農(nóng)村經(jīng)營(yíng)承包合同大全11篇

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篇（1）

法定代表人：____________職務(wù)：____________

乙方：____________________________________

地址：____________郵碼：____________電話：____________

法定代表人：____________職務(wù)：____________

為了充分利用水利資源，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)，為城鄉(xiāng)人民群眾提供更多的商品魚(yú)，增加集體和個(gè)人收進(jìn)，甲乙雙方認(rèn)真協(xié)商，特訂立本合同，以供雙方共同遵守。

第一條承包地點(diǎn)和面積

甲方將位于____魚(yú)塘(河道、水庫(kù)、湖面)____畝，承包給乙方養(yǎng)魚(yú)，魚(yú)塘(河道、水庫(kù)、湖面)的所有權(quán)回甲方，乙方有治理使用權(quán)和合同規(guī)定的受益權(quán)，但不準(zhǔn)出賣(mài)、出租或轉(zhuǎn)讓?zhuān)诔邪趦?nèi)，乙方如往世，其家庭成員享有承包繼續(xù)權(quán)。

第二條承包期限

承包期限為_(kāi)___年，自____年____月____日起，至____年____月____日止。

第三條乙方上交甲方提成的辦法及時(shí)間

在承包期內(nèi)，乙方共上交甲方鮮魚(yú)(或承包款)____公斤(或____元)，其中：____年上交____公斤(____元)，____年上交____公斤(____元)……；在上交甲方的鮮魚(yú)中，____魚(yú)占____%，____魚(yú)占____%，____魚(yú)占____%，……。上交時(shí)間均為每年____月____日(時(shí)間不超過(guò)前后10天)甲方?

盞揭曳繳轄壞南視?或承包款)后，即出具收魚(yú)(款)憑證。

第四條甲方權(quán)利義務(wù)

1.甲方應(yīng)將養(yǎng)護(hù)魚(yú)用的房屋____間(假如有)和下列工具提供給乙方使用：________。

2.上級(jí)主管部分如有扶持漁業(yè)生產(chǎn)的貸款、現(xiàn)金或物資，甲方應(yīng)公道分配給乙方。

3.甲方應(yīng)對(duì)群眾進(jìn)行保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)的教育。如發(fā)生偷、毒、炸魚(yú)等情況，甲方應(yīng)積極協(xié)助乙方處理。

4.養(yǎng)魚(yú)與農(nóng)業(yè)用水發(fā)生矛盾時(shí)，甲方必須保證乙方用水最低水位線不低于____米。

5.乙方需要排水或抽水時(shí)，甲方應(yīng)及時(shí)提供抽水機(jī)給乙方使用。

6.甲方有權(quán)督促乙方完成合同規(guī)定的義務(wù)。

第五條乙方的權(quán)利義務(wù)

1.除了不可抗力的情況發(fā)生外，乙方必須在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成合同規(guī)定的義務(wù)。

2.乙方養(yǎng)魚(yú)、新放魚(yú)苗、看管魚(yú)塘的用度，均由乙方自理。

3.乙方在捕撈魚(yú)時(shí)，嚴(yán)禁使用電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等危險(xiǎn)方法。

4.乙方每年捕魚(yú)后，應(yīng)優(yōu)先完成承包任務(wù)。

5.承包期屆滿，乙方應(yīng)及時(shí)交還甲方提供乙方使用的養(yǎng)護(hù)魚(yú)房屋和工具，如有損壞或丟失，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)修理或賠償。

6.承包期屆滿、魚(yú)塘內(nèi)不到____規(guī)格的小魚(yú)、魚(yú)苗，乙方應(yīng)無(wú)償交給甲方(或由甲方按雙方協(xié)議價(jià)格購(gòu)買(mǎi))。

7.乙方有自主養(yǎng)魚(yú)經(jīng)營(yíng)權(quán)，甲方不得干涉。乙方完成合同規(guī)定的義務(wù)后，逾額部分全回乙方。

8.乙方捉住偷魚(yú)者送交甲方處理，按每人偷魚(yú)一次罰款____元計(jì)算，罰款回乙方。

9.合同期滿后，甲方如再行發(fā)包，在同等條件下，乙方有優(yōu)先承包權(quán)。

第六條甲方的違約責(zé)任

1.甲方如不按合同規(guī)定向乙方提供養(yǎng)護(hù)魚(yú)用房屋、工具，應(yīng)償付違約金____元給乙方，乙方并可提出解除合同。

2.甲方如截留上級(jí)主管部分扶持漁業(yè)生產(chǎn)的貸款、現(xiàn)金或物資，截留貸款按其金額的____%向乙方償付違約金；截留現(xiàn)金或物品，按其金額的____倍向乙方償付違約金。

3.甲方如無(wú)故不及時(shí)向乙方提供抽水機(jī)，應(yīng)對(duì)所造成的損失負(fù)責(zé)。

第七條乙方的違約責(zé)任

1.乙方如不按合同規(guī)定的時(shí)間完成承包任務(wù)，每逾期一天，按所欠商品魚(yú)的市場(chǎng)價(jià)格(或承包款的金額)的____%，向甲方償付違約金。

2.乙方如用電、毒、炸等危險(xiǎn)辦法捕魚(yú)，應(yīng)按總承包款的____%向甲方償付違約金，甲方并可提出解除合同。

3.合同期屆滿時(shí)，乙方如捕撈小于____規(guī)格的小魚(yú)、魚(yú)苗，應(yīng)向甲方償付____元違約金。

第八條不可抗力

如因人力不可抗拒的自然災(zāi)難造成的魚(yú)塘崩潰、干涸，經(jīng)證實(shí)后，甲方應(yīng)據(jù)實(shí)減少或免除乙方的承包任務(wù)。

第九條其他約定

1.本合同自承包開(kāi)始之日起生效，甲乙雙方均不得隨意修改或解除合同。

2.本合同中如有未盡事宜，須經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充規(guī)定。補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等法律效力。

3.合同期滿，甲乙雙方如愿意繼續(xù)承包，應(yīng)重新簽訂合同。

第十條本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等效力。

甲方：____________________________

代

表人：____________

____年____月____日

篇（2）

甲乙雙方依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定，本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜協(xié)商一致，訂立本合同。

一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的

甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的_________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）_________村_________組_________畝土地（地塊名稱、等級(jí)、四至、土地用途附后）的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事_________（主營(yíng)項(xiàng)目）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

二、轉(zhuǎn)讓期限

轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)年限為_(kāi)________年，即自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。

三、轉(zhuǎn)讓價(jià)格

轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為_(kāi)________元人民幣。甲方承包經(jīng)營(yíng)相關(guān)地塊時(shí)對(duì)該地塊實(shí)際投入資金和人力改造的，可收取合理的補(bǔ)償金。本合同的補(bǔ)償金為_(kāi)________元（沒(méi)有補(bǔ)償金時(shí)可填寫(xiě)為零元）。兩項(xiàng)合計(jì)總金額為_(kāi)________元人民幣。

四、支付方式和時(shí)間

乙方采取下列第_________種方式和時(shí)間支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金：

1、現(xiàn)金方式（一次或分次）支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金（無(wú)補(bǔ)償金時(shí)可劃去），支付的時(shí)間為_(kāi)________。

2、實(shí)物方式（一次或分次）支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金（無(wú)補(bǔ)償金時(shí)可劃去），實(shí)物為_(kāi)________（具體內(nèi)容見(jiàn)附件）。時(shí)間為_(kāi)________。

五、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的交付時(shí)間和方式

甲方應(yīng)于_________年_________月_________日前將轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地交付乙方。

交付方式為_(kāi)________或?qū)嵉匾淮涡匀拷桓丁?/p>

六、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用的特別約定

1、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)必須經(jīng)發(fā)包方同意，并由甲方辦理有關(guān)手續(xù)，在合同生效后甲方終止與發(fā)包方的承包關(guān)系。

2、甲方交付的承包經(jīng)營(yíng)土地必須符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。

3、乙方必須與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，變更土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，簽訂新的土地承包經(jīng)營(yíng)合同，方能獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

4、乙方獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，依法享有該土地的使用、收益、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品處置權(quán)。

5、乙方必須按土地畝數(shù)承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)和國(guó)家政策規(guī)定的其他義務(wù)。

6、乙方必須依法保護(hù)和合理利用土地，不得掠奪性經(jīng)營(yíng)，不得給土地造成永久性損害，并負(fù)責(zé)保護(hù)好承包土地上的林木、排灌設(shè)施等國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)。

7、乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)。

8、其他約定：_________。

七、違約責(zé)任

1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠(chéng)信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為_(kāi)________。

2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況由甲乙雙方協(xié)商或土地承包仲裁機(jī)構(gòu)裁決，也可由人民法院判決。

八、爭(zhēng)議條款

因本合同的訂立、效力、履行、變更及解除等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第_________種方式解決：

1、提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農(nóng)村土地承包管理機(jī)關(guān)調(diào)解；

2、提請(qǐng)_________仲裁委員會(huì)仲裁；

3、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

九、生效條件

甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字、發(fā)包方同意并經(jīng)_________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案（或鑒證）后生效。

十、其他條款

本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。

本合同一式四份，由甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證、備案單位各執(zhí)一份。

甲方代表人（簽章）：_________　乙方代表人（簽章）：_________

身份證號(hào)：_________身份證號(hào)：_________

住址：_________住址：_________

_________年____月____日_________年____月____日

篇（3）

因_________需要，甲、乙雙方協(xié)商，依據(jù)農(nóng)村土地承包合同和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)》所取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的互換及相關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：

一、互換標(biāo)的

1、甲方調(diào)換給乙方的地塊面積為_(kāi)________畝，坐落于_________（地名、面積、等級(jí)、四至、土地用途附后）。

2、乙方調(diào)換給甲方的地塊面積為_(kāi)________畝，坐落于_________（地名、面積、等級(jí)、四至、土地用途附后）。

二、互換土地期限

甲乙雙方互換地塊的經(jīng)營(yíng)期限為_(kāi)________年，自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。

三、互換雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的互換不改變土地的用途及承包義務(wù)。土地互換后，互換雙方均取得對(duì)方的互換地塊的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，喪失自己原有的地塊的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。甲乙雙方仍然要按照發(fā)包時(shí)確定的該土地的用途使用土地、履行該地塊原來(lái)負(fù)擔(dān)的義務(wù)，雙方享有互換前原承包合同規(guī)定的權(quán)利。如在互換過(guò)程中發(fā)生經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償事項(xiàng)的，可在本合同中明確約定。

土地互換后，甲乙雙方應(yīng)變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)登記，并與發(fā)包方簽訂新的土地承包經(jīng)營(yíng)合同。

四、交付方式和時(shí)間

互換土地的交付方式為_(kāi)________或?qū)嵉匾淮涡匀拷桓丁?/p>

交付的時(shí)間為_(kāi)________年_________月_________日。

五、違約責(zé)任

1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠(chéng)信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為_(kāi)________。

2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況，由甲、乙雙方協(xié)商，或由農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)裁定，也可由人民法院判決。

六、爭(zhēng)議條款

因本合同的訂立、生效、履行、變更或解除等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第_________種方式解決：

1、提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農(nóng)村土地承包管理機(jī)關(guān)調(diào)解；

2、提請(qǐng)_________仲裁委員會(huì)仲裁；

3、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

七、生效條款

甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字并經(jīng)_________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案（或鑒證）后生效。

八、其他條款

1、本合同中未盡事宜，可經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。

2、本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鑒證、備案單位各執(zhí)一份。

甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________

法定代表人（簽字）：_________　法定代表人（簽字）：_________

住址：_________住址：_________

_________年____月____日_________年____月____日

篇（4）

戶住址

乙方（受讓轉(zhuǎn)入方）：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村村民小組

戶住址

丙方（發(fā)包方）：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村村民小組

為促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意（采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的還必須經(jīng)發(fā)包方同意），訂立本合同。

一、基本原則

1、堅(jiān)持土地集體所有和農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定（采取互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)的需重新確立承包關(guān)系）不變；

2、堅(jiān)持依法、自愿、有償、平等協(xié)商流轉(zhuǎn)；

3、堅(jiān)持土地的農(nóng)業(yè)用途不變；

4、確保流轉(zhuǎn)期限不超過(guò)承包期的剩余期限；

5、受讓方必須具有較好的資信和具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力；

6、在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先受讓權(quán)；

7、承包轉(zhuǎn)出方應(yīng)主動(dòng)將流轉(zhuǎn)合同報(bào)發(fā)包方備案。

二、流轉(zhuǎn)土地狀況及用途

序號(hào)

座落地名

等級(jí)

面積（畝）

用途

1

2

合計(jì)

三、流轉(zhuǎn)方式及期限

甲方采取方式將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給乙方，期限自年月日起至年月日止。

四、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、有權(quán)監(jiān)督乙方按時(shí)履行本合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)；

2、有權(quán)獲得其轉(zhuǎn)讓前對(duì)提高土地生產(chǎn)能力所增加投入的相應(yīng)補(bǔ)償；

3、協(xié)助乙方取得或接受?chē)?guó)家和當(dāng)?shù)卣峁┑母鞣N農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

五、乙方的權(quán)利義務(wù)

1、在不改變土地規(guī)定用途的前提下，有經(jīng)營(yíng)自、產(chǎn)品處分權(quán)和收益權(quán)；

2、有權(quán)獲得或接受?chē)?guó)家和當(dāng)?shù)卣峁┑母鞣N農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)；

3、按時(shí)交納流轉(zhuǎn)費(fèi)用；

4、保護(hù)耕地，不得進(jìn)行掠奪式經(jīng)營(yíng)，不得隨意棄耕拋荒。

六、履約時(shí)間、方式

流轉(zhuǎn)費(fèi)用（或農(nóng)產(chǎn)品）共計(jì)元（或公斤），在當(dāng)年（或以后年度每年）月日之前由乙方向甲方交納元（或公斤）。

七、違約責(zé)任

如果甲方或者乙方違約，違約方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金，違約金按當(dāng)年流轉(zhuǎn)費(fèi)用（或農(nóng)產(chǎn)品）的％支付，自違約之日起一個(gè)星期內(nèi)付清。

八、其他事項(xiàng)

1、采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的，丙方有權(quán)提出對(duì)乙方的資格要求，并對(duì)乙方的情況進(jìn)行考察，不符合轉(zhuǎn)讓條件的，可不同意轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

2、甲乙雙方發(fā)生糾紛，協(xié)商不成的，任何一方都可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成的，雙方均可直接向人民法院；

3、執(zhí)行期間，本合同未盡事宜，經(jīng)甲乙雙方同意可作補(bǔ)充，補(bǔ)充條文與本合同具有同等法律效力；

4、本合同條款在執(zhí)行中如與現(xiàn)行政策不符，以政策規(guī)定為準(zhǔn)；

5、本合同一式四份，甲、乙、丙三方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份。

甲方：

乙方：

篇（5）

為了促進(jìn)植樹(shù)造林植業(yè)，加速綠化速度，滿足對(duì)苗源的需要，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。

第一條承包內(nèi)容、苗圃面積和地點(diǎn)

甲方將_________樹(shù)苗、_________樹(shù)苗的栽培發(fā)包給乙方承擔(dān)，乙方根據(jù)承包任務(wù)劃出_________畝_________分土地作為_(kāi)_____苗圃，地點(diǎn)在_________。

第二條承包期限

承包期限為_(kāi)________年_________月，從_________年_________月_________日起，到_________年_________月_________日止。

第三條甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)

1．在承包期內(nèi)，乙方共為甲方栽培_________樹(shù)苗_________株，_________樹(shù)苗_______株。其中，第一年出圃______樹(shù)苗______株，_________樹(shù)苗_________株；第二年_________。

2．甲方向乙方提供_________樹(shù)種_________斤，_________樹(shù)種_________斤、_________，樹(shù)種的出苗率應(yīng)達(dá)到_________％以上；在承包期間，甲方應(yīng)向乙方提供栽培樹(shù)苗資金_________元，其中，第一年撥給_________元，第二年撥給_________元，_________；甲方每年為乙方提供化肥_________斤。甲方向乙方撥款和提供化肥時(shí)間，均為每年的_________月_________日以前。

3．甲方應(yīng)向乙方無(wú)償傳授各種樹(shù)苗的栽培技術(shù)，提供有關(guān)育苗的參考資料，每季度派技術(shù)員指導(dǎo)不少于_________次。

4．苗木出圃時(shí)，乙方應(yīng)保證_________樹(shù)苗高不低于_________米，地表直徑不少于_________公分；______樹(shù)苗高不低于_______米，地表直徑不少于_________公分，_________。各種樹(shù)苗均不得有爛根、黑根，無(wú)嚴(yán)重病蟲(chóng)害。

5．乙方負(fù)責(zé)按品種、按量、按質(zhì)、按時(shí)出圃樹(shù)苗，由甲方于每年的______月_______日以前負(fù)責(zé)包銷(xiāo)完。每株權(quán)苗價(jià)格為_(kāi)_______樹(shù)苗_________元，_________樹(shù)苗_________元，_________，價(jià)款由甲方與購(gòu)方統(tǒng)一結(jié)算，乙方應(yīng)根據(jù)甲方的發(fā)苗提單向購(gòu)方發(fā)苗，出圃樹(shù)苗的包捆由乙方負(fù)責(zé)。

6．購(gòu)方購(gòu)買(mǎi)數(shù)量較多的樹(shù)苗時(shí)，由甲、乙、購(gòu)三方對(duì)出圃樹(shù)苗作抽樣檢查，對(duì)質(zhì)量不符部分，由乙方按比例補(bǔ)齊。

7．樹(shù)苗銷(xiāo)售完畢，雙方應(yīng)于_________天以內(nèi)辦完結(jié)算手續(xù)，銷(xiāo)售樹(shù)苗款按_________∶_________分成，甲方得_________％，乙方得_________％。樹(shù)苗售價(jià)如因有關(guān)部門(mén)調(diào)價(jià)而上升或下降，雙方應(yīng)按比例增加或減少。

第四條違約責(zé)任

1．甲方如不按合同規(guī)定向乙方提供合格的樹(shù)種樹(shù)秧，應(yīng)按不合格部分樹(shù)種樹(shù)秧價(jià)值的_________％向乙方償付違約金，并須相應(yīng)減少乙方栽培樹(shù)苗的數(shù)量。如果因此造成乙方損失的，還應(yīng)賠償乙方的損失。

2．甲方如不按合同規(guī)定及時(shí)向乙方提供栽培樹(shù)苗資金和化肥，應(yīng)比照銀行關(guān)于延期付款的規(guī)定，向乙方償付違約金，并相應(yīng)減少或免除乙方栽培樹(shù)苗的義務(wù)。甲方如不能按時(shí)按量銷(xiāo)售樹(shù)苗，應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定的樹(shù)苗售價(jià)，按乙方應(yīng)該得到的提成比例，向乙方給付酬金。

3．乙方如不能按合同規(guī)定生產(chǎn)出合格的樹(shù)苗，少生產(chǎn)一株，應(yīng)向甲方償付違約金______元；乙方如不按合同規(guī)定的時(shí)間向購(gòu)方發(fā)放樹(shù)苗，每一百株樹(shù)苗遲發(fā)一天，應(yīng)向甲方償付違約金______元；乙方如私自出售樹(shù)苗，出售一株，應(yīng)向甲方償付違約金______元。

第五條不可抗力

各因不可抗力的自然災(zāi)害，造成乙方承包栽培樹(shù)苗的損失，經(jīng)調(diào)查證實(shí)后，甲方應(yīng)據(jù)實(shí)減、免乙方的義務(wù)。

第六條雙方議定的其它事項(xiàng)

本合同從承包之日起生效，合同期滿失效。合同期滿后雙方如愿意繼續(xù)合作，必須重新訂立承包合同。合同執(zhí)行期間，任何一方不得隨意變更或解除合同。合同不因雙方代表人的變更而變更。在合同執(zhí)行中如有未盡事宜，應(yīng)由雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充規(guī)定。補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。

本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份；合同副本一式_________份，送_________等單位各留存一份。

甲方（公章）：___________

代表人（簽字）：_________

_________年______月____日

篇（6）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，訂立本合同。

一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物：甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的位于敦煌市轉(zhuǎn)渠口鎮(zhèn)鹽茶村二組的承包地（面積： 四址界限： ）的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓與乙方從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

二、轉(zhuǎn)讓期限：轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為一次性長(zhǎng)期。國(guó)家二輪土地承包期限屆至后如果不進(jìn)行調(diào)整為永久長(zhǎng)期，如果進(jìn)行調(diào)整按照調(diào)整后的期限順延。

三、轉(zhuǎn)讓價(jià)格：轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為 元人民幣。包括甲方承包經(jīng)營(yíng)該地塊時(shí)對(duì)該地塊的改良投入資金。

四、轉(zhuǎn)讓金的給付方式及給付時(shí)間：本合同生效后五日內(nèi)乙方一次性以現(xiàn)金方式給付。甲方收到轉(zhuǎn)讓金時(shí)須向乙方出具收款收據(jù)。

五、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的交付時(shí)間及方式：本合同生效后五日內(nèi)甲方將所轉(zhuǎn)讓的土地交付于乙方。

六、用途：乙方轉(zhuǎn)讓土地后有權(quán)自主經(jīng)營(yíng)，從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、修建臨時(shí)房屋、圈舍等，乙方不得干涉。

七、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)必須經(jīng)發(fā)包方同意，并由甲方辦理有關(guān)手續(xù)，在發(fā)包方及村民小組處備案登記，在合同生效后甲方終止與發(fā)包方的承包關(guān)系，乙方與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系。

八、特別約定：本合同生效后，由該土地所產(chǎn)生的一切權(quán)利、義務(wù)都由乙方承擔(dān)和享有。涉及村、鎮(zhèn)、企業(yè)、國(guó)家等對(duì)該土地進(jìn)行征用、征收、拆遷等，所給付的土地及地上附著物的補(bǔ)償均歸乙方所有，與甲方無(wú)任何關(guān)

九、違約責(zé)任：本合同是甲、乙雙方的真實(shí)意思表示，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守恪行。如果違約，違約方給付守約方違約金人民幣伍萬(wàn)元，如果違約金不足以彌補(bǔ)損失時(shí)還應(yīng)當(dāng)賠償損失。

十、本合同未盡事宜，雙方另行協(xié)商。

十一、本合同須經(jīng)雙方簽字、發(fā)包方同意并經(jīng)發(fā)包方及村民小組登記備案后生效。壹式肆份，甲、乙雙方各執(zhí)壹份，發(fā)包方壹份，村民小組壹分。

（此頁(yè)無(wú)正文）

甲方簽字：

身份證號(hào)：

甲方簽字：

身份證號(hào)：

甲方簽字：

身份證號(hào)：

甲方住址：

乙方簽字：

身份證號(hào)：

乙方簽字：

身份證號(hào)：

乙方住址：

篇（7）

一、農(nóng)村家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律規(guī)定

（一）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)概念

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是指承包人因從事農(nóng)村種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目而承包使用，收益集體所有或國(guó)家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，指的是在農(nóng)村土地承包中的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有效存在前提條件下，在不改變農(nóng)村土地所有權(quán)屬性和主體種類(lèi)與農(nóng)村土地農(nóng)業(yè)用途的基礎(chǔ)上，原承包方依法將該的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者從該物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中分離出來(lái)的部分權(quán)有等具體民事權(quán)利轉(zhuǎn)移經(jīng)他人的行為。

（二）家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)方式

1.轉(zhuǎn)讓?zhuān)侵皋D(zhuǎn)包（原承包方）在通過(guò)農(nóng)村土地承包方式取得物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有效存在前提下，在承包期限內(nèi)依法將部分或全部承包地上物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移給受讓方，由受讓方同原承包方確立新的承包關(guān)系，原承包人與發(fā)包人在該土地的承包關(guān)系即行終止。

2.轉(zhuǎn)包，是指轉(zhuǎn)包方（原承包方）在通過(guò)家庭承包方式取得物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有效存在前提下，在承包期內(nèi)并保留物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)權(quán)，依法將部分或者全部承包地上債權(quán)性質(zhì)農(nóng)村承包地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給受轉(zhuǎn)包方的行為。

3.出租，是指出租方（原承包方）在通過(guò)農(nóng)村土地承包方式取得物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有效存在前提下，在承包期內(nèi)并保留物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)下依法將部分或者全部承包地上債權(quán)性質(zhì)農(nóng)村承包地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給承租方并收取租金的行為。

4.互換，是指在存在兩個(gè)通過(guò)承包方式取得有效的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)前提下，并限于同一發(fā)包方的農(nóng)村土地的兩個(gè)物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)基礎(chǔ)上，承包方之間依法互相調(diào)換物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為。

5.入股，是指實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包方式的承包之間，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合從事家庭合作經(jīng)營(yíng)。

二、辦理通過(guò)家庭方式取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)合同公證需要提交的材料

1.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的權(quán)屬憑證，包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證、農(nóng)村土地承包合同。

2.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人家庭所有成員的身份證、戶口簿。

3.受讓人身份證、戶口簿。

4.受讓方是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶的書(shū)面證明材料。

5.采用轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人需要提交發(fā)包方的書(shū)面同意證明。

6.一式四份農(nóng)村土地承包方經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。

三、辦理通過(guò)家庭承包方式取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)合同公證應(yīng)注意問(wèn)題

1.辦理家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同公證的法律依據(jù)，主要有兩種：

（1）法律規(guī)定。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律依據(jù)在《農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》中得以體現(xiàn)。《物權(quán)法》第一百二十八條規(guī)定“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依法照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，有權(quán)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包的剩余期限。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得將承包地用于非家建設(shè)。”（2）政策依據(jù)。我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策依據(jù)非常豐富，“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)”最早是1995年提出的，《國(guó)發(fā)〔1995〕7號(hào)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)〈農(nóng)業(yè)部關(guān)于穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系意見(jiàn)的通知〉的意見(jiàn)》明確提出“建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制”。

2.流轉(zhuǎn)雙方平等協(xié)商、自愿和有償，任何組織和個(gè)人強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)是通過(guò)合同或契約的方式進(jìn)行，而合同的最大特征即在于法律地位平等的當(dāng)事人，通過(guò)自由協(xié)商，共同確定雙方在合同中的權(quán)利義務(wù)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不僅僅是一種經(jīng)營(yíng)行為，而且?guī)в懈＠蜕鐣?huì)保障性質(zhì)，因此，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)獲得報(bào)酬，不是無(wú)償?shù)摹?/p>

3.不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)、主體種類(lèi)和土地的農(nóng)業(yè)用途。農(nóng)村土地所有權(quán)有兩種權(quán)屬性質(zhì)，一種是國(guó)有土地所有權(quán)，另一種是農(nóng)民集體土地所有權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不管以何類(lèi)性質(zhì)和何種形式流轉(zhuǎn)，都不會(huì)改變土地所有權(quán)的權(quán)屬性質(zhì)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的對(duì)象是承包方依法享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不是土地的所有權(quán)。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)不得改變承包地的所有權(quán)權(quán)屬關(guān)系，不得損害土地所有者的權(quán)益。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后，不得擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途，將土地用于非農(nóng)建設(shè)。

4.流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包剩余期限。家庭承包經(jīng)營(yíng)方式的承包期限根據(jù)土地類(lèi)別的不同，耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年;林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，轉(zhuǎn)包合同簽訂的轉(zhuǎn)包年限長(zhǎng)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的剩余年限的，超過(guò)部分無(wú)效。

篇（8）

廣東省農(nóng)業(yè)廳

廣東省工商行政管理局

甲方（原承包方）：_____________住址：__________________________

乙方（受 讓 方）：_____________住址：__________________________

為維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的有關(guān)法規(guī)條例規(guī)定，經(jīng)雙方自愿平等協(xié)商同意訂立本合同。

第一條　流轉(zhuǎn)標(biāo)的、形式、期限和交付標(biāo)準(zhǔn)

甲方將享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的座落在__________________________的土地（四至為：東至__________________________，南至__________________________，西至__________________________，北至_____________，）共_____________畝以_____________流轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換）方式從_______年______月______日起至______年______月______日止，流轉(zhuǎn)給乙方用于______________________________________________________________________________ 。

上述土地交付標(biāo)準(zhǔn)：______________________________________________________________________________ 。

第二條　雙方權(quán)利及義務(wù)

（一）甲方的權(quán)利和義務(wù)：

1．享有按時(shí)收取流轉(zhuǎn)價(jià)款權(quán)利；

2．該土地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的土地使用補(bǔ)償：

3．不得干涉和破壞乙方的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。

（二）乙方的權(quán)利和義務(wù)：

1．享有該土地的自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用權(quán)及產(chǎn)品處置收益權(quán)；

2．不得改變?cè)撏恋氐霓r(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)；

3．保護(hù)和合理利用土地，不得給該土地造成永久性損害；

4．環(huán)保方面應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放；

5．該土地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的青苗及乙方所搭建的建筑物補(bǔ)償。

第三條　流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式

雙方協(xié)商同意以第______方式支付流轉(zhuǎn)價(jià)款：

（一）現(xiàn)金形式支付：

1．第一年流轉(zhuǎn)價(jià)款為人民幣_(tái)_____元，以后遞增方式及比例為 _________________________________________。

2．本合同生效后______天內(nèi)乙方向甲方支付______元人民幣作為合同定金，定金在最后一年的流轉(zhuǎn)價(jià)款中抵扣。

3．本合同生效后______天內(nèi)乙方向甲方一次性支付本年度的流轉(zhuǎn)價(jià)款，以后每年______月______日前乙方向甲方支付下一年度的流轉(zhuǎn)價(jià)款。

（二）實(shí)物（稻谷）折現(xiàn)形式支付：

1．協(xié)議流轉(zhuǎn)價(jià)款為每年每畝 斤稻谷，以后遞增方式及比例為 。

2．本合同生效后 天內(nèi)乙方向甲方支付______元人民幣作為合同定金，定金在最后一年的流轉(zhuǎn)價(jià)款中抵扣。

3．每年結(jié)算支付兩次，分別以當(dāng)年______月______日和______月______日的稻谷市場(chǎng)價(jià)為準(zhǔn)折以現(xiàn)金兌付，每年______月______日和______月______日為兌付日。

第四條　違約責(zé)任

（一）乙方應(yīng)按照合同規(guī)定按時(shí)足額向甲方支付土地流轉(zhuǎn)價(jià)款，逾期一天乙方應(yīng)向甲方支付應(yīng)付款的______%滯納金。逾期______個(gè)月視為乙方單方違約，甲方有權(quán)收回該土地使用權(quán)及沒(méi)收合同定金，該土地上的建筑物歸甲方所有。

（二）乙方擅自改變?cè)撏恋氐霓r(nóng)業(yè)用途或不合理使用土地給該土地造成永久性損害的，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)確認(rèn)后，甲方有權(quán)收回該土地使用權(quán)及沒(méi)收合同定金，乙方還應(yīng)承擔(dān)土地功能恢復(fù)責(zé)任，無(wú)法全部恢復(fù)的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

（三）甲方應(yīng)按合同規(guī)定按時(shí)向乙方交付土地，逾期一天應(yīng)向乙方支付當(dāng)年流轉(zhuǎn)價(jià)款的______%滯納金。逾期______個(gè)月視為甲方單方違約，乙方有權(quán)單方解除合同，甲方應(yīng)雙倍返還乙方所交合同定金，給乙方造成實(shí)際損失的，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（四）甲方違反合同約定擅自干涉和破壞乙方的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng),使乙方無(wú)法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，乙方有權(quán)單方解除合同，甲方應(yīng)雙倍返還乙方所交合同定金，給乙方造成實(shí)際損失的，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五條　合同的變更、解除和終止

（一）本合同效力不受甲乙雙方法人代表變動(dòng)影響，也不因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或合并而變更或解除。任何一方不得隨意終止合同。因不可抗拒自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損該土地，造成合同無(wú)法履行除外。

（二）經(jīng)雙方協(xié)商一致，可另簽協(xié)議對(duì)本合同內(nèi)容進(jìn)行變更。

（三）合同期滿后，甲方有權(quán)收回該土地的使用權(quán)，乙方應(yīng)清理所有承包土地的地面設(shè)施，將土地整平后交給甲方，如甲方提出要保留地面設(shè)施的，地面設(shè)施歸甲方所有。乙方如需繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，享有同等條件下的優(yōu)先承包權(quán)，但需與甲方重新協(xié)商簽訂合同。

（四）土地流轉(zhuǎn)的期限超過(guò)國(guó)家規(guī)定的家庭承包期的，超過(guò)的時(shí)間無(wú)效。

（五）合同期內(nèi)，如因國(guó)家及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施占用或征用該土地的，本合同自動(dòng)終止，補(bǔ)償款按本合同第二條規(guī)定分配，甲、乙雙方均不負(fù)違約責(zé)任。

第六條　合同爭(zhēng)議的解決方式

發(fā)生合同糾紛，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成，可由農(nóng)業(yè)、工商等政府行政管理部門(mén)調(diào)解，調(diào)解不成時(shí)，采取以下第______種解決方式：

（一）向__________仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；

（二）向____________人民法院申請(qǐng)?jiān)V訟。

第七條　本合同如有未盡事宜，經(jīng)雙方平等協(xié)商后可在補(bǔ)充欄目中（附后）完善合同內(nèi)容并與本合同具有同等法律效力。

第八條　本合同自______年______月______日起生效，一式四份，甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證機(jī)關(guān)或鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)中心各一份。

甲方：________________（簽字蓋章）

乙方：________________（簽字蓋章）

簽訂日期：______年______月______日

篇（9）

關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛 村小組長(zhǎng)權(quán) 法律的社會(huì)效果和社會(huì)成本 農(nóng)村基層組織民主治理

案情簡(jiǎn)介：

原告成都市某村第一村民小組。

被告陳某，男，1973年1月16日出生，漢族，住成都市。

2007年7月28日，一份名為《成都市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》（以下簡(jiǎn)稱《土地流轉(zhuǎn)合同》）的協(xié)議，將成都市雙流縣某村第一村民小組土地共計(jì)154.6畝，其中田95畝、地45.6畝、河灘14畝，出租給陳某，租期為2007年9月30日至2028年8月31日，共21年；租金為每年68，000元固定不變。

而早在2000年9月1日，二原告原與案外人李某簽訂承租該土地的合同書(shū)，由于李某經(jīng)營(yíng)不善，不能支付相應(yīng)的租金。2007年，李某找來(lái)陳某接手其承包的土地，但是村小組長(zhǎng)張某未經(jīng)村民小組成員或小組議事會(huì)的同意或授權(quán)，擅自與陳某簽訂了本案發(fā)生糾紛的土地流轉(zhuǎn)合同。

原告訴求為變更合同顯失公平條款，以市場(chǎng)的糧食價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)返還前五年的不當(dāng)?shù)美灿?jì)人民幣20萬(wàn)元。

截止目前，該糾紛案已獲一審判決，一審法院部分支持的村民的訴求，將原來(lái)顯失公平的租金條款進(jìn)行了變更，駁回了不當(dāng)?shù)美颠€的訴求。但是判決的標(biāo)準(zhǔn)依然低于村民要求的最低市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，本案正在二審上訴過(guò)程中。

一、爭(zhēng)議焦點(diǎn)

筆者親歷該案的整個(gè)過(guò)程，作為該集團(tuán)訴訟案人之一，在這一過(guò)程中，選取了感受最深的三點(diǎn)爭(zhēng)議做討論。

1、村小組長(zhǎng)是否具有村小組土地承包權(quán)，該份合同屬于無(wú)權(quán)還是表見(jiàn)？

2、該份合同是顯失公平還是合同無(wú)效？法律的實(shí)施是否該考慮社會(huì)成本和社會(huì)效果。

3、農(nóng)村基層的行政組織如何自治，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益？

二、爭(zhēng)議分歧和分析

1、針對(duì)第一個(gè)焦點(diǎn)，一說(shuō)村小組長(zhǎng)是村組的法定代表人，在不需要出具村民大會(huì)或議事會(huì)委托的情況下有權(quán)村民簽訂土地承包合同；另說(shuō)，村組長(zhǎng)只是整個(gè)村小組事務(wù)的執(zhí)行者，并不能村民做出重大利益的處分行為，如土地的承包。因?yàn)橥恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)是每個(gè)農(nóng)民基本的生活保障，該權(quán)益屬于農(nóng)民的基本權(quán)益。

若同意前者，小組長(zhǎng)私自簽訂流轉(zhuǎn)合同行為應(yīng)屬于表現(xiàn)，由于該份合同已經(jīng)實(shí)際履行超過(guò)1年，該合同責(zé)任應(yīng)該有村民承擔(dān)，而損失應(yīng)該為村民向村小組長(zhǎng)的進(jìn)行追究；若是后者，合同應(yīng)該屬于無(wú)權(quán)，該合同對(duì)村民不產(chǎn)生效力，合同應(yīng)屬無(wú)效，責(zé)任的承擔(dān)也應(yīng)是無(wú)權(quán)人。

但是關(guān)于村民小組長(zhǎng)的權(quán)問(wèn)題，目前還沒(méi)有統(tǒng)一的定論。根據(jù)農(nóng)村基層的組織法律法規(guī)以及探求法定人制度的原理，筆者主張村民小組長(zhǎng)僅僅為村小組的行政事務(wù)執(zhí)行人，而村小組事務(wù)的決議應(yīng)該由村民大會(huì)或村民議事會(huì)決定。因而該村小組長(zhǎng)擅自簽訂土地流轉(zhuǎn)合同的行為屬于無(wú)權(quán)的法律行為。

因農(nóng)村基層組織的不完善，現(xiàn)實(shí)中存在非常多的農(nóng)村基層的村小組長(zhǎng)許多不當(dāng)?shù)男袨楫a(chǎn)生的糾紛，但是我國(guó)的法律法規(guī)未對(duì)此做明確的規(guī)定，而專(zhuān)家學(xué)者也未對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行探討和辨析，但這在農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)生活中急需解決的問(wèn)題。

2、針對(duì)第二個(gè)焦點(diǎn)，根據(jù)《合同法》第54條，在訂立合同時(shí)顯失公平的，當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷(xiāo)。若以該合同簽訂時(shí)的租金條款看，68，000元固定租金21年不變的條款從常識(shí)上判斷便可知為不合理，并隨著當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展物價(jià)上漲的趨勢(shì)，2007年物價(jià)比2012年的今天上漲了50%，顯失公平是毋庸?fàn)庌q的。但如果該份合同同時(shí)存在主體無(wú)權(quán)導(dǎo)致合同無(wú)效的情況，應(yīng)該主張?jiān)摲莺贤瑹o(wú)效還是變更或撤銷(xiāo)呢？

從法社會(huì)學(xué)和法經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，村民初始選擇合同無(wú)效的訴求，但無(wú)數(shù)次被法院退回，并暗示更改訴訟請(qǐng)求。法律實(shí)踐中必須考慮法律所產(chǎn)生的社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)成本，如果合同被認(rèn)定無(wú)效，將會(huì)產(chǎn)生巨大的法律成本，同時(shí)原告和被告方都不能獲得益處，這份判決書(shū)最終應(yīng)該很難被執(zhí)行。法律的社會(huì)效果，是實(shí)務(wù)中法律是否可以被執(zhí)行的重要因素。這也是筆者在法律實(shí)踐與法學(xué)理論學(xué)習(xí)的重大差異。

3、針對(duì)第三個(gè)焦點(diǎn)，這是行政法領(lǐng)域的問(wèn)題，且農(nóng)村基層村小組長(zhǎng)身份頗具爭(zhēng)議。而此爭(zhēng)議的身份所做的錯(cuò)誤決策導(dǎo)致的損失，責(zé)任應(yīng)該如何承擔(dān)的問(wèn)題。該案中由于村小組長(zhǎng)私自簽訂的《土地流轉(zhuǎn)合同》，導(dǎo)致村民在5年間共計(jì)損失20萬(wàn)元。并且在長(zhǎng)達(dá)5年的流轉(zhuǎn)合同執(zhí)行過(guò)程中，不停有村民反映反映該土地承包存在的問(wèn)題，但都未得到解決。這同時(shí)涉及到農(nóng)村的基層組織決策問(wèn)題，經(jīng)筆者實(shí)證調(diào)研雙流縣近10個(gè)村，幾乎都形式上設(shè)置了村民議事會(huì)和村小組議事會(huì)，但該議事會(huì)名單都僅為村委內(nèi)定，議事會(huì)代表沒(méi)有選舉，而議事會(huì)也未按照村民議事會(huì)規(guī)則運(yùn)行。這使得農(nóng)村基層的民主管理制度形同虛設(shè)，農(nóng)民的權(quán)益仍舊得不到切實(shí)的維護(hù)。

三、結(jié)語(yǔ)

由于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)法律法規(guī)的滯后性、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)主體分散性、農(nóng)村基層組織制度的不完善、農(nóng)村法律常識(shí)和法制觀念的落后等原因，近幾年農(nóng)村土地承包的糾紛不斷。這是這類(lèi)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)承包糾紛案例大多都存在的爭(zhēng)議和問(wèn)題。當(dāng)然，對(duì)于許多問(wèn)題的思考還有待深入和優(yōu)化，這是關(guān)系農(nóng)民生存利益的大問(wèn)題，希望有更多的社會(huì)目光能關(guān)注這個(gè)領(lǐng)域問(wèn)題的解決。

注釋?zhuān)?/p>

[1]汝信，陸學(xué)藝等主編，《2012年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012年，頁(yè)2.

參考文獻(xiàn)：

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[2]馬新彥，李國(guó)強(qiáng). 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的物權(quán)法思考[J].法商研究， 2005，（05）。

[3]胡呂銀. 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律問(wèn)題新探[J].甘肅政法學(xué)院學(xué)報(bào)， 2004，（01） .

篇（10）

 

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)在我國(guó)法律和法學(xué)界都已經(jīng)達(dá)成共識(shí),都是支持土地流轉(zhuǎn),但對(duì)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押一直存在爭(zhēng)議,本文將做具體分解。 

一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是指權(quán)利人依法對(duì)農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有的耕地、林地、草地等享有占用、使用和收益的權(quán)利,有權(quán)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn),是農(nóng)民對(duì)土地的一項(xiàng)基本權(quán)利。在法學(xué)界,對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有兩種爭(zhēng)議,分為債權(quán)說(shuō)和無(wú)權(quán)說(shuō)。(1)債權(quán)說(shuō)。此種認(rèn)為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是依據(jù)土地承包合同成立土地承包關(guān)系,承包合同的發(fā)包方和承包方受承包合同的約束,承包人未經(jīng)發(fā)包方的同意,不能轉(zhuǎn)包,有債權(quán)的形式;另外承包合同不能對(duì)抗善意第三天人。債權(quán)說(shuō)不能對(duì)抗社會(huì)第三人,反介入的權(quán)能低,不能對(duì)承包人進(jìn)行很好的保護(hù)。(2)物權(quán)說(shuō)。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為:土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依據(jù)法律規(guī)定,以承包合同的形式確立,承包人對(duì)承包的土地享有在法律和合同規(guī)定范圍內(nèi)直接控制,利用的權(quán)利;土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是具有排他性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)權(quán);不能以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)是合同來(lái)否定其物權(quán)屬性。我國(guó)《物權(quán)法》第一百二十五條的規(guī)定:“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依法對(duì)其承包經(jīng)營(yíng)的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利”。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)定為物權(quán),能更好保護(hù)承包經(jīng)營(yíng)人的權(quán)利,可以對(duì)抗一般人和所有權(quán)人。能更好的穩(wěn)定承包關(guān)系,能讓承包經(jīng)營(yíng)人更放心安心的經(jīng)營(yíng)土地。我個(gè)人認(rèn)為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)定為物權(quán)更合適。 

二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的困境和可行性 

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押,是指抵押人(即承包方)通過(guò)農(nóng)村土地承包方式承包取得物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有效存在的前提下,為擔(dān)保自己或他人債務(wù)的履行,不轉(zhuǎn)移土地占有,將物權(quán)性質(zhì)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為債權(quán)擔(dān)保的行為。抵押人不能按照約定履行債務(wù)時(shí),抵押權(quán)人(即債權(quán)人)依照擔(dān)保法規(guī)定,拍賣(mài)、變賣(mài)該承包經(jīng)營(yíng)權(quán),并從所得價(jià)款中優(yōu)先受償。在我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押一直存在爭(zhēng)議,對(duì)于爭(zhēng)議將做具體的分解。 

(一)禁止土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的理由 

我國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)有許多學(xué)者反對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押,原因如下:(1)土地保障說(shuō)。在中國(guó),土地不僅是生產(chǎn)資料,而且具有社會(huì)保障功能,農(nóng)民的生產(chǎn)生活主要依賴土地。一旦允許土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),農(nóng)民離開(kāi)了土地沒(méi)有了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),社會(huì)又不能對(duì)農(nóng)民提供保障,這將會(huì)使農(nóng)民喪失基本的生活保障。(2)保護(hù)耕地說(shuō)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的實(shí)現(xiàn),將導(dǎo)致權(quán)利的流轉(zhuǎn),可能引起大量農(nóng)用地轉(zhuǎn)化為商業(yè)開(kāi)發(fā)用地,不利于耕地的保護(hù)。(3)土地兼并說(shuō)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押會(huì)導(dǎo)致土地的大量兼并,很容易造成農(nóng)村的兩極分化,導(dǎo)致很?chē)?yán)重的社會(huì)問(wèn)題。 

(二)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的可行性和可能性 

1.以上的理由不成立。我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r是人多地少,在許多農(nóng)村,土地是無(wú)法養(yǎng)活整個(gè)家庭,大部分家庭都是靠外出打工,才能生活,他們的生活保障不是靠農(nóng)村的土地,而是依靠自己的勞動(dòng)力來(lái)生存。保護(hù)耕地說(shuō)更是無(wú)理由了,《物權(quán)法》和《土地承包法》嚴(yán)格禁止非農(nóng)建設(shè),不會(huì)存在商業(yè)開(kāi)發(fā)的問(wèn)題。土地兼并說(shuō)發(fā)生的可能那時(shí)封建社會(huì)時(shí)生的事情,我國(guó)是社會(huì)主義時(shí)期,土地屬于公有制的,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押只是一個(gè)融資方式,不是一個(gè)兼并的方式,在農(nóng)民不能到期付款的時(shí)候,可以與銀行協(xié)商繼續(xù)承包,或以其他方式保留使用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),讓農(nóng)民在有能力的時(shí)候再還款,不可能出現(xiàn)大量兼并的問(wèn)題。 

2.承包經(jīng)營(yíng)不存在法理障礙。我國(guó)憲法1988年修正案以及《中華人民共和國(guó)土地管理法》都規(guī)定“土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓”,《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第32條、第41條規(guī)定家庭為單位承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。法律允許以家庭為單位承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,而設(shè)立在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)上的抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式則是通過(guò)拍賣(mài)、變賣(mài)等方式將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓后就所得的價(jià)款優(yōu)先受償。而《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》卻禁止對(duì)耕地進(jìn)行抵押。雖然以家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押存在法律障礙,但并不存在法理障礙。因?yàn)?如前所述,無(wú)論是《農(nóng)村土地承包法》,還是《物權(quán)法》,都允許該類(lèi)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的后果是轉(zhuǎn)讓方失去土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),而土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的后果是抵押人并不一定失去土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。 

3.法律規(guī)定不公平。《物權(quán)法》和《擔(dān)保法》都對(duì)四荒取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地可以進(jìn)行抵押。而對(duì)于取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地,不屬于四荒就沒(méi)有權(quán)利進(jìn)行抵押,有違法律公平的價(jià)值。 

4.土地抵押有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。在東南沿海的許多省市的農(nóng)民都愿意進(jìn)行抵押。現(xiàn)實(shí)中,一份《農(nóng)民希望土地權(quán)利的權(quán)能內(nèi)容調(diào)查表》中顯示,希望擁有抵押權(quán)的達(dá)到三成,而在江蘇省個(gè)別市區(qū),已有近六成的農(nóng)戶愿意擁護(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)設(shè)立抵押,事實(shí)上,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓已經(jīng)成為一種大量發(fā)生的客觀現(xiàn)象。在中國(guó)的許多農(nóng)村,土地的收入嚴(yán)重減少,很難養(yǎng)活一個(gè)家庭,大部分農(nóng)民的生活主要還是靠外出打工生活,農(nóng)民對(duì)土地的依賴性正在降低。另外,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押只是給農(nóng)民一個(gè)融資的途徑,農(nóng)民按時(shí)還款不會(huì)出現(xiàn)土地兼并的問(wèn)題。在許多試點(diǎn)的地區(qū),大部分的農(nóng)民都按時(shí)還款,所以,土地抵押有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),有很大的可行性。 

三、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押制度的設(shè)計(jì) 

篇（11）

土地面積厘清難。由于各村干部及農(nóng)戶人口變化大，農(nóng)戶實(shí)際耕種的承包地、自留地等土地難以準(zhǔn)確區(qū)分類(lèi)別，容易造成承包地的總面積增大，影響了確權(quán)面積的準(zhǔn)確。1998年農(nóng)村土地二輪延包時(shí)，土地是按面積平均發(fā)包到人，由于在不同區(qū)域土質(zhì)差異大，按照地力肥瘦折扣標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算后，相同承包人口的家庭，土質(zhì)差的承包土地面積相對(duì)較寬，土質(zhì)好的承包面積相對(duì)少，使得目前確權(quán)實(shí)測(cè)后各戶人均面積不一致，導(dǎo)致按照實(shí)測(cè)面積據(jù)實(shí)確權(quán)難以順利推進(jìn)。

檔案資料證明難。一是第二輪延包時(shí)部分農(nóng)戶土地承包信息登記不準(zhǔn)確，“四至”不清，位置不明，面積不準(zhǔn)。二是在土地多輪流轉(zhuǎn)、公益設(shè)施建設(shè)用地占用農(nóng)田，農(nóng)戶間互換田地后，卻沒(méi)有及時(shí)完善相關(guān)手續(xù)，造成農(nóng)戶承包證書(shū)上的地塊面積與實(shí)際面積不一致的“證地”不符。三是承包臺(tái)賬和承包合同中對(duì)土地面積等信息記載不相吻合，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證沒(méi)有以承包合同中的信息登記內(nèi)容為依據(jù)，而是以臺(tái)賬為依據(jù)，造成登記信息不準(zhǔn)確。