制造業(yè)市場(chǎng)發(fā)展大全11篇

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篇（1）

何為“世界工廠”？簡(jiǎn)言之，世界工廠就是為世界市場(chǎng)大規(guī)模提供工業(yè)品的生產(chǎn)制造基地。顯然，“世界工廠”與工業(yè)化不同，它是特殊國(guó)家的特殊現(xiàn)象，世界上大多數(shù)的國(guó)家都經(jīng)歷過(guò)工業(yè)化的過(guò)程，但不是每個(gè)國(guó)家都能成為“世界工廠”。一個(gè)國(guó)家要想成為“世界工廠”就必須要具備資源的比較優(yōu)勢(shì)、對(duì)外開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境、金融實(shí)力的堅(jiān)強(qiáng)支撐、技術(shù)創(chuàng)新的能力、政府有效的政策。

一、中國(guó)制造業(yè)現(xiàn)狀以及向“世界工廠”發(fā)展所占有的優(yōu)勢(shì)

中國(guó)在成為“世界工廠”方面所占有的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）勞動(dòng)力的素質(zhì)不斷提高并且成本低

近幾年，高等院校每年招生規(guī)模迅速擴(kuò)大，普通工人的文化水平也相應(yīng)有所提高。制造業(yè)的勞動(dòng)力成本一直保持在較低水平上。

（二）中國(guó)社會(huì)與政治穩(wěn)定

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制已基本建立，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行充滿活力，對(duì)外開(kāi)放程度不斷提高，并日益與國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)劃接軌。基礎(chǔ)設(shè)施的“瓶頸”障礙基本消除。能源、交通、運(yùn)輸、通信、工程施工與設(shè)備安裝等部門為制造業(yè)能夠提供較為充分的保障。

（三）工業(yè)配套能力強(qiáng)

目前除少數(shù)高新技術(shù)設(shè)備和電子元件外，制造業(yè)所需要的原材料、設(shè)備、元器件和零部件，大多都能立足國(guó)內(nèi)，其成本要低于進(jìn)口同類產(chǎn)品。

（四）國(guó)內(nèi)有廣闊的市場(chǎng)

中國(guó)的家電、電子通信設(shè)備產(chǎn)量迅速增長(zhǎng)并進(jìn)入世界前列，一個(gè)很重要的原因是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量大。廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)既推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)規(guī)模的形成，又促進(jìn)了國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)進(jìn)步。

二、成為“世界工廠”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）成為“世界工廠”對(duì)我國(guó)的有利影響

1．為國(guó)家創(chuàng)造了大量的外匯和稅收，增加了勞動(dòng)就業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型的制造業(yè)吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。中國(guó)的最大實(shí)際就是人口多、就業(yè)壓力大，發(fā)達(dá)國(guó)家的大量工廠向中國(guó)轉(zhuǎn)移，無(wú)疑有利于減緩中國(guó)的就業(yè)壓力和社會(huì)矛盾，同時(shí)也將催生中國(guó)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2．對(duì)于中國(guó)引進(jìn)國(guó)際上的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)是有利的。中國(guó)制造業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比是落后的。外商帶來(lái)了科研成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗(yàn)，可以彌補(bǔ)我國(guó)目前在科研成果應(yīng)用方面上的不足，將有利的促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)的大系統(tǒng)之中。

3．跨國(guó)公司把制造基地轉(zhuǎn)移到中國(guó)，打破了國(guó)內(nèi)某些領(lǐng)域原有的壟斷和低效率的市場(chǎng)格局，帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)活力，為中國(guó)企業(yè)進(jìn)入全球研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和配套網(wǎng)絡(luò)提供了機(jī)遇和空間。

（二）成為“世界工廠”對(duì)我國(guó)的不利影響

1．自然資源的超限利用。發(fā)達(dá)國(guó)家大量工廠向中國(guó)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，也將大量耗用自然資源的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)移到了中國(guó)，這樣的結(jié)果不僅是發(fā)達(dá)國(guó)家大大減少了自然資源的進(jìn)口，節(jié)約了本土資源，還節(jié)約了外匯、提高了效率，樹(shù)立了形象、增強(qiáng)了影響力。而與此同時(shí)，中國(guó)自然資源卻在不知不覺(jué)中被其超限利用。

2．環(huán)境治理壓力增大。發(fā)達(dá)國(guó)家在其大量工廠向中國(guó)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，也將相對(duì)低污染的生產(chǎn)方式留在了本土，將相對(duì)高污染的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)移到了中國(guó)，從而增大了中國(guó)的環(huán)境保護(hù)壓力。

3．經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)增大。發(fā)達(dá)國(guó)家大量工廠向中國(guó)轉(zhuǎn)移，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)不利于培育我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。

4．工人權(quán)益容易受到損害。必須看到，外國(guó)企業(yè)看重的主要是中國(guó)龐大的不可想象的人力資源，以降低成本的方式來(lái)牟取高額利潤(rùn)。一些地方政府在勞資糾紛的過(guò)程中，也多為資方說(shuō)話，工人的權(quán)益很難保障。

我們應(yīng)趨利避害，以市場(chǎng)、相對(duì)低廉的勞動(dòng)力價(jià)格和良好的服務(wù)換取發(fā)達(dá)國(guó)家大量工廠向中國(guó)轉(zhuǎn)移。但同時(shí)必須堅(jiān)持自然資源的適度開(kāi)發(fā)等原則，堅(jiān)持在較高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)的前提下，按照優(yōu)勝劣汰的自然法則，加大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度。

三、中國(guó)制造業(yè)成為“世界工廠”的發(fā)展策略

中國(guó)能否成為“世界工廠”，更多的不是一種目標(biāo)，而是客觀發(fā)展的過(guò)程，而這種過(guò)程卻是與中國(guó)企業(yè)調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、加強(qiáng)自身實(shí)力分不開(kāi)的。為加快中國(guó)制造業(yè)在中國(guó)特色的世界工廠之路上的發(fā)展步伐，我們應(yīng)該結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情針對(duì)性的提出應(yīng)對(duì)策略。

（一）發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，完善企業(yè)為主題的技術(shù)創(chuàng)新體系，構(gòu)建有利于技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境

可以采取高新技術(shù)產(chǎn)品與傳統(tǒng)產(chǎn)品并進(jìn)、創(chuàng)新和引進(jìn)機(jī)制并舉的發(fā)展戰(zhàn)略，一方面，要保持高新技術(shù)產(chǎn)品自身的高速發(fā)展；另一方面，要繼續(xù)推進(jìn)科技興貿(mào)戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，以高科技技術(shù)裝備傳統(tǒng)產(chǎn)品，提高資源的利用率，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。

（二）繼續(xù)擴(kuò)大制造業(yè)貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，提升制造業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

拉緊拉長(zhǎng)出口產(chǎn)業(yè)鏈條，占據(jù)附加值更高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。同時(shí)規(guī)范國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，建立以國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)為基礎(chǔ)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)顯著的合理市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)政府主管部門的關(guān)系，推動(dòng)工業(yè)制成品出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

（三）應(yīng)積極調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)揮民營(yíng)資本在制造業(yè)中的作用

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力的量化分析》課題組的研究結(jié)果，在196個(gè)工業(yè)行業(yè)中有192個(gè)行業(yè)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)控制力都超過(guò)了理想值，都應(yīng)該不同程度的進(jìn)行戰(zhàn)略收縮。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的民間資本不僅可以在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目等方面大有作為，而且可以以多種方式參與國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組。

（四）提高企業(yè)的法律意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)外資的引導(dǎo)和監(jiān)管，抓緊制定出臺(tái)反壟斷法

外商投資并購(gòu)化發(fā)展趨勢(shì)有可能減少我國(guó)制造業(yè)的企業(yè)數(shù)量，從而增加外資市場(chǎng)的影響力，并可能形成實(shí)質(zhì)性的市場(chǎng)壟斷，進(jìn)而阻礙我國(guó)制造業(yè)由大變強(qiáng)。因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì)，盡快制定和完善反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等相關(guān)法律法規(guī)，防止跨國(guó)公司在中國(guó)市場(chǎng)的壟斷、寡頭壟斷行為。

（五）繼續(xù)積極擴(kuò)大利用外資規(guī)模，提高利用外資的質(zhì)量和效益

必須擴(kuò)大利用外資規(guī)模，同時(shí)必須優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，合理引導(dǎo)外資投向，把提高利用外資質(zhì)量、提升工業(yè)制成品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力作為利用外資工作的重點(diǎn)。要正確處理擴(kuò)大利用外資規(guī)模和提高外資質(zhì)量的關(guān)系，擴(kuò)大規(guī)模是提高質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提，提高質(zhì)量為擴(kuò)大規(guī)模提供保障和動(dòng)力。

四、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)雖然確實(shí)具有成為世界工廠的基本條件，這些年也在加快發(fā)展的步伐，但我們離“世界工廠”的標(biāo)準(zhǔn)距離還很遠(yuǎn)，要真正成為“世界制造中心”，還是需要做很多的努力。這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，要充分發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢(shì)，加快走向中國(guó)特色“世界工廠”的步伐，進(jìn)一步提高對(duì)引進(jìn)外資和引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和利用水平，使我國(guó)快速、健康的向“世界工廠”方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇（2）

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篇（3）

一、政府主導(dǎo)帶來(lái)的諸多問(wèn)題

近10年來(lái)，我國(guó)高端裝備制造業(yè)已形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2010年，高端裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)約1.6萬(wàn)億元銷售收入，約占裝備制造業(yè)銷售收入的8%左右。高端裝備制造業(yè)已經(jīng)建立了比較完善的產(chǎn)業(yè)體系，形成了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，奠定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)；圍繞高端裝備產(chǎn)業(yè)建設(shè)了一批國(guó)家工程研究中心、技術(shù)研究中心、實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心以及一批公共實(shí)驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系正在逐步形成；產(chǎn)業(yè)化水平也大幅度提高，在高端制造業(yè)領(lǐng)域具有較好的產(chǎn)業(yè)化積累，擁有全球技術(shù)領(lǐng)先、規(guī)模較大的研發(fā)機(jī)制和基地，配套能力逐步增強(qiáng)，在核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域占據(jù)了市場(chǎng)主導(dǎo)地位，較好滿足了經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求。《高端裝備制造業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》要求，到2015年，我國(guó)高端裝備制造業(yè)銷售收入超過(guò)6萬(wàn)億元，在裝備制造業(yè)中的占比提高到15%，工業(yè)增加值率達(dá)到28%，國(guó)際市場(chǎng)份額大幅度增加。力爭(zhēng)通過(guò)10年的努力，形成完整的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)銷售收入在裝備制造業(yè)中的占比提高到25%，將高端裝備制造業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

盡管我國(guó)高端裝備制造業(yè)在數(shù)量上取得了顯著的成績(jī)，但是與世界先進(jìn)水平相比，我國(guó)高端裝備制造業(yè)仍存在較大差距。主要表現(xiàn)在：自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，高端裝備的關(guān)鍵零部件、核心元器件主要依賴于進(jìn)口；自主創(chuàng)新動(dòng)力還顯不足，多數(shù)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)仍以仿制為主體，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和核心技術(shù)，缺乏系統(tǒng)集成能力，缺乏具有較強(qiáng)影響力的國(guó)際知名品牌；科研投入也不足，缺乏對(duì)技術(shù)資源的深度挖掘，影響了產(chǎn)品與技術(shù)的開(kāi)發(fā)進(jìn)程，也難以滿足持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展的需要，尤其是關(guān)鍵零部件、核心元器件在基礎(chǔ)理論、設(shè)計(jì)工藝、工藝技術(shù)、可靠性研究等方面投入較少，形成優(yōu)勢(shì)技術(shù)轉(zhuǎn)化不足，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐不夠充分；整體技術(shù)水平與國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手還有相當(dāng)?shù)牟罹啵邪l(fā)生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)尚未突破；高端人才隊(duì)伍還不能滿足引領(lǐng)發(fā)展的需要，人才資源呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺，高端經(jīng)營(yíng)管理型人才、科技領(lǐng)軍創(chuàng)新人才、高級(jí)技能人才等高端人才在數(shù)量上、結(jié)構(gòu)上都還有很大的差距。

這些問(wèn)題的背后是體制機(jī)制問(wèn)題，是由政府主導(dǎo)型發(fā)展路徑所帶來(lái)的。高端裝備制造企業(yè)80%以上都是國(guó)有大中型企業(yè)，現(xiàn)代企業(yè)制度建立滯后，缺乏自主創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力和物質(zhì)技術(shù)手段，產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)周期也比國(guó)外同類產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)周期要長(zhǎng)得多，國(guó)企決策層多為任期制，在急功近利的社會(huì)環(huán)境下過(guò)于追求近期利益，對(duì)投入大、見(jiàn)效慢的技術(shù)開(kāi)發(fā)重視不夠，不愿意在自主創(chuàng)新上投入大量的財(cái)力與人力，導(dǎo)致企業(yè)自主研發(fā)能力較弱，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新進(jìn)度緩慢。根據(jù)美國(guó)一家研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，2011年世界各國(guó)企業(yè)在研發(fā)上的總投入約1.2萬(wàn)億美元，比上年增加3.6%。美國(guó)仍然保持世界第一，研發(fā)投入達(dá)到4，050億美元，占全球研發(fā)投入的34%。國(guó)際各大著名公司用于科研開(kāi)發(fā)的資金均占其銷售額的4%～5%，重點(diǎn)領(lǐng)域甚至達(dá)到10%。而我國(guó)國(guó)有裝備制造業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金投入與產(chǎn)品收入相比，大大低于國(guó)外先進(jìn)國(guó)家水平。

由于缺乏市場(chǎng)化運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條短。雖然擁有一批銷售收入已超過(guò)百億的大型主機(jī)制造企業(yè)，但企業(yè)集中度低，配套能力不強(qiáng)，零部件、元器件產(chǎn)業(yè)薄弱，服務(wù)不發(fā)達(dá)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)差等問(wèn)題仍然存在。即使有配套企業(yè)，但沒(méi)有形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈，高精尖產(chǎn)品少，配套水平低。由于行業(yè)分工協(xié)作不夠，產(chǎn)業(yè)整合能力不強(qiáng)，許多企業(yè)僅以單機(jī)制造為主，缺乏成套、集成和配套能力，沒(méi)有形成以主機(jī)制造廠為核心、上下延伸、專業(yè)化水平高、規(guī)模效應(yīng)明顯的強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力難以提高和形成新的跨越。另外，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的培育發(fā)展，并沒(méi)有完全形成企業(yè)聚集性強(qiáng)、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度大、生產(chǎn)銜接程度高、設(shè)備管理機(jī)制完善、成套配備能力強(qiáng)的先進(jìn)裝備制造基地。各大產(chǎn)業(yè)集群之間基本上處于孤立發(fā)展?fàn)顟B(tài)，上下游和前后向聯(lián)系不緊密，沒(méi)有形成相互的帶動(dòng)與支持作用。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的企業(yè)也是孤軍作戰(zhàn)，大都各自處在終端產(chǎn)

品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，尚未形成一條密切聯(lián)系的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，尤其是表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)、增值率較高環(huán)節(jié)薄弱。加快國(guó)有裝備制造企業(yè)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新的步伐，盡快建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，解決企業(yè)組織結(jié)構(gòu)對(duì)于企業(yè)自主創(chuàng)新存在阻礙的問(wèn)題，形成一個(gè)有利于自主創(chuàng)新的企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制。

政府主導(dǎo)帶來(lái)的另一個(gè)問(wèn)題是地方政府主導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)性地發(fā)展高端裝備制造業(yè)，帶來(lái)了重復(fù)建設(shè)和無(wú)序發(fā)展。信息顯示，目前，從東北的黑龍江、吉林、遼寧，到沿海的山東、江蘇、上海、浙江、廣東，再到中西部的湖北、江西、四川，很多省市都把發(fā)展核電裝備納入當(dāng)?shù)亍笆濉逼陂g振興裝備制造業(yè)的重點(diǎn)規(guī)劃。而船舶工業(yè)更為典型。中國(guó)船舶制造業(yè)原來(lái)的布局也是中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)和中國(guó)船舶重工集團(tuán)兩家公司，但在各地政府的扶持和鼓勵(lì)下，民營(yíng)船廠如雨后春筍一樣在沿海各地，特別是江蘇、山東等地快速成長(zhǎng)，并直接導(dǎo)致了行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩和大量的資源浪費(fèi)。到2011年年底，韓國(guó)共有23個(gè)造船廠、1，800萬(wàn)cgt的建造能力；日本有57個(gè)造船廠、1，100萬(wàn)cgt建造能力。而與此形成鮮明對(duì)比的是中國(guó)有204個(gè)造船廠、2，300萬(wàn)cgt建造能力。從2011年到現(xiàn)在，中國(guó)有1/3的船廠沒(méi)有訂單，預(yù)計(jì)到2015年全球?qū)⒂?，500cgt、中國(guó)將有700萬(wàn)cgt的能力將被淘汰，而這些過(guò)剩的產(chǎn)能基本上都是過(guò)去5年內(nèi)建成的。如果船舶行業(yè)在軍轉(zhuǎn)民的同時(shí)也實(shí)施了市場(chǎng)化的改革，應(yīng)該不會(huì)有現(xiàn)在這么多的投資主體，也不會(huì)有這么大的投資規(guī)模。

高速鐵路問(wèn)題本質(zhì)上也是由于政府主導(dǎo)帶來(lái)的。高速鐵路過(guò)去幾年的發(fā)展速度是驚人的，鐵道部一度把2020年的目標(biāo)提前到2012年完成，這直接導(dǎo)致了中國(guó)2008年以來(lái)的高鐵投資熱，在中國(guó)高速鐵路迅速延伸的過(guò)程中，中國(guó)南車和北車即使加班加點(diǎn)也滿足不了快速增長(zhǎng)的鐵道部采購(gòu)計(jì)劃，企業(yè)不得不擴(kuò)產(chǎn)。而進(jìn)入2011年，鐵道部入不敷出的財(cái)務(wù)報(bào)表顯示已經(jīng)無(wú)力支付供應(yīng)商的貨款和工程款，再加上由于2009年和2010年大干快上所導(dǎo)致的工程質(zhì)量和設(shè)備質(zhì)量開(kāi)始暴露，鐵道部通知停產(chǎn)檢查，大量工程設(shè)備閑置。如果沒(méi)有這次的“剎車”，中國(guó)南車和中國(guó)北車也將順應(yīng)工程項(xiàng)目的增長(zhǎng)擴(kuò)大產(chǎn)能，而一旦到2012年完成了任務(wù)，更多的閑置產(chǎn)能將會(huì)顯現(xiàn)。 二、轉(zhuǎn)向市場(chǎng)主導(dǎo)是唯一出路

實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主導(dǎo)有四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是打造市場(chǎng)主體，二是實(shí)現(xiàn)合理布局，三是充分學(xué)習(xí)吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，四是對(duì)某些薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行政府扶持。

1 打造市場(chǎng)主體

走向市場(chǎng)主導(dǎo)的關(guān)鍵是打造市場(chǎng)主體。目前我國(guó)高端裝備制造領(lǐng)域多數(shù)企業(yè)具有軍工企業(yè)背景，要逐步把這些企業(yè)培育成為真正的市場(chǎng)主體。

我國(guó)發(fā)展高端裝備制造業(yè)如果完全依靠政府采購(gòu)和對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的補(bǔ)貼是很難達(dá)到提升綜合制造能力的目的的。處于壟斷的企業(yè)如航空航天制造業(yè)、鐵路裝備制造業(yè)，企業(yè)成本控制能力差。世界大型飛機(jī)制造業(yè)已經(jīng)形成空客和波音寡頭壟斷的局面，但這是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，產(chǎn)品的定價(jià)也還是市場(chǎng)化定價(jià)，制造成本甚至要考慮到整個(gè)航空產(chǎn)業(yè)鏈上的成本結(jié)構(gòu)。而我國(guó)航空裝備制造企業(yè)目前主要還是承擔(dān)政府采購(gòu)，至今采用的是成本加成模式，供貨單位也都沿襲著“軍工企業(yè)”的待遇，每年都要享受國(guó)家補(bǔ)貼。即使有一部分飛機(jī)制造企業(yè)如西飛國(guó)際、洪都航空、哈飛股份、航空動(dòng)力等企業(yè)已經(jīng)改制為股份制企業(yè)，而且公開(kāi)發(fā)行成為上市公司，但企業(yè)的盈利模式和運(yùn)行機(jī)制沒(méi)有任何變化，除國(guó)際轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)訂單外，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的運(yùn)行依然沿襲了原有軍工體系的“定型”流程和成本加成的定價(jià)機(jī)制。這樣的結(jié)果是企業(yè)沒(méi)有成本管理的概念，而是將成本做大來(lái)爭(zhēng)取來(lái)年更大的開(kāi)支計(jì)劃。飛機(jī)制造企業(yè)存在大量的能力閑置或者重復(fù)建設(shè)，表現(xiàn)為設(shè)備利用率低、零部件配套企業(yè)專業(yè)化和批量化程度不夠，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益低下。軍工企業(yè)，包括上市公司經(jīng)營(yíng)受到大股東制約，企業(yè)激勵(lì)機(jī)制不合理、專業(yè)人才流失嚴(yán)重的問(wèn)題。

西方國(guó)家軍工企業(yè)也經(jīng)歷過(guò)軍轉(zhuǎn)民的市場(chǎng)化過(guò)程，通過(guò)導(dǎo)入市場(chǎng)化機(jī)制將冷戰(zhàn)時(shí)期相對(duì)膨脹的軍工能力逐漸轉(zhuǎn)化為商業(yè)能力。軍轉(zhuǎn)民時(shí)期的西方國(guó)家，政府減少了對(duì)軍工企業(yè)的控制，擴(kuò)大軍工企業(yè)的自主活動(dòng)空間，促使企業(yè)自身發(fā)展；加速建立新型的軍轉(zhuǎn)民機(jī)制，增加企業(yè)通用技術(shù)的儲(chǔ)備，將軍事技術(shù)轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)能力；確立私有企業(yè)在軍事領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。通過(guò)這些改革，軍事技術(shù)為西方國(guó)家的高端裝備制造業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。適度的市場(chǎng)化改革，可以提升綜合

造能力。

不論是飛機(jī)制造、衛(wèi)星應(yīng)用、軌道交通還是海洋工程或者智能裝備，如果實(shí)現(xiàn)了總裝企業(yè)的市場(chǎng)化和重點(diǎn)企業(yè)的培育，將采購(gòu)權(quán)、定價(jià)權(quán)交給企業(yè)，通過(guò)良好的體制機(jī)制及適當(dāng)?shù)男袠I(yè)管控實(shí)現(xiàn)高端裝備制造業(yè)的良性發(fā)展。

2 實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)布局

從全球各國(guó)高端裝備產(chǎn)業(yè)的布局特點(diǎn)可以看出，高端裝備產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域均集聚在各國(guó)科研機(jī)構(gòu)密集、經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的地區(qū)。政府主導(dǎo)機(jī)制下，高端裝備制造業(yè)會(huì)形成地方政府間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，形成巨大浪費(fèi)。我們要在市場(chǎng)引領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)高端裝備制造業(yè)合理布局，向園區(qū)集聚、向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集聚、向?qū)I(yè)智力密集區(qū)集聚。在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，我國(guó)高端裝備產(chǎn)業(yè)仍將進(jìn)一步集聚于東部沿海地區(qū)科研院所集中和創(chuàng)新能力較強(qiáng)的省份，以及少數(shù)中西部和東北的中心城市，區(qū)域發(fā)展差異化將進(jìn)一步強(qiáng)化。一方面，研發(fā)要素將進(jìn)一步向北京、上海、天津等地集聚。高端制造業(yè)需要采用先進(jìn)的技術(shù)，集聚大批研發(fā)、技術(shù)人才，有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力，產(chǎn)品中凝結(jié)了較高的技術(shù)含量，需要豐富的人力、科研和教育資源的支撐。北京、上海、天津等地?fù)碛兄袊?guó)最集中且高水平的高校與科研機(jī)構(gòu)群，它們將成為中國(guó)高端裝備的研究開(kāi)發(fā)中心。這些地區(qū)已逐步成為我國(guó)高端裝備企業(yè)研發(fā)、營(yíng)銷和投資的中心，未來(lái)還將吸引國(guó)內(nèi)高端裝備研發(fā)要素的進(jìn)一步集聚。

3 加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的對(duì)外合作

在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快與國(guó)際知名跨國(guó)公司的合資合作步伐，有選擇地引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，提升承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中技術(shù)開(kāi)發(fā)和引進(jìn)的層次；同時(shí)，還要立足于自主創(chuàng)新，支持企業(yè)自主開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，鼓勵(lì)開(kāi)展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，使裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新模式由技術(shù)引進(jìn)型向引進(jìn)技術(shù)消化吸收與自主開(kāi)發(fā)相結(jié)合型轉(zhuǎn)變。在引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家高端裝備制造業(yè)的先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行跟蹤研制，不斷消化、吸收與創(chuàng)新。在此基礎(chǔ)上，逐步加大自主開(kāi)發(fā)和自主創(chuàng)新的力度，引導(dǎo)企業(yè)逐步由依賴引進(jìn)技術(shù)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，促進(jìn)大連傳統(tǒng)裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)換升級(jí)，進(jìn)而走向自主創(chuàng)新型，最終實(shí)現(xiàn)裝備制造的國(guó)產(chǎn)化，從而實(shí)現(xiàn)由技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。

通過(guò)并購(gòu)海外企業(yè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)瓶頸突破，成為我國(guó)高端裝備制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越的一條可能捷徑，金融危機(jī)大大降低了我國(guó)先進(jìn)裝備制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行海外并購(gòu)的直接成本。海外企業(yè)并購(gòu)有多種形式，可以100%股權(quán)收購(gòu)，也可以控股。根據(jù)并購(gòu)目的的不同可選擇不同的并購(gòu)策略，從而努力使風(fēng)險(xiǎn)最小化。企業(yè)在選擇并購(gòu)的支付方式時(shí)，可以根據(jù)自身的流動(dòng)資金數(shù)量、股價(jià)的波動(dòng)性以及股權(quán)結(jié)構(gòu)的變化等情況，對(duì)支付方式進(jìn)行合理的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，將支付方式設(shè)計(jì)成現(xiàn)金、股權(quán)與債務(wù)各種方式的有效組合，實(shí)行多種方式混合支付，以滿足并購(gòu)雙方的需要。

篇（4）

中圖分類號(hào)：D66 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）32-0214-02

從1984年中國(guó)誕生首張?bào)w育彩票開(kāi)始，中國(guó)體彩事業(yè)經(jīng)歷了早期起步、近期發(fā)展，并逐步向大改革、大發(fā)展邁進(jìn)的成長(zhǎng)階段。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，中國(guó)體彩事業(yè)面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的雙重考驗(yàn)。在這樣一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，總局體彩中心提出了“重心下移”的工作思路，中國(guó)體彩事業(yè)也由此真正步入了發(fā)展的快車道。

“重心下移”就離不開(kāi)中國(guó)體彩機(jī)構(gòu)的基層組織。市級(jí)體彩中心作為體彩機(jī)構(gòu)的基層組織，是管理體彩市場(chǎng)的“前沿陣地”。市級(jí)體彩機(jī)構(gòu)的強(qiáng)弱，關(guān)系到市級(jí)體彩機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用的大小，更直接影響著體彩事業(yè)發(fā)展快與慢，體彩市場(chǎng)培育質(zhì)量的好與壞，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存亡的關(guān)鍵因素。基于此，我們應(yīng)該努力把市級(jí)體彩組織和隊(duì)伍，塑造成一支素質(zhì)過(guò)硬的鋼鐵團(tuán)隊(duì)，使體彩事業(yè)永保活力，永續(xù)發(fā)展。

一、激發(fā)創(chuàng)造，全情投入體彩事業(yè)

熱愛(ài)體彩事業(yè)并正確認(rèn)識(shí)體彩事業(yè)是投入體彩事業(yè)的前提。工作在一線的體彩管理人員和銷售人員要有將體彩事業(yè)當(dāng)做公益事業(yè)來(lái)做的信念；要轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立體彩不僅是市場(chǎng)行為，更是文化產(chǎn)業(yè)的觀念。有了正確的認(rèn)識(shí)，還要有創(chuàng)造性的工作方法，才能把體彩工作做得有聲有色。

1.領(lǐng)會(huì)精神，把握時(shí)代脈搏。領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，要把握“四性”：一是把握總的政策方針與具體落實(shí)執(zhí)行的一致性。二是把握關(guān)乎體彩方向和命運(yùn)的公正性。比如，要堅(jiān)決打擊私彩和賭博，因?yàn)槟茉斐啥嘤诓势变N量數(shù)倍的資金流失，嚴(yán)重影響彩票市場(chǎng)發(fā)育和社會(huì)穩(wěn)定，不可含糊。三是把握具體情況具體分析的靈活性。四是把握各個(gè)階段調(diào)整變化中的連續(xù)性。

2.摸清情況，掌握發(fā)展方向。從廣義上講包括工作對(duì)象、工作環(huán)境及與之相關(guān)的情況。既要了解現(xiàn)象，又要把握本質(zhì)；既要了解現(xiàn)狀，又要掌握歷史；既要了解靜態(tài)數(shù)據(jù)，又要研究動(dòng)態(tài)變化；既要了解優(yōu)勢(shì)情況，又要分析劣勢(shì)條件。這樣，才能增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。

3.整合資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。全國(guó)有幾百家市級(jí)體彩機(jī)構(gòu)，面對(duì)不同地域、不同民族、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面的差異性，這就要求我們要把上級(jí)政策同基層實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，轉(zhuǎn)化為符合實(shí)際的操控方法。首先，對(duì)那些已明確要求的政策條款，只制定實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真組織落實(shí)；對(duì)只提供了政策思想和一般原則的，就要結(jié)合實(shí)際完善補(bǔ)充。其次，要考慮體彩站點(diǎn)、彩民的實(shí)際承受能力，實(shí)施不同的方法步驟。再次，遇到新情況新問(wèn)題，不搞機(jī)械性照抄照搬，在堅(jiān)持大原則的前提下，結(jié)合本地特殊情況，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

二、協(xié)作共贏，凝聚團(tuán)隊(duì)向上力量

市級(jí)體彩中心對(duì)上有國(guó)家和省中心需要溝通協(xié)調(diào)，對(duì)下有縣（市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及大面積的體彩銷售站點(diǎn)需要溝通協(xié)調(diào)。對(duì)內(nèi)有各個(gè)部門及部門與部門之間的溝通協(xié)調(diào)；對(duì)外有相關(guān)部門、行業(yè)如財(cái)政、城管、工商、稅務(wù)、福彩以及社會(huì)渠道等需要溝通協(xié)調(diào)。各個(gè)環(huán)節(jié)通暢，協(xié)調(diào)通力合作，方可凝聚團(tuán)隊(duì)力量，創(chuàng)造和諧共贏局面，促進(jìn)體彩事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

1.明確溝通意義。溝通協(xié)調(diào)是維系社會(huì)關(guān)系和處理社會(huì)活動(dòng)的關(guān)鍵所在。對(duì)市級(jí)體彩站長(zhǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)及其功能作用的發(fā)揮，就更顯重要。其意義可概括為以下四點(diǎn)：一是提高團(tuán)隊(duì)管理水平。在面對(duì)工作環(huán)境、任務(wù)日常繁雜的情況下，有效的溝通協(xié)調(diào)，可強(qiáng)化自身職能作用及在各種關(guān)系中的定位，提高團(tuán)隊(duì)整體組織、領(lǐng)導(dǎo)水平。二是利于決策落實(shí)。高效的溝通協(xié)調(diào)，有利于充分把握決策條件，避免失誤，也有利于決策、任務(wù)的順暢落實(shí)。三是適應(yīng)組織模式變化。體彩工作無(wú)論是事業(yè)性組織，還是企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，市級(jí)體彩中心都將依賴于發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)、控制功能。四是利于管理措施的推進(jìn)。針對(duì)體彩管理的服務(wù)性、扁平性特點(diǎn)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，樹(shù)立良好形象，是落實(shí)管理措施的保障。

2.區(qū)分溝通類型。一是上級(jí)溝通。要充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)核心作用，就需要市級(jí)體彩中心加強(qiáng)與上級(jí)組織溝通。既要從全局出發(fā)，領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示要求，做到上情下達(dá)，又要及時(shí)反映本地區(qū)本單位意見(jiàn)想法，做到下行上達(dá)。二是下級(jí)溝通。是指與下級(jí)組織和本組織中工作人員的溝通。要針對(duì)服務(wù)對(duì)象或被管理對(duì)象的綜合因素，采用合法權(quán)威性與人格親和力良好結(jié)合的方式，保證在增強(qiáng)雙方了解的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)起積極性。三是平行溝通。在與相關(guān)聯(lián)的部門交往中，以平等配合的態(tài)度，以積極協(xié)商促進(jìn)合作，解決問(wèn)題。四是傳媒溝通。廣播電視報(bào)紙等大眾傳媒信息傳播的廣泛性、準(zhǔn)確性和易受性，是我們體彩展示形象的窗口，宣傳的途徑。加強(qiáng)傳媒的良性溝通日益重要。

3.掌握協(xié)調(diào)方法。一是通過(guò)團(tuán)隊(duì)目標(biāo)協(xié)調(diào)。使團(tuán)隊(duì)的每一成員都朝向同一目標(biāo)，齊心協(xié)力抓落實(shí)。二是通過(guò)制度協(xié)調(diào)。制度的效用就體現(xiàn)在提高效率上，使每個(gè)人、每一方都按自己的職責(zé)和行為規(guī)范行動(dòng)。三是通過(guò)會(huì)議協(xié)調(diào)。要取得互相理解和協(xié)作，就需要通過(guò)會(huì)議來(lái)及時(shí)溝通信息，研討問(wèn)題，解決矛盾，從而同一思想和行動(dòng)。四是通過(guò)人際關(guān)系協(xié)調(diào)。即運(yùn)用人格威信和人格魅力，實(shí)施人際溝通做個(gè)別人的工作，通過(guò)這種具體的一對(duì)一的協(xié)調(diào)達(dá)到與團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)一致的目的。

三、重視人才，打造專業(yè)化人才隊(duì)伍

千秋大業(yè)，人才為本。團(tuán)隊(duì)建設(shè)的成功，靠的是團(tuán)隊(duì)里不斷聚集和持續(xù)培養(yǎng)造就大批的高素質(zhì)人才。市級(jí)體彩要想獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，必須擁有一支高素質(zhì)的管理和銷售隊(duì)伍；要打造出一支素質(zhì)過(guò)硬的隊(duì)伍，就應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

1.樹(shù)立人才立業(yè)的理念。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。日本松下電器公司的理念是“出產(chǎn)品之前先出人才”。我們也應(yīng)樹(shù)立“建團(tuán)隊(duì)先培訓(xùn)一流人才隊(duì)伍理念”，無(wú)論是對(duì)于提升團(tuán)隊(duì)品位，提振員工士氣，提高工作效率，創(chuàng)造團(tuán)隊(duì)文化，樹(shù)立團(tuán)隊(duì)形象，使團(tuán)隊(duì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，都起著根本性的作用。

2.建立健全的培訓(xùn)機(jī)制。要制定科學(xué)合理的培訓(xùn)規(guī)劃，以“十年樹(shù)木百年樹(shù)人”的恒心和意志，實(shí)施“有遠(yuǎn)見(jiàn)的投資”，結(jié)合體彩中心的實(shí)際情況，要設(shè)計(jì)科學(xué)有效的培訓(xùn)內(nèi)容、靈活多變的培訓(xùn)方式和經(jīng)濟(jì)合理的培訓(xùn)周期，使培訓(xùn)形成常態(tài)化，機(jī)制化。

3.創(chuàng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境。在團(tuán)隊(duì)里要營(yíng)造出互幫互學(xué)，比學(xué)趕幫超的氛圍。尤其是團(tuán)隊(duì)的管理層、領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要做培養(yǎng)人才的園丁，不斷地為員工澆水施肥。而不要有“下層培養(yǎng)起來(lái)會(huì)壓過(guò)自己”的想法。

4.激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。要注意激發(fā)團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)興趣和求知欲望。要努力營(yíng)造一種“鼓勵(lì)個(gè)性、倡導(dǎo)質(zhì)疑、寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新”的氛圍，來(lái)激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。要啟發(fā)大家的質(zhì)疑意識(shí)，倡導(dǎo)主動(dòng)參與，互聯(lián)互動(dòng)和樂(lè)于深究問(wèn)題、勤于分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，避免把培訓(xùn)搞成死記硬背，被動(dòng)灌輸和機(jī)械訓(xùn)練式的“死水潭”。

5.借助外力培養(yǎng)。一要送出去學(xué)，輪流到先進(jìn)單位去觀摩學(xué)習(xí)。二要請(qǐng)進(jìn)來(lái)教。如牡丹江市體彩中心經(jīng)常請(qǐng)彩票業(yè)務(wù)培訓(xùn)師開(kāi)展培訓(xùn)，還專門聘請(qǐng)了企業(yè)管理培訓(xùn)師進(jìn)行團(tuán)隊(duì)管理的基本知識(shí)、技能及提高執(zhí)行力等課程的培訓(xùn)。不僅吸取了新的業(yè)務(wù)知識(shí)，而且拓展視野，增強(qiáng)了綜合素質(zhì)。

6.注重復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)培訓(xùn)。人才知識(shí)結(jié)構(gòu)既應(yīng)有必須掌握的，也應(yīng)有一般了解的，還可有根據(jù)個(gè)人興趣廣泛涉獵的。集合起來(lái)就形成了個(gè)體的綜合素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)的綜合能力和實(shí)力。

四、獎(jiǎng)懲結(jié)合，充分激發(fā)個(gè)人潛能

能否充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，激發(fā)員工潛能，最大限度地發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，是衡量一個(gè)團(tuán)隊(duì)好壞的重要標(biāo)志。而有效的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)是不可或缺的。有人說(shuō)，“過(guò)度的壓力可以讓天才變成，適當(dāng)?shù)募?lì)卻可以讓變成天才。”這告訴我們，科學(xué)合理的激勵(lì)方法十分重要。因此，制定科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制要遵循以下原則。（1）人的需要與動(dòng)機(jī)原則。當(dāng)團(tuán)隊(duì)人員相信高水平的努力可以有較高水平的業(yè)績(jī)，有高水平的業(yè)績(jī)就可以獲得期望的報(bào)酬時(shí)，激勵(lì)的效果就更好。因此，激勵(lì)要從人的需要?jiǎng)訖C(jī)出發(fā)，從滿足團(tuán)隊(duì)不同需要入手，激勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員的積極性。（2）因人而異原則。不同的人有不同的需要，因此要注意把握?qǐng)F(tuán)隊(duì)成員需求的多樣性，以及動(dòng)機(jī)的復(fù)雜性。（3）獎(jiǎng)懲適當(dāng)?shù)脑瓌t。應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期、不同內(nèi)容、不同目的，確定適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，保證獎(jiǎng)懲的適當(dāng)。獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰不適度，都會(huì)影響?yīng)剟?lì)的效果，同時(shí)也會(huì)增加激勵(lì)成本。（4）公平性原則。團(tuán)隊(duì)成員常把自己所付出的勞動(dòng)（投入）和所得的報(bào)酬（結(jié)果）與其他人進(jìn)行比較，與自己的過(guò)去進(jìn)行比較。如果相當(dāng)，就認(rèn)為公平，心理上感到滿足。否則，就認(rèn)為不公平，出現(xiàn)心理失衡，產(chǎn)生不公平感，就可能改變?cè)瓉?lái)的工作動(dòng)機(jī)，降低工作積極性。

篇（5）

（一）變量定義與數(shù)據(jù)說(shuō)明

金融市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模指標(biāo)：中國(guó)的金融體系是一個(gè)以銀行為主的體系，雖然近些年證券市場(chǎng)有所發(fā)展，但是銀行仍然占據(jù)著核心地位，中國(guó)有高儲(chǔ)蓄的特點(diǎn)，鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性，許多文獻(xiàn)認(rèn)為利用金融機(jī)構(gòu)的存貸款總額可以基本反映金融資產(chǎn)水平。即： FIR=（D+L）/GDP其中，D、L分別代表金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額。因此本文選取FIR=（D+L）/GDP衡量中國(guó)金融深化程度。，同時(shí)采用FS=M2/GDP來(lái)反應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貨幣化程度，貨幣的滲透力和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能。金融發(fā)展效率指標(biāo)：這里本文采用儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化率（FE）來(lái)衡量金融市場(chǎng)的效率，公式為FE = D/L其中。該指標(biāo)越高，表明中國(guó)的投資市場(chǎng)越發(fā)達(dá)，金融效率越高，越能更好地促進(jìn)該國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。金融發(fā)展結(jié)構(gòu)指標(biāo)：本文將用證券市場(chǎng)的發(fā)展情況來(lái)衡量中國(guó)的金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。本文選用證券之和S（股票總市價(jià)+政府債券發(fā)行額+企業(yè)債券發(fā)行額）與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比值，公式為ZB=S/GDP。考慮到中國(guó)的證券化市場(chǎng)主要還是股票市場(chǎng)，所以本文也用股票的市價(jià)總值與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比來(lái)衡量金融市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)變化，股票市價(jià)總值用C表示，公式為CB=C/GDP， 反映了股票市場(chǎng)的規(guī)模。股票市價(jià)總值增長(zhǎng)率越大，與GDP的比值也越高，那么證券市場(chǎng)越發(fā)達(dá)，規(guī)模也越大，即金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)越完善。

國(guó)際貿(mào)易開(kāi)放度指標(biāo)：國(guó)際貿(mào)易開(kāi)放度指標(biāo)是反映一國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度的綜合性指標(biāo)，它在數(shù)值上等于所選制造業(yè)27個(gè)行業(yè)的進(jìn)出口總額與GDP之比，用OPEN表示。該指標(biāo)越高表明中國(guó)制造業(yè)對(duì)外貿(mào)易程度越高。

（二）平穩(wěn)性檢驗(yàn)

在處理某隨機(jī)時(shí)間序列數(shù)據(jù)時(shí)，首先要考慮的問(wèn)題是判斷數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性。如果直接對(duì)非平穩(wěn)的時(shí)間序列進(jìn)行回歸，那么就會(huì)導(dǎo)致“偽回歸”現(xiàn)象，因此必須對(duì)數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)。本文將選用ADF檢驗(yàn)法來(lái)判斷1993年-2013年所選數(shù)據(jù)指標(biāo)的平穩(wěn)性。

本文對(duì)該組序列進(jìn)行了單位根檢驗(yàn)，結(jié)果也發(fā)現(xiàn)他們是不平穩(wěn)的時(shí)間序列。單位根檢驗(yàn)的原則是P值小于5%，則為通過(guò)檢驗(yàn)，表示平穩(wěn)，反之，則為不平穩(wěn)。

為了消除異方差，本文對(duì)各自變量與因變量取自然對(duì)數(shù)，并且對(duì)他們進(jìn)行一階差分。

通過(guò)圖1可以發(fā)現(xiàn)，該序列圍繞0值上下波動(dòng)，雖然有升有降，但總是會(huì)回歸0值，所以該序列是平穩(wěn)序列。為了進(jìn)一步考察他們的平穩(wěn)性，本文對(duì)取對(duì)后的一階差分序列進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)無(wú)論是自變量還是因變量都通過(guò)T-檢驗(yàn)。

由表2可知，金融發(fā)展的五個(gè)指標(biāo)與制造業(yè)對(duì)外貿(mào)易開(kāi)放度之間是一階平穩(wěn)的，即I（1）。序列通過(guò)平穩(wěn)性檢驗(yàn)后，我們需要考慮該序列是否存在協(xié)整關(guān)系，即金融發(fā)展五指標(biāo)與制造業(yè)外貿(mào)規(guī)模之間是否存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。這里只能判斷該組序列可能存在協(xié)整關(guān)系。

（三）協(xié)整檢驗(yàn)

前面已經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)FIR，F(xiàn)S，F(xiàn)E，ZB，CB，OPEN都是I（1）的，因此可以進(jìn)一步進(jìn)行協(xié)整分析。這里本文對(duì)這組數(shù)據(jù)一階差分后的新時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)。結(jié)果見(jiàn)表3：

由Johanson檢驗(yàn)知，該組時(shí)間序列在5%的顯著水平上，存在3個(gè)協(xié)整關(guān)系。所以DOPEN和DFIR，DFS，DFE，DZB，DCB之間存在著一定的協(xié)整關(guān)系，就是DOPEN和DFIR，DFS，DFE，DZB，DCB之間存在著長(zhǎng)期均衡的共同發(fā)展趨勢(shì)。也就是說(shuō)，金融發(fā)展規(guī)模，金融發(fā)展效率以及金融發(fā)展結(jié)構(gòu)的變化與制造業(yè)對(duì)外貿(mào)易之間存在著長(zhǎng)期均衡的共同發(fā)展趨勢(shì)。

（四）格蘭杰因果檢驗(yàn)

前面已檢驗(yàn)該組時(shí)間序列數(shù)據(jù)具有長(zhǎng)期的均衡關(guān)系，但他們之間是否存在因果關(guān)系還需要進(jìn)一步驗(yàn)證。金融發(fā)展指標(biāo)是否是造成制造業(yè)外貿(mào)水平擴(kuò)大的原因，反過(guò)來(lái)制造業(yè)的對(duì)外貿(mào)易有沒(méi)有促進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展，這是接下來(lái)本文要重點(diǎn)考察的對(duì)象。

從表4可以看出，在滯后階數(shù)為2，顯著水平為5%的條件下，DFIR不是DOPEN的格蘭杰原因的概率相當(dāng)小，也就是很大概率上認(rèn)為DFIR是DOPEN 的格蘭杰原因。也就是說(shuō)中國(guó)的貨幣化程度是造成制造業(yè)對(duì)外貿(mào)易出口增加的一個(gè)非常重要的原因。廣義貨幣M2越多，增長(zhǎng)越快，則制造業(yè)外貿(mào)規(guī)模越大。而相反，制造業(yè)外貿(mào)水平并不是中國(guó)貨幣化程度加深的原因。DFS不是DOPEN的原因的概率為0.01%，也不是說(shuō)，有99.99%的概率認(rèn)為中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的存貸款的增加促進(jìn)了制造業(yè)外貿(mào)規(guī)模的發(fā)展。反之則不然。制造業(yè)的外貿(mào)增長(zhǎng)并沒(méi)有多大程度上帶來(lái)金融機(jī)構(gòu)存貸款的增加。金融效率與制造業(yè)外貿(mào)規(guī)模沒(méi)通過(guò)格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)。可見(jiàn)，中國(guó)金融效率的高低對(duì)制造業(yè)外貿(mào)并沒(méi)啥影響，而制造業(yè)外貿(mào)的增減對(duì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行的效率也沒(méi)啥促進(jìn)作用。證券市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)制造業(yè)的外貿(mào)規(guī)模則有顯著的因果影響。可見(jiàn)，中國(guó)證券市場(chǎng)，尤其是股票市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)制造業(yè)外貿(mào)規(guī)模有著顯著的因果關(guān)系，股票市場(chǎng)越發(fā)達(dá)，制造業(yè)外貿(mào)規(guī)模越大、反之則不然。

二、實(shí)證結(jié)果與政策建議

篇（6）

【中圖分類號(hào)】F407.7 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵

自1980年日本大冢在天津創(chuàng)建中國(guó)第一家合資藥廠起，跨國(guó)制藥企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)已有30多年的歷程。隨著自貿(mào)區(qū)的推開(kāi)，外商直接投資（FDI）的增加及外資企業(yè)準(zhǔn)入的相對(duì)自由化，中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

醫(yī)藥制造業(yè)作為產(chǎn)業(yè)集合的元素之一，具有產(chǎn)業(yè)安全特征及影響因素的一般性。根據(jù)產(chǎn)業(yè)安全的一般性及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的特殊性，中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全是指在市場(chǎng)開(kāi)放條件下，中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)現(xiàn)有實(shí)力能夠確保自身抵御外來(lái)干擾或威脅，同時(shí)具有一定的發(fā)展?jié)摿Γ⒃趪?guó)際市場(chǎng)中逐步提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，最終確保中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)能夠長(zhǎng)期可持續(xù)的發(fā)展。具體而言，主要內(nèi)涵包括以下兩點(diǎn)：一是在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，醫(yī)藥制造業(yè)現(xiàn)有實(shí)力可以抵御外來(lái)干擾和威脅，避免在全球市場(chǎng)一體化進(jìn)程中被淘汰；二是醫(yī)藥制造業(yè)應(yīng)具有一定的發(fā)展?jié)摿Γ诒Ｕ铣掷m(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過(guò)提升創(chuàng)新能力、市場(chǎng)占有率，進(jìn)而逐步增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)安全現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，使中國(guó)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)受到了國(guó)際市場(chǎng)的強(qiáng)烈沖擊，目前，我國(guó)的醫(yī)藥制造業(yè)對(duì)外依存度依然較高，受外資的影響依然很大。同時(shí)，由于自身創(chuàng)新能力不足、國(guó)外技術(shù)壟斷和技術(shù)壁壘的存在，我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。

醫(yī)藥制造業(yè)對(duì)外依存度分析。第一，產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口依存度。近年來(lái)，中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)進(jìn)出口發(fā)展迅猛，進(jìn)出口依存度不斷提高。2011年，醫(yī)藥品進(jìn)出口總額達(dá)231.4億美元，同比增長(zhǎng)23.5%，增速較上年同期加快1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口額118.33億美元，進(jìn)口額113.08億美元。

這種局面的出現(xiàn)主要有三方面原因：一是全球制藥業(yè)布局加速轉(zhuǎn)移，部分特色原料藥采購(gòu)轉(zhuǎn)向中國(guó)，高端醫(yī)藥品出口大幅提升，2011年由此帶來(lái)的出口增量約為25億美元，占總增量的26%；二是我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥品市場(chǎng)份額繼續(xù)提升，2011年歐、美、日等發(fā)達(dá)市場(chǎng)增量達(dá)28億美元，新興市場(chǎng)增量達(dá)35億美元規(guī)模，合計(jì)占增量的63%；三是部分國(guó)產(chǎn)診療設(shè)備出口向中高端發(fā)展，有效打入歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。①

中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)對(duì)外貿(mào)易的高速增長(zhǎng)意味著對(duì)外依存度的不斷增加，也隱含著貿(mào)易保護(hù)主義帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，這種風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，針對(duì)中國(guó)醫(yī)藥品出口的國(guó)際貿(mào)易摩擦已經(jīng)常態(tài)化，表現(xiàn)為如下特點(diǎn)：數(shù)量不斷增多，2011年，中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品遭遇的貿(mào)易救濟(jì)案件總量超過(guò)2009年和2010年發(fā)案量的總和②；貿(mào)易案件總體涉案產(chǎn)品出口金額較高，調(diào)查對(duì)象集中于長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)激烈的產(chǎn)品，波及多家國(guó)內(nèi)領(lǐng)頭企業(yè)；主要貿(mào)易救濟(jì)手段從保障措施、反傾銷，升級(jí)到反補(bǔ)貼和337調(diào)查（禁止一切不公平競(jìng)爭(zhēng)行為或向美國(guó)出口產(chǎn)品中的任何不公平貿(mào)易行為）；貿(mào)易保護(hù)主義由歐美傳統(tǒng)市場(chǎng)擴(kuò)散至印度、墨西哥等新興市場(chǎng)國(guó)家。由此可見(jiàn)，由于對(duì)外依存度的不斷增加，貿(mào)易摩擦阻礙我國(guó)醫(yī)藥品出口的情況已愈演愈烈。這給中國(guó)藥品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全帶來(lái)一定威脅。

第二，外資品牌和技術(shù)對(duì)外依存度。目前外資醫(yī)藥制造企業(yè)在中國(guó)國(guó)內(nèi)占據(jù)相當(dāng)?shù)募夹g(shù)壟斷地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出從2000年的45441萬(wàn)元增加到2011年的54310.5萬(wàn)元，一直處于不斷增長(zhǎng)的狀態(tài)。③我國(guó)醫(yī)藥制造企業(yè)相比國(guó)外跨國(guó)企業(yè)，技術(shù)水平仍較為落后，對(duì)外資企業(yè)存在一定的技術(shù)依存。

醫(yī)藥制造業(yè)受FDI影響力分析。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加快，外資對(duì)醫(yī)藥制造業(yè)的投資也在迅速增加和膨脹，2000年至2011年，外資對(duì)中國(guó)建成或投產(chǎn)項(xiàng)目由46個(gè)增加至93個(gè)，投資額由18.75億元增加至121.51億元。④

目前，外商獨(dú)資和中外合資是醫(yī)藥制造業(yè)利用外資的兩種主要形式。從利用外資合同項(xiàng)目的角度來(lái)看，兩者所占份額均為45%左右；從實(shí)際利用外資金額的角度來(lái)看，利用外資情況呈現(xiàn)非常明顯的獨(dú)資化趨勢(shì)：外商獨(dú)資企業(yè)所占份額由2001年的37.8%上升到2011年的81.2%。⑤與總體規(guī)模相對(duì)應(yīng)，醫(yī)藥制造業(yè)利用外資的各項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)所占比重較小。2006年～2011年，醫(yī)藥制造業(yè)外資合同項(xiàng)目占全國(guó)的比重從1%左右下降至0.5%以下，實(shí)際使用外資金額占全國(guó)的比重始終處于0.7%～1%之間。2011年，醫(yī)藥制造業(yè)外資合同項(xiàng)目數(shù)繼續(xù)減少，但實(shí)際使用外資金額增加，醫(yī)藥制造業(yè)外商投資合同項(xiàng)目119個(gè)，較上年同期減少10個(gè)，占全國(guó)的比重為0.43%，比重較上年同期縮小0.04個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際使用外資金額117，738萬(wàn)美元，比上年同期增加14，891萬(wàn)美元，占比較上年同期擴(kuò)大0.04個(gè)百分點(diǎn)⑥。

盡管醫(yī)藥制造業(yè)利用外資的各項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)所占比重較小，但其外資實(shí)力不可小覷。《財(cái)富》雜志2011年公布的世界500強(qiáng)企業(yè)中有十家醫(yī)藥企業(yè)目前已在華投資建廠，平均資產(chǎn)利潤(rùn)率達(dá)到16.8%。2001年醫(yī)藥行業(yè)外資企業(yè)按不變價(jià)計(jì)算的工業(yè)總產(chǎn)值占整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)總產(chǎn)值的16.07%，但出貨值僅占全部醫(yī)藥行業(yè)出貨值的26.72%，這一指標(biāo)在2000年僅為7.65%⑦。可見(jiàn)外資企業(yè)在我國(guó)投資的主要目的已經(jīng)從開(kāi)發(fā)市場(chǎng)逐步轉(zhuǎn)向作為制造業(yè)基地。

醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)安全影響因素分析

產(chǎn)業(yè)安全涉及的影響因素可簡(jiǎn)要?dú)w為要素稟賦、市場(chǎng)需求、政府行為、產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力等。

要素稟賦。產(chǎn)業(yè)要素包括人力資源、自然條件、技術(shù)能力以及資本等，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)所在區(qū)域的要素條件，決定著產(chǎn)業(yè)體量的增減，進(jìn)而也對(duì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、產(chǎn)業(yè)安全及競(jìng)爭(zhēng)情況產(chǎn)生重要影響。當(dāng)然，因產(chǎn)業(yè)不同，產(chǎn)業(yè)要素間的重要性也不盡相同。例如，中國(guó)傳統(tǒng)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更依賴于中國(guó)的自然條件要素，中國(guó)幅員遼闊、生態(tài)環(huán)境復(fù)雜、生物物種豐富等有利的自然條件使得中國(guó)在傳統(tǒng)民族醫(yī)藥領(lǐng)域具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而偏重于化學(xué)藥品的西藥制造業(yè)，更倚重于技術(shù)能力和強(qiáng)大的資本來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)能力，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

市場(chǎng)需求。對(duì)于醫(yī)藥制造業(yè)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)需求可以分為本土需求和國(guó)際需求。技術(shù)差距貿(mào)易理論認(rèn)為，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求影響著創(chuàng)新產(chǎn)品初期比較利益，新產(chǎn)品的出現(xiàn)一般是在國(guó)內(nèi)銷售之后，在一定的銷量和生產(chǎn)規(guī)模基礎(chǔ)上，以出口方式打入國(guó)際市場(chǎng)。因此，本土需求對(duì)于醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全來(lái)說(shuō)，是醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和動(dòng)力，而國(guó)際需求則是未來(lái)醫(yī)藥制造業(yè)騰飛的重要渠道。尤其是在本土市場(chǎng)空白時(shí)期，本土企業(yè)擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，能夠更早地占領(lǐng)市場(chǎng)，進(jìn)而保障相關(guān)產(chǎn)業(yè)安全。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的情況下，通過(guò)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)來(lái)擴(kuò)大銷量和生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)而可取得更大的發(fā)展。

政府行為。在鉆石模型等眾多市場(chǎng)分析模型中，政府常常被視為外生變量參與分析。但由于中國(guó)特定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況以及經(jīng)濟(jì)全球化的大背景，政府行為對(duì)于產(chǎn)業(yè)安全的影響十分重大。在中國(guó)，政府部門作為產(chǎn)業(yè)政策的制定者，其任何微小政策變化都嚴(yán)重影響著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而對(duì)產(chǎn)業(yè)安全產(chǎn)生影響。在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，各國(guó)政府更加重視產(chǎn)業(yè)政策的制定，從而保障本國(guó)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中的重要地位，并謀求新的發(fā)展。就醫(yī)藥制造業(yè)而言，其是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，又是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。由于本身的公共產(chǎn)品屬性，該行業(yè)必然會(huì)存在市場(chǎng)失靈情況，因此政府宏觀調(diào)控必不可少。而跨國(guó)公司因其技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)控制能力，對(duì)中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的影響不言自明。因此，當(dāng)國(guó)際跨國(guó)醫(yī)藥企業(yè)在追求利潤(rùn)最大化或市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)的過(guò)程中無(wú)所不用其極時(shí)，中國(guó)政府行為對(duì)于醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全具有決定性的影響力。

產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)全球化使得產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)疆界，一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)不再是一個(gè)封閉、穩(wěn)定的市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)下的各個(gè)企業(yè)都直接或間接地與其他國(guó)家的相關(guān)企業(yè)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。而醫(yī)藥制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，不僅決定于一個(gè)國(guó)家的要素稟賦、市場(chǎng)需求和政府行為，很大程度上也決定于其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和升級(jí)能力。政府對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的政策性保護(hù)固然能夠保障國(guó)內(nèi)醫(yī)藥制造業(yè)暫時(shí)安全，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，過(guò)多的政策性保護(hù)很有可能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新能力下降、發(fā)展速度緩慢，最終與國(guó)際醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展進(jìn)程脫節(jié)，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力喪失，從而威脅產(chǎn)業(yè)安全。因此，要提高產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就必須提高產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，則相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)顯著提高，也就保障了產(chǎn)業(yè)安全。因此，在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程中，應(yīng)該著重強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)的自身研發(fā)能力、獨(dú)立創(chuàng)新能力和本土創(chuàng)新能力。

我國(guó)醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)安全對(duì)策建議

優(yōu)化醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展環(huán)境。醫(yī)藥制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全與國(guó)家安全息息相關(guān)，醫(yī)藥制造業(yè)是與中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)衛(wèi)生水平的提高息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。目前而言，國(guó)家對(duì)于醫(yī)藥制造業(yè)的扶持力度仍需加大，醫(yī)藥制造業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境和投融資環(huán)境也亟待提高。

規(guī)范藥品層級(jí)，完善招標(biāo)政策，建立公平、良性發(fā)展環(huán)境。中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)由于起步晚、發(fā)展慢，造成了中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)對(duì)藥品層級(jí)認(rèn)識(shí)固化，市場(chǎng)對(duì)于國(guó)外藥品和合資藥品的認(rèn)可程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，這就造成了在藥品招標(biāo)過(guò)程中，藥品分層情況明顯，國(guó)外藥品和合資藥品所在層級(jí)高于國(guó)內(nèi)藥品。由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)于原研藥品的推崇，原研藥品的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)同品種同劑型的產(chǎn)品。這種不公平會(huì)極大限制國(guó)內(nèi)醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)藥品層級(jí)進(jìn)行明確規(guī)定，對(duì)于藥品招標(biāo)等政策制定方面加以完善，使得國(guó)產(chǎn)藥品企業(yè)能夠得到公平對(duì)待，得到良性發(fā)展。

完善稅收政策，健全稅收體系，促進(jìn)醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展。從稅收方面來(lái)看，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大國(guó)家高技術(shù)性質(zhì)醫(yī)藥制造企業(yè)15%優(yōu)惠所得稅率的范圍，對(duì)于制藥技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅施行免征或減征，增強(qiáng)中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)水平。完善醫(yī)藥產(chǎn)品出口稅收政策，適當(dāng)提高國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)醫(yī)藥領(lǐng)域產(chǎn)品出口退稅稅率，增強(qiáng)中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，對(duì)主要投資于醫(yī)藥制造企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，實(shí)行投資收益稅收減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等方式，促進(jìn)中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)融資環(huán)境的完善和技術(shù)水平的提高。

提高醫(yī)藥制造業(yè)自主創(chuàng)新能力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，醫(yī)藥制造業(yè)自身核心技術(shù)的多寡決定著制藥企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中的成敗。醫(yī)藥制造業(yè)核心技術(shù)的積累，需要提高醫(yī)藥制造業(yè)自主創(chuàng)新能力，而醫(yī)藥制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力的提高，需要依托人才的積累、創(chuàng)新體系的建立和健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

建立產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的人才培養(yǎng)體系。目前，中國(guó)醫(yī)藥技術(shù)的創(chuàng)新，大多以高校和科研院所為主，由于高校和科研院所的研究成果更多的是以研究為目的，缺乏與產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的結(jié)合，其成果常常出現(xiàn)規(guī)模化推廣難度大等諸多問(wèn)題，與國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)。中國(guó)醫(yī)藥制造企業(yè)應(yīng)以優(yōu)良的工作環(huán)境和條件，吸引國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥人才的加盟，加強(qiáng)與科研院所及高校的合作，以聯(lián)合培養(yǎng)等方式為自身企業(yè)發(fā)展培育優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)完整科研隊(duì)伍的打造和科研人才的積累，改善激勵(lì)機(jī)制，建立完善的自主創(chuàng)新體系；在增強(qiáng)自身科研隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)與科研院所和高校的溝通合作，形成以企業(yè)為中心、市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新體系建設(shè)。

健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是發(fā)展醫(yī)藥制造業(yè)的必備基礎(chǔ)，也是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的重要保障。加入WTO之后，中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面有所成就，但以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，仍存在與國(guó)際慣例相違背、知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)不完善等諸多問(wèn)題。因此，提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，需要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)體系，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，維護(hù)醫(yī)藥企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。

提升醫(yī)藥制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素，除了自主創(chuàng)新能力以外，還包括醫(yī)藥制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)聚集度以及重點(diǎn)醫(yī)藥品種的開(kāi)發(fā)及推廣。從目前情況來(lái)看，中國(guó)醫(yī)藥制造企業(yè)的規(guī)模普遍不大，產(chǎn)業(yè)聚集度較低，很少形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。醫(yī)藥制造業(yè)是一個(gè)資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，其形成產(chǎn)業(yè)集聚有利于資金和技術(shù)的高效利用，實(shí)現(xiàn)了資源的最優(yōu)利用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。而產(chǎn)業(yè)集群則是產(chǎn)業(yè)集聚的進(jìn)一步豐富發(fā)展，以醫(yī)藥制造業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)集群，可以包含科研院所、大學(xué)、金融機(jī)構(gòu)、投融資型企業(yè)及政府等諸多相關(guān)要素，這種產(chǎn)業(yè)集群可以實(shí)現(xiàn)中心產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)要素的進(jìn)步。

因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，政府應(yīng)在市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上，通過(guò)政策引導(dǎo)，根據(jù)各地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體布局，調(diào)整醫(yī)藥制造企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。因地制宜的在相關(guān)地區(qū)建立相應(yīng)的醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)基地，加大產(chǎn)業(yè)資源整合，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與重組。同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)高度重視產(chǎn)業(yè)集群的培育，通過(guò)政策引導(dǎo)促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、高校及金融企業(yè)等配套要素加入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群綜合管理模式。在這種情況下，醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資、投融資環(huán)境和創(chuàng)新能力將有更進(jìn)一步的飛躍。

發(fā)揮醫(yī)藥制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)生物制藥領(lǐng)域的支持力度。中國(guó)生物工程技術(shù)目前發(fā)展迅速，生物制藥有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，部分技術(shù)已躋身世界前列。中國(guó)應(yīng)以生物醫(yī)藥為中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展的重要方向之一，加大資金等要素投入，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥創(chuàng)新成果向生物醫(yī)藥產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。與此同時(shí)，以生物制藥技術(shù)帶動(dòng)化學(xué)制藥和中藥技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

突出特色，加大對(duì)傳統(tǒng)中藥領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)力度。隨著傳統(tǒng)中藥文化向歐美國(guó)家傳播，中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥越來(lái)越受到歐美國(guó)家的重視和認(rèn)可。中國(guó)的針灸、中藥等中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥開(kāi)始取得一定國(guó)際市場(chǎng)，中醫(yī)診所逐漸出現(xiàn)在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)要重視中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥的推動(dòng)和發(fā)展，發(fā)揮中國(guó)在傳統(tǒng)中藥和民族醫(yī)藥方面的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合西方醫(yī)學(xué)，實(shí)現(xiàn)具有特色的中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展，提升中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而維護(hù)中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全。

（作者分別為北京交通大學(xué)中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全研究中心博士后科研工作站、北京產(chǎn)業(yè)安全與發(fā)現(xiàn)研究基地博士后，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士后）

【注釋】

①數(shù)據(jù)來(lái)源：海關(guān)信息網(wǎng)。

篇（7）

同志在黨的十報(bào)告《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗》中指出，要“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”，關(guān)鍵就是要“推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”。一國(guó)產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高級(jí)程度是由與本國(guó)產(chǎn)業(yè)梯度演進(jìn)階段相適應(yīng)的先進(jìn)制造業(yè)所占的比重決定的。先進(jìn)制造業(yè)的形成可以依靠國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)，但要真正轉(zhuǎn)化為具有國(guó)別特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，必須依靠持續(xù)不斷的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容和技術(shù)創(chuàng)新。因此，探索先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容、技術(shù)創(chuàng)新以及結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響和制約因素，并由此明確我國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策的有效著力點(diǎn)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整具有重大的政策指導(dǎo)意義。

基于我國(guó)產(chǎn)業(yè)梯度演進(jìn)的先進(jìn)制造業(yè)涵界

先進(jìn)制造業(yè)作為一種與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，具有較鮮明的梯度演進(jìn)特征：從最初級(jí)的輕紡制造業(yè)到重化制造業(yè)，再到高技術(shù)含量的裝備制造業(yè)以及信息化、智能化制造業(yè)。立足于當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展前沿和我國(guó)制造產(chǎn)業(yè)體系演進(jìn)路徑，可以大致確定，與我國(guó)產(chǎn)業(yè)梯度演進(jìn)階段相適應(yīng)且與傳統(tǒng)制造業(yè)相對(duì)應(yīng)的先進(jìn)制造業(yè)是通過(guò)不斷吸收電子信息、計(jì)算機(jī)、機(jī)械、材料以及現(xiàn)代工藝流程等方面的高新技術(shù)成果，并將這些先進(jìn)技術(shù)綜合應(yīng)用于產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、過(guò)程控制、營(yíng)銷服務(wù)等的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔、靈活生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)更高市場(chǎng)效率和更好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的制造業(yè)的總稱。

基于上述基本判斷，依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，大致可以將先進(jìn)制造業(yè)大致涵界在醫(yī)藥制造業(yè)（含化學(xué)藥品制造業(yè)、中成藥制造業(yè)、生物/生化制品的制造業(yè)）、電子及通信設(shè)備制造業(yè)（含通信設(shè)備制造業(yè)、雷達(dá)及配套設(shè)備制造業(yè)、廣播電視設(shè)備制造業(yè)、電子器件制造業(yè)、電子元件制造業(yè)、家用視聽(tīng)設(shè)備制造業(yè)、其他電子設(shè)備制造業(yè)）、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)（含電子計(jì)算機(jī)整機(jī)制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)外部設(shè)備制造業(yè)、辦公設(shè)備制造業(yè)）、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)（含醫(yī)療設(shè)備及器械制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)）以及航空航天器制造業(yè)（含飛機(jī)制造及修理、航天器制造）五大類十七小類子產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)。這些產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了我國(guó)當(dāng)前促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級(jí)的產(chǎn)業(yè)主體。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)視角下先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀考察

作為一國(guó)引導(dǎo)制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要?jiǎng)恿Γ冗M(jìn)制造業(yè)應(yīng)該在發(fā)展速度、投資強(qiáng)度、競(jìng)爭(zhēng)能力、研發(fā)力度、經(jīng)濟(jì)效率等方面表現(xiàn)出顯著的先導(dǎo)性特征。只有自身形成了良性正向的發(fā)展態(tài)勢(shì)，才可能有效承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向職能和推動(dòng)作用。然而，從我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)近年來(lái)的實(shí)際發(fā)展情況看，盡管產(chǎn)值規(guī)模連年提升、從業(yè)人員不斷擴(kuò)大，作為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)投資和研發(fā)投入方面都有所側(cè)重，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)仍不容樂(lè)觀。具體而言：

（一）增長(zhǎng)速度低于制造業(yè)總體，結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)尚未體現(xiàn)

2008-2011年，我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年上漲，2011年產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到88434億元，年均增幅達(dá)到15.71%；但與同期制造業(yè)總產(chǎn)值高達(dá)18.48%的平均增速相比，先進(jìn)制造業(yè)反而處于劣勢(shì)，在制造業(yè)總產(chǎn)值中的比重也從2008年的12.93%降至12.05%，不僅未奠定先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，反而呈現(xiàn)出不及傳統(tǒng)制造業(yè)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

（二）經(jīng)濟(jì)效率缺乏優(yōu)勢(shì)，投資吸納和流量調(diào)整能力不足

2008-2011年，我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)利潤(rùn)總額逐年提升并突破5000億元大關(guān)，且利潤(rùn)總額年均增幅達(dá)到24.39%，顯著高于同期產(chǎn)值增幅，推動(dòng)行業(yè)總體利潤(rùn)水平由2008年的5.40%提升到7.02%。但與此同時(shí)，也應(yīng)看到，7%的利潤(rùn)率與先進(jìn)制造業(yè)本身的產(chǎn)業(yè)屬性和產(chǎn)業(yè)定位是不相符的。偏低的產(chǎn)業(yè)效率進(jìn)一步制約了先進(jìn)制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的吸納力和整合力。一方面，先進(jìn)制造業(yè)固定資產(chǎn)投資額占制造業(yè)固定資產(chǎn)投資額的比重長(zhǎng)期處于9.5%左右的水平，低于先進(jìn)制造業(yè)占制造業(yè)的產(chǎn)值比重；另一方面，2008-2011年，先進(jìn)制造業(yè)固定資產(chǎn)投資額年均增長(zhǎng)27%，增速超過(guò)了先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)值增幅和利潤(rùn)增幅，對(duì)所吸納產(chǎn)業(yè)投資的利用效率明顯偏低。

（三）研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度偏低，自主創(chuàng)新意識(shí)和效果薄弱

我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)偏低的運(yùn)行效率和產(chǎn)出能力是與其相對(duì)薄弱的技術(shù)水平相聯(lián)系的。首先，美國(guó)（16.89%）、英國(guó)（11.04%）、日本（10.64%）等國(guó)先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占行業(yè)總產(chǎn)值的比重都超過(guò)10%，而我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)該比重僅1.5%左右，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度明顯偏低。其次，從投入力度偏低的研發(fā)經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，用于從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)、吸收技術(shù)的經(jīng)費(fèi)和用于技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)分別占11%和28%，只有近六成用于自主研發(fā)，自主創(chuàng)新意識(shí)仍顯薄弱。最后，由于研發(fā)投入力度不足、自主創(chuàng)新意識(shí)薄弱，在我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)內(nèi)部，多數(shù)子行業(yè)（或企業(yè)）并未將科學(xué)技術(shù)確立為本行業(yè)（或企業(yè)）的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源，仍高度依賴我國(guó)相對(duì)豐裕的勞動(dòng)力資源和自然資源，由此導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)性和高效率的支撐效果微乎其微。

（四）企業(yè)規(guī)模化趨勢(shì)有所顯現(xiàn)，但產(chǎn)業(yè)資源仍有待整合

從人員規(guī)模和產(chǎn)值規(guī)模看，我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)都有所提升，分別從2008年的366人和2.21億元提高到529人和408億元。這一走勢(shì)盡管一定程度上展現(xiàn)了我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)內(nèi)部并購(gòu)整合的舉措，但也說(shuō)明我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)中的產(chǎn)業(yè)資源仍高度分散在諸多企業(yè)當(dāng)中，尚未真正實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

（五）內(nèi)資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足，外資主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)格局待扭轉(zhuǎn)

由于自主創(chuàng)新能力有限，產(chǎn)業(yè)資源整合不充分，我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)中內(nèi)資企業(yè)呈現(xiàn)數(shù)量眾多、市場(chǎng)份額不高、企業(yè)規(guī)模偏小，競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重不足的發(fā)展態(tài)勢(shì)，外資企業(yè)（含港澳臺(tái)資）仍是產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的主導(dǎo)力量。在先進(jìn)制造業(yè)的所有企業(yè)中，內(nèi)資企業(yè)數(shù)量超過(guò)了60%，但產(chǎn)值總規(guī)模僅占行業(yè)總產(chǎn)值的31%；外資企業(yè)平均規(guī)模達(dá)到8.52億元，港澳臺(tái)企業(yè)平均規(guī)模為5.62億元，而內(nèi)資企業(yè)平均規(guī)模僅2.32億元。顯然，外資企業(yè)不僅在市場(chǎng)份額上占據(jù)主流，而且基于規(guī)模經(jīng)濟(jì)形成了更強(qiáng)的市場(chǎng)勢(shì)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。

先進(jìn)制造業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)影響研究

我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)代表著產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的方向，承載著國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的戰(zhàn)略，卻呈現(xiàn)成長(zhǎng)性、創(chuàng)新性、規(guī)模性、投資強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)效率乃至綜合競(jìng)爭(zhēng)力的“六低”發(fā)展態(tài)勢(shì)，亟需從各層面挖掘阻礙其發(fā)展的影響因素，進(jìn)行政策引導(dǎo)和調(diào)控。

在上述“六低”產(chǎn)業(yè)特征中，制約我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的最突出的問(wèn)題在于產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率偏低，而產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率又取決于行業(yè)中企業(yè)的技術(shù)研發(fā)水平。根據(jù)產(chǎn)業(yè)組織理論“結(jié)構(gòu)-行為-績(jī)效”研究范式，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的研發(fā)行為又決定于行業(yè)所處的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。所以，要從技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級(jí)、效率提升的角度推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，需要在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)層面尋找問(wèn)題的根源。

（一）我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)的絕對(duì)集中度考察

我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)的平均市場(chǎng)集中度CR4（行業(yè)中最大的4家企業(yè)所占的產(chǎn)值份額）為23.35%（2010年，按17個(gè)子行業(yè)加權(quán)平均），依據(jù)貝恩市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分類標(biāo)準(zhǔn)屬于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)。在各子行業(yè)中，飛機(jī)、航天器、雷達(dá)設(shè)備制造等行業(yè)由于涉及國(guó)家安全，具有一定的行政壟斷性，集中度高于行業(yè)總體水平；除此以外集中度高于行業(yè)平均水平的行業(yè)要么由外資企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)（日資主導(dǎo)的辦公設(shè)備制造業(yè)為41.05%），要么由港澳臺(tái)資企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)（臺(tái)資主導(dǎo)的電子計(jì)算機(jī)整機(jī)制造業(yè)為51.48%）；由內(nèi)資企業(yè)主導(dǎo)的子行業(yè)則普遍集中度偏低。分散的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)必然導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)烈度的提升和行業(yè)盈利水平的降低，并進(jìn)而對(duì)行業(yè)效率提升和規(guī)模擴(kuò)容帶來(lái)負(fù)面影響。

（二）引入規(guī)模差異性的相對(duì)集中度考察

絕對(duì)集中度指標(biāo)不能反映市場(chǎng)中企業(yè)之間的規(guī)模差異程度，因此還須引入“規(guī)模差異系數(shù)”來(lái)度量先進(jìn)制造業(yè)的相對(duì)集中度。所謂規(guī)模差異系數(shù)，就是行業(yè)集中度與行業(yè)平均份額的比值，系數(shù)越大，表明行業(yè)中主要企業(yè)規(guī)模相對(duì)越大。

我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)的平均規(guī)模差異系數(shù)GC4為49.92（2010年，按17個(gè)子行業(yè)加權(quán)平均），總體上，行業(yè)中企業(yè)規(guī)模的差異性較大；從子行業(yè)看，醫(yī)藥制造業(yè)（53.92）、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)（60.88）、電子及通信設(shè)備（65.00）的市場(chǎng)差異系數(shù)高于平均水平，行業(yè)中大企業(yè)的主導(dǎo)地位更突出；電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)（31.77）和航空航天器制造業(yè)（8.64） 的市場(chǎng)差異系數(shù)低于平均水平，行業(yè)中的主導(dǎo)權(quán)相對(duì)渙散。

進(jìn)一步考察五大子行業(yè)下的細(xì)分行業(yè)，可以利用絕對(duì)集中度和相對(duì)集中度指標(biāo)把17個(gè)先進(jìn)制造業(yè)細(xì)分行業(yè)劃分為I、II、III、IV四種類型，如表1所示。除了I型的三個(gè)細(xì)分行業(yè)初步確立了行業(yè)主導(dǎo)權(quán)之外，其他多數(shù)細(xì)分行業(yè)要么集中度偏低，要么企業(yè)規(guī)模差異偏低，不利于產(chǎn)業(yè)資源的整合和運(yùn)行效率的提升。

（三）面向差異化和進(jìn)出壁壘的延伸考察

一般認(rèn)為，先進(jìn)制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于先進(jìn)技術(shù)和專利技術(shù)，所以成熟的先進(jìn)制造業(yè)往往向高度標(biāo)準(zhǔn)化和高度專業(yè)化兩個(gè)方向發(fā)展。我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)由于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)高度分散，中小企業(yè)為數(shù)眾多，應(yīng)該面向“長(zhǎng)尾市場(chǎng)”開(kāi)展專業(yè)化和個(gè)性化經(jīng)營(yíng)。但現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)中的企業(yè)卻多集中于主流市場(chǎng)，針對(duì)通用性需求開(kāi)展生產(chǎn)和研發(fā)，一方面缺乏“菜單式”的個(gè)性化，另一方面缺乏“專業(yè)性”的集約化，導(dǎo)致附加值偏低，運(yùn)行效率降低，產(chǎn)業(yè)缺乏吸引力。

類似地，一般認(rèn)為先進(jìn)制造業(yè)兼具高研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和高投資收益的特性，其沉淀成本較高和資產(chǎn)專用性較強(qiáng)，因此進(jìn)入和退出存在技術(shù)。但在我國(guó)，由于國(guó)家對(duì)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展給予了大量的政策支持，使個(gè)別子產(chǎn)業(yè)趨向于公共產(chǎn)業(yè)，行政性壁壘較高但技術(shù)性壁壘不足，投資收益不高，行業(yè)吸引力不強(qiáng)；在如此政策依賴環(huán)境下，得不到政策支持的子產(chǎn)業(yè)，往往不愿承擔(dān)高研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，所以停滯于低技術(shù)水平，不得不開(kāi)展價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，同樣導(dǎo)致利潤(rùn)率趨低，行業(yè)吸引力下降。

可見(jiàn)，我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)雖然初具雛形，卻沒(méi)有真正導(dǎo)入先進(jìn)制造業(yè)應(yīng)有的發(fā)展路徑，如果不進(jìn)行必要的補(bǔ)償性政策調(diào)整，極易陷入低度均衡，失去發(fā)展機(jī)遇，逐步淪為傳統(tǒng)制造業(yè)，復(fù)歸國(guó)際分工體系的中下層。

（四） 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)研發(fā)行為的影響考察

為了能對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)形成更清晰的認(rèn)識(shí)，可以再將技術(shù)研發(fā)劃分為產(chǎn)品創(chuàng)新型研發(fā)和過(guò)程創(chuàng)新型研發(fā)兩個(gè)層次，其中：產(chǎn)品創(chuàng)新型研發(fā)強(qiáng)度主要用新產(chǎn)品銷售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重來(lái)衡量，過(guò)程創(chuàng)新型研發(fā)強(qiáng)度主要用微電子控制設(shè)備占固定資產(chǎn)的比重來(lái)衡量。通過(guò)對(duì)17個(gè)細(xì)分行業(yè)研發(fā)強(qiáng)度的計(jì)量統(tǒng)計(jì)和合并計(jì)算，可以得到表2。

從理論上講，松散型的寡頭壟斷是最有利于技術(shù)研發(fā)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。從表2可以發(fā)現(xiàn)：I型細(xì)分行業(yè)中產(chǎn)品創(chuàng)新和過(guò)程創(chuàng)新的研發(fā)強(qiáng)度都高于全行業(yè)平均水平；IV型細(xì)分行業(yè)中產(chǎn)品創(chuàng)新和過(guò)程創(chuàng)新的研發(fā)強(qiáng)度均低于全行業(yè)平均水平；II型細(xì)分行業(yè)中產(chǎn)品創(chuàng)新的研發(fā)強(qiáng)度要高于全行業(yè)平均水平，而過(guò)程創(chuàng)新的研發(fā)強(qiáng)度則低于全行業(yè)平均水平；III型細(xì)分行業(yè)中產(chǎn)品創(chuàng)新的研發(fā)強(qiáng)度要低于全行業(yè)平均水平，而過(guò)程創(chuàng)新的研發(fā)強(qiáng)度則高于全行業(yè)平均水平。

由此，可以進(jìn)一步推論：寡占型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)于先進(jìn)制造業(yè)的技術(shù)研發(fā)行為具有最好的激勵(lì)效果，企業(yè)研發(fā)行為最活躍，新技術(shù)和新產(chǎn)品和新工藝都將得到引進(jìn)、消化和吸收；行業(yè)集中度低、企業(yè)規(guī)模差異小是制約先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)研發(fā)行為的重要因素。由于行業(yè)利潤(rùn)水平低，技術(shù)外溢效應(yīng)強(qiáng)，技術(shù)研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)巨大但收益較小，所以技術(shù)研發(fā)不構(gòu)成最有效的競(jìng)爭(zhēng)手段，低成本滲透策略會(huì)被多數(shù)企業(yè)使用；高行業(yè)集中度能夠幫助企業(yè)保持較高的盈利能力，進(jìn)而獲得較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，因而有助于激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新型研發(fā)；企業(yè)規(guī)模差異讓大型企業(yè)獲得了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，而中小型企業(yè)不得不引入差異化戰(zhàn)略，于是面向成本降低和工藝改進(jìn)的過(guò)程創(chuàng)新成為該類細(xì)分行業(yè)的主要研發(fā)行為。

（五） 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)效率的影響考察

從我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)17個(gè)細(xì)分子行業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率看，行業(yè)差異仍是盈利能力的主要決定因素。醫(yī)藥制造（11.65%）、醫(yī)療設(shè)備和儀器儀表（9.82%）行業(yè)利潤(rùn)率保持在10%左右的較高水平，而航空航天器制造（5.11%）、電子及通信設(shè)備（6.21%）以及電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備（3.46%）行業(yè)利潤(rùn)率則處在5%左右的較低水平。

進(jìn)一步考察市場(chǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的影響。通過(guò)對(duì)17個(gè)細(xì)分行業(yè)盈利能力的計(jì)量統(tǒng)計(jì)和合并計(jì)算，可以得到表3。行業(yè)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模差異性也對(duì)行業(yè)盈利能力和經(jīng)濟(jì)效率起著重要的影響作用。規(guī)模差異性的存在一方面有助于弱化過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，提升行業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效；另一方面有助于激發(fā)行業(yè)內(nèi)的兼并重組，提高資源的配置效率。同時(shí)，較高的盈利能力還會(huì)形成更強(qiáng)的行業(yè)吸引力，吸引更多的產(chǎn)業(yè)投資并推動(dòng)更快的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容，由此實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)。

另外需要特別指出的是，對(duì)于II型細(xì)分行業(yè)，盡管處于較高集中度的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中，但由于一方面該市場(chǎng)結(jié)構(gòu)主要是由行政力量構(gòu)造的，公共產(chǎn)品屬性突出；另一方面企業(yè)規(guī)模差異較小，無(wú)法形成行業(yè)整合的主導(dǎo)力量，所以行業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效和資源配置效率都較低。

面向市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的先進(jìn)制造業(yè)政策調(diào)控方略

承載著我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)重要戰(zhàn)略使命的先進(jìn)制造業(yè)呈現(xiàn)自主創(chuàng)新不足，綜合效率偏低，產(chǎn)業(yè)資源配置不合理，內(nèi)資的行業(yè)主導(dǎo)力不強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這一態(tài)勢(shì)不僅在短期內(nèi)影響著先進(jìn)制造業(yè)的擴(kuò)容和升級(jí)，更會(huì)對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、國(guó)際分工等造成長(zhǎng)期影響。同時(shí)，也應(yīng)該看到，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)構(gòu)成了我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)低速度、低效益、低水平發(fā)展的根源性影響因素，因此，政府在制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)稅政策的過(guò)程中，應(yīng)高度重視市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

總體而言，政府對(duì)先進(jìn)制造業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的監(jiān)控、分析和調(diào)控是一項(xiàng)較為系統(tǒng)的工作：從靜態(tài)、動(dòng)態(tài)、絕對(duì)、相對(duì)等多個(gè)視角監(jiān)測(cè)先進(jìn)制造業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特征；從產(chǎn)業(yè)整體和細(xì)分行業(yè)兩個(gè)層面考察先進(jìn)制造業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特征；從經(jīng)濟(jì)績(jī)效、技術(shù)研發(fā)和資源配置三個(gè)層面認(rèn)識(shí)先進(jìn)制造業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響；從企業(yè)行為引導(dǎo)和企業(yè)績(jī)效調(diào)節(jié)兩個(gè)方向開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)控。如此才能更好地創(chuàng)造有利于先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效環(huán)境和機(jī)制。

具體而言，政府針對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)研發(fā)以及運(yùn)營(yíng)效率的政策調(diào)控可以重點(diǎn)著力于如下三個(gè)方面。

（一）政策引導(dǎo)

通過(guò)政策引導(dǎo)推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)向大型企業(yè)主導(dǎo)、大中小企業(yè)協(xié)同合作的低集中寡占型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)演化。對(duì)我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)而言，市場(chǎng)集中度高、企業(yè)規(guī)模差異大的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)更有利于技術(shù)創(chuàng)新的開(kāi)展和產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)效率的提升。因此，政府在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)控過(guò)程中，重點(diǎn)推進(jìn)如下工作：

在充分發(fā)揮大型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)拓主導(dǎo)作用的同時(shí)，保持中小企業(yè)在產(chǎn)品改進(jìn)、工藝完善、業(yè)務(wù)細(xì)分化、服務(wù)專業(yè)化等漸進(jìn)性創(chuàng)新和長(zhǎng)尾市場(chǎng)需求滿足方面的優(yōu)勢(shì)，利用好二者之間的互補(bǔ)性，提升產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)效率。

選擇企業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)組織散的細(xì)分行業(yè)，推動(dòng)企業(yè)間兼并重組，特別是技術(shù)研發(fā)型企業(yè)與生產(chǎn)制造型企業(yè)的橫向聯(lián)合，推動(dòng)行業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)向低集中寡占型演化。

通過(guò)必要的專項(xiàng)支持，如園區(qū)建設(shè)、人才工程等，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)的資源共享、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)集聚以及人才培養(yǎng)。

推動(dòng)細(xì)分行業(yè)內(nèi)的縱向一體化整合，通過(guò)信貸支持協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈矛盾、通過(guò)供應(yīng)鏈協(xié)同實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、促優(yōu)逐劣，通過(guò)打通從技術(shù)研發(fā)到商業(yè)化應(yīng)用的價(jià)值鏈強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

針對(duì)中小企業(yè)，拓寬融資渠道，建立風(fēng)險(xiǎn)基金，協(xié)調(diào)自主創(chuàng)新體系中各創(chuàng)新承擔(dān)者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)得以有效保護(hù)。

（二）政府組織協(xié)調(diào)

基于政府的組織協(xié)調(diào)能力，集成企業(yè)資源，整合研發(fā)力量，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新。政府要為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新的制度環(huán)境和政策環(huán)境，在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮引導(dǎo)和支撐作用。

對(duì)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)的資金支持要采取事前補(bǔ)貼和事后獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式，避免事前補(bǔ)貼監(jiān)督不力，事后補(bǔ)貼激勵(lì)不足的缺陷。

對(duì)于對(duì)產(chǎn)業(yè)全局具有深遠(yuǎn)影響的基礎(chǔ)性研究，特別是重大科技專項(xiàng)，應(yīng)通過(guò)國(guó)家專項(xiàng)、研究基金、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合攻關(guān)等方式進(jìn)行，政府科技資金應(yīng)以直接方式介入并給予支持。

對(duì)于產(chǎn)業(yè)后技術(shù)，特別是部分引進(jìn)消化、模仿改進(jìn)技術(shù)，政府資金應(yīng)當(dāng)間接介入，做好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境創(chuàng)建工作，在信息服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研一體化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）利用好財(cái)稅政策手段

利用財(cái)稅政策手段，將先進(jìn)制造業(yè)作為幼稚產(chǎn)業(yè)加以保護(hù)和鞭策，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)容和競(jìng)爭(zhēng)力提升。

篇（8）

關(guān)鍵詞：風(fēng)機(jī)制造；SCP范式；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一、 引言

根據(jù)巴克萊銀行的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前的能源結(jié)構(gòu)為熱能69%，水能22%，核能1%，其他清潔能源7%。但是在熱能發(fā)電中煤炭占到了70%，與歐美國(guó)家“石油為主，煤炭、天然氣為輔，水電、核能為補(bǔ)充”的能源結(jié)構(gòu)有著較大差異。這種失衡的結(jié)構(gòu)也導(dǎo)致了我國(guó)日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，尋找和開(kāi)發(fā)新能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，減少環(huán)境污染，已經(jīng)成為我國(guó)能源戰(zhàn)略未來(lái)的發(fā)展方向。巴克萊銀行預(yù)計(jì)，到2020年可再生能源將占到我國(guó)能源消費(fèi)的35%，其中風(fēng)能和太陽(yáng)能約占15%。風(fēng)能相較其他新能源而言，具有技術(shù)成熟、發(fā)電成本較低的巨大優(yōu)勢(shì)，歐美國(guó)家已經(jīng)建立起了較為完整的風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈，最適合大規(guī)模商業(yè)化開(kāi)發(fā)，也是我國(guó)發(fā)展清潔的新能源首選。

二、中國(guó)風(fēng)機(jī)制造業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析

根據(jù)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以看出，風(fēng)機(jī)制造業(yè)呈現(xiàn)出一家獨(dú)大的局面，行業(yè)排名第一的金風(fēng)科技市場(chǎng)占有率達(dá)到了23.3%，第二名聯(lián)合動(dòng)力的市場(chǎng)占有率則只有9.2%，第三名明陽(yáng)風(fēng)電的市場(chǎng)占有率為8%。

2006年時(shí)，我國(guó)風(fēng)機(jī)主要的制造商只有金風(fēng)科技，大部分市場(chǎng)份額被Vestas、GE和Gamesa等外資企業(yè)占據(jù)，這也說(shuō)明我國(guó)本土風(fēng)機(jī)制造業(yè)當(dāng)時(shí)實(shí)力較弱，無(wú)法與擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的外資企業(yè)抗拒。隨著越來(lái)越多的企業(yè)加入風(fēng)機(jī)制造業(yè)之中，外資企業(yè)所占市場(chǎng)份額也開(kāi)始逐漸下降。在這一進(jìn)程之中，金風(fēng)科技一直保持著行業(yè)龍頭的地位，其市場(chǎng)占有率只有08、09、10年被華銳風(fēng)電超越居于第二位。

根據(jù)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，2006年至2013年行業(yè)的CR4指數(shù)分別為0.8541、0.7381、0.6703、0.655、0.599、0.532、0.47；CR8指數(shù)分別為0.9248、0.8698、0.8315、0.81、0.82、0.771、0.738、0.657。

根據(jù)CR4與CR8的歷史走勢(shì)可以看出我國(guó)風(fēng)機(jī)制造業(yè)的行業(yè)集中度是逐漸下降的，根據(jù)貝恩的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與類型劃分，我國(guó)風(fēng)機(jī)制造業(yè)從06年的寡占I型逐步發(fā)展到13年的寡占IV型。根據(jù)植草益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與類型劃分，我國(guó)風(fēng)機(jī)制造業(yè)從06年的極高寡占型逐步發(fā)展到13年的高中寡占型。總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)風(fēng)機(jī)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)程度在逐漸加強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

三、中國(guó)風(fēng)機(jī)制造業(yè)市場(chǎng)行為分析

（一）風(fēng)機(jī)制造業(yè)融資行為分析

由于風(fēng)機(jī)制造在我國(guó)屬于新興產(chǎn)業(yè)，因此大部分制造商都屬于中小型企業(yè)，企業(yè)規(guī)模較小，其資金的主要來(lái)源一部分是長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)所累積下來(lái)的利潤(rùn)，另一部分則是從銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得的貸款，資金力量相對(duì)薄弱，風(fēng)機(jī)制造企業(yè)要想獲得進(jìn)一步發(fā)展必須要解決好自身的資金問(wèn)題。在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，一些發(fā)展良好的企業(yè)還可以通過(guò)商業(yè)信用獲得運(yùn)營(yíng)資本；但是總體而言，對(duì)于大多數(shù)的風(fēng)機(jī)制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，它們均面臨著中小企業(yè)融資困難的問(wèn)題，它們的融資行為受國(guó)家當(dāng)前的金融環(huán)境和政策的影響較大。同時(shí)風(fēng)機(jī)制造業(yè)又是一個(gè)資金壁壘較高的行業(yè)，若能籌措到充足的資金則會(huì)面對(duì)較好的發(fā)展機(jī)會(huì)，否則，極易被較高的資金壁壘排斥在外。因此風(fēng)機(jī)制造企業(yè)要想加快自身的發(fā)展，保障自身在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持不敗的市場(chǎng)地位就需要解決好企業(yè)資金問(wèn)題。

（二）風(fēng)機(jī)制造業(yè)定價(jià)行為

處于市場(chǎng)支配地位的寡頭壟斷企業(yè)如金風(fēng)科技、華銳風(fēng)電等對(duì)內(nèi)外資企業(yè)都保持著巨大優(yōu)勢(shì)，既對(duì)價(jià)格定位進(jìn)行主導(dǎo)支配，其他企業(yè)都依據(jù)龍頭企業(yè)的定價(jià)來(lái)制定自己的價(jià)格；還對(duì)風(fēng)機(jī)市場(chǎng)的市場(chǎng)情況和價(jià)格情況變化最為關(guān)注，根據(jù)德意志銀行的統(tǒng)計(jì)，風(fēng)機(jī)市場(chǎng)的平均價(jià)格的調(diào)整往往落后于金風(fēng)科技的價(jià)格調(diào)整。

（三）風(fēng)機(jī)制造業(yè)整合并購(gòu)行為

從2005年到2013年，活躍在市場(chǎng)上的風(fēng)機(jī)制造企業(yè)數(shù)量從40家增加到了100家左右。但是根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)估，風(fēng)機(jī)制造可以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)的邊界點(diǎn)在50萬(wàn)KW/年以上，年度裝機(jī)規(guī)模需求需要達(dá)到1000～1500萬(wàn)KW/年，也就是說(shuō)，實(shí)際上市場(chǎng)上只需要20～25家有效率的風(fēng)機(jī)制造企業(yè)就可以滿足風(fēng)機(jī)市場(chǎng)的需求。但是目前尚未有任何一家風(fēng)機(jī)制造企業(yè)的裝機(jī)容量能夠達(dá)到產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)的邊界點(diǎn)之上。因此我國(guó)風(fēng)機(jī)制造市場(chǎng)中尚未出現(xiàn)大規(guī)模的并購(gòu)行為。隨著各家制造商產(chǎn)能的逐步提升，可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)將發(fā)生頻繁的并購(gòu)行為。

四、中國(guó)風(fēng)機(jī)制造業(yè)市場(chǎng)績(jī)效分析

（一）利潤(rùn)水平

考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性，對(duì)風(fēng)機(jī)制造業(yè)的利潤(rùn)率研究主要采用的數(shù)據(jù)是風(fēng)機(jī)制造業(yè)內(nèi)主要上市公司的利潤(rùn)率作為指標(biāo)。雖然上市公司的利潤(rùn)率并不能代表整個(gè)產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率水平，但是，由于上市公司基本上都是在國(guó)內(nèi)整機(jī)市場(chǎng)份額前列的公司，所以可以認(rèn)為其仍然代表了整個(gè)行業(yè)市場(chǎng)績(jī)效的變化過(guò)程。

這里選取了金風(fēng)科技、湘電股份、東方電氣、上海電氣、華儀電氣和華銳風(fēng)電六家上市公司來(lái)考察風(fēng)機(jī)制造商的利潤(rùn)情況。行業(yè)平均利潤(rùn)率是根據(jù)這六家上市公司的風(fēng)機(jī)制造業(yè)務(wù)的毛利率計(jì)算得出的。2007至2013年，風(fēng)機(jī)行業(yè)平均利潤(rùn)率分別為18.36%、17.17%、19.99%、17.94%、13.89%、9.37%、14.76%。

（二）技術(shù)進(jìn)步水平

2005年，我國(guó)風(fēng)電場(chǎng)新安裝的MW級(jí)風(fēng)電機(jī)組僅占當(dāng)年新增裝機(jī)容量的21.5%。隨著國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)制造企業(yè)MW級(jí)風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)量的增加，2007年MW級(jí)風(fēng)電機(jī)組的裝機(jī)容量占到當(dāng)年新增裝機(jī)容量的51%，2008年占到72.8%，2009年占到86.8%。MW級(jí)風(fēng)電機(jī)組目前已經(jīng)成為我國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)的主流產(chǎn)品。

與此同時(shí)，受國(guó)際風(fēng)電發(fā)展大型化趨勢(shì)的驅(qū)使，我國(guó)大型風(fēng)電企業(yè)也開(kāi)始進(jìn)入風(fēng)電裝備大型化的競(jìng)爭(zhēng)，2009年以來(lái)，我國(guó)在多MW級(jí)風(fēng)電機(jī)組研制方面取得重大進(jìn)展，如金風(fēng)科技研制的2.5MW和3MW的風(fēng)電機(jī)組、華銳風(fēng)電研制的3MW、5MW海上風(fēng)電機(jī)組、湘電股份和保定天威研制出的3MW風(fēng)電機(jī)組。

（三）市場(chǎng)績(jī)效與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)關(guān)系的實(shí)證研究

從第二章的內(nèi)容看，我國(guó)風(fēng)機(jī)制造業(yè)屬于寡頭壟斷型市場(chǎng)。傳統(tǒng)的SCP框架假設(shè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)績(jī)效之間存在著正相關(guān)關(guān)系。最能刻畫(huà)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)當(dāng)屬產(chǎn)業(yè)集中度，而最能代表市場(chǎng)績(jī)效的指標(biāo)當(dāng)屬行業(yè)平均利潤(rùn)率，假設(shè)我國(guó)風(fēng)機(jī)制造業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)績(jī)效之間的關(guān)系符合SCP的傳統(tǒng)框架，以行業(yè)平均毛利率SPR為因變量，產(chǎn)業(yè)集中度CR4為自變量，建立一元回歸模型。

運(yùn)用最小二乘法估計(jì)上述模型得到的估計(jì)值為-0.009182，T統(tǒng)計(jì)量為-0.116，P值為0.9119；的估計(jì)值為0.273098，T統(tǒng)計(jì)量為2.155，P值為0.0838。

根據(jù)P值來(lái)看，在10%的顯著性水平下，產(chǎn)業(yè)集中度與我國(guó)風(fēng)機(jī)制造業(yè)利潤(rùn)率存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。這說(shuō)明我國(guó)風(fēng)機(jī)制造市場(chǎng)的市場(chǎng)績(jī)效受市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響較為明顯。隨著近幾年我國(guó)風(fēng)機(jī)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度的下降，風(fēng)機(jī)制造業(yè)的利潤(rùn)水平也隨之降低。對(duì)于風(fēng)機(jī)制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，為了獲得更高的利潤(rùn)率就必須努力擴(kuò)大自己所占的市場(chǎng)份額。

從這一結(jié)果來(lái)看，我國(guó)風(fēng)機(jī)制造業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)績(jī)效之間存在著顯著的正相關(guān)關(guān)系，即行業(yè)平均利潤(rùn)率隨著產(chǎn)業(yè)集中度的提高而提高。這一結(jié)果也說(shuō)明了我國(guó)風(fēng)機(jī)制造業(yè)符合傳統(tǒng)的SCP框架。

五、政策建議

（一）制定成熟的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

我國(guó)風(fēng)機(jī)制造市場(chǎng)目前還屬于寡占型的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，從第四章的實(shí)證分析來(lái)看，企業(yè)所占的市場(chǎng)份額越多所獲得的利潤(rùn)水平就越高。這將導(dǎo)致盲目進(jìn)入產(chǎn)業(yè)搶占市場(chǎng)份額的行為。為了防止這些不能達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的小企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，政府應(yīng)該根據(jù)技術(shù)、產(chǎn)能等條件制定最低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制風(fēng)機(jī)制造業(yè)產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。同時(shí)積極引導(dǎo)企業(yè)之間的并購(gòu)整合，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做強(qiáng)做大，培育具有達(dá)到行業(yè)規(guī)模效應(yīng)邊界的大企業(yè)。

（二）提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力

從之前的分析中可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)風(fēng)機(jī)制造業(yè)的技術(shù)水平與國(guó)外先進(jìn)水平差距較大，并且產(chǎn)品的質(zhì)量也不能與外國(guó)公司相提并論。為了提高我國(guó)風(fēng)機(jī)自主創(chuàng)新和技術(shù)水平，盡快趕上歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，需要國(guó)家鼓勵(lì)風(fēng)機(jī)制造企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。我國(guó)風(fēng)機(jī)制造企業(yè)在吸收引進(jìn)國(guó)外技術(shù)的同時(shí)，要通過(guò)對(duì)國(guó)外先進(jìn)產(chǎn)品的研究與模仿加強(qiáng)自身研發(fā)團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)。同時(shí)，為了提高國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)的質(zhì)量，還需要建立嚴(yán)格的風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的檢測(cè)程序。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟機(jī)制建設(shè)

目前，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)學(xué)研資源平臺(tái)的利用率不高，不能充分發(fā)揮三者的優(yōu)勢(shì)。風(fēng)機(jī)制造技術(shù)的創(chuàng)新離不開(kāi)理論知識(shí)的發(fā)展，高校和科研院所通過(guò)基礎(chǔ)性的科學(xué)研究為風(fēng)機(jī)制造企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)。風(fēng)機(jī)制造企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)結(jié)成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，不僅能夠提高風(fēng)機(jī)制造企業(yè)自身的研發(fā)實(shí)力，也為高校和科研院所的研發(fā)人才提供了將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果的平臺(tái)。（作者單位：華東政法大學(xué)商學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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篇（9）

一、引言

改革開(kāi)放以來(lái)，人們生活水平不斷提高，對(duì)自身健康的重視程度也在不斷提升。近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用支出逐年提高，醫(yī)藥行業(yè)一直保持較快的增長(zhǎng)速度。但是目前我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)仍然存在著一定的問(wèn)題，市場(chǎng)集中度低，企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多，仿制藥多，產(chǎn)品創(chuàng)新性差等，仍有較大發(fā)展空間。本文以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的SCP范式研究當(dāng)前中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)（Structure）、市場(chǎng)行為（Conduct）和市場(chǎng)績(jī)效（Performance）。根據(jù)實(shí)證分析得出醫(yī)藥制造業(yè)相關(guān)結(jié)論，并提出相應(yīng)的醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展建議。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)人口總數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，人口老齡化和城鎮(zhèn)化的速度加快，醫(yī)療體制改革深入，醫(yī)藥行業(yè)有了足夠的發(fā)展，主要體現(xiàn)在：（1）市場(chǎng)規(guī)模：15年全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值25，537.1億元，占GDP的比重達(dá)4.23%；（2）利潤(rùn)水平：2016年上半年，醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.364萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.14%，15年醫(yī)藥工業(yè)銷售收入達(dá)2.67萬(wàn)億元，復(fù)合增長(zhǎng)率15.3%；整體上，15年醫(yī)藥工業(yè)毛利率達(dá)28.1%，銷售利潤(rùn)率達(dá)10.1%（3）終端市場(chǎng)：15年國(guó)內(nèi)藥品終端市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1.383萬(wàn)億元，10年至15年復(fù)合增長(zhǎng)率15.41%。

15年，我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)達(dá)到7116個(gè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.55萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.10%，較2014年12.94%的增速下滑3.84個(gè)百分點(diǎn)，利潤(rùn)總額0.263萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.90%。根據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，截止16年10月我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)主營(yíng)業(yè)收入為2.235萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.7%，利潤(rùn)總額為0.236萬(wàn)億元，增長(zhǎng)15.5%。整體上說(shuō)，目前我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)維持“一降一升”趨勢(shì)，即營(yíng)業(yè)收入增速下滑，利潤(rùn)規(guī)模增速小幅提高。

三、SCP范式分析

（一）市黿峁

（1）市場(chǎng)集中度：市場(chǎng)集中度包括絕對(duì)集中度和相對(duì)集中度，絕對(duì)集中度是最簡(jiǎn)單常用的方法，能反映產(chǎn)業(yè)集中狀況，是衡量市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度的重要標(biāo)志，顯示市場(chǎng)的壟斷和競(jìng)爭(zhēng)程度。因此本文選擇絕對(duì)集中度（CRn）對(duì)醫(yī)藥制造業(yè)市場(chǎng)集中度進(jìn)行分析，其計(jì)算公式如下：

（表示銷售收入，n表示前n家企業(yè)，N表示行業(yè)中所有企業(yè)）

根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)以及相關(guān)企業(yè)年報(bào)計(jì)算2011年到2015年5年醫(yī)藥制造業(yè)的CR4和CR8，得到如下數(shù)據(jù)：

按照貝恩法可知，目前我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)的CR4

（2）進(jìn)入和退出壁壘。規(guī)模經(jīng)濟(jì)壁壘：根據(jù)日本學(xué)家植草益對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)壁壘的分類標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模市場(chǎng)比重的公式為：（S為總產(chǎn)量，N為行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)。）2015年我國(guó)共有7116家醫(yī)藥制造業(yè)，d=1/7116=0.014%

（二）市場(chǎng)行為

（1）定價(jià)策略：通過(guò)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析，我國(guó)醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)屬于競(jìng)爭(zhēng)激烈產(chǎn)業(yè)，橫向合謀不易產(chǎn)生。但是，目前醫(yī)藥市場(chǎng)體系尚未完善，信息不對(duì)稱、藥品渠道不暢通等使企業(yè)選擇高定價(jià)高讓利的營(yíng)銷手段，造成藥價(jià)虛高的現(xiàn)象，產(chǎn)生產(chǎn)銷縱向合謀的定價(jià)機(jī)制。

（2）廣告行為：醫(yī)藥制造企業(yè)的廣告投放一直較多，近年來(lái)始終保持整體快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，2015年上半年廣告投放主Top10共投放331.89億元，藥品廣告投放占比55%，同比增長(zhǎng)8.5%。由于受眾對(duì)電視媒體信賴度最高，因此企業(yè)多選擇此類渠道。而醫(yī)藥電商由于政策限制、缺乏及時(shí)性等原因尚未發(fā)展良好，因此投放較少。但是醫(yī)藥電商發(fā)展是必然趨勢(shì)，所以幾年來(lái)搜索、導(dǎo)航和聯(lián)盟網(wǎng)站上的投放有所增加。

（3）兼并行為：我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)數(shù)量多規(guī)模小，缺乏擴(kuò)張能力。處于擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模、提升利潤(rùn)、滿足經(jīng)營(yíng)需求的目的以及近年來(lái)的政策改革，醫(yī)藥制造企業(yè)并購(gòu)整合不斷展開(kāi)，2015年上半年，以化藥中藥生產(chǎn)為主的制藥企業(yè)并購(gòu)案就高達(dá)47起。

（三）市場(chǎng)績(jī)效

（1）盈利能力：本文利用凈利潤(rùn)（萬(wàn)億元）和資產(chǎn)報(bào)酬率表示醫(yī)藥制造業(yè)的盈利能力：

近五年來(lái)，醫(yī)藥制造業(yè)的凈利潤(rùn)呈增加態(tài)勢(shì)。15年的凈利潤(rùn)是06年的7.81倍，資產(chǎn)報(bào)酬率較平緩，但相較于06-10年有較大增長(zhǎng)，表明醫(yī)藥制造業(yè)盈利能力處于總體上升趨勢(shì)，績(jī)效不斷改善。

（2）償付能力：本文通過(guò)資產(chǎn)負(fù)債率和產(chǎn)權(quán)比率表示醫(yī)藥制造業(yè)的償付能力：

2006-2015年期間行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率逐步下降，意味行業(yè)財(cái)務(wù)杠桿逐漸減小，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)逐年減小。同時(shí)，行業(yè)產(chǎn)權(quán)比率呈現(xiàn)下降的態(tài)勢(shì)，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨向合理化，長(zhǎng)期負(fù)債能力不斷改善。

四、建議

（1）鼓勵(lì)企業(yè)間并購(gòu)：我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)集中度較低，企業(yè)規(guī)模小數(shù)量多，經(jīng)營(yíng)完善、技術(shù)先進(jìn)且市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)兼并、合并和收購(gòu)其他規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱和有互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的制藥企業(yè)，有利于進(jìn)行低成本擴(kuò)張，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也可以避開(kāi)地方保護(hù)主義等壁壘，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)區(qū)域，增加市場(chǎng)占有率。

（2）支持研發(fā)創(chuàng)新和技術(shù)改革：我國(guó)醫(yī)藥制造主要集中于仿制藥的生產(chǎn)，研發(fā)投入較少導(dǎo)致技術(shù)改革、產(chǎn)品創(chuàng)新少，因此政府可以采取相應(yīng)措施支持醫(yī)藥制造企業(yè)引進(jìn)國(guó)際技術(shù)加以更新改進(jìn)，在消化吸收再創(chuàng)新中獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，生產(chǎn)創(chuàng)新性產(chǎn)品。

（3）加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理，提高進(jìn)入壁壘，降低退出壁荊何夜醫(yī)藥制造業(yè)進(jìn)入壁壘低，不斷有新企業(yè)進(jìn)入行業(yè)之中，造成企業(yè)數(shù)量多但規(guī)模小的局面；而行業(yè)退出壁壘高，眾多虧損企業(yè)不能及時(shí)退出，導(dǎo)致資產(chǎn)流動(dòng)性低。因此，政府需加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理，正確調(diào)整進(jìn)出壁壘，改善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壞境。

（4）發(fā)揮我國(guó)醫(yī)藥潛在優(yōu)勢(shì)：我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)具有獨(dú)特的中藥資源優(yōu)勢(shì)，有較好的發(fā)展?jié)摿Α５捎谥兴幵诂F(xiàn)代化、規(guī)范化等方面的問(wèn)題，其優(yōu)勢(shì)尚未完全發(fā)揮。因此，醫(yī)藥企業(yè)需要加快中藥研究，提高中藥產(chǎn)品技術(shù)與品質(zhì)控制，使中藥打入國(guó)際市場(chǎng)。

五、結(jié)語(yǔ)

醫(yī)藥行業(yè)在全國(guó)乃至全世界范圍內(nèi)都屬于朝陽(yáng)行業(yè)，有著良好的發(fā)展空間。伴隨醫(yī)療體系改革，醫(yī)改政策出臺(tái)并穩(wěn)健落地，我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)也將面臨一個(gè)更好的發(fā)展前景。同時(shí)，人們醫(yī)療衛(wèi)生意識(shí)的增長(zhǎng)、人均收入水平的提高、人口老齡化的加快、城鎮(zhèn)化水平的提高、疾病圖譜變化等一系列因素也推動(dòng)著我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)快速增長(zhǎng)。此外，醫(yī)藥電商也成為了發(fā)展的必然趨勢(shì)，我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)將迅猛發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)：F426文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1000-176X（2011）06-0032-06

收稿日期：2011-04-17

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“我國(guó)先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展路徑研究”（08&ZD040）

作者簡(jiǎn)介：唐曉華（1956-），男，廣西桂林人，院長(zhǎng)，教授，博士生導(dǎo)師，主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的研究。E-mail：xhtang818@yahoo.省略

李紹東（1983-），男，山東聊城人，博士研究生，主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的研究。E-mail：裝備制造業(yè)為各行業(yè)提供生產(chǎn)必需的技術(shù)裝備和重要零部件，使生產(chǎn)要素向科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的部門聚集，推動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，具有很強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)，在技術(shù)層面上決定了眾多產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展水平。我國(guó)正處在擴(kuò)大內(nèi)需、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)裝備制造業(yè)的市場(chǎng)需求巨大，但這也帶來(lái)了裝備制造業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)裝備制造業(yè)的市場(chǎng)集中度偏低，而且我國(guó)的裝備制造企業(yè)普遍存在生產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益低、自主產(chǎn)權(quán)少、單機(jī)制造能力強(qiáng)、系統(tǒng)集成能力弱、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率高、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓能力弱等問(wèn)題，尚不具備與國(guó)外大型跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)的能力。在當(dāng)前全球金融危機(jī)背景下，裝備制造業(yè)的市場(chǎng)需求出現(xiàn)疲軟，迫切需要通過(guò)加快企業(yè)兼并重組促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，通過(guò)整合提高市場(chǎng)集中度，發(fā)展一批具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國(guó)際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團(tuán)。因此，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，通過(guò)市場(chǎng)集中度準(zhǔn)確界定裝備制造業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，對(duì)于我國(guó)裝備制造產(chǎn)業(yè)政策的制定以及骨干企業(yè)的聯(lián)合重組都有重要的參考價(jià)值。

一、引言

裝備制造業(yè)作為我國(guó)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是整個(gè)工業(yè)的核心和基礎(chǔ)。根據(jù)《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》（1987―2008年）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2002）可知，1994年之前，裝備制造業(yè)包括金屬制品業(yè)、機(jī)械工業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及其他計(jì)量器具制造業(yè)6個(gè)兩位數(shù)產(chǎn)業(yè)部門。自1994年起，裝備制造業(yè)包括金屬制品業(yè)、普通機(jī)械制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)7個(gè)兩位數(shù)產(chǎn)業(yè)部門。儀器儀表及其他計(jì)量器具制造業(yè)更名為儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)，其內(nèi)部所包含的部門不變。自2004年起，普通機(jī)械制造業(yè)更名為通用設(shè)備制造業(yè)，電子及通信設(shè)備制造業(yè)更名為通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，其內(nèi)部所包含的部門分別不變。

二、文獻(xiàn)回顧

市場(chǎng)集中度衡量的是某一類產(chǎn)品或服務(wù)市場(chǎng)中企業(yè)規(guī)模的分布情況，這一概念有時(shí)也被稱為“賣者集中度”或“產(chǎn)業(yè)集中度”。從Bain［1］在1959年系統(tǒng)提出構(gòu)成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織理論核心內(nèi)容的SCP分析范式開(kāi)始，市場(chǎng)集中度就作為重要的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變量得到了廣泛的應(yīng)用。

在早期的經(jīng)驗(yàn)研究中，最常用的市場(chǎng)集中度指標(biāo)是m個(gè)企業(yè)集中度（CRm），即最大的m家企業(yè)的市場(chǎng)份額之和CRm=s1+s2+……+sm，其中最常用的是4企業(yè)集中度（CR4）和8企業(yè)集中度（CR8）。另一個(gè)常用的市場(chǎng)集中度的衡量指標(biāo)是赫芬達(dá)爾―赫希曼指數(shù)（Herfindahl-Hisrchman Index，HHI），即一個(gè)市場(chǎng)內(nèi)所有企業(yè)的市場(chǎng)份額的平方和HHI=s21+s22+……+s2n，其中si為企業(yè)i的市場(chǎng)份額。計(jì)算市場(chǎng)份額時(shí)，衡量企業(yè)規(guī)模的指標(biāo)有產(chǎn)出、資產(chǎn)、勞動(dòng)力和增加值，一般來(lái)說(shuō)，在產(chǎn)品市場(chǎng)中以銷售量衡量企業(yè)規(guī)模；在勞動(dòng)力市場(chǎng)中以雇員數(shù)量衡量企業(yè)規(guī)模；在物料市場(chǎng)中以物料數(shù)量衡量企業(yè)規(guī)模；在資本市場(chǎng)中則以資產(chǎn)衡量企業(yè)規(guī)模［2］。除CRm和HHI之外，洛倫茲曲線和基尼系數(shù)也被用來(lái)衡量市場(chǎng)集中度。

CRm適用于寡占程度的衡量，但卻不能準(zhǔn)確反映長(zhǎng)尾型（Long Tailed）市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況［3］。與CRm相比，計(jì)算HHI需要這個(gè)產(chǎn)業(yè)中全部企業(yè)，或至少全部大企業(yè)的信息，通常只有普查數(shù)據(jù)能夠滿足這樣的要求。而且，HHI是一個(gè)純指數(shù)，不是一個(gè)實(shí)際的量，與CRm相比難以解釋，但其優(yōu)勢(shì)是能夠反映出更多市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的信息。許多學(xué)者使用CRm是因?yàn)樗鼈兛梢詮恼峁┑臄?shù)據(jù)中獲得，許多研究已經(jīng)發(fā)現(xiàn)各種替代的市場(chǎng)集中度指標(biāo)與它高度相關(guān)，但即使在高度相關(guān)的集中度指標(biāo)中做出選擇也會(huì)影響所得到的結(jié)論［4-5］。

國(guó)內(nèi)學(xué)者通過(guò)計(jì)算CR4、CR8或HHI對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)集中度進(jìn)行了研究。孫玉梅［6］對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的實(shí)證分析結(jié)果表明，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)集中度過(guò)高，屬于極高寡占型競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，造成我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)集中度過(guò)高的主要原因是歷史沿革、必要資本量壁壘和政策性壁壘。李艷等［7］利用修正后的HHI對(duì)2001―2006年高技術(shù)制造業(yè)的市場(chǎng)集中度進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果表明，我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)的HHI指數(shù)數(shù)值偏小且普遍呈下降趨勢(shì)，高技術(shù)制造業(yè)市場(chǎng)集中度偏低，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)也較為分散。陳小毅和周德群［8］通過(guò)對(duì)1979―2008年我國(guó)煤炭行業(yè)市場(chǎng)集中度CR4和CR8的測(cè)算，發(fā)現(xiàn)2008年煤炭行業(yè)出現(xiàn)類似寡頭競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)，并根據(jù)我國(guó)煤炭行業(yè)的特殊性，提出包含產(chǎn)業(yè)集中度、供需基本面和安全研發(fā)投入等關(guān)鍵要素決定產(chǎn)業(yè)績(jī)效的理論模型。

裝備制造業(yè)的市場(chǎng)集中度也同樣引起了國(guó)內(nèi)學(xué)者的關(guān)注。劉佳等［9］通過(guò)對(duì)2002―2003年的CR4和CR8實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)裝備制造業(yè)6個(gè)子行業(yè)目前的產(chǎn)業(yè)集中度（CR8）基本都低于20%，劉佳等的研究并沒(méi)有包含金屬制品業(yè)。有些產(chǎn)業(yè)集中度甚至低于10%，屬于原子型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，并且指出寡占型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)才是適應(yīng)裝備制造業(yè)發(fā)展的理想態(tài)勢(shì)。胡靜寅［10］通過(guò)測(cè)算2002―2006年裝備制造業(yè)的CR4和CR8發(fā)現(xiàn)，裝備制造業(yè)中除了交通設(shè)備制造業(yè)之外，其他行業(yè)的CR4都小于30%，CR8都小于40%，屬于原子型行業(yè)或低集中競(jìng)爭(zhēng)型行業(yè)，而且各行業(yè)中原子型產(chǎn)業(yè)的比重均較高，市場(chǎng)呈高度分散狀況。郭春麗［11］對(duì)2007年4企業(yè)集中度的研究同樣表明，裝備制造業(yè)屬于原子型的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。從以上文獻(xiàn)來(lái)看，雖然都得出了裝備制造業(yè)屬于原子型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的相似結(jié)論，但計(jì)算的都是兩位數(shù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)集中度，從市場(chǎng)界定來(lái)看過(guò)于寬泛，兩位數(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品并不滿足替代性的要求，所以以上結(jié)論都大大低估了裝備制造業(yè)的市場(chǎng)集中度水平。

三、實(shí)證分析

1.樣本選擇與數(shù)據(jù)來(lái)源

市場(chǎng)集中度測(cè)算的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題是沒(méi)有使用恰當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)定義或產(chǎn)業(yè)定義而出現(xiàn)偏差，與一個(gè)產(chǎn)品相關(guān)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)應(yīng)包括顯著約束該產(chǎn)品價(jià)格的所有產(chǎn)品［12］。產(chǎn)業(yè)定義的理論基礎(chǔ)是需求的可替代性――產(chǎn)業(yè)似乎主要是一種需求意義上的概念――它是一組產(chǎn)出群體。Bain［13］指出，產(chǎn)業(yè)組織學(xué)所研究的產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)具有高度替代性的產(chǎn)品的企業(yè)群，對(duì)大多數(shù)買者而言，群體內(nèi)各種產(chǎn)出之間一般都是高度的替代品，而群體內(nèi)的各種產(chǎn)出是所有其他產(chǎn)出的低度的替代品。Bain［1］從其樣本中拋棄了那些地理或產(chǎn)品邊界看起來(lái)并不合理的官方定義的市場(chǎng)，將其樣本數(shù)量從149個(gè)減少到83個(gè)，隨后的學(xué)者大多數(shù)不愿意犧牲如此多的自由度以獲取定義良好的市場(chǎng)。一個(gè)市場(chǎng)中應(yīng)當(dāng)包含所有相近的替代品，而不包含所有的非替代品。界定市場(chǎng)的關(guān)鍵變量包括可替代性、產(chǎn)品和地理位置，需求交叉價(jià)格彈性可用來(lái)定義可替代性，如果兩種商品的需求交叉價(jià)格彈性高而成為相似的替代品，則被認(rèn)為屬于同一市場(chǎng)［14］。盡管需求交叉價(jià)格彈性的概念明確而合乎邏輯，但實(shí)際應(yīng)用這一標(biāo)準(zhǔn)需要估計(jì)被納入某個(gè)產(chǎn)業(yè)的所有產(chǎn)品的需求交叉價(jià)格彈性，也需要決定需求交叉價(jià)格彈性達(dá)到什么值時(shí)，才能把有關(guān)產(chǎn)品歸到同一個(gè)產(chǎn)業(yè)中去。但前者的數(shù)據(jù)一般不可獲得，后者的問(wèn)題則需要一個(gè)價(jià)值判斷，而理性的讀者對(duì)此的價(jià)值判斷也會(huì)不同［15］。本文選擇國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2002）中的4位數(shù)產(chǎn)業(yè)作為研究的基礎(chǔ)樣本來(lái)分析裝備制造業(yè)的市場(chǎng)集中度，這樣能夠最大限度地滿足市場(chǎng)內(nèi)產(chǎn)品的需求交叉價(jià)格彈性高而成為相似替代品的市場(chǎng)界定要求。本文使用中國(guó)產(chǎn)業(yè)分析平臺(tái)提供的每個(gè)4位數(shù)產(chǎn)業(yè)中前幾家企業(yè)的市場(chǎng)銷售額數(shù)據(jù)，計(jì)算2004―2007年裝備制造業(yè)的200個(gè)4位數(shù)產(chǎn)業(yè)的4企業(yè)集中度（CR4）和8企業(yè)集中度（CR8），刪去無(wú)法獲得數(shù)據(jù)或無(wú)法計(jì)算的產(chǎn)業(yè)，最終選擇176個(gè)4位數(shù)產(chǎn)業(yè)作為樣本。

2.描述統(tǒng)計(jì)及變動(dòng)趨勢(shì)分析

（1）2007年裝備制造業(yè)市場(chǎng)集中度描述統(tǒng)計(jì)分析

根據(jù)176個(gè)4位數(shù)產(chǎn)業(yè)的CR4和CR8數(shù)據(jù)分別計(jì)算裝備制造業(yè)及其包括的金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電器機(jī)械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)的描述統(tǒng)計(jì)量，具體數(shù)值如表1所示。

表12007年我國(guó)裝備制造業(yè)市場(chǎng)集中度（CR4/CR8）描述統(tǒng)計(jì)表

由表1可以看出：第一，我國(guó)裝備制造業(yè)整體的市場(chǎng)集中度處于一個(gè)比較高的水平，CR4超過(guò)50%，CR8超過(guò)70%，CR4和CR8都接近于對(duì)稱分布，CR4的分布呈略微右偏態(tài)勢(shì)，CR8的分布呈略微左偏態(tài)勢(shì)；從變差系數(shù)和極差來(lái)看，CR4和CR8分布的離散程度都比較大。第二，從裝備制造業(yè)的7個(gè)子行業(yè)比較來(lái)看，市場(chǎng)集中度最高的為儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)，最低的為電氣機(jī)械及器材制造業(yè)；從均值和中位數(shù)的比較來(lái)看，基本都呈對(duì)稱分布；從變差系數(shù)和極差來(lái)看，分布的離散程度最高的為通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，最低的為儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)，這也說(shuō)明了儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)的市場(chǎng)集中度整體處于很高的水平。第三，從7個(gè)子行業(yè)CR4和CR8的最大值來(lái)看，每個(gè)子行業(yè)都存在等于或接近于100%的4位數(shù)產(chǎn)業(yè)，說(shuō)明我國(guó)裝備制造業(yè)中的一些產(chǎn)業(yè)部門企業(yè)數(shù)目很少（≤8），具有很高的市場(chǎng)集中度。

（2）2004―2007年裝備制造業(yè)市場(chǎng)集中度變動(dòng)趨勢(shì)分析

我們以CR4為例，計(jì)算出每個(gè)4位數(shù)產(chǎn)業(yè)2004―2006年CR4的平均值CR4（04-06）與2007年的CR4（07）進(jìn)行比較。其計(jì)算結(jié)果表明，從整體來(lái)看，我國(guó)裝備制造業(yè)的市場(chǎng)集中度CR42007年比2004―2006年有較大提高，由31.29%上升到55.13%；從裝備制造業(yè)7個(gè)子行業(yè)來(lái)看，CR4都呈快速上升態(tài)勢(shì)，其中增長(zhǎng)幅度最大的為專用設(shè)備制造業(yè)，由30.40%上升到62.61%，增長(zhǎng)幅度最小的為通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，由37.02%上升到50.96%。

3.裝備制造業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)類型界定

在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展過(guò)程中，張伯倫和羅賓遜夫人于1933年不謀而合地提出了壟斷競(jìng)爭(zhēng)理論，徹底否定了要么壟斷、要么競(jìng)爭(zhēng)這樣一種極端和相互對(duì)立的觀點(diǎn)，認(rèn)為在現(xiàn)實(shí)世界中，通常是各種形式和不同程度的競(jìng)爭(zhēng)與壟斷交織并存，并根據(jù)壟斷因素的強(qiáng)弱把市場(chǎng)劃分成從完全競(jìng)爭(zhēng)到獨(dú)家壟斷的四種不同類型的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)［15］。植草益［16］等著名學(xué)者在對(duì)本國(guó)不同產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)集中度進(jìn)行實(shí)證分析研究的過(guò)程中，將不同壟斷和競(jìng)爭(zhēng)程度的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步具體化為實(shí)用性更強(qiáng)的不同等級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)型和寡占型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，并界定了與每種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)的CR4和CR8的取值范圍。由表2可以看出，植草益的分類較貝恩更粗略，從CR8的范圍上來(lái)看兩者基本趨于一致。

表2貝恩與植草益的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分類標(biāo)準(zhǔn)比較［16-17］單位：%

市場(chǎng)結(jié)構(gòu)類型貝恩的分類標(biāo)準(zhǔn)CR4CR8植草益的分類標(biāo)準(zhǔn)

CR8極高寡占型CR4>75―CR8>70高集中寡占型65

我國(guó)裝備制造業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的界定以貝恩和植草益的分類為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)表1中2007年CR4 和CR8的均值來(lái)直觀判斷，裝備制造業(yè)整體的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)判定結(jié)果如表3所示。

表32007年我國(guó)裝備制造業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)判定表當(dāng)按照貝恩的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷時(shí)，會(huì)出現(xiàn)CR4 和CR8的界定結(jié)果不一致的情況，但兩者差異不大，出現(xiàn)不一致時(shí)表3以CR8 的分類標(biāo)準(zhǔn)為主。

產(chǎn)業(yè)名稱CR4CR8貝恩的分類標(biāo)準(zhǔn)植草益的分類標(biāo)準(zhǔn)裝備制造業(yè)0.550.70中（下）集中寡占型中、高寡占型金屬制品業(yè)0.540.69中（下）集中寡占型中、高寡占型通用設(shè)備制造業(yè)0.460.64中（下）集中寡占型中、高寡占型專用設(shè)備制造業(yè)0.630.79中（上）集中寡占型極高寡占型交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)0.550.69中（下）集中寡占型中、高寡占型電氣機(jī)械及器材制造業(yè)0.440.59中（下）集中寡占型中、高寡占型通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)0.510.63中（下）集中寡占型中、高寡占型儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)0.740.86高集中寡占型極高寡占型

根據(jù)貝恩分類標(biāo)準(zhǔn)中的CR4 和CR8的區(qū)間范圍，利用裝備制造業(yè)及其7個(gè)子行業(yè)下的4位數(shù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)集中度數(shù)據(jù)，分別建立CR4 和CR8的聯(lián)合相對(duì)頻率分布表，如表4和表5所示。

表42007年我國(guó)裝備制造業(yè)市場(chǎng)集中度（CR4）聯(lián)合相對(duì)頻率分布表單位：%

表52007年我國(guó)裝備制造業(yè)市場(chǎng)集中度（CR8）聯(lián)合相對(duì)頻率分布表單位：%

雖然根據(jù)貝恩的分類標(biāo)準(zhǔn)，由表3可以看出我國(guó)的裝備制造業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為中、高寡占型，但從表4和表5的相對(duì)頻率分布可以看出，裝備制造業(yè)及其7個(gè)子行業(yè)在每一種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)類型中都有一定數(shù)量的4位數(shù)產(chǎn)業(yè)分布。以表4為例，裝備制造業(yè)中有27個(gè)4位數(shù)產(chǎn)業(yè)為競(jìng)爭(zhēng)型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，占總數(shù)的15.34%；有14個(gè)4位數(shù)產(chǎn)業(yè)為低集中寡占型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，占總數(shù)的7.95%；有37個(gè)4位數(shù)產(chǎn)業(yè)為極高寡占型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，占總數(shù)的21.02%；其余為中、高寡占型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，占總數(shù)的55.69%。從裝備制造業(yè)的7個(gè)子行業(yè)來(lái)看，大部分的4位數(shù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)類型分布集中在中、高寡占型，與表3的判斷結(jié)果基本一致。

四、結(jié)論與政策建議

本文應(yīng)用176個(gè)4位數(shù)產(chǎn)業(yè)的4企業(yè)集中度（CR4）和8企業(yè)集中度（CR8）數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)裝備制造業(yè)的市場(chǎng)集中度及市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)證研究，得出如下主要結(jié)論：第一，我國(guó)裝備制造業(yè)的市場(chǎng)集中度整體處于一個(gè)較高的水平，176個(gè)4位數(shù)產(chǎn)業(yè)的CR4均值超過(guò)50%，CR8均值超過(guò)70%，而且CR4和CR8分布的離散程度較大。第二，通過(guò)計(jì)算2004―2006年我國(guó)裝備制造業(yè)CR4均值，與2007年比較可知，2007年整體市場(chǎng)集中度比前3年有較大幅度提高，而且從裝備制造業(yè)的7個(gè)子行業(yè)來(lái)看，市場(chǎng)集中度都呈現(xiàn)快速上升態(tài)勢(shì)。第三，根據(jù)貝恩及植草益的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分類標(biāo)準(zhǔn)，2007年我國(guó)裝備制造業(yè)整體為中、高寡占型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，從其7個(gè)子行業(yè)來(lái)看，專用設(shè)備制造業(yè)和儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)分別屬于中（上）集中寡占型和高集中寡占型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，其他5個(gè)子行業(yè)都屬于中（下）寡占型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，這與劉佳、李宏林、張舒、胡靜寅和郭春麗得出的裝備制造業(yè)屬于原子型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的研究結(jié)論有很大差異。

從我國(guó)裝備制造業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，除專用設(shè)備制造業(yè)和儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)之外，其余5個(gè)子行業(yè)都屬于中（下）集中寡占型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，而從發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)裝備制造企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，發(fā)展大型企業(yè)集團(tuán)和跨國(guó)公司是裝備制造企業(yè)的未來(lái)方向，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。目前國(guó)外的裝備巨頭如通用電氣、西門子和三菱都具備總承包、集成和研發(fā)制造等綜合服務(wù)能力，但國(guó)內(nèi)大多數(shù)裝備企業(yè)還以制造加工甚至簡(jiǎn)單組裝為主，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。對(duì)于我國(guó)的裝備制造業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面迫切需要以市場(chǎng)化運(yùn)作為主，利用信貸、稅收、資本市場(chǎng)等支持和優(yōu)惠政策以及必要的行政協(xié)調(diào)，根據(jù)國(guó)務(wù)院2009年3月的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，推進(jìn)企業(yè)兼并重組的政策措施主要包括：制定鼓勵(lì)境內(nèi)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制重組的政策措施，妥善解決富余人員安置、債務(wù)核定與處置、財(cái)稅利益分配等問(wèn)題；對(duì)重組企業(yè)發(fā)行股票、企業(yè)債券、公司債券、中長(zhǎng)期票據(jù)、短期融資券以及申請(qǐng)貸款等予以支持；對(duì)境內(nèi)企業(yè)并購(gòu)境外制造企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，可給予相關(guān)項(xiàng)目貸款貼息支持；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下開(kāi)展境內(nèi)外并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)。通過(guò)加快企業(yè)兼并重組提高市場(chǎng)集中度，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)外延式收購(gòu)來(lái)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)之間、關(guān)聯(lián)企業(yè)之間、企業(yè)與科研院所之間的聯(lián)合重組，逐步形成具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國(guó)際貿(mào)易和融資能力的大型裝備制造企業(yè)集團(tuán)；另一方面還要以市場(chǎng)為紐帶，大力發(fā)展專業(yè)化分工協(xié)作，積極引導(dǎo)專業(yè)化部件企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

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篇（11）

關(guān)鍵詞：功能集群 制造業(yè)集群 生產(chǎn)業(yè) 機(jī)理

功能集群的內(nèi)涵及其發(fā)展必要性

（一）功能集群的內(nèi)涵

在世界經(jīng)濟(jì)日益服務(wù)化的背景下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群已成為產(chǎn)業(yè)集群演化的一種重要類型，而功能集群的發(fā)展對(duì)促進(jìn)制造業(yè)集群的升級(jí)具有重要意義。作為一種特殊的產(chǎn)業(yè)集群，功能集群是指具有專業(yè)服務(wù)功能的企業(yè)為獲得分工利益而采取的一種空間集聚組織形式和發(fā)展載體。產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的延伸與不斷融合是功能業(yè)集群良性發(fā)展的基礎(chǔ)。制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的互動(dòng)，尤其是先進(jìn)制造業(yè)和面向生產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)（孫華平，2011）。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，科技創(chuàng)新起著關(guān)鍵性作用，而科學(xué)技術(shù)一般是通過(guò)生產(chǎn)的持續(xù)投入而實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如市場(chǎng)研究、R&D等作為貨物制造或其他服務(wù)生產(chǎn)的投入而發(fā)揮著價(jià)值增值的功能。不過(guò)，由于服務(wù)的動(dòng)態(tài)性和復(fù)雜性，至今國(guó)際上對(duì)服務(wù)業(yè)內(nèi)涵還沒(méi)有權(quán)威的意見(jiàn)。Howells和Green（1986）認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括銀行、保險(xiǎn)和商業(yè)服務(wù)業(yè)如市場(chǎng)調(diào)研和廣告業(yè)，及知識(shí)密集型服務(wù)如會(huì)計(jì)、法律服務(wù)、研究與開(kāi)發(fā)等。Karunaratne（1986）認(rèn)為服務(wù)集群影響分工和交易網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展范圍，尤其是功能集群里的新興服務(wù)業(yè)，如以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的信息服務(wù)、現(xiàn)代物流與金融等行業(yè)。

（二）功能集群發(fā)展的必要性

促進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)互動(dòng)發(fā)展，不僅是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要途徑，也是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和降低企業(yè)交易成本的需要。劉志彪等（2007）分析了全球代工體系下發(fā)展中國(guó)家俘獲型網(wǎng)絡(luò)的形成、突破，并從服務(wù)業(yè)發(fā)展的角度提出了對(duì)策。裴長(zhǎng)洪等（2008）分析了發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為生產(chǎn)業(yè)集群可以降低外生交易成本，并帶來(lái)交易技術(shù)和交易模式的革新。夏杰長(zhǎng)等（2007；2010）指出，知識(shí)、技術(shù)密集化是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是推動(dòng)制造業(yè)集群升級(jí)的重要支撐力量。

功能業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng)模型

基于服務(wù)業(yè)和制造業(yè)互動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)。以生產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是制度密集型產(chǎn)業(yè)（Clague，1996），生產(chǎn)業(yè)通過(guò)細(xì)化分工并降低交易成本與其他經(jīng)濟(jì)部門建立廣泛聯(lián)系，是促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)效率提高的重要原因。服務(wù)業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟(jì)更多地體現(xiàn)在中間需求上。本文將功能作為中間投入放入企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)，借鑒D-S模型多樣化思路，并假設(shè)中間投入品能增加產(chǎn)品差異化程度從而增加消費(fèi)者福利。假設(shè)代表性消費(fèi)者的跨期偏好是：

（1）

其中，θ是貼現(xiàn)率，而C（τ）是時(shí)間τ的消費(fèi)指數(shù)，表征消費(fèi)者的多樣化偏好，假設(shè)連續(xù)的產(chǎn)品空間，其偏好為k∈[ 0，∞ ）。在時(shí)點(diǎn)t，消費(fèi)者可以買到之前研制的全部產(chǎn)品n（t），產(chǎn)品集記為[0，n（t）]，其中n表示可獲得產(chǎn)品種類的數(shù)量。消費(fèi)指數(shù)C（τ）表示為：

（2）

其中x（p）為消費(fèi)者關(guān)于p的消費(fèi)。可以算出每種產(chǎn)品的替代彈性是：。

設(shè)消費(fèi)者的支出是E，且對(duì)每種產(chǎn)品的購(gòu)買數(shù)量是：，其中p（k）是此種產(chǎn)品的價(jià)格。

根據(jù)前述假設(shè)，由于企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致均衡價(jià)格等于最小可能的單位生產(chǎn)成本，故有：

（3）

根據(jù)Shephard引理，生產(chǎn)所需消費(fèi)最終產(chǎn)品的企業(yè)引致需求是：

（4）

最終產(chǎn)品市場(chǎng)的均衡條件是：。

由上兩式可知在一個(gè)對(duì)稱均衡中，所有的投入都將是一致的價(jià)格，這意味著：，即生產(chǎn)給定規(guī)模的一類差異化產(chǎn)品需要相同數(shù)量的要素，因此不管差異產(chǎn)品集的構(gòu)成有何差異，均可用X=nx來(lái)測(cè)度最終產(chǎn)品所使用的要素。故全要素生產(chǎn)率可表示成：

（5）

又因：0

功能集群促進(jìn)制造業(yè)集群升級(jí)的案例分析

從構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的角度看，以專業(yè)市場(chǎng)為載體的大規(guī)模需求催生了區(qū)域制造業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展。陸立軍（2008）認(rèn)為義烏模式之核心在于以特點(diǎn)鮮明的專業(yè)市場(chǎng)群為龍頭，以制造業(yè)集群為堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以二者的有效互動(dòng)為堅(jiān)強(qiáng)保障，通過(guò)專業(yè)化市場(chǎng)集群的形成、轉(zhuǎn)型及標(biāo)準(zhǔn)的制定促進(jìn)制造業(yè)集群的發(fā)展及持續(xù)升級(jí)。總體來(lái)看，功能集群促進(jìn)制造業(yè)集群升級(jí)的機(jī)制可以總結(jié)為四個(gè)方面：

（一）成本節(jié)約效應(yīng)

首先是生產(chǎn)成本的節(jié)約：制造業(yè)升級(jí)需要大量知識(shí)投入以拉動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)通過(guò)知識(shí)投入促進(jìn)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，中間投入中服務(wù)投入的增加，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的界線越來(lái)越模糊，出現(xiàn)融合。同時(shí)，制造業(yè)的發(fā)展程度取決于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，因?yàn)樵絹?lái)越多的中間服務(wù)投入提高了生產(chǎn)效率，因而降低了單位產(chǎn)品的平均成本。其次是交易成本的節(jié)約，例如以功能為支撐的豐田汽車城做到了“零庫(kù)存”（JIT），從而大大降低其物流成本，并提高了豐田汽車的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）價(jià)格發(fā)現(xiàn)效應(yīng)

市場(chǎng)機(jī)制是一個(gè)價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，專業(yè)市場(chǎng)是我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)化的助推器。以浙江義烏為例，專業(yè)市場(chǎng)為小微企業(yè)各類相關(guān)產(chǎn)品低成本進(jìn)入渠道提供了一條通路，更多企業(yè)選擇進(jìn)入制造業(yè)集群，并導(dǎo)致集群規(guī)模不斷擴(kuò)張。20世紀(jì)80年代初，義烏小商品市場(chǎng)剛剛啟動(dòng)時(shí)，基本上沒(méi)有本地的配套產(chǎn)業(yè)。從20世紀(jì)90年代中期始，得益于作為共享式交易平臺(tái)的專業(yè)市場(chǎng)，隨著制造業(yè)集群不斷的技術(shù)革新和持續(xù)升級(jí)，義烏專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)模迅速擴(kuò)大，目前已發(fā)展為包括原材料、中間產(chǎn)品、最終品等在內(nèi)的綜合性專業(yè)市場(chǎng)群，成為世界小商品的集散地和小商品定價(jià)的“風(fēng)向標(biāo)”。專業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)演化成具有商品展示、物流采購(gòu)及國(guó)際商貿(mào)中心等多樣化服務(wù)功能的服務(wù)集群，并通過(guò)自身的逐步轉(zhuǎn)型消解制造業(yè)集群發(fā)展中的功能鎖定，成為促其動(dòng)態(tài)升級(jí)的核心要素。

（三）信息與技術(shù)外溢效應(yīng)

西方學(xué)者指出，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要指以信息加工和處理為主要任務(wù)的服務(wù)業(yè)，包括金融保險(xiǎn)業(yè)、會(huì)計(jì)等，也稱為信息密集服務(wù)業(yè)。專業(yè)市場(chǎng)有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和技術(shù)升級(jí)，如高效的物流服務(wù)可以在生產(chǎn)與分散變動(dòng)的需求之間架起橋梁，將空間和時(shí)間上分割的市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來(lái)，有效擴(kuò)展市場(chǎng)規(guī)模。再如各種現(xiàn)代金融服務(wù)的便利優(yōu)化了資源配置，更促進(jìn)了交易活動(dòng)的開(kāi)展。生產(chǎn)業(yè)同樣能夠提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率和效益，如研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)通過(guò)提升制造業(yè)工藝流程和技術(shù)水平，提高制造業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率等。

（四）專業(yè)化和國(guó)際化渠道效應(yīng)

作為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的粘合劑，服務(wù)業(yè)是促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的過(guò)程產(chǎn)業(yè)，便于經(jīng)濟(jì)交易和流通。浙江義烏并無(wú)多少優(yōu)勢(shì)明顯的經(jīng)濟(jì)資源，但依靠專業(yè)市場(chǎng)群這一服務(wù)集群的渠道優(yōu)勢(shì)取得了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。同樣地，浙江余姚本地也不產(chǎn)塑料，但卻是名符其實(shí)的“塑料王國(guó)”，這都源于本地形成了一個(gè)著名的塑料專業(yè)市場(chǎng)群。從產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支持下的制造業(yè)產(chǎn)品供給多是個(gè)性化生產(chǎn)，差異化程度強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出壟斷競(jìng)爭(zhēng)特征。越來(lái)越多的制造業(yè)集群更加注重物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐。

我國(guó)發(fā)展功能集群促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的政策思考

無(wú)論是歐美還日韓，其經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之一就是服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)片面重視工業(yè)化尤其是重化工業(yè)的發(fā)展，從戰(zhàn)略角度忽視了農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并采取戶籍制度把農(nóng)民固化在農(nóng)地上，從而導(dǎo)致城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯緩。從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，專業(yè)市場(chǎng)群與制造業(yè)集群聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“義烏模式”的核心在于對(duì)專業(yè)市場(chǎng)的培育及動(dòng)態(tài)管理。而專業(yè)市場(chǎng)群的發(fā)展作為一種功能集群，是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)家群體在各種資源約束下的一種制度創(chuàng)新。目前，我國(guó)專業(yè)市場(chǎng)分布之廣，數(shù)量之多為人類歷史上所僅有（劉奕、夏杰長(zhǎng)，2010）。全國(guó)各地的“義烏小商品城”發(fā)展迅速，如號(hào)稱“江北義烏”的山東臨沂一地?fù)碛械母黝悓I(yè)批發(fā)市場(chǎng)就達(dá)150多處，年交易額超過(guò)1100億元，臨沂約一半人口的就業(yè)與各類商貿(mào)專業(yè)市場(chǎng)有關(guān)。但總體上看，我國(guó)功能集群多是以專業(yè)市場(chǎng)的形式出現(xiàn)，仍然局限在傳統(tǒng)的信息溝通和集市交易等功能上，現(xiàn)代化的電子商務(wù)等手段剛剛興起。而且，專業(yè)市場(chǎng)空間布局不均衡，存在著結(jié)構(gòu)失衡及服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題。

從我國(guó)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐來(lái)看，加入全球價(jià)值鏈并不一定能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)集群升級(jí)，甚至可能帶來(lái)集群的低端鎖定。以功能集群與制造業(yè)集群的協(xié)同集聚與融合為契機(jī)，通過(guò)不斷在功能集群中加入高級(jí)要素策動(dòng)制造業(yè)集群向價(jià)值鏈高端攀升，是促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一條可行路徑。在目前的發(fā)展階段，基于我國(guó)多數(shù)制造業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)更加重視研發(fā)設(shè)計(jì)、智慧物流及市場(chǎng)、會(huì)展服務(wù)等集群與制造業(yè)集群的互動(dòng)，推動(dòng)集群中制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)的專業(yè)化與永續(xù)創(chuàng)新。

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