科學(xué)發(fā)展論文大全11篇

緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇科學(xué)發(fā)展論文范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

二、新聞媒體采訪(fǎng)各個(gè)層面協(xié)調(diào)發(fā)展

新聞采訪(fǎng)中需要協(xié)調(diào)好各個(gè)層面的關(guān)系，新聞采訪(fǎng)不只是簡(jiǎn)單地采訪(fǎng)工作，還有很多相關(guān)的工作作為支撐面，所以在工作中要處理好這些層面的關(guān)系。協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要處理好新聞媒體中同質(zhì)相互競(jìng)爭(zhēng)、相互重疊的現(xiàn)象出現(xiàn)，要充分利用好這些現(xiàn)有資源，為新聞媒體發(fā)展做出一定貢獻(xiàn)。注重新聞采訪(fǎng)中各個(gè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化和調(diào)節(jié)，進(jìn)行優(yōu)勝劣汰的方法進(jìn)行發(fā)展，做到根據(jù)國(guó)家，或者地區(qū)的發(fā)展進(jìn)行布局，做到一個(gè)地區(qū)的媒體資源能夠做到合理分配，是的新聞采訪(fǎng)做到更加科學(xué)、合理。新聞采訪(fǎng)要對(duì)自身進(jìn)行明確的定位，在市場(chǎng)上怎樣進(jìn)行發(fā)展與生存，是我們新聞采訪(fǎng)工作應(yīng)該去做到的。

篇（2）

(一)系統(tǒng)的國(guó)家物流。中國(guó)從物流業(yè)的實(shí)際情況，做前期開(kāi)發(fā)工作，發(fā)展和完善國(guó)家法律，法規(guī)，政策，戰(zhàn)略規(guī)劃，物流公司和其他重大的改革思路的后勤工作。把握物流發(fā)展趨勢(shì)的脈搏。介紹了目前振興規(guī)劃的物流業(yè)在許多地方，但這些有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，土地政策，稅收政策，融資政策，標(biāo)準(zhǔn)化政策，投資政策，產(chǎn)業(yè)政策，外交政策方面的合作。但是，沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)家政策，有些矛盾已經(jīng)非常突出，民族團(tuán)結(jié)的需要。

(二)物流業(yè)的改革。如今的物流市場(chǎng)還不規(guī)范，有很多的存儲(chǔ)問(wèn)題。低效的物流體系，物流成本高;物流基礎(chǔ)設(shè)施的配套性，兼容性差，物流技術(shù)和設(shè)備，規(guī)范的滯后，管理體制和機(jī)制水平低，存在著許多障礙。基本上，應(yīng)該是無(wú)縫的物流接口，標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)，業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)，服務(wù)，系列化，系統(tǒng)的快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

(三)促進(jìn)信息對(duì)物流的現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)。信息應(yīng)為主線(xiàn)，系統(tǒng)艾滋病。

(四)啟動(dòng)物流人才教育工程，加強(qiáng)對(duì)物流培訓(xùn)，提高后勤人員素質(zhì)。

(五)加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施。其中建設(shè)物流中心，物流園區(qū)，配送中心，道路等。在物流業(yè)的發(fā)展提供硬件支持。

二、區(qū)域物流發(fā)展的啟示

一個(gè)地區(qū)的崛起和秋天就在于物流業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力大小。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是，它是一個(gè)漫長(zhǎng)的時(shí)間，按照勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源稟賦與國(guó)際分工中的比較優(yōu)勢(shì)原則形成的差異，但是從動(dòng)態(tài)的角度來(lái)看，所有國(guó)家和地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)正在發(fā)生變化作為一味只是自己的比較優(yōu)勢(shì)，確定了物流的發(fā)展結(jié)構(gòu)，將不可避免地陷入“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”。

(一)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，都需要使用原有技術(shù)的比較優(yōu)勢(shì)，改變這個(gè)行業(yè)第一，它競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);其次是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展開(kāi)發(fā)新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)物流優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，以獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(一)應(yīng)注意市場(chǎng)需求變化，注意經(jīng)濟(jì)規(guī)模的作用

可以形成一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大的市場(chǎng)需求，提高競(jìng)爭(zhēng)力;加強(qiáng)區(qū)域和區(qū)域間的物流活動(dòng)的規(guī)模，從而促進(jìn)物流市場(chǎng)的發(fā)展。由于市場(chǎng)需求的重要性，有利于本地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力培育戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)[3]。

從實(shí)際情況看，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的成本優(yōu)勢(shì)，可以提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，但在中國(guó)區(qū)域物流業(yè)仍處于起步階段，那么小和分工之間的平均成本高，削弱缺乏區(qū)域物流成本優(yōu)勢(shì)，其產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力并不明顯。因此，區(qū)域物流規(guī)模經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)已迫在眉睫。

(三)要重視政府的作用

政府的戰(zhàn)略政策，以創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢(shì)。政府對(duì)物流業(yè)的支持將有助于提高物流優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)物流業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);國(guó)家戰(zhàn)略物流發(fā)展的政策，可以促進(jìn)國(guó)際物流業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)外部發(fā)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)高層次的要素培養(yǎng)的重視，有利于盡快強(qiáng)勁的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三、采取措施促進(jìn)區(qū)域物流發(fā)展

物流業(yè)是十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中唯一服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。各部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院文件中的分工要求和保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體部署，以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)為出發(fā)點(diǎn)，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，以物流信息化為主線(xiàn)，盡快拿出有針對(duì)性、可操作的實(shí)施方案，同時(shí)要落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，密切配合，形成合力。規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中要注意發(fā)揮企業(yè)的積極性。特別要通過(guò)體制和機(jī)制創(chuàng)新，加大政策支持力度來(lái)確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在一定區(qū)域或區(qū)域物流城市的比較優(yōu)勢(shì)，使科學(xué)性，系統(tǒng)性和綜合評(píng)價(jià)，建立有效的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立物流已成為第一家研究，迫切需要解決的問(wèn)題。

(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

衡量區(qū)域物流的比較優(yōu)勢(shì)取決于評(píng)價(jià)選擇。指標(biāo)的選擇必須首先是本條例的一些基本原則，這些原則應(yīng)具有普遍適用性，體現(xiàn)了共同的評(píng)價(jià)活動(dòng);第二項(xiàng)研究中還應(yīng)注意與特殊原則相結(jié)合。

1、指數(shù)全面性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)是全面，系統(tǒng)和相關(guān)的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)。

2、靈活的經(jīng)營(yíng)原則。所謂的運(yùn)作，很容易理解和數(shù)據(jù)收集的可行性。同時(shí)，指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)應(yīng)具有足夠的靈活性，使地區(qū)根據(jù)自己的特點(diǎn)和實(shí)際情況使用。

3、指標(biāo)數(shù)量適當(dāng)原則。指標(biāo)體系能夠?qū)W習(xí)科學(xué)的反映實(shí)際情況，指標(biāo)數(shù)量要適度。如果過(guò)多過(guò)大，過(guò)小，會(huì)使人們關(guān)注的評(píng)價(jià)并不能反映整體，如果過(guò)小，過(guò)小，過(guò)厚，他們不反映實(shí)際水平的研究。

4、大型電力指標(biāo)的基礎(chǔ)上的原則。該后勤部隊(duì)的規(guī)模，不僅反映在物流的各個(gè)方面的總體情況，而且也是評(píng)估，以確定其他的基礎(chǔ)。因此，所選擇的指標(biāo)應(yīng)能充分展示了受力狀況的物流規(guī)模。

(二)深入研究了區(qū)域物流的增長(zhǎng)機(jī)制

各區(qū)域物流活動(dòng)開(kāi)始時(shí)，你必須首先了解了物流業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)機(jī)制。從宏觀(guān)的角度來(lái)看，為什么要一個(gè)區(qū)域物流，什么是物流和物流優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)是什么樣，在什么樣的物流形式的規(guī)模。在當(dāng)前形勢(shì)下，如何認(rèn)識(shí)，如何與區(qū)域物流協(xié)調(diào)運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式下的物流系統(tǒng)發(fā)展到一個(gè)更全面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益擺在我們面前和區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)域物流問(wèn)題的評(píng)價(jià)機(jī)制互動(dòng)[4]。這些問(wèn)題，雖然有一些包羅萬(wàn)象的答案，但在這些領(lǐng)域的研究才剛剛開(kāi)始，有的甚至沒(méi)有開(kāi)始，在投資者對(duì)缺乏信心導(dǎo)致物流，在物流公司的數(shù)目增加的抑制作用并擴(kuò)大在該地區(qū)的物流規(guī)模。成立物流公司（包括物流中心，配送中心等），政府引導(dǎo)，對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)不足，規(guī)模小，有限的能源管理，企業(yè)管理，并建立自己的規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有得到有效執(zhí)行，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟的物流需求，在物流業(yè)因缺乏必要的動(dòng)力。因此，區(qū)域物流，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和物流的基本需要靈感擴(kuò)張生長(zhǎng)機(jī)理，深入研究，顯得尤為迫切，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

(三)現(xiàn)代物流的發(fā)展

一般來(lái)說(shuō)，區(qū)域中心城市是商品分銷(xiāo)和加工中心，第一，二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，物流設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施齊全，高人力資本分配，消費(fèi)和需求集中，交通和信息發(fā)達(dá)的人才很多城市和周邊地區(qū)的不對(duì)稱(chēng)，不對(duì)稱(chēng)結(jié)構(gòu)，使城市的“中心”和“增長(zhǎng)極”效應(yīng)發(fā)揮，并在核心“兩極分化”的貨物一般流通的其他部分的樞紐，從而使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

篇（3）

（1）加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理

水利建設(shè)的資金來(lái)自于人民，應(yīng)造福于百姓。近年來(lái)，中央水利投入的大部分為國(guó)債資金，這是人民借國(guó)家的錢(qián)，政府部門(mén)必須以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)利用好這筆錢(qián)，使其發(fā)揮應(yīng)有的效益。建設(shè)期間，政府要做好監(jiān)督監(jiān)測(cè)機(jī)制，防止的出現(xiàn)。一旦發(fā)現(xiàn)，立即上報(bào)組織和媒體。組織好施工隊(duì)伍，并保護(hù)其生命財(cái)產(chǎn)安全，做好福利工作。并且做好移民工作的相關(guān)事項(xiàng)，書(shū)面和口頭說(shuō)服程序都要做好，真正的把水利經(jīng)濟(jì)的事情落到實(shí)處，發(fā)揮水利工程的社會(huì)效益，并且促進(jìn)移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)和諧。

（2）實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的有效方法

在水利工程的財(cái)務(wù)收益中，存在著各部門(mén)收益不均平衡的現(xiàn)象。針對(duì)此特點(diǎn)，政府就需要在水利工程建設(shè)的過(guò)程中綜合考慮、統(tǒng)籌兼顧、多面思考，既要滿(mǎn)足中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展所需，又要有意識(shí)地使各部門(mén)能夠相互配合工作互相幫忙解決問(wèn)題，共同促進(jìn)水利水電科學(xué)發(fā)展。這樣就使得水利的社會(huì)效益和財(cái)政效益共同體現(xiàn)，達(dá)到雙贏的目的。統(tǒng)籌兼顧的作用不僅是使得水利經(jīng)濟(jì)能夠科學(xué)地發(fā)展，而且能夠提高人民對(duì)水資源的認(rèn)識(shí)水平，從而能夠更加合理地利用水資源，提高國(guó)民素質(zhì)，目前我國(guó)對(duì)水利和水電不是統(tǒng)一管理，因此就需要加大科技力度投資，提高技術(shù)水平，讓水利水電共同發(fā)展，使得水利部門(mén)的財(cái)務(wù)收益再上一個(gè)臺(tái)階。

（3）依法治水

政府要全面推行建設(shè)監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制，規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)，依法治水，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，嚴(yán)格按照《行政許可法》，按要求清理河道維護(hù)水利工程和做好移民工作等，全面推進(jìn)水利局各部門(mén)依法行政科學(xué)管理工作。做好《水法》的公布和宣傳作用。深入普及水法知識(shí)，提高村民教育程度，各部門(mén)做好水利執(zhí)法工作，做好因水利工程項(xiàng)目帶來(lái)糾紛的預(yù)防和處理工作，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

（4）科學(xué)治水

注重水利創(chuàng)新，加快水利研究體制改革，加大水利科技管理，培養(yǎng)水利型人才、大力獎(jiǎng)勵(lì)水利科研技術(shù)開(kāi)發(fā)，不斷提高水利科技水平，把水利工作做到扎實(shí)，保證質(zhì)量問(wèn)題，防止出現(xiàn)不必要的傷害。大力推進(jìn)水利系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)民網(wǎng)上評(píng)價(jià)、網(wǎng)上監(jiān)督，真正的把水利工程這件事落到實(shí)處，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，讓全社會(huì)都重視這件事。繼續(xù)實(shí)行南水北調(diào)這一重大戰(zhàn)略，做好沿途設(shè)施設(shè)備的安全維護(hù)，時(shí)時(shí)去檢測(cè)和觀(guān)察，提高水資源的利用率，保護(hù)環(huán)境。促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。

（5）加強(qiáng)精神文明建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)，用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)水利工作順利開(kāi)展。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政政策，做好黨員分子帶頭領(lǐng)導(dǎo)作用，做到權(quán)為民所用，情為民所系，愛(ài)護(hù)百姓，促進(jìn)水利水電科學(xué)發(fā)展。把社會(huì)效益放在第一位，有好的口碑才有好的未來(lái)。而不僅僅在意部門(mén)的財(cái)務(wù)效益。各部門(mén)要實(shí)事求是、腳踏實(shí)地，不搞花架子；要顧全大局、統(tǒng)籌兼顧。把發(fā)展放在首位。要堅(jiān)持科學(xué)防治、綜合治理，注重從源頭上預(yù)防和根治水利出現(xiàn)的問(wèn)題，把水利工作做到實(shí)處。致力于解決因水利工程帶來(lái)的一連串社會(huì)矛盾。加大對(duì)水利重點(diǎn)部門(mén)的監(jiān)測(cè)力度，防止貪污事情發(fā)生和工作漏洞出現(xiàn)。嚴(yán)肅處理安逸無(wú)勞者，為水利改革和發(fā)展提供保障。加強(qiáng)學(xué)生在學(xué)校的節(jié)約和保護(hù)環(huán)境節(jié)約水資源的意識(shí)，在農(nóng)村宣傳水利水電的好處，提高百姓的科學(xué)文化素質(zhì)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不向河道亂扔垃圾、污染物不亂排亂放，真正做到可持續(xù)發(fā)展，政府更應(yīng)該帶領(lǐng)全體人民奔小康，促進(jìn)和諧社會(huì)。

篇（4）

二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，做好農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的完美結(jié)合

農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的完美結(jié)合是最終目的，才能有效推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》中總則的第一條明確規(guī)定：為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，促使農(nóng)業(yè)科研成果和實(shí)用技術(shù)盡快應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增強(qiáng)科技支撐保障能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，制定本法。可見(jiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作就是要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步為已任。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)工作推廣的過(guò)程中，要時(shí)刻了解農(nóng)民朋友的動(dòng)態(tài)發(fā)展，了解他們需要什么樣的技術(shù)，并且通過(guò)哪種方式可以更好地將技術(shù)傳遞給他們，保證讓農(nóng)民朋友有所收獲。

三、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作人員自身素質(zhì)，打造農(nóng)機(jī)化優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣部門(mén)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過(guò)程中，貢獻(xiàn)了巨大的力量，在國(guó)家的正確引導(dǎo)下，付出了不少努力，而作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣部門(mén)來(lái)講，也有責(zé)任培養(yǎng)出一支高技能、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，任勞任怨，一心一意地服務(wù)于老百姓。作為一名合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作者，首先要具備一定的專(zhuān)業(yè)技能，并且不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步，緊跟時(shí)代，不斷給自己充電。其次要具備愛(ài)崗敬業(yè)的精神，吃苦耐勞，堅(jiān)韌不撥，把做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作作為自己的光榮使命。另外，農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣部門(mén)還要與其他部門(mén)密切合作，緊密溝通，相互扶持，確保我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)順利開(kāi)展，穩(wěn)步前進(jìn)。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作人員自身素質(zhì)，打造農(nóng)機(jī)化優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

四、進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展

要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)工作，建立和完善信息搜集、整理和制度，為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。新時(shí)期在信息搜集、整理和上要充分地利用網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好信息服務(wù)建設(shè)。信息時(shí)代對(duì)于資源的整合、利用、傳播是十分關(guān)鍵的，各部門(mén)不可忽視網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)工作，各單位要培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)人才，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作更加順利的展開(kāi)。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)化社會(huì)化服務(wù)體系，有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的健康發(fā)展。

篇（5）

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的電力工業(yè)取得了輝煌的成就，無(wú)論是裝機(jī)容量還是年發(fā)電量每年都在穩(wěn)步地提高，有力地支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。截至2004年底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量和全年發(fā)電量均居世界第一位，其中發(fā)電裝機(jī)容量水電占24.6％，火電占73.7%。

我國(guó)西高東低的地勢(shì)，蘊(yùn)藏著得天獨(dú)厚的水能資源，其人均占有量為世界人均占有量的55.1%。由于水力發(fā)電獲得的電量是不耗減總資源量的，因此，世界各國(guó)無(wú)不優(yōu)先開(kāi)發(fā)水能資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上有24個(gè)國(guó)家依靠水力發(fā)電提供國(guó)內(nèi)90%的電力；有55個(gè)國(guó)家水力發(fā)電占全國(guó)電力的50%以上。但是，我國(guó)的水電能源開(kāi)發(fā)水平遠(yuǎn)低于世界上水能資源相對(duì)豐富的國(guó)家。

隨著我國(guó)水電建設(shè)力度的加大，水電能源開(kāi)發(fā)在擺脫技術(shù)、資金和市場(chǎng)等因素的困擾后，又面臨許多新的問(wèn)題。如何看待水電能源開(kāi)發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展和生態(tài)環(huán)境所帶來(lái)的有利或不利影響，社會(huì)各界主要存在兩種爭(zhēng)論。支持者認(rèn)為，水力發(fā)電是目前人類(lèi)唯一能夠大規(guī)模商業(yè)化開(kāi)發(fā)利用的可再生清潔能源，加快水電的發(fā)展有利于改善我國(guó)電力工業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，水力發(fā)電還有提高電能質(zhì)量（調(diào)峰、調(diào)頻功能）、防洪防凌、農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)補(bǔ)水和流域水資源優(yōu)化配置等大量的綜合效益。反方意見(jiàn)集中反映在當(dāng)前水電能源開(kāi)發(fā)的水庫(kù)移民問(wèn)題和生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上。他們認(rèn)為，水利水電工程建設(shè)中存在的移民安置、泥沙淤積、對(duì)魚(yú)類(lèi)及生物多樣性的影響、土地文物淹沒(méi)、上下游水文和物理現(xiàn)象的改變等問(wèn)題需要妥善解決。

面對(duì)水電能源開(kāi)發(fā)利弊的爭(zhēng)論，我國(guó)還要不要繼續(xù)大力發(fā)展水電？我們應(yīng)該有什么樣的水電開(kāi)發(fā)觀(guān)？該如何發(fā)展水電？進(jìn)退取舍間，我國(guó)水電建設(shè)究竟該何去何從？

能源緊缺是人類(lèi)在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。水電的清潔可再生性和高速增長(zhǎng)的能源需求決定了必須開(kāi)發(fā)水電能源，因此我們必須要堅(jiān)持水電能源科學(xué)發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)。對(duì)水電能源的開(kāi)發(fā)，我們應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，更新水電開(kāi)發(fā)觀(guān)念，創(chuàng)新水電開(kāi)發(fā)模式，認(rèn)真對(duì)待和妥善處理水電開(kāi)發(fā)中的問(wèn)題，堅(jiān)持以人為本的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持人與自然和諧的開(kāi)發(fā)，電站建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并重。對(duì)水電資源實(shí)行流域綜合開(kāi)發(fā)，既要大開(kāi)發(fā)、快開(kāi)發(fā)，又要避免濫開(kāi)發(fā)、大破壞，既要快速推進(jìn)眼前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又要顧及后代生存環(huán)境的可持續(xù)，使水電能源開(kāi)發(fā)成為利用水能資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)揮綜合效益、造福人民、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的系統(tǒng)工程。

二、以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、深入分析，高度認(rèn)識(shí)優(yōu)先發(fā)展水電的戰(zhàn)略意義

能源資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈，能源需求遠(yuǎn)大于供給將是未來(lái)我國(guó)能源市場(chǎng)的基本格局，解決好能源資源需求與能源資源緊缺之間的矛盾是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本條件。優(yōu)先發(fā)展水電能源是對(duì)能源資源最大的節(jié)約，是保證能源工業(yè)持續(xù)發(fā)展，滿(mǎn)足構(gòu)建和諧社會(huì)能源需求的必然選擇。

我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不合理性在世界各國(guó)中非常突出，煤炭在能源總消費(fèi)中所占的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平，高度依賴(lài)煤炭的能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了嚴(yán)重的空氣污染問(wèn)題。尤其是煤電小機(jī)組，煤耗高、效率低、污染重，開(kāi)發(fā)水電能源，可以加快電源結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)掉煤電小機(jī)組，減少大氣污染，降低和節(jié)約能耗。同時(shí)，大量化石能源材料的開(kāi)采，導(dǎo)致地表塌陷、開(kāi)裂，地下水資源和生態(tài)環(huán)境遭到破壞。盡管水電開(kāi)發(fā)也會(huì)帶來(lái)環(huán)境影響，但水電是清潔能源，不污染大氣環(huán)境，比煤電對(duì)環(huán)境的綜合影響要小得多。從保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面考慮，也應(yīng)優(yōu)先發(fā)展水電能源。

由于自然條件限制，我國(guó)西部水電資源豐富地區(qū)，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擺脫貧困、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的多重任務(wù)。應(yīng)積極將這種資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展水電，帶動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，縮小東西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。

開(kāi)發(fā)水電并不純粹是一個(gè)能源問(wèn)題，往往是與防洪減災(zāi)和實(shí)施水資源優(yōu)化配置相聯(lián)系的。治理江河洪水泛濫，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是水電開(kāi)發(fā)的重要目標(biāo)。建造高壩大庫(kù)，用其巨大的調(diào)節(jié)庫(kù)容實(shí)現(xiàn)流域水量的月、年甚至多年調(diào)節(jié)，重新分配天然來(lái)水，蓄豐補(bǔ)枯，可提高下游防御對(duì)象的防洪標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也可提高水資源的利用效率，改善下游入海口的生態(tài)環(huán)境，減少斷流的次數(shù)，進(jìn)而保證流域綜合效益的提高。

水電能源科學(xué)發(fā)展的主要戰(zhàn)略思路可以概括為一句話(huà)，即“突出一個(gè)重點(diǎn)，解決兩大問(wèn)題，搞好三個(gè)結(jié)合，注意四點(diǎn)關(guān)系”。一是要突出水電能源科學(xué)發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)。二是解決水電建設(shè)的環(huán)境保護(hù)和移民安置工作兩項(xiàng)關(guān)乎全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性問(wèn)題。三是在水電能源發(fā)展工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把完善總體規(guī)劃與推動(dòng)具體工作結(jié)合起來(lái)；把認(rèn)真履行水電開(kāi)發(fā)單位職能與充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)作用結(jié)合起來(lái)；把立足現(xiàn)行管理體制開(kāi)展工作與積極促進(jìn)體制機(jī)制的改革完善結(jié)合起來(lái)。四要注意水電能源科學(xué)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系、水電能源科學(xué)發(fā)展與社會(huì)全面發(fā)展的關(guān)系、水電能源科學(xué)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系以及水電能源科學(xué)發(fā)展與公共安全的關(guān)系。

關(guān)系一：水電能源科學(xué)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。我國(guó)過(guò)度依賴(lài)煤炭的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)已造成了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，是不可持續(xù)的能源消費(fèi)方式。水電能源是可再生能源中最具開(kāi)發(fā)規(guī)模的能源之一，是改善一次能源結(jié)構(gòu)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)實(shí)有效的途徑；是解決我國(guó)電力缺口、促進(jìn)水資源綜合利用、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、縮小東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的有效途徑。因此，改變能源生產(chǎn)與消費(fèi)方式，提高水電等可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中所占的比重，實(shí)現(xiàn)能源、電力結(jié)構(gòu)多樣化，是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

篇（6）

食品科學(xué)有著悠久的歷史、豐富的內(nèi)涵，它深深植根于人們的日常飲食生活中。人類(lèi)的生存離不開(kāi)食品，它是人類(lèi)與環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)聯(lián)系并賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，是人類(lèi)維持生命活動(dòng)的重要物質(zhì)。

一、今天的食品

社會(huì)發(fā)展到今天，人類(lèi)對(duì)食品有了更全面更深層的認(rèn)識(shí)。人們開(kāi)始從健康、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、科學(xué)的角度注重飲食生活。因飲食不當(dāng)?shù)确N種原因造成的心臟病、糖尿病等各種慢性疾病已逐漸減少。

1．發(fā)酵食品。是人類(lèi)巧妙的利用有益微生物加工制造的一類(lèi)食品，具有獨(dú)特的風(fēng)味，它豐富了我們的飲食生活。如酸奶、干酪、酒釀、泡菜、醬油、食醋、豆豉、腐乳、黃酒、啤酒、葡萄酒，甚至還包括臭豆腐，這些都是頗具魅力而長(zhǎng)期為人們喜愛(ài)的食品。發(fā)酵食品經(jīng)發(fā)酵后使一些不能被人體利用的物質(zhì)（如乳糖、棉子糖等）轉(zhuǎn)變成能被人體吸收利用的物質(zhì)，并使一些食物中有害的氰基化合物經(jīng)發(fā)酵轉(zhuǎn)變成安全無(wú)毒的物質(zhì)，改善了風(fēng)味和結(jié)構(gòu)；對(duì)于酸奶發(fā)酵生成乙醛、雙乙酰、3-羥基丁酮等，使其產(chǎn)生愉快的口感，具有柔軟結(jié)構(gòu)，而且發(fā)酵食品有一個(gè)最大的優(yōu)點(diǎn)，就是抑制微生物的生長(zhǎng)，增加保質(zhì)期。發(fā)酵能提供種類(lèi)繁多的組分、風(fēng)味和結(jié)構(gòu)的食品。

2．方便食品。多指工業(yè)化大規(guī)模加工制成的，可直接食用或稍加烹調(diào)即可食用的食品。隨著人們生活節(jié)奏的加快和旅游業(yè)的興起，省時(shí)省力的方便食品已是食品市場(chǎng)的“寵兒”，并逐漸成為市民們生活中不可缺少的一部分。像現(xiàn)在最普遍最常見(jiàn)的方便面、各種飲料、以及方便米粉、芝麻粥、果蔬罐頭、肉類(lèi)罐頭、速凍水餃、速凍面條等，種類(lèi)繁多、風(fēng)味各異，趨于大眾化，是利于人們生活性很強(qiáng)的食品，它將成為食品中消費(fèi)量最多的食品。

3．冷藏食品。是抑制化學(xué)反應(yīng)和酶反應(yīng)，阻止微生物生長(zhǎng)的手段，使其保持原有的色、香、味。冷藏食品是消費(fèi)者喜歡并青睞的食品。人們把新買(mǎi)來(lái)的食品放入冰柜中冷藏，幾天后還可以保持其新鮮度。在一些超市可以看到有些食品通過(guò)包裝改變氣體并與低溫相結(jié)合，使食品有更好的保藏效果。食品的冷藏技術(shù)在我國(guó)已得到了高效快速的發(fā)展。

4．水產(chǎn)食品。現(xiàn)在食品開(kāi)發(fā)方向已由陸地發(fā)展到海洋、江河中。海洋中蘊(yùn)藏著大量的魚(yú)類(lèi)、海帶、浮游生物、海藻等海生動(dòng)、植物，是取之不盡用之不竭的天然寶庫(kù)，這些食品資源將被大量利用，為人類(lèi)生存和生活服務(wù)。

5．輻照食品。是利用電離輻射（主要指60lor射線(xiàn)加速器產(chǎn)生的電子束或X射線(xiàn)）與物質(zhì)的相互作用所產(chǎn)生的物理、化學(xué)和生物效應(yīng)，對(duì)物質(zhì)或食品進(jìn)行加工處理的新型保藏技術(shù)。食品輻照是經(jīng)過(guò)幾十年的研究已被證明是一種有效提高食品安全性和延長(zhǎng)食品貨架期的食品加工方法，和其它食品加工方法相比，輻照處理具有操作方便、無(wú)二次污染、安全可靠以及經(jīng)濟(jì)適用等優(yōu)點(diǎn)。該食品主要應(yīng)用領(lǐng)域是香辛料和脫水蔬菜輻照殺菌，谷物豆類(lèi)輻照殺蟲(chóng)，作為一種處理方法，有著很好的應(yīng)用前景。

6．低熱卡值食品。主要是由高甜度甜味劑、低熱脂等代替原來(lái)食品中所用的糖、油脂所生產(chǎn)的食品，這類(lèi)食品熱含量少，pH穩(wěn)定，從而抑制了肥胖癥、糖尿病、高血脂癥等一些疾病的產(chǎn)生。

7．熱處理食品。進(jìn)入新世紀(jì)，遠(yuǎn)紅外、微波熱處理的開(kāi)發(fā)被廣泛用于食品的調(diào)和、融凍、干燥、加熱、焙烤、殺菌等方面，表現(xiàn)出了良好的效果。

8．人造食品。通過(guò)非農(nóng)業(yè)途徑生產(chǎn)的單細(xì)胞蛋白質(zhì)，，俗稱(chēng)“人造肉”，是一種微生物食品。目前美國(guó)生產(chǎn)的人造雞蛋、人造魚(yú)子、人造火腿、人造蝦已暢銷(xiāo)美國(guó)各個(gè)地方成為家常菜肴。日本生產(chǎn)的“人造海蟄皮”香脆可口，已暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外。人造食品的前景廣闊它將在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

9．綠色食品。是全球人類(lèi)呼吁并重視的食品。指經(jīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)志的無(wú)污染的安全優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)食品。它將是人類(lèi)食品中最重要的食品。

10．生態(tài)食品。指在沒(méi)有污染的自然生態(tài)條件下生產(chǎn)的原料加工成的食品。如野蘑菇、野木耳、野山參、野水果、山野菜等，它們只依靠大自然所給予的條件生長(zhǎng)起來(lái)。

11．有機(jī)食品。指由不使用化肥和農(nóng)藥或少量施用化肥和農(nóng)藥生產(chǎn)的原料加工的食品。這類(lèi)食品是人類(lèi)注重生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)物，其價(jià)格比一般食品高50%-200%，其中水果和蔬菜類(lèi)有機(jī)食品占有機(jī)食品市場(chǎng)的62%。

二、未來(lái)的食品

隨著人類(lèi)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生活水平的提高，未來(lái)的食品將會(huì)發(fā)生一系列意想不到的變化。并且還會(huì)有許多食品不斷的走上人們的餐桌。

1．昆蟲(chóng)食品。現(xiàn)代藥理研究證明，昆蟲(chóng)具有抗凝血，溶解血栓，增加血流量，改善微循環(huán)等作用。同時(shí)科學(xué)家已證明2000多種昆蟲(chóng)含蛋白質(zhì)高達(dá)60%，并含有人體所需的多種微量元素且纖維少易為人體所吸收，昆蟲(chóng)食品將是人類(lèi)重要的蛋白質(zhì)來(lái)源。從現(xiàn)在的螞蟻食品、蠶蛹食品、蚯蚓食品、蜜蜂食品、天蛾食品等功能來(lái)看，它已成為一座微型的營(yíng)養(yǎng)寶庫(kù)，具有抗風(fēng)濕、抗癌、護(hù)肝、平喘、解痙、補(bǔ)腎、健脾、活血化瘀、祛風(fēng)散寒等多種藥理功效，在西方國(guó)家昆蟲(chóng)食品已成為貴賓席上的美味佳肴，中國(guó)在不久的將來(lái)也將會(huì)涌現(xiàn)出一些品種各異的昆蟲(chóng)食品。

篇（7）

中國(guó)自古講究“滴水之恩、涌泉相報(bào)”，在數(shù)千年華夏主流文化儒、道、佛三教思想中，道德仁義、知恩圖報(bào)、善惡因果的感恩理念備受推崇。而現(xiàn)行資助政策多為無(wú)償資助，這種單方給予和付出，滋生受助群體“等、靠、要”的依賴(lài)思想的同時(shí)，極大地淡化了他們的感恩意識(shí)。由于資助方為國(guó)家和政府而非特定的個(gè)人或群體，“不拿白不拿”的消極心態(tài)愈發(fā)強(qiáng)烈。對(duì)于世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)正在逐漸形成和定型的大學(xué)生而言，道德感的偏差與缺失，很大程度上影響了他們的成長(zhǎng)與成才。

(二)重投機(jī)輕誠(chéng)信

“不勞而獲”的無(wú)償資助形式帶來(lái)資助目標(biāo)上的兩極分化。一方面，一些家庭真正困難的學(xué)生因自卑感表現(xiàn)出過(guò)度自尊而放棄申請(qǐng);另一方面，貧困認(rèn)定過(guò)程中出現(xiàn)的基礎(chǔ)信息可靠性較低，認(rèn)定程序可操作性較差等客觀(guān)原因讓“投機(jī)分子”有機(jī)可乘。受利益驅(qū)使，一些并不貧困的學(xué)生也來(lái)爭(zhēng)當(dāng)貧困生，這既造成了社會(huì)資助資源的浪費(fèi)和流失，也降低了資助工作的價(jià)值和實(shí)際效能。誠(chéng)信意識(shí)的缺乏嚴(yán)重影響了資助工作的實(shí)效。

(三)重受助輕自助

“單向輸血”的資助模式，將資助和育人相分離，無(wú)法達(dá)到“在經(jīng)濟(jì)上幫助學(xué)生，在思想上教育學(xué)生，在能力上鍛煉學(xué)生”的效果。其結(jié)果往往是，受助學(xué)生無(wú)法體會(huì)“來(lái)之不易”，不思敦品勵(lì)志、自強(qiáng)自立，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)“受助—自助—助人”的良性發(fā)展。高校的資助工作實(shí)踐證明，“授之以魚(yú)不如授之以漁”，如何加強(qiáng)資助后管理，讓受資助學(xué)生實(shí)現(xiàn)自助，是高校和資助工作者應(yīng)該考慮的問(wèn)題。上述“三重三輕”的受助觀(guān)恰恰反映出現(xiàn)行資助工作中普遍存在的資助認(rèn)識(shí)不全面、資助制度不健全、資助與育人相分離、社會(huì)參與度不高、手段和維度單一等問(wèn)題，而這些恰恰是發(fā)展型資助體系構(gòu)建的出發(fā)點(diǎn)。高校資困助學(xué)的最終目的是，要促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生健康成長(zhǎng)與全面發(fā)展，將他們培養(yǎng)成為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人，真正體現(xiàn)“幫困扶志、助學(xué)立人”的價(jià)值旨?xì)w。而發(fā)展型資助由保障型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，在資助育人中踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，體現(xiàn)“以人為本”“育人為本”的教育理念適應(yīng)了高校資助工作發(fā)展的趨勢(shì)。

二、高校發(fā)展型資助育人體系構(gòu)建發(fā)展型資助體系構(gòu)建

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以學(xué)生發(fā)展需求為導(dǎo)向，以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，以過(guò)程支持、項(xiàng)目制為運(yùn)作方式，緊緊圍繞高校人才培養(yǎng)工作大局，按照分級(jí)設(shè)置的總體思路，統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)構(gòu)建，促進(jìn)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展、全面發(fā)展。

(一)理論基礎(chǔ)

1．積極心理學(xué)積極心理學(xué)

主張研究人類(lèi)積極的品質(zhì)，充分挖掘人固有的潛在的具有建設(shè)性的力量，促進(jìn)個(gè)人和社會(huì)的發(fā)展，使人類(lèi)走向幸福。這一理論更加豐富了資助工作的視角，它要求資助工作應(yīng)跳出單純的經(jīng)濟(jì)資助而解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)中貧困大學(xué)生普遍面臨的“多維度貧困”問(wèn)題。將資助與育人相結(jié)合，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、心理、勵(lì)志、學(xué)業(yè)、就業(yè)、成長(zhǎng)多維度的發(fā)展型資助育人模式。

2．過(guò)程思想過(guò)程思想認(rèn)為

教育活動(dòng)中過(guò)程不僅僅是一種活動(dòng)階段、活動(dòng)環(huán)節(jié)，而且是教育活動(dòng)的主體圍繞一定的活動(dòng)主題，在特定的情境中，通過(guò)互動(dòng)式交往進(jìn)行的建構(gòu)性實(shí)踐活動(dòng)，是教育要素之間交互作用的變化和發(fā)展過(guò)程。按照這一理論視角，資助工作不應(yīng)只以讓資助客體受到公平獎(jiǎng)勵(lì)和資助為目的，而應(yīng)實(shí)現(xiàn)主客體之間的良性互動(dòng)，以便讓資助客體完成主體教育目標(biāo)的內(nèi)化。這為資助工作提出了發(fā)展性、情境性、系統(tǒng)性的要求。

(二)構(gòu)建原則與主要內(nèi)容

1．差異化、個(gè)性化的以人為本原則

發(fā)展型資助育人是資助工作踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要舉措，其核心原則是以人為本。以人為本就是要一切以人為中心，一切為了人。在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)將團(tuán)體教育和個(gè)體關(guān)懷相結(jié)合，尊重學(xué)生的主體地位，尊重其心理發(fā)展需求，體現(xiàn)差異化的同時(shí)突出個(gè)性化。有針對(duì)性地構(gòu)建多渠道、多層次、多元化資助體系。在資助過(guò)程中突出“過(guò)程管理”理念。讓受助學(xué)生參與資助工作的全過(guò)程，發(fā)揮其主體性，讓資助的資金產(chǎn)生必要的效益，促進(jìn)學(xué)生的自我發(fā)展。一方面，根據(jù)學(xué)生實(shí)際需求嘗試“點(diǎn)單式”“雙向選擇式”的勤工助學(xué)和公益勞動(dòng)崗位選擇模式，并在此基礎(chǔ)上建立雙向互動(dòng)、反饋機(jī)制，考核督促的同時(shí)及時(shí)了解學(xué)生個(gè)體需求并給予針對(duì)性的建議和幫助。一方面，根據(jù)不同年級(jí)、不同專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地實(shí)施貧困生成長(zhǎng)成才項(xiàng)目，全面提升貧困生綜合素質(zhì)與“脫貧”能力;另一方面，積極探索貧困生互助機(jī)制，如建立貧困生網(wǎng)上交流群、微信平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)助學(xué)、兼職政策和信息共享的同時(shí)，增強(qiáng)貧困生之間的互幫互助，通過(guò)學(xué)生個(gè)人校外兼職資源共享，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生離校前兼職崗位“接力”。

2．資助與育人相結(jié)合的多元資助原則

發(fā)展型資助的重點(diǎn)在于將“育人是資助工作的靈魂”落到實(shí)處并取得實(shí)效。堅(jiān)持育人為本的同時(shí)將資助與育人相結(jié)合，努力做到“育助并重”，根據(jù)貧困生所面臨的多重問(wèn)題及其自身發(fā)展需要實(shí)施多元化資助，注重資助工程中的思想政治教育、“三觀(guān)”教育、感恩教育、勵(lì)志教育、誠(chéng)信教育、愛(ài)國(guó)教育和心理健康教育等。在資助理念上突出“知識(shí)管理”思想。首先，使資助工作者樹(shù)立廣義資助、多元資助思想理念，將教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)知識(shí)和學(xué)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)指導(dǎo)等相關(guān)理論應(yīng)用到資助育人日常工作和實(shí)踐中，拓深資助內(nèi)涵，增強(qiáng)育人實(shí)效。其次，結(jié)合貧困生的基本需求，開(kāi)展貧困生思想教育、人格教育主題活動(dòng)，舉辦貧困生技能培訓(xùn)班，建立貧困生心理輔導(dǎo)中心和創(chuàng)業(yè)孵化基地，以促進(jìn)資助模式由給予型向勵(lì)志型、強(qiáng)能型轉(zhuǎn)變。最后，將群體動(dòng)力學(xué)理論、社會(huì)學(xué)習(xí)理論運(yùn)用到貧困生幫扶和互助中，通過(guò)團(tuán)體輔導(dǎo)、青春勵(lì)志報(bào)告會(huì)等方式實(shí)現(xiàn)自助和助人。

3．權(quán)利義務(wù)對(duì)等的雙向付出原則

發(fā)展型資助的重要原則在于改變“等、靠、要”的受助現(xiàn)狀，通過(guò)雙向付出的有償資助，讓學(xué)生明白權(quán)利與義務(wù)是對(duì)等的，獲得資助的同時(shí)通過(guò)實(shí)際付出來(lái)感恩祖國(guó)、回報(bào)社會(huì)，并在受助的同時(shí)學(xué)會(huì)自助和助人，以實(shí)現(xiàn)資助育人工作的可持續(xù)發(fā)展。在資助方式上運(yùn)用“目標(biāo)管理”和“項(xiàng)目管理”。目標(biāo)管理要求高校根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況和受助額度確定最低公益勞動(dòng)時(shí)限和勞動(dòng)目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的同時(shí)增強(qiáng)受助學(xué)生的感恩、誠(chéng)信和自助意識(shí)。項(xiàng)目管理則主要通過(guò)建立品牌化、專(zhuān)業(yè)化、特色化的勤工助學(xué)、公益勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐服務(wù)團(tuán)隊(duì)提升貧困生自助能力的同時(shí)，改變以往思想偏差，將感恩回報(bào)社會(huì)內(nèi)化為自身需求，外化為實(shí)際行動(dòng)，使之成為一種習(xí)慣。

篇（8）

1科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內(nèi)涵

全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本內(nèi)容，它是一個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)整體。全面是指各個(gè)方面都要發(fā)展，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步；協(xié)調(diào)是指各個(gè)方面的發(fā)展和發(fā)展的各個(gè)方面都要相互適應(yīng)，要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)；可持續(xù)是指發(fā)展必須保持持久性和承續(xù)性，要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，就要正確處理速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系。既要保持較快的增長(zhǎng)速度，又要改善、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升增長(zhǎng)質(zhì)量、提高增長(zhǎng)效益，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，也要正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。

2傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

目標(biāo)是系統(tǒng)所希望實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。根據(jù)不同的系統(tǒng)所要解決和研究的問(wèn)題可以確定相應(yīng)的目標(biāo)。財(cái)務(wù)目標(biāo)是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理所要達(dá)到的目的，是評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)是否合理的標(biāo)準(zhǔn)。

財(cái)務(wù)目標(biāo)一般具有以下特點(diǎn)：

2.1相對(duì)穩(wěn)定性

財(cái)務(wù)目標(biāo)在一定時(shí)期或特定條件下，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是保持相對(duì)穩(wěn)定的。必須把不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、外界環(huán)境的變化與財(cái)務(wù)管理的內(nèi)在規(guī)律結(jié)合起來(lái)，適時(shí)提出并堅(jiān)定不移地抓住企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本目標(biāo)。

2.2多元性

財(cái)務(wù)目標(biāo)的多元性是指財(cái)務(wù)目標(biāo)不是單一的，而是適應(yīng)多因素變化的綜合目標(biāo)群，要以主導(dǎo)目標(biāo)為中心，協(xié)調(diào)各目標(biāo)之間的矛盾。

2.3層次性

按財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的層次，可把財(cái)務(wù)目標(biāo)劃分成由整體目標(biāo)、分部目標(biāo)和具體目標(biāo)構(gòu)成的層次體系，以整體目標(biāo)為中心，做好各項(xiàng)具體工作。

從根本上說(shuō)，社會(huì)主義企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是通過(guò)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造出更多的財(cái)富，最大限度地滿(mǎn)足全體人民物質(zhì)和文化生活的需要。但是，由于國(guó)家不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策不同，在體現(xiàn)上述根本目標(biāo)的同時(shí)又有不同的表現(xiàn)形式。

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)代表觀(guān)點(diǎn)有：

2.3.1銷(xiāo)售額最大化目標(biāo)

廠(chǎng)商所追求的是銷(xiāo)售額最大化。其理由是，經(jīng)理階層的工資和其他報(bào)酬與銷(xiāo)售額的相關(guān)程度大于與利潤(rùn)額的相關(guān)程度。銀行和其他金融機(jī)構(gòu)密切注視的是企業(yè)的銷(xiāo)售額，只要企業(yè)銷(xiāo)售額擴(kuò)大并繼續(xù)增加，銀行就樂(lè)意向企業(yè)提供貸款和服務(wù)。如果銷(xiāo)售額下降，市場(chǎng)份額降低，就會(huì)削弱自己的競(jìng)爭(zhēng)地位以及與對(duì)手討價(jià)還價(jià)的能力。

2.3.2利潤(rùn)最大化

有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，利潤(rùn)代表了企業(yè)新創(chuàng)造的財(cái)富,利潤(rùn)越多,則越近企業(yè)目標(biāo)。假定在企業(yè)投資預(yù)期收益確定的情況下，財(cái)務(wù)管理追求企業(yè)利潤(rùn)最大化。

該觀(guān)點(diǎn)的缺陷：①它不能區(qū)分不同時(shí)期的報(bào)酬，沒(méi)有考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值，而今天的一元錢(qián)比未來(lái)的一元錢(qián)更值錢(qián)；②沒(méi)有反映創(chuàng)造的利潤(rùn)與投入資本之間的關(guān)系,不利于不同資本規(guī)模的公司之間或期間的比較，稅后利潤(rùn)最大化不能成為利潤(rùn)最大化的目標(biāo)；③片面追求利潤(rùn)最大化,可能導(dǎo)致企業(yè)短期行為,如忽視產(chǎn)品研發(fā)、人才培養(yǎng)、可持續(xù)發(fā)展等；④沒(méi)有考慮風(fēng)險(xiǎn)因素,高額利潤(rùn)往往要承擔(dān)過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)；⑤會(huì)計(jì)利潤(rùn)忽略了一項(xiàng)最重要的成本———機(jī)會(huì)成本。

2.3.3每股利潤(rùn)最大化

通過(guò)將企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)額同投入的資本或股本數(shù)進(jìn)行對(duì)比，可以說(shuō)明企業(yè)的盈利水平。

該觀(guān)點(diǎn)缺陷：股票市價(jià)除了受企業(yè)經(jīng)營(yíng)盈虧影響外，還要受其他外部因素影響。以每股利潤(rùn)最大化為財(cái)務(wù)目標(biāo)，意味著只要資金能投資于內(nèi)含報(bào)酬率大于零的項(xiàng)目，企業(yè)就不應(yīng)該支付股利，但這種股利政策對(duì)股東不可能總是有利。

2.3.4公司價(jià)值最大化（股東財(cái)富最大化）

美國(guó)學(xué)者ArthurJ.Keown在1996年版（現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)）中提出“財(cái)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)價(jià)值或財(cái)富的保值增值有關(guān)，是有關(guān)創(chuàng)造財(cái)富的決策。”可口可樂(lè)公司，1995年年度報(bào)告中指出：“我們只為一個(gè)原因而生存，那就是不斷地將股東價(jià)值最大化。”Equifax公司，1995年年度報(bào)告中指出：“為股東創(chuàng)造價(jià)值是我們?nèi)康慕?jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)策略的目標(biāo)。”Georgia-Pacific公司，1995年年度報(bào)告中指出：“我們的任務(wù)永遠(yuǎn)是創(chuàng)造新的價(jià)值和增加股東財(cái)富。”

這種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，投資者建立企業(yè)的目的是創(chuàng)造盡可能多的財(cái)富，這種財(cái)富首先表現(xiàn)為企業(yè)的價(jià)值。公司價(jià)值是指公司全部資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值（股票與負(fù)債市場(chǎng)價(jià)值之和）,它是以一定期間歸屬于投資者的現(xiàn)金流量,按照資本成本或投資機(jī)會(huì)成本貼現(xiàn)的現(xiàn)值表示的。

該觀(guān)點(diǎn)的優(yōu)點(diǎn)：①財(cái)富最大化目標(biāo)考慮了取得報(bào)酬的時(shí)間因素，并用貨幣時(shí)間價(jià)值的原理進(jìn)行了科學(xué)的計(jì)量；②財(cái)富最大化目標(biāo)能克服企業(yè)在追求利潤(rùn)方面的短期行為。反映了資產(chǎn)保值增值的要求；因?yàn)橛绊懫髽I(yè)價(jià)值的不僅有過(guò)去和目前的利潤(rùn)水平，預(yù)期未來(lái)利潤(rùn)的多少對(duì)企業(yè)價(jià)值的影響所起的作用更大；③財(cái)富最大化目標(biāo)有利于社會(huì)財(cái)富的增加。各企業(yè)都把追求財(cái)富作為自己的目標(biāo)，整個(gè)社會(huì)財(cái)富也就會(huì)不斷增加；④財(cái)富最大化目標(biāo)科學(xué)地考慮了風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬之間的關(guān)系，有效地克服了企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員不顧風(fēng)險(xiǎn)大小，只片面追求利潤(rùn)的錯(cuò)誤傾向。一般而言，報(bào)酬與風(fēng)險(xiǎn)是共存的，對(duì)額外的風(fēng)險(xiǎn)需要有額外的收益進(jìn)行補(bǔ)償。報(bào)酬越大，風(fēng)險(xiǎn)越大，報(bào)酬的增加是以風(fēng)險(xiǎn)的增大為代價(jià)的，而風(fēng)險(xiǎn)的增加將會(huì)直接威脅企業(yè)的生存。因此，企業(yè)必須在考慮報(bào)酬的同時(shí)考慮風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的價(jià)值只有在報(bào)酬和風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到比較好的結(jié)合時(shí)才能達(dá)到最大。財(cái)富最大化的觀(guān)點(diǎn)也體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的深層次認(rèn)識(shí)，因而是財(cái)務(wù)管理的最優(yōu)目標(biāo)。2.3.5有利于社會(huì)資源合理配置

公司價(jià)值最大化（股東財(cái)富最大化）是目前絕大多數(shù)企業(yè)普遍采用的財(cái)務(wù)目標(biāo)，但這一目標(biāo)具有以下缺點(diǎn)：①對(duì)非上市公司不能用股票價(jià)格來(lái)衡量其價(jià)值；②對(duì)上市公司，股價(jià)不一定能反映企業(yè)獲利能力股價(jià)受多種因素的影響。筆者認(rèn)為，它同時(shí)也不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，新時(shí)期財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)為公司和社會(huì)價(jià)值最大化。

3公司和社會(huì)價(jià)值最大化

從財(cái)富最大化的內(nèi)涵來(lái)看，它是指通過(guò)企業(yè)的合理經(jīng)營(yíng)，采用最優(yōu)的財(cái)務(wù)政策，在考慮資金的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬的情況下不斷增加企業(yè)財(cái)富，使企業(yè)總價(jià)值達(dá)到最大。在股份有限公司中，企業(yè)的總價(jià)值可以用股票市場(chǎng)價(jià)值總額來(lái)代表。這個(gè)目標(biāo)完全是從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的角度推出來(lái)的，從單個(gè)企業(yè)角度來(lái)說(shuō)是比較合理的目標(biāo)，因?yàn)樗鼭M(mǎn)足了企業(yè)生存、發(fā)展、獲利的目標(biāo)，但從整個(gè)社會(huì)的角度來(lái)說(shuō)，它卻是個(gè)缺乏科學(xué)性和合理性的目標(biāo)。這是因?yàn)椋?/p>

3.1企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)忽視了企業(yè)生產(chǎn)負(fù)的外部性問(wèn)題

一般說(shuō)來(lái)，如果某人或者企業(yè)在從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)給其他個(gè)體帶來(lái)危害或利益，而該個(gè)體又沒(méi)有為這一后果支付賠償或得到報(bào)酬，則這種危害或利益就被稱(chēng)為外部經(jīng)濟(jì)，也就是外部性，收到的危害叫做負(fù)的外部性，得到的利益叫做正的外部性。比如說(shuō)，空氣污染就產(chǎn)生典型的負(fù)外部性，因?yàn)樗沟煤芏嗥渌模c產(chǎn)生污染的經(jīng)濟(jì)主體沒(méi)有經(jīng)濟(jì)關(guān)系的個(gè)體支付了額外的成本。這些個(gè)體希望減少這樣的污染，但是污染制造者卻不這樣認(rèn)為。例如，一家造紙廠(chǎng)排放廢氣，它可以建造設(shè)備以減少?gòu)U氣排放量，但是它從中卻得不到收益。但是，在造紙廠(chǎng)附近居住的人們卻可以從減少?gòu)U氣的排放中大大受益。

由此可見(jiàn)，單純追求企業(yè)財(cái)富的最大化而忽視企業(yè)生產(chǎn)負(fù)的外部性必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)的私人成本小于社會(huì)成本，也必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)財(cái)富的增長(zhǎng)是犧牲整個(gè)社會(huì)的財(cái)富為代價(jià)的。因此，筆者認(rèn)為企業(yè)的生產(chǎn)應(yīng)減少負(fù)的外部性，增加正的外部性，增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)責(zé)任感。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)修正為公司和社會(huì)價(jià)值最大化。這存在一個(gè)企業(yè)的價(jià)值和社會(huì)價(jià)值之間的權(quán)衡取舍問(wèn)題，也是一個(gè)企業(yè)和社會(huì)的利益分配問(wèn)題。

3.2企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，削弱了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力

科學(xué)發(fā)展觀(guān)提出的發(fā)展是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。企業(yè)單純追求企業(yè)財(cái)富的最大化，往往會(huì)違背社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局目標(biāo)，比如企業(yè)會(huì)利用各種渠道得到各種資源，尤其是優(yōu)質(zhì)的資源。而資源是稀缺的，企業(yè)獲得了優(yōu)質(zhì)資源意味著社會(huì)在配置資源的能力和規(guī)模上大大降低。企業(yè)單純追求企業(yè)財(cái)富的最大化，往往導(dǎo)致企業(yè)重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益，尤其是生態(tài)效益，我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的不斷下降正說(shuō)明了這一問(wèn)題。企業(yè)單純追求企業(yè)財(cái)富的最大化，使企業(yè)缺乏改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)方式和技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力，如果企業(yè)還是采用集約式的生產(chǎn)，即高投入、高能耗、高成本、低產(chǎn)出、低效益，這顯然不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。

因此，筆者認(rèn)為，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)符合企業(yè)集約式生產(chǎn)的新要求，應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的最大化。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)修正為公司和社會(huì)價(jià)值最大化。

3.3企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)不利于人力資源會(huì)計(jì)和綠色會(huì)計(jì)的推行

在企業(yè)價(jià)值的計(jì)算公式中沒(méi)有反映人力資源增值的信息，而科學(xué)發(fā)展觀(guān)指出“以人為本”，尊重人的利益和價(jià)值，這就要求會(huì)計(jì)學(xué)科的發(fā)展也要核算人力資源，加強(qiáng)對(duì)人力資源的價(jià)值管理。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人力資源是第一資源，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)理應(yīng)體現(xiàn)對(duì)人力資源的管理，應(yīng)將人力資源對(duì)企業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的貢獻(xiàn)體現(xiàn)出來(lái)。

在企業(yè)價(jià)值的計(jì)算公式中沒(méi)有反映綠色價(jià)值的信息，而科學(xué)發(fā)展觀(guān)指出“經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展”，這就要求會(huì)計(jì)學(xué)科的發(fā)展也要加強(qiáng)對(duì)綠色資源的價(jià)值管理。

篇（9）

然而我國(guó)面臨發(fā)展的安全制約因素高于傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全因素交織，有西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)的西化與分化的政治戰(zhàn)略，還有“”勢(shì)力不斷制造摩擦，國(guó)家安全問(wèn)題的多變性、復(fù)雜性、綜合性不斷地增強(qiáng)。軍隊(duì)肩負(fù)著國(guó)家的安全與統(tǒng)一和發(fā)展利益的任務(wù)，復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境對(duì)國(guó)防與部隊(duì)的建設(shè)提出了更高的要求。然而經(jīng)費(fèi)供給不足與現(xiàn)代化國(guó)防與軍隊(duì)的建設(shè)需求存在長(zhǎng)期的矛盾，如何科學(xué)統(tǒng)籌安排建設(shè)國(guó)防經(jīng)濟(jì)是對(duì)建設(shè)國(guó)防經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代要求。

2、當(dāng)今世界處于大變動(dòng)變革的非常時(shí)期

各種勢(shì)力力量在不斷地重新分化與組合。世界格局朝著多極化發(fā)展，而綜合實(shí)力往往決定著國(guó)家的作用和地位，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)將成為未來(lái)國(guó)際間的主要競(jìng)爭(zhēng)。綜合國(guó)力是由經(jīng)濟(jì)力和國(guó)防力構(gòu)成，經(jīng)濟(jì)力是基礎(chǔ)，而國(guó)防力也是不可短缺的必要組成部分。一個(gè)具有比較強(qiáng)的綜合國(guó)力的國(guó)家不可缺少的兩翼是“富國(guó)”與“強(qiáng)兵”。偉大復(fù)興是中華民族每個(gè)國(guó)人的夢(mèng)想。但是隨著我國(guó)新軍事改革進(jìn)入新階段時(shí)，我軍建設(shè)即取得了巨大的成就，又凸現(xiàn)出各種問(wèn)題和矛盾。這些問(wèn)題和矛盾?chē)?yán)重影響與制約著軍隊(duì)科學(xué)建設(shè)的發(fā)展。如何科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)籌安排建設(shè)國(guó)防經(jīng)濟(jì)是對(duì)建設(shè)國(guó)防經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代要求。

二、以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)籌國(guó)防經(jīng)濟(jì)建設(shè)是新世紀(jì)新階段的國(guó)防經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要

國(guó)防經(jīng)濟(jì)建設(shè)上要體現(xiàn)出“以人為本”，即要結(jié)合新軍事改革和軍事斗爭(zhēng)實(shí)際準(zhǔn)備，且勇于改革思想觀(guān)念，又要牢固樹(shù)立“人才第一”的新觀(guān)念。人才競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)今世界以尖端武器為主要特征的新軍事改革且強(qiáng)調(diào)人才重要性的競(jìng)爭(zhēng)。

國(guó)防經(jīng)濟(jì)建設(shè)上要體現(xiàn)出“全面發(fā)展”，即要統(tǒng)籌安排國(guó)防經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全方位的發(fā)展。國(guó)防經(jīng)濟(jì)建設(shè)是個(gè)復(fù)雜龐大的制度體制，科研、分配、流通、生產(chǎn)等各個(gè)層面構(gòu)成的一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。假如僅僅著眼單一方面的發(fā)展，而忽視其他的發(fā)展，必然會(huì)阻礙整個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展。

國(guó)防經(jīng)濟(jì)建設(shè)上體現(xiàn)出“協(xié)調(diào)發(fā)展”，即要正確認(rèn)識(shí)與處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)之間的關(guān)系，又要尋求經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)防建設(shè)的依托是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，如果經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終搞不上去，那么國(guó)防建設(shè)根本就無(wú)從談起。綜合國(guó)力的象征是國(guó)防實(shí)力，如果國(guó)防建設(shè)始終搞不上去，那么經(jīng)濟(jì)建設(shè)就連最基本的安全保障的得不到。國(guó)防經(jīng)濟(jì)建設(shè)上要體現(xiàn)出“協(xié)調(diào)發(fā)展”，就是要正確認(rèn)識(shí)和處理好國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，尋求兩者的協(xié)調(diào)、同步發(fā)展。指出，正確認(rèn)識(shí)和處理好國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中一個(gè)帶全局性的重大問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國(guó)防建設(shè)的基本依托，經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞不上去，國(guó)防建設(shè)就無(wú)從談起。國(guó)防實(shí)力是綜合國(guó)力的重要組成部分，國(guó)防建設(shè)搞不上去，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安全環(huán)境就難以保障。因此要一手抓國(guó)防建設(shè)，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)籌國(guó)防經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想要求將國(guó)防經(jīng)濟(jì)建設(shè)納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體規(guī)劃中，使兩者步調(diào)一致，形成二者相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。

國(guó)防經(jīng)濟(jì)建設(shè)上要體現(xiàn)出“可持續(xù)發(fā)展”，就是要保持和增強(qiáng)發(fā)展的后勁，堅(jiān)持走國(guó)防經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境資源相協(xié)調(diào)的發(fā)展之路。因此，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)籌國(guó)防經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想要求在國(guó)防經(jīng)濟(jì)建設(shè)中注意資源與環(huán)境的制約，不竭澤而漁犧牲子孫的環(huán)境來(lái)搞今天的建設(shè)。另外要抓好軍事訓(xùn)練、軍事人才培養(yǎng)、國(guó)防科技和武器裝備的預(yù)研等工作，保證國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)籌國(guó)防經(jīng)濟(jì)建設(shè)要把握幾個(gè)重要問(wèn)題

1、以“對(duì)立統(tǒng)一”為國(guó)防經(jīng)濟(jì)建設(shè)選擇

發(fā)展戰(zhàn)略和制定政策措施的出發(fā)點(diǎn)傳統(tǒng)邏輯把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)看作是完全對(duì)立的，以其矛盾的對(duì)立面來(lái)作為選擇發(fā)展戰(zhàn)略、制定政策和實(shí)施措施的基本出發(fā)點(diǎn)，導(dǎo)致了國(guó)防和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的不協(xié)調(diào)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)籌國(guó)防經(jīng)濟(jì)建設(shè)告訴我們，國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)二者是相互滲透、相互推動(dòng)的，具有長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的“統(tǒng)一性”。因此，我們必須更新觀(guān)念改變思路，以“對(duì)立統(tǒng)一”的科學(xué)視角去認(rèn)識(shí)國(guó)防經(jīng)濟(jì)建設(shè)道路，創(chuàng)新發(fā)展模式。

2、以“全面發(fā)展”科學(xué)統(tǒng)籌國(guó)防投入的適度規(guī)模與結(jié)構(gòu)

篇（10）

第二、科學(xué)發(fā)展怎樣以人為本？這不僅僅是創(chuàng)造GDP的問(wèn)題、產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題、完成工業(yè)化進(jìn)程的問(wèn)題。工業(yè)化的真正的、最后的、以人為本的衡量標(biāo)志，是就業(yè)有多少。怎么能夠縮小工農(nóng)的差距，怎么使農(nóng)民更多地轉(zhuǎn)移出來(lái)，這是全國(guó)性的問(wèn)題，不是區(qū)域性的問(wèn)題。很多工業(yè)發(fā)展的問(wèn)題、新型工業(yè)化的問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題、要發(fā)展什么不要發(fā)展什么的問(wèn)題，最終都是解決就業(yè)的問(wèn)題。我們可以搞高新產(chǎn)業(yè)，但同時(shí)也想到，我們有幾億人還要就業(yè)。

第三、符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展。作為發(fā)展中國(guó)家一個(gè)非常重要的問(wèn)題就是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，怎么能夠減少學(xué)習(xí)的成本、怎么能夠走捷徑，在吸取發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，縮短我們發(fā)展的差距。我們要大力學(xué)習(xí)、集成現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)做法，包括管理、包括政策，通過(guò)學(xué)習(xí)盡快走到前沿，走到前沿才能夠創(chuàng)新；如果一直跟在后面，我們?nèi)匀皇窃诳腥思乙呀?jīng)啃過(guò)的饅頭。后發(fā)優(yōu)勢(shì)在我們這里體現(xiàn)得比較清楚，我們一開(kāi)始就要利用世界上的先進(jìn)技術(shù)（當(dāng)然在合理的成本范圍之內(nèi)），我們不再回過(guò)頭來(lái)搞那些傻、大、黑、粗的東西，我們盡可能一上來(lái)就朝綠色的方向上靠。現(xiàn)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，這些年的主要成就，就是強(qiáng)調(diào)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，如：資本的外溢效應(yīng)、知識(shí)的擴(kuò)散效應(yīng)，這些方面應(yīng)該給予高度重視。這就是為什么我們一定要開(kāi)放，一定要吸取發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

第四、關(guān)于后發(fā)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新的關(guān)系。創(chuàng)新不僅僅是要搞一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，各行各業(yè)都應(yīng)該創(chuàng)新。我們講創(chuàng)新，不是說(shuō)這個(gè)產(chǎn)業(yè)不創(chuàng)新，那個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。如果我們需要搞各種產(chǎn)業(yè)的話(huà)，我們就應(yīng)該去搞，但是都要在努力創(chuàng)新的基礎(chǔ)上。新型工業(yè)化的道路是創(chuàng)新的發(fā)展的道路，不要把它局限為：發(fā)展哪個(gè)產(chǎn)業(yè)就叫新型工業(yè)化了，不發(fā)展哪個(gè)產(chǎn)業(yè)不叫新型工業(yè)化。新型工業(yè)化意味著我們學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，意味著我們要?jiǎng)?chuàng)新。背后的涵義是環(huán)保、提高效率等等。

第五、科學(xué)發(fā)展意味著提高資源效率。但是提高資源效率并不等于我們作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家就不要發(fā)展資源密集型產(chǎn)業(yè)。如果我們的社會(huì)、我們?nèi)嗣竦南M(fèi)，還需要蓋房子，我們就不可避免還需要鋼、水泥，還需要用資源密集型產(chǎn)品。在資源問(wèn)題上，能源問(wèn)題上，最核心的是怎么提高資源利用的效率，而不是就不用這個(gè)資源。能不能提高效率，能不能環(huán)保，這是科學(xué)發(fā)展的要求。

第六、資源約束問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)學(xué)的根基就是資源的稀缺性，這是一切問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)。但是我們也不應(yīng)該只根據(jù)我們自己有什么資源，才發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是不利用其他國(guó)家的資源就可以發(fā)展起來(lái)，我們更應(yīng)該從全球的角度來(lái)思考資源。老聽(tīng)見(jiàn)有人說(shuō)，我們?cè)趺茨芨氵@個(gè)，搞那個(gè)呢，我們沒(méi)這個(gè)沒(méi)那個(gè)。我們建大港的意義就在于用全世界的資源來(lái)發(fā)展自己，我們中國(guó)13億人口，占世界人口的1/5，我們要發(fā)展就一定要從全球的角度來(lái)思考資源問(wèn)題。資源的約束，資源的稀缺性更要求我們提高資源的效率。科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，含義是提高效率，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而不是說(shuō)這個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就是科學(xué)發(fā)展觀(guān)，那個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就不是科學(xué)發(fā)展觀(guān)，沒(méi)有效率，怎樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都不是科學(xué)發(fā)展，都不是新型增長(zhǎng)方式，哪怕你搞的全是高新科技，你仍然可能不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)。:

第七、科學(xué)發(fā)展意味著社會(huì)和諧，人民幸福。我非常贊同用幸福指標(biāo)來(lái)衡量我們的發(fā)展，科學(xué)發(fā)展需要關(guān)注社會(huì)和諧，關(guān)注社會(huì)問(wèn)題，關(guān)注社會(huì)成本，在我們這個(gè)發(fā)展階段特別重要。人均GDP到了兩三千美元以上的階段，大量的農(nóng)民還沒(méi)有轉(zhuǎn)移出來(lái)，需要我們政府更多地關(guān)注社會(huì)平等、和諧的問(wèn)題，給予弱勢(shì)群體更多的關(guān)注。

第八、科學(xué)發(fā)展意味著環(huán)保。除了環(huán)保還有一個(gè)全球變暖的問(wèn)題。這不僅僅是地方的環(huán)保，也是全球的問(wèn)題；這不僅僅是個(gè)綠色的含義，還是一個(gè)更大范圍的生態(tài)和諧的問(wèn)題；這不是一百年前，二百年前一些國(guó)家的問(wèn)題，而是必須納入現(xiàn)在發(fā)展戰(zhàn)略的政策思考。環(huán)保本身也可以提高效率，循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身是提高效率。反過(guò)頭來(lái)說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)如果在經(jīng)濟(jì)上無(wú)效率的話(huà)也很難持久。

第九、我們?cè)趺从弥贫葋?lái)保證科學(xué)發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)本身也包含著一些制度的創(chuàng)新和制度的改革。我們國(guó)家是體制轉(zhuǎn)軌國(guó)家，又是發(fā)展中國(guó)家，一種雙重身份，改革的問(wèn)題就特別重要。一個(gè)大的發(fā)展時(shí)期，特別需要在經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)體制、政治體制、政府體制方方面面加大改革的力度，用改革來(lái)促發(fā)展。以下幾點(diǎn)特別重要：

篇（11）

2.評(píng)價(jià)體系指標(biāo)的選取。根據(jù)指標(biāo)選取的原則，將指標(biāo)體系分為兩大類(lèi)，一類(lèi)是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)；一類(lèi)是社會(huì)人文發(fā)展水平指標(biāo)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展定量評(píng)價(jià)。反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入X1、農(nóng)業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總收入的比重X2、工業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總收入的比重X3、耕地面積X4、糧食總產(chǎn)量X5、農(nóng)村用電量X6、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力X7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值X8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上繳稅金X9、鄉(xiāng)村勞動(dòng)力占農(nóng)村人口比重X10，共10個(gè)指標(biāo)。涉及經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、勞動(dòng)力情況。社會(huì)人文發(fā)展水平指標(biāo)：農(nóng)民人均純收入X11、總?cè)丝赬12、非農(nóng)人口比重X13、年末出生人口X14、小學(xué)初中學(xué)校個(gè)數(shù)X15、師生人數(shù)比X16、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生所X17、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率X18，共8個(gè)指標(biāo)。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、城鎮(zhèn)化、農(nóng)民生活、教育文化水平、社會(huì)保障等。

3.評(píng)價(jià)方法選擇。選用主成分分析法和因子分析法確定指標(biāo)權(quán)重。主成分分析法是一種降維方法，將指標(biāo)中相關(guān)性較高的變量轉(zhuǎn)化為相互獨(dú)立或不相關(guān)的變量，即把多指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個(gè)綜合指標(biāo)。因子分析是把關(guān)系比較密切的、相關(guān)程度較高的幾個(gè)變量歸為一類(lèi)，每一類(lèi)組成一個(gè)因子，用較少的幾個(gè)因子反映原有變量的大部分信息。運(yùn)用這種分析方法，可以方便地找出影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。最后，通過(guò)線(xiàn)性加權(quán)法對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展綜合水平進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。

4.評(píng)價(jià)體系計(jì)算過(guò)程。采用多元統(tǒng)計(jì)方法中的因子分析法，建立因子分析模型，具體步驟如下：（1）對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，消除量綱。（2）計(jì)算相關(guān)系數(shù)矩陣及其特征值、特征向量。由特征向量構(gòu)成的矩陣A=（aij），稱(chēng)為因子載荷矩陣。（3）建立因子模型。設(shè)X1,X2，…，Xn為原觀(guān)測(cè)變量，通過(guò)因子分析，找到影響這些變量的公共因子F1，F(xiàn)2，…，F(xiàn)m（m<p），這樣原p個(gè)變量可以表達(dá)為:Xi=ai1F1+ai2F2+…+aimFm+εi（i=1,2，…，p）上式中的F1，F(xiàn)2，…，F(xiàn)m稱(chēng)為公共因子，εi稱(chēng)為Xi的特殊因子。（4）確定因子貢獻(xiàn)率和累計(jì)貢獻(xiàn)。（5）對(duì)因子載荷陣作正交旋轉(zhuǎn)。（6）計(jì)算因子得分，權(quán)數(shù)是各因子的方差貢獻(xiàn)率。（7）計(jì)算綜合得分。綜合得分反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展程度。標(biāo)準(zhǔn)化處理的結(jié)果使得最終得分沒(méi)有滿(mǎn)分，零分表示鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平均水平，正分表示高出平均水平的程度，負(fù)分表示低于平均水平的程度。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展實(shí)證分析———以孝義鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例

2014年第十三屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣市評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市中山西省孝義市排名第65位，是山西唯一入圍的縣級(jí)市，這是孝義市自2007年至今連續(xù)7年入圍全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市榜單。孝義市是山西“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)”雙試點(diǎn)，在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等方面走在全國(guó)其他資源型市縣的前列，這與孝義各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展密不可分。目前，孝義市所轄7個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積819.51平方公里，占孝義市總面積的86.63%。人口27.98萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?8.0%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值308.77億元，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值的57.2%，且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在地理位置、自然環(huán)境、資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、歷史文化等方面的條件各不相同，在資源型縣份中具有一定的典型性和代表性。鑒于以上考慮，本文選取山西孝義為例，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)研究。

1.運(yùn)用spss軟件對(duì)原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，計(jì)算相關(guān)系數(shù)矩陣。

2.計(jì)算變量的特征值、貢獻(xiàn)率、累計(jì)貢獻(xiàn)率以及旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣。由表1可以看出，前4個(gè)主因子的貢獻(xiàn)率達(dá)到84.869%，因此選擇這4個(gè)作為主因子進(jìn)行分析。通過(guò)碎石圖（見(jiàn)圖1）也可以看出：第1個(gè)因子特征值很高，解釋原有變量貢獻(xiàn)最大。以此類(lèi)推，特征值逐漸變小，第5個(gè)以后的特征值越來(lái)越小，解釋原有變量的貢獻(xiàn)很小，因此提取4個(gè)因子是合適的。從表2可以看出：第一主因子在耕地面積、糧食總產(chǎn)量、鄉(xiāng)村勞動(dòng)力占農(nóng)村人口的比重、年末出生人口、農(nóng)業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總收入的比重等指標(biāo)上有較大的正載荷，因此該主成分主要表明農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)指標(biāo)。第二主因子在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、工業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)收入的比重、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入、師生比等指標(biāo)上有較大的正載荷，因此該主成分主要表征鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模及水平，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)。第三主因子在總?cè)丝凇⒎寝r(nóng)人口比重指標(biāo)上有較大正載荷，表明人口是勞動(dòng)力的重要基礎(chǔ)，因此該主成分主要反映勞動(dòng)力方面的情況，作為勞動(dòng)力的指標(biāo)。第四主因子在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上繳稅金這個(gè)指標(biāo)上的載荷大，反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，因此該主成分反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展概況，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)指標(biāo)。

3.計(jì)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合因子得分，列出因子得分表，并以各因子方差貢獻(xiàn)率作為權(quán)數(shù)，計(jì)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合測(cè)評(píng)得分，公式如下：ZF=26.201%*FAC1_1+23.760%*FAC2_1+17.921%*FAC3_1+16.9839%*FAC4_1其中ZF為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合得分，F(xiàn)AC1_1，F(xiàn)AC2_1，F(xiàn)AC3_1，F(xiàn)AC4_1為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的因子得分，系數(shù)為各因子的方差貢獻(xiàn)率。綜合得分高低表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱，詳見(jiàn)表3。

4.綜合得分的結(jié)果分析。綜合得分量化反映了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展程度。由因子得分矩陣可以看出，在因子1上得分較高的有大孝堡鄉(xiāng)、兌鎮(zhèn)鎮(zhèn)、西辛莊鎮(zhèn)、下柵鄉(xiāng)，表明這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高；南陽(yáng)鄉(xiāng)、柱濮鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)得分為負(fù)數(shù)，表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展落后。在因子2上得分較高的有梧桐鎮(zhèn)、兌鎮(zhèn)鎮(zhèn)，表明這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力較高；驛馬鄉(xiāng)、下柵鄉(xiāng)得分最低，表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力較低。在因子3上得分較高的有陽(yáng)泉曲鎮(zhèn)、兌鎮(zhèn)鎮(zhèn)、高陽(yáng)鎮(zhèn)，表明勞動(dòng)力資源對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用較好；在因子4上驛馬鄉(xiāng)、梧桐鎮(zhèn)和大孝堡鄉(xiāng)得分高，表明工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力較強(qiáng)。從綜合得分情況看，兌鎮(zhèn)鎮(zhèn)、梧桐鎮(zhèn)、大孝堡鄉(xiāng)、陽(yáng)泉曲鎮(zhèn)、高陽(yáng)鎮(zhèn)這五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的得分為正，排名位居前五，表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體發(fā)展程度較高；驛馬鄉(xiāng)、下堡鎮(zhèn)、柱濮鎮(zhèn)、西辛莊鎮(zhèn)、下柵鄉(xiāng)、杜村鄉(xiāng)、南陽(yáng)鄉(xiāng)這七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的得分為負(fù)數(shù)，表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體發(fā)展程度較低。

三、對(duì)策建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是縣域發(fā)展最具潛力和活力的主體，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本單元，是大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要平臺(tái)和支撐，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展事關(guān)縣域科學(xué)發(fā)展大局。立足孝義各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際和評(píng)價(jià)分析結(jié)果，結(jié)合科學(xué)發(fā)展的要求建議如下。

1.以中心鎮(zhèn)和社區(qū)化中心村為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。根據(jù)非均衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論，選擇其中一部分發(fā)展基礎(chǔ)較好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿^大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展，通過(guò)政策、技術(shù)等措施的引導(dǎo)，使得各種生產(chǎn)要素向重點(diǎn)鎮(zhèn)聚集，讓重點(diǎn)鎮(zhèn)超前發(fā)展。依靠重點(diǎn)鎮(zhèn)的擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的均衡發(fā)展。

2.進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的必由之路是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn)，是集市場(chǎng)化、區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、一體化、集約化、社會(huì)化、企業(yè)化為一體的經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。