制造業市場發展大全11篇

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篇（1）

何為“世界工廠”？簡言之，世界工廠就是為世界市場大規模提供工業品的生產制造基地。顯然，“世界工廠”與工業化不同，它是特殊國家的特殊現象，世界上大多數的國家都經歷過工業化的過程，但不是每個國家都能成為“世界工廠”。一個國家要想成為“世界工廠”就必須要具備資源的比較優勢、對外開放的市場環境、金融實力的堅強支撐、技術創新的能力、政府有效的政策。

一、中國制造業現狀以及向“世界工廠”發展所占有的優勢

中國在成為“世界工廠”方面所占有的優勢主要體現為以下幾個方面：

（一）勞動力的素質不斷提高并且成本低

近幾年，高等院校每年招生規模迅速擴大，普通工人的文化水平也相應有所提高。制造業的勞動力成本一直保持在較低水平上。

（二）中國社會與政治穩定

社會主義市場經濟新體制已基本建立，經濟運行充滿活力，對外開放程度不斷提高，并日益與國際經濟運行規劃接軌。基礎設施的“瓶頸”障礙基本消除。能源、交通、運輸、通信、工程施工與設備安裝等部門為制造業能夠提供較為充分的保障。

（三）工業配套能力強

目前除少數高新技術設備和電子元件外，制造業所需要的原材料、設備、元器件和零部件，大多都能立足國內，其成本要低于進口同類產品。

（四）國內有廣闊的市場

中國的家電、電子通信設備產量迅速增長并進入世界前列，一個很重要的原因是國內市場需求量大。廣闊的國內市場既推動了經濟規模的形成，又促進了國內競爭和技術進步。

二、成為“世界工廠”對我國經濟發展的影響

（一）成為“世界工廠”對我國的有利影響

1．為國家創造了大量的外匯和稅收，增加了勞動就業，特別是勞動密集型的制造業吸納了大量的農村剩余勞動力。中國的最大實際就是人口多、就業壓力大，發達國家的大量工廠向中國轉移，無疑有利于減緩中國的就業壓力和社會矛盾，同時也將催生中國的現代服務業，使其成為新的經濟增長點。

2．對于中國引進國際上的先進技術和管理經驗是有利的。中國制造業的科學技術水平與發達國家相比是落后的。外商帶來了科研成果向生產力轉化的經驗，可以彌補我國目前在科研成果應用方面上的不足，將有利的促進中國經濟融入全球經濟的大系統之中。

3．跨國公司把制造基地轉移到中國，打破了國內某些領域原有的壟斷和低效率的市場格局，帶來了競爭活力，為中國企業進入全球研發、生產、銷售和配套網絡提供了機遇和空間。

（二）成為“世界工廠”對我國的不利影響

1．自然資源的超限利用。發達國家大量工廠向中國轉移的同時，也將大量耗用自然資源的生產方式轉移到了中國，這樣的結果不僅是發達國家大大減少了自然資源的進口，節約了本土資源，還節約了外匯、提高了效率，樹立了形象、增強了影響力。而與此同時，中國自然資源卻在不知不覺中被其超限利用。

2．環境治理壓力增大。發達國家在其大量工廠向中國轉移的同時，也將相對低污染的生產方式留在了本土，將相對高污染的生產方式轉移到了中國，從而增大了中國的環境保護壓力。

3．經濟危機風險增大。發達國家大量工廠向中國轉移，對中國來說不利于培育我國擁有自主知識產權的主導產業和有國際競爭力的大型企業集團。

4．工人權益容易受到損害。必須看到，外國企業看重的主要是中國龐大的不可想象的人力資源，以降低成本的方式來牟取高額利潤。一些地方政府在勞資糾紛的過程中，也多為資方說話，工人的權益很難保障。

我們應趨利避害，以市場、相對低廉的勞動力價格和良好的服務換取發達國家大量工廠向中國轉移。但同時必須堅持自然資源的適度開發等原則，堅持在較高標準的環境保護的前提下，按照優勝劣汰的自然法則，加大市場競爭力度。

三、中國制造業成為“世界工廠”的發展策略

中國能否成為“世界工廠”，更多的不是一種目標，而是客觀發展的過程，而這種過程卻是與中國企業調整競爭戰略、加強自身實力分不開的。為加快中國制造業在中國特色的世界工廠之路上的發展步伐，我們應該結合我國的現實國情針對性的提出應對策略。

（一）發展高新技術產業，完善企業為主題的技術創新體系，構建有利于技術創新的環境

可以采取高新技術產品與傳統產品并進、創新和引進機制并舉的發展戰略，一方面，要保持高新技術產品自身的高速發展；另一方面，要繼續推進科技興貿戰略，加強技術創新，以高科技技術裝備傳統產品，提高資源的利用率，促進國內產業結構的升級和出口商品結構的調整與優化。

（二）繼續擴大制造業貿易規模，優化進出口商品結構，提升制造業貿易結構

拉緊拉長出口產業鏈條，占據附加值更高的生產環節。同時規范國內市場競爭秩序，建立以國內統一市場為基礎的規模經濟和范圍經濟顯著的合理市場結構和產業組織結構，協調政府主管部門的關系，推動工業制成品出口結構的優化升級。

（三）應積極調整所有制結構，進一步發揮民營資本在制造業中的作用

根據國家統計局《對國有經濟控制力的量化分析》課題組的研究結果，在196個工業行業中有192個行業的國有經濟現實控制力都超過了理想值，都應該不同程度的進行戰略收縮。非國有經濟的民間資本不僅可以在高新技術產業、農林牧漁業、基礎設施和基礎產業項目、環境保護項目等方面大有作為，而且可以以多種方式參與國有企業結構調整和資產重組。

（四）提高企業的法律意識，同時加強對外資的引導和監管，抓緊制定出臺反壟斷法

外商投資并購化發展趨勢有可能減少我國制造業的企業數量，從而增加外資市場的影響力，并可能形成實質性的市場壟斷，進而阻礙我國制造業由大變強。因此，我國應當審時度勢，盡快制定和完善反壟斷法和反不正當競爭法等相關法律法規，防止跨國公司在中國市場的壟斷、寡頭壟斷行為。

（五）繼續積極擴大利用外資規模，提高利用外資的質量和效益

必須擴大利用外資規模，同時必須優化利用外資結構，合理引導外資投向，把提高利用外資質量、提升工業制成品的國際競爭力作為利用外資工作的重點。要正確處理擴大利用外資規模和提高外資質量的關系，擴大規模是提高質量的基礎和前提，提高質量為擴大規模提供保障和動力。

四、結語

中國雖然確實具有成為世界工廠的基本條件，這些年也在加快發展的步伐，但我們離“世界工廠”的標準距離還很遠，要真正成為“世界制造中心”，還是需要做很多的努力。這是一個漫長的過程，要充分發揮我們的比較優勢，加快走向中國特色“世界工廠”的步伐，進一步提高對引進外資和引進技術的消化、吸收和利用水平，使我國快速、健康的向“世界工廠”方向發展。

參考文獻

篇（2）

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篇（3）

一、政府主導帶來的諸多問題

近10年來，我國高端裝備制造業已形成一定的產業規模。2010年，高端裝備制造業實現約1.6萬億元銷售收入，約占裝備制造業銷售收入的8%左右。高端裝備制造業已經建立了比較完善的產業體系，形成了相對完整的產業鏈和一定的產業規模，國際競爭力不斷增強，奠定了產業發展的良好基礎；圍繞高端裝備產業建設了一批國家工程研究中心、技術研究中心、實驗室和國家認定的企業技術中心以及一批公共實驗檢測平臺，以企業為主體，市場為導向，產學研相結合的技術創新體系正在逐步形成；產業化水平也大幅度提高，在高端制造業領域具有較好的產業化積累，擁有全球技術領先、規模較大的研發機制和基地，配套能力逐步增強，在核心業務領域占據了市場主導地位，較好滿足了經濟建設需求。《高端裝備制造業十二五發展規劃》要求，到2015年，我國高端裝備制造業銷售收入超過6萬億元，在裝備制造業中的占比提高到15%，工業增加值率達到28%，國際市場份額大幅度增加。力爭通過10年的努力，形成完整的高端裝備制造產業體系。到2020年，高端裝備制造產業銷售收入在裝備制造業中的占比提高到25%，將高端裝備制造業培育成為國民經濟的支柱產業。

盡管我國高端裝備制造業在數量上取得了顯著的成績，但是與世界先進水平相比，我國高端裝備制造業仍存在較大差距。主要表現在：自主創新能力還不夠強，高端裝備的關鍵零部件、核心元器件主要依賴于進口；自主創新動力還顯不足，多數新產品開發仍以仿制為主體，缺乏自主知識產權的產品和核心技術，缺乏系統集成能力，缺乏具有較強影響力的國際知名品牌；科研投入也不足，缺乏對技術資源的深度挖掘，影響了產品與技術的開發進程，也難以滿足持續創新和發展的需要，尤其是關鍵零部件、核心元器件在基礎理論、設計工藝、工藝技術、可靠性研究等方面投入較少，形成優勢技術轉化不足，對產業發展、支撐不夠充分；整體技術水平與國外競爭對手還有相當的差距，研發生產的關鍵技術尚未突破；高端人才隊伍還不能滿足引領發展的需要，人才資源呈現結構性短缺，高端經營管理型人才、科技領軍創新人才、高級技能人才等高端人才在數量上、結構上都還有很大的差距。

這些問題的背后是體制機制問題，是由政府主導型發展路徑所帶來的。高端裝備制造企業80%以上都是國有大中型企業，現代企業制度建立滯后，缺乏自主創新的內在動力和物質技術手段，產品的研究開發周期也比國外同類產品的開發周期要長得多，國企決策層多為任期制，在急功近利的社會環境下過于追求近期利益，對投入大、見效慢的技術開發重視不夠，不愿意在自主創新上投入大量的財力與人力，導致企業自主研發能力較弱，技術創新能力不強，技術開發和創新進度緩慢。根據美國一家研究機構測算，2011年世界各國企業在研發上的總投入約1.2萬億美元，比上年增加3.6%。美國仍然保持世界第一，研發投入達到4，050億美元，占全球研發投入的34%。國際各大著名公司用于科研開發的資金均占其銷售額的4%～5%，重點領域甚至達到10%。而我國國有裝備制造業技術研究與開發資金投入與產品收入相比，大大低于國外先進國家水平。

由于缺乏市場化運作，產業集聚效應不明顯，產業鏈條短。雖然擁有一批銷售收入已超過百億的大型主機制造企業，但企業集中度低，配套能力不強，零部件、元器件產業薄弱，服務不發達，競爭意識差等問題仍然存在。即使有配套企業，但沒有形成強大的產業鏈，高精尖產品少，配套水平低。由于行業分工協作不夠，產業整合能力不強，許多企業僅以單機制造為主，缺乏成套、集成和配套能力，沒有形成以主機制造廠為核心、上下延伸、專業化水平高、規模效應明顯的強大產業鏈和產品鏈，產業總體規模、經濟效益和競爭力難以提高和形成新的跨越。另外，裝備制造業產業集群的培育發展，并沒有完全形成企業聚集性強、產品關聯度大、生產銜接程度高、設備管理機制完善、成套配備能力強的先進裝備制造基地。各大產業集群之間基本上處于孤立發展狀態，上下游和前后向聯系不緊密，沒有形成相互的帶動與支持作用。產業集群內部的企業也是孤軍作戰，大都各自處在終端產

品生產環節，尚未形成一條密切聯系的完整產業鏈條，尤其是表現在產業鏈核心環節、增值率較高環節薄弱。加快國有裝備制造企業體制改革和機制創新的步伐，盡快建立規范的現代企業制度，解決企業組織結構對于企業自主創新存在阻礙的問題，形成一個有利于自主創新的企業內部管理機制。

政府主導帶來的另一個問題是地方政府主導競爭性地發展高端裝備制造業，帶來了重復建設和無序發展。信息顯示，目前，從東北的黑龍江、吉林、遼寧，到沿海的山東、江蘇、上海、浙江、廣東，再到中西部的湖北、江西、四川，很多省市都把發展核電裝備納入當地“十二五”期間振興裝備制造業的重點規劃。而船舶工業更為典型。中國船舶制造業原來的布局也是中國船舶工業集團和中國船舶重工集團兩家公司，但在各地政府的扶持和鼓勵下，民營船廠如雨后春筍一樣在沿海各地，特別是江蘇、山東等地快速成長，并直接導致了行業的產能過剩和大量的資源浪費。到2011年年底，韓國共有23個造船廠、1，800萬cgt的建造能力；日本有57個造船廠、1，100萬cgt建造能力。而與此形成鮮明對比的是中國有204個造船廠、2，300萬cgt建造能力。從2011年到現在，中國有1/3的船廠沒有訂單，預計到2015年全球將有1，500cgt、中國將有700萬cgt的能力將被淘汰，而這些過剩的產能基本上都是過去5年內建成的。如果船舶行業在軍轉民的同時也實施了市場化的改革，應該不會有現在這么多的投資主體，也不會有這么大的投資規模。

高速鐵路問題本質上也是由于政府主導帶來的。高速鐵路過去幾年的發展速度是驚人的，鐵道部一度把2020年的目標提前到2012年完成，這直接導致了中國2008年以來的高鐵投資熱，在中國高速鐵路迅速延伸的過程中，中國南車和北車即使加班加點也滿足不了快速增長的鐵道部采購計劃，企業不得不擴產。而進入2011年，鐵道部入不敷出的財務報表顯示已經無力支付供應商的貨款和工程款，再加上由于2009年和2010年大干快上所導致的工程質量和設備質量開始暴露，鐵道部通知停產檢查，大量工程設備閑置。如果沒有這次的“剎車”，中國南車和中國北車也將順應工程項目的增長擴大產能，而一旦到2012年完成了任務，更多的閑置產能將會顯現。 二、轉向市場主導是唯一出路

實現市場主導有四個關鍵環節：一是打造市場主體，二是實現合理布局，三是充分學習吸收國外先進技術，四是對某些薄弱環節進行政府扶持。

1 打造市場主體

走向市場主導的關鍵是打造市場主體。目前我國高端裝備制造領域多數企業具有軍工企業背景，要逐步把這些企業培育成為真正的市場主體。

我國發展高端裝備制造業如果完全依靠政府采購和對生產企業的補貼是很難達到提升綜合制造能力的目的的。處于壟斷的企業如航空航天制造業、鐵路裝備制造業，企業成本控制能力差。世界大型飛機制造業已經形成空客和波音寡頭壟斷的局面，但這是市場競爭的結果，產品的定價也還是市場化定價，制造成本甚至要考慮到整個航空產業鏈上的成本結構。而我國航空裝備制造企業目前主要還是承擔政府采購，至今采用的是成本加成模式，供貨單位也都沿襲著“軍工企業”的待遇，每年都要享受國家補貼。即使有一部分飛機制造企業如西飛國際、洪都航空、哈飛股份、航空動力等企業已經改制為股份制企業，而且公開發行成為上市公司，但企業的盈利模式和運行機制沒有任何變化，除國際轉包業務訂單外，國內產品的運行依然沿襲了原有軍工體系的“定型”流程和成本加成的定價機制。這樣的結果是企業沒有成本管理的概念，而是將成本做大來爭取來年更大的開支計劃。飛機制造企業存在大量的能力閑置或者重復建設，表現為設備利用率低、零部件配套企業專業化和批量化程度不夠，企業經營效益低下。軍工企業，包括上市公司經營受到大股東制約，企業激勵機制不合理、專業人才流失嚴重的問題。

西方國家軍工企業也經歷過軍轉民的市場化過程，通過導入市場化機制將冷戰時期相對膨脹的軍工能力逐漸轉化為商業能力。軍轉民時期的西方國家，政府減少了對軍工企業的控制，擴大軍工企業的自主活動空間，促使企業自身發展；加速建立新型的軍轉民機制，增加企業通用技術的儲備，將軍事技術轉化為基礎能力；確立私有企業在軍事領域的主導地位。通過這些改革，軍事技術為西方國家的高端裝備制造業奠定了良好的基礎。適度的市場化改革，可以提升綜合

造能力。

不論是飛機制造、衛星應用、軌道交通還是海洋工程或者智能裝備，如果實現了總裝企業的市場化和重點企業的培育，將采購權、定價權交給企業，通過良好的體制機制及適當的行業管控實現高端裝備制造業的良性發展。

2 實現市場導向的產業布局

從全球各國高端裝備產業的布局特點可以看出，高端裝備產業的核心區域均集聚在各國科研機構密集、經濟高度發達的地區。政府主導機制下，高端裝備制造業會形成地方政府間的無序競爭，形成巨大浪費。我們要在市場引領下，實現高端裝備制造業合理布局，向園區集聚、向經濟發達地區集聚、向專業智力密集區集聚。在市場機制的作用下，我國高端裝備產業仍將進一步集聚于東部沿海地區科研院所集中和創新能力較強的省份，以及少數中西部和東北的中心城市，區域發展差異化將進一步強化。一方面，研發要素將進一步向北京、上海、天津等地集聚。高端制造業需要采用先進的技術，集聚大批研發、技術人才，有較強的自主創新能力，產品中凝結了較高的技術含量，需要豐富的人力、科研和教育資源的支撐。北京、上海、天津等地擁有中國最集中且高水平的高校與科研機構群，它們將成為中國高端裝備的研究開發中心。這些地區已逐步成為我國高端裝備企業研發、營銷和投資的中心，未來還將吸引國內高端裝備研發要素的進一步集聚。

3 加強企業主導的對外合作

在現有產業發展的基礎上，加快與國際知名跨國公司的合資合作步伐，有選擇地引進產業關聯度高、輻射力大、帶動性強的重大項目，提升承接國際產業轉移中技術開發和引進的層次；同時，還要立足于自主創新，支持企業自主開發新產品，鼓勵開展引進消化吸收再創新，使裝備制造業的技術創新模式由技術引進型向引進技術消化吸收與自主開發相結合型轉變。在引進發達國家高端裝備制造業的先進技術的同時，對引進技術進行跟蹤研制，不斷消化、吸收與創新。在此基礎上，逐步加大自主開發和自主創新的力度，引導企業逐步由依賴引進技術向自主創新轉變，促進大連傳統裝備制造業的轉換升級，進而走向自主創新型，最終實現裝備制造的國產化，從而實現由技術引進、消化、吸收到自主創新的轉變。

通過并購海外企業，實現技術瓶頸突破，成為我國高端裝備制造業企業實現技術跨越的一條可能捷徑，金融危機大大降低了我國先進裝備制造業企業進行海外并購的直接成本。海外企業并購有多種形式，可以100%股權收購，也可以控股。根據并購目的的不同可選擇不同的并購策略，從而努力使風險最小化。企業在選擇并購的支付方式時，可以根據自身的流動資金數量、股價的波動性以及股權結構的變化等情況，對支付方式進行合理的結構設計，將支付方式設計成現金、股權與債務各種方式的有效組合，實行多種方式混合支付，以滿足并購雙方的需要。

篇（4）

中圖分類號：D66 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）32-0214-02

從1984年中國誕生首張體育彩票開始，中國體彩事業經歷了早期起步、近期發展，并逐步向大改革、大發展邁進的成長階段。隨著改革開放的不斷深入，中國體彩事業面臨著機遇與挑戰并存的雙重考驗。在這樣一個新的歷史起點，總局體彩中心提出了“重心下移”的工作思路，中國體彩事業也由此真正步入了發展的快車道。

“重心下移”就離不開中國體彩機構的基層組織。市級體彩中心作為體彩機構的基層組織，是管理體彩市場的“前沿陣地”。市級體彩機構的強弱，關系到市級體彩機構發揮作用的大小，更直接影響著體彩事業發展快與慢，體彩市場培育質量的好與壞，是市場競爭中存亡的關鍵因素。基于此，我們應該努力把市級體彩組織和隊伍，塑造成一支素質過硬的鋼鐵團隊，使體彩事業永保活力，永續發展。

一、激發創造，全情投入體彩事業

熱愛體彩事業并正確認識體彩事業是投入體彩事業的前提。工作在一線的體彩管理人員和銷售人員要有將體彩事業當做公益事業來做的信念；要轉變觀念，樹立體彩不僅是市場行為，更是文化產業的觀念。有了正確的認識，還要有創造性的工作方法，才能把體彩工作做得有聲有色。

1.領會精神，把握時代脈搏。領會上級精神，要把握“四性”：一是把握總的政策方針與具體落實執行的一致性。二是把握關乎體彩方向和命運的公正性。比如，要堅決打擊私彩和賭博，因為能造成多于彩票銷量數倍的資金流失，嚴重影響彩票市場發育和社會穩定，不可含糊。三是把握具體情況具體分析的靈活性。四是把握各個階段調整變化中的連續性。

2.摸清情況，掌握發展方向。從廣義上講包括工作對象、工作環境及與之相關的情況。既要了解現象，又要把握本質；既要了解現狀，又要掌握歷史；既要了解靜態數據，又要研究動態變化；既要了解優勢情況，又要分析劣勢條件。這樣，才能增強工作的針對性和有效性。

3.整合資源，實現創新突破。全國有幾百家市級體彩機構，面對不同地域、不同民族、不同經濟發展層面的差異性，這就要求我們要把上級政策同基層實際情況結合起來，轉化為符合實際的操控方法。首先，對那些已明確要求的政策條款，只制定實施細則，認真組織落實；對只提供了政策思想和一般原則的，就要結合實際完善補充。其次，要考慮體彩站點、彩民的實際承受能力，實施不同的方法步驟。再次，遇到新情況新問題，不搞機械性照抄照搬，在堅持大原則的前提下，結合本地特殊情況，創造性地開展工作。

二、協作共贏，凝聚團隊向上力量

市級體彩中心對上有國家和省中心需要溝通協調，對下有縣（市、區、鄉（鎮）以及大面積的體彩銷售站點需要溝通協調。對內有各個部門及部門與部門之間的溝通協調；對外有相關部門、行業如財政、城管、工商、稅務、福彩以及社會渠道等需要溝通協調。各個環節通暢，協調通力合作，方可凝聚團隊力量，創造和諧共贏局面，促進體彩事業持續發展。

1.明確溝通意義。溝通協調是維系社會關系和處理社會活動的關鍵所在。對市級體彩站長和團隊建設及其功能作用的發揮，就更顯重要。其意義可概括為以下四點：一是提高團隊管理水平。在面對工作環境、任務日常繁雜的情況下，有效的溝通協調，可強化自身職能作用及在各種關系中的定位，提高團隊整體組織、領導水平。二是利于決策落實。高效的溝通協調，有利于充分把握決策條件，避免失誤，也有利于決策、任務的順暢落實。三是適應組織模式變化。體彩工作無論是事業性組織，還是企業化運營，市級體彩中心都將依賴于發揮溝通、協調、控制功能。四是利于管理措施的推進。針對體彩管理的服務性、扁平性特點，加強溝通協調，樹立良好形象，是落實管理措施的保障。

2.區分溝通類型。一是上級溝通。要充分發揮團隊核心作用，就需要市級體彩中心加強與上級組織溝通。既要從全局出發，領會上級指示要求，做到上情下達，又要及時反映本地區本單位意見想法，做到下行上達。二是下級溝通。是指與下級組織和本組織中工作人員的溝通。要針對服務對象或被管理對象的綜合因素，采用合法權威性與人格親和力良好結合的方式，保證在增強雙方了解的基礎上，調動起積極性。三是平行溝通。在與相關聯的部門交往中，以平等配合的態度，以積極協商促進合作，解決問題。四是傳媒溝通。廣播電視報紙等大眾傳媒信息傳播的廣泛性、準確性和易受性，是我們體彩展示形象的窗口，宣傳的途徑。加強傳媒的良性溝通日益重要。

3.掌握協調方法。一是通過團隊目標協調。使團隊的每一成員都朝向同一目標，齊心協力抓落實。二是通過制度協調。制度的效用就體現在提高效率上，使每個人、每一方都按自己的職責和行為規范行動。三是通過會議協調。要取得互相理解和協作，就需要通過會議來及時溝通信息，研討問題，解決矛盾，從而同一思想和行動。四是通過人際關系協調。即運用人格威信和人格魅力，實施人際溝通做個別人的工作，通過這種具體的一對一的協調達到與團隊協調一致的目的。

三、重視人才，打造專業化人才隊伍

千秋大業，人才為本。團隊建設的成功，靠的是團隊里不斷聚集和持續培養造就大批的高素質人才。市級體彩要想獲得市場競爭的優勢，必須擁有一支高素質的管理和銷售隊伍；要打造出一支素質過硬的隊伍，就應從以下幾個方面入手。

1.樹立人才立業的理念。市場的競爭，說到底是人才的競爭。日本松下電器公司的理念是“出產品之前先出人才”。我們也應樹立“建團隊先培訓一流人才隊伍理念”，無論是對于提升團隊品位，提振員工士氣，提高工作效率，創造團隊文化，樹立團隊形象，使團隊在市場競爭中立于不敗之地，都起著根本性的作用。

2.建立健全的培訓機制。要制定科學合理的培訓規劃，以“十年樹木百年樹人”的恒心和意志，實施“有遠見的投資”，結合體彩中心的實際情況，要設計科學有效的培訓內容、靈活多變的培訓方式和經濟合理的培訓周期，使培訓形成常態化，機制化。

3.創造良好的培訓環境。在團隊里要營造出互幫互學，比學趕幫超的氛圍。尤其是團隊的管理層、領導班子成員，要做培養人才的園丁，不斷地為員工澆水施肥。而不要有“下層培養起來會壓過自己”的想法。

4.激發學習興趣。要注意激發團隊的學習興趣和求知欲望。要努力營造一種“鼓勵個性、倡導質疑、寬容失敗、鼓勵創新”的氛圍，來激發學習興趣。要啟發大家的質疑意識，倡導主動參與，互聯互動和樂于深究問題、勤于分析問題、解決問題，避免把培訓搞成死記硬背，被動灌輸和機械訓練式的“死水潭”。

5.借助外力培養。一要送出去學，輪流到先進單位去觀摩學習。二要請進來教。如牡丹江市體彩中心經常請彩票業務培訓師開展培訓，還專門聘請了企業管理培訓師進行團隊管理的基本知識、技能及提高執行力等課程的培訓。不僅吸取了新的業務知識，而且拓展視野，增強了綜合素質。

6.注重復合型知識結構培訓。人才知識結構既應有必須掌握的，也應有一般了解的，還可有根據個人興趣廣泛涉獵的。集合起來就形成了個體的綜合素質、團隊的綜合能力和實力。

四、獎懲結合，充分激發個人潛能

能否充分調動員工的積極性，激發員工潛能，最大限度地發揮積極性和創造性，是衡量一個團隊好壞的重要標志。而有效的激勵機制，對團隊建設是不可或缺的。有人說，“過度的壓力可以讓天才變成，適當的激勵卻可以讓變成天才。”這告訴我們，科學合理的激勵方法十分重要。因此，制定科學的激勵機制要遵循以下原則。（1）人的需要與動機原則。當團隊人員相信高水平的努力可以有較高水平的業績，有高水平的業績就可以獲得期望的報酬時，激勵的效果就更好。因此，激勵要從人的需要動機出發，從滿足團隊不同需要入手，激勵團隊成員的積極性。（2）因人而異原則。不同的人有不同的需要，因此要注意把握團隊成員需求的多樣性，以及動機的復雜性。（3）獎懲適當的原則。應根據不同時期、不同內容、不同目的，確定適當的標準，保證獎懲的適當。獎勵和懲罰不適度，都會影響獎勵的效果，同時也會增加激勵成本。（4）公平性原則。團隊成員常把自己所付出的勞動（投入）和所得的報酬（結果）與其他人進行比較，與自己的過去進行比較。如果相當，就認為公平，心理上感到滿足。否則，就認為不公平，出現心理失衡，產生不公平感，就可能改變原來的工作動機，降低工作積極性。

篇（5）

（一）變量定義與數據說明

金融市場發展規模指標：中國的金融體系是一個以銀行為主的體系，雖然近些年證券市場有所發展，但是銀行仍然占據著核心地位，中國有高儲蓄的特點，鑒于數據的可獲得性，許多文獻認為利用金融機構的存貸款總額可以基本反映金融資產水平。即： FIR=（D+L）/GDP其中，D、L分別代表金融機構人民幣存貸款余額。因此本文選取FIR=（D+L）/GDP衡量中國金融深化程度。，同時采用FS=M2/GDP來反應中國經濟的貨幣化程度，貨幣的滲透力和經濟調節功能。金融發展效率指標：這里本文采用儲蓄投資轉化率（FE）來衡量金融市場的效率，公式為FE = D/L其中。該指標越高，表明中國的投資市場越發達，金融效率越高，越能更好地促進該國的經濟增長。金融發展結構指標：本文將用證券市場的發展情況來衡量中國的金融市場結構。本文選用證券之和S（股票總市價+政府債券發行額+企業債券發行額）與國內生產總值的比值，公式為ZB=S/GDP。考慮到中國的證券化市場主要還是股票市場，所以本文也用股票的市價總值與國內生產總值之比來衡量金融市場的結構變化，股票市價總值用C表示，公式為CB=C/GDP， 反映了股票市場的規模。股票市價總值增長率越大，與GDP的比值也越高，那么證券市場越發達，規模也越大，即金融市場結構越完善。

國際貿易開放度指標：國際貿易開放度指標是反映一國對外開放程度的綜合性指標，它在數值上等于所選制造業27個行業的進出口總額與GDP之比，用OPEN表示。該指標越高表明中國制造業對外貿易程度越高。

（二）平穩性檢驗

在處理某隨機時間序列數據時，首先要考慮的問題是判斷數據的穩定性。如果直接對非平穩的時間序列進行回歸，那么就會導致“偽回歸”現象，因此必須對數據的平穩性進行檢驗。本文將選用ADF檢驗法來判斷1993年-2013年所選數據指標的平穩性。

本文對該組序列進行了單位根檢驗，結果也發現他們是不平穩的時間序列。單位根檢驗的原則是P值小于5%，則為通過檢驗，表示平穩，反之，則為不平穩。

為了消除異方差，本文對各自變量與因變量取自然對數，并且對他們進行一階差分。

通過圖1可以發現，該序列圍繞0值上下波動，雖然有升有降，但總是會回歸0值，所以該序列是平穩序列。為了進一步考察他們的平穩性，本文對取對后的一階差分序列進行ADF檢驗，發現無論是自變量還是因變量都通過T-檢驗。

由表2可知，金融發展的五個指標與制造業對外貿易開放度之間是一階平穩的，即I（1）。序列通過平穩性檢驗后，我們需要考慮該序列是否存在協整關系，即金融發展五指標與制造業外貿規模之間是否存在長期均衡關系。這里只能判斷該組序列可能存在協整關系。

（三）協整檢驗

前面已經檢驗發現FIR，FS，FE，ZB，CB，OPEN都是I（1）的，因此可以進一步進行協整分析。這里本文對這組數據一階差分后的新時間序列數據進行協整關系檢驗。結果見表3：

由Johanson檢驗知，該組時間序列在5%的顯著水平上，存在3個協整關系。所以DOPEN和DFIR，DFS，DFE，DZB，DCB之間存在著一定的協整關系，就是DOPEN和DFIR，DFS，DFE，DZB，DCB之間存在著長期均衡的共同發展趨勢。也就是說，金融發展規模，金融發展效率以及金融發展結構的變化與制造業對外貿易之間存在著長期均衡的共同發展趨勢。

（四）格蘭杰因果檢驗

前面已檢驗該組時間序列數據具有長期的均衡關系，但他們之間是否存在因果關系還需要進一步驗證。金融發展指標是否是造成制造業外貿水平擴大的原因，反過來制造業的對外貿易有沒有促進金融業的發展，這是接下來本文要重點考察的對象。

從表4可以看出，在滯后階數為2，顯著水平為5%的條件下，DFIR不是DOPEN的格蘭杰原因的概率相當小，也就是很大概率上認為DFIR是DOPEN 的格蘭杰原因。也就是說中國的貨幣化程度是造成制造業對外貿易出口增加的一個非常重要的原因。廣義貨幣M2越多，增長越快，則制造業外貿規模越大。而相反，制造業外貿水平并不是中國貨幣化程度加深的原因。DFS不是DOPEN的原因的概率為0.01%，也不是說，有99.99%的概率認為中國金融機構的存貸款的增加促進了制造業外貿規模的發展。反之則不然。制造業的外貿增長并沒有多大程度上帶來金融機構存貸款的增加。金融效率與制造業外貿規模沒通過格蘭杰因果關系檢驗。可見，中國金融效率的高低對制造業外貿并沒啥影響，而制造業外貿的增減對金融機構運行的效率也沒啥促進作用。證券市場的發展對制造業的外貿規模則有顯著的因果影響。可見，中國證券市場，尤其是股票市場的發展對制造業外貿規模有著顯著的因果關系，股票市場越發達，制造業外貿規模越大、反之則不然。

二、實證結果與政策建議

篇（6）

【中圖分類號】F407.7 【文獻標識碼】A

醫藥制造業產業安全的內涵

自1980年日本大冢在天津創建中國第一家合資藥廠起，跨國制藥企業在中國市場已有30多年的歷程。隨著自貿區的推開，外商直接投資（FDI）的增加及外資企業準入的相對自由化，中國醫藥制造業產業安全將面臨嚴峻考驗。

醫藥制造業作為產業集合的元素之一，具有產業安全特征及影響因素的一般性。根據產業安全的一般性及醫藥產業安全的特殊性，中國醫藥制造業產業安全是指在市場開放條件下，中國醫藥制造業現有實力能夠確保自身抵御外來干擾或威脅，同時具有一定的發展潛力，并在國際市場中逐步提高國際競爭力，最終確保中國醫藥制造業能夠長期可持續的發展。具體而言，主要內涵包括以下兩點：一是在經濟全球化大背景下，醫藥制造業現有實力可以抵御外來干擾和威脅，避免在全球市場一體化進程中被淘汰；二是醫藥制造業應具有一定的發展潛力，在保障持續發展的基礎上，通過提升創新能力、市場占有率，進而逐步增強國際競爭力，達到長期可持續發展。

中國醫藥制造產業安全現狀

經濟全球化和區域經濟一體化進程的加快，使中國的醫藥產業受到了國際市場的強烈沖擊，目前，我國的醫藥制造業對外依存度依然較高，受外資的影響依然很大。同時，由于自身創新能力不足、國外技術壟斷和技術壁壘的存在，我國醫藥制造業產業安全現狀不容樂觀。

醫藥制造業對外依存度分析。第一，產業進出口依存度。近年來，中國醫藥制造業進出口發展迅猛，進出口依存度不斷提高。2011年，醫藥品進出口總額達231.4億美元，同比增長23.5%，增速較上年同期加快1.3個百分點。其中，出口額118.33億美元，進口額113.08億美元。

這種局面的出現主要有三方面原因：一是全球制藥業布局加速轉移，部分特色原料藥采購轉向中國，高端醫藥品出口大幅提升，2011年由此帶來的出口增量約為25億美元，占總增量的26%；二是我國傳統醫藥品市場份額繼續提升，2011年歐、美、日等發達市場增量達28億美元，新興市場增量達35億美元規模，合計占增量的63%；三是部分國產診療設備出口向中高端發展，有效打入歐美等發達國家市場。①

中國醫藥制造業對外貿易的高速增長意味著對外依存度的不斷增加，也隱含著貿易保護主義帶來的產業安全風險。事實上，這種風險已經逐步變為現實。金融危機爆發以來，針對中國醫藥品出口的國際貿易摩擦已經常態化，表現為如下特點：數量不斷增多，2011年，中國醫藥產品遭遇的貿易救濟案件總量超過2009年和2010年發案量的總和②；貿易案件總體涉案產品出口金額較高，調查對象集中于長期競爭激烈的產品，波及多家國內領頭企業；主要貿易救濟手段從保障措施、反傾銷，升級到反補貼和337調查（禁止一切不公平競爭行為或向美國出口產品中的任何不公平貿易行為）；貿易保護主義由歐美傳統市場擴散至印度、墨西哥等新興市場國家。由此可見，由于對外依存度的不斷增加，貿易摩擦阻礙我國醫藥品出口的情況已愈演愈烈。這給中國藥品制造業產業安全帶來一定威脅。

第二，外資品牌和技術對外依存度。目前外資醫藥制造企業在中國國內占據相當的技術壟斷地位。據統計，我國醫藥制造業技術引進經費支出從2000年的45441萬元增加到2011年的54310.5萬元，一直處于不斷增長的狀態。③我國醫藥制造企業相比國外跨國企業，技術水平仍較為落后，對外資企業存在一定的技術依存。

醫藥制造業受FDI影響力分析。隨著我國對外開放和市場化進程的不斷加快，外資對醫藥制造業的投資也在迅速增加和膨脹，2000年至2011年，外資對中國建成或投產項目由46個增加至93個，投資額由18.75億元增加至121.51億元。④

目前，外商獨資和中外合資是醫藥制造業利用外資的兩種主要形式。從利用外資合同項目的角度來看，兩者所占份額均為45%左右；從實際利用外資金額的角度來看，利用外資情況呈現非常明顯的獨資化趨勢：外商獨資企業所占份額由2001年的37.8%上升到2011年的81.2%。⑤與總體規模相對應，醫藥制造業利用外資的各項指標在全國所占比重較小。2006年～2011年，醫藥制造業外資合同項目占全國的比重從1%左右下降至0.5%以下，實際使用外資金額占全國的比重始終處于0.7%～1%之間。2011年，醫藥制造業外資合同項目數繼續減少，但實際使用外資金額增加，醫藥制造業外商投資合同項目119個，較上年同期減少10個，占全國的比重為0.43%，比重較上年同期縮小0.04個百分點；實際使用外資金額117，738萬美元，比上年同期增加14，891萬美元，占比較上年同期擴大0.04個百分點⑥。

盡管醫藥制造業利用外資的各項指標在全國所占比重較小，但其外資實力不可小覷。《財富》雜志2011年公布的世界500強企業中有十家醫藥企業目前已在華投資建廠，平均資產利潤率達到16.8%。2001年醫藥行業外資企業按不變價計算的工業總產值占整個醫藥行業總產值的16.07%，但出貨值僅占全部醫藥行業出貨值的26.72%，這一指標在2000年僅為7.65%⑦。可見外資企業在我國投資的主要目的已經從開發市場逐步轉向作為制造業基地。

醫藥制造產業安全影響因素分析

產業安全涉及的影響因素可簡要歸為要素稟賦、市場需求、政府行為、產業國際競爭力和產業自主創新能力等。

要素稟賦。產業要素包括人力資源、自然條件、技術能力以及資本等，任何一個產業所在區域的要素條件，決定著產業體量的增減，進而也對區域內產業發展前景、產業安全及競爭情況產生重要影響。當然，因產業不同，產業要素間的重要性也不盡相同。例如，中國傳統民族醫藥產業更依賴于中國的自然條件要素，中國幅員遼闊、生態環境復雜、生物物種豐富等有利的自然條件使得中國在傳統民族醫藥領域具有絕對優勢，而偏重于化學藥品的西藥制造業，更倚重于技術能力和強大的資本來提高競爭能力，擴大競爭優勢。

市場需求。對于醫藥制造業來說，市場需求可以分為本土需求和國際需求。技術差距貿易理論認為，國內市場需求影響著創新產品初期比較利益，新產品的出現一般是在國內銷售之后，在一定的銷量和生產規模基礎上，以出口方式打入國際市場。因此，本土需求對于醫藥制造業產業安全來說，是醫藥制造業的發展基礎和動力，而國際需求則是未來醫藥制造業騰飛的重要渠道。尤其是在本土市場空白時期，本土企業擁有得天獨厚的優勢，能夠更早地占領市場，進而保障相關產業安全。當企業發展到一定規模，具備國際競爭力的情況下，通過進入國際市場來擴大銷量和生產規模，進而可取得更大的發展。

政府行為。在鉆石模型等眾多市場分析模型中，政府常常被視為外生變量參與分析。但由于中國特定的市場經濟情況以及經濟全球化的大背景，政府行為對于產業安全的影響十分重大。在中國，政府部門作為產業政策的制定者，其任何微小政策變化都嚴重影響著相關產業的發展，進而對產業安全產生影響。在經濟全球化的趨勢下，各國政府更加重視產業政策的制定，從而保障本國產業在經濟全球化過程中的重要地位，并謀求新的發展。就醫藥制造業而言，其是關系國計民生的重要產業，又是技術密集型產業。由于本身的公共產品屬性，該行業必然會存在市場失靈情況，因此政府宏觀調控必不可少。而跨國公司因其技術優勢和市場控制能力，對中國醫藥制造業產業安全的影響不言自明。因此，當國際跨國醫藥企業在追求利潤最大化或市場話語權的過程中無所不用其極時，中國政府行為對于醫藥制造業產業安全具有決定性的影響力。

產業國際競爭力。經濟全球化使得產業競爭無疆界，一個國家的產業不再是一個封閉、穩定的市場，產業下的各個企業都直接或間接地與其他國家的相關企業展開競爭。而醫藥制造業的產業競爭，不僅決定于一個國家的要素稟賦、市場需求和政府行為，很大程度上也決定于其相關產業的創新和升級能力。政府對于國內市場的政策性保護固然能夠保障國內醫藥制造業暫時安全，但從長遠來看，過多的政策性保護很有可能導致國內醫藥制造業創新能力下降、發展速度緩慢，最終與國際醫藥制造業發展進程脫節，進而導致產業競爭力喪失，從而威脅產業安全。因此，要提高產業的國際競爭力，就必須提高產業的自主創新能力。產業自主創新能力強，則相關產業的競爭力就會顯著提高，也就保障了產業安全。因此，在強化產業國際競爭力的過程中，應該著重強調產業的自主創新能力，增強中國醫藥制造業的自身研發能力、獨立創新能力和本土創新能力。

我國醫藥制造產業安全對策建議

優化醫藥制造業發展環境。醫藥制造業的產業安全與國家安全息息相關，醫藥制造業是與中國國民經濟發展和社會衛生水平的提高息息相關的產業。目前而言，國家對于醫藥制造業的扶持力度仍需加大，醫藥制造業的市場環境和投融資環境也亟待提高。

規范藥品層級，完善招標政策，建立公平、良性發展環境。中國醫藥制造業由于起步晚、發展慢，造成了中國醫藥市場對藥品層級認識固化，市場對于國外藥品和合資藥品的認可程度遠遠高于國內產品，這就造成了在藥品招標過程中，藥品分層情況明顯，國外藥品和合資藥品所在層級高于國內藥品。由于國內市場對于原研藥品的推崇，原研藥品的價格遠遠高于國內同品種同劑型的產品。這種不公平會極大限制國內醫藥制造業的發展，應該對市場藥品層級進行明確規定，對于藥品招標等政策制定方面加以完善，使得國產藥品企業能夠得到公平對待，得到良性發展。

完善稅收政策，健全稅收體系，促進醫藥制造業發展。從稅收方面來看，應當擴大國家高技術性質醫藥制造企業15%優惠所得稅率的范圍，對于制藥技術轉讓所得稅施行免征或減征，增強中國醫藥制造業技術水平。完善醫藥產品出口稅收政策，適當提高國內醫藥企業醫藥領域產品出口退稅稅率，增強中國醫藥制造業在國際市場的競爭力。同時，對主要投資于醫藥制造企業的創業風險投資企業，實行投資收益稅收減免或投資額按比例抵扣應納稅所得額等方式，促進中國醫藥制造業融資環境的完善和技術水平的提高。

提高醫藥制造業自主創新能力。隨著經濟全球化和區域經濟一體化，醫藥制造業自身核心技術的多寡決定著制藥企業在市場競爭過程中的成敗。醫藥制造業核心技術的積累，需要提高醫藥制造業自主創新能力，而醫藥制造業的自主創新能力的提高，需要依托人才的積累、創新體系的建立和健全的知識產權保護體系。

建立產、學、研結合的人才培養體系。目前，中國醫藥技術的創新，大多以高校和科研院所為主，由于高校和科研院所的研究成果更多的是以研究為目的，缺乏與產業和市場的結合，其成果常常出現規模化推廣難度大等諸多問題，與國際、國內市場嚴重脫節。中國醫藥制造企業應以優良的工作環境和條件，吸引國內外醫藥人才的加盟，加強與科研院所及高校的合作，以聯合培養等方式為自身企業發展培育優秀人才，實現完整科研隊伍的打造和科研人才的積累，改善激勵機制，建立完善的自主創新體系；在增強自身科研隊伍建設的同時，加強與科研院所和高校的溝通合作，形成以企業為中心、市場為導向的創新體系建設。

健全知識產權保護體系。知識產權的保護是發展醫藥制造業的必備基礎，也是醫藥產業安全的重要保障。加入WTO之后，中國在知識產權保護方面有所成就，但以國際標準來看，仍存在與國際慣例相違背、知識產權意識淡薄以及知識產權相關法律法規不完善等諸多問題。因此，提高醫藥產業的經濟效益，增強醫藥企業國際話語權，需要提高知識產權保護意識，完善知識產權保護法規體系，進而推動中國醫藥產業技術創新，維護醫藥企業和消費者的合法權益，保障中國醫藥制造業產業安全。

提升醫藥制造業國際競爭力。中國醫藥制造業國際競爭力的影響因素，除了自主創新能力以外，還包括醫藥制造業的產業結構和產業聚集度以及重點醫藥品種的開發及推廣。從目前情況來看，中國醫藥制造企業的規模普遍不大，產業聚集度較低，很少形成規模化經營。醫藥制造業是一個資金密集型和技術密集型產業，其形成產業集聚有利于資金和技術的高效利用，實現了資源的最優利用，進而實現利潤最大化。而產業集群則是產業集聚的進一步豐富發展，以醫藥制造業為中心的產業集群，可以包含科研院所、大學、金融機構、投融資型企業及政府等諸多相關要素，這種產業集群可以實現中心產業的迅速發展，同時帶動相關要素的進步。

因此，在當前形勢下，政府應在市場化的基礎上，通過政策引導，根據各地區醫藥制造業發展現狀，實現醫藥制造業產業的整體布局，調整醫藥制造企業的產品結構，實現產業整合，促進產業集聚。因地制宜的在相關地區建立相應的醫藥工業園區及產業基地，加大產業資源整合，實現醫藥產業的優化與重組。同時，政府應當高度重視產業集群的培育，通過政策引導促進科研機構、高校及金融企業等配套要素加入產業園區，實現產業集群綜合管理模式。在這種情況下，醫藥制造業產業鏈招商引資、投融資環境和創新能力將有更進一步的飛躍。

發揮醫藥制造業的比較優勢。發揮比較優勢，加大對生物制藥領域的支持力度。中國生物工程技術目前發展迅速，生物制藥有較好的發展基礎，部分技術已躋身世界前列。中國應以生物醫藥為中國醫藥制造業發展的重要方向之一，加大資金等要素投入，促進技術創新，建立生物醫藥產業集群，實現生物醫藥創新成果向生物醫藥產品轉化。與此同時，以生物制藥技術帶動化學制藥和中藥技術改造，實現跨越式發展。

突出特色，加大對傳統中藥領域的開發力度。隨著傳統中藥文化向歐美國家傳播，中國傳統醫藥越來越受到歐美國家的重視和認可。中國的針灸、中藥等中國傳統醫藥開始取得一定國際市場，中醫診所逐漸出現在歐美等發達國家。因此，中國醫藥制造業要重視中國傳統醫藥的推動和發展，發揮中國在傳統中藥和民族醫藥方面的優勢，結合西方醫學，實現具有特色的中國傳統醫藥制造業的發展，提升中國醫藥制造業的競爭力，從而維護中國醫藥制造業的產業安全。

（作者分別為北京交通大學中國產業安全研究中心博士后科研工作站、北京產業安全與發現研究基地博士后，中國人民大學經濟學院博士后）

【注釋】

①數據來源：海關信息網。

篇（7）

同志在黨的十報告《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗》中指出，要“推進經濟結構戰略性調整”，關鍵就是要“推動戰略性新興產業、先進制造業健康發展，加快傳統產業轉型升級”。一國產業體系進而經濟結構的高級程度是由與本國產業梯度演進階段相適應的先進制造業所占的比重決定的。先進制造業的形成可以依靠國際產業轉移和先進技術引進，但要真正轉化為具有國別特色的優勢產業，必須依靠持續不斷的產業擴容和技術創新。因此，探索先進制造業產業擴容、技術創新以及結構升級的影響和制約因素，并由此明確我國產業調控政策的有效著力點，對推動我國經濟結構戰略性調整具有重大的政策指導意義。

基于我國產業梯度演進的先進制造業涵界

先進制造業作為一種與時俱進的產業形態，具有較鮮明的梯度演進特征：從最初級的輕紡制造業到重化制造業，再到高技術含量的裝備制造業以及信息化、智能化制造業。立足于當前國際經濟技術發展前沿和我國制造產業體系演進路徑，可以大致確定，與我國產業梯度演進階段相適應且與傳統制造業相對應的先進制造業是通過不斷吸收電子信息、計算機、機械、材料以及現代工藝流程等方面的高新技術成果，并將這些先進技術綜合應用于產品研發、生產制造、過程控制、營銷服務等的全過程，實現優質、高效、低耗、清潔、靈活生產，實現更高市場效率和更好經濟社會效益的制造業的總稱。

基于上述基本判斷，依據國家統計局的產業分類標準，大致可以將先進制造業大致涵界在醫藥制造業（含化學藥品制造業、中成藥制造業、生物/生化制品的制造業）、電子及通信設備制造業（含通信設備制造業、雷達及配套設備制造業、廣播電視設備制造業、電子器件制造業、電子元件制造業、家用視聽設備制造業、其他電子設備制造業）、電子計算機及辦公設備制造業（含電子計算機整機制造業、電子計算機外部設備制造業、辦公設備制造業）、醫療設備及儀器儀表制造業（含醫療設備及器械制造業、儀器儀表制造業）以及航空航天器制造業（含飛機制造及修理、航天器制造）五大類十七小類子產業范圍內。這些產業構成了我國當前促進先進制造業發展，推進產業自主創新和結構升級的產業主體。

產業升級視角下先進制造業發展現狀考察

作為一國引導制造業技術進步和結構升級的主要動力，先進制造業應該在發展速度、投資強度、競爭能力、研發力度、經濟效率等方面表現出顯著的先導性特征。只有自身形成了良性正向的發展態勢，才可能有效承擔產業發展的導向職能和推動作用。然而，從我國先進制造業近年來的實際發展情況看，盡管產值規模連年提升、從業人員不斷擴大，作為國家重點建設的領域，在產業投資和研發投入方面都有所側重，但產業發展態勢仍不容樂觀。具體而言：

（一）增長速度低于制造業總體，結構升級效應尚未體現

2008-2011年，我國先進制造業產業規模逐年上漲，2011年產值規模達到88434億元，年均增幅達到15.71%；但與同期制造業總產值高達18.48%的平均增速相比，先進制造業反而處于劣勢，在制造業總產值中的比重也從2008年的12.93%降至12.05%，不僅未奠定先導產業的地位并帶動產業結構的升級，反而呈現出不及傳統制造業的增長態勢。

（二）經濟效率缺乏優勢，投資吸納和流量調整能力不足

2008-2011年，我國先進制造業利潤總額逐年提升并突破5000億元大關，且利潤總額年均增幅達到24.39%，顯著高于同期產值增幅，推動行業總體利潤水平由2008年的5.40%提升到7.02%。但與此同時，也應看到，7%的利潤率與先進制造業本身的產業屬性和產業定位是不相符的。偏低的產業效率進一步制約了先進制造業對經濟資源的吸納力和整合力。一方面，先進制造業固定資產投資額占制造業固定資產投資額的比重長期處于9.5%左右的水平，低于先進制造業占制造業的產值比重；另一方面，2008-2011年，先進制造業固定資產投資額年均增長27%，增速超過了先進制造業的產值增幅和利潤增幅，對所吸納產業投資的利用效率明顯偏低。

（三）研發經費投入力度偏低，自主創新意識和效果薄弱

我國先進制造業偏低的運行效率和產出能力是與其相對薄弱的技術水平相聯系的。首先，美國（16.89%）、英國（11.04%）、日本（10.64%）等國先進制造業研發經費占行業總產值的比重都超過10%，而我國先進制造業該比重僅1.5%左右，研發經費投入力度明顯偏低。其次，從投入力度偏低的研發經費的內部結構看，用于從國內外引進、吸收技術的經費和用于技術改造經費分別占11%和28%，只有近六成用于自主研發，自主創新意識仍顯薄弱。最后，由于研發投入力度不足、自主創新意識薄弱，在我國先進制造業內部，多數子行業（或企業）并未將科學技術確立為本行業（或企業）的核心競爭力來源，仍高度依賴我國相對豐裕的勞動力資源和自然資源，由此導致科學技術對產業先進性和高效率的支撐效果微乎其微。

（四）企業規模化趨勢有所顯現，但產業資源仍有待整合

從人員規模和產值規模看，我國先進制造業企業都有所提升，分別從2008年的366人和2.21億元提高到529人和408億元。這一走勢盡管一定程度上展現了我國先進制造業內部并購整合的舉措，但也說明我國先進制造業中的產業資源仍高度分散在諸多企業當中，尚未真正實現規模經濟效益。

（五）內資企業競爭力不足，外資主導型產業格局待扭轉

由于自主創新能力有限，產業資源整合不充分，我國先進制造業中內資企業呈現數量眾多、市場份額不高、企業規模偏小，競爭力嚴重不足的發展態勢，外資企業（含港澳臺資）仍是產業發展格局的主導力量。在先進制造業的所有企業中，內資企業數量超過了60%，但產值總規模僅占行業總產值的31%；外資企業平均規模達到8.52億元，港澳臺企業平均規模為5.62億元，而內資企業平均規模僅2.32億元。顯然，外資企業不僅在市場份額上占據主流，而且基于規模經濟形成了更強的市場勢力和競爭優勢，將在未來較長時間內主導行業發展。

先進制造業市場結構的產業升級影響研究

我國先進制造業代表著產業體系發展的方向，承載著國家經濟結構調整升級的戰略，卻呈現成長性、創新性、規模性、投資強度、經濟效率乃至綜合競爭力的“六低”發展態勢，亟需從各層面挖掘阻礙其發展的影響因素，進行政策引導和調控。

在上述“六低”產業特征中，制約我國先進制造業發展的最突出的問題在于產業經營效率偏低，而產業經營效率又取決于行業中企業的技術研發水平。根據產業組織理論“結構-行為-績效”研究范式，產業經營效率和產業中企業的研發行為又決定于行業所處的市場結構。所以，要從技術創新、結構升級、效率提升的角度推進先進制造業的發展，需要在市場結構層面尋找問題的根源。

（一）我國先進制造業的絕對集中度考察

我國先進制造業的平均市場集中度CR4（行業中最大的4家企業所占的產值份額）為23.35%（2010年，按17個子行業加權平均），依據貝恩市場結構分類標準屬于競爭性行業。在各子行業中，飛機、航天器、雷達設備制造等行業由于涉及國家安全，具有一定的行政壟斷性，集中度高于行業總體水平；除此以外集中度高于行業平均水平的行業要么由外資企業占據主導（日資主導的辦公設備制造業為41.05%），要么由港澳臺資企業占據主導（臺資主導的電子計算機整機制造業為51.48%）；由內資企業主導的子行業則普遍集中度偏低。分散的市場結構必然導致行業內部競爭烈度的提升和行業盈利水平的降低，并進而對行業效率提升和規模擴容帶來負面影響。

（二）引入規模差異性的相對集中度考察

絕對集中度指標不能反映市場中企業之間的規模差異程度，因此還須引入“規模差異系數”來度量先進制造業的相對集中度。所謂規模差異系數，就是行業集中度與行業平均份額的比值，系數越大，表明行業中主要企業規模相對越大。

我國先進制造業的平均規模差異系數GC4為49.92（2010年，按17個子行業加權平均），總體上，行業中企業規模的差異性較大；從子行業看，醫藥制造業（53.92）、醫療設備及儀器儀表制造業（60.88）、電子及通信設備（65.00）的市場差異系數高于平均水平，行業中大企業的主導地位更突出；電子計算機及辦公設備制造業（31.77）和航空航天器制造業（8.64） 的市場差異系數低于平均水平，行業中的主導權相對渙散。

進一步考察五大子行業下的細分行業，可以利用絕對集中度和相對集中度指標把17個先進制造業細分行業劃分為I、II、III、IV四種類型，如表1所示。除了I型的三個細分行業初步確立了行業主導權之外，其他多數細分行業要么集中度偏低，要么企業規模差異偏低，不利于產業資源的整合和運行效率的提升。

（三）面向差異化和進出壁壘的延伸考察

一般認為，先進制造業的核心競爭優勢在于先進技術和專利技術，所以成熟的先進制造業往往向高度標準化和高度專業化兩個方向發展。我國先進制造業由于市場結構高度分散，中小企業為數眾多，應該面向“長尾市場”開展專業化和個性化經營。但現實中，我國先進制造業中的企業卻多集中于主流市場，針對通用性需求開展生產和研發，一方面缺乏“菜單式”的個性化，另一方面缺乏“專業性”的集約化，導致附加值偏低，運行效率降低，產業缺乏吸引力。

類似地，一般認為先進制造業兼具高研發風險和高投資收益的特性，其沉淀成本較高和資產專用性較強，因此進入和退出存在技術。但在我國，由于國家對先進制造業發展給予了大量的政策支持，使個別子產業趨向于公共產業，行政性壁壘較高但技術性壁壘不足，投資收益不高，行業吸引力不強；在如此政策依賴環境下，得不到政策支持的子產業，往往不愿承擔高研發風險，所以停滯于低技術水平，不得不開展價格競爭，同樣導致利潤率趨低，行業吸引力下降。

可見，我國先進制造業雖然初具雛形，卻沒有真正導入先進制造業應有的發展路徑，如果不進行必要的補償性政策調整，極易陷入低度均衡，失去發展機遇，逐步淪為傳統制造業，復歸國際分工體系的中下層。

（四） 市場結構對研發行為的影響考察

為了能對先進制造業企業的技術研發形成更清晰的認識，可以再將技術研發劃分為產品創新型研發和過程創新型研發兩個層次，其中：產品創新型研發強度主要用新產品銷售收入占主營業務收入的比重來衡量，過程創新型研發強度主要用微電子控制設備占固定資產的比重來衡量。通過對17個細分行業研發強度的計量統計和合并計算，可以得到表2。

從理論上講，松散型的寡頭壟斷是最有利于技術研發的市場結構。從表2可以發現：I型細分行業中產品創新和過程創新的研發強度都高于全行業平均水平；IV型細分行業中產品創新和過程創新的研發強度均低于全行業平均水平；II型細分行業中產品創新的研發強度要高于全行業平均水平，而過程創新的研發強度則低于全行業平均水平；III型細分行業中產品創新的研發強度要低于全行業平均水平，而過程創新的研發強度則高于全行業平均水平。

由此，可以進一步推論：寡占型市場結構對于先進制造業的技術研發行為具有最好的激勵效果，企業研發行為最活躍，新技術和新產品和新工藝都將得到引進、消化和吸收；行業集中度低、企業規模差異小是制約先進制造業技術研發行為的重要因素。由于行業利潤水平低，技術外溢效應強，技術研發的風險巨大但收益較小，所以技術研發不構成最有效的競爭手段，低成本滲透策略會被多數企業使用；高行業集中度能夠幫助企業保持較高的盈利能力，進而獲得較強的風險抵御能力，因而有助于激勵企業開展產品創新型研發；企業規模差異讓大型企業獲得了規模經濟效益，而中小型企業不得不引入差異化戰略，于是面向成本降低和工藝改進的過程創新成為該類細分行業的主要研發行為。

（五） 市場結構對產業效率的影響考察

從我國先進制造業17個細分子行業的主營業務利潤率看，行業差異仍是盈利能力的主要決定因素。醫藥制造（11.65%）、醫療設備和儀器儀表（9.82%）行業利潤率保持在10%左右的較高水平，而航空航天器制造（5.11%）、電子及通信設備（6.21%）以及電子計算機及辦公設備（3.46%）行業利潤率則處在5%左右的較低水平。

進一步考察市場結構對行業經濟效率的影響。通過對17個細分行業盈利能力的計量統計和合并計算，可以得到表3。行業內企業的規模差異性也對行業盈利能力和經濟效率起著重要的影響作用。規模差異性的存在一方面有助于弱化過度競爭，提升行業經濟績效；另一方面有助于激發行業內的兼并重組，提高資源的配置效率。同時，較高的盈利能力還會形成更強的行業吸引力，吸引更多的產業投資并推動更快的產業擴容，由此實現先進制造業的結構升級效應。

另外需要特別指出的是，對于II型細分行業，盡管處于較高集中度的市場結構中，但由于一方面該市場結構主要是由行政力量構造的，公共產品屬性突出；另一方面企業規模差異較小，無法形成行業整合的主導力量，所以行業經濟績效和資源配置效率都較低。

面向市場結構的先進制造業政策調控方略

承載著我國制造業轉型提升和經濟結構調整升級重要戰略使命的先進制造業呈現自主創新不足，綜合效率偏低，產業資源配置不合理，內資的行業主導力不強的發展態勢。這一態勢不僅在短期內影響著先進制造業的擴容和升級，更會對我國的產業安全、經濟轉型、國際分工等造成長期影響。同時，也應該看到，市場結構構成了我國先進制造業低速度、低效益、低水平發展的根源性影響因素，因此，政府在制定相關產業政策和財稅政策的過程中，應高度重視市場結構的調整和優化。

總體而言，政府對先進制造業市場結構的監控、分析和調控是一項較為系統的工作：從靜態、動態、絕對、相對等多個視角監測先進制造業的市場結構特征；從產業整體和細分行業兩個層面考察先進制造業的市場結構特征；從經濟績效、技術研發和資源配置三個層面認識先進制造業市場結構的影響；從企業行為引導和企業績效調節兩個方向開展先進制造業的市場結構調控。如此才能更好地創造有利于先進制造業發展的長效環境和機制。

具體而言，政府針對先進制造業的市場結構、技術研發以及運營效率的政策調控可以重點著力于如下三個方面。

（一）政策引導

通過政策引導推動先進制造業向大型企業主導、大中小企業協同合作的低集中寡占型市場結構演化。對我國先進制造業而言，市場集中度高、企業規模差異大的市場結構更有利于技術創新的開展和產業運營效率的提升。因此，政府在市場結構調控過程中，重點推進如下工作：

在充分發揮大型企業技術創新和市場開拓主導作用的同時，保持中小企業在產品改進、工藝完善、業務細分化、服務專業化等漸進性創新和長尾市場需求滿足方面的優勢，利用好二者之間的互補性，提升產業運營效率。

選擇企業規模小，市場組織散的細分行業，推動企業間兼并重組，特別是技術研發型企業與生產制造型企業的橫向聯合，推動行業市場結構向低集中寡占型演化。

通過必要的專項支持，如園區建設、人才工程等，推動行業內的資源共享、設施配套、產業集聚以及人才培養。

推動細分行業內的縱向一體化整合，通過信貸支持協調供應鏈矛盾、通過供應鏈協同實現強強聯合、促優逐劣，通過打通從技術研發到商業化應用的價值鏈強化產業自主創新能力和綜合競爭優勢。

針對中小企業，拓寬融資渠道，建立風險基金，協調自主創新體系中各創新承擔者之間的權利義務關系，確保知識產權得以有效保護。

（二）政府組織協調

基于政府的組織協調能力，集成企業資源，整合研發力量，推動先進制造業技術進步和自主創新。政府要為企業提供技術創新的制度環境和政策環境，在技術創新中發揮引導和支撐作用。

對產業自主創新和技術研發的資金支持要采取事前補貼和事后獎勵相結合的方式，避免事前補貼監督不力，事后補貼激勵不足的缺陷。

對于對產業全局具有深遠影響的基礎性研究，特別是重大科技專項，應通過國家專項、研究基金、產業聯合攻關等方式進行，政府科技資金應以直接方式介入并給予支持。

對于產業后技術，特別是部分引進消化、模仿改進技術，政府資金應當間接介入，做好產業創新環境創建工作，在信息服務、產學研一體化、知識產權保護等方面為企業提供良好的發展環境。

（三）利用好財稅政策手段

利用財稅政策手段，將先進制造業作為幼稚產業加以保護和鞭策，加速產業規模擴容和競爭力提升。

篇（8）

關鍵詞：風機制造；SCP范式；產業發展

一、 引言

根據巴克萊銀行的統計，我國目前的能源結構為熱能69%，水能22%，核能1%，其他清潔能源7%。但是在熱能發電中煤炭占到了70%，與歐美國家“石油為主，煤炭、天然氣為輔，水電、核能為補充”的能源結構有著較大差異。這種失衡的結構也導致了我國日益嚴峻的環境污染和生態環境，不利于我國經濟的可持續、穩定發展，尋找和開發新能源，優化能源結構，減少環境污染，已經成為我國能源戰略未來的發展方向。巴克萊銀行預計，到2020年可再生能源將占到我國能源消費的35%，其中風能和太陽能約占15%。風能相較其他新能源而言，具有技術成熟、發電成本較低的巨大優勢，歐美國家已經建立起了較為完整的風力發電產業鏈，最適合大規模商業化開發，也是我國發展清潔的新能源首選。

二、中國風機制造業市場結構分析

根據中國風能協會2013年的統計數據中可以看出，風機制造業呈現出一家獨大的局面，行業排名第一的金風科技市場占有率達到了23.3%，第二名聯合動力的市場占有率則只有9.2%，第三名明陽風電的市場占有率為8%。

2006年時，我國風機主要的制造商只有金風科技，大部分市場份額被Vestas、GE和Gamesa等外資企業占據，這也說明我國本土風機制造業當時實力較弱，無法與擁有技術優勢的外資企業抗拒。隨著越來越多的企業加入風機制造業之中，外資企業所占市場份額也開始逐漸下降。在這一進程之中，金風科技一直保持著行業龍頭的地位，其市場占有率只有08、09、10年被華銳風電超越居于第二位。

根據中國風能協會公布的數據，2006年至2013年行業的CR4指數分別為0.8541、0.7381、0.6703、0.655、0.599、0.532、0.47；CR8指數分別為0.9248、0.8698、0.8315、0.81、0.82、0.771、0.738、0.657。

根據CR4與CR8的歷史走勢可以看出我國風機制造業的行業集中度是逐漸下降的，根據貝恩的產業結構與類型劃分，我國風機制造業從06年的寡占I型逐步發展到13年的寡占IV型。根據植草益的產業結構與類型劃分，我國風機制造業從06年的極高寡占型逐步發展到13年的高中寡占型。總的來說，我國風機制造業的競爭程度在逐漸加強，市場競爭日趨激烈。

三、中國風機制造業市場行為分析

（一）風機制造業融資行為分析

由于風機制造在我國屬于新興產業，因此大部分制造商都屬于中小型企業，企業規模較小，其資金的主要來源一部分是長期經營所累積下來的利潤，另一部分則是從銀行等金融機構獲得的貸款，資金力量相對薄弱，風機制造企業要想獲得進一步發展必須要解決好自身的資金問題。在實際的經營發展中，一些發展良好的企業還可以通過商業信用獲得運營資本；但是總體而言，對于大多數的風機制造企業來說，它們均面臨著中小企業融資困難的問題，它們的融資行為受國家當前的金融環境和政策的影響較大。同時風機制造業又是一個資金壁壘較高的行業，若能籌措到充足的資金則會面對較好的發展機會，否則，極易被較高的資金壁壘排斥在外。因此風機制造企業要想加快自身的發展，保障自身在市場競爭中保持不敗的市場地位就需要解決好企業資金問題。

（二）風機制造業定價行為

處于市場支配地位的寡頭壟斷企業如金風科技、華銳風電等對內外資企業都保持著巨大優勢，既對價格定位進行主導支配，其他企業都依據龍頭企業的定價來制定自己的價格；還對風機市場的市場情況和價格情況變化最為關注，根據德意志銀行的統計，風機市場的平均價格的調整往往落后于金風科技的價格調整。

（三）風機制造業整合并購行為

從2005年到2013年，活躍在市場上的風機制造企業數量從40家增加到了100家左右。但是根據專業機構的評估，風機制造可以產生規模效應的邊界點在50萬KW/年以上，年度裝機規模需求需要達到1000～1500萬KW/年，也就是說，實際上市場上只需要20～25家有效率的風機制造企業就可以滿足風機市場的需求。但是目前尚未有任何一家風機制造企業的裝機容量能夠達到產生規模效應的邊界點之上。因此我國風機制造市場中尚未出現大規模的并購行為。隨著各家制造商產能的逐步提升，可以預見未來將發生頻繁的并購行為。

四、中國風機制造業市場績效分析

（一）利潤水平

考慮到數據的可獲得性，對風機制造業的利潤率研究主要采用的數據是風機制造業內主要上市公司的利潤率作為指標。雖然上市公司的利潤率并不能代表整個產業的利潤率水平，但是，由于上市公司基本上都是在國內整機市場份額前列的公司，所以可以認為其仍然代表了整個行業市場績效的變化過程。

這里選取了金風科技、湘電股份、東方電氣、上海電氣、華儀電氣和華銳風電六家上市公司來考察風機制造商的利潤情況。行業平均利潤率是根據這六家上市公司的風機制造業務的毛利率計算得出的。2007至2013年，風機行業平均利潤率分別為18.36%、17.17%、19.99%、17.94%、13.89%、9.37%、14.76%。

（二）技術進步水平

2005年，我國風電場新安裝的MW級風電機組僅占當年新增裝機容量的21.5%。隨著國內風機制造企業MW級風電機組產量的增加，2007年MW級風電機組的裝機容量占到當年新增裝機容量的51%，2008年占到72.8%，2009年占到86.8%。MW級風電機組目前已經成為我國風電市場的主流產品。

與此同時，受國際風電發展大型化趨勢的驅使，我國大型風電企業也開始進入風電裝備大型化的競爭，2009年以來，我國在多MW級風電機組研制方面取得重大進展，如金風科技研制的2.5MW和3MW的風電機組、華銳風電研制的3MW、5MW海上風電機組、湘電股份和保定天威研制出的3MW風電機組。

（三）市場績效與市場結構關系的實證研究

從第二章的內容看，我國風機制造業屬于寡頭壟斷型市場。傳統的SCP框架假設市場結構與市場績效之間存在著正相關關系。最能刻畫市場結構的指標當屬產業集中度，而最能代表市場績效的指標當屬行業平均利潤率，假設我國風機制造業的市場結構與市場績效之間的關系符合SCP的傳統框架，以行業平均毛利率SPR為因變量，產業集中度CR4為自變量，建立一元回歸模型。

運用最小二乘法估計上述模型得到的估計值為-0.009182，T統計量為-0.116，P值為0.9119；的估計值為0.273098，T統計量為2.155，P值為0.0838。

根據P值來看，在10%的顯著性水平下，產業集中度與我國風機制造業利潤率存在顯著的正相關關系。這說明我國風機制造市場的市場績效受市場結構的影響較為明顯。隨著近幾年我國風機制造業產業集中度的下降，風機制造業的利潤水平也隨之降低。對于風機制造企業來說，為了獲得更高的利潤率就必須努力擴大自己所占的市場份額。

從這一結果來看，我國風機制造業的市場結構與市場績效之間存在著顯著的正相關關系，即行業平均利潤率隨著產業集中度的提高而提高。這一結果也說明了我國風機制造業符合傳統的SCP框架。

五、政策建議

（一）制定成熟的市場準入制度

我國風機制造市場目前還屬于寡占型的市場結構，從第四章的實證分析來看，企業所占的市場份額越多所獲得的利潤水平就越高。這將導致盲目進入產業搶占市場份額的行為。為了防止這些不能達到規模經濟的小企業進入市場，政府應該根據技術、產能等條件制定最低準入標準，嚴格控制風機制造業產能盲目擴張。同時積極引導企業之間的并購整合，鼓勵優勢企業做強做大，培育具有達到行業規模效應邊界的大企業。

（二）提高企業自主創新能力

從之前的分析中可以發現我國風機制造業的技術水平與國外先進水平差距較大，并且產品的質量也不能與外國公司相提并論。為了提高我國風機自主創新和技術水平，盡快趕上歐美發達國家，需要國家鼓勵風機制造企業提高自主創新能力。我國風機制造企業在吸收引進國外技術的同時，要通過對國外先進產品的研究與模仿加強自身研發團隊的培養。同時，為了提高國內風機的質量，還需要建立嚴格的風電機組并網技術標準和相應的檢測程序。

（三）加強產學研聯盟機制建設

目前，我國風電產業對產學研資源平臺的利用率不高，不能充分發揮三者的優勢。風機制造技術的創新離不開理論知識的發展，高校和科研院所通過基礎性的科學研究為風機制造企業開展技術創新提供了堅實的科學技術基礎。風機制造企業與高校和科研機構結成產學研聯盟，不僅能夠提高風機制造企業自身的研發實力，也為高校和科研院所的研發人才提供了將理論知識轉化為實際成果的平臺。（作者單位：華東政法大學商學院）

參考文獻：

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[3]汪寧渤. 風電發展瓶頸原因分析及應對措施研究[J]. 中國能源，2012（3）

[4]尹明、葛旭波、王成山等. 中國風電大規模開發相關問題探討[J]. 中國電力，2010（3）

篇（9）

一、引言

改革開放以來，人們生活水平不斷提高，對自身健康的重視程度也在不斷提升。近年來，我國醫療衛生費用支出逐年提高，醫藥行業一直保持較快的增長速度。但是目前我國醫藥制造業仍然存在著一定的問題，市場集中度低，企業規模小、數量多，仿制藥多，產品創新性差等，仍有較大發展空間。本文以產業經濟學中的SCP范式研究當前中國醫藥制造業的市場結構（Structure）、市場行為（Conduct）和市場績效（Performance）。根據實證分析得出醫藥制造業相關結論，并提出相應的醫藥制造業發展建議。

二、發展現狀

改革開放以來，我國人口總數持續增長，人口老齡化和城鎮化的速度加快，醫療體制改革深入，醫藥行業有了足夠的發展，主要體現在：（1）市場規模：15年全國醫藥工業累計實現總產值25，537.1億元，占GDP的比重達4.23%；（2）利潤水平：2016年上半年，醫藥工業規模以上企業實現主營業務收入1.364萬億元，同比增長10.14%，15年醫藥工業銷售收入達2.67萬億元，復合增長率15.3%；整體上，15年醫藥工業毛利率達28.1%，銷售利潤率達10.1%（3）終端市場：15年國內藥品終端市場規模達到1.383萬億元，10年至15年復合增長率15.41%。

15年，我國醫藥制造業企業達到7116個，實現營業收入2.55萬億元，同比增長9.10%，較2014年12.94%的增速下滑3.84個百分點，利潤總額0.263萬億元，同比增長12.90%。根據中商產業研究院數據顯示，截止16年10月我國醫藥制造業主營業收入為2.235萬億元，同比增長9.7%，利潤總額為0.236萬億元，增長15.5%。整體上說，目前我國醫藥制造業維持“一降一升”趨勢，即營業收入增速下滑，利潤規模增速小幅提高。

三、SCP范式分析

（一）市黿峁

（1）市場集中度：市場集中度包括絕對集中度和相對集中度，絕對集中度是最簡單常用的方法，能反映產業集中狀況，是衡量市場競爭程度的重要標志，顯示市場的壟斷和競爭程度。因此本文選擇絕對集中度（CRn）對醫藥制造業市場集中度進行分析，其計算公式如下：

（表示銷售收入，n表示前n家企業，N表示行業中所有企業）

根據行業數據以及相關企業年報計算2011年到2015年5年醫藥制造業的CR4和CR8，得到如下數據：

按照貝恩法可知，目前我國醫藥制造業的CR4

（2）進入和退出壁壘。規模經濟壁壘：根據日本學家植草益對規模經濟壁壘的分類標準，規模市場比重的公式為：（S為總產量，N為行業內企業數。）2015年我國共有7116家醫藥制造業，d=1/7116=0.014%

（二）市場行為

（1）定價策略：通過市場結構分析，我國醫藥制造產業屬于競爭激烈產業，橫向合謀不易產生。但是，目前醫藥市場體系尚未完善，信息不對稱、藥品渠道不暢通等使企業選擇高定價高讓利的營銷手段，造成藥價虛高的現象，產生產銷縱向合謀的定價機制。

（2）廣告行為：醫藥制造企業的廣告投放一直較多，近年來始終保持整體快速增長趨勢，2015年上半年廣告投放主Top10共投放331.89億元，藥品廣告投放占比55%，同比增長8.5%。由于受眾對電視媒體信賴度最高，因此企業多選擇此類渠道。而醫藥電商由于政策限制、缺乏及時性等原因尚未發展良好，因此投放較少。但是醫藥電商發展是必然趨勢，所以幾年來搜索、導航和聯盟網站上的投放有所增加。

（3）兼并行為：我國醫藥行業企業數量多規模小，缺乏擴張能力。處于擴張企業規模、提升利潤、滿足經營需求的目的以及近年來的政策改革，醫藥制造企業并購整合不斷展開，2015年上半年，以化藥中藥生產為主的制藥企業并購案就高達47起。

（三）市場績效

（1）盈利能力：本文利用凈利潤（萬億元）和資產報酬率表示醫藥制造業的盈利能力：

近五年來，醫藥制造業的凈利潤呈增加態勢。15年的凈利潤是06年的7.81倍，資產報酬率較平緩，但相較于06-10年有較大增長，表明醫藥制造業盈利能力處于總體上升趨勢，績效不斷改善。

（2）償付能力：本文通過資產負債率和產權比率表示醫藥制造業的償付能力：

2006-2015年期間行業資產負債率逐步下降，意味行業財務杠桿逐漸減小，企業的經營風險逐年減小。同時，行業產權比率呈現下降的態勢，資產結構趨向合理化，長期負債能力不斷改善。

四、建議

（1）鼓勵企業間并購：我國醫藥制造業集中度較低，企業規模小數量多，經營完善、技術先進且市場競爭力強的企業兼并、合并和收購其他規模小、競爭力弱和有互補優勢的制藥企業，有利于進行低成本擴張，提高市場競爭力，同時也可以避開地方保護主義等壁壘，擴大企業經營范圍和經營區域，增加市場占有率。

（2）支持研發創新和技術改革：我國醫藥制造主要集中于仿制藥的生產，研發投入較少導致技術改革、產品創新少，因此政府可以采取相應措施支持醫藥制造企業引進國際技術加以更新改進，在消化吸收再創新中獲得自主知識產權，生產創新性產品。

（3）加強行業規范管理，提高進入壁壘，降低退出壁荊何夜醫藥制造業進入壁壘低，不斷有新企業進入行業之中，造成企業數量多但規模小的局面；而行業退出壁壘高，眾多虧損企業不能及時退出，導致資產流動性低。因此，政府需加強行業規范管理，正確調整進出壁壘，改善市場競爭壞境。

（4）發揮我國醫藥潛在優勢：我國醫藥行業具有獨特的中藥資源優勢，有較好的發展潛力。但由于中藥在現代化、規范化等方面的問題，其優勢尚未完全發揮。因此，醫藥企業需要加快中藥研究，提高中藥產品技術與品質控制，使中藥打入國際市場。

五、結語

醫藥行業在全國乃至全世界范圍內都屬于朝陽行業，有著良好的發展空間。伴隨醫療體系改革，醫改政策出臺并穩健落地，我國醫藥制造業也將面臨一個更好的發展前景。同時，人們醫療衛生意識的增長、人均收入水平的提高、人口老齡化的加快、城鎮化水平的提高、疾病圖譜變化等一系列因素也推動著我國醫藥制造業快速增長。此外，醫藥電商也成為了發展的必然趨勢，我國醫藥制造業將迅猛發展。

參考文獻：

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[2]何苗.基于SCP范式的河南省醫藥制造業現狀分析[J].科協論壇，2009.

篇（10）

中圖分類號：F426文獻標識碼：A文章編號：1000-176X（2011）06-0032-06

收稿日期：2011-04-17

基金項目：國家社會科學基金重大項目“我國先進裝備制造業發展路徑研究”（08&ZD040）

作者簡介：唐曉華（1956-），男，廣西桂林人，院長，教授，博士生導師，主要從事產業經濟方面的研究。E-mail：xhtang818@yahoo.省略

李紹東（1983-），男，山東聊城人，博士研究生，主要從事產業經濟方面的研究。E-mail：裝備制造業為各行業提供生產必需的技術裝備和重要零部件，使生產要素向科技含量高、經濟效益好的部門聚集，推動了其他產業的技術創新和技術進步，具有很強的帶動效應，在技術層面上決定了眾多產業的競爭力和發展水平。我國正處在擴大內需、加快基礎設施建設以及產業轉型升級的關鍵時期，對裝備制造業的市場需求巨大，但這也帶來了裝備制造業低水平重復建設和產能過剩的問題。與發達國家相比，我國裝備制造業的市場集中度偏低，而且我國的裝備制造企業普遍存在生產規模大、經濟效益低、自主產權少、單機制造能力強、系統集成能力弱、國內市場占有率高、國際市場開拓能力弱等問題，尚不具備與國外大型跨國公司競爭的能力。在當前全球金融危機背景下，裝備制造業的市場需求出現疲軟，迫切需要通過加快企業兼并重組促進產業結構的優化升級，通過整合提高市場集中度，發展一批具有工程總承包、系統集成、國際貿易和融資能力的大型企業集團。因此，在當前經濟形勢下，通過市場集中度準確界定裝備制造業的市場結構，對于我國裝備制造產業政策的制定以及骨干企業的聯合重組都有重要的參考價值。

一、引言

裝備制造業作為我國的戰略產業，是整個工業的核心和基礎。根據《中國工業經濟統計年鑒》（1987―2008年）的統計數據及國民經濟行業分類（GB/T4754-2002）可知，1994年之前，裝備制造業包括金屬制品業、機械工業、交通運輸設備制造業、電氣機械及器材制造業、電子及通信設備制造業、儀器儀表及其他計量器具制造業6個兩位數產業部門。自1994年起，裝備制造業包括金屬制品業、普通機械制造業、專用設備制造業、交通運輸設備制造業、電氣機械及器材制造業、電子及通信設備制造業、儀器儀表及文化、辦公用機械制造業7個兩位數產業部門。儀器儀表及其他計量器具制造業更名為儀器儀表及文化、辦公用機械制造業，其內部所包含的部門不變。自2004年起，普通機械制造業更名為通用設備制造業，電子及通信設備制造業更名為通信設備、計算機及其他電子設備制造業，其內部所包含的部門分別不變。

二、文獻回顧

市場集中度衡量的是某一類產品或服務市場中企業規模的分布情況，這一概念有時也被稱為“賣者集中度”或“產業集中度”。從Bain［1］在1959年系統提出構成傳統產業組織理論核心內容的SCP分析范式開始，市場集中度就作為重要的市場結構變量得到了廣泛的應用。

在早期的經驗研究中，最常用的市場集中度指標是m個企業集中度（CRm），即最大的m家企業的市場份額之和CRm=s1+s2+……+sm，其中最常用的是4企業集中度（CR4）和8企業集中度（CR8）。另一個常用的市場集中度的衡量指標是赫芬達爾―赫希曼指數（Herfindahl-Hisrchman Index，HHI），即一個市場內所有企業的市場份額的平方和HHI=s21+s22+……+s2n，其中si為企業i的市場份額。計算市場份額時，衡量企業規模的指標有產出、資產、勞動力和增加值，一般來說，在產品市場中以銷售量衡量企業規模；在勞動力市場中以雇員數量衡量企業規模；在物料市場中以物料數量衡量企業規模；在資本市場中則以資產衡量企業規模［2］。除CRm和HHI之外，洛倫茲曲線和基尼系數也被用來衡量市場集中度。

CRm適用于寡占程度的衡量，但卻不能準確反映長尾型（Long Tailed）市場的競爭狀況［3］。與CRm相比，計算HHI需要這個產業中全部企業，或至少全部大企業的信息，通常只有普查數據能夠滿足這樣的要求。而且，HHI是一個純指數，不是一個實際的量，與CRm相比難以解釋，但其優勢是能夠反映出更多市場結構的信息。許多學者使用CRm是因為它們可以從政府提供的數據中獲得，許多研究已經發現各種替代的市場集中度指標與它高度相關，但即使在高度相關的集中度指標中做出選擇也會影響所得到的結論［4-5］。

國內學者通過計算CR4、CR8或HHI對不同產業的市場集中度進行了研究。孫玉梅［6］對保險業的實證分析結果表明，我國保險業市場集中度過高，屬于極高寡占型競爭態勢，造成我國保險業市場集中度過高的主要原因是歷史沿革、必要資本量壁壘和政策性壁壘。李艷等［7］利用修正后的HHI對2001―2006年高技術制造業的市場集中度進行測算，結果表明，我國高技術制造業的HHI指數數值偏小且普遍呈下降趨勢，高技術制造業市場集中度偏低，產業組織結構也較為分散。陳小毅和周德群［8］通過對1979―2008年我國煤炭行業市場集中度CR4和CR8的測算，發現2008年煤炭行業出現類似寡頭競爭的趨勢，并根據我國煤炭行業的特殊性，提出包含產業集中度、供需基本面和安全研發投入等關鍵要素決定產業績效的理論模型。

裝備制造業的市場集中度也同樣引起了國內學者的關注。劉佳等［9］通過對2002―2003年的CR4和CR8實證研究發現，我國裝備制造業6個子行業目前的產業集中度（CR8）基本都低于20%，劉佳等的研究并沒有包含金屬制品業。有些產業集中度甚至低于10%，屬于原子型市場結構，并且指出寡占型市場結構才是適應裝備制造業發展的理想態勢。胡靜寅［10］通過測算2002―2006年裝備制造業的CR4和CR8發現，裝備制造業中除了交通設備制造業之外，其他行業的CR4都小于30%，CR8都小于40%，屬于原子型行業或低集中競爭型行業，而且各行業中原子型產業的比重均較高，市場呈高度分散狀況。郭春麗［11］對2007年4企業集中度的研究同樣表明，裝備制造業屬于原子型的市場結構。從以上文獻來看，雖然都得出了裝備制造業屬于原子型市場結構的相似結論，但計算的都是兩位數產業的市場集中度，從市場界定來看過于寬泛，兩位數產業內的產品并不滿足替代性的要求，所以以上結論都大大低估了裝備制造業的市場集中度水平。

三、實證分析

1.樣本選擇與數據來源

市場集中度測算的一個嚴重問題是沒有使用恰當的市場定義或產業定義而出現偏差，與一個產品相關的經濟市場應包括顯著約束該產品價格的所有產品［12］。產業定義的理論基礎是需求的可替代性――產業似乎主要是一種需求意義上的概念――它是一組產出群體。Bain［13］指出，產業組織學所研究的產業是生產具有高度替代性的產品的企業群，對大多數買者而言，群體內各種產出之間一般都是高度的替代品，而群體內的各種產出是所有其他產出的低度的替代品。Bain［1］從其樣本中拋棄了那些地理或產品邊界看起來并不合理的官方定義的市場，將其樣本數量從149個減少到83個，隨后的學者大多數不愿意犧牲如此多的自由度以獲取定義良好的市場。一個市場中應當包含所有相近的替代品，而不包含所有的非替代品。界定市場的關鍵變量包括可替代性、產品和地理位置，需求交叉價格彈性可用來定義可替代性，如果兩種商品的需求交叉價格彈性高而成為相似的替代品，則被認為屬于同一市場［14］。盡管需求交叉價格彈性的概念明確而合乎邏輯，但實際應用這一標準需要估計被納入某個產業的所有產品的需求交叉價格彈性，也需要決定需求交叉價格彈性達到什么值時，才能把有關產品歸到同一個產業中去。但前者的數據一般不可獲得，后者的問題則需要一個價值判斷，而理性的讀者對此的價值判斷也會不同［15］。本文選擇國民經濟行業分類（GB/T4754-2002）中的4位數產業作為研究的基礎樣本來分析裝備制造業的市場集中度，這樣能夠最大限度地滿足市場內產品的需求交叉價格彈性高而成為相似替代品的市場界定要求。本文使用中國產業分析平臺提供的每個4位數產業中前幾家企業的市場銷售額數據，計算2004―2007年裝備制造業的200個4位數產業的4企業集中度（CR4）和8企業集中度（CR8），刪去無法獲得數據或無法計算的產業，最終選擇176個4位數產業作為樣本。

2.描述統計及變動趨勢分析

（1）2007年裝備制造業市場集中度描述統計分析

根據176個4位數產業的CR4和CR8數據分別計算裝備制造業及其包括的金屬制品業、通用設備制造業、專用設備制造業、交通運輸設備制造業、電器機械及器材制造業、通信設備、計算機及其他電子設備制造業、儀器儀表及文化、辦公用機械制造業的描述統計量，具體數值如表1所示。

表12007年我國裝備制造業市場集中度（CR4/CR8）描述統計表

由表1可以看出：第一，我國裝備制造業整體的市場集中度處于一個比較高的水平，CR4超過50%，CR8超過70%，CR4和CR8都接近于對稱分布，CR4的分布呈略微右偏態勢，CR8的分布呈略微左偏態勢；從變差系數和極差來看，CR4和CR8分布的離散程度都比較大。第二，從裝備制造業的7個子行業比較來看，市場集中度最高的為儀器儀表及文化、辦公用機械制造業，最低的為電氣機械及器材制造業；從均值和中位數的比較來看，基本都呈對稱分布；從變差系數和極差來看，分布的離散程度最高的為通信設備、計算機及其他電子設備制造業，最低的為儀器儀表及文化、辦公用機械制造業，這也說明了儀器儀表及文化、辦公用機械制造業的市場集中度整體處于很高的水平。第三，從7個子行業CR4和CR8的最大值來看，每個子行業都存在等于或接近于100%的4位數產業，說明我國裝備制造業中的一些產業部門企業數目很少（≤8），具有很高的市場集中度。

（2）2004―2007年裝備制造業市場集中度變動趨勢分析

我們以CR4為例，計算出每個4位數產業2004―2006年CR4的平均值CR4（04-06）與2007年的CR4（07）進行比較。其計算結果表明，從整體來看，我國裝備制造業的市場集中度CR42007年比2004―2006年有較大提高，由31.29%上升到55.13%；從裝備制造業7個子行業來看，CR4都呈快速上升態勢，其中增長幅度最大的為專用設備制造業，由30.40%上升到62.61%，增長幅度最小的為通信設備、計算機及其他電子設備制造業，由37.02%上升到50.96%。

3.裝備制造業的市場結構類型界定

在產業經濟學的發展過程中，張伯倫和羅賓遜夫人于1933年不謀而合地提出了壟斷競爭理論，徹底否定了要么壟斷、要么競爭這樣一種極端和相互對立的觀點，認為在現實世界中，通常是各種形式和不同程度的競爭與壟斷交織并存，并根據壟斷因素的強弱把市場劃分成從完全競爭到獨家壟斷的四種不同類型的市場結構［15］。植草益［16］等著名學者在對本國不同產業的市場集中度進行實證分析研究的過程中，將不同壟斷和競爭程度的市場結構進一步具體化為實用性更強的不同等級的競爭型和寡占型市場結構，并界定了與每種市場結構相對應的CR4和CR8的取值范圍。由表2可以看出，植草益的分類較貝恩更粗略，從CR8的范圍上來看兩者基本趨于一致。

表2貝恩與植草益的市場結構分類標準比較［16-17］單位：%

市場結構類型貝恩的分類標準CR4CR8植草益的分類標準

CR8極高寡占型CR4>75―CR8>70高集中寡占型65

我國裝備制造業市場結構的界定以貝恩和植草益的分類為標準，根據表1中2007年CR4 和CR8的均值來直觀判斷，裝備制造業整體的市場結構判定結果如表3所示。

表32007年我國裝備制造業市場結構判定表當按照貝恩的分類標準進行判斷時，會出現CR4 和CR8的界定結果不一致的情況，但兩者差異不大，出現不一致時表3以CR8 的分類標準為主。

產業名稱CR4CR8貝恩的分類標準植草益的分類標準裝備制造業0.550.70中（下）集中寡占型中、高寡占型金屬制品業0.540.69中（下）集中寡占型中、高寡占型通用設備制造業0.460.64中（下）集中寡占型中、高寡占型專用設備制造業0.630.79中（上）集中寡占型極高寡占型交通運輸設備制造業0.550.69中（下）集中寡占型中、高寡占型電氣機械及器材制造業0.440.59中（下）集中寡占型中、高寡占型通信設備、計算機及其他電子設備制造業0.510.63中（下）集中寡占型中、高寡占型儀器儀表及文化、辦公用機械制造業0.740.86高集中寡占型極高寡占型

根據貝恩分類標準中的CR4 和CR8的區間范圍，利用裝備制造業及其7個子行業下的4位數產業的市場集中度數據，分別建立CR4 和CR8的聯合相對頻率分布表，如表4和表5所示。

表42007年我國裝備制造業市場集中度（CR4）聯合相對頻率分布表單位：%

表52007年我國裝備制造業市場集中度（CR8）聯合相對頻率分布表單位：%

雖然根據貝恩的分類標準，由表3可以看出我國的裝備制造業的市場結構為中、高寡占型，但從表4和表5的相對頻率分布可以看出，裝備制造業及其7個子行業在每一種市場結構類型中都有一定數量的4位數產業分布。以表4為例，裝備制造業中有27個4位數產業為競爭型市場結構，占總數的15.34%；有14個4位數產業為低集中寡占型市場結構，占總數的7.95%；有37個4位數產業為極高寡占型市場結構，占總數的21.02%；其余為中、高寡占型市場結構，占總數的55.69%。從裝備制造業的7個子行業來看，大部分的4位數產業市場結構類型分布集中在中、高寡占型，與表3的判斷結果基本一致。

四、結論與政策建議

本文應用176個4位數產業的4企業集中度（CR4）和8企業集中度（CR8）數據，對我國裝備制造業的市場集中度及市場結構進行了實證研究，得出如下主要結論：第一，我國裝備制造業的市場集中度整體處于一個較高的水平，176個4位數產業的CR4均值超過50%，CR8均值超過70%，而且CR4和CR8分布的離散程度較大。第二，通過計算2004―2006年我國裝備制造業CR4均值，與2007年比較可知，2007年整體市場集中度比前3年有較大幅度提高，而且從裝備制造業的7個子行業來看，市場集中度都呈現快速上升態勢。第三，根據貝恩及植草益的市場結構分類標準，2007年我國裝備制造業整體為中、高寡占型市場結構，從其7個子行業來看，專用設備制造業和儀器儀表及文化、辦公用機械制造業分別屬于中（上）集中寡占型和高集中寡占型市場結構，其他5個子行業都屬于中（下）寡占型市場結構，這與劉佳、李宏林、張舒、胡靜寅和郭春麗得出的裝備制造業屬于原子型市場結構的研究結論有很大差異。

從我國裝備制造業的市場結構來看，除專用設備制造業和儀器儀表及文化、辦公用機械制造業之外，其余5個子行業都屬于中（下）集中寡占型市場結構，而從發達國家先進裝備制造企業發展經驗來看，發展大型企業集團和跨國公司是裝備制造企業的未來方向，只有這樣才能實現規模經濟，發揮技術創新優勢，增強國際競爭力。目前國外的裝備巨頭如通用電氣、西門子和三菱都具備總承包、集成和研發制造等綜合服務能力，但國內大多數裝備企業還以制造加工甚至簡單組裝為主，整體競爭力不強。對于我國的裝備制造業來說，一方面迫切需要以市場化運作為主，利用信貸、稅收、資本市場等支持和優惠政策以及必要的行政協調，根據國務院2009年3月的《裝備制造業調整和振興規劃》，推進企業兼并重組的政策措施主要包括：制定鼓勵境內企業跨地區、跨行業、跨所有制重組的政策措施，妥善解決富余人員安置、債務核定與處置、財稅利益分配等問題；對重組企業發行股票、企業債券、公司債券、中長期票據、短期融資券以及申請貸款等予以支持；對境內企業并購境外制造企業和研發機構，可給予相關項目貸款貼息支持；鼓勵金融機構在風險可控的條件下開展境內外并購貸款業務。通過加快企業兼并重組提高市場集中度，鼓勵龍頭企業通過外延式收購來做大做強，鼓勵裝備制造企業之間、關聯企業之間、企業與科研院所之間的聯合重組，逐步形成具有工程總承包、系統集成、國際貿易和融資能力的大型裝備制造企業集團；另一方面還要以市場為紐帶，大力發展專業化分工協作，積極引導專業化部件企業向“專、精、特”方向發展，形成優勢互補、協調發展的產業格局。

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篇（11）

關鍵詞：功能集群 制造業集群 生產業 機理

功能集群的內涵及其發展必要性

（一）功能集群的內涵

在世界經濟日益服務化的背景下，現代服務業集群已成為產業集群演化的一種重要類型，而功能集群的發展對促進制造業集群的升級具有重要意義。作為一種特殊的產業集群，功能集群是指具有專業服務功能的企業為獲得分工利益而采取的一種空間集聚組織形式和發展載體。產業鏈網的延伸與不斷融合是功能業集群良性發展的基礎。制造業與服務業的互動，尤其是先進制造業和面向生產的現代服務業的有機融合呈現出蓬勃發展態勢（孫華平，2011）。在現代經濟發展中，科技創新起著關鍵性作用，而科學技術一般是通過生產的持續投入而實現的。現代服務業如市場研究、R&D等作為貨物制造或其他服務生產的投入而發揮著價值增值的功能。不過，由于服務的動態性和復雜性，至今國際上對服務業內涵還沒有權威的意見。Howells和Green（1986）認為現代服務業包括銀行、保險和商業服務業如市場調研和廣告業，及知識密集型服務如會計、法律服務、研究與開發等。Karunaratne（1986）認為服務集群影響分工和交易網絡的擴展范圍，尤其是功能集群里的新興服務業，如以互聯網為基礎的信息服務、現代物流與金融等行業。

（二）功能集群發展的必要性

促進制造業與現代服務業有機互動發展，不僅是調整產業結構、轉變經濟增長方式的重要途徑，也是提升區域經濟競爭力和降低企業交易成本的需要。劉志彪等（2007）分析了全球代工體系下發展中國家俘獲型網絡的形成、突破，并從服務業發展的角度提出了對策。裴長洪等（2008）分析了發達國家服務業發展的經驗，認為生產業集群可以降低外生交易成本，并帶來交易技術和交易模式的革新。夏杰長等（2007；2010）指出，知識、技術密集化是現代服務業發展的必然趨勢，現代服務業發展是推動制造業集群升級的重要支撐力量。

功能業與制造業的互動模型

基于服務業和制造業互動的現代產業體系構建是一個復雜系統。以生產業為核心的現代服務業是制度密集型產業（Clague，1996），生產業通過細化分工并降低交易成本與其他經濟部門建立廣泛聯系，是促進區域生產效率提高的重要原因。服務業集群的規模經濟更多地體現在中間需求上。本文將功能作為中間投入放入企業生產函數，借鑒D-S模型多樣化思路，并假設中間投入品能增加產品差異化程度從而增加消費者福利。假設代表性消費者的跨期偏好是：

（1）

其中，θ是貼現率，而C（τ）是時間τ的消費指數，表征消費者的多樣化偏好，假設連續的產品空間，其偏好為k∈[ 0，∞ ）。在時點t，消費者可以買到之前研制的全部產品n（t），產品集記為[0，n（t）]，其中n表示可獲得產品種類的數量。消費指數C（τ）表示為：

（2）

其中x（p）為消費者關于p的消費。可以算出每種產品的替代彈性是：。

設消費者的支出是E，且對每種產品的購買數量是：，其中p（k）是此種產品的價格。

根據前述假設，由于企業間的競爭，導致均衡價格等于最小可能的單位生產成本，故有：

（3）

根據Shephard引理，生產所需消費最終產品的企業引致需求是：

（4）

最終產品市場的均衡條件是：。

由上兩式可知在一個對稱均衡中，所有的投入都將是一致的價格，這意味著：，即生產給定規模的一類差異化產品需要相同數量的要素，因此不管差異產品集的構成有何差異，均可用X=nx來測度最終產品所使用的要素。故全要素生產率可表示成：

（5）

又因：0

功能集群促進制造業集群升級的案例分析

從構建現代產業體系的角度看，以專業市場為載體的大規模需求催生了區域制造業集群的持續發展。陸立軍（2008）認為義烏模式之核心在于以特點鮮明的專業市場群為龍頭，以制造業集群為堅實產業基礎，以二者的有效互動為堅強保障，通過專業化市場集群的形成、轉型及標準的制定促進制造業集群的發展及持續升級。總體來看，功能集群促進制造業集群升級的機制可以總結為四個方面：

（一）成本節約效應

首先是生產成本的節約：制造業升級需要大量知識投入以拉動現代服務業的發展，而現代服務業通過知識投入促進制造業競爭力的提升，中間投入中服務投入的增加，使現代服務業和制造業的界線越來越模糊，出現融合。同時，制造業的發展程度取決于現代服務業的發展水平，因為越來越多的中間服務投入提高了生產效率，因而降低了單位產品的平均成本。其次是交易成本的節約，例如以功能為支撐的豐田汽車城做到了“零庫存”（JIT），從而大大降低其物流成本，并提高了豐田汽車的核心競爭力。

（二）價格發現效應

市場機制是一個價格發現機制，專業市場是我國農村市場化的助推器。以浙江義烏為例，專業市場為小微企業各類相關產品低成本進入渠道提供了一條通路，更多企業選擇進入制造業集群，并導致集群規模不斷擴張。20世紀80年代初，義烏小商品市場剛剛啟動時，基本上沒有本地的配套產業。從20世紀90年代中期始，得益于作為共享式交易平臺的專業市場，隨著制造業集群不斷的技術革新和持續升級，義烏專業市場的規模迅速擴大，目前已發展為包括原材料、中間產品、最終品等在內的綜合性專業市場群，成為世界小商品的集散地和小商品定價的“風向標”。專業市場已經演化成具有商品展示、物流采購及國際商貿中心等多樣化服務功能的服務集群，并通過自身的逐步轉型消解制造業集群發展中的功能鎖定，成為促其動態升級的核心要素。

（三）信息與技術外溢效應

西方學者指出，現代服務業主要指以信息加工和處理為主要任務的服務業，包括金融保險業、會計等，也稱為信息密集服務業。專業市場有助于促進產業集聚和技術升級，如高效的物流服務可以在生產與分散變動的需求之間架起橋梁，將空間和時間上分割的市場聯結起來，有效擴展市場規模。再如各種現代金融服務的便利優化了資源配置，更促進了交易活動的開展。生產業同樣能夠提高企業的生產經營效率和效益，如研發設計服務業通過提升制造業工藝流程和技術水平，提高制造業的運營效率等。

（四）專業化和國際化渠道效應

作為經濟系統的粘合劑，服務業是促進其他產業增長的過程產業，便于經濟交易和流通。浙江義烏并無多少優勢明顯的經濟資源，但依靠專業市場群這一服務集群的渠道優勢取得了經濟的快速增長。同樣地，浙江余姚本地也不產塑料，但卻是名符其實的“塑料王國”，這都源于本地形成了一個著名的塑料專業市場群。從產業的市場結構看，現代服務業支持下的制造業產品供給多是個性化生產，差異化程度強，產業競爭呈現出壟斷競爭特征。越來越多的制造業集群更加注重物流等現代服務業的支撐。

我國發展功能集群促進產業升級的政策思考

無論是歐美還日韓，其經濟成功轉型升級的關鍵之一就是服務業的大發展。長期以來，我國片面重視工業化尤其是重化工業的發展，從戰略角度忽視了農業和服務業的發展，并采取戶籍制度把農民固化在農地上，從而導致城鎮化進程滯緩。從新制度經濟學的角度看，專業市場群與制造業集群聯動發展的“義烏模式”的核心在于對專業市場的培育及動態管理。而專業市場群的發展作為一種功能集群，是農民創業家群體在各種資源約束下的一種制度創新。目前，我國專業市場分布之廣，數量之多為人類歷史上所僅有（劉奕、夏杰長，2010）。全國各地的“義烏小商品城”發展迅速，如號稱“江北義烏”的山東臨沂一地擁有的各類專業批發市場就達150多處，年交易額超過1100億元，臨沂約一半人口的就業與各類商貿專業市場有關。但總體上看，我國功能集群多是以專業市場的形式出現，仍然局限在傳統的信息溝通和集市交易等功能上，現代化的電子商務等手段剛剛興起。而且，專業市場空間布局不均衡，存在著結構失衡及服務質量不高等問題。

從我國發展外向型經濟的實踐來看，加入全球價值鏈并不一定能自動實現制造業集群升級，甚至可能帶來集群的低端鎖定。以功能集群與制造業集群的協同集聚與融合為契機，通過不斷在功能集群中加入高級要素策動制造業集群向價值鏈高端攀升，是促進我國產業升級的一條可行路徑。在目前的發展階段，基于我國多數制造業集群的發展現狀，應更加重視研發設計、智慧物流及市場、會展服務等集群與制造業集群的互動，推動集群中制造企業和服務企業的專業化與永續創新。

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