合同管理措施大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇合同管理措施范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

引言

在路橋工程項目中，通過加強工程計量與合同管理力度，不僅可以提升項目資金利用率，還能夠提升工程項目現場資源的利用效果，減少工程施工合同風險的發生，更好地保障施工企業經濟效益。因此為保證工程計量與合同管理工作的有序開展，本文深入研究路橋工程施工中工程計量與合同管理現狀及提升措施。

1工程計量與合同管理的內容分析

路橋工程項目施工中的工程計量主要包含了工程量清單和變更清單內容以及合同文件中的具體費用。在路橋工程項目施工環節，提高工程計量的準確性，可以縮短工程施工周期，保證項目施工進度符合有關規定，進而減少項目施工資源的損耗[1]。工程施工中的合同管理主要是指施工企業和業主之間簽訂合同的執行管理工作，該合同是連接施工企業和業主單位、監理單位之間的重要紐帶。一般情況下，合同管理中的支付項目通常會超過清單支付項目的數量，比較復雜，路橋工程項目施工中的合同管理包含下列內容：合同的制定、審核、簽訂與執行，工程預付款與各類材料設備預付款等。

2工程計量在路橋工程施工中的重要性及提升措施

工程計量主要是指工程項目施工環節，計量人員結合工程項目合同要求，包括有關文件內容，針對建設單位提出的要求，在規定時間內完成各項計量工作，確定出最終的物資數量。

2.1工程計量的重要性

（1）加強工程計量可以更直觀地反映出工程項目施工場地的具體情況。在路橋工程施工環節，做好工程計量工作，可以幫助施工企業進一步掌握施工場地的具體情況以及項目施工方案的實施情況，更好地反映出工程項目施工場地存在的問題，從而制定完善的處理對策。（2）提高工程計量水平，可以確保工程造價管理工作的順利進行。路橋工程中的結算工作主要由造價管理者對各項數據進行復核。造價管理人員在進入項目施工場地前，需要對項目施工現場情況進行深入了解，從而進行準確的工程計量，能夠為造價管理者提供較多數據資料，可在短時間內獲取準確的計量數據[2]。（3）提升工程計量水平，有效降低工程造價。在路橋工程施工環節，加強造價控制力度特別重要。工程計量水平的不斷提升，可以更加直觀地反映工程項目施工的工作量，進而幫助項目管理者更好地開展工程造價管控工作。（4）通過做好工程計量工作，可以讓路橋工程施工場地的管理者了解施工進度，并根據路橋工程施工現場的實際情況，妥善調整項目施工進度。由于路橋工程項目的施工規模比較大，在一定程度上會增加工程計量難度，因此，計量人員要結合路橋工程結構特點，對既有的工程計量數據進行全面檢查，減少錯誤計量數據的出現，降低路橋工程建設成本。

2.2提升工程計量的措施

2.2.1加強工程量動態管理力度工程計量人員結合項目具體情況，加強動態管理力度，包含以下內容：項目招標合同工程量、施工圖紙工程量、項目設計變更工程量、項目結算工程量等內容。工程計量人員需要在固定時間進行精確的結算并及時更新臺賬，保障項目的施工進度與工程結算保持同步，減少超預算現象的發生。此外，工程計量人員還要對項目設計單位，包括監理單位提供的工程量臺賬，進行全方位檢查，保證工程量臺賬更新的及時性[3]。

2.2.2制定科學的工程計量管理機制選擇合理的計量機構，針對設計圖紙無法完全體現的計量項目，要采取單獨測算方式進行測算，并將最終的測量結果進行科學對比，進而計算出更為準確的工程量。工程計量人員要結合合同規定內容，針對工程項目中的各項工序實施情況，做好匯總計算工作，并加大審核力度，保證路橋工程計量管理機制得到良好實施。

2.2.3提高工程計量監管水平項目管理者要加大對工程計量工作的監管力度，如果發現工程計量人員沒有認真按照合同要求開展工作，要進行相應的懲罰，并對該工程項目的工程量進行多次核算。在工程計量工作中，一旦發現弄虛作假現象應立即進行處理[4]。

3合同管理在路橋工程施工中的提升措施

3.1做好合同管理工作的重要性

由于路橋工程項目施工涉及的單位較多，各單位比較重視自身利益，為了減少利益糾紛，加強合同管理力度特別重要[5]。項目合同在路橋工程項目施工中具備一定的權威性。通過做好工程施工中的合同管理工作，能夠更好地明確各個單位的權利與義務。在路橋工程項目施工環節，各單位均需要按合同規定開展工作，因此做好項目合同管理工作，可以保障各單位的經濟效益，降低工程造價。

3.2提升工程合同管理水平的措施

3.2.1完善合同管理法規目前存在行政部門比較重視合同的簽訂工作，但對合同的執行缺乏良好監管的現象，且項目相關合同法規不夠完善，在一定程度上影響項目合同監管水平。行政部門要完善既有的合同管理法規，在保證項目合同管理工作成功開展的基礎上，真正達到提升工程項目合同管理水平的目標。此外，合同管理人員還要應用精細化管理理念，對工程合同進行精細化管理，在降低工程施工造價的同時，保證項目合同內容更加規范。路橋工程項目中的財務部門要針對工程合同中的各項條款進行嚴格的審核，并優化原有的條款規定[6]。

3.2.2加大工程施工合同索賠管理力度在路橋工程項目施工環節，部分參與單位缺乏對合同索賠工作的重視，嚴重影響合同管理工作的有序進行。路橋工程項目中的施工合同作為索賠的主要依據，也是合同管理工作的核心依據，針對路橋工程施工合同索賠進行科學管理，能夠減少不規范索賠現象的出現。建設單位與施工單位在簽訂合同的過程中要保持嚴謹態度，綜合考慮各方面因素，結合工程合同管理工作中可能遇到的難題，提前制定好處理對策。此外，在合同簽訂過程中，簽訂雙方要結合路橋工程項目的具體情況，改進原有的發承包模式，確保工程造價得到良好管控。合同簽訂雙方要根據合同內容進行認真的分析，并加大審查力度，保證各項審批手續的完整性，在保證自身合法權益的基礎上，做好責任平衡，如果任何一方出現問題應馬上解決。

3.2.3提高管理人員的專業素養為了保證路橋工程合同管理工作的有序進行，對合同管理人員的專業素養提出了更高要求，因此，提升合同管理者的專業素養特別重要，有關人員可從以下幾方面入手：（1）結合路橋工程項目的具體施工狀況，包括有關法律法規，針對工程中的合同管理者進行有針對性的培訓，使合同管理人員進一步了解各項法律法規。（2）在工程合同管理工作中，管理人員之間要保持良好的溝通，及時獲取最新的信息，主動學習先進的工程合同管理方法。（3）為了保證路橋工程項目合同管理工作更加規范，針對工程項目中已經發生的變更（但其數量與單價并沒有明確的工程量），可采取計量支付模式，并且制定科學的審批方案，進而保證路橋工程合同管理水平得到明顯提升[7]。此外，在路橋工程項目施工環節，針對項目分包合同，包括物資供應合同，要進行嚴格的管理，減少超預算現象的發生，保證資金支付更加規范，提升工程項目資金的利用效率。

4結語

綜上所述，通過對工程施工中工程計量與合同管理現狀與對策進行全方位分析，例如加強工程量動態管理力度、制定科學的工程計量管理機制等，可以保證路橋工程施工質量得到顯著提高，減少項目資金的浪費。

參考文獻：

[1]王浦安，宋曉軒.工程計量管理在高速公路機電工程中的應用價值分析[J].科技創新導報，2019（7）：189，191.

[2]羅春榮.對路橋施工企業會計核算中收入和成本的確認和計量的分析[J].財會學習，2018（33）：111-112.

[3]肖璐.市政道路排水工程造價的影響因素及控制措施的分析[J].中國金屬通報，2018（9）：211-212.

[4]呂一民.分析高速公路工程施工計量工作的加強措施[J].建筑技術開發，2018（10）：86-87.

篇（2）

我國市場經濟隨著國情的變化而得到發展，使我國的建筑市場得到空前發展，但是由于我國的建筑市場仍處于初級的發展階段。因此，在實際的工程招投標以及合同管理中仍出現較為突出的問題，使得建筑工程的安全、質量、進度等方面均無法得到保障，而且還增加了企業的投資風險，進而影響我國建筑、經濟的發展[1]。因此，根據實際情況分析現實生活中招投標、合同管理存在的問題尤為重要，有利于促進相關負責人員對其存在問題采取針對性地解決措施，促使招投標雙方的利益達到共贏的狀態。

一、合同管理與招投標在實踐中存在的問題

1.合同管理與招投標不同步

合同管理與招投標沒有達到同步狀態是大多數現實企業中存在的一大問題。據了解，由于招投標是屬于商品交易的行為。因此，其更重視的是交易過程中是否可以通過使用最低的價格來獲取最優的服務、工程、貨物等，相關人員的關注重點完全放在前期的審查與招投標的相關工作上，對后期的一些列管理完全放置或是認識不到位；而合同管理則因為是屬于對合同條例的擬訂、對變更行為的控制等，具有系統性，但是相關的工作人員只是將其關注的重點放在合同的簽訂以及履行的監管上；兩者之間沒有太多的工作交流，進而使兩個方面對彼此的認識不全，從而影響到下一步的工作狀態[2]。

2.招投標的文件內容不規范

目前，大多數招投標的文件撰寫均是由相關的機構完成，從一定角度上分析，其的工作可以減少企業的相關工作量，縮短花費的時間，對企業的效益有一定程度的促進作用，但是這些撰寫的機構對該企業的投標項目、技術要求與其他細節的要求等內容了解甚微，進而極易促使其編寫的文件內容呈現深度、廣度均過于簡淺的狀態，在一定程度上制約后續的合同操作，甚至是影響合同管理的完整性擬訂。據了解，一些撰寫機構的工作人員只是擅長撰寫，未達到掌握合同管理中體現法律知識的狀態。因此，促使大多數投標文件的編寫存在極大的漏洞，同樣影響合同的后續工作。

3.招投標的機制不完善

招標工作的管理機制在我們的現實生活中已被建立與完善，例如對招標文件主體的資格審查、對招標文件的合理審查、對招投標過程的監控等，規范以及約束了招投標的工作，促使招投標工作與合同管理工作達到一定程度的契合狀態，有利于推動企業的發展，增加企業的效益。但是根據實際的調查發現，在實踐中，招投標的全過程仍存在較多不當的競爭現象，例如出現虛假招標、規避招標、評標不公平等行為，嚴重影響后期的合同可行性，甚至會引發不必要的法律糾紛，進而損害企業的最大利益。

4.合同管理的體系不完善

合同管理體系不夠完善主要表現為以下幾種現象：其一是談判的力度較弱。在很多實踐中，當招投標的結果被公布出來之后，相關的合同管理人員沒有及時與對應的工作人員進行合同擬訂的交流，對企業招標中提出的問題沒有在合同中及時地補充以及改正，大多數細節的內容也沒有得到重視；其二是沒有明確合同的管理職責。例如沒有完整、準確地調查合同中存在的相關非招標確定項目，沒有完全了解對方的履約能力、資信，若與履約能力差、資信差的單位簽訂了合同，將會給企業的投資帶來極大的分險；另一種情況則是沒有在合同談判前將市場的相關行情進行收集、分析，因而同樣會給企業帶來極大的投資隱患；其他種可能性還有例如：沒有及時辦理交接手續、沒有實現監督的有效性、沒有及時發現合同中存在的漏洞以及及時作出補救措施等[3]。

二、加強合同管理與招投標的具體措施

1.實現合同管理與招投標的同步

合同管理與招投標沒有達到同步狀態，最大的影響因素是雙方的相關工作人員沒有對彼此的工作關系有一個完整地認識。因此，要求合同管理與招投標的相關負責人員在展開自我職責、工作時，要充分與對方交流。例如合同管理人員要積極參與招投標的全過程，并與招投標的負責人員一起審查相關的招標文件，第一時間了解招投標的情況，便于招投標的負責人員調整招標內容，并可以及時予以一些可行性的建議，減少、避免不規范、不合法的行為，促進合同可行性得到保障的同時，在最大程度上保障企業的利益。而招投標的負責人員在招標的全過程中積極配合合同管理的負責人員，及時向其共享招投標的文件與解釋其文件的內容，促進雙方工作的順利性，共同實現提高企業的效益目的。

2.加強招投標文件內容的規范性

招投標文件里的內容撰寫直接影響招投標雙方的經濟效益，若因為招投標文件存在內容的不完善、法律的不規范、水平的不深化等行為，對投標的效果影響極大，損害雙方的利益。因此，要求相關的招投標負責人員提高對其招投標文件的重視度，例如加強招投標文件內容的規范性，加強撰寫人員的綜合技能、法律知識等，可以通過予以相關的撰寫機構具有實質性強的示范文本，讓撰寫機構根據招投標的異同方式來完成撰寫的內容。對較為細節的內容，如本企業的技術要求等，同時也應在示范文本中提及細節的要求與項目，待招投標文件撰寫完成后，予以相應的方式審查，例如采用會議審查法，提高招投標文件的深度以及水平，保障招投標企業的合法利益。

3.完善招投標的制度體系

對于招投標中存在的不當競爭行為，整合現有的相關法律，加強法律對招投標文件的規范性、約束性，是其最佳的應對措施。建立招投標的制度體系，健全完整的法律法規，明確招投標的細節實施法則，避免因存在字里行間的歧義而引發其他不必要的影響，進而推動招投標工作的合理性、標準性、科學性、規范性等。此外，嚴格做好審查工作，建立相應地監管機制，杜絕在招投標的過程中出現惡意招投標、評標不公平等行為，維護招投標當事人、企業等的合法利益。

4.完善合同管理的體系

談判的力度弱、合同管理職責不明確是合同管理體系中存在的較大漏洞。因此，要求相關合同管理工作人員在展開談判前，及時了解、審核招投標的相關單位的資信、履約能力等，避免在展開談判的過程中忽略細節、核心內容等問題。此外，還應及做好了解市場行情、及時辦理交接手續等工作，設立相關的職能管理部門，實現監督的有效性。定期檢查合同的履約情況，并監督其他管理部門履行義務的情況，匯總合同履行的情況、內容，建立完善的合同管理體系。

三、結語

招投標是市場經濟競爭機制中的一種擇優成交的方式，而合同管理是保障其招投標雙方的重要利益憑證。因此，只有將兩者之間的關系重視起來，正視其存在的問題，才能在保障最大利益下促進項目工程的進展，減少不必要的糾紛，進而促進我國經濟的發展[4]。

參考文獻：

[1]任奉.招投標與合同管理在實踐中的問題探析[J].中國科技縱橫,2014(24):76.

[2]韓世偉.基于招投標的合同管理在當前企業實踐中的問題分析[J].中國新技術新產品,2015(6):125.

篇（3）

引言

合同管理是路橋工程施工管理的重要內容之一，在路橋工程項目施工過程中，涉及的施工管理內容非常多，其各個環節也是異常復雜的，因此在施工過程中，經常會發現合同中的疏漏以及前后不一致的地方。合同管理往往涉及施工、監理、業主等各方利益，不管合同存在什么樣的疏漏，都會給合同各方帶來不必要的損失，甚至對這個項目的有序推進帶來很大的影響。為了使合同雙方都能夠明確自身的職責和義務，使路橋工程項目有計劃、有規律地進行，必須加強路橋工程項目的合同管理。

1路橋工程合同管理的必要性

1.1管理好合同是路橋工程項目施工的前提保障

對于施工企業來說，在項目開展之前，需要結合具體情況，簽訂項目的承包合同。工程項目的質量、進度、安全、環保都需要按照合同規定以及相關的法律、法規的要求開展工作，所以說合同是施工企業一切生產經營活動的重要保障，也是工程能夠持續進行的重要動力，在整個生產過程中占據著非常重要的位置。對于路橋工程合同管理來說，在具體的內容以及管理層面上看，與其他形式的合同存在著一定的差距，所以對于路橋工程合同管理，要能夠按照路橋工程的施工特點進行管理，從而滿足施工過程中的各項需要。

1.2路橋工程合同本身的特殊性

路橋施工合同簽訂之前，一般都通過公開竟標的方式，取得項目的施工權。而施工合同的內容和形式，往往在招標文件中都有明確的規定，施工單位在確定是否參與項目的投標之前，都要去項目所在地熟悉項目現場，調查地方主要材料，采取何種方式竟標。施工單位一旦中標后，就按照招標文件中的合同形式和內容與項目業主簽訂合同，響應合同的各項條款。因此路橋合同本身和其他商務合同有很大的不同，有其獨特的地方。

1.3路橋工程合同殊的內容和結構

對于路橋工程合同管理來說，其涉及的內容非常多、范圍非常廣，時間跨度大，從項目開始一直到項目完成直至工程缺陷期責任期結束，且工程無缺陷，辦理工程結算，通過審計部門審計，結清工程款后，整個合同才算完成。因此，在整個合同管理過程中，就會形成一個時間跨度大、結構完整的動態管理系統。在路橋施工過程中，合同發揮著指導性的作用，對保證項目的進度和質量有著非常重要的影響。同時，為了使路橋工程有條不紊地開展工作，就要做好各個環節之間的銜接。

1.4適應市場經濟和法治社會的發展

隨著市場經濟的不斷發展，市場競爭愈演愈烈，路橋工程項目為了能夠凸顯出市場競爭的特性，也應該順應經濟市場的發展規律。為了充分適應法制社會的發展需求，在路橋工程合同簽訂中，要能夠充分遵守法律法規的要求，要將合法施工作為項目工作的基本原則。對于路橋工程合同雙方，必須按照法律規定來維護自身的合法權益。所以說，加強路橋工程合同管理，不僅能夠避免合同原因給企業帶來的經濟損失，還能夠使企業本身保持一定的市場競爭優勢。

2路橋工程合同管理中存在的問題

2.1對合同管理的重要性認識不夠

路橋工程施工合同是路橋工程管理主要依據。按照施工合同的要求來開展施工工作，同時可以通過對合同的履約情況進行檢查，及時指出施工過程中存在的一系列不穩定因素，并采取相應措施加強管理。在當前階段，大多數的施工企業領導者都沒有意識到合同管理在企業管理以及項目管理中的重要性，對合同風險的認識也不夠充分，嚴重缺乏防范意識。

2.2合同管理制度不健全

當前大多數的路橋工程施工承包企業，在項目承包的過程中，都沒有針對合同管理工作，建立完善的合同管理制度，使得合同管理工作的開展缺乏統一的依據，同時企業內各部門的職責劃分不夠明確，在合同管理工作上很難達成統一意見，導致企業內的管理秩序混亂，無法對合同風險進行科學的把控。

2.3合同管理執行力度不夠

合同是雙方當事人保持交流溝通的重要紐帶，合同簽訂雙方必須要嚴格按照合同簽訂的內容來開展工作。但是在現階段路橋工程合同管理工作過程中，如何將合同中規定的內容落實到位成為了首先需要解決的問題，大多數施工單位在合同管理的執行力度上存在嚴重不足，人員無法按合同履約，涉及項目業主的經濟技術簽證不能及時辦理、不嚴格按照合同辦事、因違約導致工期延誤的問題時有發生，這些都使得合同管理工作無法發揮出真正的作用。

2.4合同管理人員的綜合素質水平不高

企業合同管理工作人員的綜合素質水平，也會對管理工作的順利開展帶來一定的影響，大多數施工單位都沒有給予合同管理足夠的重視，因此也忽略了對專業人才的引進。當前從事合同管理的工作人員，由于專業知識的缺乏，無法對合同簽訂中涉及的法律問題作出準確的判斷，無法實現對合同的有效管理。

3加強路橋工程合同管理的有效措施

3.1增強法律意識，促進合同管理體系的完善

在合同簽訂之前，首先要做的就是提升自己的法律意識，因為在路橋工程合同簽訂中，涉及的內容非常多，同時需要對合同中的每條每款都要進行仔細的閱讀，對一些約定事項也要進行仔細的推敲，防止對方違約使自身陷于不利的環境中。路橋工程的工程量大，因此更應該從法律意識的層面入手，使合同的合法性與嚴密性能夠得到保障。其次，對于合同簽訂雙方，都應該成立專業的合同管理機構，對合同進行統籌管理，并且還要結合實際情況建立完善的合同管理體系，使合同的實施得到保障。

3.2提高合同管理人員的綜合素質

對于合同管理工作來說，合同中的規定以及相關條款大多數都是相對固定的，需要專業人員對這些規定和條款，在國家法律允許的范圍內來進行靈活的運用，實現對施工項目的靈活調整，從而使整個工程項目能夠更加順利地開展。因此，在合同管理上，對工作人員的專業技術水平有著較高的要求，同時，企業應該順應時代的發展，定期開展專業技術培訓教育活動，使企業現有管理人員的綜合素質水平得以提高，同時還要能夠加大人才引進的力度，為企業招納更多的優質人才。由于合同管理涉及各方的經濟利益，除對所有合同管理從業人員的專業素質提高外，還必須加強他們的思想品德教育。

3.3規范路橋工程招投標管理

招投標管理也是合同管理的重要內容之一，對于路橋工程招投標管理工作來說，要能夠嚴格按照既定的流程來進行招投標工作，要始終堅持公平、公正、公開的原則，使整個招投標過程的嚴謹性與合法性得到保障。在招投標管理工作中，首先要做的就是對承包方的資質、業績、財務和信譽度進行審查，從源頭上使合同管理工作的有效性得到保障；其次在招投標工作中，行業主管部門上要加強招投標工作的監督力度，防止投標人圍標、串標，給國家和社會造成重大的財產損失。最后，政府部門需要加強對施工監管的力度，對違法分包、轉包行為進行嚴懲。

3.4充分借鑒國外先進的管理經驗

篇（4）

1、合同管理是企業管理重要的核心內容

進入市場經濟以后,企業經濟往來主要是通過合同形式進行的,合同管理是伴隨著企業經營活動同步進行的,而合同本身就是重要的法律文書,內容涉及到企業經濟管理的各個環節。

2、合同管理在企業經濟活動中的作用

合同管理是發揮市場導向功能的關鍵1環,是企業生產經營市場化的重要手段,是企業參與市場競爭必不可少的條件。(1)規范的合同,可以樹立良好的企業形象在合同關系日益增多,合同的作用越來越廣泛的形勢下,依法簽約和履行合同,是開展守信活動的核心內容。它不僅有利于提高整個社會的經濟效益,而且會在合同管理的整個過程中營造“重合同、守信用”的良好氛圍,是培育良好的企業信譽的重要途徑和手段。筆者在117隊從事合同管理工作的實踐中,在大隊建立了合同管理制度,始終貫徹、堅持了依法簽約和依法履行的原則。依法規范企業的經營管理行為,加強企業資產監督管理,不僅取得了較高的經濟效益,而且在社會樹立了良好的企業形象。(2)認真執行合同,可以有效地防范經營風險加強合同履行的監督管理,檢查監督企業合同執行情況,是合同履行中管理的重要環節。企業的經營者和合同管理人員對合同履行狀況實施跟蹤管理,督促其按質按量、全面履行合同義務,解決履行中遇到的阻力,及時處理。可以確保企業收益實現,避免潛在的經營風險、避免企業重大損失的發生。

3.依法簽訂合同,可以確保企業經濟利益的實現

依法簽約、依法全面履行合同的義務,是確保企業經濟利益實現的途徑和保證。十幾年來,筆者在單位內部初步建立起了合同管理的機制。建立并實行了合同的授權委托、分類管理、合同的審查、合同審批的權限、分級管理,歸口負責等制度。依法對企業涉及的重大經濟合同實行了由大隊統一審查的有效監督和管理,取得了成功的經驗。

二、地勘單位合同管理現狀分析

地勘單位相比其他企業進入市場經濟的時間短和行業自身特點,所涉及的經濟合同分布區域廣、項目多樣化和復雜化。雖然地勘單位目前在合同管理中都制訂了較為明確的制度和相應的審批流程,從一定程度上規范了合同提交、審批、實施等各個環節。然而隨著地勘市場經濟的拓展和深入,經濟合同管理也暴露出來諸多問題,主要包括:合同業務人員法律法規的相關知識缺乏;合同當事人主體資格審查不嚴;簽訂合同中條款不全;先做工作后簽合同;缺乏對執行合同的動態監控機制,從而近年來沉淀了一定數量歷史數據堆積無法得到有效利用,給地勘單位造成了一定程度的經濟損失。

三、目前地勘合同管理中存在的主要問題

在實際工作接觸到的地勘合同中存在著一些問題,歸納起來主要表現在以下幾個方面:對合同法和相關的法律知識缺乏。合同主體審查不嚴。合同簽訂中合同條款不全或較為簡單的現象較為常見。合同簽訂后缺乏履約全過程監督機制。

四、加強地勘單位合同管理的措施

合同管理全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始,直至合同失效為止。不僅要重視簽訂前的管理,更要重視簽訂后的管理。系統性就是凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理。動態性就是注重履約全過程的情況變化,特別要掌握對自己不利的變化,及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。筆者就實際工作中的做法做了一些總結

1、加強合同知識培訓。我單位每年都要聘請法律專業人員對負責人和相關的經營人員進行《合同法》及相關知識的培訓,提高自身的合同意識,掌握合同法律制度,并自覺地運用到本單位的經濟活動中,使單位從被動地應付和處理合同糾紛轉到主動地預防合同糾紛,從而增強自身的應變、發展和競爭能力,避免經濟損失。

2、建立健全合同管理制度。在企業內部建立起完整的制度體系,形成管理層次清楚,職責明確,程序規范,協調與制衡的有效機制。我單位制定了《經濟合同管理辦法》、《項目管理管辦法》等各類制度,從制度上規范合同的管理。

3、加強合同管理,確定合同歸口管理部門。。我單位主要從事地質勘查,地質災害評價與防治勘查、水文調查等多方面的工作,因此與外界聯系緊密,每年簽訂的合同份數逐年遞增,合同管理就顯得越來越重要。原來合同由辦公室管理,后來在實踐過程中發現由辦公室管理合同存在某些弊端,辦公室日常工作繁雜,沒有更多精力也沒有人員去把合同管理好,因此單位決定將合同管理工作放在生產經營科,由生產經營科負責合同的全面管理工作,并由專人對合同進行管理,合同章則依然保管在辦公室。

4、對合同進行登記并造冊歸檔。生產經營科把經過會審過的合同文本進行登記,建立合同臺賬,合同臺賬中包含工程名稱,建設單位名稱,合同額,項目負責人,工作量,施工日期,合同回收情況等。合同收回后,都會對合同統一進行編號,將合同會簽單粘貼在合同上并統一歸檔。因為都使用的電子版,所以當需要查找某份合同時只需查找歸檔的合同編號,根據合同編號很快就能從檔案室找到所需要的合同,不用像原來那樣從頭翻到尾,節省了很多時間。

5、強化合同的履行管理。(1)及時做好合同跟蹤,適時記載因不可抗拒原因或人為因素不能如期履約情況,并及時簽證,變被動為主動,通過建立合同檔案和合同報表制度,及時總結合同管理中的經驗教訓,提高防騙反詐能力。根據合同履行情況,適時運用撤銷權、變更權來保護自身的合法權益。要學會運用法律武器進行自我保護。對違約行為要及時申請仲裁或向人民法院提訟。對合同欺詐行為要及時采取措施,盡量減少和避免損失。(2)進行有效的合同診斷及時發現和解決問題。認真分析問題產生的原因及內部和外部的各種影響因素,并分析各種影響因素影響程度的大小。分別確定各個影響因素由誰引起,按合同規定應由誰承擔責任以及承擔責任的大小。對這些問題采取什么樣的解決措施,保證經濟不受損失。

6、加強合同變更管理。合同變更是索賠的重要依據,因此對合同變更的處理要迅速、全面、系統。合同變更指令應立即在工程實施中貫徹并體現出來。在合同變更中,量最大、最頻繁的是工程變更,它在工程索賠中所占的份額也最大。這些變更最終都是通過各分包商體現出來。對工程變更的責任分析是工程變更起因與工程變更問題處理,是確定索賠與反索賠的重要的直接的依據。

7、合同的終結。合同終結是合同的后期管理。也就是對前期履約合同的總結,找出在合同管理各個環節中的經驗和不足,對合同糾紛的解決過程和對合同最終的效益狀況分析,提出改進工作的對策,不斷提高合同管理水平。值得注意的是當合同因不可抗力或對方當事人的過錯不能履行時,地勘單位要充分發揮本單位的長年法律顧問的作用或派出有豐富法律知識的管理人員,盡快采取有效措施,充分利用法律手段維護其利益,避免和減少單位的經濟損失。

篇（5）

二、招投標與合同管理的關系

招投標屬于合同的談判和訂立階段，是合同管理的上一步。招投標的結果更注重于競爭性條款的形成，作為招標一方想通過最小的運作成本，來滿足投標一方的要求，而投標方則希望滿足要求的同時獲得最大利潤，招投標雙方的最終目的都是為取得利益最大化。但在整個招投標過程中雙方呈現出是一種市場交易行為，未構成合同關系，在時間上提前于合同管理，但招投標所達成的結果是合同的重要組成部分。換句話說，合同是招投標雙方以法律形式落實的承諾。只有雙方簽訂了合同，招投標的交易行為便以法律的形式固定下來，保障雙方的權利和義務。

三、招投標的合同管理存在的問題

（一）招投標和合同管理不同步。企業對招投標和合同管理的認識不到位，出現多頭管理現象。招投標管理人員和合同管理人員只關注于自己的工作，兩者缺乏必要的溝通，致使招投標管理人員只負責前期的審查和招投標工作，而合同管理人員只負責合同簽訂和履行，工作無交集，影響下一步工作開展。例如招投標人員在招投標期間可能會對內容進行更改，由于缺乏合同管理人員的指導，更改的內容不規范，就會導致后期實施過程中出現違約現象，給企業帶來損失。

（二）合同管理體系不完善。談判前期未認真審查對方的履約能力，談判過程中沒有充分的掌握和分析當前市場行情和技術標準等情況，易出現忽略核心內容或關鍵細節的問題。對于已簽訂的合同，沒有及時的送達相關單位，進行必要的交接手續，使得有些單位對于合同內容不了解，或者對合同不重視，未及時采取措施履行或監督單位履行合同。部分承辦單位具有依賴心理，缺少主動履行或督促履行合同的意識。由于欠缺有效的合同督查，未能及時發現違約現象，造成企業的損失。

（三）招投標文件的內容不夠規范。目前，大部分招投標文件的撰寫工作由招投標機構承擔，招投標機構熟悉招投標流程可以大大減少企業的工作量。但招投標機構對于項目的內容和技術要求了解甚微，致使編寫的招投標文件內容過于簡單，深度及廣度都不夠，一定程度上制約了合同的后續操作。招投標機構的工作人員擅于編寫招投標文件，但未必具有相應法律和合同管理知識，因此編寫出來的招投標文件存在不準確、不完善等缺點，也給合同的后續操作帶來了隱患。

（四）招投標機制不完善。現行的招投標工作已形成較完善有效的管理制度，例如在主體的資格審查、招標文件的審查和招投標監控方面已經較為完善，形成了相應的制度。這些制度在實踐中對于規范招投標行為，制止和制約合同的違法行為起到了積極的作用。但不能忽視的是招投標過程中仍然存在一些不規范的競爭，例如規避招標、虛假招標、評標過程的不公正不科學等等。這些不規范的行為和想象都將后期的合同履行帶來危害，甚至引起法律糾紛，損害企業利益。

四、加強招投標的合同管理的措施

（一）招投標和合同管理同步。要求合同管理人員參與招投標過程，與招投標人員共同審查招標文件，便于第一時間掌握招投標情況，在招投標人員進行內容調整的時候，及時給予可行性意見，避免一些不規范不合法的條款出現，保障企業權益，使合同更具可操作性，履行過程更順暢。招投標人員在招投標過程中及時向合同管理人員解釋招投標文件的內容，便于合同管理人員的理解。兩者相互促進，相互作用，促使招投標與合同管理工作順利開展。

（二）完善合同管理體系。談判前期招投標部門認真審查對方的履約能力，避免在談判過程中忽略核心內容或關鍵細節的問題。對已簽訂的合同，及時的送達相關單位，合同承辦單位要按月或按季度對合同的履約情況進行報告。設立職能部門，定期對合同履約情況進行檢查，確定內容、標準及工作重點、細化考核標準，督促各部門認真履行各項義務，保障合同的順利履行，定期對合同履行內容進行匯總，形成系統完善的管理體系。

（三）規范招投標文件內容。提高對招投標文件的重視程度，由于招投標文件的內容及水平直接關系到招投標雙方的利益及投標的效果，要全面提高招投標機構編寫招投標文件的能力。招投標的企業可以根據招投標方式的不同，制定示范文本，涵蓋合同的實質性內容，對重要的投標文件采取會議審查的方式，由單位領導帶頭，各部門人員共同參加，必要時邀請專家對文件內容進行審查。招投標機構加強撰寫人員的綜合素質，提高相關法律和專業知識，提高綜合技能，保障招投標企業的利益。

（四）完善招投標制度體系。整合現有的相關招投標法律規范性文件，形成完善體系，推進招投標工作的標準化和規范化，健全配套的法律法規，明確實施細則，增加招投標工作的可操作性，使其科學化和具體化，避免出現歧義。嚴格資格審查，防范惡意招投標現象，建立招投標監督機制，監督招投標的整個操作過程和后續履行實施過程，嚴厲打擊違法違規行為，健全投訴處理機制，維護招投標企業及當事人的合法權益。

篇（6）

關鍵詞：企業、合同管理、風險、防范措施

一、企業合同管理中存在的風險

合同管理是企業管理的一項重要內容，管理不好合同，就管理不好企業。合同管理是企業風險管理。因此，管理者應該時刻具備風險意識，在日常合同管理中應當注重防范五個方面的風險：

1.避免違反法律和行政法規的規定，防止合同無效的風險。

2.避免合同主體資格的不合法和意思表達的不真實，防止對方利用合同詐騙的風險。

3.避免重大誤解、顯失公平或者遺漏主要條款，防止合同權利殘缺的風險。

4.避免未簽訂合同、未經授權對外簽訂合同，可能導致企業合法權益受到侵害的風險。

5.避免合同未全面履行或監控不當，可能導致企業訴訟失敗、經濟利益受損的風險。

二、合同風險的防范措施

合同風險是企業經營風險的重要源頭之一，不能控制合同風險，就不能避免企業經營風險，從而給企業帶來嚴重的利益損害，所以應當盡可能地防范合同風險，主要措施有：

1.充分了解《合同法》及相關法律、法規。《合同法》從合同的含義，訂立合同的基本原則，合同的形式，合同的生效、無效等與合同相關的內容進行了比較系統、詳細的規定。另外，我國調整合同關系的法律規定，除《合同法》之外，還有大量法律、法規和部門規章。企業在對外簽訂合同過程中一旦違反了法律、法規的強制性規定，就會導致合同的無效，造成巨大的損失。

2.企業在簽約前應充分了解、調查并評估對方當事人資信狀況。企業在簽約前必須要求對方當事人提供經過當年年檢的《企業法人營業執照》、授權委托書、生產經營許可證等相關證件的原件和復印件；對設計、施工隊伍還應要求提供相應的資質等級證書。企業業務部門經辦人對上述證件復印件應留存備查。對標的額巨大的合同，必要時，企業業務部門應派專人實地調查、了解對方當事人的資信情況，包括對方的商譽、財務狀況、技術設備、管理水平、人員構成等。

3.合同盡量采用書面形式。目前我國法律認可的合同形式有口頭、書面和其他三種形式。口頭形式優點在于方便快捷，缺點在于發生合同糾紛時難以取證，不易分清責任，一般僅適用于能即時清結的合同關系。書面形式比口頭形式復雜，在當事人發生糾紛時舉證方便，容易分清責任，也便于主管機關和合同管理機關監督、檢查。所以，最好通過書面合同的形式確定雙方的權利義務關系，以減少風險的發生。

4.使用合同示范文本，明確約定合同條款。簽訂合同時應當盡可能使用國家推行的合同示范文本，以保證合同條款的完備。同時，經辦人應認真填寫合同中所列明的每個條款，尤其應當明確約定標的物及其數量條款、質量和包裝條款、付款方式和時間條款、交貨方式和時間條款、違約責任條款，以及明確違約金和賠償金的計算方法，注意用詞嚴謹，避免語意模糊。另外，需注意定金和訂金的區別、定金與違約金兩者不能同時適用，等等。

篇（7）

合同管理是企業管理的一項重要內容，管理不好合同，就管理不好企業。合同管理是企業風險管理。因此，管理者應該時刻具備風險意識，在日常合同管理中應當注重防范五個方面的風險：

1.避免違反法律和行政法規的規定，防止合同無效的風險。

2.避免合同主體資格的不合法和意思表達的不真實，防止對方利用合同詐騙的風險。

3.避免重大誤解、顯失公平或者遺漏主要條款，防止合同權利殘缺的風險。

4.避免未簽訂合同、未經授權對外簽訂合同，可能導致企業合法權益受到侵害的風險。

5.避免合同未全面履行或監控不當，可能導致企業訴訟失敗、經濟利益受損的風險。

二、合同風險的防范措施

合同風險是企業經營風險的重要源頭之一，不能控制合同風險，就不能避免企業經營風險，從而給企業帶來嚴重的利益損害，所以應當盡可能地防范合同風險，主要措施有：

1.充分了解《合同法》及相關法律、法規。《合同法》從合同的含義，訂立合同的基本原則，合同的形式，合同的生效、無效等與合同相關的內容進行了比較系統、詳細的規定。另外，我國調整合同關系的法律規定，除《合同法》之外，還有大量法律、法規和部門規章。企業在對外簽訂合同過程中一旦違反了法律、法規的強制性規定，就會導致合同的無效，造成巨大的損失。

2.企業在簽約前應充分了解、調查并評估對方當事人資信狀況。企業在簽約前必須要求對方當事人提供經過當年年檢的《企業法人營業執照》、授權委托書、生產經營許可證等相關證件的原件和復印件；對設計、施工隊伍還應要求提供相應的資質等級證書。企業業務部門經辦人對上述證件復印件應留存備查。對標的額巨大的合同，必要時，企業業務部門應派專人實地調查、了解對方當事人的資信情況，包括對方的商譽、財務狀況、技術設備、管理水平、人員構成等。

3.合同盡量采用書面形式。目前我國法律認可的合同形式有口頭、書面和其他三種形式。口頭形式優點在于方便快捷，缺點在于發生合同糾紛時難以取證，不易分清責任，一般僅適用于能即時清結的合同關系。書面形式比口頭形式復雜，在當事人發生糾紛時舉證方便，容易分清責任，也便于主管機關和合同管理機關監督、檢查。所以，最好通過書面合同的形式確定雙方的權利義務關系，以減少風險的發生。

4.使用合同示范文本，明確約定合同條款。簽訂合同時應當盡可能使用國家推行的合同示范文本，以保證合同條款的完備。同時，經辦人應認真填寫合同中所列明的每個條款，尤其應當明確約定標的物及其數量條款、質量和包裝條款、付款方式和時間條款、交貨方式和時間條款、違約責任條款，以及明確違約金和賠償金的計算方法，注意用詞嚴謹，避免語意模糊。另外，需注意定金和訂金的區別、定金與違約金兩者不能同時適用，等等。

5.及時行使法定抗辯權。我國合同法中規定，雙務合同履行中的抗辯權可分為同時履行抗辯權、先履行抗辯權和不安抗辯權三種，對于降低交易風險起著極為重要的作用。如合同中明確約定了履行次序，企業作為先履行一方，有足夠證據證明對方出現財務危機或瀕臨破產等情況，可以行使不安抗辯權；如企業作為后履行一方，在對方未先履約或履行不符合約定時，可以行使先履行抗辯權；如合同中未明確約定履行次序，雙方互負的債務均已屆清償期，一方在對方履行之前或對方履行不符合約定時，可以行使同時履行抗辯權。

6.合同爭議解決方式應具體明確。按照我國民事訴訟法的規定：“合同的雙方當事人可以在書面合同中協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規定。”所以，在選擇“訴訟”的方式來解決爭議時，建議進行“協議管轄”。在簽訂合同時，雙方一般比較友好，比較容易達成一致意見，如果事先確定了管轄法院，就不必在事后因管轄問題發生爭執而耗費大量的時間和精力了。另外，如果合同雙方約定以仲裁的方式解決合同糾紛的，那么要明確約定一個仲裁機構，而且該仲裁機構必須客觀存在，否則將導致仲裁條款無效。

7.加強對合同專用章的管理，做到專人負責、專章專用。對外簽約不宜使用業務印章，應使用合同專用章。合同專用章保管、使用宜由專人負責。合同專用章原則上不得外攜公出，禁止出租合同專用章，禁止在空白介紹信、空白合同書、信箋或任何空白紙上加蓋合同專用章。每次使用或外帶，應經法定代表人授權批準并進行登記備案，完善用章手續。

8.建立和完善合同管理體系，嚴格合同審查規則和程序。企業要實現訂立合同的預期目的，合同管理人員應對企業內部各部門起草的合同做認真的推敲，進行審查把關，審查合同的標的、內容、主體等方面是否符合國家法律法規的規定；審查合同的內容是否屬于國家允許、鼓勵經營的范圍，還是被限制或禁止的范圍；審查合同條款是否齊全、完備、嚴謹，以保證所簽訂的合同合法有效、切實可行。合同審查人員審查時，有權詢問與合同談判、簽訂的有關情況。若發現合同有不符合要求的有權及時提出審查意見，并要求委托人或經辦人員修改或糾正，以符合合同談判、簽訂、審查的各項要求，從而杜絕合同隱患。

9.實行合同全方位的動態管理。要充分發揮合同管理的“事前預防、事中控制、事后監督、救濟”作用。法律事務部門有權介入重大合同簽訂前的資信調查、實質性談判和正式簽約、審查以及合同履行、爭議解決的諸階段、全過程的動態活動。企業應制訂完善《合同管理制度》及《合同專用章制度》、《合同審查制度》、《崗位責任制度》等配套制度，使企業合同管理的各個環節規范化、程序化。

10.加大對合同監督檢查的工作力度，促使各級管理人員真正做到自覺依法辦事。企業應制訂《合同考核辦法》并將其納入企業經濟責任制考核序列之中，發揮其應有的監督作用。企業法律事務部門根據工作布置，每季度末重點對有關業務部門所簽訂、履行的各類合同進行抽查，發現問題要求上述業務部門整改；如未能整改又不能說明正當理由的則按《合同考核辦法》處分。

篇（8）

合同管理是企業管理的一項重要內容，管理不好合同，就管理不好企業。合同管理是企業風險管理。因此，管理者應該時刻具備風險意識，在日常合同管理中應當注重防范五個方面的風險：

1.避免違反法律和行政法規的規定，防止合同無效的風險。

2.避免合同主體資格的不合法和意思表達的不真實，防止對方利用合同詐騙的風險。

3.避免重大誤解、顯失公平或者遺漏主要條款，防止合同權利殘缺的風險。

4.避免未簽訂合同、未經授權對外簽訂合同，可能導致企業合法權益受到侵害的風險。

5.避免合同未全面履行或監控不當，可能導致企業訴訟失敗、經濟利益受損的風險。

二、合同風險的防范措施

合同風險是企業經營風險的重要源頭之一，不能控制合同風險，就不能避免企業經營風險，從而給企業帶來嚴重的利益損害，所以應當盡可能地防范合同風險，主要措施有：

1.充分了解《合同法》及相關法律、法規。《合同法》從合同的含義，訂立合同的基本原則，合同的形式，合同的生效、無效等與合同相關的內容進行了比較系統、詳細的規定。另外，我國調整合同關系的法律規定，除《合同法》之外，還有大量法律、法規和部門規章。企業在對外簽訂合同過程中一旦違反了法律、法規的強制性規定，就會導致合同的無效，造成巨大的損失。

2.企業在簽約前應充分了解、調查并評估對方當事人資信狀況。企業在簽約前必須要求對方當事人提供經過當年年檢的《企業法人營業執照》、授權委托書、生產經營許可證等相關證件的原件和復印件；對設計、施工隊伍還應要求提供相應的資質等級證書。企業業務部門經辦人對上述證件復印件應留存備查。對標的額巨大的合同，必要時，企業業務部門應派專人實地調查、了解對方當事人的資信情況，包括對方的商譽、財務狀況、技術設備、管理水平、人員構成等。

3.合同盡量采用書面形式。目前我國法律認可的合同形式有口頭、書面和其他三種形式。口頭形式優點在于方便快捷，缺點在于發生合同糾紛時難以取證，不易分清責任，一般僅適用于能即時清結的合同關系。書面形式比口頭形式復雜，在當事人發生糾紛時舉證方便，容易分清責任，也便于主管機關和合同管理機關監督、檢查。所以，最好通過書面合同的形式確定雙方的權利義務關系，以減少風險的發生。

4.使用合同示范文本，明確約定合同條款。簽訂合同時應當盡可能使用國家推行的合同示范文本，以保證合同條款的完備。同時，經辦人應認真填寫合同中所列明的每個條款，尤其應當明確約定標的物及其數量條款、質量和包裝條款、付款方式和時間條款、交貨方式和時間條款、違約責任條款，以及明確違約金和賠償金的計算方法，注意用詞嚴謹，避免語意模糊。另外，需注意定金和訂金的區別、定金與違約金兩者不能同時適用，等等。

篇（9）

在建筑施工過程中，索賠和糾紛等問題經常出現，造成這種現象的原因，大都是因為工程變更造成的。在建筑合同中，必須要對工程變更予以高度重視，這對于處理合同糾紛具有極大的幫助。但是在實際上，對于建筑合同各方，對工程變更的重視程度不足，也沒有實施正確的處理方式。因此，必須要制定切實可行的優化措施，比如明確工程項目變更流程；完善工程變更合同；嚴格控制工程變更的審批權限；實施動態化管理模式等，進而確保工程項目更好、更快地進行。

一、工程變更管理的重要性分析

對于工程變更來說，與合同變更之間的差異性較為顯著。合同變更，主要是指在建筑工程合同期內，合同內容極容易出現變化。而工程變更，主要是指在工程施工作業中，對于施工設備和施工工藝等，要進行相應的變更，進而嚴重影響著工程項目的實施，因此，必須要予以高度重視。在建筑工程施工情況中，監理方、建設方以及承包商等屬于重要的參與主體。由于在工程變更管理的影響下，極容易影響到工程施工質量。因此，必須要積極開展組織協調和投資掌控等工作。對于工程變更來說，可以結合建筑合同，以此來開展相應的施工工作，但是會影響到建筑合同標準化管理。一般來說，對于工程變更現象的出現，主要是由于具有較多的工程參與主體，一定程度上導致不確定因素越來越多，進而在建筑合同中，原規定的內容出現了翻天覆地的變化，比如承包商變更、設計變更等，嚴重影響著合同標準化管理目標的實現。

二、基于工程變更的建筑合同管理影響因素

1.工程量變化較為顯著

在工程項目施工方案過程中，由于在設計人員水平不足、施工過程臨時調整以及突發狀況等因素的影響下，很難準確計算工程量大小。基于此，在實際施工過程中，施工單位必須要加強與設計單位之間的聯系和溝通，進而更好地調整和變更工程相關情況。

2.施工順序和時間變化較為顯著

一般來說，在工程項目中，資金和技術都屬于復雜的系統化工程，在施工過程中也存在著較多的影響因素，資金到位較為滯緩、延緩施工等現象經常出現，甚至還需要對施工方案和圖紙進行修改或調整，進而導致工程合同變更現象的出現。

3.施工材料出現變更

在工程項目中，對施工材料的要求越來越嚴格，所以必須要確保所選材料與相應的標準要求相符合，進而給予工程質量強有力的保障。但是在實際上，如果施工材料質量難以保證，很難確保工程項目的順利推進。首先，不同地區所制定的材料標準是不一致的，而且再加上一些企業過于追求經濟利潤，極容易導致質量問題的出現。所以在具體施工過程中，會造成工程項目的變化較為顯著[1]。

4.變更索賠風險難以避免

第一，工程施工準備階段。對于變更索賠風險的出現，主要體現在工程施工準備階段。如果招標文件的合理性難以保證，很難提高整個施工過程的管理水平，從而導致施工合同風險的出現，大大加劇了變更索賠風險的發生概率。第二，招標階段。在招標階段中，變更索賠風險難以避免。在招標過程中，如果不對投標人實施嚴格的審核，很難保證招標人獲得工程項目，進而引發施工索賠風險的出現。第三，合同簽訂階段。這是合同雙方確定合同約定內容、條款的重中之重，對于合同雙方來說，如果不對合同內容進行深入分析和核對，極容易導致合同變更索賠風險的出現。第四，合同實施階段。這是變更索賠風險頻發的階段，出現變更索賠風險的概率極高，所以在施工過程中，必須要予以高度重視，并控制好各項變動性因素，避免出現變更索賠問題。

三、基于工程變更的建筑合同管理優化措施

1.明確工程項目變更流程

在工程合同變更過程中，必須要遵守相應的程序。一般來說，對于業主和施工單位等來說，可以提出自己的意見或想法，以此來進行變更合同。在合同變更之前，監理工程師可以提出申請，明確變更的原因和要求等，并提供相應的證明材料。而且監理工程師針對提交的申請材料，要開展全方位、多角度領域地審核和分析，并邀請相關人員共同進行商討，最終形成統一的想法如果確定需要進行變更，要及時予以回復。反之，如果無法變更，也要進行相應的解釋。一般來說，在工程合同出現變更的情況下，工程出現變化的概率也比較高，比如工程成本增減情況。基于此，監理工程師要結合相應的標準要求，引導相關技術人員仔細核算和分析工程量和成本等，并與相關單位進行有效協商和交流。

2.完善工程變更合同

首先，針對施工招標文件，要不斷進行完善。在招投標文件中，必須要明確合同工程變更方面的條款，投標人接受業主的招標文件，象征著對于工程變更的合同條款，予以接受態度，進而借助招標，使工程變更變成承包商的承諾。其次，選擇最為適宜的合同類型。在建筑工程項目和環境條件等因素的影響下，要想避免出現工程變更現象，必須要靈活選擇合同類型，將風險保持在合理范圍內，并加大變更控制力度，進而為業主加強工程變更管理提供便利性。最后，針對施工合同文本，也要進行相應的完善。在建筑施工合同中，對于示范文本，明確提出了對設計變更的要求，但是沒有明確規定其他的變更內容，進而極容易出現心理誤區。因此，在施工合同示范文本中，必須要明確工程變更概念。而且針對現行的施工合同范本[2]，也明確規定了承發包雙方的工作，但是沒有合理安排工程變更管理任務，一定程度上極容易導致職責管理范圍出現混淆現象，對工程變更管理產生了極大的影響，所以在施工合同范本第8條中，比如要求發包方，必須要向承包方提供變更設計圖紙。

3.嚴格控制工程變更的審批權限

要想促進工程項目的順利實施，相關部門必須要進行嚴格的審批，為正式施工奠定堅實的基礎。而且如果工程情況出現了變化，也需要進行變更，也要獲得相關部門的審批同意。基于此，對于變更后的工程項目，相關部門必須要予以高度重視，定期邀請專門人員來進行現場調查，如果不需要進行變更，可以回應不予批準。反之，在確定變更時，要結合相應的程序規定來進行批復，進而給予變更內容強有力的法律效能。

4.實施動態化管理模式

在工程項目施工過程中，具有極大的動態性和持續性。基于此，針對工程合同的簽訂、履行以及變更等情況，要加強動態化管理模式的應用，并加強科技設備的應用，以便于提供精準的材料，為合同動態化管理的實施創造有利條件。同時，在合同過程中，突發現象難以避免，必須要明確合同的變更原因、內容，進而作為可行的判斷依據。如果出現了意外事故[3]，施工方和建設方要保持密切的聯系和溝通，借助書面形式進行闡述。

5.提高變更索賠風險應對能力

（1）對于工程設計質量，要加大控制力度。在工程項目中，要將整個工程質量提升上來，進而將合同變更索賠風險保持在合理范圍內。所以說，必須要對整個工程施工質量進行有效控制，制定完善的建筑設計方案，并加強與設計單位之間的聯系，進而將雙方權責關系進行明確化。同時，在設計之前，要開展相應的調查工作，比如施工項目所處環境，進而避免合同變更風險的出現。（2）制定完善的招標文件，這也是提高變更索賠風險能力和水平的重要方式方法。對于招標文件，可以有效管理合同，避免合同糾紛的出現。所以，必須要準備出充足的時間，以此來開展招標文件的編制工作，進而給予合同準確性一定的保障。（3）嚴格管理變更的合同。在管理變更合同過程中，必須要注意以下幾點：第一，針對合同內容，要進行充分了解和掌握，進而以免錯過索賠的最佳時機；第二，在施工階段合同中，必須要高度重視變更風險的防范和控制；第三，對于合同規定的內容和范圍，要進行充分了解和掌握，以便于對施工過程進行充分掌握和了解，避免違反合同內容現象，進而為提出索賠要求創造了有利條件。

四、結束語

在工程項目中，加強工程變更的建筑合同管理是至關重要的，可以促進工程項目的有序進行，確保順利完工。并且還可以將諸多管理成本保持在合理范圍內，避免出現工程變更，防止引發不必要的矛盾或糾紛現象，從而為建筑企業贏取更多的經濟效益和社會效益。

參考文獻

[1]楊孝政.合同管理在公路工程施工管理中的作用研究[J].交通世界，2018，（30）：116-117.

篇（10）

1.煤礦企業合同管理過程中存在的主要問題

1.1對合同管理工作的重要性缺乏正確的認識

目前，我國部分的煤礦企業的高層管理人員沒有充分地意識到合同管理對企業發展的重要性，因此，許多企業沒有設置專門的合同管理機構以及合同管理人員，一般都是任用相關的部門財會人員以及企業的有關管理部門進行合同管理工作，由于這些工作人員自身的工作量多且復雜，沒有充足的精力，因此，在進行合同管理時，態度較為消極，由于合同管理管理屬于其兼職工作，所以也沒有制定有關的合同管理的績效考核制度，無法對合同管理工作進行有效地監督。

1.2合同管理的專業性不強

合同簽訂是合同管理的主要組成部分，任何企業在簽訂合同之前，首先需要對對方進行詳細而全面的調查，從多方面大量收集對方的資料，比如，需要對合同當事人的信用狀況、資產負債情況、主體資格以及履行能力等方面進行嚴格的審查；在制定合同條款的過程中，需要根據有關的專業管理知識對制定合同條款進行嚴格細致地審核，比如合同條款中的文字是否有不同的理解，違約條款敘述是否清晰具體，對于牽涉到技術以及標準之類的條款需要煤礦企業的專業管理人員進行詳細地解釋。對合同后期管理缺乏足夠的重視也是合同管理專業性不強的一個重要體現方面。合同的后期管理同樣是合同管理的重要組成部分，合同后期管理的工作內容主要包括對合同履行的跟蹤管理、與合同有關的資料的整理收集歸檔、合同履行情況的分析評價等。

1.3合同管理體制不健全

首先，合同法律意識較為薄弱，沒有對合同管理的嚴肅性有著正確的認識。其次，合同的管理制度不健全。健全的合同管理規章制度有助于保證合同管理的專業性。有的企業由于缺乏完善的合同管理體制，沒有對合同進行前期審核，合同的更改、簽訂以及監督往往不科學、不連貫。最后，合同管理工作效率不高。目前，社會的發展逐漸趨向信息化、網絡化，計算機管理技術已經廣泛應用到企業管理的各個方面。合同管理的專業性、嚴謹性對企業合同管理的現代化提出了更高的要求。但是部分煤礦企業的合同管理部門的設備與儀器比較陳舊、落后，軟件較為低級，有的單位甚至采用人工管理的落后方式，導致單位耗費了大量的錢財、人力以及物力，卻沒有取得有效的經濟效益。

2.改善煤礦企業合同管理的有效措施

2.1合同管理的超前防范

首先，需要對合同當事人的資信使用狀況進行全面地了解，也就是了解客戶的經營狀況、資產負債情況、商業信用、納稅狀況以及營業執照年審情況等方面，同時，查閱一些其他的相關資料，調查其經營場所，訪問一些有關的工作人員，提高所收集資料的真實性以及可靠性。另外，需要對客戶以外的單位或者個人進行全面地調查，從而間接地了解客戶的真實資料。比如，可以通過工商行政管理部門了解客戶的注冊登記以及年檢狀況，向稅務部門了解客戶的 納稅狀況，向房地產管理部門了解客戶經營場所的房地產的權屬問題。由于客戶的資料不是一成不變的，因此，需要及時更新客戶資料，對客戶進行正確的評價，防止產生合同糾紛等情況，有效地維護企業的合同效益。

2.2合同管理的過程控制

合同管理的過程控制主要是對合同的履行狀況進行全程監督，防止產生一些違法行為。實施合同管理過程控制，可以隨時了解合同各個方面的履行狀況，及時發現其中潛在的問題，隨時向各個部門反映相關的信息，防止違約情況的產生。進行合同管理的過程控制，不僅要求自己嚴格遵照合同規定的有關的責任和義務，同時也要求對方嚴格履行合同義務。進行合同管理過程控制，需要做好合同履行記錄，隨時跟蹤合同的履行過程，嚴格把好合同的結算關。同時，合同管理部門需要與其他的相關職能部門進行密切的合作，進行有效的合同管理。一旦合同的履行狀況出現問題，有可能導致合同無法按照要求執行時，業務部門應該將實際的情況及時反映到合同管理部門，合同管理部門需要根據具體情況進行正確的分析，提出一些可行性建議，比如，向對方提出合同擔保或者行使抗辯權的要求。

2.3合同管理的最后應對處理

合同關系的本質是一種法律關系，違約行為可以看作是一種違法行為，一旦出現違法行為，違法方需要承擔相應的法律責任，比如，支付違約金、賠償損失或者是強制履行有關的責任與義務等。如果一方的當事人已經嚴格按照合同要求全面履行合同義務，履行的義務完成后，合同失效，則不存在違法行為。另一方面，當制定的合同出現問題時，如果另外一方及時采取的相關的應對措施，合同管理部門的法律管理人員則需要根據具體的情況進行區別對待，及時采用協商、仲裁或者是訴訟的方式，要求對方繼續履行合同規定的義務和責任或者是承擔違約金或者是解除合同以及采取合同保全和訴訟保全的有效措施。實施最后的應對處理主要是建立在超前預防和過程控制沒有起到實際效果的基礎上，采取這一措施主要是為了減少煤礦企業的經濟損失，維護企業的合同權益，同時也是合同管理的最后保障。

3.總結語

綜上所述，目前，我國煤礦企業的合同管理存在諸多問題，比如，企業管理者對合同管理工作的重要性缺乏正確的認識、合同管理的專業性不強、合同管理體制不健全等。因此，煤礦企業需要采取積極的措施改善企業當前的狀況，加強合同管理的超前防范，實施合同管理的過程控制，最終推動煤礦企業的長久可持續發展。

參考文獻

篇（11）

中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼：A 文章編號：

前言

招投標階段是確定與控制工程造價，確定合同管理的重要階段。招投標體制下合同工程的管理，貫穿于工程建設的始終。研究招投標體制下合同工程管理的特點、各方面的關系，對工程的順利進行，承包者與業主、工監理程師與業主、業主與設計單位、業主與運行單位之間關系的理順和建立，做好合同管理中的日常進度、質量、安全和造價的有效管理，有著極為重要的意義。

一、當前工程招標投標工作影響合同管理的幾個問題。

1招投標管理方面

編寫的招標文件質量待提高。對工程項目要約條款描述不嚴謹、不全面, 招標文件存在差錯和漏洞, 致使招標達不到預期目標, 給日后對工程項目參建單位的管理埋下隱患, 甚至引起法律糾紛。

對投標單位弄虛作假防范待加強。在招標, 尤其是物資采購招標中, 投標單位通過不正當的私下串聯, 串標、圍標、惡意價格中標、掛靠投標, 乙方變甲方, 損害業主的尊嚴、地位和利益。對此, 有些單位事前防范意識不強, 缺乏有效應對措施, 使招標喪失了最初通過競爭降低建設成本的目的。

評標專家作用待發揮。有些專家沒有全面細致地審查投標文件, 分析研究不深入, 執行評標標準不嚴格, 造成資信差、產品性價比不高的中標。

具備失信約束的評標辦法待完善。實踐中，以綜合評標法為主的各類辦法各有利弊，往往只重視商務標，或商務標權重分值大，技術標只作符合性審查，引起投標者不良競爭，影響招投標公正性，損害招標人利益。

2合同管理方面

合同談判組織不到位。招標結果出來后, 不能及時組織合同談判, 補充細化合同條款。沒有進一步審查對方的資信和履約能力，并要求對方作出必要的承諾。談判前，沒有充分掌握和分析市場行情和標的技術標準、工作量等情況, 談判中忽略核心內容或關鍵細節。

（2）對已簽訂的合同，管理職責不明確。合同簽訂后，沒有及時送達相關單位, 缺少嚴格的交接手續, 造成相關單位不掌握合同內容, 或者收到合同后沒有引起重視, 沒有采取措施及時履行或督促有關單位履行合同。承辦單位有依賴心理, 缺乏主動履行或督促履行合同的意識。

（3）對合同履約情況的檢查不夠。沒有在過程中進行有效的合同履約檢查, 無法及時發現違約或違約的先兆, 從而無法及時采取相應措施防止或降低損失。

（4）對參建單位與第三方簽訂的合同疏于監管。例如, 甲控物資采購合同, 主體是施工單位和供應商。缺乏對參建單位合同的管理, 就少了一個在過程中監督參建單位履約的手段。

二、加強招投標合同管理的措施

以上問題的存在，都有具體原因。從管理的角度看，體現在目標不明確，標準不具體，責任不落實，管理的寬度和深度不夠。目前，大部分建設單位已經明確招投標、合同管理機構和人員，制度已經建立，日常工作已經在運轉。由于存在上述問題，需要加強管理，堵住漏洞，通過加強內控機制建設，以制度+執行+監督來提升有效管理，為此，提出以下加強管理的措施。

1通過會議審查，提高招標文件編寫質量

重要文件的范圍每個單位可以根據情況來確定，招標文件和價款較大的合同應在范圍以內。對重要文件采取會議審查的方式, 由單位領導帶領業務、招投標、合同管理、財務、紀檢和承辦部門的人員共同參加, 必要時邀請專家。承辦部門事先將資料送給與會人員。各部門人員和專家逐個對條款進行審查,承辦部門負責牽頭起草會議紀要和填寫評審記錄表。通過會審，能夠明確責任，提高招標文件、合同等重要文本的質量，防范招標及合同風險，同時，也能提高相關部門對各項條款的認識，為下一步招標或合同簽訂及履行創造條件。

2通過嚴肅交易紀律，防止投機廠商進入

除了認真編制招標文件, 嚴格資格審查, 使有投機心理的廠商沒有漏洞可鉆外。還可以通過實行限價招標, 防范惡意價格中標。通過嚴肅評標紀律,強化評委責任意識, 要求評委對每一個需評審的內容都附上明確的評審理由, 并對評審意見負責。通過嚴格要求投標單位落實交易細節上的各項責任, 打消廠商的投機念頭。比如，通過誠信名錄資格審查，按照上限確定投標保證金金額, 要求投標單位法定代表人到場, 要求投標單位必須全部提供資質原件; 投標文件核心部分要求法定代表人每頁簽字等等, 增加陪標、串標、圍標等行為的實施成本, 把虛假、惡意的廠商拒之門外。

3把日常的合同履約檢查制度化, 通過過程控制保結果

合同承辦部門和單位日常監控合同履約情況。按月或季度, 向管理部門報送報告。對合同履約情況的檢查制度化，由單位領導組織。管理部門牽頭, 每次檢查前, 確定好內容、標準及重點, 比如合同分包和偷工減料等問題, 明確分工。細化考核辦法, 及時兌現合同履約情況的獎罰, 督促參建單位按照投標承諾和合同約定認真履行各項義務。將招投標、合同簽訂及履約情況作為單位的經濟活動分析會的內容,全面地總結分析, 不斷完善管理。

4通過格式化管理, 明確各項具體工作的標準和流程

由歸口管理部門牽頭, 以各項制度為基礎, 明確招標、合同管理各項具體工作的流程和標準。標準要嚴格和具體, 具備條件的要形成固定的文本或表格格式。例如, 資信調查資料種類及標準, 合同談判準備報告和記錄格式, 承辦單位的臺賬、歸檔資料種類及格式等。歸口管理部門和承辦部門按照這些具體的流程和標準來控制和落實各項工作。這樣, 可以在事先或過程中堵住規避招標、合同對象資信調查不全面、談判準備不充分、記錄缺失、合同分送不嚴謹等漏洞。

5把參建單位與第三方的合同納入管理范圍

要求參建單位將一些重要的合同要拿到建設單位備案。建設單位去參建單位檢查時, 將參建單位自身招投標和合同簽訂及履約情況作為一項內容。與此同時, 充分發揮財務職能, 互促互進。招投標、合同管理與財務管理是相輔相成, 互相促進的。

（1）單位要把財務人員參與招標文件編制、合同談判、會審、履約檢查等制度化, 保障和督促財務人員介入招標與合同管理。財務人員要對商務指標和條款, 起到具體的審核把關作用。如計量與價格、結算方式、履約擔保、款源與概算、質保金等方面。通過參與, 財務人員能夠更準確地把握經濟事項, 控制成本, 正確核算, 把住資金出口關。

（2）發揮財務會計反映和監督的職能。在會計核算、資金撥付環節, 監督反映招投標合同管理的情況及存在的問題, 對不符合招標與合同管理要求的, 不予支付資金。例如, 針對規避招標問題, 會計監督就是一個有效的手段。

（3）充分利用招投標合同管理成果, 加強財務管理。例如, 共享業務部門的合同履約臺賬, 增加概算、驗工計價信息, 作為財務臺賬使用, 不僅可預防超撥付資金, 還可根據臺賬反映的信息。及時督促計劃部門梳理概算, 變更合同。

結束語

加強建筑市場招投標及施工合同管理，建立公開、公正、公平競爭及誠實信用的市場秩序，從宏觀上講，是規范建筑市場，保證建筑業有序發展的重要措施，是行政管理部門參與建筑市場管理的重要切入點，是保證工程建設的效率和質量的重要環節，源頭治理和防范建筑領域腐敗現象的有效方法。從微觀上講，合同管理服務于招投標工作，貫穿工程建設全過程，有序的招投標管理為合同管理打下基礎，有效的合同管理促進招投標水平的提升，相互制約、互為因果。隨著我國經濟體制改革的逐步深化，以及《建筑法》、《招投標法》、《合同法》的普及，我國的建筑市場將越來越成熟、完善。

參考文獻