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正文:
引言
對(duì)于施工合同來(lái)說(shuō),屬于十分關(guān)鍵文件。只有熟悉施工合同相關(guān)內(nèi)容,雙方之間享有哪些權(quán)利,需要遵循哪些義務(wù),都能得到充分明確。工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)要想真正順利開(kāi)展,需要充分借助于施工合同,形成較為有效的規(guī)范,充分進(jìn)行指導(dǎo)。只有這樣,施工進(jìn)度才能得到保障,工程質(zhì)量才能實(shí)現(xiàn)提升。對(duì)于甲乙各方利益,才能實(shí)現(xiàn)維護(hù)。
1.1、法律法規(guī)不夠完善,執(zhí)行不夠嚴(yán)格
公路合同管理體系仍不完善,不同部門(mén)規(guī)章缺乏統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性;實(shí)際工程實(shí)踐中,執(zhí)法力度和規(guī)范效力還不夠,項(xiàng)目參建方存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象,對(duì)合同的相關(guān)規(guī)定不能夠認(rèn)真遵守,監(jiān)理管理不到位,造成工程的原材料等質(zhì)量不過(guò)關(guān),給工程質(zhì)量埋下安全隱患。
1.2、雙方法律意識(shí)淡薄,增加了管理難度
合同是維持項(xiàng)目工程各參建方利益的法律文件,有的單位法律意識(shí)比較淡薄,利欲熏心,置法令法規(guī)于不顧,在工程建設(shè)中存在違法違紀(jì)行為;有些企業(yè)為謀取私利,不簽訂正式施工合同等。這些現(xiàn)象給建設(shè)單位合同管理工作帶來(lái)極大困難。
1.3、合同模式單一化,示范文本不全面
合同模式單一化是公路工程建設(shè)發(fā)展的障礙,而且合同文本缺乏全面性,只能夠滿(mǎn)足普通的公路工程合同。如果公路項(xiàng)目管理呈現(xiàn)多元化發(fā)展,合同的簽訂就無(wú)章可循,容易引起建設(shè)單位與承包商間的糾紛。
1.4、組織機(jī)構(gòu)不完善,合同管理不到位
在工程建設(shè)中,有些參建單位組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,為了減少人員和成本,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的合同管理部門(mén),忽視檔案管理工作,不按規(guī)定履行合同,人員分工不明確,部門(mén)之間缺乏溝通合作意識(shí),給建設(shè)單位的合同管理帶來(lái)極大的不便。
2、加強(qiáng)公路建設(shè)工程合同管理的建議
2.1、強(qiáng)化思想重視
思想重視程度方面,只有實(shí)現(xiàn)充分提高,才能實(shí)現(xiàn)更好履行合同,合同管理的各項(xiàng)工作才能實(shí)現(xiàn)充分落實(shí)。在思想認(rèn)識(shí)方面,應(yīng)對(duì)這項(xiàng)工作引起足夠重視。施工單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到,通過(guò)加強(qiáng)合同管理,能夠充分實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量提高,同時(shí)能夠起到節(jié)約成本的作用,工程建設(shè)效益等方面,也能實(shí)現(xiàn)充分提高。尤其是在簽訂完合同,作為施工單位來(lái)說(shuō),需要不斷增強(qiáng)思想方面的認(rèn)識(shí),對(duì)于自身義務(wù)以及權(quán)利,需要充分明確。施工單位需嚴(yán)格遵循相關(guān)要求,進(jìn)行相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行。合同履行階段,需要充分杜絕隨意修改。一旦產(chǎn)生違約現(xiàn)象,應(yīng)該充分遵循合同規(guī)定,實(shí)現(xiàn)自身權(quán)益維護(hù)。
2.2、完善法律法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)與執(zhí)行
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,實(shí)施項(xiàng)目合同管理就要加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的法制建設(shè),完善法律法規(guī),健全建筑市場(chǎng)法規(guī)體系,推動(dòng)建設(shè)單位合同管理的順利實(shí)施,以保障建筑市場(chǎng)的繁榮和建筑業(yè)的發(fā)達(dá)。另外,還要在完善法律法規(guī)體系的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)參建各方行為的監(jiān)督管理,加大法律法規(guī)的執(zhí)行力度,使工程合同管理能夠在法制化軌道上運(yùn)行與開(kāi)展。
2.3、完善示范文本,采用多元化合同模式
根據(jù)公路特點(diǎn)及行業(yè)內(nèi)合同管理特點(diǎn)、效益,全面考慮施工方不同要求、工程項(xiàng)目的類(lèi)型、項(xiàng)目管理方式以及各企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo),逐步完善合同示范文本。在制訂合同示范文本時(shí),要注重格式統(tǒng)一、內(nèi)容全面,明確操作流程和工作責(zé)任及要求,提升合同示范文本的統(tǒng)一性和規(guī)范性,并推動(dòng)合同示范文本的使用和推廣,以全面提升公路企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。
2.4、做好誠(chéng)信體系建設(shè),確保管理順利實(shí)施
公路合同管理中需要加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè),確保合同管理順利進(jìn)行。具體可從以下2方面做起:①建立市場(chǎng)進(jìn)入制度。嚴(yán)格審查各種承包商從業(yè)資格及發(fā)包方市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)審核管理建筑施工隊(duì)的質(zhì)量以及開(kāi)工命令的審查工作。②在建設(shè)公路誠(chéng)信體系方面,應(yīng)該合理計(jì)劃,循序漸進(jìn),由容易的向比較復(fù)雜的分類(lèi)處理,全面地推進(jìn)信用體系建設(shè),建立信用懲罰機(jī)制,同時(shí),還要加大對(duì)失信的懲罰力度。
2.5、建立健全組織機(jī)構(gòu),提高管理效率
要想提高公路建設(shè)工程合同管理效率,必須要建立健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織管理,要參建方樹(shù)立大局意識(shí),站在公路項(xiàng)目整體建設(shè)的高度上去思考問(wèn)題,互相溝通、互相協(xié)調(diào)、互相支持,有效提高合同管理效率。具體需做好以下3方面的工作:①結(jié)合工程項(xiàng)目情況,科學(xué)、合理地設(shè)置組織機(jī)構(gòu),明確劃分各個(gè)部門(mén)的職責(zé),保證合同管理工作順利進(jìn)行。②組織機(jī)構(gòu)內(nèi)每個(gè)部門(mén)的工作應(yīng)落實(shí)到具體的工作人員,運(yùn)用科學(xué)的管理方法和質(zhì)量保證措施,嚴(yán)格約束合同管理中的投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制等,確保合同管理的科學(xué)化、規(guī)范化。如果遇到特殊問(wèn)題,可以結(jié)合實(shí)際情形適當(dāng)調(diào)整。③合同管理涉及項(xiàng)目各個(gè)方面,需要施工單位、建設(shè)方、相關(guān)職能部門(mén)和各環(huán)節(jié)互相銜接、密切配合,確保公路工程建設(shè)的有序開(kāi)展。
3、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,合同管理的效率影響著公路工程建設(shè)的質(zhì)量。在對(duì)合同進(jìn)行管理的過(guò)程中,相關(guān)的工作人員必須要保證合同具有法律性,并在合同中明顯要求具體建設(shè)項(xiàng)目和施工方案等相關(guān)建設(shè)信息,只有這樣施工單位才可以安全的建設(shè)公路,并嚴(yán)格執(zhí)行合同上的要求制度,科學(xué)規(guī)范的建設(shè)公路,采用先進(jìn)的建設(shè)技術(shù)和建設(shè)工藝,提升公路工程的建設(shè)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
[1]閆曉榮.CM模式在我國(guó)公路工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用[J].交通世界,2016,03:104-105.
1合同管理的含義
合同管理表示結(jié)合企業(yè)實(shí)際狀況,從合同修改、審批等多方面實(shí)現(xiàn)管理控制的操作,一般采用審核與監(jiān)管方法操作。合同管理是一個(gè)系統(tǒng)、全面且實(shí)時(shí)的管理過(guò)程,只有企業(yè)建立完善的合同管理制度,并確保合同各流程的順利執(zhí)行,進(jìn)而減少企業(yè)運(yùn)行成本,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,并幫助企業(yè)獲得最大效益。
2合同管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的影響
首先,合同的執(zhí)行過(guò)程實(shí)際上就是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),可以從合同洽談、擬定、履行等過(guò)程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)合同的落實(shí)也體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)的能力,可以幫助企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展中樹(shù)立良好的企業(yè)形象;其次,隨著市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展,如何誠(chéng)實(shí)守信的履行合同條款,維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,并促進(jìn)雙方合作已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是控制企業(yè)成本的保障措施;最后,深入落實(shí)合同條款,幫助企業(yè)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),減少違約行為造成的賠償損失,維持企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
3企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中存在的問(wèn)題
3.1缺乏完善的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度
完善的經(jīng)濟(jì)合同管理制度能夠使企業(yè)內(nèi)部的管理工作更加規(guī)范化,是經(jīng)濟(jì)合同管理工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。目前我國(guó)很多企業(yè)都不具備完善的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度,合同管理工作比較松散,不規(guī)范,有些企業(yè)雖然制定了相關(guān)的合同管理制度,但在實(shí)際的管理工作中并沒(méi)有嚴(yán)格按照管理制度要求標(biāo)準(zhǔn)去開(kāi)展工作,使得企業(yè)制定的經(jīng)濟(jì)合同管理制度流于形式,不能發(fā)揮其真正的作用,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理工作無(wú)法正常開(kāi)展。
3.2企業(yè)管理人員法律觀念淡薄
在實(shí)際的企業(yè)管理工作中,由于企業(yè)管理人員法律觀念比較薄弱,對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同法律效力的認(rèn)識(shí)不夠清楚,對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理工作不夠重視,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同管理工作較為混亂,甚至有可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)合同糾紛。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所簽訂的經(jīng)濟(jì)合同不但要符合企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)要求,還應(yīng)該具備相應(yīng)的法律效力,但由于企業(yè)管理人員的法律意識(shí)較弱,在經(jīng)濟(jì)合同的制定、簽訂以及履行過(guò)程中沒(méi)有按照相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行,給企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
3.3企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理人員的綜合素質(zhì)有待提高
經(jīng)濟(jì)合同管理工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作,要求相關(guān)的管理人員必須具備較高的專(zhuān)業(yè)技能,還要熟練掌握相關(guān)的法律法規(guī),要有一定的職業(yè)道德和管理技能。而目前在我國(guó)很多企業(yè)中,經(jīng)濟(jì)合同管理人員對(duì)管理工作的內(nèi)容不夠明確,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)合同管理工作僅僅是單純的文件整理和保管,嚴(yán)重缺乏相關(guān)的法律法規(guī)的知識(shí)和合同管理的專(zhuān)業(yè)技能,使得企業(yè)的合同管理工作不能夠正常開(kāi)展。
4強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的有效措施
4.1建立完善的經(jīng)濟(jì)合同管理體系
在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變得越來(lái)越復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)合同作為企業(yè)間經(jīng)濟(jì)往來(lái)的重要文件,在管理過(guò)程中必須做到有章可循。建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理的組織機(jī)構(gòu),由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)層人員來(lái)?yè)?dān)任組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,其下屬要包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所涉及到的其他所有部門(mén)的負(fù)責(zé)人,將經(jīng)濟(jì)合同的管理工作覆蓋到企業(yè)的各個(gè)部門(mén)的每個(gè)層級(jí)中,建立經(jīng)濟(jì)合同管理辦公室,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的合同管理人員來(lái)進(jìn)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作。制定切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)合同管理制度,規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同的管理流程,保證經(jīng)濟(jì)合同在簽訂、管理的過(guò)程中嚴(yán)格按照管理制度來(lái)執(zhí)行,使經(jīng)濟(jì)合同管理工作做到有章可循,將合同管理的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理工作能夠切實(shí)有效的開(kāi)展。
4.2依靠法律來(lái)確保經(jīng)濟(jì)合同的履行
法律能夠保障企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范執(zhí)行,在合同簽訂和履行的過(guò)程中嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)能夠有效減少企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)合同糾紛,維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行秩序。因此,企業(yè)在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)要具備較好的法律意識(shí),一旦出現(xiàn)合同糾紛,要懂得依靠法律力量來(lái)保護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益,可以通過(guò)相關(guān)的執(zhí)法部門(mén)來(lái)幫助企業(yè)解決合同糾紛。而執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行,做到有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)等基本要求,對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同糾紛要予以高度重視,保護(hù)企業(yè)對(duì)自身利益維護(hù)的權(quán)利,通過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)法督促企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同雙方當(dāng)事人能夠履行合同中的責(zé)任,保護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
4.3提高經(jīng)濟(jì)合同管理人員的綜合素質(zhì)
目前我國(guó)很多企業(yè)中經(jīng)濟(jì)合同管理工作開(kāi)展的不是很順利,除了由于缺乏完善的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度外,還由于企業(yè)中經(jīng)濟(jì)合同管理人員的綜合素質(zhì)不夠高,專(zhuān)業(yè)技能水平較低。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作,因此,企業(yè)一方面必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)合同管理人員的培訓(xùn)教育工作,為合同管理人員普及經(jīng)濟(jì)合同相關(guān)的法律知識(shí),增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和法律觀念,要讓管理人員意識(shí)到經(jīng)濟(jì)合同管理工作的重要性,提高管理人員的責(zé)任,端正他們的工作態(tài)度,提高他們的經(jīng)濟(jì)合同管理水平。另一方面企業(yè)還應(yīng)該積極引進(jìn)具備專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)和經(jīng)濟(jì)合同相關(guān)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作人員的整體素質(zhì),保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理工作能夠順利開(kāi)展,從而為企業(yè)減少合同糾紛和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
5結(jié)語(yǔ)
綜上所述,我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中出現(xiàn)問(wèn)題的原因來(lái)自多個(gè)方面。因此強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理,首先要建立完善經(jīng)濟(jì)合同管理體系,進(jìn)而加強(qiáng)法律意識(shí),然后提高管理人員素質(zhì),以保障企業(yè)的健康穩(wěn)定運(yùn)行。
1.合同管理制度
制度建設(shè)是企業(yè)管理的基礎(chǔ)和根據(jù)。合同管理工作的合理有序開(kāi)展就需要依賴(lài)于相關(guān)的制度建設(shè)。企業(yè)合同管理制度的建立,需要進(jìn)行一下幾個(gè)方面的工作:第一,在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立合同歸口管理部門(mén)和相應(yīng)的合同崗位;第二,建立相應(yīng)的相關(guān)制度,并制定相應(yīng)的合同評(píng)審程序,來(lái)作為開(kāi)展合同管理工作的依據(jù)。管理制度的完善和規(guī)范不能僅僅只停留在設(shè)想階段,還需要積極的應(yīng)用于實(shí)踐之中。也只有以規(guī)章制度為指導(dǎo),嚴(yán)格的進(jìn)行操作,才能使企業(yè)的合同管理進(jìn)一步向制度化和規(guī)范化方向發(fā)展,并將企業(yè)的所要面對(duì)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
2.簽訂合法有效的合同是企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的前提
合同在進(jìn)行簽訂時(shí)需按照一定的規(guī)范來(lái)進(jìn)行,因此,合同的承辦人必須在合同簽訂的過(guò)程中時(shí)刻保持慎重、仔細(xì)的態(tài)度,以最終達(dá)到合同簽訂主體適格的目的;合同中所運(yùn)用的概念的定義必須十分的明確且只有一種解釋?zhuān)苊夂磺宓恼Z(yǔ)言出現(xiàn)在合同之中;對(duì)合同履行過(guò)程中可能發(fā)生的各種變化提前進(jìn)行最大程度上的預(yù)測(cè),并在合同條款中進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)定,以加強(qiáng)合同的可操作性。在實(shí)踐中,用戶(hù)和供電企業(yè)簽訂供用電合同時(shí),供電企業(yè)必須事先做好主體資格審查工作。尤其對(duì)于法人和其他組織,企業(yè)對(duì)其法人代表或負(fù)責(zé)人的姓名、地址等相關(guān)信息必須有全面的了解和掌握。當(dāng)不具備簽訂供用電合同資格的民事主體前來(lái)申請(qǐng)用電時(shí),為使主體不適格問(wèn)題得到有效的解決,可要求其出示上級(jí)主管部門(mén)的授權(quán)委托證明。
二、合同管理的注意事項(xiàng)
第一,在合同簽訂之前,需要進(jìn)行兩項(xiàng)調(diào)查工作:一、資信調(diào)查;二、盡職調(diào)查。對(duì)于合同中的事項(xiàng),雙方都應(yīng)該有明確的認(rèn)識(shí)和把握。如當(dāng)事人是否具備有效的法人資格和經(jīng)營(yíng)資格,雙方的履約能力狀況等。第二,合同的簽訂時(shí)必須嚴(yán)格遵循《合同法》、《公司法》相關(guān)的法律法規(guī)。簽約雙方都需明確的了解合同中提及的權(quán)利義務(wù)、約定事項(xiàng)、履行能力、違約責(zé)任和預(yù)期目標(biāo),避免出現(xiàn)上當(dāng)受騙現(xiàn)象,或簽訂的合同無(wú)效現(xiàn)象的發(fā)生,以使合同中提及的事項(xiàng)按照約定有效的履行,并使簽約雙方的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。第三,在企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)利益得到充分滿(mǎn)足的條件下,可以做出適當(dāng)?shù)谋匾尣剑箤?duì)方的利益也得到一定的滿(mǎn)足。第四,只有企業(yè)的法定代表人才有權(quán)進(jìn)行對(duì)外合同的簽訂,若委托人來(lái)進(jìn)行合同簽訂工作,有效的法定代表人授權(quán)委托書(shū)等委托依據(jù)是委托人必須具備的。除此之外,任何人任何情況簽訂的合同都不具備相應(yīng)的法律效力。
三、企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題
企業(yè)加強(qiáng)合同管理是為了與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,共同追求目標(biāo)的形成,最終的目的在于使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得以提升。但在我國(guó)具體國(guó)情和電力企業(yè)行業(yè)等的影響下,電力企業(yè)的合同管理工作一直存在著一些問(wèn)題。
1.企業(yè)合同訂立過(guò)程中存在的問(wèn)題
首先,是合同主體資格不清。即一方當(dāng)事人的簽訂資格存在不完全問(wèn)題、人沒(méi)有資格或權(quán)限不夠,甚至有一方當(dāng)事人根本就不具備簽訂合同的主體資格。其次,是合同文本不規(guī)范問(wèn)題。一些企業(yè)沒(méi)有給予合同充分的重視,導(dǎo)致簽訂的合同中,出現(xiàn)內(nèi)容不明確、文字不嚴(yán)謹(jǐn)、條款有漏洞等現(xiàn)象。雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)在合同條款中并沒(méi)有進(jìn)行明確的約定,使履約條款中存在一些模糊的規(guī)定。甚至在簽訂過(guò)程中出現(xiàn)一些規(guī)定內(nèi)容被忘記的現(xiàn)象,合同內(nèi)容十分的粗糙模糊。合同簽訂過(guò)程中采用的合同文本不規(guī)范,在這種情況下進(jìn)行合同的簽訂,必然會(huì)使合同中存在一定的瑕疵或合同的不完全履行現(xiàn)象的發(fā)生,最終導(dǎo)致出現(xiàn)合同糾紛。再次,是合同的簽訂過(guò)于的草率。一些當(dāng)事人在進(jìn)行合同簽訂時(shí),對(duì)于合同的簽訂條件了解不夠深入,在調(diào)查對(duì)方當(dāng)事人的資信情況和履約能力時(shí)有疏忽的地方,或進(jìn)行合同簽訂時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行辦理,這些問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致合同的簽訂過(guò)于的草率。使合同內(nèi)容中存在瑕疵,或使合同內(nèi)容不真實(shí),最終會(huì)造成企業(yè)在發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)損失時(shí),無(wú)法依法維權(quán),尋求索賠。甚至有一些企業(yè)在遭受損失后還需要向?qū)Ψ竭M(jìn)行賠款,嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的利益,給企業(yè)的發(fā)展造成一定的影響。最后,是法律意識(shí)的淡薄。一些企業(yè)在簽訂合同時(shí)存在著法律意識(shí)欠缺或法律意識(shí)淡薄的問(wèn)題,這就導(dǎo)致這些企業(yè)在合同簽訂時(shí)往往忽略違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式的約定。而當(dāng)糾紛發(fā)生時(shí),企業(yè)就不能以合同為依據(jù)來(lái)進(jìn)行維權(quán)。此外,這也會(huì)給一些不法分子制造進(jìn)行違法活動(dòng)的機(jī)會(huì)。
2.企業(yè)合同管理方面存在的問(wèn)題
第一,是對(duì)合同的重視程度不夠。當(dāng)前,我國(guó)許多企業(yè)并未給予合同充分、全面的重視,法律意識(shí)也十分的薄弱,這對(duì)于合同監(jiān)管工作的順利開(kāi)展十分的不利,合同管理工作自然也落實(shí)不到實(shí)處。而企業(yè)在設(shè)置管理機(jī)構(gòu)、配備人員和執(zhí)行相關(guān)制度方面也多多少少存在一些問(wèn)題。甚至有些企業(yè)觀念、態(tài)度沒(méi)有擺正,認(rèn)為只要簽訂了合同就萬(wàn)事大吉了。導(dǎo)致合同的簽訂浮于表面,無(wú)法在企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)等管理過(guò)程中發(fā)揮其應(yīng)有的效用。第二,合同訂立過(guò)程中審查不嚴(yán)。有些企業(yè)甚至?xí)霈F(xiàn)在與對(duì)方當(dāng)事人簽訂合同以后,對(duì)于對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信情況、履約能力等情況仍舊不是很了解的現(xiàn)象,這就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)簽訂的合同無(wú)效或效力待定,也會(huì)給企業(yè)造成一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失。第三,合同的簽訂流于形式。當(dāng)前,在我國(guó)的一些合同簽訂中,雖具備了完整的合同會(huì)簽流程,但簽訂的合同中內(nèi)容編制卻十分的不規(guī)范,在文字表述和內(nèi)容審視方面也存在不嚴(yán)謹(jǐn)問(wèn)題,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)簽約不正式,簽約把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題。除此之外,需要變更和解除合同時(shí),存在合同糾紛隱患。第四,合同簽訂監(jiān)管不到位。有些企業(yè)會(huì)為了自身利益,在進(jìn)行合同簽訂時(shí)會(huì)避開(kāi)政府的監(jiān)管,簽訂“陰陽(yáng)合同”,導(dǎo)致簽訂的履行合同與招投標(biāo)文件出現(xiàn)諸多的不相符問(wèn)題,最終導(dǎo)致合同中的內(nèi)容無(wú)法被完全履行或者根本無(wú)法履行現(xiàn)象的發(fā)生。“陰陽(yáng)合同”即雙方當(dāng)事人都不履行,只作應(yīng)付外部檢查之用的合同。而實(shí)際需要雙方當(dāng)事人執(zhí)行的內(nèi)容是以合同的補(bǔ)充條款形式進(jìn)行簽訂的,這些條款大都是在私下進(jìn)行簽訂,會(huì)中標(biāo)合同中的部分內(nèi)容或全部?jī)?nèi)容,將違法或違反國(guó)家、政府管理規(guī)定的內(nèi)容寫(xiě)入條款內(nèi)容之中。
3.關(guān)于檔案管理方面存在的問(wèn)題
首先,是檔案管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)問(wèn)題。當(dāng)前,從事檔案管理的工作人員的相關(guān)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高,專(zhuān)業(yè)人才匱乏。無(wú)法對(duì)檔案信息進(jìn)行深入的研究和開(kāi)發(fā)。其次,是未對(duì)檔案進(jìn)行規(guī)范化管理。主要表現(xiàn)為檔號(hào)和安全標(biāo)題不規(guī)范、案卷卷內(nèi)目錄缺少和組卷混亂。最后,是檔案資料不全面。當(dāng)前,很多企業(yè)在簽訂和履行合同的過(guò)程中,對(duì)于重要的檔案資料并未進(jìn)行及時(shí)的收集、整理和歸檔工作,這就造成了合同資料的缺失。
四、電力企業(yè)合同管理規(guī)范化的策略
1.合同簽訂需要注意的要點(diǎn)
電力企業(yè)在進(jìn)行合同簽訂的過(guò)程中,需全面深入的調(diào)查對(duì)方當(dāng)事人的資信和資格情況,雙方當(dāng)事人也需要在充分了解了合同的具體內(nèi)容和相關(guān)的注意事項(xiàng)后才能進(jìn)行合同的簽訂。合同格式方面,一般要選用書(shū)面格式,確保簽訂合同的內(nèi)容詞意明確清晰,相應(yīng)的時(shí)間地點(diǎn)準(zhǔn)確無(wú)誤。此外,還需進(jìn)一步確認(rèn)合同中的價(jià)格、公章等重要內(nèi)容,有效的避免合同不合法或不具備法律效率等現(xiàn)象的發(fā)生。最后嚴(yán)格遵照我國(guó)的《合同法》和《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行合同的簽訂,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),并有效防止上當(dāng)受騙現(xiàn)象的發(fā)生。
2.合同管理應(yīng)采取的策略
首先,企業(yè)要提高對(duì)合同管理的重視程度,并進(jìn)一步的推動(dòng)合同規(guī)范化的進(jìn)程,以使全體工作人員的合同管理意識(shí)和企業(yè)管理水平都有一定程度上的提升,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。然后,以電力企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行狀況為基礎(chǔ),進(jìn)一步完善企業(yè)的合同管理機(jī)制,并出臺(tái)相應(yīng)的管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn),是各部門(mén)的職責(zé)和義務(wù)都有明確劃分。合同管理流程也要進(jìn)一步的規(guī)范,并加大對(duì)合同管理人員的監(jiān)管力度,使工作人員的工作質(zhì)量和工作效率都有不同程度的提高。此外,還要對(duì)合同管理的先關(guān)功罪人員進(jìn)行定期的培訓(xùn),使之能夠不斷地提升自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平,獲取最先進(jìn)的管理模式和技術(shù),真正將制定的合同管理制度落實(shí)到實(shí)處,最終使合同的全方位、系統(tǒng)化的動(dòng)態(tài)管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。合同管理的人員在經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)后,其專(zhuān)業(yè)技能水平必然會(huì)在一定程度上有所提高,這就為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)提供了有力的保障。最后,對(duì)合同簽訂過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)方法進(jìn)行加強(qiáng),是雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)得到進(jìn)一步的明確,并注重企業(yè)法律顧問(wèn)的培養(yǎng),盡量減少合同糾紛問(wèn)題的發(fā)生,并使合同管理滲入到企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)銷(xiāo)售和服務(wù)的全過(guò)程之中,進(jìn)而使企業(yè)合同管理的規(guī)范化進(jìn)程得到進(jìn)一步的推動(dòng)。同時(shí),若出現(xiàn)違約情況,企業(yè)需要及時(shí)采取有效的措施對(duì)其進(jìn)行處理,在使雙方的權(quán)益都得到有效保障的情況下,進(jìn)行合理的賠償支付工作,將其對(duì)企業(yè)的損害降低至最小。
3.建立健全合同管理體系
合同管理體系的建立和健全是企業(yè)在進(jìn)行合同管理工作時(shí)必須要慎重考慮的問(wèn)題。企業(yè)的合同管理工作的開(kāi)展,一定要結(jié)合自身的發(fā)展情況,而不是生搬硬套別人的合同管理方法和手段。合同管理體系的制定要具體、明確且具有一定的可操作性。這對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升也大有助益。企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理體系包括合同管理體制建設(shè)和制度建設(shè)。合同管理體制建設(shè)和完善。首先,企業(yè)需要在企業(yè)內(nèi)部自上而下的建立一個(gè)健全的合同管理機(jī)構(gòu),并隨著企業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及時(shí)對(duì)其作出調(diào)整。使合同管理在企業(yè)的每個(gè)層次、各個(gè)角落都有所滲透和體現(xiàn)。運(yùn)用歸口管理和分工分類(lèi)管理相結(jié)合的方式對(duì)企業(yè)的合同管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置,并設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)將合同管理的各部分工作全部落實(shí)到實(shí)處,并實(shí)行統(tǒng)一管理。在合同管理機(jī)構(gòu)的人員配置上。專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)配備專(zhuān)職的且專(zhuān)業(yè)技能水平和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高的合同管理人員。各分部門(mén)上則可選擇設(shè)置一些兼職的合同管理人員,專(zhuān)職和兼職相結(jié)合,確保企業(yè)的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)層次和各個(gè)方面上的合同都得到有效的監(jiān)督管理,并時(shí)刻處在有序的監(jiān)督范圍內(nèi),最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)合同的全方位、立體、動(dòng)態(tài)管理。
在現(xiàn)代企業(yè)彼此之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,合同在其中有著至關(guān)重要的地位與作用,企業(yè)能否做到科學(xué)有效地管理合同,直接關(guān)乎到企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展以及經(jīng)濟(jì)效益的取得。尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下,各個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈,合同管理的重要性就更加突顯了出來(lái)。然而目前企業(yè)在合同管理方面還存在著一些問(wèn)題,制約了企業(yè)合同管理的科學(xué)有效,下面就對(duì)這些存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并探究可行的應(yīng)對(duì)策略。
一、企業(yè)合同管理存在的問(wèn)題
(一)合同管理重要性認(rèn)識(shí)不足
在企業(yè)合同管理中,對(duì)合同管理重要性認(rèn)識(shí)不足是導(dǎo)致企業(yè)合同管理存在問(wèn)題的重要因素之一。許多企業(yè)管理層對(duì)合同的認(rèn)識(shí)以及合同管理重要性的認(rèn)識(shí)并不全面,由此就可能造成在對(duì)合同中的項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)證據(jù)收集的時(shí)候,負(fù)責(zé)收集工作的管理人員并沒(méi)有充分收集證據(jù),這就造成在簽訂合同的時(shí)候,還未對(duì)合同內(nèi)容有一個(gè)更深層次的調(diào)查就草率簽訂了,進(jìn)而導(dǎo)致履行合同的時(shí)候就會(huì)發(fā)生合同糾紛。而在合同簽訂后,一些企業(yè)也只是將合同作為一般文件那樣收集整理與存放,未能充分認(rèn)識(shí)到合同在保障企業(yè)自身權(quán)益中的重要作用。
(二)企業(yè)合同管理制度不健全
健全完善的企業(yè)合同管理制度[2]應(yīng)當(dāng)包含合同管理部門(mén)的職責(zé)分工、法人授權(quán)委托辦法、合同簽訂和合法性審查、合同檔案管理、合同管理監(jiān)督考核機(jī)制、合同管理人員培訓(xùn)、合同履行及合同爭(zhēng)議處理等等方面,然而在企業(yè)實(shí)際合同管理中,合同管理制度不是存在形式化問(wèn)題,未能得到切實(shí)有效的執(zhí)行,就是存在內(nèi)容欠缺的問(wèn)題。
(三)合同管理部門(mén)不統(tǒng)一獨(dú)立
目前我國(guó)許多企業(yè)并未專(zhuān)門(mén)成立一個(gè)單獨(dú)的部門(mén)來(lái)專(zhuān)職負(fù)責(zé)合同管理,這就導(dǎo)致企業(yè)合同存在著分散管理的情況,有些合同甚至要經(jīng)過(guò)企業(yè)很多部門(mén),在這個(gè)流轉(zhuǎn)的過(guò)程中很容易導(dǎo)致合同管理出現(xiàn)問(wèn)題。此外,有些企業(yè)是由其他部門(mén)兼任合同管理職責(zé),比如人力資源管理部門(mén),由于人力資源管理部門(mén)還要負(fù)責(zé)自身本職工作,因此對(duì)于合同管理的工作也就無(wú)法開(kāi)展得特別認(rèn)真細(xì)致,這些都會(huì)增大合同管理出現(xiàn)問(wèn)題的概率。
二、完善企業(yè)合同管理的對(duì)策
(一)加強(qiáng)合同管理認(rèn)識(shí)
首先,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)于加強(qiáng)合同管理的認(rèn)識(shí),使他們充分意識(shí)到合同管理能夠?yàn)槠髽I(yè)的各項(xiàng)管理工作的開(kāi)展、各項(xiàng)決策以及各項(xiàng)計(jì)劃的制定提供重要的參考依據(jù),既是企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理依法行事基礎(chǔ),同時(shí)也是企業(yè)獲得進(jìn)一步發(fā)展的前提,而加強(qiáng)合同管理認(rèn)識(shí)能夠使合同在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮更大的作用。其次,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)合同管理對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)發(fā)展的重要性加強(qiáng)宣傳攻勢(shì),讓企業(yè)全體員工充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)合同管理對(duì)自身以及企業(yè)發(fā)展的重要作用,從而樹(shù)立起必要的責(zé)任意識(shí),不斷提升自身的綜合素養(yǎng),在日常工作中做好本職工作的同時(shí),積極配合企業(yè)合同管理工作。最后,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對(duì)各級(jí)人員加強(qiáng)合同管理認(rèn)識(shí)的教育與培訓(xùn),可以通過(guò)講解合同糾紛案索賠典型案例[3]來(lái)使其充分認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性以及一旦合同出現(xiàn)問(wèn)題所帶來(lái)的嚴(yán)重后果。比如寧城縣供電公司為了全面加強(qiáng)合同管理認(rèn)識(shí),規(guī)范合同簽訂,就專(zhuān)門(mén)組織開(kāi)展了合同風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)班,主要講述了合同簽訂及審核的每個(gè)環(huán)節(jié)和要點(diǎn),并對(duì)公司當(dāng)前合同管理中存在的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳盡解析,給參培人員留下了深刻印象,有效地避免了在今后的合同管理中出現(xiàn)類(lèi)似情況。
(二)健全合同管理制度
企業(yè)在進(jìn)行合同管理的過(guò)程中,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,并結(jié)合自身實(shí)際情況制定一個(gè)健全完善的合同管理制度,讓相關(guān)人員在進(jìn)行合同管理的過(guò)程中能夠做到有法可依,幫助企業(yè)優(yōu)化合同管理工作,幫助企業(yè)在簽訂合同的過(guò)程中最大程度減少疏漏和錯(cuò)誤。健全完善的合同管理制度應(yīng)當(dāng)有總則,即要求企業(yè)對(duì)外簽訂的各類(lèi)合同一律遵循合同管理制度,要求企業(yè)全體成員都必須嚴(yán)格遵守、切實(shí)執(zhí)行本制度。各有關(guān)部門(mén)必須互相配合,共同努力,搞好公司以"重合同、守信譽(yù)"為核心的合同管理工作。此外還應(yīng)當(dāng)包含合同簽訂、合同審查、合同履行、合同變更或解除、合同糾紛處理、合同管理等等一系列制度。
(三)成立合同管理部門(mén)
現(xiàn)代企業(yè)要想真正加強(qiáng)合同管理,還應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)展變化,轉(zhuǎn)變自身思想觀念,深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)合同管理對(duì)于企業(yè)合同管理,對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要作用,并在企業(yè)內(nèi)部建立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)合同管理的部門(mén)或組織。尤其是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越多,合同管理應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)各項(xiàng)管理工作中的重要組成部分,對(duì)其予以足夠的重視,成立合同管理部門(mén)來(lái)專(zhuān)職負(fù)責(zé)合同管理相關(guān)工作,也是確保企業(yè)簽訂有益、有效合同的關(guān)鍵所在,從而幫助企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。以建筑企業(yè)為例,成立的合同管理部門(mén)一般應(yīng)設(shè)置部長(zhǎng)、預(yù)結(jié)算員、投標(biāo)員、合同管理員、資料員等五個(gè)崗位。
三、結(jié)束語(yǔ)
合同是合作雙方相互約定的、具有法律效應(yīng)的規(guī)則,企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得生存、獲得發(fā)展,就必須重視合同管理工作。本文先分析了現(xiàn)代企業(yè)在合同管理中存在的主要題,然后從加強(qiáng)合同管理認(rèn)識(shí)、健全合同管理制度、成立合同管理部門(mén)三個(gè)方面提出了完善企業(yè)合同管理的對(duì)策,希望能借此給予相關(guān)企業(yè)一定參考與借鑒。
參考文獻(xiàn):
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.1 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)012-0000-01
加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)的合同管理,維持企業(yè)良好的經(jīng)營(yíng)秩序,確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)作。在合同簽訂過(guò)程中,應(yīng)該依法簽約,依法履行。應(yīng)對(duì)合同的簽訂予以重視,嚴(yán)把合同簽訂關(guān)。合同不僅是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)獲得收益的保障,還是經(jīng)營(yíng)管理工作的依據(jù)。
一、合同管理中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題
簽訂合同行為不規(guī)范,履行監(jiān)督制度不完善,出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)更無(wú)經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中合同管理的作用已經(jīng)日益凸顯,合同簽訂和履行中仍然存在著各種風(fēng)險(xiǎn):
1.不簽訂書(shū)面合同和不及時(shí)簽訂書(shū)面合同,忽略簽訂合同的必要性和嚴(yán)肅性。書(shū)面合同的訂立相當(dāng)重要,它是證明當(dāng)事人簽訂合同的主張和經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的有力證據(jù)資料。杜絕口頭合同,避免事后合同的發(fā)生。禁止事后和補(bǔ)簽合同,使各部門(mén)經(jīng)營(yíng)者了解到不簽合同、事后補(bǔ)簽合同的實(shí)際危害性和簽訂合同的必要性。
2.簽訂合同的條款約定不明確、行為不規(guī)范。有很多企業(yè)在經(jīng)濟(jì)來(lái)往過(guò)程中注意到了簽訂合同的重要性,卻對(duì)合同條約不夠明確,條款也不詳盡,權(quán)責(zé)問(wèn)題表述模糊,如違反約定時(shí),責(zé)任劃分不清晰,合同主體不明確等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。這類(lèi)合同非常容易造成欺詐行為,引起各種糾紛。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同中,將雙方的義務(wù)與權(quán)力進(jìn)行明確的規(guī)定,對(duì)方公司誠(chéng)信保障,還將本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)降至最低,同時(shí)給企業(yè)買(mǎi)了一份“保險(xiǎn)”,是必要的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
3.合同簽訂后,執(zhí)行監(jiān)控的制度不完善。企業(yè)管理中合同管理制度已變成必要手段,將其落實(shí)并加大貫徹力度,完善合同管理制度、健全機(jī)構(gòu)和人員,建立合同檔案、合同臺(tái)賬管理,規(guī)范企業(yè)合同管理制度,從而加強(qiáng)企業(yè)履行合同行為的約束力。
4.在規(guī)范制定和管理企業(yè)合同的前提下,還要避免出現(xiàn)一些極端的情況如合同欺詐,合同欺詐的主要表現(xiàn):第一、不法分子賣(mài)物品作為誘餌,騙取買(mǎi)方定金或預(yù)付款;第二,不法分子騙取信任,經(jīng)常提前支付少量的貸款或存款,騙取持有對(duì)方的大宗商品;第三,虛構(gòu)標(biāo)的物,騙取對(duì)方信任獲取資金;第四,偽造相關(guān)證件,假冒身份騙取資金等。
二、企業(yè)合同管理應(yīng)采取的措施,強(qiáng)化防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和機(jī)制
從企業(yè)合同管理過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題來(lái)看,各類(lèi)欺詐行為都是可以避免的,前提是認(rèn)真簽訂合同,提高鑒別能力,推而廣之,企業(yè)合同管理應(yīng)該采取相應(yīng)措施,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),制定有效機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化合同管理制度。
第一,企業(yè)需要一批懂法律、懂合同的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,因此注重培養(yǎng)員工,提高他們的職業(yè)規(guī)范和信用觀念,對(duì)合同管理人員及機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期培訓(xùn),特別是《合同法》這類(lèi)基礎(chǔ)法。還要對(duì)法定代表人和經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)深化其合同管理規(guī)范意識(shí),熟悉企業(yè)合同管理辦法制度,培訓(xùn)內(nèi)容從實(shí)際應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)活動(dòng),在處理和應(yīng)對(duì)合同糾紛時(shí)由被動(dòng)地位轉(zhuǎn)向主動(dòng)防御的位置,進(jìn)而加強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)變能力和競(jìng)爭(zhēng)力,避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
第二,規(guī)范企業(yè)合同的授權(quán)和簽章手續(xù),并且對(duì)企業(yè)采購(gòu)的物資進(jìn)行集中管理,與此同時(shí),還應(yīng)該將合同簽訂時(shí)對(duì)方當(dāng)事人的資信情況和履行合約能力進(jìn)行嚴(yán)格審查,做到事前防范。為防止出現(xiàn)誤解和奇異,要對(duì)合同的各項(xiàng)條款認(rèn)真研讀、推敲,對(duì)于數(shù)額大、產(chǎn)權(quán)交易及工程總承包等合同,應(yīng)配備專(zhuān)門(mén)的論證機(jī)構(gòu),對(duì)重大項(xiàng)目加以論證、談判及合同文本的起草工作。同時(shí)應(yīng)按相關(guān)法律規(guī)定辦理鑒證手續(xù)和抵押登記,確保企業(yè)合同的完整性、嚴(yán)密性和合法性。
第三,深化合同履的意識(shí)。合同一經(jīng)雙方簽訂,就具有一定的法律效力。合同管理部門(mén)要及時(shí)跟蹤合同履行情況,可以采取建立企業(yè)合同檔案與企業(yè)合同統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,發(fā)現(xiàn)履行異常問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)解決。并對(duì)企業(yè)合同管理中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié),從而提高企業(yè)的防詐騙能力,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
總之,學(xué)會(huì)應(yīng)用法律武器來(lái)保護(hù)企業(yè)利益,在企業(yè)利益受損時(shí)根據(jù)企業(yè)合同履行情況,及時(shí)使用變更權(quán)、撤銷(xiāo)權(quán)和不安抗辯權(quán)。一旦出現(xiàn)違約行為應(yīng)及時(shí)向人民法院提訟或者申請(qǐng)仲裁。對(duì)于企業(yè)合同欺詐行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策,請(qǐng)求相關(guān)部門(mén)法律援助,減少和避免企業(yè)不必要的損失。
三、企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范中的具體措施
1.對(duì)企業(yè)合同當(dāng)事人進(jìn)行資信審查
談判前,首先應(yīng)對(duì)合同當(dāng)事人的資質(zhì)進(jìn)行審查。資信審查主要參考以下幾個(gè)項(xiàng)目:一是營(yíng)業(yè)執(zhí)照,二中組織機(jī)構(gòu),三是法人身份證明,四是開(kāi)戶(hù)許可證或特種商品的經(jīng)營(yíng)許可證,五是資產(chǎn)負(fù)債情況,還有相關(guān)業(yè)績(jī)等。除此之外,稅務(wù)部門(mén)等機(jī)關(guān)出具的信用證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)等,對(duì)掌握當(dāng)事人的資信情況有參考作用。
2.對(duì)企業(yè)合同文本進(jìn)行審查
商談合同內(nèi)容時(shí),用哪一方的文本作為基礎(chǔ)談判法律是沒(méi)有硬性規(guī)定的,雙方都希望使用自己?jiǎn)挝缓贤谋荆脤?duì)方單位的合同文本,大多相對(duì)生疏,改動(dòng)也較多,甚至有的合同中還設(shè)置了“陷阱”,若稍沒(méi)留意就可能簽訂對(duì)自己不利的合同。而格式合同通常對(duì)一方提出一些不平等的要求,幫助另一方逃避法律責(zé)任。對(duì)于合同文本審查應(yīng)本著事前預(yù)防為主,分專(zhuān)業(yè)審查,逐級(jí)審批的原則。
3.簽訂企業(yè)合同的簽章和授權(quán)手續(xù)
被授權(quán)人的姓名及身份,授權(quán)事項(xiàng)、范圍和時(shí)間等是授權(quán)委托書(shū)中的必要信息,且要由負(fù)責(zé)人或者法定代表人簽字。合同專(zhuān)用章,必須設(shè)專(zhuān)人保管,審批手續(xù)不完備不得使用。這樣既可避免出現(xiàn)一些不必要的糾紛,同時(shí)也加強(qiáng)了合同管理部門(mén)的監(jiān)督。
4.對(duì)企業(yè)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查
合同管理部門(mén)檢查合同的履約情況,基本上是按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行重點(diǎn)檢查與抽查相結(jié)合的方式,了解當(dāng)事人的履約情況。履約過(guò)程中,往來(lái)函件等文書(shū)都具有法律效力,一旦產(chǎn)生糾紛,也是重要的證明材料,因此每個(gè)環(huán)節(jié)的書(shū)面材料都要保存完整,以備日后查閱。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的方方面面在日益完善的同時(shí),健全企業(yè)合同管理制度也是大勢(shì)所趨,企業(yè)合同管理責(zé)任重大,工作量也極為繁重,作為企業(yè)的合同管理人員不僅要認(rèn)真掌握有關(guān)信息知識(shí),還要增強(qiáng)責(zé)任心和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),更要將企業(yè)合同管理的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審查,遵循合同管理辦法,履行企業(yè)合同管理職責(zé),維護(hù)企業(yè)的利益,促進(jìn)企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
中圖分類(lèi)號(hào):F715.4 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)015-000032-01
自2001年我國(guó)加入WTO以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)就持續(xù)快速增長(zhǎng)。現(xiàn)代的企業(yè)為更好地發(fā)展,追求自身效益的最大化,則需要不斷完善自身的經(jīng)營(yíng)管理以及加強(qiáng)與外界市場(chǎng)的交流與合作,而合同作為企業(yè)與其他企業(yè)單位交流合作的一種載體,因而合同管理的好壞就影響著企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。合同約束了雙方的權(quán)利與義務(wù),同時(shí)合同管理需要實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控、合規(guī)、效率三大目標(biāo)。
一、企業(yè)合同管理中存在的常見(jiàn)問(wèn)題
1.就合同自身而言,合同主體不同,文字不夠嚴(yán)謹(jǐn),這些都屬于合同在編制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。企業(yè)在編制合同時(shí),基本上都是從自身利益出發(fā),用合同來(lái)行使自己的權(quán)利和明確對(duì)方的義務(wù)。所以,在編制過(guò)程中常常出現(xiàn)一些字義不明的情況,含糊其辭。在合同執(zhí)行過(guò)程中,當(dāng)雙方出現(xiàn)一些矛盾向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簳r(shí),這時(shí)一份合同的重要性顯而易見(jiàn)。2.對(duì)簽訂合同雙方的情況不夠明確。在簽訂合同之前,企業(yè)對(duì)合同相對(duì)人的認(rèn)識(shí)較為片面,如對(duì)合同相對(duì)人的信用情況、資金狀況及履行合同的能力等了解不夠全面,導(dǎo)致雙方在后期對(duì)合同的履行情況都不理想,最終可能導(dǎo)致合同糾紛。3.對(duì)合同的履行過(guò)程和履行結(jié)果監(jiān)管不嚴(yán)。在當(dāng)代企業(yè),大部分的管理人員對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻,他們認(rèn)為合同僅僅是一種形式問(wèn)題。因此在簽訂合同之后,雙方合作沒(méi)有完全按照合同規(guī)定行使權(quán)力和履行義務(wù),所以也不能達(dá)到預(yù)期的效果。同時(shí),企業(yè)的法律顧問(wèn)對(duì)合同的履行狀況也是不清不楚。4.企業(yè)合同管理制度不健全,缺乏對(duì)合同的專(zhuān)業(yè)存檔管理。由于企業(yè)合同管理制度的不健全,在合同管理過(guò)程中往往會(huì)連帶出一些后續(xù)問(wèn)題,可具體表現(xiàn)為在人員安排上,沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的人員任職、在職人員缺乏專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和法律素養(yǎng)而且其管理職責(zé)不明確。其次在后期工作中,企業(yè)對(duì)合同履行狀況的監(jiān)管機(jī)制不完善以及合同專(zhuān)業(yè)存檔保存制度不健全。出現(xiàn)合同糾紛,未能及時(shí)處理,造成合同雙方在經(jīng)濟(jì)上的重大損失。
二、企業(yè)合同管理中常見(jiàn)問(wèn)題的原因分析
1.企業(yè)管理人員對(duì)合同管理重要性認(rèn)識(shí)不足。在現(xiàn)代企業(yè)中,企業(yè)一般以經(jīng)濟(jì)盈利為主要目標(biāo)和動(dòng)力,一切的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都圍繞著盈利展開(kāi),所以在企業(yè)沒(méi)有真正體會(huì)到合同給企業(yè)自身帶來(lái)的巨大好處之前,企業(yè)是認(rèn)識(shí)不到其重要性。所以企業(yè)可結(jié)合利用合同為本企業(yè)獲得巨大收益的成功案例,給合同管理人員闡述合同管理的重要性。特別是在出現(xiàn)合同糾紛時(shí),合同的效果就顯而易見(jiàn)了。2.企業(yè)以及企業(yè)員工的合同法律意識(shí)薄弱。企業(yè)僅僅把合同看作雙方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來(lái)的一種形式,并沒(méi)有從真正意義上了解到合同中所蘊(yùn)含的法律效力。因而,訂立合同的時(shí)候也是較為隨意,缺乏依法訂立合同和簽訂合同的法律意識(shí),一旦出現(xiàn)問(wèn)題局對(duì)企業(yè)造成巨大的損失。3.企業(yè)內(nèi)部部門(mén)分工不明確,而且缺乏關(guān)于合同管理方面的專(zhuān)業(yè)人才。由于我國(guó)的合同法律業(yè)務(wù)起步較晚,發(fā)展較慢,導(dǎo)致現(xiàn)在許多企業(yè)并沒(méi)有為合同管理分配一個(gè)獨(dú)立的部門(mén),而是與其他部門(mén)一起辦公,所以有時(shí)和造成分工不明確、相互推卸責(zé)任的問(wèn)題。同時(shí),由于合署辦公,許多人都是身兼數(shù)職,對(duì)于合同管理事務(wù)來(lái)說(shuō),屬于兼職人員,專(zhuān)業(yè)性差。4.企業(yè)合同管理制度不完善。制度的不完善可以說(shuō)是根因,這讓合同從編制、修改、簽訂、履行等過(guò)程中,都沒(méi)有一個(gè)較為規(guī)范的范本,主觀性較強(qiáng)。
三、企業(yè)合同管理中常見(jiàn)問(wèn)題的解決對(duì)策
1.明確企業(yè)內(nèi)部部門(mén)的分工,可設(shè)立單獨(dú)部門(mén)來(lái)進(jìn)行合同管理,提升合同管理的地位。職責(zé)清晰、分工明確才能確保每個(gè)人員在自己的崗位上履行自己的職責(zé),而不是相互推卸責(zé)任。2.招聘專(zhuān)業(yè)的合同管理人才,并進(jìn)行定期的培訓(xùn)。合同管理人員最直接接觸合同的,因而,合同管理人員的素質(zhì)高低直接決定著合同質(zhì)量的好壞。企業(yè)應(yīng)該招聘較為專(zhuān)業(yè)的合同管理人才,并對(duì)其進(jìn)行崗前培訓(xùn)。在職期間也定期對(duì)其培訓(xùn),讓合同管理人員掌握必備的合同法律知識(shí),并對(duì)其嚴(yán)格執(zhí)行年審制度,約束行為,提高合同管理人員的業(yè)務(wù)能力。3.完善企業(yè)合同管理的制度。要從根本上解決合同管理中存在的問(wèn)題,必須從其制度上著手。完善企業(yè)合同管理制度從本質(zhì)上規(guī)范了合同管理、使合同管理更具科學(xué)性、法律性,使合同管理人員在工作過(guò)程中有章可循。比如在合同的檔案管理方面,可先建立企業(yè)的合同檔案管理制度;再按制度要求對(duì)合同進(jìn)行整理、分類(lèi)、裝訂成冊(cè)等有條理地存檔、銷(xiāo)毀管理,而不是像以前,純主觀意識(shí)上的簡(jiǎn)單的把合同收集在一起存放及銷(xiāo)毀。4.加強(qiáng)與企業(yè)其他部門(mén)的交流與合作。企業(yè)合同并不是一成不變的,企業(yè)合同的內(nèi)容體現(xiàn)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與趨勢(shì)。因而,合同需與社會(huì)發(fā)展同步,與時(shí)俱進(jìn)。所以在企業(yè)的合同管理中,需加強(qiáng)與其他部門(mén)的交流與合作,得到較為全面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息,為制定合同提供理論依據(jù)。
四、總結(jié)
綜以上所述,企業(yè)合同管理中存在不少問(wèn)題,要解決這些問(wèn)題,首先要從企業(yè)制度上著手,再是企業(yè)自身的改進(jìn)及企業(yè)管理人員對(duì)合同管理的重視程度。也可增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)以及競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),把合同管理與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合起來(lái),最終實(shí)現(xiàn)合同管理的三大目標(biāo)以及提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平,為企業(yè)創(chuàng)造更好的收益。所以,希望本文的探討結(jié)果對(duì)企業(yè)今后解決合同管理中的問(wèn)題有一定的幫助和借鑒意義。
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2工程項(xiàng)目管理中合同管理的重要性
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,工程項(xiàng)目逐漸復(fù)雜,在施工期間很容易出現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題,因此,在合同制定方面與簽訂方面,如果不能明確雙方的權(quán)利與義務(wù),將會(huì)引發(fā)合同糾紛問(wèn)題,不能保證施工質(zhì)量與進(jìn)度的管理效果,甚至?xí)?dǎo)致雙方的約束效果受到影響,難以充分發(fā)揮合同的管理作用。通常情況下合同管理工作較為復(fù)雜,在工程項(xiàng)目開(kāi)始到結(jié)束,如果合同生效,雙方就要履行自身的責(zé)任義務(wù),且在簽訂的時(shí)候,需針對(duì)合同條款進(jìn)行全面的研究與分析,確保可以滿(mǎn)足當(dāng)前的工作要求。同時(shí),工程項(xiàng)目管理工作中,還需結(jié)合合同管理工作內(nèi)容,針對(duì)雙方義務(wù)與權(quán)力進(jìn)行合理的管理,保證管理工作的順利性,并明確是否存在影響因素,例如:在合同管理的時(shí)候,應(yīng)履行合同中的責(zé)任義務(wù),針對(duì)施工原材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的管理,并注意簽訂合同中施工質(zhì)量的管理內(nèi)容,在嚴(yán)格管控的情況下,提升整體工程項(xiàng)目管理工作效果,滿(mǎn)足當(dāng)前的工程項(xiàng)目管控需求。
3合同管理中的常見(jiàn)問(wèn)題
3.1合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)
工程項(xiàng)目管理工作中,合同主要含括文字內(nèi)容、主次內(nèi)容、條款內(nèi)容。企業(yè),在合同編制的時(shí)候不能保證內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性,用語(yǔ)中的詞語(yǔ)不恰當(dāng),很容易出現(xiàn)歧義現(xiàn)象或是誤解現(xiàn)象,會(huì)導(dǎo)致合同的簽訂受到影響,甚至?xí)霈F(xiàn)爭(zhēng)議問(wèn)題,如果沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的管理,其中的用語(yǔ)與內(nèi)容缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性,也會(huì)受到一定影響出現(xiàn)嚴(yán)重的工作問(wèn)題。
3.2簽訂后沒(méi)有進(jìn)行交底過(guò)程
在簽訂合同之后,沒(méi)有進(jìn)行交底處理。一些企業(yè)在簽訂合同之后,沒(méi)有樹(shù)立正確的觀念,未能意識(shí)到交底工作的重要性,導(dǎo)致合同的簽訂與履行出現(xiàn)脫節(jié)問(wèn)題。很多工作人員都只了解自身需要執(zhí)行的工作內(nèi)容,沒(méi)有全面分析合同具體情況下,對(duì)日后的工作會(huì)造成嚴(yán)重影響,無(wú)法促進(jìn)管理與協(xié)調(diào)工作的良好實(shí)施。
3.3執(zhí)行過(guò)程中忽視變更管理
在合同執(zhí)行過(guò)程中,未能意識(shí)到變更管理的重要性,沒(méi)有科學(xué)合理的開(kāi)展變更管理工作。一些管理部門(mén)在工作中,沒(méi)有針對(duì)合同內(nèi)容與主體進(jìn)行嚴(yán)格的管控,不能保證合同管理工作的合理進(jìn)行,很容易發(fā)生合同實(shí)施問(wèn)題,如果沒(méi)有樹(shù)立正確的變更管理觀念,未能做好心理準(zhǔn)備,將會(huì)在合同出現(xiàn)變更的時(shí)候出現(xiàn)問(wèn)題,發(fā)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
4合同管理問(wèn)題出現(xiàn)的原因
在合同管理的時(shí)候,出現(xiàn)問(wèn)題的原因很多,會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目管理工作造成影響。首先,管理部門(mén)未能樹(shù)立正確的法律觀念,沒(méi)有意識(shí)到合同索賠管理工作的重要性,缺乏科學(xué)合理的管理方式與內(nèi)容,會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目的合同管理工作質(zhì)量降低,無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際管理方面的基本要求。其次,在日常管理工作中未能創(chuàng)建完善的保障體系,在缺乏保障的情況下,不能使用合理的工作方法開(kāi)展管控活動(dòng),未能遵循現(xiàn)代化與科學(xué)性的工作原則完成當(dāng)前任務(wù),在缺乏合理合同管理方式的情況下,不能更好的進(jìn)行管控,不能滿(mǎn)足當(dāng)前國(guó)家發(fā)展方面的真實(shí)需求。最后,在管理工作中沒(méi)有合理的進(jìn)行協(xié)調(diào)控制,對(duì)各方面工作造成一定影響,難以創(chuàng)建先進(jìn)性與可靠性的工作原則,不能保證合同管理工作符合當(dāng)前的時(shí)展需求。
5解決合同管理問(wèn)題的主要策略
5.1增強(qiáng)合同和索賠意識(shí)
在合同管理工作中應(yīng)提升合同管理與索賠工作意識(shí),雖然合同索賠會(huì)被當(dāng)事人反感,但是,在管理工作中還需科學(xué)的開(kāi)展管理工作,樹(shù)立正確的索賠工作觀念意識(shí),并及時(shí)發(fā)現(xiàn)分歧的現(xiàn)象,遵循科學(xué)的工作原則,篩選最佳的工作方式。且在工作中還需掌握先進(jìn)的索賠技巧,保證提升工作效果。通常情況下,在國(guó)際慣例中存在工程項(xiàng)目索賠的條例,屬于較為正確的維權(quán)工作方式,承包商與合同雙方都要樹(shù)立正確觀念,明確索賠工作要求與內(nèi)容,在保證索賠工作成立的情況下,維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益,滿(mǎn)足當(dāng)前的工作要求。
5.2嚴(yán)格進(jìn)行合同交底
對(duì)于合同交底工作而言,在管理工作中應(yīng)創(chuàng)建綜合性的工作方式,在合同交底的情況下,創(chuàng)新工作方式,提升整體管理效果。對(duì)于合同交底而言,在簽訂合同之后,就要加大宣傳教育力度,引導(dǎo)工作人員根據(jù)合同內(nèi)容完成任務(wù),樹(shù)立正確的合同觀念意識(shí),在各方面工作相互支持的情況下,促進(jìn)合同管理工作的合理實(shí)施與發(fā)展,保證符合當(dāng)前的工作要求。對(duì)于合同交底工作而言,在實(shí)際工作中需結(jié)合工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新交底管理方式方法,樹(shù)立正確的法律觀念,在法律援助的貫徹落實(shí)之下,協(xié)調(diào)各方面工作之間的關(guān)系,提升合同交底工作效果,優(yōu)化整體管理模式與體系。
5.3加強(qiáng)合同變更管理
在工程項(xiàng)目管理期間應(yīng)針對(duì)合同變更管理進(jìn)行全面研究與分析,樹(shù)立正確的變更管理觀念,保證合法性與先進(jìn)性,進(jìn)行科學(xué)的協(xié)調(diào)控制。在變更管理方面,需建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍,預(yù)防合同的變更糾紛問(wèn)題,在加大管理力度的情況下,合理的聘用專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高優(yōu)秀人才,使得工作人員樹(shù)立正確的觀念,針對(duì)經(jīng)濟(jì)與預(yù)算進(jìn)行合理的控制,掌握法律方面的知識(shí),并進(jìn)行全局性的維護(hù),在各方面工作相互支持的情況下,促進(jìn)合同管理的專(zhuān)業(yè)性,充分發(fā)揮合同變更管理工作的積極作用,促進(jìn)各方面工作良好實(shí)施[1]。若發(fā)生需要變更合同的情況,合同承辦人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知對(duì)方,并說(shuō)明理由。在我方收到對(duì)方要求變更合同的通知時(shí),合同承辦人應(yīng)當(dāng)立即通知公司成本控制部、財(cái)務(wù)部、法務(wù)部等與其一同審查對(duì)方變更合同請(qǐng)求的正當(dāng)性與合理性,并由合同承辦人、申報(bào)單位負(fù)責(zé)人、公司成本控制部、財(cái)務(wù)部、法務(wù)部等簽署意見(jiàn)。如果對(duì)方的請(qǐng)求符合法定或約定條件且我方同意變更的,應(yīng)當(dāng)與其簽訂變更協(xié)議。因變更造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)Ψ教岢鰰?shū)面索賠請(qǐng)求。
5.4建立合同實(shí)施的保障體系
在合同管理的過(guò)程中應(yīng)建立合同保障體系,完善管理工作模式與制度,在保障體系的支持下,提升整體管理工作優(yōu)化性與協(xié)調(diào)性,確保符合當(dāng)前的各方面管理工作需求,使得合同管理工作促進(jìn)工程項(xiàng)目管控的良好發(fā)展與創(chuàng)新。
6結(jié)論
關(guān)鍵詞: 依法治校;合同管理;法律風(fēng)險(xiǎn)防范
Key words: managing university affairs according to the law;contract management;legal risk prevention
中圖分類(lèi)號(hào):G47文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2011)17-0222-02
1當(dāng)前高校合同管理中存在的問(wèn)題
1.1 合同管理機(jī)構(gòu)缺位在高校內(nèi)部設(shè)置專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)是搞好合同管理工作的前提和基礎(chǔ)。在學(xué)校層面,應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)對(duì)全校合同進(jìn)行統(tǒng)一管理,學(xué)校所屬各部門(mén)或單位也應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)崗位對(duì)本部門(mén)合同進(jìn)行統(tǒng)一管理。然而在現(xiàn)實(shí)中,合同管理機(jī)構(gòu)缺位導(dǎo)致合同簽訂和審批程序混亂無(wú)序,各部門(mén)各自為政、溝通不暢,學(xué)校對(duì)合同管理全過(guò)程缺乏統(tǒng)一監(jiān)控。[1]
1.2 合同訂立不盡規(guī)范
1.2.1 合同主體不適格高校作為獨(dú)立享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的事業(yè)單位法人,對(duì)外簽訂的各類(lèi)合同都需以學(xué)校名義進(jìn)行,學(xué)校的法定代表人或者其授權(quán)的委托人是合同的法定簽約人。這就意味著,學(xué)校所屬非法人部門(mén)或單位未經(jīng)授權(quán)是沒(méi)有資格以自身名義對(duì)外簽訂合同的。[2]而現(xiàn)實(shí)中,高校所屬非法人部門(mén)或單位未經(jīng)授權(quán)以自身名義簽訂合同的現(xiàn)象非常普遍。在司法實(shí)踐中,這類(lèi)合同即使未經(jīng)學(xué)校授權(quán)而簽訂,只要已經(jīng)履行,則往往被認(rèn)為實(shí)質(zhì)上已經(jīng)生效,由該合同所產(chǎn)生的種種后果也不可避免地由學(xué)校承擔(dān)。因此,高校須規(guī)范合同簽訂主體,消除隱患,避免和減少不必要的損失。
1.2.2 合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)高校對(duì)外簽訂的各類(lèi)合同都應(yīng)嚴(yán)格依照民法通則、合同法等相關(guān)法律法規(guī)訂立,在體現(xiàn)合同雙方真實(shí)意思表示的基礎(chǔ)上,盡可能完備地對(duì)合同基本條款進(jìn)行約定。在實(shí)踐中,合同承辦部門(mén)在簽訂合同時(shí)往往忽視對(duì)違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決等條款的約定,認(rèn)為違約、糾紛不可能發(fā)生,這類(lèi)條款可有可無(wú)。而實(shí)際上,這類(lèi)條款恰恰是不可或缺的,它可督促雙方積極履行合同義務(wù),并提供處理合同糾紛的依據(jù)和方法。[3]此外,合同起草專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),導(dǎo)致許多合同承辦部門(mén)不加修改地適用對(duì)方提供的合同版本,喪失主動(dòng)權(quán),不利于維護(hù)學(xué)校利益。
1.3 合同審核分工不明、流于表面合同審核是學(xué)校合同管理中不可缺少的步驟,也是學(xué)校法律風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而實(shí)踐中,學(xué)校合同審核工作往往分工不明,沒(méi)有做到層層審核把關(guān),學(xué)校合同管理機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)處、招投標(biāo)管理辦公室等相關(guān)部門(mén)并未形成統(tǒng)籌協(xié)作。同時(shí),由于學(xué)校的合同管理人員大多是非專(zhuān)業(yè)出身,法律意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊,致使合同審核流于表面,缺乏專(zhuān)業(yè)性。
1.4 合同履行監(jiān)控不到位合同履行是指合同生效以后,雙方當(dāng)事人按照合同約定履行合同權(quán)利義務(wù),從而使合同目的得以實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。然而在實(shí)踐中,合同承辦部門(mén)往往忽視這一環(huán)節(jié),對(duì)合同履行中的許多關(guān)鍵問(wèn)題重視不夠,把握不足。例如,在合同執(zhí)行過(guò)程中,有時(shí)因具體情況變化需對(duì)原合同進(jìn)行修改和變更,而這些變更項(xiàng)目往往只流于口頭層面,沒(méi)有以書(shū)面形式加以確定,這為合同后續(xù)履行、糾紛處理等埋下隱患。再如,學(xué)校往往沒(méi)有設(shè)立合同履行動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制,合同承辦部門(mén)執(zhí)行合同缺乏監(jiān)督控制措施,當(dāng)發(fā)生合同糾紛時(shí),學(xué)校往往反應(yīng)不及,處于被動(dòng)。
2加強(qiáng)高校合同管理的對(duì)策建議
2.1 完善合同管理制度建設(shè)完善合同管理制度為合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法治化進(jìn)程奠定了基礎(chǔ)。第一,要依據(jù)《合同法》等相關(guān)法律法規(guī),建立高校的合同管理辦法。合同管理辦法是高校內(nèi)部合同管理的基本準(zhǔn)則,對(duì)合同的立項(xiàng)、談判、起草、審核、簽署、備案、履行等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面部署、統(tǒng)一規(guī)定。第二,要建立合同管理辦法相關(guān)配套制度,對(duì)合同運(yùn)作全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致、深入的規(guī)定,使每個(gè)步驟的開(kāi)展都有據(jù)可依,并處于有效的監(jiān)控狀態(tài)。這些配套制度主要包括合同歸口管理制度、合同法定代表人授權(quán)委托制度、合同審查會(huì)簽制度、合同專(zhuān)用章使用制度、合同檔案管理制度等等。[4]
2.2 構(gòu)建全程、動(dòng)態(tài)的合同管理機(jī)制構(gòu)建全程、動(dòng)態(tài)的合同管理機(jī)制,需要遵循以下幾個(gè)步驟
2.2.1 建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)體系學(xué)校合同管理應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類(lèi)管理,分工合作,加強(qiáng)監(jiān)督”的原則進(jìn)行,即合同管理各個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)按程序辦理,規(guī)范流程、嚴(yán)格制度,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。學(xué)校應(yīng)設(shè)立合同管理委員會(huì)或合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組作為合同管理的最高決策機(jī)構(gòu),成員可由學(xué)校辦公室、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)、業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)人及法律事務(wù)室人員組成。法律事務(wù)室作為合同管理委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu),歸口負(fù)責(zé)學(xué)校的合同管理工作。學(xué)校合同承辦部門(mén)、財(cái)務(wù)處、法律事務(wù)室應(yīng)在合同管理委員會(huì)或合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,各負(fù)其責(zé),各盡其職,通力協(xié)作,開(kāi)展合同管理工作。
2.2.2 建立全程性、動(dòng)態(tài)化合同管理流程①做好合同簽署的準(zhǔn)備工作。合同簽訂前,合同承辦部門(mén)應(yīng)加大對(duì)合同相對(duì)方主體資格、資信情況的調(diào)查力度,將合同風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口前移,從源頭上規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn);合同承辦部門(mén)在簽訂各類(lèi)合同前需申請(qǐng)《法定代表人授權(quán)委托書(shū)》,授權(quán)委托書(shū)須載明人姓名、事項(xiàng)、權(quán)限和期限,以此規(guī)范人的簽約行為;學(xué)校應(yīng)大力推行合同示范文本,[5]合同示范文本往往由專(zhuān)業(yè)法律人員制定,有效彌補(bǔ)了合同訂立人員法律水平參差不齊的狀況,使合同條款更加專(zhuān)業(yè)、準(zhǔn)確、全面、嚴(yán)謹(jǐn)。②完善合同申報(bào)、審核、簽署相關(guān)流程。在申報(bào)環(huán)節(jié),學(xué)校可根據(jù)自身實(shí)際情況,按照合同金額對(duì)申報(bào)所需材料進(jìn)行分類(lèi)規(guī)定,對(duì)于小額合同,可采用簡(jiǎn)單的申報(bào)程序,對(duì)于大額或重要的合同,可以要求合同承辦部門(mén)提供包括合同相對(duì)方資質(zhì)資格文件、招投標(biāo)文件等在內(nèi)的詳盡材料,學(xué)校進(jìn)一步審查或復(fù)核;在審核環(huán)節(jié),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同審查會(huì)簽制度,加大合同審核力度,由合同承辦部門(mén)、財(cái)務(wù)處、法律事務(wù)室按照各自職責(zé)對(duì)合同的專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題、法律問(wèn)題、資金使用問(wèn)題進(jìn)行全面審核把關(guān),合同中如涉及重大事項(xiàng)、不確定或有爭(zhēng)議的事項(xiàng),應(yīng)提請(qǐng)合同管理委員會(huì)或合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行討論;在簽署環(huán)節(jié),應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范合同專(zhuān)用章的使用,對(duì)于學(xué)校對(duì)外簽訂的各類(lèi)合同,任何不具有法人資格的部門(mén)或單位都不能僅僅加蓋本部門(mén)行政章,而必須加蓋學(xué)校統(tǒng)一的合同專(zhuān)用章。③對(duì)合同履行進(jìn)行動(dòng)態(tài)、全程監(jiān)控,切實(shí)執(zhí)行合同履行跟蹤制度。[6]合同承辦部門(mén)須按合同約定,遵守誠(chéng)實(shí)信用原則,全面履行規(guī)定的義務(wù)。在合同履行過(guò)程中,合同承辦部門(mén)及其他合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)履行的動(dòng)態(tài)監(jiān)督,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)履行過(guò)程中發(fā)生的合同糾紛,合同承辦部門(mén)應(yīng)及時(shí)報(bào)告,法律事務(wù)室根據(jù)需要同專(zhuān)業(yè)律師研究案情、搜集證據(jù)、分清法律責(zé)任,并提出解決方案。④完善合同檔案管理工作。合同簽署后,合同承辦部門(mén)應(yīng)將合同資料及時(shí)歸檔,妥善保管合同正本、副本、談判記錄、往來(lái)函件、履行記錄、解除、變更合同的協(xié)議等重要資料,建立信息化合同管理系統(tǒng)。
2.2.3 加大法制宣傳及人員培訓(xùn)力度合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,直接影響著合同管理的質(zhì)量。學(xué)校應(yīng)積極開(kāi)展合同法律知識(shí)的宣傳教育活動(dòng),通過(guò)培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式,向?qū)W校各部門(mén)或單位普及《合同法》等相關(guān)法律法規(guī),對(duì)合同管理人員的業(yè)務(wù)技能進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)合同管理人員的法制觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高合同管理水平。
參考文獻(xiàn):
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我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)隨著國(guó)情的變化而得到發(fā)展,使我國(guó)的建筑市場(chǎng)得到空前發(fā)展,但是由于我國(guó)的建筑市場(chǎng)仍處于初級(jí)的發(fā)展階段。因此,在實(shí)際的工程招投標(biāo)以及合同管理中仍出現(xiàn)較為突出的問(wèn)題,使得建筑工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度等方面均無(wú)法得到保障,而且還增加了企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而影響我國(guó)建筑、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。因此,根據(jù)實(shí)際情況分析現(xiàn)實(shí)生活中招投標(biāo)、合同管理存在的問(wèn)題尤為重要,有利于促進(jìn)相關(guān)負(fù)責(zé)人員對(duì)其存在問(wèn)題采取針對(duì)性地解決措施,促使招投標(biāo)雙方的利益達(dá)到共贏的狀態(tài)。
一、合同管理與招投標(biāo)在實(shí)踐中存在的問(wèn)題
1.合同管理與招投標(biāo)不同步
合同管理與招投標(biāo)沒(méi)有達(dá)到同步狀態(tài)是大多數(shù)現(xiàn)實(shí)企業(yè)中存在的一大問(wèn)題。據(jù)了解,由于招投標(biāo)是屬于商品交易的行為。因此,其更重視的是交易過(guò)程中是否可以通過(guò)使用最低的價(jià)格來(lái)獲取最優(yōu)的服務(wù)、工程、貨物等,相關(guān)人員的關(guān)注重點(diǎn)完全放在前期的審查與招投標(biāo)的相關(guān)工作上,對(duì)后期的一些列管理完全放置或是認(rèn)識(shí)不到位;而合同管理則因?yàn)槭菍儆趯?duì)合同條例的擬訂、對(duì)變更行為的控制等,具有系統(tǒng)性,但是相關(guān)的工作人員只是將其關(guān)注的重點(diǎn)放在合同的簽訂以及履行的監(jiān)管上;兩者之間沒(méi)有太多的工作交流,進(jìn)而使兩個(gè)方面對(duì)彼此的認(rèn)識(shí)不全,從而影響到下一步的工作狀態(tài)[2]。
2.招投標(biāo)的文件內(nèi)容不規(guī)范
目前,大多數(shù)招投標(biāo)的文件撰寫(xiě)均是由相關(guān)的機(jī)構(gòu)完成,從一定角度上分析,其的工作可以減少企業(yè)的相關(guān)工作量,縮短花費(fèi)的時(shí)間,對(duì)企業(yè)的效益有一定程度的促進(jìn)作用,但是這些撰寫(xiě)的機(jī)構(gòu)對(duì)該企業(yè)的投標(biāo)項(xiàng)目、技術(shù)要求與其他細(xì)節(jié)的要求等內(nèi)容了解甚微,進(jìn)而極易促使其編寫(xiě)的文件內(nèi)容呈現(xiàn)深度、廣度均過(guò)于簡(jiǎn)淺的狀態(tài),在一定程度上制約后續(xù)的合同操作,甚至是影響合同管理的完整性擬訂。據(jù)了解,一些撰寫(xiě)機(jī)構(gòu)的工作人員只是擅長(zhǎng)撰寫(xiě),未達(dá)到掌握合同管理中體現(xiàn)法律知識(shí)的狀態(tài)。因此,促使大多數(shù)投標(biāo)文件的編寫(xiě)存在極大的漏洞,同樣影響合同的后續(xù)工作。
3.招投標(biāo)的機(jī)制不完善
招標(biāo)工作的管理機(jī)制在我們的現(xiàn)實(shí)生活中已被建立與完善,例如對(duì)招標(biāo)文件主體的資格審查、對(duì)招標(biāo)文件的合理審查、對(duì)招投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控等,規(guī)范以及約束了招投標(biāo)的工作,促使招投標(biāo)工作與合同管理工作達(dá)到一定程度的契合狀態(tài),有利于推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展,增加企業(yè)的效益。但是根據(jù)實(shí)際的調(diào)查發(fā)現(xiàn),在實(shí)踐中,招投標(biāo)的全過(guò)程仍存在較多不當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,例如出現(xiàn)虛假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公平等行為,嚴(yán)重影響后期的合同可行性,甚至?xí)l(fā)不必要的法律糾紛,進(jìn)而損害企業(yè)的最大利益。
4.合同管理的體系不完善
合同管理體系不夠完善主要表現(xiàn)為以下幾種現(xiàn)象:其一是談判的力度較弱。在很多實(shí)踐中,當(dāng)招投標(biāo)的結(jié)果被公布出來(lái)之后,相關(guān)的合同管理人員沒(méi)有及時(shí)與對(duì)應(yīng)的工作人員進(jìn)行合同擬訂的交流,對(duì)企業(yè)招標(biāo)中提出的問(wèn)題沒(méi)有在合同中及時(shí)地補(bǔ)充以及改正,大多數(shù)細(xì)節(jié)的內(nèi)容也沒(méi)有得到重視;其二是沒(méi)有明確合同的管理職責(zé)。例如沒(méi)有完整、準(zhǔn)確地調(diào)查合同中存在的相關(guān)非招標(biāo)確定項(xiàng)目,沒(méi)有完全了解對(duì)方的履約能力、資信,若與履約能力差、資信差的單位簽訂了合同,將會(huì)給企業(yè)的投資帶來(lái)極大的分險(xiǎn);另一種情況則是沒(méi)有在合同談判前將市場(chǎng)的相關(guān)行情進(jìn)行收集、分析,因而同樣會(huì)給企業(yè)帶來(lái)極大的投資隱患;其他種可能性還有例如:沒(méi)有及時(shí)辦理交接手續(xù)、沒(méi)有實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的有效性、沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同中存在的漏洞以及及時(shí)作出補(bǔ)救措施等[3]。
二、加強(qiáng)合同管理與招投標(biāo)的具體措施
1.實(shí)現(xiàn)合同管理與招投標(biāo)的同步
合同管理與招投標(biāo)沒(méi)有達(dá)到同步狀態(tài),最大的影響因素是雙方的相關(guān)工作人員沒(méi)有對(duì)彼此的工作關(guān)系有一個(gè)完整地認(rèn)識(shí)。因此,要求合同管理與招投標(biāo)的相關(guān)負(fù)責(zé)人員在展開(kāi)自我職責(zé)、工作時(shí),要充分與對(duì)方交流。例如合同管理人員要積極參與招投標(biāo)的全過(guò)程,并與招投標(biāo)的負(fù)責(zé)人員一起審查相關(guān)的招標(biāo)文件,第一時(shí)間了解招投標(biāo)的情況,便于招投標(biāo)的負(fù)責(zé)人員調(diào)整招標(biāo)內(nèi)容,并可以及時(shí)予以一些可行性的建議,減少、避免不規(guī)范、不合法的行為,促進(jìn)合同可行性得到保障的同時(shí),在最大程度上保障企業(yè)的利益。而招投標(biāo)的負(fù)責(zé)人員在招標(biāo)的全過(guò)程中積極配合合同管理的負(fù)責(zé)人員,及時(shí)向其共享招投標(biāo)的文件與解釋其文件的內(nèi)容,促進(jìn)雙方工作的順利性,共同實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)的效益目的。
2.加強(qiáng)招投標(biāo)文件內(nèi)容的規(guī)范性
招投標(biāo)文件里的內(nèi)容撰寫(xiě)直接影響招投標(biāo)雙方的經(jīng)濟(jì)效益,若因?yàn)檎型稑?biāo)文件存在內(nèi)容的不完善、法律的不規(guī)范、水平的不深化等行為,對(duì)投標(biāo)的效果影響極大,損害雙方的利益。因此,要求相關(guān)的招投標(biāo)負(fù)責(zé)人員提高對(duì)其招投標(biāo)文件的重視度,例如加強(qiáng)招投標(biāo)文件內(nèi)容的規(guī)范性,加強(qiáng)撰寫(xiě)人員的綜合技能、法律知識(shí)等,可以通過(guò)予以相關(guān)的撰寫(xiě)機(jī)構(gòu)具有實(shí)質(zhì)性強(qiáng)的示范文本,讓撰寫(xiě)機(jī)構(gòu)根據(jù)招投標(biāo)的異同方式來(lái)完成撰寫(xiě)的內(nèi)容。對(duì)較為細(xì)節(jié)的內(nèi)容,如本企業(yè)的技術(shù)要求等,同時(shí)也應(yīng)在示范文本中提及細(xì)節(jié)的要求與項(xiàng)目,待招投標(biāo)文件撰寫(xiě)完成后,予以相應(yīng)的方式審查,例如采用會(huì)議審查法,提高招投標(biāo)文件的深度以及水平,保障招投標(biāo)企業(yè)的合法利益。
3.完善招投標(biāo)的制度體系
對(duì)于招投標(biāo)中存在的不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,整合現(xiàn)有的相關(guān)法律,加強(qiáng)法律對(duì)招投標(biāo)文件的規(guī)范性、約束性,是其最佳的應(yīng)對(duì)措施。建立招投標(biāo)的制度體系,健全完整的法律法規(guī),明確招投標(biāo)的細(xì)節(jié)實(shí)施法則,避免因存在字里行間的歧義而引發(fā)其他不必要的影響,進(jìn)而推動(dòng)招投標(biāo)工作的合理性、標(biāo)準(zhǔn)性、科學(xué)性、規(guī)范性等。此外,嚴(yán)格做好審查工作,建立相應(yīng)地監(jiān)管機(jī)制,杜絕在招投標(biāo)的過(guò)程中出現(xiàn)惡意招投標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公平等行為,維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人、企業(yè)等的合法利益。
4.完善合同管理的體系
談判的力度弱、合同管理職責(zé)不明確是合同管理體系中存在的較大漏洞。因此,要求相關(guān)合同管理工作人員在展開(kāi)談判前,及時(shí)了解、審核招投標(biāo)的相關(guān)單位的資信、履約能力等,避免在展開(kāi)談判的過(guò)程中忽略細(xì)節(jié)、核心內(nèi)容等問(wèn)題。此外,還應(yīng)及做好了解市場(chǎng)行情、及時(shí)辦理交接手續(xù)等工作,設(shè)立相關(guān)的職能管理部門(mén),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的有效性。定期檢查合同的履約情況,并監(jiān)督其他管理部門(mén)履行義務(wù)的情況,匯總合同履行的情況、內(nèi)容,建立完善的合同管理體系。
三、結(jié)語(yǔ)
招投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中的一種擇優(yōu)成交的方式,而合同管理是保障其招投標(biāo)雙方的重要利益憑證。因此,只有將兩者之間的關(guān)系重視起來(lái),正視其存在的問(wèn)題,才能在保障最大利益下促進(jìn)項(xiàng)目工程的進(jìn)展,減少不必要的糾紛,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[4]。
參考文獻(xiàn):
[1]任奉.招投標(biāo)與合同管理在實(shí)踐中的問(wèn)題探析[J].中國(guó)科技縱橫,2014(24):76.
[2]韓世偉.基于招投標(biāo)的合同管理在當(dāng)前企業(yè)實(shí)踐中的問(wèn)題分析[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2015(6):125.
(一)忽略了對(duì)合同簽訂方信用情況的分析
一般情況下,企業(yè)之間在進(jìn)行項(xiàng)目合作的過(guò)程中通常會(huì)以企業(yè)中某一項(xiàng)目部或者辦事處的名義來(lái)完成項(xiàng)目合作計(jì)劃,但是在具體實(shí)施的過(guò)程中,部分企業(yè)所屬的辦事處或者是項(xiàng)目部門(mén)完全不具簽訂合同的能力,因此即使企業(yè)與這些部門(mén)簽訂了合作合同,那么合同也是不具任何法律效益的,這樣一來(lái)企業(yè)相互之間的項(xiàng)目合作就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,進(jìn)而影響合作活動(dòng)的正常運(yùn)行。
(二)簽訂合同的文本內(nèi)容不規(guī)范
通過(guò)一定的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),當(dāng)前大部分企業(yè)合同管理中存在著一個(gè)十分嚴(yán)重的問(wèn)題,即企業(yè)在簽訂合同之前沒(méi)有對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行深入且詳細(xì)化的研究,整個(gè)合同的簽訂過(guò)于簡(jiǎn)單,這樣一來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)合同文本內(nèi)容不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)等情況,甚至還可能發(fā)生合同文本內(nèi)容不符合法律規(guī)定等現(xiàn)象,這樣對(duì)合同今后的履行情況造成嚴(yán)重的影響。例如企業(yè)在制作合同時(shí),使用了一些模糊性的語(yǔ)言,造成對(duì)企業(yè)雙方承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)的誤解,這樣一來(lái)某一方企業(yè)可能會(huì)利用這一點(diǎn)來(lái)逃避責(zé)任,進(jìn)而對(duì)另一方面造成經(jīng)濟(jì)損失。另外編制人員在進(jìn)行合同內(nèi)容擬定的過(guò)程中,對(duì)企業(yè)違約情況未進(jìn)行詳細(xì)的描述,而一旦出現(xiàn)違約現(xiàn)象,那么企業(yè)就無(wú)法得到相應(yīng)的賠償,造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
(三)合同歸類(lèi)出現(xiàn)問(wèn)題
部分企業(yè)合同管理部門(mén)工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較差,導(dǎo)致在對(duì)合同進(jìn)行歸類(lèi)過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò),或者是部分人員在分類(lèi)過(guò)程中由于粗心導(dǎo)致合同分類(lèi)錯(cuò)誤。另外如果兩種差別不明顯合同在分類(lèi)過(guò)程中也可能出現(xiàn)問(wèn)題,而這些分類(lèi)問(wèn)題的存在對(duì)今年合同履行情況將會(huì)造成一定的影響,例如合同履行者利用合同中的缺陷逃避應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任,造成雙方在合同履行情況方面存在一定的爭(zhēng)議,而這將會(huì)嚴(yán)重影響雙方合作項(xiàng)目的運(yùn)行秩序。
二、淺析合同管理中存在問(wèn)題的原因
通過(guò)以上分析可知,當(dāng)前部分企事業(yè)合同管理中存在著一定的問(wèn)題,且這些問(wèn)題的存在對(duì)雙方合作項(xiàng)目的正常進(jìn)行造成了一定的影響,而為了更加全面和清楚的認(rèn)識(shí)這些合同管理問(wèn)題,相關(guān)研究人員對(duì)造成問(wèn)題發(fā)生的原因進(jìn)行了一定的研究,經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)性的研究,其原因主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先,企事業(yè)單位管理人員對(duì)合同管理工作并未給予高度的認(rèn)識(shí)。部分企業(yè)管理人員對(duì)合同管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,尤其在簽訂合同過(guò)程中,對(duì)與合作項(xiàng)目相關(guān)的資料收集的并不是特別充分,甚至未進(jìn)行深入的調(diào)查和研究就完成了合同的簽訂工作,導(dǎo)致在今后合同履行過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)議,雖說(shuō)當(dāng)前大部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層越來(lái)越重視合同的簽訂工作,但是對(duì)合同管理工作的投入力度還不足,而這也是造成合同糾紛出現(xiàn)的原因之一。其次,企事業(yè)合同管理人員法律意識(shí)淡薄。在企事業(yè)合同管理中,一個(gè)比較突出的問(wèn)題就是簽訂合同的法律效益不高,而導(dǎo)致這一問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因是相關(guān)工作人員對(duì)與合同簽訂相關(guān)法律知識(shí)的了解不深入、不全面,這樣一來(lái)造成企業(yè)雙方在合作過(guò)程中忽略了合同的法律效益,甚至導(dǎo)致所簽訂的合同根本不具法律效力,從而對(duì)雙方今后的項(xiàng)目合作造成不利影響。最后,部分企業(yè)由于一定條件的限制,未設(shè)定專(zhuān)門(mén)的合同管理部門(mén),導(dǎo)致管理不統(tǒng)一、不專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)象出現(xiàn)。最近幾年,隨著我國(guó)企業(yè)法律意識(shí)的不斷增強(qiáng),同時(shí)也為了企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮,一些企業(yè)設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的法律部門(mén),但是由于建立時(shí)間短,導(dǎo)致各方面發(fā)展管理,造成一份合同文件需要輾轉(zhuǎn)多個(gè)部門(mén),這樣就增加了合同出現(xiàn)問(wèn)題的幾率。
三、探討企事業(yè)合同管理中存在問(wèn)題的解決策略
(一)完善企事業(yè)合同管理事務(wù)管理部門(mén)
企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)加大對(duì)合同管理工作的認(rèn)識(shí),進(jìn)而增加對(duì)合同管理工作的投入。首先設(shè)置專(zhuān)門(mén)的合同管理部門(mén),同時(shí)為了進(jìn)一步保證簽訂合同的法律效力,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的情況設(shè)定專(zhuān)門(mén)的律師事務(wù)管理部門(mén),并設(shè)置一法律專(zhuān)業(yè)的法律顧問(wèn);其次管理人員還應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)整個(gè)法律事務(wù)進(jìn)行綜合化的管理,制定一定的制度,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)每一名員工參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的積極性,且要求企業(yè)員工在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)的規(guī)范制度,以為企業(yè)健康穩(wěn)定運(yùn)行提供基礎(chǔ);再次,企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的法律事務(wù)辦公室,以對(duì)簽訂的合同進(jìn)行統(tǒng)一化的管理,另外辦公室工作人員還應(yīng)當(dāng)對(duì)合同文件進(jìn)行全面詳細(xì)的檢查分析,一旦發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)立即找到相應(yīng)的責(zé)任人,對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行完善。而為了進(jìn)一步保證辦公室工作人員的工作態(tài)度和積極性,企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況制定考核標(biāo)準(zhǔn),以進(jìn)一步提升合同管理水平,為企業(yè)合作項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供基礎(chǔ)。
(二)建立健全合同管理制度
為了進(jìn)一步提升企事業(yè)合同管理工作質(zhì)量,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理制度,使整個(gè)合同管理工作做到“有法可依、有制可循”,而科學(xué)合理的合同管理制度可以進(jìn)一步保障項(xiàng)目合同內(nèi)容的準(zhǔn)確性和可行性。另外這些年,隨著企事業(yè)之間合同簽訂問(wèn)題的頻發(fā),對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展造成了一定的影響,而完善的合同管理制度對(duì)優(yōu)化合同管理模式、規(guī)范合同履行行為以及降低合同變更現(xiàn)象等具有十分重要的意義,因此這些年我國(guó)企業(yè)越來(lái)越重視合同管理工作,加快了合同管理制度的建設(shè)進(jìn)程。例如上海某企業(yè)為了自身發(fā)展需要對(duì)原有的合同管理制度進(jìn)行了一定的優(yōu)化,使合同管理中的責(zé)任更加清晰,降低了合同履行過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(三)加大對(duì)合同管理人員的培訓(xùn)力度
對(duì)于企事業(yè)合同管理工作而言,其工作人員的專(zhuān)業(yè)水平和能力對(duì)合同履行情況具有十分重要的影響,這就要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)合同管理人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)力度,同時(shí)為其提供經(jīng)驗(yàn)交流的機(jī)會(huì),以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。另外企業(yè)還可以根據(jù)自身的實(shí)際情況為合同管理人員提供國(guó)外學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),使其學(xué)習(xí)到更為先進(jìn)和科學(xué)的合同管理知識(shí),增強(qiáng)自身的管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而提高企業(yè)合同管理質(zhì)量。在培訓(xùn)的過(guò)程中,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)注重對(duì)合同管理人員法律意識(shí)的培養(yǎng),進(jìn)而提升自身在合同管理工作中的行為規(guī)范,保障簽訂合同的法律效力,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.引言
合同關(guān)系是由雙方當(dāng)事人設(shè)立、變更和終止權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的民事法律行為形成的。訂立與履行合同是企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的重要途徑與手段,實(shí)行合同管理是指企業(yè)內(nèi)部為了保證合同得以完全實(shí)現(xiàn)而貫穿于從簽約前開(kāi)始到合同終止全過(guò)程的控制、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等管理活動(dòng)。在現(xiàn)代企業(yè)中要開(kāi)展好合同管理工作,必須要認(rèn)清當(dāng)前在合同管理中存在的問(wèn)題,并能夠有針對(duì)性地予以規(guī)范和解決。
2.合同管理存在的主要問(wèn)題
2.1忽視合同的動(dòng)態(tài)管理。企業(yè)在合同管理過(guò)程中僅注重合同的靜態(tài)管理,在簽訂合同前,雖然注意審查了合同對(duì)方當(dāng)事人的資信和履約能力,但一般是從對(duì)方當(dāng)事人以往履約行為和注冊(cè)資本、生產(chǎn)規(guī)模等方面進(jìn)行審查的。而合同的履行是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,包括簽約、交貨、驗(yàn)收、結(jié)算等環(huán)節(jié),對(duì)方當(dāng)事人的資信到底如何,是在合同履行過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的。因此,注重簽約時(shí)對(duì)方當(dāng)事人的資信調(diào)查和合同文本的審查,而忽略合同從簽約、交貨、驗(yàn)收到結(jié)算等環(huán)節(jié)的管理,便無(wú)法作好合同管理工作 ,也無(wú)法保障技術(shù)中心合法權(quán)益。
2.2合同簽訂行為不規(guī)范。合同是雙方合意的表現(xiàn),以雙方意思一致為構(gòu)成要件。當(dāng)合同發(fā)生爭(zhēng)議或糾紛時(shí),作為雙方意思表示一致的表現(xiàn)形式,合同文本就成為關(guān)鍵的證據(jù)。目前,有些合同條款過(guò)于簡(jiǎn)單,約定意思不明確、不具體,權(quán)利義務(wù)表述不清,比如,對(duì)于合同履行地、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式、訴訟管轄等條款的約定,僅用幾句簡(jiǎn)單的文字進(jìn)行表述,缺乏嚴(yán)密性等,使得合同目的難以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)對(duì)于需要變更或解除的合同,未能?chē)?yán)格按照合同管理辦法規(guī)定的條件和形式辦理。
2.3合同糾紛處理不及時(shí)。合同簽訂后,發(fā)現(xiàn)對(duì)方不履行合同時(shí),自我保護(hù)的意識(shí)淡薄,不能及時(shí)采取有效手段向?qū)Ψ教岢霎愖h,要求對(duì)方全面履行合同或者變更有關(guān)條款,或通過(guò)法律途徑向債務(wù)人追索債權(quán),使得合同無(wú)法最終實(shí)現(xiàn)、債權(quán)不能得到有效的保護(hù),造成損失。
2.4存在倒簽合同現(xiàn)象。目前尚存在合同簽訂生效之前已經(jīng)開(kāi)始實(shí)際履行合同項(xiàng)目合作,而在合同履行過(guò)程中或在合同履行完畢后補(bǔ)簽合同的現(xiàn)象。盡管在某些情況下,雙方當(dāng)事人按照誠(chéng)實(shí)守信的原則實(shí)施相關(guān)合作事項(xiàng),并未因倒簽合同給雙方當(dāng)事人的利益造成損害,但倒簽合同不僅與目前企業(yè)內(nèi)控制度中關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范的目標(biāo)相悖,也不符合企業(yè)管理制度的要求,同時(shí)還存在較大的法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。
3.提高企業(yè)合同管理水平的措施
建立、健全完備的合同管理體制,使企業(yè)合同管理活動(dòng)條文化、制度化,明確各部門(mén)的分工和責(zé)任,使之在合同管理中互相支持和配合,這樣,可以減少不必要扯皮或失誤,提高合同管理水平。具體而言就是對(duì)合同實(shí)施全過(guò)程、全方位的管理,其分為三部分:事前的管理,就是形成合同文書(shū)的過(guò)程管理。事中管理就是履行過(guò)程的管理。事后管理就是后續(xù)歸檔和評(píng)估的管理。
3.1事前管理——合同簽訂階段
3.1.1建立合同方資質(zhì)庫(kù)、信用等級(jí)評(píng)價(jià)體制,加強(qiáng)信用管理
簽訂合同前,應(yīng)從謹(jǐn)慎的角度出發(fā),認(rèn)真審查合同相對(duì)方的資信情況,切實(shí)做好對(duì)合同相對(duì)方的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要對(duì)合同相對(duì)方的工商登記、資產(chǎn)、信譽(yù)及經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,對(duì)于資信情況不明朗,但確有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)的,要盡量通過(guò)嚴(yán)格財(cái)物控制、第三方或本人提供擔(dān)保等方式予以防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)踐中,可以通過(guò)在頻繁不斷的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)中建立合同方資質(zhì)庫(kù),做好合同相對(duì)人的資信調(diào)查,建立信用等級(jí)評(píng)價(jià)、登記制度,加強(qiáng)供應(yīng)商管理,以確保合同交易對(duì)象選擇的適當(dāng)性。
通過(guò)供應(yīng)商的信用等級(jí),對(duì)擬簽訂的合同做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并據(jù)此對(duì)合同內(nèi)容和履行給予恰當(dāng)?shù)年P(guān)注度,分類(lèi)、分級(jí)擬定交易條件,控制預(yù)付款比例、質(zhì)量保證金余額等,力求合同風(fēng)險(xiǎn)的最小化,保證自身的經(jīng)濟(jì)利益。
3.1.2細(xì)化合同條款
訂立合同條款時(shí),內(nèi)容應(yīng)清晰規(guī)范、不要過(guò)于簡(jiǎn)明;用語(yǔ)要規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn),做到用詞準(zhǔn)確、約定明確、排除歧義。對(duì)于重要的合同條款,要仔細(xì)斟酌,可參考標(biāo)準(zhǔn)文本并結(jié)合交易的實(shí)際情況進(jìn)行增刪。
審查合同條款時(shí),應(yīng)按照合同性質(zhì),依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行審核,確定合同條款有無(wú)遺漏,各條款內(nèi)容是否具體、明確、切實(shí)可行。避免因合同條款不全和過(guò)于簡(jiǎn)單、抽象、原則,給履行帶來(lái)困難,為以后發(fā)生糾紛埋下種子。
3.1.3完善合同會(huì)簽制度
合同會(huì)簽是企業(yè)相關(guān)部門(mén)參與合同管理的有效形式,對(duì)于杜絕違紀(jì)、維護(hù)利益、保證程序正當(dāng)有效具有一定意義。會(huì)簽制度的建設(shè)要求流程職責(zé)明確清晰,即要理順層級(jí)管理關(guān)系,明確定位,劃清職責(zé)。即確保了合同審查的專(zhuān)業(yè)化,保障建立管理體系目的的具體落實(shí),同時(shí)也避免因責(zé)任不清出現(xiàn)問(wèn)題而互相推諉。流程制度不可只有原則性的規(guī)定,要明確業(yè)務(wù)流程和各部門(mén)職責(zé)范圍。如財(cái)務(wù)部門(mén)要審查付款條款;技術(shù)部門(mén)對(duì)合同技術(shù)條款和對(duì)方技術(shù)資格進(jìn)行審查;紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)資質(zhì)或信用資料進(jìn)行形式或?qū)嵸|(zhì)審查;合同管理部門(mén)對(duì)合同中法律條款全面審查。
各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),慎重對(duì)待審核意見(jiàn),對(duì)審核意見(jiàn)準(zhǔn)確無(wú)誤地加以記錄,如有異議,應(yīng)在會(huì)議記錄或合同會(huì)簽審批單上標(biāo)示,作為以后責(zé)任追究的依據(jù)。
3.2事中管理——合同履行階段
3.2.1加強(qiáng)合同履行的監(jiān)管
合同過(guò)程監(jiān)控是為了保證合同的正當(dāng)履行而相應(yīng)建立的合同執(zhí)行的調(diào)整和控制職能。為保證企業(yè)合同能夠得到有效執(zhí)行,避免和化解合同執(zhí)行過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn),合同承辦部門(mén)和管理部門(mén)應(yīng)共同對(duì)合同履行進(jìn)行必要的管理和監(jiān)督。
合同簽署后承辦部門(mén)負(fù)責(zé)跟進(jìn)合同生效期限、貨物收況、應(yīng)付款情況、往來(lái)信函資料的收集等事項(xiàng),并應(yīng)定期將工作情況向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)履行周期長(zhǎng)、標(biāo)的額大、復(fù)雜疑難的重大合同實(shí)行計(jì)劃履行、定期報(bào)告制度,以便管理部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,采取適當(dāng)措施。強(qiáng)化合同交付執(zhí)行及履行情況確認(rèn)程序,對(duì)于克服合同管理脫節(jié),及時(shí)有效保障企業(yè)權(quán)益具有重大意義。
合同管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展定期或不定期的檢查工作,督促企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)部門(mén)適時(shí)全面履行合同,并根據(jù)相關(guān)部門(mén)的情況反饋?zhàn)龀鲞m當(dāng)反應(yīng)。對(duì)于不適應(yīng)具體情況需要變更的合同條款要及時(shí)按程序辦理變更手續(xù),簽訂書(shū)面的補(bǔ)充協(xié)議或者變更協(xié)議。對(duì)于存在糾紛的合同應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)做出評(píng)估,如果發(fā)現(xiàn)合同確實(shí)不能履行,應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施,減輕或避免損失,并按照法律規(guī)定追究違約者責(zé)任。
同時(shí)可通過(guò)對(duì)合同履行中的各種信息和問(wèn)題有效的搜集和反饋來(lái)評(píng)估發(fā)現(xiàn)合同在簽訂階段存在的問(wèn)題,進(jìn)而對(duì)下一個(gè)合同的簽訂和合同管理制度的完善提出依據(jù)。
3.2.2規(guī)范合同結(jié)算程序
合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,既是對(duì)合同簽訂的審查,也是對(duì)合同執(zhí)行的監(jiān)督,由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理。把好合同的結(jié)算關(guān)至關(guān)重要,這既是對(duì)合同簽訂的審查,也是對(duì)合同履行的監(jiān)督,通過(guò)支付復(fù)核程序,實(shí)施有效的管理。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是:違反合同條款,未按合同規(guī)定期限、金額或方式付款;疏于管理,未能及時(shí)催收到期合同款項(xiàng);在沒(méi)有合同依據(jù)的情況下盲目付款等。
財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在審核合同條款后辦理結(jié)算業(yè)務(wù),按照合同規(guī)定付款,及時(shí)催收到期欠款。對(duì)未按合同條款履約、未提供有效貨物簽收、驗(yàn)收單據(jù)或應(yīng)簽訂書(shū)面合同而未簽訂的,財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒絕付款,并及時(shí)向企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
3.3事后管理——合同歸檔階段
合同管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同登記管理,合同終結(jié)應(yīng)及時(shí)辦理歸檔手續(xù),以實(shí)行合同的全過(guò)程封閉管理。利用信息化手段,定期對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類(lèi)和歸檔,詳細(xì)登記合同的訂立、履行和變更、終結(jié)等情況,以反映合同履行過(guò)程的全貌。對(duì)于常規(guī)和標(biāo)的額不大的合同,可通過(guò)抽查合同文本進(jìn)行評(píng)估,但對(duì)于合同履行中出現(xiàn)異常情況的合同和標(biāo)的額巨大的合同應(yīng)一事一評(píng)估,確認(rèn)合同簽訂和履行各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題和采取的措施是否適當(dāng)。
評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行匯總,提出解決辦法和措施,檢查合同管理制度的運(yùn)行情況及其效果,對(duì)不適應(yīng)實(shí)際情況的制度提出修訂和完善意見(jiàn),經(jīng)過(guò)必要的程序?qū)χ贫冗M(jìn)行修正,預(yù)防日后糾紛的發(fā)生。
4.小結(jié)
總之,合同管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,已不再是單一部門(mén)負(fù)責(zé)的靜態(tài)管理,而是全過(guò)程、全方位、多部門(mén)合作的動(dòng)態(tài)管理,企業(yè)若能對(duì)合同實(shí)施有效的科學(xué)管理,采取切實(shí)可行的措施,確保合同實(shí)施,必將為提升企業(yè)管理水平,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益的提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。
參考文獻(xiàn):