緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇農(nóng)村建房申請書范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
我叫xxx,是xx鄉(xiāng)xx村xx組農(nóng)民。由于下列幾個(gè)原因,我申請新建住房。
一、我現(xiàn)住的房屋,還是19**年建的簡陋木制瓦房,至今己近**年,雖經(jīng)過多次整修,但破損處仍然較多,修修補(bǔ)補(bǔ)既難解決漏雨漏風(fēng)問題,也影響房屋外觀。因而建新房非常有必要。
二、我現(xiàn)居住的房屋一共5間,**多平方米,要住**人,還要堆放糧食等,顯得十分擁擠。特別是我大兒子后年要娶媳婦,女方家要求必須有新房才肯嫁過來。為了改善現(xiàn)有的住房狀況,為了我大兒子能順利成家,我也必須建新房。
三、這些年來,黨的政策越來越好,我們農(nóng)民的收入也一年比一年增加。我通過二十多年的辛勤勞動,不斷積攢,已基本上攢夠了建新房(建成磚混水泥房)的費(fèi)用。只要上級一批準(zhǔn),我就能馬上動工。
四、我建房的方案是:拆除現(xiàn)有的住房,主要在老地基建新房,另外占用我現(xiàn)住房背后的自留地**平方米。所建房屋為一樓一底,約**平方米。
特此申請,敬請審核批準(zhǔn)。
附:l、現(xiàn)住房照片;2、生產(chǎn)小組的證明。
此致
敬禮!
申請人:***
****年**月**日
農(nóng)村房屋修建申請書二:
各級政府、領(lǐng)導(dǎo):
我叫劉*,系炎陵縣鹿原鎮(zhèn)洣西村下龍口組農(nóng)民。由于下列原因,我申請新建住房。
1、我現(xiàn)住的房屋,仍是70年代父母所建的簡陋瓦房,至今己近30多年,雖經(jīng)過多次整修,但破損處仍然較多,修修補(bǔ)補(bǔ)既難解決漏雨漏風(fēng)問題,也影響房屋外觀。且有兩兄弟,居住緊張困難。
2、這些年來,黨的政策越來越好,為建設(shè)好新農(nóng)村,我也想新建住房。
3、我建房的方案是:自家承包地,坵址:西公路上,(四界:東是唐桂蘭承包地、西是潘玲英承包地、南是樓前組承包地、北是育才公路,約120平米)。
特此申請,敬請審核批準(zhǔn)。
此致
敬禮!
申請人:劉*
20xx年2月15日
農(nóng)村房屋修建申請書三:
尊敬的村委會:
本人xxx,是本村下河街道居民。本人因xxxx事, 由于自家房屋十分老舊,是我們夫妻兩在XX年前建造的,只有兩層。然而,如今的縣城房價(jià)已經(jīng)很高,我家庭經(jīng)濟(jì)狀況也不好,無力為兒子購置新房,所以考慮將自家的兩層住房修建成四層樓房。
因?yàn)榭紤]到因房屋修建可能帶來的擾民問題以及相關(guān)的種種情況,特此向村委會提出農(nóng)村房屋修建的申請。
希望村委會根據(jù)我家庭的實(shí)際困難,核實(shí)相關(guān)情況,審閱批準(zhǔn)我的申請。我們將盡快施工修建,保證工程質(zhì)量,力所能及地減少對于周圍居民的影響。
舊房改造申請書1尊敬各級人民政府:
我是__縣鳳城鎮(zhèn)__村__組村民___,我家住房為老式木結(jié)構(gòu)瓦房,乞今已有90余年歷史,是父母遺留給我和弟弟共同財(cái)產(chǎn)(兄弟兩家各半座)。我共有家7口人,全部擠著居住在近40平方米半座木房,由于建造時(shí)期資金短缺,房屋質(zhì)量欠佳。年長月久房屋損壞更加嚴(yán)重,現(xiàn)在房子即將倒塌,木質(zhì)墻體本身經(jīng)歷風(fēng)雨,也已百孔千瘡,岌岌可危不敢住人,以至兩個(gè)20余歲孩子打工回來只能寄宿舍在鄰居家,故現(xiàn)鄭重向上級領(lǐng)導(dǎo)提出危房改造這一申請。
我知道,上級政府部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻關(guān)心我們老百姓生活和人生安全,而我家危房狀況已迫在眉睫,刻不容緩。加之家里經(jīng)濟(jì)困難,暫時(shí)無法重新建房,懇請有關(guān)部門實(shí)地核查,以便及時(shí)給予危房經(jīng)濟(jì)救助,確保政府有關(guān)農(nóng)村危房改造惠民政策公正實(shí)施,真正做到惠民。我深信上級主管部門會正視我家危房改造問題,敬請上級政府核查批準(zhǔn)為盼。
特此申請!
此致
敬禮
申請人:___
二0__年四月十四日
舊房改造申請書2__村民委員會:
我是縣__鎮(zhèn)__村__組村民___,我家住房為原生產(chǎn)隊(duì)倉庫近40平方米木質(zhì)結(jié)構(gòu)瓦房,乞今已有60余年歷史。目前全家5口人全部擠著居住在近40平方米木房。由于建造時(shí)期資金短缺,房屋質(zhì)量欠佳,年長月久房屋損壞更加嚴(yán)重,現(xiàn)在房子即將倒塌,木質(zhì)墻體本身經(jīng)歷風(fēng)雨,也已百孔千瘡,岌岌可危不敢住人,以至三個(gè)20余歲孩子們打工回來只好寄宿舍在鄰居家中。
由于經(jīng)濟(jì)困難,暫時(shí)無法重新建房。現(xiàn)欣聞?wù)嘘P(guān)惠民政策,及保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,懇請村委及鎮(zhèn)政府及時(shí)核查危房險(xiǎn)情,幫助向上級申請給予危房改造救助資金為盼。
特此申請!
申請人:___
20__年_月__日
舊房改造申請書3__鎮(zhèn)人民政府:
我系__鎮(zhèn)__村__組村民,全家(幾)人,現(xiàn)有泥磚房_間,約__平方米,其中一間廚房,一間房間。自建房至今,已有_年,加上年久失修及連續(xù)幾年遭遇風(fēng)雨災(zāi)害。自(年份)年起,房屋出現(xiàn)了許多裂縫,房頂上瓦片經(jīng)常出現(xiàn)漏水現(xiàn)象。
目前房屋已經(jīng)搖搖欲墜,險(xiǎn)象環(huán)生,危及全家生命安全。我全家_人屬低保戶,由于經(jīng)濟(jì)困難,暫時(shí)無法重新建房;現(xiàn)欣聞?wù)嘘P(guān)惠民政策,及保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;懇請村委及鎮(zhèn)政府及時(shí)核查危房險(xiǎn)情,幫助向上級申請給予危房改造救助資金為盼。特此申請。
此致
敬禮
申請人:___
20__年_月__日
舊房改造申請書4尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
我家位于水江至魚泉路段旁,于__年修建平房三間〔石頭墻〕,面積約140平米〔包括豬圈〕。因家庭困難,房屋年久失修,部分墻體開始下陷和裂縫,屋頂漏水,居住危險(xiǎn)。另一方面由于人口增加至七口,我家的平房已經(jīng)完全住不下。故于20x_x_10月向水江規(guī)劃部門提交了舊房改建的申請,希望將危房部分重新修繕和在平房的基礎(chǔ)升建一層。但遲遲得不到主管部門的許可和批準(zhǔn)。
多次找到規(guī)劃部門的工作人員和領(lǐng)導(dǎo),得到的答復(fù)是還要領(lǐng)導(dǎo)同意,或者領(lǐng)導(dǎo)不在,說他們不是領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)申請已拖了一個(gè)多月了,真不知什么時(shí)候才能得到辦理。而另一方面我家的周圍在不斷地拆建樓房,問說是領(lǐng)導(dǎo)同意了。經(jīng)過了解說他們才符合規(guī)劃政策。
所以我和家人都非常無助和困惑?
一,這樣的申請到底需要多少個(gè)工作日,我們合理的申請為什么拖著不予辦理?
二,如果說幾個(gè)人合伙建房才叫符合政策,我們老百姓的實(shí)際困難就不應(yīng)該解決嗎?
三,是不是有錢有關(guān)系的人才能建房,而像我們這樣貧困的百姓就不予解決住房問題?難道說我們的領(lǐng)導(dǎo)只講政績,就不管老百姓的疾苦嗎?
故真誠的'懇請上級領(lǐng)導(dǎo),百忙之中關(guān)心一下像我們這樣的貧困的弱勢群體和老百姓,幫助解決一下民生問題!
此致
敬禮!
舊房改造申請書5鎮(zhèn)人民政府:
我是__村__組村民,全家_口人,全部擠著居住在近__平方米的一座木房,該房屋建于八十年代,幾經(jīng)修繕仍能維持居祝但____年__月的一場暴雨,使我房屋背坡塌方,泥石均擠壓到我的房屋,暫時(shí)出外居住,且背坡上仍有裂隙,隨時(shí)都有再次塌方的危險(xiǎn)。
今年雨季,背坡再次出現(xiàn)塌方,泥石再次擠壓我的房屋,危危在及,存在嚴(yán)重的安全隱患,已不敢居祝現(xiàn)向人民政府申請,希望將我戶納入危房改造項(xiàng)目,以得到政府的支持,我戶好將房屋遷建到安全地帶。目前,我戶已經(jīng)自備了部分建房材料,并平整了新的地基,望上級給予盡快批準(zhǔn)為謝!
南徐村委會:
我叫xxx,是xx村農(nóng)民。
由于現(xiàn)住房屋是1990年前后修建的簡陋土坯房,至今己近20多年,雖經(jīng)過多次整修,但破損處仍然較多,加之2008年受汶川大地震影響,房屋開始出現(xiàn)不同程度裂縫,同時(shí),現(xiàn)有住房地基下面是地坑和窯洞,經(jīng)長期風(fēng)吹雨淋地坑不斷塌陷滑坡,目前塌方地界已與現(xiàn)有住房不到五米的距離,房屋隨時(shí)都有坍塌的危險(xiǎn),已經(jīng)嚴(yán)重危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。為了家人安全,我擬在現(xiàn)有宅基地南面的自留地上,新修建住房一處。
根據(jù)農(nóng)村居民建房的有關(guān)規(guī)定,特向南徐村委會申請宅基地一處,敬望批準(zhǔn)為謝!
特此申請!
申請人:
20xx年x月x日
宅基地申請書
申請事項(xiàng):
申請農(nóng)村宅基地以新建住房。
事實(shí)和理由:
一、我已經(jīng)與兄弟分家,我現(xiàn)有4口人(母親、妻子、兒子和我)現(xiàn)暫住在兄弟家中,沒有住房,沒有豬牛欄,小孩子一天天長大真是無法容宿,因而建新房非常有必要。
二、我原有的一塊自留地周圍都建了房子,無水利條件,四周都是生活垃圾因而無法種植莊稼,每年種的作物常受雞、豬、牛、羊踐踏。這塊地的面積大約2分地左右,地的位置是北抵一條毛馬路,西抵羅金仕準(zhǔn)備砌的屋場,南抵前年修好的'硬化水泥路,東抵羅金明的房子,對周邊根本不會造成危害。
三、這些年來,黨的政策越來越好,我們農(nóng)民的收入也一年比一年增加。只要上級一批準(zhǔn),我就能馬上動工。
特此申請,敬請貴村委會核實(shí)情況,審核批準(zhǔn)為盼。
此致
敬禮!
申請人:
20xx年x月x日
宅基地申請書
××縣××土管所:
我叫×××,是天山鎮(zhèn)高大行政村里塢村民組村民,沒有住房,僅在里塢自然村到高大村的里塢水泥路邊有一塊山坡地,本人擁有該地塊的使用權(quán)(或承包權(quán))。
該山坡地四至為:東至高強(qiáng)健桑園;西至里塢水泥路;北至高××、程××地;南至高強(qiáng)健地改路,面積190多平方米。該山坡地適合建房,特向貴所申請?jiān)谠撋狡碌厣辖ㄔ熳》康耐恋厥褂米C書,懇請批準(zhǔn)為盼。
特此申請。
申請人:
20××年××月××日
宅基地申請書
申請人:xxx,男,26歲,漢族,xx鎮(zhèn)xx村六隊(duì)村民。
申請事項(xiàng):
申請農(nóng)村宅基地一份以新建住房。
事實(shí)和理由:
第三條農(nóng)村村民建房用地,必須符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。村鎮(zhèn)規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃相銜接,村民建房用地應(yīng)嚴(yán)格遵守村鎮(zhèn)規(guī)劃。
第四條農(nóng)村村民建房用地,必須貫徹十分珍惜和合理利用土地的方針,認(rèn)真執(zhí)行保護(hù)耕地的基本國策,禁止亂占耕地、濫用土地,村內(nèi)有空閑地的不得批準(zhǔn)使用耕地,有劣地的不得使用好地。農(nóng)村村民建房盡量使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和廢棄地、荒坡地,嚴(yán)禁擅自占用自留地。
村鎮(zhèn)規(guī)劃編制要立足現(xiàn)狀,著眼長遠(yuǎn),堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、遠(yuǎn)目標(biāo)”的原則,按照城鎮(zhèn)化和節(jié)約集約用地的要求,積極開展“空心村”改造、拆舊建新、撤小并大、移村上山和鼓勵(lì)農(nóng)村村民住宅由自然村向中心村、集鎮(zhèn)集聚。為了加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐,根據(jù)區(qū)集鎮(zhèn)規(guī)劃要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不允許農(nóng)民在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)原有村莊建房,下村工業(yè)平臺16平方公里規(guī)劃范圍內(nèi)嚴(yán)禁村民建房,正確引導(dǎo)村民建房向小集鎮(zhèn)集聚。對中心村、集鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越的地段,其宅基地使用權(quán)可采取招標(biāo)、拍賣等方式確定給具備申請宅基地條件的本村村民。招標(biāo)、拍賣宅基地使用權(quán)收取的資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村民委員會專項(xiàng)存儲,專款專用,主要用于本村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)。到集鎮(zhèn)建房的村民,其占用的土地建設(shè)指標(biāo)在“增減掛”項(xiàng)目中解決。
第五條農(nóng)村村民建房用地必須符合公路法的有關(guān)規(guī)定,公路兩旁建房嚴(yán)格按照《區(qū)規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施意見》(府發(fā)號及《市人民政府督查通知》(府辦督字號)執(zhí)行:距高速公路和省道均不少于30米(清宜線不少于50米);縣道區(qū)別對待,歐里至、觀巢至界水、哲山至劃江、觀巢至分宜、河下至良山、白沙至萬福、鄧家至羅坊均不少于15米,其它縣道不少于12.5米;鄉(xiāng)道不少于7.5米。
第六條農(nóng)村村民建房用地,嚴(yán)格實(shí)行一戶一宅。建筑占地面積占用耕地每人25平方米,每戶控制在100平方米以內(nèi)(含100平方米);占用非耕地每人30平方米,平原地區(qū)每戶控制在140平方米以內(nèi)(含140平方米),山區(qū)每戶控制在200平方米以內(nèi)(含200平方米)。因地形條件限制、居住分散而占用荒山、荒坡,每戶控制在240平方米以內(nèi)。占用非耕地建房的允許建施庭院,但庭院面積不得超過每戶控制總面積,庭院面積不計(jì)標(biāo)準(zhǔn)面積,獨(dú)生子女及純女戶可增加一個(gè)人指標(biāo)。
第七條具備下列條件之一的,可以申請宅基地:
(一)確無宅基地的;
(二)原宅基地未達(dá)到規(guī)定面積的;
(三)農(nóng)村村民戶成年子女已領(lǐng)取結(jié)婚證書(包括男到女家)確需另立門戶,已有宅基地不能分割或雖能分割但新分割的宅基地面積低于規(guī)定面積的;
(四)國家、集體建設(shè)和村鎮(zhèn)規(guī)劃需要搬遷的;
(五)按照國家有關(guān)規(guī)定可申請宅基地的。
有下列情況之一的,不予批準(zhǔn)宅基地:
(一)未列入當(dāng)年住宅建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的;
(二)不服從村鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃的;
(三)將原有住房出租、出賣或贈與他人的;
(四)按照國家有關(guān)規(guī)定不宜批準(zhǔn)建房的。
(五)不具備第六條條件之一的;
第八條農(nóng)村村民建住宅使用土地(包括新建、改建、擴(kuò)建),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。其中,涉及占用農(nóng)用地的,應(yīng)依法分批次上報(bào)市政府辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
農(nóng)村村民建房審批程序:
(一)申請
建房戶依法申請,由建房戶到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源中心所領(lǐng)取村民建房審批表和用地申請書,申請書由建房戶如實(shí)填寫。審批表應(yīng)按表上欄目逐級填寫。建房戶填好申請書后,上交村民小組。
(二)初審
村民小組在接到村民建房申請后,對其申請的建房條件、占地面積和位置等內(nèi)容進(jìn)行初審,召開村民大會或村民代表會議進(jìn)行集體討論,對符合條件的將初審意見張榜公示,公示滿7日無異議的,由村民小組組長在審批表對應(yīng)的欄目中簽好意見,2天內(nèi)將全部材料交村委會。
村委會應(yīng)及時(shí)召開村委班子會議進(jìn)行集體研究,然后由村委主任或分管主任在審批表欄目中簽署意見并加蓋村委會公章,7天之內(nèi)將材料全部交國土資源中心所。
(三)勘查
國土資源中心所接到有關(guān)材料后,應(yīng)會同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所對申請建房戶實(shí)地勘查,勘查的內(nèi)容主要包括人口、原宅基地處數(shù)、面積、申請宅基地的位置、地類以及是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等,并分別簽署勘查意見,加蓋公章。7天之內(nèi)將材料交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。
(四)審核
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對國土資源中心所上報(bào)的村民建房每季度末審核一次,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公會或班子成員會,并在建房審批表上簽署審核意見并加蓋公章。
(五)審批
1、國土資源中心所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后,及時(shí)將建房戶申請表、審批表、登記表一并交國土資源分局。
2、分局按照“一戶一宅”、“控制面積”、“保護(hù)耕地”、“用地計(jì)劃指標(biāo)”等進(jìn)行審核,并到實(shí)地進(jìn)行抽查,召開局長辦公會議,對初審意見進(jìn)行研究。然后簽署審批意見、加蓋公章。報(bào)區(qū)人民政府審批,涉及農(nóng)用地的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。
第九條經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地,由申請人所在的村委會或村民小組張榜公布。經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的建房戶,必須按標(biāo)準(zhǔn)到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)交納有關(guān)稅費(fèi):
1、耕地開墾費(fèi)每平方米8元(代財(cái)政收);
2、耕地占用稅每平方米12.5元(財(cái)政收);
3、防洪保安基金每平方米0.75元(代財(cái)政收)。
建房戶依法交清有關(guān)稅費(fèi)后,到國土資源中心所領(lǐng)取村民建房建設(shè)用地許可證。
第十條農(nóng)村宅基地申請實(shí)行分批次統(tǒng)一報(bào)批。占用非耕地的每季度報(bào)批一次,占用耕地的每年分二次報(bào)批,即上半年五月份報(bào)批一次,下半年十月份報(bào)批一次。
第十一條在村民建房審批過程中,只要符合建房用地條件的都要按要求逐級上報(bào),不允許扣壓或拖延。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會精神,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以改變?nèi)狈ι鏃l件的山區(qū)、庫區(qū)貧困農(nóng)戶的生存環(huán)境,改善生產(chǎn)生活條件,最終走上富裕道路為目的,采取上級扶助與自力更生相結(jié)合,移民扶貧搬遷與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的辦法,積極穩(wěn)妥地組織安排缺乏生存條件的山區(qū)、庫區(qū)貧困農(nóng)戶實(shí)行移民搬遷,共享社會平均資源,推進(jìn)社會和諧建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
年全縣完成1048人(其中異地搬遷942人;深山移民56人;生態(tài)移民50人)的移民扶貧搬遷任務(wù)(各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)見附表)。
三、范圍對象
(一)范圍
移民扶貧工作的地域范圍主要是生產(chǎn)生活條件差,生存環(huán)境惡劣的深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)以及少數(shù)民族聚集區(qū)。
1、生存條件惡劣,經(jīng)常性發(fā)生山體滑坡、泥石流、水旱自然災(zāi)害頻發(fā),嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的地區(qū);
2、至今未通路、通電、通郵、通廣播電視,教育醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施條件差的地區(qū);
3、居住分散、人口密度低、行政管理成本較高的地方;
4、信息閉塞、土地資源有限、貧瘠、缺乏脫貧致富基本條件的地方;
5、扶貧開發(fā)投入成本高,致富潛力難以發(fā)揮的地方;
6、生產(chǎn)和生活條件非常艱苦的少數(shù)民族聚居區(qū)。
符合上述移民搬遷條件的地方,以居住點(diǎn)或自然村為單位按照政府引導(dǎo)、群眾自愿、先易后難、先遠(yuǎn)后近的原則,實(shí)行整體搬遷。
(二)對象
移民扶貧工作的對象是指上述范圍內(nèi)的貧困群眾。具體對象為:
1、移民扶貧搬遷村組范圍內(nèi),2009年12月31日前有當(dāng)?shù)貞艨诘某W∞r(nóng)業(yè)人口。
2、在移民扶貧搬遷村組范圍內(nèi),于2009年12月底前因婚姻男到女家或女到男家,雖未辦理戶口遷入手續(xù),但事實(shí)上已經(jīng)結(jié)婚并領(lǐng)取了結(jié)婚證的農(nóng)業(yè)人口。
3、父母符合移民安置對象條件,其子女雖未辦理戶口登記手續(xù),符合計(jì)劃生育條件,不屬超生的子女。
4、長期居住在移民搬遷村組范圍內(nèi)的,雖屬非農(nóng)業(yè)人口,但沒有任何經(jīng)濟(jì)來源和生活保障的企業(yè)下崗人員,殘缺人員。
5、移民搬遷村組范圍內(nèi),原屬農(nóng)業(yè)戶口,因上學(xué)、參軍戶口已遷出的現(xiàn)役義務(wù)兵軍人和在校學(xué)生。
以下人員不能列為移民扶貧安置對象:
(1)已經(jīng)死亡,但未注銷戶口的;
(2)取得了合法婚姻手續(xù),離開了搬遷范圍的原居住地,雖未辦理戶口遷出手續(xù)的;
(3)在職干部,職工和有固定退休養(yǎng)老金、生活補(bǔ)助金來源的離退休人員。
四、安置方式
因地制宜,因戶制宜,群眾自愿選擇,采取無土安置,集中安置與分散安置相結(jié)合,鼓勵(lì)移民投親靠友,自謀出路,自謀出路安置享受同等的資金補(bǔ)助。
五、工作步驟
年的移民扶貧工作從年1月開始至年12月底結(jié)束,按前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施,檢查驗(yàn)收三個(gè)步驟進(jìn)行。
(一)前期準(zhǔn)備
1、宣傳發(fā)動。召開村組干部和搬遷戶主會,廣泛深入地宣傳移民扶貧的有關(guān)政策、措施、辦法,使移民扶貧工作深入人心,家喻戶曉。
2、調(diào)查摸底。組成專門調(diào)查組,對擬作整體搬遷的村和居住點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施狀況,居住人口,家庭經(jīng)濟(jì)狀況,受災(zāi)情況等進(jìn)行全面的摸底調(diào)查,初步確定移民對象;選擇和確定擬作移民安置的地點(diǎn)、方式、人數(shù)等。
3、編制方案。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣實(shí)施意見,制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民扶貧實(shí)施方案,對需要搬遷的農(nóng)戶進(jìn)行分類排隊(duì),合理確定批次和對象。
4、確定移民安置對象。移民扶貧搬遷對象通過以下程序確定。
(1)農(nóng)戶申請——由自愿移民搬遷的農(nóng)戶提出申請,填寫《移民扶貧搬遷申請書》。
(2)村級審核——村委會收到《申請書》后對自愿移民的農(nóng)戶進(jìn)行資格審查,核定有關(guān)情況并簽署意見蓋章后推薦到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
(3)鄉(xiāng)級審核——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到《申請書》后按照上級規(guī)定的移民扶貧范圍、人數(shù)和對象條件對申請移民的農(nóng)戶進(jìn)行嚴(yán)格審查,對符合條件擬作移民搬遷的農(nóng)戶,將名單在村一級張榜公布,征求群眾意見,接受群眾監(jiān)督,之后在《申請書》內(nèi)簽署意見,加蓋公章送交縣移民扶貧辦公室。
(4)縣級審批——縣移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遞交的農(nóng)戶《申請書》后,組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行核實(shí),逐戶審批。經(jīng)再次在鄉(xiāng)村張榜公布征求群眾意見后,最后正式確定移民扶貧農(nóng)戶名單。
5、落實(shí)移民安置點(diǎn)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)好集中安置和分散安置點(diǎn),搞好集中安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。
(二)組織實(shí)施
1、縣扶貧和移民辦審查確定移民搬遷對象,審批搬遷計(jì)劃;鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放《搬遷通知書》,與移民戶簽訂《移民扶貧安置協(xié)議書》,移民對象填寫《移民扶貧分戶審批表》。
2、建設(shè)移民安置點(diǎn)。縣扶貧和移民辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織搞好集中安置點(diǎn)的“三通一平”工程。籌集的配套資金,各成員單位爭取的有關(guān)資金,用于安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。移民戶按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求分戶實(shí)施建房。
3、縣扶貧和移民辦根據(jù)移民建房進(jìn)度發(fā)放建房補(bǔ)助款。集中安置的個(gè)人建房補(bǔ)助資金,根據(jù)工作進(jìn)度按比例分三次發(fā)放。第一次為移民扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)為移民對象,開始建房并搞好地腳樑后發(fā)放30%;第二次在移民戶建好第一層房后,發(fā)放40%;第三次在移民戶搬遷入住,經(jīng)縣移民扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗(yàn)收后發(fā)放30%。分散安置和投親靠友自行安置的移民戶搬遷入住并經(jīng)縣移民扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗(yàn)收后,憑有關(guān)房地產(chǎn)手續(xù)且資料齊全一次性發(fā)給建房補(bǔ)助。
移民扶貧異地搬遷直接用于個(gè)人建房補(bǔ)助3000元/人,就近避災(zāi)搬遷的移民每戶建房補(bǔ)助4000元,市縣配套資金主要用于集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)檢查驗(yàn)收
縣扶貧和移民辦組織有關(guān)單位對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民安置、搬遷戶的生產(chǎn)生活情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,整理歸檔各種資料。
六、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
移民扶貧搬遷是省、市確定的民生工程,也是縣委、縣政府今年要著重辦好的實(shí)事之一。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度,本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo);要成立移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé),并抽調(diào)專人負(fù)責(zé),抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,確保移民戶在年底前能搬遷入住新居。
(二)落實(shí)工作責(zé)任
移民扶貧工作政策性強(qiáng)、時(shí)間緊、要求高、涉及面廣、難度大。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要根據(jù)省政府出臺的若干政策,各司其職,各負(fù)其責(zé),落實(shí)工作責(zé)任,周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施,確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
(三)注重搬遷實(shí)效。
申請人:
地址:
法定代表人:
職務(wù):
被申請人:
地址:
請求事項(xiàng):
1、請求解決原卞廟學(xué)校7.22畝土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬問題。
2、請求解決原卞廟行政村老地毯廠2.69畝土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬問題。
實(shí)事和理由:
1、關(guān)于原卞廟學(xué)校7.22畝土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬卞廟行政村集體的實(shí)事和理由
關(guān)于土地所有權(quán),九十年代土地大調(diào)查時(shí),國家把卞廟行政村轄區(qū)內(nèi)的所有土地全部確權(quán)給了卞廟行政村,因此原卞廟學(xué)校土地的所有權(quán)自然就歸卞廟行政村所有。
關(guān)于土地使用權(quán),從歷史沿革來看,原卞廟學(xué)校土地,解放前是姓龐的私家園子,解放后,該龐家園子收歸公有。高級社在龐家園子南半部分建立了學(xué)校,北半部分作為學(xué)校的操場,卞廟社區(qū)的秦莊、黃莊、王莊、卞廟、前賈、后賈六個(gè)自然村的學(xué)生都在此學(xué)習(xí)。卞廟學(xué)校土地從1956年至1959年春天,先后為卞廟鄉(xiāng)、十四營和學(xué)校共同使用。1982年卞廟行政村將學(xué)校的操場(原龐家園子北半部分)以行政村的名義按照每戶300元的價(jià)格出售給18戶群眾建房使用,該資金用于公益事業(yè)。1959年春天,撤銷卞廟鄉(xiāng)成立大隊(duì),大隊(duì)部也由此遷往卞廟村街里,此后一直到2019年合校并點(diǎn)前,被學(xué)校單獨(dú)使用。另外,建校時(shí),學(xué)校需建5座教室,但由于資金缺乏,當(dāng)時(shí)的卞廟鄉(xiāng)經(jīng)多方協(xié)調(diào),上級領(lǐng)導(dǎo)同意提供磚、瓦、木料,由六個(gè)村的群眾義務(wù)出工建成該校。以上事實(shí)證明,原卞廟學(xué)校土地一直由卞廟行政村行使管理權(quán)和使用權(quán)。
2、關(guān)于原卞廟行政村老地毯廠2.69畝土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬卞廟行政村集體的實(shí)事和理由
關(guān)于土地所有權(quán),九十年代土地大調(diào)查時(shí),國家把卞廟行政村轄區(qū)內(nèi)的所有土地全部確權(quán)給了卞廟行政村,因此原卞廟老地毯廠土地的所有權(quán)自然就歸卞廟行政村所有。
關(guān)于土地使用權(quán),原卞廟老地毯廠是1972年卞廟行政村建設(shè)大隊(duì)部時(shí)征用卞廟自然村三個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的土地,每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)一畝,占地共3畝。這塊土地最先由卞廟大隊(duì)部和衛(wèi)生室使用,之后由卞廟行政村地毯廠使用,后來地毯廠停產(chǎn),閑臵至今。這2.69畝土地的農(nóng)業(yè)稅一直由整個(gè)卞廟行政村承擔(dān)。因此,原卞廟老地毯廠土地也一直由卞廟行政村行使管理權(quán)和使用權(quán)。
2019年4月,卞廟社區(qū)卞廟自然村提出原卞廟學(xué)校土地和原卞廟老地毯廠土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸他們一個(gè)自然村所擁有,對此,卞廟社區(qū)居民委員會認(rèn)為這既不符合事實(shí),也不符合國家法律法規(guī)。鑒于上述情況,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第16條的規(guī)定及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,特申請區(qū)政府依法裁決。
此致
菏澤市牡丹區(qū)人民政府
申請人:菏澤市牡丹區(qū)何樓街道辦事處卞廟社區(qū)居民委員會
2019年二月月二十二日
土地權(quán)屬爭議申請書二:土地權(quán)屬爭議申請書
一、土地權(quán)屬爭議是指土地所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬爭議。
二、受理部門:縣級以上國土資源部門負(fù)責(zé)土地權(quán)屬爭議案件的調(diào)查和調(diào)解工作。個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的爭議案件,可以根據(jù)當(dāng)事人的申請,由鄉(xiāng)級人民政府受理和處理;對需要依法作出處理決定的,國土資源部門擬定處理意見,報(bào)同級人民政府作出處理決定。
三、處理土地權(quán)屬爭議的法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》、《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)若干規(guī)定》。
四、申請人應(yīng)提供的材料。
(一)、申請書
(1)、申請人和被申請人的姓名或者名稱、地址、郵政編碼、法定代表人姓名和職務(wù)。
(2)、請求的事項(xiàng)、事實(shí)和理由。
(3)、證人的姓名、工作單位、住址、郵政編碼。
(二)、有關(guān)證據(jù)材料
(1)、人民政府頒布的確定土地權(quán)屬的憑證。
(2)、人民政府或者主管部門批準(zhǔn)征用、劃撥、出讓土地或者以其他方式批準(zhǔn)使用土地的文件。
(3)、爭議雙方當(dāng)事人依法達(dá)成的書面協(xié)議。
(4)、人民政府或者司法機(jī)關(guān)處理爭議的文件或者附圖。
(5)、其他有關(guān)證明文件。
五、處理程序
申請審查受理調(diào)查調(diào)解達(dá)成協(xié)議制作調(diào)解書。
申請審查受理調(diào)查調(diào)解調(diào)解未達(dá)成協(xié)議調(diào)查處理意見處理決定。
六、調(diào)查處理時(shí)限
(一)、國土資源行政主管部門對申請人提出的土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理的申請進(jìn)行審查,在收到申請書之日起7個(gè)工作日提出是否受理意見。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的,在決定受理之日起5個(gè)工作日將申請書副本發(fā)送被申請人,被申請人在接到申請書副本之日起30日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)材料。逾期不提交答辯書的,不影響案件的處理。認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)受理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬定不予受理建議書,報(bào)同級人民政府作出不予受理決定。當(dāng)事人對不予受理決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
(二)、調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,國土資源行政主管部門自受理土地權(quán)屬爭議申請之日起6個(gè)月內(nèi)提出調(diào)查處理意見,情況復(fù)雜的,經(jīng)國土資源主管部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長。國土資源行政主管部門提出調(diào)查處理意見后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送同級人民政府,由人民政府下達(dá)處理決定。當(dāng)事人對人民政府的處理決定不服,可以在處理決定送達(dá)之日起60日內(nèi)向上一級地方人民政府申請復(fù)議。
七、不予受理的案件
(一)土地侵權(quán)案件;
(二)行政區(qū)域邊界爭議案件;
(三)土地違法案件;
(四)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)爭議案件;
(五)其他不作為土地權(quán)屬爭議的案件。
土地權(quán)屬爭議申請書三:土地權(quán)屬爭議處理申請書(1484字)
申請人:王某海,男,1955年10月10日出生,漢族,農(nóng)民。被申請人:原李集農(nóng)具社。
申請事項(xiàng):
1.責(zé)令農(nóng)具社退還其占用的原屬于申請人的宅基地一處。
2.依法確認(rèn)申請人對該處宅基有合法使用權(quán)。
申請理由:
1973年5月3日,李集某隊(duì)東頭生產(chǎn)隊(duì)與原李集農(nóng)具社簽定一份協(xié)議,該協(xié)議將本屬于申請人父親王某江的住宅一處劃給農(nóng)具社使用,該協(xié)議載明了住宅當(dāng)時(shí)的四至范圍:南至農(nóng)具社,東至壩梗,北至某路,西至于東方住宅。
1975年3月7日農(nóng)具社又與申請人父親簽定了一份協(xié)議:
按照該協(xié)議約定:農(nóng)具社應(yīng)當(dāng)給王某江劃分同等面積住宅一處,并提供王某江新建住宅所需要的材料,并負(fù)責(zé)建房。同時(shí)還承諾為王某海解決商品糧問題,如口糧問題不解決好王某江有權(quán)不搬家。
但農(nóng)具社占用申請人住宅之后,卻遲遲不能為申請人解決商品糧問題,也沒有為王某江建房屋,因此申請人一家人始終沒有從這處住宅搬走,農(nóng)具社將申請人家人所住老房屋拆除之后,申請人一家只好在老宅靠近某路的邊上臨時(shí)搭建房屋居住,也就是現(xiàn)在申請人一家現(xiàn)居住的位置。其他某部分原屬于申請人的住宅被農(nóng)具社占用至今。
農(nóng)具社從停業(yè)經(jīng)營到現(xiàn)在已經(jīng)有二十多年的時(shí)間,由于農(nóng)具社占用申請人住宅之后沒有按照協(xié)議兌現(xiàn)承諾,在此期間,申請人一家多次要求農(nóng)具社返還被其占有的住宅。申請人與原農(nóng)具社人員為此多次發(fā)生沖突,2019年申請人和農(nóng)具社的張和就土地問題發(fā)生爭執(zhí),申請人家屬還被其打成輕傷。
《安徽省土地權(quán)屬爭議處理?xiàng)l例》(1994年2月26日安徽省第八屆人民代表某會常務(wù)委員會第八次會議通過) 對土地爭議有明確規(guī)定,其中:
第八條 農(nóng)村集體土地,按照一九六二年九月二十七日《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》(以下簡稱《六十條》)實(shí)施時(shí)劃定的范圍確定所有權(quán):
(一)行政區(qū)界變動;
(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、村民小組、場合并、分立;
(三)因開發(fā)土地、農(nóng)田基本建設(shè)調(diào)整土地;
(四)因其他原因重新劃界。
第十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村辦企業(yè)、事業(yè)使用集體所有的土地,按下列規(guī)定確定權(quán)屬:
(一)《六十條》實(shí)施以前使用的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦的屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有,村辦的屬于村農(nóng)民集體所有,其使用權(quán)屬現(xiàn)用地單位;
(二)《六十條》實(shí)施至一九八二年二月十二日期間使用的,其土地所有權(quán)按前項(xiàng)規(guī)定處理,土地使用權(quán)由縣級人民政府土地管理部門審核、確認(rèn)。占多用少、占而未用或土地利用不合理的,原土地所用者有歸還要求的,應(yīng)全部或部分退還;
根據(jù)上述規(guī)定,由于農(nóng)具社占用申請人住宅和房屋之后沒有按照承諾對申請人進(jìn)行補(bǔ)償,屬于無償占有使用。并且農(nóng)具社現(xiàn)在倒閉停止經(jīng)營已經(jīng)有二十多年了,該處住宅上所建造的房屋早已破爛不堪,原農(nóng)具社事實(shí)上已經(jīng)不存在了,該土地某期閑置。因此,將該處本來就屬于申請人宅基歸還給申請人,是合情合理合法的。
但是,由于原農(nóng)具社個(gè)別人員的干涉,致使申請人的正當(dāng)權(quán)益無法行使。2019年4月份原農(nóng)具社主任李明伙同張和、李起在土地權(quán)屬沒有確定之前,就擅自委拍賣公司將該處住宅于2019年5月10日拍賣,并以5萬元的價(jià)格拍賣給李集街上的孟四。企圖將占有土地合法化,但上述人員在土地權(quán)屬尚未確認(rèn)的情況下擅自改變土地利用現(xiàn)狀,是明顯違法的。別說該土地權(quán)屬尚未確定,退一步說,就是取得了使用權(quán),那么作為農(nóng)村的集體土地,其使用權(quán)根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,也是禁止轉(zhuǎn)讓的。
綜上所述,農(nóng)具社無償占有申請人宅基,且未辦理任何審批手續(xù),在其倒閉之后,土地閑置某達(dá)二十多年,依據(jù)現(xiàn)有法律的規(guī)定,該處宅基地理所當(dāng)然的應(yīng)當(dāng)歸還給申請人,請求政府依法支持申請人的正當(dāng)請求。
此致
第二條 本辦法所稱土地權(quán)屬爭議,是指公民之間、法人之間、 其他組織之間及其相互之間,對土地所有權(quán)、使用權(quán)歸屬的爭議。
第三條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)土地權(quán)屬的確定和爭議的處理。但法律、 法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四條 土地權(quán)屬爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由鄉(xiāng)(含鎮(zhèn),下同) 以上人民政府處理。
縣(含縣級市、區(qū),下同)以上人民政府處理土地權(quán)屬爭議,由土地管理部門具體負(fù)責(zé)。
第五條 鄉(xiāng)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列管轄范圍處理土地權(quán)屬爭議:
(一)農(nóng)民(含在農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)戶口居民,下同)之間、農(nóng)民與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(或者村民委員會、村民組,下同)之間的土地使用權(quán)爭議,由爭議土地所在地的鄉(xiāng)人民政府處理;
(二)除前項(xiàng)規(guī)定以外的土地權(quán)屬爭議,由爭議土地所在地的縣或者市人民政府處理;
(三)爭議土地涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,由有關(guān)人民政府共同的上一級人民政府處理。
第六條 處理土地權(quán)屬爭議,必須遵循下列原則:
(一)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)尊重合法契約;
(三)兼顧歷史與現(xiàn)實(shí);
(四)公平和公正。
第七條 在土地權(quán)屬爭議解決前,任何一方不得擅自改變土地現(xiàn)狀,不得破壞地上建筑物、附著物。
第二章 土地權(quán)屬確定的依據(jù)
第八條 下列文件或者證明應(yīng)當(dāng)作為確定土地權(quán)屬的依據(jù):
(一)《土地管理法》施行前,人民公社或者鄉(xiāng)人民政府對農(nóng)民新建、翻建房屋用地的批準(zhǔn)文件;
(二)《土地管理法》施行前,經(jīng)鄉(xiāng)以上人民政府或者其授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)征用、劃撥、占用土地的文件;
(三)《土地管理法》施行后,鄉(xiāng)以上人民政府依法批準(zhǔn)征用、劃撥、占用土地的文件以及縣以上人民政府頒發(fā)的《國有土地使用證》、《集體土地所有證》、《集體土地使用證》;
(四) 依法簽訂且已經(jīng)生效的國有土地使用權(quán)出讓合同;
(五) 已經(jīng)生效的人民法院關(guān)于土地權(quán)屬的判決書、裁定書、調(diào)解書。
第九條 下列證明、協(xié)議文件,經(jīng)鄉(xiāng)人民政府或者縣以上土地管理部門認(rèn)定其合法、真實(shí)后,可以作為確定土地權(quán)屬的依據(jù):
(一)《土地管理法》施行前的農(nóng)村宅基地證;
(二)土地權(quán)屬界線協(xié)議書或者土地調(diào)查的有關(guān)資料;
(三)租用、抵押等用地契約;
(四)私有房屋所有權(quán)證;
(五)房產(chǎn)登記證;
(六)房屋買賣契約;
(七)解放后沒收敵偽房產(chǎn)以及與土地有關(guān)的資料。
除前款規(guī)定外,經(jīng)縣以上人民政府確認(rèn)的證明、協(xié)議等有關(guān)資料,也可以作為確定土地權(quán)屬的依據(jù) .第三章 集體土地權(quán)屬的確定
第十條 農(nóng)民集體土地所有權(quán)按照《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》(簡稱《六十條》,下同)的規(guī)定確定。自《六十條》施行之日(1962年9月27日)起,至《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》施行之日(1982年2月13日)止,根據(jù)《六十條》確定的農(nóng)民集體土地所有權(quán),由于下列原因發(fā)生變動的,按照變動后的狀況確定土地所有權(quán):
(一)行政區(qū)劃調(diào)整時(shí)調(diào)整了土地權(quán)屬;
(二)村、隊(duì)、社、場合并或者分立;
(三)國家建設(shè)征用土地;
(四)因非農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)田基本建設(shè)、自然災(zāi)害等原因進(jìn)行過土地調(diào)整。
行政區(qū)劃調(diào)整時(shí),土地權(quán)屬未調(diào)整,一方農(nóng)民集體土地在另一方行政區(qū)域內(nèi)的,土地所有權(quán)不變。但經(jīng)雙方同意調(diào)整土地或者一方對另一方給予補(bǔ)償?shù)模梢园凑照{(diào)整后的狀況確定土地所有權(quán)。
第十一條 《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》施行前,農(nóng)民建房占用的宅基地(含院落占地,下同),自其施行之日起至《土地管理法》施行之日(1987年1月1日)止,未經(jīng)拆遷、改造翻建的,按照現(xiàn)有實(shí)際使用面積確定土地使用權(quán)。
《土地管理法》施行后,農(nóng)民新建房屋占用的宅基地沒有超過當(dāng)?shù)卣贫ǖ恼孛娣e標(biāo)準(zhǔn)的,按照現(xiàn)有宅基地面積確定土地使用權(quán)。
第十二條 農(nóng)村實(shí)行后,村農(nóng)民集體所有的土地已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上集體經(jīng)濟(jì)組織所有的,可以確定給各該集體經(jīng)濟(jì)組織所有。
第十三條 鄉(xiāng)、村興辦企業(yè)、事業(yè)和農(nóng)民個(gè)人建房占用集體土地的,土地所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,土地使用權(quán)屬于使用者。
第十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部發(fā)生房屋買賣的,土地所有權(quán)不變,土地使用權(quán)屬于房屋所有者。
第十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地,連續(xù)使用已滿20年,并且在此期間一方未要求返還的,土地所有權(quán)屬于使用者。但雙方另有協(xié)議的除外。
第十六條 經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意,將集體土地作為投資與法人、 其他經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)營的,土地所有權(quán)不變,土地使用權(quán)屬于聯(lián)營單位。
第十七條 城市市區(qū)內(nèi)原屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地,現(xiàn)仍為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民個(gè)人使用的,土地所有權(quán)不變,土地使用權(quán)屬于使用者。
第四章 國有土地權(quán)屬的確定
第十八條 《六十條》施行前,全民所有制、 城鎮(zhèn)集體所有制單位使用的農(nóng)民集體土地(含農(nóng)村實(shí)行合作化前屬于個(gè)人所有的土地),《六十條》施行后未確定給農(nóng)民集體使用的,其土地所有權(quán)屬于國家。
第十九條 自《六十條》施行之日起,至《國家建設(shè)征用土地條例》施行之日(1982年5月14日)止,全民所有制、城鎮(zhèn)集體所有制單位使用農(nóng)民集體土地,符合下列條件之一的,其土地所有權(quán)屬于國家,土地使用權(quán)屬于使用單位:
(一)簽訂過土地權(quán)屬轉(zhuǎn)讓等有關(guān)協(xié)議的;
(二)接受農(nóng)民集體饋贈的;
(三)經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)使用的;
(四)安置了該農(nóng)民集體勞動力或者給予一定補(bǔ)償?shù)模?/p>
(五)用地單位原為農(nóng)村集體所有制單位,以后轉(zhuǎn)為全民所有制的。
第二十條 農(nóng)村集體土地在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口后,其土地所有權(quán)屬于國家。
第二十一條 城市市區(qū)內(nèi),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在屬于其所有的土地上從事房地產(chǎn)開發(fā),將建成的房屋出售給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人的,該房屋使用范圍內(nèi)的土地的所有權(quán)屬于國家,土地使用權(quán)屬于房屋所有者。
第二十二條 通過解放初期接收或者《六十條》施行前以買賣、贈與、繼承等方式獲得地上建筑物、附著物而使用國有土地的,土地使用權(quán)屬于建筑物產(chǎn)權(quán)所有者或者附著物管理者。
第二十三條 單位或者個(gè)人使用的國有土地,無償轉(zhuǎn)讓給其他單位或者個(gè)人使用已滿20年,并且在此期間未要求返還的,其土地使用權(quán)屬于現(xiàn)使用者。但雙方另有協(xié)議的除外。
第二十四條 依法開發(fā)利用國有土地(含征用后未進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)并暫由農(nóng)民耕種的土地),其土地所有權(quán)不變,土地使用權(quán)屬于開發(fā)利用者。
第二十五條 單位或者個(gè)人依法在國有土地上建造房屋的,土地使用權(quán)屬于房屋所有者。
第二十六條 兩個(gè)以上單位聯(lián)合開發(fā)國有土地,能夠劃清界線的,分別確定土地使用權(quán);無法劃清界線的,土地使用權(quán)共有,按照各自的建筑面積所占有的比例確定土地使用權(quán)。
第二十七條 國有土地上的建筑物出租、出借給任何單位或者個(gè)人,土地使用權(quán)仍屬于建筑物產(chǎn)權(quán)所有者。
第二十八條 依法抵押國有土地使用權(quán),抵押人未能履行到期債務(wù)或者在抵押合同有效期間宣告解散、破產(chǎn)的,土地使用權(quán)屬于抵押權(quán)人。
第二十九條 城市市區(qū)的土地,包括耕地、林地、水面、荒山、荒地、灘涂等,其土地所有權(quán)屬于國家。但法律另有規(guī)定和本辦法第十七條規(guī)定情形的除外。
第五章 土地權(quán)屬爭議的處理
第三十條 當(dāng)事人向有管轄權(quán)的人民政府(簡稱政府,下同)申請?zhí)幚硗恋貦?quán)屬爭議,應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。
第三十一條 土地權(quán)屬爭議處理申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)申請人的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù),或者申請人的姓名、性別、年齡、工作單位、住址;
(二)被申請人的名稱(姓名)、地址(工作單位);
(三)爭議土地的地址;
(四)土地權(quán)屬爭議的具體事實(shí)和請求;
(五)有關(guān)證據(jù)材料及其來源。
第三十二條 政府收到申請書后,對符合本辦法第二條、第三條、第三十條、第三十一條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以受理。自決定受理之日起5日內(nèi),將申請書副本發(fā)送被申請人。
第三十三條 被申請人自收到申請書副本之日起15日內(nèi)提交答辯書(附證據(jù)材料)。
第三十四條 對申請人持有合法的土地權(quán)屬證明,而被申請人確屬侵權(quán)的,按照《土地管理法》第五十三條規(guī)定處理。
第三十五條 政府處理土地權(quán)屬爭議,應(yīng)當(dāng)先予調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,制作調(diào)解書。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在調(diào)解書上簽字或者蓋章,并加蓋政府處理土地權(quán)屬爭議專用章。
調(diào)解書自簽字、蓋章之日起生效。
第三十六條 政府對土地權(quán)屬爭議調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)作出決定,并制作決定書。
第三十七條 土地權(quán)屬爭議處理決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)申請人的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù),或者申請人的姓名、性別、年齡、工作單位、住址;
(二)被申請人的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù),或者被申請人的姓名、性別、年齡、工作單位、住址;
(三)申請人和被申請人陳述的土地權(quán)屬爭議的事實(shí)、證據(jù);
(四)作出決定的依據(jù)和決定內(nèi)容;
(五)不服決定的復(fù)議、起訴期限。
決定書應(yīng)當(dāng)加蓋政府處理土地權(quán)屬爭議專用章。
決定書自送達(dá)之日起生效。
第六章 附則
申請。由戶主本人或戶口簿上的其他人向村委會遞交不動產(chǎn)證審批表,由村委會進(jìn)行審批,審批通過后,需要村委會簽署意見及加蓋公章。然后去房屋管理部門遞交相關(guān)資料。
受理。房屋主管部門工作人員接受申請人提交的資料,進(jìn)入正常的受理程序,審核資料,并決定是否同意,同時(shí)還需要相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字。
審批。資料審核通過后,需要按照相應(yīng)的流程,將審批表交給各級領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見。
1.建房申請人是否是該村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織成員
2.是否符合“一戶一宅”
3.村民提交的材料是否真實(shí)有效;
4.擬用地是否符合村莊規(guī)劃
5.是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見。
二、村(居)民建房需提交哪些資料
1.申請人身份證和戶口簿及家庭成員復(fù)印件(二份);
2.向村(居)民小組或者村(居)民委員會提交的書面申請書
3.舊房拆除前的房屋圖片(蓋上村委會公章)
4.農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請表;
5.農(nóng)村宅基地使用承諾書
6.村(居)民小組與村(居)民委員會的座談會議記錄、座談會議照片、申請公示照片(蓋上村委會公章)。
三、符合下列條件之一的村(居)民戶,可以申請建房
1.具備分戶條件,確需另立戶建設(shè)住宅的
2.現(xiàn)有住房屬于危舊房需要拆除重建的;
3.原有住房因?yàn)?zāi)毀需要重建的;
4.因國家、集體建設(shè)需要遷建或者按政策實(shí)行移民搬遷的
5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
四、 村(居)民中請建房,有下列情形之一的,不予批準(zhǔn)
1.不是本村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的;
2.不符合村莊規(guī)劃的
3.不符合一戶一宅規(guī)定的;
4.所申請的宅基地存在權(quán)屬爭議的;
5.原有住房出賣、出租、贈與他人或者改作生產(chǎn)經(jīng)營用途的
6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不予批準(zhǔn)的情形。
五、禁止在下列區(qū)城建房永久基本農(nóng)田區(qū)域飲用水水源一級保護(hù)區(qū)
7.河道湖泊管理范圍公路兩側(cè)建筑控制區(qū):
8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止建房區(qū)域。
六、村(居)民建房審批面積
1.使用一般耕地的不超過130平方米,
2.使用村內(nèi)空閑地和其他土地的不超過180平方米
3.使用荒山荒地的不超過210平方米。
七、村民建房的開工條件是什么?
1.《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》第十四條規(guī)定:村民應(yīng)當(dāng)按照審批要求建房。未經(jīng)批準(zhǔn),不得建房。
2.《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》第十五條規(guī)定:定位放線后,村民住房建設(shè)方可開工。
八、村民委員會在農(nóng)村住房建設(shè)中所起的作用是什么?
《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》第六條規(guī)定:村民委員會應(yīng)在鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下擬定有農(nóng)村住房建設(shè)自治管理內(nèi)容的村規(guī)民約:指導(dǎo)村民辦理或者為村民代辦農(nóng)村住房建設(shè)審批手續(xù),指導(dǎo)村民依法依規(guī)開展農(nóng)村住房建設(shè)活動:對農(nóng)村住房建設(shè)中的違法行為及時(shí)勸阻,并向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。
九、舊房拆除
1.異地新建的,需提供原宅基地使用權(quán)證明和同意自愿退出原宅基地、按規(guī)定復(fù)墾并交由集體經(jīng)濟(jì)組織調(diào)劑處理的承諾書。
2.拆舊新建的,新房驗(yàn)收前舊房必須拆除,如果舊房不拆除,將按相關(guān)程序依法組織拆除,所產(chǎn)生相關(guān)費(fèi)用由該農(nóng)戶承擔(dān)。
十、 涉及其他部門的內(nèi)容(具體以相關(guān)單位解釋為準(zhǔn))
1 如果要大面積使用農(nóng)戶的承包地,應(yīng)當(dāng)分別與承包戶協(xié)商簽訂承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。實(shí)踐中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織更愿意與村集體(發(fā)包方)簽訂流轉(zhuǎn)合同。此時(shí)應(yīng)當(dāng)注意,發(fā)包方不是承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體,若與村集體簽訂流轉(zhuǎn)合同,村集體必須持有承包方出具的土地流轉(zhuǎn)委托書,否則將面,臨流轉(zhuǎn)合同被確認(rèn)為無效合同的風(fēng)險(xiǎn)。
2 如果要大面積開發(fā)荒山、荒坡、荒丘、荒灘,應(yīng)當(dāng)與“四荒”土地的所有人,公開協(xié)商,簽訂“四荒”土地承包合同。當(dāng)然,若發(fā)包方公開拍賣、招標(biāo),也可以參與拍賣和競標(biāo)。提醒注意的是,以公開協(xié)商方式承包“四荒”土地的,還應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事項(xiàng)公示,公示期(一般兩個(gè)月以上)滿若無人主張優(yōu)先權(quán),才能簽訂承包合同。此類承包合同還應(yīng)當(dāng)通過村組三分之二以上成員或者村民代表同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。否則將面臨承包合同被確認(rèn)為無效合同的風(fēng)險(xiǎn)。
實(shí)行招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的,如何辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證?
根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》的規(guī)定,實(shí)行招標(biāo)等方式承包農(nóng)村土地,要辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證(以下稱承包權(quán)證)的,按申請―初審一審核一登記―頒證程序辦理:
1 承包方在土地承包合同生效后填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請書,報(bào)承包土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門;
2 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門對發(fā)包方和承包方的資格、發(fā)包程序、承包期限、承包地用途等予以初審,并在申請書上簽署初審意見;承包方持通過初審的申請書,向縣級以上人民政府申請農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)證登記。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對同級政府交辦的登汜申請予以審核。符合規(guī)定的,編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿,報(bào)請同級人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門在領(lǐng)取承包權(quán)證后30日內(nèi)將所領(lǐng)取的承包權(quán)證發(fā)給承包方。
我是四川省邛崍市羊安鎮(zhèn)一位普通百姓。2004年我家在重新建房時(shí),因建材上漲,超出了預(yù)算。考慮父母建造新房是給自己結(jié)婚使用,我決定自己借錢把房子建成。于是在當(dāng)年11月份找一個(gè)生意上的朋友借了兩萬元。朋友說,親兄弟還要明算賬呢,你還是給我立個(gè)手續(xù)吧!就這樣我給他寫了一張借條,借期兩年。2006年11月份,我不僅還了他兩萬元還多給了他500元感謝費(fèi)。他收錢時(shí)還說不好意思,又說當(dāng)初讓我打條子,也就是隨便說說,現(xiàn)在條子弄丟了。我想算了,反正錢還了我就不欠他了。誰知今年剛過完年,我竟然收到了法院送來的訴狀,還有開庭傳票。我生平?jīng)]遇到過這種事,該咋辦啊?
邛崍―讀者
借條死而復(fù)生,該如何應(yīng)對?
1、村民自建房屋必須持有土地管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)核發(fā)的宅基地使用證,在批準(zhǔn)的位置和面積范圍內(nèi)建房。
2、屬于新建房屋的,需嚴(yán)格按照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)村民宅基地申請條件的相關(guān)要求,經(jīng)村民小組、村委會、街道辦事處相關(guān)科室逐級審核后上報(bào)審批。宅基地批復(fù)下達(dá)后,必須經(jīng)街辦、國土資源所、村委會、村民小組,四鄰代表到場,現(xiàn)場定樁放線后方可建房。房屋建成后,應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)按申請宅基地批復(fù)程序,經(jīng)驗(yàn)收核線后逐級申辦宅基地土地使用證件。
3、屬于舊房翻建的,需在建房之前向魚化國土資源所遞交宅基地使用證等相關(guān)資料,待各項(xiàng)資料審核無誤后、由國土資源所、村委會、村民小組、四鄰代表四方到場核線確認(rèn)后方可建房。
4、凡新建、改擴(kuò)建或翻建房屋,必須經(jīng)魚化國土資源所、城市統(tǒng)一建設(shè)管理辦公室審核備案后方可施工建設(shè)。未經(jīng)審核備案一律不準(zhǔn)動工,擅自動工建設(shè),辦事處會同村組依據(jù)本辦法強(qiáng)行制止,并予以處罰。
二、自建房屋建筑設(shè)計(jì)管理要求
1、自建房屋必須符合辦事處對轄區(qū)的長遠(yuǎn)規(guī)劃要求,符合所在村村莊建設(shè)規(guī)劃,并與村容村貌和諧統(tǒng)一。
2、村民建房必須有具備建筑資質(zhì)的專業(yè)人員或單位設(shè)計(jì)的施工圖紙,經(jīng)村委會房建管理機(jī)構(gòu)審核同意,報(bào)辦事處統(tǒng)一建設(shè)管理辦公室審查備案。
3、自建房屋的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)必須安全可靠,確保樓體高度、地基承載力等指標(biāo)符合相關(guān)建筑規(guī)范要求,從根源上保證自建房屋質(zhì)量過關(guān),切實(shí)保障村民生命財(cái)產(chǎn)安全。
4、村民建房原則上不能超過三層,確實(shí)需要加蓋超過三層的,須經(jīng)村兩委會審核同意,報(bào)辦事處統(tǒng)一建設(shè)管理辦公室審查批準(zhǔn),由具備專業(yè)資質(zhì)級別的機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑設(shè)計(jì),并組織施工建設(shè),自建房屋最高不得超過六層。
5、自建房屋不得侵占公共、集體道路、道沿,以及他人四鄰的面積和空間;房屋挑檐不得越過集體或其他村民宅基地空間,確保集體和其它村民的合法利益不受侵害。
三、自建房屋規(guī)范施工和安全管理要求
1、魚化國土資源所、統(tǒng)一建設(shè)管理辦公室是農(nóng)村村民房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)農(nóng)村村民房屋建設(shè)日常管理工作。
2、村委會是村民自建房監(jiān)管單位,應(yīng)教育村民增強(qiáng)建筑安全意識,并指定專人擔(dān)任建房安全巡查監(jiān)管員,及時(shí)將建房信息報(bào)送統(tǒng)建辦。
3、正式施工前,由辦事處經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)組織簽訂(村委會、房主和施工方)三方建房安全生產(chǎn)協(xié)議,明確各方位房屋建設(shè)中的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。
4、施工隊(duì)?wèi)?yīng)具有施工資質(zhì),并向統(tǒng)建辦和安監(jiān)辦提供資質(zhì)證書,經(jīng)審核備案登記后方可與村民簽訂建房協(xié)議。
5、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全權(quán)負(fù)責(zé)施工安全,安全防范措施落實(shí),以及因施工引發(fā)的一切事務(wù):如屬包工不包料(小包)形式,房主是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,與施工隊(duì)負(fù)責(zé)人具有同等安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。
6、施工隊(duì)對建筑材料的堆放必須按照村委會的要求,在指定場地限期堆放,材料堆放要做到整齊擺放,不影響群眾正常出行,因施工建設(shè)確需延期堆放的,應(yīng)及時(shí)到村委會辦理延期手續(xù),延期手續(xù)最多可辦理兩次,期限屆滿,建房戶需及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾及剩余建材,如不按期清運(yùn)的,村委會將組織清理,所需費(fèi)用由建房戶承擔(dān)。
7、施工隊(duì)必須及時(shí)清理建筑垃圾,嚴(yán)禁建筑垃圾亂堆亂倒、沿街拋撒,并且定期給施工現(xiàn)場灑水,防止施工揚(yáng)塵影響環(huán)境衛(wèi)生。
8、施工隊(duì)非特殊原因不得夜間施工,確需夜間施工的須由房主向村委會提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。
9、施工方在拆、建房屋施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全警戒線、警示牌、防護(hù)網(wǎng)等設(shè)施,施工人員必須佩戴安全帽、安全繩等安全防護(hù)器材,同時(shí)必須設(shè)置專(兼)職安全管理人員。
四、自建房屋施工申請辦理程序
1、房主向村委會提出書面建房申請,由房主所在的村民小組審核、實(shí)地察看后報(bào)村兩委會。
2、兩委會審核同意后,房主需攜帶村兩委會簽字蓋章的建房申請書、施工隊(duì)資質(zhì)證明、與施工隊(duì)的建房合同和施工圖紙到辦事處城市統(tǒng)一建設(shè)管理辦公室辦理審批手續(xù),審核通過后到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)辦公室簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書。