稅務總局工作思路大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇稅務總局工作思路范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一是項目爭取和水利投資工作成效顯著。截止目前爭取中央和省專項水利資金達3.21億元，完成目標任務的208%。

二是水利建設管理工作扎實有效。新增有效灌面7.14萬畝和發展節水灌面10.44萬畝，水稻適時保栽174萬畝，年末蓄水5.8億立方米，完成渠道防滲390公里。

三是民生工程超額完成。解決了23.95萬人（預計）農村人口飲水安全問題，占市定目標任務的159.7%；整治病險水庫13座，占市定目標的100%；新建丹棱、青神縣兩座污水處理廠，占市定目標的100%。

四是水產業蓬勃發展。全市水產品產量達10.2萬噸，占目標任務的102.5%。全年漁業經濟總產值將突破33億元，比上年同期增加1.4億多元，其中漁業產值將突破13億元，占目標任務的101.8%。

五是防汛減災工作扎實開展。層層落實防汛責任制，加大防汛檢查督查力度，清除防洪隱患，全力抗擊“7.25”、“8.19”、“8.21”洪災。全市共投資662萬元,完成岷江太和堤防、岷江黑龍大堤、青衣江文塘大堤、通濟堰思蒙河等水毀修復及汛前除險加固工程32.05公里，確保了江河堤防工程安全度汛。

六是水土保持工作進展順利。全年完成水土流失治理面積70平方公里，占目標任務的140%。

七是依法治水進程加快。進一步規范了水資源保護與管理、水土保持“三同時”、河道采砂管理、漁業安全生產和漁政管理等水行政執法工作。

八是深入推進機關黨建工作。通過完善學習制度，拓寬學習渠道等手段，積極推進學習型機關建設，并初見成效；通過實行“五定”工作措施，推進“掛、包、幫”活動，扎實推進創先爭優活動。找準活動與工作的最佳結合點，規定動作不走樣，自選動作有創新，做到了工作方案周密詳細，動員部署及時到位，組織學習成效明顯，實現了活動開展與日常工作兩不誤、兩促進。

（二）亮點工作。

亮點一：水利項目資金爭取大大超過市定目標，達2.6435億元，超過目標任務76.24%。

亮點二：在今年較為嚴重的洪災面前，實現汛期未垮一壩，未決一堤，確保了人民群眾的生命財產安全。

亮點三：農村飲水安全工程加強了建設管理，今年水質合格率比去年提高12個百分點，達到53%，走在全省前列。5月在金堂舉行的全省飲水安全工作現場會上，我市的建設管理工作做了大會交流，并得到省上領導的肯定。

亮點四：眉山漁業產值居全省第二，魚苗繁育是全省第一生產大市，其中黃顙魚魚苗產值居全國第一。

亮點五：城市給水工程（二期）和污水處理（二期）開工建設。

二、工作思路和重點

1.持續抓好項目規劃前期工作和資金爭取工作。一是積極抓好水利項目的規劃、立項和申報工作。二是積極爭取農村飲水安全工程，黑龍灘、通濟堰灌區續建配套和節水改造，小型農田水利建設重點縣，病險水庫除險加固，水土保持等水利投資項目立項和投資計劃。三是繼續抓好項目前期工作和項目儲備，為爭取后續項目建設投資打下基礎。

2.認真抓好冬春農田水利建設和蓄水保灌工作。因地制宜地推進農田水利建設。全面完成17座中央專項病險水庫除險加固工作，完成東坡、洪雅、仁壽三縣“小農水”重點縣建設。扎實有效地做好提水、蓄水和保水工作。提前作好各灌區春灌保栽分析，科學制定春灌供水計劃和節灌措施，保栽水稻172萬畝。

3.切實抓好防汛減災和保平安工作。扎實做好防大汛的應急準備，把可能造成的洪災損失降到最低水平，確保在設計洪水標準內不垮壩、不決堤，保障人民生命財產安全。

4.抓好農村飲水安全工程。的飲水安全項目，在12月上旬以前開工，明年3月以前完成。丹棱縣規劃的三年完成“村村通”自來水工程，在以前完成。全年共解決農村不安全飲水人口16萬人，實現農村安全飲水率達82%，農村自來水普及率達72%。

5.繼續抓好漁業生產和助農增收工作。水產品產量力爭達到10.5萬噸，實現漁業經濟總產值34億元，漁農人均漁業實現產值1.75萬元，純收入7500元以上。

篇（2）

一、加強教育，提高認識

繼續堅持“帶好隊、收好稅、服好務”的原則，教育干部職工始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，愛崗敬業，規范執法行為，以納稅人滿意為標準，深入開展法紀教育，貫徹落實黨風廉政建設的若干規定，堅守思想防線，開展警示教育，廉政建設警鐘長鳴。

二、加強政治業務學習，不斷提高整體素質

我們將按照自治區地方稅務局、銀川市地方稅務局08年整體工作思路和縣局制定的培訓計劃，狠抓學習教育，提高廣大干部的整體素質，只有我們的稅法知識、征管知識、微機操作技能提高了，才能更好地為納稅人服務，更好地樹立地稅形象。

三、突出重點，轉變作風

按照區局確定的“服務與管理創新年”所提倡的“1757”工作思路精神，嚴守工作紀律，敢于犧牲局部利益和小團體利益，處處以大局為重，深入開展“做作風、抓落實、鼓干勁、促發展”活動，大力倡導主動服務、熱情服務、高效服務和全程服務，重點解決好納稅人反映強烈的問題。

四、完善制度，規范行為

堅持抓好制度建設來規范日常行為、稅收執法行為，做到以制度來管人管事。認真接待群眾來信來訪，及時回應，完善便民服務措施，從點滴小事做起，服務崗位責任明確，稅法公告欄內容及時更新，耐心細致地解答納稅人提出的問題，虛心傾聽他們的意見和建議，做到回答問題要定性準確，核定征收稅款一定要公開、公平、公正。稅務人員著裝掛牌上崗，儀表大方，認真執行“首問責任制、服務承諾、辦稅時限制”的約束機制，有效規范稅收執法和行政管理行為。

五、效能建設公開承諾事項:

1、堅決履行自治區地方稅務局和銀川市地方稅務局向社會公開承諾的事項，依法治稅，文明征管，不收關系稅、人情稅、過頭稅；不亂罰款、亂收稅。

2、為納稅人提供熱情周到的服務，不慢怠納稅人，認真塌實為納稅人辦實事，努力創造稅務機關與納稅人之間的和諧友善氛圍。

3、按承諾時限辦結涉稅事項，不拖延、不推諉。

4、不接受納稅人宴請、娛樂消費、外出考察、參觀等活動。

5、不接受納稅人的禮品、禮金、有價證券。

6、不向納稅人借錢、借物、借用交通、通訊工具，不讓納稅人報銷應由個人支付的費用。

7、切實在“兩個減負”上有新的突破，要按照國家稅務總局和區局制定的“減輕納稅人辦稅負擔，減輕基層稅務機關工作負擔”的規定及要求，切實解決工作中存在的缺位，錯位、越位現象，下達力氣簡并要求納稅人向稅務機關報送的各種報表資料，避免重負報送。

篇（3）

一、試點的背景個體工商戶依法設置賬簿、按規定進行會計核算是稅收征管法規定的一項法定義務。1997年國務院《關于批轉國家稅務總局加強個體私營經濟稅收征管強化查賬征收工作意見的通知》下發后，我市個體建賬工作曾一度展開，但由于方方面面的原因，工作難見成效，最終不了了之。2002年集貿市場稅收專項整治期間，國家稅務總局又下發了《關于大力開展個體工商戶建賬和強化查賬征收工作的通知》，個體建賬工作再次被提上議事日程。為避免重蹈覆轍，*縣國稅局積極謀劃，認真落實,對個體建賬工作的難點進行了深入的剖析：一是稅收政策欠公平，建真實賬難。當前，商業領域經過充分競爭后，平均利潤率（近似于增值率）一再降低，小規模納稅人4的征收率大大高于本地一般納稅人的平均稅負率，稅負不公平的矛盾已十分尖銳。個體建賬戶大多是規模較大的商業經營戶，在“雙定”征收方式下，核定銷售額一般不足實際銷售額1/3，稅負不公的矛盾尚能得以掩蓋。一旦如實查賬征收，建賬戶的稅負會猛增，在競爭中將難以生存，因而抵觸情緒很大。二是經營管理層次低，建規范賬難。個體工商戶點多面廣，現金交易多，經營方式靈活，且缺少合法有效的收付款憑證；參與經營者又以家庭成員為主，內部控制制度缺失；加上個體經營者文化素質普遍較低，大多不會記賬，即使聘請他人代賬，多花錢不算，代賬者也是接多少單據記多少賬，會計信息真實程度很低。三是征收管理手段少，遏制假賬難。正因為個體經營信息難以監控，稅務機關一直未能找到有效的控管手段。實行查賬征收后，假賬一度盛行，稅務機關面對申報稅款“滑坡”而束手無策，又不得不走“雙定”征收的回頭路。在省局個體稅收管理的16字原則，即“管理戶籍、盯住大戶、電腦定稅、申報納稅”的指導下，該局認識到，推行個體建賬是完善社會主義市場經濟體制和鼓勵非公有制經濟發展的必然要求，引導和幫助個體工商戶建立健全會計核算是稅務機關應盡的職責，應以積極的態度、求真的勇氣和創新的思維努力攻克這個難關。為此，該局依據國家稅務總局和省國稅局有關文件的精神，制定了《*縣國稅局個體工商戶建賬實施辦法（試行）》，從2003年5月1日起，再次啟動個體建賬工作。

篇（4）

一、統一思想，提高認識，充分認識加強個人所得稅全員全額扣繳申報管理的重要意義

實行全員全額扣繳申報管理，是20**年修訂個人所得稅法的一項重要內容，是我國個人所得稅征管的方向。做好個人所得稅全員全額扣繳申報管理工作，是貫徹依法治稅原則，落實修訂后的個人所得稅法的要求，也是落實“四一三”工作思路，提升個人所得稅管理水平的要求；是繼續做好年所得12萬元以上自行納稅申報工作的有效“抓手”，也是推進個人所得稅信息化建設的內在要求。首次年所得12萬元以上個人自行納稅申報的經驗充分證明，做好全員全額扣繳申報管理工作，就能更好掌握自行納稅申報工作的主動權。各級稅務機關要進一步統一思想，提高認識，從優化納稅服務、增強公眾納稅意識、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強個人所得稅全員全額扣繳申報管理的重要性，將全員全額扣繳申報管理工作作為個人所得稅征管的重點，抓緊抓好。要切實加強領導，根據個人所得稅管理系統推廣應用、當地稅源結構、征管條件等情況，結合不同地區、行業、高收入群體的特點，統籌安排推進全員全額扣繳申報管理工作計劃，加快擴大全員全額扣繳申報覆蓋面的步伐。

二、積極推進信息化建設，為加快擴大全員全額扣繳申報覆蓋面步伐創造條件

實行全員全額扣繳申報管理，必須有信息化手段的支持，才能適應工作量大的特點，保證數據的準確性，安全快捷地處理和運用有關數據。各級稅務機關要把推廣應用個人所得稅管理系統作為擴大全員全額扣繳申報管理覆蓋面，降低采集、加工、分析、比對數據人工成本的基本手段和主要方式，實現管理系統和全員全額扣繳申報管理工作同步良性發展。各級稅務機關必須按照《國家稅務總局關于個人所得稅管理系統推廣應用工作的通知》（國稅函〔20**〕1092號）的部署和要求，應用全國統一的個人所得稅管理系統，當務之急是各地要盡快全面啟動個人所得稅管理系統的實施工作，逐步解決推廣應用中遇到的困難和問題，加快實施進度，為全員全額扣繳申報管理創造必要條件。在推廣應用全國統一的個人所得稅管理系統過程中，全員全額扣繳申報管理要同步跟進，做到個人所得稅管理系統推廣應用到哪里，全員全額扣繳申報管理工作就覆蓋到哪里。

三、從扣繳義務人入手，確保全員全額扣繳申報管理質量

扣繳義務人不僅是扣繳個人所得稅的法定責任人，也是產生個人所得稅扣繳申報數據的第一道環節，決定著全員全額扣繳申報管理的質量。確保全員全額扣繳申報管理的質量，必須要從扣繳義務人入手。首先，要認真落實《國家稅務總局關于印發〈個人所得稅全員全額扣繳申報管理暫行辦法〉的通知》（國稅發〔20**〕2**號）規定，要求扣繳義務人切實履行個人所得稅法規定的全員全額扣繳申報義務，認真學習個人所得稅各項政策，熟悉全員全額扣繳申報操作程序和辦法，扎扎實實做好全員全額扣繳申報各項工作。其次，要優化對扣繳義務人的服務，為其履行全員全額扣繳申報義務提供必要幫助。如及時傳達解釋新的個人所得稅政策、工作要求，免費提供扣繳申報軟件，統一數據信息的標準和口徑，建立基礎信息的采集、變更、糾錯、維護機制等。第三，要加強對全員全額扣繳申報的評估和檢查，特別是對當地高收入行業、人均扣繳額明顯低于同行業水平、代扣代繳零申報戶等單位，應作為評估和檢查的重點，認真分析其扣繳個人所得稅情況，關注其有關銀行賬戶、往來款項、職工福利等信息，督促其及時糾正發現的問題，增強全員全額扣繳申報的準確度。第四，要加強扣繳義務人開具代扣代收憑證的管理，督促扣繳義務人在支付勞務報酬所得時，應按規定扣繳個人所得稅并向納稅人開具代扣代收稅款憑證；對支付工資等其他所得的，扣繳義務人應按月或按次將收入額及扣繳稅款以一定形式告知每一位納稅人，年度終了后，有條件的單位或根據納稅人要求，可以通過收入（扣稅）清單憑據等形式，將本單位全年向納稅人支付的收入和扣繳稅款的合計數等涉稅信息如實告知納稅人。

四、充分利用自行納稅申報信息和第三方信息，強化全員全額扣繳申報管理工作

各級稅務機關要運用掌握的各種納稅信息比對全員全額扣繳申報的信息，從中發現全員全額扣繳申報的問題，藉此督促扣繳義務人改進全員全額扣繳申報工作。如稅務機關要對年所得12萬元以上個人自行納稅申報的信息進行整理、分析、比對，從中檢驗扣繳義務人履行扣繳個人所得稅義務的情況；系統分析國民經濟統計信息、有關部門提供的涉稅信息、上市公司的公告信息、廣告信息、高檔住宅和汽車的購置等信息，作為評估扣繳義務人全員全額扣繳申報情況的參考信息。

五、隨著全員全額扣繳申報工作的進展，逐步擴大開具個人所得稅完稅證明的范圍

篇（5）

建市八年來，宿遷市商業發展經歷了一個由小到大，從少到多，銷售模式由傳統柜組銷售向現代連鎖業為主轉變，傳統商業市場持續繁榮，以蘇果超市、時代超市、華誠超市為代表的新興連鎖超市取得了跨越式發展，顯示了新興城區特有的后發優勢。至**年底，全市共有商業零售納稅人23792戶，12家商業連鎖企業46個商業點使用了103臺稅控收款機。**年商業連鎖超市共使用卷式發票1500萬份，當年全市來自商業批零企業的國稅收入達到1762.59萬元。各級國稅機關在商業企業中推廣使用稅控收款機大體上可以分為二個階段。

第一階段是從**年至**年上半年，這一時期宿遷商業經營模式仍以傳統柜組銷售為主，全市無一家符合現代商業物流業標準的連鎖超市。針對當時納稅人經營規模較小，實際承受能力不強的實際情況，出于積累經驗，穩妥開展工作的考慮，決定先在國有商業零售企業中試點使用稅控收款機，經過比較確定了百貨大樓、人民商場和醫藥公司為試點單位。經過試點，上述三個單位應稅銷售額較歷史同期平均增長了7%，平均增值稅稅負上升到2.87%，年發票使用量較往年增長了15.6%。

第二個階段是從**年下半年至**年，這一時期宿遷商業主要經營模式由傳統的柜組銷售向現代連鎖業快速轉型。**年10月蘇果超市宿遷直營店在市區開業，該店當年三個月的收入排到了同期蘇果超市江蘇直營店的前五位。蘇果超市的成功極大的刺激了其他商業零售企業，自**年10月至**年5月，短短半年多時間上海聯華、華聯、華誠等超市紛紛登陸宿遷。**年營業面積超過一萬平方米的普瑪特超市在宿遷開業，標志著現代連鎖業在宿遷商業零售業的主體地位得到確立，大大小小的超市已出現在宿遷城鄉各地，收款機的使用也得到了空前的普及。在這一階段，宿遷市各級國稅機關一方面在商業零售企業中推廣使用卷式發票，力爭做到銷售逐筆開具發票，另一方面大力推廣使用稅控收款機，根據省局提供信息選擇北京高騰和億利達公司的產品做為推薦產品，在較大的蘇果超市、華誠超市、千百美超市中推行。

在已推廣使用稅控收款機的商業零售企業中，由于未與納稅申報、稅款征收工作相掛鉤，稅控收款機的使用效益未能充分發揮。加之宿遷地區超市具有數量多、分散經營、經營規模小的特點，每臺收款機少則4000多元，多則上萬元的購置費用，使商業個體戶在本意就不想使用的情況下，經濟上也無法承擔，自**年后推廣工作一度陷入停滯期間。

二、推行工作中存在的主要問題

（一）稅控收款機推行應用缺乏規范與統一

**年6月，總局雖然公布了由五部委聯合簽發的《關于在商業服務業娛樂業推行使用稅控收款機的通知》和《國家稅務總局關于開展推行使用稅控收款機試點工作的通知》（國稅發[**]88號），但上述文件只確定了首批試點城市，而沒有明確與試點相配套的稅控機具生產廠家,也未對稅控收款機試點提出具體的時間要求，更沒有明確技術標準和管理規范。加之在2001年前稅收法律層面也沒有規定稅控收款機推行使用的具體條款（這種局面直至2001年5月1日新征管法出臺才告終結），而相對具體的操作規范至今年4月29日，以國家稅務總局、財政部、信息產業部、國家質量監督檢驗檢疫總局《關于推廣應用稅控收款機加強稅源監控的通知》(國稅發[2004]44號)為標志，才初步建立起來。因此可以說**年至今年年初，稅控收款機推行工作在一定程度上，不僅沒有一部可操作的強制法律、法規，而且在申報、抵扣、運營、監管等方面，也沒有配套政策，致使推廣工作無法全面、規范開展。

（二）收款機價格偏高阻礙了推行工作的順利開展

由于稅控收款機的目標客戶是財務制度不健全、經營規模小的納稅人，納稅人必須自行負責購置費用。在這種情況下如果一臺收款機價格是其一個季度甚至是半年的收入，推行工作必然舉步維艱，而近幾年的推行實踐也證明了這一點。我國稅控機具價格與個人收入比是意大利的稅控機具價格與個人收入比的數十倍，后者一臺收款機的價格只是一個普通員工的月薪甚至周薪。雖然在《國家稅務總局關于印發<個體工商戶個人所得稅計稅辦法（試行）>的通知》（國稅發【**】第043號）第十七條中規定“個體戶購置稅控收款機的支出，應在二至五年內分期扣除，具體期限由各省、自治區、直轄市地方稅務局確定。”但在個人所得稅本身“跑冒滴漏”甚多的情況下，依靠這一舉措減輕個體戶負擔，促使其使用稅控收款機的吸引力是微乎其微。加之近年稅控收款機推行后，政策變動頻繁，不僅使納稅人憑空增加了納稅成本，而且有損于國稅機關的形象。

（三）納稅人消極被動影響推行效果

在推行配套政策不明確的情況下，如果納稅人積極配合，那么做好工作也是有希望的，但實際情況卻是納稅人對于稅控收款機推行極為反感。他們對于安裝使用稅控裝置較為懼怕，出于保守商業秘密、減少稅收的目的，本能地希望不使用稅控收款機，但迫于稅務機關壓力，他們只能是不情愿的、被動的使用稅控機，這樣“明用暗不用”、“惡意破壞”等情況的出現就可想而知了。可以說在這種心理狀態下，如果稅務機關的監管不力，推行工作的效率必定會大打折扣。

（四）推行目標與實際對象發生較大背離

初期的推行工作由于采取層層布置“推行面”、“推行數量”的傳統手段，各地稅務機關為完成上級機關下達的稅控收款機推行計劃，大多先在經營規模較大的商業企業推行，后在商業個體戶中推行，事實上形成大型超市較多使用稅控收款機，而商業個體戶基本上沒有使用稅控機收款的局面。實際上，對于財務制度健全、經營規模較大的商業企業來說，出于自身管理的需要，利用稅控收款機中商品進、銷、存管理系統的數據庫，實時地對經營數據作統計和記錄，他們大都會主動要求安裝稅控收款機。而對于商業個體戶，由于稅務機關對其經營行為很難真實、準確掌握，為彌補稅收征納信息不對稱的被動局面，稅務機關才要求其全面、徹底使用稅控收款機，這部分納稅人才是稅務機關推行此項工作的初始目的。可以說這種局面的出現，已偏離了推行的初衷。

三、進一步加強稅控收款機管理的對策

（一）完善制度，做好推行工作前的法律準備

由于適用對象的廣泛性、技術條件的專業性、后續管理的艱巨性、涉及部門的多樣性，因此稅控收款機的推廣工作完全是一項系統工程。建議總局在下發《關于推廣應用稅控收款機加強稅源監控的通知》的基礎上，充分考慮不同地區經濟發展狀況，仔細研究稅控收款機推行所需注意事項，從有利于實際操作的角度出發，建立一套行之有效的推廣制度。對于稅務機關和其他政府機關在推行中各自職責及如何分工配合，稅務機關、商和廠家各自應擔負哪些責任和義務，如何對稅控收款機進行有效的管理，如何組織售前培訓及售后服務，如何進行稅控收款機的銷售和稅務編程，甚至用戶如何購機、如何購買發票、如何切實降低用戶非稅收支出項目等方面都應有相應的文件來明確。

（二）轉變觀念，借助市場力量推行稅控收款機

推行工作思路必須從簡單的行政命令式推行，向以市場力量推行為主，輔以行政推動的思路轉變。首先是稅務機關在做好稅控收款機技術標準、行業準入條件的把關后，堅決杜絕強制收款機用戶購買指定的某一家或某幾家產品的行為發生。要取消對符合標準生產廠家的各類限制性條款，讓其在市場上充分競爭，為用戶提供更多的選擇、更好的服務、更低價格的產品；其次推行中必須充分尊重稅控收款機用戶的自由選擇權，允許用戶到市場上自由選購、安裝符合國家標準的稅控收款機，并承擔由此產生的各類責任；最后要加強稅控收款機的技術、市場監管力度。通過日常檢查，規定生產企業和稅控收款機用戶行為，在檢查中如發現達標企業生產、銷售不符合規定的稅控收款機，必須取消其行為資格。

（三）規范管理，加強稅控收款機的全程監管

稅務機關對于稅控收款機管理要從開具發票管起，向納稅人開業和廠商銷售活動管理擴展。對符合條件的納稅人在開業登記時，就將稅控收款機購置情況列為登記事項之一。同時對于稅控收款機銷售廠商必須建立銷售報備制度，稅控收款機發到用戶之前，要在稅務機關進行注冊登記，并在稅務機關的嚴格監控下進行初始化編程設置，輸入有關的稅務登記信息。通過管理措施關口前移，不僅能夠杜絕各種不合規機器流入稅控領域，切實起到堵塞征管漏洞的作用，而且便于生產廠商提供售后服務，掌握納稅人購機基本情況。

要加大對稅控收款機稅控信息的增值利用，充分發揮其稅源監控作用。要將稅控收款機存儲信息納入納稅申報附報資料范圍中，按照“一戶式”管理的要求，建立納稅人征管資料電子信息庫。同時借鑒增值稅申報管理中“票表稽核”做法，將稅控收款機“黑盒子”中存儲的信息引入納稅申報管理中，將其信息定期同納稅申報信息比對，大力拓展稅控收款機信息的應用深度和廣度。

篇（6）

為遏制制售、販賣假發票的高發態勢，努力營造一個公平、正義的稅收環境，太原市國稅局堅持“標本兼治、綜合治理、打防并舉”的工作原則，多措并舉，深挖細查，在去年與市公安局、地稅局聯手，共同破獲“5?14”等特大非法制造、出售非法制造發票案件的同時，又通過多渠道掌握購買、使用虛假發票或代開發票的線索和信息，從源頭上對假發票“買方市場”以有力打擊。為深化鞏固整治成果，進一步遏止虛開、代開及未按規定開具增值稅專用發票等違法行為的發生，近期，該局又以“認真查、嚴厲打、堅決堵”為工作思路，連續下發《太原市國家稅務局關于加強商貿企業增值稅抵扣憑證管理有關問題的通知》、《太原市國家稅務局關于加強成品油經銷行業納稅人開具增值稅專用發票管理的通知》、《太原市國家稅務局關于加強部分行業納稅人購進成品油抵扣進項稅額管理的通知》等3個文件，對下一階段打擊假發票及加強增值稅專用發票管理工作進行了部署。

篇（7）

這是一位把單位當成家的領導，正在安排工作的她嚴謹而又溫婉，和我想象中雷厲風行的女強人相差甚遠。我在自問這就是那個用七年的功夫，改寫__地稅稅收歷史的人嗎，我極力地在記憶中搜尋著七年前地稅局那個破舊的三層筒子樓和幾乎要發不出工資的單位……

局以人為本、人以局為家

20__年初，＊＊來到__，清楚地知道前面將是她未來的“窮家”。一個35萬人的區年稅收僅有12335 萬，還有局里捉襟見肘的日子，遠遠突破了她的想象底線。但是她欣慰的是__人質樸而熱情，連區領導來看她都為她的處境而不好意思，同事們很快把她當成了貼心人和主心骨，她還能有什么理由埋怨。她相信只要能做到“局以人為本、人以局為家”，就沒有克服不了的困難。

她在全局的工作動員大會上鄭重宣布了他們的工作思路：迅速找出差距和問題的原因；健全強有力的工作制度；創新工作思路。然而這絕不是僅是簡單的三句話，實施起來難度可想而知。面對存在的違規，局里老同志和朋友的求情被她拒絕了，面對全區大招商中出現的現實問題，個別領導的說情也被她委婉的拒絕了，雖然看是來僅僅是幾句話，但她說的卻是那么艱難，她成了無情可擊的鐵娘子。

務實創新、追求卓越

這是她的工作理念，是她的座右銘，也已成為職工的座右銘。

區委提出的認真、專業、務實的工作作風和她的工作理念不謀而合。她想起了在市局任政策法規科科長期間，帶領大家建立起了以信息化為支撐的稅收執法責任制運行機制，被國家稅務總局確定為全國稅務系統的范本，開創了稅收執法自動化考核的先河。而今天她也想制定一套規范制度來應對面前的問題。于是她創新推行了“三級考核、五級監控”的層級管理模式，使稅收規模和效果立竿見影大幅上升，僅僅一年__區的地稅全市排名一躍進入第一方陣。

如何使經濟排在全市后面的__稅收始終排在全市的前列？這次她又想到了人才。鼓勵他們強化業務學習，提高業務技能，僅僅幾年__地稅在全市的人才庫里也有了顯赫的地位。她主持研發了“網絡自助學習平臺”系統，很快在全省地稅系統被推廣應用。人員素質的不斷提高，新的稅源也隨機被發掘，視而不見黃河水的商業用水終于納入了全省稅收系列，為全省每年挽回稅收損失8000 萬元，為我區年增收稅款200多萬元。

七年來，__地稅先后有15項工作在全市地稅系統推廣應用，有6項工作經驗在全省地稅系統典型交流或推廣。__地稅先后榮獲“省級文明單位”、“富民興魯勞動獎狀”、“全省地稅系統基層建設優秀單位”等40余項榮譽稱號。年度收入規模由20__年的12335萬元躍升到了20__年的69072萬元，平均增幅近30%。

無情化作真情來

無數的榮譽似乎抵消了她多少個不眠之夜，然而卻沒有任何榮譽能抵消她對親情的愧疚。20__年底，丈夫突然心臟有病前往北京手術，她卻選擇了要奔赴工作崗位，因為還有全局的干部職工在等她召開全年工作總結表彰大會。婆婆扔下一句話：“你的心可真夠硬的……”她的淚流出來了，她不是那種無情的人。丈夫在北京做手術時，她又遇到要去省里開緊急會議，無奈的淚又一次流入心底……

可是面對一個因病去世的老同事家里的困難，她卻時時記在心里。過年過節她總是問寒問暖，一趟趟的找人托人給他的孩子安排工作。

她贊助的兩個鄉鎮多名困難學生，學習生活中隨時遇到的困難和問題，她只要知道都會第一個趕到……

篇（8）

中圖分類號：F812.42 文獻標識碼：A文章編號：1007-9599(2012)05-0000-02

一、當前數據分析的制約因素

在稅收管理信息化技術不斷推進的形勢下，稅收數據的省級集中為稅源管理、稅收分析決策提供了良好機遇和應用平臺，稅收數據分析逐步成為稅源管理的重要手段。但由于各方面原因，在當前還存在著一些制約數據分析的因素。

（一）對數據分析缺乏認識

數據分析是建立在現代信息化的基礎之上，依托信息化平臺，采用數據挖掘技術，開展數據分析，其目的在于提高稅務內部決策能力，檢測納稅異常，預測稅源、稅收發展趨勢。但是有些稅務干部，習慣于傳統的思維方式，側重于經驗管理，缺乏對信息數據的駕馭和應用，尚未充分認識到數據分析效用。

（二）數據應用系統開發機制不完善

目前，雖然有省局“大集中”征管系統作支撐，但各類功能的應用系統層出不窮，各自獨立，互不兼容。開發系統的目標也不夠清晰，往往偏重一個特點或區域，缺乏通用性，實用性、可操作性。

（三）數據來源單一，質量不高

“三分技術，七分管理，十二分的數據質量”，這句IT界行話形象地說明了數據質量的重要性。科學、系統、全面的數據分析工作，是建立在全面、準確、有效的原始數據基礎之上的。目前各類系統中擁有的海量數據，主要是納稅人提供的基礎信息、申報繳納、財務報表類數據，大量的納稅人生產經營、經濟行業指標、第三方納稅人基礎信息無法采集。同時，因少數基層干部責任心不強、審核把關不嚴等原因，也造成了現有數據不準確、邏輯關系錯誤等問題。

（四）缺乏有效的組織保障和業務支持

當前，由于沒有明確定位數據分析的組織機構和崗位職責，也沒有制定相應的工作制度，缺乏業務部門、基層應用單位的積極參與和支持，未能對稅收數據進行深層次的挖掘、分析和研究。

（五）數據分析效果不明顯

一是因數據分析還處于探索階段，沒有形成專業的數據分析隊伍，經驗積累少，在處理數據分析事項時往往與實際業務需求存在延時和偏差，主要表現在數據分析的模式單一，分析面窄，針對性差等原因。二是部分稅務人員尤其領導層人員信息化程度低，對數據平臺的作用認識不到位，把大部分精力放在簡單的日常申報和事務處理上，而未對其涉稅數據進行深入分析。導致數據分析的效果沒有得到充分的展現。

（六）數據分析人才匱乏

開展數據分析最關鍵的環節就是數據的組織和分析，要做好這項工作，需要既熟悉稅收業務又熟悉計算機技術的復合型人才。但在現階段，由于機構機制、人員認識、信息化水平和系統的一些實際情況，在數據分析人才的培養上還存在一定的欠缺。

二、開展數據分析的必要性

數據分析就是利用對“大集中”征管系統和各應用平臺提供的海量數據資源進行加工、處理，分析征管現狀、研究存在問題、提出整改措施、規避管理風險、掌握稅源狀況、監控稅源動態、預測經濟和稅收發展趨勢，全面監控稅收征管質量，逐步實現從經驗型管理向理性分析為基礎的“信息管稅”的轉變，有效提高稅收管理的整體效能。

（一）有利于提高數據信息的應用能力

在海量的征管數據基礎上，匯集所有稅源信息和外部經濟信息等各類數據，應用稅收分析方法和數據挖掘技術加以深度加工和增值利用，把“死”數據轉變成“活”信息，為領導決策、稅源管理、稅收分析提供指導和參考。同時快捷、簡便的“活”信息有利于增強各級稅務部門分析問題、研究問題、解決問題的意識和能力，有效地解決納稅人的納稅風險和稅務干部的執法風險。

（二）有利于提升稅源管理效率和質量

通過對數據的加工和分析，各級稅務機關既可以對不同行業、不同類型納稅人進行分類量化分析，尋找管理的內在規律性，形成詳細的分析報告，制定針對性的管理措施。同時也有利于加大稅源分析的力度和深度，將稅源基本情況、稅源變動情況與稅收預測相結合，全面掌握稅源的規模與分布狀況，從而達到加強稅源監控、堵塞管理漏洞的效果。

（三）有利于為稅收管理決策提供參考依據

數據分析如同高空俯瞰，通過對各個管理環節、管理層次的數據分析，不僅能從宏觀上展現稅收工作的各種情況，也能從微觀上深查納稅人的具體信息，使各級稅務機關能夠及時高效地分析數據背后所隱含的信息和規律。通過數據分析，能夠及時把握稅源管理的重點和方向，采取有效措施規避存在的稅收風險，真正利用科學手段將稅收工作管深管細。

三、實施稅收數據分析的幾點思考

稅收數據分析是用適當的統計方法對收集來的海量數據進行分析，以求最大化地開發數據資源的功能，發揮數據的作用，是為了提取有用信息和形成結論而對數據加以詳細研究和概括總結的過程，是信息化條件下稅收管理工作的眼睛，是應用和服務稅收管理的有效手段。隨著信息化技術在稅務部門的廣泛應用，對征管數據的利用也從簡單的數據查詢發展到了“管稅”層面，在2011年國家稅務總局工作思路中就明確提出了“以信息管稅為依托”的工作要求。

（一）建立數據分析應用系統的開發機制

一是在全省通用的“大集中”征管系統和統一數據綜合應用平臺上，按照業務需求由省局有計劃的擴展系統應用層。二是省級稅務部門制定統一標準和數據規范，各級稅務部門在此基礎上按照工作中的區域性特點以及熱點、難點問題，根據實際情況，補充開發具有區域性特點的軟件，提高數據處理的針對性。通過數據標準和規范制定便于數據分析時數據的采集、整合和利用。

（二）建立數據分析的管理機制

一是健全組織機構。專職組織機構是開展數據分析的保證，一方面要進一步完善數據分析中心的職責及其內部機構的設置與職能，另一方面要進一步明確數據分析應用在業務、技術等有關部門、崗位、工作環節的職責分工，使數據分析應用工作融入到稅收管理的各個方面。二是搭建數據分析平臺。整合“大集中”系統及其他應用系統，搭建數據分析平臺，以軟件分析為主導，人工分析做輔助，進行更加科學、客觀、公正的數據分析工作，不斷提升信息管稅質效。三是健全分析體系。根據各級工作層次和應用范圍建立數據分析體系。確保數據分析工作在制定指標、分析處理、結果、問題反饋等方面連貫協調，充分發揮數據分析在稅收管理工作中的作用。

（三）建立數據分析的聯動機制

篇（9）

中圖分類號：F127.6(263)

文獻標識碼：A

信息管稅是適應信息社會發展趨勢，推進稅收征管根本性變革的必然要求，對于強化稅源管理、防范稅收風險、提高稅法遵從度具有十分重要的作用。今年，國家稅務總局提出信息管稅思路，以加強稅源管理，提高征管質效。“信息管稅”思路的提出，無疑是稅收征管思路的重大變革，更是對征管信息化工作的深化。

一、我局信息管稅的現狀的思考

近年來，我局落實征管信息化建設，使稅收執法、征管質量、納稅服務、干部素質和部門整體形象得到提升。這充分證明，現代信息化技術的應用與拓展，為強化稅源管理與優化稅收服務提供了可靠的手段和平臺，信息技術在稅收管理中的優勢日益顯現。但是，在利用信息化手段和信息化數據加強稅源管理和稅收征管過程中，還存在著一些認知上的誤區，對實現科學化、精細化、專業化的信息化管稅的有效發揮將帶來一定的影響。

(一)信息化意識不夠。一些人受傳統管稅思想的束縛，總認為現時征管軟件的運用不如舊征管更直接、更有效，認為現代信息技術的運用只是趕時髦，最終還得依靠大量的人員去管稅，接受新生事物較差，對以信息化帶動稅收征管現代化心存疑惑，一定程度上制約了征管信息化建設的發展。

(二)信息化理解不全面。提到信息管稅可能有些人就想到軟件、想到了計算機，現代信息化技術對征管工作的促進作用是不容置疑的，但軟件不是萬能，它只是服務稅收管理的一種工具，提高工作效率的手段。如果背離了業務管理的優化重組，背離了制度創新，背離了基礎工作，而寄希望于信息系統“包打天下”，那就是本末倒置了。再好的一種武器，如果沒有配套的作戰指揮系統，也無法在戰場上發揮有效作用。只有在技術與管理并重的條件下才能最大限度發揮信息系統的作用與效能。

(三)信息技術水平不高。盡管推行計算機辦公、運用系統征管軟件加強稅源稅收管理已經多年，但因多方面因素存在，部分干部信息技術水平依然不高，絕大部分只能停留在簡單的過程操作，辦事效率低，有的甚至將計算機作為擺設，更不用說通過現代網絡辦理相關稅收事宜。

(四)征納雙方信息不對稱。集中體現為四大瓶頸：一是缺乏數據信息過濾防范機制。當前，由于各種原因導致征管基礎數據中出現了許多空殼戶、虛假戶，數據信息失真，產生了大量垃圾信息，給稅務數據分析對比帶來了負面影響。二是缺乏數據信息采集操作規范。當前，由于沒有一套涵蓋稅收所有業務的涉稅信息指標體系和數據采集標準，稅收管理員存在重復采集、無效采集的現象。三是缺乏統一的數據信息分析應用平臺。過多的日常管理軟件給稅收管理員帶來了大量的案頭工作，致使稅收管理員沒有時間下戶巡查、采集數據。四是缺乏數據信息利用評估體系。目前，數據信息對稅收征管質量提升缺少科學有效的評價指標，如何通過利用評估對數據信息質量進行反饋和持續改進還沒有引起足夠的重視。為此，要建立和完善數據信息利用評估體系。

二、現階段做好信息管稅的建議

征管信息化必然推動征管工作的全面發展，但信息技術的發展如果沒有現代管理體系和管理機制的支撐，就無法創造出更高的價值，體現更好的效益。國家稅務總局提出的信息管稅思路，就是要充分利用現代信息技術手段，加強稅源管理，完善稅源管理機制，進而提高稅收征管水平。當前，結合我局局情，在充分整合、利用現有信息資源的同時，應著力從以下幾方面思考提高我局信息管稅水平。

(一)加強培訓，提升稅務人員信息化意識。稅收業務人員是直接操作稅收征管軟件的人員，其素質的高低直接關系數據質量的好壞。對稅收業務人員的培訓，主要有以下幾方面：一是數據質量意識的培養。稅收業務人員首先要對數據質量有深刻的認識，對數據差錯造成的影響要有充分認識，讓其樹立“零差錯”的意識和數據質量就是稅收執法責任的理念，在錄入數據時，盡量做到一次做對；二是業務素質的培養。對征管系統操作建立統一的操作規范，建立統一的數據質量標準，并對每一位操作人員進行業務培訓，使其能按照稅收業務的規范準確地審核、錄入數據；三是稅收征管軟件操作技能的培訓。對稅收業務人員進行各類征管軟件及數據管理軟件的操作培訓，使其能熟悉各類軟件的處理原理和業務處理流程、熟練操作相應模塊。

(二)提高對“信息管稅”思路的認識和理解。要將總局提出的指導思想和具體工作方向落到實處，關鍵要解決認識問題，要克服“信息管稅”必須單純依托信息化軟件的錯誤認識，克服軟件萬能的認識誤區，樹立信息化帶動征管現代化的信息管稅意識，突出建立健全信息化、專業化、立體化的稅收管理體系的信息管稅模式。

(三)強化人力保障。業務與技術融合是信息管稅的關鍵，而人力保障對于業務和技術的發展都是至關重要的。應積極引進信息技術人員，進一步優化人力資源配置，不斷加強業務培訓，培養精通稅收業務和計算機技術的復合型人才，為推進信息管稅提供人才支持和智力保障。要遵循不求所有，但求所用的原則，積極從社會引進高層次人才，為稅務部門的信息管稅工作服務。

(四)夯實基礎，重點解決信息不對稱問題。稅收信息化是解決信息不對稱矛盾的關鍵環節，也是解決信息不對稱矛盾的必由之路。同時，解決和遏制征納信息不對稱涉及制度、流程、機構、系統和人員，是一項復雜的系統工程，迫切需要系統上下、相關部門的共同努力和協同配合才能逐步解決。

一是必須大力推進信息交互快速化。近年來，要推進納稅人溝通平臺，建立立體化網絡互動客戶服務系統，用信息化來引領和服務納稅人，實現“兩個減負”、引導納稅遵從、構筑和諧征納環境的一項關鍵舉措。實現網上辦稅多樣化，信息傳遞雙向化，征納互動制度化，網上培訓經常化。

二是必須大力推進信息維護自動化。要充分運用邏輯規則自動檢測，實時動態保真保全數據信息，通過信息化手段有效落實減負增效工作。在征管數據采集、錄入關口，運用邏輯規則自動檢測，設置數據關口準入前置程序，及時將錯誤數據攔在信息系統之外，做到數據來源合法、邏輯相符、含義準確、操作規范。

篇（10）

按照全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，充分發揮各部門職能，堅持“打防并舉、突出重點、標本兼治、綜合治理”的方針，圍繞制售、非法代開、購買、使用虛假發票和傳播發票違法犯罪活動相關信息等環節，扎實深入地推進打擊發票違法犯罪活動工作，建立良好的稅收經濟秩序，促進全市經濟持續穩定發展。

二、工作目標

通過打擊發票違法犯罪活動，使發票違法犯罪的多發勢頭得到遏制，發票違法信息的傳播得到阻截，使用虛假發票的問題得到制止，發票的管理得到加強，全市依法使用發票、自覺抵制虛假發票的守法、誠信意識增強。

三、實施步驟

此次打擊發票違法犯罪活動工作分三個階段進行。

（一）動員準備階段（2010年7月）。地稅機關要在2009年開展打擊發票違法犯罪活動的基礎上，對本地制售假發票、非法代開發票和購買、使用虛假發票情況進行認真梳理，調查摸底，確定本地打擊的重點區域和重點對象。

（二）集中整治階段（2010年7月至10月）。地稅機關對摸排出的案件線索，要組織精干力量，進行查證核實，構成犯罪的，及時移交公安部門，對重點區域要采取統一行動，開展集中整治，力爭查處一批典型案件。

（三）總結提高階段（2010年11月）。地稅機關對開展打擊發票違法活動工作中查辦的案件要依法快辦快結，并及時跟蹤了解案件的、審判情況；對發票違法犯罪活動的特點、作案手段及規律，要認真分析研判；對整治工作中遇到的政策和管理上的問題，要及時提出工作建議。

四、工作要求

（一）提高認識，切實加強領導。目前，受虛假發票“買方市場”需求與“賣方市場”利益的相互刺激，發票違法犯罪活動仍較猖獗。地稅機關應當充分認識當前發票違法犯罪的嚴重性和危害性，以及與此類違法犯罪活動作斗爭的長期性和艱巨性，把打擊發票違法犯罪活動工作作為一項日常工作，切實加強組織領導，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門互相配合的機制，確保整治工作取得實效。

（二）突出重點，加大對發票使用情況的檢查力度。地稅機關要將企業發票使用情況作為行業稅收專項檢查、區域稅收專項整治、重點稅源檢查、專案檢查的必查項目，做到“查賬必查票”、“查案必查票”。按照省局我市檢查處理的違法受票企業應不少于40戶的要求，擬分配樂平市局、昌江區局、珠山區局不少于8戶，直屬分局、浮梁縣局不少于6戶，高新區局不少于4戶，并將房地產、建筑安裝、交通運輸和餐飲娛樂四大重點行業的發票使用情況進行重點檢查。

（三）嚴肅處理，加大對違法使用發票企業的處罰力度。地稅機關要結合制售假發票大要案查辦工作，認真梳理虛假發票線索和信息，深入追查購買、使用虛假發票的企業。對企業購買、使用虛假發票的，除按照《中華人民共和國發票管理辦法》等法律、法規處罰外，一律不得用以稅前扣除、抵扣稅款和財務報銷，對檢查發現使用虛假發票問題嚴重的企業，要相應調降其納稅信用等級，在案件查實后予以曝光。

（四）密切協作，形成有效打擊合力。地稅機關要加強與當地公安、國稅、審計等部門的溝通聯系，及時將發現的發票違法線索及問題，移送相關部門處理，強化部門協作，形成打擊合力，積極配合公安機關開展“端窩點、打團伙、打跨省作案”專項行動，聯合查辦發票犯罪大要案件，嚴厲打擊職業犯罪團伙，摧毀發票犯罪網絡，協同公安機關對車站、商場、集貿市場、商業步行街等兜售虛假發票問題嚴重的重點地區、重點部位進行重點清查，凈化社會環境。

篇（11）

深入學習貫徹*大精神，以科學發展觀為指導，研究制定了今后一個時期*國稅發展的基本思路和目標任務，要求全市各級國稅部門“增強大局意識，提高聚財調控能力；增強管理意識，提高科學發展能力；增強法制意識，提高依法治稅能力；增強服務意識，提高促進和諧能力；增強效能意識，提高決策執行能力”。同時針對形勢和任務的需要，就做好當年工作強調了“五個進一步和五個更加注重”的具體要求。按照市委部署，組織開展“解放思想、干事創業、科學發展”大討論活動，通過查找問題、研究整改措施，進一步明確了稅收工作的著眼點和著力點。深入開展學習實踐科學發展觀活動，以“思想認識達到新高度、能力素質得到新提升、解決問題取得新成效、科學發展再上水平”為目標，牢牢把握“重在武裝思想、重在解決問題、重在取得實效”的要求，緊緊圍繞“服務*發展，共建和諧稅收”這一載體，扎實搞好理論學習和工作調研，廣泛征求各方意見建議，梳理歸納4個方面共46條具體問題，深入剖析原因，形成高質量分析檢查報告，成為重要的指導性文件，使工作方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力。為推進國稅工作奠定了堅實基礎。

二、加大組織收入工作力度，圓滿完成了收入任務

在稅收增收結構性矛盾突出、政策性減收因素多、經濟發展中不確定因素較多的情況下，各級國稅部門堅持“抓早抓緊抓實抓出成效”的工作思路，深入分析經濟發展趨勢和稅源現狀，制定落實加強組織收入的具體措施，上半年的組織收入工作實現了時間過半、任務過半。面對國內外經濟環境發生重大變化、國際金融危機加劇、國內經濟增幅回落的嚴峻形勢，認真貫徹中央宏觀調控決策和市委、市政府、總局部署，多次召開局長辦公會議，分析形勢、超前謀劃，研究落實全力抓收入的具體措施，把經濟下滑對組織收入造成的不利影響降到了最低限度。全年共實現稅收收入820.9億元（不含免抵調庫），增長23.5%，完成總局下達計劃的112.7%。與市財政對口徑稅收收入實現705.6億元，增長22.7%，完成市政府稅收收入預算的102.3%，達到了市委、市政府提出的“今年好于去年”的目標要求。

三、落實稅收征管措施，切實提高了稅收管理質量

建立并落實了稅源管理聯動督導機制，健全市區兩級數據分析制度，稅負核查評估工作取得成效，共核查評估9616戶次，補交增值稅53435萬元。認真落實稅收管理員制度，市局適時編印《稅源管理指導手冊》，稅源管理能力得到加強。狠抓發票管理，開展消費稅等政策執行情況調查，加強特殊行業增值稅風險管理。召開所得稅管理與反避稅工作會議，完成*年度企業所得稅匯繳，落實過渡期優惠政策，摸清了總分機構稅源分布情況，對1764戶企業開展所得稅納稅評估，補交稅款4330萬元。加大反避稅工作力度，對12戶企業立案審計，結案4戶，補稅10103萬元。積極開展情報交換，對市級重大項目開展摸底調查，認真落實對外支付貿易備案制度，加強部門聯系協作，從源頭上強化非居民稅收管理。繼續強化稅務稽查工作，將案件查處、稅收專項檢查、區域專項整治相結合，集中對煙草行業、金融保險業、重點稅源企業等開展專項檢查，聯合公安、地稅部門開展了打擊制售假發票和非法代開發票專項整治行動。全年共檢查各類納稅人3828戶，查補稅款、罰款、加征滯納金57542萬元。

四、堅持規范執法、優化服務，全面推動了和諧稅收建設

落實執法責任制，推行執法管理信息系統，執法考核評議和過錯責任追究工作邁出了堅實一步。開展稅收專項執法檢查，促進了執法水平的提升。認真落實國家支持濱海新區開發開放、鼓勵就業與再就業、促進節能減排和高新技術企業發展等各項稅收優惠政策，共辦理減免稅79.7億元。貫徹落實出口退（免）稅政策，加快審核審批，支持外貿企業發展，共辦理增值稅免抵調庫和退稅190.3億元，同比增長1.7%。積極深入開展政策調研，本著先行先試的精神，提出了爭取國家政策支持的26條建議，并分別形成了三個專題報告報送總局和財政部。認真落實兩個減負，優化辦稅流程，清理簡并報表，取消行政審批項目22項。開展了國、地稅聯合辦理稅務登記和A級納稅信用等級評定工作。加強了稅收宣傳和納稅輔導，積極推進并全面規范了手機短信平臺和語音電話群發系統建設，辦稅服務廳在服務內容、工作流程等七個方面實現了全市統一，納稅服務工作進一步規范化、制度化。

五、積極推進信息化建設，有效發揮了信息化對稅收征管的支撐作用

完成了綜合征管信息系統、出口退稅系統、防偽稅控系統“三大系統”的整合，實現了數據信息的市級集中。網上辦稅取得新進展。網上認證系統運行平穩，通過網絡認證的專用發票占同期全部認證發票的比例達到21.76%。財稅庫銀聯網基本完成，網上申報及銀行交款戶數已達到88409戶，占應推廣納稅人的80％以上，實現了年初確定的工作目標?0燜胺裉τ肞OS機刷卡支付稅費系統推廣工作進展順利，三個試點單位開通運行情況良好。完成了市局外部網站的升級改版，統一搭建了基層單位的子網站群。緊貼征管業務工作需要，加強數據利用和軟件開發，為稅收征管提供了技術支持。積極做好各類系統、硬件設備、網絡設備的日常運維工作，確保了31個應用系統的安全穩定運行。整合硬件設備資源，優化各應用系統的運行環境，最大限度地發揮設備效能，提高了設備使用效率。對網絡設備、服務器設備、PC終端和移動存儲介質設備進行了安全檢查和加固，信息網絡安全工作得到加強。

六、大力加強干部隊伍建設，為完成各項稅收任務提供了組織保障