中國(guó)教育不平等論文大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇中國(guó)教育不平等論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

實(shí)證研究是的基本研究方法之一。馬克思在《資本論》中贊揚(yáng)“像英國(guó)工廠視察員、編寫《公共衛(wèi)生》報(bào)告的英國(guó)醫(yī)生、調(diào)查女工童工受剝削的情況以及居住和營(yíng)養(yǎng)條件等等的英國(guó)調(diào)查委員那樣內(nèi)行、公正、堅(jiān)決的人們”，他們基于事實(shí)和證據(jù)的研究報(bào)告，提供了用以分析資本主義經(jīng)濟(jì)的寶貴材料。馬克思的《資本論》等著作就是實(shí)證研究的光輝范例。

實(shí)證研究是思想觀念、原則標(biāo)準(zhǔn)、方法程序的有機(jī)統(tǒng)一?？v觀教育研究的發(fā)展歷史，實(shí)證研究是教育研究從經(jīng)驗(yàn)走向科學(xué)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，其重要成果是教育研究學(xué)術(shù)深化的里程碑，為國(guó)家重大教育決策和國(guó)際教育理念更新提供了可靠支撐，也為鑒別學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和教育理論的正誤提供了根本保證。實(shí)證研究既是一種方法也是一種學(xué)風(fēng)，說(shuō)：“沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，不做正確的調(diào)查同樣沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，強(qiáng)調(diào)的正是堅(jiān)持實(shí)事求是、堅(jiān)持獨(dú)立思考，強(qiáng)調(diào)第一手資料、強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)規(guī)范的良好學(xué)風(fēng)。

實(shí)證研究是基于事實(shí)和證據(jù)的研究，強(qiáng)調(diào)的是用科學(xué)的方法，獲得科學(xué)的數(shù)據(jù)，得出科學(xué)的結(jié)論，接受科學(xué)的檢驗(yàn)。實(shí)證研究具有多種類型和不同層次，采用實(shí)驗(yàn)研究、調(diào)查研究、訪談研究、考古研究、文本分析、案例研究、觀察記錄、經(jīng)驗(yàn)篩選、計(jì)算機(jī)模擬等方法，都可以做出高水平的實(shí)證研究；現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展又為實(shí)證研究提供了新的手段和新的方法。

實(shí)證研究是當(dāng)今國(guó)際教育研究采用的主要方法，相比之下，我們的教育實(shí)證研究明顯落后，長(zhǎng)期以來(lái)教育研究雜志發(fā)表的實(shí)證性研究論文，不足論文總數(shù)的十分之一。不少人對(duì)實(shí)證研究的認(rèn)識(shí)片面，把實(shí)證研究與思想性、理論性對(duì)立起來(lái)，把實(shí)證研究與低水平、碎片化聯(lián)系起來(lái)，把實(shí)證研究與統(tǒng)計(jì)研究畫(huà)等號(hào)；不少人對(duì)研究方法的科學(xué)性重視不足，接受科學(xué)方法的訓(xùn)練不系統(tǒng)；不少人研究態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)學(xué)術(shù)基本規(guī)范不能嚴(yán)格遵守，甚至存在學(xué)術(shù)失范和學(xué)術(shù)不端行為；同時(shí)，從支持實(shí)證研究的環(huán)境和條件來(lái)看，也存在很多制約，特別是政府和教育行政部門教育數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和公布不足，支持實(shí)證研究的經(jīng)費(fèi)不足，對(duì)研究成果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也未能反映實(shí)證研究的地位和重要性。由于缺乏實(shí)證研究，導(dǎo)致我國(guó)教育研究低水平重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，應(yīng)對(duì)重大教育理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力不強(qiáng)。為此，大家一致同意采取切實(shí)有效措施，大力推進(jìn)教育實(shí)證研究。具體措施如下：

加強(qiáng)教育實(shí)證研究課程建設(shè)與青年教師培訓(xùn)

組織具有豐富教育實(shí)證研究經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師開(kāi)設(shè)教育研究方法課程，加強(qiáng)教育研究方法課程任課教師的專業(yè)培訓(xùn)，提升教學(xué)水平，大力提高本科生和研究生的實(shí)證研究方法素養(yǎng)。

提高教育實(shí)證研究論文的數(shù)量與質(zhì)量

32家教育雜志和光明日?qǐng)?bào)等學(xué)術(shù)媒體，為優(yōu)秀教育實(shí)證研究論文提供發(fā)表平臺(tái)，不斷加大刊登教育實(shí)證研究成果的分量與力度。

辦好全國(guó)教育實(shí)證研究論壇

全國(guó)教育實(shí)證研究論壇自2015年創(chuàng)設(shè)以來(lái)已成功舉辦兩屆，在全國(guó)引起了熱烈反響。依托教育實(shí)證研究聯(lián)席會(huì)議單位，辦好全國(guó)教育實(shí)證研究論壇，努力打造全國(guó)知名、世界有影響的教育實(shí)證研究成果交流與展示平臺(tái)。

編譯出版國(guó)際教育實(shí)證研究?jī)?yōu)秀成果

自科學(xué)的教育學(xué)誕生以來(lái)，產(chǎn)生了大量?jī)?yōu)秀的教育實(shí)證研究成果，這些成果在理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新等方面做出了重要貢獻(xiàn)。系統(tǒng)規(guī)劃翻譯出版這些作品，為教育學(xué)人提供學(xué)習(xí)范本。

集輯出版我國(guó)教育實(shí)證研究?jī)?yōu)秀論文

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)教育研究工作者篳路藍(lán)縷，也產(chǎn)出了很多優(yōu)秀的教育實(shí)證研究成果，體現(xiàn)了中國(guó)特色和中國(guó)問(wèn)題。系統(tǒng)整理和集輯出版這些作品，豐富教育實(shí)證研究資源。

改進(jìn)教育研究成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

在教育研究成果評(píng)價(jià)、教育研究項(xiàng)目評(píng)審、教育優(yōu)秀成果評(píng)選等相關(guān)環(huán)節(jié)，把是否進(jìn)行了實(shí)證研究作為重要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

加大教育實(shí)證研究項(xiàng)目比重

建議在國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、教育部人文社會(huì)科學(xué)、全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目中，逐步擴(kuò)大教育實(shí)證研究的立比例和資助力度，鼓勵(lì)廣大學(xué)者開(kāi)展教育實(shí)證研究。

設(shè)立“教育實(shí)證研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)”

設(shè)立教育實(shí)證研究專項(xiàng)基金，每年頒發(fā)“教育實(shí)證研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)”，表彰在教育實(shí)證研究中取得顯著成就的研究者。

“中國(guó)教育實(shí)證研究年度報(bào)告”

以實(shí)證研究作為評(píng)判尺度，教育實(shí)證研究年度報(bào)告，探索建立教育實(shí)證研究發(fā)展指數(shù)，反映中國(guó)教育研究的最新進(jìn)展和存在的問(wèn)題，激勵(lì)教育實(shí)證研究水平不斷提高。

篇（2）

中圖分類號(hào)：G776 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）09-0139-02

在先天染色體和后天教育的共同作用下，學(xué)生才能有完備的性別塑造。從我國(guó)基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)教育階段以女性教師為主，對(duì)學(xué)生的要求多半“一刀切”，即要求學(xué)生聽(tīng)話、守紀(jì)律等，使得部分男生的性別性格特征并不明顯。進(jìn)入到高等教育階段，高學(xué)歷、高職稱的教師以男性居多，在招聘時(shí)向男生傾斜的情況屢屢發(fā)生，使得學(xué)生在適應(yīng)了長(zhǎng)時(shí)間基礎(chǔ)教育階段女性性格特征的要求后，需要適應(yīng)新的性別性格特征要求。

兩性平等的思想由女權(quán)主義者發(fā)起，并通過(guò)女性的不懈努力，不斷鞏固。1791年9月奧普蘭?德?古日發(fā)表的《婦女與公民權(quán)利的宣言》第一次以女性組織的方式提出男女生來(lái)平等，應(yīng)享有同等權(quán)利，1792年，瑪麗?沃斯通克拉夫特的《女權(quán)辯護(hù)》第一次明確提出兩性不平等的根源是由于后天所受教育的不同。1993年在世界人權(quán)大會(huì)上被由171個(gè)國(guó)家簽署的《維也納宣言》確認(rèn)了女性與男性應(yīng)當(dāng)平等地享有人權(quán)作為一條原則。隨著女權(quán)運(yùn)動(dòng)的不斷興起，女性對(duì)自身歷史地位和自身價(jià)值的認(rèn)同不斷增強(qiáng)，女性的社會(huì)地位獲得很大的提高，社會(huì)領(lǐng)域許多方面都取得了很大的突破，多數(shù)國(guó)家的女性基本擺脫了從屬的狀態(tài)。但是作為兩性平等的重要影響因素之一的教育領(lǐng)域，仍然存在著種種事實(shí)上的不平等，應(yīng)為我們所關(guān)注。曾任聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署署長(zhǎng)的斯貝思先生曾說(shuō)過(guò)，“在人類社會(huì)存在的各種差別中，最為頑固的當(dāng)屬男女之間的差別，盡管為爭(zhēng)取性別平等機(jī)會(huì)的斗爭(zhēng)一刻也未停息過(guò)?！盵1]這種不平等限制了女性自身的發(fā)展，也阻礙了社會(huì)的進(jìn)步。

人類社會(huì)中，一直占主導(dǎo)地位的男性中心文化根深蒂固，真正意義上的兩性平等還需人們尤其是女性付出更大的努力?！杜畽?quán)辯護(hù)》指出要使女性擺脫依附的地位而成為真正的社會(huì)主體，關(guān)鍵在于女性的教育。由于歷史上女性被排斥在社會(huì)正規(guī)教育之外，無(wú)法接受正規(guī)教育的女性難以意識(shí)到自身的劣勢(shì)地位與性別間的不平等。教育的最高層次高等教育培養(yǎng)的高級(jí)專門人才，聚集了良好的受教育的青年，這些青年中的性別平等現(xiàn)狀體現(xiàn)了一個(gè)社會(huì)性別平等的進(jìn)程和發(fā)展趨勢(shì)。女性接受高等教育的現(xiàn)狀直接反映并影響著女性社會(huì)地位的變化。高等教育領(lǐng)域的性別結(jié)構(gòu)變化與性別平等的情況反映出一個(gè)國(guó)家兩性平等的現(xiàn)狀。

聯(lián)合國(guó)教科文組織在《全民教育全球監(jiān)測(cè)報(bào)告（2003/4）》中提出，對(duì)教育領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)評(píng)估包括以下四個(gè)方面：男女兩性應(yīng)該獲得同樣的入學(xué)機(jī)遇、享受同樣的教育方法、接受同樣的課程、無(wú)性別比例的學(xué)習(xí)定向。教育領(lǐng)域的性別評(píng)估的最終目標(biāo)是使男女生能夠在學(xué)習(xí)中獲得同等學(xué)習(xí)成績(jī)，最終能獲得相同的職業(yè)資格和經(jīng)歷的機(jī)會(huì)。[2]從課程設(shè)置上來(lái)看，在同一個(gè)專業(yè)班級(jí)中，女性與男性所修的課程并無(wú)顯著差異，高校一般不存在針對(duì)同一專業(yè)班級(jí)學(xué)生分性別授課的說(shuō)法，在這個(gè)層面上來(lái)看，女性與男性的教育中無(wú)顯著差異。本文將從其他幾個(gè)方面探析我國(guó)高等教育中性別平等現(xiàn)狀。

一、入學(xué)機(jī)會(huì)與高等教育領(lǐng)域的性別比例

近現(xiàn)代隨著對(duì)西方教育思想的引入，我國(guó)人民的性別平等意識(shí)逐漸增強(qiáng)，對(duì)女性的教育也逐漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從而引發(fā)了一系列女性解放運(yùn)動(dòng)。而高等教育領(lǐng)域，性別結(jié)構(gòu)更是發(fā)生了質(zhì)的變化，這些主要體現(xiàn)在一方面受教育的女性逐漸增多，另一方面，女性受教育的層次逐漸提高。在高等教育領(lǐng)域，女性比例越來(lái)越高。毋庸置疑，女性受高等教育狀況的不斷改善，性別平等觀念也從少數(shù)人的支持轉(zhuǎn)變?yōu)閺V為接受的思想。

1931-1945年間，全國(guó)受過(guò)高等教育的女性僅占女性總?cè)丝诘?.46%[3]。1952年我國(guó)實(shí)行了普通高等學(xué)校統(tǒng)一招生、統(tǒng)一考試，女性通過(guò)全國(guó)性的大規(guī)?？荚囘M(jìn)人高等學(xué)府學(xué)習(xí)的人數(shù)不斷增長(zhǎng)。隨著20世紀(jì)80年代以來(lái)的社會(huì)轉(zhuǎn)型，《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（1995-2000年）》、《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2001-2010年）》等一系列推動(dòng)性別平等的重要法規(guī)政策及文件的出臺(tái)，極大促進(jìn)了我國(guó)兩性平等的進(jìn)程。與此相應(yīng)，女性人口受教育程度的結(jié)構(gòu)不斷改善，我國(guó)高校在校女性占學(xué)生比例從1980年的23.6%上升到1995年的35.4%。我國(guó)高等教育自1998年擴(kuò)招以來(lái)，無(wú)論是學(xué)校的數(shù)量還是在校生的數(shù)量都呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)，高校中的男女比例也不斷發(fā)生著變化。從1999年開(kāi)始實(shí)施擴(kuò)招之后，我國(guó)高等教育的性別結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，到2004年，本科階段女生占在校生的比例上升到45.70%，女碩士和女博士的比例也分別達(dá)到44.2%和31.4%[4]。2004年《高層決策者社會(huì)性別平等意識(shí)調(diào)查研究報(bào)告》顯示，與十幾年前比較，官員們的社會(huì)性別意識(shí)有很大的進(jìn)步。

擴(kuò)招從整體上提高了高等教育的入學(xué)比例，女性獲得高等教育的比例比男性上升更快。自擴(kuò)招以后，男性接受高等教育比例從12.79%上升到34.71%。[5]但是從接受高等教育的層次上看，層次越高，女性所占比例越少，2011年，女性本?？粕嫉搅?1.1%，但是到了博士階段，女性僅為98009，而男性為173252[6]，女性在高層次的教育中，人數(shù)明顯少于男性。除了女性與男性生理差異外，更多受到社會(huì)輿論中對(duì)高學(xué)歷女性及女性博士生的消極評(píng)價(jià)，如將女博士稱為“第三類人”、“滅絕師太”等歧視性稱呼對(duì)女性接受高層次教育都有一定負(fù)面影響。女性在高等教育層面雖然在政策上不存在明顯差異，但是由于女性與男性的社會(huì)角色不同，面臨生育子女等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，受到社會(huì)責(zé)任、社會(huì)輿論、社會(huì)評(píng)價(jià)等因素的影響，對(duì)女性接受高層次的教育機(jī)會(huì)有一定的消極影響。

二、教育方法

教育方法包括教育手段和教育內(nèi)容，從顯性的教育情況來(lái)看，當(dāng)前的高等教育領(lǐng)域中，各高校并沒(méi)有將男性和女性分開(kāi)進(jìn)行教育，女性享有與男性同樣的教育資源與教育方式，不存在顯著差異。但是從隱性的教育來(lái)看，由于受傳統(tǒng)的父權(quán)主義的影響，女性長(zhǎng)期處于不利的發(fā)展環(huán)境中，女性相關(guān)的教育事件與女性典型代表從數(shù)量上就不占優(yōu)勢(shì)，這就導(dǎo)致在教育過(guò)程中所使用的教育內(nèi)容與典型案例的選擇上存在天然的不平等。另外，老師在授課過(guò)程中所持有的性別觀點(diǎn)會(huì)滲透于教育過(guò)程，對(duì)于性別平等教育有著重要的影響，潛移默化地影響學(xué)生的性別意識(shí)。

在基礎(chǔ)教育階段，教師通常采取的教育方法是以紀(jì)律約束為前提，以學(xué)習(xí)成績(jī)要求為主要內(nèi)容。學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段并未因性別接受不同而被差異對(duì)待，且基礎(chǔ)教育階段的考試多半是考察記憶能力，女生在這一時(shí)期成績(jī)明顯高于男生。進(jìn)入到高等教育階段，課堂教學(xué)信息量劇增，教育方法更為靈活多變，課程的考察也有討論、課程論文、實(shí)務(wù)訓(xùn)練等方式，不再是單一的閉卷考察記憶能力。這時(shí)女生學(xué)習(xí)上的優(yōu)勢(shì)逐漸被男生取代。教師需要在教學(xué)中更多地鼓勵(lì)女生，同時(shí)幫助女生克服學(xué)習(xí)成績(jī)下降導(dǎo)致的心理落差情緒，幫助女生在高等教育學(xué)習(xí)中重塑學(xué)習(xí)信心。

三、學(xué)習(xí)定向

學(xué)習(xí)定向，即對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)目的與培養(yǎng)目標(biāo)的定位，在高等教育中，由于男性文化積淀和社會(huì)傳統(tǒng)觀念對(duì)女性的影響，女性最開(kāi)始進(jìn)入大學(xué)選擇專業(yè)與男性就有明顯差異。有調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)女性所選專業(yè)在護(hù)理類、語(yǔ)言文化類、教育類等學(xué)科方面選擇人數(shù)是男性的五倍多，而在運(yùn)輸、測(cè)繪、土建施工類等工科專業(yè)中男性就讀的專業(yè)是女性的五倍以上。[7]可見(jiàn)從專業(yè)選擇上就受到性別的影響，導(dǎo)致在培養(yǎng)目標(biāo)定向上女性和男性出現(xiàn)偏差，這與社會(huì)中傳統(tǒng)的男女分工認(rèn)知不無(wú)關(guān)系，在一定程度上反映了兩性不平等的現(xiàn)狀。

社會(huì)用人單位的歧視，女生對(duì)自己的認(rèn)可度低于自己應(yīng)有的狀態(tài)，容忍與強(qiáng)化造成了這種歧視與女生低自尊的現(xiàn)狀，對(duì)于女性的學(xué)習(xí)定向有消極影響。

四、結(jié)語(yǔ)

由上文所述可以看出，女性為爭(zhēng)取兩性平等經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的斗爭(zhēng)，付出了許多努力，兩性平等的觀念已經(jīng)為多數(shù)人所接受，但是實(shí)際的不平等仍然需要更大的努力去消除。高等院校中女性的平等意識(shí)影響著自身的素質(zhì)與發(fā)展，對(duì)全體國(guó)民具有導(dǎo)向作用。在高等教育層次，要進(jìn)一步推進(jìn)教育機(jī)會(huì)平等，平衡受教育者的性別結(jié)構(gòu)；有意識(shí)地調(diào)整教育方法和教育內(nèi)容，兼顧男性和女性受教育者，強(qiáng)化女性的平等意識(shí)、自尊意識(shí)，強(qiáng)化女性自強(qiáng)獨(dú)立的教育。尤其要注意對(duì)教育者進(jìn)行宣傳，在教育過(guò)程中一方面要強(qiáng)化女性對(duì)自身價(jià)值的認(rèn)同和兩性平等意識(shí)的教育，實(shí)現(xiàn)教育方法上的平等，另一方要強(qiáng)化男性施教者的性別平等意識(shí)，完善教育課程設(shè)置，強(qiáng)化社會(huì)性別意識(shí)平等，為兩性平等創(chuàng)設(shè)良好社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)性別平等，實(shí)現(xiàn)高等教育性別結(jié)構(gòu)合理化。

參考文獻(xiàn)：

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篇（3）

【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2014）01-0008-01

20世紀(jì)中期，隨著信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，人與人之間的交往日益頻繁，交流形式多樣化，各個(gè)國(guó)家、民族、地區(qū)所代表的不同文化間不斷的交流與融合，使得文化呈現(xiàn)出多元性、多樣性的特點(diǎn)。學(xué)校課程作為傳遞文化的重要工具之一，文化的多樣性對(duì)課程體系提出了新的訴求。因此，學(xué)校課程體系設(shè)置要充分考慮不同文化的作用，學(xué)校除了安排國(guó)家課程，傳遞普遍性知識(shí)，還應(yīng)設(shè)置地方課程，傳遞地方性知識(shí)，弘揚(yáng)地方的多樣文化。

一、概念界定

關(guān)于多元文化的含義，國(guó)內(nèi)外學(xué)者從不同角度、視角進(jìn)行了界定。國(guó)外的文化人類學(xué)家沃特森、詹姆斯林奇、多元文化教育學(xué)家詹姆斯班克斯等認(rèn)為多元文化是一場(chǎng)教育改革，這場(chǎng)教育改革不僅強(qiáng)調(diào)文化的多樣性、課程多元化，最終目的在于滿足不同種族、性別、階層、膚色的學(xué)生之間平等的交流，改變多種族國(guó)家教育的不平等現(xiàn)象以及社會(huì)的不公平。我國(guó)對(duì)多元文化的研究主要是面向少數(shù)民族進(jìn)行多元文化教育，這種教育傳遞我國(guó)幾千年積淀的文化知識(shí)，其中包括人類不同的價(jià)值觀、生活方式、以及行為習(xí)慣等，多元文化不僅要體現(xiàn)“多元”，同時(shí)也要注重“一體”，即尊重不同文化多樣性、差異性基礎(chǔ)上保證文化的整體性。

我國(guó)地方課程的研究歷史較為短暫，2001年，教育部在《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》正式提出三級(jí)課程管理體系，給予了地方課程在整個(gè)課程體系中一定的法律地位。自新一輪課程改革之后，人們逐漸意識(shí)到地方課程在新課程中的重要地位。目前對(duì)地方課程解釋有幾十種，地方課程即包括地方本位課程，又包括地方取向課程。筆者將地方課程界定為：按照國(guó)家制定的政策與方針，根據(jù)當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展現(xiàn)狀、當(dāng)?shù)貙W(xué)生的興趣與特殊需求，由省、市、自治區(qū)、直轄市基于地方資源基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)的教育內(nèi)容以及地方課程標(biāo)準(zhǔn)、教材和教參等。

二、地方課程開(kāi)發(fā)的理論闡析

1.后現(xiàn)代知識(shí)觀

20世紀(jì)之前，學(xué)校課程中科學(xué)知識(shí)占據(jù)了整個(gè)課程體系，所有的知識(shí)都是統(tǒng)一的，科學(xué)知識(shí)以外的知識(shí)毫無(wú)立足之地?？茖W(xué)知識(shí)在一定意義上形成了霸權(quán)局面，導(dǎo)致地方性知識(shí)、民間知識(shí)等無(wú)法傳播開(kāi)來(lái)，威脅到人類知識(shí)的多元化與多樣性的發(fā)展。進(jìn)入20世紀(jì)，后現(xiàn)代知識(shí)觀的興起對(duì)現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的控制權(quán)提出了批判，他們倡導(dǎo)科學(xué)知識(shí)與其他知識(shí)并重，其他知識(shí)不依附于科學(xué)知識(shí)而獨(dú)立存在。后現(xiàn)代知識(shí)觀教會(huì)人們尊重與學(xué)習(xí)多種知識(shí)，并從中獲得發(fā)展的力量，在一定程度上為學(xué)校課程的多元性奠定了基礎(chǔ)，知識(shí)的多元化為地方課程的開(kāi)發(fā)提供了充分的空間，也為地方課程有效實(shí)施提供了理論依據(jù)。

2.建構(gòu)主義

建構(gòu)主義是行為主義發(fā)展到認(rèn)知主義以后的進(jìn)一步發(fā)展，建構(gòu)主義注重學(xué)生的“主體性”，強(qiáng)調(diào)主體建構(gòu)知識(shí)。其中諸多觀點(diǎn)可以運(yùn)用到課程與教學(xué)理論中，為課程與教學(xué)奠定扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。當(dāng)今的建構(gòu)主義者主張，世界是客觀存在的，但對(duì)于世界的理解與解釋卻各不相同。個(gè)人建構(gòu)主義者認(rèn)為每個(gè)人根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)來(lái)建構(gòu)現(xiàn)實(shí)，解釋現(xiàn)實(shí)，個(gè)體的世界都是用自己的頭腦創(chuàng)建的。建構(gòu)主義者關(guān)注如何以原有的經(jīng)驗(yàn)、心理結(jié)構(gòu)和信念為基礎(chǔ)來(lái)建構(gòu)知識(shí)，不僅強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，也強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的情境性。

3.多元文化教育

多元文化教育最早出現(xiàn)在批判以美國(guó)為中心的盎格魯文化同化理論和熔爐理論中，美國(guó)早期的歷史學(xué)派提出了文化相對(duì)主義的觀點(diǎn)，即承認(rèn)并尊重不同文化的存在，各種文化區(qū)域內(nèi)都有自己的風(fēng)俗習(xí)慣、與價(jià)值觀等，承認(rèn)各個(gè)民族過(guò)去和現(xiàn)在創(chuàng)造的各種文化的價(jià)值是平等的，文化相對(duì)主義是多元文化教育的理論基礎(chǔ)。

三、地方課程開(kāi)發(fā)的思路與方法

課程開(kāi)發(fā)是文化的選擇與構(gòu)建，多元文化背景下地方課程的構(gòu)建同樣也是多種文化之間的選擇與重建?；诙嘣幕尘跋绿岢龅胤秸n程開(kāi)發(fā)的思路與方法：

首先，地方課程開(kāi)發(fā)的原則。由于地方資源的豐富性與復(fù)雜性，開(kāi)發(fā)地方課程應(yīng)堅(jiān)持“從地方實(shí)際出發(fā)”，即按照我國(guó)教育政策、方針，從地方的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要、當(dāng)?shù)貙W(xué)生的需要等出發(fā)，挖掘各個(gè)地區(qū)的優(yōu)秀文化成分。

其次，地方課程開(kāi)發(fā)的策略。傳統(tǒng)的課程開(kāi)發(fā)形式往往具有單一性、封閉性，主要由國(guó)家自主開(kāi)發(fā)，地方與學(xué)校按照國(guó)家政策文件實(shí)施即可，而地方課程的開(kāi)發(fā)應(yīng)注重建立合作機(jī)制。

最后，地方課程資源開(kāi)發(fā)的結(jié)果。課程資源結(jié)果通過(guò)兩種形式來(lái)呈現(xiàn)，其一，被挖掘的地方文化直接進(jìn)入課程。除了形成地方課程內(nèi)容之外，還包括課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)、教科書(shū)、參考資料、輔導(dǎo)資料等，它們共同形式非生命的課程資源；其二，具有生命載體的課程資源，包括教師、學(xué)生、社區(qū)人員以及課程資源的開(kāi)發(fā)者等，他們主動(dòng)參與課程資源開(kāi)發(fā)過(guò)程，是推動(dòng)地方課程實(shí)施不斷向前發(fā)展的動(dòng)力，在地方課程的實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。

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[9]成尚榮.地方課程管理和地方課程開(kāi)發(fā)[J].教育研究.2004（3）

篇（4）

教育平等是一個(gè)與社會(huì)發(fā)展及社會(huì)發(fā)展需要密切相關(guān)的概念，教育平等的實(shí)現(xiàn)受社會(huì)一定歷史時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展現(xiàn)狀的制約，離開(kāi)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)抽象地談?wù)摻逃降葐?wèn)題是不切實(shí)際的。教育平等之所以成為教育現(xiàn)代化的基本價(jià)值，成為世界各國(guó)教育政策的基本出發(fā)點(diǎn)，除了接受教育已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)公民的基本人權(quán)外，教育還能夠顯著地改善人的生存狀態(tài)，增進(jìn)社會(huì)公平，因而被視為實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等的“最偉大的工具”。

一、教育平等的內(nèi)涵

關(guān)于教育平等的含義，袁振國(guó)主編的《當(dāng)代教育學(xué)》認(rèn)為，包含四個(gè)要點(diǎn)：第一，人是目的又是手段。人受教育的目的不僅是為了社會(huì)的發(fā)展，它另一個(gè)最重要的目的是個(gè)體自由和諧的發(fā)展，只有在發(fā)展社會(huì)的同時(shí)尊重每一個(gè)體的基本人權(quán)與自由的發(fā)展，才符合教育平等的原則。第二，教育權(quán)利平等原則，這里所謂的教育權(quán)利，指的是“受教育”權(quán)利，是相對(duì)于政治上、經(jīng)濟(jì)上的平等權(quán)利而講的“教育上”的平等權(quán)利；第三，機(jī)會(huì)均等原則。良好的教育制度，乃是使每個(gè)人有均等的入學(xué)機(jī)會(huì)、在接受教育過(guò)程中享有均等的待遇、有均等的學(xué)業(yè)成功機(jī)會(huì)；第四，差別性對(duì)待原則。由于教育的效果會(huì)因受教育者個(gè)體的天賦與機(jī)遇而不同，機(jī)會(huì)均等不可能機(jī)械地實(shí)現(xiàn)，所以要實(shí)現(xiàn)教育平等必然需對(duì)每一個(gè)個(gè)體提供不同的教育待遇。差別性原則的基本前提是，使全社會(huì)中處于最不利地位者獲得最大利益。

當(dāng)代著名教育家托爾斯頓·胡森對(duì)教育中的“平等”作了界定，指出了三個(gè)條件：首先，平等是指每個(gè)人都有不受任何歧視地開(kāi)始其學(xué)習(xí)生涯的機(jī)會(huì)，至少是在政府所辦的教育中開(kāi)始其學(xué)習(xí)生涯的機(jī)會(huì)。其次，平等在教育過(guò)程中表現(xiàn)在對(duì)待上。也就是說(shuō)，可以考慮各種不同但都以平等為基礎(chǔ)的方式來(lái)對(duì)待每個(gè)人——不論其人種和社會(huì)出身情況。再次，在制定和施行教育政策時(shí)應(yīng)列入一些措施，促使入學(xué)機(jī)會(huì)更加平等，進(jìn)而使學(xué)習(xí)成就的機(jī)會(huì)更加平等。在這一意義上，平等被視為一個(gè)目標(biāo)而追求。

那么，何謂教育平等?到目前為止，雖然人們對(duì)教育平等的看法有諸多不同的視角，但對(duì)其基本內(nèi)涵有了較一致的認(rèn)同。教育平等包括教育權(quán)利平等和教育機(jī)會(huì)均等兩方面，即教育的平等與平等的教育。教育權(quán)利平等(教育的平等)是教育平等在法律上的體現(xiàn)，指人們不受政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位和民族、種族、信仰及性別差異的限制，在法律上享有同等受教育的權(quán)利。教育的平等是相對(duì)于政治和經(jīng)濟(jì)而言的平等，是“平等”的外延向教育領(lǐng)域的延伸，其基礎(chǔ)在于社會(huì)政治制度。它從“質(zhì)”上規(guī)定了人們受教育的可能性，是教育平等在形式上的體現(xiàn)。因此就教育的平等這一形式來(lái)說(shuō)人們基本上都已享有了教育平等。教育機(jī)會(huì)均等即平等的教育，是相對(duì)于不平等的教育而言的，是“教育”內(nèi)涵的深化。教育機(jī)會(huì)是指對(duì)個(gè)體在受教育過(guò)程中所提供的諸種條件的總和，其本身在某種意義上就有注重均等的特殊意義?！敖逃龣C(jī)會(huì)均等”這個(gè)概念的含義是：“社會(huì)的責(zé)任是想盡一切辦法，保證使合適群體中的每個(gè)成員都能均等地得到質(zhì)量均等的教育條件。”它的基礎(chǔ)在于生產(chǎn)力發(fā)展水平，從量上規(guī)定了受教育的機(jī)會(huì)是否充分，是教育平等理念在實(shí)踐中的具體化和操作化內(nèi)容。

二、教育平等是相對(duì)的，不是絕對(duì)的

教育平等作為社會(huì)平等的重要組成部分，涉及多學(xué)科、多層面、多因素，是一個(gè)交叉性學(xué)科所探討的問(wèn)題。從法學(xué)視角來(lái)看，教育平等主要是指受教育權(quán)利的平等；從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來(lái)看，它主要是指教育資源配置的平等；從教育學(xué)視角來(lái)說(shuō)，它主要是指教育活動(dòng)中對(duì)待每個(gè)教育對(duì)象評(píng)價(jià)的公平；從哲學(xué)倫理學(xué)的角度而言，教育平等主要是指社會(huì)制度如何合理分配每個(gè)人的教育權(quán)利和義務(wù)，即每個(gè)人應(yīng)該接受什么樣的教育權(quán)利和承擔(dān)什么樣的義務(wù)是合理的，就是指每個(gè)人在教育中合理的平等表現(xiàn)在哪里。

這些界定都是立足于本學(xué)科的立場(chǎng)來(lái)認(rèn)識(shí)教育平等的，在2000年召開(kāi)的中國(guó)教育學(xué)會(huì)中青年教育理論工作者專業(yè)委員會(huì)第十次年會(huì)上對(duì)教育平等達(dá)成的共識(shí)：教育公平要受其外部條件和內(nèi)部因素的雙重制約，教育公平只是社會(huì)公平的一個(gè)子系統(tǒng)，社會(huì)政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化發(fā)展、社會(huì)階層、人口發(fā)展等外部因素制約著教育公平。而所謂的教育公平只是相對(duì)的，教育公平并不等于絕對(duì)的平均，真正的教育公平必須在承認(rèn)個(gè)體差異的同時(shí)允許非基本教育權(quán)利、非公共教育資源方面存在不平均，絕對(duì)的教育公平是不可能存在的。教育公平會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷發(fā)展，隨著社會(huì)文明的不斷進(jìn)步而有所變化，所以教育公平是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、歷史的、區(qū)域的概念，因而會(huì)議將教育公平界定為：公民能夠自由、平等分享當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐墓步逃Y源的狀態(tài)。

篇（5）

教育活動(dòng)的基礎(chǔ)離不開(kāi)人與人的關(guān)系，師生關(guān)系:即教育過(guò)程中形成的教師與學(xué)生之間的關(guān)系就是其中之一，并且在教育活動(dòng)中處于核心的位置。隨著時(shí)代的發(fā)展，老師的困惑越來(lái)越多:現(xiàn)在是怎么了?怎么學(xué)生都變成這樣了，怎么教了幾十年越來(lái)越不會(huì)當(dāng)老師了，我們?cè)撊绾翁幒眯聲r(shí)期學(xué)生和老師之間的關(guān)系呢?

現(xiàn)在已進(jìn)入二十一世紀(jì)，獨(dú)生子女已茁壯成長(zhǎng)起來(lái)，家庭的溺愛(ài)，社會(huì)的包容，媒體的引導(dǎo)，使他們成為一批注重自我、張揚(yáng)個(gè)性的群體，其中也不乏嬌生慣養(yǎng)、自私狹隘的一面。他們?nèi)崛酰舾?，易受傷害。他們是溫室里的花草，沒(méi)有經(jīng)受過(guò)風(fēng)吹雨打，別說(shuō)百煉成鋼，就連堅(jiān)強(qiáng)的軀體都沒(méi)有。面對(duì)這樣的學(xué)生，你還是急風(fēng)暴雨直言呵斥，他能受得了嗎?受不了，當(dāng)然要頂撞。頂撞了，就會(huì)造成更大的沖突。如此這般，師生關(guān)系的緊張就不足為奇了。作為一名現(xiàn)代老師，我們要做的就是放下架子，以平等心待學(xué)生。建立有效的師生情感互動(dòng)機(jī)制，將學(xué)生與老師之間由于身份、年齡、經(jīng)歷和工作方法等方面的因素而形成的心理隔閡變?yōu)楸舜诵撵`相通，將教師自上而下的督促管理變?yōu)閷W(xué)生自下而上的積極配合，將純粹的教育與被教育關(guān)系變?yōu)閹熒优笥咽降挠H密關(guān)系，應(yīng)該是我們工作追求的目標(biāo)。如何才能在現(xiàn)代教育中構(gòu)建和諧的師生關(guān)系呢?

一、民主平等的氛圍

平等是建立良好師生關(guān)系的基礎(chǔ)。任何建立在不平等基礎(chǔ)上的師生關(guān)系都是不穩(wěn)定的，有害于教育的。平等不僅是指師生權(quán)力上的平等，更是師生人性上平等、人格上平等。民主是處理師生關(guān)系的基本原則，是民主的具體體現(xiàn)，沒(méi)有民主談不上平等，沒(méi)有平等，民主如海市蜃樓。因此在教育活動(dòng)中應(yīng)形成民主平等的氛圍。

二、師生間溝通交流是必要途徑

初中學(xué)生，十四五歲的年齡，正處于一個(gè)叛逆期，青春的萌動(dòng)，使他們處于焦躁不安，稍觸即發(fā)的階段，如果他們遇到一個(gè)視他們?yōu)榕笥?，?duì)他們平等相待，想他們所想，思他們所思，和他們打成一片，了解他們疾苦的老師，他們是否會(huì)少出許多問(wèn)題，少走許多彎路，在求學(xué)路途中，心情是否會(huì)更舒暢，效果是否會(huì)更佳，成材率是否會(huì)更高?“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的感覺(jué)，難道他們會(huì)不銘記心間?所以學(xué)生在校即使有萬(wàn)般壓力，老師都應(yīng)該成為減壓閥，而不應(yīng)成為壓力器。老師要走進(jìn)學(xué)生的心間，成為他們的朋友。 業(yè)務(wù)精良，駕熟就輕固然重要。但用我們正確的人生觀去影響他們，引他們沿健康之路成長(zhǎng)，就顯得更為重要。所以，我說(shuō)，會(huì)教課的老師，并不算一個(gè)優(yōu)秀的老師，能成為學(xué)生良師益友，讓學(xué)生熱愛(ài)的老師才是優(yōu)秀的。在這方面，蘇霍姆林斯基、陶行知、以及李鎮(zhèn)西老師，都是我們的指路明燈。

三、獎(jiǎng)罰嚴(yán)明，富有人情味是必要手段

當(dāng)學(xué)生犯錯(cuò)誤后，給他們一次從頭再來(lái)的機(jī)會(huì)。學(xué)生犯錯(cuò)誤時(shí)，老師必須進(jìn)行處理，這時(shí)師生之間就會(huì)產(chǎn)生不可避免的矛盾沖突。這種矛盾與沖突無(wú)非來(lái)自紀(jì)律、學(xué)習(xí)、生活等幾個(gè)方面。矛盾與沖突的化解過(guò)程，是老師不斷實(shí)施教育和學(xué)生不斷成長(zhǎng)的過(guò)程。世界上找不到?jīng)]有校紀(jì)校規(guī)的學(xué)校，同樣也找不到從來(lái)都不違反紀(jì)律的學(xué)生。當(dāng)錯(cuò)誤不太嚴(yán)重時(shí)放學(xué)生一馬，比一味不依不饒要好。因?yàn)檫@會(huì)使學(xué)生覺(jué)得老師批評(píng)和處罰他，并不是跟他過(guò)不去，而是真心為他好，從而努力改正自己的毛病，來(lái)回報(bào)老師的關(guān)心。學(xué)生學(xué)習(xí)上出現(xiàn)問(wèn)題，老師要幫助他分析原因，弄清問(wèn)題到底出在學(xué)習(xí)態(tài)度上還是學(xué)習(xí)方法上，并且有針對(duì)性地給予指導(dǎo)，給予提醒。因?yàn)檫@時(shí)他們往往內(nèi)心焦慮，情緒低落，覺(jué)得自己已經(jīng)付出了相當(dāng)多的努力，結(jié)果卻不盡人意。如果能及時(shí)地扭轉(zhuǎn)這種局面，學(xué)生就不會(huì)產(chǎn)生自暴自棄的不良情緒。要鼓勵(lì)學(xué)生正確對(duì)待挫折、從頭再來(lái)，相信老師永遠(yuǎn)都是他們前進(jìn)道路上的“啦啦隊(duì)長(zhǎng)”!

參考文獻(xiàn)

篇（6）

［中圖分類號(hào)］G640［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1009－5349（2011）09－0176－02

下面我主要從受教育的不同階段來(lái)談?wù)劷逃降默F(xiàn)狀：

一、學(xué)前教育

起點(diǎn)公平，指的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該在同一起跑線上，即競(jìng)賽的規(guī)則必須是公平的。學(xué)前教育領(lǐng)域存在著許多嚴(yán)重的公平問(wèn)題，這些不公平是使學(xué)前兒童個(gè)體之間身心發(fā)展不平衡，影響兒童接受正規(guī)義務(wù)教育的質(zhì)量，制約著全國(guó)學(xué)前教育事業(yè)的整體發(fā)展和國(guó)民教育質(zhì)量的提高。當(dāng)前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，少數(shù)地區(qū)的一些托幼機(jī)構(gòu)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存與發(fā)展，使學(xué)前教育資源的分配以“權(quán)力”和“金錢”衡量尺度，即以幼兒家長(zhǎng)擁有的社會(huì)資源、職業(yè)以及經(jīng)濟(jì)狀況為標(biāo)準(zhǔn)。同樣的教育機(jī)會(huì)與資源的享用卻要用不同的代價(jià)來(lái)?yè)Q取，這對(duì)幼兒來(lái)說(shuō)是很不公平的。按家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)狀況選擇收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同、檔次各異的幼兒園，也使幼兒幼小的心靈過(guò)早地感觸到了社會(huì)的不公平和人與人之間關(guān)系與交往的不平等。

二、義務(wù)教育

主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）城市教育與農(nóng)村教育的不公平

農(nóng)村學(xué)生比起城市學(xué)生受教育機(jī)會(huì)少，享受的教育資源也非常有限，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)是不公平的。

（二）教育資源配置的不公平

主要是東西部資源分配不均。對(duì)于東部發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)不論是師資、設(shè)施、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還是信息來(lái)源都優(yōu)越于西部地區(qū)，對(duì)于處在偏遠(yuǎn)農(nóng)村或西部的學(xué)生來(lái)說(shuō)是極其不公平的。

（三）重點(diǎn)院校與一般院校資源配置的失衡

由于重點(diǎn)學(xué)校占有的教育資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)比普通學(xué)校多很多，家長(zhǎng)為了不讓孩子輸在所謂的“起跑線”上，擇校費(fèi)就是再昂貴，也因?yàn)樽约旱暮⒆釉诜謹(jǐn)?shù)上達(dá)不到所謂“擇優(yōu)”的那個(gè)標(biāo)桿，不得不爭(zhēng)著將孩子送往重點(diǎn)學(xué)校。雖然義務(wù)教育階段的重點(diǎn)學(xué)校制度已經(jīng)被教育部明令廢止，但實(shí)際上取而代之的“實(shí)驗(yàn)中學(xué)”仍然被各種光環(huán)所籠罩，在投資、貸款、師資、基建、招生等各個(gè)方面具有很大的優(yōu)勢(shì)，令廣大家長(zhǎng)和學(xué)生趨之若鶩，擇校熱演變成教育不公的最突出表現(xiàn)之一，于是巨額的“擇校費(fèi)”應(yīng)運(yùn)而生且水漲船高，讓眾多家庭苦不堪言。

（四）女童與男童在受教育時(shí)的期望不同

女性教育參與機(jī)會(huì)的不平等是我國(guó)教育不公平現(xiàn)象的一個(gè)持久而衡新的話題。女性教育問(wèn)題集中在西部的邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，主要表現(xiàn)為入學(xué)接受教育的女生數(shù)量不多。在初中階段中途輟學(xué)和義務(wù)教育后沒(méi)有選擇繼續(xù)深造的學(xué)生中，女生的比例明顯要高于男生。這也是中國(guó)傳統(tǒng)的文化思想意識(shí)而導(dǎo)致的對(duì)女童的不公平，這主要是針對(duì)于農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)。城鄉(xiāng)或者東西部地區(qū)的教育不公平還體現(xiàn)在課程的設(shè)置上。大家都知道新課改教科書(shū)的編寫者幾乎都是北師大、南京師大、華東師大的專家編寫。盡管在調(diào)研時(shí)也去了一些農(nóng)村學(xué)校了解情況，但是內(nèi)容大部分是面向的城市文化。這對(duì)于具有農(nóng)村文化的學(xué)生來(lái)說(shuō)是很難與課本文化相融合的，從而導(dǎo)致考試的失利，對(duì)他們來(lái)說(shuō)是不公平的。

三、高中教育

高中教育主要就是重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校的資源配置問(wèn)題：對(duì)于學(xué)習(xí)成績(jī)不好不能進(jìn)重點(diǎn)只能進(jìn)普通高中的學(xué)生是不公平的。但是對(duì)于進(jìn)了重點(diǎn)的學(xué)生也有不公平現(xiàn)象，重點(diǎn)高中實(shí)行的是分?jǐn)?shù)檔次與學(xué)費(fèi)檔次匹配。而且即使進(jìn)了重點(diǎn)學(xué)校后也存在不公平現(xiàn)象，實(shí)驗(yàn)班與普通班教師配備不一樣，各種教育資源的利用程度也不同，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)驗(yàn)班同學(xué)的期望高關(guān)注也多，而普通班同學(xué)就享受不到那種待遇了。

四、高考

高考考試就是平等的分配不平等權(quán)利的過(guò)程，是調(diào)節(jié)社會(huì)分工的“天平”，不論是科舉制，還是今天的高考制，實(shí)質(zhì)上是腦體分工的手段，也是社會(huì)各層上下流動(dòng)的通道，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的平衡器，公平則是判定考試結(jié)果是否有意義的準(zhǔn)心。計(jì)劃錄取體制人為地制造了地位、成分、階層之間的差距，以省為單元組織錄取，不同省份錄取標(biāo)準(zhǔn)差別較大，尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)的錄取標(biāo)準(zhǔn)倒掛，形成教育不公平的“馬太效應(yīng)”，高考招生錄取制度的價(jià)值基點(diǎn)是教育均等。在制定招生政策中，存在城市價(jià)值取向，沒(méi)有充分考慮各地經(jīng)濟(jì)狀況和文化教育等因素的差異，沒(méi)有拉開(kāi)檔次，區(qū)別對(duì)待，便形成了較大的不公平性。比如說(shuō)陜西省城鄉(xiāng)存在不平等，不論是教育機(jī)會(huì)還是教育過(guò)程中資源都是分配不均的，但是高考錄取分?jǐn)?shù)線是統(tǒng)一的，這樣對(duì)于農(nóng)村學(xué)生來(lái)說(shuō)是不公平的。其次，在入學(xué)機(jī)會(huì)的分配上，國(guó)家不是依各省實(shí)際參考人數(shù)分配錄取名額，而是依據(jù)高校向其所在地錄取較多名額和優(yōu)先照顧城市考生的原則，使高校較多、高教資源豐富地區(qū)的入學(xué)機(jī)會(huì)多、入學(xué)率高。

五、本科教育

首先體現(xiàn)在東西部地區(qū)的差異。對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生來(lái)講，配備的師資力量雄厚，國(guó)家投資多，課題也多。本科生跟著老師做課題研究，參與程度高，這樣對(duì)學(xué)生的發(fā)展有很大的影響。不管是考研還是找工作都是很容易的。因此北師大與華東師大畢業(yè)生很少聽(tīng)說(shuō)找不著工作的。而對(duì)于西部地區(qū)或相對(duì)落后的地區(qū)情況來(lái)說(shuō)是不容樂(lè)觀的。

另外城鄉(xiāng)之間的差異可通過(guò)班干部的選拔與擔(dān)任體現(xiàn)出來(lái)。城市學(xué)生外向，善于表達(dá)與管理，和教師能更好地交流與溝通，因此他們與教師建立了一種很近的關(guān)系。據(jù)我調(diào)查，大學(xué)的班長(zhǎng)、學(xué)委、團(tuán)支書(shū)大部分是城市學(xué)生，我們不能不承認(rèn)大學(xué)的考試機(jī)制有問(wèn)題。平時(shí)分30分，對(duì)于班干部熟悉的面孔老師會(huì)有意識(shí)打高分，即使是比較客觀的試卷老師也會(huì)加入些許的感情分。因此班上的一二名永遠(yuǎn)是班長(zhǎng)與學(xué)委，其他人很少能考到前一二名，試問(wèn)做班干部每天那么忙學(xué)習(xí)成績(jī)還那么好，真是值得我們?nèi)ド钏嫉?。前一二名?guó)家獎(jiǎng)學(xué)金是屬于他們的，保研、出國(guó)的機(jī)會(huì)都是屬于他們的。這對(duì)于農(nóng)村學(xué)生是不公平的，同時(shí)對(duì)于群眾學(xué)生也是不公平的。

六、研究生教育

一方面體現(xiàn)在東西方地區(qū)差異上。比如北京、南京、上海研究生導(dǎo)師有名望，國(guó)家建設(shè)基金多，國(guó)家課題多，論文好發(fā)表，出國(guó)機(jī)會(huì)多，發(fā)展前景好。北大、清華培養(yǎng)的畢業(yè)生大都出國(guó)了，對(duì)個(gè)人對(duì)國(guó)家都是有益的。而相對(duì)落后的地區(qū)就不能享受到這樣的待遇了。

另一方面城鄉(xiāng)不公平由課程所反映的同質(zhì)文化來(lái)表現(xiàn)出來(lái)，學(xué)歷越高同質(zhì)文化的篩選功能越明顯，城市學(xué)生數(shù)量明顯高于農(nóng)村學(xué)生。性別歧視貫穿教育的始終。對(duì)于女研究生社會(huì)是一種消極排斥的態(tài)度。女博士已是個(gè)貶義詞了，一提起女博士人們會(huì)說(shuō)“滅絕師太”又老又丑、呆板木訥、嫁不出去、不會(huì)做家務(wù)等等。和女強(qiáng)人一樣被視為社會(huì)上的怪物。這樣公平嗎？而有些用人單位會(huì)因女研究生畢業(yè)工作后會(huì)馬上考慮婚育問(wèn)題而以種種理由拒絕女研究生的就業(yè)。

總之，縱觀學(xué)生從幼兒園上學(xué)開(kāi)始到研究生畢業(yè)走上工作崗位評(píng)職稱始終存在地區(qū)差異與性別歧視和同質(zhì)文化。這三個(gè)方面貫穿教育始終，而教育公平的三個(gè)層次同樣貫穿教育始終。

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篇（7）

論文摘 要：基礎(chǔ)教育問(wèn)題是關(guān)系到國(guó)民基本素質(zhì)和社會(huì)公平的基本問(wèn)題，也是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。然而我國(guó)人口多、底子薄，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)了諸多的不平衡，在一定程度上制約了國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，特別是基礎(chǔ)教育的發(fā)展。本文從我國(guó)基礎(chǔ)教育服務(wù)非均等化的問(wèn)題表現(xiàn)上分析其產(chǎn)生原因，并結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)的國(guó)情條件提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

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一、我國(guó)基礎(chǔ)教育服務(wù)非均等化的問(wèn)題

國(guó)家秉承著以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，將基礎(chǔ)教育擺到了空前重要的位置，相繼出臺(tái)了一系列改革和發(fā)展基礎(chǔ)教育的政策措施，各級(jí)政府逐步加大了財(cái)政投入力度，使得當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育有了較快發(fā)展，但保障水平還較低，存在問(wèn)題還不少，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）教育管理體制存在差異性

首先，由于教育管理權(quán)限的下放和學(xué)校自主權(quán)的擴(kuò)大，導(dǎo)致了中央政府關(guān)于全國(guó)教育改革和發(fā)展的方針政策與地方政府在發(fā)展地方教育、滿足局部利益之間的矛盾，以及教育行政管理部門的宏觀調(diào)控與學(xué)校自身利益的矛盾。

（二）教育資源不均衡

在財(cái)力資源配置現(xiàn)狀方面，全國(guó)各省區(qū)市中小學(xué)財(cái)力資源配置存在著差異。在人力資源配置現(xiàn)狀方面，專任教師中小學(xué)高級(jí)以上職稱教師所占比例均是城鎮(zhèn)高于農(nóng)村，并呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。

（三）教育環(huán)境存在差異性

不論是從客觀的地理環(huán)境來(lái)看，還是國(guó)家投資建設(shè)的基礎(chǔ)教育設(shè)施環(huán)境來(lái)看，城鎮(zhèn)和農(nóng)村的教育環(huán)境都存在著懸殊很大的差異。城鎮(zhèn)的交通條件便利，但是農(nóng)村卻很差，上學(xué)路途遙遠(yuǎn)且沒(méi)有便捷的交通工具，很多學(xué)生上學(xué)非常不方便。教學(xué)環(huán)境也存在著很大的不同，學(xué)校教學(xué)樓與教育相應(yīng)配套設(shè)施上都是農(nóng)村遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)。

（四）人才培養(yǎng)不當(dāng)

課本知識(shí)只是一點(diǎn)共性知識(shí)，共性知識(shí)是不能使人成才的，使人成才的是個(gè)性知識(shí)，共性知識(shí)學(xué)的越好，占用的時(shí)間就越多，學(xué)習(xí)個(gè)性知識(shí)的時(shí)間就越少，成才的希望就越渺茫。但是我們的教育要求學(xué)生好好學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)學(xué)生考高分，實(shí)際上是要求和鼓勵(lì)學(xué)生浪費(fèi)過(guò)多發(fā)展個(gè)性的時(shí)間，使學(xué)生不易成才。

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二、我國(guó)基礎(chǔ)教育服務(wù)非均等化的原因

（一）教育資源配置的政策和制度不合理

城鄉(xiāng)分割制度造成城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)教育非均衡發(fā)展。教師分配體制擴(kuò)大了城鄉(xiāng)教師資源之間的差異?，F(xiàn)行的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制造成了教師管理權(quán)與使用權(quán)的分離，間接地限制了教師的流動(dòng)。

（二）國(guó)家財(cái)政投入不足，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

我國(guó)現(xiàn)行基礎(chǔ)教育財(cái)政體制要求把發(fā)展基礎(chǔ)教育所需的資金交由地方負(fù)責(zé)籌措與分配，實(shí)際上等于默許了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡這種客觀差異對(duì)發(fā)展教育的不利影響和制約。農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)中財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，城鄉(xiāng)之間教育基本建設(shè)和維修經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)投入差異巨大。

（三）主管基礎(chǔ)教育的政府級(jí)次、職能部門過(guò)多

我國(guó)五級(jí)政府都對(duì)基礎(chǔ)教育的發(fā)展負(fù)有一定的責(zé)任，而且基礎(chǔ)教育的管理還涉及教育、人事、財(cái)政等多個(gè)政府職能部門，這樣一來(lái)，如此多頭的管理，一方面會(huì)造成政府間交易成本的增大，浪費(fèi)寶貴的基礎(chǔ)教育財(cái)政資源，另一方面又容易助長(zhǎng)政府之間互相推諉責(zé)任的可能性，從而影響基礎(chǔ)教育政策的執(zhí)行和落實(shí)。

（四）教育師資人才水平參差不齊

城鄉(xiāng)教師整體水平與素質(zhì)存在巨大的差異：就城鄉(xiāng)教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)而言，一些城市地區(qū)已開(kāi)始實(shí)現(xiàn)小學(xué)教師大專化，甚至本科化，而相當(dāng)多的農(nóng)村地區(qū)，小學(xué)教師合格率仍主要維持在中師學(xué)歷水平。在一些落后農(nóng)村地區(qū)，代課教師的比例仍高居不下，合格教師的嚴(yán)重匱乏更凸現(xiàn)了城鄉(xiāng)師資水平的差異。

三、實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育服務(wù)均等化的對(duì)策

隨著人類社會(huì)的不斷進(jìn)步與文明程度的不斷提高，基礎(chǔ)教育公共品對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨重要。因而，基礎(chǔ)教育服務(wù)均等化不僅是公共財(cái)政和民主財(cái)政的內(nèi)在要求，也是現(xiàn)代民主國(guó)家的重要責(zé)任。為了更好地實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育服務(wù)均等化，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策：

（一）明晰政府角色，強(qiáng)化現(xiàn)代教育管理體制，夯實(shí)均等化的政治基礎(chǔ)

1．政府應(yīng)承擔(dān)起基礎(chǔ)教育投資的主體地位?；A(chǔ)教育作為公共產(chǎn)品的性質(zhì)決定其應(yīng)由政府來(lái)提供，并努力使均等化發(fā)展目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

2．明確界定基礎(chǔ)教育服務(wù)在各級(jí)政府之間的事權(quán)和財(cái)權(quán)劃分。多級(jí)政府分擔(dān)經(jīng)費(fèi)，既是為了保證基礎(chǔ)教育的資金需要，也是為了促進(jìn)各級(jí)政府支持教育。

3．履行基礎(chǔ)教育服務(wù)職能的政府級(jí)次不能放置太低?；A(chǔ)教育應(yīng)由相當(dāng)于縣級(jí)的地方政府辦學(xué)，這樣有助于避免因末級(jí)基層政府缺乏財(cái)力保障而使基礎(chǔ)教育不能充分發(fā)展的現(xiàn)象。 　4．把政府間財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付視為最重要的手段。不僅可以提高中央和省級(jí)政府對(duì)基礎(chǔ)教育服務(wù)的財(cái)政供給水平，同時(shí)也可以強(qiáng)化中央政府對(duì)全國(guó)基礎(chǔ)教育服務(wù)的宏觀調(diào)控能力，并以此消除或縮小地區(qū)之間的不均等。

5．實(shí)施城市和農(nóng)村一體化的教育財(cái)政管理體制。應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，在教育體制的設(shè)計(jì)上不應(yīng)有城鄉(xiāng)之分，在財(cái)政分配上不應(yīng)過(guò)多地向城市傾斜。

（二）公平基礎(chǔ)教育資源配置，促進(jìn)教育機(jī)會(huì)均等

1．統(tǒng)籌分配有限的教育資源。從教育投入層次來(lái)說(shuō)，教育資源應(yīng)該更多地向基礎(chǔ)教育傾斜；從教育投入的區(qū)域分布來(lái)說(shuō)，應(yīng)該更多地向西部地區(qū)傾斜；從城鄉(xiāng)教育投入來(lái)說(shuō)，應(yīng)加大農(nóng)村教育投入，縮小城鄉(xiāng)教育差距。

2．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，減小地區(qū)及城鄉(xiāng)差異。把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一籌劃。只有促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使人們的教育支付差距減小，促進(jìn)城鄉(xiāng)的教育協(xié)調(diào)發(fā)展

3．建立矯正的補(bǔ)償平等措施，建立公共教育財(cái)政制度。國(guó)家應(yīng)該補(bǔ)償糾正教育資源及機(jī)會(huì)在配置上存在的不公平現(xiàn)象，建立體現(xiàn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間甚至是每個(gè)公民間基礎(chǔ)教育公共產(chǎn)品均等化服務(wù)的公共基礎(chǔ)教育，建立和完善財(cái)政制度公共教育財(cái)政體制。

（三）完善配套政策體系，促進(jìn)基礎(chǔ)教育服務(wù)的過(guò)程公平

1．采取差異策略，促進(jìn)地區(qū)之間的基礎(chǔ)教育均等。國(guó)家應(yīng)該在全面統(tǒng)籌教育發(fā)展規(guī)劃的前提下，在具體措施上采取差異策略，對(duì)不同地區(qū)采取不同的政策和要求。在政策、經(jīng)費(fèi)和師資等方面對(duì)落后地區(qū)進(jìn)行傾斜和補(bǔ)償。

2．扶持弱勢(shì)群體，促進(jìn)階層之間的基礎(chǔ)教育均等。國(guó)家通過(guò)公平的政策與制度設(shè)計(jì)來(lái)消除政治資本和社會(huì)資本在教育機(jī)會(huì)獲得中的不當(dāng)干預(yù)。加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體階層家庭和弱勢(shì)群體階層子女的扶持。

3．制定鼓勵(lì)性政策，促進(jìn)不同性別之間的基礎(chǔ)教育均等。首先要加大貧困地區(qū)的教育投入，為女童接受教育提供一個(gè)安全的學(xué)校環(huán)境；其次要改革學(xué)校教育，調(diào)整教科書(shū)中性別不平等的內(nèi)容；再次要引導(dǎo)社會(huì)觀念，加強(qiáng)性別平等的宣傳教育，樹(shù)立性別平等的教育榜樣。

（四）大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，促進(jìn)結(jié)果公平

1．實(shí)現(xiàn)最基本的教育服務(wù)均等化。國(guó)家應(yīng)根據(jù)對(duì)基礎(chǔ)教育運(yùn)行的實(shí)際調(diào)研情況，公布最低的國(guó)家基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，各地的基礎(chǔ)教育只允許高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2．允許基礎(chǔ)教育服務(wù)地區(qū)性差異存在。均等化并不意味著全國(guó)的基礎(chǔ)教育完全一致，相反，基礎(chǔ)教育的均等化應(yīng)允許在全國(guó)最基本的辦學(xué)條件基本一致的基礎(chǔ)上，存在一定的地區(qū)差異。

3．教育部門要大力肯定并宣傳分?jǐn)?shù)并不具有唯一性。教育部門應(yīng)該做好相應(yīng)的宣傳教育工作，大力肯定分?jǐn)?shù)不具有唯一性的觀念并宣傳推廣，促使不同特長(zhǎng)個(gè)性的學(xué)生都能受到老師的重視與積極培養(yǎng)教育。

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篇（8）

文/王力佳（作者單位：云南師范大學(xué)）

一、盧梭簡(jiǎn)介

讓·雅克·盧梭（Jean-JacquesRousseau）是瑞士著名哲學(xué)家，1712年出生。他出生后不久母親便離開(kāi)了人世，隨后他的父親也被放逐，因此他一直過(guò)著孤苦伶仃的生活。1750年，盧梭在30歲時(shí)一舉成名。隨后他又寫出了許多其它著作，其中包括《論不平等的起源》（1755），《埃羅伊茲的故事》（1761），《愛(ài)彌爾》（1762），《社會(huì)契約論》（1762）和《懺悔錄》，所有這些著作都提高了他的聲望。此外盧梭對(duì)音樂(lè)有濃厚的興趣，寫了兩部歌?。骸稅?ài)情之歌》和《村里的預(yù)言家》。

從1762年起，盧梭由于寫政論文章，與當(dāng)局發(fā)生了嚴(yán)重的糾紛。他一生的最后二十年基本上是在悲慘痛苦中度過(guò)的，1778年他在法國(guó)埃及邁農(nóng)維爾去世。

二、自然主義教育理論

盧梭認(rèn)為，人是依據(jù)自然制定的計(jì)劃而成長(zhǎng)的。每個(gè)時(shí)期，都有不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容，人所做的就是順應(yīng)這個(gè)進(jìn)程進(jìn)行學(xué)習(xí)。依據(jù)人自然發(fā)展的進(jìn)程與不同時(shí)期的身心發(fā)展特點(diǎn)，因此盧梭將自然教育劃分為4個(gè)階段：

1.幼兒期的教育（0～2歲）盧梭認(rèn)為，這一時(shí)期主要是嬰兒身體的成長(zhǎng)期，所以嬰兒的身體保養(yǎng)是幼兒期的主要任務(wù)。良好的身體狀況是學(xué)生接受各種教育的基礎(chǔ)。為了讓孩子從小養(yǎng)成順應(yīng)自然的生活方式，盧梭主張嬰兒應(yīng)該在鄉(xiāng)村環(huán)境中成長(zhǎng)。

2.兒童期的教育（2～12歲）

隨著幼兒的不斷成長(zhǎng)，他們的獨(dú)立意識(shí)開(kāi)始形成，但是兒童對(duì)外界認(rèn)識(shí)仍然依賴對(duì)事物的感官判斷，如何針對(duì)兒童的感官進(jìn)行教育是這一時(shí)的主要任務(wù)。盧梭認(rèn)為，感覺(jué)教育應(yīng)遵從由觸期覺(jué)到視覺(jué)，再到聽(tīng)覺(jué)的順序，繪畫(huà)、唱歌、游戲是鍛煉兒童感覺(jué)的重要方式。

3.少年期的教育（12～15歲）

幼兒期、兒童期的教育讓兒童獲得了進(jìn)一步學(xué)習(xí)的條件，少年期轉(zhuǎn)入更進(jìn)一步的教育，也就是所謂的智育和勞動(dòng)教育。在盧梭的觀念里，智育不是為了傳授科學(xué)知識(shí)，而是培養(yǎng)兒童的學(xué)習(xí)思維。

4.青年期的教育（15-20歲）

青少年的道德教育、信仰教育也是盧梭特別強(qiáng)調(diào)的。青年階段是一個(gè)人一生中最富激情和熱情的年齡階段。良好的道德教育可以讓人獲得正確的價(jià)值觀、世界觀和人生觀。

三、我國(guó)英語(yǔ)教育的現(xiàn)狀

英語(yǔ)現(xiàn)在已經(jīng)成為國(guó)際通用語(yǔ)言，學(xué)好英語(yǔ)對(duì)我國(guó)參與到全球化進(jìn)程中尤為重要。在我國(guó)，英語(yǔ)已成了中國(guó)學(xué)校普遍開(kāi)設(shè)且學(xué)程最長(zhǎng)的科目，但是大量英語(yǔ)專業(yè)本科畢業(yè)生找不到工作，大部分崗位又找不到滿意人才。有些學(xué)者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，今日中國(guó)英語(yǔ)教育不僅浪費(fèi)了大量的人力、物力、資源，還損傷漢語(yǔ)，消磨中華民族的自尊自信。這是因?yàn)樵诋?dāng)下的中國(guó)教育界，存在一些誤區(qū)。

（一）盲目追求早教。中國(guó)成人對(duì)孩子的起跑線教育過(guò)度關(guān)注，甚至形成早教決定一切的觀念，這對(duì)孩子的成長(zhǎng)及教育都有不良影響。

（二）教育內(nèi)容缺乏科學(xué)性。在中國(guó)，學(xué)生們進(jìn)行英語(yǔ)學(xué)習(xí)都是老師帶著學(xué)習(xí)教材上刻板的內(nèi)容，而課本上的內(nèi)容大部分又缺乏實(shí)際性，所以對(duì)學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)有一定的局限性。此外，大部分教育只重視縱向的知識(shí)體系，而忽視知識(shí)的橫向聯(lián)系和綜合運(yùn)用。

（三）學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)壓力較大。對(duì)當(dāng)代學(xué)生來(lái)說(shuō)，各種名目繁多的課程令學(xué)生無(wú)力應(yīng)付，幾乎失去了自己支配的時(shí)間。更高的學(xué)習(xí)目標(biāo)以及更大更全的學(xué)習(xí)內(nèi)容令兒童不堪重負(fù)，這嚴(yán)重違反了兒童自身發(fā)展的客觀規(guī)律。

（四）中國(guó)式溺愛(ài)危機(jī)。溺愛(ài)現(xiàn)已成為中國(guó)教育的通病，孩子們過(guò)著衣來(lái)伸手、飯來(lái)張口的生活。過(guò)度的溺愛(ài)使孩子不能正確應(yīng)對(duì)個(gè)人生活包括學(xué)習(xí)，這對(duì)孩子的教育是不益的。

（五）教育方法刻板。我國(guó)的教育主要是教師的一味教授，即只重視教而忽視學(xué)，缺乏實(shí)踐性。雖然我國(guó)目前已經(jīng)在實(shí)行素質(zhì)教育，但很多學(xué)校的教育仍然不能脫離單一的課堂授課方式，學(xué)生普遍缺乏學(xué)習(xí)熱情，動(dòng)手操作能力也較弱。

（六）教育自主性匱乏。大部分家長(zhǎng)把自已的主觀想法強(qiáng)加到孩子身上，因此很多學(xué)生學(xué)習(xí)的不是自己感興趣的專業(yè)，就業(yè)率、父母的決斷成為他們選擇一門專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。

四、自然主義教育理論對(duì)中國(guó)英語(yǔ)教育的啟示

隨著我國(guó)應(yīng)試教育弊端的不斷顯露，越來(lái)越多的人在呼吁教育改革，而盧梭的自然教育理論雖然提出較早，但其主張順其自然、遵循人的成長(zhǎng)規(guī)律、因人因時(shí)施教的教育觀，對(duì)我國(guó)的現(xiàn)代教育仍有很多的啟示。

（一）遵循人的成長(zhǎng)規(guī)律的教育。我們要為學(xué)生提供屬于他們自己的教育，并符合他們的身心發(fā)展規(guī)律。我國(guó)的中學(xué)階段相當(dāng)于盧梭所說(shuō)的青少年期，以盧梭的觀點(diǎn)而言，這個(gè)時(shí)期的孩子應(yīng)該多參與體育運(yùn)動(dòng)、全面發(fā)展，但很多家長(zhǎng)只注重社會(huì)的需要，盲目跟風(fēng)。

（二）進(jìn)一步深化素質(zhì)教育。當(dāng)代學(xué)生需要具有健康的體魄、豐富的知識(shí)、卓越的能力，和正確的價(jià)值觀、世界觀、人生觀。學(xué)生的全面發(fā)展，不僅要求學(xué)校教育者具備各種增強(qiáng)學(xué)生素質(zhì)的課程，還要從根本上具備素質(zhì)教育的意識(shí)。

（三）授之以魚(yú)不如授之以漁。這就是說(shuō)培養(yǎng)人學(xué)習(xí)的能力遠(yuǎn)比教他們知識(shí)更重要，興趣是最好的老師。

（四）提高教師的職業(yè)素質(zhì)談及教育，教師的素質(zhì)首當(dāng)其沖。教師的素質(zhì)是多方面的，一個(gè)教師的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)固然重要，而其道德水平和思想政治素質(zhì)也不容忽視。教育者必須先被教育，為人師表，而不可誤人子弟。

（五）因人施教。對(duì)不同的學(xué)生實(shí)施教育時(shí)，既要充分基于學(xué)生的共性，又能針對(duì)不同人在智力、體力、興趣和需要等方面的不同來(lái)因人施教。

篇（9）

優(yōu)先發(fā)展教育、促進(jìn)教育公平、推動(dòng)教育均衡發(fā)展、辦人民滿意的教育，是我國(guó)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的任務(wù)，是我國(guó)教育改革和發(fā)展應(yīng)追求的目標(biāo)，也是高職教育中應(yīng)當(dāng)引起高度關(guān)注的重要問(wèn)題。

一、教育公平的內(nèi)涵分析

教育公平，是指人們?cè)谙碛薪邮芙逃臋C(jī)會(huì)、共享教育的資源、享受教育的成果等方面具有相對(duì)均等的條件和公平的待遇。它包括教育起點(diǎn)公平、教育過(guò)程公平和教育結(jié)果公平。教育起點(diǎn)的公平是指：每個(gè)人受教育的權(quán)利平等和機(jī)會(huì)均等。它可以為不同的受教育者提供公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，劃定一條統(tǒng)一的起跑線。它與受教育者的先天條件、家庭背景、貧富狀況、社會(huì)地位以及所在區(qū)域沒(méi)有關(guān)系。教育過(guò)程的公平是指：分配教育資源的機(jī)制或手段是公平的；不同人的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則是相同的；同時(shí)還要避免暗箱操作和作弊現(xiàn)象。教育結(jié)果的公平包括：教育資源分配的結(jié)果是公平的；接受教育的結(jié)果是公平的；同時(shí)還要關(guān)注弱勢(shì)群體，通過(guò)對(duì)他們的救助和補(bǔ)償，盡量提高他們的受教育程度，以縮小差別。

教育屬于公共領(lǐng)域，具有公益性質(zhì)，是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的手段。倡導(dǎo)教育公平理念、實(shí)現(xiàn)教育公平價(jià)值，是教育公共屬性的基本要求，也是促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)展與完善、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的情景訴求和必然選擇。高職教育是一個(gè)國(guó)家高等教育和諧發(fā)展格局中不可或缺、不可替代的重要力量，因此，追求高職教育背景下的教育公平也是應(yīng)有之義。

二、高職教育公平的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）在教育起點(diǎn)上，入學(xué)機(jī)會(huì)不均等

1.由于區(qū)域差別，入學(xué)機(jī)會(huì)不均等。我國(guó)高校的布局和發(fā)展，因?yàn)闅v史和現(xiàn)實(shí)的原因分布很不均衡，占全國(guó)1/3人口的東部及發(fā)達(dá)地區(qū)擁有全國(guó)2/3以上的高校，而擁有全國(guó)2/3以上人口的中西部地區(qū)只有全國(guó)1/3的高校。近年來(lái)，隨著高職院校的興起和高等教育大眾化的到來(lái)，我國(guó)高等教育的規(guī)模迅速擴(kuò)張，招生人數(shù)不斷擴(kuò)大，但是，高校的分布和招生區(qū)域數(shù)量的差別并沒(méi)有從根本上得到改變，在東部及發(fā)達(dá)地區(qū)能上本科院校的考生，在中西部地區(qū)甚至連上高職院校的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。除此之外，由于受傳統(tǒng)觀念和對(duì)職業(yè)教育認(rèn)識(shí)偏見(jiàn)的影響，考生們寧愿復(fù)讀也不上高職院校，這不僅浪費(fèi)了寶貴的教育資源，而且使許多考生失去了上高職院校的機(jī)會(huì)。

2.由于城鄉(xiāng)差別，受教育權(quán)利遭遇挑戰(zhàn)。高職教育屬于非義務(wù)教育階段，上學(xué)收費(fèi)似乎理所當(dāng)然。但是，由于高職院校大多是遠(yuǎn)離中心城市的地方高校，國(guó)家沒(méi)有直接的財(cái)政投入，地方財(cái)政投入也十分有限，因此，許多高職院校需要依靠學(xué)費(fèi)來(lái)維持發(fā)展，這就無(wú)形中加重了學(xué)生的負(fù)擔(dān)。從學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)看，由于高職院校是培養(yǎng)服務(wù)于一線的實(shí)用型人才，教育成本投入較高，所以高職院校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般都相當(dāng)于普通本科院校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別專業(yè)甚至高出普通本科院校。由于我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，城鄉(xiāng)收入差距明顯，城鄉(xiāng)教育資源配置和教育質(zhì)量也存在著明顯差別，考取高職院校的大多是農(nóng)家子弟，這樣的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)使得依靠農(nóng)業(yè)收入的農(nóng)家子弟倍感艱難，有的甚至為學(xué)費(fèi)問(wèn)題而放棄自己喜歡的專業(yè)，更有貧困家庭的子弟對(duì)學(xué)費(fèi)望而卻步，被迫走上打工的道路。他們受教育的權(quán)利遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（二）在教育過(guò)程中，教育資源不均衡

教育資源是高職院校辦學(xué)的重要基礎(chǔ)。積極合理地配置教育資源，充分有效地發(fā)揮有限的教育資源的作用，是提高高職院校教育質(zhì)量、促進(jìn)高職教育過(guò)程公平的關(guān)鍵因素。但在當(dāng)今高職教育中還存在著實(shí)質(zhì)上的不均衡。

1.校際之間的教育資源不均衡。我國(guó)現(xiàn)有的高職院校的歷史沿革和發(fā)展歷程各不相同：有的是具有多年高職高專辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的?？茖W(xué)校，有的是成人高校轉(zhuǎn)制而來(lái)，有的是中專學(xué)校升格而成，還有的是幾所學(xué)校聯(lián)合組建的。這些學(xué)校因?yàn)樵瓉?lái)的層次功能不盡相同，資源配置的差異較大。即使新校組建以后有所發(fā)展，也和高職院校的教學(xué)要求仍有較大差距。同時(shí)，由于區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等原因也造成了教育資源不合理的流動(dòng)、積累和配置。特別是近幾年來(lái)，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致地方政府對(duì)高職院校投入的不均衡，使得不同地區(qū)的同類高職院校之間的相對(duì)差異明顯拉大。而對(duì)于同在享受高職教育的學(xué)生來(lái)說(shuō)，享受教育的質(zhì)量和結(jié)果卻有著天壤之別。

2.校內(nèi)資源配置不合理。高職院校以培養(yǎng)高技能實(shí)用型人才為己任，而高技能人才的培養(yǎng)是以雄厚的教育教學(xué)資源為基礎(chǔ)的。近幾年來(lái)，伴隨著高職院校的規(guī)模擴(kuò)張，專業(yè)人才缺失、辦學(xué)條件限制、教育資源匱乏一直是高職院校亟待破解的難題。為此，有的學(xué)校為利用現(xiàn)有資源而固守傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)，對(duì)新設(shè)專業(yè)臨時(shí)添置一些應(yīng)急的器材；有的學(xué)校只圍繞重點(diǎn)專業(yè)配置資源，而對(duì)一般專業(yè)不管不顧；有的學(xué)校對(duì)具有優(yōu)勢(shì)的專業(yè)舍得投入，對(duì)需要扶持的專業(yè)投入不足；有的學(xué)校理論課教師富裕而技能課教師稀缺；還有的學(xué)校只注重改善辦公環(huán)境，而忽視了教學(xué)條件的改善等。由于校內(nèi)資源不能按照實(shí)踐教學(xué)所需和學(xué)生技能所用進(jìn)行合理配置，因此，不僅影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量，而且也影響了教育過(guò)程的公平。

3.教育資源作用發(fā)揮的不均衡。在高職院校的教育教學(xué)中，如何合理配置現(xiàn)有的教育資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用是破解資源匱乏難題的有效方法。但是，有的院校或因設(shè)備、儀器比較貴重，只是在教學(xué)中做些演示、展示而不讓學(xué)生動(dòng)手；或因設(shè)備有限又沒(méi)有合理調(diào)整作息時(shí)間，不能保證每個(gè)學(xué)生的技能訓(xùn)練時(shí)間；有的院校因缺乏專業(yè)教師致使一些儀器設(shè)備得不到有效利用；還有的院校因缺乏必要的教學(xué)設(shè)施和設(shè)備，或者用理論課來(lái)填充實(shí)訓(xùn)課的教學(xué)時(shí)間，或者干脆刪除部分技能訓(xùn)練課程，以至于黑板上開(kāi)機(jī)器、書(shū)本上練技能。所有這些，都造成了不同專業(yè)的學(xué)生在教育過(guò)程中的不公平。

4.教師對(duì)學(xué)生教育的不平等。教師是最重要的教育資源，充分發(fā)揮教師的聰明才智，公平地對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，是保證教育過(guò)程公平的關(guān)鍵因素。但在實(shí)際的教育教學(xué)活動(dòng)中，有的教師并不是組織所有學(xué)生積極參與，而是少數(shù)學(xué)生當(dāng)主角，多數(shù)學(xué)生當(dāng)看客，個(gè)別學(xué)生被遺忘；有的教師不能在民主、平等的基礎(chǔ)上公平地對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，同樣是學(xué)生卻得不到同等的愛(ài)；有的教師眼里只有班干部、優(yōu)秀生和一些經(jīng)常交往的學(xué)生，而大多數(shù)學(xué)生被冷落，甚至是需要關(guān)愛(ài)的學(xué)生受責(zé)難。這種人際關(guān)系的不平等、師生關(guān)系的不和諧不僅影響了教學(xué)效果，而且已經(jīng)影響到了教育過(guò)程的公平。

（三）在教育結(jié)果上，學(xué)業(yè)成功機(jī)會(huì)不均等

1.不同學(xué)校、不同專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生學(xué)業(yè)成功機(jī)會(huì)不均等。新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的高職教育事業(yè)得到了快速發(fā)展，隨著時(shí)間的推移，各院校之間的差距也在逐漸拉大。那些位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中心城市的高職院校無(wú)論在辦學(xué)條件，還是在資源配置上都有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，而那些遠(yuǎn)離都市處于政府重點(diǎn)投資盲區(qū)的學(xué)校卻在艱難地存續(xù)并積極地發(fā)展著。因此，各院校之間的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量存在差異，學(xué)生學(xué)業(yè)成功的機(jī)會(huì)不均等。學(xué)校內(nèi)部各專業(yè)之間因?qū)I(yè)積淀、專業(yè)發(fā)展、資源配置和教學(xué)水平不平衡等因素，也造成了學(xué)生學(xué)業(yè)成功的機(jī)會(huì)不均等。

2.學(xué)生成功就業(yè)的機(jī)會(huì)不均等。高職院校的畢業(yè)生在擇業(yè)過(guò)程中，因地域、專業(yè)和性別等方面的不同也存在著明顯差異。從高職生就業(yè)的情況看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的畢業(yè)生成功就業(yè)的機(jī)會(huì)多于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的畢業(yè)生；生產(chǎn)一線急需專業(yè)的畢業(yè)生成功就業(yè)的機(jī)會(huì)優(yōu)于傳統(tǒng)專業(yè)的畢業(yè)生；男大學(xué)生成功就業(yè)的機(jī)會(huì)超過(guò)女大學(xué)生。同樣是享受高職教育的大學(xué)生，在家庭經(jīng)濟(jì)付出和個(gè)人努力相等的情況下，成功就業(yè)的機(jī)會(huì)不均等，這種不公平現(xiàn)象給高職畢業(yè)生帶來(lái)了極大的傷害，也影響了高職教育的健康發(fā)展。

三、高職教育公平的發(fā)展策略

應(yīng)該承認(rèn)，我國(guó)高職教育發(fā)展的主流是公平的。目前所存在的不公平現(xiàn)象，其中原因極其復(fù)雜：從發(fā)展眼光看，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性造成的不公平；從地理范圍看，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡造成的不公平；從政治視野看，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善過(guò)程中造成的不公平；從學(xué)校內(nèi)部看，是學(xué)校主客觀因素制約而造成的不公平。隨著我國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化階段，人們對(duì)高等教育的需求也在不斷增長(zhǎng)，作為高等教育重要組成部分的高職教育，已開(kāi)始受到人們的青睞，高職教育的公平問(wèn)題也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，我們不僅應(yīng)該認(rèn)識(shí)到高職教育中存在的不公平，還要采取積極措施，認(rèn)真加以解決。

（一）建立和完善“大力發(fā)展職業(yè)教育”的政策措施，推動(dòng)高職教育和諧發(fā)展

教育以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，高職教育更需要大量的經(jīng)費(fèi)投入。要推動(dòng)高職教育的大力發(fā)展，首先，要確立國(guó)家和地方政府對(duì)高職教育的財(cái)政投入體系，尤其是規(guī)定地方政府對(duì)地方高職院校財(cái)政投入的義務(wù)，使地方政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展職業(yè)教育的重任，改變高職院校主要依靠學(xué)費(fèi)生存的窘?jīng)r。其次，國(guó)家要對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的高職院校采取扶持政策，在建設(shè)示范性高職院校、鼓勵(lì)先進(jìn)的同時(shí)，也要對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的高職院校給以救助補(bǔ)償，進(jìn)行扶持，并不斷縮小這種差距。再次，政府要加大對(duì)貧困生助學(xué)貸款以及生活救助的力度，學(xué)校也要盡量多給貧困生提供勤工助學(xué)崗位，使高職學(xué)生能夠“進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得進(jìn)、出得去”，充分體現(xiàn)高職教育在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)中的公益性質(zhì)。

（二）高職院校要圍繞專業(yè)建設(shè)，合理配置資源，促進(jìn)教育過(guò)程均衡發(fā)展

教育資源是辦學(xué)的基礎(chǔ)，高職院校的教育質(zhì)量和專業(yè)教育資源配置有著密切的關(guān)系。首先，高職院校要狠抓專業(yè)建設(shè)，圍繞專業(yè)發(fā)展配置資源，使所開(kāi)設(shè)的各個(gè)專業(yè)都能順利進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，完成技能培訓(xùn)任務(wù)，而不是有輕有重、有優(yōu)有劣、顧此失彼。同時(shí)積極開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，以服務(wù)贏得社會(huì)支持，融合社會(huì)資源為我服務(wù)。其次，要有效發(fā)揮現(xiàn)有資源，提高資源利用率。要加強(qiáng)對(duì)教師專業(yè)技能培訓(xùn)，上足、上好實(shí)訓(xùn)課，注重對(duì)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)輔導(dǎo)；學(xué)校要合理安排作息時(shí)間，充分利用現(xiàn)有設(shè)備，做到“人閑設(shè)備不閑”，寧可設(shè)備用壞，也不要設(shè)備放壞；另外，還要教育學(xué)生勤動(dòng)手動(dòng)腦，主動(dòng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生多到實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)工廠實(shí)踐，自覺(jué)鍛煉自己的實(shí)際操作能力，逐步形成職業(yè)技能，為畢業(yè)后就業(yè)奠定基礎(chǔ)。

（三）提高教師專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展

現(xiàn)代教育要求教師要以崇高的人格、完美的教育能力去激勵(lì)和培育學(xué)生。情感效應(yīng)是一種精神力量，親其師才能信其道，大學(xué)教育首先應(yīng)該是心靈的對(duì)話、靈魂的啟迪。高職教師要在自己人格力量的感召下塑造學(xué)生愛(ài)崗就業(yè)、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的職業(yè)心靈；要用多元化的教學(xué)方法，調(diào)動(dòng)學(xué)生主觀熱情，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)能力；要以平等無(wú)私的心態(tài)對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，關(guān)愛(ài)每一個(gè)學(xué)生的成長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)每一個(gè)學(xué)生潛能的發(fā)揮，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生的全面發(fā)展，推動(dòng)高職教育的過(guò)程公平，為高職教育的和諧發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

［參考文獻(xiàn)］

［1］馮建軍，等.政策選擇，要首問(wèn)教育公平［N］.中國(guó)教育報(bào)，2006-11-21.

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教育機(jī)會(huì)均等是教育民主化的核心內(nèi)容，也是全世界所有與教育有關(guān)的人最關(guān)心的。在教育改革和發(fā)展的過(guò)程中，教育機(jī)會(huì)均等的內(nèi)涵常常隨著社會(huì)和教育的發(fā)展而不斷深化。不同的國(guó)家、地區(qū)之間，由于經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡，教育機(jī)會(huì)均等的現(xiàn)實(shí)的實(shí)現(xiàn)水平也會(huì)不一樣。近幾年來(lái)，我國(guó)一些學(xué)者結(jié)合教育公平理論和我國(guó)的教育現(xiàn)狀，探討了教育機(jī)會(huì)均等問(wèn)題，并提出了許多有效策略。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，我國(guó)的教育機(jī)會(huì)均等問(wèn)題將日益成為突出的社會(huì)現(xiàn)象。因此，正視這一問(wèn)題，無(wú)論是對(duì)于教育理論本身還是指導(dǎo)我國(guó)的教育改革，都將具有重要意義。

一、教育機(jī)會(huì)均等的內(nèi)涵

“平等”是指無(wú)論何時(shí)、何地、何種情況，給每個(gè)人所提供和創(chuàng)造的條件都該是同樣的，在教育領(lǐng)域，表現(xiàn)為“教育機(jī)會(huì)均等”。教育機(jī)會(huì)均等這一理念，在不同的國(guó)家、不同的時(shí)期有其不同的涵義，因此，其內(nèi)涵一直頗具爭(zhēng)議。

瑞典教育家胡森認(rèn)為：第一，平等首先可以指?jìng)€(gè)體起點(diǎn)，是指每個(gè)人都有不受任何歧視的開(kāi)始其學(xué)習(xí)生涯的機(jī)會(huì)。第二，平等也可以是指在中介性的階段，即教育過(guò)程中受到平等的對(duì)待，即以平等為基礎(chǔ)對(duì)待不同的人種、民族和社會(huì)出生的人。第三，“平等”還可以指最后目標(biāo)，促使學(xué)生取得學(xué)業(yè)成就的機(jī)會(huì)平等。

美國(guó)的科爾曼提出了代表現(xiàn)代觀念的教育機(jī)會(huì)均等的等式：教育機(jī)會(huì)均等=教育資源投入均等+教育資源對(duì)學(xué)業(yè)成就產(chǎn)生的效應(yīng)均等=教育產(chǎn)出的均等，并同時(shí)指出，教育機(jī)會(huì)均等，只可能是一種接近，永遠(yuǎn)不可能完全實(shí)現(xiàn)。

羅爾斯認(rèn)為，教育機(jī)會(huì)均等作為一種社會(huì)的公正，不僅是對(duì)于一般或聰明的兒童來(lái)說(shuō)的，而且也應(yīng)該是對(duì)于不聰明的兒童來(lái)說(shuō)的。教育機(jī)會(huì)均等也要使這些不聰明的兒童受到這樣的教育，這種教育能夠使他們同聰明的兒童至少穩(wěn)定在一個(gè)不變的水平上，以維持他們與聰明兒童之間的差別。

隨著實(shí)踐的深入，人們對(duì)教育機(jī)會(huì)均等的界定逐漸取得了共識(shí)，基本認(rèn)為， 教育機(jī)會(huì)均等分為三個(gè)階段：

（1）起點(diǎn)上的平等

指每個(gè)人不受性別、種族、經(jīng)濟(jì)地位、居住環(huán)境等條件的影響，其入學(xué)機(jī)會(huì)平等。目前，世界上大多數(shù)國(guó)家已經(jīng)設(shè)立法律保障兒童的平等入學(xué)權(quán)，這是教育史上的一大進(jìn)步。當(dāng)然，規(guī)定了這種權(quán)利，并不意味著每個(gè)人就能真正享有，不少地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)落后、種族歧視、性別差異等原因，適齡兒童并不是都能入學(xué)，有的地方兒童輟學(xué)率還很高。如果兒童從起點(diǎn)上便開(kāi)始受到極不相同的對(duì)待，連機(jī)會(huì)都沒(méi)有，就談不上平等?？梢?jiàn)，起點(diǎn)上的平等是最低層次的要求。

（2）教育過(guò)程中的平等

指每個(gè)兒童在教育的過(guò)程中獲得的資源平等，它強(qiáng)調(diào)要平等的對(duì)待每一個(gè)兒童，讓每個(gè)兒童享受到同樣的教育機(jī)會(huì)。它表現(xiàn)在主觀和客觀因素等方面，客觀因素是指資源投入，它包括人和物兩方面。人的因素主要指師資力量，物的因素，既包括學(xué)校外部的各種因素——學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況、學(xué)習(xí)開(kāi)支總額、學(xué)校地理位置和上學(xué)交通工具，又包括學(xué)校內(nèi)的各種物質(zhì)設(shè)施——學(xué)校建筑物總的質(zhì)量、實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)儀器、圖書(shū)館以及課程設(shè)置的軟件設(shè)施等條件的完全一致。主觀因素指教師在教學(xué)過(guò)程中是否給家庭背景、智力水平、教養(yǎng)程度不同的學(xué)生以平等對(duì)待。

（3）教育結(jié)果中的平等

每個(gè)兒童的智力發(fā)展水平是不同的，因此僅在入學(xué)方面有形式上的平等是不夠的，在教育過(guò)程中，教師應(yīng)該對(duì)不同社會(huì)出身的兒童給予不同的機(jī)會(huì)，以追求結(jié)果的均等，使那些處于弱勢(shì)地位的兒童能得到補(bǔ)償教育。

二、我國(guó)教育機(jī)會(huì)均等中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

（一）入學(xué)機(jī)會(huì)的公平問(wèn)題

在我國(guó)，一方面適齡學(xué)生入學(xué)率還沒(méi)有達(dá)到100%，另一方面學(xué)生輟學(xué)率還很高，尤其是女童，這嚴(yán)重影響了我國(guó)人口素質(zhì)甚至是下一代素質(zhì)的提高。其次，在高等教育領(lǐng)域，高等教育入學(xué)考試的公平性還存在爭(zhēng)議。由于各地區(qū)劃定的高考分?jǐn)?shù)線的不一致，不同地區(qū)的學(xué)生雖然面對(duì)同一張考卷，但跨入高等學(xué)校的門檻卻不同。如2004年，山東省高考分?jǐn)?shù)線，文科重點(diǎn)線600分，理科重點(diǎn)線606分；而吉林省的文科重點(diǎn)線為501分，理科重點(diǎn)線為為492分，兩地高考分?jǐn)?shù)線相差百余分。另外，由于高校收費(fèi)過(guò)高，也使許多貧困家庭的子女喪失了進(jìn)入大學(xué)的機(jī)會(huì)。再次，弱勢(shì)群體的受教育機(jī)會(huì)不是公平的。偏遠(yuǎn)地區(qū)尚存在的男尊女卑的觀念造成了女童失學(xué)率遠(yuǎn)高于同齡男童，而那些殘疾兒童的教育狀況更是令人擔(dān)憂。

（二）教育過(guò)程中的公平問(wèn)題

可以分為主觀和客觀兩方面來(lái)討論：

客觀方面主要指教育資源配置問(wèn)題，這里存在“兩個(gè)不均衡”的問(wèn)題，即城市和農(nóng)村的教育資源配置不均衡，重城市，輕農(nóng)村，最好的設(shè)施、師資和管理等流向城市；而同一個(gè)地區(qū)又有重點(diǎn)校和薄弱校之分，同一學(xué)校又分“實(shí)驗(yàn)班”、“重點(diǎn)班”和普通班。這樣造成少數(shù)重點(diǎn)學(xué)校與大多數(shù)非重點(diǎn)學(xué)校之間嚴(yán)重不平衡，擇校風(fēng)越刮越厲害。在廣大農(nóng)村，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，由于長(zhǎng)期投入不足，校舍簡(jiǎn)陋，師資質(zhì)量差，適齡兒童的入學(xué)率低，教育發(fā)展的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市。教育資源配置的人為傾斜，實(shí)際上侵犯了部分學(xué)生，尤其是落后地區(qū)和處于不利社會(huì)地位的孩子的平等受教育權(quán)和平等享受教育資源的權(quán)利。優(yōu)質(zhì)教育資源的不足，使解決辦學(xué)困難的任務(wù)下放到基層，致使學(xué)校競(jìng)相在微觀上“搞活”，“錢權(quán)交易”、“錢學(xué)交易”、“亂收費(fèi)”時(shí)有發(fā)生，加劇了受教育機(jī)會(huì)的不平等。

主觀方面主要是指教師在教學(xué)過(guò)程中是否能平等的對(duì)待不同的學(xué)生。教師在課堂上給予不同學(xué)生發(fā)言機(jī)會(huì)的不公，對(duì)學(xué)生的關(guān)注了解程度的不同等等，都會(huì)影響學(xué)生受教育的效果。還有一些教師喜歡與有權(quán)、有勢(shì)、有錢家庭的子女交往，對(duì)一些家庭則不交往。這使得一些處于不利地位的孩子生活在不和諧的環(huán)境中，影響其健全的發(fā)展。教育的公平是最根本的公平，也是最基本的公平，很難想象，一個(gè)受過(guò)十幾年不公平教育的孩子，當(dāng)他踏上社會(huì)之后怎么去公平地對(duì)待社會(huì)。 轉(zhuǎn)貼于

（三）教育結(jié)果的公平問(wèn)題

教育權(quán)利平等和教育機(jī)會(huì)均等最終都將體現(xiàn)在教育結(jié)果的公平方面。教育結(jié)果不公現(xiàn)象在我國(guó)主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：首先，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，教育資源投入的差異，導(dǎo)致了不同地區(qū)的教育質(zhì)量不同。這突出表現(xiàn)在西部地區(qū)的教育質(zhì)量明顯低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。其次，女性學(xué)業(yè)成功率低于男性，尤其在非義務(wù)教育階段，女性入學(xué)率隨著教育層次的提高而逐步降低。再次，不同家庭背景的學(xué)生成功機(jī)會(huì)不同。父母的職業(yè)、文化程度以及家庭的經(jīng)濟(jì)條件都是影響學(xué)生成功的重要因素。有數(shù)據(jù)顯示，來(lái)自干部家庭和知識(shí)分子家庭的學(xué)生，他們學(xué)業(yè)成功的機(jī)會(huì)要比來(lái)自農(nóng)民家庭的學(xué)生的學(xué)業(yè)成功機(jī)會(huì)高得多。

三、實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等的對(duì)策

（一）爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)入學(xué)機(jī)會(huì)完全平等

首先，加大教育投資力度。我國(guó)早在上個(gè)世紀(jì)就制定了計(jì)劃，在20世紀(jì)末我國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)投入要達(dá)到國(guó)民生產(chǎn)總值的4%，但直到現(xiàn)在，這個(gè)目標(biāo)也沒(méi)有達(dá)到。為改變這種狀況，我們必須加大對(duì)教育的財(cái)政支持力度，尤其是加大對(duì)義務(wù)教育和弱勢(shì)群體專項(xiàng)教育的經(jīng)費(fèi)支持力度。其次，完善教育法規(guī)，保障公民受教育的合法權(quán)益。我國(guó)目前關(guān)于公民受教育權(quán)益的法律尚不完善，且缺乏可操作性。因此，當(dāng)務(wù)之急是完善我國(guó)現(xiàn)有的教育法律體系，增強(qiáng)法律法規(guī)的時(shí)代性，并且加大對(duì)違反者的處罰力度。最后，由于目前我國(guó)國(guó)民的經(jīng)濟(jì)承受能力有限，學(xué)費(fèi)，尤其是高等教育的學(xué)費(fèi)對(duì)于不少家庭來(lái)說(shuō)還是一筆不小的開(kāi)支，因此要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)、助學(xué)金制度，使低收入家庭的學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而失去教育的機(jī)會(huì)，以保證學(xué)業(yè)成功的機(jī)會(huì)均等。

（二）實(shí)現(xiàn)教育過(guò)程機(jī)會(huì)均等

這主要從兩個(gè)方面解決：一方面，合理配置教育資源。目前，地區(qū)與地區(qū)、城市與農(nóng)村教育發(fā)展不均衡的根本原因是教育資源的有限，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵是使有限的教育資源得到均衡配制，縮小區(qū)域差距。具體做法有：加大對(duì)貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校資金投入和政策傾斜，來(lái)鼓勵(lì)教師流動(dòng)，爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)師資共享等。另一方面，提高教師素質(zhì)，建立民主平等的師生關(guān)系。教師應(yīng)給予每一個(gè)學(xué)生平等的受教育的權(quán)利、機(jī)會(huì)及條件，保障他們的學(xué)習(xí)權(quán)與發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)應(yīng)尊重學(xué)生的人格與尊嚴(yán)，營(yíng)造相互理解、相互尊重、民主平等、和諧的人際關(guān)系。

（三）促進(jìn)教育結(jié)果的平等

體能力的差異是客觀存在的，教育的最終目的就是要使個(gè)體潛力得以最大程度的發(fā)揮。因此，在教育的過(guò)程中，要充分尊重個(gè)體能力差異，從能力本位出發(fā)，發(fā)展特色教育，使每個(gè)學(xué)生都有均等機(jī)會(huì)獲得相應(yīng)的發(fā)展。另一方面，要建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行開(kāi)放的、動(dòng)態(tài)的評(píng)估，以取代目前單一的考試測(cè)試模式。最后，建構(gòu)終身教育理念，使學(xué)生在入學(xué)、受教育過(guò)程中遇到的不公平對(duì)待，能在以后生活中得到補(bǔ)償。同時(shí)，這也能在很大程度上彌補(bǔ)我國(guó)學(xué)校教育資源短缺的現(xiàn)狀，使最終的教育結(jié)果公平化。

參考文獻(xiàn)

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[4]許鳳琴.論教育機(jī)會(huì)均等的理論結(jié)構(gòu)及基本特征[J].教育科學(xué)，2000(1)

篇（11）

教育不公平作為教育改革進(jìn)程中出現(xiàn)的現(xiàn)象，是受制度變遷影響的。由于教育公平與政府責(zé)任關(guān)系復(fù)雜，相關(guān)理論研究不足，我們綜合各家觀點(diǎn)，對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行整理，以求找到相應(yīng)的規(guī)律。

1 21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)教育公平與政府責(zé)任研究現(xiàn)狀

以“教育公平”、“政府責(zé)任”為關(guān)鍵詞在中國(guó)知網(wǎng)上檢索，僅從論文數(shù)量來(lái)看（見(jiàn)下表），國(guó)內(nèi)對(duì)教育公平與政府責(zé)任的研究在21世紀(jì)前一直缺失。2003年后才有學(xué)者開(kāi)始關(guān)注該問(wèn)題，但研究仍處初步探索階段，未成系統(tǒng)。

2 教育公平問(wèn)題中政府責(zé)任偏差的歸因

政府是社會(huì)公共利益的代表，是保證教育公平的第一責(zé)任人。綜合現(xiàn)有資料，國(guó)內(nèi)對(duì)教育不公平中政府責(zé)任偏差的歸因集中在以下方面：

（1）投入。我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期供給不足，國(guó)家財(cái)政的有限性直接導(dǎo)致分配不均，嚴(yán)重制約教育公平。國(guó)務(wù)院在1993年制定的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中指出，“逐步提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例，在本世紀(jì)末達(dá)到4%”。自1994年以來(lái)，4%的目標(biāo)仍未實(shí)現(xiàn)，但5.2%是世界各國(guó)教育經(jīng)費(fèi)占GDP比重的平均水平。我國(guó)在教育上的低投入，以致“僧多粥少”，造成各級(jí)政府和教育主管機(jī)構(gòu)對(duì)教育資源分配不公，在高等教育和基礎(chǔ)教育、城市教育和農(nóng)村教育、農(nóng)村教育內(nèi)部義務(wù)教育和非義務(wù)教育之間分配時(shí)出現(xiàn)了有違公平的事情，加劇了教育不公。①

（2）教育資源。教育資源缺乏是引發(fā)教育不公的重要因素，這對(duì)解決教育不公也不利。政府在教育資源分配中的責(zé)任缺失、自身教育資源缺乏等，使得教育不公日益嚴(yán)重?！拔覈?guó)原先的制度設(shè)計(jì)將稀缺的公共教育資源過(guò)多的向城市、東部地區(qū)、富裕地區(qū)、重點(diǎn)學(xué)校傾斜”，造成教育機(jī)會(huì)不平等。這反應(yīng)在學(xué)生是否可以進(jìn)入好學(xué)校，很大程度上決定于家長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)背景上的競(jìng)爭(zhēng)，引發(fā)了嚴(yán)重的教育差距和非均衡、不同步發(fā)展。②

（3）政策。擇校問(wèn)題是近年來(lái)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一，很多學(xué)者認(rèn)為這與上世紀(jì)80年代以來(lái)不合理的重點(diǎn)學(xué)校制度有關(guān)。我國(guó)現(xiàn)行的教育政策、制度存在著不公平的地方，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)教育政策表現(xiàn)出明顯的特征：城市偏向、高等教育偏向、公辦教育偏向以及精英教育與效率優(yōu)先。政府在決策中強(qiáng)調(diào)對(duì)教育的約束而輕視公共服務(wù)職能的履行、強(qiáng)調(diào)教育的經(jīng)濟(jì)理性而忽視社會(huì)效益，教育政策的倫理缺失、執(zhí)行不力等都是引起教育不公的重要因素。

（4）監(jiān)督和管理。1985年以后，國(guó)家頒行的決定、法律、細(xì)則和綱要都強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育的“地方負(fù)責(zé)”和“分級(jí)管理制度”。我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，不同地區(qū)政府尤其是基層政府的教育經(jīng)費(fèi)投入能力很不平衡。我國(guó)教育資源仍是短缺資源，利用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行多渠道籌措來(lái)提高現(xiàn)有教育資源的利用效率是一種有效的解決方法。但由于政府監(jiān)管不善，未形成有效制約，市場(chǎng)元素的介入給實(shí)現(xiàn)教育公平帶來(lái)新的麻煩。

3 關(guān)于政府責(zé)任視野下推進(jìn)教育公平的策略研究

綜合已有研究成果，為了更好的實(shí)現(xiàn)教育公平，政府需要站在一個(gè)新的視角上看，并在行為上有具體的行動(dòng)，具體包括以下幾個(gè)方面：

（1）將教育公平理念強(qiáng)化為國(guó)家教育政策的首要價(jià)值基礎(chǔ)。人民的公平愿望難以得到重視和體現(xiàn)，與教育決策者公平意識(shí)淡薄密切相關(guān)。教育決策者缺乏基本公平理念，決策過(guò)程缺乏法制化和民主化的機(jī)制。對(duì)此，政府應(yīng)在實(shí)現(xiàn)教育公平的過(guò)程中做“第一責(zé)任人”，把教育公平視作教育公共政策的價(jià)值基礎(chǔ)。在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的教育公平氛圍，激發(fā)全體公民尤其是教育決策者的公平意識(shí)，樹(shù)立教育公平理念，把教育公平作為教育決策部門的根本指導(dǎo)思想。

（2）建立合理投資體系，加大教育經(jīng)費(fèi)投入。要想更好地推進(jìn)教育公平，國(guó)家要保證投入增長(zhǎng)與財(cái)政收入增長(zhǎng)同步，加大國(guó)家財(cái)政對(duì)教育的整體投入力度。政府要實(shí)行補(bǔ)償原則，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、中西部貧困地區(qū)的教育投入力度，縮小地區(qū)差距，使教育資源分配相對(duì)均衡。把財(cái)力更多的投入基礎(chǔ)教育，合理調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)分配結(jié)構(gòu)。

（3）政府要公平合理地優(yōu)化教育資源配置，建立相應(yīng)的平衡機(jī)制。要推進(jìn)教育資源的分配公平，最大地發(fā)揮資源的優(yōu)勢(shì)，各級(jí)政府要在全國(guó)范圍內(nèi)合理調(diào)配教育資源。資源分配的絕對(duì)均衡不現(xiàn)實(shí)，但政府是公共利益的維護(hù)者，應(yīng)使差距保持在“理性合理的范圍內(nèi)”，促使教育資源的分配處于相對(duì)均衡狀態(tài)。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前教育資源分配失衡，應(yīng)建立覆蓋校際、區(qū)域甚至全國(guó)的教育資源配置平衡機(jī)制系統(tǒng)，使因經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展不同而造成的教育發(fā)展水平懸殊逐步縮小。

（4）推進(jìn)教育決策與政策實(shí)施的科學(xué)化與民主化。調(diào)節(jié)教育活動(dòng)、解決教育不公，首先要確保政府教育政策公平。政府是教育資源配置的主體，可通過(guò)“完善政策、健全制度、規(guī)范管理、加強(qiáng)監(jiān)督”，重點(diǎn)強(qiáng)化我國(guó)教育政策決策的科學(xué)化和民主化，更好地推進(jìn)教育持續(xù)、健康發(fā)展。對(duì)于教育政策的城市偏向、高等教育偏向和精英教育與效率優(yōu)先等，要大力扭轉(zhuǎn)；對(duì)于教育決策的民主參與程度，要大力提高；對(duì)于教育決策與政策實(shí)施制度，要提高其科學(xué)性、合理性；對(duì)于現(xiàn)行的“精英決策”模式，要推行“漸近決策”模式。

（5）從制度上促進(jìn)教育公平發(fā)展，強(qiáng)化教育的監(jiān)督管理。政府既是提供教育的主體，也是教育管理和監(jiān)督的主體。政府應(yīng)監(jiān)督相關(guān)教育制度的具體實(shí)施，把教育范疇內(nèi)的活動(dòng)都納入到法制軌道上，及時(shí)、規(guī)范、安全和有效的使用教育經(jīng)費(fèi)，鏟除權(quán)力尋租和腐敗的土壤，消除教育領(lǐng)域內(nèi)的特權(quán)，使政府、學(xué)校、公民真正做到在教育公平問(wèn)題上“有法可依”。確保在制度上保障教育公平的實(shí)現(xiàn)，各級(jí)政府要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，使各級(jí)教育行政部門的責(zé)任明確化，實(shí)現(xiàn)教育“四化”——制度民主化、決策科學(xué)化、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支透明化、供給公平化，并建立權(quán)威性的教育公正評(píng)估指標(biāo)體系。③

（6）建立政府主導(dǎo)下，市場(chǎng)與社會(huì)力量廣泛參與的教育公共治理模式。該模式的主要特征是政府主導(dǎo)、市場(chǎng)介入、社會(huì)參與，借助政府主導(dǎo)作用，科學(xué)處理政府機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制與社會(huì)機(jī)制的關(guān)系，更好地推進(jìn)教育公平。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用對(duì)教育實(shí)施宏觀調(diào)控，為全體公民提供基本教育服務(wù)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境，促進(jìn)受教育機(jī)會(huì)的公平分配，保障教育公平性。允許有條件的營(yíng)利性組織參與義務(wù)教育產(chǎn)品的提供，鼓勵(lì)非營(yíng)利性社會(huì)組織、中介組織參與提供教育服務(wù)，形成政府與非政府合作提供公共教育服務(wù)的新格局。

4 二十一世紀(jì)以來(lái)我國(guó)教育公平與政府責(zé)任研究的特定以及存在的不足

在明確教育公平內(nèi)涵后，揭示教育公平領(lǐng)域內(nèi)各種不公平現(xiàn)象，進(jìn)而探討導(dǎo)致教育不公的政府責(zé)任因素，最后提出建設(shè)性建議。反思當(dāng)前研究，存在以下不足之處：

（1）相關(guān)概念界定混亂。教育公平、教育平等概念的內(nèi)涵和外延有相近之處，但本質(zhì)上仍有區(qū)別。教育公平是主觀性很強(qiáng)的概念，甚至實(shí)現(xiàn)教育公平在現(xiàn)實(shí)中就是一種教育理想，它與教育平等的價(jià)值內(nèi)涵、屬性明顯不同。因而，完全用衡量平等的標(biāo)準(zhǔn)審視教育公平的程度是不適合的。而現(xiàn)有研究在一定程度上對(duì)基本概念界定不清，如果使用上不作區(qū)別，必然會(huì)帶來(lái)認(rèn)識(shí)上的混亂。

（2）因果錯(cuò)置。在一些學(xué)者的研究中，對(duì)教育不公與政府責(zé)任進(jìn)行了錯(cuò)誤對(duì)號(hào)。失學(xué)和輟學(xué)兒童總量居高不下、流動(dòng)人口子女受教育權(quán)問(wèn)題、城鄉(xiāng)和階層差距拉大等，都是他們研究中發(fā)現(xiàn)的教育不公問(wèn)題。但教育不公問(wèn)題很多，而引起教育不公的原因有多方面，從宏觀到微觀、外控到內(nèi)發(fā)、量到質(zhì)、起點(diǎn)到過(guò)程——按照不同標(biāo)準(zhǔn)，可分為很多類，政府責(zé)任缺位只是引起教育不公的重要原因之一，卻不是唯一原因。不能將教育不公平問(wèn)題都?xì)w因于政府責(zé)任缺位，這不正確也不可取。

（3）缺乏前提批判，理論聯(lián)系實(shí)際不夠。從所得文獻(xiàn)資料看，目前研究仍以理論研究為主，已有研究多側(cè)重于教育公平的內(nèi)涵界定，而對(duì)政府責(zé)任定位卻涉及較少，實(shí)踐研究也不夠。就政府對(duì)于教育發(fā)展的責(zé)任而言，目前國(guó)內(nèi)研究在責(zé)任的定位、性質(zhì)、取向、范圍和邊界等方面不明晰。可以說(shuō)，現(xiàn)有研究對(duì)教育實(shí)際中不合理的現(xiàn)象只是停留在表層描述和原因探析上，這使得教育公平與政府責(zé)任研究缺乏一個(gè)邏輯嚴(yán)密的理論框架指導(dǎo)，顯得零散、雜亂，缺乏整體感和流暢感。 轉(zhuǎn)貼于

注釋