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    • 銀行入黨思想?yún)R報(bào)大全11篇

      時(shí)間:2023-03-02 15:01:01

      緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇銀行入黨思想?yún)R報(bào)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

      銀行入黨思想?yún)R報(bào)

      篇(1)

      這位游客不知道,解他燃眉之急的工作人員名叫張箏,是儲(chǔ)蓄所的柜員主管。當(dāng)天晚上,她早已入睡。得知消息后,馬上從天通苑打車趕到儲(chǔ)蓄所。這家儲(chǔ)蓄所是建行北京中關(guān)村分行科南路儲(chǔ)蓄所,是建行北京分行乃至整個(gè)建行的一張名片。

      在建行,科南路儲(chǔ)蓄所(以下簡稱科南所)是一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)拿帧?颇纤闪⒂?990年,地處北京中關(guān)村科技園區(qū)核心地帶。

      科南所并不大(目前擁有23名員工),在其所在的區(qū)域,可謂強(qiáng)者如林,各家銀行均在此安營扎寨,搶奪客戶資源。小小的科南所卻頂住了壓力:成立22年,儲(chǔ)蓄存款在建行總行系統(tǒng)率先突破5億元、10億元,截止2011年末,儲(chǔ)蓄存款余額已突破19.92億元;2009年,科南所率先被評(píng)為建行北京分行四星級(jí)零售網(wǎng)點(diǎn);2011年成為北京分行五星級(jí)網(wǎng)點(diǎn),是三個(gè)獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)中,唯一的經(jīng)營機(jī)構(gòu)。

      在科南人的努力下,科南所先后榮獲“全國金融五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄ⅰ叭珖鴦?chuàng)建文明先進(jìn)單位”等70余項(xiàng)殊榮。此外,科南所還是一所“黃埔軍校”。目前,已有20余名科南人相繼走上部門經(jīng)理、儲(chǔ)蓄所主任等管理崗位。

      可以說,建行的發(fā)展離不開數(shù)千個(gè)處于一線的儲(chǔ)蓄所,而科南所則是其中的杰出范本。2012年2月,建行北京中關(guān)村分行在京開業(yè),這是建行北京分行在京設(shè)立的首家二級(jí)分行,旨在更好地支持中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,解決中小企業(yè)尤其是科技型小微企業(yè)融資難題。而科南所則是中關(guān)村分行的一枚重要棋子。作為北京分行對私零售團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭羊,在22年中,科南所贏得了大量優(yōu)質(zhì)客戶的尊重和認(rèn)同,很多客戶都因?yàn)閷λ綐I(yè)務(wù)辦得好,而把對公業(yè)務(wù)也轉(zhuǎn)移到了建行。

      在建行,科南所已經(jīng)形成了“科南現(xiàn)象”,引起了廣泛的關(guān)注。2010年12月29日,建行前董事長郭樹清特意來到科南所,為科南人送上網(wǎng)點(diǎn)精神表揚(yáng)卡和新年祝福。近幾年,各地建行甚至其他銀行,也紛紛來科南所取經(jīng),他們都想探尋一個(gè)答案:一個(gè)小網(wǎng)點(diǎn),為何能迸發(fā)出大能量?

      張瑞敏曾說:“把每一件簡單的事做好就是不簡單,把每一件平凡的事做好就是不平凡。”科南所取得非凡成績的原因何在?科南人為何能從“平凡”走向“不平凡”?科南所,有沒有值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和模式,能為銀行業(yè)甚至其他行業(yè)學(xué)習(xí)和復(fù)制?

      不平凡的背后:“成功同心圓”

      經(jīng)過多次調(diào)研和交流,我們發(fā)現(xiàn),可以將科南路儲(chǔ)蓄所的成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為“成功同心圓” 模式(見圖1和圖2)。

      “成功同心圓”的內(nèi)核是員工管理和企業(yè)文化。員工是企業(yè)的財(cái)富,也是企業(yè)的主人。科南所成功的關(guān)鍵在于,通過員工管理,激發(fā)了每個(gè)員工的主人翁精神和潛能,讓平凡的人在平凡的工作中變得“不平凡”。在這個(gè)過程中,科南所的企業(yè)文化(“永爭第一文化”和“家園文化”)發(fā)揮了非常重要的作用。

      “成功同心圓”的保障和支撐是業(yè)務(wù)能力、服務(wù)方法、營銷方法和思想道德建設(shè)。只有好的員工和企業(yè)文化還不夠,作為一家提供專業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu),每一位員工都必須具備相應(yīng)的、扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力,這是提供服務(wù)的基本條件。服務(wù)方法和營銷方法是科南路儲(chǔ)蓄所在運(yùn)營過程總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和精華,它能讓每個(gè)員工的業(yè)務(wù)能力得到彰顯和放大,從而起到事半功倍的效果。而思想道德建設(shè)則在統(tǒng)一思想,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,培養(yǎng)協(xié)作精神等方面發(fā)揮了非常重要的作用。

      產(chǎn)品和服務(wù)是“成功同心圓”提供價(jià)值的方式。從外界和客戶的角度來看,不論儲(chǔ)蓄所在內(nèi)部做了多少精心的準(zhǔn)備,其提供給客戶的只有兩項(xiàng)內(nèi)容:產(chǎn)品和服務(wù)。

      客戶是“成功同心圓”提供價(jià)值的對象。在為客戶提供服務(wù)的過程中,客戶獲得了價(jià)值,同時(shí),員工和銀行也獲得了價(jià)值和成長。

      從“成功同心圓”中,我們可以看出,科南所是以員工為本,通過“保障和支撐”,提供了卓越的產(chǎn)品和服務(wù),從而為客戶創(chuàng)造了價(jià)值。而這種模式也很好地體現(xiàn)了建行的理念——卓越的銀行源于卓越的服務(wù),卓越的服務(wù)源于卓越的員工。

      “成功同心圓”的內(nèi)核

      成功,往往需要付出比別人更多的努力。在科南所,加班屬于常態(tài),每天“正常”的下班時(shí)間是晚上八點(diǎn),任朝霞和個(gè)別負(fù)責(zé)人則要工作到更晚。但科南人卻不見疲態(tài),按一位員工的說法,“每天像打了雞血似的亢奮”。面對科南人的付出,一名新來的90后員工曾百思不得其解,認(rèn)為科南人是 “傻子”。

      科南人為何如此執(zhí)著?我們認(rèn)為,這和科南所已經(jīng)形成多年的文化有關(guān)。

      一是“永爭第一”的文化。科南人有句口號(hào)“追求卓越,創(chuàng)造一流,奮勇拼搏,永爭第一”。這沒有流于形式,而是內(nèi)化于每個(gè)人的心中,并付諸于行動(dòng)。“永爭第一”,帶來了責(zé)任感,也帶來了榮譽(yù)感。例如,任朝霞表示:“大家心里好像已經(jīng)給自己有這么一個(gè)框了,我作為科南人就應(yīng)該怎樣。(這種文化)我覺得不是個(gè)人努力的結(jié)果,而是一批一批科南人,延續(xù)了這種精神。”而一位員工則表示:“每次參加建行的內(nèi)部會(huì)議,其他人見到科南人就會(huì)豎起大拇指。這給我們帶來了壓力,同時(shí),也帶來了動(dòng)力”。

      二是“家園文化”。很多中國企業(yè)都提倡,要建成不是家族的家族企業(yè)。深入了解科南所的人都會(huì)發(fā)現(xiàn),這是一個(gè)工作的地方,但同時(shí)又像一個(gè)“家”,散發(fā)出濃濃的溫情。在工作中,科南人互幫互助,以老帶新。彼此之間的無私,讓外人難以理解。例如,同為客戶經(jīng)理,業(yè)績好的,會(huì)將經(jīng)驗(yàn)毫無保留地傳授給業(yè)績差的。當(dāng)業(yè)績差的沒有完成目標(biāo),業(yè)績好的甚至?xí)畔伦约旱墓ぷ鳎瑏磉M(jìn)行協(xié)助。工作雖然很累,但彼此間的關(guān)愛卻讓每個(gè)人感受到了重重暖意。在工作之余,大家同吃同玩同樂,讓“職工小家”建設(shè)得風(fēng)風(fēng)火火。科南所的實(shí)踐證明,對于很多中國員工而言,還是希望單位能夠提供像家一樣的溫暖。只有把單位當(dāng)做“家”,單位也能把員工當(dāng)做“家人”,員工才會(huì)無怨無悔地付出。

      和“永爭第一文化”以及“家園文化”相對應(yīng)。在長期的實(shí)踐中,科南所形成的幾種管理方法,也非常值得借鑒。

      一是“全員管理”。顧名思義,“全員管理”就是讓所有員工都參與管理,從而調(diào)動(dòng)全員的積極性,并讓每個(gè)員工的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,做到“每個(gè)人都有事情負(fù)責(zé),每件事情都有人負(fù)責(zé)”。

      在科南所,“金點(diǎn)子”征集是所有人都喜歡參與的活動(dòng)。之前是一個(gè)季度一次,現(xiàn)在是每個(gè)月一次或多次,通常是針對某一項(xiàng)工作,來集思廣益。實(shí)踐證明,團(tuán)隊(duì)的力量是巨大的,每個(gè)人都貢獻(xiàn)過讓人意想不到的解決方案,從而攻破了無數(shù)個(gè)難關(guān)。

      “全員管理”的形成,源于任朝霞的換位思考,她認(rèn)為儲(chǔ)蓄所的環(huán)境非常簡單,有的員工做柜員,會(huì)做十幾年甚至幾十年,可能都沒有輪崗的機(jī)會(huì)。因此,希望能給所有人更多的機(jī)會(huì),讓每個(gè)人都參與到日常的運(yùn)營管理:“我把儲(chǔ)蓄所的工作分門別類,找一些責(zé)任心強(qiáng),有帶頭能力的,每人負(fù)責(zé)一項(xiàng)工作。這既調(diào)動(dòng)了大家的積極性,也給每個(gè)人提供了鍛煉機(jī)會(huì)。我做柜員的時(shí)候,就希望能夠多嘗試一些,或者和主任多溝通溝通,說說我的想法,我這么安排就是源于當(dāng)時(shí)自己的體會(huì)。”

      在制定規(guī)范和制度時(shí),也是全員參與。任朝霞會(huì)和副所長以及柜員主管先進(jìn)行討論,再和所有員工一起商議。任朝霞認(rèn)為,只有得到所有人的認(rèn)可,規(guī)范和制度才是可行的:“你把這些強(qiáng)加給員工,效果真得特別不好。我覺得就像對客戶一樣,你得設(shè)身處地的站在員工的角度想。如果除了約束還是約束,都不知道員工心里想的是什么,怎么管理他呢?”

      二是“溫情管理”。如果說科南所是一個(gè)“家”,任朝霞則是“家長”。在科南所,所有人都親切地稱她為“任姐”。任朝霞特別強(qiáng)調(diào)溝通的重要性,每天,她都會(huì)和不同的員工溝通:“無論是新員工還是老員工,我特別在意和他們的溝通,包括在工作之外。只有這樣,你才能了解每個(gè)人,到底是什么樣的性格,有什么樣的想法,他對這個(gè)團(tuán)隊(duì)有什么樣的建議。現(xiàn)在,年輕人越來越多,你要說全把他束縛著,要求他怎么做,他可能會(huì)有逆反心理。你要先讓他說出來。”

      任朝霞是一個(gè)特別善于觀察的人,甚至哪個(gè)員工和愛人鬧矛盾有情緒,她都會(huì)看出來。她認(rèn)識(shí)所有員工的家屬,她不僅會(huì)和員工溝通,還會(huì)和員工的愛人溝通,從而為員工排憂解難。在長期的互動(dòng)中,任朝霞和所有員工都建立了互相信任的關(guān)系:“當(dāng)他覺得你是真心的,當(dāng)他有什么都能跟你說的時(shí)候,我們才能一塊進(jìn)步。”

      除了關(guān)愛員工,任朝霞還特別強(qiáng)調(diào)以身作則。在科南所,任朝霞是最晚下班的一個(gè),在周末,她也經(jīng)常到單位和大家并肩作戰(zhàn),以至于大樓所有的保安(即使是新來的)都認(rèn)識(shí)任朝霞。領(lǐng)導(dǎo)的付出,既讓員工感動(dòng),也給員工帶來了動(dòng)力。在采訪中,很多員工都透露心聲,希望自己能多承擔(dān)一些,從而減輕任朝霞的負(fù)擔(dān):“為了科南所要干,為了任姐也要干。”

      三是提供完善的激勵(lì)制度和職業(yè)發(fā)展通道。在采訪中,很多員工都表示,科南所最吸引自己的有兩點(diǎn):一是開放的環(huán)境,二是能充分發(fā)揮自己的潛力。這都得益于,科南所能夠給員工提供完善的激勵(lì)制度和職業(yè)發(fā)展通道。

      在科南所,對員工的業(yè)務(wù)量、核算質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、營銷業(yè)績、勞動(dòng)紀(jì)律、安保工作、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等各項(xiàng)工作表現(xiàn),都可以實(shí)現(xiàn)量化評(píng)分(百分制),以員工貢獻(xiàn)大小為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)獎(jiǎng),從而客觀體現(xiàn)每個(gè)人的價(jià)值,調(diào)動(dòng)了每個(gè)人的積極性。此外,科南所還通過培訓(xùn)、輪崗等方式,為不同條線的崗位人員提供充滿機(jī)遇的職業(yè)發(fā)展路徑。目前,已有20余名科南人相繼走上部門經(jīng)理、儲(chǔ)蓄所主任等管理崗位,占區(qū)域個(gè)人金融管理人員的三分之一,另外,還有大量的業(yè)務(wù)骨干活躍在外勤、稽核、信貸等工作崗位。“全員管理”也帶來了“全員認(rèn)可”,多名科南人都獲得過先進(jìn)工作者、優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵、十佳客戶經(jīng)理、百佳網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人等稱號(hào)。

      “成功同心圓”的保障和支撐

      業(yè)務(wù)能力

      科南人的業(yè)務(wù)能力好是出了名的。外地分行經(jīng)常和科南所通電話,詢問某些業(yè)務(wù)應(yīng)該如何操作。甚至建行的客戶咨詢熱線(95533),有時(shí)也將電話轉(zhuǎn)到科南所。任朝霞在采訪中透露,科南所的業(yè)務(wù)是全建行最全的很多屬于“疑難雜癥”的業(yè)務(wù),最終都得匯總到科南所。

      如何打造過硬的業(yè)務(wù)能力?無他,唯手熟爾。以業(yè)務(wù)核算為例,科南所始終將業(yè)務(wù)核算質(zhì)量和防范各類風(fēng)險(xiǎn)緊密結(jié)合,在最基礎(chǔ)的工作中制定最嚴(yán)格的管理制度;科南所會(huì)利用早晨訓(xùn)和晚例會(huì)的時(shí)間,傳達(dá)各類工作提示,并學(xué)習(xí)相關(guān)文件;在工作中,柜員主管會(huì)不斷進(jìn)行提醒和指導(dǎo);科南人始終注重政策理論和會(huì)計(jì)核算技能的學(xué)習(xí),采取雙結(jié)合的方法,集中學(xué)習(xí)與互幫互學(xué)相結(jié)合,定期考試和臨時(shí)測驗(yàn)相結(jié)合,在“練”字上下工夫;為保證工作質(zhì)量,大部分員工在工作之余相繼取得保險(xiǎn)上崗證、會(huì)計(jì)上崗證等,大大提升了業(yè)務(wù)處理能力。

      科南所處于中關(guān)村核心地帶,擁有的高端客戶數(shù)量是區(qū)域內(nèi)最多的。為了給高端客戶提供更加專業(yè)的理財(cái)服務(wù),8名科南人先后考取了金融理財(cái)師資格(AFP),9人次通過了建行總行個(gè)人客戶經(jīng)理上崗資格考試。這為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

      服務(wù)方法

      2012年的一天,一位年齡較大的客戶來到了科南所。由于身體原因,幾次正常的叫號(hào)都沒有聽見。在來到柜前,準(zhǔn)備辦理業(yè)務(wù)時(shí),已急的滿頭大汗,口齒不清。此情此景,引起了大堂經(jīng)理萬海波的注意,他馬上和客戶進(jìn)行了交流,短短幾分鐘,客戶的心情穩(wěn)定了下來,并配合萬海波完成了操作。后來,科南所的員工才知道,客戶在臨走時(shí),在大堂意見本上,用雙手顫顫巍巍地寫下了“我很感謝萬經(jīng)理”這幾個(gè)字。類似的案例,幾乎每天都在發(fā)生,而這些案例都折射出一個(gè)簡單卻樸素的道理——服務(wù)是銀行之本。做好服務(wù),真誠為先。

      任朝霞表示:“你得真誠,無論是對待同事、領(lǐng)導(dǎo)或者客戶。如果比誰的服務(wù)用語說得多么規(guī)范,我覺得都是表面的。不是說客戶是上帝,就得順著。而是要換位思考,讓他感受到,你是真誠地為他服務(wù),為他著想。再刁難的客戶,也不會(huì)太刁難。反正,我從當(dāng)柜員的時(shí)候就是這么想的,就是這么做的,我也是讓科南所的柜員保持這種心態(tài)。”

      科南人認(rèn)為,“三尺柜臺(tái)前沒有什么高深的學(xué)問,但要想干出成績,除了具有豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)和過硬的業(yè)務(wù)技能,唯一可領(lǐng)先的就是真誠、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”。

      科南人不僅強(qiáng)調(diào)真誠,還總結(jié)了很多服務(wù)制度和方法,從而放大了每個(gè)人的服務(wù)能力。例如,以“專業(yè)規(guī)范吸引客戶”、“細(xì)節(jié)服務(wù)感動(dòng)客戶”、“雙語服務(wù)方便客戶”、“里外配合留住客戶”。在最初,堅(jiān)持每日“抽查錄像”的自檢方法。如今,墻上的監(jiān)控?cái)z像頭早已不再起“監(jiān)視”作用。因?yàn)槊恳晃豢颇先嗽缫褤碛幸浑p“心中的眼睛”,“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范操作”已不再是一句口號(hào),而成為科南人的習(xí)慣。

      此外,科南所還會(huì)根據(jù)不同客戶群體的特點(diǎn),進(jìn)行服務(wù)細(xì)分,創(chuàng)建科南所的“特色服務(wù)品牌”,例如,為貴賓客戶提供差別化服務(wù),為小客戶群提供個(gè)性化服務(wù),為特殊人群提供細(xì)節(jié)化服務(wù),為老年人群提供情感化服務(wù)。這一切,都讓“服務(wù)”成為了科南所真正的核心競爭力。

      營銷方法

      成功的營銷,不僅要滿足客戶需求,更要引導(dǎo)和挖掘客戶的潛在需求。很多客戶對銀行的各種金融產(chǎn)品疏于了解,這就需要專業(yè)人員具有敏銳的眼光,能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)客戶,并對客戶的需求進(jìn)行引導(dǎo)。此外,還要借助團(tuán)隊(duì)力量和專業(yè)技能,對客戶需求進(jìn)行合理的配置和管理,最終讓客戶滿意,從而實(shí)現(xiàn)銀行和客戶的雙贏。

      每當(dāng)有新的金融產(chǎn)品推出,每個(gè)科南人都會(huì)交流對于新產(chǎn)品的理解以及在營銷過程中的經(jīng)驗(yàn),從而讓隱性知識(shí)顯性化。

      在營銷模式上,科南路儲(chǔ)蓄所采取的是團(tuán)隊(duì)協(xié)作的“一條龍”模式。從大堂經(jīng)理,到柜員,再到PB和客戶經(jīng)理。每個(gè)崗位分工明確,通力合作,從而讓客戶價(jià)值最大化。

      具體到每個(gè)客戶,科南人則強(qiáng)調(diào)差異化營銷和個(gè)性化營銷。科南人認(rèn)為,1000種客戶就有1000種營銷方法。針對不同層次、不同類型的客戶特點(diǎn),將產(chǎn)品的特點(diǎn)、優(yōu)勢與之組合分類,真正從每個(gè)客戶的具體情況入手,挖掘客戶的潛在需求。例如,對于工資、開工資卡的客戶——“電子銀行可以幫助您及時(shí)掌握發(fā)工資情況,方便快捷地查詢歷史發(fā)工資明細(xì),再也不用每個(gè)月往銀行跑了!”對于VIP理財(cái)卡客戶——“通過電子銀行,您不僅可以即時(shí)查詢名下任何賬戶的對賬單,大額轉(zhuǎn)賬匯可節(jié)省很多手續(xù)費(fèi),并隨時(shí)隨地掌握賬戶情況。”

      中關(guān)村是各家銀行的必爭之地,可謂強(qiáng)者如林。面對競爭壓力,科南所并沒有坐等客戶上門,而是進(jìn)行主動(dòng)營銷。例如,在2011年的社區(qū)金融推廣活動(dòng)中,科南所建立了以網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)理和客戶經(jīng)理為核心的社區(qū)營銷工作推進(jìn)小組,全年走訪了十幾家重點(diǎn)社區(qū),開展了數(shù)十場社區(qū)講座。通過調(diào)研和深入交流,深入了解客戶需求;通過和社區(qū)居委會(huì)主任一對一聯(lián)系溝通再到進(jìn)入重點(diǎn)社區(qū)和重點(diǎn)單位,開展社區(qū)營銷工作。科南所的主動(dòng)出擊,贏得了更多的客戶,也取得了不俗的成績。

      作為和個(gè)人客戶溝通的基本單元,科南所就是建行的“窗口”。值得稱道的是,科南所不僅很好地詮釋了“窗口”的角色,還成為建行品牌的宣傳員和布道者。如前文所述,為更好地支持中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,建行中關(guān)村分行以創(chuàng)新融資擔(dān)保方式為核心,根據(jù)中關(guān)村地區(qū)科技、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、上市等概念,設(shè)計(jì)推出了三大系列共十余項(xiàng)金融產(chǎn)品服務(wù)方案,主打“科技金融牌”。雖然沒有對公業(yè)務(wù),科南所同樣為建行中關(guān)村分行提供了很大的支持。因?yàn)榭颇纤鶕碛泻芏喔叨丝蛻簦@些客戶又是企業(yè)負(fù)責(zé)人和高管,因?yàn)檎J(rèn)可科南所,這些人又把對公業(yè)務(wù)交付給了建行中關(guān)村分行下轄的支行。可以說,科南所不但在進(jìn)行直接營銷,還進(jìn)行了“間接營銷”,而這種“間接營銷”的力量和效果,是難以估量的。

      思想道德建設(shè)

      作為全國級(jí)“青年文明號(hào)”,在科南所,思想道德建設(shè)起到了關(guān)鍵作用。任朝霞表示:“我們網(wǎng)點(diǎn)有五個(gè)黨員,每個(gè)黨員都有分工,在工作上會(huì)起帶頭作用。每個(gè)人輻射幾個(gè),從而實(shí)現(xiàn)了全員覆蓋。目前,我們70%以上的員工都寫了入黨申請書,定期交思想?yún)R報(bào),大家都有進(jìn)步的想法。”

      科南所經(jīng)常以各崗位先進(jìn)事跡為模范,在全所范圍內(nèi)展開討論學(xué)習(xí)和金融廉政教育。在工作中,科南所還會(huì)通過員工觀摩新黨員入黨儀式,重溫入團(tuán)誓詞等方式深入開展黨團(tuán)建設(shè)和“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”等創(chuàng)建活動(dòng)。

      此外,科南所還會(huì)結(jié)合黨建工作,定期召開“實(shí)話實(shí)說”專題會(huì),在員工之間進(jìn)行思想溝通,使管理層能夠及時(shí)了解職工的思想情況。

      篇(2)

      的關(guān)系,同時(shí)要抓住重點(diǎn),加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度。

      「關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)形勢經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)施宏觀調(diào)控改革和發(fā)展

      2000年是全面完成國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃的最后一年,是改革、發(fā)展、

      穩(wěn)定的關(guān)鍵一年,是世紀(jì)交替之年。這一年經(jīng)濟(jì)工作做得如何,對全局影響重大。最近

      中央召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,進(jìn)一步明確了形勢,提出了奮斗目標(biāo),部署了2000年經(jīng)濟(jì)工

      作的主要任務(wù),需要我們認(rèn)真把握,狠抓落實(shí),繼續(xù)奮發(fā)努力,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速

      健康發(fā)展,為新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造良好的開端。

      一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的總體判斷

      (一)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢總體上是好的

      1999年以來,在中央采取擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下,國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持

      較快增長的態(tài)勢,頭9個(gè)月國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.4%.1~10月,工業(yè)增加值增長9.1%,增

      長速度比較平穩(wěn);農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定,糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平;固定資產(chǎn)投資增長

      平緩,全國國有及其他經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投資(不含城鄉(xiāng)集體和個(gè)體投資)增長7%,其

      中基本建設(shè)投資增長6.6%,更新改造投資增長下降0.9%,房地產(chǎn)投資增長17.4%;隨著

      居民收入增加和消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大,10月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.2%,增幅比上月提

      高1.6個(gè)百分點(diǎn);外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢,9月份出口增長20.2%,10月份出口增長23.8%.

      財(cái)政收入增長較快,1~10月比去年同期增長19.4%,增收1300多億元,財(cái)政收入占國

      內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。金融形勢比較平穩(wěn),到10月末,M1、M2分別增長15.1%、

      14.5%,人民幣匯率保持穩(wěn)定,國家外匯儲(chǔ)備已超過1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增

      加,生活水平繼續(xù)提高,10月末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)59270億元,同比增長13.4%.

      從前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看,經(jīng)濟(jì)形勢總體上是好的,預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長可望達(dá)

      到7%甚至略高一些。這樣的增長速度在世界上也是相當(dāng)高的。

      值得注意的是,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象:(1)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平提高。

      1~9月工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比去年同期提高7個(gè)百分點(diǎn),其中成本費(fèi)用利潤率

      提高1個(gè)百分點(diǎn),總資產(chǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)品銷售率提高0.8

      個(gè)百分點(diǎn),資產(chǎn)負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1~9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤總額

      1200多億元,比去年同期增長71%,其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤

      480多億元,比去年同期增長1.5倍。(2)外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國家

      的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需求增加,我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快

      ;同時(shí)國家加大了出口退稅力度,有力地促進(jìn)了出口的增長。從7月份開始,出口增長

      開始回升。7月、8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)

      計(jì)全年出口增長可達(dá)5%左右。(3)物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份,受季節(jié)性因素

      和肉禽價(jià)格進(jìn)一步回升的影響,全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%,比去年同月下

      降1.7%;商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地

      區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲,全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比

      上月上漲2%,比去年同月下降0.8%;商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%,比去年同月

      下降2.8%.10月份居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%,商品零售價(jià)格下降2.6%,降幅均

      比上月縮小0.2個(gè)百分點(diǎn)。此外,隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長,工業(yè)品市場回暖,工業(yè)品價(jià)

      格降勢也在趨緩。7月、8月、9月,工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%,工

      業(yè)品原材料購進(jìn)價(jià)格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.

      (二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視

      以上三種跡象表明,經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象,但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢,目

      前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

      是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻?還有待觀察。

      從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看,美國經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長,但由于美國股市出現(xiàn)一定的

      泡沫成分,美元對歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢,不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、

      消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇,但由于日本內(nèi)需市

      場容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

      占世界GDP的40%,美、日經(jīng)濟(jì)走向如何,對世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)

      步增長,但由于歐元的實(shí)施,歐元區(qū)國家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國家和地

      區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,即使這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn),對我外貿(mào)出口和利用外資也

      將形成一種競爭關(guān)系。綜合以上一些情況,2000年世界經(jīng)濟(jì)增長存在許多不確定因素,

      即使經(jīng)濟(jì)增長快于1999年,對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多,相反,對我國

      經(jīng)濟(jì)形成競爭的不利因素在增加。從總體上看,2000年我國外需壓力還是很大,外貿(mào)順

      差有可能進(jìn)一步減少,利用外資也有可能會(huì)下降,外貿(mào)外資的減少,需要通過進(jìn)一步擴(kuò)

      大內(nèi)需來彌補(bǔ)。

      從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲

      軟,大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩,農(nóng)民收入增長緩慢,居民消費(fèi)意愿不強(qiáng),民間投資不

      振,銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎,資金供應(yīng)趨緊,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加,社會(huì)就業(yè)壓力加

      大,等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題,集中到一點(diǎn),就是通貨緊縮趨勢仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

      9月份為止,全國社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18

      個(gè)月負(fù)增長,生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義,

      一國消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長,就可視為通貨緊縮。我國實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

      造成通貨緊縮的原因,從短期因素看,是有效需求不足;從中長期因素看,多年來的重

      報(bào)告總結(jié)工作計(jì)劃

      工作總結(jié)個(gè)人總結(jié)述職報(bào)告實(shí)習(xí)報(bào)告

      實(shí)踐報(bào)告工作匯報(bào)辭職報(bào)告調(diào)研報(bào)告黨政報(bào)告

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      實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

      更新時(shí)間:2007-8-1621:03:58

      復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮,實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長期

      的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā),從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經(jīng)

      濟(jì)增長下滑的周期最長,從1992年算起,至今已長達(dá)7年,目前下滑的趨勢仍在發(fā)展。

      特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策,對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用,但仍未從根本上

      遏制住經(jīng)濟(jì)增長下滑的趨勢。2000年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。

      二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系

      2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀,綜合各方面的情況分析,預(yù)計(jì)這年經(jīng)

      濟(jì)增長的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)品銷售率提高0.8個(gè)百分點(diǎn),資產(chǎn)

      負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1~9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤總額1200多億元,比

      去年同期增長71%,其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤480多億元,比

      去年同期增長1.5倍。(2)外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需

      求增加,我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快;同時(shí)國家加大

      了出口退稅力度,有力地促進(jìn)了出口的增長。從7月份開始,出口增長開始回升。7月、

      8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)計(jì)全年出口增長可

      達(dá)5%左右。(3)物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份,受季節(jié)性因素和肉禽價(jià)格進(jìn)一步

      回升的影響,全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%,比去年同月下降1.7%;商品零售

      價(jià)格總水平比上月上漲0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房

      租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲,全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲2%,比去

      年同月下降0.8%;商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%,比去年同月下降2.8%.10月份

      居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%,商品零售價(jià)格下降2.6%,降幅均比上月縮小0.2個(gè)

      百分點(diǎn)。此外,隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長,工業(yè)品市場回暖,工業(yè)品價(jià)格降勢也在趨緩。

      7月、8月、9月,工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%,工業(yè)品原材料購進(jìn)價(jià)

      格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視

      以上三種跡象表明,經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象,但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢,目

      前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

      是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻?還有待觀察。

      從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看,美國經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長,但由于美國股市出現(xiàn)一定的

      泡沫成分,美元對歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢,不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、

      消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇,但由于日本內(nèi)需市

      場容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

      占世界GDP的40%,美、日經(jīng)濟(jì)走向如何,對世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)

      步增長,但由于歐元的實(shí)施,歐元區(qū)國家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國家和地

      區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,即使這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn),對我外貿(mào)出口和利用外資也

      將形成一種競爭關(guān)系。綜合以上一些情況,2000年世界經(jīng)濟(jì)增長存在許多不確定因素,

      即使經(jīng)濟(jì)增長快于1999年,對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多,相反,對我國

      經(jīng)濟(jì)形成競爭的不利因素在增加。從總體上看,2000年我國外需壓力還是很大,外貿(mào)順

      差有可能進(jìn)一步減少,利用外資也有可能會(huì)下降,外貿(mào)外資的減少,需要通過進(jìn)一步擴(kuò)

      大內(nèi)需來彌補(bǔ)。

      從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲

      軟,大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩,農(nóng)民收入增長緩慢,居民消費(fèi)意愿不強(qiáng),民間投資不

      振,銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎,資金供應(yīng)趨緊,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加,社會(huì)就業(yè)壓力加

      大,等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題,集中到一點(diǎn),就是通貨緊縮趨勢仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

      9月份為止,全國社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18

      個(gè)月負(fù)增長,生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義,

      一國消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長,就可視為通貨緊縮。我國實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

      造成通貨緊縮的原因,從短期因素看,是有效需求不足;從中長期因素看,多年來的重

      復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮,實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長期

      的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā),從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經(jīng)

      濟(jì)增長下滑的周期最長,從1992年算起,至今已長達(dá)7年,目前下滑的趨勢仍在發(fā)展。

      特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策,對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用,但仍未從根本上

      遏制住經(jīng)濟(jì)增長下滑的趨勢。2000年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。

      二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀,綜合各方面的情況分析,預(yù)計(jì)這年經(jīng)

      濟(jì)增長的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為7%左右,繼續(xù)保持較快的增長,但仍然要付出艱巨的

      努力。對此,2000年經(jīng)濟(jì)工作需要著重把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義的關(guān)系。

      (一)既要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需,又要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步的力度

      擴(kuò)大內(nèi)需的核心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。但是,由于目前我國的經(jīng)濟(jì)增長

      越來越受到結(jié)構(gòu)不合理因素的制約,如果不調(diào)整結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)增長就不可能上去。調(diào)整結(jié)

      構(gòu),不能是短期的、局部性的調(diào)整,而必須是中長期的、戰(zhàn)略性的調(diào)整;不僅要調(diào)整產(chǎn)

      業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu),而且要調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu),加快西部大開發(fā),這是關(guān)系

      經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得成效,必須以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,不能再走低

      水平建設(shè)的老路。應(yīng)在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上,堅(jiān)決淘汰落后的、重復(fù)的生產(chǎn)能力,發(fā)展高

      新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展前景的行業(yè)和企業(yè),對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行較大規(guī)模的技術(shù)改造和固定資

      產(chǎn)更新,不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。處理好擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系,實(shí)際上

      是處理好經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系,二者是不矛盾的。擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要拉動(dòng)力,就是

      擴(kuò)大投資需求。這兩年實(shí)施積極財(cái)政政策的一個(gè)重要特點(diǎn),就是以國債投資為主導(dǎo),重

      點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施等國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大內(nèi)需是

      為了促進(jìn)發(fā)展,增加經(jīng)濟(jì)總量,但同時(shí)也是調(diào)整結(jié)構(gòu)的過程,是科技進(jìn)步的過程。我們

      要以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)不斷調(diào)整結(jié)構(gòu),在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)

      上求得更好的發(fā)展。

      (二)既要堅(jiān)持政府投入,又要努力擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi)

      堅(jiān)持政府投入,是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不太景氣、社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全啟動(dòng)以前的必

      然選擇。但是,政府投入數(shù)量是有限的,要受制于國家財(cái)力的制約,而近幾年國家財(cái)政

      狀況總體上比較困難,這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策,國家增加發(fā)行2100億元國債,專項(xiàng)

      用于基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)建設(shè)。政府的這筆投入,與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模相比,數(shù)量要少

      得多。啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的真正動(dòng)力,要靠社會(huì)投資和居民消費(fèi)的正常回升,不能只靠政府

      投入來支撐經(jīng)濟(jì)增長,否則國家財(cái)政難以承受,經(jīng)濟(jì)增長也不能持久。所以,政府投入

      的著力點(diǎn),是要努力引導(dǎo)和擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi),使政府投入起到“四兩撥千斤”

      的作用。具體來說,就是要充分發(fā)揮財(cái)政資金的貼息、參股、合資、補(bǔ)貼、擔(dān)保等方式,

      帶動(dòng)更多的社會(huì)投資。例如:1999年下半年國家增發(fā)600億元國債,其中150億元用于

      企業(yè)技改項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)充相應(yīng)的資本金,以此帶動(dòng)銀行貸款1500多億元,使社會(huì)投資

      規(guī)模迅速擴(kuò)大。與此同時(shí),2000年要繼續(xù)落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的增加城鎮(zhèn)中低收入居民收入的

      政策,要通過實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)制度改革、完善糧食流通體制改革等措施,努力增加農(nóng)民收

      入,并結(jié)合出臺(tái)一系列鼓勵(lì)消費(fèi)的政策,努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。

      (3)既要積極推進(jìn)改革和發(fā)展,又要高度重視保持社會(huì)穩(wěn)定

      2000年要擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步,立足點(diǎn)是要保持經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)

      展。解決當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)所有問題的關(guān)鍵,是要堅(jiān)持發(fā)展。發(fā)展是硬道理,這一點(diǎn)是不能

      動(dòng)搖的。但是,要取得又快又好的發(fā)展,必須以改革為動(dòng)力。2000年各項(xiàng)改革已處于攻

      堅(jiān)階段。特別是國有企業(yè)改革,是改革的重中之重,將使大多數(shù)國有大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)三

      年改革脫困和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)。只有國有企業(yè)搞好了,效益上來了,才能

      為發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加快改革和發(fā)展,使社會(huì)穩(wěn)定問題顯得更加重要。改革和發(fā)展,

      最終是為廣大人民群眾謀取利益的,因而是有利于社會(huì)穩(wěn)定的。但在改革和發(fā)展的進(jìn)程

      中,因結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、機(jī)構(gòu)改革的深化,使下崗、失業(yè)現(xiàn)象增加;因社會(huì)環(huán)境的

      不斷變化,競爭加劇,一些人的習(xí)俗、觀念適應(yīng)不了環(huán)境變化的需要;等等,如果處理

      不慎,極易引發(fā)社會(huì)不安定因素。社會(huì)不穩(wěn)定,改革和發(fā)展將一事無成。一個(gè)穩(wěn)定的社

      會(huì)環(huán)境,是順利推進(jìn)改革和發(fā)展的基本保障。因此,要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)

      系,使三者相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

      三、抓住重點(diǎn),加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

      2000年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)涉及方方面面,非常艱巨而又重要。但基本著眼點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需、

      促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,并在貫徹黨的十五屆四中全會(huì)精神的基礎(chǔ)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,以國有企業(yè)

      改革為中心全面推進(jìn)各項(xiàng)改革,同時(shí)注意保持社會(huì)穩(wěn)定。從這個(gè)基點(diǎn)出發(fā),2000年經(jīng)濟(jì)

      工作要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:

      (一)繼續(xù)加大實(shí)施積極財(cái)政政策的力度

      連續(xù)兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策,其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的效果是顯著的。由于2000年有效

      需求不足和通貨緊縮趨勢尚未有效遏制的矛盾仍很突出,在社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全

      啟動(dòng)以前,為了保持經(jīng)濟(jì)的較快增長,必須堅(jiān)持實(shí)施行之有效的積極財(cái)政政策,并加大

      其力度。現(xiàn)在銀行資金充裕、存貸差達(dá)1.2萬億元,生產(chǎn)能力充足、近1/3的生產(chǎn)潛力

      未能發(fā)揮出來,勞動(dòng)力豐富,面對錢多、物多、人多的因素,應(yīng)是加快發(fā)展的好時(shí)機(jī)。

      如果不采取有效的政策措施,這些資源就會(huì)白白浪費(fèi)掉。實(shí)踐證明,財(cái)政政策對資源利

      用具有見效快、導(dǎo)向作用大、宏觀配置合理的特點(diǎn),通過財(cái)政向商業(yè)銀行發(fā)行長期國債,

      動(dòng)用部分社會(huì)儲(chǔ)蓄資金,將相對過剩的人、財(cái)、物資源利用起來,有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)

      力的發(fā)展。

      2000年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,仍以擴(kuò)大財(cái)政支出為主要形式,雙管齊下,

      通過發(fā)行長期國債進(jìn)一步擴(kuò)大投資和繼續(xù)落實(shí)增加居民收入的政策來擴(kuò)大消費(fèi)支出;同

      時(shí)要運(yùn)用好稅收政策,包括實(shí)行必要的減免稅政策,通過適當(dāng)減少財(cái)政收入的形式,進(jìn)

      一步刺激投資、消費(fèi)和出口。這樣,中央財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。有人擔(dān)心,

      會(huì)不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)?據(jù)初步測算,1998年,我國中央財(cái)政赤字(按國際通行口徑,包

      括為彌補(bǔ)債務(wù)利息支出而形成的赤字,下同)和債務(wù)余額占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分

      別為2.15%和9.9%;1999年約為2.80%和12.0%;預(yù)計(jì)2000年中央財(cái)政赤字占GDP的比

      重與上年大體持平,仍控制在3%的警戒線以內(nèi),債務(wù)余額占GDP的比重約為14.0%,仍

      明顯低于60%的警戒線。我國發(fā)行國債尚有一定的空間。積極財(cái)政政策是否有風(fēng)險(xiǎn),關(guān)

      鍵在于能否管好用好國債資金。只要國債資金能夠發(fā)揮好的效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展,

      就能夠?yàn)閮斶€債務(wù)創(chuàng)造有利條件,不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),也不會(huì)給后人留下債務(wù)包袱。近

      一兩年,財(cái)政稅收每年增收超過1000億元,其中就包含了積極財(cái)政政策帶來的增收效應(yīng),

      國債投入已經(jīng)出現(xiàn)良性循環(huán)的效果。

      (二)進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用

      在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)偏冷的情況下,要采取相應(yīng)擴(kuò)張的宏觀調(diào)控政策,使社會(huì)資金得以充分

      利用。如果僅僅財(cái)政政策是擴(kuò)張的,而沒有貨幣政策的相應(yīng)配合,就難以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)

      資金來支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而會(huì)減弱整個(gè)宏觀調(diào)控的效果。例如:將國債資金投入具有一

      定經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及采取貼息方式投入企業(yè)的技術(shù)改造等,都需要大量的

      銀行貸款與之相配套,如果銀行配套貸款跟不上,就會(huì)影響整個(gè)國債投入的效果。因此,

      必須進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用。一是要保證國債資金配套貸款的及時(shí)投入;二是要滿

      足企業(yè)流動(dòng)資金貸款的需要;三是要支持廣大中小企業(yè)的發(fā)展;四是要適當(dāng)降低存款準(zhǔn)

      備金率,促進(jìn)商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款,同時(shí)對有困難但需要扶持的中小金融機(jī)構(gòu),給予再貸

      款支持;五是要大力開展住房、教育、汽車以及大件耐用消費(fèi)品等方面的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)

      ;六是要發(fā)展資本市場,積極開拓直接融資渠道。總之,要保持貨幣供應(yīng)量的必要增長。

      只要積極財(cái)政政策不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行相應(yīng)的貨幣政策也不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。金融業(yè)要正確處理

      支持經(jīng)濟(jì)增長與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,在改善金融服務(wù)的同時(shí),要繼續(xù)深化金融改革,

      健全銀行內(nèi)控機(jī)制和銀行監(jiān)管機(jī)制,完善金融法制。

      (三)大力推進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展

      黨的十五大和十五屆一中全會(huì)提出,用三年左右的時(shí)間,通過改革、改組、改造和

      加強(qiáng)管理,使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境,使大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步

      建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2000年是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最后一年,是搞好國有企業(yè)改革和發(fā)展的

      關(guān)鍵。黨的十五屆四中全會(huì)決定指出:“推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展,首先要盡最大努力

      實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā),根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進(jìn)程,著

      力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和老工業(yè)基地,把解決當(dāng)前的突出問題與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來,

      為國有企業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。”

      2000年要重點(diǎn)做好以下一些工作:(1)推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)壓

      縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機(jī)電、輕工等行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力,堅(jiān)決淘汰那些

      技術(shù)落后、資源浪費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染嚴(yán)重的企業(yè)。不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),緩解重復(fù)

      建設(shè)壓力,增強(qiáng)企業(yè)活力。(2)加大技術(shù)改造力度。繼續(xù)撥出一部分國債資金用于企

      業(yè)技術(shù)改造的貼息貸款。對于技術(shù)改造所需先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口,國家可適當(dāng)提供外匯、免

      稅等優(yōu)惠政策。對國家鼓勵(lì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)等項(xiàng)目的國產(chǎn)設(shè)備投資,實(shí)行按

      40%的比例抵免企業(yè)所得稅。(3)實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。對一些有特別困難、但有一定發(fā)

      展前景的國有企業(yè),實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。逐步解決企業(yè)資本金不足、資產(chǎn)負(fù)債率高的問題,

      同時(shí)盤活銀行的不良資產(chǎn)。(4)拓寬直接融資渠道。完善股票發(fā)行、上市制度,使更

      多的經(jīng)濟(jì)效益較好、符合條件的國有企業(yè)上市,增加企業(yè)的資本金。選擇一批信譽(yù)好、

      發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰锌毓缮鲜泄荆涫鄄糠謬泄蓙砘I集資金。一些資信好、實(shí)力雄厚

      的特大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),可在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)債券,進(jìn)行滾動(dòng)發(fā)展。(5)實(shí)施規(guī)范

      化的公司制改革。除少數(shù)關(guān)系國計(jì)民生的企業(yè)實(shí)行國有獨(dú)資有限公司外,積極發(fā)展具有

      多元投資主體的股份有限責(zé)任公司,健全公司法人治理結(jié)構(gòu),處理好“老三會(huì)”(黨委

      會(huì)、工會(huì)、職代會(huì))和“新三會(huì)”(股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì))的關(guān)系,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

      班子建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理,實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)外派制度,完善企業(yè)在經(jīng)營、用人、分配等方

      面的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。(四)建立健全社會(huì)保障體系

      這是加快國有企業(yè)改革、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要條件。要繼續(xù)做好國有企業(yè)下崗職工

      再就業(yè)和基本生活保障工作。但是,成立再就業(yè)服務(wù)中心,按“三家抬”(財(cái)政、企業(yè)、

      社會(huì)負(fù)擔(dān))的辦法來保障下崗職工基本生活費(fèi),只是一種過渡性措施。要從根本上解決

      國有企業(yè)人員多等方面的問題,最終要靠建立健全全國統(tǒng)一的、覆蓋所有企事業(yè)及行政

      機(jī)關(guān)單位職工的、由政府承擔(dān)并強(qiáng)制執(zhí)行的社會(huì)保障制度。我國原有的社會(huì)保障制度,

      是實(shí)行由政府通過企事業(yè)單位從當(dāng)期收入中償付各項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)用的現(xiàn)收現(xiàn)付制,近期

      社會(huì)保障改革的方向是由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向通過個(gè)人帳戶實(shí)現(xiàn)的基金積累制,即職工在領(lǐng)

      取工資后向社會(huì)保障基金繳付社會(huì)保障繳款,這筆繳款連同企業(yè)繳付的部分社會(huì)保障繳

      款都進(jìn)入職工的個(gè)人帳戶,以后就從職工的個(gè)人帳戶中支付他們的社會(huì)保障開支。實(shí)行

      基金積累制,對新參加工作的職工來說是沒有問題的,他們有足夠的工作時(shí)間在個(gè)人帳

      戶中積累足夠的養(yǎng)老金。成問題的是,已退休的職工和在實(shí)施個(gè)人帳戶制度以前較早參

      加工作的在職職工(統(tǒng)稱老職工),由于在過去的工作年限里沒有直接為自己積累養(yǎng)老

      金、醫(yī)療保障基金、住房基金等,而是通過預(yù)先扣除把保障費(fèi)用轉(zhuǎn)化為政府收入并凝固

      在國有資產(chǎn)中。轉(zhuǎn)入基金積累制以后,老職工新建的個(gè)人帳戶中的資金很少,已退休職

      工的個(gè)人帳戶則完全是空的。因此,在實(shí)施從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制轉(zhuǎn)軌時(shí),政府應(yīng)

      對老職工過去對養(yǎng)老金基金的貢獻(xiàn)作出補(bǔ)償,這就需要由政府出面來籌集和建立社會(huì)保

      障基金,這是建立健全社會(huì)保障體系的重要條件。要擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍,對所有不

      同經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)和職工依法收繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),提高收繳率,籌集社會(huì)保障基金;同時(shí)

      也要考慮,在推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組過程中,對國有股權(quán)變現(xiàn)

      所得,中小企業(yè)的拍賣、租賃所得,國有房地產(chǎn)的出售、租賃所得,以及財(cái)政預(yù)算支出

      的安排,要按照一定比例劃入社會(huì)保障基金。條件成熟時(shí)要著手建立統(tǒng)一的社會(huì)保障制

      度。

      (五)加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合

      科技進(jìn)步是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力,要加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,

      使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。但是,目前我國

      最薄弱的環(huán)節(jié),不是科技水平低,而是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的環(huán)節(jié)滯后,這與現(xiàn)行科

      技體制和生產(chǎn)體制密切相關(guān)。現(xiàn)行科技力量主要集中在科研院所,與生產(chǎn)相脫節(jié)。企業(yè)

      的科技力量非常薄弱,許多優(yōu)秀科技人才都集中在科研院所。這種體制,大大阻礙了將

      科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程,使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)無法得到及時(shí)的應(yīng)用和推廣。為此,

      要深入進(jìn)行科技體制和生產(chǎn)體制的改革,將應(yīng)用科技的基本力量從原來的科研院所下放

      到企業(yè)中去,使企業(yè)成為應(yīng)用科技研究的載體和主要力量。這也是當(dāng)今發(fā)達(dá)國家的通行

      做法。科技力量與企業(yè)合二為一,既可以使科研經(jīng)費(fèi)得到保障,使科技人員有了用武之

      地,又可以使企業(yè)生產(chǎn)有技術(shù)創(chuàng)新力量的支撐,增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。2000年要基本完成

      科研機(jī)構(gòu)管理體制的改革工作,使應(yīng)用科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè),或納入企業(yè)的科研體系中

      去。對于高校中的應(yīng)用科技力量,也要逐步分離出來,按照科研機(jī)構(gòu)改革的方向進(jìn)行運(yùn)

      作。

      此外,要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法力度,保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者的利益。盡快制定反壟

      斷法和嚴(yán)格執(zhí)行反不正當(dāng)競爭法,規(guī)范技術(shù)市場及其他市場,維護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)平等

      競爭的市場秩序。建立鼓勵(lì)技術(shù)投入的稅收制度。政府除了加大基礎(chǔ)研究投入和對市場

      前景好的共用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)提供資助外,應(yīng)制定鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)投入的政策。

      如:對技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、設(shè)備投資等扣減所得稅;改進(jìn)現(xiàn)行的增值稅制度,明確企業(yè)研究

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