安全教育培訓原則大全11篇

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篇（1）

一、總體目標

1、進一步提高公司安全綜合管理水平，強化安全文明建設；

2、提升公司管理人員安全理念和意識，增強安全管理能力；

3、推動安全生產責任制的全面落實；

4、強化員工安全意識，提高員工安全意識和自我保護能力；

5、確保員工熟悉公司、部門安全管理規(guī)章制度，強化員工崗位責任意識，掌握崗位安全、工藝、設備、電氣等技術規(guī)程和操作規(guī)程以及相關安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生防護知識；

6、明顯減少“三違”（ 違章指揮，違章操作，違反勞動紀律）現(xiàn)象；

7、提高員工風險識別、分析能力，預防和減少生產安全事故發(fā)生；

8、增強員工處置突發(fā)生產安全事故應急能力，提高公司綜合應急救援能力，防止和減少人身傷害和財產損失；

9、加強各級管理人員和作業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的培訓，進一步規(guī)范安全管理。

10、進一步完善公司安全基礎資料建設，安全管理工作達到制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、標準化。

二、原則與要求

1、員工安全教育培訓工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則；

2、員工安全教育培訓全員參與、突出重點、科學管理、統(tǒng)籌安排、責任明確、注重實效，確保教育培訓質量；

3、結合公司安全狀況，開展多渠道、多形式的安全宣傳、教育、培訓，如安全標語、警示標識、安全專欄、安全會議、安全知識展板、宣傳手冊、事故分析展板、應急和救護演練等；

4、嚴格執(zhí)行公司安全教育制度，未經(jīng)安全教育不得上崗。新進員工進入公司安全教育培訓時間：正式工公司級安全教育培訓不少于7天，臨時用工公司級安全教育培訓不少于3天。對教育培訓員工進行安全知識考核，考核合格后，方可進入崗位。

5、加強復工、轉崗員工的安全教育，防止和減少因長期錯誤思維、違章操作等造成的安全事故；

6、針對關鍵、重點、特殊崗位員工進行安全教育、操作技能培訓，并做到特殊崗位員工持證上崗率100%；

7、為使安全教育培訓深入人心，提高員工積極性，人人樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全思想，安全教育、培訓、宣傳活動每季度不少于1次。

9、主管領導要重視員工安全教育培訓工作，要指定專人負責此項工作的日常管理，專職安全員要對員工安全培訓實施情況進行落實、檢查和監(jiān)控；

三、安全教育培訓對象

公司在崗人員：管理人員、特殊工種和現(xiàn)場作業(yè)人員（包括新入廠和轉崗人員）。

四、培訓內容與方式

根據(jù)安全教育培訓需要，將安全教育內容分為定期組織與不定期組織兩種方式：

制定年度安全教育培訓計劃表，定期組織開展安全教育培訓活動，以下為本年度安全教育培訓計劃表：

時間

培訓（項目）對象、培訓內容及要求

學時

考核方式

責任部門

主培人員

全年

公司員工；

安全例會：

在崗：50學時

考核

各班組

安全員車間負責人

每月

1月至2月

安全生產法律法規(guī)及安全基礎知識培訓開班前培訓,安全知識講解.肺炎疫情，居家不外出。根據(jù)疫情情況有序復工。

4

會議

全體員工

安全員

3月

加強員工的安全操作。做好疫情防護工作。

5

會議

車間負責人

安全員

4月

各崗位安全

知識教育和汛期防范

3

宣傳現(xiàn)場指導

各崗位操作人員

安全員

5月

安全生產管理知識、安全生產技術專業(yè)知識公司管理人員安全教育

4

會議

公司管理人員

安全員

6月

高溫天氣防中暑宣傳及藥物的講解

4

會議

宣傳

公司管理人員

安全員

6-7月

消防安全知識培訓教育、夏季安全知識教育

4

會議

講解

全體員工

安全員等

8月

典型事故和應急救援案例分析

5

會議講解

全體員工

安全員

9月

安全生產規(guī)章制度和勞動紀律

4

會議

全體員工

安全員

10月

特種作業(yè)人員安全教育

4

會議

電工、焊工、裝載機司機等

安全員

11月

組織開展職業(yè)病防治知識宣傳；加強職業(yè)衛(wèi)生管理水平，提高員工職業(yè)危害防治能力

5

會議

全體員工

安全員

12月

年度安全培訓活動總結、制定下一年安全培訓計劃

 

 

篇（2）

2.地勘單位安全教育培訓存在的問題。雖然地勘單位的安全教育培訓在不斷發(fā)展完善，但是仍然有部分單位沒有認識到其重要性，導致安全制度得不到貫徹落實、職工安全意識得不到提高，進而不能確保安全生產。

2.1部分地勘單位職工安全意識淡薄，對安全教育培訓重視不夠。地勘單位大部分職工為專業(yè)技術人員和技術工人，對于技術學習的重視程度遠遠高于對于安全教育培訓的重視程度。部分職工安全意識淡薄，往往對于自己工作領域的學習培訓能夠自覺學習，但是對于本單位的安全教育培訓卻缺乏必要的重視，認為安全教育培訓是浪費時間，參與的安全教育培訓僅限于參與，沒有真正記在心里，導致培訓沒有達到應有的目的。

2.2安全教育培訓形式單一，缺乏影響力。地勘單位的安全教育培訓方式一般是組織召開培訓會，集中培訓，或者在工作現(xiàn)場，部分現(xiàn)場培訓，或者外送培訓機構進行培訓，總體來說還是以傳統(tǒng)講授為主，形式較為單一，缺乏深入人心的影響力。

2.3安全教育培訓內容多而雜，效果不佳。地勘單位隨著不斷發(fā)展，涉及的生產領域不斷增多，覆蓋地質勘查、地質鉆探、工程勘察、物化探、測量、試驗測試、多種經(jīng)營等多種生產領域。每個生產領域需要學習的安全知識各有不同，因此部分地勘單位的安全教育培訓內容雖多，但是雜亂缺乏針對性，培訓效果差。

2.4部分地勘單位對安全教育培訓的投入不足。效益和安全是一個相輔相成的關系，但是部分地勘單位仍然處理不好這種關系，重效益，輕安全，一味追求發(fā)展，追求利潤，對于安全工作缺乏重視，雖然建立有相關安全制度，但僅僅流于形式，走走過場，應付了事，導致對安全教育培訓的投入不足，使單位職工得不到應有的、基本的安全教育，安全素質無法提高。

二、地勘單位安全教育培訓相關分析

1.地勘單位安全教育培訓的目的。國家安全生產監(jiān)督管理總局令第44號《安全生產培訓管理辦法》指出，安全培訓的目的是：為加強和規(guī)范生產經(jīng)營單位安全培訓工作，提高從業(yè)人員安全素質，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害。對于地勘單位來說，安全教育培訓就是要讓廣大干部職工熟悉本崗位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全防范知識，具備必要的安全生產素質。從根本來說，安全教育培訓是為了保護職工自身，與職工的切實利益緊密相連。

2.地勘單位安全教育培訓的方式。安全教育培訓有很多種方式：安全生產活動、安全生產會議、安全生產培訓班、安全知識競賽、安全現(xiàn)場會等等，方法有講授法、實際操作演示法、案例分析法、宣傳展示法、影像觀摩法等。隨著社會和科技的不斷發(fā)展，媒體不斷多元化，人與人的溝通方式越來越多，微博、微信、安全電子化系統(tǒng)的興起為地勘單位的安全教育培訓提供了更多的選擇，地勘單位應與時俱進，不局限于以前單一的講授法，不斷豐富教育培訓方式，爭取達到隨時、隨地都可以進行安全教育培訓的目標。

3.地勘單位安全教育培訓的內容。地勘單位的安全教育培訓內容應針對本單位崗位特點，涵蓋思想教育、崗位操作規(guī)程、國家勞動保護方針政策和安全知識、典型安全生產經(jīng)驗和事故教訓，促使職工不斷認識和掌握本崗位的不安全因素和傷亡事故規(guī)律，從而達到不斷提升廣大干部職工安全素質的目的。

4.地勘單位安全教育培訓的經(jīng)費保障。國家安全生產監(jiān)督管理總局令第35號《金屬非金屬礦產資源地質勘探安全生產監(jiān)督管理暫行規(guī)定》中明確規(guī)定：地勘單位應當按照地址勘察項目或者工程總費用的2%提取或安排使用安全生產費用，其使用范圍包括了安全生產教育、培訓支出。地勘單位領導干部應轉變自身觀念，把安全生產放在第一位，嚴格按照國家法律法規(guī)、政策執(zhí)行。

三、對策與建議

1.通過國家法律法規(guī)引導，提升地勘單位職工安全意識，加強其對安全教育培訓的重視。黨的十八屆四中全會明確提出了依法治國的理念，地勘單位應借著依法治國的東風，嚴格貫徹執(zhí)行國家有關安全教育培訓的法律法規(guī)，加大宣傳力度，促使領導干部和職工承擔起安全教育培訓的職責和義務，高度重視安全教育培訓工作，不斷提高自身安全意識。

2.采用多種形式開展安全教育培訓，不斷擴大影響力。地勘單位應不局限于集中講授或者單獨培訓的方式，可以充分利用各種媒體，比如電腦、手機、電子宣傳欄等，采用講授法、實際操作演示法、案例分析法、宣傳展示法、影像觀摩法交叉使用的原則，讓廣大干部職工能夠接受到動態(tài)的安全教育，不斷擴大安全教育培訓的影響力，使之深入人心。

篇（3）

煉化企業(yè)承包商安全教育培訓存在問題分析

一方面煉化企業(yè)在繁重的生產任務壓力下，視承包商方人員的安全教育培訓工作為“額外負擔”，從心理上不愿意組織安全教育培訓，即使組織，也是以應付和走形式為主，培訓方法簡單、時間短、效果差，存在“短視”現(xiàn)象。另一方面，承包商以利益為中心，不愿意將資金和時間投入到員工的安全教育培訓中，內部未建立安全教育培訓體系，對甲方要求的培訓也是被動接受。

一方面，企業(yè)對承包商安全教育培訓制度不完善。雖然有的企業(yè)建立了承包商安全教育培訓制度，但主要限于基本的入廠（場）安全教育培訓方面，沒有明確承包商安全教育培訓的具體環(huán)節(jié)，沒有將安全教育培訓貫穿于承包商活動的全過程。另一方面，承包商本身安全教育培訓的制度不健全。承包商未建立或者建立了粗放的安全教育培訓制度，不全面、不系統(tǒng)，沒有形成閉環(huán)管理，執(zhí)行不嚴，流于形式，沒有效果。

從煉化企業(yè)承包商方引發(fā)的各類事故原因分析中不難發(fā)現(xiàn)，承包商方施工作業(yè)人員既缺乏煉化專業(yè)基本知識，也不具備相應的安全技能，對現(xiàn)場危害認識不足，也缺乏危害識別和自我防護與救護能力，一些作業(yè)人員的“低老壞”與“三違”行為得不到及時糾正，以致成為習慣。

師資方面，一是專職教師缺少生產實際知識，知識結構與生產現(xiàn)場實際脫節(jié)。二是兼職教師缺乏培訓專業(yè)技能，教學方法與課堂掌控能力不足。硬件設施方面，各煉化企業(yè)均設有主要工種的培訓基地，卻沒有專門的安全培訓基地；安全培訓教室無法滿足培訓需求；針對現(xiàn)場的實物教具、多媒體教學器材以及仿真教學器材相對缺乏；有限的資源也不愿向承包商方的施工作業(yè)人員開放。

實踐中，大部分承包商的現(xiàn)場負責人和安全監(jiān)督人員安全知識與能力欠缺，或達不到煉化企業(yè)要求，在知識更新和安全技能培訓上也不能與企業(yè)同步，或者不進行教育培訓，或者教育培訓時間短、內容粗，流于形式，直接影響著員工安全教育培訓的成效，也影響著企業(yè)安全業(yè)績。

煉化企業(yè)承包商人員安全教育培訓對策

承包商人員安全教育培訓的問題主要集中在企業(yè)和承包商兩方面。以承包商為主體，建立HSE體系，強化內部培訓，提升自我管理水平是最有效的措施。但由于承包商臨時性、被動性和功利性，往往難以實現(xiàn)。因此，建立以甲方為主導的承包商安全教育培訓管理體系就成為當前煉化企業(yè)的必然選擇。

煉化企業(yè)首先應健全內部員工安全培訓管理制度，使員工熟練掌握安全知識和技能，并通過員工隨時隨地對承包商方的施工作業(yè)人員進行安全監(jiān)督和培訓。其次，建立承包商安全教育培訓管理制度，明確承包商安全教育培訓的內容、時間、方式、實施程序和要求。第三，推行承包商人員實名制培訓和“準入制”，從入廠前的安全培訓入手，把好進口關。最后，企業(yè)要督促承包商建立健全其內部安全教育培訓制度，以此作為入網(wǎng)和簽訂合同的必要條件。定期對承包商內部安全教育培訓體系進行審核，促進承包商的自主安全管理和安全意識、素質的不斷提高。

承包商方的人員安全教育培訓的內容根據(jù)不同的教育對象，可分為五級。一級（企業(yè)級）安全教育培訓適用于短期進入生產區(qū)的應急搶修、技術服務、供貨等承包商方的人員。主要包括煉化企業(yè)概況、生產特點、存在的風險、安全防范措施、禁入?yún)^(qū)域、應急及注意事項等?？梢栽趶S前安全教育培訓室播放安全教育片，培訓后填寫《入廠（場）安全教育卡》，經(jīng)主要陪同人員簽字確認，發(fā)放準入證，穿戴統(tǒng)一的勞動防護入廠。二級（分廠級）安全教育培訓適用于需長期（一周以上）進入生產區(qū)的工程建設和檢維修施工等承包商方的人員。培訓內容包括屬地單位概況及生產特點、存在的風險及預防措施、企業(yè)相關安全要求、危險作業(yè)安全知識、個人勞動防護用品佩戴要求、應急響應及逃生知識、典型事故案例等。二級安全教育培訓可由分廠組織或委托有資質的教育培訓機構承擔，以滿足承包商方人員的大量進廠需求。實施步驟是由承包商申請，主管部門組織不少于8小時的安全教育培訓，經(jīng)考試合格，辦理臨時入廠（場）證，著統(tǒng)一的勞保后方可進入（廠）生產區(qū)。三級（車間級）安全教育培訓適用于需要進入裝置現(xiàn)場進行施工作業(yè)等相關活動的承包商人員。主要內容包括屬地裝置基本情況、存在的風險及防范措施、主要有害物質特性及防護要點、特種個人勞動防護用品佩戴要求、能量隔離和作業(yè)許可制度、應急響應及逃生知識、屬地典型事故案例等。由承包商提出進入屬地裝置申請，屬地進行規(guī)定內容的安全教育培訓，經(jīng)考試合格，并進行安全承諾簽字，取得作業(yè)許可證后方能進入生產現(xiàn)場。四級（作業(yè)前）安全教育培訓主要適用于進行施工作業(yè)的承包商和技術服務等承包商方的施工作業(yè)人員，側重于現(xiàn)場安全交底。主要內容包括作業(yè)項目名稱、作業(yè)內容、作業(yè)時間，容器、設備、管線、介質，作業(yè)過程可能存在的危害，能量隔離狀況，施工風險等級，工器具、防護用具配備情況，應急響應及逃生知識，相關作業(yè)典型事故案例，作業(yè)前自檢方式方法等。一般采用“作業(yè)計劃書”、施工作業(yè)計劃書討論會、作業(yè)前安全交底會等方式進行。由生產裝置和承包商雙方參與，進行細致交底與溝通，使承包商方的人員知道“干什么，怎么干，干到什么程度”，從而實現(xiàn)施工作業(yè)安全受控。五級（作業(yè)過程）安全教育培訓是安全稽查與溝通，主要適用于進行施工作業(yè)的承包商和技術服務等人員，側重于現(xiàn)場安全隱患的根除。監(jiān)督人員、項目負責人、監(jiān)護人等在作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良環(huán)境因素和管理缺陷等隱患，及時予以制止和排除?，F(xiàn)場稽查應采用杜邦“安全稽查六步法”，一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素，首先安全地制止作業(yè)，耐心溝通交流，獲得當事人安全承諾，待整改合格后方可恢復作業(yè)。對于問題多、情節(jié)嚴重的承包商方的人員或單位，必須全面停止作業(yè)，重新組織三級及以下安全教育培訓。

承包商方的關鍵崗位人員的安全教育培訓與知識更新應與企業(yè)同步，其項目經(jīng)理、項目負責人、安全員、監(jiān)護人應取得甲方要求的相應資質。同時針對性的強化“目視化”管理、作業(yè)許可系統(tǒng)應用、風險識別與控制技術、能量隔離、危險作業(yè)標準、規(guī)范管理等方面的培訓，采用與企業(yè)內部管理人員統(tǒng)一的HSE培訓標準，減小差距，消除短板。

根據(jù)中石油集團公司《關于安全教育室建設的相關要求》，企業(yè)應建立承包商人員安全教育培訓室，并配備相應的師資力量。安全教育培訓室原則上要滿足企業(yè)作業(yè)高峰期人員進場需求，配置桌椅、多媒體教學器材、必要的防護器具等，墻面懸掛企業(yè)平面圖、企業(yè)的生產特點以及危險特性的展板、典型事故案例掛圖，增強安全教育氛圍。建立一支專兼結合的安全培訓師資隊伍，提高培訓的質量與效果。選拔有資質的人員擔任專職安全教師，如取得國家注冊安全工程師資格證、國家注冊HSE審核員資格證或國家安全評價師資格證，同時取得培訓師資格證，擅長設計、選擇合適、有效的培訓教學方式與方法，并具備一定的組織管理能力。為兼職培訓師開展培訓方法、培訓技巧、培訓管理流程等內容的強化培訓，提升兼職培訓師的綜合素質。

加強承包商人員安全教育培訓，安全業(yè)績持續(xù)提升

篇（4）

作者簡介：李軍剛（1974-），男，吉林農安人，法學博士，東北林業(yè)大學教學研究部副教授，研究方向為政治理論；王?。?986-），男，黑龍江哈爾濱人，東北林業(yè)大學中國化2011級碩士研究生。

基金項目：教育部人文社會科學研究青年基金項目“社會公正與農民工權益制度保障研究”（項目編號：11YJC810021），主持人：李軍剛；并受黑龍江省教育廳人文社會科學項目資助，項目編號：12512413。

中圖分類號：G725 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2012）06-0042-03

農民工安全教育政策實施后，推動了農民工安全教育培訓工作，減少了農民工職業(yè)病的發(fā)病率，有效地保護了農民工的身心健康，促進了安全生產形勢的好轉和社會的和諧進步，但是也存在著政府部門之間農民工安全教育政策協(xié)調不夠、企業(yè)安全培訓資金不到位、安全教育流于形式等問題，影響了農民工安全教育的質量和水平，必須進一步分析并完善農民工安全教育政策。

一、加強政府部門之間協(xié)調合作，提高農民工安全教育政策體系的完整性

國務院對農民工教育培訓，特別是安全教育非常重視，先后出臺了《關于解決農民工問題的若干意見》、《關于切實做好當前農民工工作的通知》、《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015)》?！蛾P于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》等一系列文件，在農民工培訓基本原則、目標任務、培訓規(guī)劃、培訓機制、資金管理、培訓機構、師資隊伍、績效評估、組織保證等方面做出了原則性規(guī)定。根據(jù)國務院農民工教育培訓基本精神，農業(yè)部、勞動與社會保障部、教育部等六部委出臺了《2003～2010農民工培訓規(guī)劃》，人力資源和社會保障部制定了《關于進一步規(guī)范農村勞動者轉移就業(yè)技能培訓工作的通知》，并且與財政部聯(lián)合制定了《關于進一步規(guī)范農村勞動者轉移就業(yè)技能培訓工作的通知》，國家安全監(jiān)管總局制定了《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》、《關于進一步加強農民工安全生產工作的指導意見》，國資委制定了《關于中央企業(yè)做好農民工工作的指導意見》，住房和城鄉(xiāng)建設部、人力資源和社會保障部聯(lián)合制定了《關于做好建筑業(yè)農民工技能培訓示范工程工作的通知》等文件。這些政策文件推動了農民工教育培訓工作，提高了農民工的職業(yè)技能素質和安全素質，促進了農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)和第二、三產業(yè)轉移，加快了我國工業(yè)化、城市化、市場化、現(xiàn)代化的進程。據(jù)統(tǒng)計，我國各有關部門開展的“陽光工程”、“農村勞動力技能就業(yè)計劃”、“農村勞動力轉移培訓計劃”、“星火計劃”、“雨露計劃”等培訓項目共培訓農民工2300萬人，轉移農村勞動力2.42億[1]。國務院各部門職能定位、工作范圍和工作內容不同，農民工教育培訓的工作重點和工作目標也有所區(qū)別，農業(yè)部門主要負責就地就近農民工就業(yè)培訓、人力資源與社會保障部門主要負責向城市非農產業(yè)轉移的農村勞動者技能培訓、教育部門主要負責農村初、高中畢業(yè)生通過接受中等職業(yè)教育實現(xiàn)帶技能轉移培訓[2]，國家安全監(jiān)管部門主要負責農民工安全生產標準制定、培訓檢查、規(guī)章制度建設等，部門分工促進了農民工職業(yè)技能和安全教育的專業(yè)化、精細化，但同時也增加了農民工職業(yè)技能和安全教育管理的難度，分散了農民工安全教育資源和力量，以至于目前農民工安全教育和安全生產環(huán)境還存在著一些長期得不到解決的突出問題。據(jù)中華全國總工會調查顯示，36．5％的新生代農民工面臨高溫、低溫作業(yè)問題，41．3％的人工作環(huán)境中存在噪音污染，36％的人工作環(huán)境存在容易傷及肢體的機械故障隱患，存在粉塵污染問題的為34．7％，但是用人單位為其采取防護措施的比重偏低，保護條件堪憂，職業(yè)病檢查、安全培訓落實較差[3]。

加強農民工安全教育培訓，提高農民工安全意識、安全保護和救助能力，促進安全生產、減少事故傷害，是國務院和各部門制定農民工安全教育政策的出發(fā)點和落腳點。健全和完善農民工安全教育政策、安全教育培訓制度，提高農民工安全教育的實效性，就必須加強國務院各部門之間的協(xié)調與合作，發(fā)揮各個部門的資源優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，提高農民工安全教育政策的系統(tǒng)性和完整性。農業(yè)部門要了解和掌握農村剩余勞動力的數(shù)量和分布，做出農村剩余勞動力轉移的信息、政策引導、跟蹤服務等工作，提高農村剩余勞動力轉移的組織動員和領導水平，為開展農民工職業(yè)技能教育和安全教育創(chuàng)造良好前提；人力資源和社會保障部門要組織人員編寫農民工職業(yè)技能和安全教育培訓計劃、大綱、教材，培育、審核并管理好農民工職業(yè)技能培訓機構，要建立健全職業(yè)資格準入制度、職業(yè)資格證書制度以及職業(yè)安全教育證書制度，指導并管理各培訓機構和教育培訓部門做好職業(yè)技能培訓和安全教育工作。國資委、工業(yè)和信息化部要加強對企業(yè)管理，不斷提高工業(yè)生產裝備水平和工藝技術，采用新技術、新工藝、新材料，改善農民工生產生活條件，從源頭上改善農民工安全教育培訓環(huán)境；財政部門做好農民工職業(yè)技能培訓和安全教育經(jīng)費收支管理工作，建立健全農民工職業(yè)技能培訓和安全教育經(jīng)費財政轉移支付制度，全國統(tǒng)籌農民工職業(yè)技能培訓和安全教育經(jīng)費。國家安全監(jiān)管部門要制定安全生產標準與條例，健全安全生產監(jiān)管機構，充實安全生產監(jiān)管力量，加大對安全生產培訓工作和安全生產制度的檢查力度，堅決取締未經(jīng)安全教育培訓就上崗的違法行為?？傊纳瓢踩a形勢，提高安全生產水平，必須加強國務院各部門農民工安全教育政策的相互銜接和相互促進，提高農民工安全教育政策的整體合力。

二、制定安全教育培訓規(guī)劃，增強農民工安全教育政策的針對性和可操作性

制定安全教育培訓規(guī)劃是實現(xiàn)安全教育培訓目標、減少安全責任事故、保護農民工身心健康的客觀需要，是合理配置安全教育培訓資源、突出安全教育培訓重點、解決安全教育培訓難點的基本前提，是落實國務院各部門安全教育政策、提高農民工安全教育實效性的重要措施?！?003-2010年全國農民工培訓規(guī)劃》實施后，政府部門和社會力量開展農民工培訓的力度不斷增強，農民工培訓的資金投入政策、獎勵政策、就業(yè)準入政策等得到完善，農民工培訓的范圍和人數(shù)不斷擴大，農民工培訓的針對性和實效性得到大幅提升。按照培訓規(guī)劃要求，人力資源和社會保障部制定了《農民工職業(yè)技能培訓大綱》，組織人員編寫了《農民工安全生產指南》、《安全生產普及知識百問百答》、《新工人入廠安全教育讀本》、《農民工艾滋病防治教育30問》等一批農民工培訓教材，提高了農民工職業(yè)技能培訓和安全教育的質量和水平，使農民工初步掌握了安全生產技術知識和崗位職業(yè)技能，提高了農民工安全生產意識和職業(yè)素養(yǎng)，并且得到了國務院各部門、農民工和社會各界的肯定。國務院辦公廳在《關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》中明確提出要制定新一輪農民工培訓規(guī)劃和年度計劃，要抓好培訓項目的組織實施，并且要求新一輪農民工培訓規(guī)劃的制定要遵循我國經(jīng)濟發(fā)展、農民工職業(yè)技能培訓和安全教育的客觀規(guī)律，要符合我國經(jīng)濟結構轉型、產業(yè)布局調整、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃的要求，要加強對從事高危行業(yè)和特種作業(yè)農民工的安全技術培訓，嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗等相關制度。

農民工安全教育培訓規(guī)劃，要與農民工外出就業(yè)技能培訓、技能提升培訓、勞動預備制培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和農村勞動者就地就近轉移培訓規(guī)劃結合起來，要在設置和編寫農民工職業(yè)技能培訓大綱、職業(yè)技能培訓課程、職業(yè)技能培訓教材的同時，增加農民工職業(yè)安全教育培訓目標、大綱、教材等內容，使農民工了解安全生產基本常識、安全設施和個人勞動防護用品的使用和維護、安全生產法律法規(guī)以及個人防險、避災、自救方法等基本知識，要建立農民工職業(yè)技能培訓和安全教育培訓分別發(fā)證制度。農民工安全教育培訓規(guī)劃，要突出危險化學品、煙花爆竹、煤礦生產等高危行業(yè)全員培訓，建立健全高危行業(yè)安全培訓規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行高危行業(yè)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員安全培訓大綱和考核標準，按照《特種作業(yè)范圍》、《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》的要求，規(guī)范特種作業(yè)人員行業(yè)準入、在崗培訓、安全考核、目標管理，要制定《安全生產培訓監(jiān)督檢查辦法》，提高農民工安全教育培訓的制度化水平，并把高危行業(yè)農民工安全培訓制度與企業(yè)安全生產許可證年審制度結合起來，強化高危行業(yè)農民工安全教育培訓。農民工安全教育培訓規(guī)劃，要體現(xiàn)整合資源、提高效率、突出重點、講究實效的原則，要鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)辦技工學?；蚵殬I(yè)培訓學校，加強對本單位準員工和在崗從業(yè)人員的安全技能培訓，鼓勵政府部門或社會力量創(chuàng)辦農民工安全教育聯(lián)合培訓基地，對缺乏自主培訓能力的民營小煤礦、小礦山、小化工等中小企業(yè)員工開展安全教育培訓，鼓勵政府有關部門或社會力量通過組建講師團“送教上門”、開展“安全生產月”和“安康杯”知識競賽活動、制作農民工安全教育培訓專題影像教材等形式，運用網(wǎng)絡、廣播、電視、電影等多種載體解決農民工安全教育培訓難的問題。

三、明確政府部門和企業(yè)責任，保證農民工安全教育政策落到實處

農民工安全教育培訓涉及到國務院、各級政府、安全監(jiān)管部門、生產經(jīng)營單位、工會以及為安全生產提供技術服務的中介機構等多個部門和單位，并且不同部門和單位在農民工安全教育培訓中承擔著不同的職能和責任。《中華人民共和國安全生產法》明確規(guī)定，地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，應當采取多種形式，加強對有關安全生產的法律、法規(guī)和安全生產知識的宣傳，提高職工的安全生產意識；生產經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，要為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用，并安排配備勞動防護用品和安全生產培訓的經(jīng)費；工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產方面的合法權益；依法設立的為安全生產提供技術服務的中介機構，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產經(jīng)營單位的委托為其安全生產工作提供技術服務；新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產宣傳教育的義務，有對違反安全生產法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權利[4]。盡管法律法規(guī)對政府部門、生產經(jīng)營單位的安全教育職能和責任做出了明確的規(guī)定，但是由于一些地方政府片面重視經(jīng)濟發(fā)展、忽視農民工身體健康、安全培訓監(jiān)管力量不足，生產經(jīng)營單位招工難、利潤低、不愿承擔培訓成本，農民工重視眼前經(jīng)濟利益、安全培訓積極性不高等原因，農民工安全教育培訓很難落到實處，安全生產事故經(jīng)常發(fā)生。據(jù)有關部門統(tǒng)計，近幾年發(fā)生的生產安全傷亡事故，90%以上是由于人的不安全行為造成的，80%以上發(fā)生在農民工比較集中的小企業(yè)；每年職業(yè)傷害、職業(yè)病新發(fā)病例和死亡人員中，半數(shù)以上是農民工[5]。

貫徹執(zhí)行《安全生產法》，落實農民工安全教育培訓政策，減少安全事故發(fā)生，必須明確各級政府部門的安全教育領導責任和企業(yè)的安全教育培訓責任，使政府部門和企業(yè)各司其職、各負其責、相互協(xié)調、形成提高農民工安全教育培訓質量和水平的合力。政府作為農民工安全教育培訓政策的制定者、執(zhí)行者、監(jiān)督者，一定要把農民工安全教育培訓工作列入議事日程，按照分級管理、各負其責的原則，協(xié)調安全監(jiān)管、勞動保障、工會、農業(yè)、教育、科技、建設、財政等部門，統(tǒng)一管理本地區(qū)農民工安全教育培訓工作；政府部門要堅持以人為本，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產的關系，建立農民工安全教育培訓領導責任制和目標考核制，獎勵農民工安全教育培訓優(yōu)秀單位和先進個人，處罰農民工安全教育不達標單位和相關責任人；政府部門要健全安全生產三級培訓制度，實行安全教育培訓與證件考核發(fā)放分離，保證企業(yè)負責人、項目負責人和項目安全員的培訓時間，提高安全教育三級培訓的質量和水平，推動農民工安全教育培訓工作。企業(yè)作為農民工安全生產培訓的責任主體，擔負著建立健全安全生產培訓制度、組織實施安全生產培訓活動、籌集安全生產培訓資金的任務，一定要按照《安全生產法》及《生產經(jīng)營單位安全生產培訓規(guī)定》等法律法規(guī)和政策文件的要求，建立健全農民工安全生產培訓制度，把農民工安全生產培訓工作納入企業(yè)年度工作計劃，積極組織或選送農民工參加有關安全生產培訓，并給予適當補貼；一定要把農民工納入職工安全生產培訓計劃，確保農民工參加和其他在崗職工同等的安全生產培訓，并且根據(jù)農民工實際情況，有針對性地加強農民工崗前培訓、在崗技能提升培訓和轉崗培訓。

參考文獻：

[1]全國農民工工作辦公室主任會議之關注農民工專題［EB/OL］.省略/index_lm/2010-03-08/news1 26 8011055d1062868.html2012-1-17.

[2]國務院辦公廳關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見［EB/OL］.省略/zwgk/2010-01/25/content _1518915.htm2012-1-17.

篇（5）

關鍵詞：

?；髽I(yè)；安全教育培訓

?；髽I(yè)具體生產過程中需要接觸到易燃易爆、有毒有害等物質，因此生產過程中面臨著重大的安全風險，可以說，安全工作是?；髽I(yè)的首要工作。在安全工作中，安全教育當屬重中之重。然而由于安全教育所帶來的經(jīng)濟效益較為緩慢，無法立竿見影，使得很多企業(yè)對于安全教育工作的重視程度不高，或者走走過場，形式化，導致安全教育工作的實效難以有效發(fā)揮。因此探究行之有效的安全教育培訓方式，是擺在?；髽I(yè)管理者面臨的重要課題。

1安全教育培訓在?；髽I(yè)安全生產中的重要作用

安全教育培訓工作是企業(yè)安全管理工作中的重要一環(huán)，其能夠有效預防?；髽I(yè)中安全事故的發(fā)生，真正實現(xiàn)“安全第一，生產第二”的原則，確實落實安全生產方針到具體生產過程中去。通過安全教育培訓工作，能夠顯著提升企業(yè)所有員工的安全意識以及綜合素質，培養(yǎng)全體員工的安全生產責任感，并提高對安全法規(guī)以及安全規(guī)章制度執(zhí)行的自覺性。同時安全教育培訓工作還能夠幫助員工掌握更多的安全常識和安全應急處理技能，全面提升其應對安全問題的能力，提升安全操作技能。此外安全教育培訓工作的展開，也能夠激發(fā)其領導對于安全教育重要性的認識，從而更好的支持安全教育工作，最終確保企業(yè)得以安全生產。

2危化企業(yè)中安全教育培訓工作的主要方法

2.1結合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略系統(tǒng)規(guī)劃安全教育工作

安全教育培訓計劃必須要和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略保持一致。同時安全教育培訓工作屬于企業(yè)員工培訓中的重要工作之一，還應該和企業(yè)的人力開發(fā)工作相結合，針對不同類型的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，制定恰當?shù)陌踩逃嘤栍媱?。實踐證明，科學合理的安全教育計劃是企業(yè)安全教育工作順利開展的重要前提。

2.2針對不同層次的員工選擇適宜的教育內容及方式

針對企業(yè)中中層以上管理人員，應重點做好安全意識教育工作，而對于專業(yè)技術人員，則應注重基本安全技術教育工作。具體來說，應重點就國家安全生產法規(guī)、方針政策、行業(yè)規(guī)范標準、企業(yè)制度等方面開展教育培訓工作，確保全面提升其安全意識，能夠科學的進行安全生產指導工作，避免出違規(guī)違章問題。對于一般員工則重點做好個人防護和安全作業(yè)規(guī)程等方面的教育培訓。其一是安全思想教育，借助教育培訓方式，全面提升全體員工的安全思想意識，逐步建立其居安思危的防范意識，并在實踐工作中自覺遵守相關規(guī)范制度。其二是培訓其正確操作技能，以及避免安全事故的具體方法。通過開展學標準、規(guī)程以及安全措施等辦法，確保全體員工能夠熟練操作具體施工工序，熟知工藝流程，同時針對安全事故發(fā)生時能夠快速采取一定的處置措施，盡量將安全危害降至最低。

2.3制定員工安全教育培訓計劃，開展多樣式培訓教學方法

依據(jù)相關法規(guī)規(guī)范的要求，?；髽I(yè)應該制定出詳細的安全培訓計劃，并循序漸進的開展培訓工作，同時應將每次培訓的內容整理入檔，形成臺賬，便于后期隨時查閱和調取。具體培訓內容如下。第一，新入廠員工培訓。針對所有新入職的員工，一定要全面講解化工企業(yè)中必須具備的安全知識。包括安全法規(guī)、制度、政策、企業(yè)生產特點，入廠后安全注意事項、安全技術規(guī)程、工藝流程、具體操作注意事項等。第二，在職員工安全教育培訓。針對國家最新頒布的安全法規(guī)、政策、國內外安全生產形勢、安全生產方面的新理論、新技術、企業(yè)目前的安全生產現(xiàn)狀，主要的薄弱環(huán)節(jié)等。第三，特種作業(yè)人員培訓。依據(jù)相關規(guī)范要求，所有的特種作業(yè)人員必須持證上崗，同時做好特種人員的理論學習和實踐操作培訓工作，合格后發(fā)放相關證書。

2.4加大安全教育培訓軟硬件的投入

危化企業(yè)應結合企業(yè)實際狀況，可以積極構建能夠一間現(xiàn)代化的高端的多媒體學習培訓室，并配備國內外最新的安全教育書籍、相關文件資料便于廣大員工進行學習。此外，為了實現(xiàn)更好的安全教育培訓效果，避免教條式的講述和灌輸帶來的員工抵抗情緒，可以借助現(xiàn)代化的多媒體技術，通過播放安全教育影片，展示國內外相關安全事故的案例，有效提升培訓效果，提升員工的安全思想意識。

3加強對外來人員的安全教育培訓力度

由于外來人員（承包商）對于?；髽I(yè)的作業(yè)現(xiàn)場不太熟悉，使得必須加強外來承包商的安全管理工作。據(jù)相關資料顯示，?；髽I(yè)中每年發(fā)生的重大安全事故中，承包商在檢修過程中的事故就高達了32.8%。因此應做好對承包商作業(yè)人員的安全教育培訓工在，嚴格要求承包商在作業(yè)過程中正確識別各種危險因素，進而確保真正實現(xiàn)安全生產。

綜上所述，安全生產始終是?；髽I(yè)亙古不變的主題。安全教育培訓則是?；髽I(yè)安全管理中的重要內容，也是承載企業(yè)安全文化建設的重要工作。因此要求危化企業(yè)高度重視安全教育培訓工作，并不斷完善安全教育培訓體系，有針對性的開展安全教育培訓工作，真正將安全意識深入到每一位員工的內心深處，促使被動監(jiān)管變?yōu)樽灾鞴芾?，進而塑造一個安全的?；髽I(yè)生產環(huán)境。

作者：劉文瑛 單位：湖北省潛江市江漢油田鹽化工總廠

篇（6）

2提高企業(yè)安全教育優(yōu)化方案探析

2.1開設專業(yè)課程,培養(yǎng)安全技術人才

對于企業(yè)施工來說,單獨拿出時間進行培訓有一定難度,另外施工人員文化水平普遍不高,安全施工技術較差,因此,以教育為途徑,培養(yǎng)和發(fā)展中職、高職等學校教育優(yōu)勢,設立建筑施工專業(yè)課程,如開設健康安全、環(huán)境保護、安全技術等必修課程的開設可以有效的提高安全意識,不僅可以有效的提高施工人員的安全技術水平,而且可以為建筑施工企業(yè)輸送大批優(yōu)秀的專業(yè)技術人才,為施工企業(yè)和社會的發(fā)展提供源源不竭的動力和堅實的后盾。同時,對于初中等文化層次較低的從業(yè)人員,必須進行崗前培訓,開始安全教育課程,只有培訓合格才允許進入工地,從源頭上實施安全教育,減少或者避免安全事故的發(fā)生,為提高企業(yè)的健康發(fā)展和經(jīng)濟效益奠定堅實的基礎。

2.2堅持培訓原則,提高安全教育效率

施工企業(yè)的安全教育不應該停留在口頭上,應該是一項常抓不懈的任務,安全教育培訓在兩個原則的基礎上逐步加強。首先堅持全員培訓原則,必須遵循全員培訓原則,從木桶定律可知,施工人員按照100人計算,如果有99人都按照施工規(guī)則規(guī)范施工,只有一個人違規(guī)操作,這一塊木板的效果依然會對整個工程造成嚴重的影響,遵循全員培訓原則,即從領導到員工各級領導、企業(yè)職工,甚至包括家屬都要進行安全生產培訓,提高安全生產意識。其次,堅持法律依托原則,在國家安全生產法規(guī)中作出了嚴格的規(guī)定,應以全民安全法制教育為核心,施工人員逐漸樹立終身安全法律意識,形成思想共識,遵紀守法,違法可恥。另外,遵循經(jīng)常性原則,安全教育應該是持之以恒的事情,隨著時間的推移和人員的流動進行安全教育培訓不是一勞永逸的事情,更不能進行突擊,常抓不懈,警鐘長鳴才能有效的減少安全事故的發(fā)生。

2.3現(xiàn)場安全培訓,落實安全教育目標

針對于目前作業(yè)外時間安全教育抽象性較強,不能更好的達到安全教育效果的問題,可以采用施工現(xiàn)場安全教育進行有效的彌補。主要做法是可以由政府部門或者上一級主管部門在專家的協(xié)同下,深入施工現(xiàn)場,有針對性對實踐操作中存在的人的因素、物的因素和環(huán)境因素進行詳細的安全教育,通過直觀性的培訓有效的提高施工人員安全施工意識,同時對于存在安全隱患的地方進行排查,整改的過程也是一次安全教育的過程。通過現(xiàn)場安全培訓可以更有效的對施工過程中存在的問題及時指出,逐步提高工人的自我保護意識和安全生產意識,實現(xiàn)安全生產的最終目的。

2.4建立考核機制,形成安全教育保障

針對于有些施工管理人員和施工人員片面追求工作效率而忽視安全教育的問題,建立健全考核機制,可以為施工企業(yè)的安全生產教育提供一個重要的途徑?？梢詮囊韵聨追矫嬷袕娀己酥贫?細化安全教育工作內容,制定詳細的規(guī)范操作細則;嚴格教學評估,對于進行施工人員培訓結果通過考核方式納入獎金管理;開展考教分離模式,培訓機構與考核機構分開,目的是促進企業(yè)培訓力度的增強,通過對學習人員成績的檢測來提高教學質量。

篇（7）

一、公司實行“三級”（公司、部門、班組）安全教育培訓

公司培訓由安全管理人員組織教育培訓，部門及班組培訓由各自部門負責人組織教育培訓。通過“三級”安全教育培訓合格后，由各部門教育者填寫“三級”教育培訓卡，被教育者簽名。

二、培訓計劃的制定

按照上級部門要求，根據(jù)公司實際情況，制定全年安全生產教育培訓計劃。公司各部門根據(jù)自身情況，制定教育培訓計劃。

三、培訓原則

應有針對性和實效性。

四、培訓內容

按照國家安監(jiān)總局規(guī)定的安全生產“三級”教育內容進行培訓。具體教育培訓內容詳見“三級安全教育卡”表格內（即：公司級、部門級、班組級）

五、培訓形式

教育培訓可通過各種形式，邀請有關專家老師進行講解。公司安全管理部門組織教育培訓、學習，實地參觀，舉行各種演練、安全技能比賽，觀看安全警示片，安全知識測試等。

六、培訓要求

職工參加教育培訓要認真努力聽講，做好筆記，對教育培訓不合格者，重新組織培訓，直到合格為止。對玩忽職守，不努力學習者， 根據(jù)情節(jié)輕重進行警告、記過、罰款等處分。

七、部門、班組級要根據(jù)自身情況對職工進行安全思想教育

可通過安全生產例會、安全活動日，安全生產月，黑板報張貼安全生產標語、畫冊，事故現(xiàn)場分析會，安全文化知識競賽和交流等等。

八、對于新技術、新工藝、新設備、新材料在使用前必須進行安全教育培訓

新從業(yè)人員和轉崗人員在上崗前必須進行安全教育培訓，特種作業(yè)人員必須參加有關部門的培訓取得《特種作業(yè)人員操作證》，做到持證上崗。

九、建立教育培訓檔案

實行登記存檔制度，建立培訓臺賬，每次培訓結束后，將培訓情況填寫在由義烏市安監(jiān)局印發(fā)的生產經(jīng)營單位從業(yè)人員安全培訓證書內，要妥善保管，并進行存檔。

 

 

篇（8）

中圖分類號：D922.21 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）01-0081-01

一、安全教育培訓的重要性

“安全第一、預防為主，綜合治理”是我國安全生產的基本方針；安全生產法第二十五條規(guī)定：生產經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經(jīng)安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。在各類礦山事故中，因作業(yè)人員違章操作和管理不善造成的事故約占事故總數(shù)的70%。所以加強安全生產教育培訓，是安全生產的必要保證。準格爾能源有限責任公司選煤廠屬于特大型礦井型動力煤選煤廠，近年來生產能力達到3000萬噸。擁有職工1300余人。因此做好員工的安全教育培訓、是促進企業(yè)安全發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展的必要保障。

二、安全教育培訓的管理

2.1、設置安全教育培訓管理機構并明確其職責。有安全教育培訓管理機構，并要做好安全教育培訓方針、政策、法律、法規(guī)宣傳、貫徹。制定和完善安全教育培訓管理的各項制度。負責組織安全教育與培訓，實施安全教育培訓的監(jiān)督檢查、管理考核。協(xié)助各單位解決安全教育與培訓工作中存在的問題。

2.2安全培訓計劃與經(jīng)費

2.2.1培訓計劃的編制與實施：

安全教育培訓機構負責編制本單位年度安全培訓計劃。根據(jù)本單位《安全培訓需求調查報告》，對各單位上報的培訓計劃進行統(tǒng)一審核、平衡、匯總，編制下發(fā)年度安全培訓計劃，內容包括培訓的人員崗位名稱、人數(shù)、培訓內容以及預計經(jīng)費。

2.2.2安全培訓經(jīng)費的投入必須保證以下范圍內的支付：

（一）聘請教師的學時費、教材費。

（二）教學設備購置費。

（三）按規(guī)定應付的其他費用。

三、安全教育培訓要求：

（一）安全教育和培訓必須堅持理論聯(lián)系實際，突出安全意識、安全法規(guī)、安全管理和安全技能的教育；注重實際能力的培養(yǎng)，應保證職工經(jīng)培訓后，掌握本職工作所應具備的法律法規(guī)、專業(yè)技術知識、操作技能、崗位標準、安全工作程序等。

（二）安全教育培訓采取強制培訓的原則。未經(jīng)安全教育培訓或安全培訓不合格的員工，不得上崗作業(yè)。

（三）安全培訓教育要保證時間、內容、質量“三落實”。安全管理人員培訓、特種作業(yè)人員培訓、三級安全教育、安全技術培訓、事故案例教育、安全作業(yè)規(guī)程等培訓要規(guī)范填寫有關記錄并存檔。

（四）要對職工進行與其所從事崗位相適應的安全教育培訓；采用新工藝、新技術、新設備、新材料，應當對相關職工進行專門的安全教育和培訓，未經(jīng)安全教育或培訓不合格的職工，不得上崗作業(yè)。

四 各類人員培訓內容要求

4.1安全生產主要負責人培訓內容要求：主要負責人是企業(yè)安全生產的第一責任人，對企業(yè)的安全生產工作負全面責任，對其進行安全生產知識和管理能力的安全培訓，是最基本的，也是對企業(yè)安全生產的重要保障。培訓內容為國家安全生產方針政策和有關安全生產的法律法規(guī)、規(guī)章及標準；安全生產管理知識、安全生產技術、安全生產專業(yè)知識；職業(yè)危害及預防措施；國內外先進的安全生產管理經(jīng)驗；典型事故案例和應急救援案例分析；重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理有關規(guī)定；及事故調查處理等。

4.2安全生產管理人員培訓內容

安全生產管理人員是企業(yè)專門負責安全生產管理的人員，是國家有關安全生產法律、法規(guī)、方針、政策在煤礦的具體貫徹執(zhí)行者，是本單位安全生產規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程的具體制定和落實者，對他們的安全知識水平和安全管理能力提高的安全培訓對于加強其現(xiàn)場安全管理、及時消除事故隱患，保障安全生產也不可或缺。培訓內容為國家安全生產方針政策和有關安全生產的法律法規(guī)、規(guī)章及標準；安全生產管理知識、安全生產技術、職業(yè)衛(wèi)生等知識；傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調查處理方法；應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求；國內外先進安全管理經(jīng)驗；典型事故案例和應急救援案例分析；以及其他需要培訓的內容。

4.3其他從業(yè)人員的培訓內容

其他從業(yè)人員也是生產經(jīng)營活動的最直接的勞動者，安全培訓也不容忽視。培訓內容為車間、班組、崗位生產狀況、工作性質、職責范圍、安全要求、個人防護用品使用、機具設備原理及安全防護設施性能、作用等知識；選煤廠安全技術操作規(guī)程及安全管理制度；危險源辨識及風險評估知識，作業(yè)現(xiàn)場

4.4三級教育培訓內容要求

（一）廠級崗前安全培訓內容應要求：包括本單位安全生產情況及安全生產基本知識；本單位安全生產規(guī)章制度操作規(guī)程；從業(yè)人員安全生產權利和義務；危險危害因素辨識及預防常識；事故應急救援、消防知識等。

（二）車間級崗前安全培訓內容要求：應當包括：工作環(huán)境及危險因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故； 所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；本車間安全生產狀況及規(guī)章制度；危險源辨識及風險評估知識，作業(yè)現(xiàn)場危害因素的控制方法和安全防范措施；預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項；有關事故案例等。

（三）班組級崗前安全培訓內容應當包括：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；有關事故案例；危險源辨識及風險評估知識，作業(yè)現(xiàn)場危害因素的控制方法和安全防范措施等。

五、 安全培訓形式要求。安全培訓應積極開發(fā)利用多媒體培訓教材、仿真實訓系統(tǒng)等，創(chuàng)新安全培訓形式，提高安全培訓效果。

六、培訓考核

篇（9）

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，準確把握新時期安全生產的特點和規(guī)律，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導，歸口管理，分級實施，各負其責”的原則，強化安全生產教育培訓工作，增強安全生產理念，提高全民安全意識和職工安全技能，努力營造全社會“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。

二、工作目標

按照國家、省、市的有關規(guī)定和教學大綱要求，結合新時期安全生產的特點和規(guī)律，針對不同的培訓對象，開展不同層次、不同內容的安全培訓，突出重點，因需施教，確保質量。

（一）通過安全生產教育培訓，全面推動各部門、各行業(yè)切實將安全生產工作方針政策和法律法規(guī)落到實處，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強全社會安全意識，提高全民事故防范技能。

（二）2012年計劃培訓人員3800人左右，其中培訓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管領導以及安全管理干部200人；社區(qū)、村級安全管理人員450人；生產經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員650人；高危行業(yè)中危化品生產、使用、儲存和經(jīng)營單位主要負責人、安全員219人；煙花爆竹經(jīng)營單位主要負責人、銷售人員1800人；非煤礦山企業(yè)負責人76人；協(xié)助市舉辦企業(yè)特種作業(yè)人員培訓450人。

三、培訓對象

（一）全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，開發(fā)區(qū)、度假區(qū)管委分管負責人和安全生產管理人員，縣安委會成員單位的分管領導和縣直部門安全生產管理人員，安全生產監(jiān)管部門工作人員；

（二）生產經(jīng)營單位的法人代表、生產經(jīng)營主要負責人、安全管理人員。

（三）高危行業(yè)有關人員，特種作業(yè)人員。

（四）社區(qū)、村級安全管理人員。

四、組織機構

為保證安全生產教育培訓工作順利開展，縣成立安全生產教育培訓工作領導小組。

五、職責分工

（一）縣安委辦：負責組織開展全縣安全生產法律法規(guī)和安全生產知識教育培訓，監(jiān)督指導全縣涉及安全生產教育培訓的各項工作。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委主要負責人和分管負責人、安監(jiān)站長及安監(jiān)站工作人員的業(yè)務知識培訓；負責縣安委會成員單位分管負責人、安全生產工作人員的安全教育培訓；此類培訓，由縣安監(jiān)局負責具體實施。

（二）安監(jiān)、經(jīng)信部門：協(xié)同抓好全縣工業(yè)企業(yè)的安全教育培訓工作。督促工業(yè)企業(yè)認真參加標準化業(yè)務培訓，開展班組長安全教育培訓，從業(yè)人員的三級教育培訓和日常安全培訓，確保非煤礦山負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗。

縣安監(jiān)局按照規(guī)定，指導安全培訓機構分期分批對危化品、煙花爆竹生產經(jīng)營單位主要負責人、安全員進行培訓。

（三）公安部門：負責全縣駕駛員的交通安全教育培訓工作；負責防火、滅火及火場逃生等消防知識教育培訓工作；負責民爆器材作業(yè)人員的安全教育培訓工作。

（四）住建部門：負責建筑施工單位法人代表、項目經(jīng)理、監(jiān)理人員、安全管理人員、從業(yè)人員的安全教育培訓工作。

（五）交通部門：負責交通運輸企業(yè)負責人、安全管理人員、水上船舶、危險貨物運輸駕駛員及押運員、從業(yè)人員的安全教育培訓工作；負責公路建設企業(yè)及作業(yè)人員的安全教育培訓。

（六）教育部門：負責對全縣各類學校校長的安全教育培訓工作，并將安全生產教育納入教學內容，將師生參與安全教育培訓情況納入學校目標管理。中小學校應當根據(jù)教學大綱和教育特點開設學生安全知識普及課，每學期不得少于兩個課時，各級各類學校應認真組織師生參加應急逃生演練，每學年不少于一次。

（七）工會組織：各級工會組織要協(xié)助并監(jiān)督企業(yè)做好從業(yè)人員安全生產培訓工作，特別是督促企業(yè)落實廠、車間、班組三級安全生產培訓；負責對工會勞動保護工作人員及從業(yè)人員的安全教育培訓工作。

（八）人社部門：依法規(guī)范企業(yè)勞動用工管理；負責全縣農民工、再就業(yè)職工的安全知識教育培訓工作。

（九）質監(jiān)部門：負責鍋爐、壓力容器、壓力管道以及特種設備操作人員、從業(yè)人員的安全培訓教育工作，確保特種作業(yè)培訓全覆蓋。

（十）文廣新和廣電部門：負責宣傳安全生產法律法規(guī)和各級安全生產工作的決策部署、方針政策和安全知識。廣電臺要加強公益安全內容報道，每季度至少播出一期安全專題節(jié)目。文廣新局負責對網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳負責人的安全管理教育培訓。

（十一）旅游部門：負責對旅游景區(qū)的經(jīng)營負責人、安全管理人員和旅游公司負責人、導游、司機及從業(yè)人員的安全教育培訓工作。

（十二）水利部門：負責對水利工程負責人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓工作。

（十三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會）：負責抓好本轄區(qū)中層干部和村（社區(qū)）安全管理人員的安全教育培訓工作，每年至少開展二次中層干部和村（社區(qū)）安全管理人員的安全知識培訓。根據(jù)各自實際，采取適合的方式開展社會公益安全教育培訓工作，普及安全法規(guī)規(guī)章、安全生產常識及應急自救與逃生等。配合縣行業(yè)主管部門做好培訓前摸底、培訓中組織、培訓后發(fā)證工作。并負責做好培訓登記、備案、歸檔工作。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。開展安全生產培訓教育是做好安全生產工作的前提和基礎，是貫徹落實安全生產法律法規(guī)，保障生產安全的一項重要措施。各單位分管領導和安全管理干部，要高度重視，積極動員，精心組織，切實把安全培訓教育工作擺到重要位置。

篇（10）

安全教育培訓是保證民航企業(yè)安全生產的重要活動，對于提升員工安全意識和素質，增強員工對安全工作的責任感和自覺性，幫助員工養(yǎng)成良好的行為習慣發(fā)揮了重要作用。但是作為民航安全管理體系的12個要素之一，當前安全教育培訓工作存在行動落實上流于形式、方法單一、重點不突出、忽視考核等現(xiàn)象，形成了“說起來重要，做起來次要”的不良局面。筆者認為，民航企業(yè)安全教育培訓應當努力做到“五聚焦”，從而助推安全教育培訓向實效方面轉變。

1安全教育培訓的誤區(qū)

篇（11）

文章編號：ISSN1006―656X（2014）05-0260-01

隨著安全生產法律法規(guī)體系的不斷健全完善，國家對企業(yè)員工安全素質和企業(yè)安全管理水平的要求越來越高，而企業(yè)安全培訓教育是影響企業(yè)安全管理水平和員工整體安全素質提升的關鍵因素。因此，認真研究企業(yè)安全教育培訓問題并努力探索解決存在的問題，對確保企業(yè)的安全生產具有重要意義。

一、認真分析企業(yè)安全教育培訓的現(xiàn)狀問題

（一）過于重視企業(yè)資格培訓

石油行業(yè)的培訓工作不應僅僅針對工程技術人員的專業(yè)技術培訓，沒有把安全教育培訓當作一項重要任務來完成，只是為取證或復審。

（二）安全教育流于形式

培訓過程中，培訓機構沒有進行精心策劃，員工在參與培訓的過程中較難學習到工作中有用的知識和技能，培訓的效果更是無法保證，使培訓工作變成形式主義，導致安全教育培訓的質量難以保證，培訓效果不佳。

（三）對安全教育培訓工作認識不充分

安全教育培訓與企業(yè)的戰(zhàn)略目標脫節(jié)，導致安全培訓工作缺乏系統(tǒng)性、針對性。部分企業(yè)領導和管理人員把安全培訓視為毫無作用，又不得不應付的差事，導致培訓效果很不理想。

二、充分認識企業(yè)安全培訓教育的必要性和重要性

（一）搞好安全培訓教育是施工企業(yè)適應新形勢的需要

安全技術作為施工企業(yè)管理的重要組成部分，科技含量越來越高，要求企業(yè)員工掌握新技術、新信息，以適應快速發(fā)展的安全生產形勢。

（二）安全教育培訓是建立企業(yè)安全文化的需要

企業(yè)良好的安全文化氛圍的形成離不開有效地安全培訓工作，良好的企業(yè)安全文化能促進企業(yè)為員工安全意識和行為能力的不斷提高，能培養(yǎng)他們樹立正確的安全價值觀、人生觀和安全行為準則，能促使“安全第一，預防為主”的戰(zhàn)略措施的有效落實，能實現(xiàn)安全工作的“群策群力，群防群治”。

（三）安全培訓是提高生產一線員工的安全意識和知識技能，大幅減少安全事故發(fā)生的現(xiàn)實要求

三、準確把握企業(yè)安全培訓教育的特點

（一）長期性和艱巨性

由于生產條件的發(fā)展變化、勞動者的更替、勞動者心理和生理的變化，決定了安全教育的長期性和艱巨性，安全宣傳教育必須貫穿于企業(yè)生產的全過程。

（二）廣泛性和艱巨性

企業(yè)的所有人員都需要接受安全教育，都要把安全放在第一位，這是由人的生理需要所決定的。企業(yè)中任何一個人都有發(fā)生事故的可能性，進行安全教育必須是全員的。安全教育的效果要通過實踐來檢驗，知道了、學會了，不運用、不聯(lián)系實際，也是白費力氣。

（三）專業(yè)性和科學性

安全教育涉及到自然科學、社會科學、管理科學等科學，有自己基本的理論、獨特的內容和區(qū)別于其它教育的方式方法，必須科學施教。

（四）時間不同則效果不同

實踐證明，教育時機正確，將會收到事半功倍的效果，如：新工人進廠的時候，職工調崗的時候；生產任務下達的時候；重大政策出臺的時候；運用新材料、新設備、新工藝、新科技的時候；作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生險情的時候；職工碰到重大困難的時候；安全檢查發(fā)現(xiàn)問題的時候；發(fā)生工傷事故的時候等。

四、努力探索企業(yè)安全教育培訓的主要途徑

（一）必須抓好企業(yè)各級領導的安全教育

企業(yè)主要靠各級領導進行管理，國家的安全生產方針、政策的貫徹執(zhí)行直接與各級領導干部對安全工作的認識和重視程度有密切關系。因此對抓好企業(yè)各級領導的安全教育是必要的，同時也是“管生產必須同時管安全”的安全管理原則的要求。只有抓好企業(yè)各級領導的安全教育，才能使各級基層領導正確認識安全和生產的關系，做到懂安全、會安全、管安全、保安全，做到以身作則，不違章指揮，做到思想上重視、組織上保證，制度上健全，從而避免各類安全事故的發(fā)生。

（二）必須抓好安全專業(yè)隊伍的教育培訓

由于專兼職安全管理人員從事具體的安全管理、安全技術監(jiān)督和組織工作，又是企業(yè)安全責任人的左右手和參謀。因此，對他們進行全面、系統(tǒng)、專門的培訓教育，使其掌握傳統(tǒng)的安全管理方法和一般的安全專業(yè)技術知識，掌握國家有關安全方針、政策、規(guī)定、標準知識，掌握有關安全方面的預防、系統(tǒng)管理等新科學理論知識，具備較全面的安全技術和組織能力，帶動全體職工提高安全素質，促進企業(yè)的安全管理水平的提高。

（三）必須抓好安全培訓師資力量的培訓

培訓教師要深入施工生產現(xiàn)場，向現(xiàn)場施工技術人員、管理人員、操作人員學習并熟悉生產工藝、設備和操作流程等知識，了解生產過程中的存在的各種危險因素，才能把安全理論知識和現(xiàn)場安全管理的實際有機結合起來，充分調動企業(yè)員工參與安全教育培訓學習的積極性，從根本上提高安全教育培訓的成效。

（四）必須抓好企業(yè)員工的安全教育培訓

第一，要重視安全生產的思想教育，提高員工安全意識。通過對員工進行安全方針、政策、法紀、事故案例教育以及安全生產技術法規(guī)教育等，使員工自覺遵守安全生產的法律、法規(guī)，做到執(zhí)法、懂法、自覺守法。通過道德教育，使員工在工作中逐步養(yǎng)成希望為他人服務的情感。通過對員工進行集體榮譽感的教育，讓員工關心集體的榮譽、企業(yè)的興衰。通過員工的安全責任感教育，使員工充分認識到“我”在家庭和社會中的重要性，認識到安全不僅是要對企業(yè)負責，對社會負責，還要對自己負責，對家庭負責。第二，要重視員工的安全技術知識和技能教育，提高安全管理層次。一般生產技術知識教育主要的內容有：企業(yè)的基本生產概況、生產技術過程、作業(yè)方法和工藝流程，與生產技術過程和作業(yè)方法相適應的各種機械設備的性能和知識，工人在生產中積累的操作技能和經(jīng)驗以及產品的結構、性能、質量和規(guī)格等。一般安全生產技術知識教育的主要內容包括：企業(yè)內的危險設備和區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項；有關電氣設備、起重機械和廠內運輸?shù)扔嘘P知識；安全防護知識；消防制度和知識；個人防護用品的正確使用及傷亡事故報告辦法等。通過這些教育，防止員工在操作中只憑“經(jīng)驗”或麻痹大意違章作業(yè)，使員工在工作中不僅“要安全”，而且“會安全”。第三，要重視對員工進行經(jīng)常性的安全教育，做到警鐘長鳴。通過不斷開展形式多樣、生動活潑的安全教育活動，如貼掛安全標語、標志牌，進行知識競賽、安全演講，安全文藝節(jié)目匯演，定期放映安全方面的錄像片，進行安全板報和宣傳欄評比等形式的活動，做到寓教于樂，達到事半功倍的效果，使“安全”兩字扎根在職工心里，起到自我規(guī)范行為、自我保護的作用。