交通事故調(diào)查報告大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇交通事故調(diào)查報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

飲酒與開車——致命的結(jié)合

然而事實并非想象中那樣簡單，來自某國際組織的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：每33分鐘就會有一人死于與飲酒有關(guān)的交通事故。盡管有大多數(shù)人認為酒后駕車釀成的交通事故永遠不可能發(fā)生在自己的身上，但專家的統(tǒng)計結(jié)果證明：在每個人的一生中卷入與喝酒有關(guān)的交通事故的可能性為30%。顯而易見，飲酒與開車是多么可怕的致命結(jié)合，正是由于酒后開車這個“罪魁禍首”使得一幕幕本不該發(fā)生的慘劇接連上演，造成一個個幸福美滿的家庭支離破碎。

酒精對駕駛員身體的影響

酒精在人體血液內(nèi)達到一定濃度時，人對外界的反應(yīng)能力及控制能力就會下降，尤其是處理緊急情況的能力下降。駕駛員血液中酒精含量越高，發(fā)生撞車意外的機會越高，受到酒精影響的司機通常會有如下特征：

1.對信號燈反應(yīng)慢;

2.逆向行駛;

3.搖擺不定、突然轉(zhuǎn)向、飄忽不定或在道路中線駕駛;

4.亂踩剎車;

5.轉(zhuǎn)彎幅度大;

6.蛇行;

7.沒有原因就停車;

篇（2）

在水運生產(chǎn)活動中，由于客觀自然條件瞬息萬變和人們認識的局限性，始終伴隨著難以預(yù)測的各種危險和事故隱患。近年來，隨著社會和經(jīng)濟的高速發(fā)展，船舶數(shù)量，噸位隨著航運的發(fā)展而急速增長。與此同時，航線擁擠、船舶低標準化、老齡化等問題也同益嚴重，長期以來水運安全形勢始終處于不穩(wěn)定狀態(tài)。由于船舶運輸環(huán)節(jié)多，涉及到港航、船岸和人員之間的協(xié)調(diào)配合比較困難，加之安全管理工作滯后，缺乏抵御風(fēng)險和預(yù)防事故的應(yīng)變能力，很容易導(dǎo)致水上交通事故的發(fā)生，因此水上交通事故調(diào)查處理成為了不可缺少的管理環(huán)節(jié)。

水上交通事故調(diào)查概況

從事水上交通事故調(diào)查處理的人員，首先要了解自己的行政機構(gòu)的法律地位、所從事的行政行為的性質(zhì)及其基本特征，才能在工作中依法行政，行使法律賦予的權(quán)力，履行法律規(guī)定的義務(wù)。

1、水上交通事故調(diào)查的定義和目的

水上交通事故調(diào)查是為查明水上交通事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、造成損害的程度、范圍，確定事故的性質(zhì)和判明事故當事人的責(zé)任，而依法進行的一系列活動。

在中華人民共和國海事局的《水上交通事故調(diào)查處理指南》1.2中，對水上交通安全調(diào)查的目的作出了規(guī)定：“水上交通事故調(diào)查處理的目的在于：為消除事故隱患，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生，海事機關(guān)應(yīng)對水上交通事故進行調(diào)查和處理，判明事故原因，判明當事各方及有關(guān)人員責(zé)任。”從上述規(guī)定中可以看出，水上交通事故調(diào)查處理的根本目的是為了維持水上安全秩序。

2、水上交通事故調(diào)查的性質(zhì)

在中華人民共和國海事局的《水上交通事故調(diào)查處理指南》1.3中，對水上交通事故調(diào)查行為的性質(zhì)給予了界定：“水上交通事故調(diào)查是海事機關(guān)依法對水上交通事故進行調(diào)查的一系列活動，屬于行政管理行為，但在具體的水上交通事故調(diào)查過程中，不僅取證、分析需要運用不同的技術(shù)手段，而且對事故原因的認定也主要是技術(shù)認定。因此水上交通事故調(diào)查既是行政調(diào)查，又是技術(shù)調(diào)查。”從以上規(guī)定中，我們可以得出結(jié)論：海事主管部門就水上交通事故所做的責(zé)任認定在性質(zhì)上屬于水上交通的行政責(zé)任，而非民事責(zé)任。水上交通的行政責(zé)任是指海事局根據(jù)當事人違反水上交通安全法規(guī)的行為與水上交通事故之間的因果關(guān)系，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對責(zé)任者作出警告、扣留或吊銷職務(wù)證書、罰款等行政處罰。

水上交通事故調(diào)查處理的基本步驟

1、取證及匯總材料

對于水上交通事故的調(diào)查，通常是在接到事故發(fā)生的報告后，先成立事故調(diào)查組，再到現(xiàn)場進行調(diào)查取證，收集整理有關(guān)的調(diào)查材料，將證據(jù)進行分類整理和歸納，對各種證據(jù)進行審查、判斷和分析，以此確定可以反映出事實的證據(jù)，為全面分析事故原因做好準備。

2、根據(jù)證據(jù)進行全面分析

根據(jù)經(jīng)過審核的事實和證據(jù)，從船員的行為、船舶的受損程度、貨物的具體情祝、事故發(fā)生時的自然環(huán)境和通航環(huán)境、船公司及航運相關(guān)部門的管理、其他不安全因素等方面進行分析，找出導(dǎo)致事故發(fā)生的相關(guān)要素。

3、分析并查明事故原因

逐步分析事實之間所存在的因果關(guān)系，找出引發(fā)事故的線索。由淺及深地進行層次分析，查明導(dǎo)致事故發(fā)生的直接和間接原因。另外，如果存在條件限制或者工作失誤，沒有搜集到直接、充分的證據(jù)來證實事故的原因，那么應(yīng)根據(jù)間接的、不充分的證據(jù)推斷導(dǎo)致事故發(fā)生的原因。

4、根據(jù)綜合分析做結(jié)論并提出建議

在以上分析的基礎(chǔ)上，將審核并收集到的事實和各種證據(jù)，進一步分析事故發(fā)生的各項因素，召開專家鑒定會或者事故分析會，做出事故原因的調(diào)查結(jié)論，最后提出相關(guān)的安全建議。

常見水上交通事故的原因

水上交通事故是在由“人―船舶―環(huán)境”構(gòu)成的水路運輸系統(tǒng)中由于一個或幾個因素的不協(xié)調(diào)變化導(dǎo)致的，事故原因的分類也比較復(fù)雜。常見案例中分析事故原因主要有：①直接原因和間接原因；②主要原因和次要原因；③事故的原因和可能原因。

根據(jù)大量的調(diào)查分析統(tǒng)計，可以把這些因素歸結(jié)為以下6種基本條件：①自然條件：氣象和海況等非人為的因素。②船舶條件：船舶的機械設(shè)備、強度等狀況。③交通條件：船舶的交通密度、船舶流向等。④航道條件：航道的水文地理環(huán)境等。⑤船員條件：船員的技能知識、經(jīng)驗、健康狀況、應(yīng)變能力、責(zé)任心等。⑥管理條件：航運企業(yè)和港口影響船舶航行安全管理等方面的因素。

當然，除上述條件外，還有著其他引發(fā)事故的因素，這些因素是由基本條件引申出來的。在實際工作當中，找到基本條件如何相互影響并造成事故的原因，就可以幫助調(diào)查人員了解事故原因的本質(zhì)。

事故調(diào)查處理中應(yīng)注意的問題

1、保持調(diào)查結(jié)論真實、客觀

船舶發(fā)生水上交通事故后，海事管理部門依據(jù)《海上交通安全法》和《內(nèi)河交通安全管理條例》等有關(guān)法規(guī)對事故進行調(diào)查，海事管理部門所進行的這種“水上交通事故調(diào)查”是指海事管理機構(gòu)代表國家，為維護水上交通秩序、保障水上運輸安全、保護公共財產(chǎn)和公民合法權(quán)益所進行的行政調(diào)查，不同于其它機構(gòu)所進行的調(diào)查。為保證調(diào)查結(jié)論的客觀、真實，必須遵循科學(xué)、公正、公開、合理、合法的原則。

2、調(diào)查應(yīng)深入、徹底

我國海事凋查人員肩負著海事調(diào)查和處罰兩項職責(zé)，而且主要集中在對事故責(zé)任人的行政處罰上，這就使調(diào)查人員和被調(diào)查者之間產(chǎn)生了無形的矛盾，被調(diào)查人員會因為減少自己的責(zé)任或因某種其他原因而作偽證，這對查明事故的深層次原因不利。因此，要嚴格按照調(diào)查程序，進行深入、透徹的調(diào)查。任何調(diào)查均應(yīng)確定合理的目標、經(jīng)過周密的分析并具備可執(zhí)行性。

3、關(guān)注公共安全

安全調(diào)查應(yīng)以關(guān)注公共安全為第一要義，除了公共利益之外，不應(yīng)該卷入其他個體利益間的糾紛。要是關(guān)于安全與責(zé)任的調(diào)查不分離開來，勢必引起各種利益關(guān)系對調(diào)查的干擾，進而牽涉到利益糾紛，那么安全調(diào)查勢必會引起當事人和公眾對調(diào)查結(jié)果的爭議和質(zhì)疑。

4、保證調(diào)查的獨立性

水上交通事故調(diào)查處理是具有一系列關(guān)聯(lián)性的工作，包含安全調(diào)查、事發(fā)原因分析、海事簽證、責(zé)任判定、安全管理建議、行政處罰、民事糾紛調(diào)解、統(tǒng)計分析等一系列工作，其中安全調(diào)查是一項先決性的工作。為了保證安全調(diào)查的獨立性和公正性，在工作程序上應(yīng)當嚴格規(guī)定：在查明事故原因的基礎(chǔ)上才能進行責(zé)任認定的工作，在責(zé)任認定的基礎(chǔ)上才能進行民事賠償調(diào)解的工作。在事后處置方面，事故調(diào)查報告和行政執(zhí)法調(diào)查報告應(yīng)該分開，不得將事故調(diào)查報告作為處罰依據(jù)。在報告撰寫過程中，應(yīng)盡量保持相對獨立性，盡量減少其他因素的干擾，同時強調(diào)事故調(diào)查報告必須覆蓋各個層面和相關(guān)領(lǐng)域。

5、分清事故的責(zé)任

查明事故的原因后，要認定事故是責(zé)任事故還是非責(zé)任事故。責(zé)任事故，是當事人有過失行為或者違章，其違章或過失行為與事故有直接的因果關(guān)系的事故，海事管理機構(gòu)要在查明事故原因的基礎(chǔ)上，要確認當事人對事故應(yīng)當負有的責(zé)任。事故責(zé)任通常分全部責(zé)任、對等責(zé)任、主次責(zé)任這三種，一般是以責(zé)任認定書或者其他形式出現(xiàn)。

6、安全管理建議的形式

因為水上交通事故調(diào)查的最終目的是從事故中吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，防止同類事故的發(fā)生，所以在查明事故原因后，應(yīng)提出加強安全管理的具體建議。建議可以是技術(shù)方面的，也可以是管理方面的，可以對日常的安全管理提出建議，也可以對現(xiàn)行的法律法規(guī)提出建議。海事管理機構(gòu)基于事故調(diào)查的安全管理建議可以通過正式發(fā)文、在刊物發(fā)表、召集有關(guān)部門人員參加座談會或討論會等形式提出，對象可以是海事管理機構(gòu)的內(nèi)部系統(tǒng)、航運企業(yè)、也可以是相關(guān)的部門和機構(gòu)。海事管理機構(gòu)應(yīng)當跟蹤安全建議的落實，至于有關(guān)人員、單位或部門是否采納了安全建議，其理由或采納建議的實施情況是否報告海事管理機構(gòu)依各組織的行政程序而定。

結(jié)語

我國水上交通事故調(diào)查和處理工作經(jīng)過了多年的實踐和探索，各項工作取得了長足的進展，為水上安全做出了很大貢獻。水上交通事故調(diào)查是一個科技含量很高的工作，對經(jīng)驗的要求也較高，調(diào)查體制還需要不斷完善，還應(yīng)不斷提高對調(diào)查水平的研究，使之與時俱進，達到更高的水平。

參考文獻：

[1]徐明強.王唯，水上交通事故安全調(diào)查獨立性的研討[J].中國航海.2006（3）

篇（3）

在具體行政執(zhí)法實踐中，對內(nèi)河交通事故的調(diào)查處理工作出現(xiàn)了一些不正常現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為如下幾個方面：

1、由政府組織調(diào)查，取代海事調(diào)查，海事人員被排除在外；

2、由政府指定公安、安監(jiān)、交通等部門負責(zé)調(diào)查處理，海事人員不但插不上手，而且往往被作為調(diào)查的對象；

3、不是內(nèi)河特大交通事故，也成立事故聯(lián)合調(diào)查組，海事管理機構(gòu)在調(diào)查組成員中充當配角，失去牽頭和領(lǐng)導(dǎo)地位；

4、依托《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，安監(jiān)部門的權(quán)利被擴大化，有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，未適用其規(guī)定，對水上交通事故當事人的處罰被其他法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定取代；

5、事故的調(diào)查結(jié)論不是由海事管理機構(gòu)作出或也不采用海事機構(gòu)事故調(diào)查技術(shù)結(jié)論作依據(jù)，《事故調(diào)查報告》不是由海事管理機構(gòu)編寫，調(diào)查報告中出現(xiàn)了不利于海事管理機構(gòu)的言辭，調(diào)查報告公開的主體和對象被擴大化等。

二、內(nèi)河交通事故和安全生產(chǎn)事故聯(lián)系與區(qū)別

正確理解和準確把握內(nèi)河水上交通事故和安全生產(chǎn)事故的概念，對于明確處理內(nèi)河水上交通事故的行政主體至關(guān)重要。

《中華人民共和國內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)定》第三條：本規(guī)定所稱內(nèi)河交通事故是指船舶、浮動設(shè)施在內(nèi)河通航水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)過程中發(fā)生的下列事件： (一)碰撞、觸碰或者浪損； (二)觸礁或者擱淺； (三)火災(zāi)或者爆炸； (四)沉沒(包括自沉)； (五)影響適航性能的機件或者重要屬具的損壞或者滅失；(六)其他引起財產(chǎn)損失或者人身傷亡的交通事件。

安全生產(chǎn)事故，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故。

綜上所述，并不是所有的內(nèi)河交通事故都屬于安全生產(chǎn)事故。應(yīng)該說，內(nèi)河交通安全生產(chǎn)事故都屬于內(nèi)河交通事故，但內(nèi)河交通事故不一定都是內(nèi)河交通安全生產(chǎn)事故。是不是安全生產(chǎn)事故，關(guān)鍵要看事故是否是生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生。

三、處置水上交通事故是海事管理機構(gòu)的法定職責(zé)

開展水上交通事故調(diào)查處理，查明原因，判明責(zé)任，是法律賦予海事管理機構(gòu)的神圣職責(zé)。

1、海事管理機構(gòu)是水上交通安全管理的主管機關(guān)。為加強水上交通安全管理,保障船舶航行安全和人命財產(chǎn)安全，保護水域環(huán)境，國家于1986年頒布了《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》（以下簡稱內(nèi)安條例），2002年又根據(jù)形勢需要重新修改頒布了新的《內(nèi)安條例》。《內(nèi)安條例》第四條規(guī)定，國家海事管理機構(gòu)在國務(wù)院交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全國內(nèi)河交通安全監(jiān)督管理工作；中央海事管理機構(gòu)和地方海事管理機構(gòu)依據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限，對所轄內(nèi)河通航水域?qū)嵤┧辖煌ò踩O(jiān)督管理。2014年修改的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二條明確規(guī)定“在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。”由此可見，公路、水路、鐵路、航空等有關(guān)的交通安全和消防安全不適用《安全生產(chǎn)法》，而是適用專門（特別法）的《道路交通安全法》、《鐵路法》、《民用航空法》《海上交通安全法》、《內(nèi)河交通安全管理條例》等法律法規(guī)和《消防法》。同樣，在上述領(lǐng)域出現(xiàn)了生產(chǎn)安全問題應(yīng)由上述相關(guān)部門管理，安監(jiān)局不是法定的管理部門，當然不是絕對擁有對上述問題進行管轄和處理的權(quán)限。因此，不管內(nèi)河交通事故、還是內(nèi)河交通安全生產(chǎn)事故都應(yīng)適用《內(nèi)河交通安全管理條例》等的規(guī)定，海事管理機構(gòu)是水上交通安全管理的主管機關(guān)，對所轄水域交通安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

2、開展水上交通事故調(diào)查處理是海事管理機構(gòu)法定職責(zé)。《內(nèi)安條例》第五十一條規(guī)定，海事管理機構(gòu)接到內(nèi)河交通事故報告后，必須立即派員前往現(xiàn)場，進行調(diào)查和取證。第五十三條規(guī)定，海事管理機構(gòu)應(yīng)當在內(nèi)河交通事故調(diào)查、取證結(jié)束后30日內(nèi)，依據(jù)調(diào)查事實和證據(jù)作出調(diào)查結(jié)論，并書面告知內(nèi)河交通事故當事人。海事管理機構(gòu)對水上交通事故（內(nèi)河特大交通事故除外）依法開展以下工作是履行其法定職責(zé)：a、全面、客觀、公正地進行事故調(diào)查和取證；b、組織有關(guān)機構(gòu)或組織對事故造成的損失、損傷或疑惑進行技術(shù)鑒定、檢驗；c、依據(jù)調(diào)查事實和證據(jù)作出調(diào)查結(jié)論，查明事故原因，判明事故責(zé)任；d、在調(diào)查處理內(nèi)河交通事故過程中，采取有效措施，保證航路暢通，防止發(fā)生其他事故；e、對事故船舶和有關(guān)當事人的違法行為實施行政處罰，構(gòu)成犯罪涉及刑事責(zé)任的有權(quán)移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任；f、針對事故中反映出的各方面的問題，提出防止類似事故發(fā)生的安全建議等。

篇（4）

市委、市政府歷來高度重視道路交通安全工作,經(jīng)過各級政府、各部門共同努力,我市道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)逐年下降,安全形勢總體平穩(wěn)。但是,一次死亡3人以上的較大事故多發(fā)。加強事故調(diào)查處理工作,嚴肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任者,對于認真吸取事故教訓(xùn)、建立事故預(yù)防推動工作機制、進一步落實道路交通運輸企業(yè)安全主體責(zé)任、促進政府及其有關(guān)部門落實交通安全監(jiān)管責(zé)任、防范和減少道路交通事故發(fā)生具有十分重要的意義。各級、各部門要把加強道路交通事故的責(zé)任調(diào)查處理作為加強道路交通安全管理工作的重要環(huán)節(jié)來抓,確保道路交通事故調(diào)查處理的“四不放過”(事故原因未查明不放過,責(zé)任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過)真正落到實處,推動全市道路交通安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。

二、調(diào)查處理的范圍和原則

(一)范圍。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的客、貨運輸車輛發(fā)生的一次造成3人(含)以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的較大道路交通事故,由市政府委托市安委會辦公室(設(shè)在市安監(jiān)局)負責(zé)組織調(diào)查處理。其中,經(jīng)認定事故屬于自然災(zāi)害、治安刑事案件或者其他意外事故的,由市安委會辦公室報市政府按規(guī)定指派有關(guān)部門調(diào)查處理。由于人員傷亡數(shù)量變化超出調(diào)查處理權(quán)限的,按有關(guān)規(guī)定辦理。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,要及時移交司法機關(guān)處理。

一次死亡1-2人的一般道路交通事故,由事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)政府進行責(zé)任調(diào)查處理。事故處理意見報市安監(jiān)局備案。對影響惡劣的一般道路交通事故,市政府認為需要調(diào)查處理的,依照本意見執(zhí)行。

(二)原則。要按照“屬地管理”、“誰主管誰負責(zé)”的原則實施現(xiàn)場處理、傷員救治、責(zé)任人控制、保險賠償、社會穩(wěn)定、輿論引導(dǎo)和交通疏導(dǎo)等工作。事故調(diào)查處理工作要堅持實事求是、依法依規(guī)和“四不放過”的原則。

三、事故調(diào)查組的組成和職責(zé)

(一)事故調(diào)查組的組成。事故調(diào)查組由市安委會辦公室牽頭,市安監(jiān)局、公安局、交通運輸局、監(jiān)察局、總工會等部門及事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)政府有關(guān)人員組成,并邀請市檢察院派員參加。根據(jù)實際情況,可以聘請有關(guān)專家及相關(guān)部門參與調(diào)查。事故調(diào)查組組長由市安委會確定,一般由市安委會辦公室主要負責(zé)人擔任,副組長由市安監(jiān)局、公安局、交通運輸局、監(jiān)察局、總工會及事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)政府有關(guān)負責(zé)人擔任。

(二)事故調(diào)查組的職責(zé)。

1.查明事故發(fā)生經(jīng)過、原因、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失情況;

2.認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;

3.提出對事故責(zé)任者的處理建議;

4.總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;

5.提交事故調(diào)查報告。

(三)事故調(diào)查組工作組的組成及職責(zé)。事故調(diào)查組下設(shè)4個工作組,由市有關(guān)部門相關(guān)業(yè)務(wù)處室負責(zé)人和事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)政府有關(guān)人員組成。

1.技術(shù)原因調(diào)查組。由市公安局牽頭,市交通運輸局派員參加。負責(zé)事故現(xiàn)場勘察和肇事車輛的技術(shù)鑒定工作,分析造成事故的技術(shù)層面原因,確定人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失,提出事故技術(shù)鑒定和責(zé)任認定意見,并起草本組專項分析報告。

2.管理原因調(diào)查組。由市監(jiān)察局牽頭,市安監(jiān)局、公安局、交通運輸局、總工會派員參加。負責(zé)對事故發(fā)生負有責(zé)任的有關(guān)單位及人員履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的情況進行調(diào)查分析,提出行政處罰、紀律處分和其他責(zé)任追究等建議,并起草本組專項分析報告。

3.協(xié)調(diào)組。由事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)政府牽頭,當?shù)毓病脖O(jiān)、交通運輸、衛(wèi)生等部門和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)有關(guān)負責(zé)人及事故單位主要負責(zé)人參加。負責(zé)人員搶救、現(xiàn)場維護、家屬安撫、社會穩(wěn)定等工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),協(xié)助做好事故調(diào)查處理相關(guān)工作,并及時將有關(guān)情況報事故調(diào)查組。

4.綜合組。由市安監(jiān)局牽頭,市監(jiān)察局、公安局、交通運輸局和事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)政府派員參加。負責(zé)事故調(diào)查有關(guān)工作的組織協(xié)調(diào),匯總調(diào)查材料,報送事故調(diào)查進展情況,并起草事故調(diào)查報告。

(四)事故調(diào)查組的權(quán)利和義務(wù)。

1.事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門和各級政府以及其他有關(guān)人員了解與事故有關(guān)情況并調(diào)取相關(guān)材料,任何單位和個人不得拒絕、阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。

2.事故發(fā)生單位的負責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間,未經(jīng)事故調(diào)查組許可不得離開事故發(fā)生地,并隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況。

篇（5）

《規(guī)則》的主要內(nèi)容

《規(guī)則》由總則、強制標準和推薦做法三個部分共26章組成，其中第Ⅰ和第Ⅱ部分屬于強制性實施，第Ⅲ部分為屬于推薦性做法。《規(guī)則》第Ⅰ部分為目的、定義以及第Ⅱ部分和第Ⅲ部分的章節(jié)的適用范圍；第Ⅱ部分包括海事調(diào)查機關(guān)、通知、重大海上事故的調(diào)查要求、協(xié)商實施海事調(diào)查、調(diào)查權(quán)力以及海事調(diào)查報告等11章內(nèi)容；第Ⅲ部分包括管理職責(zé)、調(diào)查原則等12章內(nèi)容。《規(guī)則》明確了5個重要定義：

海上事故：系指與船舶營運直接相關(guān)，并導(dǎo)致以下任何后果的一個情況或一系列情況：人員死亡或重傷；船上人員失蹤；船舶全損，推定全損或棄船；船舶實質(zhì)性損害； 船舶觸礁、擱淺或喪失航行能力，或船舶碰撞；船舶外部的基礎(chǔ)構(gòu)造實質(zhì)性受損，導(dǎo)致有可能危及到本船、他船或人員的安全； 船舶受損造成嚴重環(huán)境污染或潛在的嚴重環(huán)境污染。海上事故不包括意在造成對船舶、人員的安全或環(huán)境損害的故意或放任行為。

海上事件：系指除海上事故外，與船舶營運直接有關(guān)的或者處置不當將會危及船舶、船上人員或任何其他人員或者環(huán)境安全的情況或一系列情況。海上事件不包括意在造成對船舶、人員的安全或環(huán)境損害的故意或放任行為。

海事安全調(diào)查：系（通常指一國）針對海上事故或海上事件而開展的旨在預(yù)防事故再次發(fā)生的調(diào)查或詢問。此種調(diào)查包括證據(jù)收集、分析，原因因素界定以及在必要時提出安全管理建議。

海事安全調(diào)查國：系指船旗國或依據(jù)本規(guī)則經(jīng)多方協(xié)商決定負責(zé)海事安全調(diào)查的有關(guān)國家。

實質(zhì)利益國：系指下述國家：海上事故或海上事件中當事船舶的船旗國；海上事故或海上事件發(fā)生地的沿岸國；由于海上事故，該國的環(huán)境受到了嚴重污染（包括國際法規(guī)認可的該國內(nèi)水或領(lǐng)海）；海上事故或海上事件造成或可能造成該國或該國有管轄權(quán)的人工島嶼、裝置以及構(gòu)筑物等嚴重損害；海上事故造成該國人員死亡或重傷；海事安全調(diào)查國認為該國控制著對事故調(diào)查有用的重要信息；海事安全調(diào)查國出于其他理由認為該國涉及到重要利益的。

《規(guī)則》實施后我國海事調(diào)查可能產(chǎn)生的問題

《規(guī)則》就海事安全調(diào)查、船旗國與其他實質(zhì)利益國協(xié)商實施海事調(diào)查、海事調(diào)查權(quán)力、對待船員以及事故調(diào)查報告等諸多方面做出了規(guī)定，鑒于第Ⅲ部分屬于推薦性做法，我國海事調(diào)查方面在符合其規(guī)定上存有一定的時間和余地，本文僅重點對《規(guī)則》生效后第Ⅰ和第Ⅱ部分作為強制性實施部分對我國海事調(diào)查產(chǎn)生的影響進行研究。

海事調(diào)查范圍發(fā)生變化。《中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理條例》規(guī)定了中華人民共和國海事調(diào)查部門是實施中國沿海水域內(nèi)海上交通事故調(diào)查的主管機關(guān)；同時也明確海上交通事故是指船舶、設(shè)施發(fā)生的下列事故：碰撞、觸碰或浪損；觸礁或擱淺；火災(zāi)或爆炸；沉沒；在航行中發(fā)生影響適航性能的機件或重要屬具的損壞或滅失；其他引起財產(chǎn)損失和人身傷亡的海上交通事故。《船舶污染事故調(diào)查處理管理規(guī)定》規(guī)定了中國海事部門是中國管轄水域內(nèi)發(fā)生船舶污染事故的調(diào)查處理機構(gòu)，并明確了船舶污染事故是指由船舶直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入水環(huán)境，產(chǎn)生損害生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和水上其他合法活動、損害水資源使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響的事故。除去上述，其他與船舶營運直接有關(guān)的情況，包括船員工傷、水上安全生產(chǎn)事故等，并不在海事部門的調(diào)查范圍之內(nèi)。而《規(guī)則》規(guī)定的海事調(diào)查范圍幾乎涵蓋了與船舶直接營運有關(guān)的一切情況，已經(jīng)超出了現(xiàn)有海事部門海事調(diào)查的范圍。

海事調(diào)查性質(zhì)發(fā)生變化。《中華人民共和國海上交通安全法》規(guī)定船舶、設(shè)施發(fā)生的交通事故，由主管機關(guān)查明原因，判明責(zé)任。《中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理條例》規(guī)定港務(wù)監(jiān)督應(yīng)當根據(jù)對海上交通事故的調(diào)查，做出《海上交通事故調(diào)查報告書》，查明事故發(fā)生的原因，判明當事人的責(zé)任； 構(gòu)成重大事故的，通報當?shù)貦z察機關(guān)。從多年的海事調(diào)查實際來看，我國現(xiàn)行的海事調(diào)查既是安全調(diào)查，同時又是行政調(diào)查，海事部門出具的事故調(diào)查報告通常作為司法裁定的主要證據(jù)。而《規(guī)則》海事安全調(diào)查旨在為查明事故發(fā)生原因和事實，提高海上及人命安全，避免事故的再次發(fā)生。同時，《規(guī)則》還明確了海事安全調(diào)查應(yīng)分離并獨立于其他類型的調(diào)查。雖然《規(guī)則》也規(guī)定不排除任何其它形式的調(diào)查，但判明或區(qū)分責(zé)任并不是《規(guī)則》強調(diào)的海事調(diào)查目的。

《規(guī)則》給出“海事安全調(diào)查國”概念與海事安全調(diào)查的國際合作。發(fā)生海事后，船籍國與實質(zhì)利益國家均可參與調(diào)查，并通過協(xié)商決定哪個國家為主要負責(zé)調(diào)查國家。同時，《規(guī)則》還規(guī)定船旗國有責(zé)任保證重大海上事故按本規(guī)則規(guī)定進行調(diào)查并得以完成；有關(guān)國家應(yīng)將事故信息及時通知有關(guān)海事實質(zhì)利益國家；海事調(diào)查國在依據(jù)本規(guī)則進行海事調(diào)查時，應(yīng)不妨害其他實質(zhì)利益國進行其獨立海事調(diào)查的權(quán)力等。然而，我國國內(nèi)尚未立法對作為船籍國參加在中國籍船舶于我國沿海水域外發(fā)生事故的調(diào)查行為以及我國作為海事實質(zhì)利益國與船籍國或其他海事實質(zhì)利益國之間的海事安全調(diào)查國際合作做出規(guī)定。近年來，我國已經(jīng)陸續(xù)與日本、韓國等國家簽訂了海事調(diào)查國際合作協(xié)議，也嘗試與其他一些亞洲國家簽訂合作協(xié)議，并實際與一些國家開展了海事調(diào)查國際合作，但缺少了國內(nèi)立法和配套的海事調(diào)查國際合作制度的支持，《規(guī)則》實施的一段時期內(nèi)，我國海事調(diào)查在國際合作方面一些應(yīng)有的權(quán)利很可能得不到保障，同時《規(guī)則》規(guī)定的我國參與海事調(diào)查國際合作的義務(wù)也可能履行不到位。

船員享有不自證其罪和保持沉默的權(quán)利。《規(guī)則》在“海員取證”一章中對海員不自證其罪和保持沉默的權(quán)利做出了規(guī)定。根據(jù)國際自由工會聯(lián)合會的替代案文，該權(quán)利應(yīng)理解為：海事安全調(diào)查向海員取證時，必須向海員說明該事故調(diào)查的性質(zhì)和基礎(chǔ)，并說明所取得的證據(jù)是否會在將來用于追究責(zé)任，是否存在自證其罪的風(fēng)險以及為海員提供何種保護。如果存在海員自證其罪的風(fēng)險，調(diào)查機關(guān)必須告知海員享有保持沉默、不自證其罪的權(quán)利。然而，我國法律法規(guī)無論是《中華人民共和行政處罰法》或是《中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理條例》均沒有明確沉默權(quán)、不自證其罪的法律原則，但明確要求當事人應(yīng)當如實回答詢問或如實陳述。可以說，《規(guī)則》對于海員沉默權(quán)、不自證其罪權(quán)利的規(guī)定，將對我國現(xiàn)行的法律原則形成一次沖擊，為適應(yīng)《規(guī)則》做出的調(diào)整勢在必行。

適應(yīng)《規(guī)則》的對策和建議

篇（6）

第二條中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督機構(gòu)是本條例的實施機關(guān)。

第三條本條例適用于船舶、設(shè)施在中華人民共和國沿海水域內(nèi)發(fā)生的海上交通事故。

以漁業(yè)為主的漁港水域內(nèi)發(fā)生的海上交通事故和沿海水域內(nèi)漁業(yè)船舶之間、軍用船舶之間發(fā)生的海上交通事故的調(diào)查處理，國家法律、行政法規(guī)另有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條本條例所稱海上交通事故是指船舶、設(shè)施發(fā)生的下列事故：

（一）碰撞、觸碰或浪損；

（二）觸礁或擱淺；

（三）火災(zāi)或爆炸；

（四）沉沒；

（五）在航行中發(fā)生影響適航性能的機件或重要屬具的損壞或滅失；

（六）其他引起財產(chǎn)損失和人身傷亡的海上交通事故。

第二章報告

第五條船舶、設(shè)施發(fā)生海上交通事故，必須立即用甚高頻電話、無線電報或其他有效手段向就近港口的港務(wù)監(jiān)督報告。報告的內(nèi)容應(yīng)當包括：船舶或設(shè)施的名稱、呼號、國籍、起迄港，船舶或設(shè)施的所有人或經(jīng)營人名稱，事故發(fā)生的時間、地點、海況以及船舶、設(shè)施的損害程度、救助要求等。

第六條船舶、設(shè)施發(fā)生海上交通事故，除應(yīng)按第五條規(guī)定立即提出扼要報告外，還必須按下列規(guī)定向港務(wù)監(jiān)督提交《海上交通事故報告書》和必要的文書資料：

（一）船舶、設(shè)施在港區(qū)水域內(nèi)發(fā)生海上交通事故，必須在事故發(fā)生后二十四小時內(nèi)向當?shù)馗蹌?wù)監(jiān)督提交。

（二）船舶、設(shè)施在港區(qū)水域以外的沿海水域發(fā)生海上交通事故，船舶必須在到達中華人民共和國的第一個港口后四十八小時內(nèi)向港務(wù)監(jiān)督提交；設(shè)施必須在事故發(fā)生后四十八小時內(nèi)用電報向就近港口的港務(wù)監(jiān)督報告《海上交通事故報告書》要求的內(nèi)容。

（三）引航員在引領(lǐng)船舶的過程中發(fā)生海上交通事故，應(yīng)當在返港后二十四小時內(nèi)向當?shù)馗蹌?wù)監(jiān)督提交《海上交通事故報告書》。

前款（一）、（二）項因特殊情況不能按規(guī)定時間提交《海上交通事故報告書》的，在征得港務(wù)監(jiān)督同意后可予以適當延遲。

第七條《海上交通事故報告書》應(yīng)當如實寫明下列情況：

（一）船舶、設(shè)施概況和主要性能數(shù)據(jù)；

（二）船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營人的名稱、地址；

（三）事故發(fā)生的時間和地點；

（四）事故發(fā)生時的氣象和海況；

（五）事故發(fā)生的詳細經(jīng)過（碰撞事故應(yīng)附相對運動示意圖）；

（六）損害情況（附船舶、設(shè)施受損部位簡圖。難以在規(guī)定時間內(nèi)查清的，應(yīng)于檢驗后補報）；

（七）船舶、設(shè)施沉沒的，其沉沒概位；

（八）與事故有關(guān)的其他情況。

第八條海上交通事故報告必須真實，不得隱瞞或捏造。

第九條因海上交通事故致使船舶、設(shè)施發(fā)生損害，船長、設(shè)施負責(zé)人應(yīng)申請中國當?shù)鼗虼暗谝坏竭_港地的檢驗部門進行檢驗或鑒定，并應(yīng)將檢驗報告副本送交港務(wù)監(jiān)督備案。

前款檢驗、鑒定事項，港務(wù)監(jiān)督可委托有關(guān)單位或部門進行，其費用由船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營人承擔。

船舶、設(shè)施發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故，船長、設(shè)施負責(zé)人必須申請公安消防監(jiān)督機關(guān)鑒定，并將鑒定書副本送交港務(wù)監(jiān)督備案。

第三章調(diào)查

第十條在港區(qū)水域內(nèi)發(fā)生的海上交通事故，由港區(qū)地的港務(wù)監(jiān)督進行調(diào)查。

在港區(qū)水域外發(fā)生的海上交通事故，由就近港口的港務(wù)監(jiān)督或船舶到達的中華人民共和國的第一個港口的港務(wù)監(jiān)督進行調(diào)查。必要時，由中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督局指定的港務(wù)監(jiān)督進行調(diào)查。

港務(wù)監(jiān)督認為必要時，可以通知有關(guān)機關(guān)和社會組織參加事故調(diào)查。

第十一條港務(wù)監(jiān)督在接到事故報告后，應(yīng)及時進行調(diào)查。調(diào)查應(yīng)客觀、全面，不受事故當事人提供材料的限制。根據(jù)調(diào)查工作的需要，港務(wù)監(jiān)督有權(quán)：

（一）詢問有關(guān)人員；

（二）要求被調(diào)查人員提供書面材料和證明；

（三）要求有關(guān)當事人提供航海日志、輪機日志、車鐘記錄、報務(wù)日志、航向記錄、海圖、船舶資料、航行設(shè)備儀器的性能以及其他必要的原始文書資料；

（四）檢查船舶、設(shè)施及有關(guān)設(shè)備的證書、人員證書和核實事故發(fā)生前船舶的適航狀態(tài)、設(shè)施的技術(shù)狀態(tài)；

（五）檢查船舶、設(shè)施及其貨物的損害情況和人員傷亡情況；

（六）勘查事故現(xiàn)場，搜集有關(guān)物證。

港務(wù)監(jiān)督在調(diào)查中，可以使用錄音、照相、錄相等設(shè)備，并可采取法律允許的其他調(diào)查手段。

第十二條被調(diào)查人必須接受調(diào)查，如實陳述事故的有關(guān)情節(jié)，并提供真實的文書資料。

港務(wù)監(jiān)督人員在執(zhí)行調(diào)查任務(wù)時，應(yīng)當向被調(diào)查人員出示證件。

第十三條港務(wù)監(jiān)督因調(diào)查海上交通事故的需要，可以令當事船舶駛抵指定地點接受調(diào)查。當事船舶在不危及自身安全的情況下，未經(jīng)港務(wù)監(jiān)督同意，不得離開指定地點。

第十四條港務(wù)監(jiān)督的海上交通事故調(diào)查材料，公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)和海事仲裁委員會及法律規(guī)定的其他機關(guān)和人員因辦案需要可以查閱、摘錄或復(fù)制，審判機關(guān)確因開庭需要可以借用。

第四章處理

第十五條港務(wù)監(jiān)督應(yīng)當根據(jù)對海上交通事故的調(diào)查，作出《海上交通事故調(diào)查報告書》，查明事故發(fā)生的原因，判明當事人的責(zé)任；構(gòu)成重大事故的，通報當?shù)貦z察機關(guān)。

第十六條《海上交通事故調(diào)查報告書》應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）船舶、設(shè)施的概況和主要數(shù)據(jù)；

（二）船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營人的名稱和地址；

（三）事故發(fā)生的時間、地點、過程、氣象海況、損害情況等；

（四）事故發(fā)生的原因及依據(jù)；

（五）當事人各方的責(zé)任及依據(jù)；

（六）其他有關(guān)情況。

第十七條對海上交通事故的發(fā)生負有責(zé)任的人員，港務(wù)監(jiān)督可以根據(jù)其責(zé)任的性質(zhì)和程度依法給予下列處罰：

（一）對中國籍船員、引航員或設(shè)施上的工作人員，可以給予警告、罰款或扣留、吊銷職務(wù)證書；

（二）對外國籍船員或設(shè)施上的工作人員，可以給予警告、罰款或?qū)⑵溥^失通報其所屬國家的主管機關(guān)。

第十八條對海上交通事故的發(fā)生負有責(zé)任的人員及船舶、設(shè)施的所有人或經(jīng)營人，需要追究其行政責(zé)任的，由港務(wù)監(jiān)督提交其主管機關(guān)或行政監(jiān)察機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條根據(jù)海上交通事故發(fā)生的原因，港務(wù)監(jiān)督可責(zé)令有關(guān)船舶、設(shè)施的所有人、經(jīng)營人限期加強對所屬船舶、設(shè)施的安全管理。對拒不加強安全管理或在期限內(nèi)達不到安全要求的，港務(wù)監(jiān)督有權(quán)責(zé)令其停航、改航、停止作業(yè)，并可采取其他必要的強制性處置措施。

第五章調(diào)解

第二十條對船舶、設(shè)施發(fā)生海上交通事故引進的民事侵權(quán)賠償糾紛，當事人可以申請港務(wù)監(jiān)督調(diào)解。

調(diào)解必須遵循自愿、公平的原則，不得強迫。

第二十一條前條民事糾紛，凡已向海事法院或申請海事仲裁機構(gòu)仲裁的，當事人不得再申請港務(wù)監(jiān)督調(diào)解。

第二十二條調(diào)解由當事人各方在事故發(fā)生之日起三十日內(nèi)向負責(zé)該事故調(diào)查的港務(wù)監(jiān)督提交書面申請。港務(wù)監(jiān)督要求提供擔保的，當事人應(yīng)附經(jīng)濟賠償擔保證明文件。

第二十三條經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，港務(wù)監(jiān)督應(yīng)制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當寫明當事人的姓名或名稱、住所、法定代表人或人的姓名及職務(wù)、糾紛的主要事實、當事人的責(zé)任、協(xié)議的內(nèi)容、調(diào)解費的承擔、調(diào)解協(xié)議履行的期限。調(diào)解書由當事人各方共同簽字，并經(jīng)港務(wù)監(jiān)督蓋印確認。調(diào)解書應(yīng)交當事方各持一份，港務(wù)監(jiān)督留存一份。

第二十四條調(diào)解達成協(xié)議的，當事人各方應(yīng)當自動履行。達成協(xié)議后當事人翻悔的或逾期不履行協(xié)議的，視為調(diào)解不成。

第二十五條凡向港務(wù)監(jiān)督申請調(diào)解的民事糾紛，當事人中途不愿調(diào)解的，應(yīng)當向港務(wù)監(jiān)督遞交撤銷調(diào)解的書面申請，并通知對方當事人。

第二十六條港務(wù)監(jiān)督自收到調(diào)解申請書之日起三個月內(nèi)未能使當事人各方達成調(diào)解協(xié)議的，可以宣布調(diào)解不成。

第二十七條不愿意調(diào)解或調(diào)解不成的，當事人可以向海事法院或申請海事仲裁機構(gòu)仲裁。

第二十八條凡申請港務(wù)監(jiān)督調(diào)解的，應(yīng)向港務(wù)監(jiān)督繳納調(diào)解費。調(diào)解的收費標準，由交通部會同國家物價局、財政部制定。

經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，調(diào)解費用按當事人過失比例或約定的數(shù)額分攤；調(diào)解不成的，由當事人各方平均分攤。

第六章罰則

第二十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，港務(wù)監(jiān)督可視情節(jié)對有關(guān)當事人（自然人）處以警告或者二百元以下罰款；對船舶所有人、經(jīng)營人處以警告或者五千元以下罰款：

（一）未按規(guī)定的時間向港務(wù)監(jiān)督報告事故或提交《海上交通事故報告書》或本條例第三十二條要求的判決書、裁決書、調(diào)解書的副本的；

（二）未按港務(wù)監(jiān)督要求駛往指定地點，或在未出現(xiàn)危及船舶安全的情況下未經(jīng)港務(wù)監(jiān)督同意擅自駛離指定地點的；

（三）事故報告或《海上交通事故報告書》的內(nèi)容不符合規(guī)定要求或不真實，影響調(diào)查工作進行或給有關(guān)部門造成損失的；

（四）違反第九條規(guī)定，影響事故調(diào)查的；

（五）拒絕接受調(diào)查或無理阻撓、干擾港務(wù)監(jiān)督進行調(diào)查的；

（六）在受調(diào)查時故意隱瞞事實或提供虛假證明的。

前款第（五）、（六）項行為構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條對違反本條例規(guī)定，、、營私舞弊、索賄受賄的港務(wù)監(jiān)督人員，由行政監(jiān)察機關(guān)或其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條當事人對港務(wù)監(jiān)督依據(jù)本條例給予的處罰不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

第七章特別規(guī)定

第三十二條中國籍船舶在中華人民共和國沿海水域以外發(fā)生的海上交通事故，其所有人或經(jīng)營人應(yīng)當向船籍港的港務(wù)監(jiān)督報告，并于事故發(fā)生之日起六十日內(nèi)提交《海上交通事故報告書》。如果事故在國外訴訟、仲裁或調(diào)解，船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)在訴訟、仲裁或調(diào)解結(jié)束后六十日內(nèi)將判決書、裁決書或調(diào)解書的副本或影印件報船籍港的港務(wù)監(jiān)督備案。

第三十三條派往外國籍船舶任職的持有中華人民共和國船員職務(wù)證書的中國籍船員對海上交通事故的發(fā)生負有責(zé)任的，其派出單位應(yīng)當在事故發(fā)生之日起六十日內(nèi)向簽發(fā)該職務(wù)證書的港務(wù)監(jiān)督提交《海上交通事故報告書》。

本條第一款和第三十二條的海上交通事故的調(diào)查處理，按本條例的有關(guān)規(guī)定辦理。

第八章附則

第三十四條對違反海上交通安全管理法規(guī)進行違章操作，雖未造成直接的交通事故，但構(gòu)成重大潛在事故隱患的，港務(wù)監(jiān)督可以依據(jù)本條例進行調(diào)查和處罰。

篇（7）

蘇 潔(以下簡稱“蘇”)：2011年是我國“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作任務(wù)繁重的一年，重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，在推動綜合監(jiān)管制度建設(shè)、動態(tài)監(jiān)管、專項整治、平安創(chuàng)建、事故查處等方面取得了新的進展和成效。2011年，我們主要抓了以下6個方面的工作，體現(xiàn)在“六個突出、六個推動”。

突出統(tǒng)籌規(guī)劃，推動重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)取得新成果。以編制“十二五”規(guī)劃為有利契機，協(xié)調(diào)推動相關(guān)部門把安全生產(chǎn)納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點內(nèi)容；以貫徹落實國務(wù)院23號、40號文件為重點，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門進一步健全完善安全監(jiān)管制度；以有效落實部門監(jiān)管責(zé)任為核心，進一步建立了安全生產(chǎn)形勢分析等各項制度。

突出頂層設(shè)計，推動道路交通動態(tài)監(jiān)管等工作取得新進展。基本實現(xiàn)了“兩客一危” (營運客車、旅游客車、危化品運輸車)車輛全部安裝動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的目標，全國“兩客一危”車輛動態(tài)監(jiān)管終端安裝率從試點前的51%提高到97.6%；基本形成了全國監(jiān)管平臺，各省級平臺實現(xiàn)了與全國統(tǒng)一動態(tài)監(jiān)管平臺的對接；統(tǒng)一了動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)安裝應(yīng)用標準，各地區(qū)先后出臺了46個實施辦法和標準；國家安全監(jiān)管總局2011年共投入540萬元對試點地區(qū)給予經(jīng)費支持，帶動全國投入資金4.2億多元；進一步遏制了因超速導(dǎo)致的客運事故；進一步強化了動態(tài)監(jiān)管在推動綜合監(jiān)管工作中的作用。

突出協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動重點行業(yè)(領(lǐng)域)隱患排查整治工作取得了新成績。聯(lián)合部署開展了道路客運隱患整治專項行動，有效遏制了道路交通重大事故；聯(lián)合部署開展了京滬高鐵沿線打擊非法違法行為專項行動，為京滬高鐵開通運營創(chuàng)造了良好安全環(huán)境；部署開展了建筑施工防坍塌專項行動，有效遏制了坍塌事故多發(fā)的勢頭。

突出鞏固提高，推動平安創(chuàng)建工作邁出新步伐。啟動了新一輪“平安暢通縣市”創(chuàng)建5年計劃；通過典型引路推進建筑施工“平安工地”創(chuàng)建工作；加強了“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動的監(jiān)督檢查；部署開展了年度百名“平安農(nóng)機示范縣”創(chuàng)建活動。此外，按照國務(wù)院安委會關(guān)于開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的工作部署，國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局積極推動交通運輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動了交通運輸、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，并全面推進電力安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。

突出科學(xué)嚴謹，推動特別重大事故調(diào)查工作積累了新經(jīng)驗。2011年下半年以來，重點行業(yè)(領(lǐng)域)連續(xù)發(fā)生了京珠高速河南信陽“7·22”特別重大臥鋪客車燃燒事故、“7·23”甬溫特別重大鐵路交通事故和濱保高速天津“10·7”特別重大道路交通事故，這也是近年來發(fā)生的非常典型的3起特別重大事故。國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局會同相關(guān)部門組成國務(wù)院調(diào)查組，調(diào)查組領(lǐng)導(dǎo)超前部署，建立健全調(diào)查工作制度，為事故調(diào)查工作的有序高效開展提供了組織保障。目前，“7·23”事故已經(jīng)調(diào)查結(jié)案，并向社會全文公布了調(diào)查報告。

突出形成合力，推動事故查處掛牌督辦工作取得新實效。各級安全監(jiān)管部門認真貫徹落實國務(wù)院23號文件關(guān)于事故查處分級掛牌督辦的要求，把事故現(xiàn)場督導(dǎo)和掛牌督辦作為提高綜合監(jiān)管效能、強化事故教訓(xùn)吸取的一項重要手段來抓，進一步凝聚共識，形成了事故查處工作合力。

記：國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局在“7·23” 甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查中，總結(jié)和積累了哪些好的經(jīng)驗和做法？

蘇：各級安全監(jiān)管部門齊心協(xié)力，確保事故現(xiàn)場前期協(xié)調(diào)處置工作緊張有序開展。“7·23”事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置任務(wù)重、難度大，調(diào)查組緊緊依靠和充分發(fā)揮屬地安全監(jiān)管部門作用，齊心協(xié)力做好事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)保障工作。在“7·23”事故調(diào)查中，面對調(diào)查時間緊、任務(wù)重、參加部門人員多等前所未有的新問題，浙江省及溫州市安全生產(chǎn)監(jiān)管局負責(zé)同志全力以赴，協(xié)調(diào)當?shù)卣隽舜罅抗ぷ鳎瑸閲鴦?wù)院調(diào)查組順利開展工作創(chuàng)造了條件。

調(diào)查組領(lǐng)導(dǎo)超前部署，確保調(diào)查工作有條不紊開展。調(diào)查組領(lǐng)導(dǎo)駱琳、王德學(xué)等同志，把握大局、超前部署，帶領(lǐng)調(diào)查組及時制定了事故調(diào)查整體工作方案和各小組工作方案，明確了調(diào)查內(nèi)容、責(zé)任分工、時間安排、調(diào)查紀律，為系統(tǒng)開展調(diào)查工作提供了依據(jù)。調(diào)查中，根據(jù)調(diào)查總體任務(wù)要求，及時制定了分階段、分地區(qū)、分單位的調(diào)查工作計劃，細化調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方式、調(diào)查進度，始終使調(diào)查工作有條不紊地推進。

建立健全調(diào)查工作制度，確保調(diào)查工作優(yōu)質(zhì)高效推進。調(diào)查工作之初，根據(jù)新情況、新問題，調(diào)查組及時制定了一系列調(diào)查制度，有序高效推進各項工作。調(diào)查組建立了會議推進制度，每天晚上召開各小組負責(zé)人碰頭會，通報調(diào)查進展情況，研究部署次日調(diào)查工作；建立了情況通報制度，每天編印簡報將調(diào)查進展情況發(fā)送調(diào)查組領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門；建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，針對行業(yè)部門首次不參加調(diào)查組、熟悉相關(guān)專業(yè)的人員不足的情況，調(diào)查組及時開展了專家培訓(xùn)答疑等活動，使調(diào)查組人員在較短時間內(nèi)了解了相關(guān)知識；建立了輿情分析制度，收集了當?shù)叵嚓P(guān)媒體報道40多萬字，加強研判分析，拓展調(diào)查思路；建立了工作溝通制度，對事故調(diào)查中有關(guān)事實認定和法規(guī)適用等問題反復(fù)與鐵道部工作組溝通、辯論，使事實認定和法規(guī)適用更加科學(xué)嚴謹；加強與監(jiān)察部的密切配合，協(xié)調(diào)監(jiān)察部審理室到現(xiàn)場審理，有效縮短了調(diào)查時間；成立了臨時黨支部，把事故調(diào)查與創(chuàng)先爭優(yōu)有機結(jié)合，為事故調(diào)查工作提供了思想保證。

首次對調(diào)查報告組織了評估論證，確保調(diào)查結(jié)論經(jīng)得起各方面檢驗。為了保證調(diào)查報告的科學(xué)嚴謹，調(diào)查組通過逆向思維、注重細節(jié)、倒查問題，反復(fù)討論、反復(fù)論證，先后對調(diào)查報告進行了百余次修改完善；在調(diào)查報告形成后，又2次組織召開了由法制、新聞、宣傳等部門負責(zé)同志參加的專題評估會，對調(diào)查報告進行評估和進一步完善；組織有關(guān)專家對有關(guān)法律法規(guī)適用問題進行了專門論證，確保調(diào)查報告經(jīng)得起各方面的檢驗。

在事故調(diào)查后首次全文公布了調(diào)查報告，全面回應(yīng)了社會關(guān)切。國家安全監(jiān)管總局在政府網(wǎng)站全文公布了事故調(diào)查報告，接受社會監(jiān)督和檢驗，維護了政府公信力。

記：新情況、新問題對綜合監(jiān)管工作提出了新要求，安全生產(chǎn)監(jiān)管總局綜合監(jiān)管工作的下一步重點放在哪些方面？

蘇：2012年，我們重點圍繞“六個加強、六個著力”做好各方面工作。

加強制度建設(shè)，著力推進綜合監(jiān)管職責(zé)落實。加強調(diào)查研究，及時總結(jié)各地在實踐中創(chuàng)造的行之有效的工作做法；完善法規(guī)標準，會同有關(guān)部門研究制定標本兼治的制度措施；加強政策宣傳，切實把行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃落到實處。

加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合治理，著力深化隱患排查治理和打擊非法違法行為。以道路客運安全為重點抓好道路運輸安全綜合治理；以預(yù)防施工坍塌事故為重點深化建筑施工安全專項整治；以重點場所為重點抓好消防安全專項整治；以吸取事故教訓(xùn)為重點抓好高鐵安全專項整治；以客船漁船為重點抓好水上交通安全專項整治。

加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，著力提高企業(yè)安全管理水平。大力推進道路運輸客運企業(yè)標準化、水上運輸企業(yè)體系審核標準化、鐵路運輸企業(yè)標準化、建筑施工安全標準化、電力企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。

篇（8）

環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理，不適用本規(guī)定。

火災(zāi)、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、特種設(shè)備等事故的報告和調(diào)查處理，有關(guān)法律、法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

二、事故傷害程度的分類、事故傷害損失工作日和事故造成的直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

事故等級（特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故）按照《條例》有關(guān)規(guī)定劃分。

其他社會影響惡劣的事故是指：

（一）涉險10人以上（含10人），或者造成3人以上（含3人）被困或下落不明的事故；

（二）緊急疏散人員500人以上（含500人），或者住院觀察治療20人以上（含20人）的事故；

（三）建筑施工大面積坍塌、建筑塔吊倒塌等，對從業(yè)人員、居民安全造成嚴重影響的事故；

（四）其他社會影響重大的事故。

三、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員、事故發(fā)生單位應(yīng)當在《條例》規(guī)定時限內(nèi)，向事故發(fā)生地的區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門報告。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后，應(yīng)當按照《條例》規(guī)定，逐級上報事故情況。其中，造成3人以上（含3人）重傷的一般事故，區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當在接到事故報告2小時內(nèi)，向市有關(guān)部門分別報告；造成1～2人重傷的一般事故，區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當每月上報。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當將事故情況及時通報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

四、市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當建立事故報告值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。其中，各區(qū)縣可以將事故報告值班制度納入?yún)^(qū)縣政府總值班制度。

五、重大事故、較大事故，由市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，事故調(diào)查組組長由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人擔任。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門直接監(jiān)察安全生產(chǎn)工作的單位發(fā)生的一般事故，由市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，事故調(diào)查組組長由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門派員擔任。

其他一般事故的調(diào)查處理，由事故發(fā)生地的區(qū)縣政府負責(zé)。事故發(fā)生地的區(qū)縣政府可以授權(quán)或者委托區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，事故調(diào)查組組長由區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關(guān)負責(zé)人擔任；也可以按照分工授權(quán)或者委托其他有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，事故調(diào)查組組長由其他有關(guān)部門有關(guān)負責(zé)人擔任。

未造成人員傷亡且直接經(jīng)濟損失100萬元以下的一般事故，可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

必要時，市、區(qū)縣政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，并指定事故調(diào)查組組長。

六、一般情況下，有關(guān)部門按照下列分工組織調(diào)查：

（一）建設(shè)工程事故造成人員傷亡的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；未造成人員傷亡的，由建設(shè)主管部門組織調(diào)查。

（二）電力生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；其他電力生產(chǎn)安全事故，由電力監(jiān)管機構(gòu)組織調(diào)查。

（三）燃氣生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；未造成從業(yè)人員傷亡的事故，由燃氣主管部門組織調(diào)查。

（四）道路管線施工單位發(fā)生管線外損事故，造成從業(yè)人員傷亡的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；未造成從業(yè)人員傷亡的，由市政主管部門組織調(diào)查。

（五）軌道交通線路運營單位在固定場所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；軌道交通事故和其他未造成從業(yè)人員傷亡的事故，由城市交通管理部門組織調(diào)查。

（六）社會機動車輛在生產(chǎn)經(jīng)營單位區(qū)域內(nèi)道路行駛過程中發(fā)生的機動車交通事故，由公安交通管理部門組織調(diào)查。

（七）農(nóng)業(yè)機械使用過程中發(fā)生的事故，由農(nóng)業(yè)主管部門組織調(diào)查。

（八）氣球施放過程中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查。

（九）鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位在固定場所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查。

（十）從事機場管理、服務(wù)、維護、倉儲等非航空運行的生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同民航管理部門組織調(diào)查。

七、事故調(diào)查組一般由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并邀請檢察院派人參加。

八、事故調(diào)查組組長履行下列職責(zé)：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)事故調(diào)查，確定事故調(diào)查組各小組的職責(zé)或者事故調(diào)查組成員的具體工作。

（二）主持事故調(diào)查會議，協(xié)調(diào)事故調(diào)查工作中的重大問題，對事故調(diào)查中的分歧意見作出決策等。

九、事故調(diào)查組的組成單位及其派出人員分別履行下列職責(zé)：（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其派出人員：勘查事故現(xiàn)場，調(diào)查詢問有關(guān)人員，收集事故有關(guān)資料，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，落實批復(fù)意見。

（二）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其派出人員：勘查事故現(xiàn)場，參加事故調(diào)查分析，參與調(diào)查詢問有關(guān)人員，參與收集事故有關(guān)資料，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，落實批復(fù)意見。

（三）監(jiān)察機關(guān)及其派出人員：參加事故調(diào)查分析，對責(zé)任事故中涉嫌違紀的監(jiān)察對象依法追究行政紀律責(zé)任，對違反規(guī)定故意拖延或者拒絕落實批復(fù)的有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分，督促落實批復(fù)意見。

（四）公安機關(guān)及其派出人員：維持事故現(xiàn)場治安秩序，勘查事故現(xiàn)場，調(diào)查詢問有關(guān)人員，確定死亡原因，對涉嫌犯罪的責(zé)任人立案偵查和采取強制措施，落實批復(fù)意見。

（五）工會及其派出人員：參加事故調(diào)查分析，參與調(diào)查詢問有關(guān)人員，參與收集事故有關(guān)資料，維護從業(yè)人員合法權(quán)益，對事故責(zé)任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，監(jiān)督事故責(zé)任單位落實防范整改措施。

十、由區(qū)縣政府負責(zé)調(diào)查的一般事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一區(qū)縣的，由事故發(fā)生地的區(qū)縣組成事故調(diào)查組進行調(diào)查，并將事故調(diào)查處理結(jié)果通報事故發(fā)生單位注冊地的區(qū)縣。

重大事故、較大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的區(qū)縣政府應(yīng)當派員協(xié)助事故調(diào)查。

十一、在事故調(diào)查過程中，經(jīng)事故調(diào)查組認定不屬于生產(chǎn)安全事故的，由事故調(diào)查組組長單位提出，經(jīng)負責(zé)事故調(diào)查的同級政府批準，另行指派相關(guān)部門進行調(diào)查，事故調(diào)查組應(yīng)當做好有關(guān)移交工作。

十二、有關(guān)部門需要依法對事故發(fā)生單位相關(guān)人員和財產(chǎn)采取強制措施的，應(yīng)當通報事故調(diào)查組。

十三、由區(qū)縣政府負責(zé)調(diào)查的一般事故，因人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失變化導(dǎo)致超出調(diào)查處理權(quán)限時，應(yīng)當報請市政府或者授權(quán)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行調(diào)查處理。

十四、事故調(diào)查報告由事故調(diào)查組組長單位負責(zé)撰寫，一般包括報告標題、報告正文、附件3個部分。

（一）報告標題：事故單位名稱、事故發(fā)生時間、事故類別、事故等級。

（二）報告正文：事故單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失、現(xiàn)場踏勘及技術(shù)鑒定情況、事故原因及性質(zhì)、責(zé)任分析及處理建議、防范和整改措施建議、調(diào)查組成員簽字名單。

（三）有關(guān)部門出具的鑒定結(jié)論或者技術(shù)報告、現(xiàn)場檢查筆錄、詢問（陳述）筆錄、事故現(xiàn)場平面圖及有關(guān)音像資料、直接經(jīng)濟損失計算及統(tǒng)計表，以及需要載明的其它事項。

十五、事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽字，特殊情況下由他人代簽的，應(yīng)當注明本人同意。事故調(diào)查組成員對事故調(diào)查處理有不同意見的，應(yīng)當在簽名時作出書面說明。

十六、事故調(diào)查報告由事故調(diào)查組組長單位報送負責(zé)事故調(diào)查的同級政府批復(fù)。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門直接監(jiān)察安全生產(chǎn)工作的單位發(fā)生的一般事故，市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù)事故調(diào)查報告。

十七、有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)事故調(diào)查報告批復(fù)制作相關(guān)法律文書，對有關(guān)單位和人員作出處理，并督促事故發(fā)生單位落實整改。

事故發(fā)生單位應(yīng)當抓緊整改并將有關(guān)情況報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門。對未落實事故處理意見、整改措施的事故發(fā)生單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當責(zé)其改正，對拒不改正的，應(yīng)依法處理。

篇（9）

    交通警察適用簡易程序處理的交通事故,根據(jù)當事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度,確定當事人的責(zé)任,當場制作事故認定書。當事人共同請求調(diào)解的,當場進行調(diào)解。

    二、24小時內(nèi)

    1、對交通事故,交通警察應(yīng)當自勘查現(xiàn)場之時起24小時內(nèi)辦理立案或不予立案手續(xù)。決定立案的,應(yīng)填寫“交通事故立案登記表”,交事故處理機構(gòu)負責(zé)人審批。

    2、對管轄權(quán)發(fā)生爭議的,報請共同的上級公安機關(guān)交通管理部門指定管轄,上級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在24小時內(nèi)作出決定,并通知爭議各方。

    3、下級公安機關(guān)交通管理部門申請移送上一級公安機關(guān)交通管理部門處理的事故,上一級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在接到申請后24小時內(nèi),作出移送或者由原公安機關(guān)交通管理部門繼續(xù)處理的決定。

    4、對于發(fā)生人員傷亡事故的,交通警察應(yīng)當在24小時以內(nèi)對肇事人、其他當事人、證人進行訊(詢)問。

    三、1日前

    調(diào)解參加人因故不能按期參加調(diào)解的,應(yīng)當在預(yù)定調(diào)解時間1日前通知承辦的交通警察,請求變更調(diào)解時間。

    四、2日內(nèi)

    1、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在接到檢驗、鑒定結(jié)果后2日內(nèi)將檢驗、鑒定結(jié)論復(fù)印件交當事人。

    2、對當事人提出的回避申請,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在2日內(nèi)作出決定,并通知申請人。

    五、3日內(nèi)(3日前)

    1、當事人對公安機關(guān)交通管理部門的檢驗、鑒定結(jié)論有異議的,可以在接到檢驗、鑒定結(jié)論復(fù)印件后3日內(nèi)提出重新檢驗、鑒定的申請。

    2、當事人對自行委托的檢驗、鑒定、評估結(jié)論有異議的,可以在接到檢驗、鑒定、評估結(jié)論后3日內(nèi)另行委托檢驗、鑒定、評估。

    3、對接到報案后,經(jīng)調(diào)查不立案的在3日內(nèi)將不予立案的依據(jù),當事人的權(quán)利等事項,送達報警人。

    4、對需要檢驗、鑒定的,應(yīng)在檢驗、鑒定結(jié)果確定后3日內(nèi)提交“交通事故調(diào)查報告書”。

    5、公安機關(guān)交通管理部門接到調(diào)卷公函后,應(yīng)當在3日內(nèi)或者按照其時限要求,將交通事故案件調(diào)查材料正本移交給人民法院或者人民檢察院。

    6、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當與當事人約定調(diào)解的時間、地點,并于調(diào)解時間3日前通知當事人。

    六、5日內(nèi)

    1、需要進行檢驗、鑒定的,應(yīng)當在勘查現(xiàn)場之日起5日內(nèi)指派或者委托專業(yè)技術(shù)人員、具備資格的鑒定機構(gòu)進行檢驗、鑒定。

    2、檢驗、鑒定完成后5日內(nèi)通知當事人領(lǐng)取事故車輛和機動車行駛證。

    3、對需要進行檢驗、鑒定的,應(yīng)當在檢驗、鑒定或者重新檢驗、鑒定結(jié)果確定后5日內(nèi)制作交通事故認定書。

    七、7日(7日內(nèi)、7日后)

    1、對未知名尸體,7日內(nèi)無人認領(lǐng)或身份無法確定,應(yīng)當及時在地(市)級報紙上刊登啟示。

    2、交通警察應(yīng)當自勘查現(xiàn)場之日起7日內(nèi),交通肇事逃逸案件在破獲案件后7日內(nèi),向交通事故處理機構(gòu)負責(zé)人提交“交通事故調(diào)查報告書”。

    八、10日(10日內(nèi),10日后)

    1、當事人未在交通事故現(xiàn)場報警,事后請求公安機關(guān)交通管理部門處理的,當事人應(yīng)當在提出請求后10日內(nèi)向公安機關(guān)交通管理部門提供交通事故證據(jù)。

    2、檢驗、鑒定需要延期的,經(jīng)設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門批準可以延長10日。檢驗、鑒定周期超過時限的,須報經(jīng)省級人民政府公安機關(guān)交通管理部門批準。

    3、報紙刊登未知名尸體認尸啟事,登報后10日仍無人認領(lǐng)的,由縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人或者上一級公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)人批準處理尸體。

    4、檢驗完成后,應(yīng)當通知死者親屬在10日內(nèi)辦理喪葬事宜。

    5、對棄車逃逸的無主車輛或者經(jīng)通知當事人10日后仍不領(lǐng)取(事故車輛)的,依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第112條的規(guī)定處理。

    6、自勘查現(xiàn)場之日起10日內(nèi)制作交通事故認定書。交通肇事逃逸的,在查獲逃逸人和車輛后10日內(nèi)制作交通事故認定書。未查獲逃逸人和車輛,交通事故損害賠償當事人要求出具交通事故認定書的,可以在接到書面申請后10日內(nèi)制作交通事故認定書。

    7、交通事故損害賠償權(quán)利人、義務(wù)人一致請求公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解損害賠償?shù)?可以在收到交通事故認定書之日起10日內(nèi)向公安機關(guān)交通管理部門提出書面調(diào)解申請。

    8、公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解交通事故損害賠償?shù)钠谙逓?0日。造成人員死亡的,從喪葬結(jié)束之日起開始;造成人員受傷的,從治療終結(jié)之日起開始;因傷致殘的,從定殘之日起開始;造成財產(chǎn)損失的,從確定損失之日起開始。

    九、14日(兩周)

    對涉嫌交通肇事逃逸的犯罪嫌疑人從立為刑事案件之日起經(jīng)兩周工作未能抓獲,符合刑事拘留條件的,按照規(guī)定辦理上網(wǎng)通輯手續(xù)。

    十、20日內(nèi)

    檢驗、鑒定應(yīng)當在20日內(nèi)完成。經(jīng)設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門批準可以延長10日。

    十一、扣留機動車駕駛證的期限至作出處罰決定為止。

    對發(fā)生重大交通事故構(gòu)成犯罪,需要吊銷當事人機動車駕駛證的,應(yīng)當在移送案件之前,由設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門作出吊銷機動車駕駛證的處罰決定。

    十二、1年(一年后)

    對未知名尸體的骨灰存放一年,存放證留檔備查,一年后,公安機關(guān)交通管理部門通知殯葬部門處理骨灰。

    十三、交通事故案卷保管期限

    1、適用簡易程序處理的交通事故:保管期為2年。

    2、適用一般程序處理的交通事故:保管期為5年。

篇（10）

應(yīng)急演練

應(yīng)急演練可進行現(xiàn)場演練和模擬演練。現(xiàn)場演練的內(nèi)容蘭要包括迅速通知有關(guān)單位及人員、搶救(滅火、傷員現(xiàn)場急救)、疏散與撤離、保護重要財產(chǎn)、封閉現(xiàn)場等。

應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急預(yù)案的啟動

事故發(fā)生后，項目部要按規(guī)定逐級進行上報并迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和事故的具體情況，及時成立事故應(yīng)急工作組，搶救傷員，保護現(xiàn)場，設(shè)置警戒標志，按照分級響應(yīng)、快速處理、以人為本、積極自救的工作原則，進行應(yīng)急處置。

2.現(xiàn)場應(yīng)急工作組及其主要職能

1)現(xiàn)場總協(xié)調(diào)：區(qū)域/專業(yè)公司主要負責(zé)人牽頭，主管經(jīng)理統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場處置。

2)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組：由項目經(jīng)理任組長、生產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人任副組長組織落實各項應(yīng)急措施。

3)險情排除及隱患整改：項目(執(zhí)行)經(jīng)理及工程管理部門牽頭，按照應(yīng)急救援預(yù)案組織現(xiàn)場自救，排除險情，保護事故現(xiàn)場。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動事故現(xiàn)場物件的，作出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄。在事故調(diào)查期間，組織施工現(xiàn)場隱患排查和人員安全培訓(xùn)。

4)事故調(diào)查處理主管經(jīng)理及安全部門牽頭，配合政府各部門進行事故調(diào)查，提供調(diào)查資料。

5)醫(yī)療救護及善后處理：工會負責(zé)人及工程管理部門牽頭，組織傷者救護，傷亡人員家屬的慰問、安置和賠償工作。

6)綜合協(xié)調(diào)控制：項目經(jīng)理及行政(保衛(wèi))部門牽頭，在事發(fā)部位設(shè)置警戒標志，安排專人看守封閉施工現(xiàn)場，控制人員出人組織人員接待和信息協(xié)調(diào)控制工作。

應(yīng)急救援1)應(yīng)用救援流程

2)事故發(fā)生后，按照分工迅速組織人員搶救、保護事故現(xiàn)場。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當作出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

3)搶救傷員時，要采取正確的救助方法，避免二次傷害同時遵循救助的科學(xué)性和實效性，防止搶救阻礙或事故蔓延對于傷員救治醫(yī)院的選擇要迅速、準確，減少不必要的轉(zhuǎn)院，貽誤治療時機。

4)事故現(xiàn)場仍然存在危及人身安全的事故隱患時，必須采取必要措施，防止在救援過程中發(fā)生二次傷害。

5)事故報告，這里所指的事故是指重傷(含)以上因工傷亡事故、機械事故、損壞市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物或建筑物或造成較大社會影響的事故。

6)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即用電話向本單位負責(zé)人報告，負責(zé)人接到報告后應(yīng)立即向上一級主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門報告，并于1小時內(nèi)將事故情況向事故發(fā)生地有關(guān)政府部門報告。

7)發(fā)生事故后，由區(qū)域/專業(yè)公司填寫職工傷亡事故快報加蓋公章后傳真至公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，快報的上報時間不能超過24小時。

事故調(diào)查1)事故發(fā)生后，公司或區(qū)域/專業(yè)公司應(yīng)組織項目部在政府部門事故調(diào)查人員到達現(xiàn)場后，提供與事故有關(guān)的如下材料

(1)事故單位的營業(yè)證照、資質(zhì)證書復(fù)印件;

(2)有關(guān)經(jīng)營承包經(jīng)濟合同、安全生產(chǎn)協(xié)議書;

(3)安全生產(chǎn)管理制度;

(4)技術(shù)標準、安全操作規(guī)程、安全技術(shù)交底;

(5)三級安全培訓(xùn)教育記錄及考試卷或教育卡(傷者或死者);

(6)項目開工證，總、分包施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》;

(7)傷亡人員證件(包括特種作業(yè)證及身份證);

(8)用人單位與傷亡人員簽訂的勞動合同;

(9)事故調(diào)查的初步情況及簡單事故經(jīng)過(包括：傷亡人員的自然情況、事故的初步原因分析等);

(10)事故現(xiàn)場示意圖、事故相關(guān)照片及影保材料

(11)與事故有關(guān)的其他材利

2)事故調(diào)查期間，事故公司負責(zé)人和有關(guān)人員不得擅離職守，并隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況

3)事故發(fā)生后，懷故公司應(yīng)迅速組成內(nèi)部事故調(diào)査組，配合政府各主管部門開展事故調(diào)査，組織內(nèi)部事故分析，公司派人開展事故調(diào)査處理

事故處理1)事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場應(yīng)成立由項目負責(zé)人牽頭的事故整改小組，對施工現(xiàn)場進行全面檢查、整改，組織對現(xiàn)場工人進行安全教育和安撫工作。

2)現(xiàn)場整改工作完成后，向負責(zé)事故處理工作的政府部門提交復(fù)工申請整改措施報告，經(jīng)政府主管部門復(fù)查批準后方可恢復(fù)施工。

3)事故調(diào)查組應(yīng)遵循四不放過要求進行事故的分析和處理，組織內(nèi)部事故分析通報會，向公司安委會提交企業(yè)職工工傷事故調(diào)查報告朽，提出對事故有關(guān)責(zé)任人的處理意見。

篇（11）

第二條 鐵路機車車輛在運行過程中與行人、機動車、非機動車、牲畜及其他障礙物相撞，或者鐵路機車車輛發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車的鐵路交通事故（以下簡稱事故）的應(yīng)急救援和調(diào)查處理，適用本條例。

第三條 國務(wù)院鐵路主管部門應(yīng)當加強鐵路運輸安全監(jiān)督管理，建立健全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的各項制度，按照國家規(guī)定的權(quán)限和程序，負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

第四條 鐵路管理機構(gòu)應(yīng)當加強日常的鐵路運輸安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促鐵路運輸企業(yè)落實事故應(yīng)急救援的各項規(guī)定，按照規(guī)定的權(quán)限和程序，組織、參與、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

第五條 國務(wù)院其他有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府應(yīng)當按照各自的職責(zé)和分工，組織、參與事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

第六條 鐵路運輸企業(yè)和其他有關(guān)單位、個人應(yīng)當遵守鐵路運輸安全管理的各項規(guī)定，防止和避免事故的發(fā)生。

事故發(fā)生后，鐵路運輸企業(yè)和其他有關(guān)單位應(yīng)當及時、準確地報告事故情況，積極開展應(yīng)急救援工作，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)鐵路正常行車。

第七條 任何單位和個人不得干擾、阻礙事故應(yīng)急救援、鐵路線路開通、列車運行和事故調(diào)查處理。

第二章 事故等級

第八條 根據(jù)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟損失、列車脫軌輛數(shù)、中斷鐵路行車時間等情形，事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。

第九條 有下列情形之一的，為特別重大事故：

（一）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的；

（二）繁忙干線客運列車脫軌18輛以上并中斷鐵路行車48小時以上的；

（三）繁忙干線貨運列車脫軌60輛以上并中斷鐵路行車48小時以上的。

第十條 有下列情形之一的，為重大事故：

（一）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的；

（二）客運列車脫軌18輛以上的；

（三）貨運列車脫軌60輛以上的；

（四）客運列車脫軌2輛以上18輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上的；

（五）貨運列車脫軌6輛以上60輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上的。

第十一條 有下列情形之一的，為較大事故：

（一）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；

（二）客運列車脫軌2輛以上18輛以下的；

（三）貨運列車脫軌6輛以上60輛以下的；

（四）中斷繁忙干線鐵路行車6小時以上的；

（五）中斷其他線路鐵路行車10小時以上的。

第十二條 造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，為一般事故。

除前款規(guī)定外，國務(wù)院鐵路主管部門可以對一般事故的其他情形作出補充規(guī)定。

第十三條 本章所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第三章 事故報告

第十四條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場的鐵路運輸企業(yè)工作人員或者其他人員應(yīng)當立即報告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員或者公安機關(guān)。有關(guān)單位和人員接到報告后，應(yīng)當立即將事故情況報告事故發(fā)生地鐵路管理機構(gòu)。

第十五條 鐵路管理機構(gòu)接到事故報告，應(yīng)當盡快核實有關(guān)情況，并立即報告國務(wù)院鐵路主管部門；對特別重大事故、重大事故，國務(wù)院鐵路主管部門應(yīng)當立即報告國務(wù)院并通報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門。

發(fā)生特別重大事故、重大事故、較大事故或者有人員傷亡的一般事故，鐵路管理機構(gòu)還應(yīng)當通報事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十六條 事故報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的時間、地點、區(qū)間（線名、公里、米）、事故相關(guān)單位和人員；

（二）發(fā)生事故的列車種類、車次、部位、計長、機車型號、牽引輛數(shù)、噸數(shù)；

（三）承運旅客人數(shù)或者貨物品名、裝載情況；

（四）人員傷亡情況，機車車輛、線路設(shè)施、道路車輛的損壞情況，對鐵路行車的影響情況；

（五）事故原因的初步判斷；

（六）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

（七）具體救援請求。

事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當及時補報。

第十七條 國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機構(gòu)和鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當向社會公布事故報告值班電話，受理事故報告和舉報。

第四章 事故應(yīng)急救援

第十八條 事故發(fā)生后，列車司機或者運轉(zhuǎn)車長應(yīng)當立即停車，采取緊急處置措施；對無法處置的，應(yīng)當立即報告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員進行處置。

為保障鐵路旅客安全或者因特殊運輸需要不宜停車的，可以不停車；但是，列車司機或者運轉(zhuǎn)車長應(yīng)當立即將事故情況報告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員，接到報告的鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員應(yīng)當立即進行處置。

第十九條 事故造成中斷鐵路行車的，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當立即組織搶修，盡快恢復(fù)鐵路正常行車；必要時，鐵路運輸調(diào)度指揮部門應(yīng)當調(diào)整運輸徑路，減少事故影響。

第二十條 事故發(fā)生后，國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機構(gòu)、事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府或者鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當根據(jù)事故等級啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；必要時，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援機構(gòu)。

第二十一條 現(xiàn)場應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)事故應(yīng)急救援工作的實際需要，可以借用有關(guān)單位和個人的設(shè)施、設(shè)備和其他物資。借用單位使用完畢應(yīng)當及時歸還，并支付適當費用；造成損失的，應(yīng)當賠償。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當積極支持、配合救援工作。

第二十二條 事故造成重大人員傷亡或者需要緊急轉(zhuǎn)移、安置鐵路旅客和沿線居民的，事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府應(yīng)當及時組織開展救治和轉(zhuǎn)移、安置工作。

第二十三條 國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機構(gòu)或者事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府根據(jù)事故救援的實際需要，可以請求當?shù)伛v軍、武裝警察部隊參與事故救援。

第二十四條 有關(guān)單位和個人應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，并在事故調(diào)查組成立后將相關(guān)證據(jù)移交事故調(diào)查組。因事故救援、盡快恢復(fù)鐵路正常行車需要改變事故現(xiàn)場的，應(yīng)當做出標記、繪制現(xiàn)場示意圖、制作現(xiàn)場視聽資料，并做出書面記錄。

任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場，不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。

第二十五條 事故中死亡人員的尸體經(jīng)法定機構(gòu)鑒定后，應(yīng)當及時通知死者家屬認領(lǐng)；無法查找死者家屬的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第五章 事故調(diào)查處理

第二十六條 特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

重大事故由國務(wù)院鐵路主管部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

較大事故和一般事故由事故發(fā)生地鐵路管理機構(gòu)組織事故調(diào)查組進行調(diào)查；國務(wù)院鐵路主管部門認為必要時，可以組織事故調(diào)查組對較大事故和一般事故進行調(diào)查。

根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、公安機關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)等單位派人組成，并應(yīng)當邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組認為必要時，可以聘請有關(guān)專家參與事故調(diào)查。

第二十七條 事故調(diào)查組應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查，并在下列調(diào)查期限內(nèi)向組織事故調(diào)查組的機關(guān)或者鐵路管理機構(gòu)提交事故調(diào)查報告：

（一）特別重大事故的調(diào)查期限為60日；

（二）重大事故的調(diào)查期限為30日；

（三）較大事故的調(diào)查期限為20日；

（四）一般事故的調(diào)查期限為10日。

事故調(diào)查期限自事故發(fā)生之日起計算。

第二十八條 事故調(diào)查處理，需要委托有關(guān)機構(gòu)進行技術(shù)鑒定或者對鐵路設(shè)備、設(shè)施及其他財產(chǎn)損失狀況以及中斷鐵路行車造成的直接經(jīng)濟損失進行評估的，事故調(diào)查組應(yīng)當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的機構(gòu)進行技術(shù)鑒定或者評估。技術(shù)鑒定或者評估所需時間不計入事故調(diào)查期限。

第二十九條 事故調(diào)查報告形成后，報經(jīng)組織事故調(diào)查組的機關(guān)或者鐵路管理機構(gòu)同意，事故調(diào)查組工作即告結(jié)束。組織事故調(diào)查組的機關(guān)或者鐵路管理機構(gòu)應(yīng)當自事故調(diào)查組工作結(jié)束之日起15日內(nèi)，根據(jù)事故調(diào)查報告，制作事故認定書。

事故認定書是事故賠償、事故處理以及事故責(zé)任追究的依據(jù)。

第三十條 事故責(zé)任單位和有關(guān)人員應(yīng)當認真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。

國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機構(gòu)以及其他有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當對事故責(zé)任單位和有關(guān)人員落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。

第三十一條 事故的處理情況，除依法應(yīng)當保密的外，應(yīng)當由組織事故調(diào)查組的機關(guān)或者鐵路管理機構(gòu)向社會公布。

第六章 事故賠償

第三十二條 事故造成人身傷亡的，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當承擔賠償責(zé)任；但是人身傷亡是不可抗力或者受害人自身原因造成的，鐵路運輸企業(yè)不承擔賠償責(zé)任。

違章通過平交道口或者人行過道，或者在鐵路線路上行走、坐臥造成的人身傷亡，屬于受害人自身的原因造成的人身傷亡。

第三十三條 事故造成鐵路旅客人身傷亡和自帶行李損失的，鐵路運輸企業(yè)對每名鐵路旅客人身傷亡的賠償責(zé)任限額為人民幣15萬元，對每名鐵路旅客自帶行李損失的賠償責(zé)任限額為人民幣2000元。

鐵路運輸企業(yè)與鐵路旅客可以書面約定高于前款規(guī)定的賠償責(zé)任限額。

第三十四條 事故造成鐵路運輸企業(yè)承運的貨物、包裹、行李損失的，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當依照《中華人民共和國鐵路法》的規(guī)定承擔賠償責(zé)任。

第三十五條 除本條例第三十三條、第三十四條的規(guī)定外，事故造成其他人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定賠償。

第三十六條 事故當事人對事故損害賠償有爭議的，可以通過協(xié)商解決，或者請求組織事故調(diào)查組的機關(guān)或者鐵路管理機構(gòu)組織調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

第七章 法律責(zé)任

第三十七條 鐵路運輸企業(yè)及其職工違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，造成事故的，由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)依法追究行政責(zé)任。

第三十八條 違反本條例的規(guī)定，鐵路運輸企業(yè)及其職工不立即組織救援，或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故的，對單位，由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處10萬元以上50萬元以下的罰款；對個人，由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處4000元以上2萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 違反本條例的規(guī)定，國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機構(gòu)以及其他行政機關(guān)未立即啟動應(yīng)急預(yù)案，或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 違反本條例的規(guī)定，干擾、阻礙事故救援、鐵路線路開通、列車運行和事故調(diào)查處理的，對單位，由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處4萬元以上20萬元以下的罰款；對個人，由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對單位，由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處20萬元以上100萬元以下的罰款；對個人，由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處1萬元以上5萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十一條 本條例于2007年9月1日起施行。1979年7月16日國務(wù)院批準的《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》和1994年8月13日國務(wù)院批準的《鐵路旅客運輸損害賠償規(guī)定》同時廢止。