公共衛(wèi)生匯報材料大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇公共衛(wèi)生匯報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

××*區(qū)人民政府

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我區(qū)位于××省的最南部，古老的大運河橫穿東西，人口約__._萬，醫(yī)療服務(wù)半徑輻射到××*等毗鄰區(qū)（市），地理位置特殊，素有××南大門之稱。為滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生局的指導(dǎo)支持下，按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生工作這個重點，以實踐“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以保障全區(qū)廣大城鄉(xiāng)居民身體健康為內(nèi)容，以貫徹實施市委、市政府《關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與建設(shè)的決定》為目標(biāo)，大力實施農(nóng)村衛(wèi)生院改貌工程，有力地促進(jìn)了全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

一、找準(zhǔn)差距，理清思路，明確發(fā)展方向。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐，在為農(nóng)民群眾開展防病治病，計劃免疫、生活保健和提高農(nóng)民群眾健康意識等方面發(fā)揮著不可替代的作用。但是，進(jìn)入九十年代以后，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入，我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展同其他各地一樣，由于受基礎(chǔ)設(shè)施落后、人才匱乏、財政投入不足、管理體制不夠完善等諸多因素的影響，碰到了前所未有的困難，發(fā)展十分緩慢，曾一度拖欠著在職職工和退休人員的工資。如何盡快找到一條讓鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院迅速擺脫困境，符合鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院實際的發(fā)展路子，國家、省、市《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》為發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生、促進(jìn)鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院跨越式發(fā)展指明了方向。我們組織區(qū)衛(wèi)生局新任領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各單位主要負(fù)責(zé)人先后到××*和××等地參觀學(xué)習(xí)，找出差距，理清思路，把學(xué)習(xí)的經(jīng)驗結(jié)合我區(qū)實際，確立了加快鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施改貌工程，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作健康發(fā)展的工作思路。同時，積極改善醫(yī)療環(huán)境，不斷增加醫(yī)療設(shè)備，全面帶動農(nóng)村衛(wèi)生工作逐步步入良性發(fā)展的軌道。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門協(xié)調(diào)，為衛(wèi)生院改貌建設(shè)提供組織保證。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視市委、市政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院改革與建設(shè)的決定》，按照市委、市政府關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生院發(fā)展“一無四配套”（即無危房，設(shè)備、人員、技術(shù)和管理配套）的建設(shè)要求，我區(qū)率先在全市啟動了鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院改貌建設(shè)工程。在工程建設(shè)中，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)行專題調(diào)研，親自過問，分管區(qū)長靠上抓，經(jīng)常調(diào)度工程建設(shè)進(jìn)展情況，并多次深入工地實地檢查。人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)也組織視察，對工程建設(shè)提出了合理性建議。市衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)也先后到澗頭集鎮(zhèn)、邳莊鎮(zhèn)等衛(wèi)生院進(jìn)行現(xiàn)場辦公。各鎮(zhèn)(街)黨委、政府及區(qū)財政、計劃和建設(shè)等部門也對工程建設(shè)給予了極大地配合與支持。較好地保證了工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，使我區(qū)____年三個衛(wèi)生院的病房樓建設(shè)如期竣工交付使用。

三、積極籌措資金，為衛(wèi)生院病房樓建設(shè)提供資金保障。

____年春節(jié)伊始，區(qū)政府就做出決定，用兩年時間分兩批完成全區(qū)_個鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院的病房樓建設(shè)任務(wù)，把實施鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院改貌建設(shè)列入了全區(qū)衛(wèi)生工作的重要議事日程。去年初，區(qū)長親自主持召開專題會議，對澗頭集、張山子和邳莊三個衛(wèi)生院的病房樓選址、設(shè)計、施工等各項工作進(jìn)行詳細(xì)部署，提出了明確要求。并在積極協(xié)調(diào)上級支持資金到位的同時，區(qū)政府針對我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作實際，不斷加大建設(shè)資金投入，同時，要求各鎮(zhèn)街政府按照要求，投入專項資金，搞好××和*三個衛(wèi)生院的病房樓建設(shè)。去年底，總投資___萬元，總建筑面積____平方米，設(shè)計可容納__張病床的三座病房樓建設(shè)任務(wù)如期竣工并投入了使用，道路修建和綠化等配套工程建設(shè)現(xiàn)已結(jié)束。三座病房樓的建成使用，極大地改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的就醫(yī)條件，深受人民群眾地歡迎。

四、突出重點，抓好落實，充分調(diào)動基層人員的工作積極性。

為進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院在三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)中的防病治病、計劃免疫等作用，省委、省政府在全省實施了“___工程”，經(jīng)過各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，我區(qū)××兩個衛(wèi)生院被列入重點建設(shè)范圍。同時，按照已定目標(biāo)，我區(qū)已對××*三個衛(wèi)生院的病房樓建設(shè)進(jìn)行了選址和圖紙設(shè)計，啟動建設(shè)資金已基本到位。并在去年完成對離退休人員工資上劃管理的基礎(chǔ)上，今年又落實了基層衛(wèi)生院從事防疫和婦幼保健人員的經(jīng)費上劃管理，極大地調(diào)動了基層人員的工作積極性。

篇（2）

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是全面推進(jìn)城市建設(shè)和管理水平，提升城市形象，促進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展的重大舉措，西安市衛(wèi)生監(jiān)督所把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重中之重。我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀和“國際化、市場化、人文化、生態(tài)化”發(fā)展理念為指導(dǎo)，以創(chuàng)衛(wèi)為載體，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，調(diào)整創(chuàng)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，建立專項工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，形成了強(qiáng)有力的工作組織網(wǎng)絡(luò)。

二、制定措施，精心部署，落實職責(zé)任務(wù)

為了將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作推向深入，我們結(jié)合工作實際和創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)度，及時修改了工作方案，先后制定下發(fā)了《西安市衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》以及公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治4個創(chuàng)衛(wèi)項目的工作實施細(xì)則，成立了12個工作組。

為切實明確責(zé)任，落實任務(wù)，我們按照科室職能和創(chuàng)衛(wèi)項目，所領(lǐng)導(dǎo)與10個業(yè)務(wù)科室簽訂了《創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任書》，將責(zé)任層層分解，落實到人，確定了食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治等相關(guān)項目的責(zé)任人，并對時間步驟、工作要求和責(zé)任追究做出了詳細(xì)部署。各監(jiān)督科室分別制定了具體達(dá)標(biāo)實施計劃，明確階段性達(dá)標(biāo)單位、時限進(jìn)度及責(zé)任人，分街、分單位包干，集中時間和人力，逐街逐戶逐項目進(jìn)行宣傳和落實。

三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，廣泛宣傳，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)

為了使創(chuàng)衛(wèi)工作人人知曉，努力營造良好的工作氛圍。我所多次召開創(chuàng)衛(wèi)工作會議，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)衛(wèi)工作的重要性和艱巨性，要求全體衛(wèi)生監(jiān)督員要將日常衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作密切結(jié)合，發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督的專業(yè)優(yōu)勢，提出個行業(yè)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的詳細(xì)分解指標(biāo)，同時發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累，不計報酬、勇于奉獻(xiàn)的精神為我市的創(chuàng)衛(wèi)工作貢獻(xiàn)自己的力量。

為了加大輿論宣傳力度，充分發(fā)揮媒體作用，我們要求科室加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度，每周輪流邀請新聞媒體，報道創(chuàng)衛(wèi)工作。20xx年，電視報道40次，報紙報道50次，編發(fā)創(chuàng)衛(wèi)簡報42期，制作創(chuàng)衛(wèi)宣傳展板8塊，先后印發(fā)宣傳單、宣傳手冊20xx余份。

為了廣泛宣傳，全面動員相關(guān)單位積極參與到創(chuàng)衛(wèi)工作中來，我所分期分批相繼召開了食品、公共場所、飲用水、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)校食堂等行業(yè)的創(chuàng)衛(wèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議10次，有近1000個經(jīng)營單位，約1500人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。會上，我們組織相關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)了各項創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)了規(guī)范性文件和有關(guān)資料，使創(chuàng)衛(wèi)工作做到人人知曉。同時我們還在監(jiān)督檢查的過程中，將涉及到的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)衛(wèi)知識對經(jīng)營單位進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn)，使創(chuàng)衛(wèi)宣傳逐步擴(kuò)大，創(chuàng)衛(wèi)水平逐步提高。

四、加強(qiáng)監(jiān)督，全面提高，狠抓工作落實

（一）摸底排查，分類排隊

為給創(chuàng)衛(wèi)工作提供科學(xué)的決策依據(jù)，按照創(chuàng)衛(wèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我們對市直管單位分行業(yè)進(jìn)行了全面排查和分類排隊。對經(jīng)營戶概況、硬件設(shè)施狀況和軟件管理水平等進(jìn)行了統(tǒng)計，掌握了經(jīng)營戶的基本情況，并按照合格、限期改進(jìn)、不達(dá)標(biāo)等分類排隊，確定了限期整改達(dá)標(biāo)的時間進(jìn)程和重點整治單位清單，為做好創(chuàng)衛(wèi)工作提供了第一手資料，做到了創(chuàng)衛(wèi)工作心中有數(shù)，有的放矢。

（二）樹立樣板，全面提高

按照樹立榜樣，典型引路，抓點帶面，全面提高的總體思路，我們在9區(qū)創(chuàng)建示范街工作上，選擇了經(jīng)營戶集中、行業(yè)較齊全、影響較大的示范街，堅持“管理與幫助相結(jié)合，教育與處罰相結(jié)合”的原則，連續(xù)多次深入街區(qū)，針對存在的不同問題，一店一策，因勢利導(dǎo)，提出有針對性的整改意見。通過管、幫、促相結(jié)合的工作方法，使各區(qū)的示范街成為了真正意義上的示范街，推動了“六小”創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展，同時我們協(xié)助市創(chuàng)衛(wèi)辦召開了示范街現(xiàn)場會，各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及企業(yè)代表參加了現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，起到了以點帶面，推廣經(jīng)驗，促進(jìn)達(dá)標(biāo)的效果。省級衛(wèi)生城市檢查驗收中，我們創(chuàng)建示范街、餐飲單位、商場超市的做法得到了檢查組的充分肯定。

（三）服務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督

我們按照“監(jiān)管與指導(dǎo)結(jié)合，指導(dǎo)為主”的原則，牢記“以人為本”的服務(wù)宗旨，強(qiáng)化監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合的意識，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和為 企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的關(guān)系，在加強(qiáng)監(jiān)督管理的同時，維護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益，在技術(shù)上提供切實可行的服務(wù)，積極幫助服務(wù)對象排憂解難，加強(qiáng)宣傳和教育，真正提高經(jīng)營單位對創(chuàng)衛(wèi)工作的熱情和認(rèn)識，減少消除抵觸和消極應(yīng)付情緒，使他們變被動為主動，積極開展創(chuàng)建工作。

我們采取市區(qū)聯(lián)動的方式，加大監(jiān)督力度和頻次，開展食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等專項監(jiān)督檢查和創(chuàng)衛(wèi)模擬檢查，同時加大了對疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病防治監(jiān)督工作力度，全年共出動監(jiān)督人員13168人次，監(jiān)督車輛3509臺次，監(jiān)督檢查單位4213戶次，抽檢餐飲具16615份，監(jiān)測各項衛(wèi)生指標(biāo)77187項次，進(jìn)行衛(wèi)生行政處罰394起。

（四）分級管理，突出重點

結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督分級管理制度，在監(jiān)督模式上，致力創(chuàng)新監(jiān)管模式，探索長效機(jī)制。從20xx年起在我市實行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，對衛(wèi)生管理先進(jìn)企業(yè)，減少監(jiān)督監(jiān)測頻次，維護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)營秩序，兩年來已有57家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位率先獲得了食品衛(wèi)生管理A級稱號，跨入了衛(wèi)生管理先進(jìn)和消費者放心企業(yè)的行列。20xx年底，我市被衛(wèi)生部選定為全國13個推行公共場所量化分級管理的試點城市之一，將逐步開展公共場所單位量化分級工作。

（五）嚴(yán)格準(zhǔn)入，規(guī)范管理

篇（3）

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作責(zé)任。成立由了書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長，各包村領(lǐng)導(dǎo)、各村書記、主任為成員的全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面梳理、整治環(huán)境衛(wèi)生問題，定期召開會議匯報工作進(jìn)展情況，查漏補(bǔ)缺，限期整改。同時，以村為基本單元，將全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域進(jìn)一步明確了責(zé)任片區(qū)，各包村領(lǐng)導(dǎo)為各責(zé)任片區(qū)第一責(zé)任人，各村支書為直接責(zé)任人，確保全鎮(zhèn)各重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任明確。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳，營造濃厚的“人居環(huán)境整治”活動氛圍。自“人居環(huán)境整治”活動開展以來，我鎮(zhèn)高度重視，制定印發(fā)了《實施方案》、《網(wǎng)格化管理辦法》、《巡查制度》等文件，及時組織召開了“人居環(huán)境整治”工作動員會，全鎮(zhèn)干部分別簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》，在轄區(qū)內(nèi)懸掛宣傳橫幅30余條，在各村人口密集處張貼《人居環(huán)境整治倡議書》30余份，印發(fā)宣傳彩頁5000余份。目前，全鎮(zhèn)“人居環(huán)境整治”工作有序開展，輿論氛圍濃厚。

（三）堅持多措并舉，確保人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得實效。一是排查摸底，探索建立“戶分類，村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”環(huán)境衛(wèi)生整治工作機(jī)制。目前，全鎮(zhèn)固定垃圾堆放點XX個，村屬鏟車XX輛、垃圾收集車輛XX輛，由村對垃圾進(jìn)行定期分類、收集，最后由鎮(zhèn)政府組織專門清運車輛進(jìn)行不定期統(tǒng)一轉(zhuǎn)運。二是配齊各村垃圾桶及基本垃圾處理工具。鎮(zhèn)黨委、政府通過多方籌措資金，購買了XX個垃圾桶和相關(guān)垃圾處理工具，有效破解了各村垃圾收集難、運輸難的問題，助推全鎮(zhèn)全域無垃圾工作規(guī)范化、常態(tài)化。三是每月定期組織全鎮(zhèn)黨員干部群眾進(jìn)村組、進(jìn)院落、進(jìn)田地、上街頭，集中開展整治衛(wèi)生死角義務(wù)勞動，激發(fā)全鎮(zhèn)黨員群眾廣泛參與人居環(huán)境整治工作的積極性和自覺性，擴(kuò)大全民參與范圍，使廣大群眾樹牢文明意識，養(yǎng)成垃圾集中存放，定時定點清運的良好習(xí)慣。

（四）注重三層宣傳。農(nóng)村人居環(huán)境整治對我們地區(qū)來說是一場生活方式的徹底革命，環(huán)境改變的前提是人的思想認(rèn)識改變，我們注重引導(dǎo)催化，讓全鎮(zhèn)上下把環(huán)境整治變成自發(fā)自覺行動。一是做鎮(zhèn)村干部宣傳發(fā)動工作，通過到示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地觀摩、召開動員會議、示范村實時帶動，鎮(zhèn)村干部形成環(huán)境整治共識，各村都積極行動。二是召開各村常駐人口環(huán)境整治座談會，讓他們認(rèn)識到鄉(xiāng)村振興首要是人居環(huán)境整治，通過座談會，起到了小會撬動鎮(zhèn)村環(huán)境大整治的效應(yīng)。三是分片召開群眾大會。環(huán)境整治需要全民參與，村民自行做好房前屋后垃圾清理和破危房屋、廢棄畜禽圈舍、旱廁拆除及秸稈的清理，村級就可以集中人力物力放到公共基礎(chǔ)建設(shè)上，多辦清理垃圾溝渠、建設(shè)公廁、文化氛圍營造等惠及群眾的大事。

（五）整合三類工程。農(nóng)村環(huán)境整治是個系統(tǒng)工程，需要整合各類項目、資金，做到亮點突出、連點成面。一是整合脫貧攻堅工程，在整治過程中宣傳縣政府資金投入強(qiáng)度，算群眾個人受益賬，整治中聘用有勞動能力的貧困戶，實現(xiàn)帶貧，既增加了普通群眾的獲得感、滿意度，又增加了貧困戶的收入。二是整合三大革命工程。對垃圾溝渠進(jìn)行清理，改變水質(zhì)，整治后村內(nèi)發(fā)包，專人管護(hù)；在人群集中、便于出行的地方選建公廁，徹底解決旱廁問題；建立鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊管理規(guī)則，垃圾集中堆放，當(dāng)天外運，目前正在申請垃圾填埋設(shè)施和相關(guān)工具。

（六）落實三項制度。一是包村干部包保責(zé)任制。包村干部多是駐村工作隊長，在包保村級中起到引導(dǎo)督促、帶動影響的作用。二是公益崗位管理制度。根據(jù)縣人居環(huán)境整治方案要求，做到公益崗位緊密結(jié)合貧困戶，同時落實公益崗位動態(tài)管理制度和“基本工資+浮動工資”結(jié)合制度，既有獎勵工資也有扣除工資，做到公平公正公開，切實做好公益崗位的管理。三是鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度。對涉及到林業(yè)、道路、供電、水利、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等需要與上級主管部門協(xié)調(diào)的事項，由鎮(zhèn)里統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做到快事快報，快事快辦。

二、存在問題及建議 

（一）整治經(jīng)費投入不足問題。對我鎮(zhèn)來說，村內(nèi)垃圾溝渠眾多，小垃圾隊密布，陳年垃圾清理、塘泥清淤難度大、投入大，按照現(xiàn)有經(jīng)費遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前各村清理費用，建議縣政府采取以獎代補(bǔ)的方式，整理其他項目資金對清理達(dá)標(biāo)的專項撥付資金，以促進(jìn)各村加快進(jìn)度。

篇（4）

近年來，______區(qū)始終堅持將環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，專項推進(jìn)與全面治理相結(jié)合，載體推動與常規(guī)管理相結(jié)合，建立了“八有八統(tǒng)一” 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理機(jī)制，即：層層有機(jī)構(gòu)，處處有責(zé)任，投入有保障，活動有載體，管理有規(guī)范，行為有監(jiān)督，績效有考評，優(yōu)劣有獎懲；經(jīng)費統(tǒng)一撥付、設(shè)施統(tǒng)一配備、人員統(tǒng)一管理、待遇統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、績效統(tǒng)一考核、垃圾統(tǒng)一處理、整治統(tǒng)一行動、四害統(tǒng)一防制，達(dá)到了轄區(qū)責(zé)任全覆蓋、處處有人管、視野無垃圾、位次保第一的預(yù)期效果。我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作始終保持全市領(lǐng)先地位，綜合考評成績連續(xù)14次在全市排名第一，被授予河南省城市市容環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)區(qū)，先后獲得了全省愛國衛(wèi)生運動60周年先進(jìn)單位、全省城市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)單位、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)優(yōu)秀單位、全市愛國衛(wèi)生工作先進(jìn)單位、全市環(huán)境衛(wèi)生治理先進(jìn)單位和全市農(nóng)村改廁工作先進(jìn)單位等一系列榮譽(yù)稱號。

一、建立保障機(jī)制

為確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的有序進(jìn)行，______區(qū)建立五大保障工作機(jī)制，切實做到了領(lǐng)導(dǎo)力量不減、工作機(jī)構(gòu)不撤、人員隊伍不散、工作格局不變，并適時順應(yīng)情況變化和新的矛盾問題，不斷調(diào)整和創(chuàng)新整治思路，強(qiáng)化長效保障機(jī)制。一是加強(qiáng)組織保障。成立了全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了區(qū)、辦事處、村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生三級管理體系；辦事處愛衛(wèi)辦做到“五有五化”，即有牌子、有辦公場所、有辦公經(jīng)費、有辦公設(shè)備、有交通工具，職責(zé)任務(wù)目標(biāo)化、業(yè)務(wù)工作精細(xì)化、檢查督導(dǎo)經(jīng)常化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)化；村或社區(qū)愛衛(wèi)辦做到“三有”，即有工作人員、有機(jī)構(gòu)牌子、有固定辦公場所，確保有機(jī)構(gòu)理事。二是加強(qiáng)制度保障。以區(qū)愛衛(wèi)會文件形式明確了區(qū)愛衛(wèi)會和成員單位的具體工作職責(zé)，建立了行政村或社區(qū)工作目標(biāo)和任務(wù)、保潔人員配備、職責(zé)和待遇、經(jīng)費保障和獎懲措施等環(huán)境衛(wèi)生管理制度，聘請愛國衛(wèi)生檢查員和監(jiān)督員，發(fā)動群眾參與環(huán)境衛(wèi)生治理工作。辦事處、村或社區(qū)分別根據(jù)實際制訂環(huán)境衛(wèi)生管理、經(jīng)費投入、保潔員考勤獎懲等相關(guān)制度，并制作成版面懸掛在愛衛(wèi)辦醒目位置，確保有制度管事。三是加強(qiáng)隊伍保障。一方面，在全區(qū)城鄉(xiāng)配足配齊了環(huán)衛(wèi)保潔工作人員，建立了近千人的保潔員隊伍，實行區(qū)直主管部門和辦事處雙重管理，實現(xiàn)了村、社區(qū)保潔人員全覆蓋。另一方面，努力改善保潔員福利待遇。保潔員工資由區(qū)愛衛(wèi)辦每月統(tǒng)一定期撥付到各辦事處，保證工資發(fā)放、并根據(jù)夏季道路溫度高的特點，籌資10萬元購置了“空調(diào)背心”和特制“傘帽”，避免環(huán)衛(wèi)人員因炎熱中暑，保障福利待遇，激發(fā)保潔員的工作熱情，確保有人做事。四是加強(qiáng)裝備保障。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，配置建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做到維修、更新制度化、長效化，確保有條件干事。對全區(qū)10家加油站環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行了整改提升，共整改問題50余個，在全市率先完成專項治理任務(wù)。對涉農(nóng)辦事處垃圾周轉(zhuǎn)箱進(jìn)行了全面更新，其他辦事處更新垃圾桶700余個，新建垃圾池50個，改造公廁4座，創(chuàng)建衛(wèi)生樣板街巷10條。粉刷美化墻壁達(dá)120__余平方米，新建圍墻1500米。五是加強(qiáng)財力保障。建立環(huán)境衛(wèi)生財政投入長效機(jī)制，每年將城鄉(xiāng)垃圾清運經(jīng)費、保潔員工資、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投資、設(shè)備維修費等列入?yún)^(qū)財政年度預(yù)算，通過區(qū)愛衛(wèi)辦按進(jìn)度撥付到各辦事處，全力保障，全力支持，確保有資金辦事，保證了環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制的正常有序運轉(zhuǎn)。

二、創(chuàng)新運行機(jī)制

______區(qū)建立“上下協(xié)調(diào)、多方聯(lián)動、緊密配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)”環(huán)境衛(wèi)生治理工作體系，不斷健全完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范化、制度化。一是管理網(wǎng)格化。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、部門協(xié)調(diào)、屬地管理”的原則，實行逐級負(fù)責(zé)，分級管理。將全區(qū)劃分為44個網(wǎng)格105個管理單元，在每個網(wǎng)格內(nèi)做到“四明確”，即任務(wù)明確，隊員明確，責(zé)任明確，時間明確。同時也明確了區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局的督導(dǎo)職責(zé)，財政局的財力保障職責(zé)，城管局、環(huán)衛(wèi)處等10余個職能部門的環(huán)境衛(wèi)生職責(zé)，以及轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生工作職責(zé)。二是保潔制度化。先后出臺了《清掃保潔員管理制度》、《垃圾清運處理制度》等管理制度，衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域堅持定時清掃，及時清運，做到垃圾日產(chǎn)日清和持續(xù)保潔。對全區(qū)9個辦事處的所有保潔員進(jìn)行排查摸底，重新登記造冊，進(jìn)一步明確了每一名保潔員的工作時間、保潔范圍和工作標(biāo)準(zhǔn)。三是監(jiān)管科技化。先后投入1300余萬元，建立了覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，充分運用科技手段對城鄉(xiāng)各重點部位進(jìn)行全天候監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調(diào)處理，形成了環(huán)境衛(wèi)生快速反應(yīng)處理機(jī)制。系統(tǒng)自運行以來，已經(jīng)處理“三種經(jīng)營”、違法張貼廣告、亂堆垃圾等各類事件6000余起。大大節(jié)約了管理成本，提高了管理效率。四是質(zhì)量精細(xì)化。根據(jù)《河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《______市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，將城市管理內(nèi)容細(xì)化成8個大項，量化為56個小項，以此作為衡量城市管理水平的重要指標(biāo)。同時針對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理的各個環(huán)節(jié)，制定了《環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境衛(wèi)生績效考核辦法》等一系列制度，健全了環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量管理體系，明確標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行為，定期抽查，促進(jìn)了環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理，將環(huán)境衛(wèi)生治理各項工作納入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化管理軌道。五是載體精品化。以衛(wèi)生單位和無煙單位創(chuàng)建為契機(jī)，做好健全工作制度、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備投入、加大環(huán)境衛(wèi)生保潔工作力度和健全檔案資料等工作，提 升機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生管理水平，衛(wèi)生單位和無煙單位創(chuàng)建合格率居全市第一。以環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)樣板單位創(chuàng)建為載體、以先進(jìn)基層愛衛(wèi)組織創(chuàng)建為主導(dǎo)，在全區(qū)開展了以愛國衛(wèi)生先進(jìn)組織、優(yōu)秀保潔員、精品街巷、精品樓院和樣板村創(chuàng)建為主要內(nèi)容的“五創(chuàng)”活動，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，各辦事處積極投入資金，增補(bǔ)配足環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，認(rèn)真落實各項治理措施。同時組織區(qū)政府辦、愛衛(wèi)辦、城管局、住建局等有關(guān)部門經(jīng)常深入到各創(chuàng)建單位，逐項對照標(biāo)準(zhǔn)，全程跟蹤，現(xiàn)場指導(dǎo)，打造亮點，樹立典型，推廣經(jīng)驗，示范帶動，以精品樣板創(chuàng)建引領(lǐng)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生上檔升級，共創(chuàng)建精品街巷9條，精品樓院（小區(qū)）11個，樣板村8個。我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理經(jīng)驗在全市得到推廣，市愛衛(wèi)辦專門下發(fā)簡報，在全市介紹我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理一體化體系建設(shè)和運行情況。在市委、市政府組織的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作武陟現(xiàn)場會上，我區(qū)在縣（市）區(qū)中唯一一家就環(huán)境衛(wèi)生長效管理作了典型發(fā)言。

三、建立整治機(jī)制

篇（5）

今年“規(guī)范收費醫(yī)院”創(chuàng)建的目標(biāo)是：深入開展創(chuàng)建“規(guī)范收費醫(yī)院”活動，穩(wěn)步推進(jìn)“規(guī)范收費醫(yī)院”擴(kuò)面工作，著力提高“規(guī)范收費醫(yī)院”的內(nèi)在質(zhì)量，“規(guī)范收費醫(yī)院”達(dá)標(biāo)率80%以上。對已授牌單位，要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，組織“回頭看”，開展跟蹤評議；對新申報醫(yī)院要加強(qiáng)指導(dǎo)、嚴(yán)格考核、確保質(zhì)量。年初市局已將創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)分解落實到每個縣（市、區(qū)）和市直各醫(yī)院，并將規(guī)范收費醫(yī)院創(chuàng)建等16項工作目標(biāo)作為項目進(jìn)行管理，明確了任務(wù)分解、質(zhì)量進(jìn)度、考評督查等，市局將定期督查項目進(jìn)展，強(qiáng)化工作目標(biāo)的平時考核。希望各地各單位，對照目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真組織實施，不斷創(chuàng)新工作舉措，創(chuàng)造工作亮點，圓滿完成今年的創(chuàng)建工作任務(wù)。

二、扎實措施，切實抓好一級醫(yī)院收費的清理和規(guī)范工作

目前，一級醫(yī)院收費不規(guī)范問題普遍存在，因此，市衛(wèi)生局、市政府糾風(fēng)辦、市物價局研究決定，上半年在全市范圍內(nèi),開展清理和規(guī)范一級醫(yī)院藥品和醫(yī)療服務(wù)等收費項目的工作，認(rèn)真解決醫(yī)院擅立收費項目、超標(biāo)準(zhǔn)收費、重復(fù)收費等不規(guī)范收費行為,進(jìn)一步提高一級醫(yī)院規(guī)范收費的水平。清理和規(guī)范工作的原則是“依據(jù)規(guī)定、全面規(guī)范，醫(yī)院自查、縣級驗收”。清理和規(guī)范的對象為全市所有非營利性一級醫(yī)院(包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)。清理和規(guī)范的主要內(nèi)容是醫(yī)院所有的醫(yī)療服務(wù)收費項目和藥品零售價格，醫(yī)院要對照05版省物價局的《醫(yī)療服務(wù)價格手冊》和相關(guān)文件的規(guī)定及國家、省、市藥品最高零售價格，逐項全面檢查，做到一個不漏。除此之外，藥品和醫(yī)療收入與醫(yī)務(wù)人員收入掛鉤、醫(yī)生執(zhí)業(yè)和病案處方不規(guī)范等容易造成醫(yī)院隱性亂收費的情況也納入清理范圍。此次清理和規(guī)范要求6月底前完成，分三個階段進(jìn)行。

（一）醫(yī)院自查自糾階段（3月25日—4月30日）

在縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政主管部門的統(tǒng)一組織下，各醫(yī)院開展全面自查自糾工作。各醫(yī)院要對收費的所有項目進(jìn)行梳理對照，發(fā)現(xiàn)規(guī)定之外擅自設(shè)立的收費項目、分解項目收費、比照項目收費、多記費、多收費、重復(fù)收費等亂收費行為的，要立即自行糾正；同時，要對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案及考評辦法、建立收費自查自糾、“雙糾”監(jiān)管、公開評議、考核督查、追究責(zé)任等制度的建立和發(fā)揮作用情況自查自糾，未建立的要盡快建立，并發(fā)揮應(yīng)有作用。以上自查自糾情況要填寫書面的自查自糾情況統(tǒng)計表，并于4月30日前報縣（市、區(qū)）衛(wèi)生、糾風(fēng)、物價等部門。

（二）縣級主管部門驗收階段（5月1日—5月31日）

縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門要切實負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對所轄的一級醫(yī)院規(guī)范收費工作的指導(dǎo)，與糾風(fēng)、物價部門緊密配合，認(rèn)真組織全面驗收，重點是已經(jīng)授牌和今年上半年擬創(chuàng)建驗收的一級醫(yī)院，確保規(guī)范收費。各地衛(wèi)生部門要認(rèn)真抓好對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案及考評辦法等制度的建立和發(fā)揮作用的情況驗收工作，并積極協(xié)助相關(guān)部門抓好醫(yī)院藥品和醫(yī)療服務(wù)等收費情況檢查驗收，對自查自糾之后仍存在較多不規(guī)范收費問題的已授牌醫(yī)院，要啟動摘牌機(jī)制，限期進(jìn)行整改。

（三）建立落實制度階段（6月1日—6月30日）

各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)一和更新藥品和醫(yī)療服務(wù)等收費項目的公示方式和內(nèi)容，并通過各種手段向社會進(jìn)行宣傳，促進(jìn)醫(yī)院“陽光收費”。各地要結(jié)合自身實際，對照《揚(yáng)州市“規(guī)范收費醫(yī)院”長效監(jiān)管制度匯編》，切實做好本地區(qū)創(chuàng)建的長效監(jiān)管工作，保證各項制度的建立和落實，確保“規(guī)范收費醫(yī)院”的含金量。市有關(guān)部門將結(jié)合下半年的“回頭看”跟蹤評議活動，對清理規(guī)范工作情況進(jìn)行抽查，對存在較多問題的醫(yī)院，直接啟動摘牌程序，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，著力提高創(chuàng)建工作成效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實工作責(zé)任。清理工作由市衛(wèi)生“雙糾”聯(lián)席會議負(fù)責(zé)，履行組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等職責(zé)。各地衛(wèi)生部門要牽頭抓好一級醫(yī)院的清理和規(guī)范工作，積極協(xié)助相關(guān)部門依法查處藥品以及醫(yī)療服務(wù)中的價格違法違規(guī)行為，對頂風(fēng)違紀(jì)、組織不力、造成不良后果的要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

各醫(yī)院要充分認(rèn)識清理和規(guī)范一級醫(yī)院收費工作的重要性，把清理和規(guī)范醫(yī)院收費作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要工作來抓，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，層層落實工作責(zé)任。醫(yī)院院長為清理工作的第一責(zé)任人，分管院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)清理工作，確保清理任務(wù)如期完成。

（二）加強(qiáng)規(guī)范，建立長效管理機(jī)制。去年，在總結(jié)、提煉試點單位建立的長效監(jiān)管的相關(guān)制度基礎(chǔ)上，衛(wèi)生、糾風(fēng)、物價三部門聯(lián)合印發(fā)了《創(chuàng)建“規(guī)范收費醫(yī)院”長效監(jiān)管五項基本制度》，并將五項基本制度和落實長效監(jiān)管制度的操作辦法，匯編成冊，下發(fā)到所有參加創(chuàng)建的醫(yī)院。全市各級醫(yī)院都要參照規(guī)范收費長效監(jiān)管基本制度范本，結(jié)合自身實際，建立完善規(guī)范收費自查自糾、“雙糾”監(jiān)管、綜合目標(biāo)管理績效考核、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、公開評議等制度，健全醫(yī)院長效監(jiān)管的制度體系。在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時，要更加注重制度的嚴(yán)格執(zhí)行，對違反制度的行為堅決予以糾正，并與個人績效、評先評優(yōu)、職稱晉升等掛鉤，積極營造用制度管人管事的良好氛圍。

篇（6）

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任。全縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作啟動后，我局迅速召開局領(lǐng)導(dǎo)班子會和全局動員部署會議，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城動員大議精神，部署落實交通系統(tǒng)創(chuàng)建任務(wù)。迅速成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長、分管負(fù)責(zé)人為副組長，系統(tǒng)各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的交通運輸局創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作小組，把創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城列入重點工作來抓。二是迅速制定了《交通運輸局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案》，分解落實創(chuàng)建任務(wù)，按照交通行業(yè)管理創(chuàng)建職能，將創(chuàng)建任務(wù)分解落實到相關(guān)科股室及下屬單位。

（二）狠抓宣傳發(fā)動，營造創(chuàng)建氛圍。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城以來，我局積極做好各類創(chuàng)建宣傳工作，不斷深化和踐行社會主義核心價值觀，在公交站宣傳欄、出租車led屏、公交車服務(wù)窗口廣泛宣傳“講衛(wèi)生樹新風(fēng)”公益廣告宣傳。組織交通志愿者上街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)出租車開展志愿服務(wù)工作，引導(dǎo)居民增強(qiáng)文明意識。加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，做到責(zé)任區(qū)內(nèi)無臟、亂、差，辦公區(qū)內(nèi)無不文明行為。積極開展“愛崗敬業(yè)、誠信守法”主題實踐活動和“三優(yōu)一完善”(即優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善投訴處理機(jī)制)創(chuàng)建工作，引導(dǎo)交通行業(yè)不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。重點開展出租車行業(yè)專項整治，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，出租車車容車貌整治，規(guī)范經(jīng)營整治，打擊黑車非法營運，組織志愿者開展明察暗訪，重點推廣應(yīng)用“出租車文明服務(wù)工作法”，選擇一部分出租車開展規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

篇（7）

**鄉(xiāng)**村位于縣城東南部29公里處，交通便利，山川毓秀，地靈人杰，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。全村轄5個村民組。近年來，**村兩委班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，投資200余萬元，修建活動場所、新建文體活動中心、開展人畜飲水、污水治理等工程，使村容村貌大為改觀，村級發(fā)展大局實現(xiàn)了穩(wěn)定、健康、快速的良好態(tài)勢。

二、具體做法

首先，強(qiáng)化宣傳，落實責(zé)任。為了進(jìn)一步推動村莊整治工作的全面開展，改變農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境面貌。按照有關(guān)要求，村兩委多次召開村班子會議、黨員會議、村民組長村民代表會議等，把如何搞好村莊整治的道理、做法、作用、好處宣傳到家喻戶曉。并成立了以村委會主任為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，劃分了衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，制訂了各項工作制度，全村上下形成了良好的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。

其次，制定規(guī)劃，分步實施。按照環(huán)境整治村的各項任務(wù)和要求，結(jié)合本村實際，精心組織，周密安排分步實施，分解到人。1、與清運公司做好交接，通過市場化的運作確保保潔效果。2、今年以來我們已經(jīng)搞了多次大規(guī)模突擊性清除垃圾運動，督促村保潔員，認(rèn)真做好農(nóng)戶的日常垃圾收集，集中處理工作。3、做到村內(nèi)房屋外觀整潔，近期對裸露房屋進(jìn)行全面粉刷。農(nóng)民建房按規(guī)劃建設(shè)，村民住房風(fēng)格多樣，基本達(dá)到美觀整潔。

第三，消除四害，化解隱患。積極配合鄉(xiāng)愛衛(wèi)辦、農(nóng)科站開展春、秋兩季滅鼠活動，做到有計劃，有專人負(fù)責(zé)，同時積極配合鄉(xiāng)農(nóng)科站鼠密度測定；

開展經(jīng)常性的消滅蚊蠅工作，村定期對公廁、垃圾填埋場、垃圾箱進(jìn)行消毒；

每年九月發(fā)動全村農(nóng)戶進(jìn)行一次消滅蟑螂的專項活動。

第四，食品安全，監(jiān)督到位。全村食品衛(wèi)生行業(yè)單位食品衛(wèi)生許可證、健康證、工商營業(yè)執(zhí)照齊全，食品存放、銷售符合食品衛(wèi)生法要求；

建立健全農(nóng)村消費者聯(lián)系點，落實人員和衛(wèi)生部門每季度定期一次衛(wèi)生檢查監(jiān)督制度；

全村未發(fā)生一起因食品引起的糾紛事情。

第五，健康教育，服務(wù)群眾。我們按照鄉(xiāng)黨委政府要求，結(jié)合我村實際，開展了以下幾項工作：明確由村婦女主任分管健康教育工作，并在村公示欄有關(guān)衛(wèi)生知識方面的宣傳資料，利用村有線廣播定期播出有關(guān)衛(wèi)生知識、衛(wèi)生法律法規(guī)、疾病預(yù)防等內(nèi)容的宣傳資料；

村小學(xué)開展衛(wèi)生課；

發(fā)放宣傳資料，向全村各位村民發(fā)放健康教育手冊以及村正在創(chuàng)衛(wèi)工作應(yīng)做到的幾點要求。

三、主要成效

篇（8）

一、基本情況

船形山社區(qū)，始建于2011年，轄區(qū)面積4.06平方公里，目前共有住宅22棟，常住人口2560人。轄區(qū)內(nèi)有北津?qū)W院、金奧湘江公館、和達(dá)濱江花園等高校、小區(qū)。其中北津?qū)W院已經(jīng)開學(xué)，今年下半年在校教職工近6000多人，遠(yuǎn)期規(guī)劃教職工17000人。

船形山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，坐落于船形山社區(qū)，建筑面積208.77平方米，使用面積180余平方米，于2019年09月20揭牌，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生許可證》已辦理。現(xiàn)已正式營業(yè)，目前船形山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人2名，二人為正式在編人員，人事關(guān)系均掛靠在和平街道衛(wèi)生服務(wù)中心。

二、設(shè)備配備情況

根據(jù)黨工委、管委會對全區(qū)衛(wèi)生健康工作的整體布局，船形山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是按照全國規(guī)范化衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)計建設(shè)。區(qū)教育文衛(wèi)局希望以本站的建設(shè)帶動一批規(guī)范化衛(wèi)生服務(wù)站的設(shè)立，同時積極促成九華衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)。秉承這一目標(biāo)，根據(jù)《湖南省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求，規(guī)范化城市衛(wèi)生服務(wù)站的配置要求，船形山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已具備：

（一）基本功能。為轄區(qū)居民提供相應(yīng)的社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，主要是一般疾病的診療和配合衛(wèi)生服務(wù)中心做好健康教育、慢性病管理工作。

（二）證件要求。《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》已辦理。部分執(zhí)業(yè)醫(yī)生、護(hù)士、藥師等執(zhí)業(yè)資格證書和注冊證書已辦理。

（三）科室設(shè)置。設(shè)有全科診室、治療室、處置室、預(yù)防保健室、健康信息管理室。

（四）人員配備。1名全科醫(yī)生、1名中醫(yī)醫(yī)生、1名注冊護(hù)士。

（五）床位設(shè)置。不設(shè)病床。設(shè)日間觀察床2張。

（六）基本藥物。常用搶救藥品（20種），基本藥物（55種）實行零差價銷售。

（七）基本設(shè)備。診斷床、聽診器、血壓計、體溫計、身高體重計、出診箱、急救箱、供氧設(shè)備、電冰箱、脈診枕頭、必要的消毒滅菌設(shè)備、藥品柜、檔案柜、電腦及打印設(shè)備、等通訊設(shè)備、健康教育影像設(shè)備。

三、業(yè)務(wù)情況

根據(jù)服務(wù)對象的需求我站開展了基本醫(yī)療、慢病管理、居民健康檔案的管理、健康教育四項基本服務(wù)。其中：

（一）基本醫(yī)療，以北津?qū)W院和吉利職院的學(xué)生為主，三個月以來，診療常見病（上呼吸道感染，運動外傷）患者90例，并對患者的病情及用藥后的療效進(jìn)行了電話跟蹤回訪，均已取得了滿意的效果。

（二）慢病管理83例，以社區(qū)居民為主。配合北津?qū)W院開展健康教育活動2次，開展社區(qū)居民健康教育知識講座1次，協(xié)助江麓醫(yī)院婦科專家為社區(qū)婦女開展婦科病普查。在不耽誤正常工作的前提下，積極與市醫(yī)保局溝通聯(lián)系開通醫(yī)保定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)事宜。

四、困難和建議

（一）人員不達(dá)標(biāo)，存在明顯法律風(fēng)險。

目前社區(qū)衛(wèi)生站實有人員2人。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)至少缺1名中級職稱執(zhí)業(yè)醫(yī)生（全科醫(yī)生）、1名執(zhí)業(yè)護(hù)士。同時還缺少藥學(xué)工作人員、收費工作人員、保安人員。

現(xiàn)有2人中，一名執(zhí)業(yè)中醫(yī)，注冊范圍針灸推拿專業(yè)，一名執(zhí)業(yè)藥師兼執(zhí)業(yè)護(hù)士。而根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十四條：醫(yī)師經(jīng)注冊后，可以在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)。未經(jīng)注冊的醫(yī)師、超過法定允許的地點執(zhí)業(yè)、超越法定執(zhí)業(yè)類別或范圍執(zhí)業(yè)，均屬違法。即根據(jù)法律規(guī)定,現(xiàn)有人員都是超范圍執(zhí)業(yè)，是違法行為，一旦產(chǎn)生醫(yī)療事故，風(fēng)險不可估量。

建議：通過基層全科醫(yī)生培訓(xùn)、抽調(diào)和外聘方式解決。

（二）北津?qū)W院缺少專門醫(yī)務(wù)室室，我站無法代替履行學(xué)校醫(yī)務(wù)室職能。

《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：寄宿制學(xué)校必須設(shè)立衛(wèi)生室，寄宿制學(xué)校或600名學(xué)生以上的非寄宿制學(xué)校應(yīng)配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)持有衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書。

《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第二十條：普通高等學(xué)校設(shè)校醫(yī)院或者衛(wèi)生科。校醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)保健科（室），負(fù)責(zé)師生的衛(wèi)生保健工作。

據(jù)高校大學(xué)生非正常死亡原因的調(diào)查統(tǒng)計分析報告，自殺占第一位，猝死占第二位。隨著生活節(jié)奏的加快，“猝死事件”發(fā)生頻率在不斷提高，根據(jù)“黃金搶救四分鐘”原則，患者發(fā)生危急情況時，在四分鐘內(nèi)做出專業(yè)判斷，能為患者爭取最大的存活機(jī)會。而北津?qū)W院占地達(dá)500畝，從我站到北津?qū)W院最近的入口最少需要12分鐘，到宿舍、教室時間更長，從理論上喪失了急救的黃金時間。

建議：請領(lǐng)導(dǎo)高位協(xié)調(diào)，建議北津?qū)W院設(shè)立醫(yī)務(wù)室并配備一定數(shù)量專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。減緩我站壓力，避免意外事件發(fā)生。

三、現(xiàn)有消防設(shè)施不合格，有滅火設(shè)備，無應(yīng)急燈，安全通道。

篇（9）

二、醫(yī)院存在亂用藥，亂檢查等問題。

整改措施：

一是抓源頭，嚴(yán)格落實藥品和大型醫(yī)療器械兩個100%的集中招標(biāo)采購制度。

二是推行藥品使用合理性專家組集中評價制度，市衛(wèi)生局組織人員采取定期與不定期的方式到各醫(yī)院抽取門診處方、住院病歷，組織專家組集中進(jìn)行用藥合理性評價，對使用不合理用藥的醫(yī)生，按照管理規(guī)定給予處罰。

三是探索建立長效機(jī)制，嚴(yán)格控制醫(yī)療費用的增長。一是堅持把藥品管理作為行風(fēng)建設(shè)的重點環(huán)節(jié)；二是加大懲處力度，提高自律意識；三是降低醫(yī)用器材和衛(wèi)生耗材的采購價格；四是堅決懲處違規(guī)收費現(xiàn)象；五是推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)輔助檢查項目互認(rèn)制度；六是繼續(xù)推行單病種限價管理；七是開展廉價醫(yī)療服務(wù)“綠色通道”；八是加大合理用藥管控力度。

三、患者反映中心醫(yī)院轉(zhuǎn)科難問題，一些科室對不應(yīng)該在本科室治療的病人偏偏留在本科室，浪費金錢不說，還耽誤了病人的治療時間。

整改措施：

從源頭抓起，采取首診負(fù)責(zé)制，根據(jù)患者病情分診到相關(guān)科室，在治療過程中確需會診或轉(zhuǎn)診者，由醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，盡可能滿足患者需求。

四、市中心醫(yī)院為應(yīng)對甲流感設(shè)立了發(fā)熱門診是好事，但發(fā)熱病人到門診看病，醫(yī)生都讓做抽血檢查，應(yīng)不應(yīng)該。

整改措施：

市中心醫(yī)院為我市甲型h1n1流感患者的定點救治醫(yī)院，并且承擔(dān)著全市重癥“甲流”患者的救治任務(wù)，為此市中心醫(yī)院專門投資100余萬元建立了一層專用負(fù)壓病房。發(fā)熱病人有細(xì)菌和病毒感染之分，發(fā)熱病人在就診時常規(guī)檢查血常規(guī)，是衛(wèi)生部《關(guān)于“甲流”患者的標(biāo)準(zhǔn)就診流程》所要求的，其目的是對發(fā)熱患者進(jìn)行初步的鑒別診斷，以防造成部分患者漏診和誤診，歸根結(jié)底是為病人負(fù)責(zé)。以后我們會在這方面加強(qiáng)宣傳解釋，并做好醫(yī)患溝通工作。

五、兒科就診秩序亂，患兒哭鬧，聲音吵雜，不利于醫(yī)生診療及與患兒家屬溝通。

整改措施：

一是加強(qiáng)導(dǎo)診，及時疏導(dǎo)和分流病人。

二是合理設(shè)置病人候診區(qū)域，實行“一室一醫(yī)一患”。

三是盡快完善實施叫號制度，徹底改變就診秩序混亂現(xiàn)象。

六、患者低燒到我院呼吸內(nèi)科看病，疑為“病腦”要病人做腰穿等檢查，后到中醫(yī)科，接診醫(yī)生為朱新勇醫(yī)生服務(wù)態(tài)度很好，利用中醫(yī)望、聞、問、切為病人仔細(xì)診療疾病，效果不錯。因此提出醫(yī)務(wù)工作者如何體現(xiàn)以人為本，增加病人的信任度？

整改措施：

一是加大對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療水平。要求各醫(yī)院要加大對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，市衛(wèi)生局每年組織一部分人員參加各種學(xué)習(xí)，努力提高全市醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療水平。

二是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，在醫(yī)院倡導(dǎo)和開展“三精”服務(wù)：即精品、精細(xì)、精心，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作者的責(zé)任心。

七、反映一嬰兒出生后因出現(xiàn)呼吸困難由下級醫(yī)院轉(zhuǎn)到市中心醫(yī)院新生兒科搶救治療，病情穩(wěn)定后家屬提出出院，但新生兒科醫(yī)生告訴患兒家屬要住院15天才能出院，但是患者還是提早出院，并且情況正常。

整改措施：

一是加強(qiáng)和家長的溝通，講解到位，讓家長理解。

二是加強(qiáng)與下級醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診工作，使患兒病情穩(wěn)定后，爭得家屬同意轉(zhuǎn)下級醫(yī)院康復(fù)，以保證患兒治愈，也減輕患兒家庭一定經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

八、醫(yī)院藥價高于零售藥店，藥價虛高等問題。

整改措施：一是抓源頭，嚴(yán)格落實藥品和大型醫(yī)療器械兩個100%的集中招標(biāo)采購制度。

二是推行藥品使用合理性專家組集中評價制度，市衛(wèi)生局組織人員采取定期與不定期的方式到各醫(yī)院抽取門診處方、住院病歷，組織專家組集中進(jìn)行用藥合理性評價，對使用不合理用藥的醫(yī)生，按照管理規(guī)定給予處罰。

三是探索建立長效機(jī)制，嚴(yán)格控制醫(yī)療費用的增長。一是堅持把藥品管理作為行風(fēng)建設(shè)的重點環(huán)節(jié)；二是加大懲處力度，提高自律意識；三是降低醫(yī)用器材和衛(wèi)生耗材的采購價格；四是堅決懲處違規(guī)收費現(xiàn)象；五是推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)輔助檢查項目互認(rèn)制度；六是繼續(xù)推行單病種限價管理；七是開展廉價醫(yī)療服務(wù)“綠色通道”；八是加大合理用藥管控力度。

九、做為醫(yī)院如何做到首診負(fù)責(zé)制？

整改措施：

“首診負(fù)責(zé)制”是醫(yī)院工作的核心制度，要求每個醫(yī)生都掌握，并按制度去落實。如有爭議，有醫(yī)務(wù)科協(xié)調(diào)決定，首診科室不得拒收病人和相互推諉。凡因拒收病人、擅離崗位、不負(fù)責(zé)任、不及時搶救、延誤治療而造成事故或醫(yī)療糾紛者，追究當(dāng)事人責(zé)任，給予嚴(yán)肅處理。

十、醫(yī)院住院病人“一日清單”執(zhí)行的較好，但門診病人取藥、檢查沒有明細(xì)清單，如何做好門診收費透明度？

整改措施：

一是加大對一日清單的檢查力度。

二是與軟件公司，對醫(yī)院院運行的門診收費程序進(jìn)行改進(jìn)升級，力爭在年底完成這項工作。

十一、曾參與過2007年行風(fēng)面對面評議的代表提出一患者來我院泌尿科實施霧化電切前列腺手術(shù)治療時，醫(yī)生為病人用進(jìn)口貴重電切刀沒有告知，經(jīng)協(xié)商醫(yī)院需退還病人1000元，但至今仍未退還到位。

整改措施：

一是對廣大醫(yī)務(wù)工作者加強(qiáng)教育，提高對告知的認(rèn)識，在以后的工作中，認(rèn)真履行告知簽字義務(wù)，與患者做好溝通，避免此類事情的再次發(fā)生。

二是責(zé)成市中心醫(yī)院立即退還患者現(xiàn)金一千元，并道歉。

三是印制特殊材料使用告知協(xié)議書，使用前醫(yī)患雙方協(xié)議簽字，同意后方可為患者使用。

十二、電梯間人多時空氣不好，醫(yī)院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生需改善。

整改措施：

一是對醫(yī)院的衛(wèi)生問題，以后衛(wèi)生局將每季度對全市各醫(yī)院衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果在天中晚報和××日報上進(jìn)行曝光，對衛(wèi)生不好的單位予以通報批評，并限期改正。

十三、中心醫(yī)院大廳門前停車秩序待規(guī)范，停車難問題急需解決。

整改措施：

一是加強(qiáng)與交警支隊的聯(lián)系，盡快解決門前交通秩序和車輛停車位的安全管理。

二是加強(qiáng)與城管、轄區(qū)綜治辦的聯(lián)系，解決摩托車、電動車、自行車的存放，秩序規(guī)范，合理使用門前現(xiàn)有場地。

三是協(xié)調(diào)上述部門及園林部門，力爭合理使用沿溪路住院部門前東區(qū)的地帶，解決摩托車、電動車、自行車的存放地，擴(kuò)大汽車停車位。

四是加強(qiáng)院內(nèi)停車場地管理，對職工、家屬的機(jī)動車輛指定專門區(qū)域停放。禁止在門診、住院部、東病區(qū)與就診車倆混放，占用停車資源。

十四、關(guān)于評議現(xiàn)場播放的反映市中醫(yī)院視頻短片所提的問題。

整改措施：

市中醫(yī)院已于09年4月份與患者家屬達(dá)成協(xié)議，現(xiàn)已解決。

十五、關(guān)于評議代表所提張玉珍醫(yī)患糾紛的問題

整改措施：

市中醫(yī)院正積極與患者家屬協(xié)商，盡快達(dá)成一致意見，如意見不一致，雙方再走司法程序。

十六、關(guān)于衛(wèi)生許可證到底該誰辦的問題

2009年以前，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》要求，所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)一由衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證。2009年6月1日，《食品安全法》正式實施，新法要求食品安全實行分段監(jiān)管，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)由質(zhì)監(jiān)部門發(fā)放食品生產(chǎn)許可證，流通環(huán)節(jié)由工商部門發(fā)放食品流通許可證，餐飲消費環(huán)節(jié)由食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)放許可證，原來的食品衛(wèi)生許可證不再發(fā)放。在新法開始實施后，由于國家工商總局沒有及時下發(fā)實施細(xì)則，造成遲遲未能辦理食品流通許可證，流通環(huán)節(jié)的商戶也無法辦理營業(yè)執(zhí)照，我市直到10月底才開始辦理食品流通許可證。餐飲業(yè)交給食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)管后，衛(wèi)生部門再發(fā)放許可證違反新法規(guī)定，但由于機(jī)構(gòu)改革沒有到位，藥監(jiān)部門沒有相應(yīng)的執(zhí)法隊伍承擔(dān)起監(jiān)管任務(wù)，2009年6月1日《食品安全法》實施之日起許可證發(fā)放間斷約一個月后，經(jīng)市衛(wèi)生局報請市政府批準(zhǔn)，在機(jī)構(gòu)改革未完成前，由市政府授權(quán)餐飲業(yè)仍暫由衛(wèi)生部門代監(jiān)管，現(xiàn)餐飲業(yè)衛(wèi)生許可證仍由衛(wèi)生部門發(fā)放。

十七、許可證辦證難，辦證過程中有利用職權(quán)吃拿卡要等違紀(jì)問題

餐飲業(yè)衛(wèi)生許可證的辦理首先要持從業(yè)人員健康證明和相關(guān)的申請材料到行政服務(wù)大廳申請，對符合申請條件的，衛(wèi)生部門要派監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場驗收。由于國家法律法規(guī)對于餐飲業(yè)衛(wèi)生許可證的辦理有嚴(yán)格的程序規(guī)范和硬件要求，許可門檻較高，尤其按上級規(guī)定實施量化分級管理以來，關(guān)鍵項缺一項都不能許可。而我市屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，硬件設(shè)施普遍較差，部分餐飲單位需要整改后再次驗收，加之一些技術(shù)服務(wù)性要求，比如健康體檢及健康證明的辦理需要幾天時間，造成有些商戶感覺辦證時間較長和辦證難。一直以來，我們嚴(yán)格執(zhí)行20個工作日辦結(jié)規(guī)定，無論能否許可，20個工作日必須給商戶明確答復(fù)，如果條件符合，盡量提前辦理，比如我們針對不同情況，采取集中辦理、一站式服務(wù)等措施，盡量為群眾提供方便。

對于辦證過程中吃拿卡要的問題，今后我們?nèi)詫⒁蝗缂韧膰?yán)格執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督員“十不準(zhǔn)”和“八條禁令”，凡是舉報查證屬實的，對這些個性問題將嚴(yán)肅處理，堅決調(diào)離監(jiān)督崗位，決不姑息遷就，涉嫌違法違紀(jì)的將移交有關(guān)司法紀(jì)檢部門。

十八、醫(yī)療市場監(jiān)管問題

我所自2004年起開展醫(yī)療市場監(jiān)管工作以來，圍繞“一準(zhǔn)入、二規(guī)范、三查處、四取締”的工作原則，把醫(yī)療市場集中整頓和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來，重拳打擊非法行醫(yī)，使醫(yī)療市場由當(dāng)初的混亂局面得到了有效遏制，非法行醫(yī)現(xiàn)象明顯減少。2008年初，為了進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，市衛(wèi)生監(jiān)督所由原來一個醫(yī)管科增加到兩個科，從人力財力上進(jìn)一步向醫(yī)療市場監(jiān)管傾斜，加大了投入。但由于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的特殊性，目前確實存在非法行醫(yī)打而不死現(xiàn)象，有些非法行醫(yī)者不掛招牌，屋里擺的是空藥盒，靠低價吸引消費者，取締一次又開業(yè)一次，可以說是全國通病。針對這種現(xiàn)象，下一步我們將根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋，將連續(xù)取締兩次仍繼續(xù)開展非法行醫(yī)活動的人員移交司法部門處理。

十九、醫(yī)院體檢能否辦理健康證問題

衛(wèi)生部《預(yù)防性健康檢查管理辦法》及河南省衛(wèi)生廳有關(guān)規(guī)范性文件明確要求，開展預(yù)防性健康檢查的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須經(jīng)過同級衛(wèi)生行政部門的資格認(rèn)定和批準(zhǔn)，而我市目前經(jīng)過認(rèn)定的技術(shù)服務(wù)部門只有市疾病預(yù)防控制中心一家。

二十、關(guān)于群眾反映工作人員在接種疫苗的過程中服務(wù)態(tài)度欠佳問題。

整改措施：

一是堅持每周一門診例會，對接種門診工作人員嚴(yán)格要求，堅持公平、公開和公正原則，不徇私情，不吃宴請，要求其在日常工作中衣冠整潔、佩戴胸卡、文明用語、熱情服務(wù)，杜絕“四難”現(xiàn)象發(fā)生。我們要求所有工作人員嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行操作，向受種者或其監(jiān)護(hù)人耐心詳細(xì)講解有關(guān)注意事項并經(jīng)其知情同意后再進(jìn)行疫苗接種，接種后留觀30分鐘后再讓其離開。對于需要預(yù)約的疫苗，我們的工作人員會告知其到規(guī)定的時間再來接種疫苗。

二是加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平，為廣大受種者提供更加熱情、更加周到的服務(wù)。

二十一、關(guān)于群眾反映的有關(guān)“向受種者推薦自費疫苗”的問題。

一是嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度。對一類疫苗（免費）、二類疫苗進(jìn)行公示，將服務(wù)承諾、國家免疫規(guī)劃程序、免費疫苗名稱等全部張貼在門診室墻壁上，積極接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

二是加強(qiáng)教育，不斷的向疫苗接種工作人員強(qiáng)調(diào)有關(guān)規(guī)范和要求，使其更加熟悉有關(guān)規(guī)定并遵照執(zhí)行。

三是繼續(xù)加大宣傳力度（通過報紙、電臺等媒體宣傳國家有關(guān)預(yù)防接種的法律法規(guī)），定期向工作人員進(jìn)行相關(guān)方面的培訓(xùn)和教育，力爭使每一位工作人員都嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范操作，堅決杜絕類似現(xiàn)象的再次發(fā)生。

二十二、關(guān)于新農(nóng)合運行過程中如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的繼續(xù)教育問題。

整改措施：

國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療實行后，對保障農(nóng)民的身體健康起到了很大的作用，這幾年經(jīng)過國家的大力投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的硬件設(shè)施基本上得到了明顯的好轉(zhuǎn)。但軟件差，醫(yī)務(wù)人員少的問題仍普遍存在，80%的醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員不夠。

一是加大對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，現(xiàn)在計劃在3年內(nèi)對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)一啟遍。

二是認(rèn)真落實農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)“51111”工程，根據(jù)市委的安排，首批農(nóng)村衛(wèi)生人才工程的招聘工作已圓滿完成，88名在專以上畢業(yè)生已到基層衛(wèi)生院工作，相信在市委、市政府的大力支持下，3年內(nèi)農(nóng)村缺醫(yī)的現(xiàn)象會得到一定的解決。

三是加大城市醫(yī)師支援農(nóng)村工程的力度。

二十三，關(guān)于農(nóng)民參合率下降的問題。

這主要是農(nóng)民對新農(nóng)合知識了解不夠造成的，下步工作中，我們將以簡報的方式通報各單位的農(nóng)民參合進(jìn)程和新農(nóng)合用藥問題，以此促進(jìn)我市參合率的上升。

二十四、關(guān)于代表對私立醫(yī)院的滿意度調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的審批和醫(yī)療廣告等問題。

整改措施：

一是嚴(yán)格私立醫(yī)院的審批程序，把嚴(yán)關(guān)口，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)審批。

二是嚴(yán)格按照政府的規(guī)劃審批醫(yī)院。

三是聯(lián)合工商行政部門嚴(yán)厲打擊各類醫(yī)療廣告。

二十五、關(guān)于衛(wèi)生人才流失的問題

整改措施：

衛(wèi)生人才的管理是有嚴(yán)格的規(guī)定的，國家規(guī)定副高以上的人員更換執(zhí)業(yè)地點，必須經(jīng)市委人才辦批準(zhǔn)方可辦理。近幾年我市在衛(wèi)生人才建設(shè)方面從提高他們的待遇入手，基本上沒有流失衛(wèi)生人才，相反是其他地方的衛(wèi)生人才積極到我市要求工作的人員越來越多。

二十六、關(guān)于衛(wèi)生局工作秩序問題

整改措施：

加強(qiáng)管理，確保局機(jī)關(guān)的正常工作秩序，因工作需要外出時應(yīng)在門前掛牌，并注明聯(lián)系方式。

二十七、關(guān)于120車輛漫天要價的問題

整改措施:

救護(hù)車接病號按國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)是50元，但是，現(xiàn)在個別醫(yī)院為了多收病號就把這個費用給減免了。

二十八、關(guān)于電視報道一名考官收錢的問題

整改措施：

一是積極與各部門溝通，加強(qiáng)每年執(zhí)業(yè)醫(yī)師的監(jiān)督。

篇（10）

省市兩個條例頒布實施以來，全區(qū)上下以學(xué)習(xí)宣傳為先導(dǎo)，加大了貫徹力度。一是強(qiáng)化城管隊伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請江蘇省建設(shè)廳、蘇州市城管局的法制專家講解條例，組織城管隊伍進(jìn)行專題培訓(xùn)，全區(qū)700名城管執(zhí)法人員通過了局內(nèi)自查和全市城管系統(tǒng)的兩次閉卷考試。二是進(jìn)一步加大媒體宣傳力度。在《吳中報道》欄目定期開展宣傳，播放貼近生活的如臨街商戶亂倒垃圾、施工單位偷倒建筑垃圾、整治收舊污染等系列短片，以生動活潑、富有創(chuàng)意的形式宣傳條例。三是積極開展社會宣傳活動。向城區(qū)沿街經(jīng)營戶分發(fā)《致城區(qū)沿街經(jīng)營戶的一封信》，廣泛開展宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、進(jìn)民工子弟學(xué)校活動，先后舉辦了五場宣傳展，現(xiàn)場發(fā)放1萬多份資料；在城區(qū)和各鎮(zhèn)街道設(shè)置了現(xiàn)場宣傳點16個，發(fā)放各種宣傳資料15500份，接受市民現(xiàn)場咨詢?nèi)f余人次，拉掛橫幅45條，并在盤蠡路兩側(cè)沿線所有燈箱廣告設(shè)置了條例宣傳，取得了較好的宣傳效果。

二、以提升城市品位為目標(biāo)，扎實抓好市容環(huán)境的整治改造

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府做優(yōu)做美吳中城區(qū)的要求，結(jié)合示范路、達(dá)標(biāo)路建設(shè)，大力度推進(jìn)以建筑立面、綠化景觀、燈光亮化為主要內(nèi)容的主干道街景改造和老住宅區(qū)綜合改造。一是高標(biāo)準(zhǔn)實施立面改造。對城區(qū)迎春路、盤蠡路、水香街和月浜、蘇苑新村南區(qū)、吳中苑社區(qū)等5個老住宅區(qū)進(jìn)行的立面改造，完成了臨街189家商鋪的玻璃門、卷簾門改造，遮擋兩側(cè)空調(diào)外機(jī)1542只，遷移屋頂太陽能熱水器11套，平改坡26棟，粉刷整新墻面38棟、39萬平方米。二是對東吳北路的夜景燈光實施系統(tǒng)性改造。對計委大樓、東吳塔等已有夜景燈光進(jìn)行更新改造，增設(shè)了電信大樓、外經(jīng)貿(mào)局大樓、匯盛住宅樓和長橋大橋的夜景燈光，東吳塔新安裝的3600套（個）可以不斷變幻的彩燈，成為蘇州南城的一大景觀。三是穩(wěn)步推進(jìn)綠化建設(shè)和改造。完成蘇震桃公路、越湖路、友新路高架下、205省道等主干道和出入口及居民區(qū)綠化工程，新增綠化面積66.7萬平方米，對迎春路、蘇蠡路、寶帶路、盤蠡路、太湖路等主要道路和居民區(qū)實施綠化改造，改造綠化面積3.7萬平方米，進(jìn)一步提高了城市綠化景觀水平，美化了城區(qū)環(huán)境。

結(jié)合開展“潔凈家園、美化城市”活動，進(jìn)一步加大市容環(huán)境整治力度。一是河道整治保潔。去年完成河道清淤6820方，修補(bǔ)駁岸202米，打撈河道垃圾近20__噸，換水、排水總量超過5000萬噸，明顯改善了河道水質(zhì)和水環(huán)境質(zhì)量；投資5150萬元，完成西城區(qū)的污水收集工程，東城區(qū)道路的污水收集工程和北干河以南2.8平方公里居民小區(qū)的雨污分流工程。二是建筑工地環(huán)境整治。所有建筑工地實施圍欄作業(yè)，封閉施工，并規(guī)范了物料堆放、車輛運輸隊等行為。三是道路秩序整治。對城區(qū)116個早餐、自行車修理、電子信息亭實行規(guī)定地點、規(guī)定時限、統(tǒng)一設(shè)施、統(tǒng)一標(biāo)識管理，在交警部門的協(xié)助下，對人行道、部分慢車道劃出泊位945個，緩解停車難問題。四是戶外廣告整治。城區(qū)結(jié)合街景改造，對沿街廣告招牌進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計、規(guī)范設(shè)置、規(guī)范管理。二年來，共拆除違法設(shè)置的廣告招牌2108塊、破舊雨蓬300多只，并重新統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置了廣告招牌，保證了街景改造的順利進(jìn)行。市條例實施以來，我們把這一工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織了大規(guī)模的鎮(zhèn)區(qū)廣告整治，其中東山鎮(zhèn)拆除違法設(shè)置的廣告招牌132塊、破舊雨蓬86只；木瀆鎮(zhèn)拆除違法設(shè)置的廣告招牌959處、破舊雨蓬21只；胥口鎮(zhèn)拆除違法設(shè)置的廣告招牌180塊、破舊雨蓬85只。

三、以推進(jìn)城管上水平為重點，扎實抓好依法行政能力的提高

一是強(qiáng)化隊伍建設(shè)。堅持執(zhí)法人員周學(xué)習(xí)、年度輪訓(xùn)，新錄用人員上崗培訓(xùn)制度。隊員整體素質(zhì)不斷提高，去年通過了城管隊伍規(guī)范化建設(shè)省級驗收。二是規(guī)范行政處罰、行政許可、行政復(fù)議、行政過錯追究等六類行政行為，依法行政工作得到加強(qiáng)。今年，受理市容環(huán)境衛(wèi)生方面的

行政許可申請759件，準(zhǔn)予許可445件，占58.6％，不予許可314件，占41.4％。辦理行政許可事項，實行行政服務(wù)中心城管窗口統(tǒng)一受理許可申請，統(tǒng)一送達(dá)許可決定的制度，許可結(jié)果在服務(wù)中心網(wǎng)上公示。共辦理行政處罰案件1495件，其中簡易程序485件，一般程序1010件；市容類247件，交通類721件，規(guī)劃類25件，工商類12件，行政處罰案件的整體質(zhì)量較好，沒有一起行政復(fù)議、訴訟、賠償案件。

四、以改革創(chuàng)新為抓手，扎實抓好管理制度的落實 按照建立完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的要求，不斷創(chuàng)新城市管理方式，推動城市管理由突擊型管理向長效型管理轉(zhuǎn)變。一是建立健全市容環(huán)境管理規(guī)章制度。出臺了“吳中區(qū)市容管理暫行規(guī)定”、“關(guān)于進(jìn)一步落實城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)的工作意見的通知”、“規(guī)范戶外廣告管理工作的實施意見”等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步明確了相關(guān)職能部門的職責(zé)和權(quán)限，初步健全了市容環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)；根據(jù)管理關(guān)口前移的要求，實施了《吳中區(qū)城區(qū)道路和高速公路出入口及沿線兩側(cè)行業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃》，進(jìn)一步完善了長效管理，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)繁榮和市容環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；下發(fā)了《關(guān)于開展20__年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生考核活動的通知》，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸市容環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，建立和完善了市容環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體管理機(jī)制，促進(jìn)了城市管理全覆蓋。二是全面推行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，在城區(qū)范圍城管部門與臨街經(jīng)營戶簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書1931份，簽訂率已達(dá)100 %，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書的簽訂率達(dá)90%以上，市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任履約率達(dá)到90%以上。三是市場化運作機(jī)制穩(wěn)步推行。先后對城區(qū)綠化建設(shè)與管護(hù)、道路兩側(cè)亂涂亂貼清洗、東吳北路不銹鋼護(hù)攔保潔、新村小區(qū)保潔實行市場化運作，實施了工程建設(shè)項目程序化管理，完善監(jiān)督考核機(jī)制，做到責(zé)任到人，管理到位，有效提高了市場化運作能力。

五、以貫徹條例為動力，扎實推進(jìn)城市管理全覆蓋

這兩年多次組織以旅游主干道為重點的城鄉(xiāng)聯(lián)動環(huán)境整治，將城市管理標(biāo)準(zhǔn)向沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷滲透，各鎮(zhèn)、街道切實加大了對市容環(huán)境整治的投入，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境面貌。對旅游專線、環(huán)太湖路、機(jī)場路等主要旅游通道兩側(cè)255萬m2的建筑物立面及附屬圍墻進(jìn)行了修補(bǔ)刷新整治，木瀆、胥口、東山、光福、甪直、西山等鎮(zhèn)投入巨資改造中心鎮(zhèn)區(qū)道路環(huán)境。其中，東山鎮(zhèn)投入1800多萬元，完成了啟園路、紫金路、莫厘北路道路（含綠化）改造、雨污網(wǎng)管鋪設(shè)、廣電線路等弱電入地工程，對紫金路實施了“穿衣戴帽”街景整飾，改造門面42家，同時對鎮(zhèn)區(qū)中心廣場進(jìn)行了改造，增設(shè)了停車場所。今年又投入1060萬元，對紫金西路、湖灣、渡橋路段及社區(qū)等道路進(jìn)行改造；胥口鎮(zhèn)投入5000多萬元，對6.7公里的孫武路進(jìn)行三線入地、外墻立面、門面、空調(diào)外機(jī)、綠化景觀和路燈、雨污分流等綜合改造。木瀆鎮(zhèn)近年投入2億左右的資金大力改善道路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，其中，投入20__多萬元，完成了中山路大觀橋至靈巖山停車場約2公里路段的全面整治、改造，實現(xiàn)了弱電入地及人行道和綠化的改造，投入70萬元，建設(shè)改造了3座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站、8座公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提高了垃圾處理能力。去年，木瀆被蘇州市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部授予“市容環(huán)境衛(wèi)生紅旗街道（鎮(zhèn)）”優(yōu)秀獎，中山西路還成功創(chuàng)建為蘇州市“天堂杯”市容管理示范路，成為蘇州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中唯一一條市級示范路。

省市條例的貫徹落實，有力地推進(jìn)了我區(qū)的城市管理工作，總的來說，成績是顯著的。但是，無論是條例的貫徹落實上，還是全區(qū)的城市管理工作，還不同程度地存在以下問題：一是條例的貫徹落實還沒有完全到位，主要是條例的宣傳還不廣泛、不深入，學(xué)習(xí)還不經(jīng)常，領(lǐng)會還不深刻。二是城市管理機(jī)制還不健全。城市管理各環(huán)節(jié)還不能形成有效銜接或封閉。三是城管部門在技術(shù)裝備上比較落后，數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程緩慢。四是市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制的落實仍然十分艱巨。占道經(jīng)營、亂扔垃圾、亂拉亂掛、亂倒污水、破壞綠化、污染損毀道路的問題較多。五是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和城市管理工作力度的加大，城管隊伍尤其是具備執(zhí)法主體資格的執(zhí)法人員數(shù)量嚴(yán)重不足。

下階段著重從以下幾方面做好兩個條例的貫徹落實工作：

1.加大條例的宣傳力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對條例的宣傳、貫徹，充分發(fā)揮新聞媒體、宣傳陣地、公益廣告等宣傳媒體的作用；開展多種形式的宣傳，增強(qiáng)市民的守法意識、文明意識、參與意識，使條例精神家喻戶曉，貫徹落實條例變成市民群眾的自覺行動。

篇（11）

    一、進(jìn)一步加強(qiáng)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理

    （一）各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定，建立健全醫(yī)療保險管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)任務(wù)量配置必要的專職管理人員，做好公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險的管理工作。

    （二）要加強(qiáng)血液透析、放化療等危重癥醫(yī)療費用管理，做到合理檢查、合理治療、合理用藥。

    （三）要嚴(yán)格執(zhí)行用藥限量有關(guān)規(guī)定，離退休人員患冠心病、高血壓、糖尿病、慢性肝炎、肝硬化、結(jié)核病、精神病、腫瘤（放化療），且病情穩(wěn)定需長期服用同一類藥品，門診開藥量可放寬到不超過一個月量。

    （四）要按規(guī)定使用公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險專用處方，實行雙處方雙劃價，專用處方要單獨管理。要使用全市統(tǒng)一制定的“公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險住院醫(yī)療費用結(jié)算清單”。

    （五）各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)要為公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險患者及時、準(zhǔn)確地提供“住院醫(yī)療費用結(jié)算清單”，積極配合各區(qū)縣公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理，并提供有關(guān)資料。

    二、下列費用公費醫(yī)療、大病醫(yī)療保險不予支付

    （一）各種出診費、檢查治療加急費、點名手術(shù)附加費、手術(shù)加臺費、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價費（含特需病房）、自請?zhí)貏e護(hù)士、護(hù)工等特需醫(yī)療服務(wù)費用。

    （二）各種預(yù)防、保健性及非治療必需的診療項目費用，如氣泡浴、等動力康復(fù)治療、光量子治療、眼部人工骨植入等。

    （三）各種自用的保健、按摩、檢查和治療器械，如止痛泵、止痛表、氧氣發(fā)生器等費用。

    （四）各種氣功療法、保健性的營養(yǎng)療法、磁療等輔治療費用。

    （五）市物價部門規(guī)定不可單獨收費的一次性醫(yī)用材料費用和各種生活性材料費用。