農業科研論文大全11篇

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隨著檔案信息化建設的發展，國家逐步出臺了《中華人民共和國電子簽名法》《保密條例》《中華人民共和國檔案法》《電子檔案管理辦法》和《電子檔案管理規范》等法律法規，這一系列舉措說明了信息化建設已成為國家工作、國民經濟和社會發展中不可或缺的必要步驟。

1.2是檔案傳統式管理的發展趨勢

中國最早的檔案工作可能要追溯到原始社會的結繩記事，甲骨文、金文、竹簡、羊皮卷、帛書等都是曾經檔案的記錄載體，發展到以紙張作為檔案的主要載體后，檔案管理逐漸制度化、系統化，但傳統式管理有自身難以克服的缺點。一是由于檔案需長期保存，紙張極易受潮、蟲蛀及火災等災害的毀壞。二是需要投入大量的保管經費，檔案被反復查閱，不可避免的存在原件受損或遺失，導致檔案工作人員為無備份而每年不得不有的文檔損失擔憂。三是檔案傳統管理特點決定了檔案的交互性弱，不利于不同部門、不同地方和不同級別單位的使用。

2現代農業科研發展中檔案信息化建設的作用

2.1優化保存

中國是一個農業大國，科學技術在農業發展中發揮著不可估量的作用。農業科研檔案主要是農業科技工作者在科研活動過程中形成的具有保存價值的各種文字、圖表聲像、載體材料的總稱，其主要包括課題從立項、申報、總結、成果鑒定等一系列過程中形成的各種檔案材料，如科研檔案課題立項的申請書、合同書、實驗調查記錄、科研過程中的照片以及科研人員在該項研究中撰寫的論文等，既是生產資料，也是體現現代科學技術的載體。檔案信息化建設以現代計算機技術為支撐，利用微機對檔案文獻進行收集、篩選和不同層級的加工，加強了對農業科研檔案的保存優化率，是第二次農業科研創新，既擴大了檔案保存的范圍，又加深了檔案管理的深度，有利于各種檔案長期有序的保存。

2.2發展農業技術

農業在過去幾千年作為主要產業，現在被稱為關系國計民生的第一產業經歷了漫長的發展。如何有效傳承農業技術？除了身傳言教，我國還出現了農業著作和一些有關農業生產的記錄，如北魏時期賈思勰的《齊民要術》、明朝徐光啟的《農政全書》，而沈括在《夢溪筆談》中創造的十二氣歷對農業影響頗深。言傳身教和過去的農業書籍具有很大的局限性，極易失傳，印刷技術的落后和文言文的使用極大地限制了農業技術的推廣和傳承。20世紀的第三次科技革命以計算機技術的廣泛使用為標志，檔案信息化管理也被國內外應用于農業。檔案信息化、電子化的特點是易傳送、易分享、易再次加工，這使得先進的技術、理論、手段管理模式和經營方式能被更多人和更多地方學習、使用，進而有益補充，更帶動農業科學向縱深發展。

2.3經濟效益

1節約了檔案管理成本。農業科研檔案管理作為一門系統而專業的工作，既有農業科研工作的特性，又有科研檔案管理的普遍性。傳統式的檔案管理需要長期耗費大量的人力、物力和財力，與之相比較，有賴于現代信息技術發展，檔案信息化管理一旦建成就能減少投入，節約資源。2創造新的經濟價值。科技是促進現代農業發展的巨大助力，農業科研檔案是系統的科學技術的載體，蘊含著巨大的經濟價值。從最近幾十年檔案信息化管理發展歷程中我們可以得出這樣的結論：檔案信息化管理當然也包括農業科研行業可以創造新的經濟價值，對信息、計算機系統和人之間流動的良性管理可以帶動廣告收入、知識產權相關收入和農業增收等方面的提高。如果忽視了檔案信息化建設帶來的經濟效益，那無疑在很大程度上否定了檔案信息化的重要性和發展趨勢。

3在農業發展中的現狀和困境

3.1農業科研檔案信息化管理軟件缺乏統一性

我國農業科研單位的信息化管理發展水平不一致，不僅表現在技術水平，也表現在硬件和軟件方面缺乏統一性。使用的電腦系統不兼容，運行的軟件各自不能互用，全國又沒有共用一個既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計算機管理軟件系統，這些技術問題制約了檔案信息化、電子化的進程，不利于工作人員利用電腦完成信息管理工作，不能快捷地出版信息編輯成果。3.2制約檔案信息化建設水平和進程的起因由于我國事業單位的招聘機制分為管理崗位和專業技術崗位，使得各個農業科研機構出現了一個怪圈，懂技術的不懂檔案信息化管理，精于檔案管理的又不熟悉農業科技領域。一些單位在發展檔案信息化過程中沒有配備具有檔案管理專業素養的人員，“抓壯丁”轉去負責農業科研檔案管理工作。從目前看，許多檔案部門缺乏現代高技術人才，檔案、信息處理和農業技術復合型人才就更奇缺，大部分人員現代技術水平偏低，甚至有現代文盲現象，盡管引進了現代設備，仍不能充分發揮作用，更是阻礙了檔案信息化管理現代化。

4對農業科研檔案信息化建設的思考

農業科研檔案信息化建設順應了全球信息技術發展趨勢，對當前檔案管理提出了嚴峻的考驗，對農業科研發展提出了更高的要求。改變檔案傳統管理模式，打破檔案信息化建設制約瓶頸，力爭在農業科研檔案信息化建設中脫穎而出，這就迫使我們要正視檔案信息化建設，對照農業科研檔案信息化建設的困境，積極地尋找今后農業科研信息化建設的應對之策。農業科研檔案信息化建設是農業科研和檔案管理兩大專業領域的有機結合，要實現其長期的良性發展就要求從以下三方面采取措施，彌補短板，鞏固長板，形成合力。

4.1建立全國農業科研檔案信息化建設統一體系

個體的發展離不開集體的有力支持，要實現檔案信息化建設，必須建立全國農業科研檔案信息建設統一體系，體系要對檔案管理中涉及的硬件、軟件和法律法規有一個統一而明確的規定，讓一切檔案信息化建設有章可循，有規可依。

4.2高標準培養復合型人才

做好農業科研檔案信息化工作離不開復合型人才的作用，要制定一個長期復合型人才培養計劃，使其在檔案、信息化和農業方面精而專，既能投入農業科研實踐，又能做好農業科研檔案工作，更能實現兩者的有機結合，開發好農業科研檔案信息的價值，創新農業科研檔案信息化管理水平、管理方法。

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由于農業科研事業單位不重視審計工作，也沒有做好審計工作的監管，導致審計工作小錯不斷，甚至有些工作人員覺得審計工作就是為了挑他們的毛病，所以他們就與工作人員作對，審計工作就無法順利的進行。內部審計工作不僅是為了監控單位和部門的運營，還是幫助領導改變運營現狀、完善運營管理工作的舉措，讓單位和部門嚴格的按照法律規定去運營，以保證農業科研事業的健康發展。正是因為農業科研事業單位還沒有意識到內部審計工作的重要，所以單位和部門覺得沒有必要按照內部管理的制度進行工作，這種思想是錯誤的，單位和內部的審計工作不只是為了檢測出錯誤，而是替單位的領導作出正確的決定，促進農業科研事業的發展。

1.2工作人員的素質有待提高

農業科研事業單位的內部審計工作人員要了解自己工作的責任和意義，重視內部審計，內部審計工作才能更好的展開。但是許多的農業科研事業單位內部審計工作人員的沒有意識到自身工作的重要性，有些部門的工作人員也不愿意協助工作，為了避免不必要的麻煩，所以內部審計人員只是做做表面工作，他們覺得這樣既維護了和諧的關系，也不會對單位的運營產生不好的影響，正是因為審計工作人員抱著僥幸的心理，才會導致錯誤的發生，影響農業科研事業單位的運營。從事內部審計工作的人很多，但是不是所有人都具有專業的素養，這就導致內部審計工作人員對自身的工作不負責任，致使內部審計工作頻頻出錯，例如，2000年至2004年，全國內部審計機構共完成審計項目198萬多個，其中查出損失浪費420.9億元，產生這一問題的主要原因就是內部審計工作人員的素質不夠，不能更好的監管財政與運營。

1.3內部審計工作有待加強

很多的農業科研事業單位的審計工作還停留在資金收入支出的監管上，審計工作覆蓋的不夠全面，還要有很多的地方需要進行嚴格的監管。審計工作的主要內容還是財務的核算、支出收入的明細檢查等，花費大量的時間去考察的是財務報表的可靠性，掌握資金流動的去向，了解農業科研事業單位的財務狀況和資金的使用，其工作內容過于形式化，內部審計工作的水平提高不上去，成效也不是很明顯。很多時候是為了應付上級的要求才加大內部審計的監管，平時就睜一只眼閉一只眼，使得內部審計人員沒有形成負責的工作態度，工作是馬馬虎虎，得過且過，降低內部審計工作對于各個部門的監管力度，有很多的人明知道自己的做法的不合理的，但是也去做，對于農業科研事業的發展和單位的運營產生很大的影響。

2完善農業科研事業單位內部審計工作的有效措施

2.1重新認識內部審計工作的意義

由于審計工作沒有被農業科研事業單位的領導所重視，所以也沒有嚴格管理內部審計工作的進行，內部審計工作也沒有被大家所重視，也沒有積極地配合內部審計工作，也降低了內部審計的地位，打消了內部審計人員的工作積極性。想要農業科研事業單位各個部門積極配合內部審計工作，首先上級要重視內部審計工作，將審計工作的大力展開，讓各部門深入了解審計工作的重要性，當所有部門的工作人員意識到審計工作的重要意義的時候，才會積極地配合內部審計工作，內部審計工作才得以順利進行。

2.2提高內部審計人員的素質

農業科研事業單位的內部審計需要具有高素質、高能力的工作人員，可以通過學習活動來提高工作人員對于內部審計的認識，提高工作人員的精神文明，確保工作人員有足夠的知識和能力。在內部審計人員的挑選上也要嚴格對待，不要因為緊缺內部審計管理人員就隨意聘用，盡量保證聘用具有專業素質的內部審計人員，內部審計人員可以充分發自身的能力、利用自身的學識來管理好農業科研事業單位的內部審計，學以致用，推動內部審計工作的順利進行。只有提高內部審計人員的素質，內部審計人員才能最大限度的做好本分工作，以積極向上的工作心態監管農業科研事業單位的內部審計，形成良好的工作氛圍，幫助上級更好的管理。

2.3加大對于內部審計工作的監管力度

為了確保農業科研事業單位內部審計工作的成效，就要加大對于內部審計工作的管理力度，嚴格監管內部審計人員的工作，約束工作人員的行為，監視工作人員按照相關的政策和內部制度進行內部審計，遵守法律，保證內部審計工作的正確進行。加大內部審計的管理力度可以保證工作人員的審計過程，讓工作人員緊張起來，了解到自己工作的重要性，當出現違法亂紀的行為時可以及時發現，進行補救并嚴肅處理違法人員，提高內部審計的工作效率。

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1.2結余課題項目經費掛往來賬形成閑置資金在農業科研院所中這種現象非常普遍。隨著國家財政對科研單位經費投入的不斷增加，不少科研單位的科研人員盲目申請課題，虛報瞞報課題預算，申請到了大量的超額科研經費，由于時間限制或者其他因素的制約，在結題后仍結余了部分經費，造成資金的閑置浪費，這些資金或者長期掛在往來賬上，或者進行違規經濟活動，給資金安全以及國家和事業單位資金的流動性造成不利影響。

2針對農業科研院所財務問題的解決辦法探討

2.1建立健全科研資金管理制度農業科研院所要健全科研資金管理制度規范，嚴格執行財經法規和會計制度，嚴禁以任何形式，任何理由擠占、挪用、節留、騙取和套取科研經費，確保科研經費的安全有效使用。

2.2加強預算管理并完善會計核算體系加強科研課題項目經費合算，要求在科研人員申報課題計劃時，必須有財務人員輔助其工作，設計實驗內容要考慮細致、全面，預算要合理、細化、明晰并且要參考以往的實踐經驗和教訓。嚴格控制會議費、差旅費、評審費和國際交流合作費等支出。科研人員和財務人員雙方都要控管好三項支出費用的總額，確保不超出預算。

2.3推廣應用科技管理信息系統配合國家建設科技管理信息系統，抓緊建設農業科研院所現有的各類科技計劃（專項、基金等）科研項目數據庫和經費數據庫，按照國家統一的數據、結構、接口標準和信息安全規范，建立好本單位科研管理信息系統和經費管理系統，并向社會公眾開放服務。

2.4規范課題立項并加強項目力度避免一題多報或者多次申請、重復資助，浪費資金。及時查詢重復立項，實現立項全過程的“可申訴、可、可追溯”。

2.5及時辦理科研資金的撥付和收回在以往項目的資金撥付中，時常出現財政部門不能及時把科研經費送達科研院所的現象，這將直接影響科研經費的有效使用和項目進度，這種拖延撥付、資金滯后的現象較為普遍。因此建議項目主管部門和財政部門加強協作，及時、合理、合規辦理科研資金的支付和結余資金的回收工作；建立懲罰制度，堅決杜絕滯留科研資金經費，正確處理好支付進度和支出管理的關系，防止突擊花錢、違規支出等行為。

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農業作為我國國民產業中的基礎性工程，在推動社會經濟發展、提高人民生活水平等方面具有重要的促進作用。農業科研檔案數字化，顧名思義，是以現代網絡技術、現代數字技術為基礎，對農業科研檔案的各項資源進行優化配置，借助網絡化的形式實現各環節之間的科學聯系，進而形成良性運作的農業科研檔案信息庫，以供相關農業科研人員進行資料查詢和信息檢索。而農業科研則是推動農業事業長遠發展的助推劑，注重對農業科研檔案的科學管理對農業科研事業的發展有重要的引導與推動作用，更為良好地保存農業科研成果，為我國社會主義現代化事業的發展做出重要貢獻。

1加強農業科研檔案數字化管理的價值

1.1提升管理效率

農業科研檔案工作以農業服務為宗旨，加強農業科研檔案數字化管理，把不同載體的農業科研檔案資源轉化為數字化的信息，以數字化的形式存儲，以網絡化的形式互相鏈接，利用計算機進行管理，形成一個有序的信息庫，有利于提高農業科研檔案管理的水平和效率，極大程度上節約了農業科研檔案的人力投入和成本投入，實現資源共享與傳承，切實有效地滿足科研人員的檔案查詢、借鑒與存檔，對農業科研檔案管理的各項資源進行高效配置，優化農業科研檔案管理結構，以便更好地為相關科研人員所服務。

1.2保持檔案完整性

加強農業科研檔案數字化管理，有利于保持檔案完整性，防治檔案丟失現象的發生。農業科研檔案管理是在農業科研研究工作基礎上逐步完善的，傳統的農業科研檔案管理以紙質管理為主要方式，但是因我國農業科研檔案管理工作起步較早，傳統紙質化的農業科研檔案管理工作極易發生變質，特別是在每一次查閱過程中均會發生不同程度的損耗，這對農業科研檔案管理工作的穩定發展極為不利。對此，以數字化為主要途徑開展農業科研檔案管理工作，能夠在一定程度上減少對科研檔案的損壞，實現由紙質資源到數字化資源的系統轉換，為農業科研檔案信息數據庫的建立奠定基礎。

2加強農業科研檔案數字化管理的策略

2.1建立健全農業科研檔案數字化管理制度

要建立健全農業科研檔案數字化管理制度，為農業科研檔案管理工作的順利開展和科學進行提供良好的外部框架，從而更好地制定與之相對應的數字化管理方案，不斷提高農業科研檔案數字化管理的實效性。農業科研單位要根據自身發展的實際情況，制定行之有效的檔案數字化管理制度，保證各項管理制度符合我國相關的法律法規，引導其朝著規范化、科學化和制度化的方向發展。相關管理人員還要不斷強化自身的管理意識，樹立正確的管理理念，保證各項制度內容的貫徹與落實，強化檔案管理工作的保密程度。

2.2加強農業科研檔案數字化管理基礎設施建設

要加強農業科研檔案數字化管理基礎設施建設，為農業科研檔案管理工作的長遠發展奠定重要的硬件基礎，確定技術路線、技術結構及基礎平臺功能，并做好相關的安全保障措施。不斷增強農科科研檔案管理工作的現代化含量和技術化含量，從根本上提高農業科研檔案管理工作的水平和質量。相關工作人員要在傳統紙質檔案管理的基礎上，以計算機錄入的方式對農業科研檔案的各項內容進行科學配置，相關人員要對農業科研檔案數字化管理的各項設備進行更換，結合當前時展的現實情況充分發揮現代科學設備在檔案管理中的重要作用。要建立農業科研檔案管理的數字化平臺，連接農業科研單位的內部系統，將檔案的形成、整理、傳輸和歸檔等內容放置于同一個系統平臺之中，實現各模塊之間檔案資源的共享互惠。

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一是財務人員與科技人員各自有不同的專業背景，并分屬于不同的部門，科研人員與財務人員缺乏主動溝通。二是科研人員不了解項目經費管理的相關要求，財務人員不了解項目經費的實際需求二者難以溝通。三是缺乏兩者溝通的平臺和制度，導致二者難以對經費預算、使用進行及時溝通。

二、對策與措施

1.改變立項辦法

公益性農業科研單位所承擔的科研任務主要是為農民提供優良品種和先進適用技術，解決當地農業發展過程中的關鍵共性問題，所提供的科研產品都為公共產品。也正因為如此，各級財政都給予很大的支持，公益性農業科研單位所需的經常性經費都由財政供給，唯有其從事研究的經費必須通過競爭性科研項目獲得。而現行的立項辦法通常是由各科研院所、企業自行選題各自申報，立項單位組織專家評審，然后從中選擇部分項目予以立項，而不是根據當地農業發展的要求由立項單位進行主動設計，連續支持。從而導致項目多、小、散，為項目而項目的現象比比皆是狀況。這樣的立項方法既不符合農業科研的特點，也給科研項目經費管理帶來難度，更不利于科研項目經費使用的績效提升。因此，應改變現有農業科研項目立項辦法，實行主動設計，滾動支持的立項方法。采用這樣的立項方法能有效改變目前項目多、小、散所帶來的經費預算不準確、監督管理難的問題，提高財政資金的使用績效。

2.實行動態預算管理

如前面所分析，農業科研項目由于受其周期長、內容多、變化大等因素影響，立項時一次預算難以做到準確。應改變現有的預算方法，將一次性預算改為動態預算。其具體做法是，項目總經費確定后，以年度預算為主，年度預算允許根據上年項目實施進展情況和當年的實際需要，對不同科目經費使用安排進行一定的調整。如，上年因自然災害導致田間試驗失利，則允許下年度預算時增加相應的試驗費和下鄉差旅費、交通費等。實行年度預算為主的動態預算管理，不僅符合財政部科技部《關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》（財教2011）434號）文件的相關規定和財政部門的年度預算管理要求，而且能夠提高項目經費預算的準確，便于項目經費使用的監督管理。

3.建立項目經費管理信息平臺

利用現代信息技術在農業科研單位內部建立項目經費管理平臺，將項目經費預算、執行全過程及時在平臺上公布。這樣做，一則能使科研人員隨時掌握經費的使用情況，使之對經費使用進度與預算的相符性做到心中有數；二則能使項目領導、項目管理和財務管理人員對項目經費的使用進行動態監管；三則能有效解決項目經費預算執行過程中財務人員與課題組成員之間溝通脫節的問題。四則能有效避免項目經費用不完或不夠用以及項目結束后再進行經費調賬等問題。真正實現項目經費使用的過程管理。

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(一)會計管理運行模式的轉變

會計從業工作人員需要將事后核算的工作形式轉變成用以提升經濟效益為核心的管理型理念，重點突出效益觀點、競爭觀點、信息觀點、資金時間價值觀點以及市場觀點等等。現如今會計工作單純的是圍繞著事業費、科研課題做核算，已經不能夠和全新的社會經濟形勢發展要求相適應，未來的農業科研單位經濟核算和管理工作必然會朝著多樣化、整體性的發展方向發展，科技開發經營也將成為管理核算中的一個重要構成內容，但是這方面也正好是相對薄弱的環節，并且現在實行的會計制度之中也沒有設立各項相關的科技經營會計研究項目，所以需要盡快的設計訂立與科研經營特色相適應的科研會計制度，明確科研會計的各項組成要素和主要的核算內容。農業科研單位的會計工作不是一成不變的，而是隨著科研運行機制的轉變而不斷的強化資產經營的核算，在資產負債的雙向運行模式中，會計核算需要為農業科研經營決定供應各種分析方式，對資金負債形式、損益和各個投資方分析測算資金代價做核算，對資金的運用前景做預測。

(二)會計管理職能的不斷延伸

會計管理工作的職能從之前的單純重視反映、把控，到如今已經延展到了事前預測、事中把控以及事后的考評這樣一個完整的評價過程。簡單的說也就是財務管理工作已經加入到經濟決策的范疇之內。

(三)對會計人員素質有了更高的要求

會計工作的主體也就是會計工作人員，在全新的發展形勢之下，需要不斷的提升自我的業務操作能力，在做好核算工作的過程中，需要加入更多的精力到經營和管理過程中，需要學會運用現代化的管理方式和管理手段不但的促進各種經濟管理能力的提升。

二、市場經濟調價下農業科研單位對會計人員的要求

(一)建立和國際要求相適應的開放型會計信息體系

會計信息尤其是會計報表信息，在國際化范圍之內，規范化是全球會計工作人員不斷努力追尋的方向。農業科研單位和外界科研單位合作力度的不斷加強，各項聯合生產開發、入股經營以及外資注入程度的加深，國內的資金與國外的資本流進農業科研單位的數量會不斷增多，而農業科研單位本身的資金也會向外部市場不斷流出、為了能夠和外部利益集團以及工作人員的需求想滿足。清楚的了解了解農業科研單位財務情況和實際的經營效果，有助于國家和有關單位開展切實有效的管理監督和信貸決定，投資人員同樣需要開展各種聯營投資計劃，因此農業科研單位的各項會計工作需要依照我國制定的會計準則規范做會計的核算工作，有效提升會計信息的準確性與可靠性，同樣會計報表也需要把資產負債表、損益表以及資金情形的變動表當成是主要的報表，組建其與國際會計要求相適應的會計信息體系，更加深入的促進我國改革開放程度的進程。

(二)會計單位要做好本單位資金決策的幫手

現如今的農業科研單位，將研究的成果、技術轉化成實體經濟模式，離不開資金的支持，在資金供需矛盾日漸突出的情況下，科研的發展速度也被嚴重滯后，會計單位需要積極的研究和開發科學、有效與合理的內容融資方式，為各個決策單位供應有效、多樣的決策參照，充分的為農業科研單位集合各項建設資金、完善資金組成結構、有效提升資金的實際使用效率，為農業科研單位經濟的不斷發展貢獻好的決策意見。除此之外，會計工作另外一項非常重要的內容是其偉內部激勵方式的完善與約束機制的強化有非常重要的作用。簡單的說就是在和國家制定的各項規章制度條件的遵循情況西，需要為本單位找尋利潤最大化的分配方案，更加深入的落實分解各項工作，推動內部承擔經濟責任體制，為友好實現目標利潤分配工作出謀劃策。

(三)會計工作人員要有更高的素質

會計工作人員不但需要熟練的掌握記賬、算賬等基本的會計業務操作方式，同樣還需要了解各項基礎的農業科技知識、經濟管理知識和社會主義市場經濟理論，對國家制定的各項法規政策有充分的了解，同樣需要了解財務管理工作中要求的各項現代化的管理方式等等，簡單的說就是會計工作人員需要是一個一專多能的管理人才。

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【關鍵詞】中國/農業/可持續發展戰略

【正文】

中國是世界上最大的發展中國家之一，其特殊的國情決定了農業在中國具有遠比世界上其他國家更為重要的地位。在當今世界中，沒有哪一個國家的農業像中國這樣長期困擾著整個經濟的發展，成為左右中國政治、經濟、生活的持久因素。

雖然中國僅用占世界不到7％的耕地，讓占世界總人口22％的人口豐衣足食，被世人譽為“世界經濟史上持續發展的一樁奇跡”。但是，中國人口規模的迅速擴張、生態環境的加劇惡化等卻使未來農業發展面臨多重危機。

20世紀80年代末中國科學院國情分析研究小組第1號國情報告所得出的這一極富挑戰性的結論，喚起了人們對中國生存與發展的核心問題——農業發展戰略問題的深思。20世紀90年代中期，美國世界觀察研究所所長Brown提出了震驚世界的“中國糧食”，更引起了中國乃至世界對中國農業發展戰略問題研究的廣為關注。

中國究竟應選擇怎樣的農業可持續發展戰略，便構成了中國如何邁向21世紀的主要研究熱點問題之一。

一、戰略觀點（注：根據研究者所提出見解的學科側重或學科傾向，大致將農業可持續發展戰略觀點概括為農業生態學、農業經濟學和農業地理學三大學科領域，并不是嚴格按照研究者自身的學科研究領域進行區分。）

《中國21世紀議程——中國21世紀的環境與發展白皮書》明確指出了中國農業與農村經濟可持續發展的戰略目標：保持農業生產率穩定增長，提高食物生產和保障糧食安全，發展農村經濟，增加農民收入，改變農村貧窮落后狀況，保護和改善農業生態環境，合理永續地利用自然資源，特別是生物資源，以滿足國民經濟發展和人民生活的需要，即確保食物安全、發展農村經濟和合理利用保護資源。

針對中國農業與農村經濟可持續發展戰略目標，應選擇什么樣的農業可持續發展戰略，對于這一問題目前在農業生態學、農業經濟學和農業地理學三大學科領域形成了大量的研究觀點。

（一）農業生態學家的觀點早在20世紀70年代初，以中國科學院生態研究中心馬世駿院士為首的生態學家，就開始倡導中國應該走生態農業的發展道路。80年代中期，馬世駿曾作為發展中國家的代表，參與了著名的Brundtland宣言——《我們共同的未來》籌備工作。認為應以生態控制方法誘導非機械控制手段去堵截污染，以天人合一的觀點去發展而不是以回歸自然的方式去保護環境，從而促成了宣言所倡導的可持續發展概念的產生，并提出中國應實現以生態經濟原則為指導的農業經濟持續發展。自此，關于中國農業可持續發展戰略選擇問題的研究，便層出不窮，形成了流派紛呈、見解各異的多種觀點，概括起來主要有：

1.“生態農業論”。生態農業是中國最早觸及農業可持續發展問題的發展戰略，且至今仍將其作為中國農業可持續發展的主流方向。

該戰略是在總結吸取傳統農業實踐經驗的基礎上，根據生態經濟學原理，運用系統工程的方法，結合現代農業的先進技術，建立和發展起來的一種多層次、多結構、多功能的集約經營管理，以期獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業發展模式，其基本特征“循環、持續、高效”反映了持續發展的宗旨。

2.“效益型農業論”。該戰略認為中國持續農業的核心是發展效益型農業，保持糧食生產的持續穩定發展，既是解決“民以食為天”的需要，也是確保社會穩定、國家發展的需要。

這一戰略就其基本內涵主要包括三個方面的內容，即遵循經濟原則、以市場需求為導向；依靠科技進步、優化生產力要素組合；調整產業產品結構、充分合理開發利用自然人文資源。其最終目的是要提高資源利用率及經濟效益，拓寬農村勞動力就業門路，增加農民收入，實現農業現代化。

3.“農牧結合論”。這一戰略認為：為確保中國21世紀16億人口的食物安全，建立一個以畜牧業為突破口，實行農牧結合，以農促牧、以牧促農、以農牧產品促加工的“種、養、加”和“產、供、銷”一體化的新型農業生產體系，是農業可持續發展的重要戰略舉措，是發展有中國特色可持續農業的戰略需要。

4.“現代可持續集約農業論”。（注：程序認為中國應該走“可持續集約農業”之路，那種“集約化持續農業”的提法，強調把“可持續的”約束條件作為根本特征，顯然是不足取的。）該戰略認為中國人多耕地少、自然資源相對緊缺，農村欠發達、多數地區尚處于傳統農業階段，不斷增長的人口和消費趨勢，要求農業在有相應投入和依靠科技進步的基礎上，選擇高產量、高質量、高效益的現代集約持續農業道路。

上述生態農業戰略、效益型農業戰略、農牧結合戰略、現代集約持續戰略等，其核心實質都是要試圖解決、回答如何協調發展生產與保護環境的關系問題，這顯然是與中國的現實國情密切相關。

（二）農業經濟學家的觀點農業經濟學家雖然不像農業生態學家那樣，能夠直接敏銳地指出農業可持續發展戰略的道路選擇，但是卻尤為關注農業發展的內部運行機制，更能從深層次揭示把握中國農業的可持續發展戰略問題。目前，其關注的主要戰略問題有：

1.糧食問題。美國世界觀察研究所所長Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一書中，認為隨著中國人口的增長與生活水平的提高，對糧食的需求將大幅度增加，而耕地面積卻不斷減少，農業灌溉用水也將大量移向非農產業部門，且化肥使用量已達報酬遞減點，到2030年中國糧食將較目前水平減少20％，中國屆時將進口3.69億噸糧食，這將遠超過國際糧食市場擁有的糧食資源，從而提出了“誰來養活中國”的命題。

Brown的這一觀點引起了國內外學者的高度關注。由此，關于21世紀中國應采取怎樣的糧食發展戰略問題，目前主要形成了兩種觀點——悲觀論與樂觀論。

悲觀論認為中國真正解決吃飯問題，是在20世紀70年代以后，要維持一定的糧食安全水平是要付出一定的成本和代價。這意味著提高糧食生產水平則會增加財政對糧食生產的補貼，從而會降低資源配置效率；尤其是對像中國這樣一個農業資源緊缺且糧食生產比較優勢已經喪失的國家來說，追求100％的糧食自給，會付出高昂的代價；應適度地部分進口糧食，利用人類共有資源最經濟地實現糧食安全，糧食生產應采取“立足國內、基本自給、適度進口、促進交換”的戰略方針。

樂觀論認為中國糧食需求的增長不但不會給中國糧食安全帶來威脅，更不會給缺糧的第三世界國家糧食造成威脅，技術進步是中國過去糧食增長的原動力，也是中國現在糧食生產增長的原動力，還將是中國未來糧食生產增長的第一推動力，糧食問題的關鍵在于科技，而科技發展又取決于國家的科技投資政策。

2.制度問題。中國建國以來經濟發展的歷史經驗表明：國家總體的產業政策和經濟政策對農業的發展狀態具有決定性的影響。

伴隨著中國經濟發展戰略由傳統戰略轉變為比較優勢戰略，作為產業政策重要組成部分的農業發展政策是否符合比較優勢原則，決定著農業經濟體制的性質或演變方向。只有依據農業比較優勢，推動農業結構變革，提高中國農業整體效率，才有可能使農業走上良性發展的軌道。為此，應實施包括技術創新、管理創新、機制創新和觀念創新的農業可持續發展創新戰略。

3.技術問題。中國農業科技的發展與大多數發展中國家一樣經歷了綠色革命前時期、綠色革命時期、后綠色革命時期（Ⅰ）、后綠色革命時期（Ⅱ），應實施21世紀農業技術創新戰略，即改革現有農業科技投資體制，建立健全政策法規制度，建設強有力的創造發展體系和研究方法，確定重大技術創新項目和研究領域，并建立新的研究方法和思維方式，構造可持續農業生產政策支持系統，加強農業科研、推廣與教育體系建設，是今后持續農業發展的三大支柱。

4.農村問題。關于農村經濟發展戰略問題，目前主要有兩種不同的看法，即“一元化論”與“三元化論”。

一元化論認為中國農業的根本問題是農民過剩，過剩的農民是一切問題的根源。中國農業可持續發展的根本出路在于農村工業化。農業現代化的根本保證在于農村工業化，應以農村工業化為重心，推動農村經濟的快速增長，進一步促進工農業協調發展，促進農村商品經濟發展，加快提高農業綜合生產能力，以迅速推進高產優質高效農業的可持續發展進程。

三元論認為中國農村產業結構20世紀80年代中期以來失衡加劇，失衡主要表現在時間順序上的差異、變動速度上的差異、產業部門之間的差異，農村可持續發展的戰略取向應是“三化齊動”，即農業產業化、農村工業化和農村城市化。其指導思想與戰略目標就是要以農民為本，以提高農民的生活水平與生活質量為目的，尋找生產力持續發展的途徑與對策，并以是否對農民有利作為評價有關農業與農村政策的準則。

由此可見，農業經濟學家主要是圍繞“糧食——制度——技術——農村”等農業可持續發展經濟影響因素，探討中國農業的可持續發展戰略內部運行機理問題。

（三）農業地理學家的觀點如果說農業生態學家關注農業生態問題，農業經濟學家關注的是農業內部運行機制問題。那么，農業地理學家則更為注重資源開發與環境保護問題。目前具有代表性的觀點主要有：

1.“糧食主導論”。這一戰略認為糧食問題在今后相當長時期內將主導中國農業發展的走勢和農業政策取向。糧食問題不僅表現為總量不足，也表現為區域供需不平衡；糧食供需的區域差異將繼續導致區域農業政策的差異，糧食供需的區域差異與農業政策的區域差異將構成中國農業發展區域差異的主流，也是中國農業可持續發展所必須考慮的關鍵方面。

該戰略認為實現糧食安全是保證農業可持續發展戰略成功實施的第一性條件。

2.“國土開發論”。這一戰略認為中國農業發展戰略要解決的基本問題是如何使豐富的勞動力同極為有限的人均自然資源和人均工業資源得到優化組合，從而大幅度提高農業勞動生產率和資源利用效率，滿足全社會對農產品日益增長的需求。

該戰略認為雖然中國的資源形勢嚴峻，但是資源還有相當大的潛力。中國不僅必須，而且經過努力也能依靠自己的資源解決或基本解決食物與農產品的供給。應實施可持續發展的國土大開發戰略，這是中國人民永遠能夠養活和養好自己的根本性戰略，必須有計劃、分階段、有步驟地開發尚未開發或未充分開發的國土，著重在山區、草原和海洋，實行全面規劃，分區治理開發，納入國家計劃。

3.“發展危機論”。該戰略認為中國空前龐大的人口基數是土地資源供應的危機所在，中國持續農業正面臨著生態、社會、經濟三大挑戰。人口眾多、資源緊缺，物質基礎薄弱，地區差異懸殊，這是中國最基本的國情。為此，考慮農業發展戰略必須強調的基本思路應該是：協調人口與資源的關系，優化人力資源與自然資源的組合；建立資源節約型的生產體系，實行集約化經營；發展高產優質高效農業，建立農村社會主義市場經濟體制；發展地區資源優勢和促進地區間優勢互補，力求區域經濟平衡發展；加速農業現代化進程，以大幅度提高農業勞動生產率。

4.“生存發展論”。該戰略認為中國正面臨著前所未有的嚴重危機：人口膨脹與迅速老化，農業資源日益緊張，環境污染蔓延，生態日益惡化，糧食需求量迅速增加而增長又很困難，加之工業化起步時間晚、發展起點低、歷史負重等原因，今后中國現代化經濟發展的最大阻礙在于農業生產的發展，最大問題在于是否使糧食增產趕上或接近人口的增長，最大難點在于對傳統農業的改造，農村體制改革只是農業現代化的必要條件，而不是充分條件，改革只是為創造、提高和優化新的農業生產要素的投入與配置機制提供制度的保證，既不能代替生產力諸要素本身，又不能使農業生產可能性曲線上升。因此，應實施“保證生存與持續發展”的發展戰略，增加農業投入是發展農業生產的關鍵條件，也是改造傳統農業的根本途徑。

總之，中國農業可持續發展戰略研究，無論是農業生態學家的觀點，還是農業經濟學家、農業地理學家的觀點，其從不同視角所提出的農業可持續發展戰略，概括起來看主要試圖集中研究解決困擾中國農業可持續發展的三個最基本問題，即食物安全、農業現代化及農村發展問題，它們構成了中國農業可持續發展戰略研究的核心。

然而，目前研究過程中存在的主要問題，是中國農業可持續發展戰略研究仍主要側重于農業經濟可持續發展問題的研究，還未真正將其轉向農業生態環境保護問題、農村社會可持續發展問題的研究，從而也反映出當前中國農業與農村經濟發展仍然是“重經濟，輕生態”、“重視農村經濟發展，忽視農民生活質量提高等社會發展”，這應引起政府有關部門的高度重視。

二、理論源流

回顧歷史，中國像大多數發展中國家一樣，農業發展戰略的選擇大致經歷了一個由“工業化偏斜綠色革命農業與農村可持續發展戰略”的演進歷程，其理論支撐同樣也基本上沿襲的是“工業化推進戰略理論發展經濟學理論農業可持續發展理論”。

沿著這一主線追蹤溯源，中國農業發展戰略形成確立的主要理論源流有：

（一）前蘇聯的發展理論中國改革開放以前農業經濟發展中存在的問題根源于50年代初采取的重工業優先發展戰略，這一經濟建設方針是完全照搬或承襲前蘇聯模式。適應于這種工業化戰略，就要求“農民除了向國家繳納普通稅即直接稅和間接稅以外，還要繳納一種超額稅，即在購買工業品時多付一些錢，而在出賣農產品時，少得一些錢，以便使資金從農業流入工業”。

中國所選擇的這種以“工業為主導，以農業為基礎”的經濟發展戰略，或稱之為是以犧牲農業發展支援國家工業化進程的“以工擠農”戰略，確立的根本目標是“強國”，選擇的基本戰略是超高速優先發展重工業，采取的主要策略就是“社會主義原始積累”，建立的主要制度之一就是和統購統銷制度，其最基本的特征就是國家主導的計劃經濟。這一發展模式的選擇深受前蘇聯發展理論的影響，其主要理論背景有：

1.協調發展論。該理論十分強調農民問題和工農聯盟的重要性，指出農業勞動生產率和農業商品率是工業積累和發展的基礎。犧牲農民利益不僅不能加快工業化步伐，而且還可能危及國家統治，主張工業化資金應依靠自我積累，以及吸收存款、征收公稅等正常積累方式取得；強調國民經濟計劃不能脫離市場機制，對于農村經濟應通過與之建立市場聯系，將其引導到社會主義軌道上來；通過發展農業，擴大對輕工業產品的需求，從而促進輕工業的發展，增加消費品的供應，而輕工業的發展又擴大了對重工業產品的需求。這樣，農業發展就為工業化創造了巨大的市場和動力，從而使工農業經濟得以協調發展。這一理論雖未能堅持執行，但卻是后來絕大部分社會主義國家經濟結構調整的重要理論依據。

2.超工業化論。該理論認為在社會主義過渡時期存在著社會主義原始積累規律和市場價值規律兩個對立的調節者，兩者各有自己的調節范圍。因此，從這個意義上講計劃與市場是對立的，主張由國家利用壟斷地位，運用工農業產品不等價交換，對非社會主義經濟成分征收高額賦稅和實行通貨膨脹政策等方法進行強制性工業化積累，為此就不能允許市場機制發生作用，農業只是被動地為工業增長提供資金和勞動力。

這一理論對后來社會主義傳統經濟體制的形成產生了極大影響。尤其是為保證農業剩余產品能夠由國家掌握，實行農產品義務交售制，并適時地實現了農業集體化等理論觀點，對中國傳統農業經濟體制的形成建立具有極為深刻的作用影響。

3.地理分工論。該理論把社會勞動地域分工問題提到首位，研究與社會歷史聯系到一起的社會勞動地域分工的形成、特點、變化和結果，認為應把蘇聯經濟區當作更為復雜的國內和國際體系中的復雜體系進行研究，在社會勞動分工過程中產生各部門經濟的專門化并促進這些部門的形成和發展，而在國家之間、國家的各個區域之間、部門之間以及部門內部之間的社會勞動地域分工過程中，應促進各類經濟區的形成與發展。特別是在對部門進行空間分析時，應闡明各部門內部勞動地域分工形成的部門區和樞紐，而在對區域系統和個別的區域進行分析時，也必須對區域的部門結構、主要的輔助經濟部門布局和相互關系進行研究。總之，中國20世紀80年代以前傳統農業經濟體制的三個基本因素：從一個落后農業國向現代化工業國迅速過渡所采取的經濟發展戰略、戰爭年代慣用的供給制組織形式和動員方式以及農業布局、地域類型劃分及區域規劃等均是上述發展理論運用的具體表現。

（二）西方世界的發展理論中國20世紀80年代以后，伴隨著前蘇聯式傳統農業經濟體制從歷史舞臺的退出，以及新型社會主義市場農村經濟體制的形成和建立，中國農業發展戰略的選擇確立，不僅深受國際環境背景的作用影響，而且還受國內經濟發展環境的影響制約，更深受來自西方世界發展經濟學理論的作用影響，其作用影響最為深刻的主要理論有：

1.比較優勢理論。該理論認為國際貿易的基礎并不限于生產技術上的絕對差別，只要各國之間存在著生產技術上的相對差別，就會出現生產成本和產品價格的相對差別，從而使各國在不同產品上具有比較優勢，使國際分工和國際貿易成為可能，每個國家都集中生產并出口其具有比較優勢的產品，進口其具有“比較劣勢”的產品，從而可獲得“比較利益”，故這一學說亦被稱為“比較利益”理論。

這一理論認為每個國家應該出口能夠利用其充裕要素的那些商品，以換取那些需要比較密集地使用其稀缺生產要素的進口商品；在開放條件下如果一國根據它當前的比較優勢確立產業結構，而根據它的比較優勢變化調整產業結構，就可宏觀長期、快速、穩定地獲得經濟增長。這就是著名的比較優勢戰略理論。

自20世紀80年代以來，中國宏觀經濟發展戰略已由傳統的工業化趕超戰略，轉變為通過培育一個相對價格能夠反映產品的供求和要素相對稀缺性的市場競爭機制，由特定資源結構選擇確定的產業結構和技術結構的比較優勢戰略，以及在國家宏觀調控和比較利益原理牽動下所形成的農業區域專業化和地區間分工協作的不斷加強等，均是比較優勢理論客觀作用的結果。

2.誘導創新理論。認為歷史上有多種農業增長道路，具有不同要素稟賦的國家應該有不同的農業增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應該走生物和化學技術進步的道路；那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應該走機械技術進步的道路。這一理論的重要意義就在于認識到了把發達國家的農業技術直接移植到發展中國家可能會導致高度無效率的增長。

相反，強調市場需求的誘導創新理論，則認為市場需求決定創新努力的有效配置，不同產業產品的發明數量與產出銷售額密切相關，由此引申出三個命題：技術發明是一種經濟活動，與其他經濟行為一樣，追求預期收益；預期收益取決于該項發明產品的預期銷售額；而采用發明后的預期銷售額很大程度上決定于該產品目前的市場銷售額，認為農業技術推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性，技術創新的收益是與農業研究的外部效應——生產者剩余和消費者剩余的增加有關，而新技術和新品種的推廣率又受到經濟利益的支配。

近年來一些學者運用上述兩種理論對中國農業科學技術進步問題進行了廣泛深入的研究，認為中國農業技術進步目前仍然是誘導性的。從要素稀缺性來看，雖然中國農村和勞動力市場很不完備，要素價格無法正確體現要素相對缺乏程度，但是作為生產者的農民仍然為追求產出最大化而尋求相應的技術發明。從市場需求來看，盡管中國的主要農產品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統購統銷價格體制和行政命令對生產過程的干預，農產品價格和需求數量在政府政策的限制之下不能正確體現市場需求的強度，但由于農民是利益最大化的主體，農產品生產規模仍然能較好地反映市場需求規模，因而農業科研單位依然可根據實際需求規模選擇具有較大市場潛力的技術創新。

通過綜合應用該理論對中國糧食作物育種優先序列實證研究表明，中國現階段的糧食增產政策應該從資源和產品控制，轉向以提高單產及開發新的糧食增產來源為中心，認為實現這一新型糧食增產政策的關鍵是技術創新、技術進步，只有通過增加農業科研資源投入、改善科研資源分配，才能夠促進推動該政策目標的實現。

3.二元經濟理論。這一理論認為在發展中國家弱小資本部門與相對強大的傳統部門并存形成為二元經濟結構，即高工資經濟部門如礦業、大農場、工業、大型運輸業等部門和低收入部門如家庭農場、手工業、家庭傭工、小商業、臨時工等部門并存。高工資經濟部門資本相對充足，實行競爭，可產生利潤，工人可得到自己的邊際產品；低收入部門資本相對稀缺，沒有競爭，不產生利潤，人們要維持生計，必須要消費多于邊際產出的產品，且伴隨著經濟的發展低收入部門勞動者將轉向高收入部門，其宗旨就是要尋求發展中國家經濟一元化道路，即實現工業現代化和農業現代化。中國因其特殊的國情，不僅客觀決定了全國范圍及不同地區存在著二元化現象，而且同一地區的不同區域或產業也存在著二元現象，這是中國經濟發展現實的基本格局。但是，對于中國二元經濟結構的認識卻形成了4種不同的觀點，即三元結構論、雙重二元結構論、二極經濟論和環二元經濟結構論。

三元結構論認為中國二元經濟結構主要應從社區的角度來認識，因而可稱之為城鄉二元結構，其原因在于現代工業一般集中于城市，傳統農業部門分散于農村，但隨著鄉鎮企業的發展，近年來這一結構卻發生了歷史性變化，城鄉二元結構已演化成了城市現代工業——城鎮鄉鎮企業——農村傳統農業的三元結構。

雙重二元結構論認為中國20世紀80年代以來，由于農村經濟向非農化方面的發展，農村工業在農村占有極為重要的地位，國民經濟結構已由典型二元經濟結構演變成了雙重二元結構，即農村工業與城市工業、農村內部農業與農村工業并存的雙重二元結構關系。

二極經濟論認為建國以來的中國經濟發展過程表明，中國存在的并非是完全的二元經濟，而是嚴重的二極經濟，即傳統部門與現代部門之間基本不發生勞動及其人口流動，兩個部門因而也不發生整體關聯，傳統部門的一級勞動力淀積越來越多因而趨于停滯，而現代部門一級則由于發展迅速而越來越重型化因而勞動力也必然趨于停滯。

環二元經濟結構論認為雖然中國的工業化及經濟建設取得了巨大成就，但由于沒有注意農業及農村發展問題，導致出現了二元經濟結構并進一步演化成了環二元經濟結構。所謂環二元經濟結構就是中國經濟不但從總體上看存在著具有一定優勢的城市及工業和比較落后的農村及農業這樣兩個互相區別的“經濟元”，而且各個“經濟元”內也存在著優勢與落后并存的現象，這些大小不等的“經濟元”便構成了環二元經濟。

總之，中國20世紀80年代以后農業發展戰略的形成演變，并非僅僅局限于上述發展經濟學理論的作用影響，而且還吸收了諸如新經濟增長理論、制度結構理論、貧困惡性循環理論、低水平均衡陷井理論、小農有限理性理論、落后經濟理論以及從宏觀角度研究糧食政策、糧食保障和農業持續增長等問題的多種農業宏觀經濟理論。

（三）中國自己的發展理論中國目前最大的生態問題莫過于人口與耕地的矛盾問題，由此而帶來的水土流失、土地沙化、農田污染、水資源緊缺等一系列生態環境問題，嚴重威脅著中國農業的可持續發展。因此，中國農業既不能走西方發達國家現代化常規道路，也不可能走低投入可持續農業發展之路，只能選擇適合中國國情的農業可持續發展道路。

伴隨著中國農業發展問題研究的逐步深入，中國科學家在繼承和發揚前人研究的基礎上，根據中國具體實際，提出了一些具有較高理論價值的見解觀點。如馬世駿的復合生態系統控制論李澄與郭瑋的工農業關系理論、王宏廣的要素組合論、馮海發的農業效益評估理論、郭書田的農村經濟發展理論、康曉光的貧困與反貧困理論、吳天然的農村工業化理論、趙昌文的農業宏觀調控論及牛文元的農業持續發展理論等。其中，影響較大的農業發展可持續發展戰略理論主要有：

1.復合生態系統控制論。該理論認為當代若干重大社會問題，都直接或間接關系到社會體制、經濟發展狀況以及人類賴以生存的自然環境。社會、經濟和自然是三個不同性質的系統，但各自的生存和發展都受其他系統結構、功能的制約，必須當成一個社會——經濟——自然復合生態系統來考慮，衡量該復合系統的三個指標是：自然系統的合理性、經濟系統的利潤、社會系統的效益，且其研究是一個多目標決策過程，應在生態經濟原則的指導下擬定具體的社會目標、經濟目標和生態目標，使系統的綜合效益最高、風險最小、存活機會最大，即就是要依據生態經濟學原理找出生態問題的癥結，在外部投入有限的情況下，通過各種技術、行政和行為誘導手段去調節系統內部各種不合理的生態關系，提高系統自我調節能力，實現因地制宜的可持續發展。20世紀80年代以來，中國普遍開展的生態農業建設，就是運用這一理論為實現可持續發展進行的一種有益嘗試。

2.要素組合理論。該理論認為農業生物在其生長過程中，總是在一定的生長環境中有順序、按比例地吸收和同化各種生活要素并最終形成一定的生物量，農業生物運動和發展的這一客觀規律就叫要素組合規律。

根據這一理論，認為農業現代化是實現農業高產高效、避免資源及人工投入要素浪費的基礎。運用要素組合理論實證分析研究中國農業發展問題，可以得出這樣的結論：即農業發展的過程，是農作物生活要素數量不斷提高、不斷組合優化的過程。

3.農業可持續發展理論。該理論認為一個農業生物群體，在土地資源、水資源、光熱資源、礦物元素資源等的共同支撐下完成其生物學的轉換，又在人的參與下完成其經濟學的轉換，其最終所形成的生物物質體增長，既有每年擴大耕作面積所獲得的產品，又有發揮單位面積生產能力的貢獻。這里依據支持人類生存基礎的糧食產量變化趨勢與人口糧食增長趨勢的匹配程度，分析判斷一個國家或地區的農業可持續發展能力，并將糧食產品增長作為它自身以及所在區域自然資源的生產函數。

根據推理，可以得出這樣一個結論：人口增長規律與糧食增長規律之間有驚人的相似性，這種“狹義”的可持續發展規定了糧食增長與人口增長之間的同步性，它意味著年人均糧食數量保持常量的狀態下，糧食與人口的規模總量增長必須保持嚴格的對應可比，且服從于“不超出區域承載力閾值”，才能被認為是在“狹義”可持續發展的范圍。

依照“狹義”的農業可持續發展理論，中國人口眾多，只有基本上實現了農業可持續發展，才能具備生存與發展的前提；只有保證當人口達到零增長時的總規模約有16～17億，確保按每年人均400kg計算應達到6.4～6.8億噸的糧食基本需求，并能夠穩定地保持下去，才具備進一步實現廣義農業可持續發展的“門檻”，這也是中國農業在目前條件下必須要實現的首要目標。

雖然無論是復合生態系統控制論，還是要素組合論、農業可持續發展論，其理論方法及其實際可操作性等均有待進一步提高完善，但它們畢竟是中國人自己探索開拓的農業可持續發展戰略理論。

三、幾點啟示

通過對中國農業可持續發展戰略觀點及其理論淵源的簡單回顧，我們可以從中得到以下幾點啟示：

（一）綜合研究世紀之交的農業可持續發展戰略研究，無論是農業生態學家、農業經濟學家還是農業地理學家，越來越多的學者已不再把農業可持續發展戰略問題簡單地看成是糧食問題或生態問題，而是從更為宏觀綜合的角度去分析考察農業可持續發展的戰略問題。

為此，中國亟待形成一個全面綜合而又能夠切實解決農業發展問題的宏觀可持續發展戰略理論體系或分析框架。這一理論不僅能客觀地反映農業可持續發展的現實特點和實際需求，而且還必需具有極強的可操作性和實用性，以改變目前農業可持續發展戰略研究大多是個案性、經驗性或實證性的空泛論述，很少能夠將其研究提高上升到一定的理論高度。

（二）理論借鑒西方農業可持續發展戰略理論，難免帶有“西方中心主義”的色彩，因而運用其理論并不能“全面系統地解釋或解決”發展中國家的實際問題，尤其是西方學者很少有對中國農業可持續發展問題的直接研究，更缺乏對中國農業可持續發展規律的認識，這就客觀決定了吸收、借鑒和運用西方農業可持續發展理論研究成果或發展經驗時，必須十分慎重，絕不能完全照搬或全盤移植。

幾十年來中國綠色革命推廣種植的幾種高產作物，雖然解決了十幾億人口的吃飯問題，但卻付出了極其高昂的代價：生態環境的破壞、生物多樣性的喪失，這應引起我們的高度警覺和重視。因此，歷史不應再繼續重演，對于農業可持續發展戰略研究，只能是在對中國國情有一個明確認識和正確判斷的基礎之上，有選擇地借鑒和運用來自外部世界的理論和方法，在理論構筑上有所創新、研究手段上有所突破，從而才有可能建立具有中國特色的農業可持續發展戰略理論。

（三）新型戰略中國農業可持續發展戰略，無論是生態農業、現代化集約可持續農業戰略，還是農村“三化齊動”、生存發展戰略等，均或多或少地依舊帶有濃厚的行政干涉和政府行為色彩，這在實踐中必然會導致政府對可持續發展戰略的過度干預。因而，農業可持續發展戰略選擇，只能是在正確體現“適度原則”的宏觀調控這一前提之下，制定一個能夠真正反映農業可持續發展實踐要求和客觀規律，以促進推動農業可持續發展戰略目標實現的新型戰略。這一戰略既要著眼于未來21世紀中國農村經濟長期穩定協調發展，又能促進中國農業與世界經濟的接軌調整，更能充分體現《中國21世紀議程》所提出的農業可持續發展戰略目標的政策取向。

因此，從這個意義上講，對于中國農業可持續發展戰略選擇這樣一個極為復雜的重要命題，絕不可能單純從一兩個學科視角或運用某一原理及理論透視剖析便能夠解決，只有綜合考察其影響作用的各方面因素，全方位、多視角、多學科地加以分析研究，才有可能形成一個具有劃時代意義的新型戰略。這是時代的要求，更是未來的呼喚。

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篇（8）

目前我國的農業科技成果中存在著一種矛盾現象：一方面，農業科技成果的總量很大，據統計，我國每年產生6000多項農業科技成果；另一方面，真正運用于生產，產生實際經濟效益的科技成果很少。世界發達國家的農業科技成果轉化率在65%～85％之間，而我國僅為30%～40％；世界發達國家的農業科技進步貢獻率為60%～80％，而我國只有42％，這說明我國農業科技成果的轉化與推廣遠遠落后于西方國家。現代農業的科技推廣不是靠農業技術人員向農民說教，而是通過示范使農民購買作為科技載體的產品（種子、肥料、農藥、農膜等）以及把新技術應用到農業生產中。農民依靠多項新技術新產品組裝生產，實現高產高效低成本，其中政府也扮演著重要角色。

1開展農技培訓，優化科技成果的轉化

開展農技培訓，要從以下幾方面展開：一是加強農技培訓中心建設，各市縣要組建一定數量的培訓中心，讓這些培訓中心成為培訓農民學習農業科技和文化知識的大學校；二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋等活動，分別在農業生產的產前、產中、產后利用農閑時間對農民進行科技培訓，把科技致富能手組織起來，組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳，使農民在親身體驗、現身說法中受到教育；三是推廣綠色證書制度，通過培訓合格后取得農民技術員職稱，使這些農民成為農業生產的技術骨干和轉化農業科技成果、推廣新技術、培育和選用良種、防治病蟲害及技術咨詢的帶頭人；四是實行農民職業規范化教育，以農村職業技術學校、農業廣播學校、實行3+1體制的普通中學和各類技術培訓中心為陣地，對農民進行較系統的培訓，使農民職業教育經常化、制度化和規范化；五是結合實施星火計劃培訓人才，優先考慮星火計劃的實施，按計劃要求的內容進行專題講座。

2進行技術組裝，提高科技成果轉化的綜合效益

技術組裝重點是從2個方面入手。一是圍繞糧食（水稻、大豆、玉米）、畜牧（牛、豬）、水產（中小水面）、優勢特產資源和生物技術等重點領域進行攻關，使其形成規模效益。例如在農作物新品種方面，圍繞水稻、大豆、玉米三大優勢作物，產前、產中、產后的一些關鍵技術（如耕作方法、病蟲害防治）開展系列攻關，取得像水稻大棚盤育、水稻育苗床土調酸綜合技術、鹽堿地種稻技術、大豆綜合豐產技術、玉米早熟豐產綜合技術、玉米抗旱保苗技術、玉米大面積機械化綜合高產技術和赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝等一大批科技成果，初步建立起與生產條件相適應的耕作栽培技術以及與病蟲害防治的配套技術。二是合理組裝，全力組織推廣。把各單項技術組裝起來，有組織、有計劃地加以大力推廣。

3積極抓好典型示范，培育科技成果轉化的輻射源

在農業科技示范工作中，重點抓“三區”建設。一是高效農業科技示范園區。在主要產糧區和城市郊區以鄉、鎮為單位建立有代表性的高效農業科技示范園，通過完善組織機構，實事求是地制定切實可行的園區建設發展規劃和與之相配套的優惠政策，積極組織對園區的科技培訓，大力轉化推廣先進成熟的科技成果，強化組織、協調指導和管理，使之迅速成長和發展起來。二是重點建設幾個星火技術密集區。星火技術密集區是科技成果推廣的基地，能夠起到很好的示范作用。例如吉林省梨樹縣，自建立星火技術密集區以來，連續幾年實施了以轉化推廣玉米豐產、耐密型玉米高產、工業應用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養豬等農業科技成果的星火計劃項目，產生了巨大的示范效應。三是農業綜合開發科技示范區。把農業綜合開發科技示范區和農業生態區結合在一起、健全技術體系與技術經濟體系。結果顯示：示范區內農民純收入比輻射圈內的農民同期年平均增長60%；示范區內糧食每年增長1749kg/hm2，比全省同期增產1050kg/hm2，提高了60%以上。4切實加強基礎建設，疏通科技成果轉化的渠道

基礎建設主要表現在4個方面。①建立農技推廣組織機構，形成以省為主渠道，以市為重點，以鄉為骨干，以村為基礎，以民間科技組織為補充的農技推廣網絡和以農業站、畜牧站、園藝特產站、農機站、林業站、經營站、水利站等為主體的橫向網絡的農技推廣組織體系。②健全社會化服務體系，搞好農業成果推廣的全程服務，最大限度地提高成果轉化的有效性，促進科技成果向規模化、產業化方面發展。例如，為了轉化肉食雞高產綜合配套技術這項科技成果，在養雞的重點鄉成立科技服務公司，對養雞行業進行全過程服務，做到“七統一到戶”，即統一貸款到戶、統一送雛到戶、統一送料到戶、統一培訓到戶、統一防疫到戶、統一回收到戶、統一結算到戶。③抓科技情報信息系統建設、舉辦科技成果展示會、召開成果轉化交流會、大力宣傳科技成果等4個方面，疏通信息渠道，把科技信息盡快送到農民那里。④從3個渠道促進科技人員與農民的結合。一是以農業科技人員為核心建立農業專業研究會和農民技術協會；二是采取“四包一掛”的形式，即包技術、包產量、包效益、包賠嘗實行責權利掛鉤；三是以省內大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務小分隊，在農業生產的關鍵季節到農村去搞技術講座，現場傳播技術知識。

5有效行使政府職能，加大科技成果轉化力度

5.1強化決策系統的科技意識

要在加速科技成果轉化方面有所作為，地方各級政府要堅持把這項工作納入重要議事日程，努力強化決策系統的科技總識。一是成立科技與經濟結合的領導小組，二是建立科技進步工作的考核制度，三是積極選派科技副職。

5.2制定優惠政策

篇（9）

這些障礙表現為以下幾方面：

1.信息形式問題。英國著名哲學家弗蘭西斯·培根說：“知識就是力量……知識的力量不僅取決于自身價值的大小，更取決于它是否被傳播，以及被傳播的深度和廣度”。農業科技成果的價值也同樣取決于其傳播的深度與廣度。

不僅知識的內容決定其是否構成信息，而且知識的傳遞與表達方式也決定著它是否構成信息[3]。雖然科技成果本身就是一種信息集合體，但是由于科技成果的生產往往相對集中于某些時間和空間，在對其進行相關的信息化處理之前，其本身的形式并不一定適合進行傳播與運用。所以科技成果的信息傳播形式就成為影響其最終價值的重要因素。在我國，由于農業生產者數量龐大，文化水平普遍較低，雖然廣播電視、報紙期刊等傳媒在農業科技成果的傳播中發揮了一定的作用，但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農業科技推廣機構與農業生產者面對面的溝通。然而，我國農業科技推廣機構和農業科技信息持有者尚未適應市場經濟條件下科技成果市場化的運行機制和傳播特點，農業科技成果的創造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機制，從而造成大多數農業科技成果始終處于“陽春白雪”、深鎖春閨的狀態，沒有以適合農業生產者特點的樸素簡潔的形式與他們見面。

2.農業科技信息的載體障礙。農業科技信息的載體主要有互聯網、廣播電視、報刊雜志、推廣組織等。

當前，我國農業科技信息網絡建設發展很快，但網上資源匱乏，因此網絡用戶稀少，這又使得用戶入網費用提高，進一步限制了網絡信息的開發。同時，農業信息網絡技術水平低，信息交流方式落后，傳遞速度緩慢，信息時效性不強，大大限制了信息網絡作用的發揮。

由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應對措施，原本效果不錯的農業科技推廣體系也出現了很多問題。如農業科技推廣機構在人員與經費規模、工作所需投入上呈倒金字塔結構，即縣級農技推廣人員占的比重大，而鄉村兩級農技推廣人員所占比重小；而據研究，農業科技成果產業化的效果在很大程度上取決于鄉村兩級農業科技推廣隊伍的工作狀況（錢永忠，2000）。因此，目前的情況不符合農業科技推廣的規律，對農業科技成果信息深入到千家萬戶產生了不良的影響。

農業科技推廣人員的科技文化素質也不能適應形勢發展的需要。農業科技成果的推廣是農業科學技術知識的綜合應用，是理論與實踐經驗的高度結合。隨著知識經濟的到來，與日新月異的新知識、新技術大量涌現的新形勢相比，我國農業科技推廣人員年齡大，文化水平低的問題日趨嚴重。

3.信息供體與信息受體的行為動力障礙。信息供給與需求雙方的共同作用是農業科技成果順利進行產業化的前提。

信息供體的行為動力當然地來源于市場誘因，但是又不完全依賴于市場機制。研究表明，越接近于科技成果形成的源頭，科技成果的轉化越依賴于非市場因素的作用；越接近于科技成果轉化的終端，市場機制作用的強度越大。同時，由于農業科技成果公共物品的性質，免費搭乘“信息快車”，無償獲取農業科技信息的現象十分普遍，這使得成果擁有人（包括成果轉化開發單位和各級推廣組織）的經濟利益不能得到切實保障，嚴重者甚至無法收回成本。作為回應，信息供給者常常被迫提高信息產品的價格或信息使用的門檻。這就使科技成果供應陷入了一個怪圈：免費或過低的收費，將使科技成果與信息的供給者血本無歸，而過高的收費又往往造成潛在用戶的流失。解決這一問題的有效辦法，還是要通過政府行為，提供完善的政策法規或一定的經濟補貼來支持信息供體，鼓勵其開展農業技術信息的傳播與服務。當然，現實中也有少部分信息供應商，如一些刊物、報紙、信息咨詢中心等通過有效的市場運營獲得了成功，但網絡信息供應商目前的經營狀況還不甚理想。這主要是因為信息高速公路“最后一公里”問題還沒有得到有效的解決。

此外，高質量、高效益的農業科技成果研發的困難，也使得技術供給者市場活躍程度較低。

農業科技成果使用者接受農業科技成果的原因來自于農業科技帶來的產品創新或土地勞力等生產要素的集約。其本質是帶來農業生產機會成本的降低和生產收益的提高，因而帶來農民生活狀況的改善。

由于農業產業的弱質性，我國農業生產者經常處在被市場擠壓的境地，生產效益不高，單位產品的利潤有限，加之生產規模較小，因而缺乏采用新技術的積極性。同時，趨利避害是人的天性，中國農民更是深受“平安是福”、“小富即安”思想的浸，不愿意冒險行事，因此，他們不會輕易接受風險不明的農業科技信息。而等他們看到別人使用某項科技信息獲利并開始模仿時，其技術收益又因使用者的增加而往往比預期的要低。這些因素又反過來成為進一步影響農業生產者接受農業科技信息積極性的因素。

4.信息的信度與效度問題。信度是反映事物穩定性、可靠性的指標。信度的作用在于消除不確定性。但是，如果信息路徑的噪音太大，那么，科技成果信息的傳播過程反而可能成為增加不確定性的主要因素。因此，對農業科技成果產業化每一個中間環節的控制就顯得十分重要。

信息的效度即信息的準確性和應用效果。由于我國幅員遼闊，自然條件千差萬別，加之農業生產環境的開放性，因此幾乎沒有具有普適性的農業科學技術。任何一項技術都需要結合一定的生產條件進行適度的改造。而農業科技信息的加工方法和改造程度直接影響著它的效度。

農業科技成果的立意是否以解決特定問題為導向是決定其信度與效度的關鍵因素。問題導向在決定科技成果內容的同時，也決定了科技成果的信息形式，即它充分考慮了接受者的特點。比如說，農業生產有很強的地域性，要提高技術使用效率，就必須使農業科學技術與當地生產條件相結合，實現技術的本地化。

5.信息的不對稱性。在農業科技成果產業化過程中，信息不對稱的現象非常普遍。

信息不對稱最經常地表現為“不懂”技術的使用者（包括技術開發的風險投資商、科技推廣組織、農業企業和農民）和“不懂”市場的技術持有者之間的溝通困難。

進行信息充分溝通的一個前提，是對話雙方能夠在同一個對話平臺上把事情“說清楚”。可是事實上很難做到這一點。而封建社會婚姻中常見的那樣一種現象倒是時有耳聞——技術持有者出于對技術保密的心理以及法律、政策所允許的某些保護性措施，使得技術成果的信息不完全，就像一位護雛心切的家長，對自己的女兒嬌寵過度，不讓她拋頭露面，同時又不論其長相如何，在自己看來總是貌美如花，因此希望她能找到一個上好的婆家；而對投資者而言，由于對技術了解程度有限，但出于保護自己投資利益及規避風險的本能，總想更多地獲得有關的技術信息，可是科技成果這一待嫁的新娘卻總是披著紅色的蓋頭，在她與自己正式成婚之前，無論如何難睹芳容。于是，雙方在成為親家之前，總要先互為敵人，都想摸清對手的情況，而又往往云里霧里，不知所以，最后是“不打不成交”或者以告吹了事。在這樣一種情況下，經常出現技術持有者對技術效果的高估，而投資者遲遲不予投資的現象。如果信用制度完善的話，這些問題應該不難解決。但恰恰是由于不規范行為的泛濫，政府評獎制度以及中立性的技術評估機構的評估結論往往仍不足以為投資者采信，所以，科技成果使用者對一項科技成果的接受行為在相當程度上取決于成果持有者的聲望，投資者的眼光、膽魄和運氣。

信息不對稱的客觀事實，加之制度的失范，造成了以上的尷尬局面。解決這一問題的辦法當然不能是讓科技成果使用者成為技術專家或者使科研人員成為項目經理人。完善法律制度，規范操作行為，確保科技成果評估機構的中立和專業化，提高農業科技信息的信度與效度，是解決問題的根本途徑。

6.信息的梯度轉移問題。信息的梯度轉移規律是指信息總是按照一定的層次和方向循序進行傳遞的。

由于知識和文化水平的差異，在信息傳播者和接受者之間，甚至在接受者群體之間都存在著“知識差”[4]，由此也就難以避免形成“信息差”。這一差距的大小直接決定信息傳遞的速度、方向、范圍和效果。“信息差”的大小決定了信息轉移的梯度。梯度是指某物質的空間分布在一定方向上有規律的遞增或遞減的現象。實物的能量是沿著梯度最大的方向流動的：水向落差最大的方向傾瀉，電向電位差最大的方向流動，熱量向溫差最大的方向傳導，等等。然而，科技信息的傳播擴散卻與之相反。由于它是一種知識商品，如果接受的一方沒有相應的知識、技術和經濟基礎，就很難接受、消化它。所以，科技成果是沿著應用梯度最小的方向轉移的。

科技成果的生命周期與科技成果梯度縱向轉移（由科技發達地區轉向科技不發達地區，這是地域上的縱向轉移；由發達地區的衰落型科技轉移到落后地區變為先進型科技，這是時間上的縱向轉移）規律，提醒我們要緊密結合實際，因地制宜，努力推動科技成果的“平民化”和相關科技知識的“普及化”，有針對性地開展農業科技成果的推廣轉化工作。

二、政策建議與措施

1.進一步改革農業科技推廣體制，促進農業科技信息的傳播。首先，要進行制度創新，改革農技推廣項目的撥款制度，建立推廣項目的基金管理制度；建立公開公平的農技推廣項目招投標競爭制度；改善農業科技推廣人員的工資福利待遇和個人發展條件，解決其長遠發展的后顧之憂，以調動農技推廣人員的工作積極性。

其次，制定政策，健全民間科技推廣體系。以農民專業協會為代表的民間科技推廣組織是農業科技推廣的新生力量，它有效地彌補了政府農技推廣部門的不足，填補了農業科技推廣的一段真空地帶。各級政府要充分認識民間科技推廣組織的作用，積極扶持、促進其健康發展。

第三，為涉農企業等中介組織提供良好的政策空間。融技術、產品、服務于一體的中介組織最大的優勢就是能將技術成果、技術轉化、技術應用有機地聯系起來，促進農業科技信息的交流與利用，加快農業科技成果的產業化進程。

2.消除噪音，提高科技信息的信度與效度。消除噪音的關鍵就是要控制好信息源的信息行為。從理論上講，科研人員、推廣轉化組織（包括科技園區）、高新技術企業、科技示范戶都可能成為信息源。完善法律、行政管理和社會信用制度是消除人為信息噪音的根本。同時，縮短信息傳輸路徑，減少中間環節，盡可能做到信息的直線傳遞，是減少信息噪音的技術手段。

實施信息的標準化是提高信息信度與效度的重要措施。農業標準信息是指反映農業標準的技術性文獻。它不僅技術手段先進，而且通俗易懂，易于為信息用戶所接受。農業標準信息對于建立科技成果的市場信譽，加快農業科技成果產業化有著十分重要的意義。要努力做到農業科技成果信息的準確、規范，實現標準化和統一性的有機結合，避免無效和錯誤信息的出現。

3.采用先進的信息技術手段，提高農業科技信息傳播效率。農業信息化程度決定了農業科技成果產業化的速度與效率。要結合國情，注重信息技術的先進性與實用性的有機統一，采用多種信息手段，尤其是農業生產者喜聞樂見、易于采用的信息手段來全方位、多角度地傳播農業科技信息。

加快農業科技信息網絡建設，通過政府和民間、國內和國外等多種投資渠道，加大農業科技信息網絡建設的投融資力度，促進農業科技信息服務的網絡化，加強農業科技成果的在線推廣。超級秘書網

4.遵循信息梯度轉移規律，促進農業科技成果推廣轉化。根據不同的環境和發展要求，精心選擇技術信息對象，因地制宜地做好科技成果和成果形式的選擇工作，以提高產業化效率。同時，根據各地的經濟、文化、自然等資源稟賦條件，以提升經濟層次為目標，選擇適合當地特點的適用科技成果，積極進行嘗試，努力實現經濟科技的跨越式發展。

5.建立完善、開放的科技信息管理體系。由于科技成果產業化過程中各利益主體尋求自我保護或追求利益最大化的本性，其彼此間互相進行信息的封鎖，以確保自己處于信息壟斷者的地位。然而，這種行為的最終結果是，由于彼此間的不合作，極大地影響了科技成果的市場化，最終是打碎了科技信息壟斷者獲得最大利益的夢想，使大家的利益都受到損害，而科技研究、開發的投資者成為這一行為的最大犧牲者。建立完善、開放的科技信息管理體系，在一定程度上做到科技成果信息的公開和共享，是科技成果產業化各利益主體實現利益最大化的最有效保障。

我們應該深刻認識農業科技成果產業化的信息本質，把握其信息特點，遵循信息傳播規律，改善信息傳播條件，以促進農業科技信息的傳播來推動農業科技成果的產業化。

【參考文獻】

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2農機化科研對學生專業能力的影響

2.1使學生更好地掌握學科前沿知識

教師所承擔的科研項目一般都是反映農機領域科學前沿動態的課題，這些科研項目所涉及的研究內容，很多是從書本上難以找到的。學生通過參與課題，能夠初步地掌握所研究領域的前沿知識，對于今后的工作、科研都大有裨益。對于走上工作崗位的畢業生來說，有利于縮短畢業后的就業培訓期，從而盡快投入工作，提高學生在工作中的競爭力。在社會服務過程中，也有利于農機化前沿技術的推廣。對于進入科研院所或讀研的學生來說，受到早期科研訓練后，可以更快地投入研究團隊的科研項目，縮短與團隊人員之間專業知識的差距，增強研究生教育期間的科研能力和科研信心。東北農業大學多年來為企事業單位輸送了大批農機科技和管理人才，各單位反饋意見良好，這與畢業生在校期間參加科研活動有密切的關系。約翰迪爾等著名農機企業主動將其先進農機具捐贈給學校，用于教學和科研工作。另外，一些企業還專門設立了獎學金，在宣傳企業品牌和先進技術的同時，更提升了學生的學習興趣，達到雙贏的效果。

2.2有利于學生創新思維的培養

科技創新是提高高等農業院校綜合實力的戰略支撐，東北農業大學農機化專業教師科研工作熱情較高，幾乎全部具有科研工作經驗。目前學院承擔國家攻關計劃、863計劃、國家自然科學基金和省部級重點課題70余項，每年在國內外重要科技期刊上100余篇，獲得國家、省部級科研獎勵多項。教師對科研和教學工作的正確處理，可以加速推動科技和本科生教學的深度融合。在學生參與科研工作的工程中，通過引導學生與指導教師相互討論，鼓勵學生多發言多提問，使學生了解科研成果的獲得過程，進而參與到科研工作中。另外，學院不定期開展學術交流活動，邀請各界專家開辦學術講座，帶來研究領域的最新成果，聽講的學生隨時質疑辯論，從而養成良好的科研思維和發散性思維。通過這些活動，可以達到拓寬視野、開闊思路的目的，通過與導師的交流信息，明確自身的不足，從而激發自身創新思維的熱情，潛移默化地培養創新思維能力。

3討論與建議

3.1農業機械化科研成果轉化率低的問題

我國高等農業院校科技成果轉化率普遍偏低，服務社會功能發揮不充分，農機化科技成果亦是如此。眾所周知，農機化科技成果轉化率受到資金、管理等諸多方面因素的影響。科技成果轉化是一個復雜的系統工程，也是一項風險性事業，即使是一項成熟的成果，還要有必要的后續試驗、開發、應用和推廣等一系列活動，需要強大的后盾和資助才能完成，在短期內難以實現。黑龍江省科學技術協會、東北農業大學科技園等單位，通過對接會、論壇等多種形式，搭建了高校與企業之間的聯系平臺，在科技成果轉化過程中起到了重要的作用。

3.2教學與農業機械化科研的時間分配問題

農業院校的農機化教學既要符合農業院校的教學特點，又要體現出農機化教學的特色。面對農機化教學與科研任務均很繁重的局面，只有正確處理農機化教學與科研的關系，才能實現培養農機化創新型高級專門人才的目標。教師可以選擇拔尖學生課余時間參加科研工作，一方面鍛煉了學生的能力，另一方面又緩解了科研壓力。而如何挖掘農機化教學與科研的深層次關系，使其相互促進，是當前農機化教學與科研的一個課題。正確處理二者之間的關系，既能提高大學教學的效果和大學生的素質，又可以提高教師的自身素質。

3.3科研經費的投入支持問題

對于高等農業院校來說，增加農業機械化科研投入會帶來規模效率和規模收益的增加，顯著提高學校的整體實力，因此，應當努力獲取各方面的資金支持。對比世界發達國家，我國高等農業院校的科學研究投入應達到經濟發展與合作組織國家對基礎研究投入的平均水平，提供能夠滿足研究需求的科研基地和基礎設施。各職能部門，應當立足長遠，加大對高等農業院校的資金支持力度。另外，科研承擔者需要做好預算，調整科技活動的投入比例，把有限的科研經費合理地分配使用。

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1.1重視程度不夠當前對農業建設項目可行性研究的認識水平還有待提高、重視程度還不夠，存在一些不編制可行性研究報告的情況。部分地區項目可行性研究深度不夠，缺少應有的全面分析，為追求所謂的可行性，人為摻水抬高項目經濟效益。很多企業投資者缺乏風險意識，不進行可行性研究或者人為地對可研報告進行修改，使可研報告變成了“可批性”報告，沒有意識到投資風險，一項錯誤的項目決策，就可能使企業面臨很大的投資風險，產生巨額財產損失。

1.2與國家產業政策、規劃相脫節可行性研究過程中沒有依據國家相關產業政策、規劃，沒有參考政府、區域和行業規劃，沒有聯系企業發展規劃，與國家政策和企業發展戰略脫節，存在盲目建設、重復建設和低端建設現象。例如部分地區和企業沒有進行可行性研究，在上馬生豬養殖項目時，沒有進行充分論證，沒有考慮國家節能減排政策和當地環境承載能力，重復建設小型豬場，增加了養殖成本、疫病防治難度和污水排放，在新一輪產業升級過程中，極有可能面臨拆除或改造升級，造成了巨大經濟損失和環境污染。

1.3研究不規范、不科學當前可研報告的總體質量呈現下降趨勢，缺少了多方案優化選比和全面分析。市場分析與預測缺少調查研究，多為國際、國內市場宏觀分析，目標市場分析很少、不具體，然而目標市場分析直接關系著在建項目的成敗，從而削弱了可行性研究的立論依據;缺乏風險因素識別和風險分析;缺乏社會效益評估，忽視了對土地、水、糧食和能源等資源消耗的分析評價;競爭能力分析和風險分析不規范，缺少用于分析的相應模型和軟件;經濟評價中缺少對環境成本、質量成本和節能成本的背景分析，大型農業建設項目忽略了國民經濟整體評價。

1.4專業農業項目咨詢機構很少、有待扶持當前編制農業建設項目可行性研究報告的機構很多，但專業從事農業建設項目可行性研究的機構很少，具備資質的專業咨詢機構更少。專業、規范從事可行性研究的咨詢機構需要有市場分析專家、農業技術專家、工程建設專家、財務分析專家和工程制圖專家等，而且需要具備豐富的農業建設項目咨詢工作經驗，標準較高，目前相關專家和能夠達到要求的咨詢機構較少。很多項目單位為了節省可行性研究成本，可行性研究主要由單位內部人員完成，缺乏相應的專業知識，很難得出科學的可行性研究結論，導致當前可行性研究的整體水平不高。

2加強農業建設項目可行性研究的對策

2.1提升對可行性研究的認識水平從國外經驗來看，對農業建設項目進行可行性研究可以為投資決策提供較為全面的科學依據，決定著投資項目是否執行，是項目實施和管理實踐的指導書。但是在進行農業建設項目可行性研究時，應注意區分公益性項目和經營性項目，公益性項目應著重對于社會效益和環境效益的評價;經營性項目在資源和環境條件允許的情況下，應側重于經濟效益評價。同時可行性研究應該全面透徹，研究內容應該包含技術、組織管理、社會與生態、市場需求、財務和國民經濟等主要方面，得出全面客觀公正的可行性研究結論。

2.2緊密聯系國家產業政策和企業發展規劃可行性研究過程中要考慮項目是否符合政府投資管理的有關法律法規，是否符合國民經濟和社會發展規劃、行業規劃、產業政策、行業準入標準和土地利用總體規劃，是否符合企業發展戰略和規劃要求。同時，從宏觀環境、政策環境、法律環境和社會文化環境方面進行評估，加入當前比較敏感的社會穩定性分析，進行社會效益和生態效益評價，從而提出針對性的意見和建議。

2.3提高農業建設項目可行性研究質量堅持科學、客觀、公正的原則，進行全面分析論證。強化背景分析，明確項目建設的必要性和可行性;進行精確的分析計算，設定合理建設規模，進行多方案優化選比;緊密結合國家政策、區域發展規劃和企業發展戰略，設定項目建設內容;深化市場分析和預測;整合優化工程建設技術方案;加強社會效益和國民經濟整體效益分析;強化財務分析，確保數據真實、可信，嚴密論證投資估算合理性和資金籌措可行性;加強風險分析和不確定性分析;重視項目社會效益分析。

2.4規范農業項目咨詢行業、培育項目分析人才國家相關部門應該制定和完善農業建設項目可行性研究相關規章制度，推出既符合中國國情又與國際接軌的相關行業標準，規范咨詢機構行為。培育咨詢市場，推行行業準入制度和資格審查制度，打造專門從事農業建設項目咨詢的業務機構。加強農業建設項目分析人才的培養和培訓，擴大從事可行性研究專業領域人員范圍，包括組織管理、社會和生態、市場需求分析、財務分析、農業工程技術和國民經濟評價等專業門類研究人員，不斷提高研究人員水平。加強與發達國家在農業建設項目可行性研究方面的交流與合作，學習其模式、方法和評價標準等。