農(nóng)村青年論文大全11篇

緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇農(nóng)村青年論文范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

眾所周知，“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”是我們和諧新農(nóng)村的藍(lán)圖。但在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的過(guò)程中，由于范圍太大，內(nèi)容繁多，管理缺乏等原因，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)還有諸多困難，而且農(nóng)村自身發(fā)展產(chǎn)生的一些問(wèn)題也成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的路障。

產(chǎn)生農(nóng)村這個(gè)現(xiàn)象的原因有很多。值得注意的是要讓農(nóng)村得到持續(xù)健康發(fā)展，必須重視這個(gè)農(nóng)村青壯年外流的問(wèn)題。

一、農(nóng)村青壯年流失現(xiàn)狀及原因

70年代以來(lái)，我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制村實(shí)行，這樣農(nóng)民的生產(chǎn)積極性大大提高同時(shí)農(nóng)民也逐漸擺脫了土地的束縛；隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，地區(qū)間的差異也顯現(xiàn)出來(lái)；另外，城鄉(xiāng)之間的差距也有越來(lái)越大的趨勢(shì)，農(nóng)村的收入要相對(duì)低很多。相比之下，城市有更加完備的基礎(chǔ)設(shè)施，有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。隨著近年來(lái)關(guān)于人口流動(dòng)限制的放寬，有大量的農(nóng)民涌入城市，在城市尋找發(fā)展機(jī)會(huì)。他們或在工廠打工，或經(jīng)營(yíng)其它小本經(jīng)營(yíng)，如小賣(mài)店或是早餐店。這已是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)突出現(xiàn)象。另外，農(nóng)村每年都會(huì)有一些人通過(guò)努力讀書(shū)而考取大中專(zhuān)院校來(lái)改變自己的命運(yùn)。近年來(lái)伴隨著大中專(zhuān)院校的擴(kuò)招，這部分人的數(shù)量大大增加了。他們?cè)凇帮w”出大山之后往往留在了城市或者小鎮(zhèn)工作，沒(méi)有回到農(nóng)村，這也是農(nóng)村青年的流失。

二、青年流失的影響

農(nóng)村青壯年外流的影響，我在這分積極的和消極的影響及對(duì)城市的和對(duì)鄉(xiāng)村的影響。

首先，綜合來(lái)看，許多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，青年外流的比例達(dá)到80%。這有其積極影響，為城市的發(fā)展做了很大的貢獻(xiàn)，解決了城市某些行業(yè)勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題。同時(shí)，農(nóng)民共外出務(wù)工，可以接觸外面的新技術(shù)，通過(guò)打工掙錢(qián)，可以有效的配置勞動(dòng)力資源，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民家庭生活水平。但另一方面，大量農(nóng)民涌入城市，給城市的治安，環(huán)境，交通，住房，人口控制等帶來(lái)很大壓力，而且更重要的是影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

下面主要談青年流失對(duì)農(nóng)村發(fā)展的消極影響。

第一，嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)民大量涌入城市，對(duì)改善農(nóng)民的生活作用明顯，但對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是十分不利的。表現(xiàn)在：缺乏精壯勞動(dòng)力，土地被荒蕪，而且被粗放經(jīng)營(yíng)；新技術(shù)難以推廣。這樣致使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得不到調(diào)整，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率偏低；領(lǐng)導(dǎo)班子年齡偏大，由于大量青壯年都外出，領(lǐng)導(dǎo)全村建設(shè)的擔(dān)子自然被年齡較大的人來(lái)承擔(dān)。

第二，留守兒童問(wèn)題嚴(yán)重，以及一系列的社會(huì)問(wèn)題十分突出。青壯年的大量外出，往往留孩子在家，交給祖父母或者外祖父母照看。據(jù)農(nóng)業(yè)部的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)新增了1000萬(wàn)的留守兒童。由于青壯年外出打工，給子女教育造成的缺陷已嚴(yán)重失衡。

第三，農(nóng)村文化建設(shè)主力軍缺乏。大批青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，致使農(nóng)村文化建設(shè)的主體缺失。首先，青壯年的缺失，使農(nóng)村文化建設(shè)缺少富有生機(jī)的基礎(chǔ)和強(qiáng)大的推動(dòng)力；其次，由于青年的外出，現(xiàn)在的農(nóng)村文化建設(shè)人才隊(duì)伍缺少新鮮血液的輸入。此外，青壯年的主體缺失使農(nóng)村文化活動(dòng)人力不足。

三、關(guān)于解決這個(gè)問(wèn)題的一點(diǎn)思考

要真正建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村，解決好青年大量外流的問(wèn)題，就要對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移的流速、流量上進(jìn)行宏觀的調(diào)節(jié)，保證轉(zhuǎn)移的適度性、合理性。要讓一大部分農(nóng)民尤其是青壯年農(nóng)民能夠在農(nóng)村安居樂(lè)業(yè)。這是建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)。為此，我認(rèn)為需要做好兩項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作：改善農(nóng)村的謀生環(huán)境和改善農(nóng)村的生活環(huán)境。

第一，改善農(nóng)村的謀生環(huán)境。不少人認(rèn)為，解決中國(guó)城鄉(xiāng)居民之間懸殊的收入差距是吸引人才和農(nóng)村青年留在農(nóng)村的關(guān)鍵。但這并不是問(wèn)題的根本所在。大部分農(nóng)民工在城市的收入也不高，而且生活費(fèi)用遠(yuǎn)比農(nóng)村高。對(duì)大部分農(nóng)民來(lái)說(shuō)，到城里務(wù)工，主要原因不在于城市收入高，而是農(nóng)村缺少謀生的門(mén)路。只要有能夠維持日常生活收入的工作可以做，很大一部分農(nóng)民是不會(huì)背井離鄉(xiāng)到異地打工的。要讓一大批年富力強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的農(nóng)民留在農(nóng)村，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作貢獻(xiàn)，改善農(nóng)村的謀生環(huán)境才是關(guān)鍵。為此，國(guó)家要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，扶持農(nóng)村個(gè)體、民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)農(nóng)民在農(nóng)村發(fā)展種植業(yè)以外的行業(yè)，千方百計(jì)為農(nóng)民增加收入創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓農(nóng)民在農(nóng)村有自己的謀生門(mén)路，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大起來(lái)。

第二，改善農(nóng)村的生活環(huán)境。農(nóng)村的生活環(huán)境與城市有巨大的區(qū)別也是農(nóng)民兄弟向往城市的一個(gè)重要原因。這里的生活環(huán)境包括衛(wèi)生、醫(yī)療、交通等關(guān)乎日常生活的基本條件。

當(dāng)前，不管從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出發(fā)，還是從建設(shè)農(nóng)村文化出發(fā)，都必須大力改善農(nóng)村生活環(huán)境。據(jù)《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》顯示：目前，全國(guó)農(nóng)村貧困人口90%以上生活在生態(tài)環(huán)境比較惡劣的地區(qū)。因此，逐步改善村容村貌具有相當(dāng)重要的意義。改善農(nóng)村生活環(huán)境，不僅僅是留住農(nóng)村青年，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)有力措施，其本身就是最基礎(chǔ)的，能夠讓更多農(nóng)民享受社會(huì)主義建設(shè)的成果。

篇（2）

議論文寫(xiě)作為初中作文中的一種重要形式。但是，多數(shù)農(nóng)村初中學(xué)生對(duì)寫(xiě)議論文不感興趣，并且他們的議論文寫(xiě)作能力也不強(qiáng)，不是論點(diǎn)不鮮明就是論據(jù)不充足等。基于這種形勢(shì)，本文對(duì)農(nóng)村初中學(xué)生的議論文寫(xiě)作情況進(jìn)行了研究。

一、農(nóng)村初中學(xué)生議論文寫(xiě)作現(xiàn)狀

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，初中學(xué)生議論文的寫(xiě)作現(xiàn)狀為：（1）所舉出的事例不夠典型，學(xué)生在舉事例的時(shí)候通常會(huì)說(shuō)“我”如何如何，或者是“朋友同學(xué)”如何如何。（2）事例與所要論證的論點(diǎn)不相配，不是答非所問(wèn)就是論證不夠具體充足，說(shuō)服力不強(qiáng)。（3）結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，學(xué)生寫(xiě)的議論文形式幾乎就是“三段論”。

二、采取議論文的中心論點(diǎn)與分論點(diǎn)的設(shè)置方式

議論文為用邏輯和推理以及證明，表達(dá)作者觀點(diǎn)與立場(chǎng)的寫(xiě)作文體。可以將議論文分成兩種：一種為立論，另一種為駁論。中心論點(diǎn)為議論文的關(guān)鍵，而分論點(diǎn)起到支持中心論點(diǎn)的作用。將中心論點(diǎn)分解成分論點(diǎn)為議論文寫(xiě)作中最常用的方法，每一個(gè)分論點(diǎn)圍繞中心論點(diǎn)表達(dá)。例如，對(duì)《失敗也是一種財(cái)富》進(jìn)行論證時(shí)，就可以利用分論的方式對(duì)其進(jìn)行論證。中心論點(diǎn)為：失敗也是一種財(cái)富。第一個(gè)分論點(diǎn)為：失敗使我們認(rèn)識(shí)到運(yùn)用該種方法不能獲得成功；第二個(gè)分論點(diǎn)為：可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為以后的成功打下基礎(chǔ)。第三個(gè)分論點(diǎn)為：我們要學(xué)習(xí)別人的優(yōu)勢(shì)，來(lái)彌補(bǔ)自己的不足，逐漸地完善自己。通過(guò)這三個(gè)分論點(diǎn)去支持中心論點(diǎn)。分論點(diǎn)是呈并列關(guān)系的。

議論文寫(xiě)作為初中語(yǔ)文教學(xué)中的主要內(nèi)容之一，其學(xué)習(xí)難度之大為眾所周知的。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，議論寫(xiě)作水平不高普遍存在于初中學(xué)生之中，不是論點(diǎn)不明確，就是論證不夠充足。因此，初中語(yǔ)文教師要根據(jù)初中生的特點(diǎn)，注重學(xué)生的理解推理能力以及邏輯思維能力的把握，激發(fā)學(xué)生的寫(xiě)作興趣，進(jìn)而提升他們的議論文寫(xiě)作水平。

參考文獻(xiàn)：

篇（3）

環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)源于土木工程中的市政工程，作為一門(mén)邊緣交叉性學(xué)科，其發(fā)展目標(biāo)是解決不斷涌現(xiàn)的各種實(shí)際環(huán)境問(wèn)題。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，其所涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣泛，已成為一門(mén)集自然、社會(huì)和技術(shù)科學(xué)為一體的綜合性學(xué)科。環(huán)境工程學(xué)科不僅研究水、氣、固廢、噪聲等主要環(huán)境污染和公害的防治技術(shù)和措施，還研究自然資源的保護(hù)和合理利用，探討廢物資源化技術(shù)，以及對(duì)區(qū)域環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)管理，以獲得最優(yōu)的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。目前，我國(guó)設(shè)置有環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)的高校已超過(guò)300所。由于各高校的基礎(chǔ)和重點(diǎn)學(xué)科存在明顯差別，其環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。大多數(shù)理工科類(lèi)院校的環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)都源于土木工程中的市政工程，其本科生培養(yǎng)方案注重于對(duì)學(xué)生工程思維和設(shè)計(jì)能力的培養(yǎng)。我校的資源環(huán)境學(xué)院準(zhǔn)備新設(shè)環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)，在環(huán)境工程的人才培養(yǎng)方案上不能照搬理工科類(lèi)大學(xué)，一定要突出農(nóng)業(yè)院校的特色并發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)適合自己的立足點(diǎn)。

安排在第七學(xué)期末開(kāi)始的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）是環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的一個(gè)重要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，是對(duì)學(xué)生所學(xué)理論和技能的綜合運(yùn)用和檢驗(yàn)，也是保證本科教學(xué)質(zhì)量的最后一道防線。畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）輔導(dǎo)環(huán)節(jié)對(duì)學(xué)生的要求主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：1.鞏固與擴(kuò)展所學(xué)的基本理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)提高學(xué)生綜合應(yīng)用所學(xué)知識(shí)、獨(dú)立分析、解決本學(xué)科領(lǐng)域的實(shí)際問(wèn)題和初步進(jìn)行科學(xué)研究的能力；2.培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立正確的設(shè)計(jì)和研究觀念，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的工作傳統(tǒng)；3.使學(xué)生在方案設(shè)計(jì)、材料調(diào)查與搜集、工程繪圖、理論計(jì)算、實(shí)驗(yàn)研究、數(shù)據(jù)處理、外文閱讀、使用計(jì)算機(jī)、查閱文獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)分析、工具書(shū)的使用、文字表達(dá)等基本技能方面得到進(jìn)一步的訓(xùn)練和提高。鑒于畢業(yè)設(shè)計(jì)階段對(duì)于本科生培養(yǎng)的特殊重要性，本文就農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)設(shè)置安排存在的問(wèn)題和解決的途徑提出一些個(gè)人的看法，希望能為我校環(huán)境工程新專(zhuān)業(yè)的建設(shè)提供一些可供參考的建議。

和理工科類(lèi)院校不同，農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境類(lèi)專(zhuān)業(yè)一般都源于土壤學(xué)、生物化學(xué)、生態(tài)學(xué)等學(xué)科，其本科課程設(shè)置主要是幫助學(xué)生形成以土壤、農(nóng)業(yè)化學(xué)和農(nóng)業(yè)生態(tài)資源等專(zhuān)業(yè)的知識(shí)體系。因此，農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)在畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)書(shū)的安排上，也應(yīng)與一般的工科院校有所不同。從目前來(lái)看，農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)書(shū)的設(shè)置比較單一，重實(shí)驗(yàn)輕設(shè)計(jì)。很多農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境專(zhuān)業(yè)本科生畢業(yè)只有畢業(yè)論文可做，而無(wú)畢業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容供學(xué)生選擇。由于農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)一般建設(shè)較晚，在師資、課程體系、實(shí)踐環(huán)節(jié)方面和工科院校相比都有一定差距。在工程設(shè)計(jì)及應(yīng)用的教學(xué)、科研方面，農(nóng)業(yè)院校環(huán)境類(lèi)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)顯得更加薄弱。因此，目前很多農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)的師資力量尚難以開(kāi)展對(duì)學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)工程設(shè)計(jì)的指導(dǎo)；同時(shí)，由于學(xué)生們受專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置所限，他們的工程思維和設(shè)計(jì)能力與工科學(xué)生相比都有較大差距，因此很多學(xué)生也不愿意選擇他們感覺(jué)更為吃力的畢業(yè)設(shè)計(jì)工作。然而，目前環(huán)境工程本科生就業(yè)的去向主要還是與環(huán)保工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等相關(guān)的公司和企業(yè)，而諸如環(huán)境管理部門(mén)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站等事業(yè)單位現(xiàn)在大多都呈人才飽和狀態(tài)，可接受的本科畢業(yè)生非常有限。由于農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生在工程設(shè)計(jì)能力方面的弱勢(shì)，在就業(yè)時(shí)與工科院校同類(lèi)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)時(shí)就處于明顯的劣勢(shì)。因此，有必要通過(guò)畢業(yè)設(shè)計(jì)來(lái)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)學(xué)生的工程思維和設(shè)計(jì)能力，使他們能夠具有環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生所需要的基本工程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)和能力，從而在一定程度上扭轉(zhuǎn)我校該專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)時(shí)面臨的不利局面。

2.本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)書(shū)的設(shè)置未能充分突出農(nóng)業(yè)院校的特色，尚未充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)院校學(xué)生現(xiàn)有知識(shí)體系的優(yōu)勢(shì)。與工科院校相比，農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)在專(zhuān)業(yè)的歷史沿革、學(xué)科組成和行業(yè)特性上都有自身的特殊性。因此，為了提高農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)人才的競(jìng)爭(zhēng)力，需要在畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）這一人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)院校的特色與優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境工程人才培養(yǎng)模式不能照搬工科大學(xué)的方法，而應(yīng)走有生態(tài)特色的辦學(xué)之路，培養(yǎng)出可投身于農(nóng)村環(huán)境污染防護(hù)的人才。農(nóng)業(yè)院校一般都具有生物、生態(tài)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)地位，畢業(yè)生相對(duì)于工科院校的學(xué)生具有更扎實(shí)的生態(tài)學(xué)知識(shí)。此外，當(dāng)前環(huán)境工程畢業(yè)生就業(yè)的一個(gè)重要方向是環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢(xún)工作，生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)又在其中占據(jù)主要地位。因此，可以考慮讓一部分學(xué)生在完成畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）時(shí)從事生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的工作。這樣一來(lái)可以發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校學(xué)生生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)扎實(shí)、生態(tài)知識(shí)結(jié)構(gòu)較全面的優(yōu)勢(shì)，提高畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的質(zhì)量，二來(lái)可以提高學(xué)生的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力并適應(yīng)市場(chǎng)需要，為從事生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)特別是農(nóng)村地區(qū)環(huán)境評(píng)價(jià)的單位輸送可用人才。

3.畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）立題與實(shí)際聯(lián)系還不夠緊密，約束性題目難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的創(chuàng)新熱情。由于教師設(shè)計(jì)的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）題目未能全部追逐科技前沿或來(lái)自于實(shí)際的工程項(xiàng)目，部分題目陳舊甚至經(jīng)年不變，擺在學(xué)生面前的是一些舊知識(shí)舊問(wèn)題，使得設(shè)計(jì)成果沒(méi)有實(shí)用價(jià)值和科學(xué)意義。這在一方面打擊了某些學(xué)生在完成畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的熱情和積極性，也使得某些本來(lái)就對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）重要性認(rèn)識(shí)不足的同學(xué)更加放松了對(duì)自己的要求，對(duì)工作應(yīng)付了事。

為提高農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)本科生的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的完成質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的設(shè)置和指導(dǎo)上可以考慮以下的一些改進(jìn)措施：

1.加入一些和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)治理相關(guān)的設(shè)計(jì)類(lèi)題目。由于目前工科院校的環(huán)境工程大多是在給水排水專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)，因此，工科院校的環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)在畢業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容上受給水排水專(zhuān)業(yè)的影響較大。在水污染控制方面主要為排水管網(wǎng)和城市污水處理廠的設(shè)計(jì)。農(nóng)業(yè)院校如果照搬工科院校的設(shè)計(jì)內(nèi)容，由于專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)所限，無(wú)法與之進(jìn)行有力的競(jìng)爭(zhēng)。因此，應(yīng)在設(shè)計(jì)內(nèi)容上著眼于和農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)環(huán)境相關(guān)的工程。如目前農(nóng)村受污染地下水的治理和農(nóng)村污水的處理都是國(guó)家十二五規(guī)劃的重要內(nèi)容，相關(guān)的工程也建設(shè)了不少。可以設(shè)定一些如農(nóng)村小型給水站或分散性生活污水處理站的課題。在處理工藝選擇上，由于農(nóng)村地區(qū)的特殊條件，一般應(yīng)選擇操作較簡(jiǎn)單且成本較低的常規(guī)處理工藝，這樣更符合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際需要。比如用吸附工藝處理污染地下水，或用人工濕地處理畜禽類(lèi)廢水，都是可行的設(shè)計(jì)題目。學(xué)生經(jīng)過(guò)這些設(shè)計(jì)工作的鍛煉，將有助于他們?cè)诋厴I(yè)后從事農(nóng)村環(huán)保治理的相關(guān)工作，不僅提高學(xué)生的就業(yè)率，也可為農(nóng)村環(huán)境的治理培養(yǎng)可用人才。為達(dá)到這一培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)校在青年教師的引進(jìn)和培養(yǎng)上也要考慮有工程背景的環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)人才，同時(shí)可以通過(guò)幫助青年教師去設(shè)計(jì)類(lèi)單位進(jìn)行工程實(shí)踐等措施，提高他們的工程素養(yǎng)和設(shè)計(jì)能力，從而達(dá)到輔導(dǎo)學(xué)生的要求。

2.在本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）工作中體現(xiàn)資源與環(huán)境的緊密結(jié)合，設(shè)置適量的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的題目。工科院校的環(huán)境專(zhuān)業(yè)一般更側(cè)重于各種污染治理技術(shù)工藝的開(kāi)發(fā)與研究，對(duì)環(huán)境與資源的重視不足。農(nóng)業(yè)院校則注重于從宏觀側(cè)面上分析環(huán)境與資源的關(guān)系，將自身對(duì)土壤學(xué)、氣象學(xué)和生態(tài)學(xué)等學(xué)科的研究?jī)?yōu)勢(shì)體現(xiàn)在資源和環(huán)境管理方面。為進(jìn)一步體現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境院校學(xué)生在這方面的特點(diǎn)，有必要在畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)通過(guò)設(shè)置合適的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的課題來(lái)提高學(xué)生的相關(guān)能力。另一方面，環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢(xún)工作在當(dāng)前對(duì)環(huán)境工程本科畢業(yè)生來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要的就業(yè)方向，其中主要的一個(gè)部分就是生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。和做工作設(shè)計(jì)不同，由于農(nóng)業(yè)院校學(xué)生在生態(tài)學(xué)方面有較扎實(shí)的基礎(chǔ)，因此和工科院校學(xué)生相比并不遜色，甚至某些方面他們做的比工科院校的學(xué)生要更加深入，相關(guān)的知識(shí)結(jié)構(gòu)也更加全面。為本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)設(shè)置適當(dāng)?shù)沫h(huán)境影響評(píng)價(jià)課題，不僅發(fā)揮了農(nóng)業(yè)院校學(xué)生在生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)方面的一些優(yōu)勢(shì)，也可為學(xué)生的就業(yè)提供有效的幫助。當(dāng)然，這同樣也對(duì)學(xué)校的師資力量提出了更高的要求。不僅在課程設(shè)置上需要加入環(huán)境影響評(píng)價(jià)的課程，對(duì)青年教師的引進(jìn)和培養(yǎng)，也要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。一個(gè)可取的方法是鼓勵(lì)青年教師考取國(guó)家的環(huán)境影響評(píng)價(jià)注冊(cè)工程師，通過(guò)提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)來(lái)保障本科生培養(yǎng)的質(zhì)量。

3.將畢業(yè)論文與教師主持的科研項(xiàng)目或課題聯(lián)系起來(lái)，培養(yǎng)學(xué)生的科研素養(yǎng)。環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)由于本科就業(yè)的壓力較大，相當(dāng)一部分的學(xué)生選擇畢業(yè)后繼續(xù)攻讀本專(zhuān)業(yè)的研究生。對(duì)于準(zhǔn)備攻讀研究生的本科生，特別是已取得報(bào)送推免資格的學(xué)生而言，在本科畢業(yè)階段通過(guò)完成畢業(yè)論文來(lái)得到一定的科研能力的鍛煉是很有必要的。對(duì)于無(wú)需復(fù)習(xí)考研和找工作的保送生，可以安排他們盡早進(jìn)入畢業(yè)論文的課題。在課題的選擇上，應(yīng)盡量從老師的在研項(xiàng)目中選取適當(dāng)?shù)囊徊糠肿寣W(xué)生來(lái)參與并完成，而不是只是簡(jiǎn)單的讓本科生給在讀碩士生打下手。根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)，只要老師進(jìn)行有效的輔導(dǎo)，并選取學(xué)生力所能及的課題，充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，本科生同樣可以參與到實(shí)際科研項(xiàng)目中，并做出較好的科研成果，有些本科生的科研成果在高度上甚至不遜于在讀的碩士研究生。對(duì)于要復(fù)習(xí)考研和找工作的畢業(yè)生，也要盡早安排他們進(jìn)入畢業(yè)論文的課題。老師要幫助學(xué)生按安排好時(shí)間，一方面要讓他們認(rèn)識(shí)到畢業(yè)論文的重要性，另一方面也要照顧到學(xué)生復(fù)習(xí)考研和找工作的實(shí)際情況，盡量做到兩頭兼顧。

綜上所述，為了提高農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程本科生的培養(yǎng)質(zhì)量，有必要在畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）環(huán)節(jié)的進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，提高畢業(yè)內(nèi)容的多樣性，加強(qiáng)其實(shí)踐性，并突出農(nóng)業(yè)院校的特色，為培育出更多可投身于農(nóng)村環(huán)境治理的人才而貢獻(xiàn)一份力量。

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篇（4）

而問(wèn)題的關(guān)鍵，就在于如何落實(shí)。其中，能否切實(shí)建立以同行專(zhuān)家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，將影響職稱(chēng)評(píng)審改革的成敗。眾所周知，我國(guó)中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)審之所以強(qiáng)調(diào)論文，就是行政主導(dǎo)評(píng)審的結(jié)果，對(duì)于行政領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，論文是能體現(xiàn)辦學(xué)業(yè)績(jī)的成果，這和學(xué)生的分?jǐn)?shù)一起，構(gòu)成學(xué)校的業(yè)績(jī)：在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，論文+學(xué)生考分（升學(xué)率）是評(píng)價(jià)一名教師的最重要指標(biāo)，只有創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行同行評(píng)價(jià)，才能關(guān)注教師的真實(shí)教育能力與貢獻(xiàn)。

但同行評(píng)價(jià)在現(xiàn)階段也存在問(wèn)題。最近媒體報(bào)道，國(guó)外學(xué)術(shù)期刊撤銷(xiāo)了數(shù)十篇國(guó)內(nèi)學(xué)者的論文，原因是同行評(píng)價(jià)造假。這種情況，在國(guó)內(nèi)發(fā)表期刊論文、進(jìn)行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)時(shí)，就更普遍，這為學(xué)術(shù)同行評(píng)價(jià)的推行制造陰影，如何杜絕同行評(píng)價(jià)中的弄虛作假，在人情、關(guān)系盛行的中國(guó)，是一大挑戰(zhàn)。

篇（5）

__來(lái)自四川宜賓一個(gè)普通農(nóng)村小學(xué)教師的家庭，從小培養(yǎng)出了吃苦耐勞、勤奮節(jié)儉、尊重他人的習(xí)慣，容易適應(yīng)各種環(huán)境的生活。__出生于1976年10月，1994年考入石油大學(xué)，1998年在遼河油田參加工作， 20__年至今在__市氣象局從事雷電防護(hù)工作。現(xiàn)任__氣象局防雷中心主任工程師。

在領(lǐng)導(dǎo)和同事的指導(dǎo)與幫助下，__于20__年評(píng)為_(kāi)_市551人才，20__年擔(dān)任省局法規(guī)處主持的《__省雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》的主要編寫(xiě)人，20__年__市氣象局考核優(yōu)秀，同年編寫(xiě)了科普資料《雷電防護(hù)手冊(cè)》、在__各縣（市）區(qū)發(fā)行，20__年參與編寫(xiě)了《__省防雷裝置檢測(cè)實(shí)施細(xì)則》，并獲得“__市氣象宣傳信息先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號(hào)，積極參與全省防雷服務(wù)管理年活動(dòng)，協(xié)助輔導(dǎo)__市代表隊(duì)參加全省防雷技能大比武取得了好成績(jī)。在國(guó)際會(huì)議、核心期刊、專(zhuān)業(yè)期刊上發(fā)表約20篇論文，其中第一作者論文為17篇，多篇論文在國(guó)際會(huì)議和全國(guó)會(huì)議上進(jìn)行了大會(huì)交流；《__市雷電災(zāi)害特征分析》等3篇論文獲得優(yōu)秀論文獎(jiǎng)勵(lì)。先后主持開(kāi)展和參與了《__市雷電災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)研究》等3個(gè)科研項(xiàng)目。

篇（6）

【摘要】農(nóng)村初中生隱性輟學(xué)的形成原因常與顯性輟學(xué)的致因耦合， 形成了社會(huì)、家庭、學(xué)校和學(xué)生本人等多方面因素的影響源.社會(huì)外部因素“讀書(shū)無(wú)用論”等錯(cuò)誤思想流行。高校擴(kuò)招引發(fā)了大學(xué)生就業(yè)的普遍難題， 基礎(chǔ)教育投資收益落差顯著， 知識(shí)與學(xué)問(wèn)不能及時(shí)有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)財(cái)富， 類(lèi)似這些社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題極大地降低了農(nóng)村家長(zhǎng)對(duì)子女教育投入的熱情， 使家長(zhǎng)們開(kāi)始更多地考慮為子女謀求及早就業(yè)的途徑。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村初中生隱性輟學(xué) 形成原因常與顯性輟學(xué)的致因耦合 多方面因素的影響源

【本頁(yè)關(guān)鍵詞】省級(jí)國(guó)家級(jí)期刊快速發(fā)表 學(xué)術(shù)期刊論文投稿歡迎來(lái)稿

【正文】二、農(nóng)村初中生隱性輟學(xué)的原因農(nóng)村初中生隱性輟學(xué)的形成原因常與顯性輟學(xué)的致因耦合， 形成了社會(huì)、家庭、學(xué)校和學(xué)生本人等多方面因素的影響源。(一) 社會(huì)外部因素1、“讀書(shū)無(wú)用論”等錯(cuò)誤思想流行。高校擴(kuò)招引發(fā)了大學(xué)生就業(yè)的普遍難題， 基礎(chǔ)教育投資收益落差顯著， 知識(shí)與學(xué)問(wèn)不能及時(shí)有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)財(cái)富， 類(lèi)似這些社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題極大地降低了農(nóng)村家長(zhǎng)對(duì)子女教育投入的熱情， 使家長(zhǎng)們開(kāi)始更多地考慮為子女謀求及早就業(yè)的途徑。這種新的“讀書(shū)無(wú)用論”思想也嚴(yán)重地侵蝕著青少年一代， 在一些農(nóng)村地區(qū)和學(xué)校中流傳著諸如“有人不識(shí)字， 照樣干大事”、“多讀幾年書(shū)， 不如早日去打工;多學(xué)幾個(gè)字， 不如多學(xué)一門(mén)藝”等許多錯(cuò)誤的觀念和思想， 給農(nóng)村“普九”鞏固工作造成極大沖擊。2、打工浪潮沖擊校園。伴隨著“讀書(shū)無(wú)用論”思潮的涌動(dòng)， 農(nóng)村初中學(xué)生的一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇就是像其父輩一樣外出務(wù)工， 近年個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)的低齡務(wù)工現(xiàn)象就是一個(gè)例證。外面世界的精彩繁華與單調(diào)乏味的學(xué)校學(xué)習(xí)生活形成鮮明對(duì)比， 特別是， 本地打工青年返鄉(xiāng)時(shí)的“榮華富貴”與“衣錦還鄉(xiāng)”更使一些懵懂少年躍躍欲試， 于是天真地幻想通過(guò)打工改變貧窮落后的現(xiàn)實(shí)境遇。(二) 家庭環(huán)境因素1、家長(zhǎng)法律意識(shí)淡薄、觀點(diǎn)落后。許多家長(zhǎng)對(duì)義務(wù)教育缺乏底線的認(rèn)識(shí)， 認(rèn)為子女接受不接受教育是家庭的內(nèi)部事情。還有一些家長(zhǎng)頭腦至今仍停留于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下“讀書(shū)， 上大學(xué)， 國(guó)家包分配”的觀念之中， 而對(duì)今天激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)、個(gè)人能力素養(yǎng)的重要性缺乏必要的認(rèn)識(shí)， 對(duì)教育投資更缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，對(duì)子女的學(xué)習(xí)常常只是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地持著一種順其自然， 聽(tīng)之任之的態(tài)度。還有一些家長(zhǎng)擔(dān)心孩子過(guò)早接觸社會(huì)， 沾染不良社會(huì)習(xí)氣， 于是將學(xué)校視為托管機(jī)構(gòu)， 等待他們長(zhǎng)大后再尋求出路。2、留守家庭監(jiān)管不力。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展， 越來(lái)越多的農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工， 在廣大農(nóng)村催生了一個(gè)特殊群體——農(nóng)村留守兒童。留守家庭中由于親子教育缺失和家庭監(jiān)護(hù)堪憂(yōu)， 處于留守狀態(tài)的初中學(xué)生往往置于學(xué)校教育和家庭監(jiān)護(hù)的“真空”之中， 在學(xué)業(yè)輔助和思想引導(dǎo)方面存在雙重缺失， 學(xué)業(yè)的失敗極易造成厭學(xué)恐學(xué)， 最終演繹成輟學(xué)。(三) 學(xué)校教育因素隱性輟學(xué)學(xué)生的存在， 從更深層次來(lái)看， 隱性輟學(xué)兒童是應(yīng)試教育的犧牲品。學(xué)校和教師往往對(duì)那些升學(xué)無(wú)望的兒童采取放任自流的態(tài)度， 兒童越發(fā)對(duì)學(xué)校課程喪失興趣、自暴自棄但又不愿離開(kāi)學(xué)校環(huán)境， 于是大部分時(shí)間沉溺于網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所， 為了等待畢業(yè)證書(shū)而“漂”在學(xué)校之中。1、學(xué)校教育指導(dǎo)思想的偏差。許多地區(qū)把中考升學(xué)率放在首位， 甚至下達(dá)一定的指標(biāo)， 許多農(nóng)村中學(xué)為追求升學(xué)率和達(dá)標(biāo)率， 隱性地編排重點(diǎn)與非重點(diǎn)班， 把成績(jī)優(yōu)秀能夠考上高中的學(xué)生集中到一起， 至于那些升學(xué)無(wú)望的學(xué)生則聽(tīng)之任之， 放任自流。2、教師整體素質(zhì)偏低。農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率和整體素質(zhì)偏低已成不爭(zhēng)的事實(shí)， 盡管近年來(lái)農(nóng)村中學(xué)教師學(xué)歷教育有所改善， 但大多停留于一種學(xué)歷補(bǔ)償型教育與培訓(xùn)， 教師的實(shí)際學(xué)識(shí)水平、能力和思想素質(zhì)與其學(xué)歷并不完全匹配， 相當(dāng)比例的農(nóng)村中學(xué)教師連起碼的教學(xué)課件都難以獨(dú)立完成。肩負(fù)家庭、工作與生活重?fù)?dān)的農(nóng)村教師在長(zhǎng)年的教學(xué)過(guò)程中已習(xí)慣于墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀， 對(duì)隱性輟學(xué)的學(xué)生基本無(wú)暇顧及。

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篇（7）

1.三十年農(nóng)村經(jīng)歷體驗(yàn)對(duì)農(nóng)村金融有自己感性的認(rèn)識(shí)

作者生于農(nóng)村長(zhǎng)于農(nóng)村20年，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村有比較深刻的認(rèn)識(shí)、了解，對(duì)“三農(nóng)”有著自己獨(dú)特的情感；在農(nóng)村工作整整十年（1993-2003），這十年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型的十年，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)、更深理性的思考；妻子在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社工作，家住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社內(nèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)金融產(chǎn)生濃厚的興趣，特別是1998年亞洲金融危機(jī)之后，考研時(shí)也曾連續(xù)3年報(bào)考五道口人行金融研究所，這十年是恰恰是中國(guó)金融大調(diào)整、大變革、大改革，農(nóng)村金融更是如此，1994年4月組建農(nóng)發(fā)行，1998年3月職能調(diào)整，對(duì)農(nóng)村金融有自己親身經(jīng)歷、觀察和思考。譬如經(jīng)歷工作所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基金會(huì)成立、發(fā)展、瘋狂、關(guān)閉和清算，自己并被迫入股，成為基金會(huì)的股東，耳聞目睹退股辛酸和艱難；再如目睹農(nóng)村信用社與農(nóng)行的“脫鉤”和“分家”，二者之間有類(lèi)似“父子一家”的上下領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系演變?yōu)椤靶值軆杉摇钡钠降雀?jìng)爭(zhēng)關(guān)系，員工由“同事”變?yōu)椤巴小保慷盟鼈兏鞣N利益糾紛，辦公樓、家屬院等“一分為二”，自己也只好搬家。在郵政儲(chǔ)蓄工作的同學(xué)經(jīng)常講述，分配給他們儲(chǔ)蓄任務(wù)，目睹20世紀(jì)90年代農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)之間的爭(zhēng)儲(chǔ)大戰(zhàn)；目睹同事之間、鄰里之間等各種各樣的資金借貸，給借貸雙方帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的益處，也有個(gè)別意外風(fēng)險(xiǎn)。這雖是作者自己對(duì)一地的觀察和體驗(yàn)，但是“窺一管而知全貌”，為作者更深入的了解、研究農(nóng)村金融提供感性素材；同時(shí)這種巨變及其帶來(lái)的混亂對(duì)三農(nóng)造成嚴(yán)重影響，作者有一種非常強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感要為有效更快解決“三農(nóng)”問(wèn)題，是作者把農(nóng)村金融作為一個(gè)整體來(lái)研究根本原因。

2.全面系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論學(xué)習(xí)使作者有更多理性的思考

2003至2009年讀研讀博的求學(xué)，一方面系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論，特別是讀博期間在華中科技大學(xué)被稱(chēng)為“發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”張培剛①教授及其研究發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)師指導(dǎo)之下，深入學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，對(duì)農(nóng)村金融的改革與發(fā)展具有更加深刻、更加系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。

隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)體系的逐步完善，國(guó)民經(jīng)濟(jì)三十多年的快速發(fā)展，金融在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的作用日益顯現(xiàn)并逐漸強(qiáng)大，已滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。金融作用和功能的發(fā)揮與一國(guó)金融體系的完善有著密切的關(guān)系，中國(guó)金融改革也基本上是沿著不斷完善中國(guó)金融體系進(jìn)行的，然而由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在明顯的二元制結(jié)構(gòu)，中國(guó)金融改革也存在城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)，城市金融體系相對(duì)比較完善、發(fā)達(dá)，而農(nóng)村金融體系明顯滯后，這樣不完善的農(nóng)村金融體系嚴(yán)重影響農(nóng)村金融作用和功能的發(fā)揮。因此，構(gòu)建農(nóng)村金融體系也成為農(nóng)村金融改革甚至整個(gè)金融改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。這是作者選擇研究農(nóng)村金融體系的一個(gè)重要原因。

該書(shū)是在作者博士論文的基礎(chǔ)上修改完成，得到了一批學(xué)者的指點(diǎn)，凝聚著眾多專(zhuān)家的智慧。張培剛教授在世紀(jì)名篇《農(nóng)業(yè)與工業(yè)化》中討論農(nóng)業(yè)國(guó)如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的問(wèn)題，作者深受大師的思想影響，認(rèn)為中國(guó)在走向工業(yè)化和現(xiàn)代化過(guò)程之中必須注意農(nóng)村金融的重要作用，應(yīng)著重討論如何構(gòu)建農(nóng)村金融體系以有效發(fā)揮農(nóng)村金融的重要作用。

二、該書(shū)可能的創(chuàng)新之處或者自己獨(dú)特的觀點(diǎn)和結(jié)論

1.明確提出構(gòu)建我國(guó)農(nóng)村金融體系的指導(dǎo)理論

以往我國(guó)農(nóng)村金融體系構(gòu)建，是遵循認(rèn)傳統(tǒng)的“機(jī)構(gòu)觀”的“結(jié)構(gòu)――功能――行為績(jī)效”的思路，陷入就機(jī)構(gòu)論機(jī)構(gòu)的困境，根本無(wú)法適應(yīng)“三農(nóng)”的多元化、多層次的情況，無(wú)法滿(mǎn)足“三農(nóng)”對(duì)資金的巨大需求；目前構(gòu)建農(nóng)村金融體系應(yīng)遵循“功能觀”的“外部環(huán)境――功能――結(jié)構(gòu)”的思路，即從分析系統(tǒng)的目標(biāo)和外部環(huán)境出發(fā)，演繹出外部環(huán)境對(duì)金融功能的需求，然后探究通過(guò)何種載體來(lái)承擔(dān)和實(shí)現(xiàn)其功能，根據(jù)“功能觀”，判斷我國(guó)農(nóng)村金融體系基本功能缺失，大量?jī)?chǔ)蓄不能有效轉(zhuǎn)化為貸款，資金外流嚴(yán)重。

2.準(zhǔn)確概括農(nóng)村金融體系與及其所處環(huán)境的特點(diǎn)和關(guān)系

農(nóng)村金融體系所處環(huán)境――弱質(zhì)農(nóng)業(yè)、弱勢(shì)農(nóng)民、薄弱農(nóng)村，嚴(yán)重影響了它的拓展，造成它病弱、脆弱；反過(guò)來(lái)看，病弱、脆弱的農(nóng)村金融體系也減少對(duì)“三弱”“三農(nóng)”的支持。要“一弱支三弱”，從政策要求上講，有義不容辭的義務(wù)，從現(xiàn)實(shí)能力上來(lái)看，有心卻無(wú)力的困境。最為關(guān)鍵的是，盡快建立起適應(yīng)目前弱質(zhì)農(nóng)業(yè)、弱勢(shì)農(nóng)民、薄弱農(nóng)村的金融體系，只有全面系統(tǒng)分析農(nóng)村金融所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，才能建立起適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系，不深入分析了解實(shí)際情況，就不可能找到農(nóng)村金融體系虛弱的原因，也不可能建立起適合我國(guó)“三農(nóng)”的金融體系。考慮農(nóng)村金融及其服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)，應(yīng)該采取更多的優(yōu)惠和扶持政策，引導(dǎo)各種社會(huì)資金投向“三農(nóng)”領(lǐng)域，鼓勵(lì)農(nóng)民和社會(huì)增加農(nóng)業(yè)投入，提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)融資能力，緩解農(nóng)村資金緊張狀況，變“抽血”為“回血”、“補(bǔ)血”，反哺縣域經(jīng)濟(jì)，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。

3.較為科學(xué)合理定位四種官方農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)

農(nóng)行股份制改造須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，但須符合基本國(guó)情；須考慮農(nóng)行服務(wù)“三農(nóng)”特殊的情況，也不應(yīng)該完全按照商業(yè)化模式來(lái)實(shí)施；新農(nóng)村建設(shè)資金需求規(guī)模巨大，離不開(kāi)農(nóng)業(yè)銀行的大力支持；須有利于發(fā)揮自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，發(fā)揮縣域商業(yè)金融主渠道作用，拓寬服務(wù)“三農(nóng)”的領(lǐng)域。

把農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行定位于“建設(shè)新農(nóng)村的政策性銀行”，充分發(fā)揮服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”的需要，傳統(tǒng)意義上的政策性銀行的定位已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時(shí)代要求，把服務(wù)覆蓋到“三農(nóng)”中所有市場(chǎng)失靈領(lǐng)域；加大籌集資金力度，實(shí)現(xiàn)融資渠道多元化。

農(nóng)村信用社最大的問(wèn)題是自身能力虛弱，難以發(fā)揮“一農(nóng)支“三農(nóng)”的作用；進(jìn)一步理順體制和機(jī)制，進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)改革，因地制宜采取三層次產(chǎn)權(quán)模式；目標(biāo)定位于“三農(nóng)”，業(yè)務(wù)創(chuàng)新服務(wù)于“三農(nóng)”，力爭(zhēng)解決“貸款難”和“難貸款”的情況。

郵政儲(chǔ)蓄源源不斷地從農(nóng)村抽吸資金，加劇了農(nóng)村金融中的資金供求矛盾；消除隱形擔(dān)保、顯性補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠的扭曲機(jī)制，建立郵政儲(chǔ)蓄資金回流農(nóng)村機(jī)制，增強(qiáng)其服務(wù)“三農(nóng)”功能，實(shí)現(xiàn)“取之于農(nóng)，用之于農(nóng)”的良性循環(huán)。

4.首次明確提出民間金融的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

首次明確提出民間金融的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在于“社會(huì)人際關(guān)系效應(yīng)”，并據(jù)此分析三類(lèi)新型民間金融機(jī)構(gòu)。“社會(huì)人際關(guān)系效應(yīng)”，它有四種效應(yīng)組成：（1）“信息效應(yīng)”，貸款人較好地處理信息不對(duì)稱(chēng)產(chǎn)生的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)；（2）“成本效應(yīng)”，具有對(duì)貸款實(shí)施監(jiān)督和跟蹤管理的便利條件；（3）“抵押效應(yīng)”，民間金融能夠充分利用民間資源條件進(jìn)行抵押，最為特殊的抵押品――人的道德或信譽(yù)；（4）“信譽(yù)效應(yīng)”或者“道德效應(yīng)”，來(lái)自社區(qū)圈子內(nèi)的道德約束力，具有天然獨(dú)特的超越經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的約束。因此民間金融更適合于為經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱小的農(nóng)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)和中小企業(yè)服務(wù)，提高金融的服務(wù)范圍和主體；民間金融經(jīng)營(yíng)靈活，快捷高效，能到達(dá)正規(guī)金融達(dá)不到的地方和領(lǐng)域，所以拓展了金融服務(wù)的廣度和深度。

村鎮(zhèn)銀行――農(nóng)村的社區(qū)銀行，其社區(qū)性體現(xiàn)在農(nóng)村“村鎮(zhèn)”，服務(wù)對(duì)象主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)”；貸款公司――特殊的小額信貨組織，小額信貸是以反貧困、促發(fā)展為宗旨的信貸方式，完全不同于正規(guī)商業(yè)銀行的特殊的制度安排來(lái)解決交易成本和信息成本問(wèn)題，我國(guó)貸款公司特殊性在于“只貸不存”；農(nóng)村資金互助社――回歸合作金融的機(jī)構(gòu)，合作金融仍具有廣闊市場(chǎng)空間，必須積極多渠道融資解決其資金短缺問(wèn)題。

5.我國(guó)農(nóng)村金融體系發(fā)展與我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)實(shí)證

利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)工具分析我國(guó)農(nóng)村金融體系發(fā)展（規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效率）與我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)）的經(jīng)驗(yàn)實(shí)證關(guān)系。利用改革開(kāi)放30年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，以VAR模型為基礎(chǔ)的協(xié)整理論，包括單位根檢驗(yàn)，根據(jù)滯后長(zhǎng)度準(zhǔn)則選取VAR模型的最優(yōu)滯后期，根據(jù)特征方程根的倒數(shù)值判斷VAR模型的穩(wěn)定性，協(xié)整檢驗(yàn)、向量誤差修正模型（VECM模型）、Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)、脈沖響應(yīng)函數(shù)等，這部分的篇幅較大，論述較為規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)，為學(xué)習(xí)、研究時(shí)間序列數(shù)據(jù)的讀者提供一個(gè)規(guī)范的參考模板，值得一讀。

總之，該書(shū)構(gòu)建完整清晰農(nóng)村金融體系為中國(guó)農(nóng)村金融體系構(gòu)建和改革提供極其具有參考價(jià)值的藍(lán)圖，也必將進(jìn)一步有力推動(dòng)農(nóng)村金融研究的發(fā)展與繁榮，為繁榮學(xué)術(shù)思想又添一部重要的力作，具有重大理論價(jià)值和重要應(yīng)用價(jià)值。

篇（8）

徐則臣的小說(shuō)關(guān)注小人物的生活際遇，主人公往往面臨反差強(qiáng)烈的兩個(gè)世界，即詩(shī)意的心靈故鄉(xiāng)與現(xiàn)實(shí)的殘酷導(dǎo)致的精神焦慮之間的矛盾。《這些年我一直在路上》是徐則臣的近作。若從作品人物、主旨、結(jié)果、結(jié)構(gòu)等方面存在的相似性的角度進(jìn)行開(kāi)掘，可以發(fā)現(xiàn)其與魯迅《過(guò)客》之間存在的同構(gòu)關(guān)系。

魯迅的《過(guò)客》，是反抗絕望的覺(jué)醒者的堅(jiān)守。老者告訴他，路的盡頭是墳地。他“明知前路是墳而偏要走”文學(xué)藝術(shù)論文，雖然不知道前方是否有他要尋找的東西，但仍然前行、反抗，拒絕以消極的方式結(jié)束人生的旅程論文提綱怎么寫(xiě)。徐則臣的《這些年我一直在路上》講述了城市里的一對(duì)夫婦，長(zhǎng)在城市的女人難以忍受男人每日隱居家中，練書(shū)法，不愿出去走走的習(xí)慣。在農(nóng)村長(zhǎng)大的男人則對(duì)城市的喧鬧難以忍受，一心沉浸在自己的世界里。一次女人要求男人一同旅游遭到拒絕后，終于發(fā)怒，爭(zhēng)吵與一番手腳后，兩人離婚。在火車(chē)上，男人得了肺炎，不停咳嗽文學(xué)藝術(shù)論文，同行的女乘客遞給他咳嗽藥。兩人結(jié)識(shí)，傾訴不幸，成為知己。女乘客的丈夫因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)犯案牽扯進(jìn)去，關(guān)在看守所，雖然一直未獲準(zhǔn)見(jiàn)面，但她仍一直堅(jiān)持從遠(yuǎn)方來(lái)探看。后來(lái)，丈夫出獄，并受到提拔，要補(bǔ)償在獄里受的折磨，身陷欲海不能自拔。女乘客對(duì)丈夫失去信賴(lài)。當(dāng)兩人再次相遇時(shí)，她要獻(xiàn)身給“我”，被拒絕。

從作品人物上看文學(xué)藝術(shù)論文，《這些年我一直在路上》與《過(guò)客》存在同構(gòu)的關(guān)系。

過(guò)客與“我”都是探索者、堅(jiān)守者。過(guò)客不知道自己前方的路怎樣，卻執(zhí)意追求，從而在行動(dòng)和心靈上都成為探索者。而《這些年我一直在路上》中的“我”一直在堅(jiān)守心中源于農(nóng)村生活帶來(lái)的寧?kù)o，對(duì)外界的繁華喧鬧無(wú)動(dòng)于衷論文提綱怎么寫(xiě)。離婚后，在火車(chē)上偶遇女乘客，為她的堅(jiān)持感動(dòng)。茫茫人海中，能找到對(duì)生活有執(zhí)著追求的人，自然不易。“我”將她視為知己，“我”似乎找尋到了久違的心靈歸屬感。但最后女人以為“我”對(duì)她的糾纏是出于時(shí)，“我”再次發(fā)現(xiàn)，“我”仍然是茫茫俗世中的不被理解的一個(gè)“過(guò)客”，這也契合了文章“在路上”或者說(shuō)行動(dòng)與心靈的“漂泊”的主題。

兩篇文章的同構(gòu)文學(xué)藝術(shù)論文，還表現(xiàn)在老者與妻子在行文發(fā)展所起的作用上。妻子狂熱地以旅游、聚會(huì)等方式釋放壓力，對(duì)外在生活的過(guò)度追求導(dǎo)致心靈追求的缺失，以致難以理解我對(duì)安靜生活的堅(jiān)守。同樣，老者的形象也是世俗的代表，他曾有追求，而當(dāng)知道路的前方是墳地時(shí)，就不再追求，在蕓蕓眾生中過(guò)著平凡的生活。他們對(duì)“我”和過(guò)客都抱著不贊同的態(tài)度。

同時(shí)，《過(guò)客》中的小女孩與女乘客在行文中所起的作用相似；在結(jié)果上，過(guò)客的毅然前行與“我”為尋找心靈慰藉繼續(xù)“在路上”探索存在同構(gòu)。從詞義上看，“過(guò)客”、“路上”都表現(xiàn)了一種漂移、不穩(wěn)定的狀態(tài)。作者說(shuō)，“這些年我一直在路上”文學(xué)藝術(shù)論文，偶然與一個(gè)女人的相遇，讓我微微一顫，心心相惜。那只是一時(shí)的錯(cuò)覺(jué)。而現(xiàn)在,“我”依然在路上論文提綱怎么寫(xiě)。《過(guò)客》中，小女孩的好意，讓青年人感動(dòng)，幾乎難以前行，但最終，過(guò)客不顧死亡，依然選擇了前行。雖然都經(jīng)歷波折，但在最終的選擇上，是一致的。

從整個(gè)結(jié)構(gòu)上看，《這些年我一直在路上》遵循著這樣一條線索：無(wú)歸屬（與妻子貌合神離文學(xué)藝術(shù)論文，最終離婚）——歸屬或偽歸屬（與女人的偶遇，暫時(shí)找到了歸屬）——無(wú)歸屬（與女人仍然沒(méi)有心靈對(duì)話(huà)的可能，依然“在路上”）。對(duì)應(yīng)這些，《過(guò)客》中則有這樣一條線索：前行（聲音的召喚）——難以前行（女孩的幫助，我無(wú)法回報(bào)）——前行（繼續(xù)堅(jiān)定）。因此，在線索上，兩者也存在一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。

由上可知，這篇作品在諸多方面與《過(guò)客》存在同構(gòu)關(guān)系。當(dāng)然，這種影響可能是潛在的，作者化用以至融合，確是注入了新的時(shí)代內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)

[1]魯迅全集[M].人民文學(xué)出版社.1981.

篇（9）

【關(guān) 鍵 詞】青年就業(yè)/大學(xué)生就業(yè)/就業(yè)障礙/就業(yè)制度/就業(yè)指導(dǎo)

【正 文】

青年就業(yè)問(wèn)題是我國(guó)政府和教育事業(yè)領(lǐng)域長(zhǎng)期關(guān)注的重要問(wèn)題之一，它突出地表現(xiàn)為青年在求職過(guò)程中的各種障礙。但是，籠統(tǒng)地討論青年就業(yè)問(wèn)題，所提供的對(duì)策往往不僅難以讓人信服，也無(wú)法解決實(shí)際存在的所有問(wèn)題；如果過(guò)多地強(qiáng)調(diào)大學(xué)生就業(yè)，則會(huì)顯得偏頗和有失公允。本文擬從大學(xué)生與一般青年在就業(yè)時(shí)的主客觀條件、就業(yè)障礙等方面的比較入手，有分別地尋求制度性對(duì)策和措施，以期更為有效地解決青年就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)青年的全面就業(yè)和社會(huì)的良性運(yùn)行。

一、青年就業(yè)障礙的性質(zhì)及成因：從比較出發(fā)的分析

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變革與發(fā)展、科技文化的進(jìn)步，尤其是高等教育的長(zhǎng)足發(fā)展，一方面為青年提供了越來(lái)越多的就業(yè)機(jī)會(huì)和為就業(yè)進(jìn)行素質(zhì)準(zhǔn)備的受教育機(jī)會(huì)；另一方面，經(jīng)濟(jì)、政治體制變革帶來(lái)的工作效率加快、科技進(jìn)步帶來(lái)的勞動(dòng)生產(chǎn)率普遍提高以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大躍遷，在一定程度上又減少了從業(yè)人員的需要量，由此產(chǎn)生了巨大的社會(huì)就業(yè)壓力，就業(yè)問(wèn)題由此而生。

就業(yè)問(wèn)題主要涉及以下相互聯(lián)系著的幾個(gè)重要的問(wèn)題點(diǎn)：就業(yè)機(jī)會(huì)的總量與結(jié)構(gòu)問(wèn)題，就業(yè)率或失業(yè)率問(wèn)題，就業(yè)質(zhì)量問(wèn)題（即所從事職業(yè)能否保證其素質(zhì)、潛能的作用得到最大程度地發(fā)揮），從業(yè)人員的職業(yè)穩(wěn)定性與流動(dòng)性問(wèn)題，就業(yè)心理成熟度問(wèn)題（如就業(yè)焦慮問(wèn)題、職業(yè)心理適應(yīng)問(wèn)題等），等等。在當(dāng)前，它突出地表現(xiàn)為青年在求職過(guò)程中的各種障礙。

從我國(guó)目前社會(huì)就業(yè)形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)看，就業(yè)問(wèn)題在兩類(lèi)人身上體現(xiàn)得尤其明顯：一類(lèi)是現(xiàn)齡45歲以上，因體制變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、職業(yè)素質(zhì)缺陷等原因而失去工作崗位者；另一類(lèi)則是尚未正式開(kāi)始職業(yè)生活或尚無(wú)穩(wěn)定從業(yè)領(lǐng)域、正在尋求適當(dāng)從業(yè)崗位的青年。由于成長(zhǎng)環(huán)境及受教育程度的差異，青年就業(yè)問(wèn)題在不同的青年群體那里有著不同的問(wèn)題源、問(wèn)題焦點(diǎn)，其解決途徑也不盡相同，為簡(jiǎn)便起見(jiàn)，本文將青年劃分為兩大群體，即大學(xué)生和一般青年。本文所稱(chēng)的“大學(xué)生”，主要指接受普通高等教育和高等職業(yè)技術(shù)教育的全日制學(xué)生，兼及中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生（該類(lèi)學(xué)生的特征與前兩類(lèi)基本相同，故歸入此類(lèi)）。其主要特征是：接受過(guò)系統(tǒng)的、正規(guī)的職業(yè)教育或準(zhǔn)職業(yè)教育經(jīng)歷，文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)相對(duì)較高，成長(zhǎng)于學(xué)校環(huán)境之中，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較少，基本上未踏入職業(yè)領(lǐng)域，就業(yè)觀念上有明顯的理想化傾向。“一般青年”則包括除前述“大學(xué)生”范疇之外的所有青年。其基本構(gòu)成是：(1)農(nóng)村中因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展、農(nóng)田減少等原因而流出農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的青年勞動(dòng)力；(2)城鎮(zhèn)中未接受高等教育或中等職業(yè)技術(shù)教育的無(wú)業(yè)青年；(3)城鄉(xiāng)范圍內(nèi)已接受成人高等教育（如函授、夜大學(xué)、自學(xué)考試等）但尚未開(kāi)始初次就業(yè)的成人高校畢業(yè)生（其學(xué)歷文憑在社會(huì)上認(rèn)同度較低，就業(yè)時(shí)較全日制學(xué)生有明顯弱勢(shì)）。不過(guò)，青年就業(yè)問(wèn)題并不簡(jiǎn)單地指稱(chēng)所有的青年未從業(yè)現(xiàn)象。有不少青年雖在統(tǒng)計(jì)意義上尚未從事一定的職業(yè)活動(dòng)，但他們往往在做必要的職業(yè)素質(zhì)或職業(yè)發(fā)展準(zhǔn)備（如準(zhǔn)備研究生招生考試等），本文未將此納入考察范圍。

青年就業(yè)問(wèn)題突出地表現(xiàn)為，青年經(jīng)過(guò)主觀努力難以獲得其所期望的從業(yè)崗位。在此，筆者名之為“就業(yè)障礙”。雖然就業(yè)障礙的根本原因還在于社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)的有限性，但需要指出，在不同的求職者那里，未獲得其所期望的從業(yè)崗位，其原因并不相同，就業(yè)障礙也具有不同的性質(zhì)。

依成因及性質(zhì)的差異，目前所見(jiàn)的障礙主要可歸納為以下幾種類(lèi)型：(1)素質(zhì)型就業(yè)障礙，指求職者的個(gè)人素質(zhì)存在尚未克服的缺陷，不具備從業(yè)的思想道德要求和專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能；(2)心理一觀念型就業(yè)障礙，指求職者缺乏正確的擇業(yè)觀和從業(yè)觀，不能適應(yīng)人才市場(chǎng)的變化而及時(shí)調(diào)整自己的求職方向和求職策略；(3)機(jī)會(huì)型就業(yè)障礙，指由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因，某些行業(yè)逐步萎縮，客觀上使這些專(zhuān)業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)大幅度減少，無(wú)法接納新的求職者；(4)信息型就業(yè)障礙，指由于人才需求信息渠道不夠暢通，勞動(dòng)力需求方無(wú)法找到勞動(dòng)力來(lái)源，而符合其要求的求職者又無(wú)法與勞動(dòng)力需求方建立聯(lián)系以獲得從業(yè)崗位；(5)制度型就業(yè)障礙，指由于戶(hù)籍管理、子女教育、社會(huì)保障等方面的制度原因，使希望在特定地域、行業(yè)內(nèi)就業(yè)者無(wú)法享有與他人同等的社會(huì)待遇，產(chǎn)生較多的后顧之憂(yōu)，不得不放棄在該地域或行業(yè)內(nèi)的就業(yè)機(jī)會(huì)。

上述各種就業(yè)障礙的形成，往往基于不同社會(huì)主體的主觀需求和其所處的客觀環(huán)境、所具備的客觀條件。在素質(zhì)型就業(yè)障礙方面，盡管素質(zhì)缺乏多表現(xiàn)為理論水平偏低、操作技能較差，但大學(xué)畢業(yè)生可能主要是由學(xué)習(xí)努力程度不夠、敬業(yè)精神不足所致，而一般青年則是由于缺乏必要的受教育機(jī)會(huì)；在機(jī)會(huì)型就業(yè)障礙方面，突出地表現(xiàn)為青年的下崗再就業(yè)問(wèn)題，大學(xué)所設(shè)專(zhuān)業(yè)一般已經(jīng)過(guò)畢業(yè)生需求論證，應(yīng)當(dāng)是適應(yīng)社會(huì)需要或市場(chǎng)需要的，而且大學(xué)生均為初次就業(yè)，即使存在機(jī)會(huì)型障礙，按照大學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)，也應(yīng)當(dāng)有能力迅速實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)型；在制度型就業(yè)障礙方面，不少大學(xué)畢業(yè)生在求職時(shí)往往對(duì)戶(hù)口、正式編制、公費(fèi)醫(yī)療、工作環(huán)境等有明確的要求，而一般青年則更多關(guān)注薪酬、子女異地受教育的機(jī)會(huì)等等。由此可見(jiàn)，大學(xué)生就業(yè)所遇的障礙，較多地是出于其主觀感受或主觀追求，屬于主觀型障礙；而一般青年所遇的就業(yè)障礙，則更多的是由于客觀環(huán)境、客觀條件的限制，屬于客觀型障礙。

二、誰(shuí)更應(yīng)得到關(guān)注和關(guān)懷：社會(huì)大視野中青年就業(yè)問(wèn)題的視點(diǎn)選擇

在一般意義上說(shuō)，青年就業(yè)問(wèn)題當(dāng)然是指青年未充分就業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況，但籠統(tǒng)而不加分別地談青年的就業(yè)問(wèn)題，不僅不得要領(lǐng)，還會(huì)導(dǎo)致新的不公平和社會(huì)就業(yè)失衡。在這個(gè)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的社會(huì)里，青年群體中誰(shuí)更需要得到關(guān)注和關(guān)懷，這在一定程度上決定著我們將采取怎樣的青年政策以及具體的青年就業(yè)支持措施。

從現(xiàn)象上看，大學(xué)生就業(yè)無(wú)疑是當(dāng)前青年就業(yè)問(wèn)題的一個(gè)焦點(diǎn)。無(wú)論是政府的就業(yè)促進(jìn)措施，配套的管理政策，還是理論的研究、媒體的關(guān)注，都集中于大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題上。筆者曾就中國(guó)期刊網(wǎng)所收載的相關(guān)論文數(shù)量作簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)和比較分析：

表1　中國(guó)期刊網(wǎng)收載篇目中含“就業(yè)”、“職業(yè)”論文數(shù)比較

1994～2005年 2000-2005年

篇名中含“就業(yè)” 18174

11488

大學(xué)生

1449

1301

青年

90

52

篇名中含“職業(yè)” 45543

30494

大學(xué)生

1589

1233

青年

209

104

說(shuō)明：1.本表“大學(xué)生”欄包括篇名中含“高校”、“高等學(xué)校”、“職業(yè)院校”、“高職院校”的論文；“青年”欄中則包括篇名中含“青年學(xué)生”、“青年農(nóng)民”、“城市青年”等的論文；2.以上數(shù)據(jù)未排除論文題中含“職業(yè)道德”、“職業(yè)病”、“職業(yè)犯罪”及國(guó)外就業(yè)情況等項(xiàng)的論文；3、本表數(shù)據(jù)截止時(shí)間為2005年10月20日。

盡管上表所列內(nèi)容有多種因素未予排除，并不是對(duì)媒體、理論界關(guān)注青年就業(yè)問(wèn)題的程度的準(zhǔn)確反映，但由此至少可以得出如下結(jié)論：第一，自上世紀(jì)末開(kāi)始，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育體制改革等已經(jīng)對(duì)青年就業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊，青年就業(yè)開(kāi)始作為日益突出的“問(wèn)題”進(jìn)入政策制定者、理論研究者和社會(huì)公眾的視野；第二，無(wú)論媒體、還是政府，對(duì)一般青年的就業(yè)問(wèn)題的關(guān)注程度遠(yuǎn)不及對(duì)大學(xué)生就業(yè)的關(guān)注程度高；第三，2000年后，全國(guó)高校擴(kuò)招帶來(lái)了新的就業(yè)形勢(shì)，大學(xué)生就業(yè)得到較多關(guān)注的現(xiàn)象更趨加劇，使社會(huì)對(duì)青年就業(yè)問(wèn)題的視點(diǎn)嚴(yán)重偏移。

在2004年由國(guó)務(wù)院新聞辦公室的《中國(guó)的就業(yè)狀況和政策》白皮書(shū)中，同樣可以看出政府在青年就業(yè)問(wèn)題上關(guān)注的視點(diǎn)偏移：在《婦女、青年和殘疾人就業(yè)》一節(jié)中，對(duì)青年就業(yè)的基本狀況缺乏宏觀的把握，僅就城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員情況做了“35歲以下的占70%左右”的簡(jiǎn)單描述，而其后的大段內(nèi)容談?wù)摰氖歉咝．厴I(yè)生的就業(yè)問(wèn)題。這雖然與就業(yè)統(tǒng)計(jì)技術(shù)的完善程度、尤其是農(nóng)村青年失業(yè)或潛失業(yè)問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)難度有關(guān)，但是，缺乏應(yīng)有的重視也是不可忽視的一個(gè)原因。

大學(xué)生成為青年就業(yè)問(wèn)題的焦點(diǎn)，這與實(shí)際的問(wèn)題點(diǎn)并不相符。在大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題上，20世紀(jì)90年代后，高等教育逐步實(shí)現(xiàn)并軌，出現(xiàn)自費(fèi)上學(xué)、自主擇業(yè)的新局面，大學(xué)生自主選擇職業(yè)和工作單位的意識(shí)逐步增強(qiáng)，在這種畢業(yè)生就業(yè)模式下，隨著高等教育大眾化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，社會(huì)所能提供的就業(yè)機(jī)會(huì)的有限性，會(huì)使大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)日趨激烈的態(tài)勢(shì)。但這本身并不必然地對(duì)大學(xué)生就業(yè)構(gòu)成障礙。因?yàn)榇髮W(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是處于全社會(huì)之中的，他們要與包括一般青年在內(nèi)的所有求職者一起爭(zhēng)奪從業(yè)崗位，而從理論上說(shuō)，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)具有更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同為他們通過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)教育，應(yīng)當(dāng)掌握有較深的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)；通過(guò)專(zhuān)業(yè)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)，已獲得必要的職業(yè)技術(shù)、技巧；通過(guò)在校學(xué)習(xí)，已具備較強(qiáng)的運(yùn)用技術(shù)手段獲取信息的能力，有較寬的信息渠道，學(xué)校、教師的指導(dǎo)和幫助也會(huì)為之帶來(lái)較廣泛的信息來(lái)源。此外，高校對(duì)就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系已初步建立，有些學(xué)校（尤其是職業(yè)技術(shù)院校）已較完備。所以說(shuō)，大學(xué)生總體上較一般青年的從業(yè)素質(zhì)更高些，更能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的用人要求，更具職業(yè)適應(yīng)性，也更易獲得與其素質(zhì)相適應(yīng)的職業(yè)崗位。

從已就業(yè)的大學(xué)生的職業(yè)流動(dòng)情況，更能看出這一點(diǎn)。由于知識(shí)儲(chǔ)量、技能熟練程度與信息手段的差異，大學(xué)生比一般青年更具職業(yè)流動(dòng)能力，其職業(yè)流動(dòng)速度較快，流動(dòng)的地域限制較少，流動(dòng)的行業(yè)領(lǐng)域較寬，流向的規(guī)律性強(qiáng)（大多具有更好的去向）。因此，有不少大學(xué)生在畢業(yè)生后的最初一段時(shí)間內(nèi)，主動(dòng)變動(dòng)職業(yè)或崗位的頻度較高，有不少大學(xué)生在試用期未滿(mǎn)時(shí)就開(kāi)始考慮職業(yè)流動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)，這種現(xiàn)象尤其突出，甚至有些大學(xué)生在一年之內(nèi)都會(huì)變換3次以上工作崗位。從總體上看，大學(xué)生群體在再就業(yè)方面并不存在太大的壓力，其職業(yè)流動(dòng)或再流動(dòng)往往是青年主動(dòng)尋求發(fā)展機(jī)會(huì)或改善工作環(huán)境、勞動(dòng)報(bào)酬等原因所致，并不成其為壓力。

與大學(xué)畢業(yè)生相比，一般青年受教育水平較低，接受專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能培訓(xùn)的能力較弱、機(jī)會(huì)較少，缺乏必要的就業(yè)指導(dǎo)和信息支持，在就業(yè)問(wèn)題上居于顯著的弱勢(shì)。青年就業(yè)問(wèn)題的壓力在一般青年那里表現(xiàn)得更為突出，無(wú)論初次就業(yè)還是再就業(yè)上都是如此。更為重要的是，就業(yè)問(wèn)題之于大學(xué)生、之于一般青年有著不同的人生意義。在一定意義上，就業(yè)可以分為兩個(gè)層次：其一是與未來(lái)事業(yè)發(fā)展相聯(lián)系的，作為事業(yè)發(fā)展場(chǎng)所的就業(yè)；其二則是與人的日常生計(jì)相聯(lián)系的，作為謀生手段的就業(yè)。對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，固然其初次就業(yè)與謀生有關(guān)，會(huì)有較大的壓力，但就業(yè)問(wèn)題可能只意味著暫時(shí)的就業(yè)困難；而對(duì)于一般青年來(lái)說(shuō)，卻意味著謀生困難。因此，他們比大學(xué)生承受著更沉重的競(jìng)爭(zhēng)壓力，在對(duì)青年就業(yè)問(wèn)題的關(guān)注上，輿論與事實(shí)之間存在著嚴(yán)重的不符。

此外，還需強(qiáng)調(diào)指出，按《〈中國(guó)就業(yè)狀況和政策〉白皮書(shū)(2004)》中的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)16歲以上人口中，初中以上文化程度占61.7%，大專(zhuān)以上文化程度的僅占6.6%；目前高等教育規(guī)模為1900萬(wàn)人（毛入學(xué)率17%），再加上中等職業(yè)教育1254萬(wàn)人，可計(jì)入本文所稱(chēng)“大學(xué)生”總數(shù)的毛入學(xué)率也僅30%強(qiáng)。換言之，我國(guó)接受高等教育以及中等職業(yè)教育的青年人口仍然是青年總?cè)丝谥械男〔糠帧Ｓ纱丝梢?jiàn)，一般青年應(yīng)當(dāng)比大學(xué)生得到更多的社會(huì)關(guān)懷、媒體關(guān)注、政策支持，不能因?yàn)榇髮W(xué)生就業(yè)問(wèn)題危及社會(huì)穩(wěn)定就將工作重心放在大學(xué)生身上。青年就業(yè)問(wèn)題上視點(diǎn)向大學(xué)生的偏移，會(huì)導(dǎo)致總體的社會(huì)心理失衡，尤其是一般青年的就業(yè)心理不平衡，加劇大學(xué)生的盲目的優(yōu)越感和就業(yè)問(wèn)題上的心理——觀念障礙，不利于社會(huì)穩(wěn)定和青年順利就業(yè)。只有切實(shí)關(guān)注、關(guān)心一般青年的就業(yè)問(wèn)題，努力為之尋求解決問(wèn)題的有效途徑，才能在整體上促進(jìn)青年的利益實(shí)現(xiàn)和人生發(fā)展，也才能保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的良性運(yùn)行。

三、以服務(wù)青年就業(yè)為核心的全方位制度安排

青年在就業(yè)中存在著多種主觀或客觀性障礙，制度本身的變革和就業(yè)指導(dǎo)、教育等工作的制度化會(huì)有助于克服這些障礙。在這方面，政府尤其應(yīng)當(dāng)更多地關(guān)注、關(guān)心一般青年的就業(yè)問(wèn)題，從而使青年就業(yè)問(wèn)題全方位地得到解決。為此，需要政府的制度安排著重考慮以下方面：

（一）加強(qiáng)青年組織（各級(jí)共青團(tuán)組織、青年聯(lián)合會(huì)）、教育行政部門(mén)以及勞動(dòng)與社會(huì)保障部門(mén)、城鄉(xiāng)社區(qū)管理機(jī)構(gòu)之間的橫向溝通與合作，建立起制度化的勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制和對(duì)失業(yè)率的政策調(diào)控機(jī)制，通過(guò)對(duì)就業(yè)的宏觀調(diào)控減少機(jī)會(huì)型、信息型就業(yè)障礙。

制度化的勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制和對(duì)失業(yè)率的政策調(diào)控機(jī)制的形成和有效運(yùn)作，依賴(lài)于高質(zhì)量就業(yè)信息的生產(chǎn)和運(yùn)用。換言之，對(duì)青年就業(yè)的宏觀調(diào)控，其核心是高質(zhì)量就業(yè)信息的收集、和利用，目標(biāo)則是就業(yè)的全面信息化。目前，政府各部門(mén)的就業(yè)信息主要側(cè)重于就業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況，微觀的指導(dǎo)性信息在數(shù)量上并不充分；就業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的主要職能是供求信息，提供當(dāng)前就業(yè)機(jī)會(huì)，其信息帶有一定的暫時(shí)性、區(qū)域性和服務(wù)機(jī)構(gòu)的功利成分，在統(tǒng)計(jì)上存在較多失真，不能依賴(lài)它進(jìn)行需求預(yù)測(cè)、指導(dǎo)就業(yè)。因此，需要由政府牽頭，在加快人才市場(chǎng)公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，改變就業(yè)信息的條塊分割的現(xiàn)狀，將多個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)（如勞動(dòng)與社會(huì)保障、人事、教育部門(mén)和就業(yè)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)等）整合為一個(gè)統(tǒng)一體，使之通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)橫向溝通和效益的最大化。同時(shí)，政府還要加大對(duì)信息品質(zhì)的監(jiān)管力度，提高信息的可信度和有效性，從而保證真正發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的正效益，為求職者提供高效、快捷、權(quán)威的信息服務(wù)。

（二）徹底打破人力資源使用、流動(dòng)上的地方保護(hù)主義和單位所有制現(xiàn)狀，以戶(hù)籍制度、人事制度和就業(yè)管理制度改革，最大程度地降低對(duì)就業(yè)的制度型障礙的發(fā)生。

政府必須加快人口流動(dòng)管理制度的改革，尤其是戶(hù)籍制度改革，放寬大城市的準(zhǔn)入制度，簡(jiǎn)化與居住、生活、受教育及社會(huì)保障相關(guān)的手續(xù)，以使就業(yè)人員在居住、婚姻登記、子女教育等方面獲得便利條件。與此同時(shí)，政府也應(yīng)最大限度地減少對(duì)就業(yè)的干預(yù)。目前仍有一些地方在戶(hù)口、人事管理等方面對(duì)較低學(xué)歷人員進(jìn)入其地域內(nèi)工作存在嚴(yán)格的限制，這雖然有利于本區(qū)域的人口控制和社會(huì)管理，但既對(duì)用人單位的自主權(quán)和利益構(gòu)成損害，更嚴(yán)重阻礙了青年的就業(yè)利益。實(shí)際上，政府完全可以用就業(yè)促進(jìn)措施引導(dǎo)就業(yè)，如重點(diǎn)引進(jìn)符合特定素質(zhì)要求的人才，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)及非公單位加大引進(jìn)人才的力度，在高校設(shè)立定向獎(jiǎng)學(xué)金，向在校學(xué)生提供相應(yīng)的實(shí)習(xí)崗位或短期合作項(xiàng)目，等等。此外，政府還應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)人事管理，完善人事制度和勞動(dòng)保障制度，通過(guò)薪酬指導(dǎo)價(jià)格、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)合同管理以及規(guī)范人力資源中介組織運(yùn)作等途徑，為從業(yè)者提供經(jīng)濟(jì)、社會(huì)利益上的制度保障。

（三）以入職教育、職業(yè)觀念教育為中心，拓寬職業(yè)教育制度的影響域，為青年全面提供發(fā)展性制度支持，并以此減少素質(zhì)型、心理——觀念型就業(yè)障礙。

目前的職業(yè)教育制度是以高等、中等職業(yè)教育為中心建立起來(lái)的，其目的主要在于通過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)，提高青年的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、職業(yè)適應(yīng)性和人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使之成為優(yōu)質(zhì)的人力資源。隨著我國(guó)教育發(fā)展和教育體制改革的深化，中、高等職業(yè)技術(shù)教育的普及面和普通高校招生規(guī)模正在不斷擴(kuò)大，對(duì)這一制度的受惠者們來(lái)說(shuō)，求職所必需的素質(zhì)、觀念不應(yīng)當(dāng)再成為就業(yè)的障礙，對(duì)他們進(jìn)行職業(yè)教育，重點(diǎn)應(yīng)由“求職教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭肼毥逃保龠M(jìn)他們實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：(1)由學(xué)生向工作者角色的轉(zhuǎn)變；(2)理論知識(shí)向?qū)嶋H工作能力的轉(zhuǎn)變。入職教育要以增強(qiáng)其職業(yè)發(fā)展能力為目標(biāo)，指導(dǎo)青年盡快實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，確立良好的職業(yè)態(tài)度，維持較高的工作積極性，勇敢地面對(duì)職業(yè)壓力，克服職業(yè)倦怠，通過(guò)自我評(píng)價(jià)和嚴(yán)格的自我管理，最終走向職業(yè)成功。

與此相適應(yīng)，未來(lái)的職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)摒棄“學(xué)歷崇拜”偏向，逐步與學(xué)歷教育分立，確立起學(xué)歷教育之外的職業(yè)教育體系。這一體系主要肩負(fù)著兩項(xiàng)責(zé)任：(1)為學(xué)歷教育準(zhǔn)備具備較強(qiáng)實(shí)踐能力和深造意愿的合格生源。作為一種導(dǎo)向，在職業(yè)教育中還可確立另一種新的培養(yǎng)模式，即：首先進(jìn)行以技術(shù)培訓(xùn)為主的非學(xué)歷教育，對(duì)一部分經(jīng)過(guò)一年工作實(shí)踐后希望進(jìn)一步提高理論水平、謀求專(zhuān)業(yè)發(fā)展的學(xué)生，通過(guò)二次選拔，再給予接受學(xué)歷教育機(jī)會(huì)的“技術(shù)學(xué)習(xí)—實(shí)踐鍛煉—理論學(xué)習(xí)”培養(yǎng)模式。(2)作為學(xué)歷教育的后續(xù)階段，對(duì)普通高校畢業(yè)生進(jìn)行必需的“入職教育”，使之在操作能力上盡快適應(yīng)工作實(shí)踐的需要。

另外，還應(yīng)當(dāng)依托學(xué)校、社區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)觀念教育的制度化。在當(dāng)前的就業(yè)教育中，不少教育者都存在著這樣的心理定勢(shì)：專(zhuān)業(yè)技能的高低與就業(yè)機(jī)會(huì)的多少成正比。但從青年的求職和從業(yè)的情況看，不適宜的擇業(yè)、求職心理和觀念確已成為青年就業(yè)時(shí)的一大障礙，這一問(wèn)題無(wú)論在大學(xué)生還是一般青年那里表現(xiàn)得都十分突出，這也正是其就業(yè)的心理—觀念型障礙的體現(xiàn)。因此，必須以經(jīng)常化、制度化的方式，通過(guò)學(xué)校、社區(qū)教育等渠道，校正青年擇業(yè)心態(tài)，引導(dǎo)其走出擇業(yè)的心理誤區(qū)。

（四）對(duì)于大學(xué)生就業(yè)，政府的特殊制度安排應(yīng)當(dāng)以提高就業(yè)質(zhì)量（崗位的適宜性、發(fā)展性和事業(yè)性）為核心，強(qiáng)調(diào)制度設(shè)計(jì)服務(wù)于大學(xué)生就業(yè)，以更合理、更便利的管理制度支持大學(xué)生的初次就業(yè)和職業(yè)流動(dòng)。

在這方面，可采取的制度調(diào)整主要包括：(1)改革高校就業(yè)率統(tǒng)計(jì)制度，以科學(xué)的就業(yè)率指標(biāo)引導(dǎo)畢業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè)。國(guó)家要求建立、完善的高校畢業(yè)生就業(yè)情況報(bào)告、公布、督查和評(píng)估制度。在該項(xiàng)制度的實(shí)施中不僅出現(xiàn)了片面追求就業(yè)率的錯(cuò)誤傾向，其“寬口徑”統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)還會(huì)導(dǎo)致諸如片面強(qiáng)調(diào)社會(huì)兼職以鍛煉能力、中高年級(jí)學(xué)生以找工作為由大面積逃課等一系列不良后果。為此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)以高質(zhì)量就業(yè)為目標(biāo)，制定新的更科學(xué)的就業(yè)率統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)高校強(qiáng)調(diào)畢業(yè)生就業(yè)的適宜性、發(fā)展性和事業(yè)性。(2)簡(jiǎn)化程序，減少制度約束，保證教育行政部門(mén)真正服務(wù)于畢業(yè)生就業(yè)。目前通行的《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)》（畢業(yè)生與用人單位、學(xué)校合簽）以及畢業(yè)生報(bào)到證（派遣證）已在實(shí)踐中對(duì)畢業(yè)生就業(yè)構(gòu)成了多重限制：就業(yè)協(xié)議書(shū)會(huì)讓用人單位產(chǎn)生顧慮，擔(dān)心由畢業(yè)學(xué)校簽章會(huì)讓其承擔(dān)額外的責(zé)任；報(bào)到證甚至還會(huì)成為質(zhì)押手段，畢業(yè)生如與單位發(fā)生糾紛，因報(bào)到證被扣在單位，會(huì)失去二次分配的機(jī)會(huì)。因此，畢業(yè)生就業(yè)管理制度由服務(wù)性措施異化成了限制性措施。教育行政部門(mén)要想真正服務(wù)于大學(xué)生就業(yè)，必須簡(jiǎn)化程序而不是增加不必要的程序，必須摒棄就業(yè)管理上的繁文縟節(jié)。(3)盡量多地為大學(xué)生就業(yè)提供政策鼓勵(lì)和機(jī)制保障。政府應(yīng)當(dāng)給予確定的優(yōu)惠條件，對(duì)到邊遠(yuǎn)、艱苦地區(qū)的畢業(yè)生給予鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)；應(yīng)當(dāng)建立畢業(yè)生與用人單位糾紛的協(xié)調(diào)機(jī)制，幫助解決畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議糾紛（如考研學(xué)生在錄取研究生后與簽約單位的糾紛等）；應(yīng)當(dāng)對(duì)來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生（尤其是農(nóng)源的貧困生）在派遣費(fèi)的發(fā)放、保留城市戶(hù)口、個(gè)人創(chuàng)業(yè)特別貸款等方面給予特殊的關(guān)懷。

（五）制定面向全社會(huì)的職業(yè)準(zhǔn)入制度，從而建立起真正開(kāi)放性的就業(yè)體系。

以技術(shù)培訓(xùn)為主的非學(xué)歷教育尤其應(yīng)當(dāng)將接受義務(wù)教育后未能獲得繼續(xù)求學(xué)機(jī)會(huì)的青年納入對(duì)象范圍。這類(lèi)非學(xué)歷教育應(yīng)著重結(jié)合特定的行業(yè)進(jìn)行，以獲得職業(yè)資格或崗位證書(shū)作為其學(xué)習(xí)合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，政府還應(yīng)加大對(duì)這部分青年的職業(yè)教育力度，并逐步過(guò)渡到延長(zhǎng)義務(wù)教育年限，將高中教育與初等職業(yè)技術(shù)教育并行作為義務(wù)教育的最后階段。

在職業(yè)準(zhǔn)入制度方面，對(duì)于操作過(guò)程中知識(shí)需求量較小的行業(yè)，可以適當(dāng)放低學(xué)歷限制，使更多的青年能在較低的起點(diǎn)上能有努力的方向、目標(biāo)和實(shí)踐的機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，既要進(jìn)一步拓寬職業(yè)資格認(rèn)證制度、崗位證書(shū)制度的所涉領(lǐng)域，使之真正地面向全社會(huì)，又要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，以嚴(yán)格要求作為激勵(lì)青年職業(yè)進(jìn)取的重要手段。只有這樣，才能全面地提高青年的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)青年的全面就業(yè)。

（六）加強(qiáng)引導(dǎo)、教育和服務(wù)，努力保障農(nóng)村青年勞動(dòng)力的工業(yè)化轉(zhuǎn)化和合理流動(dòng)。

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不斷提高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，以及城市建設(shè)、發(fā)展中一些重勞動(dòng)消耗行業(yè)的勞務(wù)需求的增加，在本地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已不再是農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)化的主要形式，異地求職成為農(nóng)村青年的就業(yè)主潮。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青年的職業(yè)教育已刻不容緩，這主要應(yīng)當(dāng)由地方政府及社會(huì)組織進(jìn)行。與改革開(kāi)放前二十年不同的是，對(duì)農(nóng)村青年的教育重點(diǎn)不再是基礎(chǔ)文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技教育，而應(yīng)當(dāng)采取“三條腿走路”的辦法，在提高其基本文化素質(zhì)的同時(shí)，一方面繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用科技的傳授，另一方面，則要大幅度加強(qiáng)與工業(yè)化相適應(yīng)的職業(yè)技能培育，使這能夠適應(yīng)城市職業(yè)生活的需要。

在農(nóng)村青年就業(yè)問(wèn)題上，還需要由政府和青年組織通力合作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，為青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移掃除思想障礙，打消青年的顧慮，增強(qiáng)青年的信心，引導(dǎo)青年“走出去就業(yè)、回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”；努力調(diào)動(dòng)青年學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握技能的積極性，激勵(lì)他們學(xué)習(xí)本領(lǐng)、提高技能、有序外出、理性擇業(yè)；建立青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心和培訓(xùn)基地，發(fā)揮共青團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，為農(nóng)村青年尋找就業(yè)崗位，開(kāi)展崗前培訓(xùn)；同時(shí)，還要做好跟蹤服務(wù)，以有效的組織形式凝聚外出務(wù)工青年，努力維護(hù)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移青年的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

1.中國(guó)青少年研究中心、中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì).《新?tīng)顟B(tài)：當(dāng)代城市青年報(bào)告》.郗杰英主編.中國(guó)青年出版社，1999.

2.中國(guó)青少年研究中心、中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì).《新跨越：當(dāng)代農(nóng)村青年報(bào)告》.郗杰英主編.浙江人民出版社，2000.

篇（10）

【摘要】提高對(duì)大學(xué)生安全教育與管理工作的重要性的認(rèn)識(shí)。大張旗鼓地宣傳安全教育與管理的重要性， 師生員工必須繃緊安全這一根弦，充分認(rèn)識(shí)到安全重于泰山的含義和意義，學(xué)校必須至少開(kāi)好四次安全會(huì)議， 學(xué)期初、末都必須講安全問(wèn)題，各系在學(xué)生干部會(huì)議上和全體學(xué)生大會(huì)上必須時(shí)刻叮囑學(xué)生注意安全。

【關(guān)鍵詞】提高對(duì)大學(xué)生安全教育與管理工作的重要性的認(rèn)識(shí)

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【正文】

第一，提高對(duì)大學(xué)生安全教育與管理工作的重要性的認(rèn)識(shí)。大張旗鼓地宣傳安全教育與管理的重要性， 師生員工必須繃緊安全這一根弦，充分認(rèn)識(shí)到安全重于泰山的含義和意義，學(xué)校必須至少開(kāi)好四次安全會(huì)議， 學(xué)期初、末都必須講安全問(wèn)題，各系在學(xué)生干部會(huì)議上和全體學(xué)生大會(huì)上必須時(shí)刻叮囑學(xué)生注意安全。第二， 形成安全教育與管理工作的網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校必須有一名領(lǐng)導(dǎo)主管全校的安全教育與管理工作，各系部必須有一名領(lǐng)導(dǎo)主管系學(xué)生安全教育與管理工作，系學(xué)生分會(huì)必須設(shè)立安全部，各班必須有一個(gè)安全委員，各寢室必須有一個(gè)安全員。第三，建立學(xué)生安全協(xié)會(huì)和大學(xué)生安全教育基地。學(xué)生安全協(xié)會(huì)主要是傳播安全文化， 宣傳安全知識(shí)，組織安全學(xué)習(xí)，參加安全實(shí)踐，調(diào)查安全隱患，反映安全問(wèn)題，研究安全理論。通過(guò)安全協(xié)會(huì)召集熱心安全宣傳的同學(xué)，通過(guò)會(huì)員去影響和帶動(dòng)其他同學(xué)，形成講安全和重視安全的氛圍。在農(nóng)村或城市社區(qū)建立大學(xué)生安全教育基地，通過(guò)“基地”平臺(tái)去教育和影響社會(huì)上更多的人，形成講安全的習(xí)慣和優(yōu)良傳統(tǒng)，從而保證社會(huì)安全和諧。第四;讓安全知識(shí)、安全思想進(jìn)教材、進(jìn)教室、進(jìn)大學(xué)生大腦。所有教師都有責(zé)任向?qū)W生宣傳安全知識(shí)和安全思想， 特別是思想政治理論課教師必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地講解安全知識(shí)。思想政治理論課教材中應(yīng)獨(dú)立安排一章安全觀(安全基本理論)，具體闡述大學(xué)生應(yīng)具有的安全意識(shí)、安全意識(shí)缺失的表現(xiàn)及原因、大學(xué)生安全素質(zhì)等。大學(xué)生安全教育與管理特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）針對(duì)性。全社會(huì)都在重視安全問(wèn)題， 但是大學(xué)生安全教育與管理既不同于中、小學(xué)生、幼兒園安全教育與管理，也不同于農(nóng)村、城市社區(qū)居民的安全教育與管理， 同時(shí)也不同于其它生產(chǎn)部門(mén)的安全教育與管理。大學(xué)生是有理想、有文化的一代青年，在安全問(wèn)題上也很容易麻痹大意，其中主要表現(xiàn)是:1、有理想但缺乏理智，辦事憑感性、感情，情緒好，做事就放心、安全；情緒壞，做事就出亂子、不安全。2、有文化，但缺乏細(xì)致，不全面，辦事粗心大意、丟三掉四。3、大學(xué)生有朝氣、有活力、有膽量，但易沖動(dòng)、易走極端、易產(chǎn)生心理問(wèn)題。大學(xué)生雖屬于成年人，但處于不明世事的幼童和經(jīng)驗(yàn)豐富的中老年人之間，他既打上幼童不明世事的痕跡，又有中、老年人的一些經(jīng)驗(yàn)。幼童靠成年人照顧、幫助，中老年人靠經(jīng)驗(yàn)處世，而大學(xué)生正好缺乏中老年人的經(jīng)驗(yàn)又缺少父母的照顧和幫助。因此，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行安全教育和管理要突出其文化內(nèi)含，著重于安全情感教育和安全滲透教育。只有用情感和滲透的方式對(duì)大學(xué)生進(jìn)行安全教育和管理才會(huì)有明顯的效果。

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篇（11）

二是開(kāi)展金點(diǎn)子征集活動(dòng)。6月份積極動(dòng)員全體員工對(duì)如何更好地助力“三農(nóng)”和小微企業(yè)成長(zhǎng)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、拓寬服務(wù)渠道、強(qiáng)化內(nèi)部管理、加強(qiáng)隊(duì)伍與人文建設(shè)等方面提出相關(guān)意見(jiàn)和建議，為泰順農(nóng)信切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升金融服務(wù)水平建言獻(xiàn)策。活動(dòng)共征集到金點(diǎn)子近60個(gè)。

三是開(kāi)展論文征集活動(dòng)。根據(jù)省聯(lián)社青年論壇征文活動(dòng)的要標(biāo)注，結(jié)合泰順農(nóng)信自身實(shí)際，開(kāi)展以“泰順農(nóng)信夢(mèng)一條道路兩場(chǎng)革命我為泰順農(nóng)信發(fā)展建言獻(xiàn)策”主題的論文征集活動(dòng)。要求作乾結(jié)合農(nóng)信工作實(shí)際，從支農(nóng)支小、金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新、普惠金融與渠道建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)控制與管理、內(nèi)部管理與內(nèi)控建設(shè)、科技建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面選題撰寫(xiě)論文。活動(dòng)共收集到14篇論文，該聯(lián)社組成評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，評(píng)選出優(yōu)秀論文，推選3篇優(yōu)秀論文送省農(nóng)信聯(lián)社溫州辦事處參評(píng)。同時(shí)，于7月8日舉辦農(nóng)信夢(mèng)演講和青年論壇活動(dòng)，由優(yōu)秀論文作者在論壇上發(fā)表專(zhuān)題演講。

四是開(kāi)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)征集活動(dòng)。為了著手做好2014年泰順農(nóng)信成立60周年文化宣傳各項(xiàng)籌備工作，該聯(lián)社于6月至8月份向全體員工廣泛征集關(guān)于泰順農(nóng)信品牌和形象、農(nóng)信產(chǎn)品和服務(wù)、農(nóng)信夢(mèng)、農(nóng)信故事、迎接泰順農(nóng)信60周年等方面的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，并要求將創(chuàng)意以具體文案或分鏡腳本的形式寫(xiě)出。該聯(lián)社將選出優(yōu)秀的文案，由其作者親自參與廣告公司合作，將優(yōu)秀文案制作成FLASH廣告或拍攝成微電影，以“新媒體”的方式來(lái)讓客戶(hù)了解我們的產(chǎn)品、服務(wù)和農(nóng)信文化。目前，活動(dòng)已收集到創(chuàng)意方案17個(gè)。

（文/高菲菲）

農(nóng)發(fā)行湖北省荊門(mén)市分行：做到“五早”，積極“備戰(zhàn)”中晚稻收購(gòu)

荊門(mén)市是湖北省乃至全國(guó)中晚稻主產(chǎn)區(qū)，為了把農(nóng)民種植的中晚稻收購(gòu)進(jìn)來(lái)，農(nóng)發(fā)行荊門(mén)市分行在中晚稻上市前，采取“五早”措施，積極做好支持中晚稻收購(gòu)的一切準(zhǔn)備工作。

根據(jù)荊門(mén)市農(nóng)業(yè)部門(mén)預(yù)測(cè)，全市今年中晚稻種植面積273萬(wàn)畝，總產(chǎn)量36.57億斤，商品量21.93億斤，為農(nóng)民可實(shí)現(xiàn)收入29.61億元。該行為了做好支持中晚稻收購(gòu)的準(zhǔn)備工作，堅(jiān)持做到五早：一是去年發(fā)放的收購(gòu)貸款早“清場(chǎng)結(jié)零”。2012年中晚稻收購(gòu)期間，該行投放中晚稻收購(gòu)貸款5.81億元，為了不影響今年中晚稻收購(gòu)貸款投放，督促各縣市支行按規(guī)定在7月底提前一個(gè)月全部實(shí)現(xiàn)了“清場(chǎng)結(jié)零”。二是中晚稻生產(chǎn)及市場(chǎng)形勢(shì)早預(yù)測(cè)。為了摸清底數(shù)，該行組織客戶(hù)、信貸及資金計(jì)劃等部門(mén)，深入農(nóng)業(yè)部門(mén)、各縣市支行、糧食收購(gòu)加工企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，基本掌握了今年全市中晚稻生產(chǎn)、市場(chǎng)及價(jià)格走勢(shì)等情況，為收購(gòu)貸款投放提供了決策依據(jù)。三是中晚稻收購(gòu)貸款資格早申報(bào)。根據(jù)農(nóng)發(fā)行湖北省分行有關(guān)要求，督促各縣市支行對(duì)28家中晚稻收購(gòu)加工企業(yè)貸款資格在8月10日向省、市分行進(jìn)行了申報(bào)審批。四是中晚稻收購(gòu)貸款計(jì)劃額度早確定。根據(jù)湖北省分行安排，該行在8月15日前將中晚稻收購(gòu)貸款6.85億元計(jì)劃額度上報(bào)了省分行，得到省分行審核確定。五是中晚稻收購(gòu)貸款項(xiàng)目早調(diào)查審批。截至8月15日，該行已組織42名客戶(hù)經(jīng)理調(diào)查評(píng)估、上報(bào)審查審批中晚稻收購(gòu)貸款項(xiàng)目21個(gè)，審批貸款2.97億元，將作為第一批中晚稻收購(gòu)貸款支持糧食收購(gòu)加工企業(yè)入市收購(gòu)農(nóng)民中晚稻。目前，中晚稻收購(gòu)貸款正在陸續(xù)向糧食收購(gòu)加工企業(yè)發(fā)放，啟動(dòng)開(kāi)秤收購(gòu)。

預(yù)計(jì)今年中晚稻開(kāi)秤時(shí)間在8月下旬，目前市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)在1.25―1.28元/斤之間，低于國(guó)家今年的中晚到最低收購(gòu)價(jià)1.35元/斤的0.08―0.1元，今年中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案啟動(dòng)的可能性很大。荊門(mén)市農(nóng)發(fā)行在積極支持中儲(chǔ)糧企業(yè)托市收購(gòu)中晚稻的同時(shí)，還將支持糧食收購(gòu)加工企業(yè)入市收購(gòu)農(nóng)民中晚稻。

（文/鄭）

江蘇省邳州農(nóng)商銀行送金融知識(shí)下鄉(xiāng)受歡迎

為進(jìn)一步加強(qiáng)金融消費(fèi)者教育，普及金融知識(shí)，更好地服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)小微企業(yè)，按省、市銀監(jiān)局的統(tǒng)一部署，江蘇省邳州農(nóng)商銀行從8月20日開(kāi)始開(kāi)展“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”宣傳活動(dòng)，積極參與各類(lèi)普及金融知識(shí)活動(dòng)，取得良好的效果。

在宣傳活動(dòng)中，邳州農(nóng)商銀行專(zhuān)門(mén)召開(kāi)“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”宣傳活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，建立活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求每家支行也要成立以支行行長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他人員為組員的“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”宣傳小組，扎實(shí)有效地開(kāi)展“走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)校園、走進(jìn)田間地頭、訪萬(wàn)戶(hù)、送知識(shí)”宣傳活動(dòng)。一是采取與老百姓息息相關(guān)的人民幣識(shí)別、電費(fèi)、水費(fèi)的扣繳辦法、個(gè)人征信、非法集資、消費(fèi)者保護(hù)、手機(jī)銀行卡使用、刷卡套現(xiàn)、假借冒名貸款等行為的危害，促使廣大依法辦理金融業(yè)務(wù)。尤其是詳細(xì)推廣村村通POS機(jī)的小額現(xiàn)金款取、轉(zhuǎn)賬、查詢(xún)、繳費(fèi)等金融業(yè)務(wù)知識(shí)；二是開(kāi)展金融知識(shí)有獎(jiǎng)?chuàng)尨鸶?jìng)賽活動(dòng)，利用與電視臺(tái)、廣播電辦的節(jié)目，在電臺(tái)里與聽(tīng)眾互動(dòng)，采取現(xiàn)場(chǎng)信息互動(dòng)形式，讓聽(tīng)眾與主持人連線，搶答金融知識(shí)題目，凡在一定時(shí)間內(nèi)答對(duì)者一律有禮品相送，吸引廣大客戶(hù)和群眾參與意識(shí)和學(xué)習(xí)人民幣知識(shí)，提高自我保護(hù)能力。三是對(duì)向有創(chuàng)業(yè)意愿的，重點(diǎn)宣傳青年創(chuàng)業(yè)貸款、門(mén)面房抵押貸款、大學(xué)生村官貸款等；四是針對(duì)目前民間借貸跑路較多、農(nóng)民損失的案例，對(duì)老人人群重點(diǎn)宣傳打擊非法集資、防范金融詐騙；五是對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的客戶(hù)重點(diǎn)宣傳理財(cái)?shù)认鄬?duì)高端的金融業(yè)務(wù)品種；六是針對(duì)農(nóng)民客戶(hù)，尤其是農(nóng)村普及的村村通pos機(jī)和ATM自助機(jī)的基本使用知識(shí)；七是對(duì)小微企業(yè)主、種養(yǎng)殖大戶(hù)，介紹農(nóng)商行優(yōu)勢(shì)地位，講解企業(yè)貸款準(zhǔn)入條件、貸款業(yè)務(wù)辦理流程、利率優(yōu)惠政策、匯兌結(jié)算、代收代付及網(wǎng)上銀行等相關(guān)配套業(yè)務(wù)，對(duì)有貸款意向的客戶(hù)建立經(jīng)濟(jì)檔案、登記造冊(cè)，贏得了地方黨委政府和中小企業(yè)的廣泛好評(píng)。

邳州農(nóng)商銀行還要求每家支行每周集中利用逢集日組織內(nèi)外勤人員，到集市上擺放了宣傳展臺(tái)，將反洗錢(qián)知識(shí)、非法集資危害性、反假幣宣傳手冊(cè)及金融知識(shí)讀本等宣傳資料發(fā)放前來(lái)咨詢(xún)的群眾，同時(shí)還利用常年開(kāi)展的“紅色旋風(fēng)”宣傳營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，分組包片帶著宣傳資料和文化衫到各商鋪、攤點(diǎn)宣傳，一些群眾主動(dòng)上前了解各種金融知識(shí)，在場(chǎng)的工作人員一邊向他們散發(fā)宣傳材料，一邊耐心地講解如何識(shí)別假鈔、如何正確使用手機(jī)銀行、如何防范銀行卡安全等金融知識(shí)。于此同時(shí)，全轄網(wǎng)點(diǎn)通過(guò)懸掛橫幅、LED顯示屏、外部網(wǎng)站、擺放x展架等方式進(jìn)行了集中宣傳。活動(dòng)當(dāng)天，共向公眾發(fā)放非法集資、反假幣宣傳手冊(cè)及金融知識(shí)讀本等宣傳資料近35000份；現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、解答和輔導(dǎo)1000余人次，贏得了好評(píng)。

據(jù)了解，為積極履行社會(huì)責(zé)任，向公眾普及金融知識(shí)、提高公眾防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。邳州農(nóng)商銀行于8月份20日起啟動(dòng)了普及金融知識(shí)萬(wàn)里行活動(dòng)，9月份為“金融服務(wù)普惠公眾服務(wù)月”為主題開(kāi)展相關(guān)的活動(dòng)。以金融知識(shí)下鄉(xiāng)提高員工學(xué)習(xí)積極性，促進(jìn)員工依法合規(guī)操作水平，拉近銀行與客戶(hù)之間的關(guān)系，鞏固提高合作成果，保持邳州農(nóng)商銀行健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

（文/陳伯偉）

浙江省蘭溪農(nóng)合行；“六位一體”織就普惠金融工程密集宣傳網(wǎng)

本刊訊：日前，蘭溪農(nóng)合行在全市的公交車(chē)上投放車(chē)身廣告為浙江農(nóng)信普惠金融工程進(jìn)行宣傳造勢(shì)，成為一道亮麗的流動(dòng)的風(fēng)景線，打響了該行普惠金融宣傳第一槍。

普惠金融工程是我們做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)村基礎(chǔ)市場(chǎng)的重要抓手和載體，省政府專(zhuān)門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)浙江農(nóng)信普惠金融工程三年行動(dòng)計(jì)劃正式文件，這是寫(xiě)入浙江農(nóng)信60多年發(fā)展歷史的一件大事，也是需要大書(shū)特書(shū)的一項(xiàng)工程。蘭溪農(nóng)合行為了做好信息宣傳保障，閃電行動(dòng)，利用各種媒介和資源，織就六位一體的密集宣傳網(wǎng)。一是在全市網(wǎng)點(diǎn)的門(mén)頭跑馬燈、多媒體播放器及總行門(mén)前LBD大屏幕上連續(xù)滾動(dòng)播出宣傳口號(hào)和宣傳畫(huà)面。二是將員工手機(jī)和單位座機(jī)的彩鈴和單位電子名片更換成了普惠金融工程的宣傳內(nèi)容。三是除在公交上投放車(chē)身廣告外，還每天在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w《蘭江導(dǎo)報(bào)》刊發(fā)宣傳報(bào)花，在每天的黃金時(shí)段通過(guò)蘭溪電視臺(tái)、廣播電視臺(tái)廣告和播放宣傳片。四是充分利用好我行年初就開(kāi)展的“千場(chǎng)電影下鄉(xiāng)”這一活動(dòng)載體，在電影片頭加入普惠金融宣傳內(nèi)容。五是在內(nèi)刊和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄，充分發(fā)揮通訊員作用，征集優(yōu)秀稿件，鼓勵(lì)其積極向外部媒體投稿，形成全行上下宣傳的合力。六是加強(qiáng)政務(wù)信息報(bào)送，建立與兩辦和有關(guān)部門(mén)的信息互通機(jī)制，及時(shí)主動(dòng)報(bào)送活動(dòng)信息，爭(zhēng)取政策支持。

蘭溪農(nóng)合行將進(jìn)一步完善普惠金融宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)多層次、多角度、多方位的宣傳，讓老百姓真正了解普惠金融工程能帶來(lái)哪些方便和實(shí)惠，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍，從而推進(jìn)該項(xiàng)工程扎實(shí)開(kāi)展。

（文/徐金浩）

及時(shí)調(diào)查核實(shí) 解了一場(chǎng)誤會(huì)

本刊訊：8月12日，貴州修文縣農(nóng)村信用聯(lián)社接到該縣社會(huì)保險(xiǎn)收付管理中心函，反映該縣龍場(chǎng)鎮(zhèn)青龍村某村民（女、七十歲左右）未得到新農(nóng)保存款存折、也未享受到新農(nóng)保待遇。社保中心請(qǐng)縣聯(lián)社及時(shí)核查，如不核查清楚，該村民的兒子自稱(chēng)要通過(guò)新聞媒體曝光或上訪。縣聯(lián)社接函后，立即進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該戶(hù)新農(nóng)保存折幾次在縣聯(lián)社營(yíng)業(yè)部取款。為查實(shí)取款人是誰(shuí)，調(diào)查人員調(diào)閱了該戶(hù)取款的視頻監(jiān)控錄像。監(jiān)控錄像顯示，取款的是一位中年女子，該女子取到款后，將款及時(shí)遞給一個(gè)在客戶(hù)等候區(qū)的老太婆（約七十歲左右，當(dāng)事人即持新農(nóng)保存折人）。為確認(rèn)取款人與老人的關(guān)系，調(diào)查人員將取款人和老人的圖像截圖請(qǐng)青龍村村民和當(dāng)事人的兒子辨認(rèn)。通過(guò)辨認(rèn)，取款人就是當(dāng)事人的女兒及其當(dāng)事人本人，并非他人，經(jīng)核實(shí)，新農(nóng)保待遇存折還在當(dāng)事人手中，只是因不認(rèn)識(shí)存折上的“新農(nóng)保”標(biāo)識(shí)、及老人年齡大加上不識(shí)字忘事而產(chǎn)生誤會(huì)。也就是說(shuō)當(dāng)事人持有新農(nóng)保存折，并享受到新農(nóng)保待遇，原說(shuō)是沒(méi)有新農(nóng)保存折，也沒(méi)享受到新農(nóng)保待遇，完全是場(chǎng)誤會(huì)。

事實(shí)結(jié)果出來(lái)后，老人的兒子認(rèn)識(shí)到自己的不對(duì)，表示今后遇事不能急躁懵懂。

（文/王仁智 段綱）

湖北省興山農(nóng)合行：實(shí)施“雙基雙贏”金融服務(wù)工程

本刊訊：農(nóng)民貸款難、涉農(nóng)銀行放款難、涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)防控難，一直是農(nóng)村金融服務(wù)的一大難題。近期，興山農(nóng)合行試行的“雙基雙贏”金融服務(wù)示范工程，隨著興山縣榛子鄉(xiāng)和平村示范點(diǎn)的選定，標(biāo)志著興山農(nóng)合行將著力打造支農(nóng)信貸服務(wù)升級(jí)版，使“雙基合作貸款”更好促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

（文/梁雄）