林業系統衛生創建大全11篇

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1 探究林業病蟲害的發生原因

1.1 從人工造林的角度對病蟲害的發生原因進行分析

（1）預防工作的缺失。在人工造林時使用單一的樹種或是單一系號進行造林，出現純林現象，這樣的選取樹種的方式造成在物種結構上植物群落比較簡單，生物的多樣性自然也降低，從而使人工造林系統抵抗病蟲害的能力也降低。例如在我國三倍防護林的建設過程中，在樹種的組成上就較為單一，配置上也不夠合理，沒有完善樹種監測檢驗工作，最后導致病蟲害在防護林遍及的幾百個縣開始大范圍蔓延，損失慘重。類似于這樣情況還有寧夏自治區的防護林工程，病蟲害產生導致防護林全部毀滅；遼寧、甘肅和陜西等地的防護林病蟲害隱患依然存在。雖然我國人工造林已經有數十年的經驗，但是在樹種結構和配置的問題上卻沒有得到重視。

（2）在引進樹種時對病蟲害問題考慮不充分。在引進樹種時，樹種如果在當地不適宜生存，就極為容易出現病蟲害問題。例如遼寧省在50年代引進的樟子松，目的是實現固沙造林，達到良好作用，結果在90年代大面積的病蟲害開始出現，主要原因就是遼寧省氣溫較高致使水分失衡，病蟲害蔓延，使得森林開始減退。

（3）缺少對于造林的管理。隨著時代的發展，我國也逐漸認識到對森林保護的重要性和必要性，天然林的保護在很多地方都已經開展。與此同時也出現了問題，對于天然保護林工程的政策和技術規定的很多地方理解不夠徹底深入，使得在執行時會出現誤解和偏差，更甚者對于天然林的經營管理活動完全拋棄了，這種行為的結果就是森林衛生健康狀況發生惡化，病蟲害也隨之而來。

（4）森林防治與林業政策間的沖突。從我國制定保護野生動物法規來看，沙鼠、野兔等都是重點保護對象，禁獵措施嚴格。但是因為保護力度的嚴格使得這些動物的數量發展速度也增加，對我國部分地區已經構成了危害。這樣兩種保護措施的沖突給病蟲害的防治加大了難度。

1.2 從內檢工作的角度對病蟲害發生原因分析

（1）檢疫工作不充分。缺乏林業檢疫方面的法律知識或是經不住利益的誘惑，是很多地方都存在的問題，導致一定數量的森林植被都沒有進行應有的檢疫。有調查顯示，在西部大開發的過程中運到新疆的數百萬株林種都沒有進行檢驗，形成新疆病蟲害較多的局面。（2）檢疫站的數量與需求不成正比。改革開放以來，我國的市場經濟發展迅速，在城市和公路建設方面都需要人工造林，同時對于樹種的類型、數量等有更高的要求，可以說也是對病蟲害的傳播幾率有了相應的提高。可是就目前狀況而言已經建成的檢疫站數量不僅不能滿足需求，在布局上也不夠合理，很難滿足實際需求。

2 對林業病蟲害的防治工作做到行之有效

2.1 做好林業檢查工作

首先要做好產地的檢驗工作，對于本地所存在的苗圃和木材的加工廠數進行統計了解，并進行產地檢驗臺帳的建立。其次要對產地的檢驗工作認真負責，對于近檢疫、報檢、檢查及證書簽發等程序進行調運加強，并對內部的擴散途徑進行切斷。最后要加強復檢工作，對于新建的林地應該加強跟蹤免疫檢查，同時對于建設部門中所使用的木制品的情況進行跟蹤監管，一旦發現疫情應及時采取措施進行處理，對于外部入侵的渠道進行堵塞。

就目前而言，在我國引進的外國樹種中和不同省份間樹種的交流過程中引發的大型病蟲害有增加趨勢，這就對林業部門對黍粽檢疫共組提出了高要求，提升樹種檢疫水平，做到病蟲害傳播的預防，對已經出現病蟲害的地區實行隔離，避免蔓延擴展的情況的出現。強化林業有害生物監測預警基礎設施的建設，對于林業設立監測網絡，并且要對本地區建立全面覆蓋，其中要對集中造林的區域以及需要重點保護的位置常年監測，這樣做對于林業發展狀況的測報水平有所提高，在對林業進行監控時要格外注意對有害生物的調查，保證發現、防治、控制都做到及時有效。同時配合建立應對突發狀況的應急措施體系，在遇到狀況時做到從容不迫。

2.2 樹立健康理念，實現科學營林

在疫苗的培養上，最好可以創建專用基地，用來培養無檢疫疫苗，可以做到對抗病蟲害樹木的大力推廣；在對于林業規劃的設計中，確保因地適宜，鄉土品種要具有優先權，同時可以加大混交林的種植比例，為了使生物的多樣性有增加；改造低產林，消除存在于不健康林中的隱患，為樹木可以得到良好的生長條件營造環境。造林的基礎是要進行科學的營林，力爭達到森林健康。

2.3 改變單一樹種的引進，營造混交林

在林業工程重點建設中，要采用多形式的混交林，多樹種栽培，尤其是對本土樹種大力在栽種，對優良樹種引進時要注意樹種的搭配工作，不僅對林木生長有利，還可以防止病蟲害，擁有不低于三成的混交林比例。在退耕還林時利用抗逆性比較強的經濟樹種造林，做到草木、灌木及經濟植物的立體開發，對病蟲害的防治工作有促進作用。

2.4 采用新型技術防治病蟲害

對于改革后的林業的生產生活需要積極適應，成立專門的隊伍建立防止工作，目標是創建一個市場化的運作模式，防治有害生物。對配套的、先進的、實用的科研成果采納使用，尤其是技術方面實用性高的防治手段，尤其是成本低、效率高的技術手段。在生物防治的時候提倡使用植物性、仿生、微生物農藥，推廣無公害技術。

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為實現對林產品加工循環經濟產業群的仔細分析，我們首先實現對林業資源的有效結合，所選取的林區面積為266310公頃，森林覆蓋率總面積高達百分之94.28，其中人工林面積為134畝。衛生筷子、實木門以及膠合板等是林產工業的主要產品，現階段還在進行不斷的進步與發展。原始紅松林等已經成為新型的生態旅游支柱產業。林業經濟作為重要的經濟增長點長期存在于該區域中，不僅對地區經濟發展以及社會可持續發展有極大的促進作用，同時對各項工作的穩步健康發展有積極意義。

2.結構調整步伐加快

科學組織以及合理造林效益是目前木材生產未來的發展方向與趨勢，最終實現用有限產量創造較高效益的目標。為在真正意義上實現林產工業的創新能力的有增加，必須實現對林場工業的精深加工，這也對產品效益的增加有促進作用。當地共有兩個龍頭企業，以及十個產業化基地，年產值每年都在呈現出上升的趨勢。中國雪鄉，海浪河漂流以及原始林觀光三大項目主要是通過森林生態旅游進行確立。在這種趨勢與背景之下木材生產以及林場工業都已經實現逐漸上升，同時多種經營產值比也在進行逐漸改變。

3.創新合作模式，建立大體量、高檔次木業園區的優勢

“園中園”是在城市工業區規劃出的一部分土地，總面積為一萬畝，企業可實現對該部分土地的全部開發。同時制定新型的建園模式，主要是政府主導、企業運營以及抱團進入。傳統的園區合作模式已經不能實現對時展與需求的有效滿足，現階段已經逐漸向資金、人才、管理以及信息全方位合作方向的轉變。東部產業轉移是現在社會經濟發展的主要趨勢，這對林業發展來說既是機遇又是挑戰。

二、發展林業產業的劣勢分析

1.企業規模偏小，缺乏龍頭帶動

經過長期的實踐與發展林業產品加工企業已經取得顯著成就，但在實際運行中還是存在諸多問題，規模偏小以及大型龍頭企業就少是林產品加工企業的明顯缺陷，同時缺乏核心競爭力以及知名品牌也在上述范圍涵蓋之內。大資源、小企業是對上述缺陷的總結與概括。

2.相應配套產業不完善

從林業深加工角度來說，其配套產業存在明顯的缺陷，林木機械生產廠家幾乎處于空白狀態。同時大型林產品交易市場以及金融信息服務的產業沒有實現有效的發展，家具制造以及木材工藝品產業仍然處于初級階段的發展。

3.物流制約產業發展

左江黃金水道還沒有實現全段通航，大宗木材、林產品運輸還沒形成優勢，大型物流配送中心還沒建立。但以上分析的劣勢都是可改變的，會隨著打造林產加工循環經濟而實現劣勢向好，并逐步轉變為優勢。

三、發展林產加工循環經濟的對策

1.高起點謀劃發展

林產加工循環經濟產業集群。按照“高起點謀劃、高水平建設、高效益發展”的要求，在產業目標上，打造具有國內領先水平的大規模林產加工循環經濟產業集群，力爭5年內林產業產值達1000億元；中高端、大中型企業達150家以上，其中國家級品牌企業10家以上。在產業重點上，全面提升以木材加工為主的第二產業，構筑主導產業，引進和培育高檔家居業和木制品終端產品企業，提高深度加工水平。在產業進程上，分步推進“一年打基礎，三年上臺階，五年成基地”戰略，即一年內園區引進上規模、上檔次的木材加工龍頭企業30家，園內企業進駐率達30%以上；三年內園內企業進駐率達70%以上，形成產業鏈式發展，創建全國林產業示范基地；五年內園區

3成以上企業實現產品終端化、經營國際化、銷售電商化，園區成為面向東盟的林業產業孵化創新基地。

2.科學編制林業產業發展規劃

按照林產業循環發展的要求、規律和區位條件、交通優勢、資源特點去規劃“十三五”林業產業發展戰略，把木業產業真正打造成為主導產業。在林業循環經濟產業園規劃中融入綠色、科技、集成等現念，全面做好全市林業產業布局與規劃，形成分工明確、相互依存的林業深加工產業集群。3.加大林業產業園基礎設施建設力度，打造一個綜合園區、多個配套專業園區的格局加大林業循環經濟產業園基礎設施建設投入，完善園區內交通、供電、供水、供氣、供熱、信息網絡平臺等基礎設施。在林業循環經濟產業園外建設1萬畝的原材料加工基地產業園，擴大配套產業園承載力，形成林業產業園區互為支撐的產業集群。

4.充分利用東部產業轉移契機，以園區為載體，加大招商引資力度

采取“以商招商、抱團進入”招商新模式，利用北方林業產業大省產業轉移的契機，開展定點招商、以商招商、政府和企業聯合推介等招商模式，爭取吸引一批大型的林業產業加工企業項目到投資，擴大產品出口，迅速提升林業產業的整體水平。

5.科學發展用材林

大力發展原料林基地，走以速豐桉為主、多種用材林和珍貴樹種并行發展的道路，保證轄區內原材料供應達50%以上，促進可持續發展。鼓勵林業龍頭企業建立自有原料林基地，提高企業原材料保障水平。

6.打造國家級林產業孵化基地，以“紅木之都”為依托逐步壯大同質木業，培育行業龍頭企業，提高林業產業核心競爭力

創新行業發展模式，打造電商平臺，引領交易優勢；積極開展技術創新工作，打造名副其實的集原材料生產、銷售、研發和林業深加工產品為一體的林業加工產業大市，爭創全國首個“中國林產加工循環經濟產業孵化基地”。實施業已形成的紅木加工中心帶動戰略，擴大上游木業加工行業的發展，走“高品位、深加工”之路，保持全國最大的東南亞紅木進口基地和最大的紅木銷售市場地位。

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中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A 文章編號： 1674-0432（2011）-10-0148-1

在看到成績的同時，我們清醒地認識到，由于林業企業正處于轉型的關鍵時期，而全民創業處于起步階段，所以延邊林業的全民創業與經濟發達地區相比、與延邊林業奮力崛起的需要相比、與群眾的創業熱情相比，還存在不少的問題，需要我們在今后工作中逐步加以解決。

1 延邊林業全民創業存在的問題

近年來，延邊林業的經濟取得較快發展，但是全民創業方面與發達地區還存在較大的差距，主要表現在：

一是創業思想保守；二是創業要素不足。創業資金不足。林區職工收入多年偏低，原始積累少，缺少用于擴大再生產的投入資金；創業技術不足。從林業職工的年齡結構來看，四十歲以上占絕大多數，由于缺乏創業技術，不敢輕易創業；創業項目不足。林區雖有豐富的森林資源等，但由于沒有大市場、大項目帶動，創業項目明顯不足；人力不足。林區特別是林場雖然有大批的富余勞動力，但外出創業的多，使很多創業者想擴大規模，卻沒有足夠的人力；中介組織作用不明顯。雖然各林業企業分別成立了多個協會、合作社等，但作用發揮不明顯；三是創業政策不足。林業職工的政策待遇不如農民，比如與農民同樣是從事種植業、養殖業的林業職工，卻無法享受農民的糧食直補、牲畜補貼等。四是創業環境不優。地方政府相關部門及執法部門的部分工作人員對林區職工的困境不理解，對林區全民創業沒有做到全方位地支持和服務。

2 延邊林業發展全民創業的對策

在當前形勢下要推進全民創業，就必須集中精力抓好上述難點問題的突破，激發全民創業熱情，掀起服務創業、支持創業的良好氛圍。

2.1 營造輿論氛圍，轉變思想觀念

廣泛開展創業文化創建活動，通過開設專欄、播放光碟、解讀政策、召開研討會、舉辦文藝專場演出、發放創業書籍等方式大力弘揚創業文化。依托基層林場、學校和社區居委會，開展創業文化進林場、社區、校園等活動。要充分利用各種媒體和宣傳媒介，大力宣講全民創業的目的、意義及各項扶持措施，引導廣大群眾破除怕苦畏難、小富即安、因循守舊、重官輕商等落后思想，大力弘揚艱苦奮斗、敢為人先、敢于創新、創業至上、致富光榮的思想。

2.2 整合創業要素，搭建發展平臺

各林業企業要建立健全創業輔導專業隊伍、創業信息網、創業熱線資詢電話等創業信息咨詢平臺。在信息提供上，要有效配置和優化內外部資源，實現信息共享，提高溝通效率，降低工作成本，進而改變工作方式、管理方式和組織架構。進一步加大技術培訓力度，對具有一定創業基礎和創業潛力的對象，集中資金、項目和師資力量，全方位開展全民創業系統培訓，使之成為引領全民創業的先行者。

對各林業企業富余勞動力和各林場周邊農民進行調查摸底，掌握勞動力資源底數，并建立林場與地區勞務信息的密切聯系，及時提供勞務用工中介服務，減輕林場全民創業用工壓力，加強林場與周邊村屯的聯合，實現資源互補，共同發展壯大。

針對延邊林業全民創業產業發展現狀，結合林區資源實際，編制全民創業發展項目指南，規劃儲備一批適合職工群眾的創業項目，引導有條件、有能力的人員投資興辦項目，減少投資的盲目性和風險性，增強投資的實效性。各企業可從目前的林地經濟發展基金中列支一部分，建立全民創業發展基金，重點用于支持全民創業項目開發的無息借款，解決創業者自身資金不足或貸款難的問題。

對各種行業協會、生產合作社等中介組織進行改制、改組、合并，促使其上規模、上水平。完善行業協會管理辦法，建立協商共議、民主決策的運行機制。加強監督管理，健全中介組織監管機制，規范中介組織的行為。通過中介組織進一步加強對群眾政策、信息、技術的咨詢和指導，解決與市場的銜接問題，解除群眾創業的后顧之憂。

2.3 積極運作協調，出臺優惠政策

有效的政策是推進全民創業的重要杠桿，是決定創業的核心因素。對于省、州出臺的關于鼓勵和扶持全民創業的政策我們要充分領會其精神實質，加大宣傳力度，堅決貫徹執行，不打折扣地落實到位。同時，在不違背國家政策的前提下，結合各企業實際，出臺更加有利于創業、有利于成事、有利于發展和鼓勵創業、寬容失誤的政策措施。創業的關鍵政策主要出自地方政府，各林業企業要主動出面向上級爭取，并加強與地方政府的協調，取得他們的支持和幫助，將林業的全民創業納入地方工作盤子，爭取針對林業全民創業急需的稅收、工商、創業資金等方面，出臺專門的優惠政策。

2.4 轉變工作作風，優化創業環境

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一、完善組織領導，加強制度建設。

（一）建立創建組織領導機構。我公司成立了由總經理××為組長，團支部書記為副組長，各部門經理為組員的領導小組，以加強對創建工作的監督指導，確保活動的順利開展。每月召開一次班子會議，研究分析近階段員工思想工作情況，查找和解決創建中出現的問題，并對下一步工作進行布署。

（二）健全規章制度，提供根本保障。公司一直堅持以人為本的管理方式，重視制度建設，修改完善了公司《人事制度》、《學習制度》、《考勤制度》、《獎懲制度》、《民主管理與密切聯系群眾制度》，嚴格制度管理，作到有章可循、有據可依。用制度規范、約束員工的行為，同時建立了相應的組織檢查監督體系，實行主管領導親自抓，分管人員具體抓，促進了各項工作的順利開展。

（三）制定了“青年文明號”的創建方案，建立完善了組織領導體系、考核評估體系、監督激勵體系，做到每個環節都有人抓、有人管，每個活動都有目標、方案和具體措施，每個階段都有總結、有檢查。制定了量化崗位責任考核制度，每月進行對員工的工作情況進行考評，實行了動態管理，做到獎罰分明，極大的激發了員工的創建積極性。

二、創造和諧氛圍，優化創建環境。

（一）加強創建宣傳。公司在辦公樓、售票處等窗口部位樹立了“人人是旅游形象，處處是旅游風景”的創建標識牌；同時將“青年文明號”的創建機構、崗位責任制、創建目標等張貼到公司公示欄上；在售票處設置公布牌，向游客公開門票收費標準、服務承諾及投訴電話，售檢票員統一著制式服裝并配戴員工基本資料胸卡，自覺接受游客監督。

（二）優化創建環境。本著“綠化、美化、亮化、硬化”的目標，公司集中對辦公工作環境進行了整治，由各部門主管經理負責，辦公樓進行了了重新裝修粉刷，并堅持每日清掃；在公司院內修建了花壇和“朝暉”標志物；在售票處修建了仿古牌樓和環保停車場，為創建“青年文明號”提供了一個和諧優美、整潔舒適工作環境。

三、落實創建措施，提升創建水平。

（一）公司本著“踏實進取，創造一流業績”的工作思路，一直堅持與時俱進、開拓創新，不斷探索新的模式，拓寬經營的渠道連續七年超額完成年度經濟任務指標，使我公司成為同行業中的先進典范。1999年被河北省林業廳評為河北省林業系統“綠林杯”競賽先進單位和河北省林業先進單位；2001年、2002年榮獲承德市旅游促銷明星單位；1999年至2005年連續7次被評為塞罕壩機械林場總場實績突出單位；2006年被承德市評為“十五”期間旅游工作先進集體。總經理李大林連續七次榮立省林業局三等功，2002年被榮獲承德市“優秀青年企業家”榮譽稱號，2005年被授予河北省旅游勞動模范榮譽稱號。

（二）加強學習，提高員工綜合素質。始終把建設“學習型”青年文明號、培育“學習型”青年職工作為創建活動的重要內容。一是堅持理論引導，增強政治素質。我們以提素質、促發展為目標，嚴格堅持政治學習制度，將選編好的政治學習內容發到每個青年職工手中，每周組織青年職工進行一次政治學習;每月結合工作實際組織召開一次青年員工座談會。每季度進行一次青年職工思想分析，每半年進行一次時事政治、政治理論知識競賽，每年開展一次讀書學習的演講比賽。使員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，勤奮工作，服務社會；二是動員員工參加成人自學考試，先后有6名員工考取了大學本科學歷，14名員工考取了大專學歷，有10余名員工正在自學考試學習中，豐富了員工的知識構架，提高了公司員工的文化水平；三是開展專業培訓，夯實業務基礎。2004年公司組織全體員工到沿海旅游發達地區進行了實地考察，一方面，開闊眼界，學習借鑒先進的管理經驗，另一方面，通過對旅游發達地區的參觀學習，激發廣大員工對公司發展的緊迫感和責任感。邀請承德旅游職業學院對全體員工進行了旅游營銷管理、旅游服務意識、禮貌禮儀、旅游資源開發與保護、旅游職業道德，企業文化等內容的培訓，豐富業務知識，以提高旅游工作的管理和服務水平。

（三）開展文明服務，弘揚文明新風。公司努力通過開展文明創建活動來營造氛圍，塑造形象，打造品牌。一是開展“文明服務、文明形象、文明用語”三步曲活動，堅持上崗人員統一著裝，佩戴園徽，樹立文明新風尚；二是成立了“便民服務隊”，在售票處義務為游客提供咨詢、休息、醫療等服務，方便游客，使之有賓至如歸的感覺；三是深入開展誠信建設，不折不扣的履行服務承諾，自開展創建“青年文明號”以來，未發生一起游客投訴事件，增強了我公司的信譽度和美譽度。，

（四）改善用人機制，培養青年骨干。一是建立“能者上、平者讓、庸者下”用人機制，在今年5月份，遵循“公開、公平、公正”的原則，通過民主推薦、民主評議、業務考試、組織考核等幾個環節，擇優選用一批業務能力強，愛崗敬業的人員到重要崗位，大膽啟用了賈國強、宋艷輝等年富力強、業務能力突出的青年員工擔負重要崗位的領導職務；二是制定嚴格的獎懲措施，對職業道德好、勇于創新、業績突出的員工給予物質和精神上的獎勵，使其他員工受到了很大的鼓舞，充分調動了大家的積極性，激發了員工在本職崗位上建功立業熱情。

（五）注重安全工作，確保安全無事故。公司針對森林旅游的特殊性，一方面加強了森林公園的旅游安全管理工作，確保旅游者人身、財物安全，制定了《森林公園管理辦法》《旅游安全管理實施細則》，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針。一是成立專門的旅游安全工作組；二是協同公安、衛生等有關部門，開展對旅游安全環境的綜合治理工作，防止向旅游者敲詐勒索、圍堵等不法行為的發生；三是加強對員工的安全常識教育，消除麻痹大意思想。另一方面公司對員工和單位外來的社會勞力及游客進行深入細致的宣傳教育，做到“出門不帶火、室外不吸煙、野外不用火”。與員工個人簽訂防火安全責任書，確保防火工作萬無一失。

四、加強團組織建設，發揮先鋒模范作用。

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(一)健全組織領導，加強檢查督促。公司成立了由總經理為組長，團支部書記為副組長，各部門經理為組員的領導小組，加強對創建工作的監督指導，確保活動的順利開展。每月定時召開一次班子會議，研究分析近階段員工思想工作情況，查找和解決創建中出現的問題，并對下一步工作進行布署。

(二)完善規章制度，提供根本保障。公司一直堅持以人為本的管理方式，重視制度建設，修改完善了《人事制度》、《學習制度》、《考勤制度》、《獎懲制度》、《民主管理與密切聯系群眾制度》，嚴格制度管理，作到有章可循、有據可依。用制度規范、約束員工的行為，同時建立了相應的檢查監督體系，實行主管領導親自抓，分管人員具體抓，促進了各項工作的順利開展。

(三)制定了“青年文明號”的創建方案，建立完善了組織領導體系、考核評估體系、監督激勵體系，做到每個環節都有人抓、有人管，每個活動都有目標、方案和具體措施，每個階段都有總結、有檢查。制定了量化崗位責任考核制度，每月進行對員工的工作情況進行考評，實行了動態管理，做到獎罰分明，激發了員工的創建積極性。

二、創造和諧氛圍，優化創建環境。

(一)加強創建宣傳。公司在辦公樓、售票處等窗口部位樹立了“人人是旅游形象，處處是旅游風景”的創建宣傳牌;同時將“青年文明號”的創建機構、崗位責任制、創建目標等張貼到公司公示欄上，加強創建宣傳;在售票處設置公布牌，向游客公開門票收費標準、服務承諾及投訴電話，售檢票員統一著制式服裝并配戴員工基本資料胸卡，自覺接受游客監督。

(二)優化創建環境。本著“綠化、美化、亮化、硬化”的原則，公司集中對辦公工作環境進行了整治，由各部門主管經理負責，以公司辦公樓進行了了重新裝修粉刷，并堅持每日清掃并與各部門主管簽訂目標管理責任書;在公司院內修建了花壇和“朝暉”標志物;在售票處修建了仿古牌樓和環保停車場，為創建“青年文明號”提供了一個和諧優美、整潔舒適工作環境。

三、落實創建措施，提升創建水平。

(一)加強學習，提高員工綜合素質。始終把建設“學習型”青年文明號、培育“學習型”青年職工作為創建活動的重要內容。一是堅持理論引導，增強政治素質。我們以提素質、促發展為目標，嚴格堅持政治學習制度，將選編好的政治學習內容發到每個青年職工手中，每周組織青年職工進行一次政治學習;每月結合工作實際組織召開一次青年員工座談會。每季度進行一次青年職工思想分析，每半年進行一次時事政治、政治理論知識競賽，每年開展一次讀書學習的演講比賽。使員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，勤奮工作，奉獻社會;二是動員員工參加成人自學考試，先后有6名員工考取了大學本科學歷，14名員工考取了大專學歷，有10余名員工正在自學考試在讀中，豐富了員工的知識構架，提高了公司員工的整體文化素質;三是開展專業培訓，夯實業務基礎。2004年公司組織全體員工到沿海旅游發達地區進行了實地考察，一方面，開闊眼界，學習借鑒先進的管理經驗，另一方面，通過對旅游發達地區的參觀學習，激發廣大員工對公司發展的緊迫感和責任感。另外還邀請了承德旅游職業學院對全體員工進行了旅游營銷管理、旅游服務意識、禮貌禮儀、旅游資源開發與保護、旅游職業道德，企業文化等內容的培訓，以豐富業務知識，提高旅游工作的管理和服務水平。

(二)開展文明服務，弘揚文明新風。公司努力通過開展文明創建活動來營造氛圍，塑造形象，打造品牌。一是開展“文明服務、文明形象、文明用語”三步曲活動，堅持上崗人員統一著裝，佩戴園徽，樹立文明新風尚;二是成立了“便民服務隊”，在售票處義務為游客提供咨詢、休息、醫療等服務，方便游客，使之有賓至如歸的感覺;三是深入開展誠信建設，不折不扣的履行服務承諾，自開展創建“青年文明號”以來，未發生一起游客投訴事件，增強了我公司的信譽度和美譽度。

(三)改善用人機制，培養青年骨干。一是建立“能者上、平者讓、庸者下”用人機制，在今年5月份，遵循“公開、公平、公正”的原則，通過民主推薦、民主評議、業務考試、組織考核等幾個環節，擇優選用一批業務能力強，愛崗敬業的人員到重要崗位，大膽啟用了賈國強、宋艷輝等年富力強、業務能力突出的青年員工擔負重要崗位的領導職務;二是制定嚴格的獎懲措施，對職業道德好、勇于創新、業績突出的員工給予物質和精神上的獎勵，使其他員工受到了很大的鼓舞，充分調動了大家的積極性，激發了員工在本職崗位上建功立業的熱情。

(四)注重安全工作，確保安全無事故。公司針對森林旅游的特殊性，一方面，加強了森林公園的旅游安全管理工作，確保旅游者人身、財物安全，制定了《森林公園管理辦法》《旅游安全管理實施細則》，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針。一是成立專門的旅游安全工作組;二是協同公安、衛生等有關部門，開展對旅游安全環境的綜合治理工作，防止向旅游者敲詐勒索、圍堵等不法行為的發生;三是加強對員工的安全常識教育，消除麻痹大意思想。另一方面，公司對員工和單位外來的社會勞力及游客進行深入細致的宣傳教育，做到“出門不帶火、室外不吸煙、野外不用火”。與員工個人簽訂防火安全責任書，確保防火工作萬無一失。

四、加強團組織建設，發揮先鋒模范作用。

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（一）健全組織領導，加強檢查督促。公司成立了由總經理為組長，團支部書記為副組長，各部門經理為組員的領導小組，加強對創建工作的監督指導，確保活動的順利開展。每月定時召開一次班子會議，研究分析近階段員工思想工作情況，查找和解決創建中出現的問題，并對下一步工作進行布署。

（二）完善規章制度，提供根本保障。公司一直堅持以人為本的管理方式，重視制度建設，修改完善了《人事制度》、《學習制度》、《考勤制度》、《獎懲制度》、《民主管理與密切聯系群眾制度》，嚴格制度管理，作到有章可循、有據可依。用制度規范、約束員工的行為，同時建立了相應的檢查監督體系，實行主管領導親自抓，分管人員具體抓，促進了各項工作的順利開展。

（三）制定了“青年文明號”的創建方案，建立完善了組織領導體系、考核評估體系、監督激勵體系，做到每個環節都有人抓、有人管，每個活動都有目標、方案和具體措施，每個階段都有總結、有檢查。制定了量化崗位責任考核制度，每月進行對員工的工作情況進行考評，實行了動態管理，做到獎罰分明，激發了員工的創建積極性。

二、創造和諧氛圍，優化創建環境。

（一）加強創建宣傳。公司在辦公樓、售票處等窗口部位樹立了“人人是旅游形象，處處是旅游風景”的創建宣傳牌；同時將“青年文明號”的創建機構、崗位責任制、創建目標等張貼到公司公示欄上，加強創建宣傳；在售票處設置公布牌，向游客公開門票收費標準、服務承諾及投訴電話，售檢票員統一著制式服裝并配戴員工基本資料胸卡，自覺接受游客監督。

（二）優化創建環境。本著“綠化、美化、亮化、硬化”的原則，公司集中對辦公工作環境進行了整治，由各部門主管經理負責，以公司辦公樓進行了了重新裝修粉刷，并堅持每日清掃并與各部門主管簽訂目標管理責任書；在公司院內修建了花壇和“朝暉”標志物；在售票處修建了仿古牌樓和環保停車場，為創建“青年文明號”提供了一個和諧優美、整潔舒適工作環境。

三、落實創建措施，提升創建水平。

（一）加強學習，提高員工綜合素質。始終把建設“學習型”青年文明號、培育“學習型”青年職工作為創建活動的重要內容。一是堅持理論引導，增強政治素質。我們以提素質、促發展為目標，嚴格堅持政治學習制度，將選編好的政治學習內容發到每個青年職工手中，每周組織青年職工進行一次政治學習;每月結合工作實際組織召開一次青年員工座談會。每季度進行一次青年職工思想分析，每半年進行一次時事政治、政治理論知識競賽，每年開展一次讀書學習的演講比賽。使員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，勤奮工作，奉獻社會；二是動員員工參加成人自學考試，先后有6名員工考取了大學本科學歷，14名員工考取了大專學歷，有10余名員工正在自學考試在讀中，豐富了員工的知識構架，提高了公司員工的整體文化素質；三是開展專業培訓，夯實業務基礎。20*年公司組織全體員工到沿海旅游發達地區進行了實地考察，一方面，開闊眼界，學習借鑒先進的管理經驗，另一方面，通過對旅游發達地區的參觀學習，激發廣大員工對公司發展的緊迫感和責任感。另外還邀請了承德旅游職業學院對全體員工進行了旅游營銷管理、旅游服務意識、禮貌禮儀、旅游資源開發與保護、旅游職業道德，企業文化等內容的培訓，以豐富業務知識，提高旅游工作的管理和服務水平。

（二）開展文明服務，弘揚文明新風。公司努力通過開展文明創建活動來營造氛圍，塑造形象，打造品牌。一是開展“文明服務、文明形象、文明用語”三步曲活動，堅持上崗人員統一著裝，佩戴園徽，樹立文明新風尚；二是成立了“便民服務隊”，在售票處義務為游客提供咨詢、休息、醫療等服務，方便游客，使之有賓至如歸的感覺；三是深入開展誠信建設，不折不扣的履行服務承諾，自開展創建“青年文明號”以來，未發生一起游客投訴事件，增強了我公司的信譽度和美譽度。

（三）改善用人機制，培養青年骨干。一是建立“能者上、平者讓、庸者下”用人機制，在今年5月份，遵循“公開、公平、公正”的原則，通過民主推薦、民主評議、業務考試、組織考核等幾個環節，擇優選用一批業務能力強，愛崗敬業的人員到重要崗位，大膽啟用了賈國強、宋艷輝等年富力強、業務能力突出的青年員工擔負重要崗位的領導職務；二是制定嚴格的獎懲措施，對職業道德好、勇于創新、業績突出的員工給予物質和精神上的獎勵，使其他員工受到了很大的鼓舞，充分調動了大家的積極性，激發了員工在本職崗位上建功立業的熱情。

（四）注重安全工作，確保安全無事故。公司針對森林旅游的特殊性，一方面，加強了森林公園的旅游安全管理工作，確保旅游者人身、財物安全，制定了《森林公園管理辦法》《旅游安全管理實施細則》，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針。一是成立專門的旅游安全工作組；二是協同公安、衛生等有關部門，開展對旅游安全環境的綜合治理工作，防止向旅游者敲詐勒索、圍堵等不法行為的發生；三是加強對員工的安全常識教育，消除麻痹大意思想。另一方面，公司對員工和單位外來的社會勞力及游客進行深入細致的宣傳教育，做到“出門不帶火、室外不吸煙、野外不用火”。與員工個人簽訂防火安全責任書，確保防火工作萬無一失。

四、加強團組織建設，發揮先鋒模范作用。

篇（7）

作者簡介　趙淑云，淮北職業技術學院教務處副處長，副教授，華東師范大學訪問學者，安徽淮北235000

中圖分類號　F120.3　文獻標識碼　A　文章編號　1672―2728(2008)08―0070―03

煤炭是人類賴以生存和發展的重要自然資源。煤炭開采在為我國經濟和社會發展作出重大貢獻的同時，也造成了大面積的土地塌陷、荒蕪。嚴重影響了礦區生態環境、農業生產、區域經濟發展和人民生活水平的提高。如何治理開發采煤塌陷區，修復其生態環境，成為影響煤炭城市可持續發展的重要問題。

一、淮北市采煤塌陷區現狀及其綜合開發進展

淮北市是皖北平原上的一個典型的煤炭資源性城市，1958年建礦。淮北礦區煤炭資源儲量豐富，煤田分布廣，縱橫綿延100kin，礦區面積9600km2，探明儲量為27616億t，為華北地區的重要能源城市、國家五大煤炭基地之一。淮北礦區由于煤田可采煤層多而厚，而且多采用長壁冒落法采煤，從而造成地表大面積塌陷。截至2006年，淮北市因采煤而造成的塌陷土地已達1.6萬hm2，且近1／4分布在市郊，約有26萬農民失去土地，占全市農業人口的1／5。而且據淮北市國土資源局調研，目前每年仍以近萬畝的塌陷速度遞增。預計到2010年，全市采煤塌陷土地面積將達到2萬hm2以上，每年新增的失地農民近萬人。采煤塌陷地給當地生態環境造成了嚴重破壞，周圍生態環境由陸地生態環境蛻變為水生生態環境，人均耕地銳減，工農業生產用地矛盾日益尖銳，塌陷區的農業經濟發展呈現負增長。這些問題嚴重制約了淮北市經濟與社會的發展。

為了恢復采煤塌陷區被破壞的生態環境，根據國家的要求和當地經濟發展的需要，淮北市從20世紀80年代中期開始探索采煤塌陷地的土地復墾方法，進行不同規模的土地復墾整治工作。經過多年的實踐，逐步形成了淮北煤礦塌陷地復墾整理與生態農業綜合開發的思路，形成了六種開發模式，其中四種為農業開發模式。近年來，雖然塌陷區的第二、三產業有一定的發展，但與農業相比，則相對薄弱。據統計。截止2006年，全市累積治理采煤塌陷土地面積13.06萬畝，其中用于農林漁等第一產業用地占近90％。開發農業雖然使塌陷區的生態環境和經濟得到了發展，但筆者認為，要想更好地修復塌陷區生態環境，從長遠的發展角度看，必須改變塌陷區只能用于發展農業的思路，積極發展第二、三產業。提高塌陷地的復墾利用檔次，促進復墾后土地的有效利用。目前，淮北市正在開展生態城市建設，提出“實施綠色家園工程，建設生態礦業城市”的口號。目標是把淮北建設成集現代化工業、商貿、旅游為一體的生態城市。2005年建設國家級礦山公園又申報成功。根據塌陷區的自然和資源條件，當前，淮北市應抓住建設生態城市和國家級礦山公園這一契機，在深抓其生態農業和生態工業建設的同時，積極挖潛。大力開發旅游資源，發展旅游業。

二、淮北市采煤塌陷區旅游開發的意義及資源潛力分析

發展旅游是以良好的環境質量為前提條件的。采煤塌陷區普遍存在嚴重的環境問題。而開發旅游。首先，將傳統的生產型開發轉變為服務型開發，不僅可以促進其生態環境的修復，改變煤礦區的臟、亂、黑的形象，改善煤礦區的生態環境質量，而且可以為職工提供良好的休閑場所。其次，旅游業是勞動密集型產業，發展旅游，可以為當地居民提供就業機會，促進淮北市區域經濟和社會的發展。最后，淮北市近1／4的塌陷地分布市區近郊，開發旅游，有利于淮北市良好城市形象的樹立、生態城市的實現和國家級礦山公園的積極建設。

發展旅游，旅游資源是基礎。水是發展旅游的重要資源之一，而我國北方城市水資源普遍缺乏。淮北市采煤塌陷地量大面廣，積水率高，現形成塌陷水面30多處。位于淮北市烈山區烈山鎮的楊莊煤礦塌陷區的南湖濕地和位于淮北市杜集區礦山集鎮的塌陷東湖濕地占地面積分別為4000畝、6000畝，而且水面深、水質好、離市區不遠，這在北方城市中非常難得，是興建游樂設施、建設濕地公園、發展休閑旅游的重要場所。

采煤塌陷地是煤炭城市的特色旅游資源。采煤塌陷地及其整治反映了煤炭開采及對土地、對生態環境及社會的影響，是人們了解煤炭開采、塌陷地生態修復，增強環境保護意識的重要場所。淮北市從20世紀80年代中期開始探索采煤塌陷地的土地復墾方法，進行不同規模的土地復墾整理工作，形成了六種復墾模式，建立了多種生態農業系統。如在穩定深層塌陷區通過挖塘造地、土地復墾、發展生態立體農業，建立了以水產養殖為主，種、養、加工結合的區域生態農業系統；還有在粉煤灰充填塌陷地發展林業；等等。1995年起，經國家有關部門批準并經全面科學論證，淮北市連續被國家列為“土地復墾示范區”。楊莊煤礦塌陷區濕地公園和烈山洪莊煤炭塌陷區及任圩塌陷區生態林等環境治理生態示范工程被列為環境教育基地，這些都是開展科普旅游、農業旅游的重要資源。另外采煤塌陷區近些年開發建設的生態工業園反映了循環經濟發展過程，這為開展工業旅游提供了資源。

隨著煤炭的開采，一些礦井因資源枯竭而關閉，但井下的煤炭開采體系、礦井提升、采煤、井下運輸、通風方式等保存完好，對人們尤其青少年具有很強的吸引力，可以開展工業遺產旅游和探險旅游。

綜上所述，淮北市采煤塌陷地發展旅游具有一定資源潛力，只要積極挖掘，發展旅游大有可為。

三、淮北市采煤塌陷區旅游開發的發展趨勢

1　開發方向：生態旅游。進行采煤塌陷區旅游開發其根本目的是要修復采煤塌陷區的生態環境，為人們提供一個良好的生活場所。從這個角度出發，采煤塌陷地旅游發展的方向應是生態旅游。生態旅游是具有保護自然環境和維護當地人民生活雙重責任的旅游活動。當今，生態旅游已成為世界旅游業發展的熱點和趨勢。發展生態旅游不僅能促進采煤塌陷區生態環境的改善和保護，培養人們保護環境的意識，而且有利于當地人民生活水平的提高，更有利于淮北市生態城市的建設和發展。

淮北市位于安徽省北部，蘇、魯、豫、皖四省交界處，屬季風氣候，土地肥沃，氣候宜人，交通便利，自然環境優美，歷史悠久，文化底蘊厚重，人文景觀獨具魅力，具備生態旅游的發展條件。近年來，隨著社會經濟的日益發展，淮北市城市基礎設施和布局日趨完善，并已獲得全國衛生城市、全國園林城市和創建全國文明城市先進單位等殊榮，正在積極

創建優秀旅游城市和生態城市，這些為采煤塌陷區生態旅游的開發奠定了基礎和條件。

2　產品開發：獨樹一幟，突出個性。采煤塌陷區發展旅游業，要與時俱進，勇于創新，不能照搬照套其他旅游景點的經驗模式。要充分發揮當地獨特的文化景觀和自然景觀。淮北市的煤炭開采具有悠久的歷史，應充分發揮煤炭資源開發的優勢，在塌陷地整治過程中，有意識地利用當地人文條件和自然條件，建設有市場前景，有基礎條件支撐的旅游項目，結合原有的旅游資源，納入整個“大旅游”系統。按照生態旅游的定性與特點，結合本地區的條件，旅游區應盡力體現三大“基地”的功能：(1)生態農、漁業生產基地；(2)生態景觀觀光、旅游度假基地；(3)生態科普、教育基地。

根據淮北市采煤塌陷地的分布和發展的狀況，目前在產品開發上，應從以下幾方面進行：

(1)興建水上公園，發展休閑旅游。利用大水面塌陷區興建水上公園，重建礦區生態環境是淮北市采煤塌陷地復墾模式之一。位于淮北市烈山區烈山鎮的楊莊煤礦塌陷區的南湖濕地和位于淮北市杜集區礦山集鎮的塌陷東湖濕地，不僅占地面積大(分別為4000畝和6000畝)，而且水面深、水質好，距離市區不遠，在此興建游樂設施，建立水上公園。不僅能改善煤礦區的生態環境質量，而且可以為當地居民提供休閑娛樂的場所，具有良好的生態、社會、經濟效益。經過建設，南湖濕地公園已被評為國家級濕地公園，基礎設施和接待設施初具規模，公園內白鷺戲水，楊柳垂依，碧波連天，一望無際，令人心曠神怡，成為采煤塌陷區發展旅游業的經典之作。

(2)開展農家樂旅游。農家樂是近年來發展起來一種生態旅游模式。農家樂這種農業生態旅游形式以它獨有的風格和魅力，得到了社會的認可，到處開花結果，迅猛發展。顯示出了強烈的生命力。自1995年以來，淮北市連續被國家列為“土地復墾示范區”。建立了許多生態農業示范基地。如烈山區洪山生態村、任圩生態林業都是在塌陷區發展起來的著名的農業示范基地，現已在全國推廣。在塌陷區生態農業示范基地，開展以觀光、體驗農業為主體的生態旅游，展示無公害蔬菜園、水產養殖園、畜牧養殖園、經濟果林園。不僅能使游客了解塌陷區整個生態農業系統，而且通過參與農業活動，體驗農家生產和生活，從而進一步了解生態修復的意義和重要性，增強保護環境的意識。

(3)發展工業旅游。工業旅游是在現代旅游業發展過程中產生的，是以工業企業及工業歷史遺跡等為載體，游客通過對工業景觀、工藝流程、勞動場面等內容進行參觀、學習和勞動，以此滿足游客的求知、獵奇和購物等旅游需求的專項旅游活動。工業旅游是以工業為基礎開發出來的新興旅游產品，由于其附屬于工業企業，不投資或者少量投資。就能開發出較高水準的旅游產品，企業投資風險相對小，具有良好的市場前景和生命力，所以工業旅游被譽為“朝陽中的朝陽”。工業旅游是淮北市的特色旅游。淮北市是以煤炭工業為主的城市，隨著礦井煤炭資源的嚴重枯竭，一些礦井陸續關閉，如位于淮北市東郊的相城煤礦已于2001年關閉。礦井關閉后，井下的設施保存完好，可作為旅游景點來開發，開展探險旅游。淮北市采煤工藝先進，采煤過程神秘，對旅游者有一定的吸引力。建設煤礦科技博物館，建立煤炭生產流程模型和模擬工作區、煤礦礦床形成的演化史、煤礦資源發現研究史、淮北煤炭開采史等，逼真地展示神秘的地下采礦過程，體現煤文化。建立的采煤塌陷地生態工業園，利用生產流程參觀游覽，讓人們了解循環經濟，也是值得開發的工業旅游項目。

篇（8）

中圖分類號：D616 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）13-0025-03

我國已進入城鎮化和工業化加速發展的關鍵時期，城鎮化在擴大內需、統籌城鄉和區域發展中的重要作用已達成普遍共識。推進新型城鎮化發展，因地制宜加快城鎮化進程需要多元化的能力來支撐。

一、構建新型城鎮化的產業支撐

充分發揮區位、資源優勢，改造提升傳統產業，培育發展戰略性新興產業，大力促進生產業、消費業和文化旅游產業的發展，推動產業轉型發展，構建新型城鎮化的產業支撐。以產業集聚區和專業園區為載體，實現資源共享、優勢互補，形成特色鮮明、錯位發展、良性互動的產業發展格局，不斷增大城鎮吸納就業的容量。在發展產業集聚區的進程中，應注重結合產業集聚區的優勢產業和區位特點，促進形成產業集聚區分工合作、錯位發展的格局。

大力發展產業集聚區，促進產城融合。按照布局合理、用地集約、產業集聚的原則，大力發展各類產業集聚區。鼓勵有條件的鄉鎮發展非農特色產業園區，促進勞動密集型、資源加工型產業向產業園區轉移集聚。推動產業園區和城鎮新區協調發展，實現產城融合，避免產業園圍城現象。合理控制產業集聚區的面積和數量，避免惡性競爭，提高產業園區在用地、投資、環保等方面集約化發展的標準，促進園區內項目實現合理布局[1]。加強產業集聚區信息平臺和技術研發平臺建設，促進形成資源共享和互利共贏機制。

協調處理好產業園區與城鎮的空間關系，城鎮規劃建設要與產業發展結合起來，依托城鎮規劃建設產業園區，產業園區布局要和城市新區建設結合起來，以增強產業對城市的支撐作用，把產業園區作為“兩化”互動發展、產城融合的重要結合點和有效突破口。

二、完善城鎮基礎設施配套

（一）建立現代化綜合綠色交通體系

加強綜合運輸通道和交通樞紐建設，統籌各種運輸方式發展，構建以區域性中心城市綜合交通運輸樞紐為核心，以對外鐵路交叉的運輸干網，以高速公路為對外運輸干線，國道、省道干線公路為基礎，公路、鐵路，水路、空路、管道組成的區域性綜合交通運輸骨架網、形成區域性中心城市與相鄰各縣的快速交通圈。促進交通運輸網絡與生態環境協調發展，通過改造升級現有道路，加快縣城和中心鎮與骨干交通連接的支線、連線建設，完善交通網絡及配套設施，提高骨干道路和專業道路的等級和水平，實現綠色交通。

（二）加強市政基礎設施工程建設

要不斷把公共供水服務范圍擴大化，通過供水設施建設的新建和擴建，提高城鎮供水能力，要使公共供水能力的發展速度快于城鎮人口規模的增長速度。發揮城鎮供水設施輻射帶動能力，加快鄉鎮供水設施建設，推動城鄉區域統籌供水。全面推進城鎮燃氣管網建設，合理布局站點，完善燃氣輸配系統。合理配置抗震防災等設施，保障居民生活安全。推進城鎮污染減排工程，加強污水管網建設，省級中心鎮和具備條件的鎮加快建設污水處理廠推進鎮村污水處理。在符合條件的縣（市）域建設垃圾收集、轉運、處理設施，構建“戶分類、村收集、由鄉鎮負責集中轉運、市縣統一處理”的城鄉一體化垃圾集中處理體系[2]。

（三）提升信息平臺基礎設施的建設水平

在有條件的大城市和中心城市，要逐步開始推進三網融合，即電信網、互聯網、廣播電視網的統一管理和綜合運營，構建一個寬帶化的信息網絡，實現信息的高速互聯和高效互通。逐步分批實現信息化，推進數字城市建設，通過建立公用信息平臺，建立起涵蓋社會保障、城市管理、安全防護等方面的綜合性、一體化信息管理系統，提升精細化管理水平，在此基礎上大幅提高城市的公共服務質量[3]。

（四）改善城鎮能源供應結構

城鎮能源供應應本著安全、穩定、高效的原則。現有能源結構中火力發電比重過高，污染嚴重。所以應在提高供電可靠性的基礎上，加快關停一些污染重、煤耗高的小火電機組，逐步建設無燃煤區。重新規劃設計城鄉電網的建設，改造集中供熱系統，加大推進現有的分戶供熱計量模式，鼓勵熱電聯產。對城市里燃氣管網積極改造，大力推廣城市燃氣，提高城市里居民使用燃氣的比率。同時要加大清潔能源、綠色能源的使用范圍，盡可能使用替代能源，加大對這些能源的生產、供應和使用。

三、提高城鄉基本公共服務一體化水平

統籌考慮區域與城鎮范圍內的需求及配置標準，優化公共服務設施的配置，同時需要統籌周邊鄉村村民享受公共服務設施的權利，充分發揮設施的規模聚集效應，實現城鄉“公共設施均等化”發展目標。

（一）城鄉教育一體化

各鄉鎮的教育水平與中心城市的主城區相比，多存在較大差距，教育發展仍不平衡。教育的平衡發展離不開資金的扶持，這就需要當地政府加大相應的資金、設施和人員的投入。一是擴大義務教育標準化的條件，實施統一標準下的均衡發展。實施農村中小學標準化建設工程，改善農村辦學條件。根據當地的人口密度和農民集中居住情況，做好標準化中小學的布局規劃，適當撤并一些規模太小、師資力量和教學設備太弱的學校。二是補貼在標準化學校上學的寄宿學生，為他們提供安全便宜的食堂和宿舍。實施幫困助學工程，提高對貧困學生的生活補貼，增加對住校貧困學生的住宿補貼和交通補貼，擴大享受補貼和免費書本的學生比例。三是提高本地高等院校建設水平和職教園區建設力度，加強地區間高校之間合作與聯系，加快地區性職業技術學院的建設。

（二）城鄉醫療衛生體系一體化

以提高公共醫療服務水平、完善醫療保障制度為重點，根據人口集中轉移集聚情況，合理配置醫療衛生資源，全面提高醫務人員技術和醫療衛生資源，全面提高醫務人員技術和醫療裝備水平。一要實施鄉（鎮）衛生院和行政村衛生站標準化建設，標準化建設鄉鎮衛生院，在行政村建設診斷室、醫療室和藥方結構完整的衛生站。二是建立農村藥品集中配送系統，通過縣、鄉、村三級衛生網絡，將行政區域內鎮衛生院和村衛生站的用藥需求整合起來，建立農村藥品監督供應網絡和藥品價格統一控制網絡，對農村醫療機構藥品實行集中配送，對鄉村醫療機構藥品價格實行差率管理，確保農村用藥安全、經濟。三要整合醫療衛生資源，加強農村衛生人才隊伍建設，鼓勵城市醫療人員以多種形式到農村服務，鼓勵符合條件的大中專畢業生到農村工作。

（三）城鄉創業帶動戰略一體化

農業大市多有大量勞動力外出務工，要做到引導農民工有序外出就業，首先要從政策上進行扶持，加大優惠力度，對一些限制農民工進城就業的規定，要徹底取消。其次是政府建立的人力資源市場要對城鄉統一開放，實施城市和農村相統一的就業規則、服務標準和程序處理。三是落實全民創業戰略，通過出臺優惠政策鼓勵農民工返鄉創業，在當地解決農民工就業問題，并以創業帶動就業。四是充分發揮政府在就業中的服務作用，完善對農民工的職業技能培訓制度，利用好城市和農村的職業教育資源，整合培訓師資，開展定期的以職業技能為重心的培訓。打破人才市場和勞動力市場分割體制，整合兩大市場。建立縣（區）、鄉鎮、街道的服務網點，形成統一的勞動就業服務和社會保險網絡，統一集中各職業介紹機構的就業信息，完善信息渠道。

（四）城鄉基本社會保障一體化

我國農村現行的社會保障普遍層次低、范圍小、覆蓋面有限，尤其對進城就業和居住的農民尚未完全納入社會保障體系，極大減少了農村人口向城鎮轉移的動力。一是在養老保險制度的完善過程中，注重農村與城鎮的銜接。對農村中的低收入群體，加大生活保障、醫療、教育等的資金投入，在用好對這一塊的財政轉移支付資金的基礎上，多渠道、想方設法籌集社會資金。二是對城鎮里的困難群體，也要建立醫療救助制度，特別是對來自農村的靈活就業群體，這些人離開家鄉，有的還喪失了家鄉的土地，缺乏基本的保障，應逐步健全完善這個群體的養老保險和醫療保險等社會保障制度。

（五）城鄉科技與文化服務一體化

一是發揮現代科學技術對農村發展的支撐作用。實施現代農業科技示范項目，鼓勵以標準化、機械化和信息化為主要內容的現代農業示范基地建設，為農業新品種、新技術推廣以及農產品精深加工企業技術改造提供資金支持。構建農村信息服務體系，為每個行政村建立信息服務站，開辦農民網校，拓寬農民獲得各種信息的渠道。二是繁榮農村文化，為每個行政村建立一個具有黨員活動室、電教室、圖書室和網絡培訓室的活動中心。建設農村文化網絡，實現縣縣有文化館、圖書館，鄉鄉有文化站，村村有文化室。加快縣城一級的體育場館建設，對現有的體育場所有效開發和保護利用。鼓勵城鎮與農村熱心文化事業的志愿者在農村開展各種公益活動，豐富農民文化生活。

四、保護城鄉生態環境總體水平

城鎮的生態建設也不容忽視。城鎮化的進程都要因地制宜，合理規劃綠地建設，合理確定好綠化的空間和位置，把城鎮發展與生態容量有機結合起來，規劃出一條相統一、協調的城鎮化道路。城鎮的生態建設和現代化綜合治理應該是一個點線面結合的系統工程，按照社會投入、企業化遠行、政府監管的方式，促進污水處理，垃圾無害化處理、廢氣排放、噪音防治等設施建設和運營。

（一）加強城市綠地系統建設，創建生態園林城市

加強城鎮公園綠地、附屬綠地、防護綠地、生產綠地及其他綠地的保護與建設，提高綠地分布的均衡性。積極發展社區公園，推進庭院小區綠化、垂直綠化、屋頂綠化、立交橋綠化和江河湖岸綠化，抓好植物園、動物園和兒童公園等各類公園建設，加快城鎮范圍內的公路和鐵路兩側綠化帶建設，大力推進城郊綠化，逐步形成各類綠地合理配置、生態效益與景觀效果有機結合、適地適樹適草、注重生物多樣性、城市和郊區一體的城鎮綠化體系。

（二）大力推進城鎮景觀風貌建設，美化城鎮環境

積極開展城市景觀風貌規劃工作，加強城市整體形象包裝設計，突出城市的雅致之美彰顯本地特色和山水魅力。提升建管水平，啟動污水處理廠、生活垃圾處理廠、新建續建道路等中心城區城建大型工程，著力推進河流流域的集中整治，開展簡易垃圾場治理，引導重污染企業集中布局、升級改造或搬遷退出。規范城鎮垃圾收運處理，重點對戶外廣告、牌匾、霓虹燈設置以及車輛停放、攤點擺設等開展治理，加強建筑工地管理和城鎮臨街建筑立面的提質改造。完善城市環境社會噪聲管理和監測體系，有效管理和控制施工產生的揚塵、噪聲，改善城市環境質量。

（三）全面開展農村環境綜合整治，建設美麗鄉村

加強農村地區規模畜禽養殖場和養殖小區污染治理，積極推動農業污染源減排。加強農村飲用水源的環境保護和污染源治理，提升農村飲水安全保障能力。提高農村廢棄物資源化利用水平，推進養殖標準化、規模化，合理處置化肥、農藥、農地膜殘留物。以“三清”（清理垃圾、清理河塘、清理亂堆放）和“五改”（改路、改房、改水、改廁、改灶）為重點，全面開展村莊治理工作，推進生態示范村和環境優美鄉鎮創建工作，推進社會主義新農村建設。

五、建立城鎮化建設新機制，加大投融資保障力度

（一）構建多元化的城鎮建設投融資平臺

市場經濟條件下，市場對資源的配置起決定性作用。一是可以通過加大招商引資力度，引進外來資金，注重建立市場資金為主的投融資平臺，吸引民間資本參與城鎮建設；二是充分發揮政府財政資金的引導作用，在每年的年度財政預算計劃編制過程中，要逐年加大對城鎮基礎設施建設的投入，把城鎮基礎設施建設納入到年度社會固定資產的投資規劃里，政府的統籌作用增強，引導能力加大。三是在城鎮管理進程中，也要注重借助社會力量參與，社會管理和社會治理體系都要完善。四是注重鄉鎮金融機構的力量。在引入外來大商業銀行的同時，對農村信用社及其組建的農村商業銀行，要積極發揮其作用。加快城市的村鎮銀行進駐重點鄉鎮的步伐。

（二）引入市場化配置土地資源

城市發展普遍存在資金不足的問題，已成為制約城鎮發展的瓶頸。解決這一問題，一是要合理利用土地出讓資金。除了政策規定的成本支出外，對資金的使用要偏重于進城落戶的農村居民的補貼，完善其社會保障，給予其落戶補償，用更多的財政優惠扶持政策來鼓勵農民進城落戶。通過市場化的手段配置土地資源，解決城鎮化過程中出現的新問題。

（三）提高項目運營效益

通過BOT、TOT、BT等融資模式，提高項目運營效益。積極利用民間資本或外資，緩解基礎設施建設中資金不足或集中支付的壓力，加快城鎮環境的改善力度；引進戰略投資者，做大做強創建地方金融品牌；整合相關的政府投資、財政資金，在財政支出上向扶貧搬遷、整村推進、生態開發等方面傾斜。

六、深化土地制度改革，統籌城鄉土地利用

充分利用好城鎮土地資源，盤活城區存量土地，完善土地收購儲備制度，擴大儲備范圍，增強政府對土地市場的調控能力。逐步建立城鄉掛鉤的建設用地市場體系，適度放寬農村集體土地使用權流轉范圍，合理引導有條件的農村人口到城市定居就業[4]。建設城鄉統一的建設用地流轉和交易市場，促進城鄉建設用地同權同價。

（一）協調三大規劃，構建生態型土地利用模式

統籌協調土地利用總體規劃、城市總體規劃和產業發展規劃，科學安排城鎮和產業布局及土地利用分區，發揮土地資源集聚利用效應。重視對產業集聚區建設用地的科學規劃與管理，優化產業園區用地布局和結構，避免不同功能組團間相互干擾。構建差別化生態型土地利用模式，處理好土地利用與生態環境保護的關系。快速城鎮化地區應提高土地利用效率、擴大城鎮生態建設用地的土地利用模式；盆中平原農業區應推進農田綜合整治，實現資源節約型土地利用模式；山地丘陵區應實現“保護現有耕地―發展林業一建設生態防護林”為一體的立體復合型土地利用模式。

（二）制定用地標準，加強土地利用的監督與管理

嚴格土地供應量化標準及項目用地管理，避免企業浪費建設用地。從工業項目投資強度、容積率、建筑系數、行政辦公及生活服務設施用地所占比重、勞動力就業系數等五個方面考核，禁止任何單位和個人閑置、荒蕪土地。明確不同區域、園區的投入產出強度，促進節約集約利用土地。對主導產業突出、產業集聚度高、特色鮮明的工業園區給予表彰。同時采取扶持鼓勵措施，全面推廣園區標準廠房建設[5]。各區縣應統籌規劃土地綜合整理，建立地籍信息系統，及時了解該鄉鎮集體土地的基本情況，方便及時變更登記，有利于減少交易中的糾紛，降低農村土地交易的成本，促進農村經濟的發展。

七、加快戶籍制度改革，保障農村勞動力有序轉移

（一）實施漸進鋪開式的戶籍改革

未來全國的城鎮化是采取大中小城市與小城鎮協調共同發展的多元模式來推進的。由于大中小城市的實際承載和容納能力不同，應推行不同階段和程度的區域漸進鋪開式戶籍改革。依次按照小城鎮、中小城市（縣城、區）、大城市（地區性中心城市、副中心）和特大城市（主城區）的等級層次，分不同地域和程度來完善城市戶籍管理制度，加快推進城鎮化進程。可以選取一些經濟基礎較好的縣城作為新型城鎮化試點，優先全面放開縣城和小城鎮落戶限制。

（二）穩步擴大戶籍改革目標人群

戶籍改革本身并不復雜，但附加在戶籍制度之上的相關社會經濟政策以及由此形成的社會利益分配格局錯綜復雜。因此，必須改革相關配套制度和政策，解決與戶籍制度改革相關的配套政策問題，把戶籍制度與這些領域的改革相結合，從而形成一種相互補充、相互促進的關系，加強政策調整和制度改進，穩步推進戶籍管理割度改革。

參考文獻：

[1]湖南省推進新型城鎮化實施綱要（2012―2020年）[EB/OL].[2005-02-06].http：//.

[2]河南省人民政府關于印發河南省城鎮化“十二五”規劃的通知[Z].2014-12-13.

篇（9）

一、推進*農業領域信息化的戰略環境

（一）推進*農業領域信息化的歷史機遇

人類進入了21世紀，信息技術的應用受到世界各國的廣為關注，農業領域也不例外。

世界農業信息化發展為我們提供了可以借鑒的經驗。發達國家的農業信息化已形成了從農業信息的采集、加工處理到的健全的、完善的農業信息體系。美國農業信息化強度高于工業，農民使用計算機記帳，預知天氣、指導種植和營銷。日本20世紀90年代初建立了農業信息服務全國聯機網絡，集成了氣象情報系統、專家系統、市場流通系統等。農業信息化極大地提高了發達國家農業生產的實力和農產品的國際競爭力。這一切都為*農業信息化建設提供了可借鑒的經驗。

*城市信息化建設為推進農業信息化奠定了良好的基礎。目前，*信息港主體工程已基本建成。寬帶信息網絡工程、*信息交互網工程、*國際經貿電子數據交換網工程（EDI）、*金卡與收款系統工程等都已建成。*農業信息化可以依托全市的信息化基礎設施發展。

*農業現代化建設需要盡快實現農業信息化。*農業要提高參與國際市場的競爭能力、走向全國的服務能力、堅持可持續發展的生態平衡能力，都需要農業信息化的支撐。

（二）*農業領域信息化發展的不利因素分析

郊區信息化基礎設施建設需要加大投入。郊區信息網絡基礎設施建設與中心城區相比有一定的差距，難以滿足農業信息化發展的需要。

農業信息技術人才短缺。目前*市郊不僅信息化人才的總量相對較少，而且層次分布也不平衡，特別是既懂農業又熟悉信息技術的人才緊缺，如何吸引人才是一個值得重視的課題。

農業信息技術普及應用難度大。農業是弱質產業，農民的文化程度相對較低，導致農業信息應用系統的推廣普及有很大難度。

健全的農產品信息服務體系還沒有形成。在即將到來的世博會上，競爭主要集中在信息服務的創新上，從信息采集、加工處理到的健全的農產品信息服務體系要盡快建成。

二、指導思想、發展目標和主要任務

（一）指導思想

*農業信息化建設要與國際趨勢相吻合，與大都市目標相適應，與農業現代化相配套，要根據*市信息港建設的總體部署，圍繞*率先基本實現農業現代化的目標，以開發利用信息資源為核心，以推動信息技術的普及應用為重點，努力構筑信息農業新高地，提高*農業的國際競爭力。

（二）發展目標

貫徹實施“科技強農，信息先導”戰略，堅持“統一規劃，分步推進，各方參與，資源共享”的原則，推進信息技術在農業領域的應用。*年，圍繞農業信息服務、農產品安全監管、農業科學決策、農業電子政務等方面，完善和優化農業信息應用體系框架，以典型引路，重點突破的方式加快建設進度，為全面推進農業信息化奠定堅實的基礎。

（三）主要任務

1、推進“三網”農業信息服務平臺建設。以創新農業服務功能為突破口，完善*農業網的市場拓展、科技咨詢、會展服務、標準示范四大功能，提高“*農科熱線”的智能化水平，建設好郊區農民現代遠程教育系統，為全國農民提供服務。

2、推進檔案農業和農產品安全誠信體系建設。不斷擴大檔案農業信息系統應用范圍，逐步實現地產農產品的全覆蓋。研究各類食用農產品安全誠信的評估體系，開發食用農產品安全征信系統，做到農民守信用，市民食放心。

3、推進農產品市場分析系統建設。開發建設種植業經濟運行及績效評估信息系統，加強對地產農產品的效益分析。開發國內外農產品市場智能分析系統，加快農產品產銷與國際接軌的進程。

4、推進農業GIS應用系統建設。充分利用市統一開發的地理信息系統基礎平臺，開發并整合農業各類信息資源，建設專家輔助決策系統，實現對農業現狀信息的空間化和可視化管理，為政府宏觀決策提供科學依據。

5、推進農村基層信息服務站建設。探索網上信息服務與網下實體服務的融合機制，依托行業協會、科技推廣部門、鄉鎮農業部門、行政村委會等建立多種形式的農村基層信息服務站，讓農民切實感受到信息化帶來的各種便利和實惠。

6、推進農業領域電子政務建設。從網上辦事、政務公開著手，精心辦好“*農委政務網”，加強政府與百姓的溝通。加快機關內部辦公業務的數字化和網絡化建設，實施對傳統業務流程的再造，促進政務信息的交換與共享。

7、推進信息技術的知識普及和技能培訓。要結合各信息化應用系統的特點和應用要求，開展不同層次、不同類型的信息技術應用培訓，尤其要加強對農村基層信息員的普及培訓，營造農業信息化建設的良好氛圍。

三、行動方案

（一）推進“三網”農業信息服務平臺的建設

行動依據

1、*農業正在推進三大轉變：從數量型向質量型轉變、從生產型向生態型轉變、從提品型向提供服務型轉變。目前重點推進具有都市農業特點的農業功能創新。對內，強化生態功能；對外，強化服務功能；正在構筑物流、會展、科技、信息、農產品檢測認證等五大服務平臺。

2、市農委已創辦了服務全國的信息平臺。“*農業網”創辦三年，今年進行了第6次改版，新版*農業網開設了海外之窗、市場分析、農業科技、政策法規、農業會展、農業標準化、放心農產品等欄目，重點增加國外農業政策、科技、教育、進出口統計與分析等信息，為中國農業與國際接軌服務。日前注冊會員達9000多人。同時，建設了科技興農、生物基因、城市森林、*種業等10多個專業網站。“*農科熱線”由農業科技部門、推廣部門和信息管理部門聯手創辦。通過電話咨詢、專家坐堂、網上直播、現場指導等多種形式服務農民。自*年8月開通以來，已累計接到咨詢電話7000多個，幫助全國農民排憂解難，深受歡迎。“郊區農民現代遠程教育網”網絡工程已啟動，市農委、市教委、市信息委、市婦聯、市農林局已聯合發出《推進郊區農民現代遠程教育的通知》，市有關教育部門已開始遠程教育的課件開發，郊區各區縣已著手鄉鎮教學點的建設。

3、國際上農業信息技術已經由試用期進入應用期。而我國近幾年網絡發展迅速，各地農業網站已有2000多家。但農業信息應用和用戶受益度還有較大差距。網上教學、網上購物都未進入實質性運作階段，大多數農產品供應商只在網上簡單信息，很少進行網上訂貨或網上交易。

目標

至*年，*農業網要建成農產品市場信息智能分析平臺、網上會展平臺和物流平臺，并辦好“*農業網英語版”，中文版讓農民了解世界農業；英文版讓世界了解中國農業。“*農科熱線”要擴大服務領域，既要辦好人工服務的農民熱線，又要辦好為市民服務的語音信箱。“郊區農民現代遠程教育網”要開發培育新型農民的教育資源，為全國農民服務。

行動

1、完善“*農業網”的服務功能。“*農業網”要配合*農業服務全國的物流、會展、科技、信息、檢測認證五大服務平臺建設，突出市場拓展、科技咨詢、會展服務、標準示范四大功能，重點辦好海外之窗、市場分析、農科熱線、農業標準化、法律法規、農業會展、放心農產品七大主欄目。

2、精心辦好“*農業網”英文版。“*農業網”英文版已于*年8月開通，重點推出農業領域投資環境、投資政策介紹，*農業園區、龍頭企業及其特色農產品推介；開發國際農產品供求平臺、電子訂單等業務流程。要不斷完善英語網站功能，吸引海外農業企業了解中國農業，投資中國農業。

3、“*農科熱線”完成服務平臺升級。升級后“農科熱線”在保持現有人工服務方式的基礎上，開發為市民服務的養花、養魚、養寵物等語音信箱，提高“熱線”的智能化水平，為廣大農民和市民提供更全面、更快捷、更方便的服務。

4、建成“郊區農民現代遠程教育網”。采用衛星網絡將10個區縣的100多個鄉鎮和部分重點村聯網，各遠程教育收視點安裝“智能衛星接收機頂盒用戶終端設備”。*年網絡基本建成，開展教學。同時，開發遠程教學課件，重點為勞動技能培訓和農民創業培訓。

（二）推進檔案農業和農產品安全誠信體系建設

行動依據

1、近年來，隨著全球貿易一體化進程的加快，農產品安全廣受關注。特別是歐盟等一些農業發達國家，在農產品安全方面制定了大量的技術指令，一方面從源頭上嚴格控制本國食品的安全，另一方面可以對其他國家的農產品設置技術壁壘。如荷蘭、丹麥等國，農場的每一頭奶牛自出生之日起就有自己的“信息檔案”，事無巨細都有記錄。而我國這方面還比較落后。為了讓市民吃上放心菜、放心肉，提高*農業的國際競爭力，根據《*市食用農產品安全監管暫行辦法》的要求，建立食用農產品安全衛生質量跟蹤制度，市農委于*年開始探索建設檔案農業信息系統。

2、*“檔案農業信息系統”由市農委信息中心、市畜牧辦、市蔬菜辦、市獸醫衛生監督管理所及有關IT企業合作建設，并列為市科技興農重點攻關項目。目前，已開發了養豬場、蔬菜園藝場檔案管理信息系統、市境道口畜禽管理信息系統、農產品網上身份查詢系統，實現了從田間到餐桌的全過程監管。已有200多家規模豬場、30多家蔬菜園藝場成為應用單位。市境道口畜禽管理信息系統通過光纖改造，24小時信息在線輸入與查詢，市外入境的畜禽產品運輸車輛情況、貨物情況、道口檢查情況全記錄在案，把好了入境畜禽產品安全的第一道關。農產品網上身份查詢系統*年7月初正式上網推出。阿強牌鮮雞蛋是上網的第一個產品。市民根據購買的每盒雞蛋中的“身份查詢碼”，就能上網追根溯源查到這盒雞蛋的生產過程和各項質量指標，使消費者直接參與食用農產品的安全監管。*年7月，在全市信息化工作會議上，*“檔案農業信息系統”榮獲“市優秀信息化應用項目”。

3、建設社會誠信體系，創建信用經濟環境，是*經濟和社會發展的客觀要求；是整頓規范市場經濟秩序的需要；也是應對WTO，與國際慣例接軌的需要。*農業行業誠信體系建設的重點是建立食用農產品安全誠信體系，推進農產品生產、加工、流通企業的信用管理，提高農產品安全生產經營的誠信度。*檔案農業信息系統為農產品安全誠信體系建設創造了一些基礎條件。

目標

至*年，基本實現地產食用農產品生產的檔案管理信息系統應用；市境道口外來禽畜產品實現24小時在線監控，并建設預警系統；*品牌農產品實現網上身份查詢和超市消費者防偽檢索；建成食用農產品安全誠信評估體系和征信系統。

行動

1、推廣和完善食用農產品生產檔案管理信息系統的應用。通過各農業行業協會的管理，逐步將*的豬、禽、蛋、奶、菜、瓜果的產銷全過程信息動態采集錄入數據庫，促進農業標準化生產。加快推廣品牌農產品網上身份查詢和超市消費者防偽檢索信息系統建設，實現食用農產品產銷的可追溯性。

2、完善“市境道口畜禽管理信息系統”功能。在市境道口畜禽管理信息系統穩定應用的基礎上，通過數據挖掘和分析，建立外來畜禽產品安全的預警系統。同時，在市有關監管部門建成多媒體大屏遠程控制系統，實現入境畜禽產品安全的可控性。

3、建設食用農產品安全征信服務系統。整合農產品安全檢測、監測和執法部門的信息資源，在檔案農業信息系統的網絡基礎上，開發建設食用農產品安全聯合征信服務系統，包括誠信檔案記錄子系統、誠信綜合評估子系統和企業誠信分類管理子系統。從而營造農業行業“重食品安全，守行業信用”的社會氛圍。

（三）推進農產品市場分析系統建設

行動依據

1、根據農業部“金農工程”的實施要求，加強農產品市場信息服務系統建設，以充分發揮中國加入WTO之后，政府提供信息和經濟調控的作用。美國農業部已有一套健全的市場信息服務系統，定時農產品市場信息。*農業要為全國服務，建設“農產品市場分析系統”勢在必行。

2、目前市農委已探索開發了農業數據倉庫，有國內外農產品價格系統、*農產品進出口數據、“菜籃子”信息管理系統等。“菜籃子”信息管理系統包括蔬菜、畜牧和水產3個子系統，由市農委信息中心與市蔬菜、畜牧、水產等政府主管部門共同建設，實現計算機遠程聯網。*的蔬菜、畜牧、水產品生產、良種繁育、市場行情等經濟信息數據可及時傳輸和查詢。系統內已有3年多的“菜籃子”數據積累。*年度該系統推廣至郊區各區縣相關部門應用。

3、*農產品消費是一個巨大的市場，對全國都有很大的影響。*又有口岸優勢，農產品出口的潛力很大。但到目前為止，*還缺少農產品信息采集、加工處理、實時的健全的信息體系，對完善農產品市場體系，提高農產品的市場競爭力，參與國際市場競爭不利。政府農業主管部門應抓緊建設，為農業企業和廣大農民提供服務。

目標

至*年，完成農產品數據集成、行情分析、信息系統的開發，建成主要出口農產品智能化的數據平臺和分析平臺，加快農產品產銷與國際接軌的進程。

行動

1、建立農產品市場信息采集系統。定期采集海外農產品價格、全國主要省市農產品價格、華東六省主要農貿市場農產品價格、*主要農貿市場農產品價格及相關信息，并及時。信息采集平臺依托農業產業化龍頭企業、農產品批發市場、行業協會、國外農業網站等多種渠道，建立起農業信息提供協作支持機制。

2、建設種植業經濟運行及績效評估信息系統。在全市種植業生產基地建立1200個信息采集點，根據種植業生產茬口采集信息，開發建設農產品生產成本和績效評估等經濟運行數據庫，為農業結構調整提供科學依據。

3、建立農產品市場信息智能分析系統。通過開發智能分析軟件，對各類農產品數據進行智能分析。首期工程開發*主要出口蔬菜品種在日本和美國市場的進口價預測、可能進口量分析、市場占有率分析、供求平衡及風險分析等。該系統還可以讓用戶選擇數據源，應用分析預測技術，進行遠程自助智能分析，為農產品出口企業提供直接服務。要不斷擴大出口農產品分析系統的應用范圍，不斷完善系統功能，輔助中國農產品走向世界。

（四）推進農業GIS應用系統建設

行動依據

1、目前，美國、加拿大等國通過地理信息系統（GIS）綜合集成，已普遍一體化地為農業系統管理服務。“*農業GIS應用系統”的建設是《關于推進*郊區信息化工作的若干意見》提出的主要任務之一。市信息辦已將該項目列為*年全市GIS建設三大重點領域之一，是一項重在提升政府管理水平的應用項目。

2、*農業GIS應用系統建設*年剛剛起步。已研究了“*農業GIS應用系統”建設框架。在市統一開發的基礎數據平臺的基礎上，建成了統一的開發環境，包括全市城市遙感柵格數據、全市“三線一區劃”數字地圖等，為農業GIS項目建設，實現資源共享奠定了基礎。

3、*農業GIS應用系統建設起步較晚，與世界發達國家的應用水平和本市其他領域的應用水平有較大的差距。必須加快該系統的開發建設進度，提升*農業管理與科學決策水平。

目標

至*年，建成森林、畜牧業、蔬菜、花卉、水產、土壤環境管理GIS應用系統，開發專家輔助決策系統，實現農業各類現狀信息的空間化和可視化管理，為政府宏觀決策提供科學依據。

行動

1、*農業GIS應用系統專業子系統建設。一期工程以生態農業建設為突破口，完成三個子系統開發：一是林業分布現狀和林業規劃動態管理系統；二是畜牧生產分布現狀和畜禽養殖業的分區布局（禁止養殖區、適度養殖區、控制養殖區）動態管理系統；三是化肥農藥面源污染控制動態監測系統。*年上半年完成開發，進入試運行。下半年啟動蔬菜、花卉、水產管理GIS應用系統建設。同時，完成“GIS農業專業版本”的集成，以便與市其他各部門的信息交換和共享。

2、*農業GIS應用系統信息分類與編碼的研究。研究農業領域信息系統標準體系的內容和相互關系。如：信息分類編碼的規范、空間數據總體框架結構的規范、數據分層與文件命名的規范、基礎地理信息屬性項和屬性表結構的規范、專題信息屬性項和屬性表結構的規范等，以促進農口各部門開發GIS應用系統的協調性和統一性，提高農業GIS系統的建設水平。

3、建設*農業GIS應用專家系統。系統應用有深度，如畜牧系統中：移動GIS在畜牧業疫病防治中的應用、畜禽場與周圍生態環境影響分析、畜牧業發展趨勢分析、畜牧業發展規劃GIS輔助決策技術等。林業系統中：規劃動態管理子系統、病蟲害監測子系統、防火預測分析子系統、森林景觀分析與保護決策功能、遙感分析子系統、森林三維場景的模擬。農田污染控制系統中：*農田化肥農藥的污染控制分析、*農田化肥農藥污染控制評價分析模型庫建立等。

（五）推進農村基層信息服務站建設

行動依據

1、為了使廣大農民切實感受到信息化帶來的各種便利和實惠，使信息化更加貼近農民，貼近生活，根據國家農業部《關于做好農村信息服務網絡延伸和農村信息員隊伍建設工作的意見》[農市發（*）11號]的精神，*年市農口有關部門和各區縣農委就著手創建農村基層信息服務站，*年首批51家市級農村基層信息服務站掛牌。

2、*已初步建成了農村基層信息服務網絡體系。市農委信息中心負責全市農村基層信息服務站建設的規劃、指導和管理；各區縣農委信息中心負責本區縣農村基層信息服務站建設、指導和管理；各類農村基層信息服務站各負其責，做好本區域、本行業的基層信息服務。

3、郊區各區（縣）在互聯網上均建設了一個具有獨立域名的農業網站，編寫了本區縣網站信息摘要簡報“一刊”，定期發放給基層農業部門和農民。

4、目前，因資金短缺，人才缺乏，農村基層信息服務網絡還不健全，信息傳播手段相對滯后，信息服務的內容還不豐富，信息服務的效果還不顯著。

目標

至*年，建成郊區農村基層信息服務網絡體系，健全服務制度，豐富服務內容，強化服務效果，建成各類農村基層信息服務站100家以上。

行動

1、健全*農村基層信息服務組織網絡。在鞏固*年建設的51家基層信息服務站的基礎上，探索和豐富基層信息服務內容與服務手段，不斷擴大農村信息服務網絡體系，*年市級農村基層信息服務站建設數量擴大至100家，擴大農村信息“上網落地”服務的覆蓋面。

2、探索農村基層信息服務站服務內容。各行業協會信息服務站做好本行業信息的采集、、傳遞工作，建立并負責本行業專業網站信息籌集與維護；組織本行業檔案農業信息系統的設計、數據采集和分析，利用信息網絡加強行業管理。區縣農委信息服務站要負責本區縣農業信息服務網絡的運行與管理，負責本區縣農業信息員培訓工作。區縣農技推廣部門和鎮級信息服務站要做好本區或本鄉鎮的農業科技信息采集和傳遞工作，及時將信息傳遞給農民。

3、村級信息服務站要建設村務公開信息系統和村務管理信息系統。“村務公開信息系統”提供查詢村務規定、村干部分工、規劃目標、辦事指南、財務狀況等方面信息服務。村民還可以自已輸入意見和建議。“村務管理信息系統”開發人口管理信息系統、社務管理信息系統、資源管理信息系統、村務管理制度查詢系統、黨群管理信息系統等五個子系統，促進村務管理信息化。設立村基層信息服務站信息服務欄，為本村農民提供信息服務。

4、推廣網絡調研模式，實現科技文化知識普及。網上網下聯動問卷調查，開展各類教育既便捷又高效。通過調研，一方面了解基層情況，另一方面有利于農民科技文化知識普及。*年3月，市農委信息中心與郊區10區縣農業信息部門聯合開展“滬郊農民需要什么樣信息服務”的調查。年底將開展政策普及教育網絡調研。今后每年根據農村需要開展農科知識普及等網絡調研活動。

5、建立基層信息服務站服務檔案管理模式。市農委信息中心已開發了服務檔案管理信息系統，各基層信息服務站將本站的服務信息，包括服務對象、服務時間、服務方式、服務內容、服務效果輸入系統，建立基層信息服務站的服務檔案，以促進各基層信息服務站相互學習，共同發展。

（六）推進農業領域電子政務建設

行動依據

1、隨著信息技術的高速發展，推進政府部門辦公自動化、網絡化、電子化以及信息開放共享等，已是世界范圍內的發展趨勢。政府可以通過網絡來提升辦事效率，提供廣泛、全面、便捷的信息資源共享，提供高效的便民服務。*市委、市政府高度重視電子政務建設，已建設了市政府各部門統一參與的“中國*”門戶網站，轉變政府職能，為百姓提供便捷、高效的政府服務。

2、近年來，市農委根據市政府要求，從整合資源、健全制度著手，系統推進電子政務建設。*年7月開通了“*農委政務網”，突出網上辦事和服務百姓的功能。開設了“滬郊概覽”、“投資指南”、“為民服務”等欄目。建設了*農委系統政府網上行政服務系統，共有27項為民辦事項目，已在網上運行的有10項，還有15項*年10月底完成開發進入試運行。項目申報者、農業企業和農民可以在網上進行業務查詢、申報、登記、表格（資料）下載等政府服務。同時，開發了“主任信箱”、“公眾監督”、“投資熱線”欄目，使政府與百姓網上面對面。為了網上辦事正常運行，市農委專門發文，明確了工作制度，要求網上辦事回復迅速，當日處理，隔日反饋。

3、為了提高機關公務員的電子辦公能力，農口各政府部門加強了辦公自動化應用。市農委機關局域網已開發了“中外農業信息”、“參閱資料”、“領導講話”等15個信息欄目，開發了適應14個處室業務的117個業務流程。為了加強領導之間、處室之間的溝通，網上專門開發了“領導工作動態”和“處室工作動態”欄目，使機關工作互通有無，增強了整體合力。目前，有60%的機關工作人員通過網絡在線辦公。

4、農口系統政府網上辦事雖已起步，但由于要改變傳統工作習慣，增加硬件投入，因此在推廣應用上難度較大。再加上電子公章等技術問題，還不能實現所有流程網上行。要真正建設高效的電子政務任重道遠。

目標

至*年，通過網絡實現農口系統各部門的管理與服務職能，健全網上辦事的運作機制，樹立責任政府和服務政府的良好形象。機關內部基本實現無紙化辦公，完成農口系統政務流程的信息化改造。

行動

1、推進基于公務網和機關局域網的辦公業務應用。按照*市公務網建設的統一進度，認真完成農口系統公務網建設，建立超越時間、空間和部門分隔制約的統一平臺。重組優化市農委等農口政府部門的工作流程，完善已開發和運行的機關局域網系統，通過普及培訓提高公務員的電子辦公能力，基本實現無紙化辦公。配合農業部做好全國衛星指揮系統*聯網工作，并認真開展信息服務和應用，切實提高農口系統各部門工作效率。

篇（10）

極端氣候異常頻繁，一是氣象工作是科學防災、避災、抗災、減災的重要手段。近年來。造成的經濟損失十分嚴重。也是十年九旱，常年旱洪交替，近年來更是頻繁發生，各級氣象部門積極提前介入，憑借先進的技術手段，作出了及時準確的預測預報，為市上的防災、抗災決策提供了科學依據，使我把握了防災抗災的主動權，變對抗性生產為適應性生產，將災害的損失降低到最低程度，為全市經濟社會快速發展提供了可靠的氣象保證。

政府公共服務的重要內容，二是氣象工作是政府公共服務的重要抓手。氣象工作是政府直接面向社會提供有效的持續的公共產品和公共服務。加快發展氣象事業，不斷提高氣象服務的水平，滿足公眾日益增長的對政府社會服務的需求，提高政府執行力、公信力，樹立政府良好形象的重要方面。

全球氣候變化導致的水資源短缺、大面積干旱、海平面上升、冰川退縮、土地荒漠化、糧食產量波動、流行病傳播等等，三是氣象工作是經濟社會可持續發展的重要保障。20世紀90年代以來。對糧食、能源、水資源、生態環境和公共衛生安全等構成嚴重威脅，使人類社會共同面臨資源短缺，發展嚴重受到氣候資源制約。同時氣候資源又是一種清潔可再生資源，保護并合理利用，將是取之不盡的環境資源。市屬亞熱帶濕潤季風區，氣候資源豐富多樣，空中云水資源、農業與生態氣候資源等具有較大的開發潛力。特別是正在加速構建現代農業，更需要發達的氣象事業作保障。因此，要樹立“資源氣象”理念，大力發展氣象事業，順應氣候變化，合理開發、科學利用氣候資源，將其轉化為現實生產力，為優化農業結構、挖掘農業內部增收潛力提供強有力的支撐，為推動全市經濟社會突破性發展提供堅強的保障。

二、突出夯實基層基礎。

進一步加快現有國家級氣象觀測站基礎設施建設，一要完善氣象觀測站網。根據國家統一部署。努力向“一流臺站”目標奮進。此基礎上，結合我市城鄉防災減災的需要，進一步加強對主要江河流域、主要城鎮、重點旅游景區、地質災害易發區、氣象災害頻發區、有一定規模的工業集中區、現代農業產業基地、有規模的新農村片區等區域氣象觀測站的建設、管理和維護工作，確保已建成的100個區域氣象觀測站監測信息準確、數據傳輸暢通，上報率達95%以上。

為氣象災害監測和應急管理提供高效率的網絡支持。特別要加快氣象信息網絡外聯網建設步伐，二要加強氣象信息支撐系統建設。抓好氣象信息廣域網系統和局域網系統的改造和維護工作。搭建起跨部門、跨行業的氣象信息交換平臺和公共信息平臺。

對人工影響天氣設施進行合理加密布局。今年，三要加強人工影響天氣作業系統建設。根據抗旱減災、云水資源利用和生態環境建設的需要。必須對全市現有天氣作業車載火箭進行升級換代，鄰水縣建設一部車載雷達，提升設施水平，增強人工增雨作業實效。

三、突出拓展業務領域。

增強氣象服務的指導意義，一要提高氣象服務質量。進一步提高氣象信息的精確度和時效性。充分發揮氣象服務經濟價值和社會效益。目前，市天氣預報準確率仍在80%左右，氣象信息精確度還應進一步提高。為此，各級氣象部門一定要把精確度和時效性作為改進氣象服務的兩個重要內容抓緊抓好，積極拓展氣象信息收集渠道，認真做好氣象數據采集，提供詳實氣象資料，加強綜合分析，科學預報。

氣象需求將日趨多元化和專業化。氣象部門要及時把握氣象需求的變化趨勢，二要豐富氣象服務內容。隨著經濟社會的發展。按照發展“多軌道、無縫隙、精細化”氣象服務產品的要求，重點在提供氣象災害應急服務、農業氣象指導服務、交通安全氣象保障服務、重要活動服務、人工影響天氣作業服務等方面下功夫，為政府機關、社會公眾和專業用戶提供無微不至、無所不在氣象服務。

傳遞氣象產品的載體，三要拓展氣象服務渠道。服務渠道是溝通氣象部門與氣象用戶的橋梁。能不能走好這“最后一公里”決定著氣象事業的成敗。氣象部門要廣辟服務渠道，建立多途徑、高效率、廣覆蓋的信息體系，積極開展氣象信息進農村、進社區、進企業活動。特別要加強與各類大眾傳媒和通信企業的合作，靈活運用廣播、電視、報刊、網絡、手機短信等多種形式，及時播發氣象災害預警預報信息，擴大氣象信息覆蓋面。要著力營造人性化、個性化、標識化的氣象服務界面，增強氣象服務的親和力和認同感，樹立氣象部門的良好公眾形象。

提高氣象科技支撐能力四、突出實施科技興業。

市廣大氣象科技工作者要緊緊圍繞“增強防御和減輕氣象災害的能力建設”這一目標，一要結合實際開展氣象科研工作。當前。開展重大氣象災害預測預報技術研究，掌握天氣氣候系統的演變規律和預測預報方法；開展生態和農業氣象監測預警技術研究和應用，強化生態建設和現代農業發展的技術支持；加強人工影響天氣作業新技術的引進與推廣，提高人影作業水平；開展氣象探測技術和信息融合技術的轉化應用，提升氣象綜合探測能力。

打破部門封鎖、條塊分割、區域分散的狀況，二要創新氣象科技的體制機制。健全氣象科技創新體系。實現儀器、設備、數據共享。積極構建研究型、開放式的氣象科研平臺，加強與上級科研機構的溝通，爭取項目和技術支持。進一步完善氣象科技創新評價和成果登記，健全科技進步獎勵制度和激勵機制，形成鼓勵創新、支持創造的鮮明導向，為氣象科技進步創造良好的環境。

已基本建立了覆蓋全市鄉鎮的氣象信息員隊伍，三要強化氣象信息員隊伍建設。全市現有氣象信息員180余名。但這與上級的要求還有較大差距，各區市縣要積極創造條件建設村級信息員隊伍。這里要明確和強調三點：一是地方各級政府是推進氣象災害基層應急隊伍建設工作的責任主體，其工作經費由地方政府給予保障。二是縣級氣象部門要組織村干部等相關人員組建氣象災害應急隊伍，主要任務是接收和傳達預警信息，收集并向相關方面報告災害性天氣實況和災情，做好強降雨、大風、冰雹、雷電等極端天氣防范的科普知識宣傳工作，參與社區、村鎮氣象災害防御方案的制訂以及應急處置和調查評估等工作。三是積極開展氣象災害防御示范社區、村鎮的創建活動，大力推動縣級農村氣象災害應急準備認證工作試點。華鎣市要按照“六個有”即鄉鄉鎮鎮有分管領導、有氣象信息服務站、有氣象協理員、有應急響應預案、有預警信息接收設備，村村有氣象信息員和預警信息接收設備）要求，全市率先建立和完善農村氣象災害防御體系。

五、突出完善信息網絡。

通過各級各相關部門的共同努力，市農經網建設與服務工作在省氣象局的大力支持下。取得了豐碩成果，連續多年在全省農村信息網信息服務目標考核中名列前茅。2009年，四川農村信息網設置的6個獎項中，市一舉奪得5項，獲獎面、獲獎人次均居全省之首；全市有17個鄉鎮建成省級農村信息網示范站并獲得授牌。近日，協興鎮的蔣元靜被評為“2009年全國百名群眾滿意氣象信息員”這些成績來之不易，各級領導高度重視的結果，市、縣、鄉三級農村信息網工作人員勇于開拓、辛勤工作的結果！希望大家倍加珍惜。

也應看到工作中存在問題和不足，充分肯定成績的同時。要進一步明確努力的方向。

政府為“三農”服務的具體體現。各級政府要將農經網工作列入重要議事日程，一要健全信息服務體系。農經網信息服務是政府工作的重要組成部分。強化管理和指導，切實解決農經網建設和服務工作中存在具體問題。各區市縣要繼續將農經網示范鄉鎮建設列入農村經濟綜合目標考核，推進農經網工作全面開展，切實提高為農服務水平。

把農經網作為宣傳自己的窗口，二要協同推進農經網建設。涉農部門要加強與氣象部門的協調配合。積極提供上網信息，豐富信息資源。氣象部門要加強與電信、移動、聯通等通信運營商的合作，充分利用通信資源，加快信息進村入戶進程，解決好“最后一公里”問題。

積極支持和參與培訓工作，三要扎實搞好農經網服務。各級各相關部門要把農村信息化培訓工作納入社會主義新農村建設規劃。切實提高農村基層干部、農業生產經營者的信息應用水平。要適應新時期新農村建設的新要求，結合現代農業建設抓好信息服務，重點在助農增收上下功夫，充分發揮農經網在農業科技、招商引資、產品交易、企業宣傳等方面的信息橋梁作用。要堅持科技興農戰略，不斷豐富科普知識和農業實用技術等方面的信息內容，增大科技信息量，為廣大農民、龍頭企業、農村專合組織、種養大戶服好務。

六、突出強化工作保障。

把氣象工作擺在更加重要和突出的位置，一要切實加強組織領導。各地要充分認識加快氣象事業發展的重大意義。強化目標管理，把氣象事業發展納入經濟社會發展總體規劃，把氣象科技發展納入科技發展總體規劃，把氣象探測環境和設施保護納入城鎮建設總體規劃，一同研究、一同部署、一同考核，促進氣象事業健康發展。

篇（11）

2020年總經理致辭1尊敬的各位領導 各位嘉賓 朋友們：

大家好!

在各級領導、各界朋友的關心和支持下，經過精心籌備，錦源易購街今天隆重開業了!值此喜慶之際，我代表全體員工向出席慶典儀式的各級領導、各位嘉賓和廣大顧客朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

錦源易購街開業籌備期間，得到了市、區、各級領導和有關部門的深切關懷與大力支持，在此，對各級領導和有關部門的支持幫助表示誠摯感謝!

錦源易購街面積一萬平方米，經營商品種類齊全，以“物美價廉、服務大眾、名品優質、引領時尚”的經營特色服務于顧客。在今后的經營工作中，我們將嚴格秉承錦源易購街先進的經營理念，加強管理，創新經營，全心全意為廣大顧客提供一個溫馨舒適、安全放心的消費場所。與同行一起，共同為伊春市市商業經濟發展和市場繁榮做出貢獻。在此，真誠歡迎各級領導、嘉賓、廣大顧客朋友對我們的工作給予監督和支持，提出寶貴的意見和建議!

最后，衷心祝愿各位領導、各位嘉賓身體健康、工作順利、萬事如意!

謝謝大家!

2020年總經理致辭2尊敬的伙伴們

大家，下午好!

很高興大家齊聚在這美麗而又充滿財富之地---四川成都。在百忙之中抽出寶貴的時間前來參加年、、、夏款時尚新品會及年度優秀精英銷售頒獎會。

彈指一揮，我在成都已走過第6個年頭了，我的員工在這默默耕耘的6載中，每年按著30%到50%的目標的增長速度穩定發展，在這輝煌的業績下都離不開在座的各位努力付出與信賴!在此，感謝你們!

冬去春又來，今天我們迎來春夏的新品會，一直堅持企業具有“激情夢想，成就未來”的思想，激勵員工發展，客戶賺錢的經營理念。奉信少而精的品牌運營策略，用百分之百的時間與精力投入到真正具有品牌風范內衣、家居服、內褲中。今后這6年，是我們激情投入，致力于給員工施展才能，提升客戶銷售能力，提升我們品牌四川地區市場占有率，提升終端店面形象，這樣才能提升了的自我價值感。

狹路相逢勇者勝，商海博奕智者籌。認識我的很多人都認為我這兩年發展像坐飛機般的速度，頭發從黑變白，但我自已感覺我的速度是在坐飛船，而白發增多是跟我的頭發長的太倉促了，沒有經過我的商量就長出來的。我個人雖然是有40歲的外表，但我還是保留著30歲的沖勁，20歲的夢想激情。所以我的心態很年輕。其實這種發展我是有計劃性的去完成的。人的一生，是要做點事的，把事做成精彩了，就成了事業。有一份事業，不管多大，都值得去追求;有一份閃光不管多亮，都值得去燃燒。的事業在哪里?就在內衣行業。品牌的閃光在那里呢?就在我們認真對待每一位客戶。我們沒有能力改變社會，但我們可以改變，我們沒有能力造福世界，但我們可以造福客戶。只要我們心中有美麗的愿景，身上有旺盛的激情，腳下有奮進的步伐，就一定可以把這事業做好。這樣我們一生自豪、一生榮耀、一生成功。我經常給我員工說過這句話“人生最快樂是什么?走自已的路，看自已的風景。他人超越不失志，超越他人不得意。”在事業路上我們時刻謹記勝不驕，敗不妥。只有我們保持著執著、誠信、互利的做事方式，同樣讓內衣界充滿崔燦的火花。激情的夢想在浩瀚的海洋中繼續遠帆，讓生命的腳步創造年的輝煌業績!

今天的時間安排的比較緊，我最后還是發表一下感言：過去6年，感謝曾經攜手的伙伴，感謝您的付出!昨天，今天，明天感謝現在堅持的伙伴，感謝您選擇我!未來的6年，感謝未來共進的伙伴，感謝您的信任!最后祝會議圓滿成功，伙伴們賺大錢!家庭幸福!

謝謝大家!

2020年總經理致辭3各位領導、各位伙伴、各位同仁：

金秋時節，碩果飄香，在這個收獲的季節，我們酒店迎來了開業兩周年的慶典，在此，我謹代表酒店管理團隊，向付出辛勤勞動的酒店員工，我的同事以及關心支持酒店事業的各界朋友表示衷心的感謝和真摯的敬意!

回望酒店開業以來兩年來的那些日日夜夜和風風雨雨，我深感榮幸和自豪，全體員工群策群力，克服了種種困難，創造了瀛洲園兩年來的輝煌。在此，我代表酒店管理團隊對大家兩年來付出的辛勤勞動表示衷心感謝!

今天這個喜慶的日子，是我們瀛洲人——一家人的聚會。兩年多來，七百多個日日夜夜，我們從無到有一步步走來，不管是經理還是員工都是手拉著手克服了一個又一個的困難，迎接一個又一個新的挑戰，像家人一樣團結，互助。這讓我看到了你們對酒店發自內心的熱愛。

兩年來，在酒店董事會的正確領導下，四川新華海頤酒店管理公司的指導下，酒店上下一心，團結奮戰，努力拼搏，使我店的各項經營管理工作都有序運行，取得了良好的成果。我們用辛勤的汗水換來了累累碩果。我們用不懈努力，使瀛洲園酒店的品牌形象日益提高!

在大家的努力拼搏下，我們瀛洲園酒店已于今年順利通過了四星級旅游飯店的評定，成為了會理縣首家掛牌四星級酒店;現在，酒店正在積極創建綠色旅游飯店，我們堅信，在董事會的支持下，在瀛洲人的共同努力下，我們會很快實現這個目標的。兩年來，我們先后完成了陳文華副省長、省委副書記黃小祥、全省煙草農業暨煙葉收購現場會、WBC洲際拳王金腰帶爭霸賽、“堆金灣杯”全省林業系統籃球賽等各企事業單位的接待工作，贏得了與會領導的廣泛好評。由于接待工作落實得好，會理縣的很多大型會議都慕名而來，為酒店帶來了可觀的經濟效益和社會效益。

兩年來，酒店蓬勃發展，碩果累累，首先人力是酒店最大的財富，瀛洲園酒店兩年的發展中成長了一大批愛崗敬業、富有創造性、充滿生機活力的優秀員工，他們為酒店發展做出了不可磨滅的貢獻!在這里，請允許我向曾經在瀛洲園工作過的老員工和正在瀛洲園工作的員工表達我真誠的謝意!

兩年來，灑下的是瀛洲人艱苦創業、奮力拼搏的辛勤汗水。展望未來的歲月，打開的將是瀛洲園酒店立足現在、再創輝煌的一副最美畫卷!

今天我們歡聚一堂，共同慶祝瀛洲園兩歲的生日。明天，我們將攜起手來，用行動與成績為酒店續寫輝煌，共同開創瀛洲園酒店光輝燦爛的新篇章!

最后，我代表瀛洲園酒店全體員工，用一顆感恩的心，向兩年來給予酒店關心、支持，呵護的領導、同事、朋友們再一次表示深深的感謝!謝謝你們!謝謝大家!

2020年總經理致辭4尊敬的領導，來賓，各位業界同仁和朋友們：

大家好!

很高興，在今天這個特別的日子里，我們能夠相聚一堂，共同慶祝大酒店隆重開業!首先，請允許我代表大酒店的全體員工，向今天到場的領導、董事長和所有的來賓朋友們表示衷心的感謝和熱烈的歡迎!

大酒店位于無錫市區中心地帶，集商鋪、辦公、酒店、餐飲、休閑、娛樂于一體，按照四星級旅游涉外飯店標準投資興建的新型綜合性豪華商務酒店。值得一提的是，它是無錫首家客房內擁有干濕分離衛生間及景觀陽臺的星級酒店。其優越的地段、豪華的環境，優質的服務和智能化的配套設施，必將給您耳目一新的感受。它是順應無錫特大型城市建設發展的精品建筑，是區的地標，也是各商家投資、置業、理財的新途徑。

正如我們的董事長所說，大酒店是“我們人智慧和汗水的結晶”。它的籌劃和誕生，傾注了我們人的所有心血，凝聚了全新的信念。欣慰的是，有這么多的朋友默默的關心和支持著我們，陪伴我們一路走來。其中，有區領導的高度重視和政策指導，我們集團高層的殷切關懷和鼎力扶持，有社會各界朋友的熱心幫助等等，讓我們感激不已。

跨入新世紀，無錫的現代化建設突飛猛進，區如火如荼，未來的競爭日益激烈。作為總經理，大酒店的具體運營者，我深知自己肩負的重擔和使命。我的一言一行，一舉一動，都將和大酒店乃至整個無錫未來的建設發展聯系在一起。但是，困難與希望同在，這么多朋友的關心和指導，是支撐大酒店存在并運作的信心和源泉!面對挑戰，我堅信，大酒店必將市場上傲然挺立，擁有一席之地!為此，我將攜鳳凰大廈全體工作人員，用良好的業績來回報各界，以不辜負領導、董事長和社會各界的期望!同時，我們大酒店全體員工，將堅持求變創新的開拓精神，和諸位業界同仁一起，全力以赴，共同致力于區的建設發展，為無錫進一步的繁榮昌盛添上輝煌燦爛的一筆!

正如我們大酒店的宗旨所闡述的一樣，我們要作好無錫區的地標和窗口，要奏響新區的最強音，要為無錫人民創造一個永不落幕的新都會!

最后，我要特別感謝區領導的蒞臨指導，感謝董事長于百忙之中能夠親臨開業現場致詞!再次感謝各位朋友的光臨!

謝謝大家!

2020年總經理致辭5各位領導、各位伙伴、各位同仁：

風雨同路，披荊斬棘。極而峰走過了十年的發展歷程，完成了從無到有、從有到優的企業提升。從國家級高新技術企業，到各項專利申請多達30多項，再到創造多個行業領先，足以見證我們十年的付出與汗水。這是極而峰全體員工的共同努力;是行業合作伙伴的鼎力支持;是廣大新老客戶的真誠信任!

如今，市場日新月異，特別是以新型電子消費產品為契機，觸摸屏相關行業正以爆發式速度發展!如何應對市場?我們肩負什么樣的責任?面對巨大的市場競爭，客戶對我們產品的自動化程度，以及高效穩定的性能有著更高的要求!以設備建立強大競爭優勢的愿望非常迫切!

今天的極而峰正以奮勇拼博的姿態迎接市場的考驗!從20年底開始，公司確定了創品牌發展的道路，綜合提高產品品質;聘請企業管理團隊，加強公司制度完善，使企業向規范化、高效化邁進!

市場需要什么樣的產品?設備自動化，是設備的最終追求，是極而峰的生命線，極而峰絕不會停留在非自動產品上原地踏步。高效穩定的性能是設備的基本保障，只有好的性能作為前提，各項功能才有發揮的意義;只有使終保持品質穩定，才能力求自動化方向的發展!