，還有可能使受培訓者產生逆反心理。因此對職工開展安全培訓要在培訓大綱的范圍內，加強培訓需求調研分析，完善不同培訓對象的培訓模式，做到培訓形式多樣化、培訓對象層次化、培訓方法多元化、培訓內容實用化，要突出重點，注重實效，因人施教，增強培訓針對性。

(四)安全培訓方式實現多樣化、動態化。隨著網絡技術的迅猛發展和電腦的普及運用，安全教育手段可以實現多樣化。既可以采用集中培訓形式，也可以通過安全生產培訓網絡方式來學習。在對生產一線工人的安全教育培訓，企業的安全培訓部門宜多采用實物、音像、講解、現場參觀、事故分析、現身說法等生動形象和直觀的教育方法。對安全管理人員，既要定期參加國家安全生產監察部門認定的培訓機構組織的專門安全培訓，也可以充分利用安全生產培訓網絡隨時最新安全信息，讓安全管理干部接受動態化的安全生產培訓，從而達到隨時、隨地都能進行安全生產培訓的目的和效果。

篇（11）

目前xx區有中小民營企業近3000家，其中屬于高危行業的有近300家，據統計，企業負責人經過安全培訓的有400多個，不到總人數的20%，從業人員6萬多人，經過培訓的近3萬人，接近總數的50%，特種作業人員1200多人，經過培訓的1000多人，占總數的80%多。從以上數字可以看出，企業負責人經過安全生產培訓的比例很低，從業人員經過培訓和比例高些，而正是由于企業負責人自己沒有受過安全教育培訓，導致對企業安全生產管理不重視,埋下生產安全生產事故隱患。

（一）部分企業法律法規意識淡薄。個別企業主不履行《安全生產法》職責，沒有把安全生產宣傳教育納入企業工作日程，不重視安全生產投入，不安排安全生產教育培訓經費，不對從業人員進行安全教育。對政府部門進行的生產教育培訓的宣傳無動于衷，甚至對監管部門進行安全培訓檢查持抵觸情緒，認為企業只要把生產搞上去就行了，進行安全教育培訓沒有必要。

（二）部分企業對安全生產教育培訓認識不高。由于以前沒發生過事故，一些企業產生了嚴重的麻痹僥幸思想，看不到存在的問題及潛在的不安全因素。相當一部分企業對員工的安全教育培訓工作重要性認識不足，積極性不高，存在重生產、輕安全，重技能培訓，忽視安全培訓的問題。特別是現在員工流動性大，企業不愿花費成本進行培訓；而大部分員工安全意識差，維權意識薄弱，對參加培訓的積極性不是很高，甚至不愿參加培訓，員工未經培訓就上崗作業的現象尤為突出。

（三）部分企業對安全生產教育培訓認識偏差。認為安全教育培訓是政府之間的事情。由于安全生產的法律法規宣傳教育不到位，加上政府部門經常性地發文，老生常談地重復安全生產的重要性、強調安全教育培訓的重要性，似乎安全教育培訓是上級部門的事。持“安全教育培訓是上級部門的要求和任務”觀點的不在少數，在對待安全教育培訓的問題上，往往政府部門很積極，企事業單位被動應付，把安全教育的主次位置給完全顛倒過來了。殊不知，安全教育應該是企業事業單位自己的事情，政府只是行使監督管理的職責。

（四）部分企業對安全生產宣傳教育投入不夠。安全培訓需要錢、需要時間，而不少生產經營單位負責人片面追求經濟利益，追求成本投入的最小化，無視有關安全法律法規的規定，只用工不培訓。

（五）部分企業安全培訓制度不全。通過調查，相當一部分民營企業沒有完善的培訓體系和培訓部門，在培訓制度方面，半數以上的民營企業聲稱有自己的培訓制度，但是經座談和深訪發現，幾乎所有的企業都承認自己的培訓制度流于形式；相當一部分企業雖然有自己的年度培訓計劃，但是大部分的年度計劃都沒有得到有效的執行；有的企業每次培訓的計劃是臨時制定的。

（六）政府部門對安全教育培訓監管不到位。xx轄區面積82.4平方公里，戶籍人口100.34萬，中小民營企業近3000家，但安監局工作人員只有七個，監管對象過多，監管范圍過大，監管力量嚴重不足，這是監管不對位的客觀原因，主觀原因是現在政府都在強調服務企業，監管多了怕影響單位的評分，有時甚至擔心影響與招商引資企業的合作關系或被認為“投資環境不良”，而對安全監管工作不積極、不主動、不徹底。

從上述調查情況看，中小民營企業安全生產培訓存在問題的主要原因是企業負責人法制意識淡漠，不知道進行安全生產教育培訓是法定要求；安全意識不明，安全培訓與保障生產安全的關系沒有理順；企業責任意識不強，企業是安全教育培訓的責任主體落實不到位；政府監管部門對企業培訓情況執法檢查不夠等等。

二、加強xx區民營企業安全培訓的對策和措施

安全生產的長期性、艱巨性和復雜性決定了廣大從業人員的安全意識、安全素質必須不斷地得以強化和提高。安全教育培訓，作為促進和實現安全意識、安全素質提高的主要手段就顯得尤為重要。抓好廣大從業人員的安全教育培訓，保障人的生命安全，是“以人為本”的重要體現，是促進社會穩定，建設和諧社會，實現安全發展的內在要求，必須增強做好安全培訓工作的責任感和緊迫感。

（一）加大宣傳力度，大力營造安全生產教育培訓氛圍。加大對安全生產的法律法規宣傳教育，充分利用報紙、電視、網絡等大眾宣傳媒體，普及安全生產的基本知識，培養全社會的安全意識。把《安全生產法》內容納入普法教育計劃，組織開展一些豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，促進安全生產宣傳進社區，進入千家萬戶，開展全員培訓教育活動，使大家認識到安全教育的重要性及現實意義。

（二）加大執法力度，進一步落實企業安全培訓主體責任。開展安全培訓是防治生產安全事故發生的治本之策，重視和加強安全培訓是我們安全監管部門的法定職責。將安全教育培訓納入監察執法的重要內容，安全監督管理部門要開展經常性安全培訓專項督查，督促企業按照國家有關規定，落實企業安全生產教育培訓，要把安全生產培訓責任制度、計劃制定落實情況和“三項崗位”人員安全培訓持證上崗情況作為執法檢點，加大檢查和處罰力度，督促企業主要負責人認真履行安全培訓的主體責任，從而提高企業開展安全培訓的主動性和積極性，為安全培訓工作營造有利的法制環境。