政治思想論文大全11篇

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二、關(guān)于電力企業(yè)思想政治工作的有效途徑

電力企業(yè)要想做好政治思想工作，最重要的即是轉(zhuǎn)變對政治思想工作價值的認識，提高重視度，這樣才能為開展政治思想工作提供思想基礎(chǔ)，促進電力企業(yè)思想政治工作效率的提高。第一，提高電力企業(yè)政治思想工作者的整體素質(zhì)。電力企業(yè)政治思想工作者的素質(zhì)直接關(guān)系到工作的有效性，因此，電力企業(yè)的管理人員必須提高對政治思想工作者素質(zhì)的認識，并制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計劃，從政治立場、道德品質(zhì)、知識層面以及業(yè)務(wù)能力等方面進行有效培訓(xùn)，建成一支政治立場堅定、道德品質(zhì)高尚、知識層面廣泛、業(yè)務(wù)能力強的高素質(zhì)隊伍，利用這樣的隊伍開展政治思想工作必將達到較好效果。第二，加強企業(yè)與員工之間的溝通，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。電力企業(yè)的政治思想工作要做到“以人為本”，充分發(fā)揮員工的積極性與主動性，使全體員工在政治思想工作的教育下，能夠為企業(yè)發(fā)展著想，這樣才能有效促進電力企業(yè)的發(fā)展。因此，電力企業(yè)政治思想工作者必須多與員工進行溝通，了解員工生活與工作的困難，并從交流談話中發(fā)現(xiàn)員工的思想波動，第一時間進行政治思想教育，轉(zhuǎn)變員工消極思想，使其建立正確的人生觀、價值觀、世界觀，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德。第三，創(chuàng)新工作方法，提高政治思想工作效率。隨著市場的發(fā)展，電力企業(yè)也在不斷地發(fā)展，所以，政治思想工作的方法也不能一成不變，要隨著工作觀念的更新而變化，打破傳統(tǒng)工作模式的限制，探索新型的工作方法，因人而異、因勢利導(dǎo)、因材施教。組織員工進行政治思想知識競賽，在競賽中提高員工的團結(jié)精神等。第四，完善政治思想工作管理制度。電力企業(yè)要想將政治思想工作做好并做大，就要建立完善的政治思想工作管理制度，以制度的嚴肅性、規(guī)范性約束政治思想工作。同時，電力企業(yè)還可以構(gòu)建專門的網(wǎng)絡(luò)交流平臺，促使工作人員利用網(wǎng)絡(luò)宣傳工作、接受政治思想教育，將自己作為企業(yè)的主體，充分發(fā)揮自身的積極主動性。第五，對員工的心理健康進行輔導(dǎo)。由于每個員工的思想具有差異性。針對不同人員，要進行不同心理輔導(dǎo)，首先要了解員工最近的思想狀況對癥下藥，成立專門的心理輔導(dǎo)疏導(dǎo)中心，并且聘請專業(yè)的心理輔導(dǎo)專家或企業(yè)中本身政治思想比較先進的員工，設(shè)立心理疏導(dǎo)課程體系。另外，需要加強企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)、政工干部深入班組活動，幫助員工解決現(xiàn)實中遇到的問題，化解矛盾，將思想政治工作做到員工的心坎上。尤其是在當(dāng)今企業(yè)轉(zhuǎn)型時期，企業(yè)中跨地域的員工逐步增多，員工年齡年輕化趨勢明顯，為了讓員工更好的適應(yīng)企業(yè)，需要開展豐富多彩的活動一方面可很好的為員工帶來組織上的安全感與溫暖感等，另一方面有利于思想政治工作的有效性滲入。

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（二）做好員工思政工作，落實企業(yè)管理制度

企業(yè)管理的目的是為了實現(xiàn)企業(yè)目標，做好企業(yè)經(jīng)營活動，它是一種具備規(guī)則性特征的管理方式。企業(yè)管理分為兩種，其一為企業(yè)員工管理，其二為企業(yè)業(yè)務(wù)管理。所謂企業(yè)員工管理，就是指以協(xié)商對話體制為基礎(chǔ)，平等管理與對待所有員工，通過這種方式，有利于將政治思想傳遞給員工，便于加強企業(yè)員工之間的交流。企業(yè)思政工作的實施非常有必要，在員工進行交流的過程中，管理者需將客觀事實呈現(xiàn)在員工面前，并且把積極思想傳授給他們，在這一過程中，員工接受到這些積極思想后，便會形成一種正確認識行為，樹立科學(xué)思想理念。另外，管理者還需要加強與企業(yè)員工的交流，通過說服教育、答辯等手段進行討論，員工要善于提出企業(yè)管理中的不足之處，便于管理者及時提出調(diào)整方案，同時還可以使員工思想覺悟提高，確保企業(yè)經(jīng)營的統(tǒng)一性與整體性。

（三）利用政治思想對企業(yè)管理進行指導(dǎo)

人力資源管理是企業(yè)管理中的重要組成部分，在人力資源管理過程中，必須要以企業(yè)政治思想作為指導(dǎo)。企業(yè)員工的管理與企業(yè)生產(chǎn)管理存在較大差異，企業(yè)員工具備思想意識，員工情緒在不斷變化，難以預(yù)測，如果員工情緒處于消極狀態(tài)，在工作過程中一旦走神，便會影響整個生產(chǎn)過程的順利進行。這就需要將政治思想融入企業(yè)管理工作中，讓員工在工作的同時保持良好的心態(tài)，提高其工作積極性。

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二、做好員工政治思想工作的策略與方法

1.管理以人為本，轉(zhuǎn)變員工思想觀念政治思想工作是改變?nèi)怂茉烊说墓ぷ鳎鳛槠髽I(yè)政工管理人員，要時刻牢記黨的工作原則，要以群眾的利益為出發(fā)點，要在充分尊重員工權(quán)益的基礎(chǔ)上開展工作。這對轉(zhuǎn)變員工思想觀念有重要作用。首先，企業(yè)政治思想工作要關(guān)心體貼員工，關(guān)注員工生活焦點問題，為員工解決一些實際困難，這樣才能獲得員工的信任和支持。由于企業(yè)面臨一些改革和調(diào)整，這勢必要涉及到一些人的切身利益，產(chǎn)生一些思想波動也是正常反應(yīng)。政工管理人員要針對性制定工作策略，消除一些員工的顧慮和擔(dān)憂，這樣才能營造良好的企業(yè)政治環(huán)境。其次，要尊重和理解員工，員工與企業(yè)的命運相連，關(guān)心企業(yè)發(fā)展就需要關(guān)心員工的成長。每一個人都有尊嚴.也希望獲得理解和肯定。在政治思想管理工作中，要加強人文關(guān)懷，多進行換位思考。這樣才能激發(fā)員工的集體榮譽感和歸屬感，發(fā)揮其工作積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)帶來更多活力。2.發(fā)揮黨員作用，加強專業(yè)人才培養(yǎng)黨員干部是企業(yè)職工隊伍的排頭兵，樹立黨員干部榜樣，這也是政治思想工作的一貫作風(fēng)。黨員干部廉潔奉公以身作則，員工自然會向黨員干部看齊，企業(yè)向心力和凝聚力就會大增。因此，政工管理工作首先要對黨員干部下手，糾正黨員干部中的不良風(fēng)氣，加強黨性建設(shè)，堅持政治、經(jīng)濟并重原則，實現(xiàn)黨務(wù)和經(jīng)營管理統(tǒng)一管理。應(yīng)當(dāng)采用舉辦培訓(xùn)班、研討會、經(jīng)驗交流會等形式，構(gòu)建黨務(wù)管理體系，培養(yǎng)黨務(wù)管理專業(yè)人才，打造過硬政工管理隊伍，為加強企業(yè)政治思想工作創(chuàng)造物質(zhì)人才基礎(chǔ)。3.強化環(huán)境建設(shè)，營造企業(yè)發(fā)展氛圍企業(yè)環(huán)境是培養(yǎng)企業(yè)文化的沃土，企業(yè)政治思想工作的順利開展，需要有良好的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)齊整，內(nèi)部管理制度完善，企業(yè)員工思想穩(wěn)定，生產(chǎn)經(jīng)營秩序井然，企業(yè)外部形象良好，企業(yè)競爭力強勁，這些內(nèi)外環(huán)境因素的整合，都成為企業(yè)文化良性成長的有利環(huán)境條件。作為企業(yè)政工管理人員，要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)實，利用現(xiàn)有條件，積極創(chuàng)建本企業(yè)文化亮點，大力營造企業(yè)文化氛圍。像舉辦一些文化活動，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營宣傳工作，開展員工讀書月、慰問周、敬老尊老等活動，或者搞一些文化娛樂演出，送戲到基層，都可以極大激發(fā)員工的工作熱情，增進對企業(yè)的歸屬感。斗.注重政治宣傳，提升企業(yè)整體形象企業(yè)與社會各界要展開互動，這也是企業(yè)政治思想工作的重要內(nèi)容和宣傳方式，發(fā)動企業(yè)員工與社會各界建立互動聯(lián)誼關(guān)系。我們要發(fā)動員工與社會各界進行文化交流。通過廣泛的宣傳，能夠獲得社會廣泛理解和支持;通過參與社會活動和各種評選活動，能夠展示我們企業(yè)文化魅力;通過積極與媒體做好溝通，這對正面宣傳企業(yè)，弘揚企業(yè)精神，塑造企業(yè)形象，都會產(chǎn)生正能量。企業(yè)政工不僅要做好人的思想工作，對企業(yè)經(jīng)營管理也要給予足夠的支持，因為企業(yè)發(fā)展進入良性軌道，企業(yè)員工自然會受益，對開展政治思想工作必定產(chǎn)生重要助推力。因此，企業(yè)政治思想工作和企業(yè)經(jīng)營管理應(yīng)該是“一盤棋”，無論走哪一步都會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。5.抓住主要矛盾，解決員工關(guān)心問題企業(yè)政治思想工作包含多方面的內(nèi)容，正確處理好各種矛盾沖突，這是企業(yè)政工最需要關(guān)注的問題。在現(xiàn)實生活中，企業(yè)和個人之間、企業(yè)與單位之間，總會產(chǎn)生這樣或那樣的矛盾。這些矛盾存在太多不穩(wěn)定性，如果處理不好，就會影響到全局，甚至?xí)斐善髽I(yè)的嚴重損失。因此，企業(yè)政治思想工作要注意抓主要矛盾，及時解決員工最關(guān)注的問題。通過各方協(xié)調(diào)，確保員工利益不受損失，確保企業(yè)利益最大化，把矛盾消滅在萌芽中，這應(yīng)該是我們政工管理人員的工作追求。6.打造政工隊伍，提高企業(yè)核心競爭企業(yè)政治思想工作責(zé)任重大，需要建立一種素質(zhì)過硬的政工隊伍。由于各種原因的存在，企業(yè)政治思想工作常常處于“說起來重要干起來次要”的尷尬境界，政治思想管理被弱化現(xiàn)象也不少見。因此，要打造過硬政工隊伍，還需要企業(yè)給予強有力支持，在人員構(gòu)成方面，在工作開展方面，都需要企業(yè)管理層提供良好條件。政工管理人員也需要加強自身學(xué)習(xí)，努力提升自身工作管理水平，真正為員工為企業(yè)著想，這樣才能將企業(yè)政治思想工作提升到一個理想的高度。

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幼兒教師職業(yè)是一種典型的助人行業(yè)，要面臨和處理復(fù)雜的人際關(guān)系，而教育教學(xué)工作本身也是一種壓力情境。因此，有許多教職員工在工作上就會感到力不從心，低效或無效，進而不再有探索的熱情與活力，很少投入精力去提高教學(xué)質(zhì)量，進而產(chǎn)生不同程度的職業(yè)倦怠，這就對如何做好幼兒教師隊伍的思想政治工作提出了新的課題。思想政治工作是以人為對象，解決人的思想、觀點、政治立場問題，提高人們思想覺悟的工作。思想政治工作要依據(jù)人的思想活動規(guī)律進行，而人的思想活動規(guī)律受制于心理活動規(guī)律，心理健康與否，關(guān)系到人們身心健康、家庭和睦幸福、單位和諧穩(wěn)定。由此可見心理健康非常重要，特別是對于100％女同志的托幼園所教職工隊伍而言，當(dāng)教職員工在工作學(xué)習(xí)壓力過分沉重、戀愛婚姻受挫、人際關(guān)系不睦時，往往會產(chǎn)生煩躁、焦慮、悲傷等情緒，如果不及時疏導(dǎo)，輕則影響身心健康，重則產(chǎn)生心理障礙而影響幼兒園各項工作的正常開展。而各類心理問題的產(chǎn)生，不僅有內(nèi)在的心理原因，也受各種社會因素的影響。因此，運用心理學(xué)知識，有針對性地對問題員工進行心理疏導(dǎo)，使其正確地面對和舒解壓力，幫助員工克服片面、錯誤的認識，調(diào)整各種社會因素，解決實際困難，使部分心理問題得到緩和和解決。由此可見：從心理健康教育人手，可以有效做好教師隊伍的思想政治工作。

一、為什么幼兒教師隊伍的政治思想工作要從心理健康教育相入手；

(1)因為托幼園所的基層思想政治工作者往往和工作對象比較熟悉，特別在幼兒園這個特定的環(huán)境中，長期的工作實踐中已經(jīng)形成了關(guān)心人、尊重人、理解人的優(yōu)良傳統(tǒng)；許多思想政治工作者不僅熟悉本單位的實際情況和職工隊伍的思想狀況，而且本身就從事多年的幼兒教育工作，對于工作積累了豐富的經(jīng)驗和方法，與員工容易溝通交流。因此將掌握的許多心理學(xué)原理和方法運用到思想政治工作中去，有助于弄清教職工真正的心理問題和提出切實有效的解決方案。

(2)利用已建的思想政治工作信息網(wǎng)絡(luò)，實施提前干預(yù)。實施理干預(yù)，能有效消除個體心理困惑，保持健康心態(tài)。工作中利用已建的信息網(wǎng)絡(luò)隨時掌握個體心理變化，及時發(fā)現(xiàn)個別心理動蕩不安或出現(xiàn)心理障礙、心理危機的人員，提前介入，因勢利導(dǎo)、因人施教，用問題人員心理上容易接受、愿意接受的方式開展心理健康教育，使其穩(wěn)定情緒，保持健康、平衡的心態(tài)。

二．如何從心理健康教育入手。做好幼兒教師隊伍政治思想工作；

(1)通過心理衛(wèi)生與保健知識的普及營造員工積極、向上的陽光心態(tài)。以“我行動、我健康、我快樂”為理念，倡導(dǎo)員工追求健康的生活方式，舉辦“陽光幼教、陽光心態(tài)”女性心理健康知識系列講座，發(fā)放(影響你一生的心理健康全書))等心理健康知識等方面的書籍；通過博客、QQ群、網(wǎng)頁等媒介設(shè)置心理健康知識宣傳欄進行心理衛(wèi)生與保健知識的普及教育，讓廣大教職工具備一些基本的心理衛(wèi)生與保健知識，提高自身心理承受能力。

(2)倡導(dǎo)以人為本，保持心與心的溝通。要做到始終把員工的冷暖放在第一位，把員工的情緒當(dāng)作第一信號，堅持“情是人第一需要”的原則，做到尊重人、理解人、體諒人、幫助人。將心理健康教育融入思想政治工作，變“說教”為“咨詢”、“居高臨下”為“平等”、“思想轉(zhuǎn)變”為“內(nèi)心溝通”，從科學(xué)的角度做人的工作。與職工保持心與心的溝通，傾聽職工心聲，及時了解職工心理動態(tài)，重視他們在工作、學(xué)習(xí)、生活中的遇到的種種實際困難和存在的各種思想問題，體現(xiàn)了人性和人情，增強了思想政治工作的親和力。

(3)豐富業(yè)余生活，做到防疏結(jié)合。通過為園所配備呼拉圈、羽毛球、象棋等活動用品，分賽區(qū)開展小型多樣的有益于身心健康的文體活動，擴大參與面，寓教于樂，寓樂于教，調(diào)節(jié)情緒，緩解工作及生活壓力。創(chuàng)新開展生日祝福活動，營造親情家園氛圍，進一步融洽關(guān)系，促進和諧。

篇（5）

現(xiàn)在有很多年輕人都對思想政治工作常識缺乏足夠的認識，有的人則認為做思想政治工作工作沒有實際的好處，如果不能夠得到升遷，還不如做一個普通的群眾；有的人對新來的人進行冷嘲熱諷，打擊新人的工作積極性。同時還有一些在基層工作的思想政治工作者缺乏足夠的意識，對于組織的政治思想活動持消極態(tài)度，不愿意參加。

（二）思想政治工作“一知半解”

有很多思想政治工作者自身缺乏足夠的素質(zhì)，像這樣的人員有如何能夠正確引導(dǎo)他人的政治思想。同時不能夠根據(jù)時代的變遷有效的對思想政治工作進行處理，已經(jīng)成了很多思想政治工作者的一種通病，忽略了對一些群眾職工思想進步的要求與重要性。

二、如何在新時期做好思想政治工作

為了能夠在新時期更好的做好思想政治工作，應(yīng)該從以下的幾個方面進行思想政治工作。

（一）基層思想政治工作者必須堅定信念

溫總理多次強調(diào)“信心比黃金和貨幣更重要”，從中可以看出信心是使我們在新時期做好思想政治工作的重要基礎(chǔ)。我們要認清當(dāng)前形勢，堅定信心。作為企事業(yè)（機關(guān)）的一員，我們不僅僅要認清當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，還必須對員工的實際情況進行充分的了解，這對與確保職工隊伍穩(wěn)定性和安全發(fā)展有著十分重要的意義。因此，在思想政治工作中，要堅定員工對企業(yè)（機關(guān)）發(fā)展的信心，讓所有的員工都能夠?qū)ζ笫聵I(yè)（機關(guān)）所要面對的或者是有可能面對的各種困難都能夠有一個清晰的認識，統(tǒng)一員工的思想，提高員工的認識，堅定員工的信心，為職工打足氣。讓員工在提高思想政治素質(zhì)的同時，能夠為企事業(yè)（機關(guān)）的發(fā)展提供更大的助力。

（二）思想政治工作人員要具有先進的的思想水平

從個人角度出發(fā)，要適應(yīng)當(dāng)今社會的迅速發(fā)展。從企事業(yè)（機關(guān)）的角度出發(fā)，個人要具備在各個時期為企業(yè)做出貢獻的能力。要達到這兩方面的要求，就必須要提高“具有時代特征”的思想水平，同時還必須有著強烈的“天將降大任于斯人也”使命感。思想政治工作人員作為能夠接觸到廣大人民群眾的思想政治工作者必須要擁有具有時代特征的思想水平。因此他們必須要做到以下幾點。一是能夠有效的學(xué)習(xí)。思想政治工作者不但要對黨的理論知識進行學(xué)習(xí)，還必須對自己所負責(zé)的工作的專業(yè)知識進行學(xué)習(xí)，讓自己具有更強的工作能力。在學(xué)習(xí)黨的路線方針政策時，還要對新的法律規(guī)則和框架范疇進行學(xué)習(xí)。同時還必須深入對唯物辯證法的學(xué)習(xí)。只有這樣才能夠在新時期做到游刃有余。二是要學(xué)會積德。思想政治工作者必須樹立起遠大的報復(fù)，對自己的言行不斷的進行改進。一個公正隨和，情感豐富的思想政治工作者更能夠受到群眾的擁戴，對于推進思想政治工作將有著十分重要的作用。當(dāng)企業(yè)（機關(guān)）的員工群眾遇到各種困難的時候，要及時的掌握情況，到場進行關(guān)心，幫助他們度過難關(guān)。無論工作再忙，也要花時間對他們多關(guān)心、多問候，多給他們溫暖。三是要學(xué)會嚴于律己。一個思想政治工作者想要做好帶頭工作，切實的推進思想政治工作，就必須對自己要求嚴格，用自己的人格魅力去對身邊的人進行影響和帶動。要擁有一身的正氣，以企事業(yè)（機關(guān)）為家，每項工作干在前面，不計較個人得失，以實實在在的行動給他們樹立榜樣。做到自尊、自愛、自警，不奢、不占、不貪，自身形象好了，說話有底氣，就有號召力，就能推動思想政治工作的順利開展。

（三）將堅持思想理論教育工作作為思想政治工作的首要任務(wù)

進行思想理論建設(shè)在職工思想政治的建設(shè)中有著十分重要的地位。思想政治工作中要對中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)貫徹進行大力的推進，從而達到進一步增強黨員、干部和普通群眾貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。這也是當(dāng)前時期進行職工思想政治的建設(shè)的重要任務(wù)。在進行思想理論建設(shè)的過程中必需注意以下連點：一是要注重教育工作的實效性，思想政治工作必需與新時期的職工思想政治的建設(shè)要求進行結(jié)合，對培訓(xùn)反思應(yīng)該用于創(chuàng)新，將集中學(xué)習(xí)與支部組織學(xué)習(xí)和自學(xué)這幾種方式進行有機的結(jié)合，大膽的利用網(wǎng)絡(luò)將面授與遠程教育相結(jié)合進行培訓(xùn)，努力提高教育培訓(xùn)質(zhì)量；二是對活動載體必需創(chuàng)新，從而更好的對其他人員進行素質(zhì)教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、普及終身學(xué)習(xí)理念等以使政治思想工作取得更好的成績。

（四）進行政治思想工作時要有針對性

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㈢思想政治工作要在形式、方法上創(chuàng)新如今的思政工作都將以人為本作為基礎(chǔ)思想，將人本管理與思想政治工作有機結(jié)合起來，互相協(xié)助，取得了很好的效果。思政工作的進行應(yīng)該采用創(chuàng)新的形式，改變以往單一進行的模式，把傳統(tǒng)灌輸式教導(dǎo)變?yōu)橐龑?dǎo)和職工自我教育。在創(chuàng)新的同時，一定不能脫離實際，要從實際出發(fā)，與客觀事實為依據(jù)，加強創(chuàng)建精神文明活動在職工思想上的滲透力，將思想政治工作教育切實融入到廣大干部職工的生產(chǎn)生活的方方面面。

㈣堅持正確方針，突出理想信念教育，增強凝聚力理想信念教育是思想政治工作的重點，是決定其成功與否的關(guān)鍵所在，可以說是思政工作的靈魂。所以思政工作的進行要將理想信念教育作為思想政治工作的首要任務(wù)。這就要求思政工作者在思想政治工作創(chuàng)新的同時，要更加注重信念式教育意識與能力的培養(yǎng)，使員工的思想工作與教育工作相融合，用友善、生動、有說服的實例來引導(dǎo)教育，消除其排斥心理和互相之間的隔閡，進而增進交流與合作，提高凝聚力，達到思政工作的最終目的。

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以羅爾斯正義論為代表的新自由主義理論的興起為古典自由主義理論注入了新的活力。新自由主義與古典自由主義的區(qū)別在于：古典自由主義關(guān)注的主題是自由，而新自由主義關(guān)注的主題是正義。羅爾斯指出：正義是社會制度的首要價值，正像真理是思想體系的首要價值一樣……同樣某些法律和制度，不管它們?nèi)绾斡行屎陀袟l理，只要它們不正義，就必須加以改造或廢除”。3羅爾斯認為正義是評價現(xiàn)代社會制度是否合理的唯一標準。羅爾斯認為正義的內(nèi)涵首先就是平等。

在古典自由主義時期就已經(jīng)提出平等的政治概念。自由、平等、博愛是資產(chǎn)階級革命的口號。古典自由主義者認為，平等也是一種權(quán)利，即每個人都平等地享有權(quán)利。資產(chǎn)階級尤其強調(diào)“天賦人權(quán)”，“天賦人權(quán)”是指國家不能以任何理由和名義剝奪公民的權(quán)利。在強烈的權(quán)利意識下，自由也被納入權(quán)利范疇之中。由于基本權(quán)利為每個人都平等地享有，每個人都要求一種權(quán)利上的平等。因此，古典自由主義的自由原則，又是權(quán)利原則，同時也是平等原則。

古典自由主義產(chǎn)生于資本主義社會自由競爭時期。古典自由主義所處的歷史時代決定了它對平等的理解僅限于形式。因為古典自由主義雖然提出了平等的理念，但只是抽象的、形式的平等，在現(xiàn)實的政治生活中并沒有使平等的理念真正實現(xiàn)。羅爾斯賦予平等更加豐富的內(nèi)涵。羅爾斯認為平等有形式的平等與實質(zhì)平等之分。一種是政治上的平等；一種是經(jīng)濟上的平等。古典自由主義關(guān)注前者，新自由主義關(guān)注后者。

形式平等的理念同制度相關(guān)聯(lián)。平等的權(quán)利原則歸根到底是一種制度原則，這種制度就是法律制度。形式平等就其實質(zhì)而言就是權(quán)利平等，權(quán)利平等是由法律體系和法律制度來保障確立的，法律規(guī)定的權(quán)利為每個人平等的享有。因此，真正支撐形式平等理念的是現(xiàn)代民主法律制度。

啟蒙思想在反抗宗教的思想禁錮和神權(quán)統(tǒng)治的運動中產(chǎn)生，當(dāng)神權(quán)統(tǒng)治被了之后，人在上帝面前的神恩平等變成世俗的法權(quán)平等。資產(chǎn)階級革命打碎了幾千年的特權(quán)等級制度，每個人在政治上的平等以法律制度的形式予以確認，人們享有平等的自由權(quán)。古典自由主義所理解的平等也就僅限于此。這種形式的平等是遠遠不夠的，人類的不平等更多地體現(xiàn)為經(jīng)濟的不平等，特別是在啟蒙哲學(xué)之后的歷史時期。工業(yè)革命創(chuàng)造和積累了巨大的物質(zhì)財富，但是許多人并沒有因此而擺脫貧困，相反貧富差距越來越大，弱勢群體更加邊緣化。羅爾斯認為這些所有的不平等在于整個社會基本結(jié)構(gòu)和社會分配政策的不公平。因此，只具有形式平等是不夠的，必須實現(xiàn)實質(zhì)的平等。所以他對平等的概念進行了全新的闡釋。

二、平等的三種樣式

在羅爾斯看來認為平等具有三種樣式。它們是自然的自由、自由的平等和民主的平等。

羅爾斯認為歷史上前兩種平等觀念在人們的社會生活和思想中曾經(jīng)有著重要影響，即自然的自由和自由的平等。自然的自由是一種基本自由市場制度的平等，它可以被認為是早期自由主義者所堅持的平等。這種平等取消了封建等級制度的階級差別和固定特權(quán)地位，將人看作是完全自由平等的個體。它要求一種完全自由的市場經(jīng)濟制度，每個人都能有同等的權(quán)利進入市場參加競爭，并在市場中盡其所能地獲得相應(yīng)回報。但自由競爭的市場體制下的平等只局限于形式的平等，因為在看似公平的市場競爭中，人們往往在兩方面是不平等的：一方面進入市場的前提和基礎(chǔ)是不平等；另一方面是市場競爭的結(jié)果是不平等，前者的不平等導(dǎo)致了后者的不平等。在自然的自由體系中，個人的前途（收入、財富和機會等）總是受到自然偶然性和社會任意性的影響，如天賦能力的高低、家庭出身和社會環(huán)境的好壞等。羅爾斯由此認為：自然的自由體系最明顯的不正義之處就是它允許分配的份額受到這些從道德觀點看是非常任性專橫的因素的不恰當(dāng)影響。72自由的平等力圖解決由社會和文化環(huán)境給人造成的不利影響，它通過增加教育機會、實行再分配政策和其他社會改革措施，為所有人提供一種平等的出發(fā)點。自由的平等可以被看作是18世紀自由主義的平等觀念，是對“放任自由主義”的超越，也是對靠純粹“市場”調(diào)節(jié)分配收入地反省。自由的平等應(yīng)該說比自然的自由體系更可取，但羅爾斯認為它同樣有不完善的地方。原因在于即使它完善地排除了社會偶然因素的影響，但它還是允許財富和收入的分配受能力和天賦的自然分配的影響。這從道德的觀點上看是不合理的。就像通過歷史和社會的機會來確定收入和財富的分配是不合理的一樣，讓天資的自然分配來確定這種分配也同樣是不合理的。一般來說，造成人們之間不平等的原因有兩種，一種是社會和文化的，人們在出身、環(huán)境、教育、家庭等方面具有很大的差別，有些人比其他的人更為“幸運”；另一種是自然的，人們生來就具有不同的天賦，有些人高一些，有些人低一些。人們通常認為，產(chǎn)生不平等的社會文化因素經(jīng)過努力是可以消解的，但自然的因素卻無法消除。如果人們的自然天賦（智力、體力、理性和想象力等）方面存在著消滅不了的差別，那么在實際的社會生活中就永遠存在不平等。羅爾斯認為，僅僅消除由社會文化因素產(chǎn)生的不平等是不夠的，還應(yīng)該消除由自然因素產(chǎn)生的不平等。在此意義上，羅爾斯認為自然的自由與自由的平等都是不可取的。自然的自由只是形式的平等，沒有觸及實質(zhì)平等。自由的平等雖然有向?qū)嵸|(zhì)平等邁進的趨勢，但并不全面。以一種深切的道德關(guān)懷來講，人類社會應(yīng)該解決一切不平等，不論是社會因素造成的不平等還是自然因素造成的不平等。由此，羅爾斯提出了自己解決不平等的理論范式，即民主的平等。羅爾斯認為民主的平等相對于自然的自由和自由的平等而言是最理想的平等觀念。

對于民主的平等，羅爾斯認為最好通過結(jié)合機會公平的原則與差別原則來達到。差別原則的核心觀念：所有的社會基本善——自由和機會、收入和財富及自尊的基礎(chǔ)——都應(yīng)該被平等地分配，除非對一些或左右社會基本的一種不平等分配有利于最不利者。差別原則體現(xiàn)了一種不平等社會下的最大平等理想和觀念。

羅爾斯認為，一個理想社會的分配方式應(yīng)該是完全平等的，但這是不可能的。如果任何社會都無法做到完全平等，那么就應(yīng)該爭取達到相對而言最大的平等。社會中最需要幫助的是那些處于社會底層的人們，他們擁有最少的權(quán)力、機會、財富和收入，社會不平等最強烈地體現(xiàn)在他們身上。這些人被羅爾斯稱為“最少受惠者”。一種正義的制度應(yīng)該通過各種社會安排來改善這些最少受惠者的處境，增加他們的希望，縮小他們與其他人之間的分配差距。這樣，如果一種社會安排出于某種原因不得不產(chǎn)生某種不平等，那么它只有最大程度地增加最少受惠者的利益他才是正義的。

差別原則構(gòu)成羅爾斯“正義論”的核心思想。從平等角度而言，差別原則體現(xiàn)了實質(zhì)平等的觀念，表明了羅爾斯想解決一切不平等的政治理想。

三、正義原則

在對平等的概念的全新的認識的基礎(chǔ)上，羅爾斯提出了正義理論。

羅爾斯首先提出正義一般的直覺性的觀念，即所有的社會基本善——自由和機會、收入和財富及自尊的基礎(chǔ)——都應(yīng)被平等地分配，除非對一些或所有社會基本善的一種不平等分配有利于最不利者。這個一般的正義觀體現(xiàn)為兩個正義原則。

第一個原則：每個人都擁有與其他所有人同樣的自由體系相容的、最廣泛平等的基本自由體系的平等的權(quán)利。

第二個原則：社會和經(jīng)濟的不平等應(yīng)這樣安排，使它們：（1）在與正義的儲蓄原則相一致的情況下，適合于最少受惠者的最大利益；（2）依系于在機會公平平等的條件下職務(wù)和地位向所有人開放。

如果說第一個正義原則體現(xiàn)了形式正義的觀念，那么差別原則則體現(xiàn)了實質(zhì)正義的觀念。正義的一般觀念是闡明什么樣的平等觀是符合正義的，羅爾斯在此是要表明：不正義就僅是那種不能使所有人得益的不平等。兩個正義原則是對這一觀念的具體原則支撐并作為社會基本制度的分配原則。

羅爾斯認為，這兩個正義原則主要適用于社會的基本結(jié)構(gòu)。他將社會大體上分為兩個部門，即政治領(lǐng)域和經(jīng)濟領(lǐng)域。第一個正義原則適用于政治領(lǐng)域，它用以確保公民的平等的自由。對于羅爾斯來說，平等雖然非常重要，但自由同樣不能忽視，否則將會同古典自由主義一樣犯簡單化的毛病。羅爾斯在自己的正義中給自由一個價值定位，或者說在正義的框架中給自由以相應(yīng)的理論位置。在啟蒙的價值譜系中，自由位于首位。羅爾斯在自己的理論體系中，同樣接受了這一價值譜系的安排。

第二個正義原則適用于社會經(jīng)濟領(lǐng)域。羅爾斯把公平的機會平等原則作為第二個正義原則的第一部分，而將差別原則作為第二部分。可以說，最能代表羅爾斯平等觀念的就是差別原則。羅爾斯指出如果存在滿足上述兩原則的制度結(jié)構(gòu)，它只有在達到下述目的時才是公正的，即當(dāng)且僅當(dāng)境遇較好者的較高期望是作為提高最少獲利者的期望計劃的一部分而發(fā)揮作用時。差別原則最簡單直接的觀念，社會結(jié)構(gòu)并不確立和保障那些狀況較好的人的較好前景，除非這樣做適合于那些較不幸運的人的利益。

羅爾斯的兩個正義原則實際上體現(xiàn)的都是平等的政治價值，第一個原則用來處理平等的自由，第二個原則用來處理平等的分配。自啟蒙時代以來，自由、平等和博愛就成為現(xiàn)代社會追求的重大價值目標，但在實際上，人們只能很好的解決自由（古典自由主義的貢獻），而對于平等和博愛卻無能為力（古典自由主義的局限）。羅爾斯認為自己的“正義論”能夠很好的把三者統(tǒng)一起來：第一個原則確保了平等的“自由”，第二個原則的第一部分（公平的機會平等原則）確保了“平等”，第二個原則的第二部分（差別原則）確保了“博愛”。

經(jīng)濟平等不能在古典自由主義理論中出現(xiàn)，在于古典自由主義把“自由”作為市場經(jīng)濟的最好理解。市場經(jīng)濟讓人們在其中自由選擇，盡最大努力創(chuàng)造和實現(xiàn)自己的價值，自己掌握自己的命運。由于市場和放任主義政策在產(chǎn)生贏家的同時也產(chǎn)生了輸家，如果不考慮到經(jīng)濟上的平等，不以差別原則作為補充原則，弱勢群體將得到不公平待遇。而解決這些問題，實現(xiàn)真正的機會平等的效果將是采取某種福利主義的、再分配的稅收政策，以幫助那些受到不公平待遇的的劣勢群體。

新自由主義則希望國家對市場進行干預(yù)，以防止市場的任意性對社會造成極大的不平等。古典自由主義堅持市場下的自發(fā)分配，人們憑借自己的才能智力在市場中獲得相應(yīng)的回報并作為自己的財富和私有財產(chǎn)而不可侵犯，因此那些天生有殘障或缺陷者淪為貧窮者也是應(yīng)該的。新自由主義力圖糾正這種自發(fā)的市場分配，以國家的名義實行再分配以實現(xiàn)社會的正義。新自由主義強調(diào)正義總意味著平等，因此，它必須解決市場經(jīng)濟下的不公正，調(diào)整經(jīng)濟上的不平等，最終實現(xiàn)政治平等和經(jīng)濟平等的內(nèi)在統(tǒng)一。

篇（8）

蕭公權(quán)曾說：“(嚴復(fù))《政治講義》真可謂清末之第一部政治科學(xué)著作。”在中國，嚴復(fù)是第一個運用西方式的經(jīng)驗理性、通過對政治制度的追根溯源來系統(tǒng)地思考政治變革和社會問題的知識分子。他比較罕見地沿著經(jīng)驗主義路向、遵循實證主義方法、獨立地思考人類(尤其是中國)的歷史和社會問題，形成了與眾不同的政治學(xué)思想。雖然，除了《政治講義》之外，他并沒有系統(tǒng)的政治學(xué)著作，但是，從大量的譯作、按語、論文和書信中，仍然可以發(fā)現(xiàn)他政治學(xué)思想的潛在體系，可以找到隱含的內(nèi)在理路。

一、天演論和人類社會起源

天演論是嚴復(fù)政治學(xué)說的基點，它是嚴復(fù)吸納并改造斯賓塞、赫胥黎社會進化論思想的產(chǎn)物。嚴復(fù)試圖用它來解釋人類社會的起源和發(fā)展問題，也以此來解釋人類社會各種制度尤其是政治制度的起源和演進問題。

嚴復(fù)認為，宇宙萬物都由“天”演化而來。“天演”就是宇宙和自然生生不息的演化歷程。天演的基本法則就是“優(yōu)勝劣汰、適者生存”。各種生物自產(chǎn)生之后，它們之間就展開了激烈的生存競爭。由于人類對環(huán)境最有適應(yīng)能力，于是就逐漸成為地球上最有競爭力的物種。同時，人群也是自然選擇的結(jié)果。在《天演論》按語中嚴復(fù)說；“能群者存，不群者滅；善群者存，不善群者滅。”而“群肇于家，其始不過夫婦父子之合，合久而系聯(lián)益固，生齒日蕃，則其相為生養(yǎng)保持之事，乃愈益?zhèn)洹！币簿褪钦f，群體和家庭是自然衍生和發(fā)展之物。接著，家庭組織日趨穩(wěn)定，人群日益成熟，人類社會就隨之出現(xiàn)并日趨復(fù)雜化。

二、政治制度的起源及其各種形態(tài)

政治關(guān)系、政府、國家和政治制度的起源等問題也同樣以天演論來加以解釋。

在應(yīng)對挑戰(zhàn)的過程中，有些能力比較強的人(體力或腦力勝于他人者)脫穎而出，于是他們就成為人群的組織者和管理者。這種組織與被組織及管理與被管理的關(guān)系，在嚴復(fù)看來，就是政治關(guān)系的雛形。在原始人群和部落中，就已經(jīng)存在著這種關(guān)系。在部族的生存競爭和部落聯(lián)盟的擴大之中，政治關(guān)系不斷穩(wěn)定化，政治權(quán)力不斷擴散。于是，穩(wěn)定的組織和管理機構(gòu)出現(xiàn)了，政府的雛形也就隨之出現(xiàn)。當(dāng)成熟的政府出現(xiàn)之時，國家也就出現(xiàn)了。國家是天演的產(chǎn)物。嚴復(fù)說；“今之國家，一切本由種族，演為今形，出于自然，非人制造。”他一向反對霍布斯、洛克和盧梭的契約論，認為契約論是一種先驗臆說。

國家和政治制度不斷演化，發(fā)展成為各種形態(tài)。對此他又有比較詳細的分類。按照政府的成熟程度，國家可分為“深演”和“淺演”兩種。“淺演”國家又分為“宗法國家”(tribe)和“神權(quán)國家”(theocracy)。“深演”國家才算是自然成熟的“真正國家”(stare)。“宗法國家”、“神權(quán)國家”和“真正國家”因國家內(nèi)部的結(jié)合比較有機，所以可稱之為“自然國家”。此外，還有內(nèi)部聯(lián)系不緊密的“非自然國家”。按照政府的具體形式，又有countrystate(域邦國家)和citystate(城邦國家)之分。而countrystate可分為Federate(聯(lián)合制)國家和Unitary(單一制)兩種。聯(lián)合制國家又分為Staatenbund(邦聯(lián)制)和Bundesstaat(聯(lián)邦制)兩種。聯(lián)合制國家則可分為Centralized(中央權(quán)力較重)的國家和Decentralized(地方權(quán)力較重)的國家。等等。這些分類直接借用了西方政治學(xué)的成果，并無多少創(chuàng)意。但是，它為進一步分析政治制度的演化規(guī)律作了經(jīng)驗知識上的梳理和準備工作。

三、政治制度的演進

嚴復(fù)認為，生存挑戰(zhàn)是一國政治制度演化的契機。但是，如果生存挑戰(zhàn)過于嚴酷，超過了一國應(yīng)對能力的極限，則該國可能會因此而衰弱甚至消亡。如果挑戰(zhàn)比較適度，則有利于該國生存能力的增強。適度的生存壓力可以使一國國內(nèi)“機關(guān)漸完，團體彌固。”外患深淺與一國政治制度的疏密有這樣的關(guān)系：“凡國成立，其外患深者，其內(nèi)治密，其外患淺者，其內(nèi)治疏。”在不斷的挑戰(zhàn)和應(yīng)戰(zhàn)中，一國的政治制度就可以由淺而深、由簡單向復(fù)雜、由幼稚向成熟不斷演進。

地理因素對政治制度的演進也有很大的影響。相對隔絕的地理位置有利于國家的生存，有利于保持該國原有政治制度的穩(wěn)定。例如，在中世紀的西歐，在易守難攻的地理位置上，存在著許多獨立的城邦制國家。相反，中國的黃河流域因為地勢平坦，所以那些星羅棋布的諸侯國很快就被兼并，因此中國很早就完成了統(tǒng)一。他說，中國“北起龍庭天山，西緣蔥嶺輪臺之限，而東南界海，中間方數(shù)萬里之地，帶河厲山，渾整綿亙，其地勢利為合而不利為分。故當(dāng)先秦、魏、晉、六朝、五代之秋，雖暫為據(jù)亂，而其治終歸一統(tǒng)。”而歐洲的情況則相反。在中世紀的歐洲，十幾個國家“各立君長，種族相矜，互相砥礪，以勝為榮，以負為辱。……此其所以始于相忌，終于相成，日就月將，至于近今百年，其富強之效，遂有非余洲所可及者。”特殊的地理分割使歐洲各國長期處于適度的生存挑戰(zhàn)之中，迫使它們不斷地改進自己的各項制度，歐洲的社會和政治制度在近幾百年中進化到全球領(lǐng)先的水平。究其原因，他認為“雖日人事，抑其地勢之華離破碎使之然也。”

嚴復(fù)還認為，政治制度演進的程度取決于社會演進的深淺。社會演進程度越深，則政治制度就相應(yīng)地更加成熟。他說，“天演之階級愈進，將政府之機關(guān)愈密，不但愈密，亦且愈靈。”通過分析歷史上已有的和現(xiàn)存的各種社會形態(tài)，可以看到人類文明發(fā)展的軌跡“初級的社會形態(tài)是蠻夷社會(或稱圖騰社會)，比它高級的社會形態(tài)是宗法社會，更加成熟的民族和國家(如歐洲各個民族和國家測已經(jīng)進入到現(xiàn)代社會”，西方現(xiàn)代社會是目前最為成熟的社會形態(tài)，因此，民主制度是目前最優(yōu)良的政治制度。

四、政治制度生存和演進的復(fù)雜條件

政治制度的生存和發(fā)展需要眾多復(fù)雜的條件。嚴復(fù)在分析這一問題時，又借鑒了斯賓塞的“社會有機體論”。斯賓塞以社會有機體論來分析社會分工問題，而嚴復(fù)則用它來考察政治制度的生存和演進規(guī)律。嚴復(fù)認為：“一國之政教學(xué)術(shù)，其如具官之物體歟?有其元首脊腹，而后有其六府四支；有其質(zhì)干根菱，而后有其支葉華實。”這里，他將整個社會比喻為生物有機l體，而政治制度只是有機體中的一個組成部分。他又說；“治制之立，其法度隆污不同，要皆如橋石然，相倚相生，更其—則全局皆變。”這個比喻還是說明政治制度與社會整體中的其他部分有著非常密切的關(guān)系，相互之間的關(guān)聯(lián)盤根錯節(jié)，牽一發(fā)則動全身，如要對某項制度進行變革，則“一行變甲，便思變乙，及思變乙，又宜變丙。由是以往，膠葛紛綸。”總之，任何一項制度都必須依賴于社會有機體中的其他部分才能生存和發(fā)展，因此，任何一種制度變革也必然牽涉到整個社會制度的演變。社會有機體論是理解嚴復(fù)文化思想和政治學(xué)說的關(guān)鍵所在。

五、漸進主義的政治變革

依據(jù)天演論，一個國家在面臨生存挑戰(zhàn)時，它的各項制度必須向優(yōu)化的方向演進，否則就會被淘汰，因此，政治制度的優(yōu)化變革乃大勢所趨。但是，依據(jù)社會有機體論，則政制變革又不得不謹慎從事。

任何一國的政治制度都與該國的其他制度和社會條件處于有機的聯(lián)系之中。而這些關(guān)聯(lián)非常復(fù)雜，無窮無盡，很難被認識所窮盡。經(jīng)濟、文化、社會習(xí)俗和社會心理等諸多因素都是政治制度生存和演進的條件，所以，政治制度變革是一個相當(dāng)復(fù)雜的工程。在社會條件還不成熟的情況下，如果將先進的政治制度植入另一個完全異質(zhì)的落后的社會有機體中，那么，新被植入的政治制度必然很難存活。這樣的政制變革不僅不能成功，反而有害。他說這樣做“將無異取驥之四蹄，以附牛之項領(lǐng)，從而責(zé)干里焉。”堪至還不如讓牛老老實實地耕地。所以，嚴復(fù)強調(diào)，人們在進行政制改革時不可無視本國的社會和歷史條件。這些復(fù)雜的社會條件是一國在長期的發(fā)展過程中形成的無法超越的集體經(jīng)驗。

對于新舊制度轉(zhuǎn)型的歷程嚴復(fù)有一個形象的描述。他說，新制度興起之后，就像激流一樣，奔瀉而下，勢不可擋，經(jīng)過一段急湍之后，就會平靜地暢流千里。而激流階段就是制度轉(zhuǎn)型中的危險期。對于這種危險嚴復(fù)有很清醒的認識，他說：“夫人類之力求進步固也，而顛階瞀亂，乃即在此為進之時，其進彌驟，其涂彌險。新者未得，舊者已亡，倀倀無歸，或以滅絕。”激進的政治變革必然要廢止舊的政治制度，而新制度如果與社會現(xiàn)實不協(xié)調(diào)，則原本還勉強可以維持的社會秩序必然崩潰，社會反而會更加混亂。激進的變革，就象對病人膏盲的病人下了一劑猛藥，不但不利于國家的康復(fù)，反而會加速這個國家的衰亡。所以，嚴復(fù)認為，雖然新制度的勝利是必然的，但舊制度在特定階段也有其合理性。

政治變革是由人來實現(xiàn)的，嚴復(fù)并不否認人在政治制度演進的能動作用。但是，他又認為，不可夸大人在政制演進中的作用。人只能適應(yīng)環(huán)境，根據(jù)環(huán)境所提供的條件來推動政治制度的變革。因而，穩(wěn)健的制度變革是嚴復(fù)的一貫主張。他說，在新舊制度斗爭的“急湍河段”應(yīng)以疏導(dǎo)為主，“治水之功，當(dāng)利于疏鑿。”又說：“是故明者慎之。其立事也，如不得已，乃先之以導(dǎo)其機，必忍焉以須其熟。……夫而后有以與時偕達，有以進其群矣。”而引導(dǎo)人們進行穩(wěn)健的制度變革的歷史重任，在嚴復(fù)看來，就落到那些通達事理、智識超群的精英們(所謂明者、能者和圣人)的身上。他們的作用，就是認識國家和社會所處的歷史條件，認清發(fā)展的方向，把握時機，穩(wěn)健地推進本國的政治改革和社會發(fā)展。這就是，“能者當(dāng)事，僅能迎其機而導(dǎo)之耳。”一言以蔽之，嚴復(fù)的改革觀是漸進主義的。

篇（9）

對于從事國際政治的人員來說，無政府狀態(tài)一詞無疑是國際政治理論的關(guān)鍵詞，被置于國際政治學(xué)的中心地位。新現(xiàn)實主義的代表人物華爾茲在《國際政治理論》一書中，通過國內(nèi)與國際的比較，把無政府狀態(tài)作為國際體系結(jié)構(gòu)的組成部分來分析國際政治的本質(zhì)，認為國際政治的其他現(xiàn)象都是從這一特征中派生出來的。新自由主義的領(lǐng)軍人物基歐漢在《霸權(quán)之后》一書中，對合作的分析也是從無政府狀態(tài)的假設(shè)開始的，他要論證的是即使在一個沒有中央權(quán)威的自助體系中，各自追求自身利益最大化的行為體也可在霸權(quán)國并不存在的情況下，通過國際制度的安排，仍能夠建立起有效的合作。在阿特和杰維斯主編的《國際政治》這本論文集中，第一部分就從無政府狀態(tài)的意義、無政府狀態(tài)的擺脫和無政府狀態(tài)的緩解三個方面論述了無政府狀態(tài)的環(huán)境，他們認為，“無政府狀態(tài)代表了國際政治環(huán)境的持久概念和現(xiàn)象..是國際關(guān)系的基本事實，要處理無政府狀態(tài)的后果，或者改變它，就必須首先理解它。”2肯尼斯·奧耶（KennethOye）在其主編的《無政府狀態(tài)的合作》中，開門見山地指出：“由于沒有中央權(quán)威對利益的追求進行限制，國家處于永久的無政府狀態(tài)中，并且明確地把無政府狀態(tài)作為國際政治的中心條件，書中的作者都是以無政府狀態(tài)作為國際政治的中心背景條件來展開對合作的探討”3秦亞青教授對無政府狀態(tài)在理性主義學(xué)派中的意義作了簡明歸納：“首先是其本體論意義，即無政府性是國際政治的基本事實。既然是事實，就是客觀存在的東西，也就具有不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的特性。只要國家體系存在，無政府性就是這個體系最顯著的特征。其次是論意義，即無政府性成為國際政治的第一重要假定。既然是假定，就是無需質(zhì)疑即可以認為屬真的東西；既然是第一，就是最重要的假定。因此，幾乎所有國際關(guān)系的理論研究都以這個假定開始。如新現(xiàn)實主義從無政府性開始考慮生存的競爭，新自由主義則從無政府性開始討論為的合作。第三是學(xué)科意義。國際政治和國內(nèi)政治這兩個政治學(xué)的基本次領(lǐng)域也是以這個基本假定分解的。這樣，無政府性就具有對國際政治定義的功能。”4

由此我們可以看到無政府狀態(tài)的假設(shè)在國際政治理論中的重要地位。它被查爾斯·利普森稱為國際關(guān)系的羅塞塔石碑。5無論是新自由主義還是新現(xiàn)實主義都是從這里開始他們的理論演繹。沒有人否認國際體系在某種程度上處于無政府狀態(tài)。這也是“新新綜合”的一個方面。但應(yīng)該注意的是，國際關(guān)系理論對無政府狀態(tài)并沒有統(tǒng)一的定義。米爾納給我們提供了國際關(guān)系理論關(guān)于無政府狀態(tài)的兩種定義。6第一種定義是指缺少秩序，意味著混亂和無序。即霍布斯所描述的人反對人的狀態(tài)。這樣一種定義遭到了國際關(guān)系學(xué)者的廣泛質(zhì)疑。英國學(xué)派的代表人物之一布爾則從國際的角度來理解國際體系的秩序，認為無政府狀態(tài)并不意味著沒有秩序。在國際社會中，廣泛地存在著各種規(guī)則和安排，如對使用武力的一定限制；對契約神圣性的尊重和對財產(chǎn)權(quán)保護的某些共同安排。“現(xiàn)代國際體系也是一種國際社會，至少在一定意義上說，國際社會一直是國際體系中起作用的因素之一。”7因而我們不能說無政府狀態(tài)就是霍布斯描繪的自然狀態(tài)，在《無政府狀態(tài)下的合作》一書中，作者們認識到：“國際社會雖然處在一種碎化狀態(tài)。但是，無政府狀態(tài)的世界政治并不意味著它完全缺少組織。在一些事務(wù)領(lǐng)域，存在對各個行為者之間的關(guān)系較為細致的安排，即使其它一些領(lǐng)域仍是松散的。”8在新現(xiàn)實主義理論中，雖然認為國際體系處在無政府狀態(tài)中，但同樣存在著秩序。這種秩序是和均勢聯(lián)系在一起的。均勢以兩種方式為體系提供秩序。一是通過力量的平衡來防止戰(zhàn)爭的發(fā)生，二是國家之間反復(fù)組織起來的均勢表明，在國際政治動蕩的背后存在著秩序。就像在一個完全自由競爭的市場中，無形之手支配市場一樣，國家的行為總是受國際體系結(jié)構(gòu)的制約。無政府狀態(tài)的第二種定義是指缺少政府。這是大多數(shù)學(xué)者的看法。但由于國際關(guān)系學(xué)者對政府的理解不同，因而對無政府狀態(tài)的認識也存在一定的差異。華爾茲借用韋伯的觀點，把政府定義為擁有合法使用武力的壟斷權(quán)：“國內(nèi)政治和國際政治的區(qū)別，不在于武力的使用，而在于兩者處理暴力的組織方式不同。一個有效力的政府，壟斷了對武力的合法使用。”9英國學(xué)派的學(xué)者則把政府與確保秩序的制度和而不是與武力聯(lián)系起來。馬丁·懷特指出：“無政府狀態(tài)具有將國際政治和一般政治相區(qū)別的特性。國際政治研究的前提假設(shè)是缺少政府體系，正如國內(nèi)政治研究的前提是存在這樣的體系一樣。但大致的事實是，國內(nèi)政治中追求權(quán)力的斗爭是在法律和制度的框架限制和支配下進行的；而在國際政治中，法律和制度是受追求權(quán)力的斗爭限制和支配的。”10奧耶認為國際體系缺少特定的政府功能，沒有一個凌駕于國家之上的中央權(quán)威去強制國家實施承諾或協(xié)定。這三種關(guān)于政府的觀點反映了不同派別的學(xué)者對無政府狀態(tài)的理解。盡管目前國際關(guān)系學(xué)界對這三種觀點存在著質(zhì)疑和爭論，但基本上都同意無政府狀態(tài)是指國際關(guān)系中缺乏明顯的政府特征。11

新現(xiàn)實主義的華爾茲在《國際政治理論》中從國內(nèi)和國際二分法的類比角度說明了國內(nèi)政治體系和國際政治體系的區(qū)別，從中推導(dǎo)出無政府狀態(tài)的邏輯。主要區(qū)別表現(xiàn)在三個方面：121、國內(nèi)政治體系的組成部分之間是上下級關(guān)系，某些部分有權(quán)指揮，其它部分要服從。國內(nèi)體系是集中的和等級制的。國際政治體系的組成部分之間是同等關(guān)系。在形式上，每一個國家與其它所有國家都是平等的。國際政治體系是分散的和無政府狀態(tài)的。2、在國內(nèi)，一個政府的武力是在權(quán)利和正義的名義下使用的。在國際上，國家則是為了保護自身和自己的利益使用武力。在國內(nèi)，與權(quán)威的各種關(guān)系建立起來了。在國際上，產(chǎn)生的只是實力關(guān)系。3、國內(nèi)政治是權(quán)威、行政和法律的王國。國際政治是權(quán)力、斗爭與和解的領(lǐng)域。國際領(lǐng)域顯然是政治領(lǐng)域。人們描繪出國家領(lǐng)域各種各樣的特征：等級的、縱向的、集中的、異質(zhì)的、受領(lǐng)導(dǎo)的、由人設(shè)計出來的；人們把國際領(lǐng)域描繪為無政府的、橫向的、分散的、同質(zhì)的、不受領(lǐng)導(dǎo)的和相互適應(yīng)的。這種區(qū)別使國際政治體系成為一個獨立的領(lǐng)域。華爾茲從國際體系結(jié)構(gòu)角度建立起屬于這一領(lǐng)域的理論，即新現(xiàn)實主義或結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義的國際政治理論。按照華爾茲自己的說法，他雖然保留了現(xiàn)實政治的主要內(nèi)容，但對現(xiàn)實主義有兩項重要修正：1、現(xiàn)實主義把國家的行為視為對權(quán)力的至死方休的追求，理性的政治家就是不斷地積累越來越多的權(quán)力。而新現(xiàn)實主義認為，權(quán)力是一種可能有用的手段，而不是目的。在重要關(guān)頭，國家最終所關(guān)心的并不是權(quán)力，而是安全。2、現(xiàn)實主義把因果關(guān)系看成是單向的，即主要從處于相互作用的個人和國家的單位（unit）層次上尋找原因，而新現(xiàn)實主義認為國家行為的后果是雙向產(chǎn)生的，既有單位層次的原因，也有結(jié)構(gòu)層次的原因。而且結(jié)構(gòu)層次的因素是單位層次因素發(fā)生作用的背景。國際體系的基本結(jié)構(gòu)特征是無政府狀態(tài)，即不存在合法的集中控制力量。這種特征決定了國家必須時刻關(guān)心自己的生存與安全。而由于在國家之上沒有一個權(quán)威機構(gòu)來保障自己的安全，所以在一個現(xiàn)實威脅隨處可見的世界中，國家不得不靠自身的力量來維護自己的安全。無政府狀態(tài)決定了國際體系是一個自助體系。在這種體系中，國家之間不可避免地出現(xiàn)安全困境，一方聊以的源泉成為另一方為之憂慮的根源。國家不得不在對外政策中推行權(quán)力政治，以確保自己的安全。因此華爾茲從國際體系的無政府狀態(tài)推導(dǎo)出來的唯一邏輯就是自助，以及由此衍生出來的權(quán)力政治。二、建構(gòu)主義對無政府狀態(tài)的再認識

自從華爾茲以簡約的方式建立起國際大廈后，在大約10年的時間里，這一理論雖然受到了不同的批評，但其核心假設(shè)和基本命題并沒有撼動，依然處于霸主地位。13但隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束和國際政治理論的新思維的產(chǎn)生，主流理論的根基開始動搖。以溫特為代表的建構(gòu)主義對無政府狀態(tài)的邏輯命題提出了大膽的質(zhì)疑，要超越無政府的難題。14他認為無政府狀態(tài)并不一定只有一種特性：自助，而是存在自助和他助兩種特性。體系的性質(zhì)到底是他助還是自助取決于體系中的行動者的身份。身份不同，體系的特性也不一樣。如果體系的成員之間是敵人，那么，行為體的存在和安全就會成為最重要的。彼此之間只能依靠自己的力量才能拯救自己。在這種情形下，體系的無政府狀態(tài)才表現(xiàn)為自助的性質(zhì)。但是如果體系的成員之間是朋友，行為體就不會擔(dān)心對方對自己的安全造成威脅，反而會形成一種安全共同體。在這種情形下，體系的無政府狀態(tài)則表現(xiàn)為助他性。因此，在溫特看來，根本就不存在所謂的無政府邏輯。15國家的身份并不像華爾茲所假定的那樣，在互動之前，在形成國家體系之前就是考慮自我的，是追求自我利益的行為體。恰恰相反，國家的利己性并不是它的天生特征，而是在一種相互關(guān)系中產(chǎn)生的，由相對于他者的特殊身份建構(gòu)而成的特征。盡管國家易于接受利己的身份，但是國家并非天生具有這種身份。國家的身份是在國家互動的過程中確立的。在互動的實踐過程中，行為體通過文化選擇的方式建立起主體間性的意義。不同的主體間性的意義造就了不同的體系特性。自助并不是無政府狀態(tài)的邏輯特性，而是一種制度，只是無政府狀態(tài)下國家認同結(jié)構(gòu)中的一種而已。所以，國家體系的特性與無政府狀態(tài)沒有關(guān)系，換言之，從無政府狀態(tài)中并不能推導(dǎo)國際體系的特性就是自助。“無政府狀態(tài)是一個空的容器，沒有內(nèi)在的意義。使無政府狀態(tài)產(chǎn)生意義的是居于其中的人以及他們之間的關(guān)系結(jié)構(gòu)。”16如果我們接受了國際體系的特性既可以是自助也可是他助，無政府狀態(tài)并不一定導(dǎo)致自助的觀點，那么，國家和國家的關(guān)系就不一定陷入到安全的困境中。這樣，國家的行為并不一定就是不斷地追求權(quán)力政治。也就是說，華爾茲的權(quán)力政治是由無政府狀態(tài)決定的論點是有問題的。權(quán)力政治并不是賦予的，無法改變的行為。如果國際體系是自助的體系，那么，國家的對外行為就是追求權(quán)力政治，以確保自己的生存。如果國際體系是他助的體系，那么，國家的對外行為并不是權(quán)力政治的行為，不僅不會陷入安全兩難中，反而，還可以建立安全共同體。因此，權(quán)力政治是建構(gòu)的產(chǎn)物，而不是國家行為的構(gòu)成特征。溫特以第一次相遇的假定展示了權(quán)力政治的社會建構(gòu)。假定自我和他者是兩個行為體，以前不存在互動的經(jīng)歷，如果第一次相遇，是否像新現(xiàn)實主義所認為的那樣，對方是對自己的威脅，會發(fā)起對自己的攻擊。溫特認為并非如此。我們可能會保持高度警覺，但我們是發(fā)動攻擊還是保持警覺取決于對對方意圖的理解。如果他者發(fā)出的信號是威脅性的，自我經(jīng)過接收，解讀和賦予意義后，也被理解為威脅，那么，威脅感就會產(chǎn)生；如果自我采取一種針對他者的威脅行為，那么，行為體通過不斷地再現(xiàn)他者和自我的威脅感，就會形成一個相對穩(wěn)定的形式。這樣，安全困境就會孕育而生，并不斷地加以強化和依賴，權(quán)力政治就成為國家對外政策的出發(fā)點。如果他者發(fā)出的信號是友好的，自我經(jīng)過認知的加工過程后，也把他者發(fā)出的信號理解為友好，那么，他者和自我對情景的定義就是友好的，而不是威脅。因此，第一次相遇并一定造就出一個安全的困境。他者和自我通過發(fā)出信號，解釋和反饋的過程完成了一次社會行為，并開始創(chuàng)立主體間性意義的過程。主體間性的意義賦予了行動者身份和利益。通過這種實踐活動，行動者在無政府狀態(tài)中，既可成為朋友，亦可成為敵人。因此權(quán)力政治是在行動者的實踐活動中建構(gòu)起來的。

這樣，溫特就通過對華爾茲的無政府狀態(tài)的解構(gòu)，破除了新現(xiàn)實主義所謂的無政府狀態(tài)的邏輯：自助和權(quán)力政治。“無政府狀態(tài)并不像現(xiàn)實主義所描述的那樣，它本身根本沒有什么邏輯可言；一切都要取決于國家之間共有的觀念結(jié)構(gòu)。無政府狀態(tài)是國家造就的。”17沒有國家的實踐活動，就沒有國際結(jié)構(gòu)，也就沒有無政府狀態(tài)的邏輯。自助和權(quán)力政治雖然在國際體系中不斷地表現(xiàn)出來，但它不是無政府狀態(tài)的必然結(jié)果，不是其內(nèi)在的構(gòu)成特性，而是行動者在互動的過程中建構(gòu)起來的。因此，從無政府狀態(tài)中不能推導(dǎo)出自助和權(quán)力政治的體系特性。無政府狀態(tài)不過是一種形式，國家的鮮活互動創(chuàng)造了豐富的。從無政府狀態(tài)演繹出來的并非只有一種邏輯，而是存在多種邏輯。自助和權(quán)力政治只是其中的一種。溫特為我們刻畫了三種理想類型的無政府狀態(tài)，或者說三種無政府文化，即霍布斯文化、洛克文化和康德文化。不同的文化具有不同的邏輯。所謂文化就是社會共有知識。社會共有知識是個體之間共同的和相互關(guān)聯(lián)的知識。共有是指社會意義上的共有。共有可以是合作性質(zhì)的，也可以是沖突性質(zhì)的。互為敵人和互為朋友同樣是文化事實。18文化形式的一個關(guān)鍵方面是角色結(jié)構(gòu)，即共有觀念是指這些觀念的行為體所具有的主置格局。無政府狀態(tài)的核心不過是一種主置。主置是由自我和他者的再現(xiàn)建構(gòu)的，這種再現(xiàn)是對自我和他者作為以某些方式聯(lián)系在一起的特別類型施動者的再現(xiàn)，它又建構(gòu)了獨特文化體系的邏輯和再造條件。角色結(jié)構(gòu)不同，無政府狀態(tài)的文化也不一樣。在溫特看來，國際體系中存在三種角色結(jié)構(gòu)：敵人、對手和朋友。敵人角色結(jié)構(gòu)建構(gòu)了霍布斯文化，對手角色結(jié)構(gòu)建構(gòu)了洛克文化，朋友角色結(jié)構(gòu)建構(gòu)了康德文化。無政府體系的結(jié)構(gòu)和趨勢取決于三種角色中哪一種在體系中占主導(dǎo)地位。不同的無政府文化有不同的邏輯。

無政府狀態(tài)的霍布斯文化是敵人角色結(jié)構(gòu)。它的核心內(nèi)容是敵意。國家的相互角色定位是敵人。19敵人是由對他者的再現(xiàn)建構(gòu)的，這種再現(xiàn)把他者表現(xiàn)為具有如下特征的行為體：1、不承認自我作為獨立的行為體存在的權(quán)利；2、不會自愿限制對自我使用暴力的程度。敵人的角色結(jié)構(gòu)使國家的對外政策姿態(tài)和行為表現(xiàn)出以下的含義：1、國家往往會采取強烈的改變現(xiàn)狀的方式來對待敵人，即試圖摧毀或制服敵人。這并意味著國家的利益在于改變現(xiàn)狀。一個國家的利益可能是維持現(xiàn)狀，但是敵人的威脅可能迫使國家根據(jù)“不是殺人就是被殺”的原則，采取看起來好象是強烈的改變現(xiàn)狀的行為。2、決策往往在很大程度上不考慮未來前景，向最壞處做準備。3、相對軍事實力至關(guān)重要，實力是生存的關(guān)鍵因素。因為敵人一旦有著取勝的實力，就會發(fā)動進攻。要想和平，就需要準備戰(zhàn)爭。4、如果真正爆發(fā)戰(zhàn)爭，國家就會以敵人的方式來進行戰(zhàn)爭，就會無限制的使用暴力。如果戰(zhàn)爭沒有爆發(fā)，但是迫在眉睫，國家必須準備先發(fā)制人，尤其是當(dāng)進攻性技術(shù)處于領(lǐng)先地位的情況下，這樣，可以避免敵人通過第一次打擊取得決定性的優(yōu)勢。霍布斯無政府狀態(tài)的邏輯是“所有人反對所有人的戰(zhàn)爭”。在這種戰(zhàn)爭中，行為體的行為原則是不顧一切地保全生命。國際體系是真正的自助體系。在這種體系中，行為體不能求助于其它行為體，甚至不能采取最小的自我克制。生存完全依賴自己的力量。國家間的安全是一種高度競爭的零和游戲。在霍布斯的無政府文化中，產(chǎn)生了四種宏觀層次模式或趨勢。1、常年不斷的無限戰(zhàn)爭。這不是說國家總是處于戰(zhàn)爭狀態(tài)，而是說只要國家之間的相互集體再現(xiàn)是霍布斯式的，戰(zhàn)爭就會“在任何時候都可能發(fā)生”。2、消滅不適應(yīng)的行為體。3、國家一旦強大到不至于被消滅的地步，就會制衡相互的權(quán)力。4、趨于把所有體系的成員全部拖入戰(zhàn)爭狀態(tài)，使中立和不結(jié)盟十分困難。霍布斯無政府狀態(tài)邏輯作為一種理想類型刻畫了一段國際關(guān)系的特征。第二種理想類型的文化是洛克文化。20洛克文化的角色結(jié)構(gòu)是競爭，不是敵對。競爭對手像敵人一樣是通過對自我和他者涉及暴力行為的再現(xiàn)而建構(gòu)的。但是，這樣的再現(xiàn)卻不像敵人角色的再現(xiàn)那樣具有威脅意義。競爭對手不像敵人，他們有相互行為的基礎(chǔ)，即對的承認，而不是消滅對方。但這種基礎(chǔ)并不排除使用暴力解決爭端。如果體系的角色結(jié)構(gòu)是競爭對手，國家的對外政策行為至少有四種意義：1、無論國家之間有什么沖突，但作為一種國家共同享有的制度得到了普遍的遵守和維持。即國家不會試圖奪取相互的生命和自由。2、的存在使得安全變得不那么緊迫，絕對收益成為國家考慮的一個重要因素。當(dāng)然這并不是說國家就不擔(dān)心安全問題，但這種擔(dān)心已經(jīng)大為減弱。3、軍事實力的作用下降。雖然武力在解決爭端中仍發(fā)揮重要作用，但這種力量對對手和對敵人的意義是不同的。軍事實力不再主宰一切政策。4、如果爭端真正導(dǎo)致戰(zhàn)爭，競爭對手會限制自己的暴力行為，不以消滅對方為目的。戰(zhàn)爭被控制在一定的范圍內(nèi)。在威斯特伐利亞體系中，這樣的限制表現(xiàn)為在正義戰(zhàn)爭理論和文明標準之中。這一體系界定了國家相互使用暴力的條件和程度。洛克文化的邏輯是生存和允許生存。在溫特看來，華爾茲所描述的無政府狀態(tài)實際上是一種洛克體系，而不是霍布斯體系。因為他對市場的借鑒，對均勢的強調(diào)，對國家低死亡率的認識，對國家尋求安全而不是尋求權(quán)力的假定等都是與一種相對自我約束性質(zhì)的洛克文化聯(lián)系在一起。

康德文化則由朋友的角色結(jié)構(gòu)決定，核心內(nèi)容是友誼。21在這種角色結(jié)構(gòu)中，國家期望相互遵守兩條基本規(guī)則：1、不使用戰(zhàn)爭和戰(zhàn)爭威脅方式解決爭端（非暴力規(guī)則）；2、如果任何一方的安全受到第三方威脅，雙方將共同作戰(zhàn)（互助規(guī)則）。友誼的兩條規(guī)則產(chǎn)生康德文化的邏輯：大家為我，我為大家。多元安全共同體和集體安全就反映了這種邏輯。在多元安全共同體中（一種諸國家組成的體系），國家所持有的相互和平的共有知識使得戰(zhàn)爭不再被認為是解決爭端的合法手段，而是用其他的方式來解決爭端。雖然不能保證在共同體中不發(fā)生沖突，但是一旦發(fā)生沖突，成員會以談判、仲裁或訴諸等方式解決，即使戰(zhàn)爭的代價不大的時候也是如此。武力不是實現(xiàn)目的的合法手段。因此，軍事力量在安全共同體中所具有的意義與在競爭狀態(tài)下不同。對于競爭對手之間的爭端，軍事力量是決定結(jié)果的重要因素，對于朋友之間的沖突，其他種類的權(quán)力（如話語、制度、）則可以成為更加重要的因素。在集體安全體系中，互助原則是其安全的基礎(chǔ)。當(dāng)一個體系成員的安全由于侵略而受到威脅，其他體系的成員應(yīng)該幫助這個成員，即使是他們自己的安全沒有受到威脅也要這樣做。集體安全和結(jié)盟不一樣，在表面上看來，它們都是以軍事力量來維護成員的安全，而實際上，兩者具有質(zhì)的不同。在結(jié)盟關(guān)系中，國家從事集體行動是因為結(jié)盟中的國家自身都感受到了同樣的威脅，他們之間的合作是出于利己目的，一旦威脅不復(fù)存在，結(jié)盟就隨之解體。因此，結(jié)盟的動力來自外部的威脅之劍。集體安全不是與具體的威脅或具體的時間聯(lián)系在一起。成員之間的互助是因為他們認同自己屬于同一個安全單位，是一個團隊，與外在的壓力（如威脅）沒有多大關(guān)系。這樣，軍事力量對集體安全的成員與對結(jié)盟的成員是不一樣的。在結(jié)盟關(guān)系中，成員知道，一旦結(jié)盟瓦解，盟友的軍事力量反過來就會成為打擊自己的力量。在集體安全體系中，一國的軍事實力不僅不是對自己的潛在威脅，還是自己的安全財富。在這里個體與集體融為一體，自助也是他助。

三、對結(jié)構(gòu)變化的再解讀

當(dāng)建構(gòu)主義把無政府狀態(tài)理解為文化，是國家建構(gòu)的時候，它所理解的結(jié)構(gòu)變化就與新現(xiàn)實主義的結(jié)構(gòu)變化大不相同。在新現(xiàn)實主義的結(jié)構(gòu)中，主要由三個方面的因素組成：單元（國家）的排列原則、單元特征和權(quán)力分配。排列原則指結(jié)構(gòu)中的因素是處于平等地位還是處于等級地位。在當(dāng)今的國際體系中，國家具有平等的地位，因而其排列原則是無政府狀態(tài)；單元特性是指體系中的成員所具有的功能。在國家體系中，國家在功能上是相同的，即維護國內(nèi)秩序和對外防御，國家的差異只是力量的不同，而不是功能的區(qū)別。權(quán)力分配是指物質(zhì)力量在體系內(nèi)的集中程度，即極的多寡。在這三個因素中，只要其中一個發(fā)生變化，體系的結(jié)構(gòu)就發(fā)生變化。不過，新現(xiàn)實主義認為，無政府狀態(tài)是一個常量，這是國際的基本特征。單元的功能是相同的，可以不考慮。因此，只有權(quán)力分配這個變量了國際體系結(jié)構(gòu)的變化。雖然權(quán)力分配是單元層次特征的集合，但它是結(jié)構(gòu)體系的特性，其作用不可能還原為單位層次。至于與物質(zhì)實力無關(guān)的其他國家特征如國家之間的關(guān)系是敵對還是友好都被排除在結(jié)構(gòu)之外。因此，華爾茲的結(jié)構(gòu)是權(quán)力分配，結(jié)構(gòu)的變化是權(quán)力分配的變化，從一種權(quán)力分配形式轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N權(quán)力分配形式，即極的變化。國際體系往往是由一個在物質(zhì)上屬于霸權(quán)國的大國所主導(dǎo)，大國的興衰決定了國際體系的演變。溫特認為，華爾茲的結(jié)構(gòu)是一種結(jié)構(gòu)物質(zhì)主義理論。他定義的國際結(jié)構(gòu)實際上恰恰不是國際結(jié)構(gòu)。國際結(jié)構(gòu)不是物質(zhì)現(xiàn)象，而是觀念現(xiàn)象。國際體系的結(jié)構(gòu)不是物質(zhì)力量的分配而是知識的分配，是一種文化。因而，建構(gòu)主義的國際體系結(jié)構(gòu)的變化是指文化的變化或無政府狀態(tài)的變化，即行動者通過實踐活動創(chuàng)造出新的文化，從霍布斯的文化向洛克文化的轉(zhuǎn)變，從洛克文化向康德文化的轉(zhuǎn)變。值得注意的是，盡管建構(gòu)主義的結(jié)構(gòu)變化是可能的，但并不意味著其變化是容易的，因為文化是一種自我實現(xiàn)的預(yù)言，具有自加強的作用。一旦一種文化形成，行動者的身份就會被不斷的再現(xiàn)，從而使國際體系的結(jié)構(gòu)被再生產(chǎn)出來。“國家越是像現(xiàn)實主義那樣思維，利己主義及其在體系層面的連帶結(jié)果——自助——就越會成為一個自我實現(xiàn)的預(yù)言。”22

因此，雖然建構(gòu)主義和新現(xiàn)實主義都涉及到結(jié)構(gòu)變化，但其內(nèi)涵是不同的。新現(xiàn)實主義展示的結(jié)構(gòu)變化是單元物質(zhì)力量的分配變化，而國際的無政府狀態(tài)和國家的性質(zhì)不會發(fā)生變化，國際政治的自質(zhì)也就保持不變。沖突和戰(zhàn)爭是國際社會的固有現(xiàn)象和組成部分。建構(gòu)主義呈現(xiàn)的結(jié)構(gòu)變化是觀念分配的變化。雖然國際體系的無政府狀態(tài)在繼續(xù)，但每一次變化都使國際社會發(fā)生質(zhì)的變化，使其更容易采取集體行動。國家不斷地使無政府狀態(tài)具有新的。無政府狀態(tài)和國家的性質(zhì)在實踐活動中可以發(fā)生改變。物質(zhì)力量變化的意義取決于國家處在何種文化狀態(tài)之中。這種對結(jié)構(gòu)變化認識的差異使得建構(gòu)主義認為的結(jié)構(gòu)變化如封建體系到國家體系的轉(zhuǎn)化，冷戰(zhàn)的結(jié)束和歐洲聯(lián)盟的產(chǎn)生等在新現(xiàn)實主義看來都不是體系結(jié)構(gòu)的變化，因為它們要么沒有改變權(quán)力分配狀況，要么沒有超越無政府狀態(tài)。建構(gòu)主義和新現(xiàn)實主義之所以會出現(xiàn)這種差異，源于對國際體系的本體論的理解。本體論指身份和利益是被看做需要社會因素支承的進程，還是被看做在某種意義上置身于社會時空范疇之外的固定客體。23新現(xiàn)實主義認為，行動者的身份和認同是不變的，與國家互動進程無關(guān)，由于新現(xiàn)實主義把行動者的互動層次看成單位層次，而不屬于國際體系的結(jié)構(gòu)，因而國家的身份和利益被排除在結(jié)構(gòu)之外，即外生于體系的結(jié)構(gòu)。因此，結(jié)構(gòu)對行動者的作用只是約束它的行為，而不是改變它的身份。結(jié)構(gòu)一旦從行動者中脫離出來，就成為凌駕于行動者之上的力量，行動者不過是結(jié)構(gòu)的木偶。所以，不管力量分配如何變化，行動者的自利性質(zhì)不會變化。新現(xiàn)實主義的這種結(jié)構(gòu)-行動觀類似于涂爾干的功能主義的觀點。24華爾茲的結(jié)構(gòu)與行動者之間是一種因果關(guān)系，即從結(jié)構(gòu)推導(dǎo)出行動者的行為。建構(gòu)主義認為行動不斷地造就和再造自我和他者的概念，行動者的身份和利益不是外生于體系的過程之外，而是由體系的過程所支承。行動者的互動過程也是體系結(jié)構(gòu)層次的內(nèi)容（微觀結(jié)構(gòu)），而不是屬于單元層次。當(dāng)行動者的身份和利益在互動進程中發(fā)生變化的時候，宏觀上的結(jié)構(gòu)（文化）就會產(chǎn)生變化，因為，結(jié)構(gòu)變化是附著于身份變化。結(jié)構(gòu)和行動者之間的關(guān)系就不只是結(jié)構(gòu)對行動者的約束，而且還有使動的一面，即行動者和結(jié)構(gòu)是相互建構(gòu)的。這種結(jié)構(gòu)-行動者觀點的社會學(xué)來源是吉登斯的結(jié)構(gòu)化理論。

篇（10）

加強和改進大學(xué)生思想政治教育，促進大學(xué)生全面和諧發(fā)展，是建設(shè)和諧社會的必然要求。在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，大學(xué)生思想政治教育應(yīng)如何進一步加強和改進？本文就此談幾點粗淺的認識。

一、加強和改進大學(xué)生思想政治教育，必須樹立和諧工作理念

大學(xué)生思想政治教育要與時俱進，緊跟時展的新潮流、新趨勢，堅持社會主義和諧社會的工作理念，不斷提高針對性、實效性、吸引力和感染力。

1、樹立“以人為本”的理念

以人為本，對大學(xué)生思想政治教育來說，就是“以學(xué)生為本”，即從大學(xué)生的實際出發(fā)，貼近學(xué)生、依靠他們、相信他們，滿足大學(xué)生成長發(fā)展的需要和大學(xué)生不同層次的精神需要，尊重大學(xué)生的人格和價值，幫助大學(xué)生尤其是困難大學(xué)生解決實際問題，塑造大學(xué)生的陽光心理，發(fā)揮大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用，形成學(xué)校教育和自我教育的合力，從而把大學(xué)生的思想政治教育提高到構(gòu)建社會主義和諧社會這個更高的層次上。

一是要把大學(xué)生作為高校思想政治教育的主體。大學(xué)生不僅是思想政治教育的對象，也應(yīng)該是思想政治教育的主體；不僅是受教育者，也應(yīng)是參與教育，體現(xiàn)教育價值、教育質(zhì)量的主體。他們觀念新穎、思想活躍、富有創(chuàng)新精神；同時他們又具有較強的自我意識和主體意識，渴望自我價值的實現(xiàn)，渴望受到他人的尊重。因此，落實以學(xué)生為本，就要充分尊重大學(xué)生在教育過程中的主體地位，尊重他們的認知方式和表達方式，盡力消除因我們自身傳統(tǒng)的標準尺度衡量而產(chǎn)生的“想不通”、“看不慣”的思維定勢，進而橫加指責(zé)和排斥，要在平等互動、真誠交流中激發(fā)和引導(dǎo)，不斷推動思想政治教育向廣度和深度發(fā)展。

二是要把促進大學(xué)生個性全面和諧發(fā)展作為高校思想政治教育的根本目標。以“人”為本的落腳點在“人”，歸根到底是為了人的全面和諧發(fā)展。我們強調(diào)“德智體美，德育為先”，德育的出發(fā)點不是禁錮人，而是要構(gòu)建學(xué)生共同的精神支柱，全面提升學(xué)生的知識、能力等綜合素質(zhì)，促進學(xué)生全面而自由地和諧發(fā)展。我們的思想教育要著眼于大學(xué)生的全面發(fā)展，在培養(yǎng)適應(yīng)社會要求所必需的各種基本素質(zhì)的同時，根據(jù)自身潛能、興趣、愛好、特長等因素培養(yǎng)出具有鮮活個性的多樣化人才，使每一位大學(xué)生的潛能充分發(fā)揮，特長充分展現(xiàn)，都能做到個性的全面和諧發(fā)展。

2、樹立“誠信”的理念

誠信是構(gòu)建社會主義和諧社會的主要特征，是中國人最基本的道德規(guī)范之一，現(xiàn)代誠信制度是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要支柱。高校思想政治工作者應(yīng)將誠信教育作為大學(xué)生思想品德的重要內(nèi)容，納入到課堂教學(xué)中，使大學(xué)生做人做事都要重誠信，講信譽，樹立以誠實為榮，虛假為恥的觀念，這樣才能在社會生活中立于不敗之地，這也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。

3、樹立“公平、正義、寬容”的理念

公平和正義是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)，只有堅持公平和正義，才能確定社會生活的主流信念和合理、和諧、規(guī)范的人際關(guān)系，從而形成講誠信、講道德、講法制、講秩序的行為規(guī)范，這樣的社會環(huán)境有利于人人想干事、人人能干事、人人能干成事。高校思想政治工作者要積極倡導(dǎo)公平、正義、寬容的社會理念，鼓勵大學(xué)生進行自我教育，實行公平原則下的目標激勵，以調(diào)動他們學(xué)習(xí)的積極性。

4、樹立全員育人、環(huán)境育人、實踐育人的理念

構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建和諧社會重要組成部分，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工程。高校教育工作者必須堅持以育人為己任，以全面推進素質(zhì)教育為主線，教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人，引導(dǎo)、促進全體學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。

二、加強和改進大學(xué)生思想政治教育，必須構(gòu)建和諧的教育目標

大學(xué)生思想政治教育要始終圍繞培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和接班人為主線，抓住提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)和核心競爭力兩個根本，通過經(jīng)常性的思想政治工作、系列化的主題教育活動、品牌式的素質(zhì)教育工程三種途徑，在落實德育與智育、教育與管理、教育與服務(wù)、教育與活動四項結(jié)合的過程中，統(tǒng)籌規(guī)劃教育內(nèi)容、積極拓展教育載體、精心培育教育品牌、著力增強教育效果。

1、要把深入細致的思想政治教育工作和豐富多彩的系列主題教育活動結(jié)合起來

以“三觀”（世界觀、人生觀、價值觀）、“三義”（社會主義、愛國主義、集體主義）、“三德”（社會公德、職業(yè)道德、傳統(tǒng)美德）、“三心”（事業(yè)心、責(zé)任心、自信心）、“三風(fēng)”（校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)）、“三自”（自尊、自強、自律）、“三創(chuàng)”（創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)）、“三成”（成人、成才、成功）等系列教育內(nèi)容為主導(dǎo)、為主線，精心規(guī)劃從新生進校到畢業(yè)離校全過程、全方位的大學(xué)生思想政治教育目標體系，以思想道德建設(shè)和學(xué)風(fēng)教育為重點，始終把經(jīng)常性的思想教育工作和系列主題教育活動結(jié)合起來，并貫穿到學(xué)生培養(yǎng)的全過程，努力培育學(xué)校思想政治教育工作特色和品牌。

2、明確思想政治教育工作目標

一是要大力弘揚以理想信念教育為核心的社會主義主旋律，解決學(xué)生新形勢下在“信仰”、“信念”等方面存在的深層次思想問題。二是要加強思想道德教育，教育學(xué)生學(xué)會做人，建立市場經(jīng)濟體制下的社會主義思想道德體系，教育學(xué)生在學(xué)校做個好學(xué)生，在家庭做個好孩子，在社會做個好公民。三是要培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)、創(chuàng)新精神，開展科學(xué)知識、科學(xué)思想和科學(xué)方法教育，培養(yǎng)學(xué)生尊重科學(xué)、勇于創(chuàng)新精神。四是要切實加強學(xué)生的心理健康教育，優(yōu)化心理品質(zhì)，塑造健全人格，增強調(diào)控自我、承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力，促進學(xué)生個性的和諧發(fā)展。

三、加強和改進大學(xué)生思想政治教育，必須構(gòu)建和諧的工作體系

1、完善領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制

健全和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、專兼職隊伍相結(jié)合、全校緊密配合，學(xué)生自我教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，按照“工作聯(lián)建、教育聯(lián)抓、活動聯(lián)辦、管理聯(lián)動、服務(wù)聯(lián)創(chuàng)”的要求，形成教（用思想教育武裝塑造）、管（用制度管理規(guī)范行為）、導(dǎo)（用政策輿論引導(dǎo)激勵）、育（用環(huán)境氛圍熏陶培育）四位一體的工作運行機制。

2、完善服務(wù)機制

大學(xué)生思想政治教育應(yīng)以解決學(xué)生問題為根本出發(fā)點，建立和諧的服務(wù)機制。一是健全和完善貧困生資助機制。二是健全和完善心理和諧教育機制。建設(shè)心理咨詢中心，開設(shè)心理健康課程，通過心理健康知識宣講、測試普查、咨詢等形式，及時發(fā)現(xiàn)并解決學(xué)生因生活、學(xué)習(xí)、情感等發(fā)生的問題，促使個體心理品質(zhì)健康、均衡、調(diào)和、發(fā)展。三是健全和完善畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機制。成立大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心，開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課，加強就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展學(xué)生的就業(yè)渠道，開展創(chuàng)業(yè)活動和職業(yè)生涯設(shè)計，將大學(xué)生就業(yè)教育工作貫穿學(xué)習(xí)的各個環(huán)節(jié)。

3、完善保障機制

構(gòu)建大學(xué)生思想政治教育和諧工作體系必須健全和完善保障機制。一是規(guī)章制度保障。建立健全與大學(xué)生成長成才需要相適應(yīng)的思想政治教育和管理的制度體系，使思想政治工作做到規(guī)范化、制度化，保證思想政治工作體系中的各責(zé)任單元都能很好地履行自己的職責(zé)，協(xié)調(diào)一致地完成思想政治工作任務(wù)。二是經(jīng)費及物質(zhì)保障。要合理確定思想政治教育工作方面的經(jīng)費投入，確保各項工作順利開展。要為大學(xué)生思想政治教育工作提供必要的場所與設(shè)備，不斷改善條件，優(yōu)化手段。

大學(xué)生思想政治教育是一項輻射力和影響力深遠的系統(tǒng)工程，我們應(yīng)站在建設(shè)社會主義和諧社會的高度，遵循社會規(guī)律、遵循教育規(guī)律、遵循人的成長規(guī)律，給予大學(xué)生思想政治育更多的重視和關(guān)注，擔(dān)負起更多的責(zé)任，為培養(yǎng)全面發(fā)的社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人貢獻力量。

【參考文獻】

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二、新形勢下加強醫(yī)院職工思想政治教育工作的幾點建議

（一）樹立醫(yī)者“救死扶傷”天職思想。

1.全心全意為職工熱忱服務(wù)。

醫(yī)院首先是公益性的，然后才是盈利。要提高醫(yī)院職工的思想政治素質(zhì)，醫(yī)院的教育工作必須創(chuàng)新，必須貫徹以人為本的方針，充分體現(xiàn)醫(yī)院的“公益性”，讓廣大職工真正救死扶傷，不求回報。醫(yī)院要把調(diào)動廣大醫(yī)護工作者的積極性作為思想政治教育工作的出發(fā)點和落腳點。醫(yī)院要利用各種資源，保障廣大職工的基本權(quán)益，多做職工的思想工作，多了解職工的需求困難，并加以解決，消除職工的后顧之憂，充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。這就需要醫(yī)院各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是從事思想政治工作的同志，設(shè)身處地的站在職工的角度，要把以人為本的觀念牢固記在心中，認真細致的觀察事物主動熱情地關(guān)心醫(yī)院的每一個職工干方百計地為職工辦實事、辦好事、解難事，使每個職工處于最佳的工作狀態(tài)。

2.堅定信心扎扎實實為職工排憂解難。

我們信仰的認為人們?yōu)橹畩^斗的一切都與他們的利益有關(guān)。這個理論自然適應(yīng)當(dāng)前形勢下的醫(yī)院。醫(yī)院職工自然也離不了利益。如何處理利益與職責(zé)的關(guān)系，就需要我們醫(yī)院思想政治教育工作的同志進行平衡。這就需要我們善于聽取廣大職工的心聲，尤其處在基層的職工的聲音，了解廣大職工的需求，及時發(fā)現(xiàn)職工遇到的問題與難題，并依靠醫(yī)院資源加以解決，讓廣大職工真正把醫(yī)院當(dāng)成自己的家，當(dāng)成自己工作和生活的靠山，真正體會到組織的關(guān)懷，在溫暖和煦的氣氛中促進人的精神世界的升華，從而提高廣大醫(yī)院職工的思想政治教育水平。

（二）改進和創(chuàng)新工作內(nèi)容捉進思想政治工作的針對性。

1.深入基層重心下移。

我們必須面對的是大多數(shù)醫(yī)院職工處在社會的最基層，大多醫(yī)務(wù)人員分布在科室工作，絕大多數(shù)醫(yī)務(wù)人員都工作在臨床一線，基層的思想政治工作做的如何，關(guān)乎思想政治大局。這就要求我們醫(yī)院職工的思想政治工作重中之重要深入到基層，把醫(yī)院的醫(yī)護質(zhì)量、技術(shù)、技能、各項管理水平、工作機制轉(zhuǎn)換等工作與思想政治教育工作有機結(jié)合起來形成綜合效應(yīng)，從而提高醫(yī)院整體的服務(wù)水平，更好的為廣大人民服務(wù)。

2.圍繞中心服務(wù)大局。

任何工作都有它的目的性，而醫(yī)院職工的思想政治教育工作的目的就是提高醫(yī)院的整體水平。這一切都是圍繞醫(yī)院的中心工作的，只有完全服務(wù)于中心工作才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作是醫(yī)院的中心工作，因此我們的思想政治教育工作就要適應(yīng)中心工作的需要，并不斷的跟隨改革的步伐，不斷的創(chuàng)新工作方法，改善工作步驟，提高服務(wù)水平，做好醫(yī)院職工的教育轉(zhuǎn)化和引導(dǎo)工作。