緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇文化安全論文范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
1.1.1納入標(biāo)準。①所有在2005年1月至2014年3月期間發(fā)表的關(guān)于國外患者安全文化評估的英文文獻;②研究所用的測量工具要具有良好的信效度。目前應(yīng)用最廣泛且表現(xiàn)出良好信效度的量表主要有:醫(yī)院患者安全文化調(diào)查表(HSOPSC)以及安全態(tài)度調(diào)查問卷(SAQ);③安全文化得分用積極反應(yīng)率表示。
1.1.2排除標(biāo)準。①調(diào)查在社區(qū)、基層衛(wèi)生服務(wù)站、居民護理機構(gòu)、護理院進行;②調(diào)查結(jié)果只有簡單的文字陳述,缺少數(shù)據(jù)支撐;③調(diào)查結(jié)果評估的是調(diào)查工具的心理學(xué)特性,而沒有對患者安全文化本身進行統(tǒng)計分析。
1.2方法對應(yīng)用的調(diào)查工具、參加醫(yī)院的數(shù)量、研究進行的水平(醫(yī)院或科室)以及調(diào)查結(jié)果等進行描述性統(tǒng)計分析。
2結(jié)果
2.1文獻檢索結(jié)果總共檢索到4200余篇文獻,只有19篇符合納入標(biāo)準。其中,有4篇文獻只比較了安全文化維度得分;6篇文章只比較了調(diào)查對象的安全文化水平;有9篇文章既比較了安全文化維度得分又對調(diào)查對象的安全文化水平進行了對比分析。
2.2文獻信息提取所有納入分析的研究在醫(yī)院和科室數(shù)量、使用量表類型方面不同。有11項研究(57.9%)在醫(yī)院水平進行調(diào)查[3-4,1,5-12],參與調(diào)查的醫(yī)院數(shù)量從1到741家不等;8項研究(42.1%)在科室水平開展調(diào)查[13-21],涉及科室有重癥監(jiān)護室(ICU)[13,15,18,20,21]、心血管手術(shù)室[14]、門診部[16]、新生兒重癥監(jiān)護室[17]、以及產(chǎn)科[20];研究用到的調(diào)查表都是根據(jù)相應(yīng)的原始版本在一定程度上修改得到,使用情況統(tǒng)計描述(文獻數(shù)量,使用頻率):HSOPSC(10,52.6%)、SAQ(9,47.4%)。
2.3患者安全文化維度得分比較調(diào)查量表均采用Likert量表5點計分法評價患者安全文化水平。正向測試條目中選項為“完全同意”“比較同意”視為積極反應(yīng);負向測試條目中選項為“完全不同意”“不太同意”視為積極反應(yīng)[22]。積極反應(yīng)率(積極反應(yīng)數(shù)/應(yīng)答數(shù)×100%)越高,安全文化水平越高。13篇文獻(68.4%)對安全文化各維度的得分進行了比較分析。具體情況詳見表1、表2。2.4調(diào)查對象患者安全文化水平比較15篇文獻(78.9%)對不同調(diào)查對象間的安全文化水平進行了比較分析,其中只有10篇文獻對調(diào)查結(jié)果進行了統(tǒng)計學(xué)假設(shè)檢驗(P<0.05,差異有統(tǒng)計學(xué)意義)。具體情況見表3。
3討論
患者安全文化維度得分情況表明患者安全文化有優(yōu)勢區(qū)域與待改進區(qū)域之分,而調(diào)查對象對安全文化的評價結(jié)果顯示不同醫(yī)務(wù)人員患者安全文化水平不同。結(jié)果提示,醫(yī)院進行患者安全文化改進工作時應(yīng)有的放矢:把待改進區(qū)域列為改進工作的著力點,對高危科室、高危職業(yè)應(yīng)重點關(guān)注,針對差異采取針對性改進措施,將有助于患者安全文化水平的不斷提升。
2加強安全教育培訓(xùn),強化安全意識
一個發(fā)電企業(yè)全員安全意識強弱是安全生產(chǎn)的重要保障。首先,要樹立“以人為本”的安全理念。全體員工安全意識、安全素質(zhì)和良好習(xí)慣的體現(xiàn),反映著企業(yè)安全文化程度。要提高員工的安全意識,首先要從加強安全宣傳教育,重點落實現(xiàn)場安全警示教育,完善安全管理體制,創(chuàng)新文化宣傳載體,嘗試運用多種形式宣傳安全生產(chǎn)理念,切實提高員工的安全意識,督促其在日常生產(chǎn)活動中注意自我保護。其次,要加強現(xiàn)場安全警示作用,定期開展安全知識培訓(xùn),安全事故案例培訓(xùn),促使員工時時牢記安全,自覺做好安全預(yù)防,做到人人講安全,人人保安全,牢固樹立“我要安全”的思想,使員工真正懂得違章的危害性及嚴重后果,提高員工的安全意識、法律意識和技術(shù)素質(zhì)。第三,要發(fā)揮三級安全監(jiān)督網(wǎng)的作用,各盡其責(zé),從最高領(lǐng)導(dǎo)到班組長,齊抓共管,層層把關(guān)。
3開展多種形式安全活動,積極宣傳安全理念
利用多種形式和方法向員工宣傳灌輸安全理念,形成良好輿論環(huán)境,促使員工潛移默化地受到安全警示和教育,增強員工的安全意識和自我保護能力。例如在企業(yè)建立“安全展室”,通過人身事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故以及典型違章案例等欄目,讓全體干部、員工吸取公司內(nèi)外不安全事件的經(jīng)驗、教訓(xùn),使大家從中受到啟發(fā),樹立“以人為本、珍愛生命、杜絕違章”的安全理念,確保安全生產(chǎn)長治久安。在安全生產(chǎn)活動月中,要組織開展形式豐富的安全活動,通過安全經(jīng)驗交流、安全知識培訓(xùn)、宣傳板報、演講比賽、知識競賽、安全標(biāo)語、防火知識宣傳等活動,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍,推動和促進安全生產(chǎn)形勢的健康發(fā)展。
2.安全文化的涵義對于“安全文化”,比較普遍使用的說法是指人們對安全價值觀與安全行為準則的總的認識和態(tài)度。安全文化是文化的一個分支,是社會文化的組成部分,與文化范疇一樣,由于人們的認識和應(yīng)用范圍不同,安全文化也有不同的定義。把安全文化的內(nèi)容引入到不同的領(lǐng)域,就稱之為某個領(lǐng)域的安全文化,比如安全文化應(yīng)用到工業(yè)領(lǐng)域,這就有了企業(yè)安全文化,而把安全文化與教育系統(tǒng)或者是學(xué)校結(jié)合起來,這樣就有了校園安全文化。
二、高校校園安全文化
1.高校校園安全文化的內(nèi)涵高校校園安全文化隸屬于文化,而文化從結(jié)構(gòu)上可分為三個層面:精神層、制度層、物質(zhì)層。所以,針對高校校園安全文化來講,精神層就是高校校園安全文化的核心和靈魂,是指高校的領(lǐng)導(dǎo)和全體師生員工需要共同遵守的安全準則和信念、標(biāo)準等,是形成高校校園安全文化制度層和物質(zhì)層的基礎(chǔ)。制度層是高校校園安全文化的中間層,是指師生員工和學(xué)校各單位各部門在共同的教育活動中所應(yīng)遵循的安全行為準則;物質(zhì)層是高校校園安全文化的外部表層,是指高校校園內(nèi)創(chuàng)造的看得見的實物文化,是校園的安全理念的載體。
2.高校校園安全文化的外延有研究認為,高校校園安全文化是指在一所學(xué)校內(nèi)部所形成的,被全體成員所認可并自覺遵守有關(guān)安全問題的價值觀以及行為準則的總和,高校校園安全文化應(yīng)該包括全校師生員工關(guān)于安全問題的價值觀認識、行為準則、規(guī)章制度、教育活動、管理活動以及外在物質(zhì)設(shè)施等有形或無形的東西,是在高校這一特定的范圍內(nèi)所呈現(xiàn)的一種特定的安全文化氛圍。它是以師生員工為主體,以保證學(xué)校財物、師生人身安全為主要內(nèi)容,以校園為主要空間,以校園精神為主要特征的一種群體文化。校園安全文化系統(tǒng)是一個以學(xué)生為中心要素,人、環(huán)境、管理等要素共同作用的,以保護學(xué)生人身安全、養(yǎng)成學(xué)生安全素養(yǎng)為系統(tǒng)功能指向的大系統(tǒng)。與強調(diào)“人、機器、環(huán)境”的工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域安全文化相較而言,在校園安全文化構(gòu)成要素中人處于突出的位置,環(huán)境則呈現(xiàn)出開放的特征,管理有著其較為寬泛的外延。至于機器,只有在特別的情況下才會存在。因此,人、環(huán)境、管理是校園安全系統(tǒng)主要構(gòu)成要素。
三、大安全觀
1.安全觀安全觀是指人們對安全的作用、地位、價值等總的認識與看法,是世界觀的一個組成部分,它是人生觀的最基本目標(biāo),是實現(xiàn)人生價值觀的保障,其中生命價值觀是安全觀的核心?!冬F(xiàn)代漢語詞典》對“安全”的解釋是:“沒有危險;不受威脅;不出事故”。在古代漢語詞匯中并沒有“安全”一詞,但“安”字卻在許多場合下表達著現(xiàn)代漢語中“安全”的意義,如《易系辭下》有言“君子安而不忘?!?,這里的“安”所表達的就是“安全”的意思。在人們的日常生活中,安全就是指人身、財產(chǎn)和人的生存條件不受危害,即“無危則安”。
2.大安全觀如今,科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,有力的推動了經(jīng)濟發(fā)展,人們對安全的需求、認識開始迅速轉(zhuǎn)移,人們對安全問題關(guān)注的重點,已經(jīng)逐漸從傳統(tǒng)安全向非傳統(tǒng)安全轉(zhuǎn)移。傳統(tǒng)安全關(guān)注的主體主要是國家,而非傳統(tǒng)安全關(guān)注的主體是多樣化的,除了國家還有多種主體,包括作為個體的人與整個人類及我們賴以生存的地球的安全等。隨著非傳統(tǒng)安全問題在各個領(lǐng)域頻頻發(fā)生,從20世紀80年代起,逐步形成了包括傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全在內(nèi)的綜合安全觀,“大安全觀”的安全理念開始孕育、發(fā)展。所謂大安全觀,是指安全科學(xué)體系的擴展和深化,是以人為核心的安全觀,針對人類生產(chǎn)、生活、生存的各個領(lǐng)域,關(guān)注安全的綜合性、共同性、普遍性、合作性等特點,是對安全的內(nèi)涵、目標(biāo)和解決安全問題的手段所得出的對安全問題總的認識。
3.高校大安全觀我國目前正處于矛盾凸顯的社會轉(zhuǎn)型期,不僅教育系統(tǒng)內(nèi)部出現(xiàn)了各種新的非傳統(tǒng)安全問題,而且社會上各種非傳統(tǒng)安全因素也開始向日益開放的高校校園侵蝕,如境外敵對勢力對校園的思想文化滲透、恐怖活動,房屋動遷等各種社會矛盾、社會熱點和敏感問題,校園安全問題已不再是附屬于社會安全的一個次要分支,而是居于社會安全系統(tǒng)的核心地位。尤其是,高校安全和穩(wěn)定已經(jīng)成為“社會政治的敏感區(qū),社會矛盾的高壓區(qū),社會動態(tài)的晴雨表”。創(chuàng)建平安校園,建設(shè)平安社會,大安全觀首當(dāng)其沖。何為高校大安全觀?從微角度觀看,高校大安全觀是針對當(dāng)前維護高校校園安全穩(wěn)定所面臨的包含內(nèi)外部的新形勢和新挑戰(zhàn),這就需要政府、高校和社會一起統(tǒng)籌規(guī)劃,切實加強校園安全穩(wěn)定工作,各方尤其是高校本身要不斷健全和完善高校校園的安全工作體系,通過多方協(xié)同努力,形成共同維護高校校園安全穩(wěn)定的工作合力。從宏觀角度看,高校大安全觀是現(xiàn)代社會安全體系中極為重要的組成部分,隸屬于以“綜合性安全”思想為核心的人類“大安全觀”中的社會安全范疇。
四、基于大安全觀的校園安全文化建設(shè)補缺
1.勿將安全文化范疇變窄目前,人們對于安全文化體系范疇的認識,已經(jīng)擴展到三個體系:形態(tài)體系、場域體系和對象體系。但在談及安全文化相關(guān)體系時往往使其范疇變窄,如在高校安全文化建設(shè)工作實踐中,往往重視和關(guān)注的重點是安全行為文化和安全管理文化,而對安全觀念文化則很少涉及;比如,在談及高校安全文化的場域體系時,一般都僅局限于校園,往往忽視家庭、社區(qū)等場域,尤其是虛擬網(wǎng)絡(luò)空間等大眾傳媒,沒有看到高校校園安全文化建設(shè)與社會安全文化建設(shè)的密切關(guān)系,未能實現(xiàn)學(xué)校、家庭、社區(qū)等場域間的深度合作;在談及高校校園安全文化的對象體系時,都是基于學(xué)校內(nèi)部場域的人員群體,往往把高校校園安全文化的建設(shè)簡單看成學(xué)校的管理層、學(xué)校里教師和學(xué)生的事情,甚至?xí)J為這僅僅是高校從事安全工作的部門的事情,總是忽略了學(xué)生家長、社區(qū)人員、校園周邊人員及其他相關(guān)部門人員對高校校園安全文化建設(shè)的重要支持作用。
2.勿將安全氛圍等同安全文化安全文化一般來說包含安全觀念和安全行為,具有一定的穩(wěn)定性。而安全氛圍與安全文化有相似的地方,但實質(zhì)上是由很大區(qū)別的。安全氛圍只是一種人的心理表象,其通常與安全狀態(tài)、所處環(huán)境等相關(guān),是人對特定時間、特定地點的具體安全狀態(tài)的認知,而且會隨著狀態(tài)和環(huán)境的變化而變化,是安全文化的短暫“快照”,具有不穩(wěn)定性和變化性。建設(shè)高校校園安全文化就是要在高校校園各類活動和校園環(huán)境中營造出一種安全文化氛圍,使得全校師生員工被這個氛圍潛移默化,從而歸從本校的安全價值取向和安全行為準則。而僅僅在校園里掛一些安全教育橫幅、張貼一些安全警示標(biāo)語和宣傳圖片、安裝一些交通安全設(shè)施來營造校園安全氛圍是不夠的,這不能等同于校園安全文化建設(shè),僅僅是校園安全文化的短暫“快照”,或者說這些只是校園安全文化建設(shè)的一種簡單配套措施而已。
3.勿將安全氛圍替代安全管理校園安全管理是以保護學(xué)校財產(chǎn)和師生安全為目的,進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制方面的活動,它是通過行政管理的手段,實現(xiàn)排除隱患、控制事故、減少損失,為師生創(chuàng)造一個安全的學(xué)習(xí)、科研、生活等環(huán)境。在現(xiàn)實工作中往往忽略了安全工作的本義,以為校園里拉了橫幅、擺了安全展板,或是教室、食堂等貼了標(biāo)語,或是開了兩次會、聽了兩次講座就能解決問題了。校園安全工作必須從實際抓起,從實處抓起,校園安全工作的目的不是僅僅宣傳而已,而是要點對點的落實、部署、檢查、監(jiān)督、策劃。校園安全氛圍只是校園安全管理的一部分,不能因為部分而喪失了做安全管理的本身目的。
2煤礦安全文化載體效果的影響因素
1)載體布局因素。主要指安全文化載體展示單元及展示空間的選擇是否得當(dāng),這決定著安全文化信息是否能及時、準確地傳達給目標(biāo)受眾。對于煤礦企業(yè)來說,考慮到井下環(huán)境的黑暗、潮濕、危險隱患多,不易作為安全文化宣傳的場所,所以,應(yīng)該選取煤礦企業(yè)井上的工業(yè)廣場作為安全文化載體的主要展示區(qū)。同時,選取展示區(qū)時要考慮人流量大、停駐時間長、位置適當(dāng)、醒目性等原則,因此,工業(yè)廣場上的辦公樓、員工食堂、員工宿舍等可作為安全文化的展示單元,在這些展示單元內(nèi)又可選取走廊、樓梯、內(nèi)外立面等展示空間,這些單元與空間就可作為安全文化載體的展示平臺,直接影響載體展示效果。
2)載體內(nèi)容因素。該因素主要是指安全文化傳播的信息內(nèi)容,是載體向受眾表達的內(nèi)容。設(shè)計煤礦安全文化載體時,要以能夠有效衡量安全文化水平的安全文化元素為基礎(chǔ)[6]。這些元素不但能夠?qū)踩幕膬?nèi)涵具體化,便于員工理解、接受,還有利于統(tǒng)一安全文化主題,能夠有效的解決邏輯性等問題[7]。由于煤礦企業(yè)員工,尤其是一線員工的文化程度不高,因此,在設(shè)計載體內(nèi)容時,首先應(yīng)明確安全文化元素的適用群體及其接受能力,根據(jù)煤礦企業(yè)不同層級不同人員的實際情況有針對性的宣傳灌輸;其次應(yīng)確保載體內(nèi)容通俗易懂,圖文并茂,便于理解和掌握。
3)載體形式因素。載體形式對載體應(yīng)用效果的影響一般體現(xiàn)在載體是否能夠吸引受眾的注意力,能否增強受眾的記憶力及理解力。目前,煤礦企業(yè)常用的安全文化載體形式包括安全物態(tài)環(huán)境載體和安全傳媒載體2種,其中,安全環(huán)境載體包括安全標(biāo)語、安全標(biāo)識、安全條幅、安全海報、安全展板、安全板報、燈箱櫥窗等硬環(huán)境,安全傳媒載體包括紙質(zhì)傳媒、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和LED形式。我們不能否認這些載體形式在安全文化宣傳中所起的作用,但也不能忽略這些載體形式所存在的問題。從心理學(xué)角度分析可知,個人注意力集中程度更多來源于自身,而興趣的調(diào)動需要外界環(huán)境的刺激。因此,在進行安全文化載體設(shè)計時應(yīng)以視覺傳播為主,并適當(dāng)?shù)呐湟砸魳芳皬V播,通過聽覺進行傳播,以便最大限度接收和記憶安全文化信息。4)載體使用方法因素。為促進載體的應(yīng)用效果,可采用安全培訓(xùn)與安全激勵相結(jié)合的方法。經(jīng)過主動學(xué)習(xí)與被動學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式最大限度的促進企業(yè)員工學(xué)習(xí)安全文化理念,最終實現(xiàn)“看+聽+交流”的最佳記憶途徑[8],增強了員工對安全文化信息的記憶效果。
3煤礦安全文化載體效果評估指標(biāo)設(shè)計
按照時間劃分,安全文化載體效果可分為短期效果和長期效果2種,如圖3,其中短期效果是指受眾觀看、接觸過安全文化載體后在近期(少于1年)內(nèi)產(chǎn)生的效果,主要包括傳播效果、心理效果;長期效果是指安全文化載體應(yīng)用相當(dāng)長時間內(nèi)產(chǎn)生的效果,主要包括行為效果和安全業(yè)績。
3.1傳播效果評估指標(biāo)
所謂傳播效果是指在載體覆蓋范圍內(nèi),載體信息到達人群的程度以及人們對信息的關(guān)注程度,衡量指標(biāo)包括接觸度和接觸頻次。1)接觸度。接觸度是指在一定的時期內(nèi),目標(biāo)受眾看到、讀到或聽到安全文化載體承載內(nèi)容的比例。題設(shè)H1:您是否看過(或聽過)安全文化載體所傳達的內(nèi)容?選項:A看過(或聽過);B沒看過(或沒聽過)。2)接觸頻次。接觸頻次是指在一定時期內(nèi),平均每位目標(biāo)受眾接觸到該廣告信息的次數(shù)。題設(shè)H2:您每周接觸(看過或聽過)安全文化載體的次數(shù)?選項:A從未接觸;B較少接觸(1~2次);C一般接觸(3~5次);D接觸較多(5~7次);E頻繁接觸(7次以上)。
3.2心理效果評估指標(biāo)
安全文化載體的心理效果是指載體承載信息對受眾心理活動的影響程度,主要體現(xiàn)為受眾對載體承載信息是否注意、是否感興趣、能否記住等方面。由于心理效果評估指標(biāo)主要考量的是受眾接觸過載體傳達內(nèi)容之后的態(tài)度變化,因此心理效果評估指標(biāo)我們將按照上述煤礦安全文化載體效果理論模型及其作用機理進行設(shè)計。1)吸引力。吸引力是指受眾接觸安全文化載體時,主動受其傳達內(nèi)容及信息吸引、產(chǎn)生興趣的程度。題設(shè)H3:您認為安全文化載體承載信息能夠吸引您的注意嗎?選項:A毫無吸引力;B無吸引力;C一般;D有吸引力;E很有吸引力。2)知曉度。認知度是指受眾接觸過安全文化載體之后,對載體所表達、傳播信息的熟悉程度。題設(shè)H4:看過(或聽過)安全文化載體宣傳的內(nèi)容后,您對這些載體內(nèi)容的印象是?選項:A毫無印象;B無印象;C一般;D有印象;E印象深刻。3)認知度。認知度是指受眾對安全文化載體傳達內(nèi)容的理解程度,包括對安全文化建設(shè)的目的、作用、安全文化概念及具體元素等的認知,為檢驗受眾回答的真實性,可在回答完這個問題后,隨機再問一個問題進行驗證。題設(shè)H5:看過(或聽過)安全文化載體宣傳的內(nèi)容后,您是否理解這些載體所傳達的信息?選項:A完全不理解;B不理解;C一般;D理解;E深刻理解。4)偏好度。對安全文化載體所傳達內(nèi)容有了一定認知程度后,受眾就會依據(jù)自身特質(zhì)對載體承載內(nèi)容進行正確性判斷,在這個判斷的基礎(chǔ)上表達出對載體傳達內(nèi)容或形式的偏好程度。題設(shè)H6:看過(或聽過)安全文化載體內(nèi)容和形式后,您是否喜歡這樣的表達?選項:A非常不喜歡;B不喜歡;C一般;D喜歡;E非常喜歡。5)信服度。信服度是指受眾對安全文化載體傳達內(nèi)容的信任以及認同程度,體現(xiàn)到受眾身上就表現(xiàn)為通過接觸這些載體信息是否對自身有幫助,能起到促進作用。題設(shè)H7:您認為安全文化載體傳達的內(nèi)容對您有作用嗎?選項:A毫無作用;B作用不大;C一般;D有作用;E作用明顯。
3.3行為效果評估指標(biāo)
與傳播效果評估指標(biāo)和心理效果評估指標(biāo)不同,行為效果評估指標(biāo)是煤礦企業(yè)安全文化載體長期作用于受眾的結(jié)果,是衡量安全文化效果的長期指標(biāo)。1)安全動作意向度。安全動作意向度是指受眾接觸安全文化載體后,認可其傳播的內(nèi)容并有可能付諸行動的程度。題設(shè)H8:通過安全文化載體宣傳,您在日常生活、工作中是否會主動實施安全動作?選項:A是;B否。2)安全動作實施度。安全動作實施度是指受安全文化載體傳播內(nèi)容影響,受眾在日常生活、工作中自覺實施安全動作的程度。題設(shè)H9:通過安全文化載體宣傳,您在日常生活、工作中主動實施安全動作的比重大約是多少?選項:A20%;B40%;C60%;D80%;E100%。
3.4安全業(yè)績評估指標(biāo)
借鑒文獻[9]對安全健康業(yè)績指標(biāo)的對比研究,將安全業(yè)績評估指標(biāo)選擇為工亡人數(shù)、可記錄傷害次數(shù)、損失工作日天數(shù)、非工作時間傷害人次4項。這些指標(biāo)主要來源于企業(yè)對日常生產(chǎn)管理監(jiān)控的長期積累。以上是衡量煤礦安全文化載體傳播效果的具體指標(biāo),如圖4,在安全文化載體運行一定時期后,可以在企業(yè)內(nèi)部采取問卷調(diào)查或訪談的形式對其傳播效果進行評估。圖4煤礦安全文化載體效果評估指標(biāo)體系
4結(jié)語
1)指出煤礦企業(yè)安全文化載體效果是組織和個人層面一系列動作影響的最終結(jié)果;依據(jù)安全文化效果理論模型,提出煤礦企業(yè)安全文化載體效果作用機理。
企業(yè)所處的社會環(huán)境及社會的關(guān)注程度是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。社會環(huán)境的好壞將極大地影響企業(yè)的安全生產(chǎn)水平,一個事故率低的企業(yè)不僅能提高企業(yè)知名度,而且還能吸引優(yōu)秀人才到本企業(yè)工作,而對于作為修船廠的客戶-船東來說,他們也愿意和這樣的船廠合作,從而給船廠帶來效益。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視安全是企業(yè)進行有效安全管理的起點,如果一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視安全,企業(yè)的安全管理工作將受到各方面的制約,安全投入不到位,作業(yè)中的安全措施及防護裝備經(jīng)費不足,職工心里沒有安全感,作業(yè)時畏首畏尾,不利于企業(yè)安全生產(chǎn)。而安全生產(chǎn)的監(jiān)督是政府機關(guān)和企業(yè)員工及相關(guān)方對企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行的監(jiān)督,有利于企業(yè)安全管理水平的提高。
安全生產(chǎn)的組織機構(gòu)是企業(yè)具體完成安全生產(chǎn)工作的部門,企業(yè)中所有的安全管理和技術(shù)措施都需要通過安全生產(chǎn)組織機構(gòu)來完成,是企業(yè)安全管理工作的基礎(chǔ)。船廠的工作一部分是在廠區(qū)機電車間、涂裝車間等場地完成的,大部分工作都是在船上完成的,因此安全管理人員不僅有內(nèi)場安全員,更多的是單船安全主管,因此,一個結(jié)構(gòu)合理、工作效率高的安全部門機構(gòu)是安全管理的組織保證。處于最高層次的安全文化對企業(yè)安全管理水平的高低起重要的導(dǎo)向作用。安全文化為創(chuàng)建高效合理的企業(yè)安全管理機制提供了相應(yīng)的空間,雖然企業(yè)安全文化更多地是屬于精神范疇,表現(xiàn)為職工有較高的安全意識,很多情況下是看不見摸不著的,但是它對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況起著決定性的作用。
2修船企業(yè)安全文化建設(shè)的模式和主要內(nèi)容
修船企業(yè)安全文化建設(shè)的模式如圖2。安全文化建設(shè)包括安全精神文化建設(shè)、安全管理文化建設(shè)、安全行為文化建設(shè)和安全技術(shù)文化建設(shè),建設(shè)內(nèi)容主要側(cè)重于:a.守法意識;b.遵章守紀意識;c.風(fēng)險意識;d.事故可防可控意識;e.安全教育意識;f.安全投資意識;g.安全行為意識;h.安全環(huán)境意識。
3修船企業(yè)安全文化建設(shè)的主要途徑
3.1加大安全教育培訓(xùn)力度,提高職工安全素質(zhì)安全宣傳教育是安全文化建設(shè)的一個組成部分,在船廠工作的人員較多,尤其是農(nóng)民工居多,文化素質(zhì)差異較大,安全意識也因人而異,因此就需要加大安全教育培訓(xùn)力度,營造安全文化氛圍,讓職工了解掌握安全文化的建設(shè)內(nèi)涵及作用,不斷提高船廠職工的安全素養(yǎng)和樹立正確的安全價值觀,使廣大職工成為安全文化的傳承者和開拓者,從“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)全員安全管理。
3.2制定加強企業(yè)安全文化建設(shè)的規(guī)劃企業(yè)進行安全文化建設(shè)是一項長期而艱巨的工作,船廠要結(jié)合具體實際制定長期建設(shè)方案和短期規(guī)劃,避免短期行為和急功近利的思想。要結(jié)合其他企業(yè)成功的經(jīng)驗,取長補短,制定適合自己企業(yè)的安全文化建設(shè)規(guī)劃。
3.3要把安全文化建設(shè)與日常安全管理工作有機結(jié)合起來企業(yè)安全文化建設(shè),離不開企業(yè)日常安全管理工作,離不開企業(yè)全體員工的積極參與,讓職工了解什么是安全文化,安全文化對員工有什么影響,能滿足員工哪項需求,只有全體員工從內(nèi)心認同安全文化的意義,才有利于安全文化的建設(shè)。
3.4定期對企業(yè)安全文化狀況評價企業(yè)所處的社會環(huán)境在不斷的變化與發(fā)展,企業(yè)要想在競爭中立于不敗之地,必須與時俱進,但是有的企業(yè)安全文化體系建成以后并沒有根據(jù)變化了的生產(chǎn)環(huán)境及時調(diào)整,造成企業(yè)安全文化與社會脫節(jié)。因此,必須定期對企業(yè)安全文化狀況進行評價,確定企業(yè)安全文化所處的發(fā)展階段,按照PDCA循環(huán)模式不斷查找安全文化建設(shè)中存在的問題,為制定下一階段的安全文化建設(shè)策略提供依據(jù)。
2安全文化建設(shè)實施力度不夠強
電力企業(yè)在實施安全文化建設(shè)時,沒有加大宣傳力度,因此,部門領(lǐng)導(dǎo)和員工沒有對安全文化建設(shè)給以高度重視,從而敷衍安全文化建設(shè)。部門員工將安全文化建設(shè)看作是搞文體活動、發(fā)表安全文化建設(shè)文章等,沒有從真正意義上理解安全文化建設(shè)的重要性,從而將安全文化建設(shè)和安全生產(chǎn)分開理解,讓安全文化喪失了原有的活力和生命力。電力企業(yè)安全文化建設(shè)的形式和方法不對,使員工不能發(fā)自內(nèi)心的接受,導(dǎo)致安全文化建設(shè)處于形式化狀態(tài),并且工作任務(wù)重的員工,根本沒有精力和時間去執(zhí)行安全文化建設(shè)的相關(guān)要求,給企業(yè)長遠發(fā)展帶來重大影響。
3電力企業(yè)安全文化建設(shè)的有效策略
隨著國家對企業(yè)安全生產(chǎn)的高度重視,大唐集團公司在生產(chǎn)過程一直以“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)理念為主導(dǎo),在企業(yè)文化建設(shè)、思想建設(shè)、工會管理、黨群管理和統(tǒng)戰(zhàn)工作方面采取了多種策略,以確保電力企業(yè)安全文化建設(shè)得到真正貫徹和落實。
3.1提高安全文化建設(shè)意識,完善安全機制根據(jù)大唐琿春發(fā)電廠的安全文化建設(shè)現(xiàn)狀,對生產(chǎn)過程發(fā)生的安全事故進行全面、具體的分析,不斷提高全體工作人員的安全文化建設(shè)意識,完善安全管理和安全文化建設(shè)機制,才能確保安全文化建設(shè)工作得到有效開展。首先,強調(diào)生產(chǎn)過程中的責(zé)任心,以確保企業(yè)生產(chǎn)得到可靠的安全保障,例如:以各級行政正職工作人員為安全第一的負責(zé)人;以標(biāo)本相結(jié)合的方式,制定安全管理制度,使員工的行為得到規(guī)范、考核有理有據(jù)、獎懲分明適度;將黨政工團、各部門和全體工作人員聯(lián)系到一起,互相監(jiān)督、貫徹和落實,從而形成有效的安全文化建設(shè)體系。與此同時,注重新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,加強安全管理,建立安全風(fēng)險共同承擔(dān)的安全文化建設(shè)機制,讓各部門負責(zé)人都簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書》,從而做到獎懲有效。只有不斷增強全體工作人員的安全文化建設(shè)意識,才能確保安全文化建設(shè)工作的順利開展,從而提升員工的思想政治素質(zhì)和綜合素質(zhì),為企業(yè)長遠發(fā)展提供有力支持。
3.2加大安全文化建設(shè)宣傳力度,增強教育效果由于電力行業(yè)屬于比較特殊的領(lǐng)域,安全文化建設(shè)的不斷加強,需要電力企業(yè)加大安全文化建設(shè)宣傳力度,針對不同的部門開展不同形式的安全文化教育活動,加強安全文化知識教育培訓(xùn),從而嚴格按照獎懲制度執(zhí)行,使員工的積極性和主動性得到真正激發(fā)。在開展安全文化建設(shè)教育培訓(xùn)的時候,企業(yè)還要制定合適的安全檢查評比機制,以有效控制安全文化建設(shè)的效果,為全體員工營造積極向上的工作氛圍。例如:例舉公司發(fā)生的安全事故,對事故發(fā)生的全過程進行全面分析,提高員工對安全文化建設(shè)和安全生產(chǎn)的重視,以做到警鐘長鳴,確保生產(chǎn)工作人員的生命安全。在進行安全教育時,電力企業(yè)可以采用理性灌輸、情感啟迪、心理調(diào)試、言傳聲教和電話教學(xué)等方法,明確企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo),提高全體員工對安全知識的理解和記憶,將“安全第一,預(yù)防為主”的方針貫徹到底,為企業(yè)長遠發(fā)展提供可靠保障。
3.3加強安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,健全安全文化建設(shè)體系在進行安全文化建設(shè)的過程中,企業(yè)必須加強安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,才能提高企業(yè)的安全管理水平,促進企業(yè)生產(chǎn)力不斷創(chuàng)新。與此同時,不斷健全安全文化建設(shè)體系,制定完善的安全文化建設(shè)管理制度,完善安全立法,確保安全文化建設(shè)順利開展。例如:采用定期組織操作的安全文化建設(shè)模式,明確安全文化宣傳月、安全知識教育月、安全管理檢查月、安全生產(chǎn)檢查月等,在開展各種安全日常活動、安全演練活動、安全宣傳活動和安全報告活動等的同時,加強安全文化建設(shè)的評估,確保安全文化建設(shè)的每個環(huán)節(jié)得到真正落實。現(xiàn)代化建設(shè)中,只有對企業(yè)的安全文化現(xiàn)狀進行科學(xué)、合理的評估,做出全面、客觀的評價,才能從整體上把握安全文化建設(shè)的深度和廣度,從而制定最有效的改善策略,促進企業(yè)安全水平不斷提升。
正確的安全觀、牢記和遵守安全信念和價值標(biāo)準都稱為安全精神文化。同樣安全最高目標(biāo)、安全哲學(xué)思想和安全文化倫理道德也都屬于安全精神文化。
1.2安全物質(zhì)文化
各類先進的安全設(shè)施設(shè)備配備到位,企業(yè)安全管理方法先進有效,這就形成了安全物質(zhì)文化。安全物質(zhì)文化處于安全文化體系的最外層,展示了是安全文化的外部形象。
1.3安全制度文化
建立健全安全規(guī)章制度就是安全制度文化的主要內(nèi)容。其外在表現(xiàn)出了安全精神文化的具體內(nèi)容。同時也表現(xiàn)出了改企業(yè)的安全管理水平。
1.4安全行為文化
員工的行為得到有效的安全規(guī)范,充分提高其安全操作技能和自我保護能力,這就是安全行為文化的主要工作。這樣能夠減少人的不安全行為,這是控制事故的有效途徑。
2石油企業(yè)安全文化建設(shè)工作過程中存在的主要問題
2.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不足
企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)乎企業(yè)所有人員,同樣的,企業(yè)安全文化建設(shè)的過程也關(guān)乎所有職工尤其是關(guān)乎企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全文化建設(shè)的認知程度和重視程度。各種外在環(huán)境的復(fù)雜性和瞬變性使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面臨極大的風(fēng)險,導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)思維跟不上節(jié)奏。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全文化建設(shè)的認知程度不清以及重視程度的不夠都會對企業(yè)安全生產(chǎn)帶來阻礙。
2.2企業(yè)職工的安全意識素質(zhì)薄弱
多數(shù)石油企業(yè)安全事故的發(fā)生與其職工的安全意識薄弱和安全技術(shù)素養(yǎng)不足具有直接的關(guān)系。企業(yè)職工若是具有的安全意識淡薄就不能形成保護意識。更甚者有的職工不顧自己的生命和他人的生命進行違章操作。這些都是安全意識薄弱引起的,都會對企業(yè)安全文化的建設(shè)形成阻礙。
2.3安全技術(shù)管理人員素質(zhì)有待提高
企業(yè)必須設(shè)立專門的安全技術(shù)管理團隊。不過部分企業(yè)安全技術(shù)隊伍能力不過硬,專業(yè)素養(yǎng)不高。安全技術(shù)隊伍若是不能對安全隱患徹底查清并消除,不能充分預(yù)見事故的發(fā)生并采取有效措施,企業(yè)的安全文化建設(shè)就不能有效推進。
2.4安全教育不足
現(xiàn)如今企業(yè)安全教育過于形式化,很多的安全教育的活動都是停留在表面,職工并不能有效的學(xué)習(xí)到知識和技能,也就達不到實際的效果。隨著科學(xué)技術(shù)進步和時代的發(fā)展,許多先進的技術(shù)、最新的工藝和材料在石油生產(chǎn)中的應(yīng)用。這對石油企業(yè)工作者的職業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求,同時也是對企業(yè)安全教育培訓(xùn)的更高挑戰(zhàn)。
3推進石油企業(yè)安全文化的建議
3.1構(gòu)建核心理念
企業(yè)需要不斷確立并實現(xiàn)安全文化目標(biāo),用理念指導(dǎo)行動,用文化指導(dǎo)方向。企業(yè)建設(shè)安全文化,必須從全局上戰(zhàn)略把握,提出企業(yè)安全生產(chǎn)核心理念,構(gòu)筑安全生產(chǎn)精神層面防線。一是樹立“安全是企業(yè)的立根之本,安全是企業(yè)的最大效益,安全是職工的最大福利”的先進理念。企業(yè)安全生產(chǎn)才能促進企業(yè)快速發(fā)展,企業(yè)安全生產(chǎn)才能保障職工人身健康的根本利益。企業(yè)需將以上三者結(jié)合在一起,確立“安全第一”的重要思想。二是確立“安全工作每時每刻新起點”的安全管理觀念。這種安全管理的理念,就是不以過去的成績?yōu)榘?,牢記安全生產(chǎn)不以過去論成敗,不能放松一分一毫,時刻保持緊迫感。不斷學(xué)習(xí)吸收先進的安全管理經(jīng)驗,為建設(shè)安全型石油企業(yè)不懈努力。三是確立“安全源自于危機感和責(zé)任感”理念。企業(yè)在憂患中發(fā)展才能壯大。尤其是安全方面,不能大意,時刻謹記危機感和責(zé)任感。
3.2貫徹理念構(gòu)建制度
安全理念發(fā)揮著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的核心作用。企業(yè)安全文化體系的基礎(chǔ)就是擁有健全完備的安全制度。一是貫徹實行安全目標(biāo)責(zé)任制。建立安全目標(biāo)三級考核制度。企業(yè)需要為每個領(lǐng)導(dǎo)制定相應(yīng)的安全目標(biāo)責(zé)任,不管是企業(yè)經(jīng)理和黨委書記,還是單位負責(zé)人、科室主管以及大小隊班組長,都應(yīng)相應(yīng)地肩負起各自的責(zé)任。構(gòu)建成“全員、全面、責(zé)任到人”責(zé)任管理系統(tǒng)。二是生產(chǎn)管理制度嚴格執(zhí)行。嚴格監(jiān)督審查生產(chǎn)規(guī)程中各個環(huán)節(jié),包括編制、審批、貫徹、執(zhí)行在內(nèi)的每一個環(huán)節(jié)都不能松懈。安全設(shè)施必須與改造、新建工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
3.3貫徹制度構(gòu)建機制
一是構(gòu)建安全理念傳遞機制。石油企業(yè)職工能否最大限度的接受安全理念,與安全理念傳遞機制的建立息息相關(guān)。石油企業(yè)可以開展各種活動用來傳遞安全理念。包括制定安全標(biāo)語,安全警句和理念匯編成冊,定期不定期的對制動進行講解,并開展專題講座等交流活動,這些活動都能加深職工對安全理念的認識程度。二是構(gòu)建安全教育培訓(xùn)機制。安全培訓(xùn)教育能夠有效的提高職工的安全素養(yǎng)和安全防護意識。石油企業(yè)工作者的安全素質(zhì)得到有效的教育能夠為企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展提供堅實的動力。三是構(gòu)建安全測評機制。安全測評機制則是檢驗職工學(xué)習(xí)成果的最好途徑??梢圆捎脝柧砗驼勗挼刃问剑瑢ζ髽I(yè)職工進行測評;企業(yè)也可以成立專門的安全檢查組織,對企業(yè)日常執(zhí)行規(guī)章制度進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,改正問題。四是構(gòu)建安全投入保障機制。先進的安全措施與設(shè)備能夠有效阻礙安全事故的發(fā)生,推廣先進高效安全設(shè)施,淘汰落后低效安全設(shè)備,為做好安全生產(chǎn)提供堅實物質(zhì)保障。
3.4必須堅持的幾項原則
一是以人為本。企業(yè)應(yīng)時時刻刻把生命放在首要位置。安全文化落實的根本目的就是保障員工的生命安全、實現(xiàn)安全生產(chǎn)。二是嚴格要求。從安全生產(chǎn)工作管理到安全文化知識的學(xué)習(xí)等一切安全文化推進的活動,都要認真貫徹落實,嚴格要求。三是求真務(wù)實。形式主義必須得杜絕和禁止,安全文化建設(shè)必須做到求實務(wù)實,力求各項制度措施落到實處。四是持之以恒。安全文化建設(shè)過程中必須依靠堅持不懈的努力和奮斗,做到持之以恒。五是全員參與?!按蟀踩钡钠髽I(yè)安全文化格局,必須依托企業(yè)全員的共同努力。
1.2統(tǒng)計學(xué)方法對研究所得數(shù)據(jù)采用SPSS16.0軟件進行統(tǒng)計學(xué)處理,計數(shù)資料采用χ2檢驗,計量資料采用t檢驗,P<0.05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。
2結(jié)果
2.1護理質(zhì)量比較觀察組發(fā)生1例走失等意外事件,發(fā)生率為2.17%,未發(fā)生護理差錯,對照組發(fā)生7例意外事件,發(fā)生率為14.00%,5例護理差錯,發(fā)生率為10.00%,觀察組明顯低于對照組(P<0.05),差異有統(tǒng)計學(xué)意義,見表1。
2.2護理人員安全意識將安全文化應(yīng)用于安全管理之前,護理人員安全意識認知得分為(52.5±3.5)分。經(jīng)過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)后得分為(56.0±2.4)分,護理人員安全意識得到明顯提高(P<0.05)。
3討論
安全文化的概念最早產(chǎn)生于20世紀80年代的美國,是由國際核安全咨詢組(INSAG)1986年針對核電站的安全問題提出[6]。安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度總和,是為企業(yè)在生產(chǎn)、生活、生存活動中提供安全生產(chǎn)的保證。
2002年中華醫(yī)院管理協(xié)會針對醫(yī)療糾紛和侵權(quán)事件的調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國醫(yī)院醫(yī)療糾紛發(fā)生率高達98.4%。作為一個特殊人群,精神疾病患者的自殺傾向是普通人群的20倍,精神疾病患者住院期間的護理工作任務(wù)尤為艱巨,小小的疏忽都可能造成重大問題。
推行煙草行業(yè)安全標(biāo)準化的目的和意義
1推行煙草行業(yè)安全標(biāo)準化的目的
《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化規(guī)范》實施的目的,是為煙草企業(yè)安全生產(chǎn)提供規(guī)范依據(jù),為《職業(yè)健康安全管理體系》的有效運行提供操作層面的技術(shù)支撐,保證安全基礎(chǔ)管理、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)人員行為處于安全受控狀態(tài),促進企業(yè)安全文化建設(shè)的提升。
2現(xiàn)實意義
煙草企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,經(jīng)過長期的摸索和實踐,依照國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、企業(yè)規(guī)章制度、安全文化建設(shè)等,建立了適合行業(yè)自身特點的、能夠滿足行業(yè)自身發(fā)展需要的、保障行業(yè)自身安全生產(chǎn)的行業(yè)安全標(biāo)準化規(guī)范。無論是在行政管理上,還是在組織結(jié)構(gòu)上就是要通過建立落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,制定安全管理制度和安全操作規(guī)程,提高全員安全意識,進行危險防范和危險源辨識,進行風(fēng)險等級評價,實現(xiàn)風(fēng)險等級管理,排查治理風(fēng)險隱患和危險源,建立風(fēng)險預(yù)防機制,規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為,使生產(chǎn)作業(yè)各個環(huán)節(jié)符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)范要求,使人、物、法、環(huán)處于良好的生產(chǎn)運行狀態(tài),并得以持續(xù)改進,在行進中加強,加強中發(fā)展,于發(fā)展中逐步完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。使企業(yè)員工始終如一地、自覺地、積極地參與到強化安全生產(chǎn)的事務(wù)當(dāng)中,不安全的行為最終結(jié)合安全標(biāo)準化的規(guī)范被所有人認為是不可接受的并且被公開反對,最終形成“自律”的安全文化并創(chuàng)造出“我要安全”的組織。安全價值觀、安全理念、安全愿景,通過逐步具體化的傳播過程,逐步使忠于企業(yè)制度成為每個員工頭腦中最基本的安全文化價值觀念。管理辦法的制定,機制的形成并不難,難在自始至終、數(shù)年如一日不折不扣地落到實處;難在真正解決安全生產(chǎn)工作中的“嚴格不起來,落實不下去”、“一般號召多,配套措施少”的問題。這些難題,必須通過規(guī)范管理來推進企業(yè)安全文化建設(shè)。
《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化規(guī)范》在企業(yè)安全文化建設(shè)中的作用
1《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化規(guī)范》的實質(zhì)
《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化規(guī)范》YC/T384的實施,正是為煙草企業(yè)安全文化建設(shè),提供了安全基礎(chǔ)建設(shè)的支撐平臺,在基礎(chǔ)管理規(guī)范中注重痕跡檔案管理、在安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范中注重現(xiàn)場(安全設(shè)備、設(shè)施)管理,實現(xiàn)了全員參與、全員考評安全績效的過程性管理,從而更深入地明確了企業(yè)安全文化建設(shè)的目標(biāo)。《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化規(guī)范》即是煙草行業(yè)企業(yè)安全管理的標(biāo)準,也可彌補《職業(yè)健康安全管理體系》對體系安全管理績效的不足。從而進一步明確企業(yè)安全文化的改進措施。
2《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化規(guī)范》與《職業(yè)健康安全管理體系》的關(guān)系
《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化規(guī)范》YC/T384本身是煙草行業(yè)推薦性標(biāo)準,又是煙草行業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準化的依據(jù);并不取代國家、行業(yè)的其他標(biāo)準,而是將其他標(biāo)準的要求轉(zhuǎn)化為可操作性規(guī)范,同時對國家、行業(yè)標(biāo)準未覆蓋的內(nèi)容補充必要的操作性規(guī)范;是行業(yè)安全標(biāo)準,企業(yè)在制定安全標(biāo)準時對其規(guī)范要求加以引用或轉(zhuǎn)化?!堵殬I(yè)健康安全管理體系》是搭建了先進的、規(guī)范的、系統(tǒng)的安全健康的管理架構(gòu)和平臺,但并未也不可能對不同類型的組織,職業(yè)健康安全具體技術(shù)和管理規(guī)范、績效評價等作出要求。將《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化規(guī)范》YC/T384的操作性規(guī)范作為體系運行的具體要求,則可對體系運行提供支撐,實現(xiàn)體系績效提升;同樣,有了體系管理架構(gòu)和平臺的保證,《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化規(guī)范》的操作性規(guī)范方可得到持續(xù)執(zhí)行和改進。在實施《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化規(guī)范》的同時促進企業(yè)職業(yè)健康管理體系的持續(xù)改進。
3《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化規(guī)范》在實際工作中的特性表現(xiàn)
系統(tǒng)性:遵循系統(tǒng)安全理念,最大限度地實現(xiàn)理論、方法、技術(shù)、制度等的綜合集成,運用過程PDCA控制方法,將安全策劃、執(zhí)行、檢查、考核、評級、改進作為系統(tǒng)流程加以規(guī)范,體現(xiàn)了系統(tǒng)管理的原則。
技術(shù)性:突出技術(shù)標(biāo)準的主體地位,在引用法律、法規(guī)、規(guī)章、國家和行業(yè)標(biāo)準的基礎(chǔ)上,結(jié)合煙草企業(yè)特點,系統(tǒng)地對煙草企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場的主要設(shè)備、設(shè)施、工具、物資、作業(yè)活動中的危險源(含職業(yè)危害)提出安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范要求;在考核評價分值分配上,向安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范傾斜。
(二)黨政工團齊抓共管,推進安全文化的落實
編制的安全文化手冊,挖掘和提煉安全理念。黨政工團各單位通過宣貫、學(xué)習(xí),使安全理念深入每一名職工內(nèi)心,自動轉(zhuǎn)變觀念,自覺規(guī)范行為。使職工理解到自身既是安全生產(chǎn)的操作者,又是安全生產(chǎn)的最大受益者,加深對“安全是職工最大福祉”的認同。
(三)加強可視化建設(shè),使安全理念入眼、入心
要將安全文化理念讓職工處處能看見,時時有提醒,外化于形,固化于心,寓于各項工作之中,成為企業(yè)職工的自覺行動。將危險源、危險危害因素劃定等級,將控制措施懸掛在崗位和班組,時刻敲響安全警鐘。在維修作業(yè)現(xiàn)場,樹立警示標(biāo)牌,拉好警戒線,做好安全提示。
(四)加強制度建設(shè),深化安全文化建設(shè)的健康發(fā)展
安全管理僅靠文化的影響是不夠的,還要通過規(guī)章制度來強制約束和規(guī)范。完善的制度便于各級人員有法所依,做任何事情都能按照標(biāo)準來執(zhí)行。制度不是一成不變的,它是隨著新工藝、新技術(shù)和新設(shè)施的采用而變化的,制度的管理是動態(tài)的管理。港口各單位要完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、隱患排查治理制度、教育制度、及安全操作規(guī)程等各種規(guī)章制度。尤其是新《安全生產(chǎn)法》的實施,現(xiàn)行的規(guī)章制度、法律法規(guī)與新《安全生產(chǎn)法》有很大的出入,安全監(jiān)管各部門要結(jié)合新的法律法規(guī)進行對標(biāo)檢查,將不符合新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)章制度刪除,并加以完善,形成符合要求的新制度。
在煤礦安全管理中起著舉足輕重的作用,但也存在有傳統(tǒng)粗放式、高壓式、說教式、經(jīng)驗式、親情式管理狀況。在對煤礦本質(zhì)安全文化認識存在盲區(qū)、誤區(qū),甚至不認可,認為煤礦本質(zhì)安全文化說起來重要,干起來可不要的現(xiàn)象,很難將煤礦本質(zhì)安全文化融入到安全生產(chǎn)管理中。學(xué)員參加培訓(xùn)的目的明確:取證優(yōu)先,其次才是學(xué)習(xí)煤礦新技術(shù)、新裝備、新材料和新工藝的推廣應(yīng)用和煤礦安全管理知識,希望提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。但由于課程內(nèi)容過于傳統(tǒng),考試題庫中的試題理論性較強,再加上教師授課水平所限,使學(xué)員失去興趣。煤礦安全管理首要是人的管理,人的不安全行為是最大的安全隱患。實現(xiàn)安全生產(chǎn),“管理、裝備、培訓(xùn)”并行,煤礦本質(zhì)安全文化先行,讓員工安全理念從“要我安全”到“我要安全”發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變,激發(fā)這些關(guān)系到煤礦安全的“三項崗位人員”、班組長等核心骨干的學(xué)習(xí)興趣,真正學(xué)到煤礦安全管理的精髓,提高安全管理水平和技能,學(xué)以致用,運用到煤礦安全生產(chǎn)實踐活動中,確保企業(yè)的長治久安。改革和創(chuàng)新煤礦安全管理的課程設(shè)計,要豐富課程內(nèi)容,要與時俱進融入新鮮知識,要將煤礦本質(zhì)安全文化融入煤礦安全管理課程中。
煤礦安全管理課程對煤礦“三項崗位人員”、班組長等管理崗位來說,是最能引起全體學(xué)員共鳴的一門課。傳統(tǒng)的煤礦安全管理課程內(nèi)容是煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、意義、認識的誤區(qū)、國內(nèi)外煤礦安全管理的經(jīng)驗等。鮮有的煤礦本質(zhì)安全文化內(nèi)容已不適應(yīng)時代的發(fā)展,且理論性較強,適用性較差,有取證優(yōu)先、應(yīng)付考試之嫌。課程不再進行改革創(chuàng)新、充實新內(nèi)容,老師若再照本宣科,勢必引起學(xué)員的抵觸,起不到安全教育培訓(xùn)教學(xué)效果,背離了安全教育培訓(xùn)初衷。為了使煤礦安全管理課程更有針對性,實用性、有效性更強,對課程內(nèi)容改創(chuàng)新革勢在必行。
2課程設(shè)計
在煤礦安全管理課程設(shè)計中,應(yīng)將其與基層單位本質(zhì)安全文化建設(shè)的要求結(jié)合起來,進行宣貫,讓課堂成為煤礦本質(zhì)安全文化的宣貫課堂。很多企業(yè)“三分制度,七分執(zhí)行”,缺少的不是制度,而是執(zhí)行。企業(yè)里已經(jīng)明確提出了安全文化建設(shè)的要求,可是基層真正踐行時卻大打折扣,到基層得不到真正的踐行,原因就是企業(yè)的管理干部沒有真正理解安全文化建設(shè),沒有了解它在安全管理中的意義和作用。因此,很有必要利用煤礦安全管理課堂對學(xué)員進行宣貫和培訓(xùn)。
大膽招聘本科以上學(xué)歷煤礦主體專業(yè)的高校畢業(yè)生為專職教師,聘用熱愛培訓(xùn)工作、有一定授課技能、有多年煤礦企業(yè)文化建設(shè)實踐經(jīng)驗的從事企業(yè)文化建設(shè)工作的管理干部為兼職教師。他們擁有專業(yè)的技術(shù)知識,又擁有對煤礦熟悉、對煤礦本質(zhì)安全文化管理有一定的認知,專兼結(jié)合,這樣便于進行交流。傳統(tǒng)的煤礦安全管理教師有的是煤礦培訓(xùn)科的,有的是科室或區(qū)隊中層管理人員,他們對文化管理的認識比較薄弱,將企業(yè)文化建設(shè)的精髓理解透徹并運用到工作實踐中需要一定的時間和過程。而企業(yè)本質(zhì)安全文化則給參培學(xué)員一個全新的面孔,送來新鮮的、溫馨的文化氣息,讓參培學(xué)員更樂于接受,使他們清楚了解煤礦本質(zhì)安全文化管理的內(nèi)涵,將煤礦本質(zhì)安全文化管理融入到煤礦安全管理中。
開展經(jīng)驗交流會,讓學(xué)員互動。這是課程必須的環(huán)節(jié),但由于選題所限,很難真正“動”起來。很多課程也都實行了互動,因此,要認真選取不同系統(tǒng)安全案例,讓參培學(xué)員走上講臺當(dāng)老師,由被動變主動。學(xué)員們來自不同的系統(tǒng),讓他們針對各自系統(tǒng)的案例去分析、講述,對此非常感興趣。加強安全管理方面的經(jīng)驗交流,把這方面的課交給學(xué)員,把講臺留給學(xué)員,讓他們充分互動起來,他們都是這方面的行家里手,對每個系統(tǒng)的學(xué)員都選一個代表,如瓦斯防治、頂板管理、機電管理、探放水管理等,他們有著豐富的基層安全管理經(jīng)驗,讓他們?nèi)フ劷?jīng)驗、去點評。學(xué)員當(dāng)上老師,被動變?yōu)橹鲃樱蠹仪榫w高昂,學(xué)習(xí)積極性、主動性被充分調(diào)動起來,課堂氣氛活躍,讓經(jīng)驗分享,達到了取長補短的目的,實現(xiàn)“要我學(xué)習(xí)”到“我要學(xué)習(xí)”的轉(zhuǎn)變。
3煤礦本質(zhì)安全文化管理的意義
煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)就是將煤礦企業(yè)所倡導(dǎo)的先進理念通過制度的確立和流程的完善,體現(xiàn)在煤業(yè)公司的發(fā)展戰(zhàn)略、團隊建設(shè)、安全生產(chǎn)等方面,實現(xiàn)規(guī)范員工行為、企業(yè)行為,打造本質(zhì)安全型煤礦企業(yè);是管理的最高形式和最高境界,通過本質(zhì)安全文化的力量來使企業(yè)戰(zhàn)略更具理性,內(nèi)部管理更顯章法,員工工作更富活力。管理的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)者和管理團隊,對煤礦“三項崗位人員”、班組長等管理者進行煤礦本質(zhì)安全文化培訓(xùn),提升管理者綜合素質(zhì)和安全管理水平。充分利用先進煤礦安全文化事故案例等進行分析,使學(xué)員真正了解本質(zhì)安全文化的作用、意義,以及在安全管理中的重要性,對煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)有一定的認知、認可。鄭煤集團明確提出工作目標(biāo)以“1356”為工作重點,在煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)中,樹立一個理念,牢固樹立“零事故、零容忍”,“從零開始、向零奮斗”的安全理念。始終把職工生命安全放在首位,帶著感情抓安全,憑著黨性、良心及職業(yè)道德抓安全,堅守安全紅線和底線。