事業(yè)單位財務管理研究

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目前我國的各大事業(yè)單位在發(fā)展過程中都面臨改革，而財務管理工作應該結合當前事業(yè)單位的發(fā)展現狀進行不斷完善。以此確保事業(yè)單位可以更好地提供社會公共服務。高校為了在當前“雙一流的背景環(huán)境下”能夠順利開展工作，需要不斷總結財務管理過程中出現的問題，加強外部監(jiān)管力度，提高事業(yè)單位體制內財務管理工作人員的整體業(yè)務素質。

1事業(yè)單位財務管理的時代背景概述

縱觀我國事業(yè)單位整體財務管理現狀，還存在著一些問題和不足。高校隸屬于事業(yè)單位編制，在當今互聯網技術廣泛普及的條件下若想實現建設世界一流大學和建設一流學科需要高校對現有的財務管理制度進行完善。受互聯網技術的影響，社會發(fā)展產生了巨大變化，一些全新的技術手段應用于我國的各行各業(yè)。這也對當前事業(yè)單位的財務管理提出了新的要求和挑戰(zhàn)。要求事業(yè)單位財務管理工作要積極順應時展潮流，在進行財務管理的過程中能夠應用先進的互聯網技術。加強網絡監(jiān)管，確保事業(yè)單位的重要財務信息不會外泄。

2加強事業(yè)單位財務管理的重要意義

2.1有助于提高財政資金使用效率

事業(yè)單位雖然不是以營利為目的的企業(yè)，但是為了確保事業(yè)單位能夠更好的履行其社會職能，還需要對現有的財務管理工作進行不斷完善和加強。在事業(yè)單位開展工作時，通過加強對財政資金使用進行追蹤問效，和對事業(yè)單位中閑置資產的有效預算來提高財政資金的使用效率。

2.2有助于保障國有資產安

全通過加強事業(yè)單位的財務管理工作，可以確保資產在使用過程中公開透明，并進行實時監(jiān)督。以這種方式來杜絕出現事業(yè)單位內部資金浪費的現象。除此之外，通過完善事業(yè)單位財務管理工作來強化國有資產的管理，避免國有資產在使用過程中出現公款挪用、資產閑置等現象。如此一來可以減少事業(yè)單位中出現資產貪污等違法行為，最大限度地保障了我國國有資產的安全。

2.3有助于提高社會公共服務水平

事業(yè)單位具有提供社會公共項目服務的職能，而通過加強事業(yè)單位內部財務管理工作可以確保社會服務工作順利進展。只有不斷地提升管理水平才能確保公共服務的質量加強。以此來增加社會對于事業(yè)單位的好評度，幫助事業(yè)單位在社會中建設一個良好的企業(yè)形象。

3事業(yè)單位財務管理存在的問題

3.1內部控制制度不健全

現如今我國部分事業(yè)單位對于內部控制的認識不足，導致事業(yè)單位在建立財務內部控制制度的過程中，沒能結合當前自身的發(fā)展現狀和社會經濟的發(fā)展情況。這種情況導致事業(yè)單位所建立的財務內部控制制度缺乏規(guī)范性和合理性。并且在執(zhí)行的過程中表現出缺少強有力的執(zhí)行力，具體表現為以下兩方面：第一是事業(yè)單位內部控制制度存在漏洞，導致財務審批程序不完善。事業(yè)單位在開展各項經濟活動時需要進行提前審批，在審批通過后方可開展活動。活動過程中所涉及的資金費用都需要進行預算，并在活動結束后進行統(tǒng)一報銷。但是由于審批程序不完善導致不能對開展的經濟活動進行事前控制。第二是進行內部控制時崗位職責劃分不明確，這會造成事業(yè)單位進行財務管理和內部控制過程中出現問題不能追究責任。

3.2部門預算管理存在問題

首先，事業(yè)單位在進行財務管理時部門預算管理缺少一套標準的衡量制度，導致事業(yè)單位的財務部門在進行預算控制時不能做到公平的績效考評。其次，由于事業(yè)單位部門預算中的編報系統(tǒng)和決算編報系統(tǒng)不能進行及時的數據信息交互，二者作為獨立的系統(tǒng)分別進行工作。這會造成在對活動進行預算控制時不能準確的根據財務數據信息進行預算和結算，導致事業(yè)單位的相關部門進行管控分析時出現偏差。最后，少部分事業(yè)單位在開展財務管理工作過程中缺少一套行之有效的預算執(zhí)行體系。事業(yè)單位的管理層領導還存在對資本支出和項目支出兩種不同概念相互混淆。這造成事業(yè)單位管理層領導在對財務部門安排預算管理工作過程中出現紕漏。上述現象都是當前事業(yè)單位在開展財務管理工作過程中部門預算出現的主要問題。

3.3外部監(jiān)督管控不力

事業(yè)單位在進行財務管理工作強化的過程中，雖然審計部門和監(jiān)察部門會例行開展監(jiān)管工作，但是其在監(jiān)管過程中往往不能做到對財務管理工作進行實時監(jiān)管，大多數情況下都是進行事后監(jiān)管。審計和監(jiān)察部門作為我國政府的下屬職能部門，其有責任，也有權利對事業(yè)單位的財務管理開展監(jiān)管審計工作。審計部門和監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中往往不能履行其應有的職責。經常在財務管理過程中出現了問題后，審計部門才會介入進行事后審計工作。這不僅會影響審計部門的工作效率，同時還會對事業(yè)單位造成一定的經濟虧損。當前審計部門和監(jiān)管部門的大多數工作都只是表面文章，在對事業(yè)單位財務管理進行審計監(jiān)管的過程中僅僅是走一些必要的形式，沒能履行審計部門和監(jiān)管部門應肩負的職責。外部監(jiān)管力度的不足，導致事業(yè)單位在進行財務管理過程中不能及時發(fā)現一些細小的錯誤和問題。

3.4財務管理人員綜合素質較低

為了順應社會發(fā)展和響應國家的相關要求，事業(yè)單位也在不斷進行創(chuàng)新改革。在事業(yè)單位改革的過程中逐漸體現出了向市場經濟發(fā)展的趨勢。雖然事業(yè)單位的財務體制在進行改革創(chuàng)新，但是內部從事財務管理的相關人員卻沒能緊跟時展步伐，積極學習提高自身的綜合業(yè)務素質。這種情況造成財務管理的相關工作人員綜合素質較低，不能順應事業(yè)單位在發(fā)展過程中對現有的財務管理模式創(chuàng)新和完善而提出的要求。并且事業(yè)單位會計部門中的會計專業(yè)技能掌握不熟練，對于財務管理的相關工作內容缺少了解和認知。對于我國有關財務管理和會計業(yè)務的法律法規(guī)認識不全面。致使在事業(yè)單位進行財務管理過程中出現問題不能夠及時做出正確的判斷，也不能根據現有問題提出一些行之有效的解決策略，來加強事業(yè)單位的財務管理工作。

4加強事業(yè)單位財務管理的措施

4.1完善財務管理體系

事業(yè)單位若想在現有基礎上加強財務管理工作，完善內部財務管理體系需要做到以下幾方面內容：首先，事業(yè)單位要根據當前發(fā)展現狀出臺一套全面的財務管理制度條例。在進行財務管理的過程中始終遵循財務管理制度條例內容。通過執(zhí)行財務管理制度條例內容來對事業(yè)單位產生的財務賬目進行嚴格審批，杜絕出現內部人員非法挪用資金。其次，要在事業(yè)單位內部開設內部牽制制度，以此來對不相容職務進行有效分離。我國大多數事業(yè)單位的經濟業(yè)務都較為單一化，因此要求將事業(yè)單位內部的出納崗位和財務崗位進行分離，在這一過程中始終堅持不相容職務分離原則。明確劃分事業(yè)單位內部不同部門的崗位職責和所具有的權利。確保各不同部門在履行職責時能夠相互制約，便于進行財務管理工作中出現問題可以落實具體責任。最后，要建立一套完善的內部稽核制度。對于事業(yè)單位的資金來源進行細致的審核監(jiān)督，確保資金來源能夠完整的記錄，在開展經濟活動的過程中合理使用資金。保證財務管理工作能夠安全順利開展。

4.2加強部門預算管理

事業(yè)單位加強部門預算管理，首先需要將現有部門的編制進行細化。科學合理的部門預算編制可以更好的規(guī)范事業(yè)單位的財政支出，增強財務預算的約束力。細化當前事業(yè)單位的部門預算項目，需要進行預算工作的相關工作人員擁有過硬的綜合業(yè)務素質，能夠與事業(yè)單位內部其他科室和部門進行及時有效的溝通交流。確保部門預算管理工作能夠順利進行。其次是要求進行部門預算的過程中硬化約束能力。嚴格遵守制定的預算責任制度條例。通過出臺責任追究制度來加強部門預算編制的約束能力，有效減少部門資金預算在執(zhí)行經濟活動中的調整。要確保部門預算在活動執(zhí)行過程中具有連續(xù)性和嚴肅性。最后是要加強部門預算的分析，對于事業(yè)單位部門預算的不同編制不可一概而論，要根據各個事業(yè)單位發(fā)展現狀和開展財務管理工作的實際情況進行有針對性的部門預算。

4.3建立內外部監(jiān)督防控體系

事業(yè)單位加強財務管理工作需要審計部門和監(jiān)察部門共同配合，建立一套內外部共同監(jiān)督的防控體系。確保審計部門和監(jiān)察部門能夠對事業(yè)單位開展財務管理工作進行實時監(jiān)管審計。這可以有效避免事業(yè)單位內部出現濫用國有資產，貪污腐敗等現象。保障事業(yè)單位的財政資金使用能夠做到有據可查，幫助其用于事業(yè)單位開展的經濟活動當中。這就要求事業(yè)單位在進行財務管理工作的過程中要積極配合審計部門和監(jiān)管部門進行檢查。事業(yè)單位與審計部門共同聯合，建立一套健全的內外部監(jiān)督防控體系。要求在事業(yè)單位內部將重要財務信息進行公開化，接受社會和人民群眾的監(jiān)督。在外部由審計部門和監(jiān)察部門對事業(yè)單位流動資金和財務信息進行監(jiān)督。保證事業(yè)單位的資金使用去處做到公開透明，提高財政資金的利用效率。

4.4提高財務管理人員的綜合素質

提高事業(yè)單位財務管理人員的綜合素質是加強財務管理工作的最有效途徑。應當定期對內部從事財務管理的工作人員進行職業(yè)技能培訓，幫助他們學習財務相關的專業(yè)知識。除了對員工進行培訓外還要建立一套獎罰分明的獎懲制度，對財務管理工作過程中表現優(yōu)異的員工進行嘉獎，對頻繁出現工作失誤的員工進行懲罰。除此之外，還要定期對從事事業(yè)單位財務管理的工作人員進行評比，通過這種方式來加強員工的危機意識，確保其可以更好地進行到事業(yè)單位財務管理工作。以此來提高事業(yè)單位的整體財務管理質量，確保財務管理工作能夠在發(fā)展中得到健全完善。

5結語

綜上所述，現階段我國的事業(yè)單位在順應時展潮流的過程中也在不斷進行改革創(chuàng)新。但是財務管理工作進展卻并不順利，在事業(yè)單位開展財務管理工作的過程中暴露出了一些問題和不足。本文則針對財務管理工作的問題提出了一些解決策略，其中包括：完善財務管理體系、強化事業(yè)單位部門預算、加強財務管理人員的綜合業(yè)務素質等。希望能夠對事業(yè)單位加強財務管理工作提供幫助。