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安全工程學(xué)是一門多學(xué)科理論和方法交叉的科學(xué),是研究人、機、環(huán)境之間互相聯(lián)系的工程技術(shù)科學(xué),是研究技術(shù)工程中各種因素之間的聯(lián)系,以及應(yīng)用相關(guān)的理論、原理和測量方法來達(dá)到系統(tǒng)安全的學(xué)科[8-9]。安全工程原理是專門研究如何利用各種工程技術(shù)的原理和方法來確保實現(xiàn)系統(tǒng)安全功能的科學(xué)思想。它以安全學(xué)和工程學(xué)為理論基礎(chǔ),以系統(tǒng)工程、人機工程、環(huán)境工程和技術(shù)設(shè)施等為手段,對工程風(fēng)險進行分析、評價、控制、改進、優(yōu)化等,以期實現(xiàn)系統(tǒng)及其全過程安全目標(biāo)的科學(xué)準(zhǔn)則,是安全科學(xué)發(fā)展過程中必須遵循的基本原則。安全工程原理是研究安全系統(tǒng)中設(shè)備設(shè)施的設(shè)計、操作應(yīng)遵循的準(zhǔn)則,如何保障人體行為活動的舒適高效安全,作業(yè)環(huán)境的安全性,機器裝備研發(fā)和運行當(dāng)中應(yīng)考慮的人體工效機理以及各種物質(zhì)信息的能量和信息輸入輸出過程中固有的基本原則。
1.2安全工程原理的研究對象
原理是對學(xué)科領(lǐng)域的研究內(nèi)容和研究方法的總結(jié)歸納,是學(xué)科發(fā)展所必須遵循的基本準(zhǔn)則和規(guī)律,利于人們立于更高的思想高度、更深的層次來掌握所研究的對象,便于人們認(rèn)識和利用事物的本質(zhì)規(guī)律[10-11]。安全工程原理作為安全工程學(xué)的基本準(zhǔn)則,有它本身的研究對象,一個安全系統(tǒng)通常包括3個組成部分,即從事安全生產(chǎn)活動的操作人員和管理人員,生產(chǎn)過程中所運用到的機器裝備、儀表設(shè)備等物質(zhì)條件,以及工作人員所處的作業(yè)環(huán)境等。這3部分構(gòu)成的人-機-環(huán)系統(tǒng)之間的相互影響的作業(yè)結(jié)果就會對安全系統(tǒng)安全性產(chǎn)生最直接的影響,安全工程原理就是從這3個子系統(tǒng)以及系統(tǒng)之間的關(guān)系出發(fā),研究分析如何使用系統(tǒng)的原理和方法,來辨別、分析系統(tǒng)中存在的危險因素,并制定解決這些危險因素和保障安全生產(chǎn)的原則機理。安全工程原理的研究對象主要包括以下幾個方面:1)安全系統(tǒng)工程中人為主體的生理、心理特征因素與安全之間的聯(lián)系,以及各種工作方法、規(guī)章制度、管理手段是否符合人的特性,是否能更好地發(fā)揮人的主觀能動性。研究分析人體在安全工作中的生物能量變化、運動動作和活動空間等各方面的適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),以及其對勞動效率和安全行為的影響。2)對安全生產(chǎn)過程中所使用到的各種機器設(shè)備的安全性和工效,從設(shè)備的材料、形狀、強度、大小、工藝、可靠性等方面來研究其與安全作業(yè)的關(guān)系,以及其對操作人員的舒適性和工作效率的影響。從人體測量學(xué)、工效學(xué)、生理心理特征等要求來對儀器和部件的設(shè)計提供要求和標(biāo)準(zhǔn)。3)研究人體勞動工作過程中所面臨的作業(yè)條件和環(huán)境的適宜性,分析各種惡劣環(huán)境因素對人體人健康和勞動效率的影響,以及各種職業(yè)因素危害的預(yù)防方法,其中包括高溫高濕、噪聲、照明不適、振動、粉塵、有毒有害氣體、輻射等因素。
2安全工程原理二級原理及其內(nèi)涵
安全工程是安全工程與各種工程技術(shù)學(xué)科相互交叉的學(xué)科,它主要研究人、機器設(shè)備、環(huán)境之間的關(guān)系,建立這三者之間的平衡狀態(tài),實現(xiàn)本質(zhì)安全化即進行實時安全控制的技術(shù)和管理方法的工程學(xué)科[12-13]。安全工程原理[14]是研究事物安全與危險之間的轉(zhuǎn)變規(guī)律,分析事物安全的本質(zhì)規(guī)律,揭示事物安全的相對應(yīng)的客觀因素及轉(zhuǎn)化條件,研究預(yù)測、消除和控制事物安全與危險影響因素和轉(zhuǎn)化條件的理論和思想。基于安全工程原理的定義和研究對象以及一個工程系統(tǒng)的基本特征,筆者提煉出了安全工程原理主要涉及的下屬原理有:①設(shè)備設(shè)施功能安全原理;②人造物宜人原理;③環(huán)境安全原理;④人造物穩(wěn)固原理;⑤合理空間尺度原理;⑥最小能量原理;⑦輸入輸出暢通原理。
2.1設(shè)備設(shè)施功能安全原理
設(shè)備設(shè)施功能安全原理是指機械設(shè)備在設(shè)計和研發(fā)過程中應(yīng)考慮到能防止危險因素引起的人身傷害,其中危險因素包括設(shè)備故障、超載運行、人的誤操作和不安全行為等,能保障人身安全,指導(dǎo)設(shè)備設(shè)施安全功能的科學(xué)設(shè)計。設(shè)備設(shè)施功能安全原理要求設(shè)備通過自身的功能、結(jié)構(gòu)來限制或防止機器的某些危險運動,或限制其運動速度、振幅、壓力等危險因素,以防止對人體造成危害或減小危害程度。設(shè)備設(shè)施功能安全原理的作用是杜絕或減少機械設(shè)備在正常或故障狀態(tài),甚至在操作者失誤犯規(guī)或有不安全行為的情況下發(fā)生人身或設(shè)備事故,其特征下面舉例加以說明:1)防止機械設(shè)備因超限運行而發(fā)生事故,機械設(shè)備的超限運行是指超速、超溫、超壓、超載、超位等,當(dāng)設(shè)備處于超限運行狀態(tài)時,相應(yīng)的設(shè)備安全裝置可以使設(shè)備卸載、卸壓、降速或自動停止運行,從避免事故的發(fā)生,保證人身和設(shè)備的安全。2)防止設(shè)備設(shè)施因人的誤操作、犯規(guī)或不安全動作而引發(fā)事故對人體造成傷害,通過設(shè)備中相互制約、相互干涉的功能來避免危險的發(fā)生。當(dāng)機器正常運行時,人可能有意或無意地進到設(shè)備運行的危險區(qū)域,或接觸到危險有害因素,設(shè)備的安全功能此時應(yīng)能阻止人進入危險區(qū),或在危險區(qū)令人免遭傷害。3)通過自動監(jiān)測與診斷系統(tǒng)來排出設(shè)備故障產(chǎn)生的危險。通過監(jiān)測監(jiān)控儀器及時發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的故障,通過自動報警裝置提醒操作者注意危險,并通過診斷系統(tǒng)自動排出產(chǎn)生的故障和危險,避免事故的發(fā)生。
2.2人造物宜人原理
人造物宜人原理是指各種人造物包括建筑物、車船飛機、儀器設(shè)備,設(shè)計的核心都必須是以人為本,設(shè)計的最終目的是滿足人體的各種需求,使人的活動舒適高效安全,充分發(fā)揮人的主觀能動性。人造物在進行設(shè)計研發(fā)時,為了使產(chǎn)品更好地滿足人的生理特點,讓人在工作時處于舒適的狀態(tài)和適宜的環(huán)境之中,就必須在設(shè)計中充分考慮到人體各種生理測量參數(shù)特征。在設(shè)計工作空間、機械、交通運輸裝備時,特別是設(shè)計各種運動式機械時,駕駛艙、座位等的相關(guān)尺寸時,也是由人體尺寸及其操作姿勢或舒適的動作來確定的。人造物宜人原理要求各種人造物符合人的特點,根據(jù)人的生理、心理特點來指導(dǎo)人造物的設(shè)計,以人為中心來設(shè)計人造物,使物的設(shè)計與人的特點更加匹配,達(dá)到安全、高效、舒適的目的。人造物宜人原理也指明了在人機系統(tǒng)中,應(yīng)當(dāng)以人為主體,機器設(shè)備為客體,注重人的主體感覺,要求客體必須符合主體特點,明確了主客體的地位作用。
2.3環(huán)境安全原理
安全生產(chǎn)與人所處的作業(yè)環(huán)境息息相關(guān),環(huán)境安全影響著人的生理、心理特征、工效以及設(shè)備的運行狀態(tài)[15]。安全合理的環(huán)境條件不僅可保障人的生理健康和安全作業(yè),還能提高勞動效率和減小失誤率。環(huán)境安全原理是指在勞動作業(yè)過程中按照相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求對作業(yè)環(huán)境進行改善和設(shè)計,形成一個安全、健康、舒適、高效的作業(yè)環(huán)境。不論在室內(nèi)作業(yè)還是室外作業(yè),地面工作還是地下工作,人都面臨著不同的環(huán)境因素,其中包括溫度、濕度、噪聲、照度、壓力、風(fēng)速、光照、輻射、粉塵、有毒有害氣體等。環(huán)境安全原理是研究如何保證這些環(huán)境條件處于最適宜的狀態(tài),避免惡劣環(huán)境因素對人體造成危害,使得勞動人員在作業(yè)環(huán)境中保持旺盛的精神狀態(tài),減少疲勞感,保持高效率的勞動作業(yè)。環(huán)境安全原理要求對作業(yè)環(huán)境因素進行合理的設(shè)計和評價,找出存在的問題,采取相應(yīng)的改善措施,把有害因素轉(zhuǎn)變?yōu)橛欣蛩兀扇》乐未胧┙档蛺毫迎h(huán)境因素的影響,盡可能地使各項環(huán)境指標(biāo)處于最佳水平,完全符合人的生理心理要求。而在這種無毒無害、無輻射、溫濕度和照明度適宜的環(huán)境條件下,人體工作效率提高,可長時間持續(xù)作業(yè)而不感到疲勞,也避免了各種惡劣環(huán)境因素?fù)p害人體健康,導(dǎo)致職業(yè)病的產(chǎn)生。
2.4人造物穩(wěn)固原理
人造物穩(wěn)固原理是指在人在平時工作、生活中所使用和接觸到的建筑物、公路、橋梁、機器設(shè)備等設(shè)施必須要有良好的穩(wěn)固性,結(jié)構(gòu)設(shè)計及材料強度都符合安全標(biāo)準(zhǔn),避免垮塌事故的發(fā)生,保證人體的生命和財產(chǎn)安全。人造物的穩(wěn)固性與人造物的設(shè)計、材料強度、使用時的承載負(fù)荷強度密切聯(lián)系,只有嚴(yán)格按照國家相關(guān)的建筑規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工,建立完善的監(jiān)督管理體系,才能保證人造物的質(zhì)量水平和穩(wěn)固性,避免垮塌事故的發(fā)生。下面列舉一些人造物穩(wěn)固性原理的應(yīng)用例子:1)在設(shè)計階段,確定人造物的使用對象群體,根據(jù)使用對象的特征來規(guī)定設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),確保設(shè)計參數(shù)符合安全標(biāo)準(zhǔn)。2)施工工程中嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進行,工序和材料都符合國家標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁偷工減料而降低了人造物的質(zhì)量。3)不定期地進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行維護和保養(yǎng)。建立完善的監(jiān)控管理體系,實時監(jiān)測人造物的運行狀況和質(zhì)量水平,預(yù)防事故的發(fā)生。
2.5合理空間尺度原理
合理空間尺度原理是指人從事各種工作時需要足夠的活動空間,作業(yè)空間上的活動范圍設(shè)計應(yīng)該與人體的功能尺寸密切相關(guān),符合人或人群的活動特點,有足夠大的空間來供人施展各種作業(yè)姿勢。作業(yè)空間設(shè)計應(yīng)當(dāng)以人為本,結(jié)合操作任務(wù)的要求進行設(shè)計。相關(guān)設(shè)備設(shè)施的布置應(yīng)當(dāng)滿足為作業(yè)人員提供合理的空間范圍,提供舒適的作業(yè)條件,以達(dá)到提高人體工作效率、保障作業(yè)者安全和減輕作業(yè)者精神與體力負(fù)擔(dān)的目的。合理空間尺度原理在作業(yè)空間設(shè)計中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:1)作業(yè)人員的工作位置與設(shè)備布置應(yīng)符合人的生理活動特征,利于作業(yè)者迅速而準(zhǔn)確地完成動作和使用機器設(shè)備。為了合理地提高作業(yè)空間利用率,作業(yè)中的人流和物流的移動距離應(yīng)盡可能符合最短距離原則,以擴大作業(yè)者的有效活動空間,從而提供作業(yè)人員的工作效率。2)合理的作業(yè)空間尺度不僅要使作業(yè)者在工作期間操作、活動方便,并且當(dāng)較長時間保持某種作業(yè)姿勢時,應(yīng)盡可能使其少地產(chǎn)生疲勞感,同時還有利于整個作業(yè)系統(tǒng)的運行。因此在設(shè)計作業(yè)空間時,應(yīng)合理考慮作業(yè)群體的人體尺寸、活動極限與作業(yè)范圍等。3)合理空間尺度的設(shè)計必須考慮到安全性,充分考慮作業(yè)空間對作業(yè)者的生理和心理影響,作業(yè)空間的通道設(shè)計必須保證人流的順利通行,設(shè)備距離足以避免行人無意碰撞而造成人員受傷或機器的意外觸發(fā)。
2.6最小能量原理
最小能量原理是指在生產(chǎn)作業(yè)過程中盡量保持勢能、電能、化學(xué)能、熱能、生物能等能量的總和達(dá)到最低,保持能量密度的最小化。當(dāng)生產(chǎn)體系處于穩(wěn)定平衡狀態(tài)時,其系統(tǒng)的能量狀態(tài)保持為最低水平。因此,在建筑物設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)備研發(fā)、勞動作業(yè)輪換時應(yīng)盡量充分利用人力資源,使各種機器設(shè)備運行處于穩(wěn)定平衡狀態(tài),減少能量的消耗,保障安全效率和減少資源的浪費。人體進行運動或作業(yè)所消耗的總能量稱為能量代謝量,它的大小與作業(yè)類別、勞動強度有著密切的聯(lián)系,是評價作業(yè)負(fù)荷和工作效率的重要指標(biāo)。最小能量原理體現(xiàn)了能量與安全之間的相互影響,當(dāng)人體在作業(yè)中消耗的能量越小,勞動強度越低,則消耗的體力減少,疲勞度降低,人的勞動效率就會保持在一個很高的水平,從而也減少了安全事故的發(fā)生。
2.7輸入輸出暢通原理
輸入輸出暢通原理是指在安全作業(yè)空間里必須有物質(zhì)、信息、能量等的通道并保證人員能夠安全進入和疏散撤離等。物質(zhì)、信息、能量等由環(huán)境向系統(tǒng)的流動就是輸入,而由系統(tǒng)對周圍環(huán)境的作用則是輸出。輸入的主要是人所需要的物質(zhì)和信息源,而輸出則是經(jīng)過人處理操作后的各種形式的完成品和信息。作業(yè)過程中,人在一定場所里使用機器設(shè)備和物質(zhì)材料來完成生產(chǎn)任務(wù)的。作業(yè)場所的設(shè)計不僅要考慮將作業(yè)需要的機器設(shè)備根據(jù)工藝流程、生產(chǎn)任務(wù)和操作要求進行合理的布局,給人、物等提供合理的區(qū)域和最佳暢通路線,為預(yù)防意外事故的發(fā)生提供安全措施。作業(yè)空間要保證作業(yè)者在操作過程中能夠通過聽覺、視覺、觸覺與所控制的設(shè)備進行信息交流;其次,應(yīng)確保在同一作業(yè)空間內(nèi)的相關(guān)作業(yè)者之間能夠?qū)崿F(xiàn)語言或視線的溝通交流。在各種機器及生產(chǎn)系統(tǒng)中,人必須準(zhǔn)確地獲得機器設(shè)備的工作狀態(tài)、性能參數(shù)、信號參數(shù)等信息,并將工作指令舒暢地傳至機器,實現(xiàn)人與機器之間的信息輸入輸出暢通,這樣才能實現(xiàn)人機系統(tǒng)的平衡。
3安全工程原理應(yīng)用分析
3.1安全工程原理應(yīng)用機理
安全工程原理的7個二級原理在安全工程整個原理體系中扮演著不同的角色,各級原理相互聯(lián)系作為安全工程原理的理論支撐。安全工程原理可以分別從人、物、環(huán)境的角度來進行研究分析,而各下屬原理也從不同方向來指導(dǎo)人-物-環(huán)系統(tǒng)的發(fā)展。人造物宜人原理是從人的角度來對人造物的設(shè)計構(gòu)建提出指導(dǎo)要求;設(shè)備設(shè)施功能安全原理和人造物穩(wěn)固原理則是從物的安全角度來對各種設(shè)備、建筑物的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、操作制度進行指導(dǎo);環(huán)境安全原理和合理空間尺度原理是環(huán)境發(fā)展必須遵循的安全原理,保證作業(yè)環(huán)境的舒適和健康;最小能量原理則分別從人和物的角度來對安全作業(yè)中各種能量的消耗降到最低,從而提高能量利用率和工作效率,也從能量方面將人因素與物因素相互聯(lián)系起來。輸入輸出暢通原理在人、物、環(huán)3方面都得到了體現(xiàn),物、環(huán)境方面的信息根據(jù)輸入原理的基本準(zhǔn)則傳入至人體,而在人體對外界信息進行識別、處理后通過輸出原理將指令下達(dá)至物和環(huán)境方面,完成信息在人-物-環(huán)系統(tǒng)之間的運轉(zhuǎn)。
3.2安全工程原理實際應(yīng)用例子
筆者在設(shè)計研發(fā)深井受限空間環(huán)境與安全人工智能仿真試驗系統(tǒng)裝備時,曾根據(jù)安全工程原理對裝備的功能、空間、材料和內(nèi)部儀器設(shè)備進行規(guī)劃與布置,使其運用起來達(dá)到安全、高效、舒適的效果。深井受限空間與安全人工智能仿真試驗系統(tǒng)是旨在模擬深井作業(yè)空間環(huán)境,研究人體在特殊作業(yè)環(huán)境中工作時人體各種生理、心率參數(shù)指標(biāo)的變化規(guī)律及其對安全行為和勞動效率的影響。根據(jù)設(shè)備設(shè)施功能安全原理,試驗系統(tǒng)內(nèi)均采用本質(zhì)安全性的電氣設(shè)備,而且設(shè)有專門的人員操作區(qū),人體無需與機器設(shè)備近距離接觸,即使出現(xiàn)機器故障或操作失誤也不會對人體造成危害。根據(jù)人造物宜人原理,該試驗裝備采用的是全自動化操控模式,人體只需在操作平臺上即可完成對整個試驗系統(tǒng)的各種參數(shù)的控制,從而使人的活動舒適高效安全。根據(jù)環(huán)境安全原理,該試驗裝備從溫度、濕度、噪聲、照度、空氣壓力、風(fēng)速、粉塵、有毒有害氣體等方面來模擬深井作業(yè)環(huán)境,目的在于研究惡劣環(huán)境對人體生理健康和安全行為的危害,從而預(yù)防惡劣環(huán)境對人的影響。當(dāng)然在環(huán)境模擬試驗過程中,必須保證各環(huán)境因素都在人體忍受極限范圍之類,保障環(huán)境的安全性。整個試驗艙采用鋼制材料建造,使其牢固可靠,并且整個艙體內(nèi)外噴涂具有隔熱、消音、防輻射功能的涂料,可保證艙體放置在室外長時間不受損害,符合人造物穩(wěn)固原理。試驗艙設(shè)計為正方體艙型,,長8.2m,寬2.5m,高2.2m,設(shè)置有專門的操作區(qū)、試驗區(qū)和儲存區(qū),空間充足能供人自由地操作活動,滿足合理空間尺度原理。各環(huán)境模擬參數(shù)儀器均采取的智能化控制,即當(dāng)參數(shù)水平值低于設(shè)定值時,儀器可自動啟動運行,當(dāng)水平值高于設(shè)定值時儀器則自動停止來維持穩(wěn)定值,從而避免了資源能量的浪費,達(dá)到了最小能量原理的標(biāo)準(zhǔn)。整個試驗系統(tǒng)安裝有聲音、圖像的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),并艙體4面設(shè)有觀察窗,利用內(nèi)外進行溝通交流,艙體前后都設(shè)有安全通道利用人員正常的進入和疏散等,保證了信息、人員、物質(zhì)的輸入輸出暢通性。
2.注冊工程師執(zhí)業(yè)能力的要求我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的職業(yè)資格包含注冊安全工程師和安全評價師兩種,分屬執(zhí)業(yè)資格和從業(yè)資格。前者注冊安全工程師,主要為企業(yè)服務(wù),必須具備安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)和事故分析處理等方面的知識,按照所要求的知識和能力實際上是管理型人才。而后者安全評價師,主要為評價機構(gòu)服務(wù),要求具備危險分析、安全評價及系統(tǒng)安全工程等知識和技能,對建設(shè)項目和生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全存在的風(fēng)險進行安全評價,屬于安全技術(shù)型人才。兩者分工重點明確,側(cè)重點不同。兩種職業(yè)資格要求人才的基本素質(zhì)與能力也不同(見表2)。以上的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和注冊執(zhí)業(yè)能力要求是對我國高等安全人才的基本要求,既符合業(yè)界對安全人才的需求,也符合國際化的發(fā)展趨勢。綜上分析,筆者認(rèn)為高校安全專業(yè)人才培養(yǎng)除基礎(chǔ)通識教育外,還需要比較系統(tǒng)的安全科學(xué)、安全工程與技術(shù)、安全管理能力、安全實踐技能四個層次的知識,具備安全工程方面的設(shè)計、研究、檢測、評價、監(jiān)察和管理等基本專業(yè)素質(zhì),還應(yīng)當(dāng)掌握組織協(xié)調(diào)、溝通協(xié)作、主動創(chuàng)新、職業(yè)道德、科學(xué)態(tài)度等多方面的技能。為此,從安全人才長遠(yuǎn)發(fā)展來看必須加快安全工程專業(yè)高等教育改革,以專業(yè)認(rèn)證和注冊制度來提升安全教育的質(zhì)量,使學(xué)生的能力滿足行業(yè)市場執(zhí)業(yè)的需要。
二、面向土木工程的安全專業(yè)教育體系的建設(shè)與應(yīng)用
進行面向土木行業(yè)的安全工程教學(xué)體系改革,首先必須以安全專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和“安全工程職業(yè)注冊資格”的要求為總的指導(dǎo)框架,確定人才培養(yǎng)的規(guī)格和目標(biāo),融合土木安全的辦學(xué)特色,建立課程體系,選擇教學(xué)內(nèi)容和方法,開展實踐創(chuàng)新,爭取畢業(yè)后經(jīng)工程實踐達(dá)到注冊工程師標(biāo)準(zhǔn)。
1.建設(shè)合理的課程體系根據(jù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)框架的基本要求,廣泛征求土木施工業(yè)界對安全人才的意見調(diào)整課程體系,包括通識教育、基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課程模塊,集中實踐環(huán)節(jié)、課外教育環(huán)節(jié)[2]。課程設(shè)置做如下考慮:強化基礎(chǔ)和通識課程,如數(shù)學(xué)、力學(xué)、物理、熱力學(xué)、化學(xué)以及電工學(xué)等,這些對學(xué)生安全科學(xué)和技術(shù)知識的學(xué)習(xí)具有基礎(chǔ)學(xué)科的重要作用;英語、計算機等的學(xué)習(xí)為適應(yīng)安全工程國際化、信息化發(fā)展提供保證;人文、社會學(xué)、心理學(xué)、安全管理知識和法律法規(guī)等的學(xué)習(xí)為安全人才適應(yīng)未來從業(yè)崗位要求消除障礙,在職業(yè)道路上快速成長。專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)課程設(shè)置強調(diào)行業(yè)特點和安全科學(xué)的共性。學(xué)位課和必修課學(xué)分構(gòu)成上,按一般工科要求設(shè)置。專業(yè)基礎(chǔ)課程按照專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,同時考慮學(xué)生未來專業(yè)發(fā)展的潛力和后勁,設(shè)置土木和安全兩個學(xué)科中的重要基礎(chǔ)課程,為后續(xù)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。專業(yè)課是土木安全專業(yè)的主干課程,在滿足安全工程專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求的同時,考慮注冊工程師執(zhí)業(yè)考試的需要設(shè)置。安全工程專業(yè)學(xué)生必備知識的課程為指定限選,其余為任選課程。
2.優(yōu)化調(diào)整教學(xué)內(nèi)容認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)了課程體系內(nèi)課程結(jié)構(gòu)、內(nèi)容與相互間的聯(lián)系問題。因此,設(shè)置的課程必須盡可能考慮知識的連貫性、系統(tǒng)性、實用性和前瞻性,使學(xué)生建立整體的知識結(jié)構(gòu)。作為面向土木建筑的安全專業(yè),在認(rèn)證和注冊制度導(dǎo)向下,提出“學(xué)生能力培養(yǎng)配套體系”,即按照標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)技能要求將知識在整個學(xué)科體系內(nèi)整合,使它們互相支撐、互相配合,適應(yīng)國家、社會、企業(yè)對安全人才知識的要求,最終與學(xué)生能力培養(yǎng)建立直接對應(yīng)關(guān)系。首先,專業(yè)課程內(nèi)容突出行業(yè)發(fā)展時代特征非常重要。近年來安全學(xué)科發(fā)展迅速,安全工程課程內(nèi)容不斷豐富,專業(yè)課程需要吸收安全領(lǐng)域最新研究成果、新理論、新方法。其次,在課程開設(shè)上施行訂單培養(yǎng),按企業(yè)緊缺人才調(diào)整培養(yǎng)方案,補充課程內(nèi)容,為企業(yè)培養(yǎng)出更適應(yīng)當(dāng)前崗位需求的人才。同時,在課程開設(shè)學(xué)期、先后順序上也根據(jù)知識的連貫性進行了科學(xué)設(shè)置,使課程教學(xué)體系更加完善。另外,在培養(yǎng)方案的課程體系和內(nèi)容中,要注重與注冊安全工程師、安全評價師考試等有關(guān)知識點的設(shè)置。未來的安全工程師將會向職業(yè)化、國際化的方向發(fā)展。這樣培養(yǎng)的畢業(yè)生才能符合社會對職業(yè)化人才的技術(shù)崗位需求,使其畢業(yè)后迅速成長為具備職業(yè)資格、服務(wù)于企業(yè)、安全中介機構(gòu)和政府的骨干與精英。
在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中,針對混凝土實施溫度養(yǎng)護時,可采用倉面噴霧方法,其包括摻氣管噴霧以及新型噴霧機噴霧等。摻氣管噴霧———這種混凝土養(yǎng)護方式主要是指通過在倉面上產(chǎn)生一層霧態(tài)的隔熱層結(jié)構(gòu),在進行倉面混凝土澆筑的時候可實現(xiàn)陽光對其直射強度的有效減小,使得實際的倉面溫度得到合理降低。該法在針對混凝土澆筑振搗過程中所出現(xiàn)的溫度回升情況具有良好的減少控制效果。在應(yīng)用過程中,可在參面兩側(cè)的模版位置處進行摻氣管的合理固定,沿著摻氣管長,每隔50cm實施1個2mm小孔的鉆取,使孔的方向正好面對著倉面的上方位置,仰角取值為20°~30°,將0.4~0.6MPa的高壓水和0.6~0.8MPa的高壓風(fēng)與摻氣管實現(xiàn)外接,當(dāng)水和風(fēng)在管內(nèi)位置充分混合后通過摻氣管的小孔位置便可噴出,該裝置的實際噴射距離約為8~10m,所獲取的霧化效果相對良好。新型噴霧機噴霧———倉面噴霧劑經(jīng)研發(fā)后制作出的新型混凝土養(yǎng)護產(chǎn)品,其能夠起到較為優(yōu)良的控制混凝土澆筑質(zhì)量的相應(yīng)目的。該噴霧機在離心式壓力作用下,通過霧化噴嘴將清水霧化形成細(xì)小的霧滴,經(jīng)過風(fēng)力作用之后,霧滴被均勻地吹送至混凝土的實際澆筑面上,產(chǎn)生一定的霧層結(jié)構(gòu),使得霧滴在將陽光直射進行阻隔的同時實現(xiàn)蒸發(fā)吸熱,達(dá)到降低混凝土澆筑面周邊環(huán)境溫度的具體目標(biāo)。
1.2流水養(yǎng)護
在實施混凝土溫度養(yǎng)護措施的時候,采用表面流水養(yǎng)護形式能夠讓混凝土初期的最高溫度再低1.5°,可是由于混凝土澆筑倉面的平整度相對比較差些,導(dǎo)致倉面難以實現(xiàn)全部流水,與此同時,會干擾到鄰近位置的混凝土施工,所以在實際的執(zhí)行過程中存在有難度。在進行表面養(yǎng)護時,通常需滿足相關(guān)要求,①需運用河水,在完成混凝土澆筑施工之后,需及時針對混凝土結(jié)構(gòu)表面與側(cè)面位置實施有效的灑水氧化,確保其維持濕潤狀態(tài),與此同時,在混凝土澆筑完成一段時間內(nèi),需預(yù)防其遭受太陽關(guān)的直接暴曬,認(rèn)真遮蓋混凝土表面,對于低流態(tài)混凝土而言,需適當(dāng)延長其的養(yǎng)護時間;②通常而言,在澆筑完混凝土結(jié)構(gòu)的12~18h內(nèi)則需立即實施養(yǎng)護措施,若是遇到環(huán)境較為炎熱干燥的時候則需提前開展混凝土養(yǎng)護;③需要進行特種水泥的合理運用時,則應(yīng)根據(jù)特殊規(guī)定來執(zhí)行實施;④混凝土溫度養(yǎng)護工作需時刻保持連續(xù)性,堅決不允許使用干濕并用的養(yǎng)護手段;⑤需配備專員以及專業(yè)施工隊伍來完成混凝土溫度養(yǎng)護,同時,應(yīng)仔細(xì)做好相應(yīng)的養(yǎng)護記錄工作。
1.3表面保護
導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)表面產(chǎn)生裂縫的主要因素為溫度應(yīng)力的存在以及干縮作用。造成混凝土表面出現(xiàn)拉應(yīng)力的溫度因素包含有混凝土水化熱以及初始溫度、周圍環(huán)境氣溫變化等等方面,造成氣溫出現(xiàn)變化的主要原因在于氣溫的日變化與年變化、氣溫忽然驟降。在實際的混凝土澆筑振搗施工進程當(dāng)中,有的是需將缺口預(yù)留出來,目的在于實施過水,當(dāng)缺口跟溫度較低的水進行接觸之后,通常會在缺口的兩側(cè)以及底端位置產(chǎn)生裂縫。經(jīng)過長期實踐證明,合理運用表面保護措施是預(yù)防混凝土表面產(chǎn)生裂縫的最為有效的方法,尤其是在澆筑混凝土的初期,混凝土內(nèi)部結(jié)構(gòu)溫度相對高些,此時需注重其的表面保護。在新澆筑完成的混凝土倉面位置處進行保溫被的合理鋪設(shè)是針對倉面溫度回升實施有效控制的較為有效的一項便捷措施。高壓聚乙烯泡沫塑料這種第三代泡沫塑料制品,其實際的導(dǎo)溫系數(shù)相對較小,在倉內(nèi)混凝土形狀不一、高低不平位置處均可適用,該材料作為主要覆蓋物可與混凝土表面緊密的貼在一起,獲取良好的降溫隔熱效果。在越冬期間以及氣溫驟降的時期,需針對混凝土表面認(rèn)真實施保溫措施,就不同地區(qū)、不同氣候、不同工程部分需有針對性地運用相應(yīng)的保溫措施,起到一定的保溫作用。某個壩區(qū)經(jīng)常會出現(xiàn)氣溫驟降情況,其每月均會出現(xiàn)2~3d內(nèi)降低6℃的現(xiàn)象,此現(xiàn)象在3—4月出現(xiàn)的較多,查閱相關(guān)統(tǒng)計資料可以得知,一次降溫6~8℃占66%,8~10℃占24%,>10℃的占10%,實測一次降溫最大為14.1℃。具體要求為,在進行保溫材料選擇的時候,需采用保溫作用良好且方便施工的,并必須通過β值驗算,保溫后混凝土等效放熱系數(shù)為,大體積混凝土β≤2.0~3.0W/m℃,導(dǎo)疏底孔、深孔、排漂孔等結(jié)構(gòu)混凝土β≤1.5~2.0W/m℃;針對10到4月份實施澆筑的混凝土結(jié)構(gòu),在完成拆模之后應(yīng)馬上進行永久保溫層的鋪設(shè),針對5—9月份實施澆筑的混凝土結(jié)構(gòu),則需在10月份進行永久保溫層的有效鋪設(shè),β取下限值;當(dāng)氣溫下降到冰點之下時,針對齡期少于7d的混凝土結(jié)構(gòu)來說,需將合格的保溫材料覆蓋其上當(dāng)作是臨時性的保溫層;針對工程關(guān)鍵位置,在模版內(nèi)進行保溫材料是可優(yōu)先使用的可靠保護措施;混凝土表面保護材料施工手段包括噴涂、內(nèi)貼和外貼。
2農(nóng)村飲水安全工程實施效果與改進建議
2.1實施效果
一是提高了農(nóng)民健康水平。2005~2013年解決氟超標(biāo)人口0.53萬,污染水影響人口10.33萬,其他飲水問題人口0.84萬,使11.70萬人用上了符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的自來水,降低了水介傳染病的發(fā)病率,提高了農(nóng)民的健康水平。二是提高了農(nóng)民的生活水平。在實施的農(nóng)村飲水安全工程中,飲水工程直接入戶,用水方便程度提高,解放了勞動力,促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,加快了農(nóng)村脫貧致富步伐。三是為新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村飲水安全工程的實施,太陽能熱水器、洗衣機等得到廣泛應(yīng)用,縮小了城鄉(xiāng)差距。
道路安全系統(tǒng),簡而言之,就是對系統(tǒng)中的駕駛員、車輛和道路三者在系統(tǒng)中運行的狀態(tài)進行分析和評價,并對有可能出現(xiàn)的故障提出解決措施的系統(tǒng)工程。在此系統(tǒng)中,這三個因素之間必須相互協(xié)調(diào)、相互作用,這樣才能確保整個系統(tǒng)的安全性,道路的安全性也是經(jīng)濟快速發(fā)展的重要保障。但是,由于這三個因素變動性非常大,所以整個系統(tǒng)的安全性并不是絕對的,我們只能盡可能減小系統(tǒng)產(chǎn)生故障即發(fā)生安全事故的可能性,做好系統(tǒng)的維護工作。另外,關(guān)于道路安全系統(tǒng)這三個因素的作用主要表現(xiàn)為以下幾點:其一,駕駛員在系統(tǒng)中占據(jù)著核心的地位,一方面所有的道路信息都是傳遞給駕駛員,由其作出反應(yīng)的;另一方面,車輛是靠人來操控的,道路是不變的,所以,人自然成為協(xié)調(diào)二者的紐帶和橋梁。其二,駕駛員是系統(tǒng)中最難改變的因素,因為車輛和道路這兩個因素都是通過人來對系統(tǒng)產(chǎn)生影響的,即道路和車輛給道路安全問題帶來的影響一方面是通過物理上的力學(xué)影響,另一方面就是通過影響人的行為而影響道路安全。其三,對于引起道路安全的因素,并不一定能通過改善此因素來找到解決道路安全問題的措施,最有效的也許是此因素之外的其他因素,并且我們應(yīng)該更注重對道路和車輛這些設(shè)施的改進,而不能僅僅提高駕駛員的水平。
1.2道路安全系統(tǒng)戰(zhàn)略的概念
道路安全系統(tǒng)中的各個因素是相互影響、相互作用的,這就產(chǎn)生了道路安全系統(tǒng)戰(zhàn)略的概念,此概念一經(jīng)提出,使得道路安全問題有了全面系統(tǒng)化的分析,有利于提前預(yù)防交通事故的發(fā)生,并提出科學(xué)有效的解決措施。在道路安全系統(tǒng)戰(zhàn)略中包括以下幾方面的內(nèi)容:道路安全系統(tǒng)中相關(guān)因素的控制;提前進行交通事故的預(yù)防;制定一系列的道路人員行為準(zhǔn)則規(guī)范;對發(fā)生交通事故傷亡率進行控制;在發(fā)生交通安全問題時開展緊急救援工作。通過對道路安全系統(tǒng)和道路安全系統(tǒng)戰(zhàn)略概念的分析,我們可以看出道路安全系統(tǒng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng),很多因素都可能影響到系統(tǒng)的安全性,我們應(yīng)該充分考慮各因素的影響,開展道路安全工程工作。
2道路安全工程
從上述內(nèi)容可以看到,道路安全系統(tǒng)戰(zhàn)略包含了很多內(nèi)容,除此之外還涉及了如道路工程、經(jīng)濟學(xué)等其他眾多學(xué)科內(nèi)容,這其中最主要的就是關(guān)于道路交通安全事故的防治,再結(jié)合事故傷亡率和緊急救援等內(nèi)容,我們又得出了道路安全工程的相關(guān)理論成果,道路安全工程的建設(shè)對道路安全也起到了非常重要的作用。
2.1道路安全工程的內(nèi)涵
道路安全工程這一概念在我國尚處于發(fā)展的初期階段,相關(guān)的理論定義還不夠深入,結(jié)合了國外的相關(guān)研究我們可以得出,道路安全工程是從工程學(xué)的角度出發(fā),對道路安全系統(tǒng)中的有關(guān)道路環(huán)境的因素進行研究,將研究的總結(jié)的交通信息結(jié)合道路環(huán)境進行系統(tǒng)性的分析,確定科學(xué)合理的有關(guān)道路維護和解決交通安全事故的有效措施,從而不僅能夠減少道路安全事故發(fā)生的可能性,還能夠促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。道路安全工程主要包括以下兩個層次的內(nèi)容:首先,關(guān)于新路的規(guī)劃和設(shè)計。我們要充分考慮到新路的規(guī)劃和設(shè)計是否會帶來安全隱患,同時也要對道路安全事故進行預(yù)防和控制,進行合理的規(guī)劃和設(shè)計;另一方面,關(guān)于舊路的整治。對已有道路的整治工作也不能忽視,既要對已有道路進行改善來預(yù)防事故,又要對之前頻發(fā)事故的道路進行整治來提高道路安全水平。
2.2道路安全工程對道路交通安全的作用
道路的安全系統(tǒng)中的各個因素中,道路與交通環(huán)境的因素對道路交通安全的影響最直接,深入研究道路安全事故發(fā)生的原因并找到解決的具體措施對道路安全具有非常重要的意義。道路安全工程在道路安全中發(fā)揮了不可替代的作用,具體主要包括以下幾方面:其一,能夠充分結(jié)合道路與交通環(huán)境的因素進行系統(tǒng)化的分析,雖然在過去交通治理的過程中人們認(rèn)識到了道路交通安全問題需要綜合各方面因素進行治理,但是卻沒能在實踐中得到實施,道路安全工程的提出使得道路交通安全從規(guī)劃設(shè)計到道路維護管理和事故安全處理都能形成一個整體的系統(tǒng),各有針對性的對道路安全事故進行預(yù)防和控制;其二,道路安全工程能夠加強對道路安全事故的預(yù)防。傳統(tǒng)的道路安全規(guī)劃中只關(guān)注單個因素是否符合標(biāo)準(zhǔn),而道路安全工程則是從事故預(yù)防到后期事故處理都進行協(xié)調(diào)統(tǒng)一,防患于未然。另外,道路安全工程還關(guān)注道路交通安全事故頻發(fā)的道路狀況,將整治和預(yù)防有效結(jié)合。
2.工作重點(1)加強水源井和供水工程建設(shè)人口居住集中的地方全部安裝自來水,提高入戶率和供水標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)“戶戶通”自來水,達(dá)到城鄉(xiāng)同質(zhì)。分散牧戶開展以打筒井和供水基本井為主、自來水和儲水窖為補充的飲水安全工程建設(shè),提高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和供水保證率,實現(xiàn)“適時、適量、適質(zhì)”供水。(2)改造筒井,提升水質(zhì)將牧區(qū)石頭井、草皮井、柳芭井等不合格淺層水源井全部改造成機電井或水泥管筒井,加高井臺,設(shè)置井蓋,采取井、房、機(泵)、罐、槽全配套,封閉運行,機械提水,人畜分開使用,確保水質(zhì)水量全部達(dá)標(biāo)。(3)發(fā)展家庭牧場供水結(jié)合全面建成小康社會和新牧區(qū)建設(shè)要求,進一步提高供水能力建設(shè)。計劃在“十三五”期間以牧戶為單元,以現(xiàn)有水源為主,發(fā)展家庭牧場供水自來水化。(4)加強儲水窖和集雨水工程建設(shè)以北部牧區(qū)為重點,在嚴(yán)重缺水和遠(yuǎn)距離拉水地區(qū),采取新打水源井與儲水窖相結(jié)合的辦法解決牧民飲水安全問題。不具備打井條件的采取1眼水源配套7~8個儲水窖,縮短牧民拉水距離,擴大飲水安全覆蓋度。在地下水嚴(yán)重匱乏地區(qū)建一部分集雨水工程,解決飲水困難問題。
二、意見和建議
1.進一步提高牧民飲水安全標(biāo)準(zhǔn)錫盟存在的飲水安全問題主要是水質(zhì)差和缺水,水質(zhì)差又是由多種原因形成的。在過去的幾年,主要解決高氟和苦咸水問題,其他水質(zhì)問題還沒有完全解決。在缺水原因中,主要是牧民居住分散,打井?dāng)?shù)量不足,取水距離遠(yuǎn),可供水資源量少,而且部分水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。在已建工程中,實際解決人口遠(yuǎn)少于規(guī)劃人口,仍有一部分牧民達(dá)不到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。在“十三五”期間,建議在牧區(qū)集中居住的嘎查、移民村、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“戶戶通”自來水,提高居民生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展。在不宜建集中供水工程的牧區(qū)加密水源井建設(shè),爭取實現(xiàn)“一戶一井”目標(biāo)。
2.將牲畜飲水投資專項列入規(guī)劃牲畜是牧民的生產(chǎn)資料和生活資料,解決牲畜飲水困難問題又與牧民的生產(chǎn)和生活密切相關(guān)。牧民為解決牲畜飲水所消耗的時間、人力和取水費用等遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人的用水付出。如果能將牲畜飲水困難問題解決,將是解決牧區(qū)飲水安全問題的有力舉措。建議將解決牲畜飲水困難投資納入國家補貼范圍,并列為“十三五”規(guī)劃專項投資。
2永城市農(nóng)村飲水存在的主要問題
2.1飲用水水質(zhì)超標(biāo)問題
目前,永城市農(nóng)村人口以飲用淺層地下水為主。受氣候、地質(zhì)、人為因素的影響,大部分淺層地下水氟、鹽含量嚴(yán)重超標(biāo),污染嚴(yán)重。一是永城市位于古黃河總和平原上,氣候?qū)倥瘻貛О霛駶櫚敫珊档貐^(qū),地表水氟和溶解性總固體含量較高,特別是一些低洼地區(qū),地下水徑流微弱以垂直交替為主,蒸發(fā)作用強烈,淺層高氟、高鹽地下水分布十分普遍,并往往達(dá)到較高的含量;二是由于近年來永城市多旱少澇,排洪河道淤積堵塞,洪水河變成排污湖,大量工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)生活污水滯留其中,加劇了地下水的污染程度。
2.2運行管理方面問題
集中供水工程在運行管理方面還存在許多問題,管理機構(gòu)還不太完善,管理方法比較落后,經(jīng)營管理體制不夠健全,管理意識淡薄,影響了農(nóng)村飲水工程正規(guī)化、規(guī)范化和科學(xué)化的管理。一是缺乏先進的管理理念,經(jīng)營管理水平低;二是農(nóng)村飲水管理人員大多文化水平低,技術(shù)水平差,一旦工程設(shè)備出現(xiàn)故障,不能及時進行解決;三是水價形成機制不完善,運行成本高,維護費用高,水費不能按標(biāo)準(zhǔn)足額收取,沒有建立資金收支臺帳;四是由于水處理運行費用高,部分工程沒有凈水、消毒設(shè)備使用不很正常;五是缺少水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備和化驗技術(shù)力量薄弱:農(nóng)村飲水運行單位收入低,人員少,技術(shù)力量薄弱,沒有專門的水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備和專業(yè)化驗人員,供水水質(zhì)沒有嚴(yán)格按國家要求進行化驗,部分工程僅在建成后做過一次驗收性水質(zhì)化驗;六是沒有一個完善的工程運行資金保障體系。
1.2社會效益一是提高了工作效率,緩解了管理壓力。城鎮(zhèn)供水管理總站管理的氟砷改水工程共有2個水源井和2個蓄水池,4個壓力管路關(guān)鍵節(jié)點,29個收費終端。在傳統(tǒng)管理模式下,日供水1000t,供水人口3萬余人的氟砷改水工程,正常運行需要10余人管理。安裝自動化監(jiān)控系統(tǒng)后,調(diào)度中心站可遠(yuǎn)程啟停水泵并對蓄水池水位、出水流量、水源井的運行狀況及壓力、電流、電壓、運行狀態(tài)等實時監(jiān)測和監(jiān)控,不僅可以提高供水生產(chǎn)效率,避免高位池水滿溢和單井地下水過度采集情況的發(fā)生而造成水資源無形損失,而且節(jié)省了大量的人力、物力(僅需3~4人),大大降低了管理成本。另外,供水站雖然24h值守,但供水站有水源井、蓄水池等設(shè)施,占地較大,不可能全程值守。安裝自動化集中監(jiān)控系統(tǒng)后,在調(diào)度中心站可以通過監(jiān)控終端清晰地看到供水站的各個畫面,有效避免惡性犯罪事件的發(fā)生,從而更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全的飲用水。二是保障了飲水安全工程的可持續(xù)發(fā)展。飲水安全工程普遍存在“重建輕管”現(xiàn)象,沒有健全的管理機構(gòu),后續(xù)維修費用缺乏,致使許多工程舉步維艱,有的甚至喪失了供水能力。該系統(tǒng)能較好地保證合理利用水源,在提高工作效率、降低能源消耗的前提下保證最大限度地滿足供水要求和水源的合理利用;當(dāng)設(shè)備發(fā)生運行故障或系統(tǒng)檢測到異常數(shù)據(jù)時,可以進行實時報警,并及時存儲故障信息,發(fā)出聲光提示,提示操作人員及時查找故障原因,并加以排除,既保證了設(shè)備安全,同時也減少了盲目巡檢所造成的安全問題,使設(shè)備的有效利用率和可靠性大大提高;先交費后吃水,解決了農(nóng)村供水收費難的問題,為農(nóng)村供水工程的良性持續(xù)發(fā)展提供了有力的物質(zhì)保障。
2存在問題及對策
2.1用水觀念人們長期形成的用水不受節(jié)制觀念,水是商品意識的不強,先付費后吃水難以接受。市水務(wù)部門要通過耐心講解、印發(fā)傳單、電視媒體、講課等方式,讓廣大群眾充分了解全市水資源嚴(yán)重短缺、水環(huán)境惡化現(xiàn)狀;明白節(jié)約用水的重要性和緊迫性,使廣大城鄉(xiāng)居民能積極配合水務(wù)部門推廣自動化集中控制系統(tǒng)。
2.2資金問題汾陽市城鎮(zhèn)供水管理總站安裝自動化集中監(jiān)控系統(tǒng)共投資35萬元,其中國補資金30萬元,自籌資金5萬元。集中供水工程的水價較低,收入較少,安裝自動化系統(tǒng)難度較大。目前,智能IC卡水表市場價在400元左右,對普通家庭仍是一筆不小的開支,農(nóng)民群眾的抵觸情緒直接影響了系統(tǒng)的安裝。市水務(wù)部門要在實驗區(qū)成功實踐指引下,制定出臺相關(guān)扶持政策。自動化控制系統(tǒng)、水表的采購費用政府應(yīng)給予適當(dāng)補貼,單位、群眾負(fù)擔(dān)一部分,以提高群眾的積極性,確保智能系統(tǒng)得到廣泛推廣。
2.3系統(tǒng)維護管理汾陽市農(nóng)村飲水安全工程村級管理人員文化素質(zhì)偏低,不能很好地對管理系統(tǒng)進行日常維護,使用操作不當(dāng)導(dǎo)致水表出現(xiàn)故障,又不能及時修理,致使不能正常供水,這些都影響供水系統(tǒng)的正常運行。針對這一情況,市水務(wù)部門要積極引導(dǎo)工程管理部門與系統(tǒng)廠家簽訂售后服務(wù)合同,并讓廠家就系統(tǒng)功能及操作對管理人員進行培訓(xùn),提高管理人員的業(yè)務(wù)水平,確保系統(tǒng)正常運行。
二、存在的問題及成因分析
一是工程季節(jié)性缺水問題比較突出。以水庫為水源的工程水量相對穩(wěn)定,以涵養(yǎng)林為水源的工程,水量受氣候影響較大,在干旱時節(jié),容易出現(xiàn)水源出水量不足、水眼位移等情況,導(dǎo)致下游供水不連續(xù)。二是維修經(jīng)費短缺,對行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成障礙。近年來的工程維修經(jīng)費主要靠農(nóng)村飲水安全項目的整合資金,隨著農(nóng)村飲水安全項目的實施完畢和水管單位收支兩條線財政管理體制的執(zhí)行,工程維修養(yǎng)護經(jīng)費的來源缺少途徑。三是飲水安全工程管理社會化程度不高。群眾管水組織報酬落實沒有渠道,工作人員積極性不高,群管組織的管護職責(zé)沒有落實到位。四是早期建成的一些的人飲工程,受當(dāng)時資金、技術(shù)等條件限制,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低,供水管道管徑偏小,調(diào)蓄能力弱,雖然有水可供,但由于輸水能力有限,上游水源無法正常輸送到用水戶,造成管網(wǎng)末梢缺水或無水,需要進行更新改造。
2可持續(xù)運行管理績效考核內(nèi)容
從當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工程運行管理過程中存在的一系列問題分析,根據(jù)相關(guān)規(guī)范、意見及相關(guān)的研究成果,初步可以總結(jié)得出,要保證農(nóng)村飲水安全工程的可持續(xù)運行,需要從以下幾個方面建立考核指標(biāo)進行考核。
2.1組織管理方面。這是農(nóng)村飲水安全工程運行管理首先需要解決的一個突出問題,只有明晰了工程的產(chǎn)權(quán)歸屬,確定了工程的運行模式,建立了合適的管理機構(gòu),配備了專業(yè)的管理人員,提供了現(xiàn)代化的管理設(shè)施,制定了完善的管理制度及堅定的執(zhí)行下去,妥善管理好工程的檔案資料,才能夠保證農(nóng)村飲水安全工程的順利運行。因此組織管理方面考核的內(nèi)容有:①工程產(chǎn)權(quán);②運行管理模式;③管理機構(gòu)設(shè)置;④管理人員配備;⑤管理設(shè)施條件;⑥管理制度建設(shè)與執(zhí)行;⑦工程檔案管理。
2.2工程管理方面。要保證工程能夠正常運行,必須確保工程本身的完好情況;而作為飲水的供給工程,必須配備相關(guān)的消毒、凈化等水處理設(shè)備;工程在運行過程中出現(xiàn)的損壞等問題是否進行了維護維修;除此之外,工程管理人員的管理水平高低和管理手段的合理性也是保證工程自身正常運行的關(guān)鍵[3]。因此工程管理方面考核的內(nèi)容有:①工程設(shè)施設(shè)備完好率;②工程水處理設(shè)備配套率;③工程維護維修率。
2.3安全管理方面。農(nóng)村飲水安全工程首先要解決的就是水量的安全和水質(zhì)的安全,而反映這兩個方面的安全情況,涉及到如下指標(biāo):①水源保護措施落實情況;②自來水普及率;③供水水量保證率;④供水水質(zhì)檢測率;⑤供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率;⑥供水應(yīng)急保證能力。
2.4經(jīng)濟與財務(wù)方面。任何一個工程的運行都與經(jīng)濟相關(guān),作為公益性較強的農(nóng)村飲水安全工程的可持續(xù)運行,更需要合理的財務(wù)管理制度與充足的經(jīng)費保障,保證水價的合理性及水費收取率,以及經(jīng)過審計合理的賬務(wù)賬冊。因此該方面考核的內(nèi)容有:①水價合理性;②水費收取率;③資金收支管理;④賬務(wù)賬冊管理。
2.5群眾滿意度方面。農(nóng)村飲水安全工程主要是解決“三農(nóng)”問題的惠民工程之一,服務(wù)對象主要是農(nóng)民,要體現(xiàn)工程的社會效益,工程的建設(shè)及運行必須要使農(nóng)民滿意。根據(jù)工程的特性,可以從以下幾個方面反映農(nóng)民對工程的滿意度:①供水質(zhì)量滿意度,這主要包括供水的水量、水質(zhì)、供水壓力、供水連續(xù)性等方面;②供水服務(wù)滿意度;③積極參與度;④投訴上訪率。
2.6可持續(xù)發(fā)展能力方面。要能夠保證農(nóng)村飲水安全工程的可持續(xù)運行,必須使工程具備可持續(xù)發(fā)展的能力,主要包括以下幾個方面的內(nèi)容:①水源保證能力;②工程保障能力;③經(jīng)濟保障能力;④專業(yè)化管理隊伍配備情況;⑤政府護持力度;⑥政府監(jiān)管力度。綜合分析可知,農(nóng)村飲水安全工程可持續(xù)運行管理績效考核內(nèi)容主要包括六個方面。建立考核指標(biāo)時,再從六個方面進行不同程度的細(xì)化,這六個方面基本能夠全面反應(yīng)農(nóng)村飲水安全工程可持續(xù)運行管理涉及到的因素。
(一)隔板式沉降室
有色冶金爐窯煙氣收塵系統(tǒng)通常是受粗收塵與布袋收塵的共同作用,而粗收塵是對煙氣中粗顆粒進行收集,但因為存在阻力損失大等問題,致使其不能全部將煙氣拉過來,導(dǎo)致爐口冒煙嚴(yán)重,所以只起到一定的輔助收塵作用。而隔板式沉降室有獨特的幾何尺寸,能顯著降低氣流速度,促使粉塵受重力作用影響而沉降,從而在一定程度上降低塵毒危害。此外,水平隔板在沉降室的運用,還能對粉塵沉降高度進行減縮,極大提升除塵效率;也可輔以垂直擋板,促使沉降室內(nèi)的氣流出現(xiàn)折轉(zhuǎn)流動,間接增加室內(nèi)長度,從而發(fā)揮慣性除塵作用。且沉降裝置有較小阻力,結(jié)構(gòu)簡單,容易進行維護。但是,值得注意的是,隔板式沉降室只能用于粗收塵,其優(yōu)越性在面對粒徑較粗的塵粒時才能得到最大發(fā)揮。
(二)煙氣導(dǎo)向式雙室熔煉爐
煙氣導(dǎo)向式雙室熔煉爐能有效解決傳統(tǒng)反射爐排煙溫度高、反射爐熱效率低等問題,有著高效的節(jié)能保護、減少塵毒的作用。其結(jié)構(gòu)包括:在熔煉爐中利用隔墻分隔成兩個室,并留下適當(dāng)?shù)臓t內(nèi)煙氣通道,在兩個室內(nèi)各設(shè)置一個加料口、燒嘴口、放渣口、液態(tài)金屬放出口。其中放渣口和液態(tài)金屬放出口能夠根據(jù)不同的熔煉物料及工藝需求而設(shè)置成從一個口放出或分別放出。比如在對廢鉛酸蓄電池進行熔煉時,可從同一個口放出,渣鉛分離在爐外的渣包內(nèi)進行。爐頂兩端分別設(shè)置煙道,將水冷閘板水平設(shè)置在煙道上,爐頂則是隔墻處最高向爐子兩頭傾斜的弧形拱頂。與傳統(tǒng)反射爐相比,煙氣導(dǎo)向式雙室熔煉爐能最大限度將燃料產(chǎn)生的熱量用到物料的熔煉中,還能有效減少排煙溫度和煙氣含塵量,降低煙氣危害性,實現(xiàn)節(jié)能減排環(huán)保的要求。
(三)以太網(wǎng)
有色冶金工作中工序較為復(fù)雜,需使用腐蝕性較強的化學(xué)產(chǎn)品,因此有較大危害性。所以為實現(xiàn)有色冶金安全工程,就必須采用自動化技術(shù)來完成這些危害性高的工序。而以太網(wǎng)是全自動化的控制網(wǎng)絡(luò),能將各種類型網(wǎng)絡(luò)化儀器儀表連接到工業(yè)計算機上,控制所有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。以太網(wǎng)的應(yīng)用,還能降低人工分析原材料銅礦石成分的步驟,而通過網(wǎng)絡(luò)化實現(xiàn)這些分析,并能直接將檢測結(jié)果傳遞到相關(guān)部門,還可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享,便于企業(yè)成員及客戶隨時查詢。此外,以太網(wǎng)還能智能管理有色冶金質(zhì)量、實時監(jiān)測、故障診斷等,有著較高的應(yīng)用價值,能有效提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。另外,還能極大降低生產(chǎn)成本和勞動力成本,減少工作人員實際操作的危險,降低安全風(fēng)險。因此我國有色冶金企業(yè)應(yīng)該加大對科研人員的培養(yǎng)力度及資金投入,積極開發(fā)自動化技術(shù),全面提升我國有色冶金工業(yè)自動化水平,實現(xiàn)安全工程,推動有色冶金企業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。
(四)低溫堿性熔煉
低溫堿性熔煉是有色冶金工業(yè)中一種有效的清潔生產(chǎn)技術(shù),有著金屬直收率高、節(jié)能、環(huán)保、安全性高等特點。主要是混合含金屬物料與堿性介質(zhì),在低于900℃的溫度下熔煉,從而利用兩性金屬與堿的反應(yīng)來分離金屬。低溫堿性熔煉既能處理二次資源,還能有效實施原生礦的冶煉,不管是從資源有限性,還是生態(tài)環(huán)境保護及安全工程上,都充分符合現(xiàn)代低碳環(huán)保安全發(fā)展的需要,在有色冶金安全生產(chǎn)中有著重大的意義。