緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇食品安全衛(wèi)生制度范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
為使奶牛能不間斷的擠奶,使不孕奶牛出奶和提高產(chǎn)奶率,養(yǎng)殖戶普遍使用多種激素(如黃體酮、苯甲酸雌二醇、利血平)。而激素在奶牛體內(nèi)殘留時間較長,很容易進(jìn)入到牛乳中,最終在奶制品中形成激素污染。多種研究表明,牛奶中殘留的激素為食源性雌激素,是可被人體吸收的。此類激素污染食品后進(jìn)入人體會產(chǎn)生多種副作用。黃體酮、苯甲酸雌二醇等激素可以刺激過早發(fā)育,甚至可能與前列腺癌的發(fā)生有關(guān);利血平則是腎上腺素神經(jīng)抑制藥,對嚙齒動物是一種致癌物質(zhì),誘發(fā)乳腺腫瘤。
我國養(yǎng)殖環(huán)節(jié)還是處于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式,尚未達(dá)到集約化養(yǎng)殖。由于個體養(yǎng)殖戶的素質(zhì)參差不齊、法律監(jiān)管體系的缺失等多種原因,無法從源頭上徹底杜絕激素污染。消費(fèi)者對國產(chǎn)奶制品有恐慌心態(tài),是可以理解的。但購買國外乳制品,或利用國外乳品原料在國內(nèi)生產(chǎn)成品,也并不能完全解決問題,因為即使在國外某些地區(qū),激素污染也無法避免。去年,大量洋奶粉通過各種渠道進(jìn)口到中國,但很多批次也都存在各種各樣的安全隱患,包括激素污染。
盲目迷信國外產(chǎn)品未必可取,建議消費(fèi)者更側(cè)重于購買國內(nèi)外大型品牌的乳制品,因其內(nèi)部控制手段較嚴(yán),技術(shù)水平較高,也很珍惜企業(yè)產(chǎn)品的信譽(yù),對產(chǎn)品質(zhì)量的把控能力更強(qiáng),相對來講較為可靠。例如,多次發(fā)現(xiàn)的三聚氰胺事件,大品牌產(chǎn)品后期基本沒出過問題。
陳米變身“靚河粉”
大米在長期儲存過程中淀粉會老化,多種霉菌會緩慢生長,產(chǎn)生蟲蛀及氧化等各種變化。陳米不但口感差、營養(yǎng)價值低,更可怕的是會陳化而積累各種毒素,特別是因霉菌生長導(dǎo)致的黃曲霉毒素易超標(biāo)。
黃曲霉毒素是目前發(fā)現(xiàn)的最強(qiáng)的致癌物質(zhì),它損害人的肝臟,導(dǎo)致肝炎、肝硬化等。臨床表現(xiàn)有胃部不適、食欲減退、惡心、嘔吐、腹脹及肝區(qū)觸痛,甚至出現(xiàn)水腫、昏迷。長期食用變質(zhì)米會誘發(fā)各類免疫系統(tǒng)疾病,誘發(fā)以肝癌為代表的多種癌癥。我國法律規(guī)定陳化米及其產(chǎn)品只能用于工業(yè)用途,如通過發(fā)酵制備酒精用于乙醇汽油,禁止食用。
年前有報道陳化米被加工成河粉,實(shí)際上此舉由來已久。其原因首當(dāng)其沖的是原料價格低廉,二來河粉屬于傳統(tǒng)民間食品,多數(shù)加工企業(yè)都是作坊式生產(chǎn),為逃避監(jiān)管提供了可能。更有甚者,為使河粉看起來更白,為掩蓋河粉的陳米味及延長保鮮期,添加氧化性的漂白劑、吊白塊等,這更使得陳米制作的河粉毒上加毒。
為解決陳化米加工成河粉的問題,首先政府部門要加強(qiáng)監(jiān)管,陳化米加工的河粉中黃曲霉毒素、吊白塊的檢測并不難。只要加強(qiáng)監(jiān)管,很容易得到控制。相關(guān)企業(yè)也應(yīng)建立起良好的品質(zhì)管理體系,不能唯利是圖。
問題豬肉制“臘肉”
1.1 對象
由深圳市教育局提供全市6個區(qū)所有高中學(xué)校(包括民辦學(xué)校)的名單,按序號輸入電腦后,采用隨機(jī)數(shù)字法,從每個區(qū)中隨機(jī)抽取2所高中學(xué)校共12所中學(xué)。然后,在每個中學(xué)采用現(xiàn)場隨機(jī)簡單抽樣法,抽取高一、高二各1個班,調(diào)查學(xué)生總?cè)藬?shù)為543人。因高三年級正處于準(zhǔn)備高考的緊張階段,接受市教育局的建議,未調(diào)查高三年級學(xué)生情況。
1.2 方法
參照有關(guān)文獻(xiàn)設(shè)計調(diào)查問卷,內(nèi)容包括學(xué)生基本情況,對食品安全的認(rèn)識、知識和行為等。經(jīng)預(yù)調(diào)查修改后,統(tǒng)一發(fā)放問卷,統(tǒng)一回收。
1.3 資料分析
將所有問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)一錄入Epidata 3.0系統(tǒng),采用SPSS 11.5軟件進(jìn)行分析。
2 結(jié)果
2.1 一般情況
共發(fā)出調(diào)查問卷550份,回收調(diào)查問卷550份,回收率為100.0%,其中有效問卷共543份,有效率為98.7%。高一學(xué)生298名,高二學(xué)生245名。男生247名(45.5%),女生296名(55.5%)。
2.2 食品安全知識掌握情況
2.2.1 得分情況 食品安全知識部分總分值為20.0分。543份有效問卷的食品安全知識得分平均為(11.56±2.57)分,高一學(xué)生平均得分為(11.23±2.45)分,高二學(xué)生為(11.95±2.36)分,差異無統(tǒng)計學(xué)意義。男生平均得分為(11.08±2.52)分,女生為(11.96±2.24)分,差異無統(tǒng)計學(xué)意義。食品安全知識得滿分的高一和高二學(xué)生分別占總?cè)藬?shù)的16.4%和18.7%。學(xué)生對食品QS標(biāo)識、綠色食品含義等比較熟悉,但是對于無公害食品、有機(jī)食品含義等比較生疏和模糊。對食用紅心鴨蛋致癌、過度燒烤食品致癌、發(fā)芽土豆不能吃等常規(guī)食品安全知識的掌握率較低,對相關(guān)食品衛(wèi)生法規(guī)的知曉率也較低(表1)。
2.2.2 獲取食品安全知識的主要途徑 45.8%的學(xué)生選擇電視廣告宣傳,30.6%的學(xué)生選擇學(xué)校老師講解,23.6%的學(xué)生選擇父母或其他親人教導(dǎo),12.4%的學(xué)生選擇報紙、書本、故事等。
2.3 食品安全態(tài)度情況
在被調(diào)查學(xué)生中,認(rèn)為目前食品安全狀況很安全,表示很放心的占57.3%,認(rèn)為目前食品安全狀況不安全,表示很不放心的占12.4%,回答認(rèn)識不多,不清楚的占30.3%;認(rèn)為路邊小吃是安全的占79.4%,認(rèn)為路邊小吃不安全的占20.6%;認(rèn)為食品中根本不該添加甜味劑、香味劑的占61.7%,認(rèn)為甜味劑、香味劑是加工食物中的必需品,可適量添加的占18.2%,回答認(rèn)識不多,不清楚的占20.1%;認(rèn)為食品防腐劑對人體健康有害,不能添加在食品中的占30.6%,認(rèn)為只要不超標(biāo),對人體應(yīng)當(dāng)是無害的占57.0%,回答認(rèn)識不多,不清楚的占12.4%。
2.4 食品安全行為情況
2.4.1 食品消費(fèi)習(xí)慣 經(jīng)常食用洋快餐的學(xué)生所占的比例較高;在購買食物時能夠經(jīng)常查看包裝上的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的學(xué)生所占比例卻不高(表2)。
2.4.2 飲食衛(wèi)生習(xí)慣 被調(diào)查學(xué)生中,能做到“飯前便后經(jīng)常洗手”的占45.3%,偶爾記得洗手的占35.3%,基本不洗手的占19.4%。
2.4.3 食品選擇習(xí)慣 被調(diào)查學(xué)生中,口渴時首先選擇喝飲料的占45.7%,選擇喝水的占31.0%;學(xué)生經(jīng)常吃的零食依次是棉花糖(40.0%)、刨冰(30.6%)、瓜子(14.0%)、果凍(10.3%)、話梅(5.3%)。
3 討論
本次調(diào)查結(jié)果顯示,深圳市高中生的食品安全知識還比較欠缺,食品安全行為習(xí)慣也存在不良隱患。因此。應(yīng)采取學(xué)生較易接受的食品安全教育方式,如食品安全知識專題講座、宣傳畫冊、食品安全知識電視片、食品安全知識有獎競賽等,提高高中生食品安全知識的知曉率。
吃減肥藥成為高中生中的一股風(fēng)潮,85.1%的被調(diào)查高中生承認(rèn)嘗試過減肥藥。隨著物質(zhì)生活水平的提高,深圳市學(xué)生中出現(xiàn)了不少“胖子”,其中有相當(dāng)部分是飲食不合理,經(jīng)常食用高熱量的方便食品、快餐食品等造成營養(yǎng)過剩而導(dǎo)致的。因為肥胖產(chǎn)生自卑,進(jìn)而使減肥在青年學(xué)生中成為流行時尚,甚至包括那些并不肥胖的孩子,也以追求更苗條為目標(biāo)。但是減肥藥的安全性目前還非常不確定,對生長發(fā)育中的青少年的潛在危害可能更嚴(yán)重。因此,食用安全食品、合理健康膳食,應(yīng)當(dāng)成為我們教育的一個重要內(nèi)容。
4 參考文獻(xiàn)
[1]藍(lán)國強(qiáng),岳新.生命在你手中[M].深圳:海天出版社,2008:27.
[2]史根生,劉亦農(nóng).張衛(wèi)民,等.廣東、吉林、四川、湖北四省居民食品安全知識、態(tài)度和行為調(diào)查[J].中國健康教育,2004,20(8):677-680.
[3]高歌.上海市居民食品衛(wèi)生知識、態(tài)度、行為的調(diào)查分析[J].中國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理,1998,18(3):31-33.
【中圖分類號】 R 179 G 479 R 155 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2009)10-0883-02
近年來,食品安全事故頻頻發(fā)生,在為食品企業(yè)的管理監(jiān)督敲響警鐘的同時,也提示開展全民食品安全教育的重要性。為了解深圳市小學(xué)生的食品安全知識、食品消費(fèi)安全意識及衛(wèi)生行為習(xí)慣等,筆者于2007年11月-2008年1月對深圳市24所小學(xué)的學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查。
1 對象與方法
1.1 對象 在深圳市所屬的6個區(qū)(南山、福田、羅湖、龍崗、鹽田、寶安)中,每個區(qū)隨機(jī)選擇4所小學(xué),在每所小學(xué)的二~六年級隨機(jī)選擇2~3個年級各1個班的學(xué)生,共抽取2 100名小學(xué)生為調(diào)查對象。發(fā)放問卷2 100份,回收有效問卷2 054份,有效率為97.8%,其中男生849名,女生1 205名;二年級學(xué)生401名(19.5%),三年級學(xué)生353名(17.2%),四年級學(xué)生428名(20.8%),五年級學(xué)生410名(20.0%),六年級學(xué)生462名(22.5%)。年齡為7~13歲。
1.2 方法 統(tǒng)一發(fā)放問卷,統(tǒng)一回收。調(diào)查內(nèi)容包括學(xué)生的基本情況、對食品安全的認(rèn)識、知識和行為等。
1.3 數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析 將所有問卷統(tǒng)一錄入EpiData 3.0系統(tǒng),采用SPSS 11.0軟件分析。
2 結(jié)果與分析
2.1 食品安全知識 本次對小學(xué)生的食品安全知識調(diào)查的內(nèi)容包括食品的QS標(biāo)志的判斷、綠色食品的含義、有色飲料含有的色素等。總體來說,年級越高,答對率越高,這可能與年齡增加、判斷力增強(qiáng)有關(guān)。見表1。男生答對全部知識題的有334人,占39.3%;女生答對全部知識題的有435人,占36.1%,差異無統(tǒng)計學(xué)意義(t=1.56,P>0.05)。
2.2 食品安全態(tài)度 有79.3%的小學(xué)生覺得吃流動小攤檔的食物不安全;39.8%的小學(xué)生認(rèn)為“肯德基等洋快餐食品吃多了可能危害健康”這種說法根本不對,提示學(xué)生對食品安全的認(rèn)識還不全面,追求食物的口味、花樣等,意識不到食品隱患的存在,在合理飲食、自身防范方面尚存在問題。當(dāng)問到喜歡吃小店零食的原因時,有50.2%的學(xué)生回答是因為零食味道好,比飯菜好吃;23.2%的學(xué)生回答是因為小店的零食便宜;15.6%的學(xué)生回答因為零食包裝好看,有時還附送玩具,或者抽獎游戲等;4.2%是因為同學(xué)推薦;6.8%是因為饑餓,沒有別的食物吃。
2.3 食品安全行為 調(diào)查顯示,小學(xué)生的食品安全行為總體情況較好,但也存在食用不安全食品、不衛(wèi)生的飲食習(xí)慣等(表2)。有24.8%的小學(xué)生會在購買食物時檢查包裝上的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期(表3)。
當(dāng)被問到“你經(jīng)常吃肯德基或者麥當(dāng)勞嗎”,選擇“經(jīng)常,每周1次及以上”的占總調(diào)查人數(shù)的22.2%,有54.1%的小學(xué)生是“偶爾,每月1次或者少于1次”,23.7%的小學(xué)生“根本不吃”。提示“洋快餐”的商業(yè)廣告宣傳對孩子的食品消費(fèi)行為習(xí)慣產(chǎn)生很大的影響。
“班級組織外出郊游,你通常會帶哪些食物”的多項選擇中,有87.2%的小學(xué)生選擇帶薯片,77.2%的小學(xué)生選牛奶或酸奶,選飲料的占60.8%,選面包的占50.8%,選果凍的占41.1%,其他占24.2%。
對“飯前便后,你一定會洗手嗎”的調(diào)查顯示,有50.4%的男生經(jīng)常洗手,48.6%的女生經(jīng)常洗手。u檢驗結(jié)果表明,男、女生在食品安全行為表現(xiàn)方面差異無統(tǒng)計學(xué)意義,年級間差異亦無統(tǒng)計學(xué)意義(P值均>0.05)。
3 討論
兒童青少年期是身心、智力發(fā)育的關(guān)鍵時期,也是飲食行為和習(xí)慣形成的重要階段,良好的食品衛(wèi)生習(xí)慣對他們的一生都具有重要的意義[1-4]。馬冠生等[5-7]研究總結(jié)了兒童青少年飲食行為的諸多影響因素,認(rèn)為父母或者照看人的影響、同伴的影響和媒體的影響都比較大,其中父母或者照看人的影響極其重要。要增長孩子食品安全知識,培養(yǎng)正確的食品安全行為習(xí)慣,父母的及時指導(dǎo)監(jiān)督、自身飲食行為的示范都不可缺少。
調(diào)查顯示,有78.2%的深圳小學(xué)生主要通過學(xué)校教師講解獲得食品安全知識;30.1%的小學(xué)生是通過父母或者其他親人教導(dǎo),51.9%的小學(xué)生是通過電視廣告宣傳,還有12.0%的小學(xué)生從報紙書本故事等渠道獲得食品安全知識。可見學(xué)校教育是小學(xué)生獲得食品安全知識的主要途徑。然而,目前對小學(xué)生的食品安全教育比較零散,深圳市部分學(xué)校開展過食品安全講座、圖片展等活動,但對學(xué)生應(yīng)當(dāng)掌握哪些方面、掌握到何種程度、應(yīng)用什么教育資源等都缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),亟待開發(fā)適合小學(xué)生的教育資源,系統(tǒng)地對小學(xué)生開展食品安全教育。
吃零食在兒童青少年中是一種普遍的行為。有研究認(rèn)為,不能簡單地認(rèn)為所有零食都不能吃,而是要指導(dǎo)小學(xué)生選擇零食,知道什么時間可以享受零食[3]。深圳市小學(xué)生因為家庭條件好,擁有較多的零花錢,三年級以上的小學(xué)生經(jīng)常從小店自行購買、食用零食。然而很多小學(xué)周圍的小店,采用抽獎送禮物等方式誘導(dǎo)學(xué)生購買和食用來源不明、色素過多、品質(zhì)不好的零食。許多小學(xué)生知道吃這些零食對身體不好,但是由于自主控制能力不夠,受群體誘導(dǎo)、西方飲食模式、媒體宣傳的影響比較大,還是會經(jīng)常吃不安全的零食和洋快餐。因此,應(yīng)適當(dāng)控制媒體廣告對飲料、快餐、零食的過分宣傳,正面引導(dǎo)學(xué)生的健康飲食消費(fèi)行為。
食品安全消費(fèi)的良好行為需要長期、持續(xù)的教育、監(jiān)督,才能固化成為習(xí)慣,因此必須盡早、系統(tǒng)地對小學(xué)生的食品安全狀況進(jìn)行研究,開發(fā)食品安全教育資源,實(shí)施食品安全教育計劃,同時要把家長納入配合監(jiān)督的教育行動中。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 王黎荔,李云,涂國平.成都市3所農(nóng)村中學(xué)學(xué)生食品安全知信行調(diào)查.現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué),2008,35(3):532-533.
[2] 董曉芬.小學(xué)生自控能力的特點(diǎn)及發(fā)展簡析.云南教育,2005,8(3):30-31.
[3] 馬冠生.兒童青少年的飲食行為:1.零食.國外醫(yī)學(xué):衛(wèi)生學(xué)分冊,1998,25(1):32-34.
[4] 王芳芳,王進(jìn)軍,張曉蓉,等.小學(xué)生心血管疾病預(yù)防知、信、行及影響因素分析.中國公共衛(wèi)生,2006,22(2):251-252.
[5] 馬冠生,胡小琪,吳瑾,等.父母提示對兒童少年飲食行為的影響.中國學(xué)校衛(wèi)生,2002,23(6):486-487.
1、引言
〈教育部等十五部門關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實(shí)施細(xì)則》等五個配套文件的通知〉的出臺說明國家高度重視農(nóng)村中小學(xué)生的營養(yǎng)狀況問題,各地政府也出臺了“奶工程”、“營養(yǎng)午餐”等一系列政策。但近來出現(xiàn)了一系列讓人觸目驚心的農(nóng)村中小學(xué)食品安全問題讓人觸目驚心,如果廣大連食品安全衛(wèi)生都無法保證,那么食品營養(yǎng)健康又從何談起。而且廣大農(nóng)村中小學(xué)因為交通不方便等問題,往往成為監(jiān)管的盲區(qū)。這說明加強(qiáng)對農(nóng)村中小學(xué)食品安全衛(wèi)生問題的監(jiān)管已經(jīng)刻不容緩了。
在我國廣大農(nóng)村中小學(xué),由于學(xué)生人數(shù)較少,地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),基本上還未出現(xiàn)像許多城市學(xué)校的餐飲服務(wù)社會化的現(xiàn)象,即將學(xué)校的餐飲服務(wù)承包給社會上的商業(yè)性團(tuán)體或個人,而是由學(xué)校自主經(jīng)營,盈虧由學(xué)校自己負(fù)責(zé),在學(xué)校食堂里面工作的基本上也都是老師家屬,為了個人經(jīng)濟(jì)利益的最大化,而且缺乏相應(yīng)的監(jiān)管,故農(nóng)村中小學(xué)的食品安全衛(wèi)生就得不到很好的保障,農(nóng)村中小學(xué)的學(xué)生的營養(yǎng)和健康也就得不到很好的保障。
本文運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的博弈論原理,構(gòu)建博弈論模型進(jìn)行深入分析,并據(jù)此提出解決農(nóng)村中小學(xué)食品安全問題的可行性建議。
2、對農(nóng)村中小學(xué)食品安全問題的博弈分析
2.1 食品安全衛(wèi)生監(jiān)管部門與農(nóng)村中小學(xué)食堂之間的博弈模型構(gòu)建
從博弈論角度進(jìn)行分析,在此次博弈的過程中參與者包括食品安全衛(wèi)生監(jiān)管部門、農(nóng)村中小學(xué)食堂(因為農(nóng)村中小學(xué)的食品安全衛(wèi)生問題,主要就是農(nóng)村中小學(xué)食堂提供的食品的安全衛(wèi)生問題,以下簡稱食堂)兩方。在此次博弈中,參與者均為理性經(jīng)濟(jì)人,追求自己利益的最大化。下面將構(gòu)建相關(guān)博弈模型來分析農(nóng)村中小學(xué)食品安全的對策。
食品安全監(jiān)管部門具有監(jiān)督農(nóng)村小學(xué)食堂食品安全衛(wèi)生的責(zé)任,如果食品安全監(jiān)管部門能切實(shí)履行自己的職責(zé),那么食堂的食品安全狀況就會很好,食品監(jiān)管部門會獲得收益R1(社會的贊譽(yù)、群眾的支持、上級領(lǐng)導(dǎo)部門的肯定等),同時產(chǎn)生的監(jiān)管成本為C;如果監(jiān)管部門,不僅會受到相關(guān)上級部門的處罰,而且由于食品安全造成的社會危害,其社會聲譽(yù)降低,此時的失職成本為R2(各方的指責(zé),上級領(lǐng)導(dǎo)的處罰等)。綜上可知,監(jiān)管部門的策略選擇為:監(jiān)管,不監(jiān)管。
而食堂可能為了減少成本而投機(jī)取巧生產(chǎn)劣質(zhì)的、不安全衛(wèi)生的食品,取得的經(jīng)濟(jì)收益為F1,;食堂也可能為了學(xué)生的健康,恪守道德底線,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),提供合格的安全衛(wèi)生食品。此時,取得的經(jīng)濟(jì)收益為F2(顯然F1>F2)。所以食堂的策略為:提供安全衛(wèi)生食品,不提供安全衛(wèi)生食品。
當(dāng)食堂提供安全衛(wèi)生食品:監(jiān)管部門不監(jiān)管時,食堂獲得的經(jīng)濟(jì)收益為F2(F2
當(dāng)食堂不提供安全食品:監(jiān)管部門不監(jiān)管時,食堂可以獲得收益F1,此時由于監(jiān)管不力,受到各方指責(zé)乃至上級領(lǐng)導(dǎo)部門的處罰,監(jiān)管部門收益為-R2:監(jiān)管部門監(jiān)管時,食堂獲得經(jīng)濟(jì)利益F1,支付罰款F3,而監(jiān)管部門獲得肯定R1,獲得食堂罰款F3,付出監(jiān)管成本C.
根據(jù)以上分析,我們可以得出監(jiān)管部門與食堂之間的收益矩陣:
2.2模型分析
2.2.1純納什均衡分析
當(dāng)食堂提供安全食品時,監(jiān)管部門的最優(yōu)策略是不監(jiān)管,但這時食堂的最優(yōu)策略是不提供安全衛(wèi)生食品。當(dāng)食堂不提供安全衛(wèi)生食品時,監(jiān)管部門的最佳策略是監(jiān)管。監(jiān)管部門監(jiān)管時,食堂的策略取決于F2與F1-F3的大小比較。因為F2和F1-F3的大小并不能直接確定,故此時不存在純納什均衡。
2.2.2混合策略納什均衡分析
接下來再分析混合策略納什均衡,設(shè)監(jiān)管部門監(jiān)管的概率為P,食堂提供安全衛(wèi)生食品的概率為q,分別求出監(jiān)管部門和食堂的期望效用函數(shù),然后對p、q求偏倒數(shù)并使之為零。可得到如下期望函數(shù)的均衡解為:
p*=1- ,q*=
這是一個混合策略的納什均衡,沒有哪一個組合對雙方是最優(yōu)的,博弈雙方以不同的概率選擇策略,最后達(dá)到均衡。此時,監(jiān)管部門以p*的概率進(jìn)行監(jiān)管,而食堂則以q*的概率提供安全衛(wèi)生的食品。
2.2.2.1 從監(jiān)管部門監(jiān)管的均衡概率p*分析
此時顯然,R1,C,R2,F(xiàn)3會對p*的大小產(chǎn)生影響。其現(xiàn)實(shí)意義在于,通過增大食品衛(wèi)生安全監(jiān)管部門的監(jiān)管收益(如增大對監(jiān)管部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)的獎勵等),減小監(jiān)管部門的監(jiān)管成本(檢測手段的高效化和準(zhǔn)確化,制度方面的優(yōu)化等),增大對監(jiān)管部門的瀆職處罰,增大對食堂提供不安全衛(wèi)生食品的處罰力度,均可提高食品衛(wèi)生安全監(jiān)管部門認(rèn)真監(jiān)管的積極性。反之,會引起相反的效果。
2.2.2.1 從食堂提供安全衛(wèi)生食品的均衡概率q*分析
同理可知,顯然F1,F(xiàn)2,F(xiàn)3會對q*的大小產(chǎn)生影響。其現(xiàn)實(shí)意義在于,通過各種手段使得食堂提供安全衛(wèi)生食品的利潤在合理的范圍內(nèi),降低食堂提供劣質(zhì)食品所獲得的經(jīng)濟(jì)利潤,提高對食堂不提供安全衛(wèi)生食品的處罰力度,均可提高食堂提供安全衛(wèi)生食品的積極性。反之,會引起相反的效果。
3、結(jié)論
結(jié)合現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)的食品衛(wèi)生安全現(xiàn)狀,和上述的分析,要解決現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)的食品安全衛(wèi)生問題,應(yīng)努力做到以下幾點(diǎn):
1.政府要加大對食品監(jiān)管部門行政不作為的懲罰力度,努力做到分工明確、權(quán)責(zé)并重、疏而不漏,讓食品安全衛(wèi)生監(jiān)管部門切實(shí)履行自己的職責(zé)。
2.積極努力降低食品監(jiān)管部門的監(jiān)管經(jīng)費(fèi)問題,建立完善農(nóng)村小學(xué)食品安全衛(wèi)生監(jiān)管體系,對農(nóng)村中小學(xué)的食品衛(wèi)生安全監(jiān)管給予更多的重視與經(jīng)費(fèi)支持。
3.食品衛(wèi)生監(jiān)管部門應(yīng)鼓勵學(xué)生和學(xué)生家長積極參與到學(xué)校食堂安全衛(wèi)生的監(jiān)管中來,多進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,并要盡量做到有舉報,就有查處。
4.應(yīng)加大對食堂不提供安全衛(wèi)生食品的懲罰力度,建立學(xué)生食堂衛(wèi)生安全黑名單,并即時向公眾予以公示。
5.構(gòu)建完善的食品安全追溯體系,對學(xué)校提供的食品從原材料到上餐桌的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
參考文獻(xiàn):
政府應(yīng)加大食品生產(chǎn)全過程的監(jiān)管,包括農(nóng)藥使用的監(jiān)管、獸藥使用的監(jiān)管、食品添加
劑使用的監(jiān)管、無公害種植等等規(guī)范的監(jiān)管制度。形成全方位、立體式控制的食品安全監(jiān)管體系;建立和完善對食品在生產(chǎn)過程中全面監(jiān)測的制度;加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和有毒物質(zhì)的監(jiān)測力度;建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的風(fēng)險預(yù)測系統(tǒng)[1]。借鑒發(fā)達(dá)國家的食品監(jiān)控技術(shù),盡快改變只對終成品進(jìn)行監(jiān)測的現(xiàn)象。盡快全面推廣使用“危害分析控制關(guān)鍵點(diǎn)技術(shù)”,并把這種技術(shù)認(rèn)證作為市場準(zhǔn)入的關(guān)鍵條件。同時加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范化管理,樹立企業(yè)的誠信經(jīng)營意識,建立食品企業(yè)的市場信用信息;扶持誠信經(jīng)營的龍頭企業(yè)發(fā)展,發(fā)揮其榜樣、示范的市場作用。
政府的監(jiān)管部門要改變目前的管理模式,由多頭監(jiān)管向相對集中統(tǒng)一的管理方式轉(zhuǎn)變,權(quán)責(zé)進(jìn)一步明晰,建立高效、統(tǒng)一、權(quán)威的監(jiān)管機(jī)制。想要徹底改變目前監(jiān)管部門各自為政、多頭管理、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)的局面,需要依法監(jiān)管的制度創(chuàng)新,以精簡高效為原則,建立綜合監(jiān)管體系。
二、完善法制建設(shè)
隨著食品安全問題的泛濫,現(xiàn)有的法律規(guī)范已經(jīng)不能適應(yīng)食品安全監(jiān)管的需要,所以要完善現(xiàn)有的法律體制。(1)加快與國際接軌的步伐,借鑒國外發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗,加強(qiáng)國際合作,制定符合我國國情的一條法律制度,明確執(zhí)法主體,為完善監(jiān)管體系提供法律基礎(chǔ)。同時還應(yīng)該提高食品安全準(zhǔn)入的門檻。(2)建立企業(yè)有義務(wù)召回不合格食品的法律制度,在發(fā)現(xiàn)有不合格食品流入市場,監(jiān)管部門必須通過法律手段強(qiáng)制企業(yè)召回不合格的產(chǎn)品。(3)建立企業(yè)信用體系,將企業(yè)的信用信息公布上網(wǎng),讓消費(fèi)者可以了解到各企業(yè)的信譽(yù)。目前我國的食品安全體系還存在不少問題,國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)不一致,存在重復(fù)或者交叉,部分企業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)加快對現(xiàn)有的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的修訂和補(bǔ)充。優(yōu)化整合食品安全監(jiān)測機(jī)構(gòu),建立一個高效、技術(shù)先進(jìn)、職能明確、人員齊備、權(quán)威的食品安全監(jiān)測體系。最終建立起誠信、公開、透明的食品安全衛(wèi)生體系,確保食品安全衛(wèi)生,保障消費(fèi)者的權(quán)益。
三、強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任
1.加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)
我國政府目前需要完善的主要工作是進(jìn)一步建立與食品安全衛(wèi)生相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)
執(zhí)法的力度。嚴(yán)肅處罰違反食物鏈中衛(wèi)生環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)主體,嚴(yán)重者要上升到法律手段。建立和完善食品安全追溯制度,食品加工過程中的每個環(huán)節(jié)都能追溯到相關(guān)責(zé)任人,一旦發(fā)生食品安全問題,可以追查到事件的來龍去脈。目前我國的食品安全追溯制度還很不完善,很多食品安全問題無法追究到根源。進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管部門的職能,明確各職能部門的權(quán)責(zé),成立專門的食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)委員會,管理和協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管活動,提高監(jiān)管的效率,改變過去“多頭監(jiān)管”的狀況。各部門要協(xié)調(diào)好和委員會的關(guān)系,共同的目標(biāo)是嚴(yán)格監(jiān)查食品加工生產(chǎn)鏈各個環(huán)節(jié)的安全衛(wèi)生。
2.加強(qiáng)企業(yè)責(zé)任意識
我國目前很多的食品安全問題來源于誠信問題,這與企業(yè)生產(chǎn)者的投機(jī)取巧的心理分不開的,但從另一方面也反映了政府監(jiān)管的漏洞。同時地方保護(hù)主義的存在,就使得某些地方安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)不一致。如果政府監(jiān)管不作為,甚至與不法商人相互勾結(jié),那勢必會引起食品安全的漏洞,并且出現(xiàn)嚴(yán)重的后果。所以筆者認(rèn)為要不斷提高食品安全監(jiān)管工作人員的素質(zhì),加強(qiáng)企業(yè)和監(jiān)管人員的責(zé)任意識。在國外,企業(yè)召回產(chǎn)品現(xiàn)象比較多,這一方面是由于國家監(jiān)管嚴(yán)厲,另一方面是企業(yè)已經(jīng)意識到最小化產(chǎn)品安全失敗的風(fēng)險,當(dāng)然同時也有“召回保險”這種保險制度作為經(jīng)濟(jì)后盾。因此,企業(yè)要強(qiáng)化自身的責(zé)任意識,培養(yǎng)積極向上、敢于承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)文化,同時政府要完善保險制度和金融制度,為企業(yè)加強(qiáng)食品安全建設(shè)提供制度保障。
四、非政府組織的作用
發(fā)揮非政府組織的作用可以從兩方面入手:一方面對食品生產(chǎn)的從業(yè)人員進(jìn)行宣傳食品
安全生產(chǎn)道德教育,讓他們懂得食品安全生產(chǎn)的重要性,通過道德教育喚起生產(chǎn)者的良知和社會責(zé)任感。通過媒體宣傳,喚起人們對食品安全的重視,提高識別食品質(zhì)量的能力。還要提高從業(yè)人員的食品安全生產(chǎn)意識,從源頭把好安全關(guān)。另一方面,消費(fèi)者需要學(xué)習(xí)食品安全知識,提高識別假冒偽劣食品的能力。消費(fèi)者有權(quán)利、有義務(wù)同不法商販做斗爭,維護(hù)社會的安全穩(wěn)定。教育消費(fèi)者科學(xué)地選擇安全衛(wèi)生的食品,從需求的角度監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)出安全的食品,在全社會形成科學(xué)的食品安全衛(wèi)生觀念。因為消費(fèi)者的需求對于生產(chǎn)廠家來說是有一定導(dǎo)向作用的,只有消費(fèi)者的消費(fèi)觀正確了,生產(chǎn)者的生產(chǎn)導(dǎo)向才不會偏離。
民以食為天,食以安為先。食品工業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的
發(fā)展,食品安全問題日益惡化,這引起了我國和世界其他國家的高度重視。建立和完善食品安全制度,維護(hù)消費(fèi)者安全和社會穩(wěn)定是企業(yè)和政府的責(zé)任。政府監(jiān)管部門和企業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)共同承擔(dān)起維護(hù)食品安全的責(zé)任,解決好食品安全問題依然刻不容緩。
參考文獻(xiàn):
目前高鐵列車飛速發(fā)展,因其諸多優(yōu)點(diǎn),已成為人們長途出行的理想交通工具,高鐵列車食品被食用的幾率也相應(yīng)增加,一旦食品衛(wèi)生狀況不佳發(fā)生群體性的食品安全事件,勢必影響旅客生命安全和高鐵聲譽(yù),造成惡劣的社會影響,所以高鐵列車食品安全狀況顯得尤為重要。近年來,鐵路部門通過科學(xué)研究,結(jié)合高鐵供餐實(shí)際,制定安全管理措施,加強(qiáng)日常安全管理,依法開展安全監(jiān)督,增加高鐵食品抽檢頻次,食品安全狀況整體較好。
1主要工作
1.1建立了高鐵列車食品安全監(jiān)督管理制度原鐵道部先后制定下發(fā)了《旅客列車動車組衛(wèi)生監(jiān)督管理暫行辦法》和《加強(qiáng)動車組旅客列車配餐食品管理的通知》,提出了動車組餐車“四控一規(guī)范”的食品衛(wèi)生管理措施,下發(fā)了《動車組列車食品安全管理辦法》及《鐵路動車快餐盒飯食品安全控制要求》。
1.2開展高鐵列車供餐方式及管理方式研究2011年原鐵道部立項開展了“高鐵餐飲安全衛(wèi)生體系的研究”。檢索國外高鐵供餐方式及特點(diǎn),由于其運(yùn)行距離短,高鐵供餐相關(guān)文獻(xiàn)報道較少。國外鐵路供餐實(shí)行主輔業(yè)經(jīng)營管理分離,列車供餐管理專業(yè)化,注重品牌價值提升和推廣[1]。目前,我國高鐵列車配餐供應(yīng)方式主要有2種[2]:一種是鐵路局建立動車配餐基地,供應(yīng)局管內(nèi)動車配餐盒飯;另一種是鐵路局不建動車配餐基地,采取簽約供貨商的方式,簽約的供貨商負(fù)責(zé)快餐產(chǎn)品進(jìn)貨及車上銷售供餐。我國高鐵列車列車供餐初步形成了以冷鏈?zhǔn)称饭?yīng)為主,熱鏈?zhǔn)称饭?yīng)為輔,常溫食品供應(yīng)為應(yīng)急備用補(bǔ)充的供餐模式[3]。
1.3幫助指導(dǎo)供餐企業(yè)采用HACCP管理方式進(jìn)行管理陶明銳等[4,5]通過分析確立了高鐵供餐盒飯控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)并提出相關(guān)控制措施:從正規(guī)渠道采購食品,徹底加熱食品,熟食容器使用前應(yīng)清潔消毒,分裝及銷售人員健康,分裝或銷售前洗手消毒,使用合格衛(wèi)生的快餐盒及飲用水,采用具有加熱或保溫的周轉(zhuǎn)箱泛送快餐盒飯。印惠俊等[6]提出盒飯保質(zhì)期限、食品中心溫度、食品打冷溫度、包裝車間溫度、分區(qū)域管理是關(guān)鍵控制點(diǎn)。通過開展車間內(nèi)外環(huán)境治理降低粉塵濃度、盒飯保質(zhì)期從冷藏10℃以下72h降低為冷藏10℃以下24h、取消操作間涼拌菜的制作、配備速冷設(shè)備、降溫設(shè)備將包裝車間溫度降至20℃以下、嚴(yán)格人員區(qū)域化作業(yè)、加強(qiáng)包裝車間傳送帶、筐、工用具的清洗消毒,采取及時有效的糾偏措施。石鈞等[7]確定了動車組快餐盒飯運(yùn)輸環(huán)節(jié)6個關(guān)鍵控制點(diǎn)及關(guān)鍵限值分別為:車輛運(yùn)輸,冷藏運(yùn)輸車廂內(nèi)溫度低于10℃;卸貨,冷鏈斷鏈時間<20min;庫房存儲,冷藏溫度低于10℃;轉(zhuǎn)運(yùn)到動車上,保溫箱加冰排;食品在動車上儲存,冷藏箱溫度低于10℃;食品售賣,微波加熱食品中心溫度高于70℃,加熱時間>3min/盒。
1.4形成了比較完善的食品安全監(jiān)管機(jī)制按照國家法律法規(guī),目前高鐵餐飲供應(yīng)食品安全監(jiān)管由18個鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室承擔(dān)。2008年動車組剛開行時,按鐵道部要求全路實(shí)行動車組監(jiān)督員添乘包保責(zé)任制,督促落實(shí)“四控一規(guī)范”的食品衛(wèi)生管理措施[8]。經(jīng)過幾年努力,現(xiàn)已建立以食品安全監(jiān)督與運(yùn)輸企業(yè)食品安全考核并舉,提高動車組列車食品經(jīng)營準(zhǔn)入條件,預(yù)包裝食品集中采購配送,規(guī)范快餐熟食品經(jīng)營,實(shí)行食品安全查驗審核制度為主要內(nèi)容的食品安全監(jiān)督長效機(jī)制,食品安全整體形勢較為平穩(wěn)[9,10]。
1.5開展高鐵列車餐車廚房設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備配置研究[11,12]指出我國高鐵列車應(yīng)針對配餐盒飯加熱設(shè)施目前不能滿足提供全列定員的用餐需求,對配餐盒飯的儲存和二次加熱進(jìn)行設(shè)計改進(jìn),進(jìn)一步開展一體化大容量配餐盒飯加熱設(shè)施研究,優(yōu)化配餐盒飯儲存與售賣。以緩解高鐵列車用餐高峰期壓力,縮短配餐盒飯加熱周期,提高配餐盒飯加熱效率,研制出具有我國高鐵特色的動車組餐飲設(shè)施品牌。并研究提出了《高鐵餐飲設(shè)施衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范》(建議稿)。
1.6開展動車組快餐盒飯檢測指標(biāo)及限值研究[13],加強(qiáng)動車組盒飯日常檢測工作[14],及時掌握盒飯衛(wèi)生質(zhì)量,采取有效措施,確保安全。
1.7開展高鐵餐營滿意度的調(diào)查與分析高廣寒等[15]指出動車餐營的種類不夠豐富;飯菜的價格過高,將近一半的旅客難以接受;餐營的衛(wèi)生狀況需進(jìn)一步提高;飯菜的質(zhì)量不夠充分等。崔婧美等[12]也提出可以采用航空供餐方式免費(fèi)為旅客供應(yīng)一餐,提高就餐滿意度。
1.8開展鐵路站車快餐配送食品的安全管理與發(fā)展策略研究王俊[16]提出應(yīng)制定旅行快餐供應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、操作模式、安全管理、檢查考核制度;編制作業(yè)流程、卡控關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格控制旅行餐飲的加工條件、標(biāo)識、溫度、時間和剩余食品,力求通過制度和技術(shù)“雙保險”來確保食品安全。周捷[17]建議在鐵路推行具有鐵路獨(dú)特優(yōu)勢的即食盒飯配送業(yè)務(wù),應(yīng)制定鐵路餐車經(jīng)營和快餐配送食品安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,并將推行以即食盒飯等配送作為列車旅客用餐的遠(yuǎn)期發(fā)展策略。
2存在問題
2.1供餐企業(yè)存在問題經(jīng)營單位分散[1],高鐵列車餐飲經(jīng)營以鐵路局為單位,分散經(jīng)營,各自為政,缺乏統(tǒng)一性;供餐企業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)不等,各鐵路局對供餐企業(yè)的要求及驗收標(biāo)準(zhǔn)也不同,快餐產(chǎn)品監(jiān)督評價標(biāo)準(zhǔn)不一致;餐飲配售與客運(yùn)系統(tǒng)脫鉤;運(yùn)輸存貯過程冷鏈中斷;許多企業(yè)沒有開展并通過HACCP認(rèn)證;盒飯合格率不高[18,19]。
2.2監(jiān)管部門存在問題[17]供餐準(zhǔn)入門檻低,致使供餐企業(yè)水平不一;監(jiān)督手段落后,沒有采取更為科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督措施;缺乏安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,鐵道部辦公廳出臺的“鐵路要求”規(guī)范性文件,其內(nèi)容不夠全面也不夠具體,與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比,法律明顯效力不夠。地方供餐企業(yè)歸地方食品藥品監(jiān)管部門管理,高鐵列車食品安全由鐵路衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé),而運(yùn)輸環(huán)節(jié)無人管理,不能做到無縫監(jiān)管。
3建議
3.1為保證食品安全,各高鐵旅客集中地應(yīng)建立動車組供餐基地。高鐵供餐企業(yè)要堅持“更高、更嚴(yán)”的工作要求和“零誤差、精確化”的工作標(biāo)準(zhǔn)[9]。加強(qiáng)內(nèi)部管理,不斷提高自身管理水平。建立并大力推行餐飲加工生產(chǎn)、儲存、配送、銷售等良好作業(yè)規(guī)范(GMP)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序(SSOP),全面實(shí)施危害分析和關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制點(diǎn)(HACCP),構(gòu)建動車組列車餐飲供應(yīng)的食品安全管理體系。面對激烈的市場競爭,高鐵列車餐飲供應(yīng)企業(yè)必將多元化,向著品牌化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、自動化、科技化、信息化、營養(yǎng)化方向發(fā)展[1,20]。
3.2由于盒飯從生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、加熱涉及多個環(huán)節(jié)、牽涉多個部門,需要開展全過程的監(jiān)管。借鑒航空食品衛(wèi)生監(jiān)督將HACCP管理理念應(yīng)用到動車組食品安全監(jiān)督中[21,22],鐵路食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)督中,嚴(yán)格控制高鐵食品生產(chǎn)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(CCP點(diǎn)),執(zhí)行分級管理評分制度,特別是要加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督,結(jié)合食品快速檢測及高鐵食品成品送樣檢測等技術(shù)手段與方法,有效提高高鐵配餐的安全性,提升高鐵食品安全監(jiān)督執(zhí)法的工作效率。
3.3鐵路疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要發(fā)揮檢測評價作用,增加檢測頻次,尤其是要加強(qiáng)對規(guī)模小、品種多、未開展HACCP認(rèn)證管理企業(yè)的檢測力度,及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見,采取有效措施。
3.4鐵路總公司應(yīng)統(tǒng)籌安排,匯總近年來高鐵食品安全科研成果和成功經(jīng)驗,找出存在的不足,借鑒即將出臺的《航空食品安全規(guī)范》,繼續(xù)開展高鐵列車食品安全管理和技術(shù)研究,盡早制定高鐵餐飲供應(yīng)安全標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范。研制具有我國高鐵特色的動車組餐飲設(shè)施品牌,及早出臺《高鐵餐飲設(shè)施衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范》。
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關(guān)鍵詞:食品;管理;檔案
近年來,食品安全問題不斷發(fā)生,食品安全已成為關(guān)系人們的生命和健康的重要問題,隨著食品安全衛(wèi)生問題受到關(guān)注率越來越大,特別是國家對食品安全衛(wèi)生質(zhì)量的要求的越來越嚴(yán)格,加強(qiáng)對食品安全衛(wèi)生質(zhì)量管理已各級政府的重中之重,對食品安全衛(wèi)生質(zhì)量管理也已從最初的最終產(chǎn)品檢驗,發(fā)展到從生產(chǎn)到餐桌的全過程檢驗。在這種情況下,作為加強(qiáng)食品監(jiān)督管理的一項基礎(chǔ)性工作,加強(qiáng)食品檔案管理刻不容緩。
一、加強(qiáng)食品檔案管理的重要性
食品安全衛(wèi)生質(zhì)量檔案在食品安全衛(wèi)生監(jiān)督工作中具有重要作用,例如食品藥品監(jiān)管相關(guān)用戶信息、科研成果、辦件手續(xù)、調(diào)查報告、執(zhí)法案卷和政策文件等,都是了解以往的食品安全衛(wèi)生情況,開展各項監(jiān)督執(zhí)法活動,履行食品藥品監(jiān)督職能的重要依據(jù),對吸取以往教訓(xùn),加強(qiáng)以后食品安全衛(wèi)生工作具有重要的意義。同時,食品安全問題最直接的關(guān)系著千萬大眾的生命健康問題,具有特殊的性質(zhì),這也決定了食品檔案資料嚴(yán)肅性和重要性,因此,加強(qiáng)食品檔案管理對及時發(fā)現(xiàn)某些食品存在的安全衛(wèi)生問題,有針對性地對各類食品進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)管,防止食物中毒和食源性疾病的發(fā)生,控制相應(yīng)傳染病的發(fā)生和流行,加強(qiáng)對監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn),提高監(jiān)督人員的素質(zhì),促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康發(fā)展,推動食品安全衛(wèi)生質(zhì)量規(guī)范化建設(shè),具有非常重要的作用。
二、加強(qiáng)食品檔案管理的主要內(nèi)容
(一)加強(qiáng)食品檔案管理的基礎(chǔ)性工作
首先要加大食品檔案管理的資金揉入,加強(qiáng)食品檔案管理硬件設(shè)施建設(shè),按照現(xiàn)代檔案管理的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立專門的檔案室,購置新型檔案密集架,確保容積大、視野廣、密封性強(qiáng)。同時,配備復(fù)印、掃描、溫控、防盜、防火等設(shè)施設(shè)備,做好食品檔案管理的硬件建設(shè)。其次,建立完善的檔案管理制度,確定管理責(zé)任,加強(qiáng)專職檔案員的業(yè)務(wù)能力,形成收集、整理、歸檔和管理的一體化工作網(wǎng)絡(luò),同時,加強(qiáng)對檔案管理工作的監(jiān)督考核,納入年度目標(biāo)考核,確保檔案管理工作能夠落到實(shí)處。通過檔案管理的規(guī)范化建設(shè),做好食品檔案管理的軟件件建設(shè)。
(二)加強(qiáng)對食品檔案材料的管理工作
首先,加強(qiáng)對食品生產(chǎn)單位的檔案管理,這部分檔案非常重要,注重食品安全源頭的檔案管理,例如,食品食品生產(chǎn)單位從業(yè)的準(zhǔn)入和管理法度等,例如,食品生產(chǎn)單位的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、食品企業(yè)質(zhì)量安全承諾書、法人身份證復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證、企業(yè)化驗員證書。還有國家關(guān)于食品安全生產(chǎn)、檢驗、管理等的法律法規(guī),生產(chǎn)單位的管理制度、原輔材料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)備案證書、標(biāo)準(zhǔn)登記證書、檢驗方法相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)登記證書、產(chǎn)品標(biāo)簽等生產(chǎn)單位制定的規(guī)范性文件,以及生產(chǎn)單位員工體檢登記表、年度培訓(xùn)計劃表、培訓(xùn)考核記錄表等。
其次,加強(qiáng)對生產(chǎn)材料的檔案管理,好的生產(chǎn)才能帶來好的產(chǎn)出,對生產(chǎn)材料的質(zhì)量要尤為重視,這部分主要包括食品的產(chǎn)地、檢驗報告、說明、現(xiàn)狀評價等;食品生產(chǎn)計劃、管理中形成的各類文件材料,例如綠色食品的標(biāo)志的報告、申請表等;食品育苗方式、種苗處理、栽培管理、病蟲害防治、農(nóng)藥殘留檢測、肥料使用、農(nóng)產(chǎn)品采收等等。以及安全生產(chǎn)檢查記錄、衛(wèi)生檢查考核表、各關(guān)鍵工序生產(chǎn)記錄、領(lǐng)料單、設(shè)備設(shè)施清洗消毒記錄、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、設(shè)備維修記錄、原輔材料采購計劃表、合格供應(yīng)商檔案、原輔材料采購驗證單、入庫單、采購產(chǎn)品清單保管臺賬等檔案材料。
再次,加強(qiáng)對食品檢驗銷售檔案管理。食品安全檢驗不僅需要生產(chǎn)過程的檢驗,保證源頭的安全,還要保證在以后的運(yùn)儲、銷售等環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問題,能夠做到準(zhǔn)確地追溯到位。因此,食品檢驗和銷售環(huán)節(jié)的材料也要做到及時的歸檔管理。具體包括原輔材料檢驗結(jié)果通知單、原輔材料進(jìn)貨查驗記錄、原輔材料采購驗證原始記錄、供應(yīng)商質(zhì)量證明、比對檢驗報告、比對記錄、檢驗,測量和試驗設(shè)備周檢計劃表、檢驗設(shè)備使用及維修保養(yǎng)登記表、測量和試驗設(shè)備臺賬等,以及樣品保管記錄、成品檢驗臺賬、出廠檢驗報告、成品檢驗原始記錄等。同時,還要加強(qiáng)不合格及召回管理中的檔案管理,如、食品安全召回記錄、監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品處理、返工返修產(chǎn)品重新檢驗記錄、不合格處置記錄表、不合格產(chǎn)品處理通知單等,以便一旦發(fā)現(xiàn)食品在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)一些不合格產(chǎn)品,能夠及時找出原因,杜絕再次發(fā)生。此外,在食品銷售過程中的消費(fèi)者投訴處理、產(chǎn)品銷售臺賬、出庫單、成品倉庫保管臺賬等相關(guān)資料也要做好檔案管理,以便確保食品在銷售過程中出現(xiàn)問題,能夠及時追溯。
三、加強(qiáng)食品檔案的數(shù)字化管理
隨著全社會對食品安全的越發(fā)重視,傳統(tǒng)的管理檔案方法,已不能滿足日益增長的高效、規(guī)范化需要,因此,運(yùn)用信息化手段,加強(qiáng)食品檔案的數(shù)字化管理系統(tǒng)就顯得極為重要。
首先,建立監(jiān)管對象信息數(shù)據(jù)庫,作為“隱形的檔案柜” 和“移動的辦公室”,存儲在手提電腦或數(shù)字設(shè)備上,可根據(jù)需要隨時查詢監(jiān)管對象相關(guān)檔案信息,通過單記錄和全屏幕瀏覽的方式,對各種數(shù)據(jù)、字段可任意組合查詢,提供對監(jiān)管對象情況,確保監(jiān)管業(yè)務(wù)工作高效快速推進(jìn)。
其次,建立政策信息查詢系統(tǒng),具有登記、查詢、打印、維護(hù)、幫助等諸功能,其界面如同登記簿一樣,簡潔、明了、直觀,開通檔案資源信息在線查詢和利用,依政府網(wǎng)站對外開放,讓食品生產(chǎn)單位和食品消費(fèi)者,能夠方便查詢國家有關(guān)食品安全方面政策法規(guī),以及辦理食品業(yè)務(wù)的相關(guān)程序等。
[參考文獻(xiàn)]
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【中圖分類號】 R 155.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2010)07-0863-02
良好生產(chǎn)工藝(GMP)是為保障食品安全、質(zhì)量而制定的貫穿食品生產(chǎn)全過程的一系列措施、方法和技術(shù)要求,不僅對人員配備、素質(zhì)、教育培訓(xùn)提出了要求,還對食品生產(chǎn)的廠房、設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施等硬件提出了技術(shù)要求,對生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)行為、管理組織、管理制度提出了嚴(yán)格的要求。危險分析關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)(HACCP)系統(tǒng)是為了防止食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生,應(yīng)對食品生產(chǎn)過程中可能造成食品污染或發(fā)生的各種危害因素進(jìn)行系統(tǒng)和全面的分析控制,進(jìn)而對“危害因素關(guān)鍵控制點(diǎn)”進(jìn)行監(jiān)測控制,通過“分析-控制-監(jiān)測-校正”的系統(tǒng)方法,保證食品的安全衛(wèi)生。學(xué)校食品衛(wèi)生安全事件嚴(yán)重影響學(xué)生的健康,干擾學(xué)校的正常教學(xué)秩序,造成惡劣的社會影響,因而備受關(guān)注。教育部、衛(wèi)生部相繼頒布了《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度,使學(xué)校食品衛(wèi)生安全狀況得到了較大的重視和改善。筆者于2007年在對學(xué)校食堂進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,初步探討GMP和HACCP管理系統(tǒng)在學(xué)校食堂食品衛(wèi)生管理中的應(yīng)用。
1 對象與方法
按需要重點(diǎn)防范原則,選取貴州省內(nèi)4個地(州),再根據(jù)學(xué)校建有食堂情況,按大、中、小學(xué)及幼兒園進(jìn)行分層,各層根據(jù)學(xué)校食堂設(shè)置情況隨機(jī)抽取2~10所進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,共調(diào)查大專以上學(xué)校10所,中學(xué)31所,小學(xué)8所,幼兒園20所。組建調(diào)查專家組(成員包括從事營養(yǎng)與食品衛(wèi)生專業(yè)人員、衛(wèi)生監(jiān)督部門人員、教育部門主管學(xué)校安全衛(wèi)生的人員)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和資料匯總,總結(jié)主要危害因素,建立關(guān)鍵控制環(huán)節(jié),探討關(guān)鍵控制措施及實(shí)施方法。調(diào)查內(nèi)容包括:(1)學(xué)校對食堂衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、責(zé)任落實(shí)情況;(2)學(xué)校食堂取得衛(wèi)生許可證情況、食堂從業(yè)人員取得健康證的情況;(3)食堂內(nèi)食品采購、貯存、加工及餐具消毒情況;(4)食堂對食品衛(wèi)生的常規(guī)檢查、記錄情況;(5)在調(diào)查地的教育局、衛(wèi)生監(jiān)督局收集學(xué)校食物中毒發(fā)生的資料。
2 結(jié)果
2.1 學(xué)校食品安全衛(wèi)生現(xiàn)狀 各級衛(wèi)生、教育部門協(xié)調(diào)一致,共同加強(qiáng)了學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理工作。對75.0%的學(xué)校管理人員、從業(yè)人員進(jìn)行了食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)。學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作制度建立、責(zé)任到位。抽查的學(xué)校絕大多數(shù)建立了學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確立了專人管理學(xué)校食堂衛(wèi)生工作。75.0%的學(xué)校建立了校長負(fù)責(zé)制及責(zé)任追究制;81.0%建立了食品衛(wèi)生安全保障措施; 62.5%開展了學(xué)校食品衛(wèi)生安全檢查和宣傳教育。但仍有少數(shù)學(xué)校把食堂承包給私人經(jīng)營,有的甚至就是由校長的親屬承包,疏于管理。有的農(nóng)村學(xué)校食堂面積本來就小,被分為幾家承包后,不能滿足學(xué)生食堂功能分區(qū)的要求以至食堂安全衛(wèi)生隱患增加。
所查多數(shù)食堂具備基本條件,但未按衛(wèi)生部門的要求設(shè)置食堂流程。96.0%食堂獲得衛(wèi)生許可證且從業(yè)人員均獲得健康證;所查食堂均有冷藏設(shè)備;87.5%的食堂生熟食品分開加工存放。但多數(shù)(62.5%)食堂“三防”設(shè)施不完善;還有17.0%的食堂餐具消毒達(dá)不到要求。有的學(xué)校雖然制定了管理制度,但并未按照制度來執(zhí)行,如食品采購要求索證,但很多食堂未執(zhí)行;從業(yè)人員衛(wèi)生知識較差,抽查中發(fā)現(xiàn)有從業(yè)人員配帶首飾,衛(wèi)生習(xí)慣較差。
2.2 食物中毒情況 表1顯示,中毒原因主要是細(xì)菌性食物中毒和有毒動植物中毒,細(xì)菌性食物中毒病原菌主要有沙門菌、葡萄球菌腸毒素、蠟樣芽孢桿菌和變形桿菌等;有毒動植物中毒主要是四季豆、發(fā)芽土豆中毒;化學(xué)性食物中毒是農(nóng)藥引起的中毒。
3 討論
3.1 GMP和HACCP理念在學(xué)生食堂管理中的應(yīng)用 HACCP的概念和方法最初產(chǎn)生于美國,后由于其在保證食品產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量方面的成功經(jīng)驗,FAO和WHO等國際組織一直在全球范圍積極推廣HACCP的概念和方法[1]。文獻(xiàn)檢索顯示,將這2個理念應(yīng)用于學(xué)校食品安全衛(wèi)生管理大約是在20世紀(jì)90年代后期開始的[2]。2003年對Iowa州的調(diào)查顯示,僅22%的學(xué)校執(zhí)行HACCP項目[3]。學(xué)校實(shí)施HACCP項目應(yīng)具備的條件,包括管理者和從業(yè)人員對食品安全的知識、態(tài)度和行為等調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn),很多學(xué)校在執(zhí)行HACCP項目方面條件不充分[4]。Cenci-Goga等[5]對學(xué)校食堂執(zhí)行HACCP項目的效果進(jìn)行了評價,以細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群和致病菌為評價指標(biāo),結(jié)果顯示,執(zhí)行HACCP項目提高了食品安全水平。國內(nèi)也有很多研究者開始重視將HACCP這一理念應(yīng)用于學(xué)校食堂管理[6-9],但HACCP項目的推行確實(shí)需要一定的前提條件。
將GMP的要求應(yīng)用于學(xué)校食堂,作為實(shí)施HACCP的基礎(chǔ)或前提條件,將確保HACCP的完整性和加工產(chǎn)品的安全。GMP要求食品企業(yè)具備良好的生產(chǎn)設(shè)備、合理的生產(chǎn)過程、完善的質(zhì)量管理和嚴(yán)格的檢測系統(tǒng)。該理念應(yīng)用到學(xué)校食堂建設(shè)就要求在良好的生產(chǎn)設(shè)備方面注重食堂要有與學(xué)生進(jìn)餐人數(shù)相適應(yīng)的面積,合理的功能分區(qū)與操作流程,足夠的貯存、冷藏、消毒設(shè)備;合理的生產(chǎn)過程應(yīng)從原料采購、粗加工、烹調(diào)、存放和銷售等環(huán)節(jié)要求規(guī)范;完善的質(zhì)量管理應(yīng)該要求責(zé)任落實(shí)到人,有明確的獎懲制度,定期的食品安全衛(wèi)生知識培訓(xùn),各加工烹調(diào)過程建立相應(yīng)制度;嚴(yán)格的檢測系統(tǒng)可引申為對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢測,組建由學(xué)校具體監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),由食堂管理負(fù)責(zé)人、專職管理人員和學(xué)生代表共同組成的監(jiān)督團(tuán)隊,定期檢查制度落實(shí)情況。在學(xué)校食堂具備了一定基本條件后,執(zhí)行HACCP管理措施更能達(dá)到確保食品安全的要求。
3.2 學(xué)校食堂食品安全衛(wèi)生主要危害因素分析 對學(xué)生食堂發(fā)生的食物中毒事件性質(zhì)分析顯示,常見的是細(xì)菌性食物中毒,主要危害因素包括沙門菌、葡萄球菌腸毒素、蠟樣芽孢桿菌和變形桿菌等;其次是植物性食物中毒,主要危害因素包括生豆?jié){和四季豆中的皂素和血凝素、發(fā)芽土豆中的龍葵素;此外,農(nóng)藥也是引起食物中毒的原因之一。由于貴州省特殊的地理環(huán)境,毒蕈中毒也是應(yīng)該特別警惕防范的危害因素。
3.3 建立關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)和控制措施 學(xué)校應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求,對可能引起食品細(xì)菌污染的以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制:(1)原料的質(zhì)量要保證,這是食品細(xì)菌污染的主要來源之一。原料應(yīng)有良好的感官性狀,達(dá)到國家規(guī)定的食品安全標(biāo)準(zhǔn),大宗原料購買如糧油、動物性食品應(yīng)定點(diǎn)購買,索取檢驗檢疫票證。監(jiān)控指標(biāo)為檢驗合格證。(2)加工與烹調(diào)是控制和減少細(xì)菌污染的關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取的措施有:粗加工過程防止生熟交叉污染、工具容器交叉污染;烹調(diào)過程要燒熟煮透,學(xué)生食堂大鍋烹炒食物,要不斷翻炒,均勻受熱。監(jiān)控指標(biāo)測食物加熱中心溫度達(dá)70℃以上;烹調(diào)食物存放溫度在60℃以上加蓋保存,并在2 h內(nèi)銷售完畢;未加工或剩余的動物性食品要分開冷藏。(3)容器、工具的消毒,監(jiān)測指標(biāo)觀察加熱溫度和時間(或消毒液濃度和消毒時間)。同時及時將清潔消毒容器和工具存放在保潔柜內(nèi)。(4)強(qiáng)化從業(yè)人員的食品安全衛(wèi)生意識。從業(yè)人員可因其自身及操作不當(dāng)導(dǎo)致食品細(xì)菌污染,除加強(qiáng)健康體檢外,對管理人員和食堂從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行食品安全衛(wèi)生知識培訓(xùn),監(jiān)控措施做好自查和督查的工作。對易引起植物性中毒的食品其關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)在原料把關(guān)和加工烹調(diào)措施要正確:(1)豆?jié){煮沸后再加熱5 min以上才能飲用。(2)學(xué)生食堂加工四季豆類要先煮熟再燴炒。(3)發(fā)芽嚴(yán)重的土豆不能食用。輕微發(fā)芽的去芽眼及周圍皮,宜紅燒、燉、煮吃,不宜炒絲炒片吃。(4)學(xué)生食堂不能自行采摘、食用野生蘑菇;不到流動商販處購買新鮮或干野蘑菇蕈類。(5)蔬菜類是發(fā)生農(nóng)藥中毒的可疑食品,盡量選用無公害種植的蔬菜,食用前漂洗30 min以上能降低大部分農(nóng)藥含量。
對以上關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)要建立監(jiān)督制度,食堂班組長隨時自查監(jiān)督、專職管理員每天監(jiān)督,食堂管理負(fù)責(zé)人每周3~4次監(jiān)督,學(xué)校經(jīng)管領(lǐng)導(dǎo)每周1次檢查監(jiān)督。落實(shí)責(zé)任,層層把關(guān)。同時做好記錄、保存工作,記錄好原料的來源、質(zhì)量情況,貯存環(huán)境狀況、時間,人員、餐具的衛(wèi)生狀況。保存好食品樣品。
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一、重視食堂食品安全工作
每學(xué)年初,明確職責(zé)和具體分工,成立以園長為首的食堂安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,針對各項具體安全工作制定計劃明確責(zé)任。同時召開幼兒園教職工、后勤人員會議,學(xué)習(xí)上級頒發(fā)的文件,要求幼兒園后勤人員提高食堂衛(wèi)生工作意識,增強(qiáng)食堂衛(wèi)生常識,切實(shí)認(rèn)識到學(xué)生安全衛(wèi)生工作的重要性,保證把孩子教育好,管理好,保護(hù)好,讓家長放心地將孩子交到我們的手中。
二、確保食堂從業(yè)人員持證上崗。
三、健全衛(wèi)生、食品管理制度,做到責(zé)任到人。建立健全的衛(wèi)生管理制度及責(zé)任追究制度,責(zé)任到人,搞好食品衛(wèi)生宣傳,由教師對食堂工作人員做評優(yōu),做到獎懲分明。
四、把好四個關(guān),杜絕食物中毒事故的發(fā)生:
(1)、把好采購、加工關(guān):采購做好驗收工作,加工做到燒熟煮透,做好食品留樣工作。
(2)、把好“消毒”關(guān)。所有的餐具、用具都要進(jìn)行消毒。
(3)、把好“個人衛(wèi)生”關(guān)。做到身體不適的職工不能進(jìn)入食堂工作,從業(yè)人員必須取得健康證及經(jīng)過食品衛(wèi)生培訓(xùn)合格才能上崗。
(4)、杜絕非工作人員進(jìn)入廚房關(guān),保證放毒現(xiàn)象發(fā)生。
五、實(shí)行量化分級管理制度,堅持按量化分級管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化管理幼兒園食堂。
六、整改措施
為有效的控制幼兒園食物中毒事件發(fā)生,做好各類事故隱患監(jiān)控,切實(shí)保障幼兒園師生員工健康安全。我們著重從以下幾個方面著手解決:
(1)、加大宣傳教育力度,增強(qiáng)學(xué)生的食品衛(wèi)生、安全
意識。通過課堂教育、知識講座等多種形式加大教育力度,使食品衛(wèi)生安全方面的知識深入人心,自覺抵制假冒、偽劣產(chǎn)品,維護(hù)自身健康。同時,也使食堂的工作人員自覺按照《食品衛(wèi)生法》進(jìn)行操作營業(yè)。
(2)、加大管理力度,杜絕校門流動攤點(diǎn)的食品流入幼兒園;食堂生產(chǎn)加工加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管,嚴(yán)格操作規(guī)程。加大獎懲力度。
(3)、幼兒園通過健康教育,告誡學(xué)生不吃霉變食品,不喝生水冷水,教育學(xué)生增強(qiáng)自我防護(hù)意識。還利用幼兒園廣播、專題講座,開展健康和食品安全知識的宣傳,倡導(dǎo)幼兒養(yǎng)成良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣。
總之,我們一定在今后的工作中再接再勵,把食堂食品安全工作做得更好。
學(xué)校食堂衛(wèi)生直接關(guān)系到廣大師生的衛(wèi)生安全和身體健康,學(xué)校食品安全已成為全社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,學(xué)校食堂在保障廣大師生學(xué)習(xí)、生活及身體健康方面發(fā)揮很重要的后勤供給作用。但學(xué)校食堂仍然是食物中毒的高發(fā)地,主要是因為少數(shù)學(xué)校對食品衛(wèi)生安全重視不夠,思想麻痹,管理措施不力,存在著食品衛(wèi)生安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。
1 當(dāng)前食堂衛(wèi)生安全存在的問題
1.1 部分學(xué)校責(zé)任意識不強(qiáng),食品安全觀念淡薄。學(xué)校對食品安全意識淡薄、衛(wèi)生法律法規(guī)知識欠缺、責(zé)任意識不強(qiáng)。衛(wèi)生監(jiān)督部門本著監(jiān)管與服務(wù)并舉的工作原則,對不符合衛(wèi)生要求的學(xué)校食堂,出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書,限期整改,而校方并沒有采取任何整改措施,對衛(wèi)生監(jiān)督部門的整改意見置之不理。
1.2 制度不完善,管理不到位。部分學(xué)校未建立衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、崗位衛(wèi)生責(zé)任制、衛(wèi)生檔案,未落實(shí)校長為食堂衛(wèi)生第一責(zé)任人。因衛(wèi)生制度未建立或不完善,導(dǎo)致食堂衛(wèi)生上的管理不到位、措施不落實(shí)。
1.3 工藝布局不合理。校方與設(shè)計、施工或衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)部門溝通不夠,導(dǎo)致新建的學(xué)校食堂工藝布局不合理。主要包括學(xué)校食堂選址不合理、功能間不全、流程不合理等問題,增加了食品衛(wèi)生安全管理的難度。
1.4 衛(wèi)生設(shè)施不完善。由于資金所限,一些學(xué)校盡管有食堂卻不能配備配齊食品安全管理器具,防蠅、防鼠、防蟑等“三防”設(shè)施不全,場所面積小,原料貯存、加工烹調(diào)、餐具洗滌消毒、營業(yè)場所等均無專用獨(dú)立房間,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的食堂甚至無任何消毒設(shè)備。
1.5 操作不規(guī)范。一是餐具消毒不規(guī)范,目前提倡的蒸氣消毒方法使用率不高,消毒流于形式。二是洗菜淘米操作不規(guī)范,方法簡單,其中雜物不撿不篩。三是食品及食品原輔材料進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán),索證工作常常流于形式。四是食品加工過程不規(guī)范,生、熟食品不分現(xiàn)象時有發(fā)生,不能堅持留樣制度。
2 加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理的建議
2.1 加大學(xué)校食堂建設(shè)宣傳力度。應(yīng)把食堂安全衛(wèi)生工作擺在學(xué)校工作的主要議事日程上,建立健全食堂安全衛(wèi)生組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)規(guī)章制度,明確主抓食堂衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人,樹立食堂安全衛(wèi)生人人抓、事事問、齊抓共管的思想。要加強(qiáng)《食品安全法》宣傳力度,提高廣大師生和食品從業(yè)人員的食品衛(wèi)生安全意識,從而形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
1、防鼠設(shè)施不夠完善;
2、食用油有質(zhì)檢證明,但與實(shí)際使用的批次不相符。
針對以上情況,我校食堂食品安全衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)校的食堂衛(wèi)生工作展開了全面、認(rèn)真的自檢自查,并認(rèn)真進(jìn)行整改,現(xiàn)將自查整改情況報告如下:
一、學(xué)校食堂食品安全自查情況
1、組織制度建設(shè)
學(xué)校成立以校長為第一責(zé)任人的學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制,設(shè)立食堂安全管理人員,針對各項具體安全工作制定計劃明確責(zé)任。健全衛(wèi)生、食品管理制度,做到責(zé)任到人。定期檢查食品安全工作,并有記錄。建立了食物中毒應(yīng)急處理機(jī)制。
2、許可證情況
有餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可證,實(shí)際經(jīng)營項目與許可范圍相符。但2013年6月5號已到年檢期限,尚未進(jìn)行年檢。
3、食品留樣
嚴(yán)格按要求進(jìn)行食品留樣,并有文字記載。
4、索票索證
本學(xué)期已對所有購買大宗物質(zhì)重新進(jìn)行了索票索證。
5、消毒和“三防”設(shè)施
有消毒制度和具體方法、措施,并安排有專人負(fù)責(zé),“三防”設(shè)施尚需完善。
6、從業(yè)人員健康管理
學(xué)校食堂所有從業(yè)人員健康合格證都在有效期內(nèi)。學(xué)校已提前安排從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢,并重新辦證。
7、食品采購、儲存及出入庫臺帳
學(xué)校食品由專人負(fù)責(zé)采購,有進(jìn)貨驗收,索證索票,有記錄臺賬。嚴(yán)把食品原料質(zhì)量關(guān),所購食品原料符合要求。
庫房食品做到離地隔墻擺放,所存食品在保質(zhì)期范圍,沒有和其他有毒有害物品存放在一起,沒有存在使用國家禁止或來源不明的食品,冷凍、冷藏設(shè)備能正常運(yùn)轉(zhuǎn),食品儲存沒有存在生熟混放的現(xiàn)象。
8、其它方面
從業(yè)人員操作時,能按要求穿戴工作服,接觸食物前按要求洗手消毒。食品制作環(huán)境整潔,硬件設(shè)施良好。食品添加劑符合國家規(guī)定,有專人采購、保管。
二、整改措施
為有效的控制學(xué)校食物中毒事件發(fā)生,做好各類事故隱患監(jiān)控,切實(shí)保障學(xué)校師生員工健康安全。我們從以下幾個方面進(jìn)行了整改:
1、對食品質(zhì)檢證明批次不符的情況,當(dāng)時已責(zé)成供應(yīng)商重新提供了同批次號的質(zhì)檢證明。
2、重新添加、安裝了防鼠設(shè)施。