農業產業化經營大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇農業產業化經營范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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0.概述

農業產業化作為農業和農村經濟發展的一種生產經營形式，已被社會所公認，并取得了顯著的經濟效益和社會效益。農業產業化經營拓寬了農業和農村經濟的發展思路，創新了發展理念，走出了一條中國特色現代農業發展道路，形成了企業帶農、惠農的發展機制和發展模式，對我國農業和農村經濟的發展產生了深刻的影響。

1.實施農業產業化經營的必要性

農業產業化經營，它體現了農業先進生產力的發展要求，是促進農業和農村經濟結構戰略調整的現實選擇，是促使傳統農業走向現代農業的必由之路，是農業從粗放經營走向集約經營的主要轉換方式，是工農業由非平衡發展轉向平衡發展的載體，對促進農業和農村經濟發展，加快實現農業現代化具有重要意義。

農業產業化經營是農業和農村經濟結構戰略性調整的重要帶動力量。解決分散的農戶適應市場，進入市場的問題，是經濟結構戰略性調整的難點，關系著結構調整的成敗。目前，干部和群眾對結構調整的重要和緊迫性雖有一定程度的認識，但結構調整這篇大文章還沒有完全做好，結構上的問題，品種品質上的問題，布局上的問題還沒有從根本上解決。農民對種什么？養什么？發展什么？還不完全清楚，甚至顧慮重重。具體體現為：市場還看不準，發展路子還不寬，對農民的信息和技術服務還比較滯后。

2.當前農業產業經營現狀及存在的問題及主要措施

2.1農業產業經營的主要問題

農民專業合作組織發展較晚，發揮作用較小。當前農民專業合作社雖然發展較快，但大多數是近年成立的，尚處初級階段，缺乏工作經驗，經營規模小，服務層次低，市場競爭力不強；產業化生產基地規模不大，難以形成規模效益。隨著農村勞動力大量外出打工和向非農產業轉移，有田無人種和有人無田種的矛盾常有發生。農村土地流轉大多屬于自發狀態，以農戶間相互流轉為主，難以向種養大戶、種養能手轉移；新增產業化項目不多，發展速度較慢。目前農業龍頭企業和農民專業合作經濟組織，大多集中在糧食、水產品的初加工和農產品的購銷行業，科技含量低，附加值不高，農產品加工鏈條伸展不長；貿工農一體化的利益共同體還未真正形成。目前現狀還是農戶重生產、輕流通，企業重銷售、輕生產，出現產加銷脫節、貿工農分離，企業、專業合作組織和農戶形成利益共同體的不多，有的產業缺乏龍頭企業帶動，難免會產生豐產不豐收現象。

2.2農業產業化經營應采取的主要措施

農業產業化經營是一個極其復雜、逐步完善的過程，它將伴隨著農業經濟組織的創新、農業生產的社會化、農業的市場化和農業科技進步一起發展。實施農業產業化經營，必須依據資源優勢、經濟優勢和區位優勢，按照“大產品、大市場、大龍頭、大基地”的要求，實行區域布局，依靠龍頭帶動，發展規模經營，抓基地、建龍頭、興科技、轉機制。應著力抓好以下幾個方面的工作：

2.2.1一是培育壯大農業龍頭企業

企業發展帶動農民增收，農產品基地建設。龍頭企業上聯市場，下聯基地和農戶，是產業化經營的關鍵環節。在產業化中，龍頭是最重要的，它起著承上啟下、加工增值的作用，沒有龍頭，農產品失去了規模加工增值和銷售的載體，產品銷、貿工農各缺少了兩個環節，產業化也無從談起。當前我們要按照搞大集團、大公司的思路和“大、高、外”的標準，加快龍頭企業發展?！按蟆?，就是規模大，圍繞主導產業拳頭產品，培植傳遞信息、推廣信息、深化加工、貯運銷售等多種功能于一體的龍頭企業或集團；“高”，就是高起點，不管新上項目，還是老企業改造，都是堅持高技術含量、高附加值的標準；“外”，就是外向型，重點扶持面向國際市場的龍頭企業，擴大出口創匯。目前，發展龍頭企業，還要與鄉鎮企業對接，充分利用鄉鎮企業現有的資金、設備、廠房、技術，大力發展農產品加工業，加強龍頭企業的輻射帶動作用。

2.2.2加快農業生產基地建設

農產品生產基地上聯龍頭，下聯農戶，是產業化經營的物質基礎，是龍頭企業得以發展的依托和條件。首先要面向市場，突出效益，基地建設要以市場為導向，以優勢產品、名牌產品、特色產品和綠色食品為重點，堅持高標準、高效益，發展有市場前景的品種。其次是上規模，發展集約化經營。對重點產品要按照統一規劃、合理布局、相對集中、高產高效的原則，打破行政區劃界限，采取小群體，大規模的經營模式，實現成方連片，專業化生產。再次是增加科技含量，提高現代化水平?；厥驱堫^企業生產原料的來源，也是現代農業的試驗場，在基地建設中要大力推廣普及新產品和先進適用耕作技術、栽培技術和養殖技術，并帶動周邊地區，形成各具特色的產業開發帶。

2.2.3強化科技在產業化經營中的作用

科技是第一生產力。在推進農業產業化經營的過程中，我們要將科技貫穿其全過程，從產前品種選育、產中栽培管理到產后生產加工，都要充分重視科技的重要作用。實施科技興農，這是農業經濟增長方式由粗放型向集約型轉變的關鍵。首先要普及推廣常規農業技術，加強對農民的科技培訓力度。其次要不斷提高農業機械化水平，只有實現農業機械化才能大大提高農業勞動生產率，才有可能把農民從繁重的勞動中解脫出來，全身心地投入到農業產業化經營中來，再次，要加大信息服務力度，只有牢牢抓住科學技術信息、市場供求信息、資金信息才能使產業化經營健康快速發展。

2.2.4發展外向化農業

農業外向化就是通過參與國際市場競爭和國際經濟與技術合作，廣泛引進國外資金、技術、設備和管理經驗，改造嫁接傳統的農業生產模式，推進農業產業化經營的發展步伐。發展外向化農業要把建設龍頭企業作為重點，通過引進國外的先進技術、設備、資金和管理經驗，使全市的龍頭企業向大規模、高水平、高檔次發展，提高龍頭企業的生產能力和市場競爭力。

2.2.5加強領導，搞好協調

第一，做好區域性生產規劃。各級政府在確立主導產業、發展龍頭企業是，要堅持先規劃、再論證、后動工的原則，不能你上我也上，你下我也下，走低水平重復建設的老路。第二，支持龍頭企業擴張。各級政府要從政策、資金、資源等方面采取綜合措施，重點扶持。第三，要積極推行配套改革。如建立健全土地流轉機制，發展適度規模經營；完善經營機制，大力發展農業合作社；強化市場機制，組織農民進入流通領域。

3.結語

農業產業化經營給我們帶來了新的機遇和挑戰，我們要繼續認真研究，積極探索，大膽實踐，采取切實有效的措施，必將使我國的農業和農村經濟發展躍上一個新的臺階。

【參考文獻】

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按照扶優扶強的原則，加大對重點農業龍頭企業的扶持力度。市財政每年安排200萬元，專項用于扶持市區（含市直屬）市級重點農業龍頭企業發展農產品倉儲、保鮮、加工、配送設施建設和企業技術改造等貸款貼息。

鼓勵農業龍頭企業積極向國家、省申報有關項目。凡列入省及以上扶持的農業產業化經營項目，各級財政按有關規定給予資金配套。

市重點農業龍頭企業運輸本企業生產經營的農產品按“綠色通道”政策執行。

二、扶持農產品加工業發展

（一）鼓勵農產品加工業做大規模、提升競爭力。市區一次性新增固定資產投資在2000萬元以上，產品科技含量高、市場競爭力強、帶動農戶多的農產品加工企業，市財政補助25萬元，各區要予以配套扶持。

（二）扶持食品加工業加快發展，對上規模的食品加工企業實行稅收優惠。市區新辦的年銷售收入1000萬元以上的食品加工企業，自投產之日起三年內繳納的所得稅，按市得部分100%給予補貼，第4、第5年按50%給予補貼。

（三）引導農產品加工企業上規模，對新辦的上規模農產品加工企業落實優惠的土地政策。投資1000萬元以上的農產品加工企業需征用土地，應優先安排用地指標。凡新辦的市場競爭力強、帶動農戶多的農產品加工企業，其征用土地的，經批準可減收土地整理成本費。市區新辦上規模農產品加工企業可緩繳留市部分的土地開墾費。

（四）鼓勵食品加工企業向園區集聚。市區凡食品加工項目到園區落戶的，在享受工業園區政策的同時，在用地上優先安排，并減收土地整理成本費，緩繳留市部分的土地開墾費。

（五）引導農業龍頭企業加快技術創新，提高新產品研發能力。凡被認定為高新技術企業或從事新產品開發的農產品加工企業，可從經營收入中提取3-5%用于企業技術創新和新產品開發，納入生產成本。凡農產品制定地方標準，列入科技創新內容的，由科技三項經費給予專項扶持。對農產品加工企業的科技項目，科技部門要優先立項和重點扶持。市區農產品加工企業創建省級、市級高新技術研發中心的，市財政分別給予10萬元和5萬元的獎勵。

三、扶持農村專業合作經濟組織

按照“民辦、民管、民受益”的原則，鼓勵扶持農村專業合作經濟組織的發展，提高農業組織化程度。市財政每年安排專項資金，對經依法登記、運作規范、成效顯著的重點專業合作社、行業協會予以扶持。

四、扶持外向型農業發展

切實落實市政府已出臺的鼓勵外貿發展、推進利用外資和推動實施“走出去”戰略的有關政策，扶持外向型農業發展。

（一）鼓勵農產品及加工產品出口。對市區當年出口超過1000萬美元的農業龍頭企業，獎勵10萬元人民幣；農產品及加工產品出口同比增量部分，每1美元獎勵4分人民幣。

（二）鼓勵農產品及加工產品市場促銷。凡市區參加省、市統一組織及推薦的展示展銷活動，根據市場區域、展示展銷性質等給予不低于50%的攤位費補助（含中央、省等政府補助。下同）；農業龍頭企業或中介組織自行組織參展的，經審核，給予不低于30%的攤位費補助；凡參加省、市重點組織的新興市場境外展示展銷活動，再給予每人旅費50%的補助（最高不超過1萬元人民幣，每個攤位不超過2人）。

（三）鼓勵農業龍頭企業積極開展外貿業務。凡市區新獲進出口經營資格的企業在獲權之月后15個月內出口總額在100萬美元（含）以上至300萬美元以下的，獎勵1萬元人民幣；300萬美元（含）以上至500萬美元以下的獎勵3萬元人民幣；500萬美元（含）以上的獎勵5萬元人民幣。

（四）鼓勵農業龍頭企業到境外發展。市區農業龍頭企業到境外投資舉辦農業企業，取得境外投資許可證或批件的，一次補貼2萬元人民幣，興辦資源性（森林等）企業的，再一次補貼2萬元人民幣；市區企業到境外投資舉辦以帶動出口為目的的境外農產品加工貿易生產性企業，投資額在50萬美元以下的，一次性獎勵1萬元人民幣；50萬美元（含）以上至100萬美元以下的，一次性獎勵2萬元人民幣；100萬美元（含）以上至200萬美元以下的，一次獎勵4萬元人民幣；200萬美元（含）以上的，一次獎勵6萬元人民幣。市區企業到境外設立的企業從批準之日起一年內，帶動本地商口出口200萬美元（含）以上的（以海關數為準）一次性獎勵2萬元人民幣；400萬美元（含）以上的，一次獎勵3萬元人民幣；600萬美元（含）以上的，一次獎勵4萬元人民幣。

五、扶持農產品品牌建設

鼓勵農業龍頭企業打造農產品知名品牌。市區獲得國家級名牌、馳名商標農產品的企業，市政府各獎勵100萬元；獲得省級名牌、省著名商標農產品的企業，各獎勵10萬元。

六、扶持特色優勢主導產業規模基地發展

推進農業標準化生產和農產品質量檢驗檢測體系建設，大力發展高效生態農業。市財政每年安排專項資金扶持市區無公害農產品、綠色食品、森林食品、有機食品基地和農產品質量安全檢測體系建設。

繼續扶持農業科技示范園區的新品種新技術開發、引進和推廣。

七、扶持農業信貸擔保

鼓勵發展農業信用擔保公司，為農業龍頭企業、專業合作經濟組織和專業大戶提供信貸擔保服務。對市區農業信用擔保公司市財政按其當年實際發生的信貸擔保日平均額的5‰給予補助。

八、扶持“訂單”農業

農業龍頭企業、農產品加工企業與專業合作社或基地農戶簽訂農產品收購合同的，在集中收購時，金融部門予以支持，各級財政給予適當貼息。

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關鍵詞：

生態農業；產業化；經營模式；宣城市

一、引言

隨著時代變遷，農業產業化迎來了新的挑戰。一方面，我國農產品進入世界市場的主要壁壘來自于綠色檢測，讓傳統農業無所適從。另一方面，民眾生活品質的提升和綠色消費觀念興起讓綠色、有機農產品不斷獲得青睞，生態農業日益成為時代驕子。然而長期以來，我國農業發展存在一個悖論：已經實現產業化的農業急需向生態化的方向升級，否則會對生態環境帶來難以修復的損害；而現有的生態農業又缺乏完備的產業系統支撐，缺乏生態效益與經濟效益的有機結合，導致產業發展動力不足。生態農業產業化經營融合了二者優勢，把內涵式進步和外延式增長統一起來，把生態農業的品質要求和產業化的規模要求統一起來。正是生態農業產業化經營具有諸多優勢，它不僅成為世界農業生產的發展方向，也成為我國農業發展的不二選擇。實踐中有需求，理論上必然有呼應。近年來，學術界對生態農業產業化的概念界定，生態農業的技術體系建設、經營模式以及社會化服務體系等方面展開了系統研究。張壬午［1］、馬世駿［2］、徐保根［3］、王靜慧［4］等均對生態農業產業化的概念、特點、對策進行闡述。孫艷華［5］等認為加強農業基礎設施建設、運用市場機制，以培養和扶持龍頭企業為重點，推進生態農業產業化經營，健全生態農業產業化運行機制和保障機制。張寧［6］等認為生態農業產業化經營是綠色農產品規?；?、專業化、標準化、高效化生產的集中體現，而龍頭企業則是生態農業產業化的關鍵組織。孫桂瓊［7］、李樹［8］等認為生態農業產業化經營應以經營模式及主要環節中產生的問題為導向，對生態農業產業化提出對策建議。夏蕾［9］、楊明娜［10］等從加強金融體系支持的重要性及影響因素分析著手，提出促進生態農業產業化經營的金融體系的支持建設。上述學者圍繞生態農業產業化發展問題的研究，基于定性角度揭示了生態農業產業化的概念、特點及發展規律，為人們從宏觀上把握生態農業產業化的基本脈絡做出了貢獻。而這些研究缺少從縣級、市級等微觀角度分析生態農業產業化發展問題，所提出的理論問題宏觀跨度大，與實際具有較大差距，可操作性低。這種片面性，為我們的研究提供了空間。本文在深入調研宣城市生態農業產業化發展現狀，對生態農業產業化經營模式進行了分析，探索制約因素，提出對策建議，希望能對地方生態農業產業化發展提供現實借鑒。

二、宣城市生態農業產業化發展現狀

宣城市位于安徽省東南部，與蘇浙兩省交界，是中部地區承接東部地區產業和資本轉移的前沿陣地。人口約279.9萬人，面積約12313平方公里，生態環境優越，境內國家自然保護區2個，省級自然保護區2個，國家森林公園4個，森林覆蓋率近58%。宣城市農業的發展水平比較高，生態農業基礎良好，具有很強的代表性，這也是本文選擇宣城市作為研究微觀生態農業產業化樣本的原因。宣城市農業生態環境基礎良好，可從如下數字中獲得概括性了解。2014年宣城市無公害綠色農產品有效論證企業73家，全國綠色原料標準化生產基地6個。全市現有無公害農產品、綠色農產品、有機食品認證產品數分別為83個、99個、137個。2015年宣城市實行化肥農藥使用量零增長計劃，全市農業源化學需氧量、氨氮排放量分別較2010年削減20.1%、13.3%。2015年秸稈綜合利用率達到83.45%，還田面積可達222.51萬畝，農業領域綜合利用量101.85萬噸。問題在于，宣城市雖然在發展生態農業方面鉚足了勁，然而，生態農業仍然呈現出發展后勁不足、規模不大、效益不顯著等弊端，制約了宣城市生態農業的可持續發展。究其根本原因則是因為生態農業產業化程度不足，這源于現代農業發展存在一個典型悖論。一方面，農業產業化從傳統農業變遷而來，是傳統農業這個古老的“道”和產業化這個富含現代意蘊的“器”結合而成。結果，傳統之“道”相對人們的熟稔和習慣，以及現代之“器”給人們帶來的現實利益，使得產業化和傳統農業緊緊捆綁起來，所謂“道”“器”不可分割。另一方面，生態農業作為一種新型農業，從“道”的角度講，是一種轉型和進步。然而，這種新“道”卻和舊“器”聯系在一起。所謂舊“器”，就是傳統的、低效率的、非產業化的生產方式。新“道”和舊“器”的混雜和交織，使得人們產生“要發展就不能要生態，要生態就不能要發展”的二律背反。要走出上述悖論或曰二律背反，就需要把新“道”和新“器”嫁接在一起，讓農業發展也能實現“形而上者謂之道”和“形而下者謂之器”的有機結合。

三、制約宣城市生態農業產業化發展的因素

從理論進路回歸實踐狀態，可以發現宣城市在破解農業發展悖論，也就是發展生態農業產業化方面，存在諸多梗阻因素。這些因素從大的方面講，可以分成兩塊：一是在“道”的問題上存在梗阻，也就是不愿意用“新桃換舊符”，不愿意用新“道”替代舊“道”。二是在“器”的問題上存在制約，不能很好地運用新“器”助推新“道”獲得又好又快的發展。

（一）宣城市農業生產者生態意識較為淡薄

盡管生態文明體現了社會進步的方向，然而在人們頭腦中把綠色的“生態”與黃色的“農業”主動結合起來，仍然需要很長時間。一方面，習慣的力量是無與倫比的，多年來的耕種習慣，讓人們不愿意反思傳統農業的諸多弊端。另一方面，更為重要的是盡管現在農業生產中化肥、農藥、地膜的不合理使用，造成農業資源消耗巨大，污染嚴重。但是農村土地作為集體所有產權，使得農戶更為看重眼前利益，容易忽略不合理作業帶來的長期危害。

（二）宣城市農業產業結構不合理

宣城農業產業中糧食生產比重過大，林牧漁業及其他副業比重較小，農業結構不夠合理。這種產業結構不合理對發展生態農業構成了三重威脅。一是糧食生產比重過大，化肥、農藥等農資消耗量大，直接制約了傳統農業向生態農業轉型。二是糧食生產的傳統農業生產方式根深蒂固，轉型到現代生態農業生產的難度大。三是糧食生產比重過大，必然意味著林牧漁業及其他副業比重較小，尤其是林業比重非常有限。林業就是生態農業的典型組成部分，林業比重低，也增加了宣城市發展生態農業的困難。

（三）宣城市農業生產基礎條件脆弱

宣城市農田水利基礎設施和抗御水旱災害能力仍然薄弱，有相當一部分的山沖梯田、高塝田及坡耕地還是“靠天收”，缺少基本灌排條件。此外，有的渠道、河道、水壩、池塘多年失修、功能退化。更為嚴重的是，一些農業自然生態系統遭到人為破壞，自動調節功能變弱。農業生產基礎條件脆弱，使得農業生產者在發展生態農業方面，很難做到“合縱連橫”，從而更加迷戀小規模的、低效率的生產方式。

（四）宣城市農業金融體系尚待完善

持續有效的金融體系對于任何一個經濟模式的發展運行都是必不可少的。相應的，當下中國要實現生態農業現代化的既定目標，完善的農村金融體系不可或缺。不管是實現生態農業產業化經營，還是發展現代農村科技推廣體系、發展農民專業化合作組織以及發展生態農業物流體系，都要求現代化的農村金融服務作為前置要素。把上述“規范化”要求與宣城實踐狀態予以對照，可以發現宣城市生態農業金融體系亟須完善。目前，該市生態農業企業貸款基本以農村合作機構、農村商業銀行為主，國有銀行、股份制銀行為輔。農村合作機構和農村商業銀行很難提供足額化、多元化的金融支持體系。特別是，隨著近兩年金融政策的收緊，國有銀行、股份制銀行出現貸款手續繁、門檻高等問題，農村金融體系發展更是雪上加霜。

（五）政府的引導作用有待提高

生態農業產業化作為新生事物，離不開政府部門的引導和支持。一方面，政府支持生態農業發展的政策要不斷完善。比如，政府對于生態農產品的標準化制定、檢測及市場監管能力均有待提高。目前，市場上所謂生態農產品魚龍混雜，政府檢驗、檢疫以及檢測不夠全面，尚未做到生態農產品的質量有保證、責任可追溯。從完善政策的角度講，政府對于生態農產品需建立認證機制，依據世界貿易中的普遍綠色檢測指標，嚴格進行統一標準認證。特別是，對市場上及生產中的無公害農產品、綠色農產品、有機農產品進行檢測認證，建立誠信紅黑榜對于達標、未達標產品進行公示，提高生態農產品的優質優價的競爭力，提高生態農業企業的活力。另一方面，政府要加大已出臺政策的落實力度。比如，宣城市相關農業企業反映，由于政策沒有落實到位，相關主體在發展生態農業產業化的過程中，仍然遭遇很多政策關和執行關。所謂政策關，就是相關政策已經頒布，但政府部門以各種理由拖延實施或不予實施。所謂執行關，就是政府部門以各種理由推諉，不落實政策中的相關優惠條款。

（六）宣城市生態農業經營主體發展困難

由于上述“道”和“器”普遍存在問題，宣城市生態農業產業化可謂舉步維艱。在這樣一個背景下，宣城市生態農業經營主體面臨發展困境可以總結為以下四點：一是農業經營主體融資難，農業保險相對滯后；二是規模經營主體存在集中連片流轉難，流轉平臺建設不完善，信息渠道不暢通；三是農業服務體系建設相對滯后，公益性技術服務能力不足，農技推廣、植保聯防、農產品質量安全監測等公益性和經營組織發展不夠；四是部分基層農經部門機構不健全、人員老化、專業人才缺乏。

四、宣城市生態農業產業化經營模式選擇

生態農業產業化是化解上述“道”、“器”背離的關鍵點，而生態農業產業化的經營模式則是解決生態農業發展與市場對接的有效抓手。然而，生態農業產業化的經營模式不是一成不變的，它存在一個匹配與銜接的問題。進一步講，對于生態農業產業化經營模式，由于不同地區的要素稟賦結構不同，不同經營模式的適應對象和約束條件也不同，如何選擇適合本地區的生態農業產業化經營模式，是我們必須思考的問題。本文認為，需要結合當地實際并賦予一定的目標，對宣城市生態農業產業化經營模式做出科學選擇。

（一）通過規模經濟效應實現生態農業一、二、三產的融合發展

在背景和資源擁有量一定的前提下，怎樣用最少的投入獲取最大的經濟效益是我們必須考慮的問題。我們可以看到，在小規模的農業生產規模下，由于產量較小，所以說平攤到每一產量單位上的成本就較大，致使收入偏低。當農業生產規模較大時，即農業產業化過程中，在原有投入不變的情況下，可以在較低生產成本下獲取更多的收益。因此，在建立相關生態農業模式時，將更多的產業鏈加入到生態農業模式中，實現規模經濟效應。

（二）根據比較優勢原理，選擇適合自身的經營模式

通過要素稟賦理論，我們知道：各國之間生產各種產品的生產效率不同，當地應較產本地優勢產品，并通過國際貿易的方式換取本地劣勢產品，從而達到收益的最大化?？s小到國內農產品貿易甚至地方性農產品貿易背景中，該理論同樣成立，甚至更加符合實一方面，國內貿易和區域性貿易的交易成本相較國際貿易而言，不存在關稅壁壘等阻礙貿易進行的負面因素，降低了交易成本，這與要素稟賦理論中關于無交易成本的前提假設是趨近的。另一方面，作為國內區域型經濟貿易，政府的行政干預使得貿易雙邊更趨于理性化，就避免了國際貿易中由于博弈的存在使得最終的結果背離了預期的最優狀態。將宣城市作為一個產業整體來看，宣城市毗鄰經濟最發達的蘇浙滬地區，安徽省工業基礎薄弱，同時周邊優質發展工業的資源已被蘇浙滬地區吸收，短期內以正常成本無法重新吸引以上資源的依附。故以常規手段進行招商引資盲目發展工業會發生“劣幣驅逐良幣”現象，即吸引不到優質工業企業進駐，而是那些追尋政策優惠、產能過剩、高排放高污染企業的進駐，對地方經濟將產生難以估量的負面影響。所以宣城市應結合自身實際發揮區域優勢，致力于發展其具有優勢的農業，并結合其多山多林特點，尤其適宜發展以種植經濟附加值較高的經濟作物為主的生態農業，如山核桃、茶葉等。將宣城市劃分為由若干區縣組成的大經濟整體來看，要素稟賦理論對實踐的指導主要表現在以下三方面：一是各區縣發展差異化農業，避免同質化競爭。大力發展本地優勢農產品，較少不適合當地種植的農產品產量，通過區域間農產品交易的方式保證當地居民基本生活需要的農產品供給。例如以盛產山核桃的寧國市，地形特點是多山多林，適宜種植經濟作物，不適合水稻小麥等農產品的耕種，若為滿足當地居民的生活需要，開墾山林、梯田種植水稻等作物，不僅本身成本較大，而且由于減少了山林作物產量造成的收益減少也產生了一部分的機會成本。綜合要素稟賦理論和市場供求理論，在理想狀態下，寧國市應該因地制宜，由地方政府牽頭培育的山核桃產業的龍頭企業，并在做好市場調研、對總產量有所規劃的前提下，在適合山核桃種植的區域大規模種植山核桃，發揮規模效應，縱向深化山核桃種植發展，提高其生產專業程度，最大程度的增加經濟附加值。二是優化交通等基礎設施，加強冷鏈技術的應用。對于農產品而言，優化其上下游間物流通達程度一方面可以降低運輸成本，一方面可以最大限度的避免農產品因運輸時長導致的品質下降。兩者都能使得交易成本有所減少，從而使得現實中的農產品交易更能達到要素稟賦理論預期的結果。三是地方政府給予專項支持，建立區域間農副產品交易平臺。農副產品交易平臺同樣是提高農產品交易效率，降低交易成本的舉措。同時也可以起到促進地方經濟發展，解決當地就業的作用。

（三）協調利益聯結機制，促進生態農業產業化的積極性

生態農業產業化經營的可持續性的保障，取決于產業鏈上的企業、農戶、合作社（協會）等是否建立了良好的利益分配機制。自古以來的小農經營與產業化的矛盾，以及農業生產的加工銷售環節對利潤的壓榨均導致了生態農業產業化經營的難度較大，農民增收也異常困難，削弱了農民投身其中的積極性。因此，宣城市應協調利益聯結機制，提高產業鏈各節點的效益，改善農民收入。宣城市正積極探索用土地使用權、技術、資金、產品等各種生產要素入股的方式。通過實行股份制、股份合作制使企業與農戶形成利益共享、風險共擔的利益聯結機制，吸納更多的農民資本入股，使企業與股民結成互惠、互利、配套聯動的利益共享體。

五、發展宣城市生態農業產業化經營模式的對策

為了讓宣城市生態農業產業化經營模式能夠從藍圖變成現實，從理想變成效益，需要從以下五個方面夯實現代化的“道”和現代化的“器”?？梢詷酚^地預計，當“道”、“器”皆備時，宣城市生態農業產業化的春天也將到來。

（一）強化生態意識，實施綠色經營戰略

這是從“道”的角度夯實生態農業產業化的世界觀基礎。具體做法如下：加強媒體對生態、綠色意識的宣傳，引領綠色消費理念，形成綠色消費偏好。對于生態企業則應樹立生態化營銷模式，以“生態”牌作為企業未來的發展方向，形成特色競爭力。政府則應加大對破壞生態的行為的處罰力度，增加其預期成本，強化經營者綠色意識。通過行業協會招募環保志愿者及相關從業人員并對其進行培訓，讓他們對農戶、合作社、企業中進行生態農業知識宣傳教育和技能的普及，從而逐步提升大眾生態意識。

（二）建立健全多元化投入體系

從投入體系角度關乎“器”的建設。具體說來：政府和相關部門要設立生態農業發展專項扶持資金，加大支農力度，增加財政在生態農業科研及技術推廣領域的投入，并列入政府財政預算。政府通過技術專利制度、生態保護制度等對相關生態農業企業進行政策傾斜。引導企業和社會各界加大對生態農業產業化的投資力度，不斷使產加銷，工貿一體化經營的產業鏈的縱深推進，加快形成以政府為引導、企業和農民為主體、信貸資金為補充，社會各界廣泛參與的多元化生態農業投入機制。通過培育農業資本市場，完善生態農業保險和擔保體系，鼓勵金融機構開發便利、小額、暢通的生態農業專項金融產品，鼓勵農村民間借貸及擔保等靈活的金融支持方式，監督、規范農業資金和農村金融發展的良性信用體系，為生態農業產業化發展所需資金提供保障。

（三）搭建產學研平臺

從多主體合作角度關乎“器”的建設。具體說來：健全生態農業科技推廣網絡，加強對農業勞動者的生態農業技術培訓工作，造就一批農村生態科技人才，培育出優質、安全、高效、高產的綠色新品種，不斷研發推廣新型生物農藥、有機肥料、天然添加劑等生態化方面的前沿技術，推動生態農業發展向資源節約型、綠色友好型轉變。搭建農業科技創新平臺，重視與高校合作對接，促進產學研用一體化，推進科研成果的轉化利用，為生態農業產業化發展提供技術支持。

（四）加強生態農業品牌建設

從品牌建設角度關乎“器”的建設。具體說來：發展品牌農業是提高農產品質量安全水平和市場競爭力的重要途徑。政府要加大對生態農業品牌建設支持力度，支持企業注冊綠色有機認證商標，以生態品牌贏得市場。同時進行區域內品牌聯合，引導企業通力合作，尋求建立戰略聯盟，整合資源。政府部門依據《綠色食品產品標準》、《無公害農產品管理辦法》及國際貿易中綠色認證系統等對農業企業進行審核評估，綜合企業資質、生態、品牌創建等方面的表現予以“生態等級”的星級認定，并對社會公開。高星級農業企業可獲得行業協會或政府相關部門的優先宣傳推廣、資源優先對接等待遇，以此刺激企業進行生態品牌爭創，形成良性循環。

（五）積極發展循環農業一體化

從循環農業角度關乎“器”的建設。具體說來：建立生態循環農業發展的有機鏈條，推進產業特色村、休閑農業與鄉村旅游發展。發展體驗農業與觀光農業相結合的復合式現代農業，利用生態觀光、生產體驗和產品推介，吸引游客前來觀光，打造集“自然—生產—休閑—娛樂—餐飲”于一體休閑農業示范區。

作者：胡彭鵬 姜啟軍 單位：上海海洋大學經濟管理學院

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篇（4）

一、引言

山東省作為農業大省，其農業在我國占有重要的經濟地位，2015年山東省第一產業增加值4979.1億元，增長4.1%。山東省作為我國最早實行農業產業化經營的省份，近十年來，農業總產值一直保持10%的年均增長率，2015年農業增加值2900.8億元，比上年增長4.7%，農村居民人均可支配收入12930元，增長8.8%，為剩余資金投資到產業以及金融市場提供前提。而且隨著農業的發展，農業產業化經營的發展模式不斷完善，2014年山東省規模以上的龍頭企業發展到9109家，其銷售收入達到14057億元，帶動基地農戶發展到1140萬戶，帶動農民增收314億元，提供就業崗位235萬個，年人均工資2.3萬元，進而推進農業、農村經濟結構的調整和優化，為高效配置農業資源提供保證，不僅增強農產品在市場上的競爭力，而且農業產業化作為農業現代化的重要反映，拓展了原有農業的有效邊界，提高了農產品的附加值。但農業產業化進一步發展的過程中，由于資金的短缺1，成為制約農業產業化發展的瓶頸，這就要求必須大力發展農村金融。

本文從需求方面出發，通過實證分析，研究2014年山東省各市區農業產業化經營對農村金融的影響及影響程度，并在需求角度提出如何解決農業產業化發展過程中（龍頭企業等）所面臨的資金瓶頸，探討如何建立農村金融與農業產業化經營共同發展的紐帶。

二、實證分析

（一）指標的選取和數據的來源

1.農業產業化經營指標的選取。農業產業化水平的高低可以通過農業生產效率、農業生產經營的規模、農業現代化水平以及農業生產結構的優化程度來衡量。文章所選取四個指標來反映農業生產化水平，主要包括：第一，農業生產效率，由人均農業產值、人均糧食產量兩個指標衡量；第二，農業生產經營規模，由人均農作物耕地面積衡量；第三，農業生產結構的優化，由林木漁業增加值占農業總增加值的比重來衡量；第四，農業現代化水平，由機耕面積占耕地面積的比重、機播面積占總播種面積的比重、機收面積占總播種面積的比率、人均農業機械總動力四個指標衡量。

2.對農村金融指標的選取。由于獲取的數據有限以及近幾年對農業貸款衡量方式的變化，本文選取2014年各市農村居民財產性純收入進行反向衡量，財產性純收入也稱資產性收入，通過資本等所得到的收入，包括銀行存款、有價證券等所獲得的利息收入，在農村，農民存款性收入所占財產性純收入較大，因此，農民財產性純收入與農民所進行的金融性投資呈反向關系，由此出發研究農業產業化的發展對農民財產性純收入的作用，然后得出農業產業化對農村金融的影響。

3.數據來源。選取山東省所轄17個市區2014年的上述指標數據作為研究樣本。具體數據根據《山東省統計年鑒2015》、《山東省農業統計年鑒》整理而得。

（二）實證研究及結論分析

1.實證研究。

（1）對農業產業化水平的指標進行降維

農業產業化水平包含八個指標，而這八個指標存在著相關性，因此增加了問題分析的復雜性，為分析帶來了一定的不變，假設分別分析這些指標，又可能是孤立的，而非綜合，盲目的減少指標有可能導致信息的缺失，引起結果的不真實性。因此，采用本文利用SPSS軟件的因子分析，把搜集的指標進行降維，從而減少指標的同時，盡量減少指標包含信息的損失，對農業產業化水平進行全面的分析。得出農業產業化水平的綜合得分后，與農業金融的衡量指標進行回歸分析，得出結論。

（2）因子分析

通過對八個指標進行KMO（Kaiser-Meyer-Olkin）和Bartlett 球形檢驗，得到KMO度量值為0.770，Bartlett球形檢驗的相伴概率為0.001，小于顯著性水平0.05，因此拒球形檢驗的零假設，可進行因子分析。因子提取結果，是未經旋轉的因子載荷的平方和，給出每個因子的特征值說明的方差占總方差的百分比和累計百分比，雖然提取原則應是特征值大1，第三個特征值接近于1，所以取前三個因子，在碎石圖能清晰的反應，特征根為4.952、1.290、0.708，而且可以看到前三個因子已經對大多數數據做出了充分的概括，前三個成分所解釋的方差占總方差的86.884%。因此提取三個主成分A1、A2、A3，在相當大的程度上減少了原始數據的復雜性，能對原始變量做出足夠的概括。第一主成分與X1、X2、X3的相關較高，第二成分與X4、X5的相關較高，第三成分與X6、X7、X8的相關較高。因此，通過建立原始因子載荷矩陣，運用方差極大化對此進行因子旋轉。

由因子得分矩陣得到因子得分函數：

A1=-0.154*X1+0.100*X2+……+0.365*X8

A2=0.463*X1+0.192*X2+……-0.118*X8

A3=0.039*X1-0.020*X2+……-0.106*X8

然后根各因子的方差貢獻率與累計貢獻率的比值得出相應的系數：

AI=0.48*A1+0.323*A2+0.192*A3

（其中AI表示農業產業化的綜合得分）

（3）對各市農業產業化經營綜合得分AI與財產性純收入NIP進行相關性（雙側）以及回歸分析

通過SPSS對AI與財產性純收入NIP進行相關性（雙側）檢驗得出，顯著性水平小于0.05，則通過顯著性檢驗，即變量趨勢有一致性而且顯著。

在回歸分析之后所得到的回歸方程為：

LN（NIP）=-245.3*LN（AI）+2639.528

t-Statistic（-3.382） （7.876）

通過SPSS軟件進行回歸分析，可以得出AI與NIP之間存在線性關系，其中Sig的值為0.004，小于0.05，說明系數和零的差別較為顯著。系數為-245.3，說明隨著農村產業化的發展，農村居民把閑散資金用于投資，而不是更多的存放銀行，進而說明農業產業化經營的深入能夠帶動農村金融的發展，擴大農村投資且發展農村金融市場。

2.結論分析。

（1）隨著農村經濟的發展，不僅農村金融能夠支持農業產業化經營，而且農業產業化經營的發展在一定程度上也能帶動農村金融，隨著農業產業化經營的深入，一方面帶動農業市場的不斷發展，有效提高農產品的競爭力，使農產品市場的資金需求不斷擴大；另一方面為金融機構提供發展農村金融的信心，為擴大農村金融機構增加對農業產業的貸款力度，更需從雙方出發解決問題。

（2）制約農業產業發展的瓶頸資金問題是面臨的首要問題，如何解決這一問題不僅要在農村金融方面（正規金融機構、非正規金融機構）找突破點，而且要通過農業產業經營中參與的主體本身找解決辦法，包括龍頭企業、鄉鎮屬企業、農村個體經營等。

（3）通過學者研究成果及上述實證研究可知農村金融與農業產業化經營相互作用，為進一步加強農村金融與農業產業化經營之間的聯系，目前所存在的問題是缺乏連接二者的有效渠道，如何為農業產業化經營與農村金融提供牢固的紐帶也是需要解決的問題。

三、結論與相關對策

（一）結論

從需求角度分析，農業產業化經營深化能有效推動農村金融的發展，農業產業化發展過程中所面臨的資金短缺問題除了在金融機構上尋找突破點，也應從農業產業自身所存在的問題出發。首先，受農業弱質性（生產周期性長、受自然因素的影響較大等）特征的影響，農業貸款風險較大，保障性較差。截至2015年年末，山東省不良貸款率超過2%，全省銀行業金融機構的不良貸款余額達到1219.8億元，比年初增加223.9億元，不良貸款率為2.06%，比年初上升0.21%。為規避銀行信貸風險，而且缺乏有效的銀行貸款抵押物，滯后的擔保體系制約著金融產品和服務的創新，如何解決擔保難成為首要考慮的問題，因此銀行等金融機構從風險、收益的角度考慮，不愿貸款給農業，當金融供求在數量、結構方面出現不平衡的狀況時，金融資源的配置方向以及配置形式上將出現偏差，并形成金融資源配置效率的低下。這種配置的低效率較為突出，更為顯著的表現為農村金融資源的“逆向配置”和“逆向流動”。正如上面實證分析中金融機構把農戶的存款轉移到其他城市、產業，形成所謂的“金融城市偏好”，越來越多的資金從基礎性設施領域撤出，在實質上影響著農業發展的設施環境。其次，農業與金融機構缺乏連接的紐帶，鄉鎮企業所需資金有部分是從非正規金融機構中借貸而來，缺乏有效的安全運營機制，不利于農村金融的良性循環。最后，農民普遍缺乏金融方面的知識，不能有效的利用金融工具。

（二）相關對策建議

針對上述問題從需求方面提出針對性的建議，主要包括農戶、龍頭企業等方面。

1.建立有效的擔保，完善農村地區抵押擔保機制。擔保問題可以從兩個方面考慮，一個是有效擔保機制建立，制定健全的信用擔保體系；二是能夠分擔風險的擔保者或擔保機構的確立。建立適合農村現狀的鄰里間擔保、農村一體擔保的互助擔保模式，建立企業間的商業擔保和信用擔保模式，建立由政府補貼、多方籌資、鼓勵村民出資組建符合支農需要的農業貸款擔保中心，成立商業化或會員制的擔保公司。

2.大力發展應對風險要求的農產品期貨市場。通過建立農村市場的中介組織，能夠代表農民的利益，帶動和規劃農民接受并且參與農產品市場的期貨交易，提高農民的收入。

3.學習金融知識，改善農村金融生態環境。對農村金融知識進行普及，鼓勵農村金融機構在做業務的同時向農民傳播金融知識，提高農民的現代金融意識以及使用金融工具，防范金融風險的能力。村民學習使用POS機以及ATM機等自助設備，做到“全方位”。

4.促進非正規金融合理化。中國農村經濟發展的特有屬性，決定了單純的商業性金融模式難以滿足農村發展需要。從農村的金融需求特征出發，農村應當建立多層次、多主體的混合農村金融服務體系，即正規和非正規、商業性和政策性并存的垂直合作金融體系。濟落后地區要積極發展現代農業，加快農業新技術的推廣；進一步創新土地使用權流轉機制，加快農村土地使用權流轉，提高農業生產力，增加農戶基本勞動收入；大力引進勞動密集型企業，培育農村金融有效需求。

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篇（5）

2.農業產業化經營是農業結構戰略性調整的重要帶動力量。農業結構戰略性調整，是對農產品品種和質量、農業區域布局和產后加工轉化進行全面調整的過程，也是加快農業科技進步、提高農業勞動者素質、轉變農業增長方式、促進農業向深度進軍的過程。

3.農業產業化經營是提高我國農業競爭力的有力措施。農業產業化經營造就了一批有競爭力的市場主體，龍頭企業通過組織農戶，實行專業化、標準化和規模化生產，充分發揮家庭經營和農村勞動力成本較低的優勢，再依靠精深加工和提高科技含量，創出一批有較強競爭力的名牌農產品。

4.農業產業化經營是在家庭承包經營基礎上實現農業現代化的有效途徑。家庭承包經營是我國農村最基本的經營制度，是各項農村政策的基石。實行農業產業化經營，由龍頭企業和專業合作組織與千家萬戶建立多種形式的聯合與合作。

二、農業產業化經營模式和特點分析

1.通過契約方式聯結

包括“公司+農戶”、“公司+合作社+農戶”和“公司+大戶+農戶”三種形式。

“公司+農產”是以一個技術先進、資金雄厚的公司為龍頭，以分散的農戶生產為基地，利用合同形式把農戶生產與公司加工、銷售聯結起來。“公司+合作社+農戶”是由龍頭企業根據市場需求預測，通過合同與合作社約定本年度生產的數量、品種及主要品質和技術指標。

2.聯合農戶直接進入市場

專業協會或合作社為中介組織，聯合農戶直接進入市場。專業協會的主要功能是提供信息、調劑資金、協調生產、幫助交易談判等，農戶擁有完全的自主經營權。這種模式的優點在于減少了農戶單獨尋找交易機會和完成交易談判的成本，更有利于凝聚眾多農戶，有利于實現規模效益。

3.企業組織模式（垂直一體化運行機制）

這種模式指農戶融入農業企業，即農戶既是企業的所有者又是生產單位。此時，農業企業已經成為農業經營的基本盈虧單位，農戶基本上只是一個生產承包者，其自主決策權進一步失去，家庭承包經營制已經被進一步揚棄。這種模式的特點是：農產品的生產、加工、銷售或貿工農各環節集中在一個企業內；是一個產權獨立的市場主體、決策主體；有屬于企業自己的相對獨立的農產品原料生產基地。

二、提高農業產業經營水平的對策

目前，我縣農業產業化經營處于發展初始階段，農業產業化經營水平比較低，突出的問題是：龍頭企業和組織數量偏少、規模較小、競爭能力比較弱；產業化經營組織的一些政策還未到位。

1.要加大政府對農業產業化經營的扶持力度。政府要在政策、資金、服務上重點扶持。要制定出臺一系列有利于農業產業化實施的政策，改革與產業化經營不相適應的體制；加強財政資金和信貸資金支持，發揮資金的導向性作用；為農民及龍頭企業提供各種信息，對道路、商場等基礎設施進行建設和有效的管理。

篇（6）

（一）培育一批上水平的農業龍頭企業。各地各相關部門要繼續做好國家、省、市級農業龍頭企業申報工作。從今年開始，選擇確定一批市級農業龍頭企業（具體認定標準與辦法見附件一）。對確認的國家級、省級、市級、市級農業龍頭企業，要在招商引資、技改投入、科技進步、爭創名牌、內部管理、人才培養和對外宣傳等方面予以扶持。要圍繞主導產業，通過吸引民間資本、工商資本和外來資本做大做強現有農業龍頭企業，新建一批具有較大帶動作用的農業龍頭企業。市里將重點扶持畜禽加工、蛋品加工、糧油食品加工、水產品加工、飼料生產等對我市農業主導產業具有較大推動作用的農業龍頭企業和項目，每年將選擇一批重點發展項目在全市開展招標競標。要從國內外引進適合農業產業結構特點的科技含量高、技術裝備先進的農業龍頭企業，借用外資和外智，迅速提高我市農業產業化經營水平。市有關職能部門要會同各鎮（區）搞好新建農業龍頭企業的發展規劃。

（二）建設一批上規模的農產品生產基地。要將農產品基地建設作為內聯農戶外聯市場、解決當地農村勞力就業的重要載體，化大力氣規劃好、建設好。各鎮（區）在1—2年內都要建立1—2個具有地方特色的農產品生產基地。市里將重點扶持糧油基地、種苗基地、花卉基地、蔬果基地、蠶?；亍⑻胤N水產品基地各1—2個；用3年左右時間建成1—2個高標準現代農業示范園區。

（三）壯大一批上檔次的農產品專業市場。重點要抓好花卉苗木市場、禽蛋市場、生豬市場、水產品交易市場、苗禽市場、糧食批發市場等專業市場建設。通過政策支持，幫助現有專業市場擴大規模，完善交易設施和功能，構建信息交易平臺。要加大對農村經紀人隊伍扶持力度，加強對經紀人能力素質培訓，提高經紀人經營水平。力爭通過3—5年努力，在全市形成1—2家營業額超5億元，3—5家超億元的農產品專業市場。

（四）打造一批帶動力強的合作經濟組織。要提高農民在推進農業產業化經營過程中的組織化程度，加快推進農機服務產業化步伐，扶持建立一批集農業生產服務、農產品營銷推介于一體的農村專業合作經濟組織。鼓勵發展“公司+基地+農戶”、“公司+中介組織+農戶”、“專業合作經濟組織+農戶”、“經紀人+基地+農戶”等產業化經營形式，并通過完善逐步向公司型組織發展。要建立完善農業產業化經營的利益分配機制，大力發展訂單農業，通過采取委托生產、保護價收購、入股分紅和利潤返回等多種利益聯結形式，穩定農產品產銷關系，使各經營主體都能分享到推進農業產業化經營的成果。

（五）創出一批優質農產品品牌。要將農業產業化經營的機制優勢轉化為產品優勢。深入推進農業標準化和無公害農（水）產品整體推進試點市建設，保證農產品全過程生產質量。要圍繞發展品牌農業、綠色農業、生態農業，講質量、樹品牌，發展一批無公害農產品、綠色農產品、有機農產品和名牌農產品。各鎮（區）都要積極申報注冊無公害農產品、綠色農產品和有機農產品。全市力爭用2—3年的時間創出5只以上省級以上的名牌農產品。

二、具體政策和措施

（一）加大財政扶持力度。從今年起，市政府每年在農業發展基金中劃出百分之五十左右的資金用于扶持農業龍頭企業技術改造、基地建設和科技開發等，通過項目補助、貸款貼息和成果獎勵以及國家、省、市對我市農業龍頭企業和項目支持的資金配套等途徑直接撥付到相關企業和項目（具體辦法見附件二），以充分發揮農業產業化經營對農業生產發展的促進作用。

（二）加大金融信貸支持力度。各金融機構要將符合貸款條件的農業企業列為信貸優先支持對象。農行、農發行、農村商業銀行等金融機構要制訂貸款投放的具體目標及額度，對農業企業、專業市場收購農產品要在手續齊全的前提下保證信貸資金足額及時到位，對資信好的農業企業可根據授信管理要求核定信用額度。要鼓勵有關單位合作建立市農業企業貸款擔?；?，采取多渠道籌資、市場化運作的形式組建擔保公司，為全市農業產業化經營發展提供融資擔保服務。同時，要積極探索對農業企業（組織）流動資產的保險工作。

（三）落實稅收優惠政策。

1、專業協會按《民辦非企業單位管理條例》進行登記，專業合作社從事農產品經營并符合規定條件的，由工商部門辦理企業登記。專業合作社、專業協會等合作經濟組織銷售自產的農產品和經初加工自產農產品，符合《農產品征稅范圍注釋》規定的，按稅法規定免征所得稅和增值稅。專業協會、專業合作社為本協會或農戶提供的技術服務所取得的年收入30萬元以下的免征所得稅。

2、農業企業從事種養農產品及初加工自產農產品，并與其它業務分別核算的，免征企業增值稅。農業企業遇有嚴重自然災害，經主管稅務機關批準，可減征或免征所得稅一年。對新辦的流通型農業企業，自開業之日起，免征企業所得稅一年。

3、農業企業投資符合國家產業政策的技術改造項目，其項目所需國產設備投資的40%可從企業技術改造項目設備購置當年比前一年新增的企業所得稅中抵免。農業企業研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的各項費用，比上年實際發生額增長10%以上（含10%）的，其當年實際發生的費用除規定在當年收入中據實扣除外，年終經主管稅務部門審核批準后，可按實際發生額的50%直接抵扣當年應納稅所得額。對農業企業出口農產品優先實行出口退稅，鼓勵農業企業盡快獲得進出口經營權。

4、農業企業（增值稅一般納稅人）向農業生產者個人購進的免稅農產品，應按規定開具《農業產品統一收購發票》，稅務機關可憑《農業產品統一收購發票》或普通發票按規定的扣除率抵扣進項稅額。增值稅一般納稅人農業企業購進農業生產者銷售的免稅農產品進項稅額扣除率執行13%的標準。

5、從事農產品流通的單位，凡符合《省農產品運輸“綠色通道”實施辦法》規定的《綠色通道通行證》發放范圍和條件的，由市農林局扎口統一向省農業產業化辦公室申領《綠色通道通行證》，交通部門對持證車輛免收過路費。

（四）優先安排農業項目用地。農業項目用地應予以優先安排。允許農民有償向農業企業（組織）流轉土地使用權，或以土地入股參與農業產業化經營。

（五）水、電供應執行優惠價格。農業企業從事種、養殖業生產的用電，按價工[]346號、[]219號文件界定的范圍享受農用電價格。農業企業生產用水由所在地水務行政主管部門會同有關部門根據企業產品用水定額，合理確定年度用水計劃，計劃內用水減半征收涉水規費。

三、工作保障

推進農業產業化經營是一項綜合性工作，涉及到許多行業和部門，必須加強領導，多方配合，形成合力。

（一）加強組織領導。市鎮（區）都要充實調整由分管領導和有關職能部門負責人參加的農業產業化領導小組及其辦公室。市農業產業化經營領導小組由市委、市政府分管領導掛帥，領導小組下設辦公室，辦公室設在市委農工辦，由市委農工辦、市發改委、農林局、水產局、糧食局、國土局、水利局、科技局、財政局、供銷社、國稅局、地稅局、工商局、供電局、人民銀行等聯合組成，具體負責領導、組織、協調、檢查和督促各地農業產業化的發展。各地應根據自身實際，建立健全組織領導機構，明確領導分工，配備專門人員，確保農業產業化工作順利進行。

篇（7）

商品化

農業產業化經營的商品化特征主要表現在兩個方面：多樣化的商品生產和多層次的商品生產。農業產業化經營分布在農業生產的各個領域，盡管各種農副產品的屬性不同，但大多都適宜于發展農業產業化經營；同時，不同消費習慣、不同文化背景、不同生活水準以及不同季節，對農副產品及其加工品的消費也各有側重，而不同的農業產業化經營的不斷發展，多樣化的和多層次的商品生產會越加明晰。

專業化

農業產業專業化經營至少有以下幾大好處：第一，專業化生產可以提高專業性生產工具的利用效率，充分發揮有限資金的作用；第二，促進專業性技術水平的提高，縮短科技成果轉化的周期；第三，有針對性地分析和掌握專業市場信息，有利于開辟市場，避免肓目生產經營和大起大落；第四，按照專業化生產，有利于資源的整體開發利用，促進良性循環的產業結構形成；第五，農業實行專業化生產，便于和“龍頭”企業進行對接。有利于產、加、銷一體化經營格局的形成。

集約化

隨著農業產業化經營商品化、專業化進程的不斷加大。農業生產的商業利潤和返還利潤也不斷增加，這為農業集約化生產經營創造了前提條件。首先，農業產業化經營可以加快農業資本積累和資本投入農戶作為投資主體，在能夠分享到大體平均利潤的情況下，愿意投資改進技術裝備；同時，農業發展步入良性循環的軌道。也會吸引非農產業的投資者投資農業，為農業開辟新的融資渠道，從而可以提高農業特別是農產品加工業的技術裝備水平。其次，農業產業化經營增強了各參與主體，特別是農民對科學技術的需求，提高了農業經濟中的科技貢獻份額。再次，農業產業化經營可以促進各種要素的綜合、合理利用，避免重復和閑置，最有效地把“龍頭”企業、農戶等的積極性調動起來，充分發揮市場的基礎性調節作用，形成農業產業化的集約化經營。

規?；?/p>

農業產業化經營的規?；饕憩F在兩個方面：一是在堅持農戶家庭承包經營。不改變土地承包關系的前提下，農產品生產通過規?；N植或養殖，形成群體規模；另一方面是農產品儲藏、加工、運銷等，龍頭組織，包括企業和各類中間組織，通過多種形式的聯合和合作，甚至實行跨地區、跨部門、跨所有制的聯合和合作，擴大農產品的儲藏、加工、運銷等組織的經營規模。

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農業產業化經營是在家庭承包經營的基礎上，以市場為導向，以提高經濟效益為中心，依靠農業龍頭企業的帶動，把千家萬戶的農業產前、產中、產后各個環節聯結起來，實現生產、加工、銷售一體化、規?；?、專業化和集約化的一種新型農業經營方式。在市場經濟條件下，發展農業產業化經營，關鍵在于培植和發展農業產業化經營組織，通過穩定的利益聯結機制帶領更多的農民進入市場。建區以來，我區從農業和農村經濟的需要出發，把培植和發展農業產業化經營組織作為加快農村經濟發展的突破口，從資金、人才、信息等方面實行傾斜，使之成為帶動農民脫貧致富、增加收入的經濟增長點。目前，全區各類農業產業化經營組織已經發展到99個，呈現積極健康發展的良好態勢：

一是經營組織形式多種多樣。以金昌公司、泉美園藝公司、榮祺食品公司為代表的龍頭企業帶動型的有28個；以洛江蔬菜同業公會為代表的中介組織帶動型的有25個；以河市蔬菜批發市場、雙陽龍眼批發市場為代表的專業市場帶動型的有3個；以馬甲吳繼忠養殖場、雙陽增加苗圃為代表的專業大戶帶動型的有43個。

二是經營組織與農民的利益聯結日趨緊密。在全區各類產業化經營組織與農民利益聯結中，合同方式占8%，合作方式占25.3%，股份合作方式占12.1%，其它方式占54.6%。合同、合作、股份合作三種較為穩定的利益聯結方式所占比例達到了45.4%。

三是經營組織的輻射帶動日益明顯。據統計，各類產業化經營組織直接或間接帶動本地農戶九千九百多戶，占全區農戶總數的25%，帶動外地農戶4千多戶，成為推動農民增收的重要途徑。

二、存在的主要問題

雖然我區農業產業化經營組織有了較大發展，但從總體上看，我區培植發展農業產業化經營組織的速度還比較緩慢，水平不高，各方面的制度、機制還有待完善，與新形勢新任務的的發展要求還不相適應，主要表現：

一是龍頭企業數量偏少，整體規模較小，輻射帶動能力比較弱。我區現有農業龍頭企業年產值超1000萬元的只有金昌公司、泉美園藝公司、榮祺食品公司、光大食品公司4家。大多數農業龍頭企業從事農產品初級加工，從事精深加工的比較少，農產品加工的科技含量和附加值比較低，加工成本較高。且其中相當部分農業企業原料供應未能實現本地化，既增加企業運輸等生產成本，又相對減弱企業輻射帶動農戶生產能力。

二是農業產業化經營組織與農戶利益聯結機制還不完善、不穩固。建立合理的利益聯結機制是農業產業化經營的本質要求，也是企業與農民實現“雙贏”的基礎。但是，目前我區“合同農業”還比較脆弱，有的企業在農產品賣難時不注意保護甚至損害農民的利益；有的農民在農產品買難時不按合同約定把農產品賣給企業，只注重眼前利益，信用意識比較差。特別是農民專業合作經濟組織發展緩慢，其市場主體地位還不夠明確，企業與農戶之間缺乏聯結的橋梁。

三是政府對農業產業化龍頭企業和組織的政策扶持力度不夠。農業產業化經營組織是在發展產業化經營過程中探索發展的新生事物，需要政府積極的政策扶持和引導，才能健康茁壯成長，但是我區在這方面的扶持和引導力度不大，政府投入資金不足，容易導致農業產業化經營組織畸形發展甚至夭折。

四是專業市場建設嚴重滯后，農產品流通渠道不暢。全區現有的農產品專業市場僅有3個，現有的中介組織又未能在市場與農戶之間真正發揮好搭橋架梁的作用，造成農產品賣難，難以實現流通增值，遠遠不能適應當前農業產業化的發展要求。

三、加快發展農業產業化經營組織的對策措施

農業產業化經營的組織形式和組織程度決定著農業產業化經營發展水平。要充分認識產業化經營組織形式和組織程度對于加快發展農業產業化經營，解決千家萬戶小生產與千變萬化大市場的供需矛盾，提高農業效益和增加農民收入的重要作用，要按照“積極扶持、分類指導、完善機制、強化服務”的方針，采取切實有效的措施，積極推動農業產業化經營組織有一個更大的發展。

⒈營造環境，加大政策引導扶持力度。農業是弱質產業，農業產業化經營組織在農村中還是新生事物，需要政府的扶持引導和相關配套政策的支持。各級政府和相關部門要切實解放思想，轉變觀念，盡快出臺扶持發展農業產業化經營組織的優惠政策，在財政資金、土地資源、工商稅收、金融服務、人才信息等方面加大力度給予傾斜扶持，并努力做好引導工作，提高產業化經營水平，為促進各類農業產業化經營組織的快速健康發展創造一個良好寬松的政策環境。

⒉尋求突破，努力培育發展龍頭企業和農村新型合作經濟組織。要牢固樹立扶持龍頭企業就是扶持農業、扶持農民的思想，把培育龍頭企業和農村新型合作經濟組織作為發展農業產業化經營組織的突破口切實抓緊抓好。要鼓勵和支持多樣化的龍頭企業發展，重點培育泉美園藝公司、金昌公司、榮祺公司、福龍公司、綠寶公司等一批經濟實力雄厚、帶動能力強、經營機制靈活、市場競爭力較強的龍頭企業。引導龍頭企業在區域內建立自己的原料供應基地，實現原料供應本地化；引導農戶根據龍頭企業原材料要求調整組織生產，主動加入龍頭企業產業鏈中。要積極推進龍頭企業技術進步和科技創新，在新品種、新技術、新工藝推廣、農產品精深加工、現代營銷等方面發揮輻射帶動作用，使其真正成為推動我區農業產業化發展和農業現代化的骨干力量。要在扶持發展龍頭企業的同時，積極引導和發展農民合作組織，發揮群眾在發展農業產業化經營組織中的主體作用和積極性、創造性。

篇（9）

一、新形勢下推進農業產業化經營的重要意義

第一，農業產業化經營是農業經營體制的重大創新。發展農業產業化經營，豐富了為農服務的內容，提高了服務的水平，在更大范圍和更高層次上實現了農業資源的優化配置，是對統分結合雙層經營體制的充實、完善和發展。農戶家庭承包經營與農業產業化經營相結合，使農戶找到了在市場經濟條件下新的聯合與合作形式，是具有中國特色和時代特征的農業經營形式，是農村社會主義集體經濟改革探索的新飛躍。

第二，農業產業化經營是農業結構戰略性調整的重要帶動力量。農業結構戰略性調整，是對農產品品種和質量、農業區域布局和產后加工轉化進行全面調整的過程，也是加快農業科技進步、提高農業勞動者素質、轉變農業增長方式、促進農業向深度進軍的過程。發展農業產業化經營，可以帶動千家萬戶按照市場需求，進行專業化、集約化生產，避免分散的農戶自發調整結構所帶來的盲目性和趨同性，全面推進新階段我國農業的技術創新、組織創新和制度創新。

第三，農業產業化經營是提高我國農業競爭力的有力措施。農業產業化經營造就了一批有競爭力的市場主體，龍頭企業通過組織農戶，實行專業化、標準化和規模化生產，充分發揮家庭經營和農村勞動力成本較低的優勢，再依靠精深加工和提高科技含量，創出一批有較強競爭力的名牌農產品，在國內外市場中參與競爭，既提高了農業的總體效益，也提高了農業企業的經濟效益，增加了農民的收入。

第四，農業產業化經營是在家庭承包經營基礎上實現農業現代化的有效途徑。家庭承包經營是我國農村最基本的經營制度，是各項農村政策的基石。實行農業產業化經營，由龍頭企業和專業合作組織與千家萬戶建立多種形式的聯合與合作，可以在不改變家庭承包經營的前提下，引導分散經營的小規模農戶組成專業生產聯合體和大規模的農產品生產基地。開辟了在小規模家庭經營基礎上，有效吸納先進生產要素，提高農業整體規模效益的新途徑，是實現農業現代化的現實選擇。

二、現階段農業產業化經營中存在的主要問題農業產業化經營在新階段健康順利發展仍面臨著許多深層次的問題：

第一，龍頭企業帶動能力弱。雖然目前我國農業產業化經營組織已達66000多個，但龍頭企業沒有擺脫“小、散、低、弱”狀態。大部分組織的龍頭企業還是小企業，經營規模小，經濟實力弱，輻射面狹窄，帶動能力不強，缺乏抵御市場風險和自然風險的能力。龍頭企業的科技含量普遍較低，科技投入少，在農產品精加工、包裝、營銷、品牌管理等方面缺乏有力的技術支撐。龍頭企業的弱小直接影響了農產品的加工轉化率。目前，初加工農產品比較多，精深加工的產品少。加工產品技術含量低，更缺乏有競爭力的名牌產品，品牌效應尚未形成。

第二，主導產業缺乏長遠發展能力。盡管各地在發展農業產業化經營時，都確定了一些主導產業，但多是小規模、不成批量的產業，規模較大、競爭力強的支柱性的主導產業較少。有的地方由于龍頭企業重復建設，農產品區域布局不合理，基地生產缺乏規模，資源優勢發揮不夠。更有部分地區由于信息滯后，或沒有結合自身實際、從自身優勢出發，在確立主導產業中存在趨同性，缺乏特色，缺乏與市場的緊密聯系，導致了主導產業不能發揮在農業結構調整中的主導作用。

第三，組織化程度較低。分散眾多的農戶直接面對競爭激烈的市場，沒有聯合起來的強有力組織保護，農戶切身利益的維權呼聲因勢單力薄而被市場變化的浪濤吞沒，組織化程度低使農民難以在新階段得到生存和發展。另外，農業科技教育現狀、農民素質、農業的基礎設施建設和農業在國民經濟格局中的地位等方面，也都與新階段農業發展的要求不相適應。

第四，利益機制不完善。利益機制是農業產業化的核心。完善的利益機制是農業產業化持續發展的內在動力。一方面，龍頭企業扶持生產的機制沒有健全，加工、運銷企業不能自覺地扶持生產，不能自覺地為生產環節提供資金、技術等各項服務，不能自覺地讓利于農；另一方面，龍頭企業與農戶雙方普遍沒有結成風險共擔、利益共享、互助協作、聯動發展的關系，因而不能做到同甘共苦，不能形成長久的互惠互利的合作關系。

以上這些問題都是農業產業化發展中的問題。今后，總結經驗，強化措施，揚長補短，大力推動農業產業化經營的發展。

三、推進農業產業化經營的措施與對策農業產業化經營是實現農業增效、農民增收目的，以特色農業產業化經營帶動農業結構的調整，從而實現農村和農業經濟的可持續發展。要實現農業產業化經營，本人認為以下措施與對策：

（一）壯大規模 ，增強帶動能力。

以壯大規模和增強帶動能力為重點，把龍頭企業的發展提高到一個新的水平。

1、加強標準化體系建設，在產品質量上有新的提高。龍頭企業要樹立質量意識、品牌意識和名牌意識，采用國際標準、國外先進標準以及出口目標國的標準組織生產、加工農產品，并在包裝、儲運方面狠下功夫，提高產品質量檔次。企業要對農產品生產、加工、包裝、運輸、銷售等環節進行嚴格的標準化管理，盡快推進標明農產品產地、質量、等級的標識。

2、不斷完善和創新利益聯接機制。要從企業發展的長遠著眼，正確處理好企業與農戶之間的利益關系，通過建立風險基金和最低保護價收購等方式，與基地農戶建立風險共擔、利益共享的利益機制；龍頭企業與農戶要在自愿、平等、互利的前提下，發展訂單農業，通過訂單規范產銷雙方權利和義務。

3、加大投入力度，使龍頭企業的發展能力有新的增強。要引導各類資本向龍頭企業集中，做大做強做優龍頭企業，建立以政府投入為引導、其他社會投入為主體的多元化投入機制。要打破地域、行業和所有制界限，積極鼓勵和引導各類資本興辦龍頭企業。

（二）建立產業化經營的合作組織我國農民專業合作組織建設，要以提高農民進入市場的組織化程度，增強農產品市場競爭力為目標，圍繞農業主導產業和優勢產品，多類型、多層次、多領域推進，促進農業增效、農民增收。

1、圍繞主導產業和優勢產品，突出專業合作社建設。突出農村各類生產大戶，販運大戶和經紀人利用其生產、經營、購銷的優勢組建；加大力度扶持基層農業部門和農技人員利用技術優勢組建；積極引導各類龍頭企業、工商企業利用其資金、信息、管理和加工、流通優勢組建；鼓勵基層供銷部門、科協和其他部門，利用人員、場地、經營優勢組建。同時，突出培育一批加工、流通、信息型的專業合作組織，在強調數量擴張的同時實現質量的新提高。

2、以提高農產品市場競爭力為目標，突出標準化的推廣和運用。農村專業合作經濟組織要堅持以質取勝，注重農業的標準化體系建設，按照市場準入制度要求，統一制定和實施產品質量和安全衛生標準，在合作社內部統一注冊商標、統一包裝，同類產品的不同合作社之間要互相協調、互相溝通，逐漸形成良好的價格運行機制。

3、努力提高運行水平，突出開展經營活動，在向經濟實體型上過渡一批。農民專業合作經濟組織，只有向實體化過渡，才能增強服務實力和能力，其自身也才會在帶領農民致富的同時得到發展壯大。明晰產權關系，使社員的利益得到充分保護和體觀；堅持民主管理、民主決策和民主監督，體觀合作制的性質；鼓勵企業化經營，把專業合作經濟組織辦成一個實體化的市場主體。

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關鍵詞：農業、產業化經營、思考

一、對農業產業化經營應進行多角度觀察

農業產業化經營的興起，得到了中央的重視和肯定。十五大報告指出：“積極發展農業產業化經營，形成生產、加工、銷售有機結合和相互促進的機制，推進農業向商品化、專業化、現代化轉變?！笔鍖萌腥珪M一步指出：“農村出現的產業化經營，不受部門、地區和所有制的限制，把農產品的生產、加工、銷售等環節連成一體，形成有機結合、相互促進的組織形式和經營機制。這樣做，不動搖家庭經營的基礎，不侵犯農民的財產權益，能夠有效解決千家萬戶的農民進入市場、運用現代科技和擴大經營規模等問題，提高農業經濟效益和市場化程度，是我國農業逐步走向現代化的現實途徑之一。”十五屆三中全會能對農業產業化經營取得這樣的認識，是來之不易的，是經過相當長的過程才取得的共識。這符合人們對客觀事物的認識過程與規律。在此之前，從什么角度看待農業產業化經營，把農業產業化經營擺在什么位置，是頗費腦筋的。剛開始的時候，多是從引導農民進入市場的角度看待農業產業化經營，試圖以此解決小農生產的盲目性。的確，農業產業化經營，有利于農業實現從計劃經濟向社會主義市場經濟轉變，從根本上解決農業面向市場的問題。農業產業化經營的核心，是建立貿工農一體化的產業體系。這個產業體系是貿字當頭，把產品的銷售放在了第一位，依據市場的需求興辦農產品加工業，依據農產品加工業的需要去布局和組織農產品的生產。這是對生產什么賣什么的傳統生產方式的根本性改革。農民生產的原料通過加工、銷售的龍頭企業變成最終產品流向市場，解決了以市場為導向生產初級產品的問題。

接著，人們又多從農民分享加工、流通利潤，提高農業比較效益的角度看問題。農業產業化經營，有利于農業從單純原料生產向形成完整的產業體系轉變，從根本上解決農業比較效益低的問題。在傳統計劃經濟體制下，農產品的生產在農村，加工和流通往往在遠離產地的城市，而且產、加、銷三大環節又分屬不同部門管理，形不成完整的產業體系，形不成利益共同體，農民的收入限于出售初級產品，不能分享加工、流通利潤，因而農業比較效益低。農業從單純原料生產向貿工農一體化經營的完整的產業體系轉變，農產品在初級產品的基礎上通過加工、流通，多層次增值，農民在出售原料的基礎上分享加工、流通利潤，可以提高農業的比較效益。后來，又從調整和優化農村經濟結構的角度看待農業產業化經營。實行農業產業化經營，有利于農村經濟結構的調整和優化：一是可以改變我國傳統的農產品加工業的布局，提高資源配置效率，多年來，我國農產品主要是運到城市加工和銷售。實現農產品的就地加工，既可以降低運輸成本，又可以提高資源的綜合利用率。如可以利用食品工業的副產品發展養殖業，增加有機肥料等。二是促進農村工業化，開辟新的就業門路，擴大就業容量。將農產品加工業布局到農村，既能為農村工業化開拓新的領域，又能緩解農村剩余勞動力大量進城的壓力。三是農業產業一體化經營，有利于充分發揮我國勞動力多的優勢，發展勞動密集型農產品出口貿易，換回廉價的初級產品，與國際市場實行資源交換。我國的基本國情是人口多，耕地少，但勞動力充裕。在農產品國際貿易方面的比較優勢，是發展勞動密集型農產品及其加工品的出口貿易，或者進口初級產品經地加工后再出口，以勞動含量大、價值高的加工品來增加較多的外匯收入，再從國際市場購回價值相對較低的初級農產品，以補充國內市場的需求。這種以勞動換資源的辦法，應是我國農產品國際貿易的基本方針。實現這個方針，就要推行農業產業一體化經營，建立發達的、現代化的農產品加工業?，F在，我國肉雞、蔬菜等加工出口已經打開局面，取得成功經驗，為發展農產品加工出口貿易創造了條件。

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2發展農業產業化經營要規劃好、部署好

規劃是先導，投入是基礎，操作是關健，體制機制是保障。因地制宜地做好中心村規劃是美好鄉村建設的重點工作，是理清思路、設計發展路徑的基礎工作。因此，要從有利于農業新技術推廣與應用，有利于農業規?；?、效益化、產業化的形成，有利于農產品深加工的發展，有利于土地的綜合利用，最終有利于在一定區域內形成完整的產業鏈，有效提升產品品質，完善品牌建設，帶領農民走向市場，促進農民增收等方面出發，根據當地的自然條件及水利建設條件，科學制定中心村產業發展方案。

3發展農業產業化經營要示范好、管理好

加強中心村產業化經營，必須建立標準化的示范基地，從基礎設施建設到田間作物管理，積累數據，科學種植，推廣有序。絕不能貪大求洋，過分地標新立異，一定要立足根本，挖掘傳統產業的發展基礎，在農民樂于接收，易于操作的生產方式上加以轉變。特別是已經定位“一村一品”的中心村，在經營項目上要更上一層樓，努力建立完整產業鏈，并適度延伸，生產規模化、市場化、營養化和品牌化的安全農產品，逐步實現農業現代化。在起步的示范基地，要加強對農產品質量的監測與控制，確保在源頭上保證農產品質量安全[1-3]。

4發展農業產業化經營要對接好、服務好

國家鼓勵培育多種形式的經營主體，但就中心村而言，不可能所有類型的經營主體都要培育，無論是培育種養大戶、家庭農場還是發展合作社、建立龍頭企業生產基地等，都必須根據當地的實際情況、產業發展階段、土地集中規模、產業形成基礎等方面來明確中心村對接的方向與培育的經營主體。同時為經營主體開展實質，為他們提供更加良好的發展空間和生存環境。對難以培育經營主體的中心村，要加強農業招商工作，與各大農業經營主體對接，發展基地農業。還可適度引導投資農業的工商企業進入中心村的產業經營中，帶動農戶以多種形式的合作方式，加強連接，從而帶動中心村的農業產業化經營[4-6]。

5發展農業產業化經營要流轉好、流通好

農戶承包地的細碎化是制約現代農業發展的重要因素，在堅持依法、自愿、有償的基礎上，加強明晰產權、規范合同的土地流轉，是中心村農業產業化經營的重要工作，是采取合同租賃、土地托管、土地入股、利潤返還等經營方式，還是以自然村為基礎或以中心村為基礎開展土地流轉，認真分析土地結構，勞動力結構，居民居住現狀與土地可整合的結構，要與中心村產業發展方向相結合，特別是利用現行的三農政策，有效地破解農村一戶多宅的現象，使農戶的老宅基地、現有空白地，在產業發展過程中，發揮重要作用。這是農業現代化發展的前置性工作。在農業產業化經營的過程中，農產品流通是一個系統工程，縣、鄉政府必須統籌安排，加強縣域農產品專業市場的規劃與建設，從根本上完善農產品流通環節的建設。中心村要與縣域規劃保持高度一致，無縫對接，通過各經營主體的聯結機制，加入或組建農產品物流協會，確保農產品安全有序流通。