事業(yè)單位稅務(wù)風(fēng)險與應(yīng)對措施

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一、當(dāng)前我國實行“營改增”稅收調(diào)整政策的重要意義

（一）提升各領(lǐng)域稅收的科學(xué)性

征收增值稅以后各領(lǐng)域可以根據(jù)稅收政策構(gòu)架起更加合理的稅收籌劃制度，而我國各領(lǐng)域稅收體系結(jié)構(gòu)也更加科學(xué)，事業(yè)單位在當(dāng)前的發(fā)展中為了能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟收益最大化需要對當(dāng)前的“營改增”稅務(wù)征收政策進行了解，明確稅收風(fēng)險，并采取科學(xué)的應(yīng)對措施降低風(fēng)險，提升事業(yè)單位運行與管理的效果。

（二）“營改增”后部分事業(yè)單位可以降低輸出成本

在當(dāng)前“營改增”的稅收政策調(diào)整背景下，事業(yè)單位的經(jīng)濟管理體系可以得到調(diào)整，同時事業(yè)單位也可以根據(jù)當(dāng)前的稅收政策對自身經(jīng)營活動進行科學(xué)安排，優(yōu)化市場經(jīng)營活動管理體系，持續(xù)進行轉(zhuǎn)型升級，提供財務(wù)管理體系工作效率，優(yōu)化事業(yè)單位在市場上的表現(xiàn)，同時還因為有些增值稅收政策對于部分事業(yè)單位降低了稅收比例，從而減少了其經(jīng)營活動成本，為事業(yè)單位發(fā)展提供了助力。

二、“營改增”以后事業(yè)單位面對的稅務(wù)風(fēng)險分析

（一）“營改增”后部分事業(yè)單位稅務(wù)管理人員出現(xiàn)了操作困難的問題

“營改增”政策雖然是我國經(jīng)濟發(fā)展的一大利好，但是由于事業(yè)單位很多財務(wù)管理人員在稅收整體調(diào)整的知識與操作水平方面還有欠缺，同時事業(yè)單位本身的稅務(wù)管理體系還有一定的缺陷，導(dǎo)致稅務(wù)改革后很多事業(yè)單位無法根據(jù)實際需要進行稅務(wù)管理操作，尤其是一些稅務(wù)改革體系不完善的事業(yè)單位，在稅改后甚至出現(xiàn)了申報錯誤問題。

（二）事業(yè)單位進行會計核算以及稅務(wù)調(diào)控的難度增大了

由于在我國的事業(yè)單位管理體系中將事業(yè)單位進行了行政、公益以及經(jīng)營等類別的劃分，而對其進行稅收征繳的過程中會根據(jù)其類別性質(zhì)進行稅收比例的調(diào)整。事業(yè)單位在進行稅務(wù)核算的過程中還應(yīng)對成本進行相應(yīng)比例的抵扣，因此事業(yè)單位的稅務(wù)管理工作就相對復(fù)雜，并且需要對稅務(wù)管理模式與體系進行科學(xué)調(diào)整，還要通過會計體系的優(yōu)化對其數(shù)據(jù)核算進行清晰化提升，而在事業(yè)單位的經(jīng)營發(fā)展中還要對當(dāng)前的稅收政策調(diào)整情況進行分析，通過科學(xué)的稅收籌劃與嚴(yán)格管理來降低事業(yè)單位的稅收風(fēng)險。

三、事業(yè)單位在“營改增”背景下應(yīng)對稅收風(fēng)險的具體措施研究

（一）事業(yè)單位要積極適應(yīng)稅收改革政策

在進行財務(wù)體系的控制中，需要積極的對“營改增”政策進行全面性的適應(yīng)。同時，還要將職責(zé)體系落實到每一個人的身上。為了有效地避免責(zé)任不清的情況，需要定時對財務(wù)人員進行專業(yè)性的培訓(xùn)。并加強并促進他們積極學(xué)習(xí)，提升單位員工的綜合能力。尤其是在增值稅能力的應(yīng)對上，需要對增值稅及其他稅務(wù)的風(fēng)險進行全面性的控制。從而使得事業(yè)單位的稅務(wù)改革效果更加顯著。在進行發(fā)票的使用中，常常會出現(xiàn)發(fā)票使用不當(dāng)?shù)那闆r，尤其是對于很多事業(yè)單位而言，其同樣會承擔(dān)不同的法律責(zé)任。在單位產(chǎn)品的運營中，需要對事業(yè)單位體系進行完善。從而使得組織結(jié)構(gòu)模式更加清晰。事業(yè)單位在進行營改增政策調(diào)整中要根據(jù)自身實際經(jīng)營情況進行稅務(wù)管理體系的調(diào)整與優(yōu)化。

（二）事業(yè)單位要制定和完善預(yù)算制度

很多事業(yè)單位由于歷史原因?qū)τ陬A(yù)算制度并不看重，這樣會降低事業(yè)單位進行稅務(wù)管理時的主動性，進而影響事業(yè)單位的稅務(wù)管理工作效果。在進行事業(yè)單位財會內(nèi)部控制管理時，需要制定較為完善的財務(wù)管理體系。尤其是在進行預(yù)算管理的過程中，需要對“營改增”的整體變化趨勢進行明確。同時，提升預(yù)算機制的執(zhí)行力度，構(gòu)成一個完善化、科學(xué)化的預(yù)算管理模式，進而提升事業(yè)單位財會內(nèi)部控制管理質(zhì)量。

（三）事業(yè)單位應(yīng)進行稅收風(fēng)險評估

在事業(yè)單位稅收風(fēng)險評估中，最常用就是定性與定量結(jié)合的評估方法，也就是根據(jù)事業(yè)單位的運營情況進行各種稅收風(fēng)險出現(xiàn)的概率以及影響情況評估，并做好排序，針對一些重點風(fēng)險進行優(yōu)先控制，為事業(yè)單位稅收風(fēng)險管理提供參數(shù)依據(jù)。在事業(yè)單位稅收風(fēng)險評估工作開展時要委派財務(wù)部門專人構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險評估工作團隊，依照事業(yè)單位的管理規(guī)范進行科學(xué)的評估工作，保證事業(yè)單位在稅務(wù)管理工作中能夠得到合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（四）事業(yè)單位應(yīng)加強合同及發(fā)票管理

事業(yè)單位在轉(zhuǎn)型中會出現(xiàn)對政策理解把握不準(zhǔn)造成虛開發(fā)票的問題，財務(wù)人員在發(fā)票審核中又未能進行嚴(yán)格審核造成了國有資產(chǎn)的流失，增大事業(yè)單位的稅務(wù)風(fēng)險，事業(yè)單位要強化稅務(wù)管理制度，對發(fā)票和合同進行嚴(yán)格管理，，做到業(yè)財融合，并對發(fā)票進行程序化管理，優(yōu)化事業(yè)單位在發(fā)票報銷、發(fā)票減稅等方面操作的專業(yè)性與嚴(yán)格性，提升事業(yè)單位稅務(wù)管理的效果。

四、結(jié)語

總之，在“營改增”的大背景下，各行業(yè)都在積極探索應(yīng)對措施，事業(yè)單位為了能夠?qū)崿F(xiàn)自身經(jīng)濟發(fā)展和落實稅收政策，就應(yīng)該對財務(wù)相關(guān)工作人員進行嚴(yán)格培訓(xùn)，使之對于事業(yè)單位自身分類、“營改增”后的稅收政策等有清晰的認(rèn)識，并能夠根據(jù)現(xiàn)有稅收政策與事業(yè)單位的經(jīng)營活動安排做好稅收籌劃，為事業(yè)單位獲得更大的發(fā)展提供助力。