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一、基本情況
去年以來,我縣財政教科文工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照省財政廳、縣委、縣政府和局黨組的有關(guān)部署和要求,認(rèn)真貫徹黨的十七大會議、黨的十七屆五中六中全會精神、省、市財政工作會議和全省財政教科文工作會議精神,主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,落實(shí)積極的財政政策,全力保障和改善教科文領(lǐng)域的民生,尋找位置,發(fā)揮作用,不辱使命,建功立業(yè),推行科學(xué)化、精細(xì)化管理,促進(jìn)了全縣教科文事業(yè)的跨越式發(fā)展。
二、主要措施
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),是做好財政教科文工作的前提
首先,打造學(xué)習(xí)型股室,營造學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)氛圍,提素質(zhì)大膽創(chuàng)新干事業(yè),全力打造最優(yōu)機(jī)關(guān)服務(wù)環(huán)境。股長緊扣熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,帶頭學(xué)習(xí),開展理論學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問題相結(jié)合,達(dá)到學(xué)以致用。同時,采取崗位培訓(xùn)方式,邀請省市財政專家學(xué)者、理論權(quán)威、局領(lǐng)導(dǎo)授課,組織學(xué)習(xí)相關(guān)教科文口單位分類文件、學(xué)習(xí)財政教科文業(yè)務(wù)知識,學(xué)習(xí)教科文財政管理法律政策知識,切實(shí)提高理論水平和業(yè)務(wù)技能。
其次,開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,注重圍繞中心、服務(wù)大局,找準(zhǔn)與中心工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),主動當(dāng)好參謀、搞好服務(wù)、抓好落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)與中心工作的完美對接。同時,深入農(nóng)村、學(xué)校和企業(yè),組織開展調(diào)查研究,著力創(chuàng)新體制機(jī)制,努力提高理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問題能力。求深入、辦實(shí)事、求實(shí)效。并且要求大家恪盡職守、廉潔自律,始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,認(rèn)真落實(shí)廉政準(zhǔn)則,堅持“一崗雙責(zé)”,深入扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),是做好財政教科文工作的基礎(chǔ)
沒有規(guī)矩,不成方圓。先后建立制度和規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了財政教科文工作。堅持鐵的制度鐵的執(zhí)行,按照財政科學(xué)化精細(xì)化管理要求,認(rèn)真總結(jié)梳理、分析研究財政教科文工作的管理問題,會同有關(guān)部門出臺加強(qiáng)高校財務(wù)管理、中職助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)管理、農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)結(jié)余管理等意見。研究制訂了《財政科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》,規(guī)范科技經(jīng)費(fèi)申報、評審、驗(yàn)收和資金分配使用管理,積極推行公開征集、技術(shù)財務(wù)專家“雙向評審”等管理機(jī)制。
(三)加強(qiáng)科學(xué)編制,是做好財政教科文工作的條件
在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,我們區(qū)分不同情況予以處理,切實(shí)壓縮結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金規(guī)模。建立完善預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行有機(jī)結(jié)合的機(jī)制,把上年的預(yù)算執(zhí)行情況作為編制下年預(yù)算的重要參考依據(jù)。進(jìn)一步推進(jìn)資產(chǎn)管理和預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合,在編制部門預(yù)算時充分考慮部門占有的資產(chǎn)及其收益情況,切實(shí)提高資產(chǎn)使用效率。增強(qiáng)地方預(yù)算編制的完整性。提前告知對下一般性轉(zhuǎn)移支付和部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù),完整編報上級的各項(xiàng)補(bǔ)助收入,并按照綜合預(yù)算管理的要求,對按規(guī)定應(yīng)列入部門預(yù)算編報范圍的單位和資金,全部編報部門預(yù)算。
同時,增強(qiáng)大局意識和主動服務(wù)意識,深刻領(lǐng)會和貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于教科文事業(yè)改革發(fā)展和財政工作的決策部署,始終站在改革發(fā)展前沿,主動研究重大問題,主動提出政策建議,為黨委、政府和部門領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。
(四)加強(qiáng)資金管理,是做好財政教科文工作的關(guān)鍵
按照“規(guī)劃控制、項(xiàng)目管理、因素分配、動態(tài)監(jiān)控、績效考評”的思路,嚴(yán)格專項(xiàng)資金的使用程序。切實(shí)改變過去項(xiàng)目規(guī)模小、分散、無規(guī)劃的做法,提高專項(xiàng)資金的管理水平;抓住當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)重視,事業(yè)發(fā)展社會關(guān)注度高、財政投入不斷加大,財政財務(wù)管理改革不斷推進(jìn)的機(jī)遇,整合專項(xiàng)資金,要通過加強(qiáng)管理,用好用活專項(xiàng)資金,提高資金使用效益。
一是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。重點(diǎn)包括校舍維修、合格學(xué)校建設(shè)、新機(jī)制公用經(jīng)費(fèi)、中職助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)、計生惠農(nóng)資金等,加強(qiáng)對各項(xiàng)專項(xiàng)資金的管理、使用監(jiān)督和規(guī)范。二是嚴(yán)格項(xiàng)目資金撥付。對建設(shè)項(xiàng)目資金層層把關(guān),科學(xué)遴選,精心論證,逐項(xiàng)申報,按工程進(jìn)度撥付資金,屬于政府采購的項(xiàng)目將資金直接支付給供應(yīng)商。設(shè)立中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金專戶,財政打卡直發(fā),同時重點(diǎn)加強(qiáng)了對民辦中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金的發(fā)放和管理,進(jìn)一步規(guī)范助學(xué)金發(fā)放程序。三是實(shí)行資金使用問效。充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,會同教育、科技等主管部門,對竣工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,實(shí)行跟蹤問效,確保各項(xiàng)資金使用安全有效。強(qiáng)化對項(xiàng)目和資金的監(jiān)管,重點(diǎn)是對教育和計生專項(xiàng)監(jiān)管,嚴(yán)格財政監(jiān)督和績效考評,確保專款專用,不出任何問題。
(五)加強(qiáng)支出改革,是做好財政教科文工作的要件
首先。建立完善了財政教科文投入穩(wěn)定的增長機(jī)制,狠抓落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)教育、科技等財政投入的法定增長政策和中央、省委、省政府對人口與計劃生育、宣傳文化投入的規(guī)定;按照實(shí)施積極財政政策的要求,注重發(fā)揮財政教科文投入的拉動內(nèi)需、改善民生、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等方面的作用。
其次,進(jìn)一步優(yōu)化財政教科文支出結(jié)構(gòu),保障和改善民生。突出投入重點(diǎn),調(diào)整支出結(jié)構(gòu),著力保障和改善教科文領(lǐng)域的民生,支持教科文領(lǐng)域重大改革的實(shí)施和重要政策的落實(shí)。根據(jù)教科文事業(yè)發(fā)展規(guī)律和公共服務(wù)的不同特點(diǎn),進(jìn)一步探索改善民生的有效機(jī)制。
再次,樹立勤儉辦事的意識,規(guī)范預(yù)算管理,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。進(jìn)一步健全完善支出管理制度,保障各項(xiàng)資金使用的規(guī)范、安全和高效。采取有效措施,強(qiáng)化對專項(xiàng)資金的事前、事中和事后監(jiān)督。
(六)工作成效
一是扎實(shí)推進(jìn)了民生工程。1、穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。2011年國家全面提高義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從原來小學(xué)生/年元提高到元,初中生/年元提高到元。直接將資金打進(jìn)學(xué)生本人的儲蓄卡上,使國家對高中貧困學(xué)生的資助政策得到了很好的落實(shí)。2、校舍安全工程穩(wěn)步推進(jìn)。去年,全縣累計共撥各標(biāo)段校安工程款萬元。3、認(rèn)真做好計劃生育家庭獎扶政策落實(shí)工作。2011年會同計生部門對照政策精神,享受獎扶人,特扶人,積極撥付獎扶資金萬元,通過“一卡式”發(fā)放,確保資金及時足額發(fā)放到位。
二是積極推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。1、文化事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。為配合專題活動,共安排文化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)多萬元,縣級文化信息資源共享中心得到完善。促進(jìn)了城鄉(xiāng)文化事業(yè)和諧發(fā)展。2、計劃生育投入加大。各級財政投入計生資金多萬元。3、旅游事業(yè)發(fā)展迅速。旅游業(yè)是我們縣重點(diǎn)發(fā)展的拳頭行業(yè)。2011年我們安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金萬元,為我縣旅游產(chǎn)品開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)家樂建設(shè)等方面起到了積極推動作用。
三是教師工資及時發(fā)放。根據(jù)國家關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的有關(guān)規(guī)定,截止去年12月底我們共發(fā)放教師工資萬元,其中發(fā)放義務(wù)教育學(xué)校獎勵性績效工資萬元,為穩(wěn)定教師隊(duì)伍,激發(fā)教師的工作積極性起到了關(guān)鍵的作用。
國企工會必須清醒地認(rèn)識和研究當(dāng)前工會工作所遇到的新問題,切實(shí)把企業(yè)工會建設(shè)成為組織健全、制度完善,領(lǐng)導(dǎo)離不開、職工信得過的組織,不斷探索出適應(yīng)新形勢要求的國企工會工作新路子,在企業(yè)發(fā)展的道路上發(fā)揮應(yīng)有的作用。
為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和國內(nèi)外大環(huán)境,我國國有企業(yè)改革正在深入發(fā)展,建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)積極措施。國有企業(yè)工會必須清醒的認(rèn)識到時展帶來的沖擊,必須清醒地認(rèn)識和研究當(dāng)前工會工作所遇到的新問題,切實(shí)把企業(yè)工會建設(shè)成為組織健全、制度完善,領(lǐng)導(dǎo)離不開、職工信得過的組織,不斷探索出適應(yīng)新形勢要求的國企工會工作新路子,在企業(yè)發(fā)展的道路上發(fā)揮應(yīng)有的作用。
一、當(dāng)前國有企業(yè)遇到的新問題的原因
(一)職工收入差距拉大是工會維權(quán)工作難度加大的根本。
在國有企業(yè)中,職工出現(xiàn)了不同的收入群體,收入差距正在逐步拉大。企業(yè)要發(fā)展,要依靠人才,特別是高端人才。為了吸引和留住人才,企業(yè)在分配上會給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠,而普通員工相比高端人才,在收入方面就被拉開,從事不同工作崗位,收入狀況也不一樣。收入差距的拉大,是企業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。但是,作為普通職工,可能不理解為什么分配制度要向人才傾斜,為什么自己干的是最苦最累的工作,收入反而比不上人家?在這種心理作用下,拉大的不只是收入,而是人心,內(nèi)部矛盾也就滋生,這給工會工作帶來困難。
(二)企業(yè)內(nèi)部地位不平等是工會工作難度加大的誘因。
國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,沖破了原有吃“大鍋飯”的分配格局,職工的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了不同的群體,出現(xiàn)了“金字塔”結(jié)構(gòu)。位為“金字塔”頂端的是經(jīng)營管理人員構(gòu)成的群體,這些人往往干著最體面地工作,拿著豐厚的收入,決定著企業(yè)的大事,掌握著企業(yè)的發(fā)展方向。位為“金字塔”第二層的是高級技術(shù)人員和管理者,他們在企業(yè)中有地位,有身份,執(zhí)掌企業(yè)重要部門,是企業(yè)發(fā)展的中流砥柱,能夠左右企業(yè)的管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,這個群體最容易被別的企業(yè)“挖墻腳”,一旦企業(yè)不能滿足他們的需求,他們就可能隨時流失。位為“金字塔”第三層的是普通的員工。他們是企業(yè)一線生產(chǎn)人員,構(gòu)成了企業(yè)最龐大的群體。他們的收入水平往往和他們的工作年限、技術(shù)職能、職稱掛鉤,在享受待遇方面往往要讓位“金字塔”上層的人。他們是企業(yè)中情緒化最嚴(yán)重的群體,也是工會工作最難開展的群體。位為金字塔最底層的是外聘人員,這些人在社會上俗稱“臨時工”,他們的是企業(yè)的“編外人員”,除了具體勞動收入外,很難享受到企業(yè)發(fā)展的福利,他們具有很強(qiáng)的流動性。
(三)社會就業(yè)形勢是工會工作難度加大的外部原因。
隨著社會的發(fā)展,社會就業(yè)結(jié)構(gòu)已發(fā)生翻天覆地的變化,自主擇業(yè)、雙向選擇成為最主要的方式,企業(yè)、就業(yè)者之間的矛盾日益突出,人員的流動性日益增大。企業(yè)為了發(fā)展,著力于加強(qiáng)管理,不斷提高勞動生產(chǎn)率,直接導(dǎo)致剩余勞動力的出現(xiàn),使下崗、待崗職工人數(shù)增加,而職工需要工作崗位謀求生存資料,這就構(gòu)成了企業(yè)和員工的矛盾。另外,企業(yè)內(nèi)部勞動爭議也日益突出,而且發(fā)展趨勢由個人轉(zhuǎn)向群體,這是職工維權(quán)素質(zhì)提高的必然結(jié)果,一旦企業(yè)在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、大額資金使用以及侵害職工利益,員工就會自覺站出來維護(hù)自己的權(quán)利,這給工會釋難解惑帶來了新的挑戰(zhàn)。
二、企業(yè)工會的應(yīng)對措施
(一)國有企業(yè)工會要不斷健全自身組織建設(shè)。
工會組織日常工作正常開展,履行工會職能,完整的組織體系是前提。為了做好工作,工會組織就要建立自己的組織體系。一是整個企業(yè)內(nèi)部,要建立自己的工會組織,有專門的組織領(lǐng)導(dǎo),有自己的完整的專兼職干部,有自己規(guī)范的工作職能,還要根據(jù)各單位、部門的實(shí)際情況,建立基層工會,配置完整的工會干部,負(fù)責(zé)基層工會日常事務(wù)的開展;在整個企業(yè)內(nèi)部建立多級別、多層次的企業(yè)工會組織。其次,要做好會員的吸收工作,拓寬會員吸收渠道,調(diào)動會員參會積極性。企業(yè)工會要把愿意參加工會組織的員工吸收進(jìn)來,并對熱愛從事工會工作、有創(chuàng)新精神的人才吸收到工會隊(duì)伍當(dāng)中來,為工會開展富有創(chuàng)新性的工作提供思想基礎(chǔ)。三是要上級工會和兄弟單位工會加強(qiáng)聯(lián)系。國有企業(yè)扎根于地方,都不能離開當(dāng)?shù)攸h政部門的支持。工會工作要同當(dāng)?shù)毓M織和上級工會組織保持聯(lián)系,及時掌握上級部門的精神,了解當(dāng)?shù)匕l(fā)展的趨勢;加強(qiáng)和兄弟單位的聯(lián)系和溝通,走出去,請進(jìn)來,借鑒他人經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工會工作。
(二)做好職工釋難解惑工作,為職能部門分憂。
職工受所處的地位、經(jīng)濟(jì)收入、文化素質(zhì)等方面的差別,對企業(yè)發(fā)展過程中的決策決議會從自身的角度去理解,這就產(chǎn)生了很多矛盾。工會組織要主動為企業(yè)職能管理部門分擔(dān)責(zé)任,做好職工的釋難解惑。一是要做好文件精神的上傳下達(dá),特別是重要規(guī)劃、計劃,通過各種有效的途徑進(jìn)行學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí),讓企業(yè)職工了解這些事情的內(nèi)容,了解決策的依據(jù),對個別明白的進(jìn)行個別解釋。二是對影響企業(yè)和諧穩(wěn)定的謠言、傳言,要及時做好解釋工作,不讓謠言、傳言傷害職工之間的感情,影響企業(yè)的和諧發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境。三是對有困難的職工及時進(jìn)行走訪慰問。重要傳統(tǒng)節(jié)日,要對有困難的職工、先進(jìn)代表、勞模進(jìn)行走訪慰問;對家里出現(xiàn)不幸的職工,要主動上門,為他們解決燃眉之急;對長期生活有困難的員工,要積極的伸出援助之手;四是要做好企業(yè)事務(wù)公開。企業(yè)事務(wù)公開,有助于清正廉潔風(fēng)氣的形成,更有利于企業(yè)職工理解、支持各項(xiàng)政策。
(三)大力發(fā)展企業(yè)文化,讓職工共享企業(yè)發(fā)展福祉
企業(yè)文化是指企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中,逐步形成的為全體員工所認(rèn)同、遵守、帶有本企業(yè)特色的價值觀念、經(jīng)營準(zhǔn)則、經(jīng)營理念、企業(yè)精神、道德規(guī)范、發(fā)展目標(biāo)的總和。企業(yè)文化是企業(yè)在長期發(fā)展中形成的,是企業(yè)認(rèn)同感的集中體現(xiàn)能夠產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力,促進(jìn)企業(yè)中心工作的完成。健康的的企業(yè)文化,可以促進(jìn)企業(yè)管理效率經(jīng)濟(jì)效益提高,更是營造企業(yè)良好內(nèi)部環(huán)境的最重要途徑。大力發(fā)展企業(yè)文化,優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部競爭,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。在發(fā)展企業(yè)文化過程中,最主要的就是把企業(yè)的企業(yè)的精神、價值觀念、企業(yè)的經(jīng)營理念,以各種載體展現(xiàn)給職工,在潛移默化中讓職工接受共同的價值觀,對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生重要的深遠(yuǎn)的。員工對企業(yè)有強(qiáng)烈的歸屬感,就會自覺地去本職工作,為企業(yè)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。建設(shè)好企業(yè)文化,可以不斷增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部凝聚力,提高企業(yè)的工作效率;有利于激發(fā)員工的精神動力,形成奮發(fā)向上的工作環(huán)境。大力發(fā)展企業(yè)文化,可以滿足職工的精神需要,讓職工對企業(yè)有歸屬感,對干好本職工作有緊迫感,對企業(yè)生存發(fā)展有危機(jī)感,從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。為了穩(wěn)定人心,讓廣大干部職工享受企業(yè)發(fā)展的福祉,體現(xiàn)企業(yè)主人的地位,工會組織要大力開展企業(yè)文化,活躍企業(yè)氛圍。(作者單位:江西西華山鎢業(yè)有限公司選礦廠)
一、企I文化與政工工作概述
就企業(yè)文化來說,企業(yè)文化是企業(yè)員工行為方式與工作理念的總和,它對企業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有導(dǎo)向作用。良好的企業(yè)文化能夠產(chǎn)生凝聚企業(yè)員工的作用,激勵員工提升素質(zhì)并緊跟企業(yè)發(fā)展方向,提升企業(yè)工作人員的工作積極性,圍繞企業(yè)奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)自我價值。此外,良好的企業(yè)文化能夠?qū)T工進(jìn)行無形約束,讓員工自覺遵守企業(yè)制度。就國企政工工作來說,換言之,政工工作就是思政教育,思政政治教育在國企運(yùn)行中不可或缺,是社會主義國家國有企業(yè)開展一切工作的基礎(chǔ)。如果國企沒有政工工作,就不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,不能對企業(yè)職工產(chǎn)生凝聚力。通常來說,企業(yè)政工工作有三個層次:政治組織的思政教育、行政組織的思政教育、對個別員工有針對性的思政教育。
二、國企政工工作存在的問題
首先,國企政工工作地位下降。改革開放以來,我國市場競爭十分激烈,國企也因此進(jìn)行了較大程度的改革與創(chuàng)新,將經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為國企工作的重心。這就導(dǎo)致國企的工作重心不得不遠(yuǎn)離政工工作,導(dǎo)致政工工作地位下降。企業(yè)員工對國企政工工作重視程度越來越低,很多政工部門因此不斷縮小管理規(guī)模。此外,由于政工工作無法向企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益,其享受的資金支持與相關(guān)待遇都逐漸降低,政工工作的地位也在不斷下降。其次,政工工作缺乏人才。現(xiàn)如今國有企業(yè)為了整合資源,促進(jìn)國企經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對政工工作減少了資金投入,政工工作人員得不到發(fā)展與晉升,工作開展也得不到專門性的指導(dǎo)。他們無法專心投入到實(shí)際工作中,導(dǎo)致政工工作秩序混亂,毫無規(guī)范與計劃可言。再次,政工工作缺乏創(chuàng)新,在信息化與個性化的時代,政工工作毫無創(chuàng)新可言,過于形式化,無論內(nèi)容還是方法都非常陳舊與滯后,導(dǎo)致政工工作效率十分低下。最后,政工干部問題。很多政工干部身兼數(shù)職,政工工作本身便具有復(fù)雜性,要想讓政工工作提高質(zhì)量與水平,政工干部必須要做出更多學(xué)習(xí),但很多政工干部身兼數(shù)職,難以專注精力到政工方面。此外大多數(shù)政工雖然具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn),但年齡偏大。年輕人認(rèn)為政工工作枯燥無聊,不愿意進(jìn)入該行業(yè)。
三、企業(yè)文化下國企政工創(chuàng)新發(fā)展的建議措施
首先是理念創(chuàng)新。要加強(qiáng)對工作理念的創(chuàng)新,為企業(yè)文化基礎(chǔ)上的國企政工工作的可持續(xù)發(fā)展提供理論保障,給予系統(tǒng)科學(xué)的思想指導(dǎo)。國企政工工作要實(shí)事求是,與時俱進(jìn),對國企政工的創(chuàng)新重要要深刻認(rèn)識,明確政工工作的特征與目的,在實(shí)際工作中充分貫徹以人為本理念,以提高政工工作的實(shí)效性。此外,要堅持馬列主義的思想指導(dǎo),深入實(shí)際,實(shí)時化管理員工思想意識,做到國企政工的人性化管理。
其次是制度創(chuàng)新。要加強(qiáng)對工作制度的創(chuàng)新,充分結(jié)合企業(yè)文化和國企政工工作兩個部分,為國企政工提供具有規(guī)范化的制度框架,發(fā)揮引導(dǎo)作用,讓政工工作向人性化、科學(xué)化與高效化方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)管理效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。改革創(chuàng)新時要對過去的工作制度進(jìn)行創(chuàng)新改革,去粗取精,剔除掉過去制度中不合理的部分,提升制度的科學(xué)性。另外,要形成良好的溝通交流機(jī)制,健全國企政工激勵體系,每段時間便要評選出國企政工部門中品行兼優(yōu)的員工給予適當(dāng)獎勵,要加強(qiáng)對員工的思想激勵,發(fā)揮示范作用與榜樣作用。
再次是方法創(chuàng)新。要加強(qiáng)對工作方式的創(chuàng)新,有效統(tǒng)一國企政工工作與企業(yè)文化,保證國企政工工作的穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)如今我國正處于信息化時代,國企政工必須要緊跟時代潮流,樹立互聯(lián)網(wǎng)思維,充分結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)與員工思想教育、企業(yè)文化建設(shè)與理念引導(dǎo),以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),構(gòu)建具有現(xiàn)代化的教育管理平臺,發(fā)揮出互聯(lián)網(wǎng)的互動性、無形性與實(shí)時性特點(diǎn),保證員工工作行為、企業(yè)文化、思想理念的有效銜接。此外,可以充分利用門戶網(wǎng)站與PPT創(chuàng)達(dá)政工內(nèi)容,創(chuàng)新教育方式,以增強(qiáng)政工工作的實(shí)際效率。
最后是內(nèi)容創(chuàng)新。要加強(qiáng)對工作內(nèi)容的創(chuàng)新,融合具有現(xiàn)代化的教育內(nèi)容,加強(qiáng)文化建設(shè),提高政工工作的思想內(nèi)涵,讓教育內(nèi)容能夠充滿活力。創(chuàng)新內(nèi)容時要融入中國特色社會主義理論、愛國主義教育、兩學(xué)一做思想、十三五規(guī)劃等,并進(jìn)行全面系統(tǒng)的講解。此外,要進(jìn)行民主法制教育,針對我國當(dāng)前的黨政方針與法律常識內(nèi)容進(jìn)行專題講座。
四、總結(jié)
現(xiàn)如今我國市場經(jīng)濟(jì)日益激烈,國企必須要推動政工工作的創(chuàng)新,讓國企能夠取得實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。國企要以企業(yè)文化為基礎(chǔ),提升工作人員的思想政治覺悟,豐富國企的精神層面,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部同心同德,沿著正確方向帶動企業(yè)進(jìn)步,增強(qiáng)國企的市場競爭力。
參考文獻(xiàn):
應(yīng)該說,目前我國農(nóng)村水利工程的防洪除澇能力不高,農(nóng)村灌溉渠系水利用系數(shù)較低,不少城鎮(zhèn)在排澇動力的配備上還是接照農(nóng)業(yè)的排澇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計建設(shè),等等。這一切,都對農(nóng)村水利工作提出了新的要求。
1農(nóng)村水利面臨的問題
1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,蔬菜、瓜果、苗木、花卉對灌溉、降漬和抗旱的標(biāo)準(zhǔn)與原有的設(shè)施不一致,其標(biāo)準(zhǔn)更高;而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是市場化行為,一家一戶生產(chǎn)模式缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)整,給農(nóng)村水利的配套建設(shè)帶來了困難。
1.2水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化
由于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快,對水源水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要求更加嚴(yán)格。一旦水源污染、水質(zhì)破壞,會影響到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,也會影響到農(nóng)民的利益。目前因水質(zhì)不能保證所引發(fā)的矛盾相對增加,也影響到水資源費(fèi)和水利工程水費(fèi)的收繳。
2農(nóng)村水利工作的主要任務(wù)
2.1積級推廣節(jié)水灌溉技術(shù)
實(shí)施節(jié)水灌溉是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要保障.加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度、減少灌溉用水損失,有利于解決農(nóng)業(yè)面污染,有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,是一項(xiàng)革命性措施,必須擺在農(nóng)村水利建設(shè)的突出位置,要加大節(jié)水設(shè)施與節(jié)水技術(shù)的推廣力度,扶持節(jié)水灌溉典型,完善防滲渠系配套,合理發(fā)展噴、滴灌工程,重點(diǎn)發(fā)展淺濕灌溉技術(shù),有條件的地方對主干渠道逐步實(shí)現(xiàn)襯砌化。
2.2努力提高農(nóng)田灌排標(biāo)準(zhǔn)
隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,對農(nóng)田灌溉、排澇、降漬水平提出了越來越高的要求,要加強(qiáng)對灌、排、降技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究。今后農(nóng)田水利基本建設(shè)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,切實(shí)提高供水保證率和農(nóng)田排澇能力的標(biāo)準(zhǔn),更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高標(biāo)準(zhǔn)的灌排服務(wù)。同時,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃研究,以利于農(nóng)田水利配套設(shè)施發(fā)揮更好的作用。
2.3加大農(nóng)村水環(huán)境治理力度
近年來,水污染帶來的水環(huán)境惡化、水質(zhì)破壞問題日益嚴(yán)重,給水產(chǎn)養(yǎng)殖帶來了負(fù)面影響,死魚、死蝦、死蟹等現(xiàn)象時有發(fā)生;同時,水土流失影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理,保護(hù)農(nóng)村水資源,改善農(nóng)村居民生活條件,創(chuàng)造良好的水生態(tài)環(huán)境,越來越顯得重要。
2.4加快小城鎮(zhèn)防洪排澇工程建設(shè)
隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)城市化進(jìn)程的推進(jìn),迫切需要解決農(nóng)村小城鎮(zhèn)防洪排澇問題,特別是從抗御突發(fā)性暴雨受到的災(zāi)害影響來看,農(nóng)村城鎮(zhèn)的水利設(shè)施難以適應(yīng)短歷時暴雨的排澇要求,一旦發(fā)生較大的洪澇災(zāi)害,必將給廣大人民群眾的生命財產(chǎn)造成損失。
2.5強(qiáng)化防洪除澇工程的管理
防洪除澇工程是以社會效益為主的公益性水利工程,直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,因此加強(qiáng)管理工作非常重要。第一,要解決工程維護(hù)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)來源,一是要積極爭取財政支持,二是用足用好已出臺的有關(guān)水費(fèi)征收政策,三是對通過確權(quán)劃界取得的水土資源或經(jīng)營性資產(chǎn),再通過出租、承包等形式獲取收益。第二,要界定工程管理性質(zhì),對公益性工程的管理單位做到精簡高效,其編制內(nèi)人員經(jīng)費(fèi)要納入公共財政預(yù)算;要做好管養(yǎng)分開工作,養(yǎng)護(hù)工作通過企業(yè)化,市場化機(jī)制操作,減輕管理單位的財政負(fù)擔(dān)。第三,要研究制定排澇費(fèi)收取使用辦法,要根據(jù)當(dāng)?shù)毓で椤⑺楹头N植養(yǎng)殖業(yè)及工業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),研究制定排澇標(biāo)準(zhǔn),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);按照能源費(fèi)、工資、維修費(fèi)、管理費(fèi)、折舊費(fèi)等核定排澇費(fèi),細(xì)化受益面積、保護(hù)人口、企業(yè)產(chǎn)值、種植養(yǎng)殖業(yè)等負(fù)擔(dān)比例,由管理單位向受益?zhèn)€人、受益單位收取排澇費(fèi),由縣及縣以上政府出臺政策,建立財政、集體(或企業(yè))和個人共同負(fù)擔(dān)帆制,解決排澇費(fèi)用問題。
3對農(nóng)村水利管理的重要舉措
3.1要進(jìn)一步提高對農(nóng)村水利的認(rèn)識
農(nóng)村水利是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ),沒有防洪除澇基礎(chǔ)設(shè)施的保障,就沒有農(nóng)業(yè)的增效、農(nóng)民的增收和農(nóng)村的穩(wěn)定。農(nóng)村水利現(xiàn)代化也是整個現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,應(yīng)該保持與經(jīng)濟(jì)和社會同步發(fā)展,并適度超前。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備裝備農(nóng)村水利,用科學(xué)的方法和現(xiàn)代的觀念指導(dǎo)農(nóng)村水利,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)性的支撐保障,加快傳統(tǒng)農(nóng)村水利向現(xiàn)代農(nóng)村水利的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利的新飛躍。當(dāng)前,農(nóng)村水利建沒遇到了前所未有的困難和問題,但農(nóng)村水利始終承擔(dān)著支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重任,只要我們正視困難,多調(diào)查、多分析、多研究,并拿出切實(shí)的對策,就一定能夠推進(jìn)農(nóng)村水利基本建設(shè)持續(xù)向前發(fā)展。
3.2要加強(qiáng)農(nóng)村水利服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)
2貼近實(shí)際,深入了解學(xué)生,充分調(diào)動學(xué)生德育的積極性與主動性
德育工作的很好開展,離不開學(xué)校較好地教學(xué)方法。學(xué)校在進(jìn)行教學(xué)中,不能一味的讓學(xué)生學(xué)習(xí)理論知識,因?yàn)橹新殞W(xué)校的學(xué)生大多數(shù)對理論教學(xué)的方式不太感興趣,即使老師講的再生動,還是有學(xué)生會覺得枯燥、乏味,這就很容易使學(xué)生對學(xué)習(xí)缺乏興趣,興趣的缺失就會使學(xué)生的成績提不上去,長期如此,就會在心理上造成一定的壓抑,導(dǎo)致道德情感的嚴(yán)重缺失。因此,學(xué)校在組織教學(xué)時,要增加教學(xué)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié),多讓學(xué)生進(jìn)行實(shí)際的操作,在理論聯(lián)系實(shí)際的情況下增加學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。當(dāng)然,當(dāng)學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中遇到困難時,老師的細(xì)心開導(dǎo)會給學(xué)生情感上的滿足,減少學(xué)生對道德缺失的可能性,這在一定程度上培養(yǎng)了學(xué)生道德行為的自覺意識,調(diào)動了學(xué)生對德育學(xué)習(xí)的積極性和主動性。教學(xué)方法上去了,德育工作就更加容易進(jìn)行了。
3與時俱進(jìn),賦予德育新內(nèi)涵,采用多種形式的德育形式
學(xué)校的檔案室是學(xué)校的檔案管理部門,主要負(fù)責(zé)高校學(xué)生的檔案資料的收集、鑒別、整理、分類、立卷、統(tǒng)計、保管、開發(fā)、利用等工作。時代的進(jìn)步需要高校檔案管理工作不斷創(chuàng)新,而創(chuàng)新則需要從檔案管理的意識出發(fā)。因此,高校檔案管理工作絕非人們所認(rèn)識的簡單的檔案的收集,也并不是粗糙的檔案的歸檔,其應(yīng)當(dāng)更加具有現(xiàn)代化的管理方式,需要在傳統(tǒng)管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷發(fā)展。
2高校檔案管理工作服務(wù)創(chuàng)新中存在的問題
2.1檔案管理理念缺乏創(chuàng)新
檔案管理是一項(xiàng)集管理性、服務(wù)性、政治性于一體的工作,很多學(xué)校的管理者對于其管理的重要性并沒有給予充分的認(rèn)識,對于檔案的管理認(rèn)識還停留在傳統(tǒng)思想范圍內(nèi)。這就讓高校的檔案管理工作難以獲得長足的發(fā)展。高校檔案管理工作是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的工作,其內(nèi)部細(xì)節(jié)很多,需要老師一點(diǎn)一滴進(jìn)行梳理,需要老師對其進(jìn)行細(xì)致歸總,管理意識的淡薄讓相關(guān)工作人員難以投入較大的精力進(jìn)行整理,無法讓檔案的管理達(dá)到高效的程度。
2.2檔案管理體系缺乏創(chuàng)新
高校的檔案管理是一門非常復(fù)雜的工作,這項(xiàng)工作對于管理人員來說也同樣需要一定的專業(yè)技術(shù)水平,需要能夠沉下心來對其進(jìn)行整理。但是,當(dāng)前階段,很多教師對于檔案的管理還沒有形成有效的體系,教師的技術(shù)水平也難以讓檔案的管理更加具有成效,檔案的管理工作沒有形成系統(tǒng)化。尤其信息技術(shù)的發(fā)展更加需要高效的檔案管理體系進(jìn)行創(chuàng)新,舊有的體系無法滿足當(dāng)前的檔案管理需要,檔案的管理效率無法得到提高。
2.3檔案管理手段缺乏創(chuàng)新
我國高校檔案管理大多采用的都是人工記錄的模式,信息化進(jìn)入高效之后,雖然在檔案管理方面也進(jìn)行了信息化技術(shù)創(chuàng)新,但是其創(chuàng)新的范圍也僅僅局限于信息的錄入,對于其它方面的管理則較少涉及。加上學(xué)校的配套設(shè)備不完善,工作人員的積極性不高,都讓檔案的管理手段沒有達(dá)到質(zhì)的飛躍。高校對于管理人員的激勵制度不足,也讓相關(guān)人員的工作積極性不高,進(jìn)行手段創(chuàng)新的動力不足,這都難以讓高校檔案管理的手段進(jìn)行革新。
3高校檔案管理工作服務(wù)創(chuàng)新的措施
3.1引入先進(jìn)管理理念
想要提高我國高校檔案管理工作,首先需要的便是改變其管理的意識,提升檔案管理在高校管理工作中的重要性,讓校級領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)ζ涔芾砉ぷ饔枰愿叨汝P(guān)注。首先,校級領(lǐng)導(dǎo)要深入到高校檔案管理一線工作中去,了解檔案管理在學(xué)生學(xué)習(xí)、就業(yè)過程中所發(fā)揮的積極效用,重新建立管理的工作重點(diǎn)。其次,高效管理層要對相關(guān)工作人員進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn),規(guī)范其對工作的正確認(rèn)識,讓管理的工作能夠沿著既定目標(biāo)順利進(jìn)行,能夠讓檔案的管理工作更加具有成效。第三,無論從管理層角度還是從工作人員角度,都要挖掘檔案管理深層次的內(nèi)涵,并將此內(nèi)涵與服務(wù)連接在一起,提升檔案管理工作的服務(wù)意識。
3.2提高服務(wù)水平
新式的高校檔案管理工作與傳統(tǒng)的檔案管理工作不同,其工作的模式已經(jīng)發(fā)生改變。傳統(tǒng)的檔案管理僅僅是將既有的檔案進(jìn)行歸納總結(jié),處于被動的管理狀態(tài)中。新式的管理模式應(yīng)當(dāng)是以主動服務(wù)為主,建立各個部門之間的聯(lián)系性。(1)高校應(yīng)當(dāng)建立專門的檔案管理服務(wù)部門,對于部門的責(zé)任予以明確,讓工作人員能夠切實(shí)了解自己的職責(zé)所在。(2)檔案管理人員還要接受來自學(xué)校或者社會的專門培訓(xùn),提升其自身的專業(yè)化服務(wù)技能,了解檔案管理與其他部門之間的聯(lián)系。(3)檔案管理部門要建立相應(yīng)的服務(wù)管理體系,其工作的范圍不應(yīng)當(dāng)僅僅停留在在校學(xué)生的管理,更加應(yīng)當(dāng)對畢業(yè)之后的學(xué)生檔案進(jìn)行跟蹤和落實(shí)。同時,還要對教職員工的檔案進(jìn)行合理化建設(shè),保證檔案的多層次化管理。
3.3強(qiáng)化信息化管理
1 國企政工工作現(xiàn)狀
1.1 對政工隊(duì)伍的建設(shè)的重視不夠
目前,國有企業(yè)并不重視對政工隊(duì)伍的建設(shè)。目前在國有企業(yè)中,大部分政工人員的工作價值還沒有形成系統(tǒng)化,其中有絕大一部分領(lǐng)導(dǎo)在思想上存在對思政政治工作貶低的現(xiàn)象。并且在對政工人員的考核中,因其工作不容易被量化,進(jìn)而沒有一個系統(tǒng)、完善的評價標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致在考核中存在不重視政治指標(biāo),只是一味重視業(yè)務(wù)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
1.2 政工干部綜合素質(zhì)不高
目前,國有企業(yè)中干部階層的政工普遍存在素質(zhì)不高的現(xiàn)象,因?yàn)槠淠挲g較大,因此在思想、觀念方面比較傳統(tǒng)、陳舊,并且接受新事物的能力較差,且大部分國有企業(yè)的干部員工都存在一種安于現(xiàn)狀的現(xiàn)象,在工作中具體表現(xiàn)為,創(chuàng)新力較低、工作積極性不高、思想過于陳舊、容易拘泥于形式主義。而這樣的工作狀態(tài),已經(jīng)不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。
1.3 政工干部身兼數(shù)職
在國有企業(yè)中,大部分政工干部綜合素質(zhì)不高,在實(shí)際工作中本來難以達(dá)到專業(yè)的水準(zhǔn),其工作效率本身較差。并且由于政工工作內(nèi)容廣泛的性質(zhì),卻又不能每一項(xiàng)內(nèi)容設(shè)置一個專業(yè)的部門,導(dǎo)致大部分政工人員身兼數(shù)職,進(jìn)而降低了企業(yè)的工作效率。
1.4 國企政工干部年齡偏大
國有企業(yè)的政工干部一般選自退居二線過度崗位的人員,因此政工干部的年齡普遍存在年齡較大的現(xiàn)象,導(dǎo)致政工崗位趨向于“老齡崗”;另外,由于國有企業(yè)中的部分綜合素質(zhì)較強(qiáng)的年輕人,因?yàn)檎徫还べY較低、工作程序復(fù)雜等多方面的因素不愿意從事政工工作,導(dǎo)致政工崗位的老齡化,進(jìn)而長期以來形成一個惡性循環(huán)。
2 企業(yè)文化在國企政工工作中的重要性
企業(yè)文化與國企政工之間有著相互促進(jìn)并且依存的關(guān)系。企業(yè)文化與國企政工兩者之間的工作相輔相成。
首先,企業(yè)文化的融入適應(yīng)國企的改革制度,伴隨著國有企業(yè)的改革,企業(yè)的經(jīng)營方式、理念、發(fā)展方向等也會隨之發(fā)生變化,甚至企業(yè)在改革中,為了適應(yīng)企業(yè)的良好發(fā)展,會出現(xiàn)大批量的裁員。一旦裁員的消息露出,便會很大程度地影響政工的工作及心情。而此時便可以通過企業(yè)文化改變單純的說教模式,對員工進(jìn)行思想引導(dǎo),使員工更好地接受針對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展而開展的工作。
其次,企業(yè)文化在推動國政工作制度創(chuàng)新中具有十分重要的意義,國企想要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,就要全身心地投入嚴(yán)峻的市場競爭中,因此,政工在工作中更應(yīng)該融入企業(yè)文化,使國企的政工工作更加符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流。
最后,由于市場經(jīng)濟(jì)面對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),導(dǎo)致國有企業(yè)的生存條件變得極為復(fù)雜,而企業(yè)員工受市場經(jīng)濟(jì)的影響,在國有企業(yè)中,職工思想觀念的變化愈演愈烈,企業(yè)職員中享樂主義、拜金主義、分散主義等愈演愈烈。而將企業(yè)文化與政工工作的有機(jī)結(jié)合,更加容易解決員工自身的發(fā)展問題,使國有企業(yè)政工工作的開展更加順利。
3 企業(yè)文化與思想政治工作的聯(lián)系與區(qū)別
3.1 企業(yè)文化與思想政治工作的聯(lián)系
首先,企業(yè)文化與思想工作在目的上存在一致,其目的都是為了調(diào)動政工對待工作的積極性;其次,企業(yè)文化與思想政治工作兩者的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)較為一致,兩者在工作開展中都是堅持以人為本的理念,充分考慮員工的需求;最后,兩者之間在工作開展中有著相互依賴、互相促進(jìn)、相輔相成的聯(lián)系。企業(yè)文化建設(shè)可以促進(jìn)思想政治工作的順利開展,同時思政政治工作也可以一定程度上支撐企業(yè)文化的建設(shè)。
3.2 企業(yè)文化與思想政治工作的區(qū)別
首先是企業(yè)文化與思想工作兩者的性質(zhì)存在較大差異,前者強(qiáng)調(diào)的是一種文化概念,并且這種概念只是針對于企業(yè)內(nèi)部,它的存在是為了促進(jìn)員工尊重企業(yè)的行為規(guī)范。后者是針對企業(yè)政工的思想問題,重在引導(dǎo)員工形成正確的道德觀、人生觀、價值觀。其次是企業(yè)文化與思想政治工作的內(nèi)涵存在差異。前者具有鮮明的企業(yè)特色,重視企業(yè)政工價值觀、行為規(guī)范等方面的教育;后者更加重視的是對員工進(jìn)行黨知識的教育及保障員工身心健康發(fā)展,并且員工進(jìn)行心理問題的疏導(dǎo)等。
4 企業(yè)文化視角國企政工工作的創(chuàng)新舉措
4.1 實(shí)現(xiàn)國企政工工作的觀念創(chuàng)新
社會在不斷發(fā)展,事物也在時刻發(fā)生著變化,為了適應(yīng)不斷發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì),國企政工在工作中,要改變傳統(tǒng)的思想模式,敢于打破傳統(tǒng)、與時俱進(jìn)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。首先國企政工要重視黨政工作及其工作的服務(wù)性質(zhì),要有只有解決企業(yè)政工出現(xiàn)的思想問題,才能促進(jìn)企業(yè)政工在思想上的高度統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)企業(yè)工作的高效率;其次要禁止口頭主義,推崇務(wù)實(shí)為主,堅決杜絕只說不做的空頭主義;最后國有企業(yè)要引導(dǎo)政工開拓視野,引進(jìn)其他企業(yè)先進(jìn)的管理理念,再結(jié)合企業(yè)的自身情況,科學(xué)、合理地投入使用。
4.2 實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)政工工作制度創(chuàng)新
國有企業(yè)政工在制度上必須實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新,首先需要廢除陳舊的規(guī)章制度,深入切實(shí)地進(jìn)行制度的改革,在制度創(chuàng)新上,需要考慮其應(yīng)該適應(yīng)于時展的必要,還應(yīng)該具備科學(xué)、合理的基本原則。在制度的規(guī)范上要求做到系統(tǒng)化、全面化、制度化。其次還要制定相關(guān)的保障措施,以保障新制度的順利運(yùn)行。
4.3 以人為本,實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容創(chuàng)新
1 在實(shí)踐中創(chuàng)新理念和方式
1.1 理念的創(chuàng)新
首先,在新形勢的發(fā)展下,企業(yè)應(yīng)該要求干部增強(qiáng)憂患意識,積極發(fā)揮工會的作用,研究工會工作中存在的問題并解決。幫助領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,思考切實(shí)有效的解決問題的方法,并且要站在企業(yè)的角度審視問題,給工會工作提供更有利的條件和保障。
其次,在工會的工作中,企業(yè)要樹立職工的創(chuàng)新意識,提高職工的服務(wù)水平和能力,具體工作中要敢于承擔(dān)風(fēng)險,敢于提出新觀點(diǎn)和新思路,跟隨時代的步伐,用新的眼光看待企業(yè)發(fā)展和工會工作。以一種全新的理念作為企業(yè)發(fā)展方向的指導(dǎo),牢固樹立全新意識,打破傳統(tǒng)的陳舊觀念,突破經(jīng)驗(yàn)的束縛,將上級傳達(dá)的意見、方針和政策與企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況相結(jié)合,將政策與新觀念靈活運(yùn)用并結(jié)合,形成全新統(tǒng)一的指導(dǎo)方針,并在日常工作中樹立新觀念,運(yùn)用新方法解決問題,從而促進(jìn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
1.2 活動方式的創(chuàng)新
首先,以企業(yè)的發(fā)展為目標(biāo),突出企業(yè)的特點(diǎn),并結(jié)合實(shí)際情況開展各種新型競賽活動,將工會的工作落實(shí)到位,而不是口頭傳達(dá)而已。堅持發(fā)展速度與發(fā)展效益的和諧統(tǒng)一,堅持競賽活動與企業(yè)的需求的和諧統(tǒng)一,形成良好的競爭氛圍。如舉行“比一比,看一看”的勞動競賽,推動企業(yè)工作的高效開展,創(chuàng)新“技術(shù)工作室”等競賽,激發(fā)職工的工作熱情和積極性,讓職工在競爭的環(huán)境中不斷進(jìn)步。
其次,利用內(nèi)部權(quán)力監(jiān)控辦公系統(tǒng)、微博平臺和微信公眾號等平臺的優(yōu)勢,降低工會的工作成本,提高工會的工作效率。如開展“我愛我家”的活動,讓職工深刻認(rèn)識到企業(yè)和自身的密切P系,用活動的力量來積聚人心和人力,樹立“大家”意識,讓職工清楚的認(rèn)識到只有企業(yè)發(fā)展好,職工的發(fā)展才會更好。進(jìn)而培養(yǎng)企業(yè)職工的職業(yè)道德修養(yǎng)和責(zé)任感,提高企業(yè)職工的大局意識,努力構(gòu)建和諧企業(yè),推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2 堅持以人為本的觀念
在開創(chuàng)工會工作新局面的過程中,要堅持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想,堅持以人為本的思想觀念,不僅在物質(zhì)上確保職工的合法權(quán)益,并且要在精神上表現(xiàn)為職工、愛職工的人文關(guān)懷。
首先,要做到真正的尊重職工、理解職工和關(guān)心職工,對職工生活中存在的問題要積極主動的給予幫助,增強(qiáng)職工對企業(yè)的歸屬感和責(zé)任感,從而達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力的目的。
其次,實(shí)行民主管理,讓職工的合法權(quán)益能夠得到保障。企業(yè)的發(fā)展離不開職工的共同努力,企業(yè)應(yīng)該在工作中發(fā)揮職工的主體意識,依靠職工的力量推動企業(yè)的良性和可持續(xù)發(fā)展。而且企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)需要樹立正確的權(quán)力意識,自覺主動的接受企業(yè)職工的監(jiān)督,讓企業(yè)的管理公開透明。企業(yè)要以保障職工的合法權(quán)益為發(fā)展重點(diǎn),建立健全企業(yè)的職工權(quán)力協(xié)調(diào)體系,處理好企業(yè)內(nèi)部的各方利益,建立完善的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度,將民主管理、民主決策、民主監(jiān)督運(yùn)用到企業(yè)的發(fā)展中來,確保員工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),為員工和企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
再次,加強(qiáng)對職工的培訓(xùn)和教育,對于企業(yè)的組長以上的管理層,定期做好培訓(xùn)工作,發(fā)揮好班組在企業(yè)發(fā)展中的積極作用,提高企業(yè)員工的綜合能力,從而讓職工更好的為企業(yè)服務(wù),讓企業(yè)為職工提供更廣闊的發(fā)展平臺。通過開展活動,如“學(xué)習(xí)型組織”,給職工爭做企業(yè)的工作先鋒和工作標(biāo)兵的機(jī)會,這種比賽和活動的形式,能夠培養(yǎng)員工的創(chuàng)新意識、競爭意識,提高員工的綜合能力,推動員工的全面發(fā)展。
3 提高工會干部的整體素質(zhì)
新形勢下的工會工作隨著時代的發(fā)展面臨著許多新要求、新情況和新變化,因此工會的干部需要不斷提高自身的綜合素質(zhì)能力。傳承傳統(tǒng),努力創(chuàng)新,打造工會干部新形象,開創(chuàng)工會工作新局面,具體要做到以下四點(diǎn):
第一,努力增強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)能力。這是當(dāng)今競爭社會中的一項(xiàng)必不可少的能力,加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),努力研究企業(yè)工作的新方法和新思路,在探索中完善自我,塑造完整的人格,從而提高自身的業(yè)務(wù)能力和水平。工會應(yīng)該將學(xué)習(xí)作為一種基本需求,不僅提高自己的知識能力,還要從實(shí)踐中增強(qiáng)動手能力,學(xué)會運(yùn)用自身的知識解決相關(guān)的問題,用理論指導(dǎo)實(shí)踐。
第二,提高自身的創(chuàng)新能力。時代在改變,工會也應(yīng)該改變自己原有的傳統(tǒng)模式,培養(yǎng)自己思考問題的深度和廣度,提高自己的發(fā)散思維能力和逆向思維能力,全方位、多角度地審視問題并解決問題。
第三,加強(qiáng)自身與群眾的聯(lián)系。工會應(yīng)該建立良好的群眾基礎(chǔ),增強(qiáng)服務(wù)意識,維護(hù)好企業(yè)職工的合法權(quán)益,加強(qiáng)對群眾的宣傳和教育,并培養(yǎng)自己處理群眾突發(fā)事件的能力。
第四,從實(shí)踐調(diào)查研究中提升自己。工會干部不僅在理論上要做好自己的工作,在實(shí)踐中更應(yīng)該不斷發(fā)展,深入基層,了解一線的企業(yè)職工的工作情況,掌握企業(yè)職工的信息,從工作細(xì)節(jié)中培養(yǎng)自身的觀察力和對形勢的把控力,從而提高工作效率和水平。
4 總結(jié)
綜上所述,新形勢下,企業(yè)的工會工作面臨者更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn),只有立足實(shí)踐,不斷創(chuàng)新,積極進(jìn)取,充分凸顯企業(yè)職工的積極作用,提高工會的領(lǐng)導(dǎo)和示范作用,才能夠開創(chuàng)工會工作的新局面,塑造一支為群體服務(wù),對工作盡責(zé),給企業(yè)添彩的高素質(zhì)隊(duì)伍。
參考文獻(xiàn):
[1] 王建軍.創(chuàng)新務(wù)實(shí)開創(chuàng)企業(yè)工會工作新局面[J].中小企業(yè)管理與科技,2015(26).
中圖分類號: F426.61
近些年來,經(jīng)濟(jì)全球化和信息科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展使得我國的電力工業(yè)進(jìn)入了一個重要時期,建立開放、統(tǒng)一、透明、有序的電力市場是我國電力工業(yè)改革的必然發(fā)展趨勢。農(nóng)村電力營銷是供電工作的重要組成部分,農(nóng)村供電企業(yè)正發(fā)展為自主經(jīng)營、自謀發(fā)展和自我約束的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。農(nóng)村電力營銷管理的質(zhì)量決定了我國農(nóng)村電力市場的服務(wù)質(zhì)量和廣大用戶用電質(zhì)量。現(xiàn)階段,我國農(nóng)村電力市場營銷管理工作取得了一定的進(jìn)展,但也存在著一些不足。
一、我國農(nóng)村電力營銷管理工作的現(xiàn)狀 隨著我國農(nóng)村電力體制改革的深入,以及農(nóng)村供電所開展的各類創(chuàng)建活動日益增多,農(nóng)村電力的營銷工作正引起各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視,我國農(nóng)村的電力營銷管理工作也取得了許多成效。
1.收費(fèi)管理工作加強(qiáng) 收費(fèi)管理包括電費(fèi)收取、交接單的管理、票據(jù)處理以及負(fù)控業(yè)務(wù)處理四個內(nèi)容。調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國農(nóng)村電力的抄、核、收工作的管理比以往得到加強(qiáng)。目前,我國的農(nóng)村供電所普遍采用抄表卡;電費(fèi)有關(guān)票據(jù)的管理工作比較規(guī)范;電費(fèi)收取通常能夠做到按期雙結(jié)零。
2.業(yè)擴(kuò)報裝逐步規(guī)范 業(yè)擴(kuò)報裝主要包括:新裝類申請、銷戶類申請以及變更類申請。新裝類申請包括裝表臨時電、無表臨時電和批量新裝等數(shù)據(jù)信息;銷戶類申請主要用于供用電兩方在解除供用電關(guān)系時的一系列操作;變更用電類申請用于供用電雙方對已簽訂供用電合同作出的變更,如增容、減容、暫停、過戶和事故換表等。 現(xiàn)階段我國的農(nóng)村用電新裝以及增容大部分都能按流程和審批權(quán)限等規(guī)章制度辦理有關(guān)手續(xù);多數(shù)臨時用電和業(yè)務(wù)的定金收取基本合理;多數(shù)單位已經(jīng)簽訂了供用電合同以及相應(yīng)的維管協(xié)議;多數(shù)單位的業(yè)擴(kuò)報裝時限能在規(guī)定工作日之內(nèi)完成。
3 電力營銷管理信息系統(tǒng)存在風(fēng)險與不足目前電力營銷信息管理系統(tǒng)存在很大的安全風(fēng)險:一是技術(shù)風(fēng)險,由于電力營銷信息管理系統(tǒng)設(shè)計上有一定缺陷,造成系統(tǒng)不穩(wěn)定或不安全漏洞較多,如非法用戶或電腦黑客可輕易地入侵系統(tǒng)、電費(fèi)統(tǒng)計有時會出現(xiàn)重復(fù)或遺漏等;二是誤操作風(fēng)險,誤操作風(fēng)險主要指系統(tǒng)維護(hù)和操作人員無意識的誤操作帶來的風(fēng)險,如電價標(biāo)準(zhǔn)修改時因出錯而造成的電費(fèi)誤算;三是違規(guī)操作風(fēng)險,違規(guī)操作風(fēng)險主要指個別系統(tǒng)維護(hù)和操作人員可能利用工作之便,采用隱蔽的技術(shù)手段,蓄意對某些重要數(shù)據(jù)進(jìn)行更改而造成的風(fēng)險。
4.職工用電能夠自我約束 農(nóng)村電力員工(包括電工在內(nèi))的用電類別、家用電器容量、電價執(zhí)行以及交費(fèi)情況基本良好,“關(guān)系電”、“人情電”情況較少。此外,我國多數(shù)農(nóng)村的供電所能夠做到按月公示用電和交費(fèi)情況。
二、我國農(nóng)村電力營銷管理工作中存在的問題
1.內(nèi)部管理有漏洞 (1)抄、核、收的管理上還有漏洞。1)有些農(nóng)村供電所的收費(fèi)發(fā)票由開票員直接交付給客戶,并沒有按規(guī)定手續(xù)辦理。抄表卡等的填寫不夠認(rèn)真,有較嚴(yán)重涂改且內(nèi)容不規(guī)范現(xiàn)象,這在部分供電所有體現(xiàn)。2)有些供電所對表卡的管理不到位,甚至導(dǎo)致丟失、無法核對。3)少數(shù)供電所沒有按規(guī)定要求員工領(lǐng)取和歸還抄表簿時履行簽字手續(xù)。
(2)計量裝置管理。
1)部分供電所的計量裝置不夠規(guī)范,有的電能表直接裝在客戶室中,還有些客戶電表和表箱沒有封印,有些計量表計甚至無法抄表。
2)計量表的封印管理不夠嚴(yán)格,有些用電計量表計甚至沒有被封印。
3)臨時用電不夠規(guī)范。有些臨時用電在供電所內(nèi)沒有辦理相應(yīng)的手續(xù)和檔案。
4)抄表卡上的抄見底數(shù)與傳票上的拆表底數(shù)不符,容易給供電所造成損失。
(3)電價檢查有較多問題。
1)用電定比普遍不合理,并且多數(shù)供電所的用電定比沒有隨著季節(jié)的變化進(jìn)行調(diào)整。
2)電價分類錯誤,出現(xiàn)了高價低算和低價高算的情況。比如按規(guī)定應(yīng)收取的照明電價在實(shí)際收取時卻變成了其他照明電價。
3)電價執(zhí)行不到位,商業(yè)電價與非普電價出現(xiàn)了執(zhí)行范圍不同的情況,此外,對一些經(jīng)營小動力客戶,給予生活照明電價的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
(4)職工用電管理存在不足。主要表現(xiàn)在有些供電單位對內(nèi)部農(nóng)電員工的用電收費(fèi)情況沒有進(jìn)行嚴(yán)格的按月公示。 2.管理技術(shù)手段落后 大多數(shù)農(nóng)村供電所雖然采用了計算機(jī)來計算電費(fèi)開票、打印報表等,但其現(xiàn)代化管理水平很低,比如電費(fèi)帳務(wù)管理、計量資產(chǎn)管理等尚不能通過計算機(jī)進(jìn)行管理,有的管理工作還只能手工繪制表格進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總。這些管理上的漏洞就會給“權(quán)力電、關(guān)系電、人情電”造成可乘之機(jī),而且分析誤差、錯抄和漏抄的情況時有發(fā)生。此外,業(yè)擴(kuò)報裝的管理手段落后,客戶申請、客戶檔案、報裝接電以及合同管理大部分都要靠人工完成,同時機(jī)制不健全,不能形成業(yè)擴(kuò)報裝一口對外。
3.服務(wù)人員綜合素質(zhì)不高 農(nóng)村供電的服務(wù)人員知識水平有限且沒有接受過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),因此綜合素質(zhì)水平不高。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)業(yè)務(wù)傳票差錯較多,有些規(guī)定項(xiàng)目填寫不規(guī)范。對申請、裝表的系統(tǒng)流程不清楚,有時會發(fā)生傳票時序顛倒的情況。
(2)供用電合同不規(guī)范,有些合同沒有注明簽訂日期。
(3)有些供電所“用電申請傳票”對“現(xiàn)場勘察意見”的內(nèi)容填寫過于簡單,不能準(zhǔn)確反映出客戶的接電位置、電價類別以及裝表容量等重要信息。
三、對農(nóng)村電力營銷管理工作的改進(jìn)
1.開展專業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干 農(nóng)電營銷管理承擔(dān)的任務(wù)繁重,并且專業(yè)骨干欠缺,使得很多管理工作不能到位。鑒于農(nóng)村農(nóng)電營銷管理人員知識水平、專業(yè)營銷管理水平不高的特點(diǎn),除了選拔專業(yè)人才、吸引高水平人才外,供電所要加強(qiáng)對現(xiàn)有員工的專業(yè)技能培訓(xùn),比如“農(nóng)電營銷業(yè)務(wù)培訓(xùn)”,對農(nóng)電系統(tǒng)人員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn),以提高人員的綜合素質(zhì)。
2.業(yè)務(wù)管理
(1)抄表管理。電工在抄表時可以用抄表機(jī),抄表機(jī)能夠?qū)﹄娏慨惓5挠脩暨M(jìn)行提示,從而提醒電工在錄入示度時是否有誤。此外,抄表機(jī)能夠減少手工錄入的工作量,減少了手工錄入中可能出現(xiàn)的錯誤。 計算電費(fèi)后用計算機(jī)進(jìn)行復(fù)查。根據(jù)抄表戶數(shù),計算機(jī)能夠統(tǒng)計出每一個電工的抄表率,以此來考核他們的工作質(zhì)量。
(2)賬務(wù)管理。賬務(wù)管理通過計算機(jī)來進(jìn)行。供電所對部分用電戶加裝了磁卡表,如果將磁卡購電記錄輸入計算機(jī),由計算機(jī)每天匯總并打印報表,由購電人員核對銀行進(jìn)賬單,將整個系列的賬務(wù)處理完全交給計算機(jī)控制,賬務(wù)不僅明白、沒有疏漏,還能避免人工核對可能造成的差錯。
(3)高低壓線損管理。高低壓線損管理工作是農(nóng)電營銷管理工作的一個重要內(nèi)容。人工管理高低壓線損的工作量大,耗時耗力。通過采用計算機(jī)技術(shù)形成高低壓線損報表,所有的數(shù)據(jù)都通過計算機(jī)產(chǎn)生,沒有特殊情況不允許人為修改,同時將此當(dāng)作考核農(nóng)村電工線損管理工作情況的依據(jù)。
(4)統(tǒng)一報表格式。目前我國農(nóng)村供電所的銷售報表沒有統(tǒng)一的管理規(guī)范,不同地區(qū)的表格格式不同。前序報表的不規(guī)范有時會使得后序報表出現(xiàn)作假的情況。為真實(shí)反映出供電所銷售情況,必須對報表有嚴(yán)格的統(tǒng)一規(guī)范和約制手段。
3.計量資產(chǎn)的管理 我國大多數(shù)農(nóng)村供電所的還停留在手工進(jìn)行資產(chǎn)管理的階段,如資產(chǎn)卡片的登記,并且抄表卡、業(yè)務(wù)卡和資產(chǎn)卡三卡的一致準(zhǔn)確性不高。將相關(guān)資產(chǎn)數(shù)據(jù)交由計算機(jī)管理,將每只表編號,并將它們同業(yè)務(wù)子系統(tǒng)相聯(lián)系,以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
4.整治農(nóng)村用電環(huán)境 對于用電裝置安裝不規(guī)范的地區(qū),要抓緊整改工作。此外,對于仍在使用的動力機(jī)械表要及時更換,切實(shí)堵住營業(yè)漏洞。
5.利用價格策略擴(kuò)大銷售市場
(1)性質(zhì)不同的客戶進(jìn)行單獨(dú)計費(fèi);
(2)對不同的用電類別如居民生活用電、工業(yè)生產(chǎn)用電和辦公用電要采用3種不同的用電計量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(3)設(shè)備的檢修等服務(wù)類工作應(yīng)盡量在獲利小的時段進(jìn)行。
6.樹立營銷觀念和競爭意識
物業(yè)管理是一種服務(wù)性行業(yè),一線工作崗位不受大學(xué)生的青睞,大專、技校等技術(shù)工人員也不太多,絕大數(shù)是保安和退伍的軍人,他們的思想觀念不一樣,日常工作內(nèi)容單一,心理易出現(xiàn)厭煩情緒,其接受能力和在學(xué)習(xí)能力參差不齊,對職工思想素質(zhì)教育難度較大。
2.新時期其思想觀念發(fā)生強(qiáng)烈改變
開放的物業(yè)管理市場帶來了多樣的思想觀念,其職工的思想呈現(xiàn)權(quán)利化、多樣化、波動化、權(quán)利民主化等各種特點(diǎn)。一是多樣化:中國經(jīng)濟(jì)體制的改革,帶來了世界多樣的文化觀念,物業(yè)管理行業(yè)的傳統(tǒng)思維受到挑戰(zhàn),職工的思維模式得以解放,加之行業(yè)交流加強(qiáng),不同文化下的思想交織在一起,職工同時具有不同文化的思維,有矛盾,有沖擊,加劇了行業(yè)職工思想的復(fù)雜化,對思想工作者是一種挑戰(zhàn)。二是權(quán)利民主化:職工受西方民主文化的影響,已經(jīng)強(qiáng)化自己的權(quán)利意識,高危行業(yè)中的自身安全保障,自我的利益保障,法律保障等各種意識已經(jīng)成為職工自我保護(hù)的主流思想。三是前途意識:時至今日,物業(yè)管理行業(yè)的工作水平偏低,而且職工隨時都可能被辭職,這些增加了職工的擔(dān)憂,其思想具有波動性,施工隊(duì)伍不穩(wěn)定。
二、思想工作創(chuàng)新應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)
1.應(yīng)該有利于和諧穩(wěn)定的思想文化氛圍形成
和諧社會以人為本,企業(yè)的發(fā)展離不開和諧的,也離不開職工之間的相互配合。因此,政治思想工作者要深入基層,到樓宇物業(yè)管理的現(xiàn)場去,切身體會,從最根本的矛盾入口開始,抓住本質(zhì),掌握動向,切實(shí)解決職工個人實(shí)際需求,根據(jù)不同人的特點(diǎn)實(shí)行因人施政,具體問題具體解決,不同層次不同化解,最大程度的依靠企業(yè)員工,使之達(dá)成和諧一致的企業(yè)文化氛圍。
2.提高自身修養(yǎng),最大程度的提升
政治工作的說教藝術(shù)水平任何事情干到一定程度,就會形成一定的藝術(shù)修養(yǎng),思想政治工作也不例外。對企業(yè)職工進(jìn)行說教的藝術(shù)水平高,就會獲得員工的認(rèn)可,也可輕易的就化解矛盾,使政治工作變成一門藝術(shù)與時效并存的重要學(xué)科。如果運(yùn)用不恰當(dāng),必然造成企業(yè)高層的決策和目標(biāo)不能及時的傳達(dá)到職工內(nèi)部,更無從談起落實(shí)到實(shí)處,企業(yè)的價值觀念和意識形態(tài)以及和諧的文化氛圍也會受到波及,對公司的健康發(fā)展不利。
三、思想政治工作創(chuàng)新內(nèi)容
變則通,通則達(dá)。企業(yè)的發(fā)展包括內(nèi)部各方面的發(fā)展創(chuàng)新,尤其是企業(yè)思想觀念。改革創(chuàng)新是靈魂,是不竭的動力。思想政治工作的創(chuàng)新包括工作機(jī)制、工作內(nèi)容、工作方法等各方面的創(chuàng)新。
1.工作機(jī)制的創(chuàng)新
機(jī)制創(chuàng)新就是物業(yè)管理企業(yè)運(yùn)行的中的程序、制度、行為規(guī)則、檢查監(jiān)督等措施形成的有效系統(tǒng)健康發(fā)展。制度創(chuàng)新要圍繞著服務(wù)職工,顧全大局為中心,堅持以人為本,規(guī)范職工的行為,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的管理方法和人性化的管理理念,將企業(yè)的理念和方針滲透到各個階層環(huán)節(jié)中,調(diào)動企業(yè)職工的積極性。過去以說教為主,用黨的方針政策為依據(jù),然而,今天經(jīng)濟(jì)形式多樣化,僅僅靠思想教育達(dá)不到應(yīng)有的目的,因此必須創(chuàng)新動力機(jī)制,結(jié)合物質(zhì)激勵,來做思想工作。其形式有獎金制,假期旅游制,療養(yǎng)制,先進(jìn)事跡宣揚(yáng)制等各種制度。通過各種機(jī)制的創(chuàng)新,來引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,引導(dǎo)職工圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心促發(fā)展、搞建設(shè)。機(jī)制的創(chuàng)新還能為企業(yè)的健康快速可持續(xù)發(fā)展提供寶貴的智力支持。
2.思想政治工作形式要創(chuàng)新
這種方式就是在吸收歸納以前行之有效的方法內(nèi)容的基礎(chǔ)上,通過變形其傳播方式,以更民主、高效、坦誠、平等的理念將正確的政治思想傳達(dá)到每一個職工身上,同時,讓他們不再敷衍與形式,把填鴨式說教轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾魇綄W(xué)習(xí);根據(jù)不同人的素質(zhì)水平、學(xué)習(xí)接受能力考慮在內(nèi),按不同層次說教,把說教變成職工職業(yè)生涯規(guī)劃的一部分,通過不斷的改進(jìn),幫助他們提供,最終在與企業(yè)共同進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)自己的個人價值。
3.思想政治工作的具體手法要創(chuàng)新
時代在進(jìn)步,科技也在更新,新穎的東西往往更具有吸引力。多媒體、互聯(lián)網(wǎng)等一系列的高科技可以更快捷、更方便的傳達(dá)個人思想、意念。它對人的思維、行為都產(chǎn)生深刻的影響。利用好這一手段,不僅可以減少傳統(tǒng)說教模式的開支費(fèi)用,節(jié)省人力物力,還能利用其新穎性增強(qiáng)其說服力。喜見樂聞的方式也容易增強(qiáng)器說服力。思想政治工作者要善于在生活中挖掘,貼近實(shí)際,貼近生活,貼近人心。
4.思想政治工作的創(chuàng)新要四結(jié)合
不同的企業(yè)有不同的管理模式,不同的價值觀念,在思想工作創(chuàng)新中要將企業(yè)的這些實(shí)際規(guī)則融入其中,避免空中樓閣。再者要結(jié)合物業(yè)管理市場的實(shí)際情況,幫助職工轉(zhuǎn)變思想,積極主動的到企業(yè)的外部市場去鍛煉,解釋說明當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)與計劃經(jīng)濟(jì)的異同點(diǎn),強(qiáng)化其憂患意識、競爭意識,增加他們對企業(yè)的責(zé)任感。對于主動承擔(dān)責(zé)任的職工要結(jié)合各種激勵制度,給予公平的獎勵,調(diào)動他們的積極性。同時結(jié)合實(shí)際問題,具體問題具體解決。
高校要建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的黨政齊抓共管的學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)體制,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、專兼職隊(duì)伍相結(jié)合、協(xié)調(diào)一致的學(xué)生管理體制。要完善學(xué)生思想政治教育與學(xué)生事務(wù)管理工作的運(yùn)行機(jī)制,把學(xué)生思想政治教育與學(xué)生事務(wù)管理工作滲透到教學(xué)、管理、服務(wù)工作中去,形成全員參與、全過程管理、全方位育人的學(xué)生思想政治教育新體制。
每個教師都必須認(rèn)真履行《教師法》所規(guī)定的義務(wù),言傳身教、為人師表,把思想政治教育融入到學(xué)生學(xué)習(xí)、生活各個環(huán)節(jié)中,滲透到教學(xué)、科研和管理的各個方面。教師要做到備好課、教好書、育好人,努力用辯證唯物主義的認(rèn)識論和方法論,把教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性和思想性結(jié)合起來,引導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)的世界觀。教師要做學(xué)生的導(dǎo)師,在課外經(jīng)常接觸學(xué)生,關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和思想。
高校要定期研究服務(wù)育人工作,把服務(wù)育人列入后勤部門工作的重要日程。后勤集團(tuán)和后勤職工要努力完善有利于學(xué)生成長成才的各項(xiàng)后勤保障機(jī)制,努力為學(xué)生辦實(shí)事、辦好事、解難事。高校要加快學(xué)習(xí)和生活設(shè)施建設(shè)的步伐,改善學(xué)生學(xué)習(xí)、生活條件。教職員工要通過實(shí)實(shí)在在的服務(wù)工作,使學(xué)生的身心受到良好的陶冶。
占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治工作陣地,充分利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)開展學(xué)生思想政治工作,積極探索網(wǎng)絡(luò)背景下學(xué)生思想政治工作的新方法、新手段,借助網(wǎng)絡(luò)拓展學(xué)生思想政治教育的時空。牢固樹立網(wǎng)上學(xué)生思想政治工作“生命線”的意識,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管理。把學(xué)生思想政治工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)擺在重要位置上,使校園網(wǎng)日益成為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的“網(wǎng)上家園”,更好地為學(xué)生思想政治工作服務(wù)。
二、努力探索新形勢下大學(xué)生思想政治教育的方法與途徑,促進(jìn)學(xué)生事務(wù)管理工作全面創(chuàng)新
當(dāng)代大學(xué)生面臨著大量西方文化思潮和價值觀念的沖擊,有的學(xué)生理想信念模糊,價值取向扭曲,增加了開展科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀教育的難度。現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)一體化使網(wǎng)上思想文化交流呈現(xiàn)分散性、便捷性的特點(diǎn),信息良莠不齊、魚龍混雜,校園網(wǎng)已成為意識形態(tài)斗爭和校園穩(wěn)定的重要陣地。匿名表達(dá)、平等參與、復(fù)雜互動、瞬間擴(kuò)散的網(wǎng)上信息傳播等也使大學(xué)生思想政治工作面臨了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國正處于改革開放的攻堅階段和關(guān)鍵時期,社會主義市場經(jīng)濟(jì)成分和市場主體日趨多元化、社會生活方式日趨多樣化、社會價值觀念愈加復(fù)雜化,社會上的一些丑惡現(xiàn)象對大學(xué)生的思想產(chǎn)生不良影響,致使有的學(xué)生缺乏社會責(zé)任感、誠信缺失、艱苦奮斗精神淡化、團(tuán)結(jié)協(xié)作觀念淡薄等,這些都極大地增加了大學(xué)生思想政治工作的難度。當(dāng)代大學(xué)生是一個特殊的群體,他們大多為獨(dú)生子女,承載著社會、家庭很高的期望,自我定位也比較高,但他們社會閱歷比較淺,心理發(fā)展并不成熟。隨著高等教育大眾化,教育成本不斷增加,社會競爭日趨激烈,學(xué)生所面臨的學(xué)習(xí)、人際、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)、情感等方面的壓力越來越大,需要疏導(dǎo)的心理問題越來越多,加大了心理健康教育的難度。
為此,高校要設(shè)立思想政治教育研究專項(xiàng)基金,組織力量開展新形勢下大學(xué)生思想政治教育規(guī)律的研究。同時,單列學(xué)生思想政治教育教研教改項(xiàng)目,并提供研究經(jīng)費(fèi)。學(xué)生思想政治工作人員要結(jié)合實(shí)際,積極開展學(xué)生思想政治教育與學(xué)生事務(wù)管理工作的實(shí)踐調(diào)查和理論研究,加強(qiáng)對新形勢下大學(xué)生思想政治教育規(guī)律的研究,積極探索新形勢下大學(xué)生思想政治教育的途徑與方法;要針對各校的實(shí)際情況,分析各自的基本特征,深入思考各自的辦學(xué)規(guī)律,結(jié)合工作實(shí)際,積極摸索具有新時期特色的學(xué)生思想政治教育的新模式。
三、加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍和班主任隊(duì)伍建設(shè),打造一支思想穩(wěn)定、工作高效、素質(zhì)優(yōu)良的學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍
1 根據(jù)實(shí)際工作的需要,總體上按照師生比1:200的比例科學(xué)合理地配備專職學(xué)生思想政治工作人員。將輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)納入高校師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,注意改善輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)與專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。
2 認(rèn)真解決好輔導(dǎo)員的發(fā)展問題,把輔導(dǎo)員隊(duì)伍作為后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來源,高校各職能部門選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部原則上要從輔導(dǎo)員隊(duì)伍選拔。同時加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍素質(zhì)培訓(xùn),每年安排專門經(jīng)費(fèi)用于輔導(dǎo)員、班主任的培訓(xùn)、進(jìn)修。積極搭建輔導(dǎo)員交流平臺,進(jìn)一步促進(jìn)輔導(dǎo)員之間的溝通、交流,不斷提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體工作水平。注意培養(yǎng)高水平高素質(zhì)的學(xué)生思想政治工作骨干,支持和鼓勵他們朝職業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展。
3 建立和完善各級學(xué)生工作部門的工作職責(zé)和學(xué)生思想政治工作人員的崗位職責(zé),進(jìn)一步落實(shí)學(xué)生工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立學(xué)生輔導(dǎo)員由學(xué)工部單獨(dú)進(jìn)行考核的年度考核體系,每年評選“優(yōu)秀輔導(dǎo)員”、“優(yōu)秀班主任”。
4 切實(shí)解決好專職學(xué)生思想政治工作人員的職務(wù)、評聘和待遇問題。根據(jù)《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》,切實(shí)解決好專職輔導(dǎo)員的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇問題。結(jié)合學(xué)校實(shí)際出臺的有關(guān)政策,切實(shí)解決好專職學(xué)生思想政治工作人員的評聘教師職務(wù)問題,進(jìn)一步完善相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘標(biāo)準(zhǔn)。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作,不斷優(yōu)化學(xué)生心理健康教育網(wǎng)絡(luò)
1 要加大投入。不斷完善大學(xué)生心理健康教育的保障機(jī)制,保證大學(xué)生心理健康教育必需的工作經(jīng)費(fèi)和條件,確保工作順利開展。心理健康教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以不低于在校學(xué)生每生每年5元的水平列入年度財務(wù)預(yù)算。心理健康教育工作的硬件建設(shè)要納入教學(xué)設(shè)備管理體系,給予優(yōu)先解決。
2 要把心理健康教育納入德育工作計劃。認(rèn)真做好新生入學(xué)后的心理普查測試工作,建立大學(xué)生心理健康檔案;認(rèn)真開好大學(xué)生心理健康教育必修課,將大學(xué)生心理健康教育課建設(shè)成精品課程,同時結(jié)合實(shí)際有針對性地開設(shè)與心理健康教育相關(guān)的選修課程。積極開展大學(xué)生心理衛(wèi)生知識的宣傳教育活動,做好個體咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)和面向大學(xué)生實(shí)施的發(fā)展性教育,全面提高心理健康教育和心理咨詢工作水平。
3 要加強(qiáng)心理健康教育隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支以專職教師為骨干,專兼結(jié)合、專業(yè)互補(bǔ)、相對穩(wěn)定、素質(zhì)較高的心理健康教育和心理咨詢工作隊(duì)伍,按在校學(xué)生,5000:1的比例,配備專職從事大學(xué)生心理健康教育的教師,每個院系設(shè)立一至二名學(xué)生心理輔導(dǎo)員;建立心理健康教育教師資格認(rèn)定和持證上崗制度,并逐步達(dá)到持證上崗要求。加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作人員的心理健康知識培訓(xùn)力度,提高學(xué)校心理健康教育的整體水平。
4 要建立和完善大學(xué)生心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制。構(gòu)建和完善學(xué)校、院系、班級三級心理健康教育網(wǎng)絡(luò),隨時關(guān)
注學(xué)生的思想動態(tài),掌握學(xué)生的行為變化,及時做出相應(yīng)的溝通、引導(dǎo)甚至治療工作。建立大學(xué)生心理健康狀況每星期統(tǒng)計、匯報制度,各院系每星期必須向心理健康咨詢中心報告本院系的學(xué)生心理健康狀況。
5 要進(jìn)一步建立健全學(xué)生心理危機(jī)預(yù)警干預(yù)工作機(jī)制。建立健全“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早預(yù)防、早控制”的“五早”預(yù)警機(jī)制和。一名患者、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底的五個“一”危機(jī)干預(yù)機(jī)制,加強(qiáng)情報信息工作和強(qiáng)化危機(jī)干預(yù)力度,杜絕學(xué)生因心理問題非正常事故的發(fā)生。堅持“預(yù)防為主”的原則,加強(qiáng)自殺預(yù)防知識的宣傳和教育,通過心理咨詢熱線、網(wǎng)絡(luò)咨詢等形式為學(xué)生提供緊急援助服務(wù);通過新生心理健康普查,有針對性地開展危機(jī)預(yù)防工作。對于預(yù)警方案實(shí)施不力,或延誤上報、漏報、瞞報學(xué)生信息的行為,對相關(guān)責(zé)任人做出相應(yīng)處理。
五、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)引導(dǎo)、注重實(shí)效,推動學(xué)生思想政治教育與學(xué)生事務(wù)管理工作上新臺階
1 要發(fā)揮校園文化在學(xué)生思想政治工作中的引向功能、育人功能。以主題教育活動為抓手,以校園文化活動為載體,切實(shí)提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。探索以政治文化為中心、以科技文化為重點(diǎn)、以娛樂文化為基礎(chǔ)的校園文化活動機(jī)制,精心組織和開展豐富多彩、積極向上的學(xué)術(shù)、科技、體育、藝術(shù)和娛樂活動,豐富學(xué)生文化生活,大力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。堅持用正確的理論武裝學(xué)生的頭腦,深入開展社會主義核心價值體系、“愛校、誠信、責(zé)任、關(guān)愛生命”等主題鮮明、形式多樣的教育活動。挖掘具有原創(chuàng)意義的校園文化作品,推出校園文化精品,努力建設(shè)體現(xiàn)社會主義特點(diǎn)、時代特征和新時期特色的校園文化,為學(xué)生健康成長營造良好環(huán)境。
以學(xué)生社團(tuán)活動為陣地,積極鼓勵學(xué)生特長的發(fā)揮和個性的發(fā)展。重視加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),本著“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、自愿參與、自主活動”的原則,根據(jù)學(xué)生社團(tuán)“成員興趣相投,組織凝聚力強(qiáng),活動內(nèi)容豐富,活動形式靈活”的特點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)在校園文化活動中發(fā)揮主導(dǎo)作用,開展各項(xiàng)活動,使社團(tuán)成員發(fā)揮特長,提高綜合能力。