農村低保大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇農村低保范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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一、農村低保邊緣的概念

農村最低生活保障制度，是指共同生活的農村家庭成員人均收入低于低保標準的家庭，經過家庭申請、村委報送、民政部門審批后，得到了政府對該家庭的最低生活需要的資金保障。但是有些農村家庭人均收入略超過低保標準，而實際生活可能比低保家庭還困難，這些就是“因病致貧”的家庭。這些家庭雖然無法達到低保救助的標準，卻因為家庭成員的看病導致全家生活處于最低生活保障的邊緣，故而被稱為“低保邊緣”家庭。

為了幫助這樣的家庭減少看病負擔，蘇州市于2004年在全省率先建立了低保邊緣救助機制，將家庭人均月收入在低保標準收入的2倍以內且患“癌癥、尿毒癥、白血病、重殘”的4類對象納入低保邊緣救助。2008年，低保邊緣救助對象由原來的4類拓展到8類，將“器官移植后抗排異藥物治療、再生障礙性貧血、系統性紅斑狼瘡、血友病”4類重病納入低保邊緣救助范圍。2013年，低保邊緣救助對象由原來的8類又拓展到13類，將“患慢性重癥肝炎、重癥類風濕關節炎、強直性脊柱炎、兒童先天性心臟病、耐多藥肺結核”5類重病納入低保邊緣救助范圍。

二、農村低保邊緣救助的標準

最低生活保障是家庭共同生活成員共同享受資金、醫療救助，也就是說低保是保障了全家人的救助。低保邊緣不同于低保，低保邊緣的資金、醫療救助享受者為大病患者本人，家庭其他成員并不能享受。這是低保與低保邊緣的最大區別之一。

低保邊緣救助的享受條件為：申請人本人患有“癌癥、尿毒癥、白血病、重殘、器官移植后抗排異藥物治療、再生障礙性貧血、系統性紅斑狼瘡、血友病、慢性重癥肝炎、重癥類風濕關節炎、強直性脊柱炎、兒童先天性心臟病、耐多藥肺結核”其中的一種，其共同生活家庭成員的人均收入低于最低生活保障標準2倍以內。

三、農村低保邊緣救助的辦理流程

低保邊緣審批工作按照農村家庭申請，鎮政府（街道辦事處）民政辦受理、審核，縣級市（區）民政部門審批的程序實施?？紤]到部分農戶文化水平不高，手續辦理難度大，為便于農戶更快完成申請。通常由村委會對農戶申報進行輔導和初審后，再報送鎮、區二級民政部門審批。故具體辦理流程可以分為幾個階段：

1、向村委會提出申請。農戶以家庭為單位，申請人為大病患者本人，向戶籍所在村委會提出書面申請，并說明本人病情以及家庭成員相關情況；

2、村委輔助申請人準備材料。村委會在初步了解申請人及家庭情況的前提下，將申請所需材料交由申請人回去準備和填寫，并告知申請人需提供的家庭成員收入證明等材料；同時，村委會做好相關記錄，在拿到申請人提供的《居民家庭經濟狀況核對誠信承諾及授權聲明》后，將申請人家庭成員信息按照新增農村低保邊緣信息比對表填好上報鎮民政部門進行信息比對（包含入戶調查、公安、人社、住建、交通、工商、稅務、公積金中心、銀行、保監、證券等部門的信息核對）；

3、村委會初審、公示。村委會在初步審核過申請人材料后，安排低保工作小組成員進行入戶調查；而后召開村委低保評議小組會議，經評議小組成員通過，對申請人家庭情況進行為期7天的公示，公示無異議后才可將申請材料報送至鎮民政部門核實；

4、鎮、區民政部門審核。鎮民政部門根據村委會報送的申請材料，比對信息反饋對申請家庭各成員進行信息核實，特別是工資收入、車輛信息等；核實完畢后報送區一級民政部門審核；

5、低保邊緣發放以及長期公示。經鎮、區二級民政部門審批通過后，對申請人進行發放《享受低保邊緣待遇告知書》、《低保邊緣證》及銀行卡等；不通過的，對申請人進行書面通知，講明申請無法通過的原因。通過后，村委會應對低保邊緣戶進行長期公示，接受全村村民監督，保證公平公正公開。

四、農村低保邊緣救助的優缺點

農村低保邊緣救助的出現，無疑填補了低保政策的空白，拓展了社會救助的面，讓社會改革發展的紅利惠及社會的各個階層，是政府減小貧富差距而采取的社會再分配的措施。盡管農村低保邊緣救助的優點繁多，但是，我們仍要看到它的缺點：

1、對象界定難：低保對象的界定主要是衡量收入，農村低保邊緣對象的界定加入了更多的元素，特別是申請人本人的醫學證明。雖然相關的政策法規明令禁止醫院隨便開具大病治療證明，但人情戶、關系戶仍然存在打政策球的情況；

2、醫療救助強度有限：被保障人的病種通常都是致命的，在患病治療后，存在復發惡化可能。往往普通常規治療，縣級醫院就醫即可，一旦復發惡化，則需要市級乃至國家級醫院進行治療，由于存在地區醫院的限制，被保障人在省外重點醫院的就醫救助強度則遠遠不夠，一定程度上仍然會因病致貧；

3、入低保邊緣易、出低保邊緣難：和低保一樣，享受農村低保邊緣救助的農村家庭往往存在“只要我得了這個病，我評上低保邊緣了，以后我永遠是低保邊緣戶，政府一定要給我救助”的心理，村委一級的低保評議小組和低保邊緣戶的實際情況可能存在信息不對稱，有些家庭子女工作好了、條件優越了，超出低保2倍收入標準了要及時上報核實，杜絕易進難出的尷尬局面。

五、農村低保邊緣救助審批的難點

由于農村低保邊緣救助的病種多，涉及人員信息多，給審批工作帶來了不少的難點，筆者認為主要把握以下幾個重點：

1、抓好村委會低保邊緣工作人員的入戶調查和民主評議

入戶調查是對申請家庭現狀進行核實最直觀的方式，民主評議是村民對申請家庭現狀的側面反映，抓好村委會的這兩項工作為農村低保邊緣救助的審批奠定良好基礎；

2、抓好申請人家庭成員經濟狀況的信息比對

申請人家庭成員人均收入是否在最低保障標準2倍以內是能否審核通過申請的關鍵，因此做好家庭成員經濟狀況的核對尤為重要。可以有效的防止基層村委干部、弄虛作假，讓政府資源得到優化配置、資金得到?？顚Ｓ?。

3、抓好進保人員的資金發放和資格復審

在正常享受低保邊緣救助后，民政部門應不定期對進保人員的資金發放進行核查，確保資金用到被保障人本人；同時，定期對進保人員以及家庭成員經濟狀況進行信息比對，保證信息對稱，及時更新。

六、農村低保邊緣救助的發展方向

縱觀低保邊緣救助制度的變化，筆者認為從政府的角度，一方面是希望不斷的拓展農村低保邊緣的救助范圍來保障更多因病致貧家庭的基本生活，另一方面又希望農村低保邊緣家庭可以自力更生脫貧致富。

在拓展救助范圍方面，筆者認為可以根據生活水平不斷的提高，一些由罕見慢慢發展壯大的病種可以適當的添加進入界定標準；政府應該對各級社保、醫院進行聯動，盡可能的讓被保障人在全國范圍內就醫均可享受相關的醫療救助，降低“因病致貧”的概率。

篇（2）

一、我縣農村低保供養情況：

目前，我縣農村低保供養情況：（1）根據20*年的初步調查，我縣有五保戶對象3483人，目前的供養方式主要為集中供養和分散供養。集中供養在11個敬老院和1個福利院，集中供養共181人，在各個敬老院和福利院配備有管理人員33人。從20*年至20*年，我縣共興建48個五保新村。其中，開業接五保老人入住五保新村的有43個，入住五保老人388人。集中供養的五保對象及入住五保新村的五保老人都能按城鎮居民最低生活保障110元/人月供養標準供養，從20*年12月份起按150元/人月供養標準供養。分散居住在村、屯的部分五保老人仍按照《關于確保農村五保對象保障有關問題的通知》（桂民發〔20*〕8號）規定供養，救助標準為30元/人、月，1斤食用油折款人民幣6元，30斤大米折款人民幣36元，合計人民幣72元/人、月。（2）除了對以上五保老人給予最低基本生活予以保障外，在農村，尚存在那些喪失勞動能力的殘疾人、未達到五保供養條件的部分老年人及重病、多個子女上學的困難家庭。為保障這些農村居民的基本生活權益，維護社會穩定，促進社會和諧發展。根據南寧市制定的《南寧市農村居民最低生活保障暫行辦法》及按照《南寧市人民政府關于印發南寧市農村居民最低生活保障暫行辦法的通知》（南府發［20*］99號）。為了進一步完善我縣社會救助工作，更好地解決全縣弱勢群體的生活困難。從20*年10月份起，民政等部門再次組織工作人員深入到各鄉鎮對農村低保對象進行全面排查摸底。據初步統計，我縣人均收入低于650元的有2024戶5854人，今年年底我縣將全面啟動農村低保制度，屆時將把收入低于650元的該部分人員全部納入農村低保供養范圍。據初步測算，我縣人均收入低于650元的2024戶5854人，年需農村低保資金約153萬元。按《關于我市農村居民最低生活保障資金各級財政負擔比例的通知》（南財社［20*］131號）的規定，我縣應按農村低保資金總額的30%比例負擔配套資金46萬元。為確保農村低保制度的全面啟動和實施，確保低保金按時足額發放，我縣已將應配套的資金納入明年財政預算。

二、我縣農村低保供養存在的問題：

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據國家統計局最新統計顯示，我國農村人口7.37億，占全國人口的56.1％。截至2006年末，農村絕對貧困人口有2148萬人，低收入人群為3558萬人。目前，已有25個省(自治區、直轄市)的2133個縣(市、區)初步建立了農村最低生活保障制度，1509萬農民享受了農村最低生活保障。但農村實施“低?！敝贫冗^程中還存在一系列的問題，需采取相應措施加以解決。

一、農村實施“低?！敝贫却嬖诘闹饕獑栴}

(一)認識上的誤區。部分地區實際領取低保人數與省級轉移支付核定的領取“低?！睌盗坑泻艽笃?，這主要是認識上存在誤區。2005年某些省進行了農村稅費改革，對領取低保人供養采取省級專項支付補助辦法。由于各鄉鎮未認真執行農村低保的有關規定，領取低保對象的評定和發證工作沒有正常開展，致使調查摸底人數偏少，影響其準確核定。造成這種狀況的主要原因是許多基層政府工作人員對“低保"-r作的認識不足。有不少地方的政府部門認為“低保”工作固然重要，但經濟發展相對落后、財政資金不足。所以，他們也不知所措。不少人認為，同是作為弱勢群體的農村居民與城市居民相比，前者還擁有賴以生存的生產資料——土地，而城市三無人員、下崗人員等，失去工作，就失去了任何經濟來源。所以。認為在農村建立最低生活保障制度是多余的。認為錢多就多保一點，錢少就可少保一點，沒錢就可不保。

(二)“低保”對象的界定標準需規范。首先，在“低?！辟Y格確認上，最大的問題是對收入缺乏有效的審核手段，或者隱性收入問題比較嚴重，難以貨幣化。由于農村居民收入中糧食等實物收入占相當比重，在價值轉化過程中，存在較大的隨意性。其次，難以準確計算農民的個人收入。除農作物收成的季節性及受自然災害的影響較大等因素外，外出務工人員的增加也增大了收入的不穩定性。由于我國在農村主要采用人工手段進行收入審核，反映在審查、審核“低?！睂ο髸r，對困難家庭的收入計算雖有統計部門提供的計算農村家庭收入辦法，但實際計算時還比較困難；個別地方為獲得最低生活保障，存在嚴重的逆向選擇行為和道德風險問題，他們把年老父母與子女分開，單獨由父母申請農村低保，而把法律規定由子女承擔的贍養義務推向政府。

(三)縣、鄉負擔的最低生活保障資金難以落實。很多地區雖然已建立最低生活保障制度，但財政緊張。據調查，部分縣、鄉政府的“低保”資金來源渠道單一，完全依賴財政投入。這是制約農村“低?！惫ぷ髡w推進的一個關鍵問題。

(四)農村最低生活保障制度的配套措施不健全。從對部分省市的調查結果看，大部分地區只單純注重農村“低?！敝贫鹊膶嵤鄳呐涮状胧﹨s不完善。在政策銜接方面，與計劃生育政策相沖突。如，山東省某農村地區將因超生造成生活貧困的農村居民排除在農村最低生活保障之外，這樣雖然有利于計劃生育工作，但出現最低生活保障制度與我國計劃生育政策“斷層”的現象。按照國務院有關規定，農村特困戶的補助由村公益金解決。但實施最低生活保障后，貧困對象的補助來源由村公益金擴大到鄉鎮財政。這樣，就出現與國務院有關規定不一致的現象。

二、對策

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（二）起步探索階段。20*年，*縣根據省政府的統一部署，在全縣實施了農村特困群眾救助制度，截止20*年上半年，全縣農村特困救助對象為2214戶、5131人，占農村人口的2.7%。人年均救助標準120元。這一階段由于救助標準偏低，救助面過窄，致使農村困難群眾的生活沒有得到有效改善，其社會效果不太明顯。

（三）規范提高階段。20*年，*縣民政局根據省民政廳《關于進一步規范農村最低生活保障制度的通知》精神，開展年度核查和適當擴面提標工作，加強了農村低保對象的申請受理、民主評議、審核審批、公開公示和資金發放等程序，進一步規范了*縣農村低保工作。截至20*年底，全縣農村低保對象累計增加2880人，取消1243人，類別調整565人。實際在冊保障人數為3286戶、8176人，占農村人口4.3%，月人平保障水平為45元；月戶平保障水平為112.6元。其中：一類對象282戶、325人，占保障人數的4%，月人平保障水平為80元；二類對象1419戶、3462人，占保障人數的42%，月人平保障水平為55元；三類對象1585戶、4389人，占保障人數的54%，月人平保障水平為35元。這一階段由于加大了年度核查和動態管理力度，堅持按戶保障和分類施保，對特殊困難群眾進行了特殊保障，進行了適度擴面和提標，基本實現了動態管理下的應保盡保，使農村困難群眾的生活得到了有效保障，促進了農村經濟發展和社會和諧穩定。

二、農村低保工作取得的成效

農村居民最低生活保障實行地方各級人民政府負責制，由政府對符合條件的農村困難群眾給予適當生活救助，它是社會保障體系建設的一項基礎性工程，是對傳統社會救助工作的重大改革。從全縣建立農村最低生活保障制度來看，這項工作所取得成效是十分明顯的。

（一）實施農村居民最低生活保障制度，有力地保障了農村困難居民基本生活是政府保障農村居民基本生活權益的最后一道防線。由傳統的社會救助過渡建立農村居民最低生活保障制度，社會救濟覆蓋面擴大到全部農村困難居民，解決了他們特別是農村困難居民的基本生活問題，加快了新農村建設和脫貧奔小康的步伐，緩解了社會矛盾，維護了社會穩定。

（二）農村居民最低生活保障制度的建立，完善了農村社會保障體系。*縣農村社會保障體系從民政分管的這一塊看，主要由救災救濟、臨時救濟等所組成。社會救濟主要是解決資金保障，只有與資金保障結合才能構成比較完整的生活保障。農村居民最低生活保障的確立，解決了資金保障，從社會救濟工作內容和程序的制度化、規范化方面完善了農村社會保障體系。

（三）農村居民最低生活保障制度的實施，進一步密切了黨和政府同人民群眾的關系，提高了政府的威信，是黨和政府為老百姓辦好事、辦實事的“民心工程”，受到了廣大人民群眾的擁護和支持。正因如此，這項制度的實施從一開始就進展順利并具有可持續發展的生命力。

（四）建立農村居民最低生活保障制度，是對傳統社會救濟體制的改革和完善。過去，解決農村困難群眾的生活問題，主要靠救濟生活款進行安排，“零打碎敲”，隨意性較大，農村困難群眾的生活未得到根本解決。建立農村居民最低生活保障制度，把保障對象、保障標準、資金來源、審核審批、管理監督都規范化，使社會救濟工作更加科學化、程序化、收到了事半功倍的效果。

（五）農村居民最低生活保障制度的實施，加快了脫貧奔小康的步伐，促進了新農村建設和城鄉統籌發展。通過制度有力地保障困難群眾的基本生活，使廣大人民群眾充分享受改革開放所帶來的豐碩成果，維護了社會公平正義，激發了廣大人民群眾脫貧奔小康的積極性，改善了社會風氣，使中華民族扶危濟困的傳統美德在社會主義市場經濟條件下提升到了一個新的境界。

三、農村低保工作存在的主要問題

*縣自20*年全面建立農村低保制度以來，這項工作從去年進展明顯加快，納入農村低保的人數和低保資金支出大幅度增加，低保標準和補助水平經過兩次提標以后有明顯提高，管理操作方面也有了很大的改進。但是，農村低保涉及面廣、政策性強、情況復雜，目前，還存在一些不可忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）管理監督機制和操作程序還不健全。一是民主評議機制不健全，評議依據不足。民主評議的基礎是入戶核查。從以前組織評議的情況來看，部分鄉村沒有堅持入戶核查，就是將指標一分解，由村委會召開村民代表會議進行評議，沒有任何調查核算評議依據，完全由評議人員憑印象、憑感覺選擇、其評議結果隨意性很強，不公平公正的現象時有發生。二是入戶核查機制不健全，輪流坐莊的現象較為嚴重。低保對象準不準，入戶核查是關鍵。由于有的鄉村干部在包村核查工作中對入戶核查認識不高，怕得罪人，簡單地召開一個評議會，把所分指標一評完就了事，由村干部說了算，造成對象不準確，輪換坐莊的現象無法有效解決，給農村低保工作帶來了一定損害。三是監督機制不健全，存在著“人情保，關系?！钡默F象。由于部分鄉村干部受利益驅動，放寬低保條件，搞唯指標論，硬是將自己的關系戶納入農村低保，造成了群眾的不滿情緒，損壞了群眾利益，損壞了黨和政府的形象。

（二）低保機構不健全、人員少、工作壓力大。一是縣級低保機構與日益增長的保障對象不相適應。目前，*縣民政局低保股編制只有1人，無法行使有效的管理和監督。二是鄉鎮民政辦沒有配備專門的低保工作專干，與日益繁雜的各項民政工作任務不相適應。日前，鄉鎮只有1名民政員、無法應付縣直部門部署的各項工作，而且民政員還要包村，根本就談不上城鄉保障對象的規范化管理。三是村支兩委干部素質不高，變動較為頻繁，對低保工作不熟悉，加之縣鄉兩級低保工作人員偏少，致使城鄉低保管理工作難度增大，導致基層操作不規范，入戶核查和民主評議把關不嚴，造成該保的沒保，不該保的保了，傷害群眾感情，敗壞社會風氣，違背低保制度的宗旨。

（三）低保工作經費嚴重不足，制約監管工作無法到位。隨著*縣保障體系的逐步建立，保障人數逐年增加，工作難度大，要求高，沒有必需的工作經費、人員和設備作保障，很難完成管理監督工作任務。

四、農村低保工作的思考與對策

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村、居對農村低保戶要逐戶逐人進行審核，審核一定要按照規定程序認真操作，切不可流于形式或走過場。

（一）進一步加大宣傳力度。通過發放明白紙、廣播、公告或包組干部通知到戶等多種形式，宣傳農村低保標準、政策、規定，做到家喻戶曉人人皆知。

（二）審核時間。2012年4月1日至4月15日

（三）審核范圍。2012年一季度農村低保對象

（四）審核內容。要對照以下內容進行認真審核。

1、共同生活的家庭成員年人均收入是否低于低保標準。

2、重度殘疾人是否單獨享受農村低保。

3、分類施保是否準確。

4、子女有贍養能力的父母是否享受農村低保。

5、城鄉低保是否同時享受。

6、是否存在拆戶現象。

7、是否優親厚友照顧關系戶。

8、是否有挪用低保金現象。將低保金作為照顧兩女戶、租地戶、修路、修水渠占地等公益事業的補助金。

9、是否有享受失地保障的、五保戶、死亡人員、出嫁人員享受低保的。

（五）審核方法。村（居）委會對本轄區2012年一季度所有的低保戶進行入戶調查，填寫《縣2012年農村最低生活保障對象審核表》，初審結果經評議公示無異議后，簽字蓋章報鎮人民政府審核，對于需要增加人的低保戶，提高補差標準的低保戶必須戶主申請，并提供戶口本原件與復印件及需提高標準的證明材料。鎮人民政府審核無異議后簽字蓋章報民政局備案?！犊h2012年農村最低生活保障對象審核表》一式三份，一份村留存，一份裝入鎮“一戶一檔”低保戶檔案袋，一份報民政局備案。與此同時編制低保戶花名冊，填發低保證（在入戶調查時將低保證收回進行年度審核，審核蓋章后發放），發放低保金。

二、做好申請農村低保戶的審核審批工作

對申請要求享受農村低保對象，要按規定程序逐戶做好調查、評議、審核、審批等各項工作。各村、居在4月27日前要完成調查、評議、審核、公示等工作任務，然后報鎮人民政府審核。

（一）加大宣傳力度，告知要求享受低保家庭的戶主在規定時間內提出申請（申請由戶主或家庭成員寫），并提供相關材料，各村、居宣傳面要達到100%。

（二）受理申請，核查提供資料。各村（居）委會要設立農村低保受理臺，安排專人負責低保申請和資料的收集整理。農村低保申請人需提供的資料為：1、申請；2、身份證復印件；3、戶口本原件、復印件；4、大病的病歷、出院小結、診斷證明、殘疾證等其他所需要提供的證明材料；5、近期一寸照片三張。對提供不出所需資料的一律不受理申請（注意事項：1、提供老戶口簿的要出具戶籍證明；2、對少數特殊殘疾人無戶口的，鎮人民政府調查后出具調查情況說明）。

（三）入戶調查

由鎮包村干部、村干部和村民代表組成調查組，對申請人的家庭狀況進行入戶調查，填寫《入戶調查表》?！度霊粽{查表》上被調查人和調查人都要簽字（調查人要2人以上，入戶調查時，所有新申請戶必須有民政辦工作人員在現場），對明顯不符合低保條件的，要及時書面告知。

（四）民主評議，分類施保。1、民主評議。召開評議委員會成員會議，評議委員會成員可為2011年度推選的成員，如有變動要重新推選，進行聽證的要增加人員。按照“按標施保，應保盡?！钡囊髮ι暾埲说募彝ド钋闆r和核查情況進行民主評議，評議票決表要注明家庭狀況（家庭收入、家庭人口，擬享受類別、致貧原因，享受金額）。參加評議的村民代表不少于三分之二，被評議對象同意票必須超過半數，方可進行一榜公示。評議票決表投票結束后，由評議委員會成員推選出唱票、監票、計票人，票決統計表按照申請人得票多少按序排列，統計表上要所有評議委員會成員簽字。入戶調查表上的評議人員簽字不得少于9人。鄉鎮包村干部要全程指導，簽字負責，村（居）廉勤委成員負責全程跟蹤參與監督，同時要求在票決統計表上簽署具體意見。2、分類施保。將納入低保范圍的低保對象，按照分類施保的要求進行分類施保，測算低保金，編制花名冊，進行一榜公示（公示內容：戶主姓名、家庭人口及姓名、家庭年人均收入、擬保障類別、補差金額、各級咨詢、舉報電話，分村公示，由鎮民政辦統一拍照留存）。公示無異議后報鎮人民政府審核。對符合一類低保條件的低保對象一定要提供殘疾證、大病病歷等相關證件、證明；對能夠提供大病病歷、重殘等證件的低保對象也一定要納入一類低保給予救助。與此同時各村、居要積極做好申請農村低保對象的聽證工作。

（五）鎮審核。鎮人民政府成立低保工作審核小組，成員由鎮各包村干部和民政、財政、農業等部門人員組成，對上報的低保對象進行入戶調查（入戶調查率不低于20%）。審核內容：各種表格數據是否準確，分類施保是否準確及年審的審核內容，是否進行民主評議、張榜公示（查看資料、照片）。鎮在《審批表》簽字、蓋章后，編制花名冊并在各村進行二榜公示，公示無異議后，再上報縣民政局審批。

（六）縣民政局審批。民政局對鎮人民政府申報的材料進行逐戶審核、審批，并進行抽查。審批結束后，低保對象花名冊委托鎮人民政府在村、居進行公示。公示無異議后，填發低保證，發放低保金。

三、按季復核

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（一）參會人員：鄉鎮領導、干部職工，各村委會和村民小組負責人和有關人員。

（二）會議內容：

1、鄉（鎮）政府安排、布置年審復查工作，重點強調村委會和村民小組的責任，有關部門配合，工作完成時限。

2、鄉（鎮）對村委會和村民小組的領導和業務人員進行培訓。

二、復查的辦法和程序

（一）各鄉（鎮）負責將本鄉（鎮）2015年符合低保條件已納入保障的低?；麅裕ㄐ畔⑾到y導出的低保對象花名冊），分村分組制作出花名冊交各村作為年審復查對象。

（二）村組根據鄉（鎮）政府提供的以上花名冊，由鄉（鎮）領導、包村干部將分村花名冊帶到村上召集有村“兩委會”干部和村民代表參加的會議，會上對花名冊上的家庭逐一進行家庭收入情況和實際生活水平的審查、評議。

（三）經村民代表會議審查、評議，當前仍然符合低保條件（復查標準）的，經所在村上公示（不少于5天）無異議后，由村委會制作出年審復查花名冊，村支書和村民委主任簽字并蓋公章后報鄉（鎮）人民政府。

（四）鄉（鎮）人民政府對各村復查后上報的花名冊進行審核，對當前仍符合低保條件的家庭，匯總制作復查花名冊由鄉（鎮）長、分管領導和民政助理員簽名并蓋鄉（鎮）人民政府公章后報縣民政局作為本鄉鎮2016年農村低保擬保花名冊。

三、要嚴格規范農村低保制度

（一）做到以戶入保，杜絕平均主義。除個別因重病、重殘造成家庭比較困難，其重病、重殘本人可以單個入保外，其余要以戶入保。

（二）做到“三審、三公示”申請審批程序，切實做到公開、公正、公平。即：村委會和村民代表會議評議初審后一榜公示；鄉（鎮）復查、復審后二榜公示；縣民政局抽查、審批后三榜公示。

（三）做到審批資料齊全、歸檔。新申請人入保要填寫統一格式的《申請審批表》；村委會和鄉（鎮）人民政府要在《申請審批表》中簽署明確的初審、復審意見并由相關負責人簽字和蓋公章；縣民政局要在《申請審批表》中簽署批準意見和享受金額，并由相關負責人簽字和蓋公章?！渡暾垖徟怼费b成低保戶檔案由縣民政局統一歸檔存放。

（四）統一規范資金發放。農村低保資金要堅持實行金融機構發放，杜絕村、組干部代領。

（五）嚴格執行農村低保的準入條件。目前，我州農村低保入保的基本條件是（農村低保標準）：家庭月人均純收入低于190元。

四、上報《民主評議表》、審批表、花名冊

鄉（鎮）人民政府根據審定的復查結果填寫《民主評議表》、審批表、2016年農村低保擬保花名冊經鄉（鎮）長簽名并蓋鄉（鎮）人民政府公章后于2015年12月20日前報縣民政局低保中心，經局務會議研究后制發《縣2015年農村低保年審審批表》作為各鄉鎮2016年農村低保保障依據。

篇（7）

4、申請農村低保程序；申請農村低保待遇，由戶主本人通過戶籍所在地的村居委會向鄉鎮，街道提出書面申請，特殊情況下可以直接向鄉鎮（街道）申請；

篇（8）

1、申請低保以及低保申請書并不復雜，只要實事求是地寫出自己及其家庭收入情況即可。

2、xxx最低生活保障申請書，申請人姓名、住址及其共同生活(在一個戶口本上的)成員姓名、年齡、相互關系，就業情況(即工作單位、失業時間、目前狀況)等。

（來源：文章屋網 ）

篇（9）

1.農村低保方面存在的虛假問題，個別村干部辦事不公、相互之間推脫，不及時受理低保的問題；

2.農村低保在辦理過程中存在的錯保、漏保問題。

1.以2015年10月份農村低保在冊人員為自查自糾對象，對各村進行一次摸底排查，對“錯保、漏?！爆F象及時予以糾正。

2.在自查自糾中，對違規享受低保人員堅決予以清理，對發現符合低保條件的及時納保。

1.學習宣傳發動階段（11月10日-15日）

各村要高度重視，認真落實，成立以村主任為組長5-7人的低保整治工作領導組，負責全村低保整治工作。召開專門工作會議，對村干部進行低保有關政策法規的集中培訓，并發放低保宣傳資料。做好村低保工作的宣傳，重點宣傳低保對象的認定條件，申請審核程序、低保金如何發放、低保對象動態管理等內容，使低保政策深入人心。

2.自查自糾階段（11月15日-30日）

各村由低保整治工作領導組組長牽頭，成立包括兩委干部、熟悉村民情況的黨員代表、村民代表等10人以上的本村低保整治評議小組，對村現有低保戶進行一次審查，對不符合低保條件的予以取消，對由于個別村干部不作為造成困難群眾申請無人受理的，評議小組要按照低保相關程序進行公開、公平、公正的評議，及時把符合條件的困難戶納入低保范圍，做到應保盡保、應退盡退。各村要做好相關會議記錄，評議小組成員和包村干部在評議結果上簽字確認，并在村公示欄進行公示，相關資料上交鎮民政辦存檔。

3.重點檢查階段（12月1日-8日）

鎮組織相關人員組成檢查小組對各村整治情況進行全面檢查，重點檢查各村是否成立低保整治評議小組，是否認真開展工作，通過走訪了解群眾對這次整治結果是否滿意等，保障這項工作取得實效。

4.總結提高階段（12月9日-10日）

各村做好整治后總結工作，對存在的問題要引以為戒，及時糾正，規范低保程序，完善今后的低保工作，使“陽光低?！甭涞綄嵦帯?/p>

篇（10）

我是 村(居)民委員會的農村居民。前1年本人家庭年人均凈收入為 元，低于我市(縣)農村低保標準。由于本人家庭收入低生活困難，現申請農村低保保障。

本人作出如下聲明及授權：

1、本人及家庭成員(含共同生活和非共同生活的家庭成員)了解廣西農村低保政策和申請程序及相關要求。

3、本人及家庭成員(含共同生活和非共同生活的家庭成員)所提交的有關材料真實有效，如有虛假，本人將自動放棄申請，且本人及共同生活家庭成員將在一年內不再提出申請。

3、本人授權并配合城區(縣、市)民政部門(居民家庭經濟狀況核對機構)和鄉(鎮)人民政府(街道辦事處)、村(居)委員會對本人及本人家庭成員(含共同生活和非共同生活的家庭成員)的相關信息和經濟狀況進行核查，包括入戶調查。

本人聯系電話：

本人家庭領取農村低保金賬戶：

開戶銀行：

開戶人姓名：

此致

篇（11）

我叫xxx，是蕭山區xxx鎮xxx村第x組人，出生于xx年xx月，現年xx歲，身份證號為xxxxxxxxxx，是一位普普通通農村婦女，也是一位農村的弱女子，無正當職業。

早在xxx年與丈夫離婚，前夫已被判刑，也不給予生活上的補貼，現家中有三口人，靠我一個無收入的女子來維系生活，家庭每月收入還不到千元，兩個女孩一個在讀初二，一個讀小學二年級，平時需要照顧，我又不可以去外工作，家中經濟十分拮據，嚴重透支，現在生活舉步維艱。

本人特提出申請低保，請求政府給我們解決實際生活困難，給予我最低生活保障。我相信領導會解決我們的生活危機，向我們伸出援助之手！

此致