財政學(xué)專業(yè)論文大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇財政學(xué)專業(yè)論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

二、國內(nèi)財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)模式的發(fā)展趨勢

自我國招收財政學(xué)研究生以來，其培養(yǎng)規(guī)模不斷擴大，特別是在提出中國由政府主導(dǎo)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換后，對財政學(xué)專業(yè)人才的需求，也使得其招生和培養(yǎng)規(guī)模在穩(wěn)定增加，總體而言，可概括為以下四點變化。

1.財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)目標的轉(zhuǎn)變。

改革開放以來，財政學(xué)專業(yè)研究生一直強調(diào)“學(xué)術(shù)型”的培養(yǎng)目標，這一目標已逐漸與財政學(xué)研究生的實際就業(yè)方向和世界研究生的發(fā)展狀況不符，經(jīng)過總結(jié)反思，財政學(xué)專業(yè)研究生的培養(yǎng)目標已發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折“，應(yīng)用型人才為主”將是我國未來財政學(xué)研究生的主要培養(yǎng)目標。

2.財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)機制的創(chuàng)新。

在研究生入學(xué)培養(yǎng)機制上，除了像網(wǎng)上報名、電子注冊這樣技術(shù)性的改革外，在考試弱化初試的權(quán)重，強化復(fù)試地位，全面改革收費制度，取消“公費”、“自費”區(qū)別上也有了創(chuàng)新；在研究生培養(yǎng)上，我國財政學(xué)研究生培養(yǎng)機制一般都是以修學(xué)分和寫論文為主要內(nèi)容。

3.財政學(xué)專業(yè)研究生學(xué)科屬性的交叉。

縱觀財政學(xué)研究生培養(yǎng)的發(fā)展史，我們不難發(fā)現(xiàn)一個明顯特點，就是其他學(xué)科向財政學(xué)領(lǐng)域的滲透，其他學(xué)科的科學(xué)原理和方法用于研究和解釋財政現(xiàn)象愈來愈普遍，這也為財政學(xué)研究生培養(yǎng)模式的發(fā)展奠定了堅實而寬廣的學(xué)科理論基礎(chǔ)，使財政學(xué)演變成了一門融經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)及社會學(xué)于一體的交叉學(xué)科。

4.財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)方式的多元化。

與培養(yǎng)目標相適應(yīng)，財政學(xué)研究生的培養(yǎng)方式也在逐漸向多元化發(fā)展，純粹的“學(xué)院式”的導(dǎo)師教育逐漸減少，實行導(dǎo)師學(xué)生的“雙向選擇”甚至是“多導(dǎo)師”指導(dǎo)，強調(diào)社會實踐。

三、基于系統(tǒng)論視角的財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)模式探索

1.確立財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)的三大目標———學(xué)習(xí)力、研究力、創(chuàng)新力的目標。

學(xué)習(xí)力即以培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)能力為目標，培養(yǎng)具有獨立獲取知識、信息能力，掌握終身學(xué)習(xí)的方法的財政學(xué)研究生。研究力即以培養(yǎng)理論研究能力、實踐操作能力、專業(yè)素養(yǎng)能力為目標，培養(yǎng)研究生系統(tǒng)掌握財政學(xué)基本理論和知識的同時運用財稅知識研究財政經(jīng)濟現(xiàn)象的能力。創(chuàng)新力即以促進研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高為目標，充分發(fā)揮他們在科研創(chuàng)新中的生力軍作用，為科教興國，建設(shè)創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型社會發(fā)揮最大的聰明才智。

2.構(gòu)建財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)模式的四大系統(tǒng)———目標系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、培養(yǎng)系統(tǒng)和支撐系統(tǒng)。

目標系統(tǒng)是財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)系統(tǒng)中最核心的系統(tǒng)，應(yīng)包括兩個層面：①預(yù)期。對財政碩士而言，培養(yǎng)預(yù)期即“高層次、應(yīng)用型的財政專門人才”；②標準?？茖W(xué)設(shè)計財政碩士在相關(guān)素質(zhì)方面需達到的具體標準，是財政碩士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式首當其沖的要點。管理系統(tǒng)是指在財政研究生的培養(yǎng)過程中對所涉及的資源進行整合與調(diào)配的過程，即在一定的目標下對人財物及信息的調(diào)配，包括四個相互聯(lián)系的部分：管理主體———研究生院或相關(guān)學(xué)院；管理客體———包括人（主管人員、輔導(dǎo)人員、生源）、財（教育經(jīng)費）、物（教學(xué)場地、教學(xué)用具）、信息（培養(yǎng)過程中動態(tài)情報，相關(guān)信息等）、論文工作管理、授位管理等；管理行為———財政學(xué)碩士學(xué)位創(chuàng)建計劃（包括招生計劃、培養(yǎng)計劃、管理計劃等）、財政學(xué)碩士學(xué)位創(chuàng)建組織（包括組織機構(gòu)和組織行為）、財政學(xué)碩士學(xué)位建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)（領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)行為）、財政學(xué)碩士學(xué)位建設(shè)控制（包括過程控制和結(jié)果控制）；管理制度———政治層面制度、操作層面制度。財政學(xué)研究生的培養(yǎng)系統(tǒng)涉及師資、課程與教學(xué)三個部分。師資方面———財政學(xué)碩士培養(yǎng)要對教師的質(zhì)量、數(shù)量、結(jié)構(gòu)和發(fā)展都提出針對性的要求；課程方面———因課程體系是財政學(xué)碩士汲取知識和鍛煉能力的載體，科學(xué)合理的課程設(shè)置是財政學(xué)碩士培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素之一，因此其課程設(shè)置要充分反映財政學(xué)各領(lǐng)域?qū)ｉT人才的知識與素質(zhì)的要求，注重分析能力和創(chuàng)造性解決實際問題能力的培養(yǎng)；教學(xué)方面———教學(xué)是財政學(xué)碩士學(xué)位建設(shè)和發(fā)展過程的介質(zhì)，靈活機動、科學(xué)合理的教學(xué)模式是高質(zhì)量教學(xué)水平的保證，各授權(quán)單位要加強實踐環(huán)節(jié)的力度，高?？梢砸劳胸斦W(xué)教學(xué)資源與相關(guān)社會機構(gòu)的天然學(xué)科聯(lián)系，為財政學(xué)碩士搭建寬廣的實訓(xùn)平臺。支撐系統(tǒng)是總體系統(tǒng)健康良性運行的重要保證。財政學(xué)研究生的培養(yǎng)模式的支撐系統(tǒng)首先來自于以經(jīng)費形式出現(xiàn)的經(jīng)濟資源，其次包括教學(xué)所需的場地、設(shè)備、圖書等硬件資源，最后是政策支持、價值觀念、社會文化等軟件資源。

3.搭建財政學(xué)專業(yè)研究生有效學(xué)習(xí)的三大平臺———課堂教學(xué)平臺、實踐教學(xué)平臺、科學(xué)研究平臺。

課堂教學(xué)平臺是主體。建立課堂教學(xué)平臺，要做到所教的課程都是通過精心比對后確定下來的，加強文理滲透，增設(shè)跨學(xué)科課程。對于一些現(xiàn)實性很強的教學(xué)內(nèi)容，聘請實際部門工作人員主講，并實現(xiàn)現(xiàn)場教學(xué)。實踐教學(xué)平臺是輔助。如可能，可與地方的財政局、稅務(wù)局及企業(yè)簽訂校財、校稅或校企合作協(xié)定，建立實踐教學(xué)平臺。科學(xué)研究平臺是補充。改變目前高校、科研院所各自單獨培養(yǎng)研究生的現(xiàn)狀，將各自的資源優(yōu)勢進行有效組合，構(gòu)建一種由大學(xué)、科研院所緊密結(jié)合的研究生培養(yǎng)平臺。

篇（2）

1引言

公共財政學(xué)課程在財政學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置中屬于核心主干課，也是高校財經(jīng)類專業(yè)開設(shè)的一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課，課程安排的時間一般在大學(xué)二年級，是學(xué)生較早接觸的一門專業(yè)課，在整個本科教育體系中起著承上啟下的作用。目前公共財政學(xué)的教學(xué)方法相對于傳統(tǒng)的教學(xué)方法而言已經(jīng)有了比較大的進步，在傳統(tǒng)的課堂講授法中運用多媒體教學(xué)手段，PPT的內(nèi)容信息量大，課堂的效率有所提高。但是，即使采用先進的教學(xué)手段，不可否認的是大多數(shù)教師的課堂仍是注入式教學(xué)，這種填鴨式的方法往往以教師為主體，由教師系統(tǒng)講授概念與理論，而學(xué)生參與度不高，只是被動接受知識，再加上現(xiàn)在手機網(wǎng)絡(luò)等誘惑，教學(xué)效果難以保證，起不到培養(yǎng)學(xué)生的分析能力、表達能力和反應(yīng)能力的目的，也無法培養(yǎng)學(xué)生主動探究的精神，更沒有辦法使學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力與團隊合作能力得到鍛煉。

2完善公共財政學(xué)課堂教學(xué)方法的對策建議

如何完善公共財政學(xué)課堂教學(xué)方法，應(yīng)主要考慮以下幾個部分：培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、重視課堂中的案例教學(xué)、組織課堂討論調(diào)動學(xué)生的積極性、創(chuàng)造實踐模擬機會和引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問題的學(xué)術(shù)前沿。

2．1培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

為了使學(xué)生對課程產(chǎn)生興趣，教師可以建立公共郵箱、微博或者微信群等，一方面教師通過與學(xué)生的日常交流溝通，增進師生之間的友誼；另一方面教師將日常接觸到的與授課內(nèi)容相關(guān)的教學(xué)素材，如時事素材，幽默段子，網(wǎng)絡(luò)熱詞，書籍評論等，讓學(xué)生在非課堂的時間里潛移默化地慢慢接近公共財政學(xué)這門課程，消除陌生感并產(chǎn)生興趣，這樣學(xué)生才會有興趣去進一步的了解，慢慢理解消化相對枯燥的理論內(nèi)容。比如在講三公經(jīng)費之前，將關(guān)于公車改革第一人葉青和全國監(jiān)督公車私用第一人廣州區(qū)伯的事例事先發(fā)送到微信群中。湖北省統(tǒng)計局局長葉青從自身做起進行公車改革，并曾連續(xù)8年給全國兩會上書要求進行公車改革；廣州區(qū)伯在微博上將涉嫌公車私用的車輛曝光，并向相關(guān)部門舉報。學(xué)生像讀故事般去了解這兩個人的事跡，于是，很自然地就導(dǎo)入了三公經(jīng)費中的車輛購置及運行費，這樣學(xué)生學(xué)習(xí)起來就會感到很接地氣，產(chǎn)生了興趣后，上課就會比較有吸引力了。

2．2重視課堂中的案例教學(xué)

山東財經(jīng)大學(xué)的云教授曾指出，為了更好的發(fā)展課堂中的案例教學(xué)，應(yīng)降低期末考試成績所占比重，增加平時成績占比，可以采用案例分析、綜合討論發(fā)言等多種方式，實行多次、多方式、多環(huán)節(jié)考核。這種改革，使案例教學(xué)在整個課程的設(shè)計上能夠有所保證。在案例教學(xué)中，案例的選取既要有典型性充分體現(xiàn)和反映財政學(xué)相關(guān)理論，又要貼近生活、真實生動，同時案例的設(shè)計要注重系統(tǒng)性，選取的案例應(yīng)深入淺出，層層深入。案例可以充分利用各種多媒體手段，也可以通過學(xué)生的情景表演來展現(xiàn)整個案例，多種方式結(jié)合來促進學(xué)生的形象思維刺激。案例導(dǎo)入時，可選擇在講授財政理論前導(dǎo)入，也可選擇在講授財政理論時導(dǎo)入，還可以在講授完某一章節(jié)之后導(dǎo)入。在案例教學(xué)中，要重視案例教學(xué)的課堂討論。將案例的核心部分找出來，由學(xué)生討論該方案的具體實施，如何解決實施中可能會遇到的各種困難，可由全班同學(xué)投票選出最佳的方案。最后在案例教學(xué)結(jié)束以后，教師要對案例結(jié)論進行整理點評，歸納總結(jié)出案例中所包含的財政學(xué)理論，達到由具體財政現(xiàn)象反觀財政理論的目的。

2．3組織討論調(diào)動學(xué)生的積極性

如何調(diào)動起學(xué)生的積極性，由“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”。中國人民大學(xué)安體富教授認為在教學(xué)方法上應(yīng)該摒棄“滿堂灌”的做法，通過布置題目讓學(xué)生在課下進行文獻的查閱，之后課上討論，最后由教師來點評，進而循序漸進引導(dǎo)學(xué)生，達到豐富學(xué)生知識，提升自學(xué)能力、提高教學(xué)質(zhì)量的目的?？梢栽诶碚搶W(xué)習(xí)結(jié)束后，對知識進行靈活運用。教師可以選取學(xué)生身邊的生動的財政現(xiàn)象，鼓勵指導(dǎo)學(xué)生課下主動地自主學(xué)習(xí)，而不再是各種現(xiàn)成知識的存儲和提取，并選取財政熱點現(xiàn)象以小組形式在課堂上進行討論，展示學(xué)習(xí)成果。整個過程是學(xué)生對具體問題的探索和創(chuàng)新，同時強化了學(xué)生對于課堂內(nèi)容的理解。雖然教學(xué)內(nèi)容偏理論性，但是教師可以輔之以數(shù)據(jù)經(jīng)驗分析，用數(shù)據(jù)來說話，讓數(shù)據(jù)經(jīng)驗部分更加生動活潑。同時引導(dǎo)學(xué)生進行學(xué)術(shù)搜索，在目前的大數(shù)據(jù)背景下，公共財政學(xué)課程中的幾乎任一個章節(jié)都可以在互聯(lián)網(wǎng)上搜索到非常多的相關(guān)信息數(shù)據(jù)。目前我校的圖書館開通了中國知網(wǎng)、中經(jīng)網(wǎng)、國研網(wǎng)、維普中文期刊、中國資訊行、萬方知識服務(wù)、超星電子圖書、金圖外文圖書等常用數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫的資料查詢，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中由被動旁觀變?yōu)橹鲃訁⑴c，鍛煉了學(xué)生在實際中利用財政理論分析現(xiàn)實問題的能力。

2．4創(chuàng)造實踐模擬機會

公共財政學(xué)課程缺乏綜合性、設(shè)計性和研究性的實踐模擬，往往僅限于實驗報告的完成。以財政學(xué)中實踐性較強的內(nèi)容為切入點，以實務(wù)性特征明顯的稅收制度內(nèi)容為例，我校目前的經(jīng)濟管理實踐中心購買了福斯特稅務(wù)軟件，里面涉及稅收實務(wù)、稅務(wù)籌劃、稅務(wù)稽查和電子報稅等幾個模塊。通過軟件的運用，使學(xué)生對我國目前的稅制體系有直觀的印象，比如一個公司在一個納稅年度都需要繳納哪些稅，哪些行為需要交稅，哪些財產(chǎn)需要交稅，是交給地稅局還是交給國稅局，繳納的時候稅率多少等等，這樣通過一個公司的實際情況，使學(xué)生將陌生的稅制變得身邊化，也加深了稅制的理解，同時對我國的稅制進行進一步的思考。在公共財政學(xué)授課的過程中，可以借助此類的軟件以及其他相關(guān)的財務(wù)軟件等，使學(xué)生對抽象的知識感觀化、具體化，能讓學(xué)生在實踐模擬實驗當中，自主地去汲取知識，并上升到理論高度。通過創(chuàng)造實踐模擬機會，制造更多的理論與實踐之間聯(lián)系的橋梁，這種方式對學(xué)生的動手操作能力要求較高，不光提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，還能讓學(xué)生意識到所學(xué)習(xí)知識的有用性，使學(xué)生順利產(chǎn)生符合教學(xué)需要的內(nèi)在動機，對財政知識的理解效果比單純教師講授要好得多。

2．5引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問題的學(xué)術(shù)前沿

目前公共財政學(xué)的研究內(nèi)容不斷深化細化，由關(guān)注宏觀制度改革轉(zhuǎn)向有關(guān)理論、制度的更加具體問題的研究，比如，在對公共支出理論的研究，傳統(tǒng)的財政學(xué)大都側(cè)重研究總支出，對支出決策的政治過程不太關(guān)注，而現(xiàn)在的公共財政學(xué)不僅細化地去研究每類具體的公共支出及其經(jīng)濟效應(yīng)，而且也將支出決策過程作為研究的重點內(nèi)容。因此在公共財政學(xué)的課堂教學(xué)，要引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問題的學(xué)術(shù)前沿，指導(dǎo)學(xué)生如何撰寫學(xué)術(shù)論文，引導(dǎo)學(xué)生開展和推進科學(xué)研究。以一個學(xué)期為例，可以給學(xué)生布置1－2個3000字的小論文，教師可以對優(yōu)秀的論文進行獎勵，對論文進行指導(dǎo)，鼓勵其投稿公開發(fā)表。同時，借助目前鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契機，設(shè)計和開發(fā)具備先進性、挑戰(zhàn)性和現(xiàn)實應(yīng)用性的實驗教學(xué)內(nèi)容，尋找公共財政學(xué)與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契合點，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)實踐熱情，加強學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生的知識創(chuàng)新意識和研究學(xué)習(xí)能力。

3結(jié)語

如何使學(xué)生學(xué)好公共財政學(xué)，合適的教學(xué)方法至關(guān)重要。當然每一種教學(xué)方法都不是孤立的，應(yīng)該將各種教學(xué)方法有機融合，取長補短、相輔相成，更好的為公共財政學(xué)課程教學(xué)服務(wù)。

參考文獻

［1］盧盛峰．大數(shù)據(jù)背景下《財政學(xué)》本科教學(xué)改革探析［J］．湖北經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2015，（2）：170－171．

［2］王曉潔，王澤，龔志斌．華北高校第九屆財政學(xué)教學(xué)研究會年會觀點綜述［J］．河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報（綜合版），2015，（1）：123－125．

［3］張清慧．培養(yǎng)財政學(xué)學(xué)習(xí)興趣的課堂教學(xué)方法探析［J］．中國教育技術(shù)裝備，2015，（09）：96－97．

篇（3）

關(guān)鍵詞：

公共財政學(xué)；教學(xué)方法；案例教學(xué)；實踐模擬

1引言

公共財政學(xué)課程在財政學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置中屬于核心主干課，也是高校財經(jīng)類專業(yè)開設(shè)的一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課，課程安排的時間一般在大學(xué)二年級，是學(xué)生較早接觸的一門專業(yè)課，在整個本科教育體系中起著承上啟下的作用。目前公共財政學(xué)的教學(xué)方法相對于傳統(tǒng)的教學(xué)方法而言已經(jīng)有了比較大的進步，在傳統(tǒng)的課堂講授法中運用多媒體教學(xué)手段，PPT的內(nèi)容信息量大，課堂的效率有所提高。但是，即使采用先進的教學(xué)手段，不可否認的是大多數(shù)教師的課堂仍是注入式教學(xué)，這種填鴨式的方法往往以教師為主體，由教師系統(tǒng)講授概念與理論，而學(xué)生參與度不高，只是被動接受知識，再加上現(xiàn)在手機網(wǎng)絡(luò)等誘惑，教學(xué)效果難以保證，起不到培養(yǎng)學(xué)生的分析能力、表達能力和反應(yīng)能力的目的，也無法培養(yǎng)學(xué)生主動探究的精神，更沒有辦法使學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力與團隊合作能力得到鍛煉。

2完善公共財政學(xué)課堂教學(xué)方法的對策建議

如何完善公共財政學(xué)課堂教學(xué)方法，應(yīng)主要考慮以下幾個部分：培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、重視課堂中的案例教學(xué)、組織課堂討論調(diào)動學(xué)生的積極性、創(chuàng)造實踐模擬機會和引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問題的學(xué)術(shù)前沿。

2．1培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣為了使學(xué)生對課程產(chǎn)生興趣，教師可以建立公共郵箱、微博或者微信群等，一方面教師通過與學(xué)生的日常交流溝通，增進師生之間的友誼；另一方面教師將日常接觸到的與授課內(nèi)容相關(guān)的教學(xué)素材，如時事素材，幽默段子，網(wǎng)絡(luò)熱詞，書籍評論等，讓學(xué)生在非課堂的時間里潛移默化地慢慢接近公共財政學(xué)這門課程，消除陌生感并產(chǎn)生興趣，這樣學(xué)生才會有興趣去進一步的了解，慢慢理解消化相對枯燥的理論內(nèi)容。比如在講三公經(jīng)費之前，將關(guān)于公車改革第一人葉青和全國監(jiān)督公車私用第一人廣州區(qū)伯的事例事先發(fā)送到微信群中。湖北省統(tǒng)計局局長葉青從自身做起進行公車改革，并曾連續(xù)8年給全國兩會上書要求進行公車改革；廣州區(qū)伯在微博上將涉嫌公車私用的車輛曝光，并向相關(guān)部門舉報。學(xué)生像讀故事般去了解這兩個人的事跡，于是，很自然地就導(dǎo)入了三公經(jīng)費中的車輛購置及運行費，這樣學(xué)生學(xué)習(xí)起來就會感到很接地氣，產(chǎn)生了興趣后，上課就會比較有吸引力了。

2．2重視課堂中的案例教學(xué)山東財經(jīng)大學(xué)的云教授曾指出，為了更好的發(fā)展課堂中的案例教學(xué)，應(yīng)降低期末考試成績所占比重，增加平時成績占比，可以采用案例分析、綜合討論發(fā)言等多種方式，實行多次、多方式、多環(huán)節(jié)考核。這種改革，使案例教學(xué)在整個課程的設(shè)計上能夠有所保證。在案例教學(xué)中，案例的選取既要有典型性充分體現(xiàn)和反映財政學(xué)相關(guān)理論，又要貼近生活、真實生動，同時案例的設(shè)計要注重系統(tǒng)性，選取的案例應(yīng)深入淺出，層層深入。案例可以充分利用各種多媒體手段，也可以通過學(xué)生的情景表演來展現(xiàn)整個案例，多種方式結(jié)合來促進學(xué)生的形象思維刺激。案例導(dǎo)入時，可選擇在講授財政理論前導(dǎo)入，也可選擇在講授財政理論時導(dǎo)入，還可以在講授完某一章節(jié)之后導(dǎo)入。在案例教學(xué)中，要重視案例教學(xué)的課堂討論。將案例的核心部分找出來，由學(xué)生討論該方案的具體實施，如何解決實施中可能會遇到的各種困難，可由全班同學(xué)投票選出最佳的方案。最后在案例教學(xué)結(jié)束以后，教師要對案例結(jié)論進行整理點評，歸納總結(jié)出案例中所包含的財政學(xué)理論，達到由具體財政現(xiàn)象反觀財政理論的目的。

2．3組織討論調(diào)動學(xué)生的積極性如何調(diào)動起學(xué)生的積極性，由“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”。中國人民大學(xué)安體富教授認為在教學(xué)方法上應(yīng)該摒棄“滿堂灌”的做法，通過布置題目讓學(xué)生在課下進行文獻的查閱，之后課上討論，最后由教師來點評，進而循序漸進引導(dǎo)學(xué)生，達到豐富學(xué)生知識，提升自學(xué)能力、提高教學(xué)質(zhì)量的目的?？梢栽诶碚搶W(xué)習(xí)結(jié)束后，對知識進行靈活運用。教師可以選取學(xué)生身邊的生動的財政現(xiàn)象，鼓勵指導(dǎo)學(xué)生課下主動地自主學(xué)習(xí)，而不再是各種現(xiàn)成知識的存儲和提取，并選取財政熱點現(xiàn)象以小組形式在課堂上進行討論，展示學(xué)習(xí)成果。整個過程是學(xué)生對具體問題的探索和創(chuàng)新，同時強化了學(xué)生對于課堂內(nèi)容的理解。雖然教學(xué)內(nèi)容偏理論性，但是教師可以輔之以數(shù)據(jù)經(jīng)驗分析，用數(shù)據(jù)來說話，讓數(shù)據(jù)經(jīng)驗部分更加生動活潑。同時引導(dǎo)學(xué)生進行學(xué)術(shù)搜索，在目前的大數(shù)據(jù)背景下，公共財政學(xué)課程中的幾乎任一個章節(jié)都可以在互聯(lián)網(wǎng)上搜索到非常多的相關(guān)信息數(shù)據(jù)。目前我校的圖書館開通了中國知網(wǎng)、中經(jīng)網(wǎng)、國研網(wǎng)、維普中文期刊、中國資訊行、萬方知識服務(wù)、超星電子圖書、金圖外文圖書等常用數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫的資料查詢，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中由被動旁觀變?yōu)橹鲃訁⑴c，鍛煉了學(xué)生在實際中利用財政理論分析現(xiàn)實問題的能力。

2．4創(chuàng)造實踐模擬機會公共財政學(xué)課程缺乏綜合性、設(shè)計性和研究性的實踐模擬，往往僅限于實驗報告的完成。以財政學(xué)中實踐性較強的內(nèi)容為切入點，以實務(wù)性特征明顯的稅收制度內(nèi)容為例，我校目前的經(jīng)濟管理實踐中心購買了福斯特稅務(wù)軟件，里面涉及稅收實務(wù)、稅務(wù)籌劃、稅務(wù)稽查和電子報稅等幾個模塊。通過軟件的運用，使學(xué)生對我國目前的稅制體系有直觀的印象，比如一個公司在一個納稅年度都需要繳納哪些稅，哪些行為需要交稅，哪些財產(chǎn)需要交稅，是交給地稅局還是交給國稅局，繳納的時候稅率多少等等，這樣通過一個公司的實際情況，使學(xué)生將陌生的稅制變得身邊化，也加深了稅制的理解，同時對我國的稅制進行進一步的思考。在公共財政學(xué)授課的過程中，可以借助此類的軟件以及其他相關(guān)的財務(wù)軟件等，使學(xué)生對抽象的知識感觀化、具體化，能讓學(xué)生在實踐模擬實驗當中，自主地去汲取知識，并上升到理論高度。通過創(chuàng)造實踐模擬機會，制造更多的理論與實踐之間聯(lián)系的橋梁，這種方式對學(xué)生的動手操作能力要求較高，不光提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，還能讓學(xué)生意識到所學(xué)習(xí)知識的有用性，使學(xué)生順利產(chǎn)生符合教學(xué)需要的內(nèi)在動機，對財政知識的理解效果比單純教師講授要好得多。

2．5引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問題的學(xué)術(shù)前沿目前公共財政學(xué)的研究內(nèi)容不斷深化細化，由關(guān)注宏觀制度改革轉(zhuǎn)向有關(guān)理論、制度的更加具體問題的研究，比如，在對公共支出理論的研究，傳統(tǒng)的財政學(xué)大都側(cè)重研究總支出，對支出決策的政治過程不太關(guān)注，而現(xiàn)在的公共財政學(xué)不僅細化地去研究每類具體的公共支出及其經(jīng)濟效應(yīng)，而且也將支出決策過程作為研究的重點內(nèi)容。因此在公共財政學(xué)的課堂教學(xué)，要引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問題的學(xué)術(shù)前沿，指導(dǎo)學(xué)生如何撰寫學(xué)術(shù)論文，引導(dǎo)學(xué)生開展和推進科學(xué)研究。以一個學(xué)期為例，可以給學(xué)生布置1－2個3000字的小論文，教師可以對優(yōu)秀的論文進行獎勵，對論文進行指導(dǎo)，鼓勵其投稿公開發(fā)表。同時，借助目前鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契機，設(shè)計和開發(fā)具備先進性、挑戰(zhàn)性和現(xiàn)實應(yīng)用性的實驗教學(xué)內(nèi)容，尋找公共財政學(xué)與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契合點，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)實踐熱情，加強學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生的知識創(chuàng)新意識和研究學(xué)習(xí)能力。

3結(jié)語

如何使學(xué)生學(xué)好公共財政學(xué)，合適的教學(xué)方法至關(guān)重要。當然每一種教學(xué)方法都不是孤立的，應(yīng)該將各種教學(xué)方法有機融合，取長補短、相輔相成，更好的為公共財政學(xué)課程教學(xué)服務(wù)。

參考文獻

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［2］王曉潔，王澤，龔志斌．華北高校第九屆財政學(xué)教學(xué)研究會年會觀點綜述［J］．河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報（綜合版），2015，（1）：123－125．

［3］張清慧．培養(yǎng)財政學(xué)學(xué)習(xí)興趣的課堂教學(xué)方法探析［J］．中國教育技術(shù)裝備，2015，（09）：96－97．

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【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2012）10c-0068-02

特色人才培養(yǎng)是高校專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。財政學(xué)是一門綜合性學(xué)科，隨著財政活動范圍不斷變化，財政學(xué)科研究的對象內(nèi)涵和外延也相應(yīng)地發(fā)生了變化，社會的人才需求也不斷變化，財政學(xué)科發(fā)展以及財政學(xué)科人才培養(yǎng)面臨著新機遇和新的挑戰(zhàn)。如何面向國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，形成自己的人才培養(yǎng)特色，是當前財政學(xué)專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。本文以廣西財經(jīng)學(xué)院為例對地方性高校的財政學(xué)本科特色人才培養(yǎng)進行探討。

一、財政學(xué)本科特色人才培養(yǎng)的主要措施

（一）明確復(fù)合型高級應(yīng)用人才的培養(yǎng)定位。廣西財經(jīng)學(xué)院財政專業(yè)培養(yǎng)目標明確界定為：適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要，具有良好的經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)素養(yǎng)和較好的外語、計算機應(yīng)用能力，系統(tǒng)掌握財政學(xué)科基本理論和方法，具有扎實的計算機專業(yè)知識和較強的實踐操作技能，熟悉財政稅務(wù)管理、財務(wù)會計核算等方面知識和業(yè)務(wù)技能，具備處理財政和其他相關(guān)工作能力及寫作能力的復(fù)合型高級應(yīng)用經(jīng)濟管理類專門人才，突出兼具理論知識和實踐能力的財政、稅務(wù)、會計、信息復(fù)合型應(yīng)用人才的培養(yǎng)。

（二）優(yōu)化課程體系。首先，開展課程群建設(shè)。對現(xiàn)有的課程進行優(yōu)化改革，注重整體優(yōu)化和系統(tǒng)整合，構(gòu)筑寬厚基礎(chǔ)，拓寬專業(yè)口徑，強化和注重實踐能力的培養(yǎng)。依托財政學(xué)、中國稅制的發(fā)展優(yōu)勢，建設(shè)財政學(xué)、中國稅制兩大課程群，彰顯各自教學(xué)特色。其次，優(yōu)化課程體系設(shè)置。一是進一步優(yōu)化學(xué)科理論課程設(shè)置。在理論課程設(shè)置上貫徹“厚基礎(chǔ)、寬口徑”原則，除突出專業(yè)知識課程外，還重點加強了對學(xué)生財務(wù)會計能力的培養(yǎng)。另外，通過增加跨學(xué)科選修課程，拓寬學(xué)生知識范圍。在突出專業(yè)知識方面，在專業(yè)主干課程上系統(tǒng)地設(shè)置了財政學(xué)課程，同時，從2011年起將財政專業(yè)選修課程分為財政管理和財政監(jiān)督兩個方向；強化學(xué)生的財務(wù)會計基礎(chǔ)方面，除專業(yè)基礎(chǔ)課中安排了會計學(xué)課程外，在專業(yè)骨干課中還安排了中級財務(wù)會計課程、財務(wù)管理課程，專業(yè)限選課中開設(shè)成本會計等課程；增設(shè)跨學(xué)科選修課，將審計、管理學(xué)等專業(yè)課程納入學(xué)生的選擇范圍，如審計學(xué)、ERP原理與應(yīng)用等。二是加強實驗實踐教學(xué)的比重。自2008年以來的人才培養(yǎng)方案中，大幅增加實驗和實踐課程的學(xué)分和課時，實踐課程的學(xué)分占全部學(xué)分的比例達到21‰同時將專業(yè)綜合性實驗作為必修課程。三是增加財稅專題講座。為了擴大學(xué)生的專業(yè)視野，拓展專業(yè)深度，每年都邀請國內(nèi)財稅專家給學(xué)生做多場專題講座。

（三）推行“讀、寫、議、評”教學(xué)方法?！白x、寫、議、評”教學(xué)方法是基于“高校教學(xué)必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，注重培養(yǎng)大學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展能力”這一核心要求，貫徹“兩個為主”（以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)）原則，探索高校教育從重視知識傳授向重視素質(zhì)培養(yǎng)轉(zhuǎn)變中逐步摸索形成的一套教學(xué)方法。“讀、寫、議、評”教學(xué)方法的指導(dǎo)思想是：課堂教學(xué)不應(yīng)只注重傳授知識，還要讓學(xué)生在課堂上作為主人參與到教學(xué)活動中來，留有思考的余地，在嘗試與體驗中認識理論、學(xué)習(xí)知識、掌握技能?！白x、寫、議、評”教學(xué)方法的基本要求：豐富教學(xué)形式、重視能力培養(yǎng)、加強師生互動。具體操作流程分為四個階段：導(dǎo)讀階段、寫作階段、討論階段、點評階段。導(dǎo)讀階段主要是通過布置學(xué)生大量--閱讀課外的專業(yè)書籍及文章，增加專業(yè)方面的信息量，拓寬視野，幫助學(xué)生打下牢固的理論基礎(chǔ)。寫作階段重點是培養(yǎng)學(xué)生歸納及寫作能力，寫作的形式應(yīng)多樣化，可以是讀書心得、觀點綜述、專業(yè)論文等。討論階段是通過組織課堂討論，促進學(xué)術(shù)交流，實現(xiàn)互動式教學(xué)，提高學(xué)生的口頭表達能力。點評階段包括學(xué)生互評與教師評議，在討論的基礎(chǔ)上，學(xué)生之間相互評議，交流經(jīng)驗，共同提高。任課教師要根據(jù)學(xué)生的特點、課時的多少靈活布置閱讀材料，科學(xué)地安排寫作內(nèi)容及組織討論，講求實效?！白x、寫、議、評”教學(xué)方法對于培養(yǎng)和提高大學(xué)生的獨立思考精神、專業(yè)寫作能力、綜合素質(zhì)有較大幫助，為提高他們的實踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力打下了較堅實的基礎(chǔ)。

（四）加強學(xué)生實踐能力與創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。以案例教學(xué)、模擬教學(xué)和研究型教學(xué)等為手段，以共建的實習(xí)、實踐基地為平臺，將第一課堂實訓(xùn)與第二課堂實踐結(jié)合起來。建立了“認知—實踐—創(chuàng)新”的多層次、多種類的實踐教學(xué)模式，使學(xué)生不僅具備財經(jīng)理論基礎(chǔ)知識、經(jīng)濟思維、財稅技能，而且具有較強的實踐能力與創(chuàng)新精神。

1.建立實踐能力培養(yǎng)體系。根據(jù)“認知—實踐—再認知—再實踐”的實踐發(fā)展規(guī)律，我們構(gòu)建了一套“認知—實踐—創(chuàng)新”的實踐、創(chuàng)新教學(xué)體系。設(shè)有財政稅收綜合模擬實驗室、財政信息化實驗室、增值稅防偽稅控模擬實驗室、財稅一體化實驗室，在財政稅務(wù)部門、企事業(yè)單位建立20多個“產(chǎn)、學(xué)、研、政”相結(jié)合的教學(xué)實習(xí)實訓(xùn)基地。通過參觀財政局和稅務(wù)局、觀摩財稅實踐操作、專業(yè)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)，暑期的社會實踐、志愿活動、社團活動以及聆聽學(xué)術(shù)報告和撰寫讀書筆記、社會實踐報告、畢業(yè)論文，對學(xué)生的實踐能力進行全方位的培養(yǎng)。

2.以科研和競賽等方式培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力。鼓勵學(xué)生申請大學(xué)生社會實踐項目，積極參加教師的科研項目，增強創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力。由學(xué)生根據(jù)自己興趣組成科研小組，在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下申報學(xué)校學(xué)生創(chuàng)新科研項目。構(gòu)建課堂學(xué)習(xí)、實驗室模擬與實踐基地實習(xí)“三位一體”的培養(yǎng)模式和對學(xué)生科研創(chuàng)新的激勵機制（如對學(xué)生校級及以上各級的科研創(chuàng)新項目、“挑戰(zhàn)杯”項目、公開，給予物資、學(xué)分獎勵），定期舉辦全校性“財政學(xué)”小論文比賽。通過上述措施有力地激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識。

二、財政學(xué)本科特色人才培養(yǎng)的成效與不足

（一）財政學(xué)特色人才培養(yǎng)取得的成效。經(jīng)過近5年的努力，廣西財經(jīng)學(xué)院財政學(xué)特色專業(yè)人才培養(yǎng)取得較顯著成效。財政學(xué)、國家稅收這兩門課程已建成自治區(qū)精品課程，社會保障學(xué)課程是學(xué)校重點建設(shè)課程。財政系教師所承擔的教學(xué)改革項目《財政學(xué)重點專業(yè)建設(shè)研究與實踐》獲得2009年廣西高等教育自治區(qū)級教學(xué)成果獎二等獎，編寫的《公共財政學(xué)》教材獲得2006～2008年廣西高等學(xué)校優(yōu)秀教材一等獎，參與撰寫的著作《廣西農(nóng)村公共服務(wù)體制建設(shè)研究》獲得2010年廣西第十一次社會科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎，獲得廣西財政廳每年重點調(diào)研課題優(yōu)秀成果一等獎、二等獎、三等獎10多項。人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。5年來，學(xué)生初次就業(yè)率都超過90％，并得到了用人單位的充分好評和高度評價?？既〈T士研究生和公務(wù)員的畢業(yè)生人數(shù)也不斷增加。

（二）存在的不足。雖然取得了一定成效，但仍然存在一些不足，主要包括：

1.人才培養(yǎng)的地域特色不夠突出。廣西財經(jīng)學(xué)院作為一所地方高校，有別于以培養(yǎng)高水平的學(xué)術(shù)性人才為主要功能的研究型大學(xué)，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和學(xué)校所處區(qū)位，實事求是地確定自己的發(fā)展目標和發(fā)展重點。在人才規(guī)格、培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)計和辦學(xué)形式上要有較強的為地方服務(wù)的針對性。從廣西財經(jīng)學(xué)院財政專業(yè)人才培養(yǎng)來看，雖然明確提出復(fù)合型高級應(yīng)用人才的培養(yǎng)目標體現(xiàn)了與研究型大學(xué)的區(qū)別，但培養(yǎng)目標并沒有突出廣西的區(qū)域特色，與其他兄弟省份的地方財經(jīng)院校基本雷同。在課程設(shè)置上，與廣西經(jīng)濟社會發(fā)展需要的銜接也不夠緊密，與地方的需要有一定差距。

2.相關(guān)設(shè)施的投入不能滿足需求。在特色專業(yè)教學(xué)過程中，隨著本專業(yè)招生人數(shù)的擴大、科研項目的增加，相關(guān)配套設(shè)施還無法及時跟上，如師生可查閱的專業(yè)圖書資料尤其是國外最新前沿的專著和期刊數(shù)量還比較少，組織學(xué)生開展科研、考試指導(dǎo)還缺少固定場所和設(shè)施等。

3.實踐和實驗教學(xué)有所不足。教師實踐教學(xué)能力有待提高。教師多數(shù)是從高校（主要是研究型大學(xué)）畢業(yè)后進入學(xué)校從事教學(xué)工作，缺乏實際工作部門的工作經(jīng)驗，自身尚不能成為實踐教學(xué)的專家能手。雖然也有教師到財稅等實際部門進行短期實踐學(xué)習(xí)或掛職鍛煉，但這樣的機會并不普遍。另外，在實踐和實習(xí)基地建設(shè)方面，目前已有的基地主要分布在財稅部門，企業(yè)實習(xí)基地不多有待加強。有些實踐和實習(xí)基地雖然簽署了合作協(xié)議，但卻沒能真正運作，學(xué)生在實踐學(xué)習(xí)中未能接觸真實的業(yè)務(wù)流程。

三、完善財政學(xué)特色人才培養(yǎng)的建議

（一）突出人才培養(yǎng)的地域特色。地方高校人才培養(yǎng)必須突出辦學(xué)的地域性特色，在專業(yè)建設(shè)上，必須清楚為哪些地域服務(wù)，并明確這些地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的客觀實際和基本趨向、結(jié)構(gòu)。當前廣西經(jīng)濟社會發(fā)展必須注意中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)建設(shè)的廣闊前景和民族地區(qū)發(fā)展相對落后的現(xiàn)實。目前廣西財經(jīng)學(xué)院財政學(xué)特色人才培養(yǎng)應(yīng)緊緊圍繞這一特點，突出地域特色。對財政學(xué)學(xué)生的培養(yǎng)既要面向中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)培養(yǎng)具有國際視野的公共理財人才，又要適應(yīng)廣西發(fā)展相對落后的現(xiàn)狀加強對學(xué)生吃苦耐勞、敬業(yè)奉獻的教育，培養(yǎng)“能安心、能吃苦、能創(chuàng)業(yè)”的復(fù)合型高級應(yīng)用人才?！澳馨残摹笔侵冈呥h地區(qū)和農(nóng)村基層；“能吃苦”是指經(jīng)受艱苦環(huán)境、艱苦崗位和各種困難磨煉；“能創(chuàng)業(yè)”是指將所學(xué)知識技能靈活運用于工作實踐并善于開拓創(chuàng)新。

（二）增加投入完善教學(xué)科研設(shè)施。為了更好地培養(yǎng)特色人才，必須增加經(jīng)費投入，進一步完善教學(xué)科研配套措施。增加經(jīng)費主要依靠爭取國家、自治區(qū)和學(xué)校的經(jīng)費支持，通過申報學(xué)科建設(shè)項目、實驗室建設(shè)項目等方式獲得建設(shè)經(jīng)費來改善有關(guān)教學(xué)可以設(shè)施。另外，也要考慮從二級學(xué)院的經(jīng)費中拿出一定資金來增加投入，包括加強資料室建設(shè)，增加必要的圖書資料的訂閱和采購。

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[中圖分類號]F275[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）22-0115-02

財政學(xué)是研究財政在政府配置資源中的特殊作用及其運行規(guī)律，財政學(xué)課程在實現(xiàn)高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面具有重要作用，本文將結(jié)合日常教學(xué)經(jīng)驗來探討《財政學(xué)》課程設(shè)計與教學(xué)方式方法的改進。

1細心誘導(dǎo)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

應(yīng)用型本科院校學(xué)生對理論性知識掌握有一定欠缺，針對財政學(xué)理論性較強，教師要善于激發(fā)學(xué)生興趣，比如適當結(jié)合內(nèi)容放映并講解與理論相關(guān)聯(lián)的時政知識。比如，在講解貨幣政策與財政政策的配合使用時，要依據(jù)經(jīng)濟環(huán)境選擇合適的政策，可以先放映次貸危機的記錄短片以及我國出臺各項政策措施的新聞短片，吸引學(xué)生興趣，再深入財政學(xué)的基本原理，分析國家出臺的各種經(jīng)濟調(diào)控政策是如果把財政與貨幣政策相互配合，使學(xué)生對在什么經(jīng)濟背景下采用什么樣的政策組合模式更加容易理解。這樣，通過最新的新聞素材將國內(nèi)外形勢融入學(xué)習(xí)中，激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的熱情，這也是財政學(xué)理論結(jié)合當前經(jīng)濟具體情況的運用。

2精心設(shè)計，合理安排教學(xué)內(nèi)容

財政學(xué)課程包含公共經(jīng)濟基本理論、稅收稅制以及財政政策等多項內(nèi)容，要合理安排教學(xué)內(nèi)容，在有限的時間內(nèi)傳授給學(xué)生更多的知識，掌握財政學(xué)的基本分析方法以及應(yīng)用能力。特別針對應(yīng)用型本科財政學(xué)課程學(xué)時少、時間緊的特點，對課程內(nèi)容設(shè)計作出適當?shù)牟顒e安排：對理論性過強并且與財政學(xué)主干知識并不太緊密相關(guān)的一部分內(nèi)容，包括公共選擇理論，財政收入與支出的經(jīng)濟效應(yīng)分析等內(nèi)容，適當調(diào)整到課外作為優(yōu)秀學(xué)生的選讀內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)生自學(xué)，不納入正式課堂教學(xué)；對于與后續(xù)經(jīng)濟學(xué)主干課程有明顯關(guān)聯(lián)性以及政策實用性強的課程作為重點，讓學(xué)生對財政學(xué)課程的核心內(nèi)容扎實掌握，包括公共品基本理論、財政收支以及財政政策；對于與后續(xù)經(jīng)濟學(xué)課程有明顯重復(fù)的部分，僅介紹基本原理，不展開，包括稅收理論、稅收工具等內(nèi)容。如果學(xué)生很感興趣，建議繼續(xù)深入學(xué)習(xí)稅法等專業(yè)課程。這樣力爭在有限的授課時間內(nèi)，讓學(xué)生了解和掌握盡可能多的核心知識，為以后的專業(yè)課程學(xué)習(xí)打下良好基礎(chǔ)。

3潛心研究，不斷優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)

課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)是教師順利進行課堂教學(xué)的環(huán)節(jié)和程序的框架，合理的課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)是學(xué)生形成良好認知的手段和媒介。財政學(xué)是一門兼具理論、實證以及政策的課程，需要不斷優(yōu)化教學(xué)結(jié)構(gòu)以適應(yīng)課程要求，這樣才能有效地提高課堂教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生經(jīng)濟學(xué)分析能力。

首先，主動采用多媒體教學(xué)，提高課堂效率。多媒體教學(xué)與傳統(tǒng)的教學(xué)手段相比，在聲像、動畫等方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。能把枯燥、難懂，并相對靜止的書本內(nèi)容，變成易于接受、一目了然，并處于動態(tài)的屏幕畫面，對學(xué)生感官的綜合刺激較強，學(xué)生課堂的積極反映程度明顯加強。這樣通過引入多媒體教學(xué)，改變教學(xué)模式和方法，激發(fā)了學(xué)生興趣，讓學(xué)生有更多的機會直接參與課堂，另外，財政學(xué)多媒體教學(xué)也能減少板書時間，增加課程信息量，有效提高課堂效率。

其次，積極推廣問題式教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生積極參與課堂。在每個專題開始之前，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)實提出需要思考的問題，每堂課都讓學(xué)生帶著疑問來學(xué)習(xí)，帶著解決問題的目的來學(xué)習(xí)，讓學(xué)生自己先動腦筋思考，不要急于回答學(xué)生提出的問題，學(xué)生在課堂中進入迫不及待想解決問題的情境；在學(xué)習(xí)完一個專題后，要給學(xué)生出一些新的練習(xí)題，溫故而知新，這些練了復(fù)習(xí)到舊知識以外，還存在一些利用以前學(xué)習(xí)內(nèi)容不能解決或解決起來比較麻煩的問題，以此引出新內(nèi)容，采用這樣的教學(xué)手段，讓學(xué)生帶著疑問，帶著期待來聽課，教學(xué)的效果肯定事半功倍。

再次，引入案例教學(xué)，組織學(xué)生課堂討論。案例教學(xué)要選擇與學(xué)生現(xiàn)實生活緊密相關(guān)的，比如財政學(xué)中的市場失靈與政府失靈這一問題，市場與政府的邊界在哪里，市場失靈后政府財政該如何介入，可以圍繞中國公共服務(wù)與公共品提供存在的問題，讓學(xué)生主動搜集相關(guān)資料，對案例展開討論，讓學(xué)生去尋求解決問題的答案，突出了學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，充分調(diào)動學(xué)生探究問題的積極性。當然對于學(xué)生的發(fā)言，授課教師要認真引導(dǎo)，避免學(xué)生討論變成辯論會，把學(xué)生拉回財政學(xué)理論基礎(chǔ)，以得出正確的認識，這樣學(xué)生對所學(xué)理論知識才有全面而又深刻的理解。

最后，合理安排課堂學(xué)術(shù)討論與論文寫作安排。比如，在學(xué)習(xí)財政收入規(guī)模這一部分內(nèi)容，針對財政收入決定理論在不同國家，甚至不同的發(fā)展階段都存在差異，組織學(xué)生討論中國財政收入的比重與變動規(guī)律，安排課堂討論，特別是引導(dǎo)學(xué)生分析重大稅制改革前后的中國財政收入的變動，并鼓勵學(xué)生撰寫相關(guān)學(xué)術(shù)論文，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)術(shù)研究的興趣與能力。

4耐心指導(dǎo)，嘗試分層次教學(xué)

在教學(xué)中傳統(tǒng)的大班授課，滿堂灌式的教學(xué)方法不太可取，這樣往往學(xué)生跟著老師掌握一些理論機械式記憶，自己仍然很難獨立分析問題、解決問題。因此要對不同層次的學(xué)生循序漸進，培養(yǎng)學(xué)生掌握財政學(xué)基本原理和實際應(yīng)用能力。其主要手段就是針對應(yīng)用型本科院校學(xué)生層次差別大的特點，嘗試采用分組分層教學(xué)，讓不同層次的學(xué)生都得到提高。分層次教學(xué)法是指在教學(xué)中考慮到學(xué)生智力因素或非智力因素的影響，導(dǎo)致其在學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)態(tài)度、理解能力等方面存在差異，從而針對學(xué)生的個性特點，提出差異化教學(xué)目標的教學(xué)方法嘗試：對于經(jīng)濟學(xué)與數(shù)學(xué)基礎(chǔ)較好的學(xué)生，可以鼓勵其加強課外學(xué)習(xí)，主動提交相關(guān)科研論文；對于中等層次的學(xué)生，要認真吸收理解教室課堂教學(xué)內(nèi)容，積極參與討論；對于基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生，要給予他們更多的關(guān)注，對于他們還沒能接受的問題，要耐心講解，多鼓勵，并且告訴他們應(yīng)該如何打好基礎(chǔ)，該從哪方面努力，增強對財政學(xué)學(xué)習(xí)的信心。

財政學(xué)既是一門經(jīng)濟類專業(yè)的基礎(chǔ)課程，又具有與時展緊密相關(guān)的實踐性，任課教師要切實改進教學(xué)手段和教學(xué)方法，以培養(yǎng)學(xué)生的經(jīng)濟學(xué)應(yīng)用能力為導(dǎo)向構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容，摒棄過去過分強調(diào)書本、以教師為中心的模式，強化課程的學(xué)生參與性，特別強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，篩選出教學(xué)的重點、難點，選擇恰當?shù)亩嗝襟w教學(xué)方式，使理論寓于現(xiàn)實性中，針對學(xué)生不同層次采取差異化教學(xué)安排，使學(xué)生通過一門課程的學(xué)習(xí)，掌握一種邏輯思維方法，學(xué)會一種思考的形式，畢竟授人以魚不如授人以漁，學(xué)習(xí)是終生的事業(yè)。

篇（6）

一、公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))專業(yè)研究生培養(yǎng)面臨的新挑戰(zhàn)

本文所指的研究生主要是全職碩博研究生。從嚴格意義上說，公共經(jīng)濟學(xué)的研究內(nèi)容比傳統(tǒng)財政學(xué)更為寬廣，但本文并不區(qū)分這兩個專業(yè)，而將其視同一致。

1、社會需求的新變化

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，本專業(yè)的社會需求呈現(xiàn)出多元化和流動性強的特征。首先，社會需求多元化。該專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)目標和就業(yè)去向“天然”地與政府部門聯(lián)系密切，但隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，非政府部門對本專業(yè)學(xué)生的需求也日益增加。研究生的實際就業(yè)狀況表明，政府機關(guān)和高校科研機構(gòu)已不再是該專業(yè)研究生的主要去處，金融機構(gòu)及其他企業(yè)、公共事業(yè)部門以及社會中介組織也逐漸成為本專業(yè)研究生的就業(yè)選擇。根據(jù)我們對本專業(yè)研究生的跟蹤統(tǒng)計，畢業(yè)生的去向主要有高?？蒲袡C構(gòu)、政府機關(guān)和公司等三個方向，且人數(shù)結(jié)構(gòu)也基本保持在“三、三、三”比例。其次，崗位間流動性強?，F(xiàn)代社會發(fā)展和激勵模式的改進使得原本“從一而終”的就業(yè)模式基本不復(fù)存在，出于效率和公平等原因的考慮，就業(yè)單位經(jīng)常要求畢業(yè)生在其內(nèi)部不同崗位間進行交流體驗。這種崗位間流動不僅符合就業(yè)單位的利益要求，也是個人成長的重要條件。根據(jù)調(diào)查，不論就業(yè)單位的性質(zhì)如何，本專業(yè)畢業(yè)生在工作后五年內(nèi)往往都有兩個甚至更多崗位的經(jīng)歷。再次，單位間流動性正在增強。除了上述單位內(nèi)部崗位間的流動性外，目前畢業(yè)生在單位之間的流動性也在逐步增強，特別是在政府到企業(yè)，企業(yè)到企業(yè)之間的流動性尤為突出。

2、學(xué)科發(fā)展的新趨勢

當前，公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))學(xué)科在研究范圍、研究內(nèi)容和研究問題等三個方面呈現(xiàn)出新的趨勢。第一，研究范圍更為寬廣。隨著經(jīng)濟社會體制改革的不斷深入，政府與市場的分工邊界重新厘定，第三部門即非營利組織興起且發(fā)展迅速。除政府部門外，市場中的公共企業(yè)以及第三部門也成為公共經(jīng)濟活動的主體，政府、市場與第三部門之間合作的現(xiàn)象日趨增多。由此，公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))的研究范圍相應(yīng)擴展。公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))不僅關(guān)注政府這一公共部門的經(jīng)濟活動，而是要研究以政府經(jīng)濟活動為主體、以企業(yè)和第三部門公共經(jīng)濟活動為補充的所有公共經(jīng)濟活動，三種主體參與公共經(jīng)濟活動的制度安排、行為、效應(yīng)都成為公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))的研究對象。第二，研究內(nèi)容深化細化。在市場經(jīng)濟體制逐步形成且相對穩(wěn)定之后，公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))的研究逐漸由關(guān)注宏觀制度改革轉(zhuǎn)向有關(guān)理論、制度的更為具體問題的研究。同時，公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))在與公共管理學(xué)、社會學(xué)等相關(guān)學(xué)科的交流融合中也不斷吸取其他學(xué)科的優(yōu)勢，再加之以制度經(jīng)濟學(xué)、實驗經(jīng)濟學(xué)、博弈論等為代表的現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)研究方法的積極吸收和運用，公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))對公共經(jīng)濟問題的研究也越來越復(fù)雜，越來越深化。譬如，對公共支出理論的研究，傳統(tǒng)財政學(xué)大都側(cè)重于研究總支出，也不大注重支出決策的政治過程，現(xiàn)代公共經(jīng)濟學(xué)則不僅細化研究每類具體的公共支出及其經(jīng)濟效應(yīng)，而且也將支出決策過程作為研究的重點內(nèi)容。第三，研究的問題更為實際。一方面注重政策化，不僅關(guān)注公共經(jīng)濟理論研究的最新進展，而且更為關(guān)注公共經(jīng)濟理論如何與現(xiàn)實結(jié)合，轉(zhuǎn)化為公共政策：另一方面注重本土化，公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))要在中國保持生機和活力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須關(guān)注國情，立足現(xiàn)實，中國學(xué)者在財政分權(quán)、公共品供給、稅制優(yōu)化等方面進行了積極的探索和努力，并取得了一些階段性的收獲。

3、社會需求和學(xué)科發(fā)展的新挑戰(zhàn)

社會發(fā)展的新要求和學(xué)科發(fā)展的新趨勢為本專業(yè)研究生培養(yǎng)提出了“寬、細、實”的挑戰(zhàn)：其一，如何通過培養(yǎng)模式改革，使學(xué)生擁有比較寬厚、系統(tǒng)的知識基礎(chǔ)和較為全面的專業(yè)素質(zhì)，以適應(yīng)未來寬口徑的研究教學(xué)和實際工作需要，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?其二，如何通過培養(yǎng)模式改革，使研究生掌握國際最新的研究方法和科學(xué)標準的學(xué)術(shù)規(guī)范，以形成扎實學(xué)風和良好學(xué)養(yǎng)，做深做細研究，做精做好工作?其三，如何通過培養(yǎng)模式改革，使研究生能夠“頂天立地”，不僅具有開闊的國際研究視野，還能了解國情，關(guān)注實際，提高能力，做出有思想、切實際、有份量的研究成果，具備長期發(fā)展的視野與能力組合?

為應(yīng)對上述新挑戰(zhàn)，山東大學(xué)公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))專業(yè)首先明確了本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，即既要培養(yǎng)符合現(xiàn)代經(jīng)濟理論研究要求，富有學(xué)術(shù)競爭能力的研究型人才，也要為社會、企業(yè)和政府部門培養(yǎng)人格健全、知識全面的復(fù)合應(yīng)用型人才。為此，我們在研究生培養(yǎng)模式方面進行了積極探索，逐步形成了具有特色的公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))專業(yè)研究生培養(yǎng)模式。

二、應(yīng)對新挑戰(zhàn)的公共經(jīng)濟學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)模式創(chuàng)新

1、利用一個平臺實現(xiàn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的人才培養(yǎng)與科學(xué)研究

當前研究生的培養(yǎng)平臺主要在各個學(xué)科，即使在同一學(xué)院內(nèi)部，各個二級學(xué)科之間的交流都不是很暢通，更難以實現(xiàn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的人才培養(yǎng)與科學(xué)研究，因此，要真正提高研究生的知識基礎(chǔ)、提升其專業(yè)素質(zhì)，實現(xiàn)“寬口徑”培養(yǎng)，必須要有統(tǒng)一、開放的平臺為基礎(chǔ)。2006年，山東省公共經(jīng)濟與公共政策重點研究基地在山東大學(xué)成立。該基地融合了山東大學(xué)財政學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)以及公共管理學(xué)等多個學(xué)科的研究人員，為實現(xiàn)跨學(xué)科研究與交流提供了良好平臺。研究基地通過聘請跨學(xué)科、跨領(lǐng)域和跨單位的教師授課，由不同專業(yè)教師和研究生參加同一課題研究，組織多個專業(yè)研究生共同參加山東大學(xué)公共經(jīng)濟學(xué)討論班，舉辦跨學(xué)科的公共經(jīng)濟與公共政策研究學(xué)術(shù)交流會，編輯出版《公共經(jīng)濟與公共政策齊魯文庫》、《公共經(jīng)濟與公共政策研究報告》、《山東大學(xué)公共經(jīng)濟與公共政策研究報告(workingpaper)》等系列出版物，建設(shè)山東省公共經(jīng)濟與公共政策研究基地網(wǎng)站等方式，重點關(guān)注公共經(jīng)濟理論的研究進展和公共政策的制定與評估，在促進各學(xué)科研究相互交流融合的同時，也為公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))研究生進行跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的論文選題、研究方法與研究視角的學(xué)習(xí)借鑒、學(xué)術(shù)交流與討論以及學(xué)位論文出版等方面提供了全方位的支持。通過該研究基地平臺，不僅實現(xiàn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域和跨單位的科學(xué)研究與學(xué)科建設(shè)，也實現(xiàn)學(xué)科交叉中的復(fù)合型人才培養(yǎng)，特別是對于學(xué)生寬厚知識基礎(chǔ)的形成和綜合素質(zhì)的提高，起到了重要作用。

迄今，在研究基地的平臺上，由研究基地研究生自主發(fā)起、主要由研究生主講、由研究生點評的公共經(jīng)濟學(xué)討論班已成功舉辦50多期，由研究基地培養(yǎng)的博士學(xué)位論文入選的《公共經(jīng)濟與公共政策齊魯文庫》已出版四批共17本，主要由研究基地研究人員完成的《中國公共經(jīng)濟與公共政策研究報告》已出版四輯，由研究基地師生共同完成的《山東大學(xué)公共經(jīng)濟與公共政策研究報告(workingpaper)》也已出版40余期，研究基地作為跨學(xué)科培養(yǎng)的新形式和新平臺，正發(fā)揮著越來越重要的作用。2009年2月，我們依托基地研究力量和研究方向自主設(shè)置的公共經(jīng)濟學(xué)二級學(xué)科博士點正式獲批，并于2010年開始招生。

2、全面實行研究生“雙導(dǎo)師”制

傳統(tǒng)研究生培養(yǎng)模式下，學(xué)生往往局限于甚至“隸屬”于某一位導(dǎo)師名下，主要接受一位導(dǎo)師的指導(dǎo)。這種模式雖保證了導(dǎo)師對學(xué)生的教育與培養(yǎng)，但往往會因?qū)煹膶I(yè)限制而無力對學(xué)生進行全面培養(yǎng)，特別是導(dǎo)師作為高校中的專職教師，社會經(jīng)歷有限，可直接動用的培養(yǎng)學(xué)生的資源有限，存在著培養(yǎng)社科類學(xué)生的“天然不足”。為彌補這一不足，山東大學(xué)全面推廣“一個學(xué)生，兩個導(dǎo)師，三種經(jīng)歷”的培養(yǎng)模式，公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))專業(yè)的每位研究生除有本單位的指導(dǎo)教師以外，還選定來自校內(nèi)其他單位、國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)以及實際工作部門的專業(yè)人員作為第二導(dǎo)師(稱為“合作導(dǎo)師”)。“合作導(dǎo)師”負責提供專業(yè)實習(xí)、合作研究等條件，協(xié)助校內(nèi)導(dǎo)師開展研究生指導(dǎo)工作。通過“雙導(dǎo)師”制，學(xué)生向擁有不同知識結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)的導(dǎo)師學(xué)習(xí)，更多了解和認識社會，開闊研究視野，發(fā)現(xiàn)研究課題，提升研究水平。迄今，我們已經(jīng)聘請了來自財政部財政科學(xué)研究所、社科院財政與貿(mào)易研究所、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院、地方財政部門與發(fā)展改革部門等單位的10余名專家學(xué)者出任“合作導(dǎo)師”，與荷蘭蒂爾堡大學(xué)、法國雷恩一大、美國路易斯維爾大學(xué)等實行了博碩士生的聯(lián)合培養(yǎng)制度?！半p導(dǎo)師制”既拓寬了學(xué)生的知識面，保證了學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，又擴大了學(xué)校與其他單位或部門的學(xué)術(shù)交流和社會聯(lián)系，還可以有利于高校服務(wù)社會目標的實現(xiàn)，可謂一舉多得。

3、著力推動研究生的“五種經(jīng)歷”

當前大多數(shù)研究生只擁有單純的校園教育經(jīng)歷，這雖然可以最大程度上保證學(xué)生學(xué)習(xí)時間和精力投入，有助于系統(tǒng)掌握基本知識和基礎(chǔ)理論，但過于單一的經(jīng)歷使學(xué)生缺少對社會現(xiàn)實的深刻理解，不利于學(xué)生研究視野的拓展和綜合素質(zhì)的提高，更不利于產(chǎn)生創(chuàng)新性研究成果。為了解決這一問題，我們在公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))專業(yè)研究生培養(yǎng)中著力推動“五種經(jīng)歷”，即在研究生學(xué)習(xí)期間，通過學(xué)校聯(lián)系和鼓勵、學(xué)科組織和籌劃、導(dǎo)師指導(dǎo)和推薦等多種措施，使公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))專業(yè)研究生在學(xué)期間確保：(1)10％以上的同學(xué)擁有第二校園經(jīng)歷。目前我們在國內(nèi)與廈門大學(xué)、武漢大學(xué)等建立了研究生層面的交流制度，每年都有同學(xué)到另一所名校交流學(xué)習(xí)1學(xué)期，學(xué)生不僅在專業(yè)學(xué)習(xí)上有所收獲，還可以感受不同的校園文化和學(xué)術(shù)風格。(2)10％的同學(xué)擁有海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷。目前我們已經(jīng)與法國雷恩一大、荷蘭蒂爾堡大學(xué)進行了研究生層面的實質(zhì)性聯(lián)合培養(yǎng)和密切的學(xué)術(shù)交流關(guān)系，使學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)與提高外語的同時，還開拓了國際視野。(3)100％的同學(xué)擁有專業(yè)實習(xí)或社會調(diào)查、社會實踐經(jīng)歷。每年的寒暑假，我們都要求學(xué)生回家鄉(xiāng)進行專題社會調(diào)查，2007－2009年，我們還結(jié)合國家課題研究，連續(xù)三年在全國各地組織了由全體研究生參加的農(nóng)民入戶調(diào)查，以幫助學(xué)生了解社會，學(xué)會從專業(yè)視角觀察分析經(jīng)濟問題，也鍛煉了學(xué)生的溝通和組織能力。(4)100％的同學(xué)擁有參與課題研究的經(jīng)歷。堅持人才培養(yǎng)與科學(xué)研究相結(jié)合的理念，讓每位研究生都參與課題研究，保證每位學(xué)生都可以擴大專業(yè)知識基礎(chǔ)，并接受到科學(xué)系統(tǒng)嚴格的科研訓(xùn)練。(5)100％的同學(xué)擁有參加全國性或國際學(xué)術(shù)會議進行學(xué)術(shù)交流的經(jīng)歷。我們每年主辦或參與主辦1～2次國際學(xué)術(shù)會議或大中型全國性學(xué)術(shù)會議，每位研究生都能有機會進行學(xué)術(shù)交流，還鼓勵并資助研究生參加博士生論壇及其他全國性學(xué)術(shù)會議甚至國際會議，提高研究生的學(xué)術(shù)交流能力?！拔宸N經(jīng)歷”的鍛煉學(xué)習(xí)，使得公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))專業(yè)研究生的綜合素質(zhì)得到明顯提高。

4、創(chuàng)新教學(xué)方法，擴展教學(xué)內(nèi)容

傳統(tǒng)的研究生教學(xué)以教師講授為主，學(xué)生參與的廣度與深度不夠。為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，我們強調(diào)研究生教學(xué)中學(xué)生的主體地位，一切以研究生為中心，不斷創(chuàng)新教學(xué)方法。一方面，我們開設(shè)專門的“前沿講座”課程，全部由學(xué)生主講、學(xué)生點評，所有學(xué)生都參與其中，人人受益。另一方面，我們還與地方的財政局、稅務(wù)局以及企業(yè)簽訂校財、校稅或校企合作協(xié)定，設(shè)立學(xué)生實訓(xùn)基地。對于一些現(xiàn)實性很強的教學(xué)內(nèi)容，聘請實際部門工作人員主講，并實現(xiàn)現(xiàn)場教學(xué)。

我們根據(jù)現(xiàn)代公共經(jīng)濟學(xué)的最新進展，對傳統(tǒng)財政學(xué)的教學(xué)內(nèi)容進行了擴展。主要表現(xiàn)在兩個方面。第一，強調(diào)公共經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)理論的教學(xué)。我們充分利用本學(xué)科團隊在公共品基礎(chǔ)理論、公共服務(wù)均等化理論研究上的特色和優(yōu)勢，既向?qū)W生介紹最新理論動態(tài)，又同時向?qū)W生展示如何進行研究，實現(xiàn)了教學(xué)與科研的相互促進。第二，重視公共政策的教學(xué)。考慮到本學(xué)科突出的應(yīng)用特性，我們在研究生教學(xué)中還特別強調(diào)對公共政策內(nèi)容、方法以及案例的介紹，使學(xué)生在充分掌握已有理論知識體系的基礎(chǔ)上，加深對社會現(xiàn)實的理解，從而實現(xiàn)理論與實踐的結(jié)合。

5、扎實進行研究方法與學(xué)術(shù)規(guī)范的指導(dǎo)

為保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量，規(guī)范學(xué)術(shù)研究，提高研究水平，我們公共經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))專業(yè)通過開設(shè)專門課程、專題研究以及聘請其他單位、其他學(xué)科、其他領(lǐng)域?qū)＜抑v座的形式，對研究生進行科學(xué)研究方法指導(dǎo)，就如何進行社會調(diào)查、調(diào)研報告寫作、論文選題、資料搜集與文獻綜述、學(xué)位論文寫作、學(xué)術(shù)交流以及學(xué)術(shù)評價等給予全方位指導(dǎo)，使研究生人人掌握經(jīng)濟學(xué)基本研究方法和學(xué)術(shù)規(guī)范。我們還特別注重對研究生的學(xué)術(shù)道德規(guī)范教育。針對近年來學(xué)術(shù)活動中道德失準、行為失范的問題，為防患于未然，山東大學(xué)專門出臺了《山東大學(xué)學(xué)術(shù)道德規(guī)范》，我們從研究生入學(xué)伊始便進行學(xué)術(shù)道德規(guī)范教育，并將其貫穿于學(xué)生培養(yǎng)的全過程，約束學(xué)生的學(xué)術(shù)研究符合學(xué)術(shù)道德規(guī)范要求，避免出現(xiàn)失德、失范問題。

篇（7）

摘　要：在經(jīng)濟全球化的大背景下，面臨著更加激烈的競爭環(huán)境。地方高校財政學(xué)專業(yè)應(yīng)該及時進行人才培養(yǎng)目標、課程體系、教學(xué)內(nèi)容等方面的改革，培養(yǎng)出更多具有創(chuàng)新能力、適應(yīng)能力、實踐能力、競爭能力等適應(yīng)市場需要的應(yīng)用型、復(fù)合型人才。

關(guān)鍵詞 ：地方高校；財政學(xué)專業(yè)；市場導(dǎo)向；人才培養(yǎng)模式

中圖分類號：G64文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2015）07-0216-01

收稿日期：2015-02-02

基金項目：論文為2014年遼寧省普通高等教育本科教學(xué)改革研究一般項目“地方高校課堂教學(xué)向社會延伸的方案設(shè)計與實施”（主持人：沈陽大學(xué)李忠華；項目批號：686）和2014年度遼寧省“十二五”教育科學(xué)規(guī)劃立項課題“構(gòu)建遼寧高校促進產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新協(xié)同機制研究”（主持人：沈陽大學(xué)李忠華；項目批號：JG14DB262）”的階段性成果

作者簡介：李忠華（1965-），男，吉林九臺人，教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：稅收理論與實務(wù)；霍奕彤（1988-），女，吉林吉林人，在讀研究生，研究方向：稅收理論與實務(wù)。

一、地方高校財政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題

（一）人才培養(yǎng)目標不合理

大多的地方高校財政學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，口頭表述上都有培養(yǎng)“復(fù)合型”、“應(yīng)用型”人才的目標，但比較空泛，缺乏適應(yīng)市場需要具體的、可操作性的目標。實際上與過去相比，并無根本的改變，作法上仍然是“換湯不換藥”。導(dǎo)致畢業(yè)生缺乏適應(yīng)市場的能力。

（二）課程體系未能體現(xiàn)自身的特色

具體表現(xiàn)是，選修課少、沒有特色。由于出于成本的考慮，人才培養(yǎng)方案中選修程少，學(xué)生可選余地小，限制了學(xué)生的自由度。同時，專業(yè)課設(shè)置缺乏特色。眾所周知，而特色又是通過課程具體體現(xiàn)的，是專業(yè)的生命。1999－2000年，斯坦佛大學(xué)開設(shè)了5735門課程，其中只有1名學(xué)生選的占21%，8名以下學(xué)生選的占52%；15名以下學(xué)生選的占75%。選修課數(shù)量及特色課和專題講座對地方高校無疑是重要的。

（三）課堂教學(xué)的社會延伸不夠

大學(xué)課堂很大一模塊來自課堂之外，課堂教學(xué)社會延伸就是大學(xué)在傳統(tǒng)課堂之外還應(yīng)為學(xué)生創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機會和平臺，如學(xué)述報告、社會實踐、學(xué)術(shù)交流、社團活動等，學(xué)校雖然也有一些社會調(diào)查、專業(yè)實習(xí)、學(xué)術(shù)報告、社團等活動，但由于經(jīng)費及師生積極性等原因多半這些活動流于形式。沒能為學(xué)生安排專業(yè)實習(xí)、社會調(diào)查、畢業(yè)實習(xí)等到對口部門進行鍛煉與體驗的機會，而上交的報告多半是學(xué)生從網(wǎng)上找到范文并稍加改造的產(chǎn)物。

（四）教學(xué)環(huán)節(jié)存在著問題

對于許多地方校財政學(xué)專業(yè)而言，課程信息化就是從在黑板的“滿堂抄”變成了電子版的“滿堂念”。這種教學(xué)方法不利于發(fā)揮學(xué)生的積極和創(chuàng)造性，不利于培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用及應(yīng)變能力。許多情況是教師只對課上的時間負責，課下學(xué)生所做的與課堂沒有關(guān)聯(lián)性，學(xué)生找缺少方向感，導(dǎo)致自學(xué)能力和自制能力差的學(xué)生課下時間大都“荒廢”了。

二、構(gòu)建地方高校財政學(xué)專業(yè)需求導(dǎo)向型的人才培養(yǎng)模式的建議

（一）調(diào)整人才培養(yǎng)方案

辦學(xué)的關(guān)鍵在定位，定位的關(guān)鍵在人才培養(yǎng)方案。需求導(dǎo)向下的應(yīng)用型人才培養(yǎng)無疑是地方校財政學(xué)專業(yè)理性之選。根據(jù)國外對高等教育的分類標準，財政學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)區(qū)別于學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵點，是應(yīng)用型人才更強調(diào)知識的串聯(lián)和解決實際問題的綜合能力。其方案要有所兼顧經(jīng)濟理論、經(jīng)濟方法、專業(yè)知識、專業(yè)技能和實踐應(yīng)用。

（二）完善課程體系

課程體系應(yīng)進行如下的改革：一是強調(diào)專業(yè)特色課程內(nèi)容的實用性。如開設(shè)地方財政、公共支出管理、政府采購等理論性較強的應(yīng)用類課程。二是增加了操作性應(yīng)用類課程的比重。如開設(shè)了財務(wù)會計、證券投資、稅務(wù)、納稅籌劃等課程。三是強化了基礎(chǔ)類課程。如英語、計算機等課程。四是增加了課內(nèi)實驗的學(xué)時數(shù)。增加稅務(wù)、稅務(wù)管理理論與實務(wù)、納稅籌劃等專業(yè)課程的課內(nèi)實驗學(xué)時。

（三）改進教學(xué)模式

在傳統(tǒng)的財政學(xué)教學(xué)過程中，無論是稅收和稅收管理知識，還是政府預(yù)算管理和預(yù)算會計知識，基本上依賴傳統(tǒng)的“空對空”的課堂講授方式，既給教師授課帶來困難，同時也無法激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，不僅效率低下，而且無益于提高學(xué)生的實踐應(yīng)用能力。具體操作上，在重視財稅基本理論和基礎(chǔ)知識的前提下，更重視對應(yīng)用能力和動手能力的培養(yǎng)，鼓勵教師成為“雙師”。

（四）強化實踐教學(xué)

美國有1/3的高校是應(yīng)用型教學(xué)模式。加拿大幾乎所有的高校都是應(yīng)用型模式。在加拿大，合作教育下的畢業(yè)生非常受歡迎，因為此前他們已有將近1年的工作經(jīng)驗，走上工作崗位很快能勝任工作。強化財政學(xué)專業(yè)的實踐教學(xué)工作，不僅從思想應(yīng)重視實踐教學(xué)工作，還應(yīng)從經(jīng)費、計劃落實、跟蹤管理、檢查等方面全方位的落實。給學(xué)生爭取更多的接觸實踐和社會的機會。

參考文獻：

[1] 謝作許、費明成，關(guān)于我國高等教育從規(guī)模擴張向質(zhì)量搞轉(zhuǎn)

移發(fā)展戰(zhàn)略研究[M]，高等教育2006年8期。

篇（8）

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年8月27日

金融類院校財政學(xué)專業(yè)核心能力的培養(yǎng)是高校教育教學(xué)改革的重點，而稅務(wù)師是當前社會急需的專業(yè)人才。但在金融類院校財政學(xué)專業(yè)核心能力的培養(yǎng)過程中，存在著核心能力不突出、操作技能差、應(yīng)用能力低等現(xiàn)實問題，因此構(gòu)建財政學(xué)專業(yè)核心能力培養(yǎng)指標體系，依托金融特色，精心設(shè)計財政學(xué)專業(yè)核心能力的培養(yǎng)路徑顯得尤為迫切。

一、專業(yè)核心能力的界定

核心能力是指學(xué)生的主要能力，即是學(xué)生在競爭中處于優(yōu)勢地位的強項，是其他專業(yè)很難達到或者無法具備的一種能力。專業(yè)能力是學(xué)生所應(yīng)具備的理論研究能力和應(yīng)用實踐能力。就財政學(xué)專業(yè)而言，理論研究能力主要是指學(xué)生在掌握基本財稅知識的基礎(chǔ)上，通過跟蹤前沿，能初步具備一定的發(fā)現(xiàn)、分析和解決該領(lǐng)域所存在的問題的能力。應(yīng)用實踐能力主要是指學(xué)生在掌握財稅相關(guān)知識的基礎(chǔ)上，通過實驗、模擬等方式，具備在與財稅相關(guān)的行業(yè)和領(lǐng)域從事專業(yè)工作的技能。借用核心能力和專業(yè)能力兩個概念，我們認為專業(yè)核心能力是專業(yè)領(lǐng)域賴以生存的知識和技能的集合，是學(xué)生掌握的不易被模仿的具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)知識和專業(yè)能力，財政學(xué)專業(yè)（稅務(wù)師方向）核心能力應(yīng)包括財務(wù)分析能力、財稅數(shù)據(jù)統(tǒng)計能力、納稅申報能力、稅收能力、稅收籌劃能力、理財規(guī)劃能力等綜合能力。金融類院校的財政學(xué)專業(yè)核心能力應(yīng)凸顯“金融+”的特色，所以專業(yè)核心能力還應(yīng)包括銀行業(yè)務(wù)處理能力。

二、金融類院校財政學(xué)專業(yè)（稅務(wù)師方向）核心能力培養(yǎng)指標體系的構(gòu)建

財政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的專業(yè)能力指標體系主要應(yīng)包括專業(yè)基礎(chǔ)能力、專業(yè)核心能力和專業(yè)拓展能力三個方面，具體指標體系的內(nèi)容如下：專業(yè)基礎(chǔ)能力是掌握本學(xué)科的基礎(chǔ)理論和本專業(yè)的基本操作技能，該能力是通過學(xué)校學(xué)科基礎(chǔ)課和學(xué)科選修課來實現(xiàn)的；專業(yè)核心能力是本專業(yè)人才培養(yǎng)的核心，是適應(yīng)崗位需求的、體現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢和特色的專業(yè)知識和技能的結(jié)合，專業(yè)核心能力的培養(yǎng)是通過專業(yè)必修課、專業(yè)選修課和專業(yè)實驗課的學(xué)習(xí)來實現(xiàn)的；專業(yè)拓展能力是學(xué)生綜合能力的體現(xiàn)，除專業(yè)核心能力外，還應(yīng)具備專業(yè)方面的素質(zhì)能力、實踐能力和人際溝通能力，該能力是通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐課程、財經(jīng)公文寫作和社交禮儀等課程實現(xiàn)的。（表1、圖1）

三、金融類院校財政學(xué)專業(yè)核心能力培養(yǎng)現(xiàn)狀

以河北金融學(xué)院為例，財政學(xué)專業(yè)已經(jīng)向社會輸送三屆畢業(yè)生，從就業(yè)反饋來看，本專業(yè)就業(yè)主要面向金融行業(yè)、會計行業(yè)和財稅管理部門。用人單位對畢業(yè)生的評價較高，但是提出的期望是專業(yè)能力培養(yǎng)需更加注重實訓(xùn)能力。綜合畢業(yè)生和在校學(xué)生的狀況，財政學(xué)專業(yè)能力的培養(yǎng)顯現(xiàn)出以下問題：

（一）專業(yè)基礎(chǔ)知識（微觀經(jīng)濟學(xué)、宏觀經(jīng)濟學(xué)、計量經(jīng)濟學(xué)、財務(wù)會計等課程）學(xué)習(xí)效果較差，知識掌握不系統(tǒng)、不扎實。而這些基礎(chǔ)知識恰恰是后續(xù)課程的堅實基礎(chǔ)，基礎(chǔ)知識的不牢固直接導(dǎo)致了專業(yè)核心能力的不突出。

（二）專業(yè)核心能力培養(yǎng)不夠突出。呈現(xiàn)出“幾多幾少”的狀態(tài)，即課程門數(shù)多、課程時數(shù)少，課堂教學(xué)時數(shù)多、實踐課時數(shù)少，教材中理論內(nèi)容多、案例或仿真教學(xué)少。

（三）專業(yè)技能較低，實踐教學(xué)軟件匱乏。目前，學(xué)校財政稅務(wù)方面的教學(xué)軟件購置多年，過于陳舊，許多功能沒有更新，尤其是“營改增”后，營業(yè)稅的征稅范圍發(fā)生了很大的變化，增值稅的稅率和征稅范圍也較以前有很大變動，這些緊密和實際相關(guān)的實務(wù)操作在目前的條件下學(xué)生無法完成，導(dǎo)致所學(xué)知識技能與現(xiàn)實脫節(jié)。

（四）校外實訓(xùn)基地建設(shè)有待進一步加強，“雙師型”教師培養(yǎng)任重道遠。雖然河北金融學(xué)院現(xiàn)有財政稅務(wù)相關(guān)專業(yè)已經(jīng)建立校外實踐基地，但是實踐基地的利用率較低，校內(nèi)教師與實踐基地的指導(dǎo)老師之間溝通較少，由于受校內(nèi)課程和師資數(shù)量的約束掛職鍛煉的機會渺茫。平時安排實踐基地的專業(yè)實習(xí)由于受校內(nèi)課程的安排所限只能在暑期完成，而暑期階段實踐基地的業(yè)務(wù)量較少，需要的實習(xí)學(xué)生數(shù)量有限，這與學(xué)生迫切需要實習(xí)的需求又有很大的矛盾。

四、金融類院校財政學(xué)專業(yè)（CTA）核心能力培養(yǎng)路徑

（一）依托金融特色，構(gòu)建專業(yè)核心能力與課程模塊結(jié)構(gòu)圖。金融類院校財政學(xué)專業(yè)核心能力的構(gòu)建需體現(xiàn)“金融+”的特點，既需要體現(xiàn)學(xué)生掌控國家稅收政策、制度以及分析政企稅務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和較強的實際操作的能力，又需要體現(xiàn)金融特色，面向金融類企業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才。因此，專業(yè)人才培養(yǎng)目標應(yīng)主要為“五個面向”――面向金融類企業(yè)和其他經(jīng)濟組織的需要、面向社會中介機構(gòu)與事業(yè)單位、面向財政稅務(wù)管理部門、面向國家其他經(jīng)濟和行政管理部門、面向科研院校的需要。同時本著造就“應(yīng)用能力強、綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新型復(fù)合人才”的專業(yè)發(fā)展理念，立足于培養(yǎng)“精財稅、通金融、曉法律、懂財務(wù)”的應(yīng)用型、融通性、開放式的高級財稅專業(yè)人才。

本專業(yè)學(xué)生要求掌握以下五項核心技能：財稅基礎(chǔ)理論與方法應(yīng)用技能、公共事務(wù)管理技能、企業(yè)涉稅服務(wù)與稅務(wù)風險控制技能、國際涉稅管理及跨國稅務(wù)處理技能、高水平涉稅鑒證業(yè)務(wù)處理技能。

具體能力要求及專業(yè)核心能力、工作崗位和對應(yīng)的課程模塊參見下圖。（圖2）

（二）財政學(xué)專業(yè)（稅務(wù)師方向）核心能力培養(yǎng)技術(shù)路徑

1、突出金融特色，科學(xué)厘定財政學(xué)專業(yè)（稅務(wù)師方向）核心能力與人才培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)方案的合理關(guān)系。立足于培養(yǎng)“精財稅、通金融、曉法律、懂財務(wù)”的應(yīng)用型、融通性、開放式的高級財稅專業(yè)人才。

2、以“四大能力要素”為核心，合理平衡理論教學(xué)與實踐教學(xué)、專業(yè)能力培養(yǎng)與綜合素質(zhì)提升的關(guān)系。

3、構(gòu)建適應(yīng)注冊稅務(wù)師職業(yè)資格要求的理論課程體系。其核心課程群主要包括教育部規(guī)定的財政學(xué)專業(yè)核心課程稅收學(xué)、稅收管理、政府預(yù)算、稅務(wù)稽查、稅收籌劃、國際稅收、中國財政史，在此基礎(chǔ)上，緊緊圍繞CTA職業(yè)資格考試要求，整合現(xiàn)有教學(xué)資源，設(shè)置稅法一、稅法二、稅收相關(guān)法律、財務(wù)與會計、稅務(wù)實務(wù)（以上課程為稅務(wù)師資格認證必考內(nèi)容）等課程。選修課以拓寬專業(yè)知識領(lǐng)域為目標，設(shè)置時增加選修課門數(shù)和學(xué)分占比，使學(xué)生掌握稅務(wù)會計、財務(wù)報表分析、合同法、審計等專業(yè)知識和技能，開拓專業(yè)視野，為學(xué)生后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4、構(gòu)建適應(yīng)稅務(wù)師職業(yè)能力要求的實踐教學(xué)體系，強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。突出“應(yīng)用性”的實踐課程，重點培育學(xué)生職業(yè)基本技能；事務(wù)所與學(xué)校協(xié)同發(fā)展，踐行“合作、包容、互鑒、共贏”的絲路精神，組織學(xué)生積極參加畢業(yè)實習(xí)，提高學(xué)生實際工作能力；設(shè)置靈活的畢業(yè)論文形式，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)思結(jié)合，知行統(tǒng)一的能力；事務(wù)所與學(xué)校共同開展暑期社會實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)秀職業(yè)品質(zhì)；積極開展以稅務(wù)師職業(yè)核心價值觀為主的文化建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)責任能力；依托現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，建立涉稅綜合實驗中心。

篇（9）

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A

收錄日期：2014年3月7日

一、高校財政學(xué)課程特點分析

財政學(xué)是經(jīng)濟類專業(yè)和管理類專業(yè)必修課程之一，其以西方經(jīng)濟理論為基礎(chǔ)，圍繞政府收入和支出進行研究，是一門側(cè)重于宏觀分析的理論課程。財政學(xué)的主要任務(wù)就是探索政府行為對整個國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響。

國內(nèi)財政學(xué)的課程體系和結(jié)構(gòu)大致可以分為五個部分，對學(xué)生有如下基本要求：第一部分即基礎(chǔ)理論部分，要求學(xué)生了解財政學(xué)的基本理論，掌握財政的含義和財政職能，理解“公共財政”的含義；第二部分即財政支出部分，重點圍繞政府支出規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效率進行學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)該會分析經(jīng)常性支出、資本性支出和轉(zhuǎn)移性支出的內(nèi)容；第三部分即財政收入部分，重點要求學(xué)生掌握稅收方面的內(nèi)容，包括計算以及評價我國稅收制度；了解我國國債內(nèi)容；第四部分即國家預(yù)算和預(yù)算管理體制。學(xué)生應(yīng)該了解我國政府預(yù)算的基本內(nèi)容，掌握分稅制的預(yù)算管理體制；第五部分即財政政策部分，重點在于要求學(xué)生會應(yīng)用財政工具分析實際經(jīng)濟問題。國內(nèi)大多數(shù)教材都是圍繞這五個大方面展開分析。學(xué)習(xí)財政學(xué)對于本科學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)以及專業(yè)綜合素質(zhì)的提高，對于學(xué)生經(jīng)濟思維模式的擴散和現(xiàn)實社會問題的認識都有非常重要的意義。

二、財政學(xué)教學(xué)當中存在的主要問題

（一）財政學(xué)教材上存在的問題。首先，財政學(xué)沒有權(quán)威、科學(xué)和規(guī)范的教材，各高校、各出版社都有不同的財政學(xué)教材，種類繁多。各高校使用較多的是中國人民大學(xué)出版社出版陳共主編的《財政學(xué)》，但是這本教材從適用范圍上標明既適合于財政學(xué)專業(yè)學(xué)生也適用于各財經(jīng)類專業(yè)以及工商管理類專業(yè)，由于其適合不同的專業(yè)學(xué)習(xí)，所以其內(nèi)容體系相對全面，通俗易懂；但是，也存在一定的不足，相對來講重點不突出，且專業(yè)性不強；這就要求教師針對不同專業(yè)學(xué)生有區(qū)別有選擇的進行教學(xué)。有些新教師由于對財政體系掌握不透徹，在教學(xué)過程中沒有針對本專業(yè)的特點，只能所有專業(yè)同一標準，同一內(nèi)容，同樣的教學(xué)方式，導(dǎo)致教學(xué)重點不突出，不同專業(yè)的學(xué)生也不能有重點的學(xué)習(xí)；其次，財政學(xué)的很多內(nèi)容不符合財經(jīng)類專業(yè)學(xué)生的實際需要。隨著經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展，西方財政學(xué)理論融合了制度經(jīng)濟學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)、公共選擇理論等多種經(jīng)濟學(xué)理論。特別是公共選擇理論的發(fā)展，拓展了財政學(xué)的研究范圍。改革開放以來，新情況和新問題的出現(xiàn)，要求政府職能也進行一定的調(diào)整，更多側(cè)重于“公共財政”分析。但是，國內(nèi)大多財政學(xué)教材內(nèi)容變化不大，沒有反映出西方經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展變化和政府職能的調(diào)整。有些教材上適用的數(shù)據(jù)還停留在1995年，顯然已經(jīng)無法反映任何經(jīng)濟現(xiàn)象，更談不上對實際的指導(dǎo)意義。有些教材在再版的過程中，也未能對不符合現(xiàn)實的內(nèi)容進行調(diào)整。如，如何利用公共選擇理論約束政府行為，減少一系列尋租行為，也應(yīng)該列入教材，體現(xiàn)理論的實際指導(dǎo)性。

（二）教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)組織方式上的問題。從教學(xué)內(nèi)容來看，目前財政學(xué)在教學(xué)過程當中重理論、輕實踐。很多教師照本宣科，沒有和實際的任何聯(lián)系，也很少利用財政理論去分析現(xiàn)實問題，忽視了財政和實際政府工作的聯(lián)系性。事實上，政府的重要工作會議內(nèi)容就存在很多和財政理論的契合點，類似每年的“中央一號”文件以及每年召開的兩會，財政預(yù)算、“三農(nóng)”等問題都有涉及，也是我們應(yīng)該去關(guān)注的焦點；關(guān)注這些問題對于我們理解為何我國行政管理費居高不下，為何政府要加大“三農(nóng)”投入，都有重要的參考價值。所以，教師在教學(xué)的過程中要利用書本知識從財政角度分析實際問題，這樣才能夠吸引學(xué)生的關(guān)注，提高其學(xué)習(xí)興趣。

從教學(xué)組織形式上看，一般是教師滿堂灌，學(xué)生記，考試考筆記，在一次課100分鐘的時間內(nèi)，很難保證學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。采用多媒體教學(xué)的老師，也沒有很好地發(fā)揮多媒體的教學(xué)手段，仍然是以“自我”為中心，采用填鴨式的教學(xué)方式。老師將教學(xué)內(nèi)容一版版的輸出，不考慮學(xué)生的接受能力，也沒有任何形象化的教學(xué)手段，唯一的變化就是將板書變?yōu)椴シ呕脽羝挥行├蠋熁脽羝シ潘俣冗^快，信息量又較大，學(xué)生在課題上根本來不及消化和吸收，整個教學(xué)忽視了學(xué)生的參與性。這種教學(xué)方式的結(jié)果就是，學(xué)生感覺課程枯燥乏味，越來越提不起學(xué)習(xí)的興趣，對理論知識的理解深度也不夠，經(jīng)常是一知半解，只能在最后考試時死記硬背應(yīng)付考試；而且，有可能會出現(xiàn)學(xué)生逃課，以及上課睡覺等我們不愿意看到的現(xiàn)象。學(xué)生上課不聽，出勤率低，也會直接影響教師授課的心情，進而影響到教學(xué)效果，這是一種惡性循環(huán)的現(xiàn)象。所以，要提高教學(xué)效果，需要從教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)組織方式上同時更新。

三、解決財政學(xué)教學(xué)問題的途徑

（一）規(guī)范教材。作為一門重要的理論基礎(chǔ)課，無論教師教學(xué)還是學(xué)生學(xué)習(xí)都離不開一本規(guī)范、統(tǒng)一的財政學(xué)教材，教材的好壞也直接關(guān)系到財政學(xué)的教學(xué)效果；所以，有必要結(jié)合公共財政理論，考慮各專業(yè)學(xué)科特點，體現(xiàn)不同專業(yè)差異化的需求，有重點的制定教材。

教材內(nèi)容設(shè)置上要體現(xiàn)中國國情，考慮到我國政治體制的調(diào)整對政府職能的影響，我國政府職能除了有傳統(tǒng)的財政收入和財政支出活動外，還應(yīng)該增加國有財產(chǎn)管理這一重要內(nèi)容。在市場經(jīng)濟條件下，特別是“十”以來，牽涉土地占用的問題比較多，如何有效管理國有財產(chǎn)成為國家重要的職能。同時要與國際接軌，在教材內(nèi)容上體現(xiàn)福利經(jīng)濟學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)等重要經(jīng)濟理論的發(fā)展，利用公共選擇理論的相關(guān)內(nèi)容分析財政問題，充實現(xiàn)代財政學(xué)的理論內(nèi)容。

（二）探索財政學(xué)多樣化教學(xué)方式

1、西方經(jīng)濟學(xué)分析方法。西方經(jīng)濟學(xué)理論是財政學(xué)的基礎(chǔ)，財政學(xué)在教學(xué)過程中離不開經(jīng)濟學(xué)的分析方法。比如，在公共物品定價方式中，除了有二部定價法、負荷定價法等，還有一些重要的經(jīng)濟分析工具，如平均成本定價法、邊際成本定價法，這些定價方式在講解過程中離不開微觀經(jīng)濟學(xué)的基本價格理論。再比如公共選擇理論，也是將經(jīng)濟理論應(yīng)用于政治程序和活動的例子，以經(jīng)濟學(xué)最基本的“經(jīng)濟人”假定用于研究選民、政治人物以及政府官員們的行為，在承認其“經(jīng)濟人”追求自身利益最大化的同時，借助行政和法律手段約束政府工作人員的行為。另外，在稅收當中講述稅收的經(jīng)濟效益時，也是借助于消費理論中的收入效應(yīng)和替代效應(yīng)；政府征稅會引起商品價格的變動以及消費者收入的變動，自然會產(chǎn)生所謂的替代效應(yīng)和收入效應(yīng)。掌握經(jīng)濟學(xué)基本理論是教授財政學(xué)的基礎(chǔ)。

2、案例教學(xué)法。財政學(xué)是一門偏重理論的宏觀基礎(chǔ)課程，在教學(xué)的過程中如果單獨講理論，很難調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性；而案例教學(xué)法是一種能夠讓學(xué)生融入課堂，參與討論的重要方式。案例教學(xué)法起源于20世紀初期，有哈佛大學(xué)工商管理學(xué)院首次應(yīng)用于課堂教學(xué)中。在理論教學(xué)過程中，如果能夠合理應(yīng)用案例，則教學(xué)效果會有很大提升，學(xué)生也能將理論和實際聯(lián)系起來。案例教學(xué)可以采取不同的形式，如案例討論、專題辯論、穿插案例教學(xué)等；對于一些有爭議的問題，如一國所得稅率如何制定，到底是直線上升還是拋物線型更好一些，可以采用學(xué)生分組討論的方式，學(xué)生可以在課前查閱資料，在討論的過程中掌握基本理論。對于一些加深了解和記憶的內(nèi)容，可以采用一般展示案例教學(xué)，借助多媒體教學(xué)的便利，放一些有代表性的視頻，幫助學(xué)生加深了解。當然，選取案例要有時代性，如在講到一國國債發(fā)行規(guī)模和限度問題上，讓學(xué)生首先了解基本的國債理論；其次，結(jié)合歐洲債務(wù)危機情況，選取有代表性的國家希臘，重點講述其發(fā)生債務(wù)危機的原因，分析對整個歐洲經(jīng)濟的影響。老師可以引導(dǎo)學(xué)生查資料了解我國目前債務(wù)負擔率以及赤字率等基本指標，分析我國債務(wù)狀況。案例教學(xué)法的目的是讓學(xué)生能夠結(jié)合案例分析實際經(jīng)濟問題，達到掌握知識的目的。

3、針對不同專業(yè)“差異化”教學(xué)。財政學(xué)作為一門專業(yè)基礎(chǔ)課程，在教學(xué)過程當中應(yīng)該針對不同專業(yè)的教學(xué)特點，有重點、有區(qū)別的進行教學(xué)。對高校非財政專業(yè)的學(xué)生在教學(xué)過程中，應(yīng)該針對各個專業(yè)選擇重點內(nèi)容，如對于國際貿(mào)易專業(yè)，應(yīng)該重點講解國內(nèi)稅收理論知識，關(guān)于商品稅、所得稅具體知識，以及如何評價我國現(xiàn)行稅收制度；而對于國際稅收則不作為重點，因為該專業(yè)要系統(tǒng)學(xué)習(xí)國際貿(mào)易以及海關(guān)實務(wù)等牽涉到國際稅收的課程，而其他專業(yè)課程又不涉及國內(nèi)稅收內(nèi)容。對于財稅專業(yè)的學(xué)生，后續(xù)還有很多專業(yè)的財政課程要進行學(xué)習(xí)，在進行講解的過程中重點放在財政基本理論，圍繞財政收入和財政支出講解，要求學(xué)生具備一定的財政分析能力，能夠?qū)⒗碚摵蛯嶋H聯(lián)系起來，加強理論知識的掌握。所以，根據(jù)不同專業(yè)的特點和需要有區(qū)別地進行教學(xué)，才能夠提高學(xué)生的財政知識。

4、計量經(jīng)濟學(xué)在財政學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用。計量經(jīng)濟工具的發(fā)展，直接促進了財政學(xué)實證研究的發(fā)展。自20世紀六十年代末七十年代初，計算機技術(shù)的發(fā)展以及計量經(jīng)濟學(xué)軟件的開發(fā)和應(yīng)用，推動了財政學(xué)的發(fā)展，并廣泛應(yīng)用于財政收入規(guī)模、財政支出規(guī)模以及財政分權(quán)、財政政策等領(lǐng)域?，F(xiàn)實經(jīng)濟問題紛繁復(fù)雜，各因素之間相互影響，要借助計量經(jīng)濟模型檢驗對模型具有顯著影響的因子。財政學(xué)權(quán)威期刊“Journal of public Economics”宗旨就在于鼓勵應(yīng)用計量工具的原創(chuàng)性論文。在現(xiàn)代財政學(xué)研究領(lǐng)域，實證計量分析方法被大量使用。比如，在分析影響一國財政收入規(guī)模大小的因素中，很重要的就是一國經(jīng)濟發(fā)展水平，現(xiàn)實證明一般情況下，發(fā)達國家財政收入規(guī)模都要高于發(fā)展中國家，而發(fā)展中國家財政收入規(guī)模又會高于落后國家。要證明經(jīng)濟發(fā)展水平和一國財政收入規(guī)模大小之間的關(guān)系，就可以借助最簡單的計量經(jīng)濟學(xué)分析方法。簡單的量化分析方法能夠豐富財政學(xué)教學(xué)內(nèi)容，又能加深學(xué)生對理論的認識水平。

（三）改變財政學(xué)成績考核方式。在財政學(xué)考核中要避免以期末一次卷面考試作為學(xué)生最終分數(shù)的考核方式，根據(jù)各專業(yè)學(xué)科特點設(shè)計更加合理化的考核方式，注重將平時學(xué)習(xí)以及參與程度也考慮進去。作為宏觀理論課程，考核時要盡量減少客觀試題，增加能夠發(fā)散學(xué)生思維，聯(lián)系學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容的擴散性思考題；要圍繞財政學(xué)所涉及知識的系統(tǒng)性、綜合性等能力培養(yǎng)展開。設(shè)計出更加公平合理的評分標準，在布置作業(yè)時也要盡量能夠?qū)⒇斦碚摵蛯嶋H問題結(jié)合起來，調(diào)動學(xué)生課下查找資料的積極性，這樣的作業(yè)也可以作為考核的參考依據(jù)。做到既能讓學(xué)生學(xué)到知識，又能夠?qū)W(xué)生的專業(yè)綜合能力給予客觀、公正評價。

總之，財政學(xué)作為一門重要的理論基礎(chǔ)課程，其改革是一個系統(tǒng)工程，需要結(jié)合教材、教學(xué)組織方式以及考核方式等多方面改進。只有這樣，才能取得良好的教學(xué)效果，實現(xiàn)財政學(xué)教學(xué)改革的突破。

主要參考文獻：

[1]張馨.當代財政與財政學(xué)主流[M].東北財經(jīng)大學(xué)出版社，2001.

篇（10）

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A

一、財政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的改革方向

作為應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)科，財政學(xué)專業(yè)的研究范疇涵蓋了政府部門在資金籌集和使用方面的理論、制度和管理方法，同時也包含了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各類稅收問題。通過該專業(yè)的培養(yǎng)，要求學(xué)生掌握財稅方面的理論知識和業(yè)務(wù)技能。目前包括中國人民大學(xué)、廈門大學(xué)等眾多全國性重點建設(shè)高校以及部分新建地方本科院校都設(shè)置了財政學(xué)專業(yè)，按照不同的高校定位目標以及專業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，財政學(xué)專業(yè)在專業(yè)的人才培養(yǎng)路徑上應(yīng)形成自身的培養(yǎng)特色，以期在面向社會需求的銜接中建立起專業(yè)人才差異化的競爭優(yōu)勢。

按照培養(yǎng)方向和規(guī)格劃分，大學(xué)本科專業(yè)的人才培養(yǎng)目標大致可歸類為應(yīng)用型、研究型、復(fù)合型和創(chuàng)新型四種。財政學(xué)專業(yè)因關(guān)注宏觀運行和國家決策的學(xué)科專業(yè)的限制，人才培養(yǎng)基本局限于研究型。閩江學(xué)院作為新建地方性本科院校，在專業(yè)的人才培養(yǎng)方面必須使用差異化的培養(yǎng)策略。2004年閩江學(xué)院財政學(xué)專業(yè)自設(shè)立之日起，就積極探索專業(yè)的人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新之路，在各本科高校尚未開始進行應(yīng)用型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型的時候，區(qū)別于傳統(tǒng)的研究型培養(yǎng)定位，率先提出了“培養(yǎng)應(yīng)用主導(dǎo)型財政學(xué)人才”的培養(yǎng)思路并付諸實施。

二、財政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的目標確立

在人才培養(yǎng)的改革方向確定之后，為了培養(yǎng)目標制訂的合理性與可行性，自身的合理定位尤為關(guān)鍵。作為新建本科院校，閩江學(xué)院在師資力量、學(xué)生的研究能力方面會稍遜于重點建設(shè)高校但又略優(yōu)于?？茖W(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院，同時，作為區(qū)域性地方性院校，培養(yǎng)方向上應(yīng)以為地方輸送經(jīng)濟建設(shè)急需的人才為主?；谝陨蠋c，為建立專業(yè)建設(shè)的比較競爭優(yōu)勢，閩江學(xué)院確立了學(xué)生在實踐能力上強于重點建設(shè)高校、在崗位創(chuàng)新上優(yōu)于職業(yè)技術(shù)院校的人才培養(yǎng)目標。為此，閩江學(xué)院在強化學(xué)生對基礎(chǔ)理論知識掌控能力的基礎(chǔ)上，密切聯(lián)系地方經(jīng)濟建設(shè)對人才的動態(tài)需求，不斷優(yōu)化財政學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案和培養(yǎng)策略，強化對學(xué)生實踐創(chuàng)新能力尤其是實踐能力的培養(yǎng)，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量與學(xué)生的就業(yè)競爭力，目前已基本形成較為成熟的以專業(yè)素質(zhì)為基礎(chǔ)、以實踐能力為根本、以社會需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)路徑。

三、財政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的具體實踐

1.構(gòu)建“雙師型”教學(xué)團隊

在應(yīng)用實踐導(dǎo)向的人才培養(yǎng)目標指引下，為了實現(xiàn)對學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)和實踐能力的雙向培育，財政學(xué)專業(yè)教師團隊應(yīng)當同時具備扎實的理論傳授能力與較強的實踐教學(xué)能力。即教師除了要勝任基本的課堂基礎(chǔ)理論教學(xué)外，還需要對專業(yè)相關(guān)的就業(yè)崗位有必要的了解，只有自身具備較高的技能崗位水平，才能有效地開展實踐教學(xué)，這無疑對教師隊伍的素質(zhì)提出了更高的要求。為此，閩江學(xué)院財政學(xué)專業(yè)從教師引進和自身培養(yǎng)兩個方面加強師資隊伍建設(shè)。師資引進上，主要從具有行業(yè)工作背景并具有本專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱的人才中選擇，對于行業(yè)的特殊杰出人才在不能全職聘用的情況下，采用兼職講座教授的方式進行聘用；師資培養(yǎng)上，積極選送本專業(yè)教師參加各類專業(yè)技能培訓(xùn)并建立起專業(yè)課教師定期到相關(guān)行業(yè)企業(yè)掛職甚至輪崗的培養(yǎng)制度。

2.創(chuàng)新專業(yè)培養(yǎng)方案

從2005級開始閩江學(xué)院財政學(xué)專業(yè)制定了以實踐為導(dǎo)向的中期實習(xí)制度，即通過五個學(xué)期的校內(nèi)課程學(xué)習(xí)后，在第六個學(xué)期實施半個學(xué)期的校外實踐基地的集中實習(xí)，通過頂崗的專業(yè)實習(xí)，學(xué)生在理論聯(lián)系實際能力提高的同時，對于自身過往基礎(chǔ)理論知識體系掌握的不足會有一個清晰地認識。實習(xí)過后的針對性主動學(xué)習(xí)使得學(xué)習(xí)效果大大提高，同時，頂崗實習(xí)使得同學(xué)們?nèi)〉昧伺c畢業(yè)實習(xí)完全不同的實習(xí)效果，學(xué)生會有一個職業(yè)生涯規(guī)劃的感性認識，通過初步的職業(yè)生涯規(guī)劃，學(xué)生在專業(yè)選修課及自我學(xué)習(xí)上也會有極為明確的目標，每年的中期專業(yè)實習(xí)效果調(diào)查數(shù)據(jù)分析表明，中期實習(xí)對于學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)、實踐能力和職業(yè)規(guī)劃具有極大的促進作用。

3.改革課程教學(xué)內(nèi)容及方法

閩江學(xué)院根據(jù)廣泛的教學(xué)調(diào)研，在吸取他人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，大膽開展教學(xué)改革，提出了“重方法、重基礎(chǔ)、重實踐”的教學(xué)思路。在教學(xué)內(nèi)容的確定上，重點把關(guān)教師選用的教材、教學(xué)大綱的制定，在培養(yǎng)方案上拓寬基礎(chǔ)課程的教學(xué)，課程上引入實際經(jīng)典、熱點專業(yè)問題，開設(shè)財政學(xué)前言系列講座等；教學(xué)方法上，引入課程論文、學(xué)習(xí)討論小組、課堂討論等多種形式，運用案例分析、研究討論、實驗實訓(xùn)等教學(xué)載體，通過教師與學(xué)生間的教學(xué)互動，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、創(chuàng)造學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)的能力；實踐內(nèi)容上，增加“稅收管理”“國際稅收”等課程中的實踐環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和解決問題的能力；鼓勵“雙師型”教師把科研的最新前沿與實踐的實務(wù)知識引入到第一課堂，從而加強理論教學(xué)與社會需求的關(guān)聯(lián)性。

4.創(chuàng)新推進第二課程實踐體系

為增加第二課堂與第一課堂的結(jié)合度以及第二課堂對學(xué)生的吸引度，閩江學(xué)院財政學(xué)專業(yè)在第二課堂的建設(shè)方面圍繞專業(yè)賽事這個基點，通過賽事的理論補缺、專業(yè)選拔、集中培訓(xùn)、實踐模擬等方式，實現(xiàn)以賽促教、以賽促學(xué)的良性互動局面；通過與團學(xué)合作，兼顧到學(xué)科的交融性，以財政學(xué)專業(yè)為主體，吸納會計學(xué)、金融學(xué)等相關(guān)專業(yè)的加入，組建全校性學(xué)術(shù)社團――財稅俱樂部。俱樂部通過電子期刊、學(xué)術(shù)網(wǎng)站、學(xué)術(shù)沙龍等進行財稅、會計等專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，所有的專業(yè)活動教師都全程參與指導(dǎo)；同時，不定期聘請學(xué)術(shù)帶頭人、政府機構(gòu)負責人、校外行業(yè)專家面向社團進行專題講座；根據(jù)俱樂部專業(yè)會員的不同學(xué)習(xí)情況，選拔會員參加福州市稅法知識大賽、德勤稅務(wù)精英挑戰(zhàn)賽等不同形式、不同層次的專業(yè)賽事活動。2015年閩江學(xué)院作為唯一的一支地方性院校參賽隊在與眾多全國知名高校中的競爭中脫穎而出晉級全國賽。

5.深化與行業(yè)企業(yè)的合作

一是在培養(yǎng)方案實踐能力體系的制定過程中，廣泛征詢相關(guān)機構(gòu)對學(xué)生崗位專業(yè)能力的培養(yǎng)訴求，縮短學(xué)生就業(yè)后的崗位適應(yīng)期；二是廣泛開展科技合作，教師深入行業(yè)了解當前最新的實務(wù)熱點問題并開展科技咨詢服務(wù)，教師在提高自身實務(wù)能力的同時亦提高了行業(yè)對本專業(yè)的認可，同時，專業(yè)邀請行業(yè)專家舉辦專題講座讓學(xué)生了解實務(wù)前沿；三是簽訂正式合作協(xié)議，在合作機構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研合作基地、實驗實訓(xùn)基地，從而為學(xué)生的專業(yè)教育、實習(xí)實訓(xùn)提供更多的平臺。

篇（11）

一、獨立院校“財政學(xué)”課程傳統(tǒng)教學(xué)模式存在的問題