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引言
隨著建筑行業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深化,建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。部分建筑企業(yè)為追求更高的經(jīng)濟(jì)效益,將精力放在進(jìn)度管理、節(jié)約成本等方面,忽視了安全管理,導(dǎo)致建筑安全事故頻發(fā),人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失巨大,建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,因此,必須采取建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,在確保安全生產(chǎn)的前提下進(jìn)行施工。
1建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的相關(guān)理論
1.1建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)涵
安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是指企業(yè)在管理中認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格貫徹相關(guān)部門的安全生產(chǎn)法律法規(guī),按照安全規(guī)程、安全標(biāo)準(zhǔn)開展各項(xiàng)管理活動(dòng)。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的HSE管理體系,同時(shí)融入了國(guó)內(nèi)職業(yè)健康安全管理的相關(guān)理念,形成共同參與、權(quán)責(zé)分明的建筑安全管理模式,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理目標(biāo)。安全管理是建筑項(xiàng)目管理的重要組成部分,包括人員、場(chǎng)地、材料、組織、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等各個(gè)方面,涉及企業(yè)的各個(gè)部門,管理難度較大。近年來(lái),安全管理逐漸受到人們的廣泛關(guān)注,建立科學(xué)的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,適應(yīng)項(xiàng)目安全的新要求和新變化,已經(jīng)成為必然的發(fā)展趨勢(shì)。
1.2建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點(diǎn)
建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn):第一,復(fù)雜性。建筑施工過(guò)程復(fù)雜,環(huán)節(jié)眾多,需要各個(gè)部門相互合作,共同完成建筑項(xiàng)目。例如,安裝腳手架、起重、運(yùn)輸、混凝土澆筑等,都需要按照標(biāo)準(zhǔn)化流程進(jìn)行操作,認(rèn)真分析,全面檢查,確保施工各個(gè)環(huán)節(jié)安全進(jìn)行。第二,變化性。建筑施工環(huán)境和條件不是一成不變的,隨著施工條件的變化,也會(huì)帶來(lái)新的安全隱患及管理問(wèn)題,同時(shí),由于建筑項(xiàng)目周期較長(zhǎng),部分項(xiàng)目勞動(dòng)條件較差,季節(jié)變化、惡劣天氣等無(wú)法避免,必須采取恰當(dāng)?shù)陌踩Wo(hù)措施。第三,全面性。安全管理包括人的管理、物的管理以及管理行為本身,人的管理包括施工作業(yè)是否嚴(yán)格按照相關(guān)的操作規(guī)范、流程、工藝進(jìn)行;物的管理包括材料、設(shè)備、辦公設(shè)施以及防護(hù)網(wǎng)的管理等,是否符合安全標(biāo)準(zhǔn);管理行為主要是指各級(jí)項(xiàng)目管理人員、負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照管理制度進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。第四,長(zhǎng)期性。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的過(guò)程是長(zhǎng)期的,應(yīng)確保在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程正常運(yùn)行,加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化理念的宣傳和教育,以預(yù)防為主,將安全隱患消除在萌芽中,尤其是在人員變動(dòng)頻繁時(shí),一定要加強(qiáng)警惕,做好安全管理工作。
1.3建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容
建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理包括企業(yè)建筑項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理文件的制定,構(gòu)建項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化體系,確定實(shí)施細(xì)則,并監(jiān)督落實(shí)情況;隨著新問(wèn)題的出現(xiàn),不斷完善安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足,及時(shí)修正和調(diào)整;定期檢查工作,確定新的管理要求是否得到落實(shí)和執(zhí)行;發(fā)生安全事故應(yīng)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查,對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)分為安全職責(zé)劃分標(biāo)準(zhǔn)化、安全風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)化、施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化、安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化等幾個(gè)方面,全面提升建筑項(xiàng)目的安全管理水平。
2建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理問(wèn)題分析
目前,從整體上看,我國(guó)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)還不夠完善,雖然頒布了《安全生產(chǎn)法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工企業(yè)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等》等,但無(wú)法滿足建筑施工安全生產(chǎn)的客觀要求,同時(shí),企業(yè)在建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)方面也比較欠缺,部分企業(yè)甚至沒有制定安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不利于安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的順利開展。其次,部分企業(yè)還存在組織機(jī)構(gòu)不健全、缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度和問(wèn)責(zé)機(jī)制等問(wèn)題。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,需要健全的組織機(jī)構(gòu)作為支撐,權(quán)責(zé)分明,發(fā)揮對(duì)各項(xiàng)安全工作的監(jiān)督和指導(dǎo)作用。對(duì)故意減少安全生產(chǎn)投入、違規(guī)作業(yè)等問(wèn)題,應(yīng)加大懲處力度,糾正其僥幸心理,要求各級(jí)管理人員和全體施工人員重視安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,落實(shí)問(wèn)責(zé)及獎(jiǎng)懲制度。此外,安全意識(shí)薄弱,自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)也是影響安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要因素,針對(duì)這種情況,應(yīng)加強(qiáng)安全意識(shí)教育,強(qiáng)化安全意識(shí),將安全放在首位。
3建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系構(gòu)建
3.1組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化
完善管理組織,將項(xiàng)目經(jīng)理作為建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,設(shè)立安全監(jiān)察部門,直接由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé),成員由企業(yè)指派或項(xiàng)目部自行任命;所有安全標(biāo)準(zhǔn)化管理負(fù)責(zé)人均應(yīng)取得安全生產(chǎn)考核合格證書,持證上崗,并定期接受繼續(xù)教育和相關(guān)培訓(xùn);根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的相關(guān)要求,進(jìn)行部門設(shè)置及人力資源調(diào)配。落實(shí)安全責(zé)任制,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目具體情況,建立安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系并組織落實(shí)工作,將標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)分解,落實(shí)到個(gè)人,明確安全職責(zé),消除事故隱患;堅(jiān)持“安全第一”的原則,抓好安全生產(chǎn)、文明施工工作;認(rèn)真做好安全技術(shù)交底工作,主持安全防護(hù)、檢查、驗(yàn)收等工作;設(shè)置專職安全員,協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好安全管理工作。
3.2現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化
制定現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,參考《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況和項(xiàng)目特點(diǎn),制定現(xiàn)場(chǎng)管理的具體細(xì)則。做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí),包括安全知識(shí)、文明施工制度等宣傳板,劃分不同功能區(qū)域,設(shè)立安全警示標(biāo)牌,尤其是具有觸電危險(xiǎn)場(chǎng)所,標(biāo)志牌應(yīng)使用絕緣材料。臨時(shí)設(shè)施管理應(yīng)符合環(huán)保和消防等相關(guān)要求,例如臨時(shí)宿舍,應(yīng)確保生活設(shè)施完善,安靜整潔;配備急救藥品及急救器材,對(duì)于大型建筑項(xiàng)目,施工條件允許的情況下可以設(shè)置醫(yī)療站。物料管理應(yīng)根據(jù)不同材料的存放特點(diǎn),分區(qū)域堆放;做好安全保護(hù)措施,例如易燃易爆物品等,應(yīng)妥善保管。
3.3安全信息標(biāo)準(zhǔn)化
在建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理中,安全信息管理是基礎(chǔ),通過(guò)收集、整理最近安全信息,借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全施工技術(shù)和管理辦法,提高項(xiàng)目的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。實(shí)現(xiàn)安全信息管理的標(biāo)準(zhǔn)化,首先應(yīng)制定原始記錄標(biāo)準(zhǔn),包括項(xiàng)目計(jì)劃、設(shè)計(jì)、設(shè)備、隱患整改、工藝、作業(yè)控制、操作、監(jiān)督、事故處理、安全教育等;此外,還應(yīng)該采取科學(xué)的信息分析方法等。建立安全資料崗位責(zé)任制,確保現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)信息資料的真實(shí)性、完整性、系統(tǒng)性以及有效性,直至竣工驗(yàn)收后轉(zhuǎn)交給專人負(fù)責(zé)。
3.4安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化
加強(qiáng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,制定安全防護(hù)方案。例如,所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須持證上崗,并經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部組織的安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn);制定臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì),對(duì)事故高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域加強(qiáng)防護(hù);豎井、防護(hù)網(wǎng)布局應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定;建筑物外側(cè)按要去封閉;高空作業(yè)必須系好安全帶;電梯井口、通道口應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄、防護(hù)門;臨時(shí)拆除或更改安全防護(hù)設(shè)施,應(yīng)提前準(zhǔn)備替代措施,并警示所有作業(yè)人員,注意作業(yè)安全;施工班組應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)流程做好檢查、驗(yàn)收、移交等工作,明確責(zé)任。
3.5評(píng)價(jià)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化
評(píng)價(jià)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化管理是對(duì)建筑項(xiàng)目安全生產(chǎn)成果的檢驗(yàn)和評(píng)價(jià),包括安全管理考核、安全組織機(jī)構(gòu)考核、安全檢查和監(jiān)督等,由建筑企業(yè)單位負(fù)責(zé)組織考核工作,針對(duì)項(xiàng)目上報(bào)的安全管理方案進(jìn)行審核及檢查,同時(shí),定期或不定期的深入現(xiàn)場(chǎng)檢查,了解安全管理工作的具體落實(shí)情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)指正并要去項(xiàng)目部及時(shí)整改。綜合評(píng)價(jià)各個(gè)項(xiàng)目事故發(fā)生率、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況、重大安全事故情況等,了解安全標(biāo)準(zhǔn)化管理成果。
4結(jié)束語(yǔ)
建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是項(xiàng)目人員和財(cái)產(chǎn)的安全保障,同時(shí)也是項(xiàng)目是否能夠順利進(jìn)行和完成的關(guān)鍵。目前,我國(guó)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理還存在一定缺陷,例如安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)還不夠完善,部分企業(yè)還存在組織機(jī)構(gòu)不健全,缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度和問(wèn)責(zé)機(jī)制,安全意識(shí)薄弱等,安全管理水平還有待提升。針對(duì)這些問(wèn)題,應(yīng)從組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全信息標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、評(píng)價(jià)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化等方面入手,構(gòu)建完善的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】
水電廠;檢修;安全標(biāo)準(zhǔn)化;技術(shù)探討
1前言
目前,國(guó)內(nèi)現(xiàn)役的水電廠存在兩種檢修模式:一種是上世紀(jì)九十年代之前的傳統(tǒng)水電廠,自身?yè)碛袡z修隊(duì)伍,配備相應(yīng)的檢修人員,對(duì)電廠設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢修;另一種是九十年代后建設(shè)的新型水電廠,為了節(jié)約成本,一般自身不設(shè)立專門的檢修隊(duì)伍,如有檢修任務(wù),大都采用招標(biāo)方式,將檢修作業(yè)發(fā)包給其他檢修單位進(jìn)行。針對(duì)這兩種檢修模式在安全方面存在的利弊,深入的對(duì)水電廠檢修模式進(jìn)行研究,制定一套安全、標(biāo)準(zhǔn)的檢修規(guī)范是非常必要的。
2檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理方法的提出
傳統(tǒng)水電廠大部分是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代建設(shè)的,自身設(shè)有專門的檢修隊(duì)伍,各工種配備比較齊全。雖然其檢修管理模式比較成熟,但是在實(shí)際工作中也暴露出了很多弊端。首先,水電廠檢修隊(duì)伍一般會(huì)有多個(gè)分支機(jī)構(gòu),各機(jī)構(gòu)之間存在利益和沖突,所以在檢修過(guò)程中,往往不能全力以赴,甚至導(dǎo)致消極怠工,易發(fā)生安全事故。其次,各分支機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分非常細(xì)致,而且工種比較單一,所以,當(dāng)有檢修任務(wù)時(shí),各分支機(jī)構(gòu)都要派相應(yīng)工種的員工去參與任務(wù),造成人員管理難度加大,同時(shí)多人交叉作業(yè)也容易引發(fā)意外事故。九十年代之后建設(shè)的水電廠,大部分沒有設(shè)立自己專門的檢修隊(duì)伍,當(dāng)有檢修任務(wù)時(shí),往往采取發(fā)包委外的形式。這樣的檢修管理模式同樣存在些許弊端。首先,水電廠對(duì)外委的檢修公司不能做到知根知底,為了節(jié)約成本,選中的檢修公司可能并沒有相應(yīng)的資質(zhì),這樣檢修過(guò)程中沒有安全保障,時(shí)常會(huì)發(fā)生安全事故。其次,中標(biāo)的檢修公司對(duì)水電廠的工作環(huán)境不熟悉,如果水電廠不能認(rèn)真組織檢修單位全面的了解設(shè)備,編制的安全措施往往存在漏洞,會(huì)埋下潛在的事故隱患。再者,由于水電廠和檢修單位人員之間比較陌生,溝通不夠到位,在檢修過(guò)程中,容易產(chǎn)生疏漏,釀成事故。綜上所述,無(wú)論是傳統(tǒng)的水電廠,還是新型水電廠,都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檢修作業(yè)安全的管理,制定周密和嚴(yán)格的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,杜絕事故的發(fā)生。
3檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容和做法
對(duì)檢修實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,是為了預(yù)防事故發(fā)生,優(yōu)化檢修秩序而提出的,具體是指對(duì)檢修過(guò)程中可能發(fā)生的問(wèn)題制定一系列的標(biāo)準(zhǔn),檢修人員務(wù)必依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。其主要包括三個(gè)方面:安全管理標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全工作標(biāo)準(zhǔn)。
3.1檢修安全管理標(biāo)準(zhǔn)
人具有主觀能動(dòng)性,每名檢修工作人員對(duì)檢修工作的認(rèn)識(shí)程度都有所不同,檢修安全管理標(biāo)準(zhǔn)化正是在對(duì)人員的管理層面制定的標(biāo)準(zhǔn)要求,其監(jiān)督和規(guī)范的對(duì)象是檢修工作人員。安全管理涉及水電廠的生產(chǎn)、設(shè)備、環(huán)境、信息等各個(gè)方面,因此,必須按照正規(guī)程序設(shè)置專門的組織機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和開展工作。為了確保其能順利行使職能,單位應(yīng)當(dāng)任命合適的工作人員,避免在工作期間經(jīng)常出現(xiàn)人員變動(dòng),影響組織機(jī)構(gòu)對(duì)安全工作管理的連續(xù)性。此外,為確保檢修過(guò)程中信息流通順暢,還應(yīng)設(shè)置固定的信息傳遞渠道,比如在廠內(nèi)局域網(wǎng)設(shè)置OA工作平臺(tái),以便電廠和檢修單位雙方進(jìn)行溝通,協(xié)調(diào)。要保證檢修過(guò)程的安全,還要做好貫穿整個(gè)過(guò)程的培訓(xùn)工作,使檢修人員明確現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患,以及發(fā)生意外事故時(shí)的應(yīng)急措施等。
3.2檢修安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
檢修安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是為了防止在檢修過(guò)程中發(fā)生觸電、火災(zāi)、爆炸等意外事故而設(shè)定的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn),是檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度的核心部分。為了確保檢修安全,水電廠主管安全、技術(shù)、設(shè)備的部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合檢修單位對(duì)設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析,共同制定防控措施,并且在開展每一項(xiàng)檢修工作之前,都應(yīng)給出統(tǒng)一的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。危害辨識(shí)有很多種方法,比如觀察現(xiàn)場(chǎng)、查閱相關(guān)記錄、分析工作條件、檢查設(shè)備性能等等。在識(shí)別過(guò)程中,要考慮到作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有人員的行為活動(dòng)和設(shè)施狀態(tài),單一的方法并不足以全面辨識(shí)其存在的危害,必須綜合多種方法同時(shí)進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)分析和控制是安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的重要組成部分。風(fēng)險(xiǎn)分析采用的標(biāo)準(zhǔn)必須是科學(xué)實(shí)用的,在技術(shù)上可行,在應(yīng)用中有較強(qiáng)的可操作性。對(duì)于需上硬件設(shè)施、進(jìn)行技術(shù)改造才能控制的風(fēng)險(xiǎn),可采用“目標(biāo)-管理”方案;對(duì)于經(jīng)常性的,不需要上硬件設(shè)施但需要重新制定或修訂作業(yè)程序的,可采用“運(yùn)行控制”方案,例如,工作審批時(shí)制定工作票、審批表,監(jiān)督檢查時(shí)制定安全檢查表等。
3.3檢修安全工作標(biāo)準(zhǔn)
檢修安全工作標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)檢修單位各崗位所作的具體規(guī)定,包括崗位職責(zé)、工作要求、檢修應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)等等,其制定的根據(jù)是GB26860-2011《電業(yè)工作安全規(guī)程》等國(guó)家或行業(yè)主管部門制定的行業(yè)準(zhǔn)則,目的是杜絕違章指揮和違規(guī)作業(yè),以確保檢修安全。例如某處需要電源接線作業(yè),作業(yè)前由專業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)檢修人員進(jìn)行安全教育,使檢修人員明確檢修時(shí)存在的危險(xiǎn)因素,辦理用電作業(yè)票之前,檢修負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn),工作中做好聯(lián)互保,監(jiān)護(hù)人不得隨意離開等等。
4檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施
如要在水電廠檢修中順利推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,應(yīng)編制一套完整的管理手冊(cè)和作業(yè)文件,其中應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案、作業(yè)指導(dǎo)書、工作票編制方案、安全操作規(guī)程、日常檢查表等,對(duì)工作起到指導(dǎo)和約束作用。具體到現(xiàn)場(chǎng)檢修工作中,還應(yīng)做到如下幾點(diǎn):(1)檢修作業(yè)前,由點(diǎn)檢崗位和檢修單位共同對(duì)設(shè)備存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和探討,制定完整的檢修方案,報(bào)上級(jí)主審部門逐級(jí)簽字審批。確定檢修和監(jiān)護(hù)人員后,要對(duì)其進(jìn)行相關(guān)教育,使其明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并自覺執(zhí)行。(2)檢修過(guò)程中,生產(chǎn)單位和檢修單位要勤于溝通,避免單方面蠻干。要有專人對(duì)工作進(jìn)行檢查,對(duì)未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)通報(bào)提出整改意見,并監(jiān)督檢修人員及時(shí)改正。(3)檢修任務(wù)完成后,水電廠和檢修單位要共同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。事后,雙方要總結(jié)檢修過(guò)程中各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,以便在今后的工作中對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理不斷提升和完善。
5結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)發(fā)展,我們對(duì)安全工作不斷提出更高的要求,水電廠檢修時(shí)只有嚴(yán)格實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,才能確保員工安全,獲得效益的提升。
作者:黃曉明 單位:中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司檢修廠
中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
所謂標(biāo)準(zhǔn)化是為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)管理局風(fēng)險(xiǎn)管理工作組(ISO/TMB/RMWG)的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作在一些世界先進(jìn)國(guó)家已經(jīng)取得了一系列成就,比較有代表性的是ISO/IEC GUIDE 73和澳大利亞和新西蘭聯(lián)合制定的、在國(guó)際范圍內(nèi)都頗具影響的。業(yè)務(wù)管理(service management)是指對(duì)公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、投資、服務(wù)、勞動(dòng)力和財(cái)務(wù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)按照經(jīng)營(yíng)目的執(zhí)行有效的規(guī)范、控制、調(diào)整等管理活動(dòng)。包括應(yīng)用管理、大客戶業(yè)務(wù)管理、自定義的業(yè)務(wù)管理等。
一、安全管理中存在的問(wèn)題
1、安全管理機(jī)構(gòu)不夠完善
安全生產(chǎn)管理體制其中一條是企業(yè)負(fù)責(zé)。企業(yè)負(fù)責(zé)的關(guān)鍵在于企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。企業(yè)法人在整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理中,要對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的目的在于提高經(jīng)濟(jì)效益,提高經(jīng)濟(jì)效益的前提就必須做到安全生產(chǎn)。要做到安全生產(chǎn)首先就要建立健全安全管理機(jī)構(gòu)。
勞務(wù)分包商、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)許多沒有安全管理組織機(jī)構(gòu),專職安全員一般也是掛名的,平時(shí)根本不到現(xiàn)場(chǎng),最多只是應(yīng)付上級(jí)的檢查。工地的現(xiàn)場(chǎng)主管既是施工員,又是技術(shù)員,還是安全員,一兼多職。安全生產(chǎn)制度無(wú)法落實(shí),施工管理混亂,安全生產(chǎn)沒有切實(shí)的保障。國(guó)有企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)雖然比較健全,也有必要的安全管理制度,但是公司安全部門和項(xiàng)目安全部門的管理權(quán)限不夠,只有建議權(quán)沒有決策權(quán)。現(xiàn)場(chǎng)安全員發(fā)現(xiàn)安全隱患不能直接安排人員整改,要先報(bào)告,能否落實(shí)還得施工隊(duì)或者項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全工作的重視程度,遇到施工進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí),總是難以擺正關(guān)系。
2、安全意識(shí)淡薄
從管理人員到基層施工人員安全管理意識(shí)淡薄,無(wú)論從施工隊(duì),還是到某些管理人員,認(rèn)為安全無(wú)所謂,只要重視“質(zhì)量,成本,進(jìn)度”就萬(wàn)事大吉,片面錯(cuò)誤的認(rèn)為安全只是一種形式主義,只是一種表面工作,而忽略了項(xiàng)目目標(biāo)管理中安全占據(jù)舉足輕重的地位,安全無(wú)法保證,何談生產(chǎn)與發(fā)展。
“管生產(chǎn)就要管安全”這是施工現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)施工人員的法定責(zé)任,這個(gè)方面主要針對(duì)項(xiàng)目部的管理人員,認(rèn)為抓安全的職責(zé)就是項(xiàng)目的安全部門負(fù)責(zé)人,以及政府有關(guān)方面的職能監(jiān)督管理部門,自己管現(xiàn)場(chǎng)施工管理就只管自己的施工質(zhì)量,這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)給安全埋下了多少隱患,安全部門即使天天到現(xiàn)場(chǎng)檢查,去現(xiàn)場(chǎng)盯梢,也不能保證不出現(xiàn)安全事故,只有現(xiàn)場(chǎng)的每一位施工人員負(fù)起自己法定的安全責(zé)任及時(shí)發(fā)現(xiàn)立即整改方是保證安全的上策。
3、 安全費(fèi)用投資少
有的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和勞務(wù)施工隊(duì)老板舍不得安全費(fèi)用投入,在采購(gòu)安全設(shè)施用品和勞動(dòng)防護(hù)用品時(shí)為了省錢,購(gòu)買一些既便宜、質(zhì)量又差的物品,根本不能滿足安全方面的需要,最簡(jiǎn)單的例子就是采購(gòu)的滅火器材到發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)根本噴不出東西來(lái),一排的滅火器材成了保管室的裝飾品,而造成了事故的發(fā)生、擴(kuò)大。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題項(xiàng)目應(yīng)該加強(qiáng)安全費(fèi)用的投入和管理,對(duì)于安全費(fèi)用絕對(duì)不能貪圖省錢,該投入的必須確保費(fèi)用的投入,對(duì)于勞務(wù)隊(duì)安全費(fèi)用的投入也要加強(qiáng)監(jiān)督管理,實(shí)在不行就由項(xiàng)目部統(tǒng)一采購(gòu),提供給施工隊(duì)使用,從源頭保證安全資金的落實(shí)。
4、重質(zhì)量輕安全
這方面主要是上級(jí)部門的安全檢查,無(wú)論是公司的還是地方安監(jiān)部門的檢查,每次都會(huì)把現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患以及不合格的地方下發(fā)整改通知,項(xiàng)目部安全管理人員權(quán)限太小,只能草草的給了一份書面整改通知,如何落實(shí)整改還要看項(xiàng)目經(jīng)理和分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人如何溝通,這種重質(zhì)量輕安全的態(tài)度問(wèn)題會(huì)把安全僅僅當(dāng)做書面教條,未能真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)于項(xiàng)目施工責(zé)任重大。
二、采取控制措施,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施
1、組織措施
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織保障目標(biāo)控制措施主要包括兩方面一是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的保障;二是安全生產(chǎn)管理人員的保障。要落實(shí)目標(biāo)控制的組織機(jī)構(gòu)和人員,明確各級(jí)目標(biāo)控制人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任、改善目標(biāo)控制的工作流程等。組織措施是其他措施的前提和保障加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故。
2、技術(shù)措施
技術(shù)措施不僅對(duì)解決建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題是不可缺少的,而且可以通過(guò)選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)方案,工藝過(guò)程和合適的原材料來(lái)徹底消除危險(xiǎn)因素,從而做到本質(zhì)安全化。在許多危險(xiǎn)因素不能被根除或很難根除的情況下,也可以通過(guò)安全技術(shù)措施來(lái)限制或減少危險(xiǎn)因素,進(jìn)而保障人們的安全。
3、合同措施
由于施工安全控制要以合同為依據(jù),因此,合同措施就顯得尤為重要。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)確定時(shí)工程施工安全控制有利的組織管理模式和合同結(jié)構(gòu),分項(xiàng)不同合同之間的相互聯(lián)系和影響,對(duì)每一個(gè)合同作總體和具體的分析。合同措施對(duì)安全目標(biāo)控制就具有全局性的影響
4、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的識(shí)別管理
危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源,是具有可能意外釋放的能量和(或)危險(xiǎn)有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所,而危險(xiǎn)源的存在是發(fā)生事故的根本原因。因此應(yīng)做好危險(xiǎn)源的辨識(shí),切實(shí)消除危險(xiǎn)源或者降低危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的嚴(yán)重程度,才能更好的控制危險(xiǎn)源,減少安全事故,使人的安全得到更好的保障。
5、控制人的不安全行為
施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)是人、物、環(huán)境的直接交叉點(diǎn),在施工過(guò)程中起著主導(dǎo)作用。直接從事施工操作的人,隨時(shí)隨地活動(dòng)于危險(xiǎn)狀態(tài)的威脅和傷害,隨時(shí)受到自身行為和危險(xiǎn)狀態(tài)的威脅和傷害。人為的因素導(dǎo)致事故占80%以上。人的行為是可控又是難控的,人員的安全管理是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
作業(yè)人員安全管理的核心是如何控制作業(yè)人員的不安全行為和如何保證作業(yè)過(guò)程的合理與規(guī)范。由于人的行為是由心理控制的,因此要控制人的不安全行為應(yīng)從調(diào)節(jié)人的心理狀態(tài),行為決定態(tài)度、態(tài)度決定人生,要將良好的行為作為一種好的習(xí)慣,來(lái)保護(hù)自己、他人不受傷害,從而減少安全事故的發(fā)生。
6、控制物的不安全狀態(tài)
由于物的能量意外釋放引起事故的狀態(tài),稱為物的不安全狀態(tài)。在施工生產(chǎn)過(guò)程中,所有物的不安全狀態(tài),都與人的不安全行為有關(guān)。物的不安全狀態(tài)既反應(yīng)了物的自身特性,又反映了人的素質(zhì)和人決策水平。
三、結(jié)語(yǔ):
總之,在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展過(guò)程中,國(guó)與國(guó)之間、地區(qū)與地區(qū)之間、行業(yè)與行業(yè)之間的標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。對(duì)于企業(yè)來(lái)講,要增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力,在越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得更好的成績(jī),必須加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),需要注意的是,企業(yè)在構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系時(shí),不能僅僅將眼光放在各種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)上,必須結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況,這樣才能增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)
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[2]孫作鹽.全球一體化與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化[J].糧食與飼料工業(yè),2009(1).
Abstract: the security work is dangerous chemicals enterprise main body responsibility, safety standardization is an important part of production safety laws and regulations, to ensure the technical specification of enterprise safety production, is a necessary condition for dangerous chemicals enterprise market access. To carry out safety production standardization work is the enterprises to establish a long-term effective mechanism of safety production, to achieve safe production situation stabilized, guarantee the fundamental guarantee for the normal operation of enterprises.
Keywords: enterprise safety management of dangerous chemicals; standardization
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
內(nèi)蒙古林業(yè)石油行業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),很多基層單位實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作都覺得很抽象,不能有效應(yīng)用在現(xiàn)實(shí)工作中。筆者認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作總體上需要把握住一個(gè)核心、完善四個(gè)體系、達(dá)到六種效果。把握一個(gè)核心就是要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理這個(gè)工作核心,完善四個(gè)體系就是按照整章建制、調(diào)整結(jié)構(gòu),建立標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化規(guī)范,科學(xué)謀劃、防患未然,全員參與、落實(shí)責(zé)任四個(gè)方面來(lái)開展工作,力爭(zhēng)達(dá)到制度建設(shè)民主科學(xué)、機(jī)構(gòu)設(shè)置嚴(yán)謹(jǐn)合理、資金來(lái)源堅(jiān)強(qiáng)保障、應(yīng)急預(yù)案切合實(shí)際、操作規(guī)程安全有效、事故隱患基本杜絕的良好效果。
一、整章建制、調(diào)整結(jié)構(gòu),完善安全保障體系建設(shè)
安全管理工作是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)管理的靈魂,標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)是提升企業(yè)管理水平的平臺(tái)。要將其作為安全管理工作核心來(lái)開展,標(biāo)準(zhǔn)化工作做不好會(huì)制約企業(yè)整體發(fā)展,甚至導(dǎo)致企業(yè)喪失市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)必須加強(qiáng)整章建制,調(diào)整安全管理結(jié)構(gòu),完善安全保障建設(shè)。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》明確規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理應(yīng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)了企業(yè)的主體責(zé)任,明確提出生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。
《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》對(duì)現(xiàn)階段安全事故總量依然較大,職業(yè)病發(fā)病率居高不下,部分高危行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不合理,監(jiān)管監(jiān)察及應(yīng)急救援能力亟待提升等方面提出了明確要求,做出了具體部署。
制定頒布了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南,就危化品企業(yè)級(jí)別劃分及行業(yè)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳盡細(xì)致的規(guī)定。考核標(biāo)準(zhǔn)按照負(fù)責(zé)人與職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)管理、法律法規(guī)與管理制度、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全、作業(yè)安全、產(chǎn)品安全與危害告知、職業(yè)危害、事故與應(yīng)急、檢查與自評(píng)十個(gè)方面進(jìn)行,涵蓋面廣內(nèi)容詳盡。
標(biāo)準(zhǔn)化指南明確規(guī)定:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。要確定企業(yè)法人做為標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作第一責(zé)任人,各相關(guān)管理部門主要負(fù)責(zé)人必須要成為該工作機(jī)構(gòu)成員,只有這樣,才能使標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,在開展過(guò)程中,構(gòu)筑起安全保障的有效結(jié)構(gòu),形成有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,保證其正常運(yùn)行。
在制度建設(shè)上,要嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求,建立相應(yīng)的規(guī)章制度。安全管理部門及危化品管理單位參照已經(jīng)確立的各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)行各崗位各部門的自檢自查,對(duì)制度不健全的地方進(jìn)一步健全起來(lái),已經(jīng)健立尚需完善的逐步查找不足,進(jìn)行彌補(bǔ),沒有完全執(zhí)行的應(yīng)抓緊貫徹落實(shí)。
通過(guò)加強(qiáng)整章建制,合理調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理結(jié)構(gòu),確保在組織建設(shè)上提供體制保障。
二、建立標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化規(guī)范,完善科學(xué)管理體系建設(shè)
結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求,合理確立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范操作規(guī)程,科學(xué)制定操作規(guī)范,能夠切實(shí)保證生產(chǎn)、生活安全,促使工作流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;能夠真正落實(shí)企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責(zé)任,降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全、保證職工人身安全,確保企業(yè)安全高效生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。
林業(yè)石油系統(tǒng)承載著為生態(tài)保護(hù)建設(shè)提供保障供應(yīng)的責(zé)任,同時(shí)又負(fù)責(zé)城市建設(shè)、群眾生產(chǎn)生活的油品供應(yīng)雙重職能,屬特殊的危化品管理單位。管理模式需要結(jié)合自身實(shí)際并參照其他危化品管理單位的經(jīng)驗(yàn),合理制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程。
操作規(guī)程的確立,是為了保證安全生產(chǎn)工作能夠安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)轉(zhuǎn),在擬定操作規(guī)程過(guò)程中綜合考慮本企業(yè)設(shè)備設(shè)施、人員素質(zhì)、企業(yè)特點(diǎn)等方面因素,力爭(zhēng)做到安全高效、符合實(shí)際、通俗易懂、便于記憶、易于操作。
要調(diào)動(dòng)每一個(gè)班組、每一名職工積極參與。每一個(gè)專職責(zé)任人結(jié)合本崗位具體情況對(duì)有害因素、潛在危險(xiǎn)及事故隱患深入挖掘、嚴(yán)格排查,制定相應(yīng)的控制和預(yù)防措施,在具體操作中進(jìn)行對(duì)照、核實(shí)。操作規(guī)程初步擬定后,結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作要求進(jìn)行專業(yè)劃分,統(tǒng)一格式編輯成冊(cè),報(bào)本單位標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作小組進(jìn)行審核。
二次審核操作規(guī)程下發(fā)至各崗位進(jìn)行實(shí)踐,在實(shí)踐過(guò)程中逐項(xiàng)落實(shí)并查找不足。經(jīng)過(guò)本崗操作者、經(jīng)驗(yàn)豐富職工的多次重復(fù)驗(yàn)證,確認(rèn)無(wú)誤后,形成書面的工作程序或操作標(biāo)準(zhǔn),提出整改建議后反饋回標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作小組進(jìn)行修訂。
工作小組再次審查修訂后上報(bào)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理委員會(huì)審核,確認(rèn)操作規(guī)程切合實(shí)際并符合管理標(biāo)準(zhǔn),報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T后開始實(shí)施。操作規(guī)程實(shí)施后,主管人員還要不斷地進(jìn)行追蹤,以確保其持續(xù)適用,并根據(jù)需要不斷補(bǔ)充完善。
企業(yè)確立了合理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有了嚴(yán)格規(guī)范的操作規(guī)程,就有了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作流程的標(biāo)準(zhǔn),杜絕因不知道正確的操作方法,或知道正確的操作方法但為了個(gè)人或局部的利益而省略了一些必要的步驟導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,確保企業(yè)的生產(chǎn)安全。
三、科學(xué)謀劃、防患未然,完善應(yīng)急救援體系建設(shè)
應(yīng)急救援預(yù)案的編制,是為防患未然、強(qiáng)化企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力和職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處理能力采取的另一重要手段。應(yīng)急救援預(yù)案是闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件,編制要有針對(duì)性和可操作性。
應(yīng)急救援預(yù)案編制流程如下圖所示:
應(yīng)急救援預(yù)案編制必須明確預(yù)案的對(duì)象和可用資源情況,全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)所針對(duì)的潛在危險(xiǎn),識(shí)別出其性質(zhì)、區(qū)域、分布及后果。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果,分析應(yīng)急疏散救援力量和應(yīng)急物資情況,應(yīng)急救援行動(dòng)展開,為應(yīng)急救援提供建設(shè)性意見。做到應(yīng)急救援人員應(yīng)知應(yīng)會(huì),熟練掌握,并通過(guò)應(yīng)急演練,做到反應(yīng)迅速、處置正確。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案,應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制。重大事故發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性特點(diǎn),事故發(fā)生后往往擴(kuò)散迅速、危害巨大、波及面廣。現(xiàn)場(chǎng)處置方案制定要綜合考慮具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位情況,遵守具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng),絕對(duì)可操作的原則,科學(xué)制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
【關(guān)鍵詞】電廠;檢修;安全標(biāo)準(zhǔn)化;管理方法
【Keywords】 power plant; maintenance; safety standardization; management method
【中圖分類號(hào)】F426.61;TM73 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069(2017)03-0014-02
1 檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理方法的提出
2011年4月,某廠開始電氣檢修作業(yè),其工作內(nèi)容為測(cè)試1號(hào)機(jī)組出口電壓互感器,由外委檢修項(xiàng)目部來(lái)實(shí)施檢修工作。在工作時(shí),檢修項(xiàng)目部的檢修員發(fā)生了觸電事故,僥幸沒有造成嚴(yán)重的后果。此次事故發(fā)生原因是檢修人員誤碰到II段、I段聯(lián)
絡(luò)刀閘而引起觸電。從事故表面來(lái)分析,工作人員因不小心觸碰到了帶電設(shè)施,然而卻暴露出了如下問(wèn)題:
①技術(shù)管理欠缺,業(yè)主沒有對(duì)外部檢修單位認(rèn)真組織安全技術(shù)的交底、培訓(xùn),工作人員、工作負(fù)責(zé)人沒有充分地了解現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備系統(tǒng),業(yè)主審查核定不夠嚴(yán)謹(jǐn),安全技術(shù)措施中存有缺陷;
②施工現(xiàn)場(chǎng)管理欠缺,沒有根據(jù)《電業(yè)工作安全規(guī)程》(GB26860―20H)來(lái)執(zhí)行檢修工作;
③作業(yè)人員沒有經(jīng)過(guò)經(jīng)確認(rèn),隨意工作,超出了其工作范圍;
④現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管缺陷,檢修項(xiàng)目部和業(yè)主監(jiān)護(hù)人都沒有盡到應(yīng)有的相關(guān)職責(zé)。
為避免發(fā)生這類事故,應(yīng)對(duì)檢修項(xiàng)目管理進(jìn)行強(qiáng)化,利用檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理方法,有效地對(duì)粗放管理進(jìn)行改進(jìn)。
2 檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的做法與內(nèi)容
主要是對(duì)檢修時(shí)容易出現(xiàn)的一系列問(wèn)題制定了規(guī)范,在檢修過(guò)程中,檢修員必須按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施工作。其主要內(nèi)容為制定和實(shí)行檢修的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)以及管理標(biāo)準(zhǔn)。
2.1 檢修安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
在檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化制度中,以檢修安全技術(shù)為核心,它的主要作用是避免發(fā)生各類安全事故及各種損傷,為工作人員營(yíng)造出更加安全的工作環(huán)境,安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是檢修活動(dòng)安全的基本保證。
為了保證檢修的安全性,核電各有關(guān)部門需要與檢修部門共同對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、設(shè)備開展風(fēng)險(xiǎn)分析以及危害辨識(shí),并且制定防控方案,在所有的檢修工作開始前,都需要做出規(guī)范性、統(tǒng)一性的標(biāo)準(zhǔn)。
在辨識(shí)危害時(shí),應(yīng)將工作現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的運(yùn)行狀態(tài)以及工作人員的活動(dòng)行為都考慮到位,只采用一N方法進(jìn)行危害辨識(shí)存在著不全面性,需要把多種方法綜合使用,以達(dá)到全面辨識(shí)危害的目的。
風(fēng)險(xiǎn)控制與分析是檢修安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主要部分之一,在風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí),必須選用具有實(shí)用性、可行性、可操作性以及科學(xué)性的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于某些風(fēng)險(xiǎn)只有改進(jìn)技術(shù)或者安裝硬件設(shè)備,才能對(duì)其進(jìn)行控制,這時(shí)可以選擇“目標(biāo)管理”計(jì)劃;而作業(yè)程序需修訂、重新制定,但不選用裝設(shè)硬件設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn),選擇的方案為“運(yùn)行控制”。檢修安全技術(shù)來(lái)源于現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)用于現(xiàn)場(chǎng),最終服務(wù)于現(xiàn)場(chǎng)檢修活動(dòng)的安全需要。
2.2 檢修安全管理標(biāo)準(zhǔn)
檢修安全管理標(biāo)準(zhǔn)化將崗位的安全職責(zé)、檢修部門的安全管理有機(jī)地結(jié)合,和諧統(tǒng)一運(yùn)作,以實(shí)現(xiàn)安全檢修作業(yè)和最好管理秩序?yàn)槟康腫1]。其中主要包含了組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目安全目標(biāo)、管理內(nèi)容、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理職責(zé)等。
安全管理牽涉到核電廠的各個(gè)方面,例如,設(shè)備、信息、環(huán)境、生產(chǎn)等,所以,應(yīng)該根據(jù)規(guī)范的程序設(shè)立組織機(jī)構(gòu)開展、指導(dǎo)工作。為保證職能可以被它順利地使用,需要適宜的工作人員來(lái)?yè)?dān)任此職能,防止人員的變動(dòng)對(duì)組織機(jī)構(gòu)連續(xù)性的安全管理工作產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響,另外,采取固定的傳遞信息通道,使信息更加通暢,例如,設(shè)置OA工作平臺(tái)在核電廠的局域網(wǎng)中,有利于檢修部門與核電廠之間進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通。做好核電場(chǎng)內(nèi)的安全培訓(xùn)工作,加強(qiáng)員工安全意識(shí),使其明白現(xiàn)場(chǎng)安全隱患、事故處理應(yīng)急措施等,以確保檢修作業(yè)的安全性。
2.3 檢修安全工作標(biāo)準(zhǔn)
檢修安全工作標(biāo)準(zhǔn)具體的規(guī)定了檢修單位所有崗位的工作要求、崗位職能、檢修效果等,以《電業(yè)工作安全規(guī)程》(GB26860―20H)作為制定檢修安全工作標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù),目的為避免在檢修工作中出現(xiàn)違規(guī)操作、違章指揮,保證檢修作業(yè)的安全性。例如,電源接線作業(yè)時(shí),專業(yè)負(fù)責(zé)人需要在作業(yè)之前,對(duì)檢修員開展安全教育工作,讓其清除在檢修作業(yè)中容易出現(xiàn)的安全問(wèn)題,用電工作票辦理前,需要檢修負(fù)責(zé)人到檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行確認(rèn),做好互保、聯(lián)保,檢修監(jiān)護(hù)人員不能離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
3 實(shí)施檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理
在實(shí)施檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理階段,需要重點(diǎn)關(guān)注的是現(xiàn)場(chǎng)管理工作,現(xiàn)場(chǎng)管理將檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工作秩序、環(huán)境維持在良好的狀態(tài)下,并且可以綜合反映出各項(xiàng)管理水平,同時(shí)也提高了檢修員的素養(yǎng)。另外,還需要考核、檢查實(shí)施檢修標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理的狀況,其主要內(nèi)容有如下幾點(diǎn):
3.1 關(guān)注管理現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)
檢修工作的應(yīng)根據(jù)“五檢”(檢查時(shí)間、由誰(shuí)來(lái)檢查、檢查項(xiàng)目、檢查的標(biāo)準(zhǔn)、由誰(shuí)來(lái)落實(shí)檢查的結(jié)果)、“五按”(按線路、按程序、按規(guī)范 、按時(shí)間、按指令)來(lái)進(jìn)行。現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)的管理水平可以反映出核電廠整體管理水平,是否根據(jù)制度管理來(lái)執(zhí)行拆卸設(shè)備的工作,是否有序、整齊擺放拆卸下來(lái)的零部件,是否執(zhí)行定置管理工器具,作業(yè)完成后是否料清場(chǎng)地清,設(shè)備見本色、無(wú)堆積雜物等。每周評(píng)比規(guī)范檢修作業(yè)組,在展示牌上貼置,同時(shí)給予規(guī)范檢修作業(yè)組嘉獎(jiǎng)。
3.2 施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行與管理標(biāo)準(zhǔn)化檢修作業(yè)
《檢修程序》中對(duì)檢修作業(yè)的眾多方面做出了要求與規(guī)定,例如,檢修項(xiàng)目驗(yàn)收管理、標(biāo)準(zhǔn)化檢修作業(yè)、質(zhì)量管理、施工進(jìn)度管理、重要技術(shù)、不符合項(xiàng)管理、工程監(jiān)理管理、方案管理、外委項(xiàng)目管理、調(diào)試檢修設(shè)備程序等,同時(shí)也制訂了對(duì)應(yīng)的考核方法。
作業(yè)班組應(yīng)將檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)落實(shí)到位,并且應(yīng)把作業(yè)相關(guān)文件如技術(shù)交底清單、施工技術(shù)方案、工作票、質(zhì)量工藝卡、檢修文件包等妥善保存,方便安全質(zhì)保人員進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督。
專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)員應(yīng)該對(duì)分解設(shè)備作業(yè)的前期、中期,以及組裝后的采集數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)掌握,并熟悉質(zhì)量檢查控制點(diǎn)和檢修作業(yè)進(jìn)度狀況,根據(jù)安全質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)完成全部項(xiàng)目和工序的驗(yàn)收和簽字。
3.3 加強(qiáng)監(jiān)督管理
在檢修作業(yè)時(shí),要做好監(jiān)督管理工作,保證嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。檢修協(xié)調(diào)會(huì)應(yīng)每日召開,檢查通報(bào)執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的狀況,對(duì)違規(guī)操作、違章指揮等行為加強(qiáng)考核,以保證檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的權(quán)威性,以及強(qiáng)制執(zhí)行性。
3.4 完善標(biāo)準(zhǔn)化管理
對(duì)檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)行完善和總結(jié),使標(biāo)準(zhǔn)化管理水平可以不斷提高。檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是由安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理標(biāo)準(zhǔn)、安全工作標(biāo)準(zhǔn)所組成,以國(guó)家和行業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),制定管理要求,并提升管理水平,不斷完善各標(biāo)準(zhǔn)之間的結(jié)合。只有持續(xù)地總結(jié)、完善、提升體系、才可以滿足管理要求,達(dá)到可持續(xù)發(fā)展,使體系充滿生命力。
4 總結(jié)
1建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的內(nèi)容
明確項(xiàng)目施工方和項(xiàng)目設(shè)計(jì)方的安全管理職責(zé),并將對(duì)雙方的安全管理要求寫在安全標(biāo)準(zhǔn)化管理文件中,在建筑施工過(guò)程堅(jiān)定不移的執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理文件。管理者需按照以往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)對(duì)施工危險(xiǎn)情況進(jìn)行預(yù)測(cè),識(shí)別項(xiàng)目的潛在危險(xiǎn)點(diǎn)和可能發(fā)生的危險(xiǎn)事故,將其編制在施工危險(xiǎn)源的分析報(bào)告中,并提出相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的管理辦法。除此之外,還應(yīng)將項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練等應(yīng)急管理措施編制在規(guī)范中。項(xiàng)目安全施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定要制定好,現(xiàn)場(chǎng)施工人員需要遵守規(guī)定來(lái)執(zhí)行操作,監(jiān)督安全文明施工設(shè)施和施工作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)。管理者需要監(jiān)管項(xiàng)目施工安全的情況,并經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。管理者需要將施工情況作為項(xiàng)目績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)之一,定期組織進(jìn)行安全評(píng)定工作,并將考察結(jié)果報(bào)告上級(jí)管理者。管理者在巡檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)施工安全方面的狀況,需及時(shí)整治。除此之外,管理者需要定期開展有關(guān)施工安全的討論會(huì),不斷完善施工安全注意事項(xiàng)等。
2建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)環(huán)節(jié)難點(diǎn)分析
(1)對(duì)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的認(rèn)識(shí)尚需強(qiáng)化。在建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建設(shè)中,企業(yè)可以在建筑施工某一階段的管理做到安全標(biāo)準(zhǔn)化,但是從宏觀的角度觀測(cè),建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系應(yīng)該是一種全面的綜合性體系。在建立這一體系中,應(yīng)以建筑項(xiàng)目全部完成時(shí)間的總體性角度來(lái)看待。如應(yīng)從項(xiàng)目的立項(xiàng)分析、可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理到施工完成后的運(yùn)行為一體系,對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該制定安全標(biāo)準(zhǔn)化管理細(xì)則,從而建立并完善建筑工程整體性安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。(2)建筑現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理力度不強(qiáng)。我國(guó)已經(jīng)頒布了一些權(quán)威性的指導(dǎo)型法規(guī),而建筑工程內(nèi)部也了許多關(guān)于建筑安全的法律法規(guī)。但是,目前還沒有一個(gè)系統(tǒng)性的建筑方面的法律法規(guī)融合了以上兩個(gè)部分法規(guī)。除此之外,建筑過(guò)程中所涉及的安全管理、安全技術(shù)操作等實(shí)際問(wèn)題,還沒有法規(guī)對(duì)其進(jìn)行論證、約束與規(guī)范,即還未標(biāo)準(zhǔn)化。而已有的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理方案的編制與修訂,還存在很多缺陷,整體性建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理仍需完善。(3)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理沒有及時(shí)跟進(jìn)相應(yīng)的監(jiān)督及獎(jiǎng)懲機(jī)制。在建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理中,施工標(biāo)準(zhǔn)化管理流程以及具體的實(shí)施操作規(guī)范需要由實(shí)際參與到建筑施工的人員予以編寫和擬定。鑒于此,我們不難發(fā)現(xiàn)建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化的編寫數(shù)量是極其龐大的,同時(shí)內(nèi)容也比較細(xì)等特征。從我國(guó)的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化的整體管理流程方面來(lái)看,建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理在內(nèi)容的編寫方面,還具有很多的問(wèn)題,比如信息與操作不相匹配,以及隨意編寫的現(xiàn)象。其產(chǎn)生的主要原因,就是因?yàn)闆]有及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督與獎(jiǎng)懲機(jī)制,由此使得各部門的工作人員在編寫施工安全標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范時(shí),積極性與主動(dòng)性、責(zé)任意識(shí)都不是很強(qiáng)。3建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建(1)組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理全面負(fù)責(zé),安全保證體系負(fù)責(zé)人、技術(shù)保證體系負(fù)責(zé)人等必須持有安全生產(chǎn)考核合格證書,并積極參加安全教育培訓(xùn),樹立安全管理意識(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,需要在各項(xiàng)規(guī)章制度基礎(chǔ)上,結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況制定安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,并制定各級(jí)安全人員職責(zé),以保證項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。安全保證體系負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,應(yīng)做好施工管理工作中的管理、組織及協(xié)調(diào)等工作,并貫徹執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系細(xì)則。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目安全技術(shù)負(fù)有直接責(zé)任,參加安全生產(chǎn)監(jiān)察,從技術(shù)上對(duì)施工中存在的不安全因素提出整改意見。(2)現(xiàn)場(chǎng)施工標(biāo)準(zhǔn)化管理。為了提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平,實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的任務(wù)和目標(biāo),應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī),按照建筑企業(yè)的實(shí)際情況,制定現(xiàn)場(chǎng)施工管理細(xì)則。現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。現(xiàn)場(chǎng)入口處應(yīng)設(shè)置平面布置圖,明確劃分辦公區(qū)、施工區(qū)、生活區(qū)等,在主要通道設(shè)置不同安全警示牌,有觸電危險(xiǎn)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)應(yīng)使用絕緣材料制作。應(yīng)實(shí)施臨時(shí)設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)化,臨時(shí)宿舍建設(shè)必須滿足消防及環(huán)保要求,室內(nèi)用品及設(shè)施應(yīng)擺放整齊,食堂、洗浴間等設(shè)施應(yīng)滿足要求,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備藥箱、繃帶等急救器材。現(xiàn)場(chǎng)各種機(jī)械、材料應(yīng)按照施工平面圖布置,不同類別應(yīng)分區(qū)堆放,存放材料場(chǎng)地應(yīng)平整,現(xiàn)場(chǎng)材料應(yīng)結(jié)合材料特點(diǎn)采取保護(hù)措施。(3)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。項(xiàng)目建設(shè)中使用的懸挑平臺(tái)、腳手架及防護(hù)網(wǎng)等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行布設(shè),此外,建筑外側(cè)應(yīng)結(jié)合規(guī)范掛上安全網(wǎng)進(jìn)行封閉,高空作業(yè)時(shí)應(yīng)系好安全帶。通道口、電梯井口及樓梯口等位置,應(yīng)結(jié)合具體情況設(shè)置防護(hù)棚、防護(hù)門及防護(hù)欄桿等,必要時(shí)還要加裝安全網(wǎng),并設(shè)置標(biāo)識(shí)起到提醒的作用。必須拆除或改變安全防護(hù)設(shè)施時(shí),經(jīng)過(guò)施工負(fù)責(zé)人同意以后,應(yīng)提前將替代安全措施做好,在作業(yè)完成以后立即將安全防護(hù)措施恢復(fù)。(4)安全信息標(biāo)準(zhǔn)化管理。在日常的運(yùn)行中,有關(guān)部門要對(duì)安全信息進(jìn)行充分記錄,并把國(guó)家與企業(yè)內(nèi)部的安全管理內(nèi)容實(shí)施科學(xué)地儲(chǔ)存,此外還要對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)安全施工設(shè)備及技術(shù)的相關(guān)信息進(jìn)行及時(shí)地搜集,以供企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者予以使用與參考。該信息系統(tǒng)在使用過(guò)程中,一定要擁有較高的可靠性與穩(wěn)定性,以便確保以下工作能夠有效實(shí)施:①需要構(gòu)建建筑設(shè)計(jì)的鑒定與驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn);②對(duì)施工進(jìn)度與相關(guān)設(shè)備狀況進(jìn)行有效的記錄;③紀(jì)錄特殊作業(yè)與相關(guān)建筑工序進(jìn)行。(5)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的全面性。由于建筑項(xiàng)目的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容涉及到多個(gè)方面的使高層建筑施工始終處于安全監(jiān)控的范圍內(nèi),從最大程度上降低安全事故發(fā)生的概率。(7)基于BIM技術(shù)的安全培訓(xùn)。在傳統(tǒng)的安全培訓(xùn)過(guò)程中,主要是對(duì)安全監(jiān)管人員、施工人員等進(jìn)行崗前的教育培訓(xùn),其培訓(xùn)手段單一,培訓(xùn)信息過(guò)于口頭化,培訓(xùn)內(nèi)容缺乏實(shí)踐意義。因此,其培訓(xùn)效果也往往不如人意,盡管信息化技術(shù)的應(yīng)用,能夠在一定程度上改變單一的培訓(xùn)模式,但是由于培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫(kù)的不完善和實(shí)踐性較弱的情況,導(dǎo)致培訓(xùn)的形式化,操作性不強(qiáng)。對(duì)于BIM技術(shù)而言,由于BIM技術(shù)的可視化特點(diǎn),因此,BIM技術(shù)不僅能夠協(xié)助施工安全管理部門解決高層建筑施工中出現(xiàn)的安全問(wèn)題,還能建立基于BIM技術(shù)的安全培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫(kù),高層建筑施工人員可以通過(guò)安全培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫(kù),學(xué)習(xí)最新的施工方法,掌握施工機(jī)械設(shè)備的使用方法。通過(guò)這些學(xué)習(xí),可以有效地提高施工人員的技術(shù)水平和機(jī)械設(shè)備使用水平,保證技術(shù)的規(guī)范性,從而讓安全培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期的效果,有效地減少了安全事故的發(fā)生,具有十分重要的意義。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,BIM技術(shù)具有信息數(shù)字化、空間化、全面化、定量化等重要特點(diǎn),在高層建筑施工中,BIM技術(shù)通過(guò)對(duì)施工方案的審查、施工場(chǎng)地的規(guī)劃、施工安全的評(píng)估、施工過(guò)程的監(jiān)控、施工措施的制定等,來(lái)達(dá)到了高層建筑施工安全管理的顯著效果,對(duì)安全管理的開展具有十分重要的意義和作用。因此,要充分利用BIM技術(shù)顯著的優(yōu)勢(shì),將其全面地應(yīng)用在高層建筑施工安全管理中,從而最大程度地提高高層建筑施工安全管理的水平,切實(shí)保證安全管理的效果,從而為高層建筑施工的安全進(jìn)行提供有力的保障,也為我國(guó)建筑行業(yè)的健康、安全發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
參考文獻(xiàn):
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建筑產(chǎn)業(yè)是國(guó)家支柱性產(chǎn)業(yè)之一,隨著社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展,建筑行業(yè)取得了很大的成就。然而,在我國(guó)的建設(shè)工程領(lǐng)域,安全狀況仍存在潛在的隱患,安全事故頻頻發(fā)生,導(dǎo)致人員和財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重。據(jù)事故后的調(diào)查分析,多數(shù)事故發(fā)生的原因由于施工現(xiàn)場(chǎng)管理不當(dāng),使得本該落實(shí)的安全措施并未有效的落實(shí),因而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。故文章對(duì)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式進(jìn)行研究,以規(guī)范安全管理模式,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工布置,促使建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
1、建筑工程安全管理的重要性
近些年我國(guó)在建筑工程管理方面投入了較大的力度,以往高發(fā)的建筑工程安全問(wèn)題得到了有效的遏制,但是不能否認(rèn)當(dāng)前建筑工程所存在的安全問(wèn)題,為此加強(qiáng)建筑工程安全管理具有非常重要的意義:首先加強(qiáng)工程安全管理是保障施工人員安全的基礎(chǔ)。建筑工程一般具有規(guī)模大、資金投入多以及施工環(huán)節(jié)復(fù)雜的特點(diǎn),需要較多的施工人員,而一旦出現(xiàn)不合理的施工因素就會(huì)對(duì)施工人員產(chǎn)生較大的威脅,尤其是近些年由于建筑工程的施工難度在不斷加大,因此一旦出現(xiàn)安全事故,直接會(huì)威脅施工人員的生命;其次加強(qiáng)建筑工程安全管理也是提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的手段。當(dāng)前在日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)環(huán)境中,如何有效降低企業(yè)支出是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。實(shí)踐表明施工企業(yè)通過(guò)強(qiáng)化安全管理可以規(guī)避一些不規(guī)范的施工環(huán)節(jié),從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。例如施工企業(yè)通過(guò)強(qiáng)化機(jī)械設(shè)備的安全管理,無(wú)形中就提高了施工設(shè)備的使用壽命,從而實(shí)現(xiàn)了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2、關(guān)于建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的問(wèn)題
2.1建筑工程安全管理缺乏有效的管理體系
建筑工程屬于較大的工程項(xiàng)目,其具有資金投入大、建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn),因此在建筑工程施工往往存在“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象,工程轉(zhuǎn)包已經(jīng)成為我國(guó)建筑市場(chǎng)的特色,而在各種轉(zhuǎn)包背后隱藏著巨大的安全隱患,例如轉(zhuǎn)包施工方為了獲得更大的利益,他們會(huì)以更低的價(jià)格將工程轉(zhuǎn)包出去,這樣一來(lái)承擔(dān)工程的企業(yè)必然會(huì)在質(zhì)量上做手腳,以此獲得其利益,而當(dāng)前由于我國(guó)缺乏系統(tǒng)的安全管理體系導(dǎo)致在處理該問(wèn)題時(shí)沒有根本性的解決對(duì)策。
2.2安全施工的組織流程不規(guī)范
當(dāng)前基于施工進(jìn)度、施工效益以及施工人力資源等方面的限制,我國(guó)建筑工程施工組織流程存在不規(guī)范的現(xiàn)象:一是施工企業(yè)沒有制定規(guī)范的施工流程。在我國(guó)建筑工程施工中存在很多“包工頭”現(xiàn)象,他們往往是為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益,而選擇加班的方式進(jìn)行施工,這樣一來(lái)就會(huì)導(dǎo)致建筑工程施工不能按照施工規(guī)范進(jìn)行。二是施工人員不能按照相關(guān)的安全規(guī)范進(jìn)行。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)我國(guó)建筑施工人員大部分來(lái)源于農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員,他們?nèi)狈I(yè)的建筑技能,因此在實(shí)際的施工中往往是結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行操作,這樣一來(lái)一些專業(yè)施工流程對(duì)于他們會(huì)形同虛設(shè)。
2.3監(jiān)管部門的監(jiān)管職能不到位
建筑工程安全管理不僅是建筑企業(yè)的責(zé)任,而且也是政府監(jiān)管部門的重要職責(zé),但是由于建筑工程存在較大的隨意性以及可變性,造成行政監(jiān)管部門不能及時(shí)有效的對(duì)建筑工程的安全措施進(jìn)行管理。例如部分建筑企業(yè)監(jiān)管部門進(jìn)行檢查時(shí)會(huì)進(jìn)行系列的“表面”處理,而一旦應(yīng)付監(jiān)管部門的檢查之后他們就仍然采取傳統(tǒng)的施工管理模式,結(jié)果造成監(jiān)管落實(shí)不到位。
3建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建
3.1強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查
作為建筑施工安全管理的基本手段之一,現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度最有效的方式,它可以對(duì)建筑工安全管理工作進(jìn)行有效的監(jiān)督,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑施工中存在的一些問(wèn)題以及安全隱患并立即通知施工單位進(jìn)行修補(bǔ)與調(diào)整。現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查工作一定要覆蓋到工程施工的所有項(xiàng)目和所有階段,監(jiān)督人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照規(guī)章制度履行其應(yīng)盡的職責(zé)并堅(jiān)決行使自己的檢查權(quán)力,拒絕收取任何形式的賄賂,對(duì)于不配合、不服從監(jiān)督檢查工作的施工人員和施工企業(yè),要堅(jiān)決依法給予處罰。
3.2規(guī)范相關(guān)操作
預(yù)防工作是建筑生產(chǎn)安全的前提,這就需要有關(guān)部門與施工單位一起制定相應(yīng)的施工安全規(guī)范,要求施工人員在進(jìn)行具體的施工操作時(shí)一定要嚴(yán)格按照安全規(guī)范地要求進(jìn)行操作。盡量避免由施工人員操作不當(dāng)而造成的建筑施工安全事故。I造良好的施工氛圍,使施工人員在每一個(gè)具體工作中都充分考慮到建筑安全方面的問(wèn)題。施工企業(yè)的管理層也要加強(qiáng)施工安全管理的重視力度,強(qiáng)力支持安全管理工作,引入先進(jìn)的安全管理設(shè)備和優(yōu)秀的安全管理人才,加強(qiáng)施工人員的施工技術(shù)培訓(xùn)工作。
3.3檢查并更新建筑工程安全設(shè)施
高效的建筑工程安全設(shè)施可以有效避免重大安全事故的發(fā)生。我們可以借鑒國(guó)外先進(jìn)的建筑安全管理經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的安全機(jī)械設(shè)備,利用先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備為提高建筑安全管理工作的效率與質(zhì)量。在購(gòu)置先進(jìn)安全機(jī)械設(shè)備的同時(shí),也要注意對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行定期的檢查與更新,最大限度的發(fā)揮安全器械設(shè)備的效用與價(jià)值。除此之外,施工單位在工程施工正式開始之前,要對(duì)安全工作進(jìn)行周密的部署,對(duì)需要進(jìn)行重點(diǎn)防范的地方,設(shè)置明確的標(biāo)志并進(jìn)行管控。最后,施工單位要對(duì)建筑安全管理工作投入充分的資金與人力,不可以為了節(jié)約一點(diǎn)成本而留下安全隱患,造成十分嚴(yán)重的后果。
3.4評(píng)價(jià)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化管理
評(píng)價(jià)機(jī)制主要包括對(duì)項(xiàng)目安全管理的綜合評(píng)價(jià)、組織運(yùn)行評(píng)價(jià)的有效性、安全檢查和監(jiān)督檢查等方面的內(nèi)容。項(xiàng)目安全管理評(píng)價(jià)施工企業(yè)完成安全管理方案,定期對(duì)企業(yè)、企業(yè)組織安全專家調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目安全管理,結(jié)合工程安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的批評(píng)或表?yè)P(yáng)。
結(jié)論
綜上所述,安全目標(biāo)是建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分,建設(shè)項(xiàng)目的安全管理不僅關(guān)系到項(xiàng)目人員和財(cái)產(chǎn)安全,而且還直接決定著項(xiàng)目能否順利完成。目前,中國(guó)的建筑安全管理還缺乏有效的方法,安全管理效果不理想的問(wèn)題,安全標(biāo)準(zhǔn)化是解決這一問(wèn)題提供了有效途徑。
【參考文獻(xiàn)】:
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標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是指必須嚴(yán)格按照公司的各項(xiàng)管理文件、預(yù)案以及規(guī)程等制度,進(jìn)行日常的各項(xiàng)工作,并且不允許有絲毫的偏差,實(shí)際上,為了達(dá)到目標(biāo),促進(jìn)各項(xiàng)工作的運(yùn)作能夠按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是通過(guò)對(duì)員工日常工作的習(xí)慣明確提出的要求。在煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)形式保持持續(xù)性的穩(wěn)定、安全發(fā)展上,都具有促進(jìn)作用。
1.煤化工安監(jiān)分局一季度標(biāo)準(zhǔn)化檢查表
2.煤化工企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系的具體做法
根據(jù)煤化工安監(jiān)分局一季度標(biāo)準(zhǔn)化檢查表,本文提出了標(biāo)準(zhǔn)化體系在煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)中的具體做法:
2.1體現(xiàn)系統(tǒng)化、全面化、合理化的特點(diǎn)
在煤化工企業(yè)中,全面化是是各部門的工作都要符合管理。技術(shù)、工作要求的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)化是企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)都有標(biāo)準(zhǔn)可依,標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容都相互有聯(lián)系,不是各自為政。以企業(yè)目標(biāo)、國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依托,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)以技術(shù)為主體,管理標(biāo)準(zhǔn)為支持,方針為中心工作標(biāo)準(zhǔn)是保障子系統(tǒng)的組成,并按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求和原理,使用科學(xué)合理的方法建立起來(lái)的。為此。在建設(shè)管理體系的時(shí)候,煤化工企業(yè)要嚴(yán)格審批,修訂、監(jiān)督、計(jì)劃等程序,借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和方法,應(yīng)用系統(tǒng)工程的科學(xué)方法,保證其先進(jìn)性和合理性。
2.2改變觀念
企業(yè)加強(qiáng)管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展是煤化工企業(yè)不斷嘗新的標(biāo)準(zhǔn)化工作,如果沒有高標(biāo)準(zhǔn)化水平,就不能走向是市場(chǎng),參與競(jìng)爭(zhēng)。因此,為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的,煤化工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作要提高戰(zhàn)略認(rèn)識(shí),由過(guò)去被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變成主動(dòng)服務(wù),拋棄傳統(tǒng)的那一的老模式,在新時(shí)期中,改變觀念、不斷創(chuàng)新,開拓的思路,加快本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的更新和建立,緊跟知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的步伐,適應(yīng)市場(chǎng)需要,利于不敗之地。
2.3采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
世界貿(mào)易中,國(guó)際衡量產(chǎn)品質(zhì)量的而依據(jù)就是國(guó)際上公認(rèn)的組織制定標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn),它是產(chǎn)品通向國(guó)際市場(chǎng)的鑰。因此煤化工企業(yè)采用國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn),能夠使生產(chǎn)和管理具有有序化和科學(xué)化,對(duì)技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高都有促進(jìn)和提高的作用,煤化工企業(yè)要更好的利用資源,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,使產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng),認(rèn)真分析,采用借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.總結(jié)
標(biāo)準(zhǔn)化管理工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性卻中興很強(qiáng)的工作,煤化工企業(yè)的員工要具有高 的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),煤化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分的認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的重要性,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍的培訓(xùn)工作,根據(jù)實(shí)際需要,提高管理水平,積極開展宣貫,組織實(shí)施提高員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)水平,深入基層,進(jìn)一步的使標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍得到擴(kuò)大,保障有效運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化工作。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
中圖分類號(hào):F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、電力工程施工安全管理的現(xiàn)狀
在電力工程施工中,施工事故的發(fā)生屢見不鮮,這主要是由于電力施工與建設(shè)等單位在安全管理方面管理不完善,責(zé)任落實(shí)不到位所致。歸根結(jié)底主要是在安全管理這方面,相關(guān)的施工管理人員沒有做好自己的本職工作,沒有將施工技術(shù)措施和安全生產(chǎn)規(guī)劃落實(shí)到實(shí)處,沒有將安全工作規(guī)程與各項(xiàng)安全管理制度嚴(yán)格貫徹,現(xiàn)場(chǎng)的安全管理措施沒有得到全面貫徹落實(shí),沒有通過(guò)建立施工安全管理,改善企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、管理方法不適當(dāng)、安全生產(chǎn)狀況不佳的現(xiàn)狀,其結(jié)果必然使安全工作流于形式。安全管理工作所做的就只是應(yīng)付檢查,做樣子給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看,這就使得安全管理形同虛設(shè),形成根本性的安全隱患,發(fā)生安全事故只是時(shí)間早晚的事。
二、加強(qiáng)電力工程施工安全管理的建議
2.1、以人為本,落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)守紅線
通過(guò)強(qiáng)化“紅線意識(shí)”,始終把保障企業(yè)員工生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,正確處理安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展、與進(jìn)度質(zhì)量效益的關(guān)系,堅(jiān)決落實(shí)各級(jí)人員崗位責(zé)任,積極完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要建立完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系,共同堅(jiān)守“紅線”,把安全生產(chǎn)紅線意識(shí)貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程,把安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同時(shí)考慮、同時(shí)部署、同時(shí)落實(shí)。在研究、決策問(wèn)題和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,把安全生產(chǎn)“紅線”作為一項(xiàng)原則,確保不突破、不降低。在實(shí)際工作中要堅(jiān)守“紅線”責(zé)任,層層分解落實(shí)到每個(gè)崗位和每名員工,構(gòu)建起覆蓋全面的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),以有壓力的責(zé)任目標(biāo)促進(jìn)“紅線意識(shí)”的不斷強(qiáng)化。要進(jìn)一步細(xì)化、深化考核內(nèi)容,將“紅線”考核指標(biāo)具體化并落到實(shí)處,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制。
2.2、隱患排查和治理
建立隱患排查治理制度,界定隱患分級(jí)、分類標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施監(jiān)控治理并形成閉環(huán)管理。按上級(jí)(國(guó)家或行業(yè))要求對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并及時(shí)報(bào)送。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人簽字。制定隱患排查方案,明確排查的目的、范圍和排查方法,落實(shí)責(zé)任人,定期開展隱患排查工作。對(duì)排查出的隱患要確定等級(jí)并登記建檔。隱患排查要涵蓋到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施以及管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際,策劃?rùn)z查實(shí)施方案,編制檢查表,進(jìn)行隱患排查工作。
根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理方案,對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。對(duì)于危害和整改難度較小的隱患,應(yīng)立即整改排除。短期內(nèi)無(wú)法消除的隱患要制定整改措施、確定責(zé)任人、落實(shí)資金、明確時(shí)限和編制預(yù)案,做到“五到位”。對(duì)重大安全隱患進(jìn)行監(jiān)控,在治理前要采取有效控制措施,制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。對(duì)隱患排查治理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查,隱患治理后進(jìn)行治理效果驗(yàn)證和評(píng)估。
2.3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)和宣傳,做到常態(tài)化管理。
建立并執(zhí)行一套完善的教育培訓(xùn)管理制度,按規(guī)定及崗位需要,定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求,制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,提供相應(yīng)的資源保證。做好安全教育培訓(xùn)記錄,建立安全教育培訓(xùn)檔案,并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)參加安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的培訓(xùn),取得培訓(xùn)合格證書。特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定接受專門安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格并取得有效資格證書后,方可上崗作業(yè),并定期進(jìn)行資格審查,離開作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考試,經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。
開展多種形式的安全文化活動(dòng),不斷強(qiáng)化員工安全意識(shí)和減少“三違”,使企業(yè)的安全理念和價(jià)值觀被全員所認(rèn)同和共同遵守,實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。
2.4、設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理
設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)、標(biāo)志標(biāo)識(shí)等是安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在工作過(guò)程中,各種人身傷害事故和設(shè)備事故的不斷發(fā)生,其根源在于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化沒有真正落實(shí)到位。
設(shè)備進(jìn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)審管理,并建立特種設(shè)備專門臺(tái)帳,對(duì)設(shè)備進(jìn)行管理。設(shè)備設(shè)施在使用前應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收并定期檢驗(yàn),保存相應(yīng)記錄。特種設(shè)備應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn),合格方可投入使用,并按規(guī)定注冊(cè)登記。特種設(shè)備應(yīng)按規(guī)定在特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。特種設(shè)備的定期維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行,并保存相關(guān)的維護(hù)保養(yǎng)記錄備查。通過(guò)缺陷管理、檢測(cè)與跟蹤等手段加強(qiáng)設(shè)備管理,可掌握設(shè)備運(yùn)行狀況,及時(shí)消除設(shè)備隱患,在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施管理上達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一,不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
2.5、加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識(shí)及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控
建立危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)、評(píng)估和重大危險(xiǎn)源管理制度。應(yīng)組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各種危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行全面辨識(shí),對(duì)可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)或危險(xiǎn)后果進(jìn)行評(píng)估、制定控制措施,落實(shí)治理責(zé)任單位和責(zé)任人,并形成記錄。分層、分類細(xì)化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新評(píng)估模式,采用現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估法(LEC 法)判斷的危險(xiǎn)等級(jí),確定重大危險(xiǎn)源,制定控制措施,編制應(yīng)急預(yù)案。
采取切實(shí)可行的安全管理措施和安全技術(shù)措施對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控。定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn),保證其有效可靠運(yùn)行。定期對(duì)重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查、評(píng)估。重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
三、電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化的管理
概括來(lái)講,電力監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作主要包括安全監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化等幾方面,具體內(nèi)容如圖1所示。
3.1、監(jiān)督電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全
電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理對(duì)于整個(gè)電力安全的管理極為重要。要求監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的監(jiān)督人員能夠及時(shí)的找出管理當(dāng)中存在的漏洞及安全隱患,并將其立即糾正,進(jìn)一步的完善安全管理工作。為此,在進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督管理工作時(shí),應(yīng)找出管理的重點(diǎn)及關(guān)鍵性環(huán)節(jié),最大程度的排除安全隱患。而在工作內(nèi)容的確定方面,則需具備一定的指導(dǎo)性及針對(duì)性,促進(jìn)工作效率的提升。
3.2、規(guī)劃長(zhǎng)期安全監(jiān)督管理的方案
為促進(jìn)電力安全生產(chǎn),安全監(jiān)督部門應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況,對(duì)相關(guān)的管理工作做出長(zhǎng)期規(guī)劃,將電力安全長(zhǎng)期監(jiān)督管理的目標(biāo)明確。其主要內(nèi)容包括對(duì)員工的培訓(xùn),促使員工能夠結(jié)合自身的實(shí)踐,不斷的提升安全意識(shí)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。而在落實(shí)相應(yīng)工作時(shí),則需制定規(guī)范的、合理的計(jì)劃及方案。并在實(shí)施過(guò)程中展現(xiàn)出階段性及步驟性,最終實(shí)現(xiàn)員工安全生產(chǎn)技能的不斷提升,為電力安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.3、對(duì)電力安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定
在促進(jìn)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作當(dāng)中,首先應(yīng)建立起標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)制度,可采用外部審核結(jié)合內(nèi)部自主評(píng)定的方式進(jìn)行。通過(guò)量化形式對(duì)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),找出管理工作當(dāng)中存在的問(wèn)題及可能造成的影響,并在最終構(gòu)成針對(duì)性較強(qiáng)的方法及措施。同時(shí),在管理過(guò)程當(dāng)中,應(yīng)采用動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式。根據(jù)電力循環(huán)的特點(diǎn),完成相應(yīng)規(guī)劃,然后實(shí)施并檢查,最后則需根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行改進(jìn),最終建立起規(guī)范化的電力安全監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理目標(biāo)。
3.4、監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn)化管理
對(duì)于監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn)化管理,可采用分級(jí)管理的方式。上級(jí)管理部門可對(duì)安全監(jiān)督人員及下屬單位的信息進(jìn)行管理,進(jìn)而可對(duì)其管理工作的進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行實(shí)時(shí)掌控,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)管理工作中存在的不足,并及時(shí)的糾正。同時(shí),還可根據(jù)安全監(jiān)督人員的不同工作職責(zé)建立起相應(yīng)的崗位,將每位工作人員的工作職責(zé)明確,同時(shí)給出安全監(jiān)督的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在監(jiān)督管理工作當(dāng)中,還需注重缺陷管理、運(yùn)行管理、班組管理及日常安全管理。通過(guò)對(duì)監(jiān)督管理人員的明確分工,并確定其崗位職責(zé)能夠讓監(jiān)督人員在相關(guān)工作中做到各司其職,進(jìn)而提升電力安全監(jiān)督管理工作的有序性及規(guī)范性,以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理。
3.5、科學(xué)構(gòu)建電力安全培訓(xùn)工作體系
科學(xué)構(gòu)建電力安全培訓(xùn)工作體系,做好頂層設(shè)計(jì)是提高培訓(xùn)效果的關(guān)鍵。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)的決定》(安委[2012]10號(hào)),加強(qiáng)和規(guī)范電力行業(yè)安全培訓(xùn)工作,進(jìn)一步落實(shí)安全培訓(xùn)工作責(zé)任,強(qiáng)化電力行業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè),提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全監(jiān)督管理效能,國(guó)家能源局制定了《電力安全培訓(xùn)監(jiān)督管理辦法》(國(guó)能安全[2013]475號(hào))。該辦法適用于電力企業(yè)從業(yè)人員和電力安全培訓(xùn)教師的安全培訓(xùn)。其中,電力企業(yè)是指發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和電力建設(shè)施工企業(yè)。電力企業(yè)從業(yè)人員包括企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員和以班組長(zhǎng)、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的其他從業(yè)人員。辦法還規(guī)定,國(guó)家能源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)電力安全培訓(xùn)工作,依法對(duì)全國(guó)電力安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)所轄地區(qū)電力安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理;電力企業(yè)承擔(dān)本企業(yè)安全培訓(xùn)的主體責(zé)任,負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作;電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制度,保障安全培訓(xùn)投入,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)等。
以某電網(wǎng)公司為例,電力安全培訓(xùn)納入員工教育培訓(xùn)體系,其管理體制是:在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,實(shí)行總公司、各區(qū)域或省(自治區(qū)、直轄市)公司、地市公司三級(jí)管理體制。電力安全培訓(xùn)是公司安全生產(chǎn)的重要組成部分和重要環(huán)節(jié),要納入企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo),由各單位安監(jiān)、人力資源等部門牽頭實(shí)施,按照國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家能源局等有關(guān)部門的要求,結(jié)合工作實(shí)際有針對(duì)性的建設(shè)實(shí)操、實(shí)訓(xùn)安全培訓(xùn)設(shè)施場(chǎng)所,取得相應(yīng)的培訓(xùn)資質(zhì),全面落實(shí)安全培訓(xùn)工作責(zé)任,建立健全安全培訓(xùn)管理制度,保證充足的安全培訓(xùn)投入,逐年制訂專業(yè)安全培訓(xùn)計(jì)劃,納入本單位年度教育培訓(xùn)計(jì)劃統(tǒng)一組織實(shí)施。
結(jié)束語(yǔ)
在電力工程施工中加強(qiáng)安全管理是十分必要的,應(yīng)將其貫穿于整個(gè)電力工程施工中,以確保電力工程施工的安全性。突破傳統(tǒng)的安全管理模式,創(chuàng)新安全管理理念,采用現(xiàn)代化的安全管理手段,以保障電網(wǎng)的穩(wěn)定性,保證電力工程施工的順利進(jìn)行,避免安全事故的發(fā)生,從而促進(jìn)電力工程的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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【課題項(xiàng)目】中國(guó)交通教育研究會(huì)立項(xiàng)課題“交通高職路橋類專業(yè)學(xué)生安全技能培養(yǎng)研究”(編號(hào):交教研1402-175)。
【中圖分類號(hào)】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089(2015)09-0204-02
近十來(lái)年,高速公路項(xiàng)目一直處于積極的建設(shè)狀態(tài),為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn),建設(shè)重心也逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,施工難度有所增大,交通運(yùn)輸部及各級(jí)交通主管部門對(duì)高速公路和各級(jí)公路工程施工安全管理提出了更高的要求。2011年2月23日,交通運(yùn)輸部經(jīng)過(guò)一系列的準(zhǔn)備工作后了《關(guān)于開展高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的通知》,頒布了具體的實(shí)施方案,各地極為重視并積極開展推廣活動(dòng),促進(jìn)了公路建設(shè)管理水平和施工企業(yè)安全管理水平的大力提升。本文試圖分析提高公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的做法,探索其在培養(yǎng)學(xué)生安全技能中的作用,并提出實(shí)施好教學(xué)的策略路徑。
在公路工程施工中,交通主管部門制定了具體的標(biāo)準(zhǔn)化管理措施,在技術(shù)方案、施工進(jìn)度、質(zhì)量控制以及施工安全措施等多個(gè)方面都有詳細(xì)規(guī)定。高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理具有科學(xué)的內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理對(duì)從業(yè)人員特別是施工管理人員的素質(zhì)和技能也提出了挑戰(zhàn),需要進(jìn)行培訓(xùn)教育,并建立健全施工標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。對(duì)于即將走上工作崗位的高職畢業(yè)生來(lái)說(shuō),掌握質(zhì)量和安全的標(biāo)準(zhǔn)化管理理念和思想,與掌握其他職業(yè)技能同樣重要,對(duì)將來(lái)的職業(yè)生涯影響深遠(yuǎn)。
1.施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的含義及現(xiàn)實(shí)意義
公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化管理是一個(gè)科學(xué)的范疇,它是我國(guó)科技發(fā)展成果之一,以先進(jìn)的施工經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),并結(jié)合國(guó)家對(duì)公路建設(shè)的規(guī)范規(guī)定,對(duì)施工建設(shè)中的路基、路面、橋梁、隧道、防護(hù)、機(jī)電等施工過(guò)程,按照統(tǒng)一安全規(guī)程、統(tǒng)一質(zhì)量控制體系、統(tǒng)一進(jìn)度管理目標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)化的施工管理,它是一個(gè)科學(xué)系統(tǒng)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容廣泛而復(fù)雜,在施工工藝、工地建設(shè)、管理行為以及施工過(guò)程的管理各方面給以規(guī)定和指導(dǎo),方便實(shí)施和檢查,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),提高工作效率。標(biāo)準(zhǔn)化管理目的就是在保證控制施工過(guò)程安全、質(zhì)量和進(jìn)度等前提下,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化,同時(shí),將社會(huì)效益和環(huán)境效益融合,基本實(shí)現(xiàn)了駐地和場(chǎng)站建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化,它是我國(guó)高速公路能夠持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保障[1]。隨著開展的深入和時(shí)間的推移,在公路建設(shè)工程質(zhì)量、文明施工、平安工地建設(shè)等方面取得了顯著成果,工程建設(shè)管理理念不斷創(chuàng)新,管理方式進(jìn)一步規(guī)范,得到了社會(huì)各界的認(rèn)同。
推行標(biāo)準(zhǔn)化管理,有利于減輕各級(jí)從業(yè)單位的管理負(fù)擔(dān),有效解決施工任務(wù)繁重與管理力量有限這一矛盾,便于抽出更多的力量抓好現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全,促進(jìn)各級(jí)從業(yè)單位的健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化,同時(shí),提高社會(huì)效益和環(huán)境效益。此外,還要重視對(duì)現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)人員、監(jiān)理人員和施工人員的管理與培訓(xùn),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確內(nèi)涵意義,將在施工中實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理化為自覺行為。
2.施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理
公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理旨在規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作,提高項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理水平,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化,實(shí)現(xiàn)安全與效益、安全與健康、安全與環(huán)境之間有機(jī)結(jié)合。促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分析生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn),建立預(yù)防機(jī)制,健全科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn),并持續(xù)改進(jìn)、完善和提高,使生產(chǎn)始終處于安全的良好狀態(tài),控制安全風(fēng)險(xiǎn)。質(zhì)量和安全是工程進(jìn)展的兩個(gè)重要方面,二者是相互聯(lián)系,互相促進(jìn)的,工程質(zhì)量直接關(guān)系到將來(lái)的行車和人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,質(zhì)量事故往往引發(fā)安全事故,如橋梁坍塌,應(yīng)特別重視對(duì)完成的隱蔽工程及時(shí)驗(yàn)收,防止留下安全隱患。
公路工程多為野外露天作業(yè),施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備、材料和各種人員混雜,施工環(huán)境比較復(fù)雜,危險(xiǎn)源多,安全管理有一定的難度。首先,是對(duì)人的管理。重要的是預(yù)防人的不安全行為,這包括工作能力和工作態(tài)度。事故是人失誤直接導(dǎo)致的結(jié)果[2]。高速公路施工中的人員安全是特別重要的問(wèn)題,要按照安全規(guī)范進(jìn)行操作,不能忽視安全標(biāo)準(zhǔn)。例如,在橋梁支架或其他高空作業(yè)時(shí),要設(shè)置安全階梯和安全帶,同時(shí)配備應(yīng)急措施。其次,是對(duì)物的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械、設(shè)備、物料,都具有可能能量意外釋放而引發(fā)事故的可能性。例如在路基施工現(xiàn)場(chǎng)的各種機(jī)械作業(yè),在橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)應(yīng)力張拉和梁板吊裝都是安全控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。再次,是對(duì)施工環(huán)境的管理。依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)來(lái)保護(hù)改善環(huán)境,防止污染和破壞。在施工過(guò)程中,還要盡量避免由于施工對(duì)非施工人員造成危害,例如,橋梁灌注樁的泥漿應(yīng)謹(jǐn)慎處理,防止污染附近村民生活用水。最后,對(duì)其他因素的管理。主要有施工場(chǎng)地和臨時(shí)設(shè)施布置。公路工程為縱向帶狀布置,沿線地質(zhì)條件多變,在易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地段,應(yīng)注意提前對(duì)地質(zhì)狀況進(jìn)行勘查,保證施工過(guò)程和各種設(shè)施的安全。
3.做好公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的建議
3.1 加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)。
標(biāo)準(zhǔn)化施工管理措施是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),是辛勞汗水的結(jié)晶,是無(wú)數(shù)交通建設(shè)者為之不懈努力的結(jié)果。有利于工程建設(shè)的水平提高,是搞好質(zhì)量和安全工作可靠保障,是管理工作的基本條件,在工程初期建立標(biāo)準(zhǔn)化程序要求雖很辛苦,但在施工過(guò)程中就會(huì)顯現(xiàn)強(qiáng)大的優(yōu)越性,管理者有據(jù)可依,行動(dòng)者有方向指南,是公路工程科技發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,體現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展規(guī)律。
應(yīng)不斷加強(qiáng)宣貫,對(duì)各級(jí)人員加強(qiáng)培訓(xùn)和管理,提高從業(yè)人員的素質(zhì)和認(rèn)識(shí),認(rèn)真踐行標(biāo)準(zhǔn)化管理。對(duì)公路施工安全進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,不僅是國(guó)家和主管部門的要求,還應(yīng)是公路建設(shè)者的自覺行為,可以大大提高高速公路的質(zhì)量,最大限度的減少安全問(wèn)題,保證行車和人員的安全。開展科技攻關(guān),注意管理創(chuàng)新,運(yùn)用新技術(shù)新理念,提高施工質(zhì)量和效率。
3.2明確責(zé)任,落實(shí)制度。
交通主管部門應(yīng)督促高速公路各級(jí)從業(yè)單位建立管理體制,確保在施工過(guò)程中落實(shí)好標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,建立健全施工過(guò)程動(dòng)態(tài)管理,明確貴任,落實(shí)到人。制定相應(yīng)的考核辦法,加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的考察認(rèn)定,促進(jìn)企業(yè)整體標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高。及時(shí)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,避免引起大的安全事故。提高各級(jí)從業(yè)單位的綜合能力,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,使公路建設(shè)邁上新的臺(tái)階。
各項(xiàng)目以“平安工地”建設(shè)活動(dòng)為抓手,在落實(shí)責(zé)任、建章立制上下功夫,力求調(diào)動(dòng)參建各方的積極性,規(guī)范參建各方的安全管理行為。在施工過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,制定相關(guān)制度,按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行施工,保證工程的安全性和可靠性,完善考核制度,將企業(yè)的施工情況與其信譽(yù)相聯(lián)系,對(duì)于缺乏誠(chéng)信的企業(yè),應(yīng)要求其改正。促進(jìn)施工企業(yè)不斷提高管理水平和施工質(zhì)量。
3.3創(chuàng)新管理,完善評(píng)價(jià)體系。
科技發(fā)展日新月異,不斷應(yīng)用新的科技成果和管理方法于管理中,完善評(píng)價(jià)體系。例如,江蘇省提出的安全監(jiān)管“層級(jí)管理”、“平安工地”標(biāo)準(zhǔn)先行、安全隱患問(wèn)責(zé)制等做法值得肯定和推廣,對(duì)項(xiàng)目上涌現(xiàn)出的安全管理創(chuàng)新方法給予了鼓勵(lì)和支持。合理設(shè)計(jì)和應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,安全管理評(píng)價(jià)可分為安全檢查優(yōu)良率和沖突解決及時(shí)性兩項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)[3],依據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立評(píng)價(jià)體系。一個(gè)完善的符合實(shí)際情況的評(píng)價(jià)體系可以客觀、全面地反映系統(tǒng)的安全生產(chǎn)狀況,評(píng)價(jià)體系指標(biāo)要素包含2個(gè)方面:臺(tái)賬制度情況和施工現(xiàn)場(chǎng)情況[4]。以管理組織結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),以影響安全的因素為框架,通過(guò)評(píng)價(jià)要素和指標(biāo),構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作。努力構(gòu)建具有地方特色的工程安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,保持公路水運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域安全管理的較高水準(zhǔn)。
4.安全施工標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)策略和途徑
根據(jù)操作技能形成的一般理解,通過(guò)學(xué)習(xí)而形成的合乎法則的操作活動(dòng)方式,認(rèn)為技能的掌握需要通過(guò)對(duì)活動(dòng)方式的認(rèn)識(shí)與練習(xí)。公路工程施工安全管理課程的開設(shè)是培養(yǎng)高職學(xué)生安全職業(yè)技能的基本方法,施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的思想、理念及做法對(duì)于安全技能培養(yǎng)系統(tǒng)化、專業(yè)化和科學(xué)化有良好的促進(jìn)作用,應(yīng)在教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)融入標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定和要求,將標(biāo)準(zhǔn)化思想貫穿于課程的整個(gè)階段,促進(jìn)安全職業(yè)技能的形成。在嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)化做法的前提下,才能夠根據(jù)所在項(xiàng)目的特點(diǎn),適當(dāng)靈活地調(diào)整,使學(xué)生養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣,為將來(lái)走上工作崗位從事相關(guān)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.1梳理安全施工標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)內(nèi)容。
施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是施工標(biāo)準(zhǔn)化系列里一項(xiàng)內(nèi)容,根據(jù)教學(xué)需要加以引用整合,例如江蘇省公路水運(yùn)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo),其考評(píng)內(nèi)容有:安全目標(biāo)、安全管理機(jī)構(gòu)和人員、安全責(zé)任體系、法規(guī)和安全管理制度、隊(duì)伍建設(shè)、裝備設(shè)施、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制、安全技術(shù)管理、作業(yè)管理、安全投入、安全檢查與隱患治理、職業(yè)健康、安全文化、應(yīng)急救援、事故報(bào)告調(diào)查處理、績(jī)效考評(píng)與持續(xù)改進(jìn)等十六項(xiàng),總分1000分,企業(yè)達(dá)標(biāo)等級(jí)根據(jù)考評(píng)分?jǐn)?shù)和必備條件滿足情況確定,這些要點(diǎn)可以納入考慮范圍。另外,再如公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南有詳細(xì)的內(nèi)容可以參考,結(jié)合課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱,將有關(guān)要點(diǎn)融進(jìn)日常教學(xué),特別重要的或在課程標(biāo)準(zhǔn)中薄弱的部分應(yīng)至少作為補(bǔ)充內(nèi)容,保障課堂教學(xué)內(nèi)容的新穎和全面,與工作環(huán)境背景無(wú)縫對(duì)接。
4.2 精心設(shè)計(jì)教學(xué)方法。
施工安全課程既有理論知識(shí),又有實(shí)踐性很強(qiáng)的內(nèi)容,是工學(xué)結(jié)合明顯的課程。根據(jù)總體課時(shí)安排,合理設(shè)計(jì)和運(yùn)用各種教學(xué)方法,如校內(nèi)實(shí)訓(xùn)模擬、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、多媒體、案例、課程設(shè)計(jì)、大作業(yè),頂崗實(shí)習(xí)等,努力提高教學(xué)效果,實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生安全職業(yè)技能的要求。
對(duì)于公路工程安全施工標(biāo)準(zhǔn)化具體內(nèi)容,如方針、目標(biāo)、原則、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé);安全制度和操作規(guī)程;臺(tái)賬及檔案管理;人員培訓(xùn)教育;施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全;項(xiàng)目部、拌合站安全;路基、路面、橋涵、隧道、房建及拆除工程安全;機(jī)械設(shè)備安全;危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制;隱患排查與治理;防火與消防工作,應(yīng)急響應(yīng)與事故救援、調(diào)查和處理,安全檢查與問(wèn)題整改、職業(yè)健康;安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌等各個(gè)方面,認(rèn)真加以分析,精心設(shè)計(jì)教學(xué)方法,努力提高教學(xué)效果。
4.3工學(xué)結(jié)合,重視案例的選取。
理論聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合工程項(xiàng)目和地域特點(diǎn),選取具有公路工程建設(shè)領(lǐng)域安全管理較高水平的典型案例,加以整理、剖析,使之成為鮮活的生動(dòng)教學(xué)素材,例如江蘇省在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究,加強(qiáng)與交通安全主管部門的聯(lián)系,將最新的理念和做法及時(shí)地帶進(jìn)課堂,提高教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性和時(shí)效性。選取省內(nèi)公路工程典型項(xiàng)目,增強(qiáng)施工標(biāo)準(zhǔn)化管理教學(xué)的針對(duì)性和生動(dòng)性,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和興趣,培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任感。
4.4重視教學(xué)反饋和教學(xué)效果評(píng)價(jià)。
加強(qiáng)與學(xué)生的交流,傾聽學(xué)生的感受和建議。加強(qiáng)與畢業(yè)校友的聯(lián)系,查找教學(xué)環(huán)節(jié)的不足。安全管理是一項(xiàng)時(shí)效性和專業(yè)性很強(qiáng)的管理活動(dòng),自身要求對(duì)存在的安全隱患及時(shí)整改落實(shí),而安全管理標(biāo)準(zhǔn)化從源頭和制度上給予了保證。安全技能的培養(yǎng)也不是一朝一夕能完成,也是長(zhǎng)期不懈努力的結(jié)果。一線畢業(yè)生和管理人員的認(rèn)識(shí)尤其值得重視,對(duì)于提出的寶貴建議,應(yīng)予高度重視,在教學(xué)中加以調(diào)整改進(jìn),確實(shí)提高教學(xué)效果,使教學(xué)質(zhì)量得到有效保證。
考核方式應(yīng)為教學(xué)目標(biāo)服務(wù),為了達(dá)到培養(yǎng)安全職業(yè)技能的要求,不斷調(diào)整和探索創(chuàng)新教學(xué)手段以及效果評(píng)價(jià)方式,確實(shí)使安全標(biāo)準(zhǔn)化管理理念和方法深入人心,發(fā)生潛移默化的作用,為提高學(xué)生綜合素質(zhì)和工作能力發(fā)揮積極的效用。
5.結(jié)語(yǔ)
總之,公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,對(duì)學(xué)生的職業(yè)理念形成起到積極作用。認(rèn)真組織教學(xué)內(nèi)容,合理運(yùn)用教學(xué)方法,使畢業(yè)生在校期間就養(yǎng)成標(biāo)準(zhǔn)化理念和思想,舉一反三,觸類旁通,促進(jìn)安全技能的形成,提高分析處理事務(wù)的能力。
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危險(xiǎn)化學(xué)品;安全生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化管理
伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展,化學(xué)工業(yè)也得到了顯著的發(fā)展,已然成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的組成部分。多數(shù)生產(chǎn)資料以及消費(fèi)品進(jìn)行生產(chǎn)的時(shí)候都需要各類化學(xué)品的參與。但是有很大一部分化學(xué)品具有易燃易爆有毒有害的特有危險(xiǎn)性,容易導(dǎo)致爆炸,火災(zāi)或者中毒等事故,故而歸屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。這些危險(xiǎn)化學(xué)品在人們的生產(chǎn)生活中發(fā)揮了十分積極的作用,但是同時(shí)也對(duì)人們的安全造成了威脅[1]。所以,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)安全進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理是危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)中的一個(gè)重大課題。
1危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的概述
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位中大力施行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是提高企業(yè)安全管理整體水平,為企業(yè)的工作人員以及群眾提供生命及財(cái)產(chǎn)安全保障的一個(gè)重要的方式。安全標(biāo)準(zhǔn)化[2]指企業(yè)內(nèi)部有比較完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,以及安全生產(chǎn)的具體規(guī)章制度,安全生產(chǎn)細(xì)致的操作流程,各個(gè)生產(chǎn)的環(huán)節(jié)能夠進(jìn)行安全的工作,符合有關(guān)法律規(guī)定的要求,并且能夠保持此種狀況持續(xù)下去。近十年以來(lái),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一定的成效,極大地為企業(yè)安全生產(chǎn)提供了保障。
2我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位現(xiàn)狀
危險(xiǎn)化學(xué)品的從業(yè)單位包括化學(xué)品的生產(chǎn)單位儲(chǔ)存單位、經(jīng)營(yíng)單位、運(yùn)輸單位,使用單位以及廢棄以后的處置單位等。我國(guó)當(dāng)前有危險(xiǎn)化學(xué)品的從業(yè)單位三十余萬(wàn)家,而其中最主要的是石油以及化工行業(yè),依據(jù)各企業(yè)管理的水平以及安全生產(chǎn)的狀況,可以做如下分類:一是大型石油化工企業(yè)集團(tuán),其中又以中石油,中海油和中石化為主。這些企業(yè)內(nèi)部的管理體系較為完善,生產(chǎn)設(shè)備較為先進(jìn),員工的整體素質(zhì)比較高,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全比較重視,而且也有足夠的能力和條件在生產(chǎn)安全方面投入資金和人力等資源,促使其在安全生產(chǎn)方面表現(xiàn)較為優(yōu)異,同時(shí)也體現(xiàn)了石油化工行業(yè)安全管理的最佳水平。二是原有地方的國(guó)有企業(yè)。這些企業(yè)多已經(jīng)改制成有限責(zé)任公司,管理的水平有一定程度的提高,但是往往因?yàn)槭艿劫Y金、技術(shù)等因素的制約,多出現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)落后、生產(chǎn)設(shè)備落后、人才流失等問(wèn)題,造成技術(shù)改革緩慢,在生產(chǎn)安全方面的投入不足,對(duì)安全方面的管理薄弱。三是各類小型化工企業(yè)。很大一部分私營(yíng)的的小型化工企業(yè),生產(chǎn)設(shè)備較為簡(jiǎn)陋,生產(chǎn)工藝比較相對(duì)落后,員工的整體素質(zhì)較低,企業(yè)對(duì)生產(chǎn)安全的管理雜亂無(wú)章,生產(chǎn)責(zé)任無(wú)法落實(shí),更有甚者根本就不具有安全生產(chǎn)的能力,企業(yè)本身存在很多安全方面的隱患[3]。所以說(shuō)我國(guó)的化工行業(yè)還處于易發(fā)安全事故的時(shí)期,安全生產(chǎn)的總體狀況比較穩(wěn)定,有逐漸轉(zhuǎn)好的趨勢(shì),但是當(dāng)前安全生產(chǎn)問(wèn)題仍然十分的嚴(yán)峻。亟需通過(guò)進(jìn)一步推進(jìn)和完善對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作來(lái)提升企業(yè)整體的安全管理水平。
3企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的步驟
對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作必須要細(xì)致的分析可能存在的問(wèn)題,并以此為依據(jù)采取針對(duì)性的策略。一般,對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的步驟有:
3.1進(jìn)行必要的培訓(xùn)
首先應(yīng)該以企業(yè)生產(chǎn)的具體情況和特點(diǎn)作為依據(jù),選擇適合的能夠進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢的單位,分批次對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理者、技術(shù)人員和普通的工作者進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化方面的培訓(xùn)[4]。此外,企業(yè)內(nèi)部也要進(jìn)行各類宣傳活動(dòng),重點(diǎn)分析安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化具體的內(nèi)容以及其意義。
3.2構(gòu)建完善的制度
企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要構(gòu)建相對(duì)全面完善的各種規(guī)章制度。在進(jìn)行此工作以前,先要系統(tǒng)的對(duì)企業(yè)原有的規(guī)章制度進(jìn)行整理,并且評(píng)估當(dāng)前企業(yè)整體的安全管理的現(xiàn)狀,同時(shí)結(jié)合企業(yè)本身已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題,進(jìn)而針對(duì)性地對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)章或者制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷幕蛘咧匦轮贫ā?/p>
3.3設(shè)置機(jī)構(gòu)
企業(yè)應(yīng)該自組織上提升對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重視程度,設(shè)立安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)小組,并在其領(lǐng)導(dǎo)下,構(gòu)建各種與之有關(guān)的機(jī)構(gòu)并且配備專門的人員,各機(jī)構(gòu)間要有清晰的組織,明確好各自的責(zé)任,進(jìn)行明確的分工,同時(shí)以參照標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行考核,促進(jìn)各工作都能夠真正地落實(shí)到實(shí)處。
3.4持續(xù)提高
在進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作后,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要長(zhǎng)時(shí)間地密切關(guān)注進(jìn)程狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,并進(jìn)行詳細(xì)的分析,以期能夠從根本上解決問(wèn)題并盡量避免類似的問(wèn)題再次發(fā)生。同時(shí),在生產(chǎn)中,持續(xù)性地對(duì)各類制度進(jìn)行完善,且在平時(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)中增加教育培訓(xùn),按時(shí)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化施行的具體狀況進(jìn)行檢查以及評(píng)估,使安全能夠成為企業(yè)生存以及進(jìn)步的第一要?jiǎng)?wù)。
4一些從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中的問(wèn)題
當(dāng)前,有一部分從事危險(xiǎn)化學(xué)品的單位受到自身各種因素的制約,安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作仍然滯留在傳統(tǒng)類型的企業(yè)管理模式中,而沒有一套完善的整體管理體制。其存在的問(wèn)題主要有:
4.1認(rèn)識(shí)不足
一些企業(yè)對(duì)與安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)不到位,理解也不透徹,主要表現(xiàn)在企業(yè)的管理及決策者對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不夠重視。一部分企業(yè)的安全管理臺(tái)賬出現(xiàn)有記錄不夠詳實(shí)以及格式不準(zhǔn)確規(guī)范等多種問(wèn)題[5]。
4.2安全基礎(chǔ)薄弱
某些地區(qū)的老化工企業(yè),經(jīng)營(yíng)十分困難,技術(shù)比較落后,生護(hù)理產(chǎn)設(shè)備也十分老舊,又無(wú)力進(jìn)行技術(shù)方面的改革創(chuàng)新以及推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。另外,一部分私營(yíng)的小型化工廠設(shè)備簡(jiǎn)易,職工素質(zhì)普遍低下,工廠中隱藏著很多安全以及環(huán)保方面的隱患問(wèn)題。
4.3安全意識(shí)淡薄
在一些企業(yè)內(nèi)部諸多安全標(biāo)準(zhǔn)化工作沒未曾落到實(shí)處,特別是少數(shù)的單位甚至沒有把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作編制到日常考核中,更沒有建立追責(zé)體系。還有少數(shù)企業(yè)一味地追求經(jīng)濟(jì)利益,超負(fù)荷進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè),即使多次發(fā)生生產(chǎn)事故,也不從中吸取教訓(xùn),仍然繼續(xù)運(yùn)行,無(wú)視生產(chǎn)安全。
4.4安全標(biāo)準(zhǔn)化脫離企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐
有一些企業(yè)將其他企業(yè)制定的管理標(biāo)準(zhǔn)以及安全細(xì)則直接全部搬到本企業(yè)中,而完全無(wú)視自身的實(shí)際狀況,進(jìn)而導(dǎo)致安全標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)本身的技術(shù)以及管理體系完全脫節(jié)[6],在實(shí)際進(jìn)行生產(chǎn)工作中可操作性弱,進(jìn)而使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者出現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作無(wú)實(shí)際價(jià)值的錯(cuò)誤感覺。
5結(jié)束語(yǔ)
在危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位內(nèi)部大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是我國(guó)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重大舉措。只有保證能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,才能夠不斷地提升企業(yè)中對(duì)安全生產(chǎn)的管理水平,才能夠促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位得到良好的發(fā)展。
作者:廉美艷 單位:吉林省安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)中心有限公司
參考文獻(xiàn)
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[3]張宏荃,張耀庭,秦言杰.基于風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化追蹤評(píng)審方法研究[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2014,10(1):196-199.