水利水電工程管理論文大全11篇

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對于大中型水電工程，尤其是巨型水電建設項目，其全部施工任務由某一家施工承包商獨立承包已不可能，而往往是由數(shù)家承包商獨立或組成聯(lián)營體分別承擔某一標段的施工任務?？紤]到不同單位的安全管理體系及工作習慣不盡相同，不同單位的職工共同組合成聯(lián)營體在一起進行土建、機電工程施工或業(yè)主授予的其它工作內(nèi)容，必然會存在一定的不協(xié)調(diào)或矛盾。為了給企業(yè)創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和提高全體職工的安全意識，必須克服安全工作人人都管而又人人都不管的現(xiàn)象，通過對現(xiàn)場實際情況進行綜合分析，我們在所承擔的水電工程建設的監(jiān)理過程中，主要作了以下工作。

1規(guī)章制度的建立

(1)完善監(jiān)理機構自身建設。

為確保工程施工的安全，我們在監(jiān)理機構三控制一協(xié)調(diào)的職權范圍內(nèi)，又增加了一條安全控制。為此，特別增設了一名安全監(jiān)理，并授予他可以在施工現(xiàn)場發(fā)口頭停工令的權力，并由其負責協(xié)調(diào)承包商按照國家電力公司電源建設部、電網(wǎng)建設部和華中電力公司安全監(jiān)察部聯(lián)合出版的《電力施工企業(yè)安全性評價》的內(nèi)容進行相關的安全評價；

(2)加強安全生產(chǎn)法規(guī)建設。

從承包商一進場，就督促其建立各項安全生產(chǎn)工作制度，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學化、規(guī)范化；并盡力幫助承包商完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、目標管理工作制度、培訓考核工作制度；安全產(chǎn)品和勞動防護用品的安全標志認證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項目，承包商的施工措施和安全措施必須報工程師審批后方可實施；

(3)加強安全生產(chǎn)宣傳教育。

除加強監(jiān)理隊伍自身的安全知識培訓和教育外，還著重加強了承包商有關領導、經(jīng)營者、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全知識教育，以及民工的安全知識培訓，并且不定期地在施工現(xiàn)場張貼安全宣傳材料供職工學習；

(4)開展預防性安全監(jiān)督檢查工作。

加強對承包商的安全生產(chǎn)管理機構、安全管理人員配備、勞動條件、隱患治理和職工上崗培訓教育等情況的檢查。同時還規(guī)定，對安全措施不到位的單位，安全監(jiān)理人員有權停止承包商的現(xiàn)場施工；

(5)加強傷亡事故統(tǒng)計和事故批復結案工作。

堅持“三不放過”的原則。對有法不依、有令不行、有禁不止、造成較大財產(chǎn)損失事故的責任者，堅決進行罰款并令其退場；對于造成人員傷亡者合并追究其法律責任。

2安全活動

(1)安全月活動。

通過安全月活動的舉辦，大力開展安全宣傳和安全檢查、總結經(jīng)驗、表彰先進、制定整改措施，使安全生產(chǎn)管理經(jīng)?；?、制度化。根據(jù)安裝進度及施工環(huán)境的不同變化，分別進行不同主題的安全月活動。在施工過程中，業(yè)主、承包商和我們分別進行了如下主題的安全月活動：①消除隱患，遵章守紀，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)而奮斗；②反違章，除隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)；③樹立安全第一的思想，預防為主、落實責任、加強法制。

(2)安全周活動。

根據(jù)具體的施工內(nèi)容及環(huán)境，有針對性地開展了查習慣性違章、查施工過程中的安全隱患、查流動吸煙、查高空作業(yè)中的違規(guī)違紀等。同時，現(xiàn)場安全和施工監(jiān)理人員每周分別到有關班組參加安全周會和安全活動，以促使其安全活動制度化。

在每周的安全活動中，協(xié)助承包商開展了如下主題的安全周活動：①遵章守紀、杜絕三違；②勿忘安全、珍惜生命；③治理隱患、保障安全；④遵章守紀、保障安全；⑤加強管理、保障安全；⑥落實責任、保障安全；⑦安全、生命、穩(wěn)定、發(fā)展。

落實“安全第一、預防為主”的方針，樹立“安全就是效益”的思想，以周促年等。

3安全工作的研討

安全工作是否成功，關鍵在于領導。為了切實把安全工作落到實處，監(jiān)理工程師不定期地和承包商的有關領導及安全管理人員共同進行安全工作的研究和討論，并就下述論點達成了共識。

據(jù)有關專家論證：我國現(xiàn)階段國民經(jīng)濟每增長一個百分點，可提供80萬個就業(yè)崗位；而現(xiàn)有生產(chǎn)力的安全運行能帶來1～3個百分點的增長效益。

我國從事安全管理的權威人士撰文稱，全國每年因安全事故造成的直接經(jīng)濟損失初步測算在1000億元以上，加上間接損失達2000多億元人民幣，約占GDP的2.5%.換句話說，如果我們做好了安全生產(chǎn)工作，全面實現(xiàn)了安全生產(chǎn)，就可減免這一損失。它相當于國民生產(chǎn)總值凈增1～3個百分點，可作3500萬至1億人口一年的基本生活保障金。只要我們徹底拋棄把安全僅僅當作是生產(chǎn)的一種手段或一項保障措施的片面認識，就可以克服資金短缺等問題，在不增加投入或少投入的條件下達到最大的挖潛的目的。須知，僅僅是杜絕“三違”，我們就可以增加420～1400億元人民幣的收入。

另外，在治理隱患方面，如果把它也視為一個經(jīng)濟增長點的話，那更是一本萬利的投資熱點。僅以工礦企業(yè)已經(jīng)查明的近千項國家級隱患為例，據(jù)原勞動部安管局預算約需治理資金60億元。但這些一旦出事就可能釀成社會災害的隱患，其損失以最保守的估計也絕不會在600億元以下?？梢?，這項投資預算如若付諸實施，將產(chǎn)生540億元人民幣的效益。60億元的工程所提供的就業(yè)機會雖微不足道，但540億元可以救活多少個企業(yè)，可以滿足多少下崗職工的基本生活需要，其答案是令人興奮的。

安全生產(chǎn)是恒久的經(jīng)濟增長點。

4事故隱患淺析

(1)隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)的病根-認識隱患要“深”。

“冰凍三尺，非一日之寒”。大凡事故的發(fā)生，都因其潛藏著隱患，只是有的顯現(xiàn)，有的隱蔽，有的被發(fā)現(xiàn)，有的沒被發(fā)現(xiàn)罷了。事故隱患是企業(yè)的大敵，它或早或晚必將會導致事故的發(fā)生，給企業(yè)帶來不可估量的損失。江總書記指示的“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”一針見血地道出了防治隱患對安全生產(chǎn)的重要性。只有單位領導首先認識到了整治隱患的重要性，才能帶動全體員工查找隱患，整改隱患；

(2)于細微處入手-查找隱患要“細”。

隱患往往具有很強的“隱蔽性”，是埋藏在生產(chǎn)過程中的“隱形炸彈”，不易被發(fā)現(xiàn)。只有人人保持一種高度戒備的心理，才能發(fā)現(xiàn)隱患，這是查找隱患的指導思想。稍一大意，隱患便會與你“擦肩”而過。隱患始終在等待適合它“發(fā)作”的條件，一旦條件具備，便會一觸即發(fā)，導致事故的發(fā)生。我們的工作就是要切斷適合隱患“發(fā)作”的這種條件；

(3)未雨綢繆-整治隱患要“狠”。

現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的隱患是可以當場整改的，要馬上予以整改。當場沒有條件整改的，要及時向有關部門反映，以便落實整改措施。隱患具有持續(xù)性等特征，復查可以決定事故隱患整改的情況；可以防止同類隱患、同一地點隱患重復出現(xiàn)。抓隱患的整改要持之以恒，整改隱患貴在一個“恒”字。要形成一種自覺的習慣，形成一種制度，要把全體職工的安全意識提高到道德意識的水平上來認識。也就是說，誰在工作中不重視安全，誰就沒有職業(yè)道德。只有這樣，我們的安全工作才能在更高的水平上健康發(fā)展，才能從根本上做好安全工作。

5對安全監(jiān)控的幾點想法

(1)關于安全與質(zhì)量的關系。過去，我們在對待安全和質(zhì)量的問題上，總是在遇到安全問題時提“安全第一”；遇到質(zhì)量問題時又提“質(zhì)量第一”。固然，安全和質(zhì)量均很重要，但筆者以為，安全工作其實也可以納入質(zhì)量管理的范疇。安全控制與質(zhì)量控制既不矛盾，也不會相互干擾，因為安全工作也有其質(zhì)量管理目標和控制目標。也就是說，要把安全監(jiān)控作為質(zhì)量控制的一個最重要的目標。所以，筆者建議，在今后的施工管理中，如果有必要明確誰是第一的話，宜提出“安全第一，質(zhì)量第二”；

(2)關于安全與工期的關系。安全措施的到位與現(xiàn)場的施工進度聯(lián)系緊密，從表面上看，施工前先布置安全設施和施工結束后撤除安全設施，對施工進度或多或少會有一點影響。但從長遠的角度看，安全措施到位后，施工人員可以集中精力進行施工而不必耽心安全問題，從而可以大大地提高工作效率，縮短施工工期，尤其是對那些單項施工工期較長的項目，工作效率的提高與工期的縮短效果更為明顯；

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2水利水電工程施工管理中存在的問題

2.1缺乏高素質(zhì)的施工團隊

水利水電工程由于其自身的特殊性，因此需要大量的高素質(zhì)、專業(yè)性強的施工人員。施工人員自身的素質(zhì)是影響水利水電工程施工質(zhì)量因素之一。但是目前我國水利水電工程施工建設都達不到標準。水利水電工程施工人員大多普遍存在專業(yè)知識水平不高、專業(yè)技能較低的情況，對質(zhì)量、安全缺乏足夠的認識。

2.2缺乏完善的監(jiān)理制度

水利水電工程施工管理的影響因素還包括工程管理人員，對施工質(zhì)量管理起著決定性的因素主要包括管理人員的專業(yè)技能、施工現(xiàn)場管理以及管理人員的管理能力等。由于大部分的管理人員的專業(yè)知識和專業(yè)技術達不到標準，因此對工程的施工進度、質(zhì)量以及成本的控制不能運用有效的處理方式，同時由于缺乏合理、有效的管理制度，無法對施工現(xiàn)場進行有效的管理和預防，對于突發(fā)性問題不能及時進行處理。此外，還缺乏健全的監(jiān)理體系，對施工過程進行監(jiān)理時，不能按照相關規(guī)范和標準對其進行檢驗，從而降低了水利水電工程的質(zhì)量。

2.3前期準備工作不足

在水利水電工程施工前，應該對施工現(xiàn)場進行實地勘探，并且還要結合實際的工程情況進行合理規(guī)劃。由于缺乏足夠的建設經(jīng)費以及在進行實際調(diào)查之前存在各種因素的影響，對實際的施工現(xiàn)場分析只能通過原有的資料進行分析，但是該方式會對施工準備工作造成一定的影響，從而導致施工質(zhì)量得不到保證。

3強化水利水電施工管理質(zhì)量的途徑

3.1提高施工人員整體素質(zhì)的質(zhì)量管理

對于施工技術和施工水平較低的人員，我們可以對其進行專業(yè)的知識培訓，促進施工人員的專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)的提高，讓施工人員能夠熟練地掌握在水利水電工程中所需要的施工技術以及施工工藝，提高施工人員的安全意識和職業(yè)道德水平。同時，還需要對施工監(jiān)理人員進行培訓，加強施工監(jiān)理人員的專業(yè)技術水平和管理水平的提高，對施工工程質(zhì)量的提高做出重要的貢獻。

3.2加強施工進度管理

施工進度實際就是對水利水電工程進行合理的規(guī)劃，而施工進度管理就是要根據(jù)施工項目的時間制定工程的施工計劃。該計劃主要包括年度、季度、每個月甚至到每一周的施工計劃，該計劃主要用網(wǎng)絡圖進行表示，經(jīng)由上級領導批準后，對外公布。在施工過程中，其他一切施工以及調(diào)度都需要按照標準執(zhí)行，同時還要利用這個規(guī)劃表制定相應的資源設備使用計劃，并且該計劃還要實現(xiàn)企業(yè)人力、物力資源達到最優(yōu)配置，例如，根據(jù)這個表我們可以對這一周或者這個月需要的施工人員、施工材料、機械設備以及項目資金進行合理的規(guī)劃。在規(guī)劃制定好后，進行詳細的記錄，并且與平時的施工進度進行比較，看其是否存在需要修改的地方。如果存在施工進度過慢的情況，對其出現(xiàn)問題的原因進行分析總結并制定出相應的改進措施，例如可以改善施工方案等，從而將施工制度進行合理的優(yōu)化設計，促進水利水電工程施工質(zhì)量的提高。

3.3加強施工成本管理

大型的水利水電工程在進行建設時，國家的投資份額占據(jù)總額的大部分比例，因此，對成本進行科學合理的管理，就是在一定的程度上避免國家遭受不必要的損失。因此，要做好施工成本的管理，應該從以下兩個方面進行：

（1）結合企業(yè)實際的財力狀況以及施工中涉及到的方方面面，對人力、物力以及資金進行合理的優(yōu)化配置。并且結合施工的實際情況，計算和制定出操作性較強的成本定額。在施工過程中要嚴格按照制定的成本預算進行施工建設。例如，在對施工材料進行采購時，要仔細對實際施工中所需的材料進行計算，避免出現(xiàn)采購過多出現(xiàn)浪費嚴重的現(xiàn)象。

（2）可以實行內(nèi)部承包的制度，由施工團隊內(nèi)部人員進行施工，由施工人員自己進行成本、資源等方面的核算、管理，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

3.4加強對施工人員進行管理

水利水電工程想要順利完工，施工人員是不可缺少的重要條件，同時施工人人員素質(zhì)的高低是影響施工質(zhì)量好壞的重要因素之一。水利水電工程在進行施工之前，需要對施工人員進行篩選，對于有豐富的施工經(jīng)驗、過硬的專業(yè)知識或者專業(yè)技術的人員，可以讓其在施工隊伍中擔任領導的角色。同時，還要制定科學合理的績效考核制度以及獎懲制度，從而調(diào)動員工工作的積極性，提高員工的責任意識。

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中圖分類號：TU71文獻標識碼：A

水利水電工程隨著我國經(jīng)濟和科技水平的不斷提升，資源的優(yōu)化配置、合理利用理念的不斷強化和推廣，其重要性逐步顯現(xiàn)。水利工程主要用于為消除水害和開發(fā)利用水資源而修建的工程。按其服務對象分為防洪工程、農(nóng)田水利工程、水力發(fā)電工程、航道和港口工程、供水和排水工程、環(huán)境水利工程、海涂圍墾工程等?？赏瑫r為防洪、供水、灌溉、發(fā)電等多種目標服務的水利工程。水利水電的工程除了具備水利工程的主要服務職能以外，還具備了水利發(fā)電，節(jié)約能源是資源得到優(yōu)化配置的作用。所以加強對水利水電工程的施工管理在水利水電工程建設過程中有著不可忽視的重要作用。

一、水利水電工程的施工安全質(zhì)量管理問題的探討

1.施工質(zhì)量波動較大，造成管理困難

因為水利水電工程的建設周期一般都比較長，在其建設的過程當中很容易受到各種系統(tǒng)性，這就造成水利水電工程的施工管理出現(xiàn)不確定性。

2.水利水電工程質(zhì)量檢驗的局限性比較大，阻礙其進行施工管理

因為水利水電工程在建筑的位置是固定的，以至于在進行質(zhì)量檢驗的過程中難以進行解體或者拆卸，所以在工程終檢驗收時難以發(fā)現(xiàn)工程內(nèi)在的、隱蔽的質(zhì)量缺陷，或者非系統(tǒng)因素的影響，導致產(chǎn)品的質(zhì)量出現(xiàn)很大的波動。這樣的質(zhì)量檢驗局限性就會對水利水電工程的施工管理產(chǎn)生阻礙，造成管理的不全面。

3.對水利水電工程的施工質(zhì)量管理具有一定的隱蔽性

在水利水電工程的施工過程中，因為工序交接往往比較多，所以中間產(chǎn)品與隱蔽工程也就相對較多，造成取樣數(shù)也會受到多種復雜因素和條件之限制，以致于造成在水利水電工程的施工管理過程中出現(xiàn)誤判管理的機率較大一些。

4.施工質(zhì)量變化幅度大，造成其施工管理的不確定性

因為影響水利水電工程施工質(zhì)量的因素涵蓋多方面，無論哪種因素出現(xiàn)了變動，都會造成一系列施工工程的質(zhì)量變化。所以導致在水利水電工程的施工管理過程中對于工程施工質(zhì)量的管理存在隨時變化的可能，造成管理的不確定性。

二、如何加強水利水電工程的施工管理

（一）水利水電工程施工安全質(zhì)量的管理

1、 施工隊伍組建時重視安全管理,從組織上落實施工安全質(zhì)量措施

在水利水電工程投入施工的初期階段，作為水利水電工程的施工管理者就要對施工的安全管理產(chǎn)生重視。在組建施工隊伍時，要注意組織安全施工質(zhì)量素質(zhì)較好的施工工作人員，進行工程的施工作業(yè)，達到從組織良好的施工隊伍基礎上落實施工安全管理的保障。

2、在水利水電工程的施工管理中制訂安全制度,進行安全施工制度教育

作為施工的管理者要注意從業(yè)主到施工單位項目部、基層班組,在統(tǒng)一思想的基礎上,層層制訂落實安全制度。所制定的安全制度必須結合本部門、本班組自身情況,既有一般要求、一般情況下的安全制度,也結合各單位情況提出特殊要求,對安全制度應“警鐘長鳴”,采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執(zhí)行。

3、施工管理過程中要抓好安全教育,培養(yǎng)工作人員在思想上重視安全

施工安全的有效預防,其工作人員的思想意識是關鍵。第一，應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅持安全第一,關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作中首先考慮的問題。第二，以人為本使每個管理人員和施工工作人員都時刻繃緊施工安全這根神經(jīng),這樣會為貫徹水利水電工程施工安全制度、落實其工程的施工安全措施,提供了強有力的思想基礎保證。

（二）在水利水電工程施工過程中加強安全管理的監(jiān)控

在水利水電工程的施工安全管理工作中，施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的。其管理的跨度大、涉及面廣, 時間長，同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段,在施工過程的安全管理中,既要統(tǒng)籌兼顧,不留死角,又要集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期的施工安全,又必須注意其他施工期間各個安全環(huán)節(jié)；既要嚴格控制關鍵工序安全操作規(guī)程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全,又要保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。

總結得出以下幾點對水利水電工程進行有效的施工安全管理：

1．控制關鍵施工對象和關鍵施工工序,保證安全生產(chǎn)；

2．作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理；

3. 標準化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制；

4．加強水利工程建設系統(tǒng)安全管理。

水利水電工程的施工十分復雜，主要包括了土建、給排水和電氣安裝等諸多工種。在施工的過程中，一旦某一工種只顧及自身工作，肯定會影響其他工種所進行的施工，且本工種之工作也很難落實好，所以在工作中需要技術人員的協(xié)調(diào)配合以及全方位的安全管理，所以在積極探索標準化、規(guī)范化安全文明施工管理的基礎上，加強本施工企業(yè)的水利水電工程的建設是非常必要且行之有效的。

加強水利施工的管理，建立完善的管理機制

（三）加強水利水電工程施工管理機制的有效建立

一是，建立健全的現(xiàn)代化水利水電工程施工管理模式搞好成本的預測，確定施工成本控制目標，對于成本預測的內(nèi)容主要是使用科學的方法，結合中標價，根據(jù)各項目的施工條件、機械設備、人員專業(yè)素質(zhì)的要求等對項目的成本目標進行預測。

二是，注重水利水電工程施工成本的核算，實現(xiàn)成本控制目標在施工企業(yè)成本控制中，只有抓住了成本控制，加強工程項目成本管理，施工企業(yè)才能獲取最大利潤，實現(xiàn)企業(yè)自身的健康、良性循環(huán)，才能是企業(yè)在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。

三是，在水利水電工程的現(xiàn)場施工管理方面注意加強施工現(xiàn)場的專項檢查、及時解決問題。在水利水電工程的施工管理方面要全面整合水利水電工程管理各部門的職責既要在各部門分離其職責的同時，統(tǒng)一整合各部門的職能，做到對水水電工程施工的統(tǒng)一管理。

總之，對水利水電工程的施工管理是一個全面化。整體性的施工管理，需要施工企業(yè)各部門進行協(xié)調(diào)的管理配合，從而更好的促進水利水電工程的高質(zhì)量建設。

【參考文獻】

1.胡江豐.《如何打造質(zhì)量信得過班組》.[J].小水電.2011

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近些年來水利水電企業(yè)將傳統(tǒng)的人事部門改為人力資源部門，在某種角度反應出企業(yè)管理層對于人力資源管理是比較重視的。但是，企業(yè)知識簡單的將人事部的名字進行更改，沒有認識到人力資源管理與人事管理的不同，其工作思想以及管理模式?jīng)]有進行更新，僅僅將員工作為發(fā)展的工具，將人力資源管理的重點放在如何安置員工，其管理任務是控制員工，其主要對企業(yè)員工薪酬的控制與利用，忽略了對員工工作積極性、創(chuàng)造性以及工作能力的培養(yǎng)，缺乏有效的系統(tǒng)管理。

1．2人力資源管理與企業(yè)發(fā)展存在差異

人力資源管理貫穿企業(yè)發(fā)展的方方面面，因此，人力資源管理要結合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定有效的管理戰(zhàn)略以及管理制定，才能保障人力資源管理的效益和作用。目前我國水利水電企業(yè)中，沒有重視到人力資源管理的作用，人力資源部門僅僅對企業(yè)員工的招聘、調(diào)度、職位的晉升以及薪資等方面開展工作活動，而不是以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為工作前提，僅僅將人力資源管理當做一項管理工作，忽略了人力資源管理是以促進企業(yè)發(fā)展為前提的一項科學活動。企業(yè)在工作崗位的設置上也有很大的缺陷，目前的大部分水利水電企業(yè)中多以“因人設事，因人設崗”作為工作崗位安排的原則，且人力資源管理方面也僅以當前或短期的利益作為工作出發(fā)點進行管理和調(diào)度，沒有認識到人力資源管理需要立足于企業(yè)長久的發(fā)展，導致了人力資源管理與企業(yè)發(fā)展相分離。

1．3缺乏有效的激勵機制

激勵制度是至當員工在出色的完成任務目標、為企業(yè)創(chuàng)造了巨大的價值時，企業(yè)通過薪酬、獎金、福利或是股份分成等形式獎勵員工，從而提高員工對工作的積極性。實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。激勵機制的建立能夠鼓勵員工完成富有挑戰(zhàn)性的任務或困難的工作，并且對員工的個人能力也起到了鍛煉的效果。隨著我國企業(yè)的不斷發(fā)展，激勵制度已經(jīng)成為目前企業(yè)管理中的重要內(nèi)容，也是公司吸引人才的前提。企業(yè)員工對工作的不滿意最直接的是企業(yè)缺乏相應的激勵制度。雖然在長久的發(fā)展中，我國水利水電企業(yè)也重視到這一問題，并提出了一定的物質(zhì)獎勵，但該問題依舊存在于人力資源管理中，這主要是由于物質(zhì)獎勵與約束機制存在缺陷，導致企業(yè)員工對工作的積極性下降。

2提高水利水電工程項目人力資源管理的措施

(1)不斷更新人力資源管理觀念，貫徹落實“以人為本”的原則，合理優(yōu)化人力資源。

傳統(tǒng)的人力資源管理觀念束縛著水利水電企業(yè)的發(fā)展，導致人力資源管理的效率無法得到有效的提升。因此，不斷更新人力資源管理觀念，是有效提高人力資源管理效益，實現(xiàn)企業(yè)綜合實力提高的重要前提。企業(yè)管理層要重視企業(yè)人力資源管理部門與現(xiàn)代人力資源管理理論思想相結合，并以此作為人力資源管理工作的指向標，進一步實現(xiàn)思想觀念的轉變。重視企業(yè)人才資源管理，并重視優(yōu)秀人才對企業(yè)發(fā)展的作用，將人才培養(yǎng)作為企業(yè)的一項重要任務，最大程度的對人才進行吸收、培養(yǎng)以及使用，立足于企業(yè)未來的發(fā)展，建立正確的發(fā)展戰(zhàn)略，正確認識人才使用對企業(yè)發(fā)展的積極作用，并建立完善的人才培養(yǎng)機制，促進企業(yè)內(nèi)部競爭，并做好人力資源優(yōu)化，將優(yōu)秀人才調(diào)度到適合的崗位，提高人才使用的效率。

(2)結合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行人力資源管理。

企業(yè)管理層要將企業(yè)戰(zhàn)略與人力資源管理相統(tǒng)籌，將人力資源合理利用，并且實現(xiàn)各項人力資源管理工作的中心是要以服務企業(yè)開展的，實現(xiàn)人力資源管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的相適應，有助于促進企業(yè)的平穩(wěn)運營。水利水電企業(yè)規(guī)模不同，對人力資源管理的工作開展的要求也不同。但是，人力資源管理的實質(zhì)是結合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行人力資源的合理規(guī)劃，通過各種人力資源管理措施來提高企業(yè)員工的工作效率，以此實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

(3)建立有效的激勵制度。

人才的流失主要是由于企業(yè)缺乏有效的激勵制度。因此，如何建立有效的激勵制度是實現(xiàn)水利水電企業(yè)人力資源管理效率提高的重要前提。首先，需要規(guī)范企業(yè)內(nèi)部競爭制度，在員工崗位確定后，落實雙向選擇制度，促進企業(yè)內(nèi)部的合理競爭，通過面試與筆試相結合的方法，打破企業(yè)職工“鐵飯碗”的現(xiàn)象，讓人人都能參與職位的競爭。然后，建立健全的激勵制度。以員工的崗位、對企業(yè)的貢獻作為獎金的參考依據(jù)，所以，有效的績效考核與個人薪資的結合是提高人力資源管理的重要措施。最后，建立目標激勵制度，為每個員工制定科學的目標，并實現(xiàn)以目標為工作核心、以員工待遇與任務完成情況的企業(yè)管理，以此調(diào)動企業(yè)的積極性。

篇（5）

（1）成立工程進度管理的部門及指定負責人，企業(yè)結合實際擬定切實可行的施工進度表。由上述負責人按公司規(guī)定及施工進度表，全程掌控施工進程，切實達到責任到人。

（2）及時與設計、施工、設備、原材料供應等單位溝通，以保障施工出現(xiàn)困難、原材料短缺等問題可以及時解決。

（3）施工前辦理好要求的法律手續(xù)和市政配套工程。保持與管理部門的良好關系，出現(xiàn)問題及時溝通，使工程項目順利進行。[3]

二、成本管理

成本管理的任務就是在施工進度及施工質(zhì)量得到保障的大前提下，充分利用管理方式、經(jīng)濟手段、有關政策等使工程項目花費達到盡可能的低，提高企業(yè)效益。項目的整個過程（包括項目策劃、招標、設計，施工、驗收）都可以而且需要實施成本控制。成本管理整個流程包括成本的估算、成本的控制、成本核算、成本分析和成本考核。[4]

1.成本管理目標和原則

成本估算是成本管理流程的開始，為具體的成本管理實施提供依據(jù)和目標。所以，成本估算在降低工程成本、提高項目經(jīng)濟效益和成本管理的合理性方面起著巨大的作用。加強項目的成本管理，首先必須重視成本估算，依據(jù)項目的施工條件、施工設備、人力等對項目的成本進行合理估算。成本管理的目的是科學利用人力、物力、財力，減少支出，增加收益。因此，成本管理要綜合考慮成本、效益以及員工的人性化管理等原則。[5]

2.成本控制的方法

控制和降低項目成本的手段和方法多種多樣，其主要有以下幾種手段和措施：

（1）明確責任人。確定相關的組織管理機構和人員，首先需確定項目經(jīng)理部的管理機制和人員組成。作為項目工程管理機構的項目經(jīng)理部，作為企業(yè)聘請和任命的組織，需要對項目的收益負責，當然也需要協(xié)調(diào)好項目經(jīng)理部的責任、義務以及權力的關系。其次要確定成本控制的責任及目標，做到成本控制責任到人。

（2）采用新技術?？茖W技術是第一生產(chǎn)力，采用先進的科學技術可以顯著提高生產(chǎn)效率和降低生產(chǎn)成本。因此水利水電項目施工中可以采取一定的新技術來控制成本。施工前和施工中積極采用新技術、新工藝、新材料等對施工中的技術方案做一定的技術和經(jīng)濟方面的分析，找到技術上和成本控制方面的平衡點，從而達到成本控制的要求。

（3）控制各種開支。項目建設中工人工資、水利水電原材料費用、施工設備等費在項目整個開支中占了很大的比例。因此，可以在經(jīng)濟上采取一定措施減少不必要的各種費用開支，從而達到成本控制的目的。

（4）質(zhì)量是水利水電的生命，也是水利水電企業(yè)的生命。質(zhì)量不過關的水利水電需要返工重修，這樣就大大提高了施工成本。因此，在項目施工過程中應該配備專人嚴控質(zhì)量關，做到一次成型，一次過關，這樣不僅可以大大提高施工效率、縮短工期，還可以簡約成本。

（5）強化合同管理。企業(yè)可以從合同中獲得更多的建設資金以及減少支出，因此，合同管理在減少項目成本、提高項目效益方面也具有重大的作用。

三、安全管理

近年來，各地施工事故頻繁發(fā)生，對水利水電施工的進行造成極大的阻礙及對施工人員造成心理恐慌，危害到他們的人身安全。工事故的發(fā)生有其偶然性，然而主要還是因為管理上的問題，如管理的不科學、不重視、不到位造成的。要避免安全事故的發(fā)生，需要有關人員認真思考、找出目前安全管理上存在的漏洞，認真分析提出具體、可行的解決方案，方能有效減少項目施工中安全事故的發(fā)生，保障施工的正常開展及施工工人的人身安全。施工部門加強安全管理的主要措施有兩點。

1.提高水利水電工程從業(yè)人員素質(zhì)

從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)問題是水利水電施工安全管理中的一個重要但常被忽視的問題。從業(yè)人員素質(zhì)不單單決定著其自身在施工中的安全，同時極大程度上影響著水利水電的質(zhì)量以及施工進度。因此，加強教育、提升從業(yè)人員相關素質(zhì)對減少和解決安全管理問題起著不可替代的作用。對從業(yè)人員的培訓包括兩方面：第一是對施工人員進行施工技能以及安全事故應對技能的培訓。其包括施工的專業(yè)操作技術，設備的準確使用，安全施工的意識培養(yǎng)，基本的事故防范及處理技術，逃生技能等。第二是對安全管理人員的培訓，因為安全管理人員擔負著水利水電施工的安全工作，此崗位工作需要堅實的理論以及必要的技能和豐富的經(jīng)驗。例如熟悉有關的法律法規(guī)知識、安全作業(yè)理論及其實踐等。提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，水利水電施工安全問題才能得到很好的解決。

2.完善安全保障設施

因為施工場地環(huán)境十分惡劣，所以，水利水電施工中的安全措施、設備必須完備有效，水利水電施工企業(yè)需要定期檢查、維護設備儀器的運行情況，加強防范，做到及時消除隱患，確保施工的人身安全，使得安全管理工作富有成效。

四、質(zhì)量控制

水利水電工程項目質(zhì)量控制是為了保障水利水電工程施工質(zhì)量達到或超過水利水電方面政府部門的相關標準、規(guī)范和項目合同的要求而采取的方法、措施等。水利水電工程項目的質(zhì)量控制要按照客戶的需要，從設計到施工等整個過程都要采取相關措施為客戶提供高質(zhì)量服務。

1.水利水電工程施工質(zhì)量影響因素

（1）水利水電工程的設計和規(guī)劃是影響其施工質(zhì)量的源頭。

（2）水利水電工程的施工情況是影響施工質(zhì)量的直接因素。

（3）監(jiān)理單位權利受限和不作為。

（4）相關工作人員的業(yè)務和綜合素質(zhì)。

（5）施工的設備和工藝。

2.提高水利水電工程質(zhì)量的措施

（1）強化工作責任制。加強水利水電工程項目具體的責任制有利于達到和實現(xiàn)水利水電工程項目預定指標，使水利水電工程項目按時、按質(zhì)完成。水利水電工程施工項目是系統(tǒng)工程，其涉及各方面的公司和個人，包含了各種承包關系。按照“誰承包，誰負責”的原則，將總的質(zhì)量要求逐級分解落實到實處。使每個部分、每個單位甚至每個人都有具體的責任，且針對每個具體工程的施工和技術的難易，考慮水利水電工程施工人員的技術熟練程度及業(yè)務素質(zhì)，明確質(zhì)量管理及監(jiān)控具體措施。詳細規(guī)劃書面交底及寫出具體的質(zhì)量，所有參與人員要交底自己的真實技術水平，使其具有明確的目標、分明的職責。將工程項目的管理系統(tǒng)化、規(guī)范化。

（2）設計單位的質(zhì)量控制。設計是水利水電建設的先決條件，科學有效的設計是水利水電建設質(zhì)量得以保證的前提。設計單位設計制定設計方案時應充分考慮統(tǒng)一性、綜合性、合理性，與當?shù)剡m應，建設要配套等原則。做到科學而又舒適，安全且不失美觀。為了確保滿足上述的要求，需對設計單位和設計方案進行辨別、審查：對設計單位進行摸底，準確了解其資質(zhì)、實力和信譽等；組織力量對設計方案進行全面分析和審查。

（3）監(jiān)理單位的質(zhì)量控制。執(zhí)行監(jiān)理制是學習國際社會先進經(jīng)驗提高水利水電項目質(zhì)量的有力方法。然而受諸多因素影響，監(jiān)理單位常常不受歡迎，監(jiān)理的工作不被充分認可，這些都導致監(jiān)理無法很好地發(fā)揮其應有的責任及作用。為使項目高質(zhì)量實施，水利水電工程項目企業(yè)應該做好如下幾個方面的措施：嚴格審查監(jiān)理單位，審慎進行選擇；明確規(guī)定監(jiān)理單位的質(zhì)量控制工作；賦予監(jiān)理相應的權力。

（4）施工單位的質(zhì)量控制。進行施工單位的招標前要對所有投標單位的資質(zhì)進行審查，達到國家要求的施工單位才能參加競標。并且需要組織行業(yè)專家認真分析標書。將各單位的施工成本、公司能力、施工信譽及其方案的可實行性等進行綜合考慮。業(yè)主單位還需做好下面幾個工作：復核施工單位的材料；采取科學方法切實做好質(zhì)量檢查工作，做到責任明確；協(xié)調(diào)好施工單位和其他單位的交叉工作；分部、分項隱蔽工程組織驗收；撰寫質(zhì)量檢查報告。

篇（6）

1.1特種設備

特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛。其中鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道為承壓類特種設備;電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施為機電類特種設備。機械科技改革趨勢下，特種機械產(chǎn)品區(qū)域多樣化，功能結構多元化，標志著機械行業(yè)科技的快速發(fā)展。

1.2設備使用現(xiàn)狀

特種機械設備在功能方面實現(xiàn)了突破，改變了中小型機械調(diào)度作業(yè)的規(guī)模，擴大了機械設備應用功能范圍?，F(xiàn)有特種機械設備基本滿足了水利水電施工作業(yè)要求，為機械系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)等一體化控制提供了設備保障。同時，特種機械設備用于現(xiàn)場施工也面臨著一系列的風險，設備故障頻發(fā)、人為操作失誤、管理難度大等，這些都是施工單位調(diào)配設備資源的主要問題，未來水利水電改擴建工程中，不僅要利用機械設備實現(xiàn)自動化操作，還要考慮設備調(diào)度管理工作標準。

2水利水電工程機械化優(yōu)點

為了避免早期水電項目施工的不足，工程單位開始結合機械設備對現(xiàn)場進行指導，改變了早期現(xiàn)場施工作業(yè)的相關問題。特種機械設備是水利水電施工常用的輔助裝置，為現(xiàn)場施工人員創(chuàng)造了優(yōu)越的施工環(huán)境，擴大了水利設施改造的應用范圍。水利水電機械化特點包括:

2.1便捷性

機械設備本質(zhì)上是取代人工勞動的操作設備，能夠替代人工完成各項施工任務。從水利水電工程建設情況分析，特種機械設備具有很大的生產(chǎn)能力，從而能大量節(jié)省人力，免除或減輕繁重的體力勞動。例如，水利工程現(xiàn)場開挖與施工中，安排專用機械設備參與作業(yè)，節(jié)約了一部分勞動力資源，也提升了現(xiàn)場施工的作業(yè)效率。

2.2效率性

機械的生產(chǎn)率高，操作管理人員少，提高了生產(chǎn)人員的勞動生產(chǎn)率。按照機械設備型號、規(guī)模等參數(shù)，可分為大型、中型、小型等三種機械，每一種級別用于現(xiàn)場施工均提升了作業(yè)效率。根據(jù)施工測試，每種起重機的荷載狀態(tài)不同，大型機械設備可最高提升50%的作業(yè)效率，小型機械設備則至少提升20%，說明了水利水電機械化改造的必要性。

2.3安全性

機械化施工最大的優(yōu)點是能達到很高的施工強度，施工速度快，能保證按期完成任務。建造大型水利水電是我國改造投資主要項目之一，這類工程往往要消耗大量的人力、物力、財力，施工人員面臨的作業(yè)環(huán)境也十分險峻。特種機械設備用于工程現(xiàn)場調(diào)度，實現(xiàn)了生產(chǎn)作業(yè)的安全性，尤其是特種荷載、超大強度等作業(yè)，均由機械設備自動化完成。

3特種機械設備檢查要點管理

根據(jù)水利水電工程應用情況，特種機械設備發(fā)揮出來的作用更加顯著，不僅是事故人員操控作業(yè)的工具平臺，更是施工單位作業(yè)走向機械自動化模式的必備條件。按照不同使用功能，特種機械設備類別形式多樣，但主要設備集中在起重機械、壓力容器、場內(nèi)機動車輛等三個方面，這些都是設備管理的重點對象。綜合評比特種機械設備的應用優(yōu)點，以及設備應用現(xiàn)狀中存在的問題，日常管理做好設備檢查與管理是很有必要的。

3.1起重機械

起重機械是用于垂直提升、水平搬運等操作的設備，很多工程建設都配備起重機作為運轉設施。由于起重機搬運重物時承受的荷載較大，面臨的風險故障更高，設備檢查需注意的幾個要點:吊鉤、鋼絲繩是否有異常(例如:裂紋、斷絲等);防脫鉤裝置是否完好可靠;緊急制動、行程限位、起重量限制器等是否完好可靠;戶外起重機的防風裝置是否有效(錨定裝置、夾軌器等)。

3.2壓力容器

壓力系統(tǒng)是機械設備不可缺少的一部分，任何機械設備都要借助壓力系統(tǒng)完成機械運動，并且保持機械設備處于正常運行狀態(tài)。作為一種承載壓力的密封設備，水利水電施工現(xiàn)場壓力容器設備檢查管理包括:壓力管道安全閥是否在校驗有效期內(nèi)(安全閥校驗周期為1年);壓力表是否在檢定有效期內(nèi)(壓力表檢定周期為半年);液位、壓力、溫度是否在允許范圍內(nèi);是否存在介質(zhì)泄漏現(xiàn)象。

3.3場內(nèi)機動車輛

水利水電工程建設要運輸大量的物資，施工現(xiàn)場機動車輛也是特種機械設備管理對象之一，嚴格檢查車輛工作狀態(tài)及運行情況，也是構建安全施工環(huán)境的基本保障。施工單位要安排專業(yè)人員進行車輛檢查，及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的設備隱患，主要包括:車輛是否張貼安全檢驗合格證，是否在檢驗有效期內(nèi)，是否取得有效牌照;車輛的燈光、喇叭、反光鏡等是否正常;車輛轉向和制動系統(tǒng)是否靈活可靠。

4現(xiàn)場調(diào)試安全技術管理

設備管理要進一步加強起重機械頂升加節(jié)過程監(jiān)管和檢查驗收，履行驗收簽字確認手續(xù);對起重機械安拆、頂升加節(jié)、維保等過程要實行影像記錄并上傳監(jiān)督管理系統(tǒng)。特種機械設備安裝完畢，要對組裝設備進行模擬調(diào)試，確保設備安裝無誤后才能投入施工應用。

4.1模擬調(diào)試

當前，水利水電信息化建設方案逐漸形成，信息科技融入工程施工調(diào)度作業(yè)，完成了特種機械設備的信息化改造，為水利部門調(diào)度搭建了虛擬化平臺。模擬調(diào)試是根據(jù)特種機械設備指定的安裝參數(shù)，利用計算機軟件進行模擬驗收，判斷設備是否存在結構性問題，這種虛擬化模擬可降低現(xiàn)場調(diào)試的風險系數(shù)，避免直接調(diào)試失誤造成的安全事故。

4.2現(xiàn)場調(diào)試

虛擬調(diào)試成功之后，技術人員可至施工現(xiàn)場對設備進行調(diào)試，現(xiàn)場調(diào)試是設備投入應用前的最后流程。現(xiàn)場調(diào)試主要是對特種機械設備的結構組合、性能參數(shù)、工作狀態(tài)等情況做出綜合性的評價，從機械傳動系統(tǒng)、機電操控系統(tǒng)等方面，驗收機械設備結構的工作狀態(tài)，為設備管理提出切實可行的方案。

5設備安裝施工管理要點

考慮到水利水電工程建設的特殊要求，施工現(xiàn)場要顧及周邊環(huán)境動態(tài)，避免施工作業(yè)對周邊產(chǎn)生不利影響。特種機械設備管理方案中，對機械設備安裝施工需強化管理，及時解決現(xiàn)場安裝遇到的操作性問題，維持機械設備運轉的穩(wěn)定性。

5.1設備檢測

認真對正在使用的起重機械進行一次全面的安全檢查和維護保養(yǎng)，進一步消除安全隱患。檢測到期或使用年限較長的起重機械，要重新委托檢測。臨近道路、學校、居民區(qū)和商業(yè)區(qū)等人員密集區(qū)的工地且塔吊回轉吊臂回伸到圍墻外的，要通過調(diào)整力矩限制器和回轉限位器予以限制，盡量不超出圍墻。

5.2技術交底

特種設備安裝作業(yè)之前，組織學習安裝/拆卸安全技術方案，對班組作業(yè)人員進行技術方案交底，每天對分項工作內(nèi)容、技術要求、安全措施以及注意事項等進行單獨交底。在安裝套架、回轉支承座、平衡臂、起重臂等大件吊裝作業(yè)前，安裝單位技術負責人必須進行專項安全技術交底，每次起吊離地面20cm左右時必須停機，檢查安全平穩(wěn)性，確認安全可靠方能繼續(xù)起吊。

5.3人員考察

針對從事起重機械的安裝拆卸工、司機、信號司索工等特種作業(yè)人員，再次組織安全技術教訓和教育培訓，切實按照相關操作規(guī)程進行作業(yè)，不得違章指揮和作業(yè)。同時，要認真核對人證一致性，對無證上崗作業(yè)行為要堅決予以制止，對無證作業(yè)人員要立即更換。作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓考核合格，司機、吊裝指揮、電工及檢驗人員要持證上崗;進入作業(yè)現(xiàn)場必須戴好安全帽，高空作業(yè)時要系好安全帶，冬季、雨季應采取防護措施。

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二、當前我國水利水電工程建設管理中存在的問題

（一）水利水電工程建設資金投入落實不到位

水利水電工程作為國計民生基礎性工程之一，其發(fā)展水平的高低影響著我國社會和經(jīng)濟發(fā)展水平的高低。水利水電工程具有工序復雜、施工難度大、費用較高等特點，因此，只有投入足夠的資金才能確保水利水電工程建設順利開展，同時，為保證各個施工工序、施工項目順利進行，應使資金得到充分利用。但在實際工程建設過程中，其資金主要來源于政府拔款，而當政府下放的工程建設項目資金經(jīng)過層層“過濾”，最終到施工單位手中的資金是少之又少，故導致工程建設資金欠缺，無法順利進行建設。

（二）水利水電工程建設欠缺完善的管理

水利水電工程建設管理過程中，欠缺相應的管理規(guī)范，主要表現(xiàn)在以下方面：（1）合同管理方面。很多水利水電工程施工合同不規(guī)范，合同內(nèi)容不齊全。同時也存在部分施工過程嚴重違規(guī)現(xiàn)象，這樣容易引發(fā)施工建設糾紛，不利于水利水電工程和諧發(fā)展；（2）工程招投標方面。有些水利水電工程在建設招投標階段欠缺規(guī)范性管理，部分工程沒有嚴格按照相關招投標標準走程序化流程，出現(xiàn)一些不正當競爭現(xiàn)象，同時，工程實際建設過程中存在類似工程分包、轉包等問題嚴重影響著工程建設質(zhì)量；（3）監(jiān)理方面。大多數(shù)水利水電工程監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高，沒有按照相關監(jiān)理流程進行工程質(zhì)量監(jiān)管。此外，有些工程監(jiān)理單位利用不正當手段通過招標，而這些工程監(jiān)理單位實際資質(zhì)沒有達到相應的水平，故無法保證工程監(jiān)理質(zhì)量。

（三）項目法人責任制度不完善

按照一般規(guī)定，水利水電工程建設應配套相應的項目法人責任制度。但在實際很多中小型工程施工單位在建設過程中，沒有建立項目法人責任制；有些水利水電工程建設單位雖然建立了項目法人責任制，但卻是被政府相關工作人員“壟斷”相關職務，如政府相關部門既是項目法人，又是法人代表，這樣的設定嚴重違背我國相關建設項目法人責任制規(guī)定，同時造成工程經(jīng)濟的盈虧直接由政府財政負責，與法人代表、法人無直接關系，容易形成權責不分的現(xiàn)象。

（四）水利水電工程立項不符合實際

水利水電工程項目的建設需要按照相應的程序進行確定的，首先要經(jīng)過有關部門審核，然后進行全面調(diào)查施工地區(qū)環(huán)境情況，并進行整理與分析，最后還應通過聽證會的形式征求地區(qū)群眾的意見。但在實際張道新內(nèi)蒙古鐙口揚水灌區(qū)管理局內(nèi)蒙古包頭014030立項過程中，很多政府部門沒有在對當?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境、水文環(huán)境及生態(tài)環(huán)境等因素進行全面、系統(tǒng)調(diào)查與分析的基礎上進行工程建設，導致形成土地面積遭到不合理利用、水資源受到污染、地表植被受到破壞等危害。此外，有些地方政府為了追求政績，建設多個形象工程，嚴重浪費資金。

三、解決水利水電工程建設管理問題的應對策略

（一）工程建設前期準備工作

進行水利水電工程建設前應做好前期準備工作，嚴格按照國家相關水利水電建設規(guī)定與水利的規(guī)劃，堅持“全面規(guī)劃、開源節(jié)流并重、防洪抗旱并舉”原則[2]，做好相關水利綜合規(guī)劃工作，并根據(jù)實際建設需要編制施工方案，提高工程施工效率。同時為了避免前期工作滯后給工程建設的影響，應采取相應措施以達到最大限度彌補的效果。此外，為確保工程施工質(zhì)量，應嚴厲杜絕“三邊工程”，即“邊勘測、邊設計、邊施工”。

（二）落實資金投入

由于水利水電工程涉及到的工序較多且復雜，所以其工程規(guī)模較大，因而需要的資金投入量較大。而現(xiàn)實中，政府對水利水電工程建設的資金投入經(jīng)過層層剝離下來，剩下的無法滿足工程建設的實際需要，故應認真落實政府資金投入。資金是保證整個水利水電工程建設順利開展的根本保障，因此，應加強對資金的管控。嚴格按照“?？顚Ｓ谩痹瓌t，嚴厲打擊挪用公款、浪費資金的行為。同時協(xié)調(diào)各個部門之間、部門與上下級部門之間的溝通協(xié)調(diào)，為工程資金及時到位提供有力的保障。

（三）規(guī)范水利水電工程建設管理過程

為規(guī)范水利水電工程建設管理，應做到以下措施：（1）加強對施工合同的管理，規(guī)范合同內(nèi)容，明確雙方的權利與義務及相關違反合同的懲罰，提高合同實施的有效性，以達到減少不必要糾紛的目的；（2）加強工程施工招投標管理。規(guī)范招投標程序，嚴格按照相關流程參與投標環(huán)節(jié)，嚴厲打擊串標、圍標等違法違規(guī)行為，嚴格按照投標單位資質(zhì)進行篩選投標單位入圍。同時要提高開標、評標及定標的透明度，建立招標結果公示制度[3]；（3）工程建設立項管理。應嚴格按照國家相關規(guī)定選擇正確合適的項目法人，確保權責分明；（4）監(jiān)理管理。加強對監(jiān)理人員綜合業(yè)務素質(zhì)與專業(yè)技能的培訓，提高監(jiān)理人員的資格管理水平，加強監(jiān)理人員的組織協(xié)調(diào)與應變能力的培養(yǎng)，規(guī)范其監(jiān)理行為，確保在監(jiān)理過程中真正發(fā)揮監(jiān)理作用，以提高工程施工監(jiān)理質(zhì)量；（5）質(zhì)量管理。健全完善質(zhì)量管理體系，提高質(zhì)量監(jiān)管水平。在施工過程中，不僅要監(jiān)督工程質(zhì)量，還要監(jiān)督與檢查法人單位、設計、施工單位及監(jiān)理等實際情況，同時還應加強對工程項目施工各個階段質(zhì)量的驗收，以確保工程建設質(zhì)量。

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1.2精細化管理的內(nèi)涵精細化是現(xiàn)代工業(yè)化的一個管理概念，精細化管理的定義是“五精四細”，即精華精髓、精品、精通、精密，以及細分對象、細分職能和崗位、細化分解每一項具體工作、細化管理制度的各個落實環(huán)節(jié)。精細化管理的特征就是重細節(jié)、重過程、重基礎、重具體、重落實、重質(zhì)量、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個細節(jié)上精益求精，力爭最佳。其基本原則是“精、準、細、嚴”，精是做精、追求最佳;準是準確、準時;細是做細，把工作做細、管理做細、流程做細;嚴就是執(zhí)行，主要體現(xiàn)在對管理制度和流程的執(zhí)行與控制。即通過提升人員素質(zhì)，加強內(nèi)部控制，強化鏈接協(xié)作，進而從總體上提升單位整體效益。總而言之，精細化管理就是要求將管理工作做到制度化、格式化、程式化，強調(diào)執(zhí)行力。精細化是一種意識、一種觀念、一種認真的態(tài)度、一種精益求精的文化。如果管理沒有達到精細化，就談不上現(xiàn)代化。同樣，如果說實現(xiàn)了管理現(xiàn)代化，那么具體管理工作也一定做到了規(guī)范化、精細化。

2.黔西縣附廓水庫總承包精細化管理措施

2.1成本控制精細化管理工程總承包項目的成本費用由施工費用、直接設備材料費用、分包合同費用、院本部費用、調(diào)試開車服務費用、其他費用等組成。工程先進行成本費用分解分析，控制好工程投資，抓住工程利潤增長點。成本精細化管理手段如下:

2.1.1組織措施控制工程成本首先要明確項目經(jīng)理部的機構設置與人員配備，明確處、項目經(jīng)理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項目經(jīng)理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即行解體，所以它不是一個經(jīng)濟實體，應對整體利益負責任，同理應協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責、權、利的關系。

2.1.2技術措施控制工程成本采取技術措施是在施工階段充分發(fā)揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作等。

2.1.3經(jīng)濟措施控制工程成本要嚴格控制人工費，從用工數(shù)量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達到降低工日消耗、控制工程成本的目的。材料費直接影響工程成本和經(jīng)濟效益。一般作法是要按量、價分離的原則，主要做好材料用量、材料價格、機械費用三方面的工作。

2.1.4加強質(zhì)量管理，控制返工率加強施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除治理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

2.1.5加強合同管理，控制工程成本合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止，尤其加強施工過程中的合同管理。成本預測為成本確立行為目標，成本控制才有針對性，成本控制與成本預測相輔相成。

2.2質(zhì)量控制精細化管理根據(jù)該水庫項目管理活動特點，以時間為依托，用WBS工作分解方法，將項目管理目標分解為2.個層次:即第一層次，工程總承包管理總目標;第二層次，以時段劃分的項目策劃和決策、方案設計、施工準備、工程實施、驗收、項目后評價等;第三個層次為具體的項目管理活動。對跨時段、多層次的復雜項目管理系統(tǒng)引入層次分析法，將項目管理目標系統(tǒng)按層次建立多級遞階結構模型。

2.3進度控制精細化管理建立項目分解結構圖、進行資源配置和采購管理、建立項目網(wǎng)絡進度計劃，跟蹤項目進展情況，及時發(fā)現(xiàn)進度偏差，分析偏差產(chǎn)生原因，合理優(yōu)化和調(diào)整進度計劃及資源配置，從而最終保證項目進度得以實現(xiàn)。

2.3.1確認項目結構分解圖(WBS)根據(jù)項目的工作分解結構(WBS)，將項目的工作范圍從大到小進行分解，直至可操作的工作單元;也可以將組織機構逐級進行分解(OBS)，形成最基層的組織單元，并將每一工作單元落實到相應的組織單元去完成。

2.3.2確認各項目流水作業(yè)根據(jù)項目的特性、項目的結構分解圖(WBS)，合理確定項目所包含的工作內(nèi)容施工方案和確認對進度影響最大的項目，合理組織各主要施工子項目之間的流水作業(yè)，以最大限度實現(xiàn)資源(人、機械設備和材料)配置的合理性，保證合理地實現(xiàn)項目的進度和成本的控制。

2.3.2.繪制總進度網(wǎng)絡圖和資源配置計劃合理估算各項目工作內(nèi)容所需消耗的時間和資源，確定各工作內(nèi)容之間的工藝和組織邏輯關系，編制工程總進度網(wǎng)絡圖和分項目的詳細子進度網(wǎng)絡圖，編制出相應的資源需求量進度計劃，材料供應、采購、運輸計劃等，從而實現(xiàn)了整個項目動態(tài)的計劃和控制。

2.4項目安全精細化管理項目安全精細化是指對施工項目安全生產(chǎn)進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列活動，從而保證施工中的人身安全、設備安全、財產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境。從事故發(fā)生的過程看，要想不發(fā)生事故，只有針對事故構成的人、物、環(huán)境和管理體系4個要素采取有效管理措施，消除潛在的危險因素，并使人不發(fā)生誤判斷、誤操作。制訂各項制度、進行安全教育、開展安全檢查、編制安全措施計劃等，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，是安全動態(tài)管理的重要任務之一，是項目安全控制的重點。根據(jù)本工程特點，分析可能的安全影響因素，側重在以下方面制定技術保證措施，并嚴格執(zhí)行，杜絕安全事故的發(fā)生。

2.5風險的控制精細化管理對工程整個建設過程的目標系統(tǒng)根據(jù)進度、質(zhì)量和投資三方面在項目建設的整個過程內(nèi)進行系統(tǒng)化的分析，找出影響三大目標實現(xiàn)的風險因素，對其風險存在的大小進行分析，在工程進展的各階段向業(yè)主提出風險預警報告，并向業(yè)主提出規(guī)避風險的策劃方案。

篇（9）

1.1資料的可靠性

基礎資料的可靠性，是指設計中所引用的基本資料、數(shù)據(jù)、時期等，都要滿足兩條要求：一是十分可靠;二是適應研究對象精度要求。

基礎資料未經(jīng)過嚴格復核、審查，就會給工作帶來很多麻煩。例如：臺勒外丘克河拜城站2002年7月23日0時的流量數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)庫中顯示其值為8.59m3/s，而原始資料記載該值為204m3/s。該錯誤不僅影響了瞬時流量甚至洪峰流量，而且使時段洪量相差甚大。

由此可見：基礎資料必需具有足夠的可靠性，才能保證成果的合理性。

1.1.1“規(guī)范”的基本要求

我國現(xiàn)行各種水文計算規(guī)范中都規(guī)定，在水利水電工程規(guī)劃設計中，首先要對水文基本資料進行嚴格審查、復核，這就是要求首先要對資料的可靠性負責。

⑴中華人民共和國水利行業(yè)標準《水利水電工程水文計算規(guī)范》SL278—2002(以下簡稱“水文計算規(guī)范”)中，多條、反復強調(diào)了基礎資料的重要性，并用黑體印刷其意為強制執(zhí)行，因為水文設計成果的精度主要取決于基本資料的可靠程度，故必須予以重視。

⑵中華人民共和國水利行業(yè)標準《水利水電工程設計洪水計算規(guī)范》SL44—93(以下簡稱“洪水計算規(guī)范”)中，對基礎資料，要求：“應重點復核，必要時進行現(xiàn)場調(diào)查和比測試驗”。因為設計洪水計算所依據(jù)的各種洪水資料，一般為不同歷史時期所積累，精度各異，復核審查相當必要。

⑶其它規(guī)范中凡涉及水文資料者，均強調(diào)了“資料復核和審查”，可見，基礎資料的可靠性非常關鍵。

1.1.2審查的重點內(nèi)容

總結多年來的經(jīng)驗，對基礎資料的復核、審查應重點放在如下幾個方面：

⑴資料的極值年群，即大水年和小水年的資料。

⑵設計對象所應用的主要資料。如：

水位：水尺位置、高程系統(tǒng)、水尺零點、水位銜接、觀測次數(shù)等。

斷面：測量方法、斷面形狀、灘槽邊界、斷面沖淤變化等。

流量：測量方法、測點布設、比降、糙率、借用斷面、浮標系數(shù)等。

降雨：觀測場址、儀器類型、觀測時段等。

1.2系列的一致性

一致性，是指所用的資料系列必須是在同一自然條件下產(chǎn)生的或是同一種類型的水文因素，不能混合統(tǒng)計不同性質(zhì)的、各種條件下產(chǎn)生的資料系列。

影響系列一致性主要有兩類現(xiàn)象。一是人類活動的影響；二是氣象成因的不同。

人類活動影響，主要表現(xiàn)在各種工程建設，改變了水文系列的天然狀態(tài)；人類活動改變，了流域上游的天然地貌與環(huán)境。圖1所示，額爾齊斯河上游水文站與下游水文站洪峰流量關系在整個系，上游站遷移使關系線下部點據(jù)貼近線兩側，而兩站間引水工程的修建，人為地改變了水文要素形成條件，使其上部點據(jù)偏離并平行向左側排列，可見不考證水文條件而合為一個系列是不恰當?shù)摹?/p>

氣象成因的不同對系列一致性影響的典型事件可以用葉爾羌河冰川湖潰決洪水說明。

圖2為葉爾羌河卡群站洪峰流量頻率曲線。從圖可見：Qm（洪峰流量，下同）≤2500m3/s的融水型洪水點群非常密集在下部，并基本成一字排列，中部僅有6270＞Qm＞2500m3/s的幾個洪水點；依中小量級點據(jù)擬合整個曲線，顯然曲線上部的任意性很大。

圖2葉爾羌河卡群站洪峰流量頻率曲線

1.3樣本的代表性

代表性，對不同的設計對象，有不同的含義。對水文頻率計算來講，系列的代表性，是該樣本對系列所在接近程度，如越接近程度越高，代表性越好，頻率分析成果精度高，反之則低。對設計暴雨來講，其所選用的雨量站位置，是相對流域面雨量的代表性。對水力發(fā)電站、灌溉引水工程、分期設計洪水等來說，則枯水時段、分段最小流量的代表性，是決定設計精度的關鍵。等等……。

水文系列代表性的優(yōu)劣，反映了系列代表總體統(tǒng)計特征的程度，所以系列代表性是水文設計成果質(zhì)量保證的前提?！丁八挠嬎阋?guī)范”》及《“設計洪水計算規(guī)范”》等中都明確規(guī)定：“應在可靠性和一致性分析的基礎上，進行代表性分析”。上述規(guī)定同時說明了分析步驟及順序，即：首先進行資料可靠性和系列一致性分析，然后進行樣本的代表性分析。

目前在很多水文設計中普遍存在以下三方面問題：

(1)只注意代表性分析，而忽視可靠性與一致性，這樣就失去了牢固的基礎。

(2)水文系列代表性分析后所確定最短系列長度，與頻率計算時采用的系列長度不一致。因為我們的目的是判斷該系列是否處于系列偏大或偏小時期;是否能比較均勻地包含各種量級水文信息。但關鍵在于，水文系列代表性分析確定的最短系列長度，與計算采用系列長短無關。

(3)過分強調(diào)模比系數(shù)累積平均值趨近于1的效果，而忽略了整個過程的收斂程度。

1.4成果的合理性

成果的合理性，主要是包含兩方面：一方面是單項設計計算的平衡；另一方面是上、下、相鄰、區(qū)域的各項參數(shù)的規(guī)律性。

主要評價內(nèi)容應從資料、思路、方法、參數(shù)、圖表、結論等方面進行綜合審查。

2判斷標準

水文設計的不確定因素太多，加之資料信息不夠充分，設計中肯定會存在一定的風險，所以對設計成果取值，一般都是在合理的基礎上，按偏于安全的原則考慮。這樣做也符合規(guī)范要求。留有一定余地是十分必要的，既要使風險有合理性，又要使安全有科學性，投入產(chǎn)出不失衡。

筆者認為，合理性的判斷標準，概括起來只有兩條：

⑴符合規(guī)范要求，規(guī)范是行業(yè)的統(tǒng)一技術標準；

⑵適當留有余地，接受合理風險。

3評價的思路和方法

3.1相關檢查

相關檢查分析水文要素的合理性，其前提是相關變量之間應有因果關系，并結合當時當?shù)氐恼鎸嵡闆r，具體分析、真實應用。近年來，只要是計算暴雨洪水，不論是山地局地暴雨還是大面積降雨，也不論是山前麓還是山后麓，凡雨量站，資料全用，也有專選雨量量級大的站，不普查、不分析、不篩選，這就叫不作成因研究的偶合相關，偶合相關會導致不良結果。

國際水文科學協(xié)會副主席陳家琦教授認為：用太陽黑子與黃河陜縣洪水相關，按此推理，世界上就一個太陽，太陽黑子與地球上所有河流洪水都有關系，這個問題很難解釋。筆者的觀點：不能用宇宙因子與地方因子簡單相關，否則會形成假相關或偽相關。

3.2頻率曲線的檢查

頻率曲線的檢查，應注意以下幾點：

⑴在資料可靠性、一致性、代表性合理評價的基礎上進行。

⑵嚴格執(zhí)行規(guī)范規(guī)定的各種頻率曲線適線原則。區(qū)分各種頻率曲線適線的側重點。

⑶歷史洪水的考證期，對三參數(shù)影響極大，要多方考證確認，否則，寧短勿長。

⑷新疆最長水文系列不足70年，歷史洪水考證期，一般在百年左右，若求小頻率設計值，以作者經(jīng)驗最好以P=0.33%作上限，不然風險太大。圖3是庫車河蘭干站洪峰流量實例。從圖中可見：①排位第一的值是排位第二的值的3倍，流量1940～619m3/s之間，沒有點據(jù)，適線難度大；②曲線通過老大點據(jù)的上部（最安全）和通過老大點據(jù)的下部（較安全）其稀遇頻率的設計值相差甚大。

圖3庫車河臺蘭站洪峰流量頻率曲線

圖4

⑸綜合頻率檢查是驗證設計成果的最好、最方便、最直觀的方法之一。圖4是托什干河沙里桂蘭克站一、三、五、七、十日洪量頻率曲線綜合圖，由圖可見，各條頻率曲線分布趨勢近于一致，相互協(xié)調(diào)，證明成果合理。

3.3其它方法檢查

3.3.1差積曲線與滑動平均曲線

差積曲線和滑動平均曲線都是反映水文要素豐、枯變化的分析手段。曲線形狀不同，反映出的水文要素周期不同。其目的都是判斷系列是否包含豐、平、枯的完整過程，如果計算系列反映出的水文要素過程處于總體的豐水階段或枯水階段，則系列的代表性就差，若系列覆蓋了豐、平、枯和另一個豐或枯，即使系列增長，其系列均值偏大或偏小，代表性也不好，也要外延，系列才能有好的代表性。

圖5是塔里木河阿拉爾站根據(jù)樹木年輪延長的220年徑流量模比系數(shù)差積曲線。由資料統(tǒng)計知，1784～2003年多年平均年徑流量53.55×108m3，1964～2003年多年平均年徑流量50.60×108m3，1954～2003年多年平均年徑流量53.39×108m3，1934～2003年多年平均年徑流量56.07×108m3，1924～2003年多年平均年徑流量58.15×108m3。

由后向前推，40年平均比220年平均??；50年平均與220年平均相近；增長到70年或更長，反而與220年平均值相差越來越大。這說明用差積曲線分析系列代表性，除應達到規(guī)范要求的基本系列長度外，主要取決于系列是否是豐、平、枯的完整過程。

3.3.2累積曲線與雙累積曲線

模比系數(shù)是表現(xiàn)短系列各值對長系列平均值的偏離程度，模比系數(shù)累積平均值隨著系列變化逐步趨近于1，這是基本要求。若只強調(diào)這一點，而忽視若短系列的模比系數(shù)平均值大于或者小于1，短系列均值都偏大或偏小，短系列最終雖然趨近于1，但仍缺乏代表性。

雙累積曲線，最早是美國水文學者用于檢查雨量資料一致性的分析技術，現(xiàn)在被廣泛使用。對于水文要素雙累積的結果，是連續(xù)完整的曲線，證明被檢查對象是在原來同一條件下和同一的取值；否則應予以修正。

3.3.3抽樣誤差

抽樣誤差是由隨機樣本估計總體參數(shù)而產(chǎn)生的誤差。這里作者僅根據(jù)頻率計算中統(tǒng)計參數(shù)均方誤公式計算（取CS=2CV）列下表，可見均值及CV的誤差較小，CS誤差較大，若系列長度不足，則計算的CV誤差較大。

樣本參數(shù)均方誤（%）

均值

Cv

Cs

60

30

60

30

60

30

0.1

1

2

11

15

168

240

0.5

7

9

14

20

55

77

本文是根據(jù)近幾年各類分析計算成果存在問題的匯總，意在提高成果質(zhì)量，在實際工作中應視不同對象，結合實際應用。

參考文獻

1水利水電科學研究院水資源研究所.水文計算經(jīng)驗匯編（第四集）.北京：水利水電出版社，1984

2王國安，李文家，水文設計成果合理性評價.鄭州：黃河水利出版社，2002

3水利部長江水利委員會水文局等.水利水電工程設計洪水計算手冊.北京：水利水電出版社，1995

篇（10）

一要建立一個統(tǒng)一的工程造價管理機構，強化工程造價管理部門的管理職能。加強宏觀調(diào)控能力，健全工程造價管理的制度和措施；加快法規(guī)建設，規(guī)范建筑市場，掩護市場主體的合法權益。二要理順各種工程造價管理主管部門的關系，建立各部門定期的和諧接洽制度，使工程造價管理的標準和指標能夠更好地連接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業(yè)協(xié)會管理，勉勵設立專業(yè)的工程造價咨詢中介機構，國家部門對政府和非政府投資離開管理。

2.加強水電工程造價管理，必須建立統(tǒng)一的工程造價信息網(wǎng)

目前國內(nèi)許多地區(qū)建立了當?shù)氐墓こ淘靸r信息網(wǎng)站，一般都是按照當?shù)氐牧晳T來劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標和價格等，對全國的應用者來說存在眾多不便。從發(fā)展的角度來看，根據(jù)工程類別劃分，統(tǒng)一信息采集標準，統(tǒng)一信息編碼，統(tǒng)一口徑內(nèi)容，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫解決方案，建立全國統(tǒng)一的工程造價信息網(wǎng)是信息技巧在工程造價管理領域利用的必定產(chǎn)物，也是造價工作者們所期待的。該網(wǎng)站應供給全國各地的工程造價信息，包含建材價格信息、造價指標、行業(yè)動態(tài)以及文件法規(guī)等等。它不但有利于應用者查詢、分析和決策，更有利于國家主管部門履行統(tǒng)一的管理和和諧，使得工程造價管理統(tǒng)一化、規(guī)模化、有序化。

3.加強水電工程造價管理，必須打造工程造價網(wǎng)絡市場操作平臺

利用信息技巧建立工程造價網(wǎng)絡市場操作平臺，在網(wǎng)上建立虛擬的建材市場，網(wǎng)絡管理，開辟網(wǎng)上定購等電子商務利用。從世界領域來看，推動建筑業(yè)管理網(wǎng)絡化、主動化、電子化和全而信息共享已是大勢所趨，建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡基礎上的視頻會議網(wǎng)絡將成為建筑業(yè)信息化的重要組成部分，而得到各單位的器重，因而實現(xiàn)網(wǎng)絡招投標工作也成為一種必定趨向。在這個操作平臺上，可按照這樣的程序實行摘要：招標公告、投標單位網(wǎng)上報名、對投標單位的資格預審、隨機抽取專家評委、網(wǎng)上遞交標書、網(wǎng)上開標、評標、定標，合同管理。這樣不但做好了招投標工作，而且加大了管理的公平性、公平性、透明性，更利于工程造價管理領域的健康發(fā)展。

4.加強水電工程造價管理，必須完善工程造價管理網(wǎng)絡系統(tǒng)

篇（11）

2、現(xiàn)階段水利水電工程質(zhì)量管理中存在的問題

水利水電工程因其自身的特點在質(zhì)量管理過程中必然會遇到各種各樣的麻煩，這些麻煩的存在對于當前水利水電工程質(zhì)量管理來說影響重大，就現(xiàn)階段我國水利水電工程施工質(zhì)量管理來看主要存在的問題有以下三個方面，這三方面對于水利水電工程質(zhì)量管理來說是最大的麻煩，也是造成水利水電工程質(zhì)量問題存在的主要原因所在。

2.1水利水電工程設計深度不夠

目前，我區(qū)水利水電工程建設模式是：國家投資、政府規(guī)劃、基層水利局組織實施。長期以來，水利水電工程的設計受國家資金預算、行政干預和實施單位諸多要求等影響，多數(shù)項目不到一年甚至半年內(nèi)匆匆上馬，大力建設。留給設計查勘、分析論證的時間非常有限，致使多數(shù)項目的設計方案與施工現(xiàn)場的實際自然地理環(huán)境不相適應，施工中經(jīng)常發(fā)生重大設計變更，包括布置方案改變、結構體型發(fā)生較大變化、單項工程量超過設計幾倍、施工工藝變化等。此類重大設計變更對工程質(zhì)量管理帶來很多不確定因素，施工現(xiàn)場管理難度也會大大增加，也是現(xiàn)場質(zhì)量管理中存在的主要問題之一。

2.2水利水電工程施工材料不合格

在水利水電工程施工過程中造成施工質(zhì)量問題的另一個主要原因就是施工材料不合格問題，我們都知道施工材料對于整個的建筑項目來說是至關重要的，也是影響施工質(zhì)量的最為基本的一個因素，一旦施工材料存在質(zhì)量問題那么整個的水利水電工程必然會存在質(zhì)量問題和安全隱患，就當前的施工材料問題來看，其中最為主要的問題還是混凝土的質(zhì)量問題，混凝土因為配置比例不合格或者是運輸過程中造成的質(zhì)量下降都會影響到混凝土的使用，最終造成水利水電工程的質(zhì)量問題。把好材料施工的質(zhì)量關主要是指確保材料規(guī)格、數(shù)量、性能等全部符合施工要求，符合工程質(zhì)量標準。在材料的選擇上，要首先確保采購人員的責任意識，培養(yǎng)他們樹立質(zhì)量第一的觀念，購買質(zhì)量上等的材料，不能為了個人利益允許劣質(zhì)材料走進工程；在材料存儲階段，要做好材料的存放以及登記工作，避免材料受到影響；在施工過程中，要進行第二次檢驗，工程技術人員要對材料進行嚴格檢查和試驗，確保材料的合格性。

2.3人的因素

水利工程施工的人力資源主要包括施工人員和管理人員兩大部分，他們都是整個施工過程中的直接參與者，因此，他們的專業(yè)技能、職業(yè)道德、業(yè)務素質(zhì)等都與工程的質(zhì)量緊密相關。如果施工人員的質(zhì)量意識不強烈，會直接影響工程的進度和質(zhì)量。在施工過程中，管理者要首先樹立質(zhì)量第一的觀念，并且將它貫穿于整個工程的管理過程中，管理者的責任意識和管理技能在一定程度上影響著施工人員的責任意識。施工管理人員要對施工進度與施工工序進行合理的安排，并對施工材料、施工工具進行不定期的檢查，按照施工要點提出相應的預防措施，保證施工人員能夠對施工工序熟練的掌握，以提高施工工藝的可靠性。此外，還要對施工現(xiàn)場進行嚴格的監(jiān)督，可以通過健全的規(guī)章制度來明確崗位責任，現(xiàn)場監(jiān)理人員要嚴肅工作紀律，堵塞管理漏洞，及時的發(fā)現(xiàn)并改正施工中存在的問題，保障水利水保工程的施工質(zhì)量。

3、加強水利水電工程質(zhì)量管理的策略

基于以上當前水利水電工程質(zhì)量問題存在的原因分析，我們可以看出當前水利水電工程施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因是多方面的，因此，在質(zhì)量管理的過程中我們也需要進行全方位的管理和控制，抓好整個水利水電工程的各個方面，最終提高整個水利水電工程的質(zhì)量，具體來看，我們可以從以下兩個方面入手來加強水利水電工程質(zhì)量的管理和控制。

3.1加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理意識，實現(xiàn)項目質(zhì)量管理責任制

水利水電工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理是至關重要的，作為關乎水利水電工程質(zhì)量的最直接的因素我們需要嚴把質(zhì)量關，做好質(zhì)量控制工作。一方面，加強工程施工現(xiàn)場人員的質(zhì)量管理意識，只有全部的現(xiàn)場施工人員都意識到了質(zhì)量管理的重要性才能夠真正的從自身做起，把和自身工作相關的質(zhì)量控制內(nèi)容落實到實處，避免一些不必要的失誤影響整個水利水電工程的質(zhì)量；另一方面，在施工現(xiàn)場加強質(zhì)量管理責任制，把質(zhì)量管理責任落實到每一個管理人員身上，切切實實做到每一處工程項目都有專人負責，這樣任何一處工程項目出現(xiàn)問題都能夠找到直接的質(zhì)量負責人，進而加強質(zhì)量管理人員的責任感，避免質(zhì)量問題的出現(xiàn)。

3.2加強施工單位各部門之間的配合，加強內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督管理

水利水電工程施工項目是一項極為復雜的工程，在施工過程中會涉及到很多的方面，因此也就會牽扯到很多不同的建筑施工部門，這些部門之間只有進行協(xié)調(diào)的配合才能夠真正提高整體的工程質(zhì)量，一旦各個部門之間出現(xiàn)了配合失誤，那么不僅僅會影響到施工的工程進度，還會在極大程度上影響工程的質(zhì)量，為了做好這一步，我們還應該加強必要的監(jiān)督，在整個的項目內(nèi)部建立完善的監(jiān)督管理機制，加強內(nèi)部的監(jiān)督管理，確保工程高質(zhì)量的有序進行。