安全管理體系論文大全11篇

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篇（1）

隨著我國高速公路的不斷建設(shè),機(jī)動(dòng)車保有量的持續(xù)增加,交通事故呈上升趨勢,開展高速公路的安全管理研究也日益重要。如何提高高速公路管理的科學(xué)化,協(xié)調(diào)好人、車、路及管理部門的關(guān)系,建立一套符合中國交通實(shí)際的管理體系,為人民群眾提供更安全的公路交通,是安全管理科學(xué)中的一個(gè)重要課題,值得深入研究和探討。

一、高速公路安全管理的若干理論

安全就是對(duì)國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé),安全就是穩(wěn)定、就是發(fā)展、就是生產(chǎn)力、就是效益,安全管理居各項(xiàng)管理工作之首。有關(guān)國際資料統(tǒng)計(jì)表明,國家或企業(yè)組織對(duì)安全生產(chǎn)的投入產(chǎn)出比是1比80,所以安全生產(chǎn)是最值得投入的高回報(bào)項(xiàng)目。布置任務(wù),先布置安全工作;督察生產(chǎn),先督察安全業(yè)績。

企業(yè)制定全年安全生產(chǎn)重大責(zé)任性事故的目標(biāo),在此總目標(biāo)下,各基層單位(集體)制定各級(jí)各項(xiàng)工作的安全目標(biāo),細(xì)化量化。

劃分安全責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。

建立健全各項(xiàng)安全制度和崗位操作規(guī)程,用嚴(yán)格的制度和規(guī)章約束行為,從班組到全公司嚴(yán)格建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),配備專、兼職安全員,嚴(yán)格堅(jiān)持安全檢查制度。堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,強(qiáng)化憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)。

在具體工作處理容易出問題的環(huán)節(jié),可稱之事故預(yù)防的重點(diǎn)。安全工作重點(diǎn),就是找出人和物中最容易出問題的地方。安全工作要有抓手,有突破口,通過開展活動(dòng)把安全貫穿到工作的全過程。

高速公路是全封閉、多車道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務(wù)設(shè)施配套齊全的高標(biāo)準(zhǔn)汽車專用公路。高速公路具有行駛速度高,通行能力大等特點(diǎn),由于高速公路采取了一系列的措施,交通事故大為減少,其事故率只有一般公路的1/3—1/4,但是由于高速公路上車速快,一旦發(fā)生事故,其嚴(yán)重性增大,高速公路事故的死亡率是一般公路的兩倍。我國高速公路交通事故發(fā)生起數(shù)和死傷人數(shù)較多,這主要是由于我國的高速公路起步不久,駕駛員對(duì)高速公路不熟悉、不適應(yīng),也和高速公路管理水平落后有關(guān)。我國正處于高速公路建設(shè)迅猛發(fā)展時(shí)期,高速公路發(fā)生重大事故,其政治影響和經(jīng)濟(jì)損失都十分嚴(yán)重,所以,研究高速公路安全管理具有重要意義。

二、安全管理體系的構(gòu)成

高速公路交通安全是一個(gè)由人、車、路、管理組成的系統(tǒng)問題,這4個(gè)因素相互協(xié)調(diào)、相互作用,任何因素出現(xiàn)問題,都將影響到交通安全。其中人的因素至關(guān)重要,高速公路上的事故由人為因素引起的占95%。汽車在行駛過程中的制動(dòng)性能、轉(zhuǎn)向操縱性能等對(duì)交通安全也有很大影響。高速公路本身的構(gòu)造、安全設(shè)施也是影響交通安全的因素。交通管理,對(duì)保障高速公路交通安全具有重要作用。筆者將從以下4個(gè)方面進(jìn)行討論:

1、人的因素

由于高速公路全封閉、全立交,路況良好,所以駕駛員在行駛過程中不需采用很多措施,這樣導(dǎo)致駕駛員警惕性下降,一旦遇到問題,反應(yīng)不及時(shí),就容易發(fā)生交通事故。導(dǎo)致交通事故發(fā)生的原因主要是駕駛員缺少高速公路行駛經(jīng)驗(yàn),缺乏高速公路交通常識(shí),駕駛員長時(shí)間疲勞駕駛,以及駕駛員的交通安全法規(guī)意識(shí)薄弱,例如:無證駕駛、酒后開車、超速行駛、違章超車及違章裝載、車輛間距過近等。在雨霧天氣及路面結(jié)冰或雨后積水時(shí),更容易發(fā)生交通事故。此外,乘車人在高速公路上隨意上下車以及擅自在高速公路上穿行都是引發(fā)交通事故的原因。

2、車的因素

在高速公路上行駛的汽車車速高,所以要求車況良好,發(fā)動(dòng)機(jī)、輪胎、制動(dòng)系統(tǒng)都應(yīng)該在行駛前進(jìn)行維護(hù)和檢查。輪胎爆裂是我國高速公路發(fā)生交通事故的最普遍原因之一,因此而引起方向失控的情況十分嚴(yán)重,占車輛引起交通事故的19%,其他的原因包括發(fā)動(dòng)機(jī)故障、發(fā)動(dòng)機(jī)過熱、電氣故障、燃料用盡等。車輛在高速公路上行駛時(shí),要注意規(guī)定車速,還要注意應(yīng)與其他車輛保持一定距離,車速過高或過低都是十分危險(xiǎn)的,要注意行車道的占用,還需注意載物的規(guī)定,不要超載,不要偏載而造成離心力過大而發(fā)生交通事故。

3、路的因素

路的因素主要指高速公路的線形設(shè)計(jì)和道路結(jié)構(gòu)。其中線形設(shè)計(jì)與交通事故關(guān)系較大,如道路的曲率半徑過小、直線距離過長、視距過小、縱坡過大,平縱線形不協(xié)調(diào)等。此外,路面的強(qiáng)度穩(wěn)定性、平整度和抗滑性也是影響高速公路安全行駛的原因。由于高速公路車速高的特點(diǎn),路面上的一個(gè)小石粒或路面結(jié)構(gòu)小的破損都可能導(dǎo)致大的交通事故,故高速公路的保養(yǎng)也非常重要。

4、管理的因素

高速公路管理,在我國還沒有統(tǒng)一的模式,由于“一路兩制”即公安部門和交通部門職責(zé)不清,使得管理出現(xiàn)問題。此外,管理的硬件設(shè)施落后,科學(xué)化管理水平低,也是影響高速公路安全的因素。高速公路安全管理部門應(yīng)對(duì)高速公路提供有效的管理,為人民提供安全、舒適、通暢、迅捷的行車環(huán)境,從而減少交通事故,保證通行安全。

三、針對(duì)安全管理體系提出的幾點(diǎn)建議

1、應(yīng)對(duì)駕駛員加強(qiáng)教育和管理,提高駕駛員的素質(zhì),針對(duì)高速公路的行駛特點(diǎn),對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育,讓駕駛員懂得高速公路行駛中的注意事項(xiàng)。對(duì)違章的駕駛員進(jìn)行教育處理,使之從中吸取教訓(xùn)。駕駛員在行駛前應(yīng)注意制定合理的行車計(jì)劃,不要疲勞駕駛,不要超速行駛,對(duì)車輛要進(jìn)行必要的檢查,應(yīng)按要求使用安全帶。此外,要加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的安全法規(guī)教育,使人們了解高速公路與一般公路的區(qū)別,加強(qiáng)高速公路安全附屬設(shè)施的管理及維護(hù),從而杜絕乘車人在高速公路上隨意上下車及行人穿越高速公路現(xiàn)象的發(fā)生。

2、保持良好的車況,嚴(yán)禁超速行駛,注意保持車距,嚴(yán)禁超載。對(duì)超速、超載的車輛進(jìn)行必要的處罰,并結(jié)合安全教育,使其認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性和危害性。

篇（2）

2“安全學(xué)校”管理體系的系統(tǒng)化模式

建設(shè)“安全學(xué)校”是指在實(shí)現(xiàn)學(xué)校基本教育功能的基礎(chǔ)上，在學(xué)校的日常教學(xué)、管理工作中納入有益于安全、環(huán)境和健康的管理措施，并持續(xù)不斷地改進(jìn)，充分利用學(xué)校內(nèi)外的一切力量，保障學(xué)生及教職員工的安全與健康，全面提高師生安全素質(zhì)的學(xué)校。將現(xiàn)代職業(yè)安全健康管理體系（即OSHMS），又稱系統(tǒng)化安全管理體系的管理理念，運(yùn)用于學(xué)校的安全管理之中，用它的策略和方法幫助學(xué)校進(jìn)行安全和健康方面的管理，借以改變目前學(xué)校安全管理模式，將系統(tǒng)化的學(xué)校安全（健康）管理體系作為學(xué)校管理體系的一部分，使學(xué)校管理的所有方面都與安全管理體系相結(jié)合，

2.1“安全學(xué)校”管理體系創(chuàng)建步驟

“安全學(xué)校”管理體系創(chuàng)建“可分為五個(gè)步驟：計(jì)劃、組織、實(shí)施、評(píng)估和改進(jìn)。

（1）“安全學(xué)校”管理體系策劃與設(shè)計(jì)。計(jì)劃、組織步驟是“安全學(xué)校”管理體系的策劃與設(shè)計(jì)階段。在這個(gè)階段應(yīng)該擬定“安全學(xué)校”管理體系的實(shí)施方案，實(shí)施程序。

（2）計(jì)劃。在學(xué)校決定實(shí)施“安全學(xué)校”管理體系后，應(yīng)成立工作小組，首先由學(xué)校初步狀況分析（ISR）及初步危害分析（PHA）開始，了解學(xué)校的現(xiàn)行情況。初步狀況分析（ISR）。通過相關(guān)部門頒布的學(xué)校適用的安全、健康管理方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)校現(xiàn)在的執(zhí)行情況比較，找出創(chuàng)建“安全學(xué)校”管理體系應(yīng)達(dá)到的底限。初步危害分析（PHA）。對(duì)整個(gè)“安全學(xué)校”管理體系建設(shè)工作進(jìn)行初步的危害因素分析，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校的意外統(tǒng)計(jì)數(shù)字、已經(jīng)進(jìn)行的評(píng)估和安全檢查找出的問題進(jìn)行分析總結(jié)，初步找出學(xué)校存在的危害。如果學(xué)校沒有意外統(tǒng)計(jì)數(shù)字、已經(jīng)進(jìn)行的評(píng)估報(bào)告和安全檢查記錄，那么在以后工作中，這些部分將是學(xué)校工作的重要補(bǔ)充部分。根據(jù)初步狀況分析（ISR）及初步危害分析（PHA）制定學(xué)校的安全、健康工作重點(diǎn)，估計(jì)需要的人力、資源投入等。

（3）組織。在這個(gè)階段，工作包括確定“安全學(xué)校”管理體系安全方針、職能分析和確定機(jī)構(gòu)、職能分配和制定“安全計(jì)劃”四個(gè)環(huán)節(jié)。確定“安全學(xué)校”管理體系安全方針；職能分析和確定機(jī)構(gòu)；職能分配，即把“安全學(xué)校”管理體系中各要素所涉及的職能逐一分配到部門；制定“安全計(jì)劃”。“安全計(jì)劃”應(yīng)該詳細(xì)列出學(xué)校工作中遇到的危害及控制措施、學(xué)校內(nèi)的安全及健康推廣活動(dòng)，“安全學(xué)校”體系實(shí)施的要點(diǎn)、步驟和程序。

（4）“安全學(xué)校”管理體系的運(yùn)行。“安全學(xué)校”管理體系的運(yùn)行就是執(zhí)行“安全計(jì)劃”、實(shí)現(xiàn)“安全學(xué)校”管理體系的目標(biāo)、保持“安全學(xué)校”管理體系的持續(xù)有效和不斷優(yōu)化的過程。體系的有效運(yùn)行，是依體系的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，實(shí)施監(jiān)督，執(zhí)行考核，信息反饋，并通過體系審核和管理評(píng)審實(shí)現(xiàn)的。“安全學(xué)校”管理體系的運(yùn)行涉及組織學(xué)校的各個(gè)部門，學(xué)校應(yīng)抓住體系設(shè)計(jì)的要求，按照嚴(yán)密、協(xié)調(diào)、高效、精簡、統(tǒng)一的原則，調(diào)整學(xué)校的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，并配備能勝任工作的管理人員，同時(shí)明確各部門的關(guān)系以及協(xié)調(diào)方式，牢牢抓好體系的運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)體系運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)問題，要采取糾正措施體現(xiàn)PDCA的原則。

（5）“安全學(xué)校”管理體系的評(píng)估和改進(jìn)。學(xué)校對(duì)自身“安全學(xué)校”管理體系的評(píng)估是為了檢查與確認(rèn)體系各要素的實(shí)施效果是否按照計(jì)劃有效實(shí)現(xiàn)，它是對(duì)體系運(yùn)行是否達(dá)到了規(guī)定的目標(biāo)所作的系統(tǒng)的、獨(dú)立的檢查和評(píng)價(jià)，是“安全學(xué)校”管理體系的一種自我保證手段。在“安全計(jì)劃”中應(yīng)該包括這個(gè)步驟。管理評(píng)審?fù)ㄟ^年度計(jì)劃安排，每年至少進(jìn)行一次。管理體系評(píng)估的重點(diǎn)為：制定方針、目標(biāo)和管理方案的實(shí)施情況；事故調(diào)查、處理情況；不符合、糾正和預(yù)防措施落實(shí)情況；實(shí)施管理體系的資源（包括人力、物力和財(cái)力）是否合適；體系要素及其文件是否要修訂；對(duì)體系符合性、有效性的評(píng)價(jià)等。

2.2“安全學(xué)校”管理體系建設(shè)的核心內(nèi)容

“安全學(xué)校”管理體系建設(shè)的核心是危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。這部分工作在制定“安全計(jì)劃”時(shí)應(yīng)該充分的考慮，因?yàn)轶w系建立后的工作將依據(jù)該計(jì)劃執(zhí)行。同時(shí)，在制定學(xué)校的“安全計(jì)劃”時(shí)，應(yīng)該充分考慮到PDCA的原則，將檢查、持續(xù)改進(jìn)的具體行實(shí)施步驟，列入計(jì)劃。“安全學(xué)校”管理體系考慮制定“安全計(jì)劃”時(shí)，計(jì)劃中應(yīng)該包括6部分內(nèi)容，分別是：安全政策、安全管理、安全環(huán)境、安全教育與培訓(xùn)、安全文化和與社區(qū)關(guān)系。各部分內(nèi)容在學(xué)校的“安全計(jì)劃”中應(yīng)該分別詳細(xì)的列出實(shí)施計(jì)劃，包括現(xiàn)狀分析評(píng)估、設(shè)立分步目標(biāo)、實(shí)施原則、實(shí)施內(nèi)容措施及最后效果的評(píng)價(jià)、檢討與計(jì)劃修訂。

篇（3）

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

在交通工程施工控制的過程中，不僅要對(duì)交通工程危險(xiǎn)的各種因素做好充分的認(rèn)識(shí)和打算，同時(shí)還要針對(duì)重大的交通工程危險(xiǎn)因素和具有重要影響的危險(xiǎn)關(guān)鍵因素，進(jìn)行重點(diǎn)的控制。因此為了將交通工程的安全事故降低到最小限度，運(yùn)用科學(xué)的、有效的安全生產(chǎn)管理策略迫在眉睫。

1、交通工程企業(yè)施工安全事故發(fā)生的原因

1.1安全意識(shí)淡薄

一些建設(shè)主管部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門的工作人員，根本不懂安全工作卻要領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)這方面的工作，以致只能應(yīng)付任務(wù)，造成所管轄范圍的安全工作滯后于質(zhì)量管理和資質(zhì)管理，而有些交通工程企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不能把安全生產(chǎn)工作真正擺在應(yīng)有位置，看不到安全工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、責(zé)任制度不落實(shí)，甚至還有的管理者認(rèn)為“交通工程施工死人不可避免”，片面強(qiáng)調(diào)妨礙交通工程施工安全的客觀原因，忽視或開脫自己的主管原因和責(zé)任。

1.2相關(guān)部門安全監(jiān)管不力

按照現(xiàn)行的法律、法規(guī)的要求，建設(shè)主管部門制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，但專職監(jiān)管人員少、監(jiān)督覆蓋面小、監(jiān)管力度不夠、責(zé)任不落實(shí)，主要體現(xiàn)在：與有關(guān)部門溝通不力，事故處理不當(dāng)，造成了很多同類事故在同一個(gè)地區(qū)屢次發(fā)生，發(fā)生后又不能及時(shí)結(jié)案并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行處罰和教育； 部分建設(shè)主管部門雖然建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，但還未能落實(shí)在行動(dòng)上。如有多起事故發(fā)生時(shí)施工單位卻沒有按照交通工程市場的規(guī)定辦理交通工程施工手續(xù)，照樣施工，對(duì)此建設(shè)主管部門有監(jiān)管不到位的責(zé)任；對(duì)開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程，村鎮(zhèn)建設(shè)工程以及房屋拆除工程管理體制不順，存在監(jiān)管盲區(qū)。

1.3建設(shè)工程各方主體安全責(zé)任落實(shí)不到位

部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，“三違” 現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，未能建立起真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系；一些建設(shè)單位，包括有些政府投資工程的建設(shè)單位，未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理；部分監(jiān)理單位對(duì)應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，對(duì)安全生產(chǎn)隱患不能及時(shí)做出應(yīng)有處理，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實(shí)到位。

1.4安全教育培訓(xùn)不到位

從目前交通工程業(yè)的總體情況來看，操作工人主要是來自農(nóng)村的多余勞動(dòng)力，其文化素質(zhì)普遍偏低，安全意識(shí)、安全技術(shù)普遍缺乏。主要原因是企業(yè)對(duì)使用的職員教育培訓(xùn)不到位，甚至放任不管，招來即用，這部分人員目前占操作者的絕大多數(shù)。他們?nèi)狈镜陌踩R(shí)，不具備起碼的安全意識(shí)。從傷亡事故的統(tǒng)計(jì)情況來看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。

2、交通安全設(shè)施施工的安全管理

施工安全管理是指施工管理者運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、技術(shù)、輿論、決策等手段，對(duì)人、物、環(huán)境等管理對(duì)象施加影響和控制，排除不安全因素，以達(dá)到安全生產(chǎn)目的的活動(dòng)。安全管理的具體內(nèi)容分為以下幾個(gè)部分：

2.1優(yōu)化安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立安全管理體系

在開始所有的交通安全設(shè)施工程前，首先應(yīng)組建項(xiàng)目部門，同時(shí)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。小組的其他組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成情況為：任命總工程師、書記以及副經(jīng)理為管理小組副組長，并由各部門質(zhì)量管理精英組成質(zhì)量管理成員。由質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員共同編寫、制定質(zhì)量管理制度，并由各部門的精英成員負(fù)責(zé)管理以及監(jiān)督自已部門的質(zhì)量安全管理制度的執(zhí)行情況。

2.2全員培訓(xùn)，遵守環(huán)境保護(hù)法

遵守《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》以及地方性法規(guī)的規(guī)定，制定施工現(xiàn)場環(huán)保措施。施工開始前，應(yīng)按國家規(guī)定對(duì)施工人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，使施工人員了解，由于施工可能為自然環(huán)境帶來幾種污染情況：1、水污染；2、大氣污染；3、噪聲污染；4、固體廢物污染；5、油料、化學(xué)品的污染等。通過培訓(xùn)，使施工人員掌握文明施工，減少環(huán)境污染的若干種措施。同時(shí)，做好施工的環(huán)保實(shí)施計(jì)劃，對(duì)幾種重要污染源進(jìn)行定期監(jiān)測，保證做到小于或者等于高于國家限定標(biāo)準(zhǔn)。

2.3做好文明施工

由多名具有豐富經(jīng)驗(yàn)的施工管理人員組建文明施工管理部門，對(duì)施工地點(diǎn)所有工作人員進(jìn)行文明施工的培訓(xùn)工作。按國家規(guī)定的《文明工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，制作標(biāo)示牌，并懸掛于施工區(qū)域的安全出口及入口處。將工程相關(guān)的各單位以及工程簡介列示其中。施工單位對(duì)標(biāo)志牌應(yīng)定期清理并實(shí)行每月檢查，如發(fā)現(xiàn)變形、破損等不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的情況及及時(shí)修整或更換。

對(duì)于原材料的存放場地，應(yīng)有規(guī)劃的安排。在進(jìn)料前，對(duì)存放場地進(jìn)行清理、平整等地面處理，保證場地的平整度以及清潔度，確保原材料的存放安全。進(jìn)料后，應(yīng)對(duì)原材料的擺放進(jìn)行合理安排，對(duì)于不同類，不同種的材料分別堆放，材料與材料之間用留位、搭建棚架或者砌磚墻等分工分隔開來。按照出庫的頻率程度，將進(jìn)出貨頻繁的原材料擺放于倉庫的出入口處，以利于施工作業(yè)。做好進(jìn)出庫的記錄，采用先進(jìn)先出的原則，減少原材料因存放不當(dāng)，造成損壞所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失。施工區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格管理，除施工人員持工作證上崗?fù)猓渌藛T一律不準(zhǔn)入內(nèi)。

2.4制定切實(shí)可行的安全管理制度

實(shí)行安全工作階梯管理，由高級(jí)管理人員負(fù)責(zé)全面的安全管理工作，并將工作按部門做到細(xì)致劃分，縱向?qū)崿F(xiàn)層層管理，層層把關(guān)，將安全管理工作落實(shí)到人。將安全教育工作落到實(shí)處，制定多種不同形式的安全教育宣傳，并定期進(jìn)行崗位安全工作的培訓(xùn)，通過考試以及安全演習(xí)等形式，交叉測評(píng)施工人員的理論以及實(shí)踐當(dāng)中的安全知識(shí)掌握情況，并與工資、績效掛鉤，提高施工人員的安全知識(shí)學(xué)習(xí)興趣，從而進(jìn)一步增強(qiáng)施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。對(duì)于各部門、各崗位設(shè)立各自相應(yīng)的安全生產(chǎn)制度，各專業(yè)人員上崗前應(yīng)做好培訓(xùn)工作，對(duì)于特殊崗位要保證人員經(jīng)國家認(rèn)可的正規(guī)考試，取得相應(yīng)的職業(yè)上崗證書，方可進(jìn)入施工場地。對(duì)于其他施工人員，要對(duì)三級(jí)安全、工種變更安全和轉(zhuǎn)場安全等方面的知識(shí)進(jìn)行普及教育。對(duì)于全體人員，均要進(jìn)行《國家安全操作規(guī)范》等條例的學(xué)習(xí)，使全員了解安全施工的各項(xiàng)規(guī)定和內(nèi)容。同時(shí)，確保安全管理部門做好安全監(jiān)管工作，將安全問題與管理工作有機(jī)的結(jié)合起來。對(duì)于工程期間安全預(yù)防工作做的好的，以及沒有出現(xiàn)安全事故的部門及個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，做安全認(rèn)識(shí)問題從根本上得到提升。

2.5做好預(yù)防事故發(fā)生的工作

事故的發(fā)生，通常是在人的危險(xiǎn)行為與設(shè)備、設(shè)施的不安全操作或擺放狀態(tài)的同時(shí)出現(xiàn)，或單一的出現(xiàn)而造成的。防范事故的發(fā)生有以下幾種途徑：一，減少或者控制人的危險(xiǎn)行為。二，設(shè)備、設(shè)施的規(guī)范操作。三，采取隔離防護(hù)，減少不安全的人與危險(xiǎn)的設(shè)備等不安全狀態(tài)同時(shí)出現(xiàn)的機(jī)率。同時(shí)，應(yīng)按工種、崗位采購并統(tǒng)一發(fā)放適用的安全防護(hù)用具，保證施工場地人員的施工安全。對(duì)場內(nèi)的安全隱患區(qū)域設(shè)置醒目的標(biāo)志牌，并增加夜間照明設(shè)備，起到安全提示的作用。

3、結(jié)語

篇（4）

一些隊(duì)組為了應(yīng)付差事，發(fā)明出一種“學(xué)習(xí)特派員”“、培訓(xùn)專業(yè)戶”，使其不定期培訓(xùn);另一方面表現(xiàn)為職教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教材內(nèi)容雷同，形成了培訓(xùn)內(nèi)容上的重復(fù)培訓(xùn)。這樣就造成培訓(xùn)資源的極大浪費(fèi)，使得“吃葡萄的不吐皮，不吃葡萄的倒吐皮”，結(jié)果成了“受訓(xùn)的常受訓(xùn)，不訓(xùn)的常不訓(xùn)”。產(chǎn)生上述問題的原因盡管是多方面的，但最根本的原因是缺乏安全培訓(xùn)工作機(jī)制及其相應(yīng)的培訓(xùn)形式不合理所致。從安全培訓(xùn)的機(jī)制上來說，首先是脫離員工需求，缺乏激勵(lì)性;其次是脫離生產(chǎn)實(shí)際，缺乏針對(duì)性;再次是脫離培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏規(guī)范性。受安全培訓(xùn)機(jī)制不健全、不完善的制約和影響，表現(xiàn)在培訓(xùn)實(shí)施上很少問津培訓(xùn)效果，偏重追求培訓(xùn)數(shù)量，結(jié)果造成安全培訓(xùn)形式化。由此可見，建立一套符合員工心理需求和安全生產(chǎn)實(shí)際的安全培訓(xùn)工作機(jī)制，并輔之于靈活多樣的培訓(xùn)形式，對(duì)于安全培訓(xùn)工作更好地服務(wù)于安全生產(chǎn)管理，不僅是當(dāng)務(wù)之急，也是治本之舉。

二、建立完善新型安全培訓(xùn)工作體系的原則

建立新型安全培訓(xùn)工作體系的原則一是要科學(xué)策劃。新型安全培訓(xùn)工作體系要更符合員工心理需求，起到激勵(lì)作用，變“要我學(xué)”、為“我要學(xué)”，經(jīng)一項(xiàng)研究表明，員工在受到充分激勵(lì)時(shí)，其能力發(fā)揮為80%—90%，在保住飯碗不被解雇的低水平激勵(lì)狀態(tài)下，僅發(fā)揮其能力的20%—30%。由此可見，運(yùn)用激勵(lì)措施，挖掘人的潛能大有可為。二是要突出實(shí)效。加強(qiáng)以操作性為目的的新型安全培訓(xùn)工作體系要符合安全生產(chǎn)需求，以能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，以規(guī)范操作行為為基礎(chǔ)，多層次、多類別、多渠道的安全教育機(jī)制，盡可能讓每個(gè)員工在其工作崗位上，有充分的機(jī)會(huì)提高技能與素質(zhì)，使他們能勝任工作，為企業(yè)安全生產(chǎn)做出更大貢獻(xiàn)。三是要公正公平。加強(qiáng)規(guī)范性的新型安全培訓(xùn)工作體系的建立要更符合培訓(xùn)規(guī)律，使培訓(xùn)工作流程規(guī)范，為提高員工整體安全技術(shù)素質(zhì)創(chuàng)造公平、公開的良好環(huán)境和氛圍，鼓勵(lì)有真才實(shí)學(xué)的人才敢于競爭，善于競爭，在競爭中鍛煉提高，增強(qiáng)素質(zhì)，崗位成才。

三、建立安全培訓(xùn)體系，強(qiáng)化安全培訓(xùn)的措施

一是突出職工學(xué)校主導(dǎo)作用。職工學(xué)校作為職工培訓(xùn)工作的主導(dǎo)力量，全面負(fù)責(zé)組織和落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)工作。其職責(zé)主要是構(gòu)建完善的職工教育培訓(xùn)體系、系統(tǒng)調(diào)研分析培訓(xùn)需求、制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃、嚴(yán)格培訓(xùn)過程落實(shí)、著重培訓(xùn)效果跟蹤。在重點(diǎn)完成好三項(xiàng)崗位人員、全員持證上崗培訓(xùn)、員工素質(zhì)提升和學(xué)歷提升、職稱和技能鑒定等培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，注重對(duì)構(gòu)建培訓(xùn)體系和培訓(xùn)效果工作上下功夫，充分利用基層單位、隊(duì)組培訓(xùn)資源，明確各級(jí)培訓(xùn)責(zé)任主體，形成職工學(xué)校持證上崗培訓(xùn)、部室領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)組專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、班組手指口述、操作規(guī)程、事故案例基礎(chǔ)培訓(xùn)的倒金字塔式培訓(xùn)體系。并且大力營造全體員工工作前、工作中、工作后的大培訓(xùn)培訓(xùn)氛圍，使全體員工逐步養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)、自我提升的習(xí)慣，推動(dòng)員工綜合素質(zhì)的大幅度提升。二是抓好基層單位、隊(duì)組培訓(xùn)工作的主體作用。基層單位部室、隊(duì)組培訓(xùn)工作開展的好與壞，影響到整體培訓(xùn)工作的效果。基層各單位、隊(duì)組，尤其是生產(chǎn)相關(guān)部室、隊(duì)組必須充分利用好井上、井下培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地，分層次制定出針對(duì)技術(shù)員、工長、一般員工為培訓(xùn)主體的年度、季度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)人數(shù)，及時(shí)開展培訓(xùn)工作。職工學(xué)校要明確部室培訓(xùn)責(zé)任體系，在部室?guī)熧Y力量不足的情況下積極協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，保證培訓(xùn)工作順利開展。三是夯實(shí)班組培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用。班組是煤礦安全生產(chǎn)的基本單位，可以說煤礦安全管理靠班組，生產(chǎn)任務(wù)組織完成靠班組，設(shè)備平穩(wěn)運(yùn)行靠班組，發(fā)生安全應(yīng)急情況第一時(shí)間處置、處理關(guān)鍵在班組，當(dāng)然日常基礎(chǔ)性培訓(xùn)工作、實(shí)際檢驗(yàn)員工培訓(xùn)效果也在班組。煤礦必須構(gòu)建出以隊(duì)長、班組長、技術(shù)員為主體培訓(xùn)導(dǎo)師的全員日常班中現(xiàn)場培訓(xùn)管理模式。重點(diǎn)利用隊(duì)長、班組長、技術(shù)員現(xiàn)場豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)，以“三個(gè)三”、手指口述、事故案例、操作要領(lǐng)為主要培訓(xùn)內(nèi)容，采取師帶徒和現(xiàn)身說法的培訓(xùn)方式，現(xiàn)場指導(dǎo)和規(guī)范員工的安全操作，促進(jìn)其安全行為習(xí)慣的養(yǎng)成。四是強(qiáng)化培訓(xùn)考核激勵(lì)作用。在完善三級(jí)培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)上，建立“分級(jí)培訓(xùn)、升級(jí)考評(píng)”工作機(jī)制。“分級(jí)培訓(xùn)、升級(jí)考評(píng)”就是立足是本礦安全生產(chǎn)實(shí)際和員工的具體情況，將全礦職工按照理論學(xué)識(shí)和實(shí)踐技能的高低，分為高、中、低三級(jí)，采取按級(jí)培訓(xùn)，培訓(xùn)后考核，考核合格后，再參與升級(jí)考評(píng)的培訓(xùn)方法，緊密與職工實(shí)際工資結(jié)合，達(dá)到以經(jīng)濟(jì)促培訓(xùn)，以培訓(xùn)保安全的目的。

篇（5）

關(guān)鍵詞：電子公文電子政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)

一、子公文及其特點(diǎn)

電子公文是指以電子形式表現(xiàn)的并通過網(wǎng)絡(luò)傳送的,用于政府機(jī)關(guān)相互之間聯(lián)系事務(wù)的專用文件。電子公文的特點(diǎn)是基于電腦和互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的特性而產(chǎn)生的,因?yàn)殡娮庸牡闹谱鳌l(fā)送及接收都需要通過電腦和互聯(lián)網(wǎng)這兩種媒介來進(jìn)行。首先是電腦,它的最大作用是將政府公文中所有具體的信息都進(jìn)行了數(shù)字化的改變,這里所說的數(shù)字化是指電腦將輸入的具體信息以“1”和“0”來進(jìn)行存儲(chǔ)和運(yùn)作,這不像傳統(tǒng)的政府公文是以具體的書面形式來表示的。其次是互聯(lián)網(wǎng),互聯(lián)網(wǎng)將電腦里的數(shù)字化信息在各個(gè)政府機(jī)關(guān)之間迅速地傳送。互聯(lián)網(wǎng)本身有其特殊性,即公開性和全球性。所謂公開性是指任何人都可以自由地進(jìn)出互聯(lián)網(wǎng),而全球性是指信息在互聯(lián)網(wǎng)上的傳遞是沒有邊界障礙的。根據(jù)上述分析,較之傳統(tǒng)的政府公文,電子公文有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

(1)電子公文是一種數(shù)字化的、虛擬化的文件形式;(2)電子公文的傳送是在公開環(huán)境下,通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的;(3)電子公文的傳送可以在各個(gè)地區(qū)、國家乃至全球范圍內(nèi)的政府之間進(jìn)行;(4)電子公文的廣泛應(yīng)用能夠極大地提高政府的辦事效率。

顯然,信息技術(shù)的發(fā)展給政府機(jī)構(gòu)帶來了一場深刻的變革。傳統(tǒng)的公文傳送方式使政府機(jī)構(gòu)背負(fù)著沉重的時(shí)間負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。傳統(tǒng)公文在這一場變革中受到了電子公文這一新生事物的強(qiáng)有力的沖擊。電子公文的制作、發(fā)送和接收可以突破時(shí)間和空間的限制,給人們以快速和便捷。可是電子公文畢竟是近年來才開始出現(xiàn)的新生事物,很多技術(shù)上的問題還有待解決。特別是,由于電子公文剛剛開始啟用,有關(guān)電子公文的法律紛爭還頗為鮮見。就世界范圍來說,還沒有專門的法律規(guī)范,也無強(qiáng)制性的原則可以遵循。可以說,其中還有很多值得研究的問題擺在我們的面前。

二、電子公文應(yīng)用中存在的安全問題

目前,電子公文應(yīng)用中出現(xiàn)的安全問題主要有：

1.黑客問題。黑客入侵網(wǎng)站的消息在近年被頻頻報(bào)道。以前黑客們往往挑選美國國防部和雅虎這些安全防范體系堪稱一流的硬骨頭啃。而隨著各種應(yīng)用工具的傳播,黑客已經(jīng)大眾化了,不像過去那樣非電腦高手不能成為黑客。如果安全體系不過硬的話,黑客便可以肆意截留、毀滅、修改或偽造電子公文,給政府部門帶來混亂。

2.電腦病毒問題。自電腦病毒問世幾十年來,各種新型病毒及其變種迅速增加,而互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)又為病毒的傳播提供了最好的媒介。不少新病毒直接利用網(wǎng)絡(luò)作為自己的傳播途徑。試想一個(gè)完整的電子政府體系中某個(gè)環(huán)節(jié)受到病毒感染而又沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn),電子公文系統(tǒng)全面癱瘓,那將會(huì)產(chǎn)生怎樣的后果?病毒的感染會(huì)使一些電子公文毀滅或送達(dá)延誤,整個(gè)電子政府將會(huì)指揮失靈、機(jī)構(gòu)運(yùn)作不暢。

3.信息泄漏問題。目前,各大軟件公司生成的網(wǎng)管軟件使網(wǎng)絡(luò)管理員擁有至高無上的權(quán)利,可以方便地對(duì)網(wǎng)上每個(gè)政府用戶的各種使用情況進(jìn)行詳細(xì)的監(jiān)測。此外,網(wǎng)絡(luò)中存在不少木馬程序,如果使用不慎,就會(huì)把公文中的重要信息泄漏給他人。而某些大公司生產(chǎn)的軟件或硬件產(chǎn)品所帶的后門程序更可以使這些公司對(duì)政府用戶在網(wǎng)上的所作所為了如指掌。對(duì)政府而言,信息泄漏將會(huì)給其工作帶來麻煩,甚至?xí)＜暗絿业恼巍⒔?jīng)濟(jì)及國防利益,有關(guān)的政府工作人員會(huì)因此被追究法律責(zé)任,這是絕對(duì)不能接受的。而對(duì)這些大公司的法律管制,對(duì)于在信息產(chǎn)業(yè)中處于弱勢地位的國家來說是根本無法解決的難題,但光靠處于優(yōu)勢地位的國家也是不行的,必須在國際范圍內(nèi)形成管制的合力。

三、電子公文安全體系法律制度建構(gòu)

1.科學(xué)的密鑰使用制度規(guī)范。密鑰是一種信息安全技術(shù),又稱加密技術(shù),該技術(shù)被廣泛應(yīng)用于電子商務(wù)和電子政務(wù)中。它包括兩種技術(shù)類型,即秘密密鑰加密技術(shù)和公開密鑰加密技術(shù)。其中秘密密鑰加密技術(shù)又稱對(duì)稱加密技術(shù)。倘利用此技術(shù),電子公文的加密和解密將使用一個(gè)相同的秘密密鑰,也叫會(huì)話密鑰,并且其算法是公開的。接收方在得到發(fā)送的加密公文后需要用發(fā)送方秘密密鑰解密公文。如果進(jìn)行公文往來的兩個(gè)政府能夠確保秘密密鑰交換階段未曾泄漏,那幺,公文的機(jī)密性和完整性是可以保證的。這種加密算法的計(jì)算速度快,已被廣泛地應(yīng)用于電子商務(wù)活動(dòng)過程中。公開密鑰加密技術(shù)又稱為非對(duì)稱加密技術(shù)。這一技術(shù)需要兩個(gè)密鑰,即公開密鑰和私有密鑰。私有密鑰只能由生成密鑰對(duì)的一方政府掌握,而公開密鑰卻可以公開。用公開密鑰對(duì)公文進(jìn)行加密,只有用對(duì)應(yīng)的私有密鑰才能解密。用私有密鑰對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密,只有用對(duì)應(yīng)的公開密鑰才能解密。此二種技術(shù)相比,顯然第二種技術(shù)的安全系數(shù)更大一些,但這種技術(shù)算法速度較慢。我們可以根據(jù)各種公文的秘密等級(jí),采用不同的加密技術(shù)。對(duì)于一般的公文往來數(shù)量大且頻繁,不宜采用非對(duì)稱加密技術(shù),還有秘密等級(jí)較低的公文亦可采用對(duì)稱加密技術(shù)。而對(duì)那些重大的通知及秘密等級(jí)較高的公文則必須采用非對(duì)稱加密技術(shù)。凡違反上述技術(shù)性規(guī)范的要求造成公文泄密或是公文的完整性受到損害的,需追究其法律責(zé)任。

2.完善的政府證書管理制度。公文傳送過程中數(shù)據(jù)的保密性通過加密和數(shù)字簽名得到了保證,但每個(gè)用戶都有一個(gè)甚至兩個(gè)密鑰對(duì),不同的用戶之間要用公開密鑰體系來傳送公文,必須先知道對(duì)方的公開密鑰。公文傳送中有可能發(fā)生以下情況:用戶從公鑰簿中查到的不是對(duì)方的公鑰,而是某個(gè)攻擊者冒充對(duì)方的假冒公鑰;或者公文互換的雙方在通訊前互換公鑰時(shí),被夾在中間的第三者暗中改變。這樣的加密或簽名就失去了安全性。為了防范上述風(fēng)險(xiǎn),我們可以仿效電子商務(wù)中的做法,引入數(shù)據(jù)化證書和證書管理機(jī)構(gòu),建立完善的政府證書管理制度。這里所說的證書是指一份特殊文檔,它記錄了各政府機(jī)關(guān)的公開密鑰和相關(guān)的信息以及證書管理機(jī)構(gòu)的數(shù)字簽名。證書的管理機(jī)構(gòu)是個(gè)深受大家信任的第三方機(jī)構(gòu)。考慮到電子政務(wù)的特殊性,電子政務(wù)系統(tǒng)中的根目錄證書管理機(jī)構(gòu)最好由一國的最高政策機(jī)關(guān)設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)出任,其它各級(jí)目錄分別由地方各級(jí)政府設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)去管理。在我國,根目錄的管理工作可由國務(wù)院信息辦來承擔(dān),其它各級(jí)目錄分別由地方各級(jí)人民政府設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。各政府機(jī)關(guān)須向相應(yīng)的證書管理機(jī)構(gòu)提交自己的公開密鑰和其它代表自己法律地位的信息,證書管理機(jī)構(gòu)在驗(yàn)證之后,向其頒發(fā)一個(gè)經(jīng)過證書管理機(jī)構(gòu)私有密鑰簽名的證書。政府出面作為證書的管理機(jī)構(gòu),其頒發(fā)的證書信用度極高。這樣一來將使電子公文的發(fā)送方和接收方都相信可以互相交換證書來得到對(duì)方的公鑰,自己所得到的公鑰是真實(shí)的。顯然,電子公文系統(tǒng)的安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)離不開完善的政府證書管理制度的確立。

篇（6）

1水電站安全生產(chǎn)管理概述

1.1現(xiàn)代水電站安全生產(chǎn)狀況

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水電行業(yè)的運(yùn)行方式也在逐步轉(zhuǎn)變。在水力發(fā)電領(lǐng)域，傳統(tǒng)的運(yùn)行方法，主要有：動(dòng)態(tài)規(guī)劃法、微增率法等。目前，我國的AGC應(yīng)用主要是基于電網(wǎng)調(diào)度，針對(duì)水頭變化小（即大庫容）的水電站，根據(jù)網(wǎng)上的需要信息確定其負(fù)荷，然后用微增率法在機(jī)組間分配負(fù)荷，即從負(fù)荷到最小化流量。從以上所述的使用的情況來看，由于最初軟件設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)不是基于水輪發(fā)電機(jī)組運(yùn)行工況，從而導(dǎo)致有些電站使用效果很不理想。

所以說，由于微增率法是完全根據(jù)數(shù)學(xué)理論推導(dǎo)而來的，其工程實(shí)用性面臨很大的實(shí)現(xiàn)難題，在這方面，我們還需繼續(xù)不斷的創(chuàng)新，以推動(dòng)提高本水電站安全生產(chǎn)。

1.2安全生產(chǎn)的意義何在

安全生產(chǎn)在水電站安全生產(chǎn)管理中重要的地位和作用。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的基本目標(biāo)是通過管理現(xiàn)代化的設(shè)備，使生產(chǎn)過程安全順利、高效率高產(chǎn)地進(jìn)行，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和發(fā)展生產(chǎn)。這個(gè)最基本目標(biāo)，只有通過搞好安全生產(chǎn)管理才能實(shí)現(xiàn)。勞動(dòng)者工作環(huán)境好，勞動(dòng)者在生產(chǎn)中感到自身安全健康有保障，自然就會(huì)發(fā)揮出主人翁的精神，提高生產(chǎn)效率，使企業(yè)取得好的經(jīng)濟(jì)效益。所以說，作為每一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，必須重視安全生產(chǎn)管理，把保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康，保障生產(chǎn)設(shè)備的完好，保證生產(chǎn)順利高效進(jìn)行，當(dāng)作自己的神圣職責(zé)和義務(wù)，切實(shí)抓好，決不能掉以輕心。

由此可見，水電站安全生產(chǎn)管理，不僅具有十分重要的政治意義，而且也具有十分重要的經(jīng)濟(jì)意義。

2如何做好水電站安全生產(chǎn)管理

2.1關(guān)鍵要從安全教育做起

樹立牢固安全意識(shí)是保證水電站安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。近幾年，我們一直把安全生產(chǎn)管理工作放在首位，把安全教育工作落到使出，把每個(gè)職工從被動(dòng)的“要我講安全”轉(zhuǎn)移到“我要講安全”，具體有以下幾點(diǎn)做法。

2.1.1通過正面教育、反面教育、獎(jiǎng)勵(lì)教育和處罰教育。正面教育，就是樹立先進(jìn)個(gè)人典型，以先進(jìn)個(gè)人事跡為榜樣，使職工自覺增加安全責(zé)任心。反面教育，就是以常見事故案例為教材，使職工牢記血的教訓(xùn)。獎(jiǎng)勵(lì)教育，就是對(duì)工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵章守紀(jì)，大力宣傳、表彰，并給予重獎(jiǎng)、重用；處罰教育，就是對(duì)因工作失職，自由散漫，或由于“三違”造成事故者，嚴(yán)格按有關(guān)制度進(jìn)行處罰，使職工感到罰得心痛，觸及靈魂。

2.1.2通過培訓(xùn)技術(shù)，讓職工熟習(xí)生產(chǎn)過程，了解安全生產(chǎn)的重要性。水電站工作涉及到的很多生產(chǎn)設(shè)備，對(duì)于一個(gè)新職工而言都是陌生的，而在生產(chǎn)過程中不注意某些細(xì)節(jié)，或者粗心大意，都會(huì)造成嚴(yán)重的事故。所以必須對(duì)新職工專門設(shè)立一段安全教育培訓(xùn)，一方面可以初步對(duì)水電站的生產(chǎn)流程作初步了解，另一方面加深他們的安全生產(chǎn)意識(shí)。

2.2前提是員工技術(shù)要到位

2.2.1對(duì)新職工進(jìn)行崗前培訓(xùn)、跟班見習(xí)，讓新職工盡快熟習(xí)工作環(huán)境，以及技術(shù)等方面。其培訓(xùn)的具體內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)設(shè)備的構(gòu)造、運(yùn)行原理、設(shè)備性能、技術(shù)狀況、操作技術(shù)要點(diǎn)、安全生產(chǎn)過程、規(guī)范等。通過比較詳細(xì)的培訓(xùn)，進(jìn)入見習(xí)期，見習(xí)期間，要不定期考察培訓(xùn)期培訓(xùn)的內(nèi)容。最后在見習(xí)期滿后，經(jīng)統(tǒng)一考試合格后，方可上崗。

2.2.2定期開展全員技術(shù)培訓(xùn)，不斷更新職工對(duì)新設(shè)備，新技能的掌握。由于新設(shè)備，以及新技術(shù)的不斷研發(fā)誕生，對(duì)于全體員工對(duì)于新技術(shù)的掌握還不好。所以要充分利用運(yùn)行班、零點(diǎn)班、四點(diǎn)班等可利用休息時(shí)間，組織全體職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)新技術(shù)。由主管新技術(shù)的副處長授課，從基礎(chǔ)理論學(xué)起，結(jié)合水電站的實(shí)際情況，有安排，合理地授課，使職工都能夠從機(jī)組構(gòu)造、性能和工作原理等方面加深對(duì)新技術(shù)的學(xué)習(xí)和掌握。每年進(jìn)行兩次職工統(tǒng)一考試，考試成績直接和年終考核掛鉤，極大地促進(jìn)了職工學(xué)習(xí)新技術(shù)掌握安全生產(chǎn)的積極性。

2.3重中之重是生產(chǎn)設(shè)備管理要到位

生產(chǎn)設(shè)備是水電站的主要生產(chǎn)工具，要保證安全生產(chǎn)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，就需要現(xiàn)代的企業(yè)安全生產(chǎn)管理技術(shù)，維護(hù)好生產(chǎn)設(shè)備，以及保證生產(chǎn)設(shè)備安全、高效的運(yùn)行。要做到以下三方面內(nèi)容。

2.3.1建立健全完善的設(shè)備賬單。

其具體做法是，對(duì)每臺(tái)機(jī)組建立全面的技術(shù)檔案，記錄機(jī)組安裝時(shí)的技術(shù)參數(shù)，運(yùn)行中發(fā)生過哪些異常、故障或事故，是什么原因造成的，當(dāng)時(shí)是怎樣處理的，需要更換過哪些零部件，機(jī)組的維修期限，以及每次維修后的試驗(yàn)記錄，隨時(shí)對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行查詢和分析，做到心中有數(shù)。對(duì)設(shè)備維修備件準(zhǔn)備充足，并及時(shí)補(bǔ)齊，做到檢修時(shí)能快速方便地進(jìn)行。

2.3.2動(dòng)員全體職工參與設(shè)備管理。

每件設(shè)備都有職工專門負(fù)責(zé)，要求職工對(duì)所管理設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能、工作原理必須掌握，熟悉常見故障及處理，加強(qiáng)正常巡視、維護(hù)，動(dòng)員全體職工參與到設(shè)備管理中來。必須把每個(gè)月，每個(gè)班次的設(shè)備運(yùn)行缺陷上報(bào)到管理處，及時(shí)備案處理。

2.3.3健全問題反饋制度。

水電站需每月定期召開一次設(shè)備運(yùn)行分析會(huì)議，由各班長參加，共同研究分析問題的所在，找出解決問題的辦法。全體共同分析解決上個(gè)月上報(bào)的設(shè)備缺陷和問題，具體落實(shí)到檢修班，進(jìn)行檢查維護(hù)維修，并做好實(shí)時(shí)記錄。對(duì)設(shè)備問題的備案，實(shí)行銷號(hào)制，有條件能及時(shí)解決的，就要及時(shí)銷號(hào)，短時(shí)間內(nèi)不能得不到解決的，及時(shí)記錄在案，并積極創(chuàng)造條件，待缺陷解決后再銷號(hào)。

2.4要重視安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督工作

對(duì)于法律，有專門負(fù)責(zé)執(zhí)法的部門，也有專門負(fù)責(zé)監(jiān)管執(zhí)法的部門。而對(duì)于一個(gè)水電站，對(duì)安全生產(chǎn)也同樣需要有管理的部門和監(jiān)督的部門。對(duì)水電站進(jìn)行針對(duì)性巡視檢查，其工作也是至關(guān)重要的。

水電站需制定了內(nèi)容詳細(xì)的巡視檢查項(xiàng)目，由專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的部門執(zhí)行。要求安全生產(chǎn)管理的相關(guān)工作人員每小時(shí)進(jìn)行1次巡視檢查，每4個(gè)小時(shí)進(jìn)行1次全面檢查，并做好相關(guān)記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，處理不了的要采取盡可能措施避免事態(tài)擴(kuò)大，并及時(shí)上報(bào)。而監(jiān)管部門則對(duì)管理人員的管理工作中相關(guān)記錄進(jìn)行核實(shí)，并不定期進(jìn)行抽查，檢查其巡視檢查的工作。

加強(qiáng)監(jiān)督管理檢查是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，一個(gè)水電站如果只有安全生產(chǎn)管理制度和措施是不夠的，必須進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)工作的落實(shí)。通過監(jiān)督檢查工作我們能及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的不安全因素和生產(chǎn)設(shè)備的缺陷，從而提高職工安全生產(chǎn)，保證安全生產(chǎn)的管理。

3結(jié)語

安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)重要的企業(yè)管理工作，同時(shí)也是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持，不能松懈的工作，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，全體職工參與。我認(rèn)為只要做到了以上列出的各個(gè)方面，就能最大限度地避免和控制人身傷亡及設(shè)備損壞事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)電站安全生產(chǎn)管理，有效的提高水電站的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

中圖分類號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-00-02

企業(yè)安全生產(chǎn)問題始終是大問題，很多企業(yè)一旦出現(xiàn)安全事故，不僅會(huì)影響企業(yè)正常的經(jīng)營生產(chǎn)，也會(huì)造成企業(yè)員工的人心紊亂，甚至?xí)绊懫髽I(yè)的聲譽(yù)，企業(yè)安全事故的發(fā)生一方面說明企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)有待改進(jìn)，另一方面則說明企業(yè)的安全管理工作不到位，尚未形成一種安全生產(chǎn)意識(shí)，整個(gè)企業(yè)尚未創(chuàng)造一種安全文化氛圍，導(dǎo)致安全認(rèn)知能力較差，針對(duì)這種現(xiàn)象就要積極開展企業(yè)安全文化管理建設(shè)，打造一個(gè)積極的安全生產(chǎn)環(huán)境，不斷提高員工的安全意識(shí)，使他們能夠自覺地遵守紀(jì)律、遵循規(guī)則，主動(dòng)配合安全生產(chǎn)，提高企業(yè)安全管理的關(guān)鍵是要建立一套完善的企業(yè)安全文化管理技術(shù)體系，確保整個(gè)企業(yè)的員工都能夠在這一技術(shù)體系范圍內(nèi)，自覺約束自己，遵守規(guī)則，達(dá)到切實(shí)的生產(chǎn)安全。

一、企業(yè)安全文化管理技術(shù)體系的創(chuàng)建

企業(yè)安全文化的形式并非單純依靠某個(gè)人就能做到的，他需要整個(gè)企業(yè)員工的協(xié)調(diào)配合，因此，企業(yè)安全文化管理技術(shù)體系的創(chuàng)建勢必要以協(xié)調(diào)理念為基礎(chǔ)，只有這樣才能打造一個(gè)系統(tǒng)化的安全文化管理技術(shù)。

1.以“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”為基礎(chǔ)的企業(yè)安全文化測評(píng)技術(shù)

現(xiàn)階段，企業(yè)安全文化建設(shè)較為局限，多數(shù)以某種安全理論為依托創(chuàng)建對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)模型來監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn)，本文則打破了這一局限，將工科科學(xué)引入其中，創(chuàng)建一套以“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”為基礎(chǔ)的企業(yè)安全文化測評(píng)技術(shù)，為企業(yè)的安全生產(chǎn)打造一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這一指標(biāo)系統(tǒng)的具體運(yùn)行關(guān)系如下圖所示：

從以上圖示中可以看出，整個(gè)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)大體涵蓋：壓力、狀態(tài)、響應(yīng)三大部分，壓力標(biāo)準(zhǔn)主要是指人為因素、技術(shù)因素、管理因素以及環(huán)境因素等與安全文化之間的關(guān)系；狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)則針對(duì)的是整個(gè)行業(yè)范圍安全文化水平；最后的響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)為生產(chǎn)企業(yè)以及整個(gè)社會(huì)在安全文化方面的重視程度以及所使用的各項(xiàng)政策等等。

要合理地確定指標(biāo)體系，先對(duì)所選定的指標(biāo)進(jìn)行從整體上加以甄別，去掉一些不會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生過大影響的指標(biāo)，然后利用定性分析法再排除對(duì)被選指標(biāo)集相對(duì)次序不至于造成影響，而且評(píng)價(jià)能力較低或不重要的指標(biāo)，利用層次分析理論，參照被評(píng)價(jià)因素之間的關(guān)系，來創(chuàng)建一個(gè)層次分明、合理的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

2.行為安全整體矯正技術(shù)體系

以協(xié)調(diào)配合理論為基礎(chǔ)的企業(yè)安全文化管理技術(shù)體系建設(shè)成功后，就要深入實(shí)際，將這一理論體系科學(xué)、合理地應(yīng)用到企業(yè)文化建設(shè)中去，要積極動(dòng)員全體工作人員整體參與其中，形成一個(gè)全體動(dòng)員的企業(yè)安全文化氛圍，通過分層次、分階段培訓(xùn)的方法來指導(dǎo)企業(yè)員工全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)企業(yè)安全知識(shí)，讓他們深入認(rèn)識(shí)到事故發(fā)生的原因，事故機(jī)理等等，同時(shí)確保他們接受到安全技能培訓(xùn)與安全文化知識(shí)的熏陶，使他們形成較強(qiáng)的安全意識(shí)，擁有健全的安全文化，使這些安全意識(shí)與文化成為預(yù)測與控制事故發(fā)生的手段和方法，根據(jù)企業(yè)安全文化系統(tǒng)管理理論，要積極營造安全文化氛圍，再通過框架內(nèi)各個(gè)系統(tǒng)與要素的整體驅(qū)動(dòng)，來打造一個(gè)安全技術(shù)體系，具體的工作內(nèi)容包括：對(duì)員工進(jìn)行現(xiàn)場安全技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)的安全教育、特定的安全技能訓(xùn)練、安全文化知識(shí)的系統(tǒng)講解與學(xué)習(xí)、定期開展企業(yè)安全研討會(huì)，以達(dá)到安全技能與安全知識(shí)的普及與應(yīng)用，全面推進(jìn)企業(yè)的安全文化建設(shè)。

（1）以情境設(shè)計(jì)與行為矯正方法的現(xiàn)場技術(shù)。以往的企業(yè)安全管理趨向于硬性的制度或規(guī)范的約束，這種約束或限制的方法相對(duì)僵硬，缺乏靈活度，要想切實(shí)提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，就要實(shí)行柔性指導(dǎo)與靈活監(jiān)督的制度，以情境設(shè)計(jì)與行為糾正為基礎(chǔ)來營造一個(gè)溫和的企業(yè)安全文化氛圍，具有一定的靈活度與科學(xué)性，會(huì)帶來良好的安全管理效果。在這一過程中所涉及到的技術(shù)類型包括：事故情境控制技術(shù)、安全隱患預(yù)測與分辨技術(shù)、行為安全指導(dǎo)與糾正等等。

事故情境預(yù)控技術(shù)的具體實(shí)施過程：利用情境設(shè)計(jì)方法，營造企業(yè)生產(chǎn)的真實(shí)情境，模仿企業(yè)事故發(fā)生前的場面與情境，通過現(xiàn)場模擬、情境擬造等方式來讓企業(yè)工作人員感受到緊張的氣氛。

事故隱患的預(yù)測與分辨的實(shí)施過程：就是對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)隱患等做出科學(xué)的預(yù)測、分析、正確鑒別出企業(yè)真正的事故隱患。

行為安全指導(dǎo)與糾正則是對(duì)企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過程的模擬、監(jiān)督、控制與反映，通過對(duì)工作人員的安全指導(dǎo)與行為矯正來實(shí)現(xiàn)。

整個(gè)的現(xiàn)場技術(shù)工作需要大規(guī)模的工作范圍，涉及到多方面的工作任務(wù)，也需要更多人員的積極配合，應(yīng)該說是整個(gè)企業(yè)人員相互配合、彼此協(xié)作的結(jié)果。因此，總的來看，現(xiàn)場技術(shù)所反映的是企業(yè)安全的協(xié)調(diào)、合作運(yùn)作，整個(gè)的管理過程伴隨著靈活操作的過程，在這一過程中，企業(yè)員工能否主動(dòng)積極學(xué)習(xí)，從某種意義上是由系統(tǒng)內(nèi)外因素配合情況以及現(xiàn)場技術(shù)推廣與應(yīng)用分不開的。所以，現(xiàn)場技術(shù)是企業(yè)安全文化建設(shè)的一大推動(dòng)因素，是確保企業(yè)安全文化有序建設(shè)的重要途徑。

（2）自適應(yīng)機(jī)理的企業(yè)安全文化培訓(xùn)技術(shù)。自適應(yīng)機(jī)理是控制論的重要組成部分，自適應(yīng)顧名思義就是指有生命物體可以通過變化自身的習(xí)性與生活習(xí)慣來不斷迎合新環(huán)境的特性。所以，可以說，自適應(yīng)控制器可以改變自身的性質(zhì)與功能來不斷迎合客觀形勢的變化，在這一機(jī)理控制下需要對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，提高員工的安全文化學(xué)習(xí)能力，使他們能夠主動(dòng)參與到安全教育工作中來。自適應(yīng)技術(shù)與現(xiàn)場技術(shù)相互配合打造了企業(yè)安全文化協(xié)調(diào)管理理念，從而全面提升了企業(yè)的安全管理效果，打造了一個(gè)完整、健全的安全文化技術(shù)體系。

3.企業(yè)安全文化建設(shè)整體反饋與提升技術(shù)

所謂的反饋與提升就是當(dāng)企業(yè)安全文化管理技術(shù)體系運(yùn)行一段時(shí)間以后，就要對(duì)運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)與反饋，是對(duì)企業(yè)的安全文化建設(shè)情況的又一次評(píng)價(jià)與分析，要對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果做出科學(xué)全面的分析，并通過對(duì)比鑒別等來發(fā)現(xiàn)問題和不足，進(jìn)而尋找改進(jìn)與提升的策略。

（1）企業(yè)安全文化建設(shè)效果評(píng)估技術(shù)。整個(gè)的安全矯正技術(shù)要實(shí)施大概一到兩個(gè)月，就能夠利用所建立的評(píng)估模型來對(duì)行為安全進(jìn)行全面的分析與矯正，這一方法應(yīng)用范圍較為廣泛，主要的評(píng)估對(duì)象為：安全文化建設(shè)在企業(yè)安全運(yùn)營、和諧氛圍的營造以及各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)、執(zhí)行等方面產(chǎn)生的效果，可以通過觀察企業(yè)安全文化教育活動(dòng)員工的參與狀況，文化活動(dòng)的開展?fàn)顩r等等來對(duì)結(jié)果做出科學(xué)的評(píng)價(jià)與評(píng)估。

（2）企業(yè)安全文化整體提升策略。要想使企業(yè)安全文化獲得全面的發(fā)展與提升，就要在遵循科學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上來加強(qiáng)企業(yè)安全文化的協(xié)調(diào)管理，通過行為矯正技術(shù)，來從整體上評(píng)價(jià)企業(yè)安全文化建設(shè)的效果，可以全面聽取員工的呼聲，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，來對(duì)協(xié)調(diào)理論加以修訂和改進(jìn)，經(jīng)過多次的修改與更新，才能逐漸打造出一套科學(xué)完善的安全文化管理技術(shù)體系，這樣才能使這一技術(shù)體系充分發(fā)揮約束、監(jiān)督與引導(dǎo)作用，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)安全發(fā)展的支持。

二、總結(jié)

企業(yè)安全文化管理技術(shù)體系是一套集科學(xué)技術(shù)與人為管理為一體的科學(xué)管理系統(tǒng)，它能夠有效約束員工行為，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)和諧、穩(wěn)定的經(jīng)營氣氛，提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，全面打造出安全的企業(yè)生產(chǎn)氛圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]孫秀昌，李巖冰，劉江峰.PD循環(huán)在企業(yè)安全管理中的應(yīng)用探討[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2008（1）：132-135.

篇（8）

高速公路機(jī)電系統(tǒng)由監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)四個(gè)主要系統(tǒng)組成。

高速公路監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控系統(tǒng)以管理層來劃分，可分為設(shè)備、監(jiān)控站、監(jiān)控總中心和監(jiān)控分中心。外場設(shè)備又可以分為隧道內(nèi)設(shè)施與一般路段設(shè)備。一般路段設(shè)備包括有氣象檢測器、車輛檢測器、遙控?cái)z像機(jī)、信息屏等。

高速公路收費(fèi)系統(tǒng)。收費(fèi)系統(tǒng)以管理層來劃分，可分為收費(fèi)站、收費(fèi)分中心與收費(fèi)總中心。高速公路收費(fèi)站系統(tǒng)可分為收費(fèi)站監(jiān)控室計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、收費(fèi)車道計(jì)算機(jī)控制、視頻監(jiān)控、對(duì)講以及報(bào)警系統(tǒng)等部分。收費(fèi)分、總中心則根據(jù)功能和要求的不同而不同，一般可分為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器與若干個(gè)工作站。目前國內(nèi)使用的主要還是半自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)，在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)則已采用了ETC 等先進(jìn)智能的收費(fèi)系統(tǒng)，這種智能收費(fèi)方式必然成為一種趨勢。

高速公路通信系統(tǒng)。通信系統(tǒng)主要就是基于高速公路監(jiān)控系統(tǒng)與收費(fèi)系統(tǒng)的建立起來的，該通信系統(tǒng)主要是由光纖數(shù)字傳輸系統(tǒng)、數(shù)字程控交換機(jī)、光電纜線路工程及通信電源系統(tǒng)等部分構(gòu)成。監(jiān)控系統(tǒng)、收費(fèi)等系統(tǒng)的業(yè)務(wù)基于通信系統(tǒng)而進(jìn)行連接，來保障高速公路各管理部門之間信息的交流，使高速公路實(shí)現(xiàn)安全、舒適、快捷、高效運(yùn)營。

高速公路供配電系統(tǒng)。該系統(tǒng)是一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)，主要作用就是為各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行服務(wù)，保證機(jī)電系統(tǒng)安全正常運(yùn)行。一般采用的是集中式供電，一般從發(fā)電廠或者附近地區(qū)的高壓電網(wǎng)引出并送至高速公路自身的變電所，運(yùn)用低壓變壓器來產(chǎn)生適合系統(tǒng)的供電電壓，最后由低壓配電屏以及輸電線輸送至相關(guān)的用電設(shè)備。

二、高速公路機(jī)電系統(tǒng)機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行管理

對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和管理，主要就為了規(guī)范使用與操作方式，包括對(duì)設(shè)備的操作、使用、養(yǎng)護(hù)等，目的就是能保證機(jī)電系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全、穩(wěn)定、有效的運(yùn)行，從而提升高速公路機(jī)電系統(tǒng)整體的經(jīng)濟(jì)效益。

樹立系統(tǒng)管理的思想。第一就是在機(jī)電系統(tǒng)工作過程中進(jìn)行全程管理、監(jiān)控。一般的設(shè)備管理理念，把精力都放在了設(shè)備使用過程中維修上，而系統(tǒng)管理要求對(duì)則針對(duì)設(shè)備使用前與使用后進(jìn)行系統(tǒng)管理。這樣就比較容易發(fā)現(xiàn)在設(shè)計(jì)制造上的一些缺陷，這種情況靠維修是無濟(jì)于事的。應(yīng)該把設(shè)備的整個(gè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)度、使用、維修等全過程列為管理對(duì)象，以此最大限度的消除故障產(chǎn)生原因。第二點(diǎn)就是要系統(tǒng)化設(shè)備的維修方法與措施。一般在設(shè)備的設(shè)計(jì)階段，就要考慮到設(shè)備具體的使用需要，提高設(shè)備的可靠性與減少設(shè)備維修率。把機(jī)電系統(tǒng)整個(gè)使用周期來作為一個(gè)整體，并進(jìn)行系統(tǒng)的綜合分析與管理，才能獲得系統(tǒng)的最佳效果，從而形成一系列的完整的設(shè)備管理、維修體系。

對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全管理。對(duì)機(jī)電系統(tǒng)安全運(yùn)行造成不利的潛在因素很多，比如施工設(shè)計(jì)的考慮不周全或者是實(shí)際情況與設(shè)計(jì)不相符等因素，將會(huì)大大增加施工建設(shè)的安全隱患，有時(shí)，由于施工方的責(zé)任問題以及工程建設(shè)時(shí)的誤操作等因素也會(huì)給機(jī)電系統(tǒng)的安全運(yùn)行留下隱患，絕大部分的機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備都是全省乃至全國聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的，因此，一定要樹立網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)觀念，尤其針對(duì)一些重點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)要更加注意其網(wǎng)絡(luò)安全，以減少不必要的不良因素影響，確保系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全、可靠運(yùn)行。所以務(wù)必要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)的日常安全檢查，創(chuàng)建一良好的系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境。

對(duì)系統(tǒng)設(shè)備的更新與改造。高速公路機(jī)電系統(tǒng)是最近幾年來剛剛發(fā)展起來的一種新型行業(yè)，由于科技與計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，為提高設(shè)備的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)效益和系統(tǒng)設(shè)備的更新、改造等提供了一個(gè)非常重要的依據(jù)。對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新指的是原設(shè)備因效能衰退、技術(shù)老舊或者經(jīng)濟(jì)效益差等原因而不能繼續(xù)使用時(shí)的替換。

現(xiàn)今的技術(shù)發(fā)展非常快，設(shè)備更新也已經(jīng)不單單指設(shè)備的更換，而是運(yùn)用效能更高、性能更好的先進(jìn)設(shè)備，代替技術(shù)性能與經(jīng)濟(jì)效益跟不上的舊設(shè)備，是一種技術(shù)層次上的更新。設(shè)備改造指的是應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有設(shè)備的結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造，從而改善設(shè)備的技術(shù)性能，以適應(yīng)運(yùn)行管理需求。要注意的是，進(jìn)行設(shè)備更新與改造時(shí)，首先要進(jìn)行技術(shù)論證與可行性研究，并對(duì)設(shè)備的更新與改造方式合理選擇，給出一套切實(shí)可行的實(shí)施方案。

對(duì)機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行可靠性管理。在高速公路機(jī)電系統(tǒng)設(shè)計(jì)期間，大多數(shù)單位都側(cè)重于系統(tǒng)的先進(jìn)性，而對(duì)系統(tǒng)的實(shí)用性卻忽視了，其實(shí)，保證系統(tǒng)的可靠性才是首選指標(biāo)。除此之外，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備與軟件都要留有一定的冗余配置與自我保護(hù)功能。一旦系統(tǒng)發(fā)生癱瘓性故障，即使在很短的時(shí)間里，所造成的影響也是相當(dāng)大的。因此必須采取一系列措施來保證系統(tǒng)的不間斷運(yùn)行，筆者主要有以下幾種方法：

及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行故障監(jiān)測。當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，自身檢測系統(tǒng)后會(huì)發(fā)出報(bào)警信號(hào)，監(jiān)控的值班人員或操作人員發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間啟動(dòng)冗余設(shè)備工作，切換功能保證系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠。

對(duì)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵服務(wù)器來說，可采用配雙機(jī)備份或鏡像硬盤備份。軟件系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要嚴(yán)密，并適當(dāng)容錯(cuò)，抗干擾及安全性強(qiáng)要穩(wěn)定。

要保證后備供電系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。當(dāng)系統(tǒng)遇到停市電時(shí)，后備UPS 系統(tǒng)與自備發(fā)電機(jī)要正常工作，要對(duì)后備電源進(jìn)行定期試機(jī)檢查以便不間斷的提供電源供給。

三、高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)人員的培訓(xùn)管理

高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理的重點(diǎn)是該系統(tǒng)的維護(hù)人員，高速公路機(jī)電設(shè)備具有分布廣、故障現(xiàn)象多等特點(diǎn)，并且對(duì)一些故障必須及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，否則將造成重大的經(jīng)濟(jì)損失與產(chǎn)生不良的社會(huì)影響，所以，建立一支技術(shù)精湛的維護(hù)隊(duì)伍是非常重要與必要的。

維護(hù)人員要及時(shí)跟進(jìn)系統(tǒng)的建設(shè)。該站的維護(hù)管理人員在機(jī)電設(shè)備建設(shè)期與驗(yàn)收期都應(yīng)及時(shí)做好跟進(jìn)工作。在建設(shè)期間，維護(hù)人員要了解機(jī)電系統(tǒng)的施工線路、防雷接地、隱蔽工程狀況、設(shè)備安裝與調(diào)試技術(shù)等，這將大大增加了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為今后的系統(tǒng)維護(hù)起到非常重要的參考作用。在驗(yàn)收期間，維護(hù)人員要按照合同，嚴(yán)格驗(yàn)收?qǐng)D紙、設(shè)備、標(biāo)簽等，以保證技術(shù)人員掌握了具體的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及功能，并初步掌握整個(gè)系統(tǒng)的布局，為系統(tǒng)的故障維護(hù)奠定良好的基礎(chǔ)。

篇（9）

一、送電系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理存在的問題

（一）管理模式不統(tǒng)一。送電管理模式不同，會(huì)導(dǎo)致各部之間協(xié)調(diào)困難、管理程序不順暢的問題。如果安全生產(chǎn)管理不能形成規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)一管理，就會(huì)增加送電系統(tǒng)的安全隱患，這是非常不利的因素。不僅如此，送電系統(tǒng)中還存在著混崗現(xiàn)象，尤其是送電施工單位，混崗現(xiàn)象十分普遍，這非常容易造成安全責(zé)任不明確，管理程序不順暢等問題。

（二）缺乏送電一線生產(chǎn)人員。根據(jù)調(diào)查研究，大多數(shù)供電單位缺乏送電人員的原因有三點(diǎn)，分別如下：1.部分送電職工早已轉(zhuǎn)入其他崗位工作，卻仍然占據(jù)著原崗位的指標(biāo)；2.在崗職工有相當(dāng)一部分因年齡過大或身體素質(zhì)不佳，不能從事重體力工作，降低工作效率；3.不單單是老齡化職工過多，由于近幾年供電單位普遍處于職工新老交替的過渡時(shí)期，新職工工作技能經(jīng)驗(yàn)不足，工作質(zhì)量不高。當(dāng)送電一線職工偏少時(shí)，就會(huì)造成設(shè)備線路出現(xiàn)故障時(shí)處理不及時(shí)的情況，導(dǎo)致送電設(shè)備線路損耗增加，質(zhì)量下降，同時(shí)還增加了事故隱患，是安全生產(chǎn)管理的一大風(fēng)險(xiǎn)。

（三）送電生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作不到位。1.送電設(shè)備管理不到位。一些送電單位總會(huì)存在設(shè)備沒有及時(shí)按規(guī)定的周期進(jìn)行檢修的情況，有的檢修周期過長，有的不按規(guī)定進(jìn)行，沒有系統(tǒng)化的安排。當(dāng)獎(jiǎng)懲考核等機(jī)制制定執(zhí)行都不嚴(yán)格時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)職工不按規(guī)定對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡視檢修。2.送電設(shè)備維護(hù)改造不到位。老舊設(shè)備受供電可靠性的制約，改造進(jìn)度大大降低，使得設(shè)備缺陷處理不及時(shí)，設(shè)備老舊程度大、速度快，發(fā)生故障幾率大。3.產(chǎn)品施工質(zhì)量不到位。如今在送電設(shè)備設(shè)計(jì)和生產(chǎn)方面，還是設(shè)計(jì)時(shí)存在安全考慮不周到、生產(chǎn)時(shí)不完全按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工或隨意改變?cè)O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。而在采購設(shè)備方面，采購時(shí)常常發(fā)生采購廠家產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)、檔次低、制造水平差等問題。4.送電基礎(chǔ)資料管理不到位。存在送電基礎(chǔ)圖紙不全面，記錄不規(guī)范，制圖不統(tǒng)一，尤其是圖紙與實(shí)際情況不符。主要有以下幾點(diǎn)值得注意并改正：設(shè)備改動(dòng)后圖紙資料未修改或修改不及時(shí)，設(shè)備產(chǎn)權(quán)不清晰，新到設(shè)備投運(yùn)后圖紙資料卻不及時(shí)移交，新建工程圖紙和變更單不全面等。

（四）送電安全生產(chǎn)管理責(zé)任未落實(shí)。1.各送電單位春、秋兩檢計(jì)劃不詳細(xì)、不實(shí)際。一般計(jì)劃都存在著以下一些問題：計(jì)劃粗略、針對(duì)性差、不夠周密詳實(shí)，沒有結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行計(jì)劃，落實(shí)不到位，內(nèi)容趨于形式化，責(zé)任人、驗(yàn)收人等沒有明確，檢修完成的情況也沒有匯總。而關(guān)于規(guī)定的一些修檢活動(dòng)在大部分單位沒有得到實(shí)際開展，沒有受到足夠重視，被敷衍了事。2.從一些事故報(bào)告中分析可以看出，在部分送電單位開展的安全生產(chǎn)管理分析會(huì)上，主要領(lǐng)導(dǎo)不到位，會(huì)議不受重視，會(huì)議記錄空洞化、不實(shí)際，起不到會(huì)議應(yīng)由的作用。在偏遠(yuǎn)地區(qū)由于疏于管理，送電崗位還存在著無票作業(yè)，或使用舊工作票、修理票作業(yè)，以及不按照《安全規(guī)定》的要求實(shí)行作業(yè)的情況，使得施工過程安全隱患增加、漏洞增多。3.送電檢修工作現(xiàn)場管理不到位。部分檢修人員安全意識(shí)淡薄，檢修時(shí)不認(rèn)真工作，思想態(tài)度不端正。而擔(dān)有安全監(jiān)察職能的工作人員工作時(shí)不負(fù)責(zé)，責(zé)任履行不到位，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，沒有一定的工作原則。

（五）作業(yè)現(xiàn)場管理不規(guī)范。1.在“兩票”執(zhí)行上不規(guī)范，導(dǎo)致源頭違章現(xiàn)象十分嚴(yán)重。工作票上負(fù)責(zé)人等簽名存在代簽和事后補(bǔ)簽的情況，工作票和就業(yè)指導(dǎo)卡上的安全技術(shù)措施在施工現(xiàn)場沒有得到執(zhí)行。操作票上前后操作內(nèi)容電刀，填寫方式不規(guī)范、內(nèi)容不全面，改簽名的工作人員沒有簽名。2.管理人員責(zé)任心不強(qiáng)。為什么“兩票”在使用和管理上存在著這么多漏洞？這是與安全生產(chǎn)管理人員不認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)分不開的，工程安全管理粗放，施工現(xiàn)場監(jiān)察力度弱，大都存在著“走過場”的現(xiàn)象。

二、對(duì)送電系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理問題的解決對(duì)策

（一）完善各項(xiàng)規(guī)章制度，獎(jiǎng)懲機(jī)制。從上文的敘述可以看出，有很多安全生產(chǎn)管理問題都與管理制度脫不了干系，要想真正做到對(duì)送電系統(tǒng)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，就要完善送電系統(tǒng)對(duì)安全生產(chǎn)管理的制度。結(jié)合送電系統(tǒng)這一專業(yè)的特殊性質(zhì)，伴隨著新設(shè)備、新技術(shù)的引進(jìn)使用，通過調(diào)查、研究與實(shí)踐堅(jiān)持不斷地完善送電系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)章制度。

（二）深化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。深化責(zé)任落實(shí)，監(jiān)管人員應(yīng)加強(qiáng)督促工作人員的作業(yè)，改進(jìn)懶散的工作作風(fēng)，加強(qiáng)送電安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理力度。正視在送電安全生產(chǎn)管理過程中的漏洞并加以改正，杜絕在任何工作中出現(xiàn)工程事故或施工人員傷亡事故。

（三）加強(qiáng)送電安全生產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)察力度。根據(jù)具體調(diào)查研究的情況，特殊情況特殊對(duì)待，加大整改力度，重點(diǎn)整治在送電安全生產(chǎn)管理中漏洞大、監(jiān)管薄弱的環(huán)節(jié)。

（四）盡早解決混崗問題。上文提到過，如今各個(gè)單位混崗作業(yè)的情況比較嚴(yán)重，混崗類型也多種多樣，不管在什么樣的施工單位，這樣的情況都是安全生產(chǎn)管理過程中存在的極大隱患。同時(shí)，在混崗中若發(fā)生了生產(chǎn)事故，責(zé)任承擔(dān)者復(fù)雜，事故處理困難。各單位應(yīng)及時(shí)處理這種情況，相關(guān)部門針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行探討，制定出實(shí)際有效操作性強(qiáng)的規(guī)章辦法，必須要解決混崗問題以及混崗帶來的負(fù)面效果。

（五）加大對(duì)送電網(wǎng)的投資力度。近年來，電網(wǎng)建設(shè)速度隨著時(shí)代步伐在不斷加快，送電單位現(xiàn)有的技術(shù)水平、工藝水平相對(duì)較低，送電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，改善設(shè)備落后現(xiàn)狀的資金不足。因此，各送電單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，按照實(shí)際需要加大對(duì)送電設(shè)備改造以及技術(shù)水平提升的投資，重視改進(jìn)設(shè)備提升技術(shù)，以期減少生產(chǎn)過程中的安全事故。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李紅色，陽波，常浪等.送電線路施工安全問題探討[J].大科技，2014，（24）：137-138.

篇（10）

Based on the New ISO27000 to the Understanding of the Software Industry， Information Security

Wen Yan-ge Chen Wen-e Wang Gang

（Tianjin University of Commerce Tianjin 300134）

【 Abstract 】 The effective corporate security system will become the basic requirement of modern enterprise development. As the software industry， good information security system was the core of enterprise competitiveness. This article from the ISO27000 redesign is interpreted accordingly-the enterprise will how to adjust and improve their information security management system to the new standard and new control measures.

【 Keywords 】 the new iso27000； software industry； information security management system； the pdca model

1 引言

如今隨著信息化的步伐日益加速以及信息相關(guān)技術(shù)的飛猛發(fā)展，信息資源也日漸成為所有企業(yè)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要資源。信息以及載體信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等已經(jīng)成為了企業(yè)生存和發(fā)展的重要資產(chǎn)。然而企業(yè)的信息安全和數(shù)據(jù)泄露仍然是企業(yè)管理者關(guān)注的主要問題之一。大部分企業(yè)基于企業(yè)實(shí)際情況，通過引入國際信息安全管理體系IS027000以及通過最佳的業(yè)務(wù)實(shí)踐，建立、實(shí)施、運(yùn)行、監(jiān)視、評(píng)審、保持和改進(jìn)文件化的信息安全管理體系（即ISMS），實(shí)現(xiàn)對(duì)信息安全的預(yù)控、在控、可控、能控。

而隨著2013年的ISO27000的改版，各行各業(yè)勢必會(huì)根據(jù)自身信息安全的情況對(duì)信息安全體系作出調(diào)整。本文將針對(duì)軟件行業(yè)在調(diào)整下的信息安全管理體系下，如何更好地保持和改進(jìn)信息安全體系作出解讀，使企業(yè)更好地依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和方法論，制定出符合企業(yè)長久發(fā)展的信息安全管理體系。

2 ISO標(biāo)準(zhǔn)

2.1 ISO標(biāo)準(zhǔn)及變化

ISO/IEC27000（Information Security Management System Fundamentals And Vocabulary）是信息安全管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語，ISO/IEC 27000提供了ISMS標(biāo)準(zhǔn)族中所涉及的通用術(shù)語及基本原則，是ISMS標(biāo)準(zhǔn)族中最基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)之一。最新版本于2013年9月25日。

相對(duì)于2005版，新版本對(duì)于ISMS建立的基礎(chǔ)進(jìn)行了調(diào)整和明確，相較于2005年版本以資產(chǎn)和技術(shù)為主題，新版標(biāo)準(zhǔn)則把更多的目光投向組織業(yè)務(wù)關(guān)系，更多地考慮到組織自身及利益相關(guān)方的需求，這也是時(shí)展的整體趨勢。新版控制措施ISO27002從舊版的11個(gè)領(lǐng)域更新為14個(gè)領(lǐng)域，刪除了舊版中一些重復(fù)的和操作級(jí)的控制項(xiàng)。具體是舊版通信與操作管理被劃分成為兩個(gè)獨(dú)立的領(lǐng)域操作安全和通信安全，足以見新版對(duì)這兩個(gè)領(lǐng)域的重視；新增密碼學(xué)和供應(yīng)關(guān)系兩個(gè)獨(dú)立領(lǐng)域。新版ISO27001將舊版中4.1章節(jié)即有關(guān)建立和管理ISMS的總要求獨(dú)立成出來；為了使邏輯性更加嚴(yán)謹(jǐn)，人力資源安全、資產(chǎn)管理以及訪問控制位置發(fā)生一定改變；從章節(jié)上講，由8個(gè)章節(jié)拓展到10個(gè)章節(jié)，重新構(gòu)建了ISO標(biāo)準(zhǔn)PDCA的章節(jié)構(gòu)架。

2.2 關(guān)于PDCA模型

此處對(duì)于PDCA模型以及新版標(biāo)準(zhǔn)的劃分做一簡單說明：PDCA模式是國際認(rèn)可的模型，很多著名的標(biāo)準(zhǔn)和管理體系都遵循這一模式。該模型是一個(gè)很好的周期性框架，每個(gè)階段都與其他階段相關(guān)聯(lián)。

PDCA模型分別由四部分組成：P（Plan）――建立ISMS， 根據(jù)組織的整體策略和目標(biāo)，確定活動(dòng)的計(jì)劃，包括第四至七章（組織背景、領(lǐng)導(dǎo)力、計(jì)劃、支持）；D（Do）――實(shí)施和運(yùn)作ISMS，實(shí)際地去完成計(jì)劃中的內(nèi)容，包括第八章（運(yùn)行）；C（Check）――監(jiān)視和評(píng)審ISMS，總結(jié)實(shí)施和運(yùn)作的結(jié)果，查找問題，包括第九章（績效評(píng)價(jià)）；A（Action）――保持和改進(jìn)ISMS，對(duì)評(píng)審的結(jié)果做出處理，成功的經(jīng)驗(yàn)要進(jìn)行保持和推廣，失敗的教訓(xùn)要尋找原因，避免下次再出現(xiàn)同樣的錯(cuò)誤，沒有解決的問題放到下一個(gè)PDCA循環(huán)中，包括第十章（改進(jìn)）。

PDCA模型是管理學(xué)中常用的一個(gè)模型。該模型在運(yùn)作過程中，按照P-D-C-A 的順序依次進(jìn)行，一次完整的循環(huán)可以看作是管理學(xué)上的一個(gè)管理周期，每經(jīng)過一次循環(huán)，管理情況就會(huì)得到改善，同時(shí)進(jìn)入更高的P-D-C-A周期循環(huán)，組織的管理體系不斷的得到提升，管理水平也不斷提高。而這四個(gè)步驟成為一個(gè)閉環(huán)，通過這個(gè)環(huán)的不斷運(yùn)轉(zhuǎn)，使信息安全管理體系得到持續(xù)改進(jìn)，使信息安全績效螺旋上升。

新的內(nèi)容將使企業(yè)的側(cè)重點(diǎn)不同，從上面的論述中明顯可以看出新標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)建立信息安全體系之前加重了對(duì)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境信息安全的重視，在構(gòu)建信息安全體系之前需要企業(yè)全方位考慮其組織環(huán)境、企業(yè)資源、管理現(xiàn)狀，了解其發(fā)展所面臨的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)，從而高標(biāo)準(zhǔn)、高精度、高要求來對(duì)待信息安全管理工作。

對(duì)于軟件行業(yè)來說，信息安全體系已初步建立和實(shí)施，主要是監(jiān)視評(píng)審并持續(xù)改進(jìn)自身信息安全體系的工作――PDCA模型的C和A。

3 軟件行業(yè)信息安全現(xiàn)狀及新標(biāo)準(zhǔn)變化下應(yīng)對(duì)策略

軟件行業(yè)是對(duì)信息安全要求最高的行業(yè)，也是企業(yè)引入國際信息安全管理體系IS027000通過認(rèn)證最多的行業(yè)。前面已經(jīng)提到，軟件行業(yè)已經(jīng)初步建立和實(shí)施自己的信息安全體系，面對(duì)新版ISO27000的要求，大刀闊斧地重新開始構(gòu)建體系勢必會(huì)給企業(yè)帶來大的浪費(fèi)和困擾。因此，在新的要求下如何監(jiān)視并改進(jìn)ISMS是軟件行業(yè)中企業(yè)面臨的最大的問題。ISO27001新標(biāo)準(zhǔn)中把舊版4.1獨(dú)立成章作為建立體系之前的組織環(huán)境的了解，將原來的領(lǐng)導(dǎo)力、可實(shí)現(xiàn)信息安全的計(jì)劃、資源等的支持都放入構(gòu)建ISMS之前，也就是說軟件行業(yè)在監(jiān)控并改進(jìn)信息安全管理體系上要從這些方面完善自身。而這些方面在其信息安全管理措施上簡單歸納為兩個(gè)方面：管理和技術(shù)。企業(yè)需要通過管理和技術(shù)的雙方面進(jìn)行控制和管理來改善信息安全體系。

3.1 管理角度分析

從管理角度考慮，企業(yè)信息安全管理體系中所需采取的安全管理方面的措施主要包括物理安全管理、數(shù)據(jù)安全管理、人員安全管理、軟件安全管理、運(yùn)行安全管理、系統(tǒng)安全管理、技術(shù)文檔安全管理，通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)性控制和管理的實(shí)施、部署后，在風(fēng)險(xiǎn)控制管理中能保證防御大量存在的威脅，技術(shù)性的控制管理手段不僅包括從簡單直至復(fù)雜的各種具體的技術(shù)手段，還包括系統(tǒng)架構(gòu)、系統(tǒng)培訓(xùn)以及一系列的軟件、硬件的安全設(shè)備，這些措施和方式應(yīng)該配套使用，從而保護(hù)關(guān)鍵數(shù)據(jù)、敏感信息及信息系統(tǒng)的功能。而這些也是ISO27001中第四章組織的背景、第五章領(lǐng)導(dǎo)力、第六章計(jì)劃、第七章支持對(duì)企業(yè)的具體要求。

主要管理措施可以從幾個(gè)方面出發(fā)。

（1）建立信息安全管理體系監(jiān)督機(jī)制、在體系運(yùn)行期間，要進(jìn)行有效的檢查、監(jiān)督、反饋和溝通，保證信息安全管理體系能夠按照公司制訂的方針策略，滿足公司業(yè)務(wù)的需求。

（2）根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)，制訂可行的獎(jiǎng)懲制度，將信息安全的管理納入到績效考核，直接與工作和獎(jiǎng)金掛鉤，將對(duì)違反信息安全管理體系規(guī)定進(jìn)行懲罰。

（3）建立內(nèi)部審核制度，各部門應(yīng)按照信息安全管理體系的要求，進(jìn)行自查和由負(fù)責(zé)部門進(jìn)行隨時(shí)抽查，并在每年定期組織檢查，對(duì)表現(xiàn)好的單位給予嘉獎(jiǎng)，同時(shí)對(duì)違反的單位進(jìn)行懲罰，并進(jìn)行公示；同時(shí)對(duì)信息安全審計(jì)、安全事件處理和外部組織進(jìn)行反饋溝通，檢查信息安全管理體系的有效性和合理性。

（4）考慮組織和技術(shù)等的變化對(duì)信息安全管理體系的影響，應(yīng)實(shí)時(shí)更新相關(guān)的規(guī)章制度，具體變化情況如：組織變化、技術(shù)變革、業(yè)務(wù)目標(biāo)流程的改變、新的威脅和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的出現(xiàn)、法律法規(guī)的變化等；通過不斷的優(yōu)化和改善，使信息安全管理體系能夠永遠(yuǎn)適合企業(yè)業(yè)務(wù)的需要。

3.2 技術(shù)角度分析

新版ISO270002控制措施中新增和調(diào)整了一些措施，涉及信息系統(tǒng)開發(fā)、信息安全事件管理、業(yè)務(wù)連續(xù)性管理等部分，這些要求對(duì)軟件行業(yè)中企業(yè)的具體實(shí)行至關(guān)重要。從技術(shù)角度考慮，軟件行業(yè)企業(yè)信息安全管理體系中所需采取的安全技術(shù)體系包括幾個(gè)方面。

3.2.1物理環(huán)境安全信息系統(tǒng)硬件安全

這是無論舊版控制措施還是新版都沒有絲毫改變的控制項(xiàng)，也是軟件行業(yè)中企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)。在公司的信息系統(tǒng)硬件管理上，首先對(duì)機(jī)房的硬件環(huán)境進(jìn)行安全管理，包括溫度、濕度、消防、電力等安全管理，對(duì)關(guān)鍵的應(yīng)用需要采取UPS供電，同時(shí)采取相應(yīng)的備份，對(duì)硬件的使用率進(jìn)行實(shí)時(shí)地監(jiān)控，避免硬件的使用率過高造成業(yè)務(wù)持續(xù)性的影響，另外需要對(duì)硬件的物理環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控，避免非法人員的進(jìn)入，同時(shí)也是對(duì)管理員的日常行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控，最后需要對(duì)機(jī)房人員和物品的出入進(jìn)行權(quán)限的管理和等級(jí)制度。

3.2.2操作系統(tǒng)與應(yīng)用程序安全

這是新版控制措施新增的安全開發(fā)策略和系統(tǒng)開發(fā)程序等對(duì)企業(yè)新的要求，保證操作系統(tǒng)與應(yīng)用程序的安全會(huì)保護(hù)企業(yè)在系統(tǒng)開發(fā)和集成工作的安全開發(fā)環(huán)境，使企業(yè)整個(gè)開發(fā)周期安全。

（1） 操作系統(tǒng)安全。除了進(jìn)行必要的補(bǔ)丁和漏洞的管理和更新外，最主要的是進(jìn)行防病毒管理，通過殺毒軟件來防止非法的木馬、惡意代碼、軟件對(duì)操作系統(tǒng)的安全影響；應(yīng)用程序安全――直接關(guān)系信息系統(tǒng)的安全性，通過硬件、軟件的安全保護(hù)來保證應(yīng)用程序的安全。

（2） 密碼算法技術(shù)。密碼學(xué)在新版控制措施中獨(dú)立成為一個(gè)領(lǐng)域，這就是企業(yè)必須要引起重視的理由，密碼算法技術(shù)，密碼算法技術(shù)應(yīng)用主要是確保信息在傳送的過程中不被非法的人員竊取、篡改和利用，同時(shí)接收方能夠完整無誤的解讀發(fā)送者發(fā)送的原始信息。

（3） 安全傳輸技術(shù)與安全協(xié)議技術(shù)。這是針對(duì)新增供應(yīng)關(guān)系領(lǐng)域企業(yè)需要加強(qiáng)的技術(shù)。為減緩供應(yīng)商以及其他用戶訪問企業(yè)資產(chǎn)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于重要的系統(tǒng)和對(duì)外的訪問，進(jìn)行安全的傳輸技術(shù)，以此來保證信息在傳輸過程中的安全，避免被非法用戶竊取、篡改和利用。

（4） 安全協(xié)議技術(shù)。主要是指身份認(rèn)證功能，目前企業(yè)系統(tǒng)的安全保護(hù)主要都是依賴于操作系統(tǒng)的安全，這樣入侵系統(tǒng)就非常容易，因此需要建立一套完善的身份認(rèn)證系統(tǒng)，其目的是保證信息系統(tǒng)能確認(rèn)系統(tǒng)訪問者的真正身份，身份認(rèn)證協(xié)議都是使用數(shù)據(jù)加密或數(shù)字簽名等方法來確認(rèn)消息發(fā)送方的身份。

（5） 信息處理設(shè)備冗余部署。這在新版控制措施第十七章信息安全方面的業(yè)務(wù)連續(xù)性管理中作為新增的控制措施，要求企業(yè)識(shí)別信息系統(tǒng)可用性的業(yè)務(wù)需求，如果現(xiàn)有系統(tǒng)框架不能保證可用性，應(yīng)該考慮冗余組建或架構(gòu)。在適當(dāng)情況下，對(duì)冗余信息系統(tǒng)進(jìn)行測試，保證在發(fā)生故障時(shí)可以從一個(gè)組件順利切換到另外一個(gè)組件。

4 結(jié)束語

信息安全管理體系的建設(shè)改進(jìn)工作是持續(xù)進(jìn)行的，是會(huì)隨著公司業(yè)務(wù)的發(fā)展、技術(shù)的更新、以及新標(biāo)準(zhǔn)的要求等不斷變化的。它需要采用科學(xué)的方法來保證體系的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，從而使信息安全管理體系化、常態(tài)化的保持下去。而新版ISO27000在信息安全體系的工作上，使各行各業(yè)都有了新的指導(dǎo)。本文主要針對(duì)軟件行業(yè)做出一定解讀。總體來講，我們需要對(duì)己經(jīng)建立的信息安全管理體系進(jìn)行監(jiān)督、完善、優(yōu)化，這實(shí)際上還是要求企業(yè)貫徹執(zhí)行PDCA模型，無論從管理還是具體操作上不斷進(jìn)行PDCA循環(huán)，才能使得企業(yè)信息安全管理體系不斷改進(jìn)和優(yōu)化。

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作者簡介：

篇（11）

引言

大型水電站企業(yè)最容易忽視安全管理體系的執(zhí)行，由于安全管理體系的目標(biāo)制定和執(zhí)行需要一個(gè)漫長的細(xì)化過程，很多水電站都可能認(rèn)為安全管理不能直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的有效提升，因而不愿意進(jìn)行長期的投入，大型水電站企業(yè)對(duì)員工的生命安全關(guān)注度不夠，就不能夠?yàn)槠髽I(yè)獲得良好的社會(huì)口碑。

一、中國大型水電站現(xiàn)有管理工作問題

審核環(huán)節(jié)及工作量過繁，多個(gè)安全管理體系交織重復(fù)進(jìn)行，交叉審核環(huán)節(jié)過多，這樣就可能會(huì)給水電站企業(yè)帶來更多的工作量，這些工作量實(shí)際上有很多是不需要繁瑣設(shè)置的，這種安全體系的建設(shè)反而會(huì)耗費(fèi)大量的不必要時(shí)間，使這些流于形式的工作理念和形式與水電站的實(shí)際相脫離。

（一）體系建設(shè)和日常工作脫節(jié)

很多發(fā)電企業(yè)存在著短視行為，盲目追求企業(yè)的等級(jí)和星級(jí)的高低，而忽略了體系建設(shè)的事情，常常會(huì)將實(shí)施建設(shè)和日常工作相脫節(jié)，導(dǎo)致安全體系的建設(shè)和安全的監(jiān)督細(xì)節(jié)無法完全對(duì)日常工作的時(shí)效性負(fù)責(zé)，才會(huì)造成體系建設(shè)的投入毫無意義，水電站的安全工作基礎(chǔ)并不牢固。

（二）標(biāo)準(zhǔn)制定并不規(guī)范

大型水電站的所有標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)格的審核，這些審核環(huán)節(jié)都應(yīng)該是非常科學(xué)的，而目前我國水電站崗位工作的制定，通常是在短時(shí)間之內(nèi)倉促完成，因此人員的編制和規(guī)范可能并不能相互適應(yīng)，所制定的安全規(guī)程的執(zhí)行難度過高，不符合當(dāng)前的實(shí)際工作發(fā)展需要。

（三）管理體系化建設(shè)步驟緩慢

當(dāng)代科技水平的迅速發(fā)展和飛躍，使得大型水電站的信息化建設(shè)需求不斷提升，投入多年的大型水電站都應(yīng)該開始信息化改造的進(jìn)程，使用互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)相互連接，研發(fā)安全技術(shù)基礎(chǔ)的安全管理技術(shù)目前已走入了大型水電站的工作管理進(jìn)程之中，然而，國內(nèi)的信息化技術(shù)對(duì)于水電站的促進(jìn)作用進(jìn)程非常緩慢，信息化建設(shè)由于很多老職工技術(shù)水平薄弱而產(chǎn)生畏懼心理。

二、安健環(huán)管理體系構(gòu)建對(duì)策

總結(jié)有關(guān)的管理體系建設(shè)案例，研發(fā)安保對(duì)策和經(jīng)驗(yàn)，人們可以發(fā)現(xiàn)通過持續(xù)的改進(jìn)和提升工作體系的工作質(zhì)量，注重本地化的工作實(shí)際，有助于工作體系的建設(shè)。剔除流程化中的繁冗環(huán)節(jié)，就可以實(shí)現(xiàn)水電企業(yè)的快速發(fā)展，一般來說，水電站通常將水電企業(yè)的安健環(huán)管理體系設(shè)置為多個(gè)步驟和單元，其中的安全教育和培訓(xùn)工作，以及安全文化的建設(shè)成為重中之重。

對(duì)于整個(gè)安全作業(yè)設(shè)備管理隱患的風(fēng)險(xiǎn)管理和排查，系統(tǒng)化制定職業(yè)健康教育和事故的培訓(xùn)，也成為大型水電站現(xiàn)有管理工作的必要步驟，需要加以體系化的規(guī)定，分步驟的進(jìn)行建設(shè)。

（一）企業(yè)職責(zé)的明確劃分

制定有效的安健環(huán)管理體系實(shí)施管理辦法實(shí)施細(xì)則，能夠明確責(zé)任和目標(biāo)，保證正常運(yùn)行的基準(zhǔn)，每年定期開展體系建設(shè)和實(shí)施狀況的評(píng)審，對(duì)于安全管理體系的建設(shè)要求需要能夠檢測實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)本企業(yè)在生產(chǎn)管理過程中的各種問題和現(xiàn)狀，從而落實(shí)整頓修改等有關(guān)措施，實(shí)行封閉式的改進(jìn)，持續(xù)地進(jìn)行激勵(lì)和約束，明確企業(yè)內(nèi)部各人職責(zé)。

（二）動(dòng)態(tài)化的信息管理

水電站安全管理工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)化的進(jìn)程，對(duì)于安全管理現(xiàn)狀的評(píng)估評(píng)、審查實(shí)施改造運(yùn)行和最終的改進(jìn)，都應(yīng)該是一個(gè)連貫的標(biāo)準(zhǔn)體系，而在整個(gè)梳理和完善企業(yè)安全管理規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的過程中，應(yīng)當(dāng)保證體系有效運(yùn)行資源的合理調(diào)動(dòng)和使用，因此，監(jiān)督和評(píng)估部門同樣應(yīng)該履行其相應(yīng)的義務(wù)，在發(fā)現(xiàn)問題、找出差距和提出整改措施的過程中，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新的開動(dòng)腦筋、縮短差距。

（三）安全信息庫系統(tǒng)管理和建設(shè)

水電站的檔案管理和相關(guān)資料整理工作，是國家對(duì)于安全生產(chǎn)要求的信息化進(jìn)程，這對(duì)水電站工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求，一般來說，在水電站有關(guān)部門提出的互聯(lián)網(wǎng)加數(shù)字屏等電子信息和安全監(jiān)督監(jiān)控技術(shù)有機(jī)結(jié)合的基礎(chǔ)之上，企業(yè)可以通過多元化的移動(dòng)端實(shí)施安全信息公開和審核系統(tǒng)的建設(shè)，使得有關(guān)部門和人員能夠快速查詢案件數(shù)據(jù)，并且登記安檢的問題，做到精準(zhǔn)、高效、快速，對(duì)于有關(guān)人員的安全檢查安全培訓(xùn)日程應(yīng)當(dāng)定期抽查和監(jiān)督，掌握項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)人員變化情況，安全記錄相關(guān)日志，自動(dòng)統(tǒng)計(jì)填報(bào)時(shí)間，從而為有關(guān)安全管理人員的績效考核提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

結(jié)束語

水電站的安全管理問題和安全體系的建設(shè)，是水電站安健環(huán)建設(shè)過程中的重要內(nèi)容，由于水電站項(xiàng)目工程量比較大，建設(shè)周期又非常長，因此如果出現(xiàn)質(zhì)量安全問題或者年久失修，可能會(huì)對(duì)于周圍的供電產(chǎn)生非常重要的影響。因此，現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求水電站相關(guān)管理人員結(jié)合現(xiàn)階段水電站的管理狀態(tài)，結(jié)合新的信息化管理水平，為水電站安全管理的可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)做出應(yīng)有努力。

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