街道就業亮點工作計劃大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇街道就業亮點工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

（一）亮點工作

一是高起點設計，街道辦事處建設了綜合服務中心，遵循集中、高效、規范、便民的原則，以硬件提檔、軟件升級、創新形式為主線，全面創建多功能便民服務中心，提出了“以服務為宗旨，以便民為目的，以滿意為標準”的服務理念和“只進一個廳，只找一個人，只跑一次路，一次就辦成”便民目標，制定了相關制度和辦事流程，創建了群眾來訪接待、黨群服務、無差別全科受理和綜合行政執法四個便民窗口，縮減了居民辦事時間，提高了辦事效率，受到了轄區居民的一致好評。

二是高度重視宣傳工作，在街道和社區的共同努力下，街道宣傳工作取得了全區前三名的好成績。

（二）全力抓好經濟任務落實

1、1-10月份限額以上貿易完成240萬元；2、固定資產投資完成9500萬元；3、規模以上服務企業1-10月份共完成5500萬元；4、中源奮時加油站“油氣加油站”項目正在積極洽談中。

（三）抓民生辦實事，落實惠民政策

把黨和政府的惠民政策送到千家萬戶，讓貧困群眾真正受到黨和政府的溫暖。春節前期為困難家庭發放米、面、油春節物資。疫情期間慈善公益組織百萬消費卷，我街發放470張。為符合低保條件的16戶居民納入低保保障范圍。在低保清理核查工作中對98戶不符合低保政策的居民予以停保。疫情期間辦理臨時救助12戶。并為困難家庭送去疫情防護物資。走訪入戶排度失能老人。做到應保盡保、應退盡退、應救盡救。對歷年165戶廉租房補貼進行復核，入戶走訪，受理2020年新申請廉租房補貼，初審辦理。并對487戶廉租房申請家庭進行復核。殘疾家庭新增困難補貼23人、停發20人；新增重度補貼28人、停發10人。陽光家園8人。申請假肢1人。待發康復器具25人。處理1個件。做好兩會期間車站值守維穩工作。為靈活就業人員辦理就業失業登記證共191冊。為40戶空巢家庭送去慰問金8000元。辦理獨生子女證25人，一胎證明14人，二胎證明7人，再生育2人，特殊家庭刷臉認證105人。增補葉酸59人，優生篩查19對。建立了特殊家庭審核、申報建檔8人。

（四）查漏洞排隱患，安全生產常抓不懈

年初制定的安全生產工作計劃，腳踏實地，兢兢業業地開展工作。與所轄社區簽訂安全生產責任書4份。按照區安監辦部署，結合我街實際，制訂隱患排查治理活動實施方案，確定排查范圍、時間、內容和工作目標，全面排查治理隱患和薄弱環節，建立健全防范措施和管理制度，開展了階段性檢查及活動即打非治違及煙花爆竹領域安全生產工作、兩會期間安全生產工作、春季安全生產工作、五一節防汛期間的安全工作、安全生產月活動，逐項貫徹落實。有效遏制重特大事故的發生，減少一般事故的發生。及時掌握轄區企業安全生產隱患排查治理工作情況，進一步推動各項工作的落實，積極督促生產單位時刻要將安全生產放在第一位。每月按計劃完成相應的安全生產檢查，并對網格化分級管理臺賬進行了分類。為了減少轄區內企業安全生產事故的發生，我街及四個社區由黨工委、辦事處主要領導親自帶隊，每季度召開至少一次安全生產工作會議，主要領導每季度帶隊檢查至少一次，定期或不定期到轄區內安全生產經營單位進行隱患排查，共排點行業14戶、小微企業35戶。生產零事故，零報告。

（五）積極采取措施，促進勞動保障工作

認真開展就業困難人員年檢認定工作。全年，我街為轄區內就業困難人員辦理就業失業登記證共191冊。同時加強各類報表的上報和審核工作，做到了各類報表準確無誤。

(六）疫情防控工作

1、加強組織領導，健全工作機制

年初以來，街多次召開專題會議，傳達省、市、區病毒感染的肺炎疫情工作會議精神，并結合實際，迅速成立以街黨工委書記張學峰為組長，其他領導班子成員為副組長的街疫情防控工作領導小組，負責全面抓好轄區病毒感染的肺炎疫情防控處置工作，下設領導小組辦公室和四個工作組，分別為宣傳信息組、物資保障組、排查統計組、應急保障組，并制定街病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作方案，全面做好疫情防控工作。

2、壓實防控責任，摸排不留白

為全力應對病毒感染的肺炎疫情，做好聯防聯控工作，強化部門協作，針對社區存在人口多、管控難度大的問題，街積極聯系包保單位，合理安排人員為社區增配力量，組織街道、社區、區包保單位工作人員、市下派干部開展“地毯式”排查工作，逐門逐戶進行排查登記。做到不落一戶，不落一人，全力確保轄區各領域的疫情防控零死角、無盲點排查。

3、增強責任意識，落實防控措施

街道社區全體工作人員進一步提高政治站位，充分認識

到疫情防控工作的嚴肅性和緊迫性，1月28日開始街道社區全體人員取消休假、到崗到位。嚴格落實24小時值班制度，對外地返平人員及時登記，福字封門，嚴格管控，每天按時隨訪，確保重點人員不出門，保障重點人員基本生活需要。

做好信息登記工作。街建立三大臺賬，武漢來平人員臺賬、湖北省來平人員臺賬、其他外省來平人員臺賬，挨家挨戶排查，登記在冊，密切關注重點人員，有效防止疫情擴大。做好小區出入口管控工作。街道聯合轄區物業公司嚴控小區出入口，小區全部只設置一個出入口，對通往小區的小路進行封鎖，嚴格控制外來車輛通行，做好疫情防控工作。全街棄管小區共設14個卡點，每天3班倒，從早6點到晚8點進行值守，嚴格做好登記工作，小區居民憑通行證每兩天每戶可有一名居民外出。做好消殺工作。街道、社區工作人員每人包保兩到三棟樓，每天對樓道進行全面消毒，并做好記錄，給人民群眾充分的安全感。對辦事處、社區區域，重點部分每天不定時消毒，最大程度的消除傳播隱患。

4、加大宣傳力度，確保家喻戶曉

進一步加大宣傳力度，充分利用小區宣傳欄、海報、LED電子滾動屏、懸掛條幅、宣傳車、大喇叭、微信朋友圈等多渠道多方式，向廣大轄區群眾普及病毒感染的肺炎知識，提高居民防范意識，做到宣傳范圍全覆蓋、預防知識全普及。同時制定疫情防控包保社區責任分工制，街道、社區干部每人包保一棟樓，挨家挨戶宣傳疫情防護知識，并對外地返平人員進行登記。街道對轄區內酒店、飯店、洗浴場所等行業進行宣傳和管控，動員轄區居民不參加、不舉行各類家庭、朋友、集體聚餐活動，不去人員密集場所。

下階段面對疫情，在區防疫領導小組的指導下，我街積極應對，迅速行動，健全機制，強化措施，全面有效開展秋冬疫情防控工作，堅決打好打贏這場沒有硝煙的疫情防控人民戰爭。

（七）創建文明城市工作效果明顯

1、開展宣傳文明祭祀反對封建迷信守護活動，促進文明城市創建。

在清明節到來之際，為擬摒棄陋習，樹立祭祀新風尚。更好的開展文明祭祀平安清明宣傳工作，全街在各社區利用LED屏、宣傳欄、微信群、橫幅標語等宣傳形式增強市民文明祭祀的思想意識。同時，全街組織了11個守護隊39人，

2、開展了除四害，巡河、小區環境等各項整治活動，鞏固衛生城市成果。

冬季清除小區積雪2100平方，清理小區建筑垃圾4車

清理河道垃圾2車，填報走戶排查老舊小區改造，防汛排查危房17戶，修剪小區樹木300余顆，噴灑小區樹木農藥4000平，投放鼠藥100公斤，老舊小區改造清理私搭亂建陽臺9處，樓梯間4處。

二、2021年工作計劃

（一）繼續完善細化綜合服務中心的便民服務制度，簡化居民辦事流程，全面深化服務型街道建設，不斷推進街道綜合服務中心的標準化、規范化、信息化,使黨和政府的惠民政策及時送到居民手中。

（二）開展好宣傳工作。狠抓宣傳工作，使街道各科室和社區認識到宣傳工作的重要性，確保街道宣傳工作走在全區前列。

（三）加大招商引資力度，采取有效措施動真情下真功，積極推進謀劃2000-3000萬元項目，使之盡快落地達產見效，全面完成全年的招商引資指標。

（四）開展好防疫常態化工作，確保群眾身體健康。

篇（2）

二、主要任務

1、積極配合區創建“省級社區教育示范區”。創建“省級社區教育示范區”是年區社區教育工作的中心工作。通過創建，進一步提升我街道社區教育工作水平，提高社區居民整體素質。創建工作任務重，要求高，需要我們上下齊心協力，堅定信心，振奮精神，乘勢而上。為此，我們必須認真研究省級社區教育示范區建設標準，突出我街道社區教育的特色和亮點，全力做好迎檢各項準備工作，發揮市社區教育實驗區、社區教育中心的示范作用，為我區創建“省社區教育示范區”作出新的貢獻。

2、切實加強社區教育基礎能力建設。要加強我街道社區教育中心功能建設，建立社區學習指導中心、課程研發中心和項目推廣中心，搭建網絡和信息教育平臺。加強社區學習中心功能建設，逐步達到“六有”要求，即：有多媒體教室，有圖書閱覽室、有文體活動室，有宣傳畫廊，有兼職教師，有工作臺賬。不斷完善硬件設施，滿足正常教學需要,盡量做到為來校學習的學員創造一個良好的、整潔的、綠色的環境，營造人文育人、環境育人氛圍。

3、精心構建社區教育學習網。年在完善街道、村、社區二級信息網絡的基礎上，積極構建社區教育學習網，開發豐富的、適合社區居民學習需求的學習資源，搭建社區居民“時時能學”的網絡教育平臺。讓社區居民能夠突破時空限制，分享優質網絡教育資源，方便社區居民因需學習。加強社區教育和黨員遠程教育網站結合，并共同建設好平臺，做到每月有一次內容更新，加快建設學習型社區步伐。

4、積極創建學習型組織。營造“全民學習、終身學習”的學習氛圍，創造學習型組織。推進社區教育，構建全民終身教育體系，建設學習型社會的基礎是形成一批學習型組織。近兩年在創建教育實驗區、社區教育中心時，已完成學習型社區11個，在此基礎上，進一步加大創建力度，把學習型社區引向深入，創建社區教育示范社區5個，放在民政部門創建星級社區的社區。學習型單位（企業）12個、學習型家庭360個的任務。

5、開發系列社區教育教材。積極開發社區教育課程，編寫以傳統文化、法律知識、計算機應用、保健常識為主要內容的社區教育教材。街道社區教育中心年開發能滿足居民學習要求的社區教育培訓系列讀本12本。教材開發要與社區文化結合，與提升社區市民素質結合，并要注重應用培訓，積極發揮作用。

6、廣泛開展各類教育培訓活動。認真做好實施8000人次培訓的組織、發動工作。努力開拓短訓新途徑。認真開展業余成人學歷教育工作，開拓思路，探索新路，尋找新項目，盡可能把社區教育這個“蛋糕”做大做好。圍繞新農村建設的要求大力開展感恩主題教育活動：（1）開展慶祝建國六十周年系列紀念活動；（2）開展“百場社科知識下基層”宣講活動；（3）開展青少年校外教育活動；再次要抓好“兩后（初、高中生畢業后）雙百”培訓。村、社區要將培養學生的勞動意識、勞動習慣、勞動技能作為素質教育的重要內容。要認真開展好“兩后”畢業生的短期技能培訓，對他們開展以基本權益保護、法律知識、城市生活常識、創業知識為重點的引導性培訓。（4）開展普法教育宣傳活動；（5）實施農村技能培訓工程。首先要抓好農村剩余勞動力轉移培訓。要堅持以服務為宗旨、剩余勞動力轉移培訓為主體、技能為本位、就業為導向，通過多種形式，為剩余勞動力傳授就業知識和技能。（6）社區教育中心要抓好企業員工培訓。針對企業實際需要，貼近職工學習需要，開展各類崗位技能和職業資格培訓，提高企業的技術水平和經營水平應對金融危機給企業帶來的影響。

三、保障措施

1、加大宣傳力度，擴大社區教育影響。

為使社區教育工作順利推進，各有關單位要通過多種渠道大力宣傳社區教育，及時總結各類學習活動，宣傳先進典型，使越來越多的人了解和認識社區教育，接受社區教育這一新觀念，積極參與、支持社區教育工作，形成良好的社區教育氛圍。

篇（3）

社區矯正工作計劃二0XX年，和靜鎮社區矯正工作在街道黨工委、辦事處正確領導下及縣司法局的大大指導下，認真學習貫徹黨的十七大精神，按照 增強矯正工作的整體力量、構建科學的矯正體系、推動矯正工作的理論研究、培育社區矯正工作的亮點 的要求，著力深化和推進全縣社區矯正工作。

一、指導思想

以維護社會穩定、促進社會和諧為宗旨，以提高罪犯矯正質量為核心，從實際出發，解放思想、開拓創新，在黨工委、辦事處的統一領導下及縣司法局的大力指導下，與各有關部門密切配合，充分依靠社會力量，進一步提高全鎮對社區矯正對象教育改造質量。

二、工作目標

實現社區矯正業務規范、保障有力、監管嚴密、教育科學、成效明顯。社區矯正對象重新違法犯罪得到有效控制，不發生重大惡性犯罪現象。

三、工作任務

(一)建立健全領導組織網絡，保障工作深入推進。

1、進一步加強組織網絡建設。

加強工作領導,及時調整充實和靜鎮社區矯正領導小組及辦公室;加強社區(村社區矯正工作站建設，確保社區矯正工作真正做到有人抓、有人管。

2、積極探索志愿者參與矯正的新模式。

一是充分利用專業機構、高校、群眾團體的資源優勢，優化社區矯正志愿者結構;二是積極引入一些法律、教育、心理學專業人員，制定專業矯正個案，給矯正對象個別教育和幫助、扶持，對矯正對象實施心理、行為矯正，三是探索兼職和專職志愿者相結合的工作模式。完善社區矯正隊伍知識結構，提高矯正工作隊伍整體矯正水平。

3、進一步加強隊伍職業技能培訓。

培訓的形式可以通過面對面輔導、以會代訓、舉辦培訓班、組織參觀學習和觀摩法庭庭審、監獄管理等多種形式，內容可涉及部、省、市、區社區矯正日常管理、獎懲考核、對象的檔案管理、談話、教育等相關文件、規定的學習。

(二)進一步加強制度建設，加強工作規范化。

1、進一步強化請示報告制度。

社區(村對社區矯正工作中出現的問題要及時上報，遇有緊急情況采取邊處置邊報告，預防脫管、漏管現象、重大事件發生。

2、進一步完善社區矯正保證金制度。

進一步加強對保證金制度細節操作的研究，如擴大保證金的適用范圍、保證金的退還、扣除以及公益勞動時間補足問題，進一步發揮保證金在社區矯正工作中的作用。

3、執行嚴格的社區矯正獎懲機制。

要充分用好表揚、評比矯正積極分子和減刑等獎勵措施，激勵矯正對象的改造積極性;又要加強對嚴格管理對象等重點人頭的管控力度，對個別對抗管理教育或嚴重違反管理規定行為的矯正對象，要依法嚴肅處理社區矯正年度工作計劃社區矯正年度工作計劃。

(三)著力增強管控能力，初步建成社區矯正安全保障體系。

1、建立定期排查制度。

定期對全街道的社區矯正對象進行全面排查，確定重點人頭，防止脫管、漏管，做到安全隱患早發現、早預防，早處置。

2、認真落實分類管理和分等級、分階段管理。

根據矯正對象犯罪類型、年齡等情況進行分類管理，根據社區矯正對象再犯罪可能性因人制宜對社區矯正對象進行等級管理。

3、加強對流動人員管理。

各社區(村和相關單位要積極探索、總結管理經驗，嚴格請銷假制度，落實審批責任，消除管理盲區。

4、建立社區矯正管控平臺，對重點人頭實行適時監控，掌握對社區矯正對象的動態管理，防止脫管、漏管及重大事件發生。

5、研究制定社區矯正突發事件處置預案。

明確各類突發事件的防范措施和處置程序，增強預案的針對性、可操作性和有效性，盡快形成應急處置體系。

(四)全面總結系統提煉,致力探索社區矯正方法的新體系

1、進一步做好社區矯正對象測評。

結合矯正對象實際情況，對其犯罪背景、家庭情況、性格特征及再犯罪可能性進行嚴格測評，確定對象的管理等級，落實矯正個案措施，提高矯正質量和成效。

2、引入心理矯正理念。

實行思想道德教育與心理健康教育相結合的辦法，與專業單位(部門籌劃，開設心理矯正場所，聘請專業人員為矯正對象提供心理咨詢和心理治療。

3、強化個案矯正。

進一步提高社區矯正個案質量，增強社區矯正個案的針對性、改造質量與成效，重點強化個案的矯正質量。

4、強化青少年社區矯正對象的幫教工作。

一是加強對青少年矯正對象的思想幫教，培養其是非觀念;二是開展青少年的文化教育的技能培訓，為其謀生和就業創造條件;三是認真組織開展公益勞動，增強其自律意識和社會責任意識感。

5、是配合法院開展社區矯正可行性評估工作。

嚴格執行判決前對罪犯的人格調查和矯正環境評估制度，對其能否判緩進行詳細測評，提高對社區矯正對象改造質量。

四、工作要求

一要進一步認識對開展社區矯正工作的重要性，把開展社區矯正試點工作提高到構建和諧社會的高度來認識。

二要加強對社區矯正試點工作的協調性。加強與派出所、勞動和社會保障所、工會、婦聯等部門的協調，做到工作相互配合，密切協作，形成合力，共同做好社區矯正工作。

篇（4）

作為南京地方法人銀行，我行扎根南京、融入地方，立足“服務三農、服務中小、服務城鄉”市場定位，踐行普惠金融，不斷提升金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度。

一是構建普惠金融網絡。126個營業網點服務覆蓋城鄉，其中102個位于農區和城郊，284臺自動存取款機實現所有街道（鄉鎮）全覆蓋，276臺紫金快付通實現全市225個行政村全覆蓋，建成103個農村金融綜合服務站，完成全市474個村級財政集中支付歸集，將網點服務延伸至行政村，做到村村有點、有機、有聯絡員，實現助農取款不出村，打通普惠金融服務工作“最后一公里”，成為南京地區“網點金融服務最廣的銀行”。堅持“立足鄉村，以城帶鄉，統籌發展”，利用網點連接城鄉兩個市場獨特優勢，抓住成為全市第5家公積金歸集行、第7家市民卡發行行等契機，將市民卡、理財產品、公積金按揭等業務從城區引入農區，為新農村、新農業、新農民提供金融服務支持，讓農區居民能夠享受到和城市居民同等便利的金融服務。

二是打造特色支農銀行。我們深刻體會到“三農”是金融供給的薄弱點、扶貧攻堅的主戰場，圍繞南京城鄉統籌發展和“美麗鄉村”建設，創新“金陵惠農貸”、“綠化貸”等特色產品，抓住增加“三農”金融供給著力點，在解決三農“融資難、融資貴”方面做出有益實踐。重點支持農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、特色農業等發展，新型農業經營主體的貸款余額9.2億元，服務戶數200余戶。圍繞全市百個“美麗鄉村”提供金融服務，簽約40家農家樂商戶，打造特色農家樂商圈，為板橋、星甸等7個現代農業示范園提供6500萬元信貸支持；向全市27家農業龍頭企業發放貸款12.3億元，合作面達25%以上。

三是側重支農支小服務。堅持“有保有壓，區別對待”，優化信貸投向，**年全年累計發放各類貸款441.8億元，繳納國、地兩稅4.5億元。重點支持城鄉統籌發展、“三農”、小微企業和弱勢群體，涉農貸款連續實現“兩個不低于”，小微貸款實現“三個不低于”目標。**年末，涉農貸款余額34.7億元，增幅35.9%，高于全省平均增幅28.2個百分點；小微企業貸款余額259.7億元，增幅達22.4%，高于全省農商行平均增幅11.6個百分點；小微企業申貸獲得率86%，高于去年同期5.3個百分點，在服務實體經濟中拓展企業生存空間。

二、履行社會責任，提升品牌形象

作為南京人自己的銀行，全力打造親民、便民、惠民、受人尊敬的商業銀行。

一是支持民生福祉改善。貸款投放浦口棚戶區、龍翔路一期、雨花大定坊經濟適用房等41.2億元，加大金融支持棚戶區改造和保障房項目力度；積極協助政府涉農糧食補貼、低保補助等各項補貼、補助近40項，補貼人次月均超過20萬人次，此類非盈利性工作占整個工作量逾30%，部分涉農鄉鎮超過50%；深入推進“陽光信貸”標準化工作，授信戶數4340戶、授信金額8.6億元，用信戶數3953戶、用信金額6.3億元。

二是積極履行社會責任。作為企業公民，我行熱心社會公益事業，建立兩個“留守兒童之家”、贊助“愛心超市”、捐助貧困大學生，在老百姓中樹立良好的口碑；開展“萬民黨員干部幫萬家”，對口幫扶六合龍袍街道趙壩村，3年累計投入60萬元支持121戶低收入農戶實現脫貧目標；投入240萬元幫扶資金支持溧水晶橋鎮民生工程改善；積極與扶貧基金會等開展合作，做好信貸扶貧工作，由單純將貸款直接發放到農戶向吸納低收入戶就業的小微企業、專業合作社、農戶傾斜，累計發放扶貧貸款2.2萬戶，發放金額超過2.2億元，受益人口超過7萬余人，在服務南京經濟社會發展中發揮不可替代作用。

三是品牌形象不斷提升。成立五年來，獲得省市“文明單位”、“最佳惠農商業銀行”、“中國地方金融十佳競爭力銀行”、“十佳支持三農銀行”、“江蘇省中小企業金融服務定價機制創新獎”、“創建放心消費城市服務中小企業先進單位”等榮譽稱號，“綠化貸”項目榮獲南京市首屆金融創新獎，“金陵惠農貸”成為普惠金融新亮點，《新華日報》、《南京日報》、《中國農村金融》等主流媒體280余次報道我行支農惠民、金融服務等做法，社會美譽度逐步提升。

三、提高思想認識，傾力精準扶貧

作為農村金融機構，紫金農商銀行承擔著幫助轄內貧困群體脫貧的責任，將堅決貫徹落實市委市政府關于精準扶貧脫貧的決策部署，堅持“多予、少取、方便”方針，將金融扶貧工作作為踐行普惠金融工作的重中之重。

一是增加金融供給。我行成立五周年之際，配合政府實施精準扶貧，成立扶貧工作小組，制定《金融扶貧工作計劃與實施方案》，傾斜配置信貸資源，推進經濟薄弱村和低收入農戶幫扶工作。“十三五”期間，配合市委市政府實施精準扶貧，投放扶貧貸款1.5億元，精準扶貧項目捐贈2000萬元；支持“美麗鄉村”建設，計劃投放“金陵惠農貸”30億元，惠農讓利6700萬元；依托南京地區第一家農業產業發展基金，擬籌集資金4億元，主要用于支持南京農業產業發展。將精準扶貧與陽光信貸工作有效結合，逐戶建檔立卡，對符合基本條件的貧困戶授信建檔率達100%，發揮農商行人熟、地熟、情況熟的優勢，積極開展駐村扶貧幫困工作，對扶貧對象進行精準識別、精準幫扶、精準管理。

二是創新扶貧模式。在市財政局、市金融辦、市農委、扶貧辦等上級部門大力支持下，聚集多方合力，及時總結“金陵惠農貸”模式推廣經驗，放大扶貧金融杠桿，不斷創新“金融+”扶貧模式；針對青年創業、下崗職工再就業、貧困學生等困難群體，全面啟動金融扶貧貸等信貸產品，扎實做好小額信貸扶貧工作，加強貧困戶的“造血”功能，放大精準扶貧新格局，打響農商行金融扶貧品牌。

篇（5）

圍繞中心特色抓好宣傳，推動活力型城廂建設

1、圍繞項目推進做好跟蹤報道。及時報道梅花樓、湖頭陳、東湘安置房建設進度及城中村改造征遷工作、地鐵二號線的推進情況，高度關注青年路南伸、市心路拓寬、彩虹大道等市政基礎設施重大建設項目及老舊小區整治、城區河道綜合整治、“最清潔城鄉”、“數字城管”等綜合工程。2、圍繞管理創新做好特色宣傳。從提升居民素質、發揮品牌效應出發，對“素質大討論”、“文明大勸導”等系列活動，“一社一品”品牌深化延伸形成的志愿服務、“愛心系列”、“以愛育愛”、社區準物業化管理、2+3基層僑聯組織規范化建設等方面的特色亮點以專題的形式在各媒體進行報道。3、圍繞三個年活動做好系列報道。結合街道“政務環境優化年”、“項目推進強化年”、“管理服務品牌年”活動，關注加強矛盾糾紛調處、加強刑事防控力度、加大社會保障力度、服務百姓民生生活等方面的新舉措，對大走訪等活動進行分層次、分系列的報道，營造干事創業的良好氛圍。4、圍繞人文地域特點做好品牌宣傳。充分發揮街道作為主城區的經濟人文優勢，加大“樹文明新風尚做幸福城廂人”品牌宣傳力度，將社區特色文化節、城廂人文景觀、社區主題活動等作為宣傳重點，加強與區級以上各類媒體的互動，將各類宣傳媒體請進來，把城廂品牌形象推出去。5、圍繞信息多元管理做好平臺建設。強化信息報送力度，圍繞“做精城市、做強經濟、做優服務、做實穩定”的街道中心目標，加強與區級及以上媒體的聯系，做好向省市區三級宣傳平臺有關街道工作動態的報送工作；繼續完善城廂新版網站建設，優化信息考核制度，進一步明確信息方式、信息要求、社區信息上報數量，通過多渠道互通，全方位展示街道、社區風采；加強社會輿情、網絡輿情管理工作，明確輿情信息收集重點，做好信息公開工作；通過多元平臺加強信息員之間的培訓和交流，培養信息員隊伍對新聞資源、輿情動態、美德事件的敏感性，及時有效匯集第一手信息。

深化城市文化品牌建設，推動和諧型城廂建設

1、深化城廂名牌打造工程。加強對城廂名勝文化、名人文化、繁榮之地等品牌資源的收集整理力度，制作展示城廂人文風采的宣傳畫冊，通過社區、服務窗口等多種途徑進行發放，擴大城廂名牌的知名度和美譽度。以城廂網站宣傳為主陣地，做精做美宣傳專題專欄，集中展示城廂人文風采。2、深化特色文娛打造工程。舉辦第三屆社區特色文化藝術節，以社區特色陣地為平臺，開展文體隊伍特色項目、社區特色陣地展示活動及“弘揚社區文化,構筑品質高端之街”主題活動等；繼續實行城市社區與轉制社區文化活動結對，發揮轉制社區文化輔導員作用，實現文化娛樂活動“一幫一一對紅”全面欣欣向榮的局面。3、深化“心心”點燈暖城廂傳動工程。深度整合現有各線愛心慈善活動，如愛心連鎖超市、陽光餐廳、慈善一日捐、校園愛心義賣、公民愛心日捐款、春風行動、困難未成年人援助、社區便民服務站、愛心百寶箱、仁愛家園等，策劃綜合心助人活動，讓愛心點亮城廂，溫暖城廂。4、深入開展群眾性文體活動。繼續完善公共圖書共享連鎖體系建設，提升農家書屋人氣；加大轉制社區農家書屋品牌文化廣場、晨晚鍛煉點、健身苑點等建設力度，加快文化基礎設施配套建設。組織開展“品質城廂”文化藝術總團交流巡演，全年文體活動開展100場次以上。積極做好“2131”數字電影宣傳預告和放映工作，全年放映電影達到上級文化部門要求的場數。

實施市民素質提升工程，推動人文型城廂建設

1、深化“美德遍城廂”建設。組織開展第四屆城廂街道“美德標兵”評選活動，擇優推薦候選人參加區美德標兵評選，切實加大美德標兵事跡表彰和宣傳力度；繼續加強美德檔案體系建設，積極參與“美德力量四季風”等活動，有條件的社區探索建設美德檔案實體展示館，引導全社會形成“務實、守信、崇學、向善”的良好氛圍。2、探索社區青少年俱樂部工作。在繼續開展假日學校的基礎上，探索社區青少年俱樂部工作，通過開展愛國主義教育，加強未成年人管理，開設幼教試驗教育基地等工作，豐富城區廣大未成年人假日生活。組織廣大未成年人參與全區寒暑假讀好書、“童心向黨•天堂兒歌”演唱創作比賽、學習“最美人”等活動，開展文明幸福體驗實踐系列活動，積極營造有利于未成年人健康成長的社會文化環境。3、開展城廂文明聯動工程。積極參與“講文明、樹新風”公益廣告大賽等活動，提高居民公共文明意識，改善公共場所文明秩序，樹立文明有禮城廂人形象。積極投身文明出行、文明餐桌等文明實踐活動，加強市民交通出行的法制意識、安全意識、文明意識，引導居民節儉用餐、安全用餐、衛生用餐和文明用餐。

推進文明創建上新水平，推動潔美型城廂建設

1、提升精神文明創建水平。以區爭創省文明區為總載體，著力提升城區文明程度，鞏固全國文明城市創建成果。廣泛開展各級文明社區、文明單位創建工作，根據文明創建相關規定，切實抓好工作落實、臺賬記錄等工作。加強職業道德和文明禮儀教育實踐，組織窗口單位爭創區級“百佳文明窗口”。2、深入推進“最清潔城鄉”工程。積極投身“清潔城廂”季度競賽活動，落實長效管理措施和保潔監管責任，進一步提升街道的環境面貌。鼓勵各單位、社區爭創“最清潔社區”、“衛生先進單位”、“綠色社區”等榮譽；進一步推進西片轉制社區衛生保潔市場化運作；廣泛開展衛生整治志愿服務，及時清除城郊結合部和盲區的衛生死角，力爭在區實施“最清潔城鄉”工程考評中取得好成績。3、強化愛國衛生宣教實踐。制定和下發街道2013年度愛國衛生和健康教育工作計劃，各社區制訂好相應計劃，充分利用宣傳欄等宣傳陣地，開展主題宣傳活動，重點加強轉制社區外來人員的宣傳教育。結合第26個愛國衛生月，組織開展環境衛生大整治活動，抓好城區“四害”消殺的運作管理，配合有關部門整治轄區內“五小”行業及特殊行業。

助力文創產業穩步發展，推動創新型城廂建設

篇（6）

通過一年的努力，我們迎來了__街道發展的新局面，得到了社會各界的重新認可和肯定。一年以來，取得的成績主要有以下五方面：

一、轉變觀念，明確定位，產業發展有新局面

過去一年，我們轉變觀念，統一思想，加強產業發展規劃引領，確定了四大產業發展片區，以“三舊”改造為抓手，大力拓展產業發展空間，加強企業服務，一批產業項目落地。

一是商業中心地位進一步鞏固。全力實施__商圈振興計劃，改造提升道路，優化景觀環境，加快嶺南天地建設，平穩推進升平片區改造。廣州友誼商店、普君新城商業步行街、嶺南天地二期相繼開業，商圈業態進一步豐富。率先探索在“三舊”改造項目退縮范圍內建設臨時商鋪，升平路、永安路、南堤路、同濟路、文華路、佛平路等一批臨時商鋪建成，一批老字號企業入駐開業，保持和活躍了商業氛圍，也為日后道路改造預留了空間。創建“誠信__商圈”，不斷融入新元素，將__商圈這個品牌深入發掘推廣。

二是傳統產業進一步優化提升。積極支持轄區企業通過加強技術創新和品牌建設優化提升傳統產業，拓展產業鏈、提升價值鏈。全面提升食品調味品、童服、機械制造、電器照明等重點傳統產業集群的層次，重點加大了對海天集團、2014水泵廠、2014童服行業協會、2014五金協會等重點企業和行業協會的扶持力度，將這些傳統優勢企業進一步做大做強，在“老樹”上培育出創新型產業的“新枝”。

三是總部經濟項目進一步集聚。季華路商務區建設推進順利，綠地中心項目、萬科廣場、星星廣場、天豐國際、__國際等一批沿線重大產業載體相繼落地和建設。總部經濟發展卓有成效，成功引入了IBM、中海油、平安財富理財管理和神州數碼等一批知名企業，按計劃有序推進華強電子產業總部基地、高德金谷、信社總部、海天總部等重點項目，服務業發展進一步高端化和總部化。

四是公有資產進一步整合和盤活。一年來，街道以市、區“大國資、全覆蓋”的改革思路為指引，全面梳理、統籌整合各類資源，理順公有資產運行和監管體系，強化內部管理，推動公有資產參與“三舊改造”和土地收儲，整合了原順德公地塊建設綠地中心項目，實現公有資產增值；制定了《__街道轄區“三舊”改造項目配建社會管理物業用房實施方案》，為開拓公有資產創造了條件。

二、主動落實，創新模式，城市升級有新成效

過去一年，我們剛性執行城市升級三年行動計劃，推動城市升級，為產業、城市管理及“創文”打下堅實的基礎。

一是道路改造成效顯著。完成了對__路、建新路、錦華路、永安路的改造提升，正在實施的佛平路、市東路、田園大街改造也將在春節前完成，轄區交通不斷優化，對外連接日益順暢。在推進道路改造過程中，積極探索道路改造建設新模式，推行__路五位一體改造，開創錦華路政企聯動建設模式，配合佛平路改造建設臨時商鋪，將道路改造與商業發展、沿街景觀整治統籌兼顧，注重整體效果全面提升。

二是老城區環境靚麗可期。繼續推進__東華里片區建設，調整策略穩步推進升平片改造，全面啟動了仁壽寺提升項目，__旅游文化街區整體打造工作正有序鋪開。完成了2014大道“348”改造、火車站改造提升等工程，南浦片區改造、中山公園改造提升的動遷工作基本完成。

三是農貿市場升級改造全面提速。同濟市場、鴻業市場、南堤市場、白燕市場、山紫市場等五個市場已完成升級改造，還有7個正在改造，有14個列入第二批改造范圍，為市民提供了整潔亮麗的購物環境，得到了社會的廣泛肯定。

四是城鄉環境持續改善。街道轄區內包括內河涌整治、截污、活化水資源、企業整治等在內的15個項目進展順利，逐步解決了部分片區水浸和河涌黑臭問題，按要求完成了工業鍋爐的淘汰提升和整治工作，有效改善了轄區生活環境。

三、創新機制，注重長效，社會管理有新探索

過去一年，我們以加強城市管理和“創文”為主線，強化基層管理，積極開展有關主題創建工作，探索創新管理機制，不斷提高管理水平。

一是城市管理和“創文”工作機制不斷創新。我們把城市管理和“創文”結合起來抓，出 臺了《__街道城市管理總體方案》，建立了“五分三定兩掛鉤”制度，把街道人員分到各村居進行掛鉤，形成齊抓共管局面；建立了“部門聯動、政企聯動、群眾參與”的城市管理工作機制，制定和完善了城市管理重大節假日及日常管理長效機制，構建了“大綜治、大城管”工作格局；積極探索商圈社會自治新路徑，建立了2014首支民間的__商圈秩序維護隊，有效提高了城市管理的水平，有力地推動了“創文”工作的開展。

二是社會局面和諧穩定。以戰術的靈活穩步推進升平片區改造，及時打通了片區封閉的道路，還路于民，有效化解了社會矛盾聚焦；發揮“兩代表一委員”工作室的紐帶作用，廣泛傾聽民聲，密切聯系群眾工作；加強推進“兩新”組織建設，擴大黨建工作覆蓋面；深入開展“平安村居”創建活動，建立健全了重點工作聯勤聯動機制；著力建設星級人民調解會，積極調處各類矛盾糾紛；加強對歷史遺留問題的處理和對重點人群的化解工作，實行班子領導包案，分解處理，逐步理順和解決了普君南拆遷安置、越戰退伍軍人、鎮安村、永新南村、兆東市場等一批歷史遺留問題；全力做好“三打兩建”工作，打掉了一批欺行霸市、商業賄賂案件和制假售假窩點，社會秩序保持穩定；街道三防體系建設通過市、區的考核驗收，三防應急管理能力進一步提升；加強安全生產、食品安全和消防工作，全面落實安全生產“一崗雙責”制和消防工作“網格化”管理，穩步推進“全國安全社區”創建工作，工礦商貿企業事故死亡人數控制在考核指標范圍內，沒有發生重特大安全事故，整體安全形勢保持穩定。

三是農村管理進一步規范。規范是硬手段。一年來，我們出臺了《關于村“兩委”成員管理的意見（試行）》、《關于進一步規范和創新農村集體資產管理交易平臺工作的補充意見》等一系列規范農村管理的規章制度，全面完成了農村集體所有權證的登記發證工作，積極推進農村集體資產交易平臺和農村財務網上監控平臺建設。同時，按照9號文政策，加強對村組土地的統籌開發，出臺了《區、街道與村（居）委會、村民小組聯動土地合作改造方案》，促進多方聯動，發展壯大農村集體經濟，夯實農村發展基礎。

四、加大投入，強化保障，民生事業有新發展

過去一年，我們投入了更多的資源去推動民生事業健康發展，著力構建和諧幸福__。

一是教育文化衛生事業繁榮發展。加大教育投入，有序推進“廣東省教育強鎮”復評工作，實施“一校一品”均衡特色教育，發展教育共同體；精神文化建設取得新成效，創建“五個有”、“五個一”文化服務體系，文體服務中心被評為“廣東省特級文化站”，農家書屋建設全面推進；計生工作開展順利，“2014__人口文化剪紙坊”掛牌成立，創新了生育文化宣傳，榮獲省人口計生宣傳創新項目；積極開展衛生整治，做好國家衛生城市先進城區檢查準備工作，全力做好了登革熱防控工作。

二是社會保障投入和保障水平不斷提高。全面做好住房、養老、醫療、就業、幫扶助學等保障工作。全面為轄區戶籍80歲以上老人免費安裝“平安鐘”，新星分中心和大塘涌綜合服務中心投入使用，居家養老服務工作躍上新臺階，被評為全國民政系統行風建設示范單位；升級改造了一批社區衛生服務站，社區衛生服務體系進一步完善；全力做好就業促進、“退管”和社保擴面工作，“廣東省企業退休人員社會化管理服務示范點”創建工作通過省驗收評估，失業率控制在3%以下；認真落實低保救助、幫扶救濟、雙擁優撫等工作。

五、內強管理，外樹形象，效能建設有新提升

過去一年，我們用規章制度和管理打破了被動局面，規范了內部管理，調動了干部積極性，干部隊伍的整體精神面貌煥然一新。

一是隊伍建設進一步優化。實行歸崗管理，進一步理順了干部關系，開展了4次大范圍的民主測評，打破了論資排輩，不拘一格選拔了一批想干事、敢干事、能干事、干成事的干部，積極探索調動干部積極性的激勵機制，帶順帶活了隊伍。

二是效能建設進一步深入。完成了辦公場所的整合提升，進一步降低了辦公成本，方便了群眾辦事；改善了20個社區居委會行政服務中心的服務設施，為群眾提供了更好的辦事環境。結合大部制后的職能調整，深入推進行政審批制度改革，推動行政服務基層化前移。建立了領導干部掛鉤聯系企業工作機制，全面提高辦事效率，主動為企業排憂解難，做好貼身跟蹤服務。

三是黨風廉政建設有新亮點。以創建“廉潔__”和兩級糾風網絡建設試點為契機，大膽創新，積極探索，全面加強街道制度建設和作風建設，全方位實現用制度管人、管財、管物，有效促進了紀律的強化、服務效率的提升、矛盾問題的穩控化解，強化了干部的“廉潔”和“服務”意識，為街道經濟社會的發展提供了強有力的保障。

同時，扶貧工作順利完成上級下達的任務，人大、政協、征兵、“雙擁”、 關工委、 保密、外事僑務、統戰、工青婦等工作都取得了較好的成績。

回顧過去一年，我們克服了形勢復雜多變帶來的困難，積極理順錯綜復雜的歷史遺留問題，扭轉了不利的發展局面，逐步找準了自身的定位，探索出了一條適合__街道發展的新路徑，得到了社會各界和上級領導的廣泛認同。我們深刻體會到：

（一）上級關心支持是前提。我們取得的成績與區委區政府的正確領導和區各職能部門的大力支持分不開。區委區政府和各職能部門在__街道最困難的時期，主動關心支持__街道的發展，給予__街道改革創新的空間，堅定了我們發展的信心。

（二）激活了隊伍是關鍵。通過激活隊伍，凝聚了人心，全面調動了干部積極性，干部之間“團結、溝通、維護”，精神面貌煥然一新，形成了強大的合力和濃厚的干事氛圍，大家主動要求發展，想做會干，公正敢管，樹立了一種正氣，才能夠攻堅克難，把以前想做、不敢做、難于做的事一件一件做成了。

（三）觀念的轉變是根本。我們打破了固有思維的束縛，明確了“__街道是發展區”的定位，強調發展是首要任務，為可持續發展打開了思維空間和地理空間。

（四）建章立制是保障。我們修訂完善了50多項規章制度，重新編印了《__街道規章制度及辦事程序匯編》，各項規章制度能彼此銜接、相互協調，充分發揮整體效能，形成了以制度管人、管財、管事的良好局面，保障了各項事業的良性可持續發展。

（五）多方聯動是動力。街道和上級部門，街道和村居、社會、企業以及街道干部之間能夠聯動發展，形成了多方聯動，合作共贏的良好氛圍。

成績來之不易，在堅定信心的同時，我們也要清醒地看到，__街道的發展依然處于轉型的關鍵時期，要走出全面協調、可持續的科學發展之路，還有很多困難和障礙需要去破解。一是干部觀念還未完全轉變，依然處于轉型期，要防止反彈，要繼續筑牢發展意識和主動意識；二是干部隊伍的執行力和駕馭水平還要進一步加強；三是干部隊伍的素質和統籌能力有待進一步提高，要加強干部培訓，特別是要加強經濟管理知識的培訓；四是產業發展依然處于轉型期，傳統產業的優化提升和新興產業的培育發展需要一個較長的過程；五是社會管理處于轉型期，全方位的社會建設，新型社會管理秩序的建立，都需要不斷摸索創新。這些都需要我們拿出更大的勇氣，主動承擔更大的責任，努力加以解決。

2014年工作計劃

2014年是__街道大發展的關鍵一年，我們將在區委區政府的正確領導下，緊緊圍繞“強中心”戰略，按照“三年新提升、五年大跨越”的總體要求，確立“鞏固、提升、突破”的工作思路，強化“六個意識”，做好“六個一批”，從配合工作向主動作為轉變，以產業發展為中心，以城市升級為主線，以“三舊”改造為抓手，以活化機制為保障，不斷改革創新，努力建設城市更美麗、產業更強勁、民生更幸福的__。

一、強化主動意識，進一步轉變觀念

觀念是行動的先導。過去一年，我們樹立了發展意識，積極配合市、區開展工作，取得了一定的業績，區委區政府授予__街道集體突出貢獻獎，這是上級對我們工作的肯定。去年的工作只是一個磨合和開始，新的一年，我們要用更大的決心，主動作為，牢固樹立發展意識，全面調動干部隊伍的積極性，從配合工作向主動作為轉變，形成強大的合力和濃厚的干事氛圍。

二、強化效率意識，抓好工作落實

逆水行舟，不進則退。__街道要加速發展，必須要進一步轉變工作作風，強化執行力和工作效率，注重長短結合，做到短期見成效，長期可持續。

（一）干部隊伍的工作作風要進一步轉變，做到“想做會干，公正敢管”。要用心和投入，有公心、有良心，有斗志，敢擔當，敢做事、能成事，提高執行力和工作效率。要認清__街道當前的形勢和任務，增強服務意識，提升服務水平，強化務實高效理念，進一步加強政府績效管理，實行服務承諾制和行政問責制，全力推進重點工作落實。要加大干部隊伍的培訓力度，積極探索干部激勵機制，通過重大項目和重點工作來鍛煉和培養一批干部。

（二）要注重長短結合，走可持續道路。在開展工作過程中，要緊緊圍繞穩定與發展并重的指導思想，把握發展的節奏，同步推進社會管理與經濟發展，根據階段性的工作重點，注重長短結合、戰略與戰術相結合，既要努力完成一年見成效的工作，也要用心落實好三年出成果的任務，更要有勇氣和毅力去開拓今后五年乃至十年的發展空間，做到短期見成效，長期可持續，一步一個腳印，踏實推進各項工作。

三、強化發展意識，抓好“六個一批”

發展是硬道理，產業是支撐一個地方持續發展的根本保證。要認真貫徹落實區委區政府提出的“鎮街是發展主戰場”的工作要求，按照“激活一批、引進一批、做大一批、理順一批、動工一批，建成一批”的工作思路，強化發展意識，全面實施四大片區產業發展戰略，實現四大片區的錯位發展和融合發展。突出城北片區產業主戰場的地位，重點發展主題產業園和產業綜合體；突出舊城片區綜合服務功能，提升居住環境和綜合競爭力；突出東升片區比較優勢，形成都市產業集聚地；突出季華片區總部集聚優勢，打造總部經濟和高端服務業。

（一）激活一批，固本強基

一是激活__街道沉淀的一批本土企業。經過多年的發展沉淀，__街道轄區范圍內匯聚了一批優秀的本土企業，注重安商穩商強商工作，重新激活這批本土企業，樹立企業信心，讓企業加大在__的投入，實現產業轉型升級，對__街道產業經濟發展有著重要意義。激活本土的傳統產業，關鍵是提升傳統產業的核心競爭力。扶持發展一批龍頭先進制造業企業，培育壯大支柱制造業產業集群和區域品牌，引導轄區企業退出低端制造業及生產環節，促進產業結構從工藝性產業鏈條集聚向價值性、服務性產業鏈條集聚轉變，逐步形成傳統產業的競爭優勢。例如引導童服企業從生產加工向研發、設計、創意、營銷等環節轉型，引導童服企業樹立品牌意識；鼓勵、引導、支持海天、匯源通、2014農商行等本土企業在__街道建立總部。

二是激活村組的土地和舊物業。農村是發展的新空間，要堅持9號文的精神，積極支持農村“三舊改造”，多方聯動，充分利用《區、街道與村（居）、村民 小組聯動土地合作改造方案》，調動村組的積極性，把農村的土地存量釋放出來。加強對村組土地的統籌力度，引導村組在土地開發中轉變舊有的“房地產改造”模式，發展產業載體，培育長期的、有效益的、可增值的物業，實現農村集體資產提質、增值，實現轄區環境、村組收益可持續、政府稅源可持續的多贏局面。

三是激活街道的文化資源。__擁有其他區域無法比擬的文化優勢和資源，要全面激活這些沉淀在__的深厚文化資產資源，結合正在推進的仁壽寺、梁園、中山公園改造提升項目、嶺南新天地項目、升平片區改造、南浦村片區改造、道路優化提升等重點工作，將散落在老城區的這些珍珠擦亮、串起來，實現點、線、面結合，建設國家5A級歷史文化旅游景區，將景區變成旅游的地方，把人留住，讓四海賓朋、八方來客來2014能有地方玩一天，住上一晚，形成獨具特色、別具魅力、古今交融的嶺南人文 工商主動脈，嶺南文化的根和魂所在，提升區域核心競爭力和中心價值，成為城市升級強有力的支撐。

（二）引進一批，帶動發展

引什么樣的企業、怎么引，事關引進工作的成敗。一是要加強招商引資力度，實施重點項目帶動發展的戰略，全力以赴爭取富力、華潤、方圓等優質企業進駐__街道發展。優先引進適合街道發展的現代服務業和戰略性新興產業，積極發展都市型產業，重點塑造__街道商業、現代服務業、總部經濟和都市型產業四大品牌。二是要強化專業招商隊伍建設，注重產業鏈招商、品牌招商和服務招商，加強招商引資信息網絡建設，建立與市、區招商部門的對接機制，進一步完善招商引資考核獎勵機制。

（三）做大一批，盤活國資

新的一年，我們要把加大公有資產改革力度作為一項重要工作來抓，認真學習區“大國資、全覆蓋”的工作經驗，加大與區公資的溝通與合作，全面理順街道的公有資產關系，改變目前公有資產相對分散的管理模式，按照固化理順現有部分資產和成立新公司強化開拓運作的總體思路，全面整合提升，構建新的公資運營和監管新體系，提升公有資產的開拓運作能力和水平，做大做強一批公有資產，強化公有資產的“造血”功能，為城市升級、產業提升提供強有力的資金保障。

（四）理順一批，規范管理

一是理順一批歷史遺留問題，拿出敢于碰硬的勇氣，繼續以班子成員和各職能部門分工包案，分步分批妥善處理一批突出的歷史遺留問題，維護社會穩定，創造發展的良好環境；二是理順一批違法用地、違法建筑行為，對存在的“兩違”行為進行全面梳理，對符合辦證條件的迅速辦好手續，對不符合條件的，嚴格執法，堅決予以拆除，堅決剎住違法新建、改建、擴建、搶建不正之風，確保轄區范圍內土地空間的可持續發展。同時，要認真思考如何發揮公有資產在“兩違”整治過程中的作用。三是理順農村人、財、物的管理。堅持用好農村“兩個平臺”，全面實現農村管理制度化、規范化、透明化。

（五）動工一批，增強后勁

一是要強化服務保障。開辟綠色通道，簡化、提升服務和辦事流程，提高辦事效率，打造一個公正、公平、公信的辦事環境，加快已簽約項目盡快落地動工。二是要強化資金保障。要增強公有資產的“造血”功能，堅持多渠道融資，確保重大項目建設資金需要。

（六）建成一批，做大增量

一是要責任到人。繼續堅持領導干部掛鉤聯系重點產業項目的做法，堅持責任推進，對重點項目，責任到人，限時完成，全力以赴抓落實。二是要目標推進。落實工期倒排制度，每個項目都有明確的開工、竣工時間和具體推進計劃，把項目建設任務分解到每天，具體到每個環節、部位。三是要完善獎懲機制。要在重大項目建設上大膽突破創新，探索建立激勵機制，誰敢于擔當大項目就扶持誰，誰能夠做成大項目就獎勵誰。加大效能檢查力度，誰辦事拖拉、推委就處理誰。

四、強化中心意識，提升環境競爭力

在“強中心”戰略中，__街道的功能定位是“一老一新”中的“一老”，我們要加強跨區域合作，與周邊地區形成錯位互動發展。作為禪南合作的窗口，我們要進一步強化中心意識，加強與南海桂城、羅村等周邊地區在道路交通、公用事業、城市管理、產業發展、文化旅游等方面的互動合作，融入區域一體化的發展新格局，攜手共建“強中心”。

（一）抓好城市功能區建設。充分把握季華路快速化改造、魁奇路東延線啟動的重大發展機遇，加快季華商務區的建設，盡快形成服務輻射全市的總部經濟和生產業集聚區。謀劃好城北的產業布局，充分考慮未來城際軌道接入2014火車站對該區域發展的帶動作用，借中山公園改造提升、2014水道老城段景觀提升和火車站改造提升，優化提升區域的環境，逐步建成高水平的產業功能區。繼續實施商業振興計劃，全面推動大__商圈建設，不斷完善功能，加快建成具有旅游、文化、商業、生活、辦公等綜合服務功能的中心城區。通過三大優勢互補的功能區建設，全面提升區域綜合服務功能，增強服務全市經濟的能力。

（二）抓好老城區道路和景觀提升。要通過道路改造，順暢交通，加強對外連接，把我們的服務功能向外輻射。做好準備全力配合季華路快速化改造，加快研究同濟東路東延線連通桂瀾路，進一步優化區內和區外路網。要結合深厚的歷史文化元素，扎實推進實施好__東華里片區、升平片區、仁壽寺、中山公園、南浦片區等重大改造提升項目，打造獨具嶺南風貌的歷史文化街區。積極借鑒臺灣禪寺和佛陀紀念館的成功經驗，做好仁壽寺擴建提升工作，同時，將仁壽寺與__、東華里、梁園等連成一體，組成城市中心與標志點，打造5A級歷史文化景區，做成2014的根和魂所在地。

（三）抓好中心城區沿街景觀綜合整治。該項工作近期新增列入市城市升級三年行動計劃，要按時間進度做好鋪排。景觀整治要結合道路改造提升和商業發展需要，創新思路，繼續嘗試建臨時商鋪、政企聯動建設模式等經驗做法，做出__的特色。

（四）抓好水環境整治。按照進度計劃，加快資金申請和建設進度，加快推進截污工程和活化水資源項目，加緊督促鎮安污水處理廠三期工程減排項目竣工驗收，嚴把環保關，盡快完成汾江河污染企業搬遷或強制整治任務。

五、強化服務意識，切實改善民生

要繼續強化服務意識，加強管理服務和創新，切實改善民生，保持社會穩定。

（一）抓好企業服務。要樹立服務就是生產力的理念，進一步增強服務意識，充分發揮好領導干部掛鉤聯系企業制度的作用，更加積極主動地做好企業服務，做足溝通，主動為企業排憂解難，真真正正把辦事效率提上去，營造“親商、穩商、扶商、富商”的良好商業氛圍。在注重引入優質大項目的同時，大力支持本地傳統優勢企業和科技型創新企業的發展壯大，營造良好的企業發展環境。

（二）抓好城市管理。繼續把城市管理與“創文”工作結合起來抓，進一步理順管理體制。繼續探索長效管理機制，積極推廣“大綜治、大城管”管理模式，優化部門聯動機制，充分調動村（居）的工作積極性，高標準全面加強城市管理，重點加強對轄區內街巷、拆遷區域、市場的城市管理工作。做好市政、園林等職能下放對接工作，防止工作脫節。健全政府組織指導，城管依法執法，村居、商家、社會單位自治管理的“城市管理N包”責任制，突出做好城市“窗口”路段的綠化和景觀提升工作，搞好市容環境衛生。

（三）抓好農村管理。要進一步規范農村管理，不僅要加強對村的管理，也要將管理延伸到村民小組。通過不斷完善農村“兩個平臺”建設，加強集體資產交易與流轉的規范管理，健全監督機制。進一步深化村務公開和財務公開，確保村級和村民小組兩級公共權力陽光規范運行，切實解決好村民不明不白、村組干部不清不白的問題，有效化解農村的社會矛盾，保障農村的良性可持續發展。

（四）抓好社會穩定。繼續推進“平安__”等項目建設，不斷完善“大綜治”工作格局，落實社會治安綜合治理領導責任制，全面構建社會立體防控網絡，將公安專業力量和群防群治等社會力量緊密結合，將人防和技防相結合，提高路面見警率，嚴厲打擊違法犯罪活動，增強群眾的安全感，確保社會治安大局穩定。全面開展平安村居建設，實現100%全覆蓋。加大勞動執法力度，加強對勞資糾紛突發事件的預防和監控，把不穩定因素苗頭消滅在萌芽狀態。繼續加強食品安全和安全生產工作，全面推進“全國安全社區”建設，進一步促進街道安全生產形勢持續穩定好轉。繼續加強“三打兩建”工作，著 力加強長效機制建設，建立良好社會秩序。

（五）抓好民生事業。民生事業關乎民眾的生存、生活和發展。我們要繼續加大投入，讓發展的成果更多地惠及民眾，努力建設“幸福美好__”。重點要抓好十項工作：一是繼續探索特色辦學，推行教育共同體，促進教育優質均衡發展，推動教育進社區，發揮教育對社會發展的推動作用；二是利用中心城區優質醫療衛生資源聚集的優勢，大力支持醫療衛生事業發展，打造特色品牌醫院；三是完善公共文化服務體系，打造特色鮮明的文化活動品牌；四是抓“社保擴面”工作，擴大城鄉居民社會養老保險覆蓋面；五是加大對困難群體的幫扶力度，扎實推進優撫雙擁、老齡、殘疾人工作；六是抓好保障房建設，健全住房保障制度；七是重視居家養老服務，加快長者康齡公寓建設進度，打造居家養老服務品牌，打造全國一流水平的居家養老服務中心；八是強化社區就業信息網絡建設和“退管”服務，爭創省級充分就業星級社區和省級“退管”工作示范單位；九是加強關愛婦女兒童工作，維護好勞動者的合法權益；十是切實抓好基層三防體系建設，確保轄區村（居）順利通過檢查驗收，提升基層防災減災能力。

篇（7）

1.筑牢陣地，從源頭上注入維權動力。全面實施“一點二中心一庭兩站”項目建設，加強婦女維權服務陣地建設，形成覆蓋城鄉婦女，上下聯動的縣、鄉、村三級維權網絡。一點二中心即與公安部門聯合掛牌成立家庭暴力報警點和暴力鑒定中心，與民政部門聯合掛牌成立家暴庇護中心；一庭即與縣法院合作加強維權合議庭建設，不斷壯大了女人民陪審員隊伍，2014年參與案件審理23場次；兩站即維權咨詢站和法律援助站。與司法部門聯合建立健全婦女法律維權咨詢站，以及各鄉鎮婦聯、村（居）婦代會依托“婦女之家”建立婦女援助站。

2.暢通渠道，在中強化維權能力。積極實施“免費法律援助”項目。開通12338婦女維權熱線，并聘請專業律師常年坐班接訪，2014年縣婦聯共接待來信來訪38例，辦結率達100%，并為2名婦女提供免費法律援助，完成2件法律援助案件。

3.延伸觸角，在活動中展示維權效力。全面實施“婦女之家”項目，全縣34個鄉鎮（街道）的村（居）實現了“婦女之家”全覆蓋，并實行標識化管理。張公廟鎮高路鋪村被授予第一批省級“示范婦女之家”和全國婦聯基層組織建設示范村榮譽稱號。__縣__鄉牌樓村、__西街道辦事處小西門社區2014年被確定為縣級“婦女之家”示范點，小西門社區還被推薦成為市級“婦女之家”示范點，分別開展了“美麗鄉村美在農家—巾幗在行動”和“建設文明家庭推動完美社區創建”活動。

4.拓寬領域，在幫扶中擴大維權影響力。__縣婦聯從2009年起啟動了農村婦女“兩癌（乳腺癌、宮頸癌）”免費普查項目，在全縣開展了農村婦女病的普查普治工作。2014年完成宮頸癌免費檢查3126人，乳腺癌免費檢查2570人，11位特困的“兩癌”患者獲得了1萬元“貧困母親兩癌救助專項基金”。

1.實施“關愛留守兒童”基礎建設項目。建立了34個留守兒童工作站，6個心里援助站，目前全縣共有2698名干部參與“一對一”活動，共結對幫扶留守兒童2698人，發放幫扶款物共計110萬元。2014年耗資15萬元，在縣青少年校外活動中心建起了一個高標準的兒童心理行為校正中心，由國家二級心理咨詢師楊錚傳教授擔綱，針對有嚴重心理問題的留守兒童進行心理咨詢和校正工作。

2.實施“伴隨成長”公益項目。由中國家庭教育學會、中國下一代教育基金會、全國婦聯兒童工作部、北京市教育學會共同開展的“伴隨成長”大型公益項目，__縣成為首批項目試點執行單位之一，是常德市目前唯一的項目縣。目前，我縣有2萬多名0—6歲農村家長免費接收了“每周一信”的手機彩信，收到了護理保健、營養飲食、智力體能、合格家長等科學育兒理念彩信，為教育欠發達地區和偏遠貧困地區0-6歲的家庭免費發送教育指導信息，讓家長陪伴孩子走好成長中的第一步。

3.實施“母親水窖;校園安全飲水”項目。__縣__鄉中學、__中學被確定為中國婦女發展基金會“母親水窖;校園安全飲水”項目學校，目前__鄉中學已經全部完成建設投入運行，孩子們喝上了放心水。

4.實施“微善風”助學項目。與各鄉鎮（街道）婦聯主席積極配合協調常德市愛心慈善組織“微善風”調查走訪活動，目前已經和156位兒童結對幫扶，每人每期1200元，幫扶三年。

1.因人制宜，促進婦女實現技能就業。以提升就業競爭力為目標，實施有針對性的“免費職業培訓”項目。2014年以來，圍繞失業人員培訓、企業在職職工培訓、農村勞動力轉移培訓、syb創業培訓等四大類培訓項目，先后舉辦了電動縫紉、手工編織、紡織擋車工、月嫂和家禽養殖、果蔬栽培等13個專業的技能培訓17期，培訓婦女843人，全縣各類技能培訓班中累計培訓婦女3126人，占全縣技能培訓總人數的44.2%。培訓合格率和就業安置率達95%以上。其中，舉辦的3期“巾幗創業syb培訓班”，培訓婦女小老板102人，在全縣各類創業培訓班中累計培訓婦女237人，占全縣創業培訓總人數的47.4%。特別是2015年，面向全縣城鎮大齡女性、進城務工婦女實施 “__縣2015年民生升溫‘八項行動’貧困對象技能培訓”項目。截止目前，共舉辦了二期3個班次的培訓，培訓婦女195人，已結業的學員中有33人已經走上了月嫂崗位。政府在上述培訓項目中累計支付職業培訓補貼資金278萬余元。

2.搭建平臺，幫助婦女實現自主就業。為婦女搭建就業信息對接平臺，多渠道實施“免費職業中介”項目。2014年以來，先后組織婦女參加 “春風行動”專場招聘會、關注社區婦女就業專場招聘會、

民營企業招聘周、人才供需現場洽談會等各類招聘活動14場，已幫助239名婦女成功推介就業崗位。3.創新方式，扶持婦女實現穩定就業。實施“政府購買服務”項目，激發用工方拓展就業崗位。在政府購買的公益性就業崗位中，優先安置大齡就業困難婦女，2014年以來，已累計購買公益性崗位613個，其中安置婦女上崗203個，公益性崗位就業安置率達33.1%，落實崗位補貼資金24萬余元；加大對“4050”婦女對象的就業援助力度，以落實就業援助為手段，促進城鎮失業婦女就業再就業。2014年至2015年一季度，已對473名40-53周歲的城鎮失業婦女實施了就業崗位援助，落實補貼資金142萬余元，為她們提供了充分穩定的就業崗位。

4.創業扶持，助推婦女實現成功創業。實施“信貸扶持”項目，積極緩解我縣婦女就業創業難題。縣委、縣政府將扶持婦女創業列入《__縣促進就業小額擔保貸款實施辦法（試行）》。2014年，縣婦聯聯合人社局組織對農村婦女從事養殖、種植業無營業執照申請小額擔保貸款對象，按照“村居婦代會出證明、鄉鎮婦聯機構報材料、縣級婦聯組織拿意見”的業務流程，辦理發放貸款230萬元，直接扶持27名農村婦女成功創業，帶動就業143人。這一做法在全市就業服務系統作為“__縣經驗”得以推廣。

1.政策保障不到位。目前，婦聯組織實施的政府轉移或部分具有公共服務性質的項目,大多是通過與黨政領導的溝通獲得支持,關于工作立項、項目化管理、項目驗收等過程沒有一套完備的項目建設保障體系，缺乏有效的、與婦兒事業發展要求相適應的政策調控和保障手段體制。例如，農村婦女“兩癌”救助途徑來源只有新農合、“兩癌”貧困母親救助中央彩票公益金、女性安康保險等保障政策，但新農合政策中有部分患病婦女醫藥費報銷比例偏低，貧困母親救助中央彩票公益金救助對象名額有限，對于那些病情很嚴重、家境很困難的患者，缺乏完備的保障服務體系，解決不了看不起病的問題。

2.工作機制不健全。在項目運作過程中,尚未形成包括策劃、論證、實施、評估、監督在內的機制。往往是項目在程序上實施完畢即宣告該項目的結束,缺乏深層次的探索與實踐,開發實施新一輪項目,推廣好的經驗與做法等均不到位,未能形成良性循環。目前，婦女之家、維權咨詢站、法律援助站、留守兒童工作站等項目，建設時間稍長，但站點建設機制仍不健全，發揮的作用受限。

3.經費支持不到位。現階段,各級婦聯組織的經費相對較緊, 絕大部分鄉鎮、村沒有將婦女工作經費納入年度財政預算，每年開展活動都是靠臨時打報告，請領導批示，所以用于項目投入、管理方面的費用基本沒有,往往只有等待上面的經費劃撥,而上面又是對所實施的項目進行階段總結評比后才劃撥,這樣對項目實施所需經費得不到保證,尤其是中長期項目,若實施過程中遇到分管領導變動等情況就有可能中斷。這導致了一些項目管理的意圖不能得到很好的貫徹實施,以致項目化管理存在無序、低效、不可持續等不足和偏差。

1.人才保障不到位。目前，我縣鄉鎮、村兩級婦聯干部兼職比例高，100%的鄉鎮（街道）婦聯主席兼職、100%的村婦代會主任兼職，由于身兼數職，使她們沒有足夠的時間和精力來思考和從事婦聯項目建設相關工作，每一個項目也沒有專人專職負責。

2.管理專業化不足。對于婦女工作項目化建設而言，目前還只是在進行項目的初步實施，而精準的項目化管理是復合管理，要求管理者具有多種綜合管理能力，現在的婦聯工作人員因觀念、經驗、知識結構所限,缺乏項目設立的深度以及項目建設及管理等專業知識，成了婦女組織項目化管理水平的瓶頸問題。

3.工作方法傳統單一。婦聯組織以往的工作方式主要是通過搞活動，達到團結、發動婦女群眾投身于某項活動之中，從而產生廣泛的社會影響，例如每年的“三八”婦女節、“六一”兒童節、禁毒宣傳周等等，所有活動的運作方式基本上都是運動式的，層層發動、典型開路的群眾運動，有時候各類活動經常來不及檢驗，又匆匆忙忙地被下一個活動趕向前方。項目化管理的工作方式尚未成為婦聯工作方法的主流。

1.項目覆蓋面小。從項目的落戶上看，一般先選點示范，全面推進項目的實施進度慢、難度大。例如“母親水窖;校園安全飲水”項目，目前，在__縣只有大坪鄉、__鄉和王家長鎮三所學校得到此項目，大坪鄉、__鄉已經完成建設，__2015年才申報成功，鄉鎮覆蓋率僅占全縣的9%。再如“兩癌”普查，省里只配套乳腺癌普查資金，每人79元（其中省里配套60%，縣里配套40%），而實際每人需要100元，靠配套資金遠遠不夠。由于資金有限，我縣每年享受“兩癌”免費普查的人員僅2000多人，免費普查尚不能全部覆蓋。

2.項目影響力小。從現有婦女兒童項目來看, 仍然是政府主導、組織引導為主,前瞻性、發展型的自設項目少，部分項目實施中由于多方因素制約，其效果也大打折扣。例如，我縣目前支持婦女創業所出臺的政策并不是很多，主要是小額擔保貸款政策，但這項政策仍有它的局限性，如何在實際操作中切實體現對婦女的政策傾斜，我們需要經常與財政等部門協調、做工作，效果還不好，機制不順、合力不大。

3.項目幫扶力度小。例如，在就業方面，近年，縣婦聯盡管在職業培訓、職業介紹、崗位援助、小額貸款等促進婦女創業就業項目建設方面進行了多方努力，但是從__縣職介中心提供的全縣近3年的職介業務數據來看，大齡勞動婦女群體就業質量仍然不高，超過45歲的婦女就業難度較大，尤其是制造類企業，基本上都以該年齡段作為招聘紅線。現行的大齡婦女就業多以服務類的小微企業和靈活型的就業崗位為主。他們的工資待遇普遍偏低，養老、醫療、失業等社會保障多半落實不到位。就業質量偏低。

1.立足業務，確定常規項目。根據婦聯的工作內容和要求，對常規工作和特色工作等進行認真梳理和匯總,組織開展針對性調

研,對確實適于項目化管理的工作進行立項,在可能的情況下將婦聯的有關業務工作和主題活動，都用“項目”固定下來，分解確定為一個個具體項目。例如，設立“免費法律援助”項目、“關愛留守兒童心里健康”項目等，以具體的項目為載體帶動人、財、物和信息、智力資源的整合，引導婦聯基礎工作由“活動型”向“項目型”轉變，進一步推動婦聯工作抓細、抓實、抓出特色，讓婦聯工作看得見、摸得著、有實效。2.立足服務，主動爭取項目。在新的社會管理和公共服務體系下,婦聯組織應根據“政府買單、婦聯承辦、婦女受益”的工作理念,積極承接政府授權的一些社會公共管理和服務項目。一是積極爭取上級組織轉移的與婦女兒童有關的實事項目。例如全國“三八綠色工程”示范基地項目、“母親水窖__;校園安全飲水計劃”工程項目、“伴隨成長”項目、“兩癌”免費普查項目、小額擔保貸款項目等實事項目，擴大項目覆蓋面，用上層項目推進本級婦聯事業的逐步發展；二是承接政府轉移的與婦女兒童有關的公共服務項目。在當前,各地紛紛設立“政府購買公共服務專項經費”,將轉移出來的有關婦女兒童的社會性、公益性、事務性的項目,通過招標競爭或委托等形式,交給婦聯組織,用于購買與婦女、兒童等有關的公共服務項目。例如，“農村女童的入學項目”、“農村貧困婦女的生育保健項目”等。婦聯組織可以主動申報公共服務項目，通過承接政府項目實現參與社會管理和公共服務職能。或者是在政府購買社會其他方面的公共服務中, 如“社區養老服務項目”、“服刑人員子女幫扶志愿服務”，婦聯組織可以利用婦女的優勢,將社區婦女組織起來,在社區為老人和孩子提供服務,也為這些婦女尋找到工作機會;三是積極爭取國際項目和社會化項目。婦聯組織要積極爭取社會項目、國際項目,如“救災慈善”、“農村婦女扶貧”等項目,爭取新的資源。

3.立足需求，積極自產項目。根據婦聯工作實際，要緊緊圍繞服務群體的實際需求去設計項目計劃。相比以前婦聯組織為婦女提供的服務來看,除了為婦女提供法律咨詢、宣傳教育、技能培訓、職業介紹和就業指導這些基礎的工作和促進婦女發展、維護權益、扶貧濟困這些傳統工作外,當前的公共服務應開拓新的思路,創設新的服務空間,開拓新的服務渠道，只有我們的項目計劃真正體現了服務群體的需求和意愿，才有立項的價值。

1.強化政策保障，扎實推進項目持續發展。一方面進一步建立和完善相關配套政策,增強政策的實效性和可操作性,使項目化管理走上有章可循,可持續發展軌道。另一方面要保證婦聯項目建設的經費，項目資金專款專用，承接項目的各級黨委政府要將配套的資金列入當地財政預算，為項目的實施提供足夠的資金保障。

2.強化機制保障，建立健全項目實施機制。一方面建立項目管理辦公室。項目管理辦公室是管理項目化的核心,在組織中起著極其重要的作用，通常充當項目管理的支持者、項目的控制者、戰略的管理者。成立項目管理辦公室，將其合理地融入到婦女組織的組織結構中來，更加有效地支持婦女組織的管理項目化。另一方面明確項目責任主體。明確每一個項目的總體目標、階段性目標,同時明確項目承擔者在實施中的職責分工和具體要求,從而實現工作項目化、項目目標化、目標責任化，確保縱向到底、橫向到邊,不留死角,不留空隙，做到事事有人管、人人有事做,實現責任的無縫隙傳遞。同時,明確各項目分管領導,負責分類指導,重點推進。

3.強化人才保障，培養壯大項目管理人才。一是選拔一批項目管理人才。婦女組織設定系統化、專業化、職業化的用人標準，努力營造識才、引才、育才、用才的良好機制,最大限度發揮婦女組織工作人員的積極性和創造性。結合項目需求，根據項目實際，直接選聘符合項目實施的管理人才，做到能立馬上崗，精準實施。二是加強項目專業人才培養。培養項目化管理人才,要不斷豐富項目化管理的專業知識,要“走出去”學，將員工送到標桿組織進行觀摩取經，或者分送團隊骨干到學校院所或專業培訓機構參加專題培訓;“引進來”學，外聘專家前來授課, 或者由婦女組織內部具備一定婦女工作項目化管理經驗的資深婦女工作者授課,師傅帶徒弟,組織現場教學等;“探索性”學，針對一些新開發的項目，沒有可參照的管理經驗，要邊干邊學,探索出能有效管理項目的辦法，婦女組織只有加大了培訓力度,才能增加婦女干部的知識技能,從而提升婦女工作項目化的水平。三是吸收項目工作志愿者。婦聯可吸納一大批不同知識結構、各學科的專家、社會學、社會工作人員，組建多技能的團隊和廣闊的有志于婦女工作的志愿者網絡,為婦女提供法律援助、法律咨詢、技能培訓、家庭維權的等多方位的服務。

4.強化監督保障，穩步推進項目取得實效。一是通過專項調查做好前期監測評估。服務群體需求狀況是項目申請的前提條件，立項前應首先調查了解服務群體的具體狀況，根據她們的實際需求確定項目目標、擬定項目計劃、制定策略措施、設計活動內容。二是有計劃地推進階段監測評估。階段評估即包括項目的半年評估和年度評估，要評估已完成的活動、取得的經驗及存在問題，評估的目的是總結反思已執行項目，調整安排下一階段的工作計劃。三是認真搞好終期監測評估。終期評估是在項目執行終結后，由婦聯或資助方參與對項目整體完成情況、項目成果、經驗教訓、可持續性、后續計劃等內容進行綜合評估，著力點在于項目成果的轉化運用，后續計劃的制定，為新項目的申請、今后工作的持續推進奠定基礎。無論是前期評估、階段評估，還是終期評估，都要寫出評估報告存檔。

篇（8）

一、東陽農民工文化建設的基本情況

東陽地處浙江中部，總面積1742平方公里，戶籍人口82萬，外來人口50萬，轄6個街道，11個鎮，1個鄉，389個行政村(社區)。東陽歷史悠久，文化底蘊深厚，文化遺產豐富，索有“婺之望縣”“歌山畫水”之美稱，被譽為著名的教育之鄉、建筑之鄉、工藝美術之鄉和中國恐龍之鄉，是全國文化先進縣(市)。

東陽作為浙江中部的一個發展中城市，既有悠久的歷史文化積淀，也有新興工_業經濟發展的強大推動，塊狀經濟異常明顯，因此，也吸引了大量的安徽、江西、貴州、四川、云南等地農民工來東陽安家落戶，成為東陽經濟發展的一大生力軍。但由于中小企業受場地、資金和時間等因素限制，企業文化活動較少，導致農民工業余生活非常枯燥，經常出現違法犯罪事件，給當地帶來很大的治安隱患。特別是隨著新生代農民工日益成為農民工群體的主體，對文化服務提出了更高的需求和期待，加強對農民工文化權益的保障顯得更加迫切。針對這一現狀，從2006年開始，東陽結合實際，大膽探索，利用村(社區)文化活動場所的硬件設施，通過深入廣泛的思想宣傳，動員農民工集聚的村將文化設施拿出來建“農民工文化活動中心”，建立一整套可持續發展的長效機制，有效地解決了農民工文化活動陣地嚴重缺乏、文化生活枯燥的問題，實現了繁榮群眾文化與保障農民工文化權益“雙贏”的局面，走出了保障農民工文化權益的新路子。

至2011年底，東陽已建立了農民工文化活動中心9個，投入資金2000多萬元，配備各類書籍6萬冊、電腦100多臺，舉辦各類培訓班100余期，培訓農民工8000余人次，開展大型群眾性文體活動80多場，日均農民工參與活動人數5000人次，農民工文化建設出現良好發展勢頭。農民工文化活動中心的建立不僅豐富了外來民工的文化生活，而且推動了當地經濟的發展，收到良好的社會效應。參加文化活動中心活動的農民工越來越多，學科技、學文化的人多了，互幫互助、互諒互讓的人多了，群眾性文化活動帶動了社會治安和風氣明顯好轉。同時，也吸引了大批外來民工在活動中心周圍就業和租住，不僅增加了當地村民的收入，繁榮當地第三產業，且減輕企業負擔，提高人力資源的優勢，優化了投資環境，從而大大推動了當地經濟社會的發展。

“農民工文化活動中心”的建立，在社會上引起了強烈的反響，得到了上級領導的高度評價，金華市委書記徐止平把農民工文化活動中心的做法列入黨代會的報告大加贊賞。全國、省、市各家媒體也多次進行了報道和宣傳。2011年7月，浙江省副省長鄭繼偉在中新社《浙江東陽社會管理創新出新招農村文化無縫覆蓋促和諧》一文上作了重要批示，對東陽農民工文化工作給予充分肯定，并要求在全省推廣。

二、在實踐農民工文化活動中心新模式過程中的具體做法和亮點

東陽的“農民工文化活動中心”建設，是基于對基層公共文化建設中進行的一次創新性的研究和探索。在創建“農民工文化活動中心”的過程中，歸納起來主要有以下幾方面做法和亮點。

(一)創新思路，明確目標，凝聚創建合力。由于戶籍和文化素質的原因，農民工不能和當地居民一樣享受城市文明，同時也影響到社會和諧穩定、城市和諧發展。對此，我們從以人為本、執政為民的理念和構建和諧社會高度出發，深刻認識到農民工文化是群眾文化的重要組成部分，并且把維護農民工的文化權益作為實踐科學發展觀，創新文化工作的重要手段。通過反復調查研究，理清思路，決定建立“農民工文化活動中心”，為農民工提供一個文化休閑娛樂場所。村文化活動室是村民開展文化活動的主要場所，所有權歸村集體所有。用村文化活動室建“農民工文化活動中心”，觸及農村群眾的傳統觀念，比較敏感。為確保“農民工文化活動中心”建設工作順利推進，我們廣泛、深入開展思想政治工作，聯合相關部門多次上門做村干部、村民以及企業主的思想工作，讓他們正確處理好社會效益與經濟效益關系，轉變觀念，以高度的社會責任感，依法承擔起保障責任，讓農民工能夠有一個文化休閑娛樂場所。以理服人，以情感人，進一步統一村干部和群眾的思想，為開展創建工作奠定思想基礎。2007年11月，率先在硬件條件較好、地理位置相對優越、外來人口分布較為集中的白云街道楊家建立了“農民工文化活動中心”。

(二)創新模式，堅持政府主導、村企共建、社會參與，達到文化資源共享。滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，切實保障人民群眾基本文化權益是政府的職責所在。在創建農民工文化活動中心過程中，我們始終堅持“政府主導、村企共建、社會參與”的原則。一方面積極發揮公共文化服務體系的社會功能，進一步完善市、鎮鄉(街道)、村(社區)三級文化設施和活動網絡，調節文化資源的分配，作為擔負公益性文化服務的文化館、圖書館、博物館、文化站(室)，整合各種人力、物力、財力資源，對農民工文化生活進行有針對性的傾斜，為廣大農民工提供盡可能多的公共文化服務，滿足農民工的精神文化需求。另一方面積極引導農民工集聚地村(社區)、企業參與共建，實現資源共享。農民工文化活動中心設立在農民工相對集聚的社區或村，且利用所在地的公共文化設施，進行全面整合和總體利用，實現文化資源共享。同時，通過文化活動中心這一平臺，聯合部門、社區、企業及社會團體，參與共建。以組建文藝團隊、開展文化聯歡、技能培訓、學法維權等形式為載體，建立農民工文化服務機制、農民工技能培訓機制、農民工工會維權機制及農民工文化活動經費投入機制，充分保障農民工文化活動中心的正常運作與文化活動的全面開展，共同打造寬松和諧的文化環境。

(三)創新舉措，菜單式服務與農民工自辦文化相結合，積極開展文化活動。開展形式多樣、豐富多彩的文化活動是為農民工提供良好文化服務的載體。農民工文化活動中心成立后，每年我們制定了切實可行的年度工作計劃，規定每月開展三四次文化活動，內容包括圖書閱覽、文藝演出、電影放映，體育健身、舞蹈培訓、書畫展覽、知識講座、電腦培訓、遠程教育、團隊活動、群體收看相關項目，由各部門提供師資、設備。定期舉行各種球類、棋類、團體操比賽等等文化活動，重大活動落實到月，落實到周。計劃的實施，既有遠期的長遠規劃，又有近期的實施方案。即有靜態項目也有動態組合，既可當觀眾，也可當演員。通過加強農民工文藝隊伍建設，培養和挖掘文藝骨干，建立了企業文藝隊伍，廣泛開展文藝活動。同時利用村里的文化長廊，對農民工進行相關法律法規宣傳。這一系列文化服務長效機制的確立，有力地活躍了村里的文化氛圍，引導了農民工從單純娛樂向

掌握技能轉變。

(四)創新平臺，加強部門協調，發揮綜合效應，為農民工解決實際問題。

管理龐大的農民工群體對政府而言，是一大考驗，東陽在實踐中，創新思路，優化職能，從“管理型”向“服務型”轉變，讓“外地人管理外地人”，而相關政府部門根據農民工的需求提供相應的支持和服務，為農民工解決實際問題。“農民工文化活動中心”建立之初，我們就聯合了市委宣傳部、市文化廣電新聞出版局、市總工會、市體育局、市文化館、所在鎮鄉街道、文化站組成指導小組，還有十幾家企業為管理單位，后來組織、勞動、司法、衛生、計生、團委等部門參與進來，共同服務于農民工。通過加強部門和企業、農民工之間的聯系和協調，不僅有效保障了農民工的基本文化權益，更為農民工建立了一個維護自身合法權益的平臺。特別是租住地農民工工會和黨支部的成立，為農民工解決了許許多多生產生活問題，切實維護了農民工的合法權益，從而有力促進了我市社會和諧穩定，推動了經濟社會不斷發展。

三、相關政策及保障措施

(一)出臺農民工文化活動中心建設政策。2011年，東陽市委、市政府出臺了《加快構建“30分鐘文化活動圈”的實施意見》，將農民工文化活動中心建設納入，“30分鐘文化活動圈”，作為構建農村公共文化服務體系建設的重要內容，納入各級黨委政府的重要議事日程，納入鎮鄉街道年度工作目標考核和領導干部政績考核，為農民工文化活動中心建設提供了政策上的保障。

(二)制定激勵政策。市財政設立專項資金，每創建一個農民工文化活動中心，給予獎勵補助4萬元，年度管理經費1萬。同時，把農民工文化活動中心建設納入到村級區域文化活動中心、文化示范(達標)村(社區)等創建評選活動之中，提高了基層對農民工文化活動中心建設的積極性，切實增強東陽農村文化陣地建設的動力。

(三)及時總結推廣。通過幾年來對農民工文化活動中心建設的研究摸索，我們及時總結運行過程中的做法經驗，制定規劃和方案，從理論和實踐的角度指導“農民工文化活動中心”建設，2011年，成功申報浙江省基層公共文化建設示范項目，推動農民工文化活動中心向更深、更廣的層次發展。

四、對農民工文化活動中心建設的幾點思考

通過幾年來農民工文化建設的實踐，我們深刻感受到農民工文化建設對于當地文化、經濟、社會等的推動作用，對建設和諧社會的重要意義。但如何進一步的發展也面臨許多困難與挑戰。政府應該以科學發展觀和十七屆六中全會精神為指導，以人為本，加大對農民工文化陣地建設的關注與投入。

(一)加強組織領導，確保有效開展。農民工文化活動中心作為農民工文化活動的主要陣地，必須堅持把服務廣大農民工放在首位，始終堅持開門辦活動，面向社會服務農民工；要堅持讓更多農民工參與到各項活動中來，擴大其在文化建設中的影響力和社會效益。一是要強化責任意識。政府相關部門要把農民工納入到公共文化服務體系當中，納入到政府相關工作中去，發揮其積極作用，鞏固農民工文化陣地建設成果。二是要強化政策保障。各級政府應當制定和實施一系列保障農民工文化權益的政策措施，完善相關管理制度和保障機制。三是強化活動開展。農民工文化活動中心要真正發揮出作用，要注重挖掘文化特色，定期舉辦農民工喜聞樂見的文化活動，發揮先進文化的最優效應。

(二)完善投入機制，增強發展動力。依據“政府主導、村企共建、社會參與”的原則，多渠道增加投入，建立穩定的投入機制。市財政應給予農民工文化事業發展經費補助，并列入當地財政預算，逐年增加，各鎮鄉街道予以經費配套，讓農民工與當地居民享受同等待遇。上級文化部門適當給予配套設施或活動經費補助。在年度預算中，按各地區的經濟發展程度，以活動中心為單位，給予不同等級的補助或獎勵資金。同時，整合社會資源辦文化，鼓勵民間資本和當地企業支持農民工文化活動中心建設，廣泛吸收社會各界的人力、財力、物力，形成聯合運作、資源共享的良性發展局面。加快農民工文化活動中心建設步伐，在鼓勵和引導村(社區)建設農民工文化活動中心的同時，積極探索創建新模式，建設由政府和企業投入、管理、運行的農民工文化活動中心，促使農民工文化活動中心進入持久、充滿活力的快速發展軌道，使農民工能充分享受健康的精神文化生活。

篇（9）

二、在實踐農民工文化活動中心新模式過程中的具體做法和亮點

東陽的“農民工文化活動中心”建設，足基于對基層公共文化建設中進行的一次創新性的研究和探索。在創建“農民工文化活動中心”的過程中，歸納起來主要有以下幾方面做法和亮點。

(一)創新思路，明確目標，凝聚創建合力。由于戶籍和文化素質的原因，農民工不能和當地居民一樣享受城市文明，同時也影響到社會和諧穩定、城市和諧發展。對此，我們從以人為本、執政為民的理念和構建和諧社會高度出發，深刻認識到農民工文化是群眾文化的重要組成部分，并且把維護農民工的文化權益作為實踐科學發展觀，創新文化工作的重要手段。通過反復調查研究，理清思路，決定建立“農民工文化活動中心”，為農民工提供一個文化休閑娛樂場所。村文化活動室是村民丌展文化活動的主要場所，所有權歸村集體所有。用村文化活動室建“農民工文化活動中心”，觸及農村群眾的傳統觀念，比較敏感。為確保“農民工文化活動中心”建設工作順利推進，我們廣泛、深入開展思想政治工作，聯合相關部門多次上門做村干部、村民以及企業主的思想工作，讓他們正確處理好社會效益與經濟效益關系，轉變觀念，以高度的社會責任感，依法承擔起保障責任，讓農民工能夠有一個文化休閑娛樂場所。以理服人，以情感人，進一步統一村干部和群眾的思想，為開展創建工作奠定思想基礎。2007年11月，率先在硬件條件較好、地理位置相對優越、外來人口分布較為集中的白云街道楊家建立了“農民工文化活動中心”。

(二)創新模式，堅持政府主導、村企共建、社會參與，達到文化資源共享。滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，切實保障人民群眾基本文化權益是政府的職責所在。在創建農民工文化活動中心過程中，我們始終堅持“政府主導、村企共建、社會參與”的原則。一方面積極發揮公共文化服務體系的社會功能，進一步完善市、鎮鄉(街道)、村(社區)三級文化設施和活動網絡，調節文化資源的分配，作為擔負公益性文化服務的文化館、圖書館、博物館、文化站(室)，整合各種人力、物力、財力資源，對農民工文化生活進行有針對性的傾斜，為廠大農民工提供盡可能多的公共文化服務，滿足農民工的精神文化需求。另一方面積極引導農民工集聚地村(社區)、企業參與共建，實現資源共享。農民工文化活動中心設立在農民工相對集聚的社區或村，且利用所在地的公共文化設施，進行全面整合和總體利用，實現文化資源共享。同時，通過文化活動中心這一平臺，聯合部門、社區、企業及社會團體，參與共建。以組建文藝團隊、開展文化聯歡、技能培訓、學法維權等形式為載體，建立農民工文化服務機制、農民工技能培訓機制、農民工工會維權機制及農民工文化活動經費投入機制，充分保障農民工文化活動中心的正常運作與文化活動的全面開展，共同打造寬松和諧的文化環境。

(三)創新舉措，菜單式服務與農民工自辦文化相結合，積極開展文化活動。開展形式多樣、豐富多彩的文化活動是為農民工提供良好文化服務的載體。農民工文化活動中心成立后，每年我們制定了切實可行的年度工作計劃，規定每月開展三四次文化活動，內容包括圖書閱覽、文藝演出、電影放映，體育健身、舞蹈培訓、書畫展覽、知識講座、電腦培訓、遠程教育、團隊活動、群體收看相關項目，由各部門提供師資、設備。定期舉行各種球類、棋類、團體操比賽等等文化活動，重大活動落實到月，落實到周。計劃的實施，既有遠期的長遠規劃，又有近期的實施方案。即有靜態項目也有動態組合，既可當觀眾，也可當演員。通過加強農民工文藝隊伍建設，培養和挖掘文藝骨干，建立了企業文藝隊伍，廣泛開展文藝活動。同時利用村里的文化長廊，對農民工進行相關法律法規宣傳。這一系列文化服務長效機制的確立，有力地活躍了村里的文化氛圍，引導了農民工從單純娛樂向掌握技能轉變。

(四)創新平臺，加強部門協調，發揮綜合效應，為農民工解決實際問題。管理龐大的農民工群體對政府而言，是一大考驗，東陽在實踐中，創新思路，優化職能，從“管理型”向“服務型”轉變，讓“外地人管理外地人”，而相關政府部門根據農民工的需求提供相應的支持和服務，為農民工解決實際問題。“農民工文化活動中心”建立之初，我們就聯合了市委宣傳部、市文化廣電新聞出版局、市總工會、市體育局、市文化館、所在鎮鄉街道、文化站組成指導小組，還有十幾家企業為管理單位，后來組織、勞動、司法、衛生、計生、團委等部門參與進來，共同服務于農民工。通過加強部門和企業、農民工之間的聯系和協調，不僅有效保障了農民工的基本文化權益，更為農民工建立了一個維護自身合法權益的平臺。特別是租住地農民工工會和黨支部的成立，為農民工解決了許許多多生產生活問題，切實維護了農民工的合法權益，從而有力促進了我市社會和諧穩定，推動了經濟社會不斷發展。

三、相關政策及保障措施

(一)出臺農民工文化活動中心建設政策。2O11年，東陽市委、市政府出臺了《加快構建“3O分鐘文化活動圈”的實施意見》，將農民工文化活動中心建設納入“30分鐘文化活動圈”，作為構建農村公共文化服務體系建設的重要內容，納入各級黨委政府的重要議事日程，納入鎮鄉街道年度工作目標考核和領導干部政績考核，為農民工文化活動中心建設提供了政策上的保障。

(二)制定激勵政策。市財政設立專項資金，每創建一個農民工文化活動中心，給予獎勵補助4萬元，年度管理經費1萬。同時，把農民工文化活動中心建設納入到村級區域文化活動中心、文化示范(達標)村(社區)等創建評選活動之中，提高了基層對農民工文化活動中心建設的積極性，切實增強東陽農村文化陣地建設的動力。

(三)及時總結推廣。通過幾年來對農民工文化活動中心建設的研究摸索，我們及時總結運行過程中的做法經驗，制定規劃和方案，從理論和實踐的角度指導“農民工文化活動中心”建設，2011年，成功申報浙江省基層公共文化建設示范項目，推動農民工文化活動中心向更深、更廣的層次發展。

四、對農民工文化活動中心建設的幾點思考

通過幾年來農民工文化建設的實踐，我們深刻感受到農民工文化建設對于當地文化、經濟、社會等的推動作用，對建設和諧社會的重要意義。但如何進一步的發展也面臨許多困難與挑戰。政府應該以科學發展觀和十七屆六中全會精神為指導，以人為本，加大對農民工文化陣地建設的關注與投入。

(一)加強組織領導，確保有效開展。農民工文化活動中心作為農民工文化活動的主要陣地，必須堅持把服務廣大農民工放在首位，始終堅持開門辦活動，面向社會服務農民工；要堅持讓更多農民工參與到各項活動中來，擴大其在文化建設中的影響力和社會效益。一是要強化責任意識。政府相關部門要把農民工納入到公共文化服務體系當中，納入到政府相關工作中去，發揮其積極作用，鞏固農民工文化陣地建設成果。二是要強化政策保障。各級政府應當制定和實施一系列保障農民工文化權益的政策措施，完善相關管理制度和保障機制。三是強化活動開展。農民工文化活動中心要真正發揮出作用，要注重挖掘文化特色，定期舉辦農民工喜聞樂見的文化活動，發揮先進文化的最優效應。

篇（10）

俗話說：“磨刀不誤砍柴工。”“四級聯抓工作法”要切實發揮在工作中的指導作用，還必須有相應的“附件”。為此，平頂山市力求長效，加強軟環境與硬設施建設，為工作法實施掃清“攔路石”、開通“高速路”。

找準突破口，解決“能不能用”的問題。抓好站點暢通升級，解決部分站點不能用的問題。以前，寶豐縣有部分站點因設備老化、維修維護跟不上，設備不能用，信號不通。工作法實施以后，縣電教中心與文化局等共建單位協調，為信號不通的站點更新了設備，并在此基礎上建起了一批配備有投影儀等設備的拓展型站點。2013年冬天的一天，寶豐縣趙莊鄉袁莊村的農民魔術師盧江河通過遠教站點與外地的表演團體取得聯系，達成了合作，他興奮地說：“站點一通，真是路路暢通！”

抓好著力點，讓責任人明了工作得與失。以往，大家干工作沒有太具體的目標和計劃，想到哪做到哪，經常是“行百里者半九十”。現在，各級遠教單位實行目標管理，在每星期一舉行例會，制定本周工作計劃，總結上周計劃完成情況，并將此寫入工作日志。2013年12月30日，平頂山市衛東區鴻鷹街道天虹社區的遠教戶外喇叭正在播放“百搭歌曲”《最炫民族風》，一群老爺爺老奶奶在社區廣場上跳起了熱鬧的健身舞。這個名為“歌舞迎新，凝心聚力”的慶祝活動，就是本周一社區委員會在例會上策劃的，還專門在“天宏手機報”上做了專題宣傳。

實行“攀比法”，干好干壞不一樣。對每周工作計劃的完成情況要計分，對于計劃完成情況不好的單位和個人將給予通報。2013年底，年度工作總結會開完后，魯山縣電教中心帶領10個在績效考核中落后的站點管理員和負責人，先后觀摩了10個在考核中領先的站點。讓后十名觀摩前十名，這是魯山縣電教中心的獨特創意，目的就是為了強化考核的激勵作用，在管理員隊伍中形成趕學比超的風氣。一個落后站點的管理員在觀摩了馬樓鄉遠教站點以及管理員薛國星的工作后服氣地說：“這下子我知道差距在哪里了！以后咱也這么干。”

拓寬“最后一公里”

“變法”的目的是為民造福，平頂山市這次遠教“變法”則是為了向基層提供更廣泛優質的服務。平頂山市電教中心要求各級遠教管理和執行機構做好農村工作的幫手，立足當地實際創新性地解決具體問題。

做好“政策講解員”，為百姓解疑難。各級單位以站點為依托，發揮平臺優勢，講解國家政策法規，為老百姓做政策解讀，以確保國家政策在基層深入人心。2013年，郟縣冢頭鎮遠航社區進一步擴大了無公害蔬菜基地面積，加速了本村土地的新一輪流轉。土地流轉過程中，很多農民不理解，怕失地、怕吃虧，有的要當釘子戶，有的鬧著要上訪。遠航社區站點針對這一情況組織了多次播放活動，還邀請了市縣有關專家和領導到站點授課，為農戶講解土地流轉政策及補償辦法，同時社區委員會負責講解社區規劃和開展社區人員就業輔導。遠程教育為土地流轉保駕護航，社區百姓逐漸轉變了觀念，欣然響應集體號召。

做好經濟“智庫”，為群眾謀福利。把遠教站點打造為“顧問之家”，助力當前的農業種植結構調整和優化，率領百姓闖新路。葉縣保安鎮官莊村村民陳大林以往在自家那三分土地上種玉米。三分地能掙得了多少錢？所以近幾年陳大林常年在外打工為生。2013年，遠教站點為他出了主意，把玉米田改成蔬菜地，加入蔬菜合作社。陳大林在遠教指導下種起了無公害蔬菜，并與鎮上的春畦農業科技有限公司簽訂了無公害蔬菜供應合同。“以前在沿海打工，去了吃穿用，一年也就剩萬把塊。現在俺在家種菜，不用出門就能掙兩萬多。”陳大林喜出望外地說。

做好應急“宣傳部”，強化基層抵御風險能力。新工作法要求平頂山市的遠程教育工作不但要教育黨員、服務群眾，還要圍繞中心、服務大局，為創建和諧社會添磚加瓦。2013年，平頂山市全市農田不同程度地遭遇了嚴重病蟲害和旱災，致使糧食減產。在災害期間，各級單位積極依托遠教站點開展病蟲害防治、災后補救措施等專題講座，強化農戶抗災能力。為了爭取社會各界資助，各地還將有關災情信息在遠教平臺和黨建手機報上進行宣傳呼吁，使遠教成為抗災“加油站”。寶豐縣石橋鎮受災農戶張世雅聽從遠教站點管理員的建議，儲存了受災玉米的秸稈。去年底，他的秸稈作為青儲飼料高價轉讓了出去。他興奮地說：“多虧了遠程教育，讓我受災不受窮！”

激活全市“一盤棋”

“四級聯抓工作法”落實和實施以來，平頂山市遠教工作全局呈現出新的風貌，隊伍執行任務的能力明顯上了臺階，基層學用之路也越走越寬，并開始在更多領域發揮作用，提高了遠程教育的影響力。

執行力強化了，隊伍成了“鐵打營盤”。以往人員的流動經常會造成工作上的“斷層”，“四級聯抓工作法”將遠教各級單位的職責細化明確，并建立了相應的溝通機制，這使遠教工作任何一個崗位即使出現人員更替，新人也能迅速走上正軌。寶豐縣張八橋鄉姚店鋪村管理員彭春暉剛走上這個崗位不久。此前，她不太了解遠程教育，知道自己要當這個管理員，心里七上八下。可真正到崗后，她發現在“五知五會”要求下，自己需要學習什么、怎么學習都清清楚楚；每周的例會使她直接處于村委會領導下，每天要干什么也明明白白。彭春暉就這樣迅速進入了角色。對此她感慨地說：“我才知道什么叫‘鐵打的營盤流水的兵’啊。”

篇（11）

上半年是第二次經濟普查登記、錄入、審核的關鍵時期，前期大量工作都是為這一階段打基礎。鎮經普采取“四邊、四率、四一致”措施，確保普查培訓、登記、錄入、審核質量。

1、“四邊”措施保證報表進度

在普查表填報階段鎮經普辦采取“邊催邊收、邊審邊錄”的措施加快收表和錄入進度。“邊催邊收”鎮經普辦為了保證后續表的上報率，每天對未上報單位進行電話催報，盡快收回后續表，為錄入留出充足的時間。“邊審邊錄”鎮經普辦為確保上報數據質量，從企業抽調兩名有經驗的統計員，專門審核上報的普查表，發現問題及時與企業會計當面溝通，現場改正避免企業會計往返。保證普查表來一份、審一份、錄一份。

2、“四率”措施保證普查表上報工作順利完成

一是保證普查單位培訓參會率。鎮經普辦根據普查單位名單列出會議通知、會議簽到記錄，利用電話、傳真、短信等多種方式通知所有普查單位參會人員，并與普查單位簽訂參會回執。全鎮193家普查登記單位培訓率達到100%。

二是保證普查登記率。普查登記正值“兩節”期間，這時企業統計人員變動大、人心浮，為確保報表進度，鎮經普辦春節前夕對所有普查單位進行電話詢問、跟蹤、催報，發現問題及時指導解決，保證普查單位春節過后有專人負責報表，全鎮193家普查登記單位登記率達到100%。

三是把差錯率降到最低點。為降低上報報表的差錯率，鎮經普辦聘請了兩位經驗豐富的老統計員為上報報表把關驗收，發現問題現場解決，確保普查表的準確率，把差錯率降到最低點。

四是保證普查表上報率。為保證普查單位按時上報普查表，為隨時掌握普查表報表進度，鎮經普辦每兩天在統計所網站上公布報表進度，并公布未上報單位名單，使所有上報單位了解全鎮普查進度，對未上報單位起到催報作用，全鎮193家普查登記單位報表率達到100%。

3、“四一致”保證普查數據質量

為保證第二次經濟普查數據質量，鎮普查辦嚴把數據質量關，從清查工作開始至普查表驗收錄入，始終堅持“誰管賬誰填表”的原則，具體要求普查單位做到“四個一致”。

一是單位財務管理人員與參加布置會人員一致。從去年9月清查工作布置會開始至后續表填報，鎮普查辦共組織經濟普查布置會10余場，為保證普查表填報質量，每次布置會都要求普查單位財務管理人員與參加布置會人員一致。

二是參加布置會人員與填表人員一致。后續表填報期間正值年初歲尾，每年這時也是二、三產業單位調換管理人員最頻繁的時候。為保證參加布置會人員與填表人員一致，鎮普查辦多次與企業法人聯系，核實報表人員變動情況。

三是填表人員與報表人員一致。我鎮限下單位多數沒有計算機，經濟普查報表全部由普查辦工作人員錄入，為保證普查數據質量和錄入進度，鎮普查辦采取“邊催邊收，邊審邊錄”的方法，填表人、交表人必須與參加布置會的人一致，發現問題現場解決，堅決不接收委托他人代交的普查表。

四是普查數據與基層財務帳表數據一致。鎮普查辦要求所有填報單位普查表數據必須與本企業“資產負債表、損益表”等有關財務報表數據相符。對普查指標不理解的單位，普查辦要求他們帶著本企業有關財務報表到鎮普查辦填報，普查指導員耐心的為他們講清每個指標含義，并指導企業填寫報表，保證了普查單位報表數據與基層財務帳表數據相符。

二、 抓業務培訓，夯實基礎工作

今年以來，我們從抓業務培訓入手，努力提高鎮村兩級統計人員業務素質，夯實統計源頭數據質量。培訓工作的重點是：

1、2008年年報培訓工作。成立了以主管領導為組長的年報工作領導小組，結合經濟普查培訓組織了農業、工業、商業、服務業等各專業年報布置會7場170人次，參加培訓的單位全部填寫了“年報工作布置會參會回執”。針對年報工作時間緊、任務重的特點，授課人員作了精心準備，盡可能使參加培訓人員不帶疑問回單位。堅持了年報布置會會前學法制度，參加年報培訓的統計人員都進行了統計法律、法規學習考試，增強了基層統計人員依法統計意識。

2、2009年定報培訓工作。3月份啟動了2009年培訓月活動。活動為期3周，采取“走下去請上來”的方法，培訓范圍涉及全鎮所有一、二、三產業法人單位。針對工業企業統計人員變化大、工業總產值、商業銷售產值下降、能耗居高不下、的特點，“走下去”到企業、單位進行一對一的輔導，對每個經濟指標逐一進行講解，并在網上進行實際操作演示。“請上來”根據年初培訓計劃，組織了工業、農業、商業服務業、農村固定資產投資統計和農民現金收支賬簿記賬方法共5場、153人次業務培訓工作，培訓內容從日常報表的每個指標入手，從指標解釋到臺帳登記，把日常報表中容易出錯的問題總結歸納出來，提出應注意的問題，掛在統計所網站上，方便企業日常查詢。3月份提前完成了全年業務培訓任務。

3、加強統計所內部業務學習。**店統計所人員調整后，派新同志到局、隊有關科室學習，并深入基層學習實踐，使其盡快掌握分管專業業務，適應新崗位、把理論和實踐結合起來，盡快進入工作角色，把年輕同志的高學歷盡快轉變為工作中的高能力。以局隊崗位練兵活動為契機，認真總結工作中的經驗和不足，全所同志取長補短，綜合素質有了較大提高。

4、深入基層督促檢查數據質量。今年上半年受經濟危機影響，我鎮主要經濟指標呈下降趨勢，在嚴峻的經濟形勢下如何實現我鎮“保增長、保民生、保穩定”的工作目標，統計所深入工

業、商業企業督促檢查，使企業做到統計報表實事求是、應統盡統。例如：固定資產投資統計，隨著我鎮基礎設施投資的逐年減少，今年全鎮固定資產投資增速放緩，為完成區政府下達的投資任務，我們采取撿雞毛湊撣子的方法，把鎮域內中央市屬單位、區直事業單位不足50萬元的投資，進行分類大捆上報，保證固定資產投資統計做到實事求是、應統盡統。

 

三、 抓統計資料，優化統計服務

在統計服務工作中從提高統計產品質量入手，以服務基層當好橋梁、服務政府當好參謀、服務社會當好宣傳員為目標，統計服務主要做了三方面工作。

1、完成了2008年度全鎮社會經濟統計資料的匯總和編印。

今年我們全面改版了2008年《**店鎮社會經濟統計資料》，改版后的《**店鎮社會經濟統計資料》增加了圖片宣傳、主要經濟指標完成情況、08年經濟形勢分析和09年經濟發展趨勢分析。圖片宣傳欄，重點宣傳了我鎮工業、農業、社會及新農村建設的亮點。今年我們擴大了統計資料發放范圍，除鎮領導、機關科室外，統計資料還發至駐鎮中央、市、區屬單位，資料印刷裝訂規范，方便攜帶，有較強的實用性強。

2、加強統計分析，發揮好參謀作用。結合今年特殊的經濟形勢，把往年每季度在網上公布一次主要經濟指標完成情況改為每月公布一次，并附詳細的指標增減說明。月中加強對各項經濟指標完成情況的跟蹤調查，主要經濟指標變動較大的隨時向黨委、政府主要領導匯報，為黨委、政府應對金融危機，調整發展思路提供及時準確的統計資料。

3、加強宣傳信息，及時反映經濟運行趨勢

四、 抓內部管理，加強隊伍建設

統計所作為經濟服務部門，及時、準確的為黨委、政府提供統計數據，是我們工作的重要職責。上半年統計所結合學習實踐科學發展觀活動，針對今年特殊的經濟形勢，重新修訂了年初的工作計劃，圍繞政府“擴內需，保增長”的目標，把如何做到“應統盡統”作為今年工作的重要內容，統計所與局隊、所長與科員簽訂了三級工作任務責任書。要求全所人員按照“保增長、保民生、保穩定”的要求抓好各專業統計工作。

統計所體制改革后，人員年齡偏大，幾位老同志有“人到碼頭車到站”的思想，工作缺乏創新，通過學習實踐科學發展觀活動，大家重新樹立了爭優創先的意識。人員調整后，為保證日常工作不受影響，及時調整了科室人員分工，明確了崗位職責，保證了統計日常工作的連續性。

五、 抓普法教育，堅持依法統計

六、抓專項調查，完成臨時工作

上半年我們共完成專項調查4項。“農村勞動力就業調查”涉及全鎮24個村，抽調普查員28名。“街道鄉鎮黨委政府工作群眾滿意度調查”、“人口和勞動力情況調查”和“農村住戶經濟運行調查”，以上三項調查共涉及6個村2個居委會。專項調查時間緊、任務重、要求高，統計所每次都精心準備，精心組織，并責成專人全程指導監督，輔助調查員嚴格按照調查流程入戶指導填寫調查表，鎮、村兩極調查員努力爭取被調查群眾的配合與理解，高標準、高質量的完成了專項調查任務。

六、 上半年工作中存在的問題

上半年統計所上完成了年初預定的工作目標，但形勢和各級領導的要求還有一定差距，例如面對特殊的經濟形勢工作缺乏創新意識，工作方法守舊保守，為領導提供統計信息不及時，統計分析水平有待提高。

七、 下半年主要工作

1、完成第二次經濟普查資料歸檔、總結表彰工作。編輯印發《**店鎮第二次全國經濟普查數據資料匯編》，利用普查數據完成三篇調研課題。

2、完成4家規上單位執法檢查任務。

3、完成2009年年報、定報培訓、報表任務。

4、加強主要經濟指標的跟蹤監測，為領導提供及時、全面的統計服務。