農(nóng)業(yè)科研論文大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇農(nóng)業(yè)科研論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

隨著檔案信息化建設(shè)的發(fā)展，國家逐步出臺了《中華人民共和國電子簽名法》《保密條例》《中華人民共和國檔案法》《電子檔案管理辦法》和《電子檔案管理規(guī)范》等法律法規(guī)，這一系列舉措說明了信息化建設(shè)已成為國家工作、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中不可或缺的必要步驟。

1.2是檔案傳統(tǒng)式管理的發(fā)展趨勢

中國最早的檔案工作可能要追溯到原始社會的結(jié)繩記事，甲骨文、金文、竹簡、羊皮卷、帛書等都是曾經(jīng)檔案的記錄載體，發(fā)展到以紙張作為檔案的主要載體后，檔案管理逐漸制度化、系統(tǒng)化，但傳統(tǒng)式管理有自身難以克服的缺點。一是由于檔案需長期保存，紙張極易受潮、蟲蛀及火災(zāi)等災(zāi)害的毀壞。二是需要投入大量的保管經(jīng)費，檔案被反復(fù)查閱，不可避免的存在原件受損或遺失，導(dǎo)致檔案工作人員為無備份而每年不得不有的文檔損失擔(dān)憂。三是檔案傳統(tǒng)管理特點決定了檔案的交互性弱，不利于不同部門、不同地方和不同級別單位的使用。

2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研發(fā)展中檔案信息化建設(shè)的作用

2.1優(yōu)化保存

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可估量的作用。農(nóng)業(yè)科研檔案主要是農(nóng)業(yè)科技工作者在科研活動過程中形成的具有保存價值的各種文字、圖表聲像、載體材料的總稱，其主要包括課題從立項、申報、總結(jié)、成果鑒定等一系列過程中形成的各種檔案材料，如科研檔案課題立項的申請書、合同書、實驗調(diào)查記錄、科研過程中的照片以及科研人員在該項研究中撰寫的論文等，既是生產(chǎn)資料，也是體現(xiàn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的載體。檔案信息化建設(shè)以現(xiàn)代計算機技術(shù)為支撐，利用微機對檔案文獻進行收集、篩選和不同層級的加工，加強了對農(nóng)業(yè)科研檔案的保存優(yōu)化率，是第二次農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新，既擴大了檔案保存的范圍，又加深了檔案管理的深度，有利于各種檔案長期有序的保存。

2.2發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)

農(nóng)業(yè)在過去幾千年作為主要產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在被稱為關(guān)系國計民生的第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了漫長的發(fā)展。如何有效傳承農(nóng)業(yè)技術(shù)？除了身傳言教，我國還出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)著作和一些有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的記錄，如北魏時期賈思勰的《齊民要術(shù)》、明朝徐光啟的《農(nóng)政全書》，而沈括在《夢溪筆談》中創(chuàng)造的十二氣歷對農(nóng)業(yè)影響頗深。言傳身教和過去的農(nóng)業(yè)書籍具有很大的局限性，極易失傳，印刷技術(shù)的落后和文言文的使用極大地限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和傳承。20世紀(jì)的第三次科技革命以計算機技術(shù)的廣泛使用為標(biāo)志，檔案信息化管理也被國內(nèi)外應(yīng)用于農(nóng)業(yè)。檔案信息化、電子化的特點是易傳送、易分享、易再次加工，這使得先進的技術(shù)、理論、手段管理模式和經(jīng)營方式能被更多人和更多地方學(xué)習(xí)、使用，進而有益補充，更帶動農(nóng)業(yè)科學(xué)向縱深發(fā)展。

2.3經(jīng)濟效益

1節(jié)約了檔案管理成本。農(nóng)業(yè)科研檔案管理作為一門系統(tǒng)而專業(yè)的工作，既有農(nóng)業(yè)科研工作的特性，又有科研檔案管理的普遍性。傳統(tǒng)式的檔案管理需要長期耗費大量的人力、物力和財力，與之相比較，有賴于現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展，檔案信息化管理一旦建成就能減少投入，節(jié)約資源。2創(chuàng)造新的經(jīng)濟價值。科技是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大助力，農(nóng)業(yè)科研檔案是系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)的載體，蘊含著巨大的經(jīng)濟價值。從最近幾十年檔案信息化管理發(fā)展歷程中我們可以得出這樣的結(jié)論：檔案信息化管理當(dāng)然也包括農(nóng)業(yè)科研行業(yè)可以創(chuàng)造新的經(jīng)濟價值，對信息、計算機系統(tǒng)和人之間流動的良性管理可以帶動廣告收入、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)收入和農(nóng)業(yè)增收等方面的提高。如果忽視了檔案信息化建設(shè)帶來的經(jīng)濟效益，那無疑在很大程度上否定了檔案信息化的重要性和發(fā)展趨勢。

3在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)狀和困境

3.1農(nóng)業(yè)科研檔案信息化管理軟件缺乏統(tǒng)一性

我國農(nóng)業(yè)科研單位的信息化管理發(fā)展水平不一致，不僅表現(xiàn)在技術(shù)水平，也表現(xiàn)在硬件和軟件方面缺乏統(tǒng)一性。使用的電腦系統(tǒng)不兼容，運行的軟件各自不能互用，全國又沒有共用一個既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計算機管理軟件系統(tǒng)，這些技術(shù)問題制約了檔案信息化、電子化的進程，不利于工作人員利用電腦完成信息管理工作，不能快捷地出版信息編輯成果。3.2制約檔案信息化建設(shè)水平和進程的起因由于我國事業(yè)單位的招聘機制分為管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位，使得各個農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)出現(xiàn)了一個怪圈，懂技術(shù)的不懂檔案信息化管理，精于檔案管理的又不熟悉農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域。一些單位在發(fā)展檔案信息化過程中沒有配備具有檔案管理專業(yè)素養(yǎng)的人員，“抓壯丁”轉(zhuǎn)去負責(zé)農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作。從目前看，許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才，檔案、信息處理和農(nóng)業(yè)技術(shù)復(fù)合型人才就更奇缺，大部分人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低，甚至有現(xiàn)代文盲現(xiàn)象，盡管引進了現(xiàn)代設(shè)備，仍不能充分發(fā)揮作用，更是阻礙了檔案信息化管理現(xiàn)代化。

4對農(nóng)業(yè)科研檔案信息化建設(shè)的思考

農(nóng)業(yè)科研檔案信息化建設(shè)順應(yīng)了全球信息技術(shù)發(fā)展趨勢，對當(dāng)前檔案管理提出了嚴峻的考驗，對農(nóng)業(yè)科研發(fā)展提出了更高的要求。改變檔案傳統(tǒng)管理模式，打破檔案信息化建設(shè)制約瓶頸，力爭在農(nóng)業(yè)科研檔案信息化建設(shè)中脫穎而出，這就迫使我們要正視檔案信息化建設(shè)，對照農(nóng)業(yè)科研檔案信息化建設(shè)的困境，積極地尋找今后農(nóng)業(yè)科研信息化建設(shè)的應(yīng)對之策。農(nóng)業(yè)科研檔案信息化建設(shè)是農(nóng)業(yè)科研和檔案管理兩大專業(yè)領(lǐng)域的有機結(jié)合，要實現(xiàn)其長期的良性發(fā)展就要求從以下三方面采取措施，彌補短板，鞏固長板，形成合力。

4.1建立全國農(nóng)業(yè)科研檔案信息化建設(shè)統(tǒng)一體系

個體的發(fā)展離不開集體的有力支持，要實現(xiàn)檔案信息化建設(shè)，必須建立全國農(nóng)業(yè)科研檔案信息建設(shè)統(tǒng)一體系，體系要對檔案管理中涉及的硬件、軟件和法律法規(guī)有一個統(tǒng)一而明確的規(guī)定，讓一切檔案信息化建設(shè)有章可循，有規(guī)可依。

4.2高標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)復(fù)合型人才

做好農(nóng)業(yè)科研檔案信息化工作離不開復(fù)合型人才的作用，要制定一個長期復(fù)合型人才培養(yǎng)計劃，使其在檔案、信息化和農(nóng)業(yè)方面精而專，既能投入農(nóng)業(yè)科研實踐，又能做好農(nóng)業(yè)科研檔案工作，更能實現(xiàn)兩者的有機結(jié)合，開發(fā)好農(nóng)業(yè)科研檔案信息的價值，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研檔案信息化管理水平、管理方法。

篇（2）

由于農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位不重視審計工作，也沒有做好審計工作的監(jiān)管，導(dǎo)致審計工作小錯不斷，甚至有些工作人員覺得審計工作就是為了挑他們的毛病，所以他們就與工作人員作對，審計工作就無法順利的進行。內(nèi)部審計工作不僅是為了監(jiān)控單位和部門的運營，還是幫助領(lǐng)導(dǎo)改變運營現(xiàn)狀、完善運營管理工作的舉措，讓單位和部門嚴格的按照法律規(guī)定去運營，以保證農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的健康發(fā)展。正是因為農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位還沒有意識到內(nèi)部審計工作的重要，所以單位和部門覺得沒有必要按照內(nèi)部管理的制度進行工作，這種思想是錯誤的，單位和內(nèi)部的審計工作不只是為了檢測出錯誤，而是替單位的領(lǐng)導(dǎo)作出正確的決定，促進農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的發(fā)展。

1.2工作人員的素質(zhì)有待提高

農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作人員要了解自己工作的責(zé)任和意義，重視內(nèi)部審計，內(nèi)部審計工作才能更好的展開。但是許多的農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位內(nèi)部審計工作人員的沒有意識到自身工作的重要性，有些部門的工作人員也不愿意協(xié)助工作，為了避免不必要的麻煩，所以內(nèi)部審計人員只是做做表面工作，他們覺得這樣既維護了和諧的關(guān)系，也不會對單位的運營產(chǎn)生不好的影響，正是因為審計工作人員抱著僥幸的心理，才會導(dǎo)致錯誤的發(fā)生，影響農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的運營。從事內(nèi)部審計工作的人很多，但是不是所有人都具有專業(yè)的素養(yǎng)，這就導(dǎo)致內(nèi)部審計工作人員對自身的工作不負責(zé)任，致使內(nèi)部審計工作頻頻出錯，例如，2000年至2004年，全國內(nèi)部審計機構(gòu)共完成審計項目198萬多個，其中查出損失浪費420.9億元，產(chǎn)生這一問題的主要原因就是內(nèi)部審計工作人員的素質(zhì)不夠，不能更好的監(jiān)管財政與運營。

1.3內(nèi)部審計工作有待加強

很多的農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的審計工作還停留在資金收入支出的監(jiān)管上，審計工作覆蓋的不夠全面，還要有很多的地方需要進行嚴格的監(jiān)管。審計工作的主要內(nèi)容還是財務(wù)的核算、支出收入的明細檢查等，花費大量的時間去考察的是財務(wù)報表的可靠性，掌握資金流動的去向，了解農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的財務(wù)狀況和資金的使用，其工作內(nèi)容過于形式化，內(nèi)部審計工作的水平提高不上去，成效也不是很明顯。很多時候是為了應(yīng)付上級的要求才加大內(nèi)部審計的監(jiān)管，平時就睜一只眼閉一只眼，使得內(nèi)部審計人員沒有形成負責(zé)的工作態(tài)度，工作是馬馬虎虎，得過且過，降低內(nèi)部審計工作對于各個部門的監(jiān)管力度，有很多的人明知道自己的做法的不合理的，但是也去做，對于農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的發(fā)展和單位的運營產(chǎn)生很大的影響。

2完善農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的有效措施

2.1重新認識內(nèi)部審計工作的意義

由于審計工作沒有被農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)所重視，所以也沒有嚴格管理內(nèi)部審計工作的進行，內(nèi)部審計工作也沒有被大家所重視，也沒有積極地配合內(nèi)部審計工作，也降低了內(nèi)部審計的地位，打消了內(nèi)部審計人員的工作積極性。想要農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位各個部門積極配合內(nèi)部審計工作，首先上級要重視內(nèi)部審計工作，將審計工作的大力展開，讓各部門深入了解審計工作的重要性，當(dāng)所有部門的工作人員意識到審計工作的重要意義的時候，才會積極地配合內(nèi)部審計工作，內(nèi)部審計工作才得以順利進行。

2.2提高內(nèi)部審計人員的素質(zhì)

農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的內(nèi)部審計需要具有高素質(zhì)、高能力的工作人員，可以通過學(xué)習(xí)活動來提高工作人員對于內(nèi)部審計的認識，提高工作人員的精神文明，確保工作人員有足夠的知識和能力。在內(nèi)部審計人員的挑選上也要嚴格對待，不要因為緊缺內(nèi)部審計管理人員就隨意聘用，盡量保證聘用具有專業(yè)素質(zhì)的內(nèi)部審計人員，內(nèi)部審計人員可以充分發(fā)自身的能力、利用自身的學(xué)識來管理好農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的內(nèi)部審計，學(xué)以致用，推動內(nèi)部審計工作的順利進行。只有提高內(nèi)部審計人員的素質(zhì)，內(nèi)部審計人員才能最大限度的做好本分工作，以積極向上的工作心態(tài)監(jiān)管農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的內(nèi)部審計，形成良好的工作氛圍，幫助上級更好的管理。

2.3加大對于內(nèi)部審計工作的監(jiān)管力度

為了確保農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的成效，就要加大對于內(nèi)部審計工作的管理力度，嚴格監(jiān)管內(nèi)部審計人員的工作，約束工作人員的行為，監(jiān)視工作人員按照相關(guān)的政策和內(nèi)部制度進行內(nèi)部審計，遵守法律，保證內(nèi)部審計工作的正確進行。加大內(nèi)部審計的管理力度可以保證工作人員的審計過程，讓工作人員緊張起來，了解到自己工作的重要性，當(dāng)出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為時可以及時發(fā)現(xiàn)，進行補救并嚴肅處理違法人員，提高內(nèi)部審計的工作效率。

篇（3）

1.2結(jié)余課題項目經(jīng)費掛往來賬形成閑置資金在農(nóng)業(yè)科研院所中這種現(xiàn)象非常普遍。隨著國家財政對科研單位經(jīng)費投入的不斷增加，不少科研單位的科研人員盲目申請課題，虛報瞞報課題預(yù)算，申請到了大量的超額科研經(jīng)費，由于時間限制或者其他因素的制約，在結(jié)題后仍結(jié)余了部分經(jīng)費，造成資金的閑置浪費，這些資金或者長期掛在往來賬上，或者進行違規(guī)經(jīng)濟活動，給資金安全以及國家和事業(yè)單位資金的流動性造成不利影響。

2針對農(nóng)業(yè)科研院所財務(wù)問題的解決辦法探討

2.1建立健全科研資金管理制度農(nóng)業(yè)科研院所要健全科研資金管理制度規(guī)范，嚴格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)和會計制度，嚴禁以任何形式，任何理由擠占、挪用、節(jié)留、騙取和套取科研經(jīng)費，確保科研經(jīng)費的安全有效使用。

2.2加強預(yù)算管理并完善會計核算體系加強科研課題項目經(jīng)費合算，要求在科研人員申報課題計劃時，必須有財務(wù)人員輔助其工作，設(shè)計實驗內(nèi)容要考慮細致、全面，預(yù)算要合理、細化、明晰并且要參考以往的實踐經(jīng)驗和教訓(xùn)。嚴格控制會議費、差旅費、評審費和國際交流合作費等支出。科研人員和財務(wù)人員雙方都要控管好三項支出費用的總額，確保不超出預(yù)算。

2.3推廣應(yīng)用科技管理信息系統(tǒng)配合國家建設(shè)科技管理信息系統(tǒng)，抓緊建設(shè)農(nóng)業(yè)科研院所現(xiàn)有的各類科技計劃（專項、基金等）科研項目數(shù)據(jù)庫和經(jīng)費數(shù)據(jù)庫，按照國家統(tǒng)一的數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)、接口標(biāo)準(zhǔn)和信息安全規(guī)范，建立好本單位科研管理信息系統(tǒng)和經(jīng)費管理系統(tǒng)，并向社會公眾開放服務(wù)。

2.4規(guī)范課題立項并加強項目力度避免一題多報或者多次申請、重復(fù)資助，浪費資金。及時查詢重復(fù)立項，實現(xiàn)立項全過程的“可申訴、可、可追溯”。

2.5及時辦理科研資金的撥付和收回在以往項目的資金撥付中，時常出現(xiàn)財政部門不能及時把科研經(jīng)費送達科研院所的現(xiàn)象，這將直接影響科研經(jīng)費的有效使用和項目進度，這種拖延撥付、資金滯后的現(xiàn)象較為普遍。因此建議項目主管部門和財政部門加強協(xié)作，及時、合理、合規(guī)辦理科研資金的支付和結(jié)余資金的回收工作；建立懲罰制度，堅決杜絕滯留科研資金經(jīng)費，正確處理好支付進度和支出管理的關(guān)系，防止突擊花錢、違規(guī)支出等行為。

篇（4）

農(nóng)業(yè)作為我國國民產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)性工程，在推動社會經(jīng)濟發(fā)展、提高人民生活水平等方面具有重要的促進作用。農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化，顧名思義，是以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，對農(nóng)業(yè)科研檔案的各項資源進行優(yōu)化配置，借助網(wǎng)絡(luò)化的形式實現(xiàn)各環(huán)節(jié)之間的科學(xué)聯(lián)系，進而形成良性運作的農(nóng)業(yè)科研檔案信息庫，以供相關(guān)農(nóng)業(yè)科研人員進行資料查詢和信息檢索。而農(nóng)業(yè)科研則是推動農(nóng)業(yè)事業(yè)長遠發(fā)展的助推劑，注重對農(nóng)業(yè)科研檔案的科學(xué)管理對農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的發(fā)展有重要的引導(dǎo)與推動作用，更為良好地保存農(nóng)業(yè)科研成果，為我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展做出重要貢獻。

1加強農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化管理的價值

1.1提升管理效率

農(nóng)業(yè)科研檔案工作以農(nóng)業(yè)服務(wù)為宗旨，加強農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化管理，把不同載體的農(nóng)業(yè)科研檔案資源轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的信息，以數(shù)字化的形式存儲，以網(wǎng)絡(luò)化的形式互相鏈接，利用計算機進行管理，形成一個有序的信息庫，有利于提高農(nóng)業(yè)科研檔案管理的水平和效率，極大程度上節(jié)約了農(nóng)業(yè)科研檔案的人力投入和成本投入，實現(xiàn)資源共享與傳承，切實有效地滿足科研人員的檔案查詢、借鑒與存檔，對農(nóng)業(yè)科研檔案管理的各項資源進行高效配置，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研檔案管理結(jié)構(gòu)，以便更好地為相關(guān)科研人員所服務(wù)。

1.2保持檔案完整性

加強農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化管理，有利于保持檔案完整性，防治檔案丟失現(xiàn)象的發(fā)生。農(nóng)業(yè)科研檔案管理是在農(nóng)業(yè)科研研究工作基礎(chǔ)上逐步完善的，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科研檔案管理以紙質(zhì)管理為主要方式，但是因我國農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作起步較早，傳統(tǒng)紙質(zhì)化的農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作極易發(fā)生變質(zhì)，特別是在每一次查閱過程中均會發(fā)生不同程度的損耗，這對農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作的穩(wěn)定發(fā)展極為不利。對此，以數(shù)字化為主要途徑開展農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作，能夠在一定程度上減少對科研檔案的損壞，實現(xiàn)由紙質(zhì)資源到數(shù)字化資源的系統(tǒng)轉(zhuǎn)換，為農(nóng)業(yè)科研檔案信息數(shù)據(jù)庫的建立奠定基礎(chǔ)。

2加強農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化管理的策略

2.1建立健全農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化管理制度

要建立健全農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化管理制度，為農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作的順利開展和科學(xué)進行提供良好的外部框架，從而更好地制定與之相對應(yīng)的數(shù)字化管理方案，不斷提高農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化管理的實效性。農(nóng)業(yè)科研單位要根據(jù)自身發(fā)展的實際情況，制定行之有效的檔案數(shù)字化管理制度，保證各項管理制度符合我國相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)其朝著規(guī)范化、科學(xué)化和制度化的方向發(fā)展。相關(guān)管理人員還要不斷強化自身的管理意識，樹立正確的管理理念，保證各項制度內(nèi)容的貫徹與落實，強化檔案管理工作的保密程度。

2.2加強農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要加強農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作的長遠發(fā)展奠定重要的硬件基礎(chǔ)，確定技術(shù)路線、技術(shù)結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)平臺功能，并做好相關(guān)的安全保障措施。不斷增強農(nóng)科科研檔案管理工作的現(xiàn)代化含量和技術(shù)化含量，從根本上提高農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作的水平和質(zhì)量。相關(guān)工作人員要在傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理的基礎(chǔ)上，以計算機錄入的方式對農(nóng)業(yè)科研檔案的各項內(nèi)容進行科學(xué)配置，相關(guān)人員要對農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化管理的各項設(shè)備進行更換，結(jié)合當(dāng)前時展的現(xiàn)實情況充分發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)設(shè)備在檔案管理中的重要作用。要建立農(nóng)業(yè)科研檔案管理的數(shù)字化平臺，連接農(nóng)業(yè)科研單位的內(nèi)部系統(tǒng)，將檔案的形成、整理、傳輸和歸檔等內(nèi)容放置于同一個系統(tǒng)平臺之中，實現(xiàn)各模塊之間檔案資源的共享互惠。

篇（5）

一是財務(wù)人員與科技人員各自有不同的專業(yè)背景，并分屬于不同的部門，科研人員與財務(wù)人員缺乏主動溝通。二是科研人員不了解項目經(jīng)費管理的相關(guān)要求，財務(wù)人員不了解項目經(jīng)費的實際需求二者難以溝通。三是缺乏兩者溝通的平臺和制度，導(dǎo)致二者難以對經(jīng)費預(yù)算、使用進行及時溝通。

二、對策與措施

1.改變立項辦法

公益性農(nóng)業(yè)科研單位所承擔(dān)的科研任務(wù)主要是為農(nóng)民提供優(yōu)良品種和先進適用技術(shù)，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵共性問題，所提供的科研產(chǎn)品都為公共產(chǎn)品。也正因為如此，各級財政都給予很大的支持，公益性農(nóng)業(yè)科研單位所需的經(jīng)常性經(jīng)費都由財政供給，唯有其從事研究的經(jīng)費必須通過競爭性科研項目獲得。而現(xiàn)行的立項辦法通常是由各科研院所、企業(yè)自行選題各自申報，立項單位組織專家評審，然后從中選擇部分項目予以立項，而不是根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的要求由立項單位進行主動設(shè)計，連續(xù)支持。從而導(dǎo)致項目多、小、散，為項目而項目的現(xiàn)象比比皆是狀況。這樣的立項方法既不符合農(nóng)業(yè)科研的特點，也給科研項目經(jīng)費管理帶來難度，更不利于科研項目經(jīng)費使用的績效提升。因此，應(yīng)改變現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研項目立項辦法，實行主動設(shè)計，滾動支持的立項方法。采用這樣的立項方法能有效改變目前項目多、小、散所帶來的經(jīng)費預(yù)算不準(zhǔn)確、監(jiān)督管理難的問題，提高財政資金的使用績效。

2.實行動態(tài)預(yù)算管理

如前面所分析，農(nóng)業(yè)科研項目由于受其周期長、內(nèi)容多、變化大等因素影響，立項時一次預(yù)算難以做到準(zhǔn)確。應(yīng)改變現(xiàn)有的預(yù)算方法，將一次性預(yù)算改為動態(tài)預(yù)算。其具體做法是，項目總經(jīng)費確定后，以年度預(yù)算為主，年度預(yù)算允許根據(jù)上年項目實施進展情況和當(dāng)年的實際需要，對不同科目經(jīng)費使用安排進行一定的調(diào)整。如，上年因自然災(zāi)害導(dǎo)致田間試驗失利，則允許下年度預(yù)算時增加相應(yīng)的試驗費和下鄉(xiāng)差旅費、交通費等。實行年度預(yù)算為主的動態(tài)預(yù)算管理，不僅符合財政部科技部《關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知》（財教2011）434號）文件的相關(guān)規(guī)定和財政部門的年度預(yù)算管理要求，而且能夠提高項目經(jīng)費預(yù)算的準(zhǔn)確，便于項目經(jīng)費使用的監(jiān)督管理。

3.建立項目經(jīng)費管理信息平臺

利用現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部建立項目經(jīng)費管理平臺，將項目經(jīng)費預(yù)算、執(zhí)行全過程及時在平臺上公布。這樣做，一則能使科研人員隨時掌握經(jīng)費的使用情況，使之對經(jīng)費使用進度與預(yù)算的相符性做到心中有數(shù)；二則能使項目領(lǐng)導(dǎo)、項目管理和財務(wù)管理人員對項目經(jīng)費的使用進行動態(tài)監(jiān)管；三則能有效解決項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行過程中財務(wù)人員與課題組成員之間溝通脫節(jié)的問題。四則能有效避免項目經(jīng)費用不完或不夠用以及項目結(jié)束后再進行經(jīng)費調(diào)賬等問題。真正實現(xiàn)項目經(jīng)費使用的過程管理。

篇（6）

(一)會計管理運行模式的轉(zhuǎn)變

會計從業(yè)工作人員需要將事后核算的工作形式轉(zhuǎn)變成用以提升經(jīng)濟效益為核心的管理型理念，重點突出效益觀點、競爭觀點、信息觀點、資金時間價值觀點以及市場觀點等等。現(xiàn)如今會計工作單純的是圍繞著事業(yè)費、科研課題做核算，已經(jīng)不能夠和全新的社會經(jīng)濟形勢發(fā)展要求相適應(yīng)，未來的農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟核算和管理工作必然會朝著多樣化、整體性的發(fā)展方向發(fā)展，科技開發(fā)經(jīng)營也將成為管理核算中的一個重要構(gòu)成內(nèi)容，但是這方面也正好是相對薄弱的環(huán)節(jié)，并且現(xiàn)在實行的會計制度之中也沒有設(shè)立各項相關(guān)的科技經(jīng)營會計研究項目，所以需要盡快的設(shè)計訂立與科研經(jīng)營特色相適應(yīng)的科研會計制度，明確科研會計的各項組成要素和主要的核算內(nèi)容。農(nóng)業(yè)科研單位的會計工作不是一成不變的，而是隨著科研運行機制的轉(zhuǎn)變而不斷的強化資產(chǎn)經(jīng)營的核算，在資產(chǎn)負債的雙向運行模式中，會計核算需要為農(nóng)業(yè)科研經(jīng)營決定供應(yīng)各種分析方式，對資金負債形式、損益和各個投資方分析測算資金代價做核算，對資金的運用前景做預(yù)測。

(二)會計管理職能的不斷延伸

會計管理工作的職能從之前的單純重視反映、把控，到如今已經(jīng)延展到了事前預(yù)測、事中把控以及事后的考評這樣一個完整的評價過程。簡單的說也就是財務(wù)管理工作已經(jīng)加入到經(jīng)濟決策的范疇之內(nèi)。

(三)對會計人員素質(zhì)有了更高的要求

會計工作的主體也就是會計工作人員，在全新的發(fā)展形勢之下，需要不斷的提升自我的業(yè)務(wù)操作能力，在做好核算工作的過程中，需要加入更多的精力到經(jīng)營和管理過程中，需要學(xué)會運用現(xiàn)代化的管理方式和管理手段不但的促進各種經(jīng)濟管理能力的提升。

二、市場經(jīng)濟調(diào)價下農(nóng)業(yè)科研單位對會計人員的要求

(一)建立和國際要求相適應(yīng)的開放型會計信息體系

會計信息尤其是會計報表信息，在國際化范圍之內(nèi)，規(guī)范化是全球會計工作人員不斷努力追尋的方向。農(nóng)業(yè)科研單位和外界科研單位合作力度的不斷加強，各項聯(lián)合生產(chǎn)開發(fā)、入股經(jīng)營以及外資注入程度的加深，國內(nèi)的資金與國外的資本流進農(nóng)業(yè)科研單位的數(shù)量會不斷增多，而農(nóng)業(yè)科研單位本身的資金也會向外部市場不斷流出、為了能夠和外部利益集團以及工作人員的需求想滿足。清楚的了解了解農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)情況和實際的經(jīng)營效果，有助于國家和有關(guān)單位開展切實有效的管理監(jiān)督和信貸決定，投資人員同樣需要開展各種聯(lián)營投資計劃，因此農(nóng)業(yè)科研單位的各項會計工作需要依照我國制定的會計準(zhǔn)則規(guī)范做會計的核算工作，有效提升會計信息的準(zhǔn)確性與可靠性，同樣會計報表也需要把資產(chǎn)負債表、損益表以及資金情形的變動表當(dāng)成是主要的報表，組建其與國際會計要求相適應(yīng)的會計信息體系，更加深入的促進我國改革開放程度的進程。

(二)會計單位要做好本單位資金決策的幫手

現(xiàn)如今的農(nóng)業(yè)科研單位，將研究的成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化成實體經(jīng)濟模式，離不開資金的支持，在資金供需矛盾日漸突出的情況下，科研的發(fā)展速度也被嚴重滯后，會計單位需要積極的研究和開發(fā)科學(xué)、有效與合理的內(nèi)容融資方式，為各個決策單位供應(yīng)有效、多樣的決策參照，充分的為農(nóng)業(yè)科研單位集合各項建設(shè)資金、完善資金組成結(jié)構(gòu)、有效提升資金的實際使用效率，為農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟的不斷發(fā)展貢獻好的決策意見。除此之外，會計工作另外一項非常重要的內(nèi)容是其偉內(nèi)部激勵方式的完善與約束機制的強化有非常重要的作用。簡單的說就是在和國家制定的各項規(guī)章制度條件的遵循情況西，需要為本單位找尋利潤最大化的分配方案，更加深入的落實分解各項工作，推動內(nèi)部承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任體制，為友好實現(xiàn)目標(biāo)利潤分配工作出謀劃策。

(三)會計工作人員要有更高的素質(zhì)

會計工作人員不但需要熟練的掌握記賬、算賬等基本的會計業(yè)務(wù)操作方式，同樣還需要了解各項基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)科技知識、經(jīng)濟管理知識和社會主義市場經(jīng)濟理論，對國家制定的各項法規(guī)政策有充分的了解，同樣需要了解財務(wù)管理工作中要求的各項現(xiàn)代化的管理方式等等，簡單的說就是會計工作人員需要是一個一專多能的管理人才。

篇（7）

【關(guān)鍵詞】中國/農(nóng)業(yè)/可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

【正文】

中國是世界上最大的發(fā)展中國家之一，其特殊的國情決定了農(nóng)業(yè)在中國具有遠比世界上其他國家更為重要的地位。在當(dāng)今世界中，沒有哪一個國家的農(nóng)業(yè)像中國這樣長期困擾著整個經(jīng)濟的發(fā)展，成為左右中國政治、經(jīng)濟、生活的持久因素。

雖然中國僅用占世界不到7％的耕地，讓占世界總?cè)丝?2％的人口豐衣足食，被世人譽為“世界經(jīng)濟史上持續(xù)發(fā)展的一樁奇跡”。但是，中國人口規(guī)模的迅速擴張、生態(tài)環(huán)境的加劇惡化等卻使未來農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨多重危機。

20世紀(jì)80年代末中國科學(xué)院國情分析研究小組第1號國情報告所得出的這一極富挑戰(zhàn)性的結(jié)論，喚起了人們對中國生存與發(fā)展的核心問題——農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題的深思。20世紀(jì)90年代中期，美國世界觀察研究所所長Brown提出了震驚世界的“中國糧食”，更引起了中國乃至世界對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題研究的廣為關(guān)注。

中國究竟應(yīng)選擇怎樣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，便構(gòu)成了中國如何邁向21世紀(jì)的主要研究熱點問題之一。

一、戰(zhàn)略觀點（注：根據(jù)研究者所提出見解的學(xué)科側(cè)重或?qū)W科傾向，大致將農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略觀點概括為農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)和農(nóng)業(yè)地理學(xué)三大學(xué)科領(lǐng)域，并不是嚴格按照研究者自身的學(xué)科研究領(lǐng)域進行區(qū)分。）

《中國21世紀(jì)議程——中國21世紀(jì)的環(huán)境與發(fā)展白皮書》明確指出了中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)：保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長，提高食物生產(chǎn)和保障糧食安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧窮落后狀況，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源，以滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要，即確保食物安全、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和合理利用保護資源。

針對中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)選擇什么樣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對于這一問題目前在農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)和農(nóng)業(yè)地理學(xué)三大學(xué)科領(lǐng)域形成了大量的研究觀點。

（一）農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家的觀點早在20世紀(jì)70年代初，以中國科學(xué)院生態(tài)研究中心馬世駿院士為首的生態(tài)學(xué)家，就開始倡導(dǎo)中國應(yīng)該走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。80年代中期，馬世駿曾作為發(fā)展中國家的代表，參與了著名的Brundtland宣言——《我們共同的未來》籌備工作。認為應(yīng)以生態(tài)控制方法誘導(dǎo)非機械控制手段去堵截污染，以天人合一的觀點去發(fā)展而不是以回歸自然的方式去保護環(huán)境，從而促成了宣言所倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展概念的產(chǎn)生，并提出中國應(yīng)實現(xiàn)以生態(tài)經(jīng)濟原則為指導(dǎo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。自此，關(guān)于中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇問題的研究，便層出不窮，形成了流派紛呈、見解各異的多種觀點，概括起來主要有：

1.“生態(tài)農(nóng)業(yè)論”。生態(tài)農(nóng)業(yè)是中國最早觸及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的發(fā)展戰(zhàn)略，且至今仍將其作為中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主流方向。

該戰(zhàn)略是在總結(jié)吸取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理，運用系統(tǒng)工程的方法，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進技術(shù)，建立和發(fā)展起來的一種多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能的集約經(jīng)營管理，以期獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，其基本特征“循環(huán)、持續(xù)、高效”反映了持續(xù)發(fā)展的宗旨。

2.“效益型農(nóng)業(yè)論”。該戰(zhàn)略認為中國持續(xù)農(nóng)業(yè)的核心是發(fā)展效益型農(nóng)業(yè)，保持糧食生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，既是解決“民以食為天”的需要，也是確保社會穩(wěn)定、國家發(fā)展的需要。

這一戰(zhàn)略就其基本內(nèi)涵主要包括三個方面的內(nèi)容，即遵循經(jīng)濟原則、以市場需求為導(dǎo)向；依靠科技進步、優(yōu)化生產(chǎn)力要素組合；調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、充分合理開發(fā)利用自然人文資源。其最終目的是要提高資源利用率及經(jīng)濟效益，拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)門路，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3.“農(nóng)牧結(jié)合論”。這一戰(zhàn)略認為：為確保中國21世紀(jì)16億人口的食物安全，建立一個以畜牧業(yè)為突破口，實行農(nóng)牧結(jié)合，以農(nóng)促牧、以牧促農(nóng)、以農(nóng)牧產(chǎn)品促加工的“種、養(yǎng)、加”和“產(chǎn)、供、銷”一體化的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，是發(fā)展有中國特色可持續(xù)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略需要。

4.“現(xiàn)代可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)論”。（注：程序認為中國應(yīng)該走“可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)”之路，那種“集約化持續(xù)農(nóng)業(yè)”的提法，強調(diào)把“可持續(xù)的”約束條件作為根本特征，顯然是不足取的。）該戰(zhàn)略認為中國人多耕地少、自然資源相對緊缺，農(nóng)村欠發(fā)達、多數(shù)地區(qū)尚處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，不斷增長的人口和消費趨勢，要求農(nóng)業(yè)在有相應(yīng)投入和依靠科技進步的基礎(chǔ)上，選擇高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益的現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)道路。

上述生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、效益型農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、農(nóng)牧結(jié)合戰(zhàn)略、現(xiàn)代集約持續(xù)戰(zhàn)略等，其核心實質(zhì)都是要試圖解決、回答如何協(xié)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)與保護環(huán)境的關(guān)系問題，這顯然是與中國的現(xiàn)實國情密切相關(guān)。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家的觀點農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家雖然不像農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家那樣，能夠直接敏銳地指出農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道路選擇，但是卻尤為關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部運行機制，更能從深層次揭示把握中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問題。目前，其關(guān)注的主要戰(zhàn)略問題有：

1.糧食問題。美國世界觀察研究所所長Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一書中，認為隨著中國人口的增長與生活水平的提高，對糧食的需求將大幅度增加，而耕地面積卻不斷減少，農(nóng)業(yè)灌溉用水也將大量移向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門，且化肥使用量已達報酬遞減點，到2030年中國糧食將較目前水平減少20％，中國屆時將進口3.69億噸糧食，這將遠超過國際糧食市場擁有的糧食資源，從而提出了“誰來養(yǎng)活中國”的命題。

Brown的這一觀點引起了國內(nèi)外學(xué)者的高度關(guān)注。由此，關(guān)于21世紀(jì)中國應(yīng)采取怎樣的糧食發(fā)展戰(zhàn)略問題，目前主要形成了兩種觀點——悲觀論與樂觀論。

悲觀論認為中國真正解決吃飯問題，是在20世紀(jì)70年代以后，要維持一定的糧食安全水平是要付出一定的成本和代價。這意味著提高糧食生產(chǎn)水平則會增加財政對糧食生產(chǎn)的補貼，從而會降低資源配置效率；尤其是對像中國這樣一個農(nóng)業(yè)資源緊缺且糧食生產(chǎn)比較優(yōu)勢已經(jīng)喪失的國家來說，追求100％的糧食自給，會付出高昂的代價；應(yīng)適度地部分進口糧食，利用人類共有資源最經(jīng)濟地實現(xiàn)糧食安全，糧食生產(chǎn)應(yīng)采取“立足國內(nèi)、基本自給、適度進口、促進交換”的戰(zhàn)略方針。

樂觀論認為中國糧食需求的增長不但不會給中國糧食安全帶來威脅，更不會給缺糧的第三世界國家糧食造成威脅，技術(shù)進步是中國過去糧食增長的原動力，也是中國現(xiàn)在糧食生產(chǎn)增長的原動力，還將是中國未來糧食生產(chǎn)增長的第一推動力，糧食問題的關(guān)鍵在于科技，而科技發(fā)展又取決于國家的科技投資政策。

2.制度問題。中國建國以來經(jīng)濟發(fā)展的歷史經(jīng)驗表明：國家總體的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟政策對農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)具有決定性的影響。

伴隨著中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略由傳統(tǒng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)楸容^優(yōu)勢戰(zhàn)略，作為產(chǎn)業(yè)政策重要組成部分的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策是否符合比較優(yōu)勢原則，決定著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制的性質(zhì)或演變方向。只有依據(jù)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變革，提高中國農(nóng)業(yè)整體效率，才有可能使農(nóng)業(yè)走上良性發(fā)展的軌道。為此，應(yīng)實施包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略。

3.技術(shù)問題。中國農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與大多數(shù)發(fā)展中國家一樣經(jīng)歷了綠色革命前時期、綠色革命時期、后綠色革命時期（Ⅰ）、后綠色革命時期（Ⅱ），應(yīng)實施21世紀(jì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，即改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技投資體制，建立健全政策法規(guī)制度，建設(shè)強有力的創(chuàng)造發(fā)展體系和研究方法，確定重大技術(shù)創(chuàng)新項目和研究領(lǐng)域，并建立新的研究方法和思維方式，構(gòu)造可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策支持系統(tǒng)，加強農(nóng)業(yè)科研、推廣與教育體系建設(shè)，是今后持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大支柱。

4.農(nóng)村問題。關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略問題，目前主要有兩種不同的看法，即“一元化論”與“三元化論”。

一元化論認為中國農(nóng)業(yè)的根本問題是農(nóng)民過剩，過剩的農(nóng)民是一切問題的根源。中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路在于農(nóng)村工業(yè)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保證在于農(nóng)村工業(yè)化，應(yīng)以農(nóng)村工業(yè)化為重心，推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速增長，進一步促進工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)村商品經(jīng)濟發(fā)展，加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以迅速推進高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進程。

三元論認為中國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)20世紀(jì)80年代中期以來失衡加劇，失衡主要表現(xiàn)在時間順序上的差異、變動速度上的差異、產(chǎn)業(yè)部門之間的差異，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略取向應(yīng)是“三化齊動”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化。其指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略目標(biāo)就是要以農(nóng)民為本，以提高農(nóng)民的生活水平與生活質(zhì)量為目的，尋找生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展的途徑與對策，并以是否對農(nóng)民有利作為評價有關(guān)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村政策的準(zhǔn)則。

由此可見，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家主要是圍繞“糧食——制度——技術(shù)——農(nóng)村”等農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟影響因素，探討中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)部運行機理問題。

（三）農(nóng)業(yè)地理學(xué)家的觀點如果說農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家關(guān)注的是農(nóng)業(yè)內(nèi)部運行機制問題。那么，農(nóng)業(yè)地理學(xué)家則更為注重資源開發(fā)與環(huán)境保護問題。目前具有代表性的觀點主要有：

1.“糧食主導(dǎo)論”。這一戰(zhàn)略認為糧食問題在今后相當(dāng)長時期內(nèi)將主導(dǎo)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的走勢和農(nóng)業(yè)政策取向。糧食問題不僅表現(xiàn)為總量不足，也表現(xiàn)為區(qū)域供需不平衡；糧食供需的區(qū)域差異將繼續(xù)導(dǎo)致區(qū)域農(nóng)業(yè)政策的差異，糧食供需的區(qū)域差異與農(nóng)業(yè)政策的區(qū)域差異將構(gòu)成中國農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域差異的主流，也是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所必須考慮的關(guān)鍵方面。

該戰(zhàn)略認為實現(xiàn)糧食安全是保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成功實施的第一性條件。

2.“國土開發(fā)論”。這一戰(zhàn)略認為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要解決的基本問題是如何使豐富的勞動力同極為有限的人均自然資源和人均工業(yè)資源得到優(yōu)化組合，從而大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和資源利用效率，滿足全社會對農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求。

該戰(zhàn)略認為雖然中國的資源形勢嚴峻，但是資源還有相當(dāng)大的潛力。中國不僅必須，而且經(jīng)過努力也能依靠自己的資源解決或基本解決食物與農(nóng)產(chǎn)品的供給。應(yīng)實施可持續(xù)發(fā)展的國土大開發(fā)戰(zhàn)略，這是中國人民永遠能夠養(yǎng)活和養(yǎng)好自己的根本性戰(zhàn)略，必須有計劃、分階段、有步驟地開發(fā)尚未開發(fā)或未充分開發(fā)的國土，著重在山區(qū)、草原和海洋，實行全面規(guī)劃，分區(qū)治理開發(fā)，納入國家計劃。

3.“發(fā)展危機論”。該戰(zhàn)略認為中國空前龐大的人口基數(shù)是土地資源供應(yīng)的危機所在，中國持續(xù)農(nóng)業(yè)正面臨著生態(tài)、社會、經(jīng)濟三大挑戰(zhàn)。人口眾多、資源緊缺，物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，地區(qū)差異懸殊，這是中國最基本的國情。為此，考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略必須強調(diào)的基本思路應(yīng)該是：協(xié)調(diào)人口與資源的關(guān)系，優(yōu)化人力資源與自然資源的組合；建立資源節(jié)約型的生產(chǎn)體系，實行集約化經(jīng)營；發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制；發(fā)展地區(qū)資源優(yōu)勢和促進地區(qū)間優(yōu)勢互補，力求區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展；加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，以大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。

4.“生存發(fā)展論”。該戰(zhàn)略認為中國正面臨著前所未有的嚴重危機：人口膨脹與迅速老化，農(nóng)業(yè)資源日益緊張，環(huán)境污染蔓延，生態(tài)日益惡化，糧食需求量迅速增加而增長又很困難，加之工業(yè)化起步時間晚、發(fā)展起點低、歷史負重等原因，今后中國現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展的最大阻礙在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，最大問題在于是否使糧食增產(chǎn)趕上或接近人口的增長，最大難點在于對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，農(nóng)村體制改革只是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件，而不是充分條件，改革只是為創(chuàng)造、提高和優(yōu)化新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入與配置機制提供制度的保證，既不能代替生產(chǎn)力諸要素本身，又不能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能性曲線上升。因此，應(yīng)實施“保證生存與持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，增加農(nóng)業(yè)投入是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵條件，也是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本途徑。

總之，中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，無論是農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家的觀點，還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家、農(nóng)業(yè)地理學(xué)家的觀點，其從不同視角所提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，概括起來看主要試圖集中研究解決困擾中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三個最基本問題，即食物安全、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村發(fā)展問題，它們構(gòu)成了中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究的核心。

然而，目前研究過程中存在的主要問題，是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究仍主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題的研究，還未真正將其轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護問題、農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展問題的研究，從而也反映出當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然是“重經(jīng)濟，輕生態(tài)”、“重視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，忽視農(nóng)民生活質(zhì)量提高等社會發(fā)展”，這應(yīng)引起政府有關(guān)部門的高度重視。

二、理論源流

回顧歷史，中國像大多數(shù)發(fā)展中國家一樣，農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇大致經(jīng)歷了一個由“工業(yè)化偏斜綠色革命農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的演進歷程，其理論支撐同樣也基本上沿襲的是“工業(yè)化推進戰(zhàn)略理論發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論”。

沿著這一主線追蹤溯源，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略形成確立的主要理論源流有：

（一）前蘇聯(lián)的發(fā)展理論中國改革開放以前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題根源于50年代初采取的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，這一經(jīng)濟建設(shè)方針是完全照搬或承襲前蘇聯(lián)模式。適應(yīng)于這種工業(yè)化戰(zhàn)略，就要求“農(nóng)民除了向國家繳納普通稅即直接稅和間接稅以外，還要繳納一種超額稅，即在購買工業(yè)品時多付一些錢，而在出賣農(nóng)產(chǎn)品時，少得一些錢，以便使資金從農(nóng)業(yè)流入工業(yè)”。

中國所選擇的這種以“工業(yè)為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，或稱之為是以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展支援國家工業(yè)化進程的“以工擠農(nóng)”戰(zhàn)略，確立的根本目標(biāo)是“強國”，選擇的基本戰(zhàn)略是超高速優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，采取的主要策略就是“社會主義原始積累”，建立的主要制度之一就是和統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，其最基本的特征就是國家主導(dǎo)的計劃經(jīng)濟。這一發(fā)展模式的選擇深受前蘇聯(lián)發(fā)展理論的影響，其主要理論背景有：

1.協(xié)調(diào)發(fā)展論。該理論十分強調(diào)農(nóng)民問題和工農(nóng)聯(lián)盟的重要性，指出農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)商品率是工業(yè)積累和發(fā)展的基礎(chǔ)。犧牲農(nóng)民利益不僅不能加快工業(yè)化步伐，而且還可能危及國家統(tǒng)治，主張工業(yè)化資金應(yīng)依靠自我積累，以及吸收存款、征收公稅等正常積累方式取得；強調(diào)國民經(jīng)濟計劃不能脫離市場機制，對于農(nóng)村經(jīng)濟應(yīng)通過與之建立市場聯(lián)系，將其引導(dǎo)到社會主義軌道上來；通過發(fā)展農(nóng)業(yè)，擴大對輕工業(yè)產(chǎn)品的需求，從而促進輕工業(yè)的發(fā)展，增加消費品的供應(yīng)，而輕工業(yè)的發(fā)展又擴大了對重工業(yè)產(chǎn)品的需求。這樣，農(nóng)業(yè)發(fā)展就為工業(yè)化創(chuàng)造了巨大的市場和動力，從而使工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得以協(xié)調(diào)發(fā)展。這一理論雖未能堅持執(zhí)行，但卻是后來絕大部分社會主義國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要理論依據(jù)。

2.超工業(yè)化論。該理論認為在社會主義過渡時期存在著社會主義原始積累規(guī)律和市場價值規(guī)律兩個對立的調(diào)節(jié)者，兩者各有自己的調(diào)節(jié)范圍。因此，從這個意義上講計劃與市場是對立的，主張由國家利用壟斷地位，運用工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不等價交換，對非社會主義經(jīng)濟成分征收高額賦稅和實行通貨膨脹政策等方法進行強制性工業(yè)化積累，為此就不能允許市場機制發(fā)生作用，農(nóng)業(yè)只是被動地為工業(yè)增長提供資金和勞動力。

這一理論對后來社會主義傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的形成產(chǎn)生了極大影響。尤其是為保證農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品能夠由國家掌握，實行農(nóng)產(chǎn)品義務(wù)交售制，并適時地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)集體化等理論觀點，對中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制的形成建立具有極為深刻的作用影響。

3.地理分工論。該理論把社會勞動地域分工問題提到首位，研究與社會歷史聯(lián)系到一起的社會勞動地域分工的形成、特點、變化和結(jié)果，認為應(yīng)把蘇聯(lián)經(jīng)濟區(qū)當(dāng)作更為復(fù)雜的國內(nèi)和國際體系中的復(fù)雜體系進行研究，在社會勞動分工過程中產(chǎn)生各部門經(jīng)濟的專門化并促進這些部門的形成和發(fā)展，而在國家之間、國家的各個區(qū)域之間、部門之間以及部門內(nèi)部之間的社會勞動地域分工過程中，應(yīng)促進各類經(jīng)濟區(qū)的形成與發(fā)展。特別是在對部門進行空間分析時，應(yīng)闡明各部門內(nèi)部勞動地域分工形成的部門區(qū)和樞紐，而在對區(qū)域系統(tǒng)和個別的區(qū)域進行分析時，也必須對區(qū)域的部門結(jié)構(gòu)、主要的輔助經(jīng)濟部門布局和相互關(guān)系進行研究。總之，中國20世紀(jì)80年代以前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制的三個基本因素：從一個落后農(nóng)業(yè)國向現(xiàn)代化工業(yè)國迅速過渡所采取的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、戰(zhàn)爭年代慣用的供給制組織形式和動員方式以及農(nóng)業(yè)布局、地域類型劃分及區(qū)域規(guī)劃等均是上述發(fā)展理論運用的具體表現(xiàn)。

（二）西方世界的發(fā)展理論中國20世紀(jì)80年代以后，伴隨著前蘇聯(lián)式傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制從歷史舞臺的退出，以及新型社會主義市場農(nóng)村經(jīng)濟體制的形成和建立，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇確立，不僅深受國際環(huán)境背景的作用影響，而且還受國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的影響制約，更深受來自西方世界發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論的作用影響，其作用影響最為深刻的主要理論有：

1.比較優(yōu)勢理論。該理論認為國際貿(mào)易的基礎(chǔ)并不限于生產(chǎn)技術(shù)上的絕對差別，只要各國之間存在著生產(chǎn)技術(shù)上的相對差別，就會出現(xiàn)生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價格的相對差別，從而使各國在不同產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢，使國際分工和國際貿(mào)易成為可能，每個國家都集中生產(chǎn)并出口其具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，進口其具有“比較劣勢”的產(chǎn)品，從而可獲得“比較利益”，故這一學(xué)說亦被稱為“比較利益”理論。

這一理論認為每個國家應(yīng)該出口能夠利用其充裕要素的那些商品，以換取那些需要比較密集地使用其稀缺生產(chǎn)要素的進口商品；在開放條件下如果一國根據(jù)它當(dāng)前的比較優(yōu)勢確立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而根據(jù)它的比較優(yōu)勢變化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就可宏觀長期、快速、穩(wěn)定地獲得經(jīng)濟增長。這就是著名的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論。

自20世紀(jì)80年代以來，中國宏觀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略已由傳統(tǒng)的工業(yè)化趕超戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^培育一個相對價格能夠反映產(chǎn)品的供求和要素相對稀缺性的市場競爭機制，由特定資源結(jié)構(gòu)選擇確定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，以及在國家宏觀調(diào)控和比較利益原理牽動下所形成的農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化和地區(qū)間分工協(xié)作的不斷加強等，均是比較優(yōu)勢理論客觀作用的結(jié)果。

2.誘導(dǎo)創(chuàng)新理論。認為歷史上有多種農(nóng)業(yè)增長道路，具有不同要素稟賦的國家應(yīng)該有不同的農(nóng)業(yè)增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應(yīng)該走生物和化學(xué)技術(shù)進步的道路；那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應(yīng)該走機械技術(shù)進步的道路。這一理論的重要意義就在于認識到了把發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)直接移植到發(fā)展中國家可能會導(dǎo)致高度無效率的增長。

相反，強調(diào)市場需求的誘導(dǎo)創(chuàng)新理論，則認為市場需求決定創(chuàng)新努力的有效配置，不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)明數(shù)量與產(chǎn)出銷售額密切相關(guān)，由此引申出三個命題：技術(shù)發(fā)明是一種經(jīng)濟活動，與其他經(jīng)濟行為一樣，追求預(yù)期收益；預(yù)期收益取決于該項發(fā)明產(chǎn)品的預(yù)期銷售額；而采用發(fā)明后的預(yù)期銷售額很大程度上決定于該產(chǎn)品目前的市場銷售額，認為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性，技術(shù)創(chuàng)新的收益是與農(nóng)業(yè)研究的外部效應(yīng)——生產(chǎn)者剩余和消費者剩余的增加有關(guān)，而新技術(shù)和新品種的推廣率又受到經(jīng)濟利益的支配。

近年來一些學(xué)者運用上述兩種理論對中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進步問題進行了廣泛深入的研究，認為中國農(nóng)業(yè)技術(shù)進步目前仍然是誘導(dǎo)性的。從要素稀缺性來看，雖然中國農(nóng)村和勞動力市場很不完備，要素價格無法正確體現(xiàn)要素相對缺乏程度，但是作為生產(chǎn)者的農(nóng)民仍然為追求產(chǎn)出最大化而尋求相應(yīng)的技術(shù)發(fā)明。從市場需求來看，盡管中國的主要農(nóng)產(chǎn)品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統(tǒng)購統(tǒng)銷價格體制和行政命令對生產(chǎn)過程的干預(yù)，農(nóng)產(chǎn)品價格和需求數(shù)量在政府政策的限制之下不能正確體現(xiàn)市場需求的強度，但由于農(nóng)民是利益最大化的主體，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模仍然能較好地反映市場需求規(guī)模，因而農(nóng)業(yè)科研單位依然可根據(jù)實際需求規(guī)模選擇具有較大市場潛力的技術(shù)創(chuàng)新。

通過綜合應(yīng)用該理論對中國糧食作物育種優(yōu)先序列實證研究表明，中國現(xiàn)階段的糧食增產(chǎn)政策應(yīng)該從資源和產(chǎn)品控制，轉(zhuǎn)向以提高單產(chǎn)及開發(fā)新的糧食增產(chǎn)來源為中心，認為實現(xiàn)這一新型糧食增產(chǎn)政策的關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進步，只有通過增加農(nóng)業(yè)科研資源投入、改善科研資源分配，才能夠促進推動該政策目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.二元經(jīng)濟理論。這一理論認為在發(fā)展中國家弱小資本部門與相對強大的傳統(tǒng)部門并存形成為二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，即高工資經(jīng)濟部門如礦業(yè)、大農(nóng)場、工業(yè)、大型運輸業(yè)等部門和低收入部門如家庭農(nóng)場、手工業(yè)、家庭傭工、小商業(yè)、臨時工等部門并存。高工資經(jīng)濟部門資本相對充足，實行競爭，可產(chǎn)生利潤，工人可得到自己的邊際產(chǎn)品；低收入部門資本相對稀缺，沒有競爭，不產(chǎn)生利潤，人們要維持生計，必須要消費多于邊際產(chǎn)出的產(chǎn)品，且伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展低收入部門勞動者將轉(zhuǎn)向高收入部門，其宗旨就是要尋求發(fā)展中國家經(jīng)濟一元化道路，即實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中國因其特殊的國情，不僅客觀決定了全國范圍及不同地區(qū)存在著二元化現(xiàn)象，而且同一地區(qū)的不同區(qū)域或產(chǎn)業(yè)也存在著二元現(xiàn)象，這是中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實的基本格局。但是，對于中國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的認識卻形成了4種不同的觀點，即三元結(jié)構(gòu)論、雙重二元結(jié)構(gòu)論、二極經(jīng)濟論和環(huán)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)論。

三元結(jié)構(gòu)論認為中國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主要應(yīng)從社區(qū)的角度來認識，因而可稱之為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，其原因在于現(xiàn)代工業(yè)一般集中于城市，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門分散于農(nóng)村，但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，近年來這一結(jié)構(gòu)卻發(fā)生了歷史性變化，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已演化成了城市現(xiàn)代工業(yè)——城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的三元結(jié)構(gòu)。

雙重二元結(jié)構(gòu)論認為中國20世紀(jì)80年代以來，由于農(nóng)村經(jīng)濟向非農(nóng)化方面的發(fā)展，農(nóng)村工業(yè)在農(nóng)村占有極為重要的地位，國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已由典型二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)演變成了雙重二元結(jié)構(gòu)，即農(nóng)村工業(yè)與城市工業(yè)、農(nóng)村內(nèi)部農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)并存的雙重二元結(jié)構(gòu)關(guān)系。

二極經(jīng)濟論認為建國以來的中國經(jīng)濟發(fā)展過程表明，中國存在的并非是完全的二元經(jīng)濟，而是嚴重的二極經(jīng)濟，即傳統(tǒng)部門與現(xiàn)代部門之間基本不發(fā)生勞動及其人口流動，兩個部門因而也不發(fā)生整體關(guān)聯(lián)，傳統(tǒng)部門的一級勞動力淀積越來越多因而趨于停滯，而現(xiàn)代部門一級則由于發(fā)展迅速而越來越重型化因而勞動力也必然趨于停滯。

環(huán)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)論認為雖然中國的工業(yè)化及經(jīng)濟建設(shè)取得了巨大成就，但由于沒有注意農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展問題，導(dǎo)致出現(xiàn)了二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)并進一步演化成了環(huán)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。所謂環(huán)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)就是中國經(jīng)濟不但從總體上看存在著具有一定優(yōu)勢的城市及工業(yè)和比較落后的農(nóng)村及農(nóng)業(yè)這樣兩個互相區(qū)別的“經(jīng)濟元”，而且各個“經(jīng)濟元”內(nèi)也存在著優(yōu)勢與落后并存的現(xiàn)象，這些大小不等的“經(jīng)濟元”便構(gòu)成了環(huán)二元經(jīng)濟。

總之，中國20世紀(jì)80年代以后農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的形成演變，并非僅僅局限于上述發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論的作用影響，而且還吸收了諸如新經(jīng)濟增長理論、制度結(jié)構(gòu)理論、貧困惡性循環(huán)理論、低水平均衡陷井理論、小農(nóng)有限理性理論、落后經(jīng)濟理論以及從宏觀角度研究糧食政策、糧食保障和農(nóng)業(yè)持續(xù)增長等問題的多種農(nóng)業(yè)宏觀經(jīng)濟理論。

（三）中國自己的發(fā)展理論中國目前最大的生態(tài)問題莫過于人口與耕地的矛盾問題，由此而帶來的水土流失、土地沙化、農(nóng)田污染、水資源緊缺等一系列生態(tài)環(huán)境問題，嚴重威脅著中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，中國農(nóng)業(yè)既不能走西方發(fā)達國家現(xiàn)代化常規(guī)道路，也不可能走低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，只能選擇適合中國國情的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。

伴隨著中國農(nóng)業(yè)發(fā)展問題研究的逐步深入，中國科學(xué)家在繼承和發(fā)揚前人研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國具體實際，提出了一些具有較高理論價值的見解觀點。如馬世駿的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)控制論李澄與郭瑋的工農(nóng)業(yè)關(guān)系理論、王宏廣的要素組合論、馮海發(fā)的農(nóng)業(yè)效益評估理論、郭書田的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展理論、康曉光的貧困與反貧困理論、吳天然的農(nóng)村工業(yè)化理論、趙昌文的農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控論及牛文元的農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展理論等。其中，影響較大的農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論主要有：

1.復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)控制論。該理論認為當(dāng)代若干重大社會問題，都直接或間接關(guān)系到社會體制、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r以及人類賴以生存的自然環(huán)境。社會、經(jīng)濟和自然是三個不同性質(zhì)的系統(tǒng)，但各自的生存和發(fā)展都受其他系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能的制約，必須當(dāng)成一個社會——經(jīng)濟——自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)來考慮，衡量該復(fù)合系統(tǒng)的三個指標(biāo)是：自然系統(tǒng)的合理性、經(jīng)濟系統(tǒng)的利潤、社會系統(tǒng)的效益，且其研究是一個多目標(biāo)決策過程，應(yīng)在生態(tài)經(jīng)濟原則的指導(dǎo)下擬定具體的社會目標(biāo)、經(jīng)濟目標(biāo)和生態(tài)目標(biāo)，使系統(tǒng)的綜合效益最高、風(fēng)險最小、存活機會最大，即就是要依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理找出生態(tài)問題的癥結(jié)，在外部投入有限的情況下，通過各種技術(shù)、行政和行為誘導(dǎo)手段去調(diào)節(jié)系統(tǒng)內(nèi)部各種不合理的生態(tài)關(guān)系，提高系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力，實現(xiàn)因地制宜的可持續(xù)發(fā)展。20世紀(jì)80年代以來，中國普遍開展的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，就是運用這一理論為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進行的一種有益嘗試。

2.要素組合理論。該理論認為農(nóng)業(yè)生物在其生長過程中，總是在一定的生長環(huán)境中有順序、按比例地吸收和同化各種生活要素并最終形成一定的生物量，農(nóng)業(yè)生物運動和發(fā)展的這一客觀規(guī)律就叫要素組合規(guī)律。

根據(jù)這一理論，認為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效、避免資源及人工投入要素浪費的基礎(chǔ)。運用要素組合理論實證分析研究中國農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，可以得出這樣的結(jié)論：即農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程，是農(nóng)作物生活要素數(shù)量不斷提高、不斷組合優(yōu)化的過程。

3.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論。該理論認為一個農(nóng)業(yè)生物群體，在土地資源、水資源、光熱資源、礦物元素資源等的共同支撐下完成其生物學(xué)的轉(zhuǎn)換，又在人的參與下完成其經(jīng)濟學(xué)的轉(zhuǎn)換，其最終所形成的生物物質(zhì)體增長，既有每年擴大耕作面積所獲得的產(chǎn)品，又有發(fā)揮單位面積生產(chǎn)能力的貢獻。這里依據(jù)支持人類生存基礎(chǔ)的糧食產(chǎn)量變化趨勢與人口糧食增長趨勢的匹配程度，分析判斷一個國家或地區(qū)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，并將糧食產(chǎn)品增長作為它自身以及所在區(qū)域自然資源的生產(chǎn)函數(shù)。

根據(jù)推理，可以得出這樣一個結(jié)論：人口增長規(guī)律與糧食增長規(guī)律之間有驚人的相似性，這種“狹義”的可持續(xù)發(fā)展規(guī)定了糧食增長與人口增長之間的同步性，它意味著年人均糧食數(shù)量保持常量的狀態(tài)下，糧食與人口的規(guī)模總量增長必須保持嚴格的對應(yīng)可比，且服從于“不超出區(qū)域承載力閾值”，才能被認為是在“狹義”可持續(xù)發(fā)展的范圍。

依照“狹義”的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論，中國人口眾多，只有基本上實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，才能具備生存與發(fā)展的前提；只有保證當(dāng)人口達到零增長時的總規(guī)模約有16～17億，確保按每年人均400kg計算應(yīng)達到6.4～6.8億噸的糧食基本需求，并能夠穩(wěn)定地保持下去，才具備進一步實現(xiàn)廣義農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“門檻”，這也是中國農(nóng)業(yè)在目前條件下必須要實現(xiàn)的首要目標(biāo)。

雖然無論是復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)控制論，還是要素組合論、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論，其理論方法及其實際可操作性等均有待進一步提高完善，但它們畢竟是中國人自己探索開拓的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論。

三、幾點啟示

通過對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略觀點及其理論淵源的簡單回顧，我們可以從中得到以下幾點啟示：

（一）綜合研究世紀(jì)之交的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，無論是農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家還是農(nóng)業(yè)地理學(xué)家，越來越多的學(xué)者已不再把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問題簡單地看成是糧食問題或生態(tài)問題，而是從更為宏觀綜合的角度去分析考察農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。

為此，中國亟待形成一個全面綜合而又能夠切實解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的宏觀可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論體系或分析框架。這一理論不僅能客觀地反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實特點和實際需求，而且還必需具有極強的可操作性和實用性，以改變目前農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究大多是個案性、經(jīng)驗性或?qū)嵶C性的空泛論述，很少能夠?qū)⑵溲芯刻岣呱仙揭欢ǖ睦碚摳叨取?/p>

（二）理論借鑒西方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論，難免帶有“西方中心主義”的色彩，因而運用其理論并不能“全面系統(tǒng)地解釋或解決”發(fā)展中國家的實際問題，尤其是西方學(xué)者很少有對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的直接研究，更缺乏對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的認識，這就客觀決定了吸收、借鑒和運用西方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論研究成果或發(fā)展經(jīng)驗時，必須十分慎重，絕不能完全照搬或全盤移植。

幾十年來中國綠色革命推廣種植的幾種高產(chǎn)作物，雖然解決了十幾億人口的吃飯問題，但卻付出了極其高昂的代價：生態(tài)環(huán)境的破壞、生物多樣性的喪失，這應(yīng)引起我們的高度警覺和重視。因此，歷史不應(yīng)再繼續(xù)重演，對于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，只能是在對中國國情有一個明確認識和正確判斷的基礎(chǔ)之上，有選擇地借鑒和運用來自外部世界的理論和方法，在理論構(gòu)筑上有所創(chuàng)新、研究手段上有所突破，從而才有可能建立具有中國特色的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論。

（三）新型戰(zhàn)略中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，無論是生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化集約可持續(xù)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，還是農(nóng)村“三化齊動”、生存發(fā)展戰(zhàn)略等，均或多或少地依舊帶有濃厚的行政干涉和政府行為色彩，這在實踐中必然會導(dǎo)致政府對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過度干預(yù)。因而，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇，只能是在正確體現(xiàn)“適度原則”的宏觀調(diào)控這一前提之下，制定一個能夠真正反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實踐要求和客觀規(guī)律，以促進推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的新型戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略既要著眼于未來21世紀(jì)中國農(nóng)村經(jīng)濟長期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，又能促進中國農(nóng)業(yè)與世界經(jīng)濟的接軌調(diào)整，更能充分體現(xiàn)《中國21世紀(jì)議程》所提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的政策取向。

因此，從這個意義上講，對于中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇這樣一個極為復(fù)雜的重要命題，絕不可能單純從一兩個學(xué)科視角或運用某一原理及理論透視剖析便能夠解決，只有綜合考察其影響作用的各方面因素，全方位、多視角、多學(xué)科地加以分析研究，才有可能形成一個具有劃時代意義的新型戰(zhàn)略。這是時代的要求，更是未來的呼喚。

【參考文獻】

［1］Brown,L.R.1995.WhowillfeedChina——wake—upcallforasmallplanet.W.W.Norton&company,NewYork:96～97

［2］Gersovitz,M.1983.SelectedEconomicWritingsofW.ArthurLewis.NewYorkUniversity,NewYork:149～170

［3］Griliches,Z.1957.Hybridcorn:anexplorationintheeconomicsoftechnologicalchange.Economitrica(10):94～96

［4］Hichs,JohnR.1932."TheTheoryofWage".Macmillan,London

［5］Lin,JustinYifu.1991a.PublicresearchresourceallocationinChineseagriculture:atestofinducedtechnologicalinnovationhypotheses.EconomicDevelopmentandCulturalChange(1):31～46

［6］Lin,JustinYifu.1991b.ProhibitionoffactormarketexchangesandtechnologicalchoiceinChineseagriculture.TheJournalofDevelopmentStudies(4):321～348

［7］Ohlin,B.1968.InterregionalandInternationalTrade.HarvardUniversityPress,Cambridge:89～92

［8］Ricardo,D.1955.Ontheprinciplesofpoliticaleconomyandtaxation.In:straffa,D.TheworksandcorrespondenceofDavidRicads.CambridgeUniversity,Cambridge:27～38

［9］Schmookler,J.1966.InventionandEconomicGrowth.HarvardUniversityPress,Cambridge:62～74

［10］賁克平.對可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的探討［J］.農(nóng)村發(fā)展論叢，1997，（1）：14～16。

［11］蔡昉.區(qū)域比較優(yōu)勢與農(nóng)業(yè)持續(xù)增長的源泉［J］.中國農(nóng)村經(jīng)濟，1992，（11）：40～45。

［12］蔡昉，十字路口的抉擇——深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革的思考［M］.中國社會科學(xué)出版社，127－137。

［13］蔡運龍.持續(xù)農(nóng)業(yè)及其中國態(tài)勢［J］.地理學(xué)報，1995，（2）：97～105。

［14］中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究，中國農(nóng)學(xué)會編，常平生.農(nóng)牧結(jié)合是發(fā)展有中國特色可持續(xù)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略需要［M］.北京：中國農(nóng)業(yè)科技出版社：1997，246～248。

［15］陳百明.中國土地資源生產(chǎn)能力及人口承載量研究（概要）［Z］.北京：中國人民大學(xué)出版社，1992.13～19。

［16］陳成斌，中國農(nóng)學(xué)會編.試論我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略［A］.北京：中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究，1997，中國農(nóng)業(yè)科技出版社：53～55。

［17］陳飛翔.比較優(yōu)勢理論的發(fā)展和現(xiàn)實演變［J］.經(jīng)濟學(xué)動態(tài)，1994，（4）：61～66。

［18］陳會英.中國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化問題研究［J］.農(nóng)村經(jīng)濟與社會，1991，（2）：20～26。

［19］陳武.比較優(yōu)勢與中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟國際化［Z］.北京：中國人民大學(xué)出版社，1997，162～163。

［20］陳錫康.中國糧食生產(chǎn)發(fā)展預(yù)測及其保證程度分析［J］.自然資源學(xué)報，1996，（3）：197～202。

［21］陳錫康.農(nóng)業(yè)發(fā)展—21世紀(jì)中國糧食與農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究［M］.沈陽：遼寧人民出版社，1997.56～61。

［22］成升魁.生態(tài)系統(tǒng)與持續(xù)農(nóng)業(yè)［J］.自然資源，1995，（6）：1～7。

［23］程序.中國應(yīng)走“可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)”之路［J］.科技導(dǎo)報，1995，（11）：88～90。

［24］程序.可持續(xù)農(nóng)業(yè)導(dǎo)論［M］.北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，1997.89。

［25］馮海發(fā).中國農(nóng)業(yè)的效率評估——理論·方法·實踐［M］.北京：中國農(nóng)業(yè)出版社.1992。

［26］甘師俊.可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新：中國可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路［J］.中國人口、資源與環(huán)境：1998，48～52。

［27］高波.我國農(nóng)業(yè)向持續(xù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的政策選擇［J］.學(xué)術(shù)研究，1992，（6）：80～84，79。

［28］郭煥成.社會主義市場經(jīng)濟體制下中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究［M］.北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，1995，2～9。

［29］郭書田.變革中的農(nóng)村與農(nóng)業(yè)［M］.北京：中國財政經(jīng)濟出版社，1993。

［30］郭瑋.中國工農(nóng)關(guān)系研究［J］.經(jīng)濟學(xué)家，1993，（1）：53～65。

［31］郭熙保.發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中農(nóng)業(yè)發(fā)展思想的演變［J］.經(jīng)濟學(xué)動態(tài)，1992，（9）：57～60。

［32］郭熙保.農(nóng)業(yè)發(fā)展論［M］.武漢大學(xué)出版社，1995，6～7。

［33］何煥炎.我國農(nóng)村經(jīng)濟邁入歷史發(fā)展的新階段［A］.張新民.中國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題研究（農(nóng)村篇）［C］.北京：中國統(tǒng)計出版社，1997，45～55。

［34］胡鞍鋼.生存與發(fā)展——中國長期發(fā)展問題研究.北京：科學(xué)出版社：11～12，88～91。

［35］胡偉.中國發(fā)展的比較優(yōu)勢何在——超越純經(jīng)濟觀點的分析［J］.戰(zhàn)略與管理，1995，（5）：69～78。

［36］胡希寧.西方發(fā)展經(jīng)濟學(xué)近十年來的發(fā)展及理論思考［J］.理論前沿，1996，（14）：10～12。

［37］黃季焜等.邁向21世紀(jì)的中國糧食經(jīng)濟［Z］.北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，1998.267～268。

［38］黃季焜等.農(nóng)業(yè)科技革命：過去和未來［J］.農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，1998，（3）：1～10，49。

［39］黃青禾.資源約束下的食物系統(tǒng)［J］.科技導(dǎo)報，1991，（5）：28～31，62。

［40］將建平等.中國的“綠色革命”與持續(xù)農(nóng)業(yè)［J］.科技導(dǎo)報，1993，（10）：54～55，24。

［41］靳光華.新經(jīng)濟增長理論及其對中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的啟示［J］.農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，1998，（4）：1～5。

［42］康曉光.中國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究報告［J］.戰(zhàn)略與管理，1998，（3）：62～68。

［43］康曉光.我國農(nóng)業(yè)波動的政治與經(jīng)濟分析［J］.戰(zhàn)略與管理，1998，（5）：71～75。

［44］康曉光.中國貧困與反貧困理論［Z］.廣西人民出版社，1995。

［45］康曉光.2000～2050：中國的糧食國際貿(mào)易及其全球影響［J］.戰(zhàn)略管理，1996，（4）：37～48。

［46］康曉光.地球村時代的糧食供給策略——中國的糧食國際貿(mào)易與糧食安全［M］.天津：天津人民出版社，1998，1～9。

［47］康曉光等.農(nóng)業(yè)與發(fā)展——中國農(nóng)業(yè)若干問題研究［M］.北京：北京大學(xué)出版社，1993，188。

［48］李伯溪.經(jīng)濟發(fā)展改革與政策第一卷（上）［M］.北京：社會科學(xué)文獻出版社，1994，126～127。

［49］李澄等.工業(yè)化的成長階段與我國農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的調(diào)整［J］.學(xué)習(xí)與探索，1991，（6）：56～62。

［50］李翔.我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的時間順序及其內(nèi)在聯(lián)系的實證研究［J］.農(nóng)村經(jīng)濟與社會，1997，（3）：28～37。

［51］李享章.論雙重二元結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)［J］.中國農(nóng)村經(jīng)濟，1989，（2）：3～8。

［52］李應(yīng)中等.中國農(nóng)業(yè)區(qū)劃學(xué)［M］.北京：中國農(nóng)業(yè)科技出版社，1997，114～116。

［53］林毅夫.制度、技術(shù)與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展［M］.上海：上海人民出版社，1995，16～43，76～98。

［54］林毅夫.中國糧食供給能力的過去與未來［J］.戰(zhàn)略與管理，1998，（4）：82～90。

［55］林毅夫等.對趕超戰(zhàn)略的反思［J］.戰(zhàn)略與管理，1994，（6）：62～83。

［56］林毅夫等.中國的奇跡：發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟改革［M］.上海：上海人民出版社，1996，20～27。

［57］林毅夫等.中國農(nóng)業(yè)科研優(yōu)先序［M］.北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，1996，416～419。

［58］林毅夫等.資源結(jié)構(gòu)升級：趕超戰(zhàn)略的誤區(qū)——對“比較優(yōu)勢戰(zhàn)略”批評意見的幾點回應(yīng)［J］.戰(zhàn)略與管理，1996，（3）：35～45

［59］劉葆金等.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展［J］.農(nóng)村經(jīng)濟問題，1997，（11）：26～30。

［60］劉巽浩.關(guān)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展若干理論問題的探討［J］.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，1995，（2）：80～84。

［61］劉巽浩等.集約持續(xù)農(nóng)業(yè)——中國與發(fā)展中國家的重要抉擇［J］.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，1993，（5）：263～267。

［62］劉則淵等.持續(xù)發(fā)展觀與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化［N］.人民日報，1996－01－02。

［63］劉中一等.中國糧食的生產(chǎn)與流通［M］.北京：中國發(fā)展出版社，1997，：38。

［64］盧良恕.持續(xù)農(nóng)業(yè)的興起與發(fā)展前景［J］.農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，1992，（2）：1～4。

［65］陸大道等.中國區(qū)域發(fā)展報告［M］.北京：商務(wù)印書館，1997，222。

［66］羅必良.從貧困走向富饒［M］.重慶：重慶出版社，1991，369～389。

［67］馬世駿.經(jīng)濟生態(tài)學(xué)原則在工農(nóng)業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用［J］.生態(tài)學(xué)報，1983，（1）：6～11。

［68］馬世駿.社會——經(jīng)濟——自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)［J］.生態(tài)學(xué)報，1984，（1）：1～9。

［69］馬世駿等.復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)與可持續(xù)發(fā)展［A］.胡濤等.中國的可持續(xù)發(fā)展研究［C］.北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，1995，：2～8。

［70］木生.“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展學(xué)術(shù)研討會”觀點介紹［J］.經(jīng)濟體制改革，1998，（4）：125～130。

［71］牛文元.中國農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)性分析［J］.自然資源學(xué)報，1996，（4）：293～299。

［72］牛文元等.可持續(xù)發(fā)展理論的系統(tǒng)解析［M］.武漢：湖北科學(xué)技術(shù)出版社，1998，100～101。

［73］牛文元等.中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告［M］.北京：科學(xué)出版社，1999，379～382。

［74］薩烏什金著，毛漢英等譯.經(jīng)濟地理學(xué)［M］.北京：商務(wù)印書館，1987，100￣101。

［75］施琳.論發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展——從西方發(fā)展經(jīng)濟學(xué)到中國民族經(jīng)濟學(xué)［M］.北京：中央民族大學(xué)出版社，1994，104～108。

［76］石玉林.依靠本國資源養(yǎng)活16億人口［A］.王先進主編.中國權(quán)威人士論中國怎樣養(yǎng)活好中國人［C］.中國財政經(jīng)濟出版社，1997：13～17。

［77］斯大林.斯大林全集［C］.第12卷.北京：人民出版社，1973，45～46。

［78］孫桂蘭等.生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)導(dǎo)論［M］.濟南：山東大學(xué)出版社，1992，1～2。

［79］孫頷等.中國農(nóng)業(yè)自然資源與區(qū)域發(fā)展［M］.南京：江蘇科學(xué)技術(shù)出版社，1994，145～147。

［80］孫鴻良.論中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點.原理及其主要技術(shù)［J］.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，1990，（3）：3～8。

［81］孫鴻烈.充分利用我國各類國土資源，保障人民日益增長的食物需求［M］.王先進主編.中國權(quán)威人士論中國怎樣養(yǎng)活好中國人.北京：中國財政經(jīng)濟出版社，1997，126～130。

［82］田淑慧.生態(tài)農(nóng)業(yè)與我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展［J］.人文雜志，1997，（5）：44～47。

［83］佟屏亞.中國的高產(chǎn)農(nóng)業(yè)及其可持續(xù)發(fā)展［J］.作物雜志，1997，（4）：12～15。

［84］汪衛(wèi)民.中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論與實踐［J］.環(huán)境導(dǎo)報，1998，（2）：5～8。

［85］王貴宸等.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式研究中的若干理論問題［J］.農(nóng)村經(jīng)濟與社會，1992，（3）：1～8。

［86］王宏廣.論要素組合理論指導(dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化［J］.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，1991，（1）：1～6。

［87］王宏廣.“生態(tài)農(nóng)業(yè)”是不是未來農(nóng)業(yè)的模式［J］.農(nóng)經(jīng)理論研究，1992，（1）：5～8。

［88］王宏廣.論我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的障礙、規(guī)律、對策與困惑［Z］.全國農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)區(qū)劃參考資料，1992，（17）：1～13。

［89］王宏廣.我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策.胡濤等.中國的可持續(xù)發(fā)展研究.北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，1995，148～160。

［90］王建武等.世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢與中國生態(tài)農(nóng)業(yè)［J］.開發(fā)研究，1995，（6）：39～40。

［91］王建武等.世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢與中國生態(tài)農(nóng)業(yè)（續(xù)）［J］.開發(fā)研究，1996，（1）：46～48。

［92］王如松等.現(xiàn)代生態(tài)學(xué)的熱點問題研究［M］.北京：中國科學(xué)技術(shù)出版社，1996，30～31。

［93］王正平等.持續(xù)農(nóng)業(yè)的核心是發(fā)展效益型農(nóng)業(yè)［J］.科技導(dǎo)報，1993，（9）：46～48。

［94］吳天然.中國農(nóng)村工業(yè)化論［M］.上海：上海人民出版社，1997，110～112，449～450。

［95］武麗石等.試論我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的問題與對策［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，1997，（10）：14～16。

［96］夏英.貧困與發(fā)展［M］.北京：人民出版社，1995，89～104。

［97］辛德惠.對我國糧食問題與農(nóng)業(yè)——農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的思考.王先進主編.中國權(quán)威人士論中國怎樣養(yǎng)活好中國人.北京：中國財政經(jīng)濟出版社，1997，54～60。

［98］邢廷銑.農(nóng)牧結(jié)合種植模式及其發(fā)展戰(zhàn)略［J］.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，1999，（1）：46～49。

［99］熊賢良.比較優(yōu)勢戰(zhàn)略與大國的經(jīng)濟發(fā)展［J］.南開經(jīng)濟研究，1995，（4）：46～50，60

［100］薛暮橋.中國社會主義經(jīng)濟問題研究［M］.北京：人民出版社，1979，181。

［101］楊吾揚.區(qū)位論原理——產(chǎn)業(yè)、城市和區(qū)域的區(qū)位經(jīng)濟分析［M］.蘭州：甘肅人民出版社，1989，250～252。

［102］楊永華.論中國發(fā)展經(jīng)濟學(xué)［J］.華南師范大學(xué)學(xué)報（社科版），1996，（2）：7～12。

［103］葉謙吉.生態(tài)農(nóng)業(yè)——農(nóng)業(yè)的未來［M］.重慶：重慶出版社，1998，49。

［104］于建國.二元經(jīng)濟與資源配置［J］.上海社會科學(xué)院學(xué)術(shù)季刊，1989（4）：17～27。

［105］于秀波.中國可持續(xù)食物安全研究［D］.中國科學(xué)院博士論文，1999，17～18。

［106］俞忠英.論中國的二極經(jīng)濟及其影響——兼論劉易斯二元經(jīng)濟模型與中國的經(jīng)濟發(fā)展［J］.復(fù)旦學(xué)報（社科版），1994，（2）：21～26。

［107］袁從等.持續(xù)農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)的繼續(xù)與發(fā)展［J］.生態(tài)學(xué)雜志，1993，（2）：13～15。

［108］張法瑞等.關(guān)于可持續(xù)農(nóng)業(yè)及中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論思考［J］.1997（7）：33～37。

［109］張建民.我國農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略取向［J］.經(jīng)濟學(xué)家，1998，（2）：105～111。

［110］張克俊.可持續(xù)農(nóng)業(yè)探討［J］.經(jīng)濟問題，1995，（11）：18～19。

［111］張陸彪等.持續(xù)發(fā)展——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主題［J］.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，1991，（5）：18～21。

［112］張壬午.論具有中國特點的生態(tài)農(nóng)業(yè)——我國生態(tài)農(nóng)業(yè)與國外替代農(nóng)業(yè)的比較［J］.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，1990，（5）：37～39。

［113］張衛(wèi)建等.農(nóng)牧結(jié)合在解決中國糧食安全問題中的作用［J］.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，1997，（4）：9～13。

［114］趙文昌.農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控論［M］.西南財經(jīng)大學(xué)出版社，1996。

［115］中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心系統(tǒng)生態(tài)開放實驗室等主編.馬世駿文集［C］.北京：中國科學(xué)院出版社，1995，2，290，296。

［116］周立三等.中國農(nóng)業(yè)地理和土地利用的近期研究［J］.地理學(xué)報，1990，（2）：146～153。

［117］朱丕榮.中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的道路［J］.改革與理論，1996，（12）：27～30。

篇（8）

目前我國的農(nóng)業(yè)科技成果中存在著一種矛盾現(xiàn)象：一方面，農(nóng)業(yè)科技成果的總量很大，據(jù)統(tǒng)計，我國每年產(chǎn)生6000多項農(nóng)業(yè)科技成果；另一方面，真正運用于生產(chǎn)，產(chǎn)生實際經(jīng)濟效益的科技成果很少。世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在65%～85％之間，而我國僅為30%～40％；世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率為60%～80％，而我國只有42％，這說明我國農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣遠遠落后于西方國家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技推廣不是靠農(nóng)業(yè)技術(shù)人員向農(nóng)民說教，而是通過示范使農(nóng)民購買作為科技載體的產(chǎn)品（種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等）以及把新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。農(nóng)民依靠多項新技術(shù)新產(chǎn)品組裝生產(chǎn)，實現(xiàn)高產(chǎn)高效低成本，其中政府也扮演著重要角色。

1開展農(nóng)技培訓(xùn)，優(yōu)化科技成果的轉(zhuǎn)化

開展農(nóng)技培訓(xùn)，要從以下幾方面展開：一是加強農(nóng)技培訓(xùn)中心建設(shè)，各市縣要組建一定數(shù)量的培訓(xùn)中心，讓這些培訓(xùn)中心成為培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技和文化知識的大學(xué)校；二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋等活動，分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時間對農(nóng)民進行科技培訓(xùn)，把科技致富能手組織起來，組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳，使農(nóng)民在親身體驗、現(xiàn)身說法中受到教育；三是推廣綠色證書制度，通過培訓(xùn)合格后取得農(nóng)民技術(shù)員職稱，使這些農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干和轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術(shù)、培育和選用良種、防治病蟲害及技術(shù)咨詢的帶頭人；四是實行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育，以農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、實行3+1體制的普通中學(xué)和各類技術(shù)培訓(xùn)中心為陣地，對農(nóng)民進行較系統(tǒng)的培訓(xùn)，使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化；五是結(jié)合實施星火計劃培訓(xùn)人才，優(yōu)先考慮星火計劃的實施，按計劃要求的內(nèi)容進行專題講座。

2進行技術(shù)組裝，提高科技成果轉(zhuǎn)化的綜合效益

技術(shù)組裝重點是從2個方面入手。一是圍繞糧食（水稻、大豆、玉米）、畜牧（牛、豬）、水產(chǎn)（中小水面）、優(yōu)勢特產(chǎn)資源和生物技術(shù)等重點領(lǐng)域進行攻關(guān)，使其形成規(guī)模效益。例如在農(nóng)作物新品種方面，圍繞水稻、大豆、玉米三大優(yōu)勢作物，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關(guān)鍵技術(shù)（如耕作方法、病蟲害防治）開展系列攻關(guān)，取得像水稻大棚盤育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術(shù)、鹽堿地種稻技術(shù)、大豆綜合豐產(chǎn)技術(shù)、玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術(shù)、玉米抗旱保苗技術(shù)、玉米大面積機械化綜合高產(chǎn)技術(shù)和赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝等一大批科技成果，初步建立起與生產(chǎn)條件相適應(yīng)的耕作栽培技術(shù)以及與病蟲害防治的配套技術(shù)。二是合理組裝，全力組織推廣。把各單項技術(shù)組裝起來，有組織、有計劃地加以大力推廣。

3積極抓好典型示范，培育科技成果轉(zhuǎn)化的輻射源

在農(nóng)業(yè)科技示范工作中，重點抓“三區(qū)”建設(shè)。一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在主要產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園，通過完善組織機構(gòu)，實事求是地制定切實可行的園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策，積極組織對園區(qū)的科技培訓(xùn)，大力轉(zhuǎn)化推廣先進成熟的科技成果，強化組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和管理，使之迅速成長和發(fā)展起來。二是重點建設(shè)幾個星火技術(shù)密集區(qū)。星火技術(shù)密集區(qū)是科技成果推廣的基地，能夠起到很好的示范作用。例如吉林省梨樹縣，自建立星火技術(shù)密集區(qū)以來，連續(xù)幾年實施了以轉(zhuǎn)化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應(yīng)用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計劃項目，產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)和農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)結(jié)合在一起、健全技術(shù)體系與技術(shù)經(jīng)濟體系。結(jié)果顯示：示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長60%；示范區(qū)內(nèi)糧食每年增長1749kg/hm2，比全省同期增產(chǎn)1050kg/hm2，提高了60%以上。4切實加強基礎(chǔ)建設(shè)，疏通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道

基礎(chǔ)建設(shè)主要表現(xiàn)在4個方面。①建立農(nóng)技推廣組織機構(gòu)，形成以省為主渠道，以市為重點，以鄉(xiāng)為骨干，以村為基礎(chǔ)，以民間科技組織為補充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機站、林業(yè)站、經(jīng)營站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)技推廣組織體系。②健全社會化服務(wù)體系，搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務(wù)，最大限度地提高成果轉(zhuǎn)化的有效性，促進科技成果向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如，為了轉(zhuǎn)化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術(shù)這項科技成果，在養(yǎng)雞的重點鄉(xiāng)成立科技服務(wù)公司，對養(yǎng)雞行業(yè)進行全過程服務(wù)，做到“七統(tǒng)一到戶”，即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓(xùn)到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結(jié)算到戶。③抓科技情報信息系統(tǒng)建設(shè)、舉辦科技成果展示會、召開成果轉(zhuǎn)化交流會、大力宣傳科技成果等4個方面，疏通信息渠道，把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。④從3個渠道促進科技人員與農(nóng)民的結(jié)合。一是以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專業(yè)研究會和農(nóng)民技術(shù)協(xié)會；二是采取“四包一掛”的形式，即包技術(shù)、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實行責(zé)權(quán)利掛鉤；三是以省內(nèi)大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務(wù)小分隊，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術(shù)講座，現(xiàn)場傳播技術(shù)知識。

5有效行使政府職能，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度

5.1強化決策系統(tǒng)的科技意識

要在加速科技成果轉(zhuǎn)化方面有所作為，地方各級政府要堅持把這項工作納入重要議事日程，努力強化決策系統(tǒng)的科技總識。一是成立科技與經(jīng)濟結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)小組，二是建立科技進步工作的考核制度，三是積極選派科技副職。

5.2制定優(yōu)惠政策

篇（9）

這些障礙表現(xiàn)為以下幾方面：

1.信息形式問題。英國著名哲學(xué)家弗蘭西斯·培根說：“知識就是力量……知識的力量不僅取決于自身價值的大小，更取決于它是否被傳播，以及被傳播的深度和廣度”。農(nóng)業(yè)科技成果的價值也同樣取決于其傳播的深度與廣度。

不僅知識的內(nèi)容決定其是否構(gòu)成信息，而且知識的傳遞與表達方式也決定著它是否構(gòu)成信息[3]。雖然科技成果本身就是一種信息集合體，但是由于科技成果的生產(chǎn)往往相對集中于某些時間和空間，在對其進行相關(guān)的信息化處理之前，其本身的形式并不一定適合進行傳播與運用。所以科技成果的信息傳播形式就成為影響其最終價值的重要因素。在我國，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大，文化水平普遍較低，雖然廣播電視、報紙期刊等傳媒在農(nóng)業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用，但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面對面的溝通。然而，我國農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技信息持有者尚未適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下科技成果市場化的運行機制和傳播特點，農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機制，從而造成大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技成果始終處于“陽春白雪”、深鎖春閨的狀態(tài)，沒有以適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者特點的樸素簡潔的形式與他們見面。

2.農(nóng)業(yè)科技信息的載體障礙。農(nóng)業(yè)科技信息的載體主要有互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報刊雜志、推廣組織等。

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展很快，但網(wǎng)上資源匱乏，因此網(wǎng)絡(luò)用戶稀少，這又使得用戶入網(wǎng)費用提高，進一步限制了網(wǎng)絡(luò)信息的開發(fā)。同時，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平低，信息交流方式落后，傳遞速度緩慢，信息時效性不強，大大限制了信息網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮。

由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應(yīng)對措施，原本效果不錯的農(nóng)業(yè)科技推廣體系也出現(xiàn)了很多問題。如農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)在人員與經(jīng)費規(guī)模、工作所需投入上呈倒金字塔結(jié)構(gòu)，即縣級農(nóng)技推廣人員占的比重大，而鄉(xiāng)村兩級農(nóng)技推廣人員所占比重小；而據(jù)研究，農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的效果在很大程度上取決于鄉(xiāng)村兩級農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍的工作狀況（錢永忠，2000）。因此，目前的情況不符合農(nóng)業(yè)科技推廣的規(guī)律，對農(nóng)業(yè)科技成果信息深入到千家萬戶產(chǎn)生了不良的影響。

農(nóng)業(yè)科技推廣人員的科技文化素質(zhì)也不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)科技成果的推廣是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識的綜合應(yīng)用，是理論與實踐經(jīng)驗的高度結(jié)合。隨著知識經(jīng)濟的到來，與日新月異的新知識、新技術(shù)大量涌現(xiàn)的新形勢相比，我國農(nóng)業(yè)科技推廣人員年齡大，文化水平低的問題日趨嚴重。

3.信息供體與信息受體的行為動力障礙。信息供給與需求雙方的共同作用是農(nóng)業(yè)科技成果順利進行產(chǎn)業(yè)化的前提。

信息供體的行為動力當(dāng)然地來源于市場誘因，但是又不完全依賴于市場機制。研究表明，越接近于科技成果形成的源頭，科技成果的轉(zhuǎn)化越依賴于非市場因素的作用；越接近于科技成果轉(zhuǎn)化的終端，市場機制作用的強度越大。同時，由于農(nóng)業(yè)科技成果公共物品的性質(zhì)，免費搭乘“信息快車”，無償獲取農(nóng)業(yè)科技信息的現(xiàn)象十分普遍，這使得成果擁有人（包括成果轉(zhuǎn)化開發(fā)單位和各級推廣組織）的經(jīng)濟利益不能得到切實保障，嚴重者甚至無法收回成本。作為回應(yīng)，信息供給者常常被迫提高信息產(chǎn)品的價格或信息使用的門檻。這就使科技成果供應(yīng)陷入了一個怪圈：免費或過低的收費，將使科技成果與信息的供給者血本無歸，而過高的收費又往往造成潛在用戶的流失。解決這一問題的有效辦法，還是要通過政府行為，提供完善的政策法規(guī)或一定的經(jīng)濟補貼來支持信息供體，鼓勵其開展農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的傳播與服務(wù)。當(dāng)然，現(xiàn)實中也有少部分信息供應(yīng)商，如一些刊物、報紙、信息咨詢中心等通過有效的市場運營獲得了成功，但網(wǎng)絡(luò)信息供應(yīng)商目前的經(jīng)營狀況還不甚理想。這主要是因為信息高速公路“最后一公里”問題還沒有得到有效的解決。

此外，高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)的困難，也使得技術(shù)供給者市場活躍程度較低。

農(nóng)業(yè)科技成果使用者接受農(nóng)業(yè)科技成果的原因來自于農(nóng)業(yè)科技帶來的產(chǎn)品創(chuàng)新或土地勞力等生產(chǎn)要素的集約。其本質(zhì)是帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機會成本的降低和生產(chǎn)收益的提高，因而帶來農(nóng)民生活狀況的改善。

由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)常處在被市場擠壓的境地，生產(chǎn)效益不高，單位產(chǎn)品的利潤有限，加之生產(chǎn)規(guī)模較小，因而缺乏采用新技術(shù)的積極性。同時，趨利避害是人的天性，中國農(nóng)民更是深受“平安是福”、“小富即安”思想的浸，不愿意冒險行事，因此，他們不會輕易接受風(fēng)險不明的農(nóng)業(yè)科技信息。而等他們看到別人使用某項科技信息獲利并開始模仿時，其技術(shù)收益又因使用者的增加而往往比預(yù)期的要低。這些因素又反過來成為進一步影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者接受農(nóng)業(yè)科技信息積極性的因素。

4.信息的信度與效度問題。信度是反映事物穩(wěn)定性、可靠性的指標(biāo)。信度的作用在于消除不確定性。但是，如果信息路徑的噪音太大，那么，科技成果信息的傳播過程反而可能成為增加不確定性的主要因素。因此，對農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化每一個中間環(huán)節(jié)的控制就顯得十分重要。

信息的效度即信息的準(zhǔn)確性和應(yīng)用效果。由于我國幅員遼闊，自然條件千差萬別，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的開放性，因此幾乎沒有具有普適性的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。任何一項技術(shù)都需要結(jié)合一定的生產(chǎn)條件進行適度的改造。而農(nóng)業(yè)科技信息的加工方法和改造程度直接影響著它的效度。

農(nóng)業(yè)科技成果的立意是否以解決特定問題為導(dǎo)向是決定其信度與效度的關(guān)鍵因素。問題導(dǎo)向在決定科技成果內(nèi)容的同時，也決定了科技成果的信息形式，即它充分考慮了接受者的特點。比如說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很強的地域性，要提高技術(shù)使用效率，就必須使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件相結(jié)合，實現(xiàn)技術(shù)的本地化。

5.信息的不對稱性。在農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中，信息不對稱的現(xiàn)象非常普遍。

信息不對稱最經(jīng)常地表現(xiàn)為“不懂”技術(shù)的使用者（包括技術(shù)開發(fā)的風(fēng)險投資商、科技推廣組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民）和“不懂”市場的技術(shù)持有者之間的溝通困難。

進行信息充分溝通的一個前提，是對話雙方能夠在同一個對話平臺上把事情“說清楚”。可是事實上很難做到這一點。而封建社會婚姻中常見的那樣一種現(xiàn)象倒是時有耳聞——技術(shù)持有者出于對技術(shù)保密的心理以及法律、政策所允許的某些保護性措施，使得技術(shù)成果的信息不完全，就像一位護雛心切的家長，對自己的女兒嬌寵過度，不讓她拋頭露面，同時又不論其長相如何，在自己看來總是貌美如花，因此希望她能找到一個上好的婆家；而對投資者而言，由于對技術(shù)了解程度有限，但出于保護自己投資利益及規(guī)避風(fēng)險的本能，總想更多地獲得有關(guān)的技術(shù)信息，可是科技成果這一待嫁的新娘卻總是披著紅色的蓋頭，在她與自己正式成婚之前，無論如何難睹芳容。于是，雙方在成為親家之前，總要先互為敵人，都想摸清對手的情況，而又往往云里霧里，不知所以，最后是“不打不成交”或者以告吹了事。在這樣一種情況下，經(jīng)常出現(xiàn)技術(shù)持有者對技術(shù)效果的高估，而投資者遲遲不予投資的現(xiàn)象。如果信用制度完善的話，這些問題應(yīng)該不難解決。但恰恰是由于不規(guī)范行為的泛濫，政府評獎制度以及中立性的技術(shù)評估機構(gòu)的評估結(jié)論往往仍不足以為投資者采信，所以，科技成果使用者對一項科技成果的接受行為在相當(dāng)程度上取決于成果持有者的聲望，投資者的眼光、膽魄和運氣。

信息不對稱的客觀事實，加之制度的失范，造成了以上的尷尬局面。解決這一問題的辦法當(dāng)然不能是讓科技成果使用者成為技術(shù)專家或者使科研人員成為項目經(jīng)理人。完善法律制度，規(guī)范操作行為，確保科技成果評估機構(gòu)的中立和專業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)科技信息的信度與效度，是解決問題的根本途徑。

6.信息的梯度轉(zhuǎn)移問題。信息的梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律是指信息總是按照一定的層次和方向循序進行傳遞的。

由于知識和文化水平的差異，在信息傳播者和接受者之間，甚至在接受者群體之間都存在著“知識差”[4]，由此也就難以避免形成“信息差”。這一差距的大小直接決定信息傳遞的速度、方向、范圍和效果。“信息差”的大小決定了信息轉(zhuǎn)移的梯度。梯度是指某物質(zhì)的空間分布在一定方向上有規(guī)律的遞增或遞減的現(xiàn)象。實物的能量是沿著梯度最大的方向流動的：水向落差最大的方向傾瀉，電向電位差最大的方向流動，熱量向溫差最大的方向傳導(dǎo)，等等。然而，科技信息的傳播擴散卻與之相反。由于它是一種知識商品，如果接受的一方?jīng)]有相應(yīng)的知識、技術(shù)和經(jīng)濟基礎(chǔ)，就很難接受、消化它。所以，科技成果是沿著應(yīng)用梯度最小的方向轉(zhuǎn)移的。

科技成果的生命周期與科技成果梯度縱向轉(zhuǎn)移（由科技發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)向科技不發(fā)達地區(qū)，這是地域上的縱向轉(zhuǎn)移；由發(fā)達地區(qū)的衰落型科技轉(zhuǎn)移到落后地區(qū)變?yōu)橄冗M型科技，這是時間上的縱向轉(zhuǎn)移）規(guī)律，提醒我們要緊密結(jié)合實際，因地制宜，努力推動科技成果的“平民化”和相關(guān)科技知識的“普及化”，有針對性地開展農(nóng)業(yè)科技成果的推廣轉(zhuǎn)化工作。

二、政策建議與措施

1.進一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制，促進農(nóng)業(yè)科技信息的傳播。首先，要進行制度創(chuàng)新，改革農(nóng)技推廣項目的撥款制度，建立推廣項目的基金管理制度；建立公開公平的農(nóng)技推廣項目招投標(biāo)競爭制度；改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個人發(fā)展條件，解決其長遠發(fā)展的后顧之憂，以調(diào)動農(nóng)技推廣人員的工作積極性。

其次，制定政策，健全民間科技推廣體系。以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為代表的民間科技推廣組織是農(nóng)業(yè)科技推廣的新生力量，它有效地彌補了政府農(nóng)技推廣部門的不足，填補了農(nóng)業(yè)科技推廣的一段真空地帶。各級政府要充分認識民間科技推廣組織的作用，積極扶持、促進其健康發(fā)展。

第三，為涉農(nóng)企業(yè)等中介組織提供良好的政策空間。融技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)于一體的中介組織最大的優(yōu)勢就是能將技術(shù)成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用有機地聯(lián)系起來，促進農(nóng)業(yè)科技信息的交流與利用，加快農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進程。

2.消除噪音，提高科技信息的信度與效度。消除噪音的關(guān)鍵就是要控制好信息源的信息行為。從理論上講，科研人員、推廣轉(zhuǎn)化組織（包括科技園區(qū)）、高新技術(shù)企業(yè)、科技示范戶都可能成為信息源。完善法律、行政管理和社會信用制度是消除人為信息噪音的根本。同時，縮短信息傳輸路徑，減少中間環(huán)節(jié)，盡可能做到信息的直線傳遞，是減少信息噪音的技術(shù)手段。

實施信息的標(biāo)準(zhǔn)化是提高信息信度與效度的重要措施。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息是指反映農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)性文獻。它不僅技術(shù)手段先進，而且通俗易懂，易于為信息用戶所接受。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息對于建立科技成果的市場信譽，加快農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化有著十分重要的意義。要努力做到農(nóng)業(yè)科技成果信息的準(zhǔn)確、規(guī)范，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一性的有機結(jié)合，避免無效和錯誤信息的出現(xiàn)。

3.采用先進的信息技術(shù)手段，提高農(nóng)業(yè)科技信息傳播效率。農(nóng)業(yè)信息化程度決定了農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的速度與效率。要結(jié)合國情，注重信息技術(shù)的先進性與實用性的有機統(tǒng)一，采用多種信息手段，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者喜聞樂見、易于采用的信息手段來全方位、多角度地傳播農(nóng)業(yè)科技信息。

加快農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過政府和民間、國內(nèi)和國外等多種投資渠道，加大農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投融資力度，促進農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，加強農(nóng)業(yè)科技成果的在線推廣。超級秘書網(wǎng)

4.遵循信息梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律，促進農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化。根據(jù)不同的環(huán)境和發(fā)展要求，精心選擇技術(shù)信息對象，因地制宜地做好科技成果和成果形式的選擇工作，以提高產(chǎn)業(yè)化效率。同時，根據(jù)各地的經(jīng)濟、文化、自然等資源稟賦條件，以提升經(jīng)濟層次為目標(biāo)，選擇適合當(dāng)?shù)靥攸c的適用科技成果，積極進行嘗試，努力實現(xiàn)經(jīng)濟科技的跨越式發(fā)展。

5.建立完善、開放的科技信息管理體系。由于科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中各利益主體尋求自我保護或追求利益最大化的本性，其彼此間互相進行信息的封鎖，以確保自己處于信息壟斷者的地位。然而，這種行為的最終結(jié)果是，由于彼此間的不合作，極大地影響了科技成果的市場化，最終是打碎了科技信息壟斷者獲得最大利益的夢想，使大家的利益都受到損害，而科技研究、開發(fā)的投資者成為這一行為的最大犧牲者。建立完善、開放的科技信息管理體系，在一定程度上做到科技成果信息的公開和共享，是科技成果產(chǎn)業(yè)化各利益主體實現(xiàn)利益最大化的最有效保障。

我們應(yīng)該深刻認識農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的信息本質(zhì)，把握其信息特點，遵循信息傳播規(guī)律，改善信息傳播條件，以促進農(nóng)業(yè)科技信息的傳播來推動農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。

【參考文獻】

篇（10）

2農(nóng)機化科研對學(xué)生專業(yè)能力的影響

2.1使學(xué)生更好地掌握學(xué)科前沿知識

教師所承擔(dān)的科研項目一般都是反映農(nóng)機領(lǐng)域科學(xué)前沿動態(tài)的課題，這些科研項目所涉及的研究內(nèi)容，很多是從書本上難以找到的。學(xué)生通過參與課題，能夠初步地掌握所研究領(lǐng)域的前沿知識，對于今后的工作、科研都大有裨益。對于走上工作崗位的畢業(yè)生來說，有利于縮短畢業(yè)后的就業(yè)培訓(xùn)期，從而盡快投入工作，提高學(xué)生在工作中的競爭力。在社會服務(wù)過程中，也有利于農(nóng)機化前沿技術(shù)的推廣。對于進入科研院所或讀研的學(xué)生來說，受到早期科研訓(xùn)練后，可以更快地投入研究團隊的科研項目，縮短與團隊人員之間專業(yè)知識的差距，增強研究生教育期間的科研能力和科研信心。東北農(nóng)業(yè)大學(xué)多年來為企事業(yè)單位輸送了大批農(nóng)機科技和管理人才，各單位反饋意見良好，這與畢業(yè)生在校期間參加科研活動有密切的關(guān)系。約翰迪爾等著名農(nóng)機企業(yè)主動將其先進農(nóng)機具捐贈給學(xué)校，用于教學(xué)和科研工作。另外，一些企業(yè)還專門設(shè)立了獎學(xué)金，在宣傳企業(yè)品牌和先進技術(shù)的同時，更提升了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，達到雙贏的效果。

2.2有利于學(xué)生創(chuàng)新思維的培養(yǎng)

科技創(chuàng)新是提高高等農(nóng)業(yè)院校綜合實力的戰(zhàn)略支撐，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)機化專業(yè)教師科研工作熱情較高，幾乎全部具有科研工作經(jīng)驗。目前學(xué)院承擔(dān)國家攻關(guān)計劃、863計劃、國家自然科學(xué)基金和省部級重點課題70余項，每年在國內(nèi)外重要科技期刊上100余篇，獲得國家、省部級科研獎勵多項。教師對科研和教學(xué)工作的正確處理，可以加速推動科技和本科生教學(xué)的深度融合。在學(xué)生參與科研工作的工程中，通過引導(dǎo)學(xué)生與指導(dǎo)教師相互討論，鼓勵學(xué)生多發(fā)言多提問，使學(xué)生了解科研成果的獲得過程，進而參與到科研工作中。另外，學(xué)院不定期開展學(xué)術(shù)交流活動，邀請各界專家開辦學(xué)術(shù)講座，帶來研究領(lǐng)域的最新成果，聽講的學(xué)生隨時質(zhì)疑辯論，從而養(yǎng)成良好的科研思維和發(fā)散性思維。通過這些活動，可以達到拓寬視野、開闊思路的目的，通過與導(dǎo)師的交流信息，明確自身的不足，從而激發(fā)自身創(chuàng)新思維的熱情，潛移默化地培養(yǎng)創(chuàng)新思維能力。

3討論與建議

3.1農(nóng)業(yè)機械化科研成果轉(zhuǎn)化率低的問題

我國高等農(nóng)業(yè)院校科技成果轉(zhuǎn)化率普遍偏低，服務(wù)社會功能發(fā)揮不充分，農(nóng)機化科技成果亦是如此。眾所周知，農(nóng)機化科技成果轉(zhuǎn)化率受到資金、管理等諸多方面因素的影響。科技成果轉(zhuǎn)化是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項風(fēng)險性事業(yè)，即使是一項成熟的成果，還要有必要的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用和推廣等一系列活動，需要強大的后盾和資助才能完成，在短期內(nèi)難以實現(xiàn)。黑龍江省科學(xué)技術(shù)協(xié)會、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)科技園等單位，通過對接會、論壇等多種形式，搭建了高校與企業(yè)之間的聯(lián)系平臺，在科技成果轉(zhuǎn)化過程中起到了重要的作用。

3.2教學(xué)與農(nóng)業(yè)機械化科研的時間分配問題

農(nóng)業(yè)院校的農(nóng)機化教學(xué)既要符合農(nóng)業(yè)院校的教學(xué)特點，又要體現(xiàn)出農(nóng)機化教學(xué)的特色。面對農(nóng)機化教學(xué)與科研任務(wù)均很繁重的局面，只有正確處理農(nóng)機化教學(xué)與科研的關(guān)系，才能實現(xiàn)培養(yǎng)農(nóng)機化創(chuàng)新型高級專門人才的目標(biāo)。教師可以選擇拔尖學(xué)生課余時間參加科研工作，一方面鍛煉了學(xué)生的能力，另一方面又緩解了科研壓力。而如何挖掘農(nóng)機化教學(xué)與科研的深層次關(guān)系，使其相互促進，是當(dāng)前農(nóng)機化教學(xué)與科研的一個課題。正確處理二者之間的關(guān)系，既能提高大學(xué)教學(xué)的效果和大學(xué)生的素質(zhì)，又可以提高教師的自身素質(zhì)。

3.3科研經(jīng)費的投入支持問題

對于高等農(nóng)業(yè)院校來說，增加農(nóng)業(yè)機械化科研投入會帶來規(guī)模效率和規(guī)模收益的增加，顯著提高學(xué)校的整體實力，因此，應(yīng)當(dāng)努力獲取各方面的資金支持。對比世界發(fā)達國家，我國高等農(nóng)業(yè)院校的科學(xué)研究投入應(yīng)達到經(jīng)濟發(fā)展與合作組織國家對基礎(chǔ)研究投入的平均水平，提供能夠滿足研究需求的科研基地和基礎(chǔ)設(shè)施。各職能部門，應(yīng)當(dāng)立足長遠，加大對高等農(nóng)業(yè)院校的資金支持力度。另外，科研承擔(dān)者需要做好預(yù)算，調(diào)整科技活動的投入比例，把有限的科研經(jīng)費合理地分配使用。

篇（11）

1.1重視程度不夠當(dāng)前對農(nóng)業(yè)建設(shè)項目可行性研究的認識水平還有待提高、重視程度還不夠，存在一些不編制可行性研究報告的情況。部分地區(qū)項目可行性研究深度不夠，缺少應(yīng)有的全面分析，為追求所謂的可行性，人為摻水抬高項目經(jīng)濟效益。很多企業(yè)投資者缺乏風(fēng)險意識，不進行可行性研究或者人為地對可研報告進行修改，使可研報告變成了“可批性”報告，沒有意識到投資風(fēng)險，一項錯誤的項目決策，就可能使企業(yè)面臨很大的投資風(fēng)險，產(chǎn)生巨額財產(chǎn)損失。

1.2與國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃相脫節(jié)可行性研究過程中沒有依據(jù)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃，沒有參考政府、區(qū)域和行業(yè)規(guī)劃，沒有聯(lián)系企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與國家政策和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)，存在盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)和低端建設(shè)現(xiàn)象。例如部分地區(qū)和企業(yè)沒有進行可行性研究，在上馬生豬養(yǎng)殖項目時，沒有進行充分論證，沒有考慮國家節(jié)能減排政策和當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載能力，重復(fù)建設(shè)小型豬場，增加了養(yǎng)殖成本、疫病防治難度和污水排放，在新一輪產(chǎn)業(yè)升級過程中，極有可能面臨拆除或改造升級，造成了巨大經(jīng)濟損失和環(huán)境污染。

1.3研究不規(guī)范、不科學(xué)當(dāng)前可研報告的總體質(zhì)量呈現(xiàn)下降趨勢，缺少了多方案優(yōu)化選比和全面分析。市場分析與預(yù)測缺少調(diào)查研究，多為國際、國內(nèi)市場宏觀分析，目標(biāo)市場分析很少、不具體，然而目標(biāo)市場分析直接關(guān)系著在建項目的成敗，從而削弱了可行性研究的立論依據(jù);缺乏風(fēng)險因素識別和風(fēng)險分析;缺乏社會效益評估，忽視了對土地、水、糧食和能源等資源消耗的分析評價;競爭能力分析和風(fēng)險分析不規(guī)范，缺少用于分析的相應(yīng)模型和軟件;經(jīng)濟評價中缺少對環(huán)境成本、質(zhì)量成本和節(jié)能成本的背景分析，大型農(nóng)業(yè)建設(shè)項目忽略了國民經(jīng)濟整體評價。

1.4專業(yè)農(nóng)業(yè)項目咨詢機構(gòu)很少、有待扶持當(dāng)前編制農(nóng)業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告的機構(gòu)很多，但專業(yè)從事農(nóng)業(yè)建設(shè)項目可行性研究的機構(gòu)很少，具備資質(zhì)的專業(yè)咨詢機構(gòu)更少。專業(yè)、規(guī)范從事可行性研究的咨詢機構(gòu)需要有市場分析專家、農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、工程建設(shè)專家、財務(wù)分析專家和工程制圖專家等，而且需要具備豐富的農(nóng)業(yè)建設(shè)項目咨詢工作經(jīng)驗，標(biāo)準(zhǔn)較高，目前相關(guān)專家和能夠達到要求的咨詢機構(gòu)較少。很多項目單位為了節(jié)省可行性研究成本，可行性研究主要由單位內(nèi)部人員完成，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識，很難得出科學(xué)的可行性研究結(jié)論，導(dǎo)致當(dāng)前可行性研究的整體水平不高。

2加強農(nóng)業(yè)建設(shè)項目可行性研究的對策

2.1提升對可行性研究的認識水平從國外經(jīng)驗來看，對農(nóng)業(yè)建設(shè)項目進行可行性研究可以為投資決策提供較為全面的科學(xué)依據(jù)，決定著投資項目是否執(zhí)行，是項目實施和管理實踐的指導(dǎo)書。但是在進行農(nóng)業(yè)建設(shè)項目可行性研究時，應(yīng)注意區(qū)分公益性項目和經(jīng)營性項目，公益性項目應(yīng)著重對于社會效益和環(huán)境效益的評價;經(jīng)營性項目在資源和環(huán)境條件允許的情況下，應(yīng)側(cè)重于經(jīng)濟效益評價。同時可行性研究應(yīng)該全面透徹，研究內(nèi)容應(yīng)該包含技術(shù)、組織管理、社會與生態(tài)、市場需求、財務(wù)和國民經(jīng)濟等主要方面，得出全面客觀公正的可行性研究結(jié)論。

2.2緊密聯(lián)系國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃可行性研究過程中要考慮項目是否符合政府投資管理的有關(guān)法律法規(guī)，是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃，是否符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃要求。同時，從宏觀環(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境和社會文化環(huán)境方面進行評估，加入當(dāng)前比較敏感的社會穩(wěn)定性分析，進行社會效益和生態(tài)效益評價，從而提出針對性的意見和建議。

2.3提高農(nóng)業(yè)建設(shè)項目可行性研究質(zhì)量堅持科學(xué)、客觀、公正的原則，進行全面分析論證。強化背景分析，明確項目建設(shè)的必要性和可行性;進行精確的分析計算，設(shè)定合理建設(shè)規(guī)模，進行多方案優(yōu)化選比;緊密結(jié)合國家政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)定項目建設(shè)內(nèi)容;深化市場分析和預(yù)測;整合優(yōu)化工程建設(shè)技術(shù)方案;加強社會效益和國民經(jīng)濟整體效益分析;強化財務(wù)分析，確保數(shù)據(jù)真實、可信，嚴密論證投資估算合理性和資金籌措可行性;加強風(fēng)險分析和不確定性分析;重視項目社會效益分析。

2.4規(guī)范農(nóng)業(yè)項目咨詢行業(yè)、培育項目分析人才國家相關(guān)部門應(yīng)該制定和完善農(nóng)業(yè)建設(shè)項目可行性研究相關(guān)規(guī)章制度，推出既符合中國國情又與國際接軌的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范咨詢機構(gòu)行為。培育咨詢市場，推行行業(yè)準(zhǔn)入制度和資格審查制度，打造專門從事農(nóng)業(yè)建設(shè)項目咨詢的業(yè)務(wù)機構(gòu)。加強農(nóng)業(yè)建設(shè)項目分析人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，擴大從事可行性研究專業(yè)領(lǐng)域人員范圍，包括組織管理、社會和生態(tài)、市場需求分析、財務(wù)分析、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)和國民經(jīng)濟評價等專業(yè)門類研究人員，不斷提高研究人員水平。加強與發(fā)達國家在農(nóng)業(yè)建設(shè)項目可行性研究方面的交流與合作，學(xué)習(xí)其模式、方法和評價標(biāo)準(zhǔn)等。