緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇財會隊伍建設范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
我們當前的突出問題是日益發展籌資需求和原有的舊的財務管理體制之間的矛盾。改革開放以來,我國高等教育體制改革逐漸深入,高校不斷擴建,規模加大,高校經濟活動也出現了即多樣化又復雜化的趨勢,原有的高校內部財務管理比較呆板,已經不適合新型的籌資的需要。高校的教學,科研,發展離不開教育經費,這就彰顯了高校的財務工作的重要性和高校財務改革的必要性。然而我們面臨的挑戰是高校財務的工作任務多,范圍廣,這對財務隊伍業務水平,職業道德素質就提出更高的要求。因而,打造一支過硬的高校財務隊伍,成了眼下我們最當緊的重要使命。
一、當前高校財務隊伍的狀況
首先,財務工作者思想老化。高校自始以來一支受到國家的重視,高校的收入來源一直也是國家財政撥款的形式下發的,因此,也就養成了我們的高校財務人員缺乏主觀能動性的缺點,財務人員工作內容比較死板,只是想著拿到錢,看住錢,花好錢,其余的事情和自己無關。根本沒有在實際工作中發揮管理者的作用,還是一味的只是記賬,算賬,而目前高校的經濟已呈現多元化,經費籌集也早已從單一的財政撥款變成了多渠道和方式,融資的本事交到了高校財務人員那里,但高校的財務人員意識還沒有從根深蒂固的思想里解放出來,還不能處理新形勢下的新問題,甚至不去了解新形勢下財務工作的新要求。
其次,財務人員整體業務素質偏低。當前高校招聘教師的時候,把博士,碩士學歷作為重要標準,很多高校沒有博士學位識不能登上教師講臺的,然而,對于高校的財務人員的招聘條件卻放的比較寬,甚至有很多的高校教師的財務人員是沒有正規學歷的,校內人員的家屬或子女常常在財務崗位中身居要職,他們普遍缺乏完整系統的財務理論知識和財務政策性知識。而且部分高校對財務人員的素質培訓重視不夠,財務人員整體素質偏低,老齡化現象比較突出,無法適應新形勢下的高校財務管理工作。
最后,缺乏好的機制。現在的高校財務人員,多數是民主選拔,但也特別注重人際關系,缺乏對實際工作能力的考核。雖說高校強調是聘任制,但一般實行起來也是一成不變,一勞永逸,沒有事業壓力,也就沒有沒有危機感,競爭意識差,缺乏積極繼續學習深造的動力與決心,總是推一步,走一步,不主動學習,責任心和上進心不強,對工作常常是應付了事。學習培訓上來講也迫不得已。由于近年來社會上知識學歷文化層次不斷提高,高校財務人員進職稱也有了硬性的標準,但老同志面臨著學歷低,晉級職稱達不到硬性指標,為了讓自己在硬件上不被遠遠的甩在后面,紛紛參加各種學歷學習,各種培訓,但這主要是為了眼前的利益去學習,甚至動用各種各樣的人際關系和替考等一些不恥手段,來達到晉升職稱的目的。即使有部分守法的財務工作者認真仔細的去參加了培訓和考試,雖然從一定程度上提高了財務人員的業務素質,但因為是被迫學習,所以學習專業知識的主觀能動性沒有調動起來,自覺學習的良好習慣沒有培養起來。
近幾年以來,甘肅電力公司慶陽供電公司不斷銳意改革和創新,大幅提升了企業的財務管理工作水平及其財務從業人員的素質。但是,在給企業帶來發展機遇的同時也給慶陽供電公司的財會工作帶來了新的挑戰,給企業的財務健康提出了更高的要求和標準。因而,慶陽供電公司加強其財會隊伍建設也已不可避免。
一、新型財會隊伍建設的重要意義
在開展新型財會隊伍建設工作之前,首先要充分認識到新型財會隊伍建設工作的重要性。筆者認為,新型財會隊伍建設的重要意義主要體現在:第一,響應國家電網的號召。近年來,國家電網大力號召各省實行“人才強企業”戰略,尤其強調了財會隊伍建設的重要性,要求各省電網公司落實好財會人才培養計劃,加強各電力公司的財會隊伍建設,以提高財會人員的專業素養和業務素質。因此,慶陽供電公司加強新型財會隊伍建設正是對國家電網“人才強企”戰略的積極響應。第二,適應外部環境的必然要求。對于電力企業而言,科技進步既是機遇已是挑戰,不僅給企業的發展帶來機會,更給企業的生存帶去挑戰。由于電力企業的行業特殊性,監管部門和社會輿論對慶陽供電公司的監督日益嚴格,要求其合理合法、規范經營。而又鑒于財務工作在企業管理中的重要性,因此,勢必要求電力企業加強財會隊伍建設,提高財務人員職業操守和專業素養,以合理合法地為企業謀發展。第三,企業內部管理的必然需要。電力企業要在競爭日益激烈的環境下謀得生存,必然要進行全面改革和創新,從粗放型向集約型轉變,優化管理、降低成本。所以,電力企業有必要加強企業財會隊伍的建設,切實提高企業財會人員的整體素質,為企業的改革創新提供動力。
二、優化電力企業新型財會隊伍的對策
(一)建立目標,把握方向。開展電力企業新型財會隊伍建設工作的首要前提是要建立一個工作目標,并在隊伍建設過程中始終不渝地堅持、把握好方向。這就要求慶陽供電公司根據國家相關財務法規,結合國家電網的工作指示和“人才強企”戰略精神,再聯系本企業的實際財務狀況,制定切實可行的新型財會隊伍建設的工作目標及工作規劃,既不可冒進,也不能故步自封、止步不前。其中,工作目標的制定要切實可行,應該包括企業財務整體目標和企業各部門、各類別的具體工作規劃及目標,并注意在實際工作中及時發現問題、解決問題,不斷修正錯誤和方向。(二)制定標準,嚴抓考核。開展工作之前,首先要調查、了解本公司財會人員的整體素質,為進行財會隊伍建設做好前提準備。結合公司財會人員的具體情況,制定好一個嚴密的整改方案:第一,在財會人員完成好日常財務工作的前提下,嚴格組織好其參加財務技能學習、考核工作,考評結合,營造良好的學習氛圍,促進企業財務人員共同學習、共同進步,同時也豐富了本企業的企業文化。第二,實行多種考核方式相結合的考核方式,更加全面地肯定優秀財會人員的付出和成果。在財務知識培訓的基礎上,可以將紙質考試、在線考評、實際操作等方式相結合進行培訓成果考核,并評選優秀財務人員,充分發揮其榜樣作用;同時,選派優秀代表進行經驗分享,對考核成績不及格者進行再培訓考核。第三,完善好企業考核、評價機制。一是考核等級機制。分階段將財會人員的培訓考核成績進行分析,分成及格、良好、優秀三個等級,并根據財務人員的具體考核等級再做具體處理,對不及格者進行再培訓,對優秀者進行嘉獎,對及格者、成績良好者做好知識鞏固工作。二是完善好激勵機制。將財務人員分成不同的小組,小組之間進行比拼,對表現優秀的小組進行獎勵,充分調動各小組成員的學習積極性,培養其團體意識。(三)豐富形式,樹立典型。企業財會隊伍建設既要從宏觀把握,又要落實到實處。從手段方面而言,需要特別注意形式的豐富性和創新性:財會隊伍建設不僅要使本企業財會人員從觀念上煥然一新,更要注重其實操技能的提高。因此,在方式上要兼顧到財會人員的理念和實操水平,必要時需要豐富新型財會隊伍建設工作的方式和內容,可以采用理論培訓、知識競賽、實操評比等方式,綜合考核、提升財會隊伍的素質;可以邀請知名專家為本企業財會人員解答疑惑;建立維護好企業的財務知識網站,及時將更新的財務制度、稅務政策粘貼到網站上,組織企業財務人員共同學習。從先進典型方面而言,需要注重選拔各個層次的優秀人員作為榜樣,使得財務先進人物更加具有普遍性和層次性。比如,要保證財務先進人物在管理層和普通財務人員、專業人員與非專業人員、高等教育層次和中、大專層次中各占有一定合理的比例,評選樣本具有普遍性才能更好地發揮先進財務人員的榜樣作用。(四)梯隊管理,做好規劃。完善好財會人員管理機制是電力企業開展新型財會隊伍建設的必要保障:首先,合理配置財會人員,實行定期輪崗制度。根據企業財會人員與財務崗位設置的實際情況,做到不相容崗位相分離。其次,做好財會人員的專業知識再教育工作??梢酝ㄟ^加薪、升職等途徑鼓勵在職人員積極向財務領域的更高層次發展,并按一定比例報銷在職財務人員的后續教育費用。最后,加強監管。除了定期輪崗之外,還要充分利用外部媒體及公眾輿論的力量進行財務管控,做到財務透明。
三、結語
無論是對于電力企業,或是對于其他行業企業而言,新型財會隊伍建設工作已經成為當代企業管理工作的重要內容之一,不可或缺。本文所敘述的一系列關于電力企業開展新型財會隊伍建設工作構想,旨在幫助本企業響應號召,更加順利地展開財會隊伍建設工作。但財會隊伍建設工作必須要與時俱進,必須在日后工作中不斷完善。
參考文獻:
[1]林曉紅.基層供電公司強化財會隊伍建設探討[J].現代商貿工業,2016-03-31.
企業集團的財會隊伍具有專業性強、原則性強以及工作覺悟高等優勢,但同時也存在一些問題,如:隊伍整體結構不合理、知識結構和知識層次參差不齊、人員流動機制缺乏活力、理論研究和實踐操作沒有較好地結合等等。作為國有特大型企業,要解決上述問題,建設一支高素質的、適應企業發展需要的財務隊伍,應著重建立以下幾大機制:
一、建立財會人才引進機制,改善隊伍結構
對企業集團而言,擁有一支高素質的財會人才隊伍至關重要。要建設一支高素質的財會人才隊伍,就要不斷改善財會隊伍的人員結構和知識結構,以逐步提升隊伍的活力和戰斗力。
(一)要注重引進財會專業畢業生
當前盡管存在畢業生就業難的問題,但同時也有國有大中型企業招聘優秀大學生較難的實際情況,這其中既有體制和機制的原因,也有畢業生擇業觀念的原因。因此,國有大中型企業集團要根據發展規劃和發展戰略,制定適合本企業的財會人才需求計劃。同時,要利用各種宣傳手段,向財會專業畢業生展示企業的規模和實力,解釋相關的人才引進激勵政策,描繪良好的職業發展環境,以吸引優秀的財會專業畢業生到企業工作,并忠誠地為企業服務。
(二)要注重內部復合型人才的培養
在引進財會專業畢業生的基礎上,企業集團還要“搞活存量”,立足自身條件,利用企業內部及社會培訓資源,有目的地加大復合型人才的培養力度。對有志從事財務工作、具有較強的進取精神的非財會專業人員,要給他們提供機會,進行系統的財務知識培訓,強化對財務管理工作的認識和理解,最終實現專業知識與財務知識的融會貫通,以更加清晰地把握財務管理的關鍵控制點,最大限度地發揮財務管理的監督與服務作用,更好地服務于企業集團的改革與發展。
通過外引內訓等多種形式,不斷補充給財會隊伍新鮮血液,更新知識結構和知識層次,保持旺盛的活力,全面提升整體素質,更好地適應企業集團發展的需要。
二、建立財會人才培養機制,提升專業技能
近年來,隨著我國市場經濟體制的發展與完善,企業財務制度發生了巨大的變化,經歷了多次重大的變革與創新,財務人員面臨著快速進行知識更新的壓力。因此,建立財會人才培養機制,成為執行好財會法律法規的關鍵。
(一)注重畢業生執業前的培訓
由于每個企業集團經營業務差異性較大,財務管理的實踐性較強,新畢業的學生盡管具備了較強的理論知識,但短期內很難適應實務操作的需要。為解決這一矛盾,應結合企業財務管理的特點和需求,制定好畢業生執業前的培訓計劃。1.要進行企業文化教育,讓他們了解企業的宗旨、發展理念、價值觀和發展歷程等等,為其盡快融入企業奠定基礎。2.要開展企業發展戰略、形勢與任務教育,使他們明確企業的發展方向,樹立對企業發展的信心,清晰肩負的責任。3.抓好對生產工藝技術和業務流程的學習,使其能夠準確把握企業財務管理的重點和核心。4.建立動態的崗位實習管理制度,按照實習方案,合理地組織實習,并根據每個畢業生的實習表現進行動態管理。能如期或者提前掌握某一崗位技能的人員可進入下一崗位實習;不能如期完成的,則繼續在本崗位進行實習,以提高他們工作學習的積極性和主動性。
通過建立一個適合畢業生發展的業務實習平臺,讓其盡快地了解企業、適應企業、融入企業,培養真正適合企業集團發展的合格財會人才。
(二)注重畢業生從業過程的跟蹤培養
由于每個畢業生的能力水平以及適應程度不同,在讓每個人都擁有自己的發展空間、為每個人提供展示能力的舞臺的同時,還應該根據企業的發展要求,對部分優秀人才進行重點跟蹤,為他們提供更多的鍛煉機會,創造更大的發展空間,使他們能感受到自身價值,了解被認知的程度,促進個人主觀能動性的發揮。
(三)注重財會人員的繼續教育
隨著財務管理在企業管理中地位的逐步提升,財務管理的外延和內涵進一步豐富,金融工具、衍生工具、資本運作和企業并購等拓展了財務管理的空間,涉外業務的開展增加了財務管理的難度,所有這些都對財會人員的專業知識和能力水平提出了更高的要求,需要財會人員不斷地進行學習以適應現代財務管理的需要?!稌嫹ā访鞔_規定,會計人員每年必須參加繼續教育,這既是提高財會人員自身素質的要求,也是加強財會人員管理的要求。通過繼續教育,可以養成財會人員持續學習的能力,促使財會人員及時適應會計制度和會計準則的改革步伐,充分發揮財會隊伍的監督服務和決策支持作用。
通過建立財會人才培養機制,最終形成一支由具有系統的財會理論知識和綜合分析能力的骨干財會人員、具備較強戰略思維能力、德才兼備的復合型財會拔尖人才以及具有較高理論修養和較強實踐經驗的高級財務管理人才共同組成的財會隊伍,形成企業財會人才隊伍的梯次結構。
三、建立財會人才評價機制,搭建成長平臺
賞罰分明是進行隊伍建設的重要舉措。但是依據什么來進行賞罰則是一個關鍵問題,這就需要建立符合實際的、具有可操作性的評價機制,對財會人才進行分類考評,對他們的實際和理論能力進行衡量,并把考核結果作為財會人才有序流動的根據,以此激發財會人才自我完善、自我實現的積極性和主動性。
(一)注重對財會人員進行分類考評
以鋼筋混凝土墻壁為例,如果全部由鋼筋組成,而沒有砂子和水泥,盡管墻壁非常堅固但卻不能抵擋風雨;如果墻壁全部由砂子和水泥砌成,盡管墻壁密不透風但卻不堅固。只有將鋼筋、水泥和砂子有機地結合在一起,才能真正發揮各自的優勢,相互依賴,相互補充,形成合力。財會隊伍也可以比作鋼筋混凝土墻壁,需要從年齡結構、知識層次和能力水平方面考慮建立分層次、遞進式的隊伍組織結構層次。因此,在建立考評機制時,要考慮將財會人員進行分類考評,為每一類人員制定不同的崗位職責、工作標準和任職資格,依據相應的職責、標準和資格條件進行合理的量化打分,最終使同類人員之間具有相互可比性。同時,可根據工作的難易程度設置不同的權重系數,進而實現不同類別人員的相互可比,使考評更加科學合理。
(二)注重財會人員實際和理論兩種能力的考評
新形勢下的財會人員不僅要具有扎實的專業理論知識,而且要具有豐富的實踐經驗,能夠合理運用理論知識解決實際工作中的難點、重點問題,更好地體現財會人員的工作能力和在推進企業發展中的價值。在實際工作中,可以選擇企業集團財務管理的重點內容作為研究課題,并將此內容納入財會人員業績考核當中,促進財會人員主動發現問題、研究問題和解決問題,開闊財會人員的專業視野,提高財會人員的理論研究水平和解決實務問題的能力。
(三)注重財會人員的有序流動
通過對財會人員的綜合考評結果進行分析,可以公開、公平、公正地評價每一位財會人員,并結合企業集團人力資源管理政策構建有效的激勵機制,發現人才,獎勵人才,促進人才成長??蓪⑻貏e優秀的業務骨干納入企業集團后備干部之列進行重點培養,按照組織程序進行任用,創造財會人員成長的空間。有些特殊崗位對財會人員的身體狀況、年齡結構要求比較嚴格,在出現不相適應的情況下,需要營造一種暢通的渠道來轉崗安置,使財會人員能夠深刻地感受到企業集團已經充分肯定了他們的工作成績。同時,企業還應以人為本,考慮財會人員的特殊困難,最終形成一個和諧、有序、動態的崗位交流機制,而且要結合隊伍建設的實際情況,對于不符合企業集團財務管理實際的財會人員進行適當的分流,以保證財會隊伍的整體戰斗力。
四、建立團隊文化建設機制,發揮整體合力
企業文化建設在統一員工思想、增強隊伍凝聚力等方面發揮著重要作用。通過提煉、踐行適合隊伍特點的團隊文化建設理念,可以使團隊成員認知到自身行為與團隊的命運息息相關,激發員工內心深處的合作本能,掌握有效的團隊工作方法,形成員工普遍認可的工作標準,提高工作效率,充分發揮隊伍的整體合力。
(一)注重財會隊伍團隊文化理念的提煉
先進的團隊文化能夠創造價值,提升隊伍的戰斗力,而提煉出普遍認可、符合實際的團隊文化建設理念是建設團隊文化的前提。筆者所在單位(大慶石油管理局)經過多年的財會隊伍建設實踐,總結出了“三個一”的團隊文化建設理念,即“一支軍隊、一所學校、一個家庭”。“一支軍隊”即要求紀律嚴明、樂于奉獻、敢于勝利;“一所學?!?,即要求勤奮學習、善于思考、磨練成才;“一個家庭”,即要求團結向上、互相支持、共同進步。隨著這一理念的推行,大慶局的財會隊伍專業技能愈加過硬,精神面貌愈加向上,大家快樂工作,幸福生活,團結友愛,塑造了良好的團隊形象。
EBITDA 體系財會隊伍建設實踐
某公司著力打造財會隊伍建設,對EBITDA 體系財會隊伍建設進行了以下探索。
( 1)明確目標要求,構建技術、管理雙通道。結合財務技術性強、管理要求高的特點,公司分別構建了“財務執行層—管理層—財務高管”管理進階通道和“業務專責—業務骨干—領軍人才”技術進階通道。按照“分層進階、快速培養、梯次成長”的原則,建立人才發展目標定位和分級計劃。
(2)創新學習方式,開展SMOF、OPL 培訓。結合財務實用性、操作性強的特點,創新開發SMOF培訓模式,通過情景式、研討式(Situation/Seminar)的展現方式,全過程、多維度(Multi-dimensional) 的學員評價方式,開放、互動(Open) 的培訓方式,引入促動師(Facilitator) 的過程催化,加深對財務業務處理、會計執行要求的理解運用。
(3)管理者轉型為培訓師,培訓師轉型為“學習翻譯”。發揮主任、處長等財會管理人員和財會專業領軍人才的專業優勢,增強財會隊伍全員能力提升的師資力量。在制度層面,明確規定所有主任、處長等財務負責人必須成為兼職培訓師,規定相應的授課課時目標;在平臺方面,開設“領軍人才講壇”,由領軍人才開講自身專業課程,每位領軍人才每年至少開講一次;在能力方面,要求所有培訓師發揮“學習翻譯”作用,跳出“從制度到制度、從理論到理論”,在課件開發、授課準備環節,必須著手將課程內容、形式轉化為最貼近實操的標準。
(4)創造跨專業交流機會,強化業財融合力度。為切實推動財務與業務的理解融合,公司建立雙向掛職制度,鼓勵財會人員到營銷、基建等相關部門進行掛職,也接受其他業務選派非財人員到財會部門掛職。在掛職規劃時,對各自業務的高峰低谷周期進行錯峰配對,提升雙邊人員實際工作和掛職學習的綜合效用。促進管理復合人才的發展。
(5)創新構建柔性團隊機制,增強財務整體戰斗力和應急性。建立財務柔性團隊機制,選拔一批業務能力強的財務骨干,組成精干的隊伍,對突發性、集中性的工作事項的有效應對。具體分為應急型柔性團隊和互助型柔性團隊,應急型柔性團隊主要針對公司突發性、集中性的財務工作事項,如重大事項及突發性事項等。互助型柔性團隊主要是為了加強對基層單位的支撐指導,實現財務工作事項峰谷之間的調劑。提高財會團隊的應急管理能力。
EBITDA 體系財會隊伍建設成效
近幾年來,開灤集團公司通過大規模的對外擴張。企業重組工作,目前已經在河北、內蒙、新疆、山西等地建設開發大型煤炭生產基地,國外合作項目也正在積極推進之中。這些項目的建設實施需要大量的高級財會人員。加強財會隊伍建設變得更加重要和緊迫。開灤集團公司根據企業發展戰略的需要,結合企業實際,采取有效措施,加強財會人員隊伍建設,培養了一大批優秀財會人員,對企業戰略擴張、整合重組工作提供了有力支持。
一、財會人員在企業對外擴張中的重要作用
企業兼并重組工作是一個系統工程,通常包括制定戰略、確定目標、制定計劃、盡職調查、資產評估、商務談判、資產交割、后續經營等諸多環節。財務工作幾乎貫穿所有環節,特別是在盡職調查、資產評估、資產交割、后續經營等幾個環節財務工作更加重要。
(一)盡職調查需要高素質財會人員
盡職調查工作是企業擴張重組的重要環節,調查內容中財務資料占的比重非常大,包括對會計政策、財務制度、股本結構、資產規模、負債情況、銷售收入、企業利潤、現金流量、資產負債率、毛利率、凈資產收益率、歷史成績、對外投資等情況的調查,等等。只有綜合素質較高的財務人員,才能保證調查資料的準確、完整。
(二)資產評估需要高素質財會人員
資產評估是企業并購重組過程中必不可少的組成部分,評估的結果對投資決策、商務談判有很大的影響。雖然這一工作通常由專業機構負責,但是為了保證評估的科學公正,投資方必須要有專業財務人員參與評估工作,監督評估過程、評判評估方法、確定評估標準、核實計算數據、分析評估結果。
(三)投資決策需要高素質財會人員
經過盡職調查、資產評估搜集到目標公司的主要生產經營情況后,投資公司就會對項目做進一步的分析,編制可行性研究報告,為最終決策提供參考。在可研報告中財務人員要做大量的分析工作,包括產量、成本、利潤、損益平衡點、投資規模、內部收益率、投資回收期、敏感性分析等等。財務分析的科學性、準確性直接影響項目決策。
(四)后續經營需要高素質財會人員
通常情況下,企業并購重組目標公司后,并購方都要管控目標公司的財務工作,有的是派駐財務總監或總會計師,有的是派駐會計機構負責人。還有的是派駐監事會成員,這些管理人員更需要具備較高的財務知識和豐富的管理經驗。
(五)企業融資需要高素質財會人員
企業對外擴張重組,通常都是通過收購股權或資產來實現的,交易過程中需要大筆資金,并購成功后,后續經營還可能需要大量的資金支持。企業從發揮財務杠桿放大作用、擴大資金供給、減少資金投放等方面考慮,通常都會開展融資工作。而融資工作對財務人員的素質就提出了較高的要求。
二、高級財會人員的素質要求
由于在對外擴張工作中需要發揮重要作用,對相關財會人員的知識水平和管理技能也提出了更高的要求。作為高級財會人員,應具備以下條件:
(一)精湛的專業知識
要精通財務會計知識,有較高的會計核算、財務管理、風險防范、分析研究等業務技能。要熟悉公司法、稅法等政策法規,掌握經營管理、資本運營、金融、國際貿易、貨幣銀行學等專業知識。能夠把財務知識與相關經濟工作融會貫通。要具備一定的駕馭計算機網絡技術的能力,能夠熟練使用現代化辦公設備和財務軟件。
(二)良好的職業道德
財務人員是財務活動的管理者和監督者,經常同錢打交道,容易被不法行為所誘惑,因此從事企業擴張活動的財會人員必須要具備良好的職業道德。要培養廣大財務工作者做到:遵紀守法,廉潔奉公;堅持原則,不徇私情;調查研究,實事求是;努力學習,精通業務;盡職盡責,當好參謀;面向基層,服務熱情。
(三)豐富的管理經驗
企業對外擴張,進行資產并購,不僅是要求財會人員做好單純的會計核算和財務管理工作,更主要的是當好領導的參謀。決策前財會人員要用豐富的管理經驗為領導出思路、謀方案、提建議。決策后往往還需要財務人員組織、協調有關部門去抓好落實。這些工作特點,要求財會人員具備豐富的管理經驗,具有較高的組織協調能力,能夠在更高的層次發現問題、解決問題。
(四)獨特的創新能力
在現代企業的財務首理中,財務人員將會遇到許多新課題需要研究,特別是在投資管理、融資運作、企業整合等方面,非典型財務事項更是層出不窮,有時很難找到值得借鑒的解決辦法。只有廣大財務工作者不斷解放思想、加強學習、提高創新能力,才能開闊思路,提高洞察力和判斷力,用創造性思維來解決問題。
三、加強財會人員隊伍建設的途徑
(一)編制財務人才開發戰略,總體謀劃隊伍建設工作
開灤集團公司根據企業發展戰略,編制了《開灤(集團)有限公司財務戰略》,財務人才發展戰略是其重要的組成部分。在公司財會人才戰略規劃中:一是明確財會人才隊伍建設的目標、原則及指導思想;二是拓寬財會人才隊伍建設的途徑,通過選送深造、外部引進、高校招聘等多種渠道,增加財會隊伍人才總量、提高隊伍整體專業水平;三是制定鼓勵財會人員崗位成才的激勵政策,在資金支持、提拔重用、任職條件、崗位淘汰等方面予以正向或反向激勵;四是規定財會人才隊伍建設的內容,明確了需要重點培養高級財會人才的數量、結構及專業層次等。在財會人才規劃的指導下,企業財會人才培養工作圍繞戰略目標、遵循計劃階段。采取既定措施有序推進。
(二)堅持輪崗鍛煉,培養復合型人才
財務部門不同的業務崗位差異較大,長期從事一個崗位容易形成業務單一的問題,也容易形成思維定式,不利于管理創新,不利于復合型人才的培養。開灤集團公司從財務團隊建設的長遠目標出發,克服輪崗對日常工作的不利影響,大力推進財務人員的輪崗工作。據統計,集團公司財務部門內部輪崗率2007年達15%,2008年達20%。2009年達到40%。通過適度的崗位輪換,有效地促進財務人員的知識更新,拓寬了業務面,同時也促進了管理創新工作。
(三)加強業務培訓,打造學習型團隊
開灤集團公司制定了《關于創建學習型財會隊伍的實施意見》,對財會人員的學歷教育、職稱考試、業務培訓等要求做出了具體規定。在每年的財務工作計劃中。都要將業務培訓工作放在重要位置。在組織不同層次的繼續教育培訓的同時,結合國家財經政策變化及企業財務工作重點,適時舉辦一系列針對性強、形式靈活多樣的高質量培訓。此外要注重發揮榜樣示范作用,利用各種形式,宣傳先進集體和個人的先進事跡,形成愈益濃厚的全體財會人員比學趕幫超氛圍。通過工作的開展,有效地推動學習型團隊的建設。目前。開灤集團公司擁有本科以上學歷財會人員552人,占財會人員總數的75%會計師以上職稱330人,占總數的44%。有108人取得高級會計師資格,有20人獲得碩士研究生學位。
(四)強化人才培養,搭建發展平臺
中圖分類號:F233 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)07-110-03
隨著高等教育改革的不斷深化,高校的辦學自和理財自日益擴大,對高校財務管理提出了新的挑戰。要建立與社會主義市場經濟相適應的高校財務管理體制,增強辦學活力,為高校的發展提供有力的財務支持,必須高度重視高校財會隊伍建設。高校財務人員作為學校財務管理的主體,對高校的財務管理目標的實現起著十分關鍵的作用。在新的形勢下,提高高校財會人員素質,建立一支德才兼備、愛崗敬業、業務熟練、團結協作的財會隊伍顯得尤為重要和緊迫。
一、高校財會人員存在的問題
1.觀念落后,工作重心有待轉移。在高校經濟行為相對單一的過去,高校財會人員的主要工作就是編制預算、收支核算,然后向教育或財政部門編報報表。財會人員只要會算賬、能報賬就可以開展工作。隨著經濟社會的發展,會計業務領域不斷擴大。從以前單純的記賬、算賬到現在參與經濟管理,從昔日的事后記錄反映到今日的事中事前監督、預測、決策,高校財會工作不僅僅要發揮會計核算職能,更要發揮其管理職能。隨著國家加大對高等教育事業的投入以及高校辦學自的擴大,多樣化的經濟活動在高校中不斷滲透,給高校財務管理工作提出了新的要求。高校財務管理必須對學校的經濟前景、教育投入和培養成本與效益作出科學的決策。對經費的使用要善于統籌兼顧,對預算管理要善于慎密分析,高校財會人員的工作重心要從報賬轉移到科學理財上來。
2.知識陳舊,業務水平有待提高。高校是知識的殿堂,財會人員在高校工作,接受教育、學習知識的機會比較多。近幾年,高校財會人員的學歷職稱雖然有所提高,但也僅局限于掌握一些基本的業務知識,對現代會計核算辦法和管理方式的學習還不夠,缺乏較為完備的財務管理理論和財務政策體系的系統知識。在管理手段方面,對財務軟件的簡單維護和計算機網絡知識掌握程度也不夠。許多財會人員用傳統、習慣的經驗型方式處理業務,與新形勢下對財會人員業務處理能力和知識水平的要求還有一定差距。知識面狹窄,知識結構單一,對學校面臨的經濟管理分析研究不足,業務水平亟待提高。
3.安于現狀,創新意識有待激發。高校財會人員的崗位相對固定,基本上是終身制,“一聘定終身”,缺乏崗位的競爭性和流動性。職稱聘用往往以考代評,財會人員的學習功利性明顯,一旦職稱考試通過,容易滋生一勞永逸的消極思想,這在一定程度上影響了財會人員進一步提高自身素質的自覺性和緊迫感。不少財會人員安于現狀,缺乏繼續學習的壓力和動力。表現在工作中,不求有功,但求無過,不善于學習和借鑒先進的管理手段,缺乏鉆研業務的精神,進取性不強,缺乏創新意識。
4.缺乏溝通,服務意識有待增強。財務部門作為學校職能部門,既承擔著財務管理職能,更是窗口服務部門。高校財會人員既要為學院建設發展服務,也應實實在在為師生員工服務。然而,在工作過程中,不少財會人員服務意識淡薄,積極性、主動性明顯不足。深入基層不夠,對學校各部門和下屬二級學院的財務運作缺乏科學的指導;不能以人為本,對師生員工的服務不夠細致入微;溝通協調不足,有關財務政策調整或修訂沒有及時向院系、師生告知,出臺過程缺乏多方論證;辦事效率不高,給財務部門自己帶來諸多負面影響。財會人員的工作作風有待改進,財會人員的服務意識亟待提高。
二、新形勢下高校財會人員的素質要求
1.一種操守――良好的職業道德。會計職業道德是會計人員在辦理業務中遵循的基本道德意識和行為規范。合格的財會人員應具有遵紀守法、廉潔自律、愛崗敬業、責任心強等基本素質。遵紀守法,就是要勇于堅持原則,始終堅持按法律、法規和國家會計制度的要求進行會計核算,實施會計監督。廉潔自律是會計職業道德的內在要求,是會計人員的行為準則。愛崗敬業是每一位勞動者的職業品格,是會計人員干好本職工作的基礎和條件。會計人員還應有強烈的事業心、進取心和過硬的基本功。財會人員在工作中要以國家財經法律為準繩,以學校財務制度為依據,以規范學校經濟秩序為目的。正確處理好國家、單位、個人利益,以主人翁的責任感為學校聚財、理財、用財,提高會計數據質量。財務報賬、會計核算是一項繁雜的工作,而且責任重大,需要高度的責任心,全身心投入到工作中,對發現的問題勤于分析、善于思考。財務工作涉及方方面面,會計人員一定要樹立服務意識,提高服務質量,面對各種經濟利益,經得住誘惑,自覺抵制不正之風,樹立會計職業的良好社會形象。
2.兩種能力――業務能力和判斷能力。財會人員具備業務能力,首先需要有扎實的業務知識,這是提高業務水平的基本保障。不僅要掌握寬厚的會計基礎知識,還要有相關的審計、統計等專業知識;不僅要有高校預算會計知識,還要有管理會計、成本會計等財務管理知識。其次要有以計算機技術為主的現代信息知識,這是提高會計工作的效率和信息管理質量的需要。新形勢下高校財務核算已引入了計算機及網絡技術,采用電算化核算軟件,會計信息化、財務網絡化越來越普及,處理基本的會計業務如憑證審核、記賬算賬、編制報表等都離不開計算機。財會人員要會熟練運用計算機系統,掌握財務軟件使用的基礎知識和簡單維護知識。財會工作是經濟管理的重要組成部分,經濟越發展,對財會工作的要求就越高,單純的財會知識滿足不了知識經濟時代的要求。財會人員必須提高綜合素質,在抓好自己的專業知識學習的同時,也必須關注與會計專業密切相關知識的學習和積累,努力擴展自己的專業視野。財會人員還要具有職業判斷能力。隨著會計法制化進程的不斷推進,會計政策法規越來越豐富。在工作過程中,由于會計制度、準則通用性較強,可供選擇的政策法規越來越多,會計環境也日益復雜,這就需要財會人員通過分析判斷來作出選擇。在高校財務運行過程中,財會人員既要遵守規章制度,又要能根據實際情況在復雜繁瑣的業務中靈活運用政策,通過分析問題、解決問題,從而加強會計管理職能,提高會計信息質量。財會人員的職能也將極大的拓展,從單純的記賬、報賬拓展到成本控制、風險控制、業績考核與評價等等。這些職能的拓展,要求財會人員有較強的職業判斷能力和綜合控制能力。
3.三種意識――創新意識、管理意識和服務意識?!皼]有創新就沒有發展”。長期以來,由于受計劃經濟管理模式的影響,高校財會人員思維方式是依賴型、守財型,有一分錢花一分錢,這種缺乏開拓精神的工作方法將會計的職能牢牢限制在核算上。如今,國家撥款難以滿足高校事業發展需求,多渠道籌措辦學經費是各高校面臨的新課題,這就要求財會人員必須樹立創新意識,刻苦鉆研業務,主動更新觀念,自覺進行方法創新、手段創新和制度創新。根據我國國情和高校實際以新的思路考慮實踐中出現的新問題,不斷采用新的方法應付會計實務遇到的新情況和新問題。高校財會人員要樹立管理意識,向管理要效益。講究財務管理成本與效益的配比,正確衡量教育投人與產出的比例,降低財務風險。高校財會人員應積極學習先進財務管理知識,更新和完善管理知識結構,掌握現代信息管理技術,通過網絡管理,提高工作效率??茖W的管理可以有效整合高校財務資源。財務工作是高校管理工作的重要內容,在財務工作中樹立和增強管理意識是滿足高校可持續發展的內在需要?!肮芾砭褪欠铡?。高校內部組織結構日趨復雜,利益主體多元化。對于不同的利益主體,財會人員必須采用不同技巧來溝通協調。管理是一種俯視,而服務則是平視,要把這兩種看來大相徑庭的概念放到一塊,需(下轉第112頁)(上接第110頁)要高校財會人員善于轉換角色意識,正確處理財務部門與其他部門、二級學院的關系。既要有管理定位思考方式,又要有服務定位思考方式;既要立足于學院的建設和發展,又要為每一位師生員工提供優質的服務。服務方式上也要從現在的面對面的服務方式,不斷向網絡化服務推進。
三、加強高校財會隊伍建設的對策舉措
高校財務管理工作要上臺階,提高財會人員的綜合素質是核心。高校應以教育為手段,以制度為保障,強化激勵機制,全面建設一支高素質的財會隊伍。
1.立足教育,著力提升財會人員的道德水準。財會人員的責任感和自我道德約束力,是做好本職工作的有力保障。按章辦事,不做假賬,堅決抵制種種不正之風,應該內化為財會人員的自覺行動。高校要組織財會人員進行政治學習,強化守法意識,提高財會人員的責任意識和思想道德品質;要定期或不定期組織財會人員學習會計法規,提高政策水平,增強依法理財意識。加強高校之間同行的相互交流,取長補短,拓寬視野,增強實際工作能力,從而實現自我綜合素質和能力素質的飛躍。財會人員思想政治素質的提高,還要求財會人員在新的形勢下,不斷接受新知識,熟練掌握財務工作的新方法、新手段。通過教育引導,使財會人員自覺主動參與經濟管理,增強大局觀念,正確處理國家、集體、個人三者關系。在新形勢下,高校財務人員必須及時更新專業知識,提高業務水平,提升綜合素質,以過硬的本領投身事業。敬業愛崗,克已奉公,以主人翁的姿態扎實做好各項工作。
2.建章立制,扎實推進財會人員管理制度建設。建設一支現代高校財會隊伍是一項系統、長期的工程,需要建立較為完善的制度來規范和保證。要根據各高校的實際情況和現實需要,著手制定和完善相關管理制度,有效推進管理制度化建設。實施崗位輪換制度。根據工作安排和對高校財會隊伍的鍛煉需要,有計劃地組織崗位輪換,使財會人員熟悉多崗位、多類別的財會工作。通過定期和不定期的輪崗制,使高校財會人員掌握綜合的業務知識,促使他們的知識面、業務工作水平、工作能力在實踐中得以拓寬和提高,增強崗位人員的替代性。這樣既有利于鍛煉財會隊伍,提高財會人員的整體素質,做到人才的綜合運用,避免因崗位人員的技術專門性而影響工作的開展。加強崗位考核,制定崗位考核標準,定期對財會人員的德、能、勤、績進行考核。把考核與獎懲結合起來,獎勵優秀人才,對不符合任職資格的給予轉崗或下崗,調動財務人員的工作積極,推動財務工作的順利開展。
3.加強學習,努力營造財會人員的競爭激勵氛圍。財務部門要充分發揮其管理職能,客觀上要求財會人員有較高的業務素質,較全面的業務知識,以盡快適應新形勢對財會隊伍建設的要求。隨著形勢的不斷發展變化,高校財會人員面臨著知識體系的不斷更新和升級。學習和掌握新的管理理念、新的財務規則、新的操作技能刻不容緩。在加快財會人員培養工作上,應有新思路和新方法,使高校財會人員能夠盡快在工作崗位上得到學習、培訓、交流和提高。內部實行競爭上崗,優勝劣汰,激發財會人員的學習熱情,不斷奮發進取。樹立先進典型,營造比優、學優、趕優的良好氛圍,激勵財會人員充分發揮聰明才智和學習積極性,在工作中不斷自我提高和超越。
事業越發展,財務越重要。只有加強高校財會隊伍建設,才能充分地發揮財務管理作用,從財務角度更好地為高校領導的決策、分析服務,為學校又好又快地發展服務。
參考文獻:
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國庫集中支付制度,是指以國庫單一賬戶體系為基礎,以健全財政支付信息系統和銀行間實時清算系統為依托,所有預算單位需要購買商品或者支付勞務款項時,由預算單位提出申請,經國庫集中支付管理機構審核后,將資金通過單一賬戶體系支付商品和服務的供應商。國庫集中支付制度實施后,新的業務不斷推出,核算內容、業務流程不斷發生變更,新的工作平臺、工作方式發生了很大改變,這對財務人員的綜合素質提出了新的要求。但目前事業單位的財會人員素質參差不齊,缺乏復合型的財會人員;會計基礎工作薄弱,相關內部控制不能體現;財務管理混亂,預算資金使用缺乏計劃性;網絡體系建設滯后,部分財會人員電算化水平不高。這些都直接影響到國庫集中支付制度的順利實施。國庫集中支付制度財務人員不但要熟悉國庫集中支付條件下的財務管理及會計核算方法,而且要加強業務學習,吃透國家財政體制改革的精神實質,改變知識結構,擴大知識面,不斷提高自身素質,才能適應新制度、新形勢的要求。
一、轉變思想觀念,提高職業道德
首先,要轉變觀念。改革現行財政國庫管理方式,建立以國庫單一賬戶體系為主的國庫集中支付制度,是適應社會主義市場經濟體制下公共財政的內在要求。國庫集中支付制度進一步加強了預算管理,嚴格了計劃開支,對預算的執行更有約束力。同時,國庫集中支付是一種全新的財政資金支付管理方式,它改變了幾十年來形成并已經習慣的財政資金按部門和預算級次分散支付的方式,必然引起各方面尤其是預算單位的強烈反應。由于國庫集中支付增加了財政支出的透明度和規范性,對一些部門和個人的既得利益有所影響,使改革遇到了重重阻力。在分散支付條件下,各部門和單位使用資金時,不受預算硬約束,自主性強,資金存入銀行后既可生息,又有爭取項目貸款的條件。改革后,這些“好處”將不復存在,因此,地方和部門自然會有抵觸和阻撓。這就要求預算單位轉變觀念,規范管理,正確樹立財務權力的意識,按規范來安排資金,盡量避免主觀因素的干擾。只有在正確認識手中的權力的基礎上,才能轉變觀念,才能搞好新的支付制度下的財務工作。為了保證國庫集中支付試點工作的順利進行,財務人員要全面而深刻地理解國庫集中支付工作的重要意義。
其次,要依法理財。國庫集中支付制度的推行是一個漸進的過程,在改革過程中,由于受到傳統的經營管理模式和理財觀念的影響,實行國庫集中支付制度后財務會計變革可能會遇到各種各樣的障礙,甚至可能涉及人動、權力的置換等上層建筑的問題,以及來自財政部門內部、國庫、商業銀行以及預算單位本身等阻力,這就要求財會人員要增強法律意識,樹立依法行政、依法理財的觀念,以大局為重,以良好的心態、高尚的情操和寬廣的胸懷面對新挑戰新問題,積極探討和創造性地解決難點,提出合理化建議,協助領導決策,當好家,理好財。尤其在預算編制上,不要夸大、虛編項目預算,克服“重錢輕物”和“重資金輕資產”的思想,強化預算對資產管理的約束力,嚴格按照預算安排按時申報支付額度,并嚴格區分財政直接支付和授權支付的范圍。在核算上科目的使用要嚴格按照會計制度和政府收支分類科目,防止科目使用的隨意性,準確分析資金收支狀況,及時反映財務管理中需要改進的問題,為單位負責人的正確決策提供有力的依據。
第三,要恪守職業道德?!罢\信、真實、公正、可靠”是財會職業道德的基本要求。由于社會經濟利益關系和社會分配方式發生了巨大變化,日趨復雜的外部環境以及各種利益誘惑的增多,會計職業道德受到嚴重挑戰。面對外界的誘惑,財會人員必須正確對待名與利,做到廉潔自律、奉公守法,個人利益服從社會利益和國家利益。要保持一種平常的心態,守住職業道德和法律的“底線”。克己自律是道德修養的一種境界,財會人員道德水平的高低,在很大程度上,取決于其職業道德修養的自覺程度。
二、重視學習培訓,提升業務水平
財會專業本來就是一門不斷發展變化、專業性很強的學科。單位財務納入國庫集中支付管理后,對財會人員的學識水平、專業知識和職業技能的要求也越來越高。一名出色的財會人員除了必須擁有扎扎實實的財會理論基礎、嫻熟的財會實務技能、廣博的相關財經知識外,還必須熟悉和掌握國庫管理制度及其相關配套操作規程。只有這樣,才能從較高的角度把握財會工作和財務管理的運行規律,才能從繁雜的客觀環境中作出正確的職業判斷,選擇適當的財會政策,作出合理的財會估計,提供真實可靠的財會信息。因此,要加強繼續教育工作,通過學歷教育,在職學習,短期培訓,組織考察等各種形式,提高財會人員的綜合素質、業務能力。
一是熟悉國庫集中支付業務。主動進行相關法規和業務知識的學習,加深對國庫集中支付制度相關文件和辦法的理解與認識,掌握相關操作規程及整個業務處理流程,弄清各個支付環節的具體工作和時間要求,以確保用款計劃的及時上報、支付申請渠道暢通,保證國庫集中支付制度的順利實施。以往財會人員干好自己的財會工作就行,別的事不必操太多心。新的支付制度實行后,財會人員必須知道單位在什么時候要實施什么項目,這些項目、任務要花多少錢,如何高效率地使資金運行到位。這些問題關系到預算單位能否及時拿到款、用到款,關系到正常業務工作的開展,甚至關系到每個職工的切身利益。這就要求單位財會人員既要熟悉國庫集中支付的政策,又要熟練而全面地掌握國庫集中支付的工作流程及操作方法。國庫集中支付制度是以完備的計算機網絡系統作支撐,國庫集中支付的整個過程都是通過計算機網絡來實現的,其管理的智能化和信息化水平很高。這就要求財務人員不但要懂政策,熟悉資金運行的過程,而且還要加強學習計算機、網絡等現代科學技術等知識,提高駕馭現代辦公手段的能力。
二是加強參與財務管理的能力。要加強對改革進程的調查研究,結合本單位的實際情況,建立全面、科學的財務分析和財務預測系統,合理運用預算方法,提高編制部門預算的準確性、科學性,做到編制依據充足、可靠。在新的財政體制改革環境下,財會人員要認真研究實現國庫單一賬戶體系給單位帶來的新情況、新問題,不斷完善管理行為,加強會計核算基礎工作和內部控制制度,規范工作程序,不斷提高工作效率,在逐步熟悉此項工作的同時不斷總結經驗。對工作中出現的問題及時向財政國庫部門反饋,做好單位與財政部門的“聯絡員”,使國庫集中支付工作在科學、規范、高效的軌道上順利運行。
三是提高編制部門預算的水平??茖W編制部門預算并嚴格按照部門預算科學合理地編制月度用款計劃,這是保證國庫集中支付工作的順利進行及單位經濟正常運轉的關鍵。實行國庫集中支付后,國庫直接將財政資金支付給商品和勞務的提供者,而支付的根據就是建立在明晰的部門預算基礎上的用款計劃,因此部門預算改革與國庫集中支付改革相輔相成,強化預算管理是推行國庫集中支付的前提和基礎,而推行國庫集中支付又反過來促進預算管理的加強。預算實際上是一個資金計劃,預算一個很重要的作用就是支出的事前控制,預算必須根據國家的方針政策和單位的工作計劃、任務來編制。經批復后的預算在各個階段通過季度分月份用款計劃加以分配、分解,各種、各類的預算資金通過計劃的手段加以區分、細化和使用,這就需要財會人員不僅要當預算員,還要當事事通曉的計劃員。資金額度按照批準的用款計劃嚴格地劃分為類、款、項,在銀行每用一筆錢,都要與類、款、項相對應,都要與部門預算內容相吻合,錯了或超支一筆都會帶來一連串的麻煩和后患,這就要求財會人員在做好一名合格的計劃員的基礎上還要做一名把握宏觀的核算員。
三、加強內控建設,完善管理工作
首先,落實崗位責任。單位負責人應切實加強對本單位財會工作的領導,有責任和義務建立健全單位的內部控制制度,理順財會工作關系,保證財會工作有序進行,保證財會信息的真實與完整,保證財會機構和財會人員依法履行職責,保障財會人員合法權益,在單位內部為財會人員實行有效監督創造一個良好的工作環境。會計集中核算與國庫集中支付兩種制度融合后,對預算單位堅持的是“會計責任主體、資金使用權、財務自與審批權”這三權不變的原則。各單位行政領導對會計資料的合法性、真實性負責。因此各單位要落實單位負責人責任制,明確單位負責人對財務管理工作負責;要把財務管理要求責任到人,給予單位財務管理人員財務管理的權利,明確單位財會人員管理義務。
其次,適當選聘人員。根據財政集中支付的要求,事業單位的財務管理部門的職責和工作內容都有部分改動。這種改動包括對內和對外的內容。事業單位要根據實際的要求和制度的規范,重新設置好財務管理部門和部門內人員的工作內容,并對有需要重新劃分職權的人員職責進行重新劃分。實施國庫集中支付制度,要嚴格篩選、合理配備具有豐富財務專業知識并具有一定計算機操作能力的專職財會人員,可從社會上公開招考,把具有較高業務素質和較好職業道德的財會人員吸收到財會崗位上來,從組織和人員上確保國庫集中支付工作的順利開展。
第三,加強硬件建設。財政集中支付對會計信息化水平也提出了新要求。例如,要做好預算工作就要對之前的數據和類似工作的花費有所了解,并做好數據的存檔和調取工作,這就需要信息化和電子化。再如,財政資金的支付和結算方式都發生了較大的變動,需要及時讓財政部分和銀行了解事業單位的資金用度,會計電算化等也有利于財政部門及時調取和了解事業單位的資金用度明細。應高度重視財會部門的軟硬件建設,不斷完善并合理配備與國庫集中支付制度改革相配套的軟硬件設施,提高財會信息化水平,建立國庫集中支付信息平臺,保證整個支付系統內部信息高速交換,為財政國庫集中支付改革提供技術支持。
四、實行激勵機制,挖掘創新潛力
一要完善考評機制。從某種意義上講,財會人員相對于其他工作崗位而言,工作壓力和職業風險較大。因此,應重視建立和完善的財會人員的業績考評機制,給財會人員以充分施展才能的機會和平臺,創造更多的晉升機會。各單位可以積極與主管部門、財政部門核算中心等配合,對本單位內部的財會人員進行客觀、全面的考核,對其業績水平和勝任能力進行評價,對財政性資金使用效益較好、優化預算資金的安排和使用、提高預算資金的使用效率的業績突出的財會人員應給予重獎。同時,還應保護好財會人員的合法權益,提高其工作的積極性和主動性,以保證其在工作過程中的相對獨立地位,增強其使命感。
二要增強溝通能力。實施國庫集中支付后,增強財會人員的溝通能力和挖掘財會人員的創新潛力在財會工作中起著非常重要的作用。財會部門作為單位的綜合性管理部門,需要單位內部各部門以及上級主管部門、財政、審計、稅務等部門的大力支持與配合,與單位內外方方面面的人打交道的機會很多。納入國庫支付管理后,業務上與財政等部門的聯系將更加密切,因此,財會人員必須不斷提高自身的溝通協調能力,正確處理好各部門之間、上下級之間、單位內外之間的關系,樹立財會人員良好的社會形象。
三要挖掘創新潛力。創新是會計工作的靈魂,納入國庫支付管理后,面對新形勢、新要求,財會人員要有進取創新精神,不斷學習新的會計理論和新的會計準則制度,熟悉并掌握新的操作規程;要不斷提高學習能力,培養發現新問題、研究新技術的能力,培植創新思維,活躍工作思路,創造性地開拓會計工作新局面。
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人才是第一資源,會計人才是集團企業財務管理水平的基石。當今時代,會計人才在集團企業可持續發展中的地位和作用日益凸現。2010年,財政部制定實施了《會計行業中長期人才發展規劃》(2010-2020年),強調全面統籌推進會計人才隊伍建設,提高會計人才隊伍建設水平,努力為經濟社會科學發展提供堅實的人才保障和智力支持。因此,如何盡快制定切實可行的集團企業財會隊伍建設方案就顯得尤為重要,本文從財會隊伍建設的總體目標,定員標準,上崗條件和任職要求,信息管理,培訓管理,考核管理,任免管理、職業道德管理等八個方面對集團企業財會隊伍體系的建設進行了系統的闡述,對集團企業基于可持續發展的財會隊伍建設有一定的借鑒意義。
一、集團企業財會隊伍建設的總體目標
沒有發展戰略的集團企業就沒有靈魂,沒有總體目標的財會隊伍建設就是空談誤人。集團企業財會隊伍建設的總體目標應緊緊圍繞集團企業發展戰略,從企業實際出發,為財會隊伍建設繪制美好的藍圖。因此,筆者認為集團企業財會隊伍建設的總體目標應是:堅持以科學發展觀為指導,圍繞集團企業經營和發展的中心任務,以實現集團企業發展戰略為目標,按照財務管理合法化、規范化、高效化、現代化的要求,加強財會人員隊伍的配備、培訓、培養、考評、任免、職業道德等工作,不斷提高集團企業財務管理水平,為集團企業創一流管理做出貢獻。
二、集團企業財會隊伍的定員標準,上崗條件和任職要求
沒有標準就不成方圓。集團企業財會隊伍的定員應統籌考慮下屬各單位的企業規模(包括產量、收入、資產、人員等),歷史沉淀,所處行業,人員素質,企業后續發展等多種因素,同時綜合考慮企業生產經營、發展建設和內部控制對會計人員應承擔的崗位和角色的要求,最終為各單位明確應配備會計人員的總數,以及是否應配備總會計師、副總會計師、會計機構負責人,為各單位從會計人員配備上提供數量依據和人員保障。
沒有條件和要求難談實力。集團企業財會隊伍的上崗條件和任職要求應充分考慮企業實際和未來發展對會計人員的實際要求,不能高談闊論,要求過高,更不能自甘落后,降低標準,要有一定的針對性和實用性,集團企業財務人員上崗條件和任職資格可參照表1所述。
三、集團企業財會隊伍建設的后續管理
沒有后續管理就沒有“方圓”。本文認為集團企業財會隊伍建設的后續管理應重點做好信息,培訓,考核,任免、職業道德等五個方面的管理工作。
(一)財會隊伍的信息管理
集團企業應建立財會人員信息庫,具體由人力資源管理部門和財務管理部門共同負責建設和使用,每年年底由財務管理部門收集、整理、補充和完善并抄送人力資源管理部門,作為集團企業財會人員的人才庫,用于集團企業有計劃、有步驟的選撥、任用、調配、調換財務人員。信息庫具體應包括全體財會人員的基本信息,工作簡歷,學習經歷,工作業績,考核信息,培訓信息,論著信息,參賽信息,獎懲信息等內容。
(二)財會隊伍的培訓管理
《中華人民共和國會計法》明確規定“會計人員每年必須參加繼續教育”,《會計人員繼續教育規定》規定“會計人員每年接受培訓(面授)的時間累積不應少于24小時”,這既是提高財會人員自身素質的要求,也是加強財會人員管理的要求。通過繼續教育,可以養成財會人員持續學習的能力,促使財會人員及時適應會計準則和財務通則的改革步伐,充分發揮財會隊伍的監督服務和決策支持作用。
因此,集團企業應根據自身實際,建立“重要崗位統一培訓,一般崗位自主培訓;專業知識集中培訓,鼓勵在職學歷學習”的分層次培訓體系,采取集中培訓、外出學習、自主學習、集中考試、全員競賽的方式開展培訓工作。具體可參照以下內容開展培訓:
1.考慮到集團企業財會人員數量一般較多,財會人員的培訓不可能面面俱到,集團企業主要負責會計師及以上職稱人員的培訓。組織對集團企業系統各單位總會計師、會計機構負責人和重要崗位具有會計師及以上專業技術職稱的財會人員進行統一培訓,采取自行辦班、參加國家會計學院、中國會計學會培訓班專題學習等方式,培訓的主要內容是財會和金融知識、財稅法規、國內及國際經濟環境和形勢、公司各項財務管理制度和實際業務情況等,培訓主要以提升能力為中心,注重開拓視野,提高業務水平,培養大家理論聯系實際的能力。該培訓每年不少于24學時。
2.其他財會人員的培訓主要由系統各單位負責。可采取集中學習、網絡在線學習、自學等,培訓的主要內容包括會計準則、財務通則、財稅法規和各單位所在行業的具體經濟業務等內容,基本要求是符合《會計人員繼續教育規定》的要求。
3.集團企業應鼓勵財會人員后續學歷教育。鼓勵和支持骨干會計人員參加正規的后續學歷教育,按照公司學歷教育的有關規定給予資金和時間上的幫助,并與公司簽訂服務合同。
4.為提高廣大財會人員學習的積極性和效果,集團企業可定期或不定期的舉辦會計知識競賽、崗位技能競賽等。通過競賽來促使全員學習,發現優秀人才,為集團企業的發展儲備財會人員后備力量。
(三)財會隊伍的考核管理
為促使財會人員自主學習、自覺學習,主動工作、積極工作,集團企業應建立嚴格實用的考核體系,以考核促學習,以考核促工作,定期對財會人員分層次進行考核。考核的方式可以包括綜合考評和重點考試。
集團企業對系統各單位總會計師、會計機構負責人的考核主要采取考試和綜合考評相結合的形式開展。每年年底,由集團企業財務管理部門將上述人員對集團企業各項財務制度的執行力度和理解程度,具體工作的落實和配合,專業素質和業務能力,解決各單位相關經濟業務的能力,財務預算報表和會計決算報表報送的及時性等方面進行綜合考評。每兩年進行一次考試,考試的內容應當包括財務會計專業知識、稅收等經濟法規知識、公司戰略方針及年度目標、公司管理制度等,重點是對企業生產經營中涉及到的財務管理“疑難雜癥”及時應對和處理的能力。集團企業財務管理部門每年將對各單位總會計師、會計機構負責人的綜合考評結果上報給相關領導和人力資源管理部門,作為干部任免和考評的依據,并向被考評人員所在單位及本人反饋。
集團企業對系統各單位其它財會人員的考核主要采取每兩年一次的全員考試。考試的內容主要包括會計準則、財務通則,稅收政策以及其他與財會工作有關的知識,并將考試成績在集團企業系統內通報。
(四)財會隊伍的任免管理
1. 新時期財會隊伍建設的重要性
進入21世紀以來,經濟全球化不斷深入,科技進步日新月異,人才資源成為“軟黃金”,成了最寶貴、最重要的戰略資源,人才在綜合國力競爭中越來越具有決定性意義。如何選拔和使用優秀的人才,往往關乎一個企業、一個行業的命運興衰。財會部門歷來高度重視人才工作特別是財會人才培養工作,通過財會專業資格考試、財會從業資格、人員繼續教育、財會表彰獎勵等途徑,使得財會隊伍學歷結構不斷優化、專業水平不斷提高,提升了財會隊伍的整體素質。但是我們也應該清醒看到,目前我們財會隊伍整體水平仍然不高,高級財會人才短缺,職業道德修養、專業水平、知識結構以及綜合素質還不能完全滿足企業搏擊市場經濟發展洪流和嚴峻競爭形勢的需求,集團整體上市后,《國際財會準則》和財會核算工作還需加大學習與執行力度。公司高速發展的業務需求更多高素質財會人才,高級財會人才缺乏,外向型、管理型財會人員更是缺乏 。
所以,我們必須通過不斷深化改革、創新機制加以解決,打破制約隊伍建設的瓶頸。實施財會人才戰略,培養知能兼備、德業雙馨、能打硬仗的財會隊伍,是當務之急,也是百年大計,意義重大而深遠。
2. 財會主管委派制的有效嘗試帶來成果
我公司在實行總分模式下,積極探索對分子公司科學、有效的財會管理模式,財會主管委派制即是我公司在這方面做出的大膽嘗試。為成功推行這一機制,我們專門制訂了基層單位財會負責人委派制管理辦法,具體規定:由公司總部向直屬的內部單位和施工項目部、分公司向其所屬的內部單位和施工項目部派選合格的財會主管人員,并負責派出人員的考核和續、解聘工作,派出人員待遇由派入單位根據本單位標準負責發放,由公司對派出人員實行定期或不定期輪換等,對委派的財會主管,實行述職制度和定期考核制度。考核由委派單位財會部門和人力資源部門進行,考核結論由總會計師確定。財會主管人員委派條件和職責、權利做出明確而嚴格的規定。
實行基層單位財會負責人委派制以來,大部分派出人員在崗位上忠于職守,認真負責,嚴格把關,不斷完善財會核算辦法,探索出一些行之有效的財會管理方法,在如杭州灣大橋項目等一些建筑指標達到世界級的特大型工程中,對整個工程的財會基礎工作、成本控制和財會監督中發揮了積極而重要的作用。總公司還對財會總監實行不定期輪換制度,相互傳遞分子公司之間的管理經驗,使各分子的財會工作質量有了很大的提高,同時也鍛煉了后備干部的能力和魄力。對于加強企業財會管理,確保國有資產的安全和增值,嚴格財經法紀,提高財會監控能力,更加有效地發揮財會人員在企業資金調度、成本費用控制、經濟效益預控等財會方面的積極作用。
3. 企業對財會人才的需求要分高、中、低三個層次
“致天下之治者在人才,成天下之才者在教化”。如何選拔和培養適用度高的財會人才,從最基層的執行者,到中低層的管理者,到中高層的領導者,再到高層的決策者,不經歷“苦其心志,勞其筋骨”,不經歷“煉獄”般的涅磐,是無法達到脫胎換骨的境地的。對不同層次人才實現質的提升是我們隊伍建設所面臨的任務。
目前據統計,我公司高級財會人才可謂“鳳毛麟角”。高層次人才的匱乏,不能滿足我們企業的人才結構要求。
就一個大型企業單位而言,財會系統的高層次人才往往要擔任決策者、領導者、管理者的角色,他是總會計師、財會總監、財會部門負責人,他是財會隊伍的“領軍人物”和“領頭雁”。就會計業務崗位來說,無論是總賬會計、資金會計、成本會計還是稽核人員,都應該是執行者,在這個階段,要求執行者“單兵作戰”能力強,需要不斷提高獨立完成分內工作的能力;要求熟悉業務流程、精通業務知識,把提高工作質量和工作效率放在首位。但是作為管理者的高層次人才,不僅要自己具備全方位作戰能力,還要指導執行者如何干,要會“帶、幫、促”,必須要有帶動整個團隊的能力。那么,高級財會人才應該具備那些基本素質和條件呢?
一是要有駕馭全局的能力。要自覺樹立全局性、戰略性、前瞻性眼光。不謀全局者,不足謀一域。要學會抓大放小,樹立大局眼光。
二是要有敏銳的洞察力。當前,日益活躍的經濟活動為財會人的職業生涯提供了廣闊的舞臺。如何審時度勢、深化改革、開拓新領域、實現新突破,是高級財會人才應該具備的基本素質。
三是要樹立終身學習的理念。想成為高層次的管理者、領導者,必須以如饑似渴、只爭朝夕的精神,永不滿足、永不止步的斗志進行學習,才能不斷適應新知識和新環境的挑戰。未來激烈的競爭中,只有付出比別人多出幾分的汗水,才能比別人學得的多一些。
那么,要由一個執行者向管理者轉變,也就是要由中低層次的財會人員向更高層次的財會人才邁進,最重要的就是要拓展我們的思維空間,由“三維”向“4D”發展,要嘗試從新的視角研究問題、分析問題,不要老是站在自己的小舞臺上扮演“怎么做”的角色,要跳出眼前,幫助領導者考慮“做什么”以及“為什么這樣做”的問題。向領導者提出有價值的建議,這樣一方面拓展了自己的職責范圍,另一方面也學會了在限制中獲得發展。
具備了上述條件,基本達到了高層次財會人才的標準,但是,我們財會隊伍的人才,不僅要有知識,有能力;不僅要業務精湛,最重要的是道德高尚。下面我將就“以德建業、誠實守信”的人才觀談談自己的想法。
4. 財會隊伍要注重誠信為人 誠信立業 德業雙馨
誠實守信是企業財會人員必備的道德規范。在社會深刻變革、經濟飛速發展、財富與道德,正氣與歪風相撞擊相抗衡,弘揚誠信,摒棄見利忘義,把握道德尺度,不僅是創造有信用的經濟環境,維護財會隊伍純凈度的要求,也是在企業發展中實現個人自我價值的唯一有效途徑。
近幾年來,隨著高等教育體制改革的不斷深入和財政支付方式的改變,高校財務管理的環境、工作內容、手段和方法等都發生了很大的變化,這也對高校財務人員素質提出了更高、更新的要求。然而,目前高校會計隊伍的整體素質偏低,遠不能適應高等教育事業的發展。因此,如何適應時代的需要,建設一支德才兼備的高素質高校財會隊伍,已成為高校財務工作的當務之急。
一、高校財務隊伍的現狀
(一)法制觀念淡薄,服務意識不強
目前有的高校對財務人員的法制觀念和職業道德的教育重視不夠,加之財務內控機制不完善,高校個別財務人員貪污、挪用公款和收受賄賂等違法行為時有發生,在社會上造成了不良影響。還有些高校財會人員服務意識欠缺,態度冷漠,對教職工報銷過程中出現的問題不能耐心地做好解釋說服工作,有時甚至與報賬人員發生爭吵,存在著“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風,影響了高校財務隊伍的整體形象。
(二)文化程度不高,業務水平較偏低
在我國高校財務隊伍中有相當一部分財務人員文化水平較低,沒有受過專業教育。雖然他們在多年的實踐工作中積累了一定的專業經驗,但由于他們的理論水平不高,遇到問題只能就事論事,職業判斷能力差,已很難適應高校財務工作的需要。有些財務人員雖然經過正規專業學習,但由于他們只滿足現狀,不認真學習新知識,不積極參加各類業務培訓,造成這些財務人員知識結構嚴重老化,不能很好地運用現代化手段進行工作,直接導致他們工作效率不高、效果不佳的后果,影響了高校財務工作的現代化進程。
(三)激勵機制缺乏,會計隊伍不穩定
隨著高校招生規模的擴大,財務人員所承擔的工作任務日益繁重,但財務人員的待遇卻明顯偏低。據統計,在收入分配中,大多數高校相同專業技術職稱等級的財務人員的收入比教師至少少10%,而且有的高校不把財務人員的工作成果與經費利益掛鉤,導致財務人員缺乏對會計業務的學習和鉆研精神。部分中青年業務技術骨干,考上會計專業中、高級技術職稱后感覺待遇不高而不安心工作,想離開會計隊伍,導致會計隊伍很不穩定。
二、建設一支高素質的高校財會隊伍
(一)增強法制觀念,提高服務水平
財務人員應嚴格遵守財經紀律,堅持依法辦事,并及時、準確地核算和反映學校經濟活動和財務收支情況,確保所提供的會計信息真實、準確、及時、有效、完整。同時,要樹立服務意識,積極主動為教職工和學生服務,做到文明禮貌、熱情辦理、服務周到。對于工作過程中出現的各種矛盾,要耐心聽取師生員工的意見,積極做好政策的解釋說服工作,及時為師生員工排憂解難,確保服務工作在和諧融洽的氣氛中進行。
(二)加強人才培養,改善隊伍年齡和學歷結構
高校要改變只重視教學和科研工作,不重視財務隊伍建設的局面,把財務人員作為管理人才看待,全面納入學校人才隊伍建設的總體規劃。財務部門要配合人事、組織部門有計劃地引進、調入一部分年輕的、高學歷的財會專業人才充實財會隊伍,使財務人員隊伍年輕化、知識化。同時,要積極推薦有培養前途、有一定實踐經驗的財務業務骨干參加高層次的在職培訓或深造,以提高學歷或專業知識水平。
(三)建立財務人員激勵機制,調動財務人員工作積極性
高校應建立財務人員激勵機制,包括物質激勵和精神激勵。物質激勵可采用獎優罰劣和提高福利待遇等方式,如對評選出的優秀財務工作者,給予適當的物質獎勵,對考取會計專業技術職稱的人員給予經費上的支持,對綜合評比差、群眾意見多的財會人員,限期學習改正,仍不合格者,調離工作崗位組織下崗培訓。精神激勵可采用表揚、關心、信任等,力所能及地幫助會計人員解決工作、生活、學習等方面的困難。通過獎優罰劣的激勵機制,促使高校財務人員愛崗敬業,提高工作熱情和積極性,從而搞好學校的財務工作。
(四)加強高校財務制度及相關知識學習,不斷提高綜合業務水平
高校財務工作業務面廣、專業性強,特別是近些年來,隨著高校新的財務制度、財政政策的不斷出臺,以及相關金融、財稅知識的日益更新和信息技術的迅猛發展,對高校財務人員的業務能力也提出了更新、更高的要求,高校財務人員只有具備過硬的業務能力才能勝任工作。因此,高校財務人員必須努力改變忙于日常事務性工作而疏遠理論學習的現狀,積極主動地學習高校財務制度以及其他的如金融、財稅、計算機等相關知識,不斷提高自己的專業水平和職業技能,努力提高自身綜合素質,為學校管好財、理好財,保證學校財務工作健康、有序地開展。
參考文獻:
[1]高桂蘭.對高校會計隊伍建設的思考[J].湖南文理學院學報,2006(5).
隨著市場競爭的日益激烈,企業管理者的大部分精力都放在了提高企業經濟效益,促進企業產品銷售的方面。企業管理者對于財務管理重視程度不夠,忽視了企業管理會計人才隊伍的培養和選拔,企業管理者對于管理會計人才對于企業長遠發展所起到的重要作用沒有充分意識,同時企業缺乏培養和選拔管理會計的動力。企業管理者對于管理會計人才隊伍的建設的重視程度直接影響到企業管理會計人才隊伍的建設和管理會計人才的引進。作為企業的管理者,不僅要在管理和企業經營方面投入關注,同時需要重視企業的財務會計管理和建設。許多國外大企業的管理者都起步于財務、會計等部門,對于財務管理有非常深入的了解,這不僅對于把握企業的經營管理有非常重要的作用,同時也為企業培養了眾多的會計管理人才,為企業的財務管理工作奠定了堅實的基礎。
2、財會人員素質參差不齊
企業的財務管理工作主要有財務會計進行,企業對于財務會計的選拔直接影響了企業管理會計的發展。企業財務管理會計的工作需要由會計人員完成,直接影響到企業的經濟效益和正常經營,所以,對于企業財會人員的選拔是非常重要的,企業財會人員的職業素質同樣是非常重要的一方面。當前,我國財會人員的整體數量多,但是質量不高,總體的職業素質還非常欠缺,這主要包括財務會計的知識水平低、知識結構不合理、專業技術職稱差別大、繼續培養教育不夠重視等幾個方面。財務會計人員的職業素質不高,直接影響了企業的財務會計管理工作的推進,在會計工作方面出現弄虛作假的現象,造成了企業的財務會計管理工作失誤,財務會計信息失真的現象。同時,目前企業的財務會計人員主要是職能部門的普通員工,只是做好本職的財務會計工作,沒有參與到企業的管理經營之中,沒有起到應由的作用,只是簡單執行領導布置的任務。
3、理論和實踐脫節
企業的管理會計人才隊伍建設是適應時展的一項舉措,是根據具體的市場經濟環境和企業運營狀況所決定的。社會環境的變化會引起企業內部組織結構的調整和改革,也直接影響了企業會計的內容、預測、決策、規劃和控制等。我國目前的管理會計理論大都由國外引進,并沒有普遍的運用到企業之中,國外理論不適應我國的具體國情,而且理論和概念的假設性過大,與現實情況不符。這直接影響了管理會計理論在我國企業的具體應用。
二、管理會計人才隊伍建設的具體措施
1、提高管理會計地位
提高企業管理會計的地位,首先要從企業的管理者入手,只有企業管理者加大對管理會計的重視,才會引進更多的管理會計人才,為企業的財務管理會計工作營造良好的環境,也就提升了企業管理會計的地位。這能夠更好的發揮企業管理會計的作用,使管理會計在企業經營管理活動的預測、決策、規劃、控制、評價等方面起到積極的推動作用。領導者在企業內部要設置專門的管理會計崗位,培養和引進專業的管理會計人才,使企業的管理會計真正的參與到企業的經營管理之中,有自己獨立的崗位職責和崗位權限,為企業的發展作貢獻。同時,企業管理者要注重對管理會計的深層次培養,定期對管理會計進行培訓和再教育,提升管理會計的職業素養和專業技能,在企業管理中發揮更大的作用。
2、夯實理論功底
管理會計理論功底的夯實需要從根本上入手,在管理會計的培養和學習階段夯實基礎,不斷的進行培訓和再教育,提升管理會計的職業素養和專業水平。首先,完善高校的管理會計培養機制,在專業理論只是學習的同時,更注重實際操作的應變能力的提升,提高管理會計的職業素質,培養管理會計的責任感,灌輸管理和財務會計兩方面的內容和意識,使管理會計明確自身定位,在企業的發展管理過程中發揮應有的作用。加強高校教師隊伍的建設,提升教師對于管理會計的教學水平,培養適應時展和需求的合格的管理會計人才。其次,健全職業資格管理制度。提升管理會計職業資格的入門要求,實現管理會計的科學化培訓和考試,保障管理會計人才的質量,使之適應是社會發展的要求。最后,構建系統化的繼續教育機制。為了適應企業的不斷發展和環境的不斷變化,管理會計人才的繼續教育問題顯得尤為重要。國際需要設立專門的機構對管理會計繼續教育工作進行規范和管理,制定繼續教育的相關規定和政策,督促企業的管理會計人員進行繼續教育。在工作中出現的問題和困難,可以在繼續教育過程中的到解決,同時使管理會計人員意識到自身的不足,提升自身的職業素質,適應企業的不斷發展的要求。