合同管理重點工作大全11篇

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篇（1）

引言

隨著社會的快速發(fā)展，供電企業(yè)電力營銷要取得更大效益，要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，電力企業(yè)就必須一定的措施改進電力營銷管理工作，要對所存在的現(xiàn)狀進行分析，并采取相應(yīng)的策略進行解決，使電力營銷能夠適應(yīng)時代的發(fā)展需求，適應(yīng)客戶的多方面需求，從而促進供電企業(yè)的向前發(fā)展。

1 電力營銷管理的特殊性

電力商品不同于一般意義上的商品，它具有許多特征，這包括電力商品的公用性、無形性、非存儲性以及電力商品的計量特殊性。其中計量特殊性是指電力商品只可以用特定的指標(biāo)來表現(xiàn)（比如電壓等），同時只可以通過相關(guān)輸送網(wǎng)來進行電力商品的供銷，只能用電表來進行計量。基于電力商品的特殊性，電力營銷管理也具有其特殊性，它是指依據(jù)客觀環(huán)境和用戶的電力需要等基本情況，電力企業(yè)提供安全性高的電力商品以及高質(zhì)量的電力服務(wù)。

2 當(dāng)前供電合同管理中存在的風(fēng)險

供電合同的出現(xiàn),不但能夠使一些供電企業(yè)的利益得到一定的保障,并且還能夠使國家立法進程的滯后給電力供應(yīng)企業(yè)帶來的風(fēng)險成功得到避免。但是, 與此同時,由于部分供電企業(yè)供電合同的管理不規(guī)范化,可能會導(dǎo)致部分供電企業(yè)合同管理不規(guī)范化,同時也可能給自身帶來新的風(fēng)險。對于電網(wǎng)的經(jīng)營企業(yè)來說, 主要的運營內(nèi)容就是電力營銷,通過供電合同和電力客戶之間建立相關(guān)的合法供電關(guān)系, 并且, 長期以來, 客戶和企業(yè)按照合同所采用的公供、用電的意識比較薄弱, 使用電合同無論從訂立到履行都出現(xiàn)了很大的困難。

2.1 合同條款不規(guī)范

合同的條款應(yīng)該是全面并且具體的,條款之間應(yīng)該相互有聯(lián)系并且銜接恰當(dāng),每條法規(guī)都應(yīng)該形成一個比較完善的系統(tǒng)來防范法律風(fēng)險。企業(yè)在簽訂合同時,合同的最基本條款,如,標(biāo)的數(shù)量和價款等等都要齊全, 不過, 對于其他的一些重要的條款,像是,履行期限、履行方式等,很多存在欠缺的現(xiàn)行,或是對其要求不完整不規(guī)范。甚至有的供電合同的用戶的名稱都不能明確表明,用電的地點處經(jīng)常出現(xiàn)假報或是空白的現(xiàn)象; 有的用戶對供電的可靠性有特殊的要求, 不過卻在供電的條款中沒有具體表明;甚至有的供用電合同之間簡單的以“按照合同執(zhí)行”的字樣來敷衍了事,這樣的做法是缺乏針對性的表現(xiàn),并且失效性極低。

2.2 合同履行中存在風(fēng)險

合同的履行往往會存在一個過程, 在這期間要讓合同雙方或是多方都能夠相互配合, 在這個過程中, 合同中很多詳細的規(guī)定都需要約定,并且需要當(dāng)事人根據(jù)實際情況來對合同的約定和缺失的部分進行充分的補充或是修改。供電的關(guān)系一旦確定以后,通常都會延續(xù)連續(xù)的交易狀態(tài),用戶自身的用電情況變化會對用電的主體和用電的性質(zhì)等產(chǎn)生一定的影響。這些影響通常會體現(xiàn)為供用電合同出現(xiàn)變更,不過長期的管理習(xí)慣使?fàn)I銷人員對電的業(yè)務(wù)的調(diào)整變化都特別的重視,卻對合同條款的變更忽視不管。這就給企業(yè)的運營帶來了很大的法律風(fēng)險,電網(wǎng)經(jīng)營的企業(yè)也不能夠?qū)╇姾贤牧x務(wù)是否履行很好的掌握,也不能對用戶權(quán)利義務(wù)的履行情況很好的了解。這其中最大的風(fēng)險就是電力客戶其實并不是實際的用電人,實際的用電人并沒有和電力企業(yè)簽訂相關(guān)的用電合同,并且對電力企業(yè)所提供的電能在肆意的使用,這樣就是不能夠?qū)⒐┯秒姷年P(guān)系處理好。本來需要實際用電人才能履行的義務(wù)卻因為供用電出現(xiàn)的約束問題而難以落實,這就使電力企業(yè)的風(fēng)險更加嚴(yán)重。

2.3 缺乏市場競爭意識

供電企業(yè)在國民經(jīng)濟的發(fā)展中一直占據(jù)著不可替代的地位, 這種優(yōu)越性就使得供電企業(yè)單位逐漸缺乏了競爭意識, 甚至有些供電單位還沒有認識到供電營銷電力營銷的好核心理念, 他們在工作中只是簡單的將其工作職能理解為, 收取電費, 這樣錯誤的認識就使得供電企業(yè)不能實現(xiàn)經(jīng)營效果。在新形勢下, 供電企業(yè)電力營銷一定要符合社會經(jīng)濟發(fā)展的要求,要將工作重心進行有目的的轉(zhuǎn)移, 將生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)闋I銷管理, 要明確電力營銷前進的方向,努力使供電企業(yè)的經(jīng)濟效益得到提高。

3 充分發(fā)揮供用電合同對于規(guī)避電力營銷風(fēng)險的重要作用

3.1 完善電力立法

面對如今立法的現(xiàn)狀,相關(guān)機關(guān)部門不但要盡快使立法得到完善, 供電企業(yè)應(yīng)該充分利用民商事法律法規(guī)來使自身的合法利益得到保障。既要具有相關(guān)的法定條件, 并且還要按照客戶的需求來給予電費擔(dān)保或是合同的擔(dān)保, 行使抗辯權(quán), 并且要對供用電合同采取相關(guān)的保障措施, 行使撤銷權(quán)利等, 知道將費用通過挽回并將供用電的合同取消。對《合同法》中的一些抵觸部門規(guī)章制度的規(guī)定一定要杜絕使用, 并且要履行《合同法》的相關(guān)規(guī)定。

3.2 對《合同法》的相關(guān)要求進行修訂

十年前, 供用電合同還還沒有進行修訂,《合同法》中的第35條和第42條中分別有相關(guān)方面的規(guī)定。首先,文本中要避免出現(xiàn)一些格式上的錯誤,或者產(chǎn)權(quán)也要進行明顯地餓定義,備用電源和雙電源的管理運行等等都要采取相應(yīng)的廣告攔截的__方式對用電注意的條款進行修訂,并提出相關(guān)的意見;如果用電客戶有不同一的見解,那么就要對用電客戶的間接進行書面上或是其他反面的解決,并對這些條款進行記錄說明,在合同的最后要加以用電方供電是否履行的記載和說明; 另外, 對于產(chǎn)權(quán)分界點的約定條款應(yīng)該進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,目的是為了讓內(nèi)容變得更加具體和完善。同時,也要對電氣位置和具體的地理位置進行充分的表達,必要時還要用照片將其記載下來,并配合上相關(guān)的文字說明, 作為合同的附件, 再通過供用電的雙方進行簽字確認,避免出現(xiàn)格式條款存在異議。

3.3 加強合同階段性管理

合同一定要經(jīng)過簽訂、履行和文本歸檔幾個必要的步驟,合同管理制度應(yīng)該是覆蓋整個過程的管理。合同管理中,簽訂是第一階段,這個階段十分重要,這是合同防范法律風(fēng)險的關(guān)鍵階段。要考慮到怎樣通過規(guī)范的管理活動,來將有關(guān)的操作要求在企業(yè)中形成一種制度。第二階段的履行階段,一定要做好內(nèi)部的交接工作, 合同中一旦出現(xiàn)問題要及時采取相應(yīng)的措施使之解決,避免風(fēng)險的產(chǎn)生。這個階段中, 要建立起合同履行的相關(guān)監(jiān)控機制,使企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)部門和雙方都能夠按照合同的規(guī)定來履行,讓合同在履行中得到各種信息的反饋。

3.4 樹立企業(yè)的良好形象

目前的新能源開發(fā)以及應(yīng)用范圍不斷擴大，電力企業(yè)應(yīng)該保證自己能夠在能源的市場中擁有一席之地，這是需要積極地樹立企業(yè)良好的形象，有效開拓市場，與客戶建立保持新型的供電關(guān)系，努力做到真誠、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)理念，要不斷對電能質(zhì)量進行提升，全面提升供電能力，我們現(xiàn)在是處于一個商品經(jīng)濟的時代，商品的質(zhì)量不好，那么就無法樹立電力企業(yè)自身的優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及企業(yè)的良好形象，因此必須在電力營銷的過程中全面提升供電的質(zhì)量和能力。要不斷引導(dǎo)我們的電力職工轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，樹立市場方面的競爭意識以及服務(wù)意識。同時對營銷中的各個工作不斷完善發(fā)展，以此來提升電力企業(yè)營銷的服務(wù)形象。

4 結(jié)語

篇（2）

【關(guān)鍵詞】

電力企業(yè);合同管理;原因;意義;方法

0 引言

改革開放以來，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與電力市場的不斷進步，電力市場合同管理制度的建設(shè)日益得到廣泛的重視，加強電力企業(yè)合同管理工作已成為企業(yè)發(fā)展完善的內(nèi)在要求。要想成功保護企業(yè)在市場競爭中的合法權(quán)益，為企業(yè)爭取更多的經(jīng)濟利益，企業(yè)管理者應(yīng)提高對加強電力企業(yè)合同管理工作的重視程度，積極加強對電力企業(yè)合同管理工作的制度建設(shè)，能夠使電力企業(yè)合同的簽訂與完成的過程更加合理、規(guī)范、科學(xué)，從而有效為企業(yè)避免經(jīng)濟法律糾紛，為企業(yè)減少不必要的經(jīng)濟損失，有效維護企業(yè)的正常經(jīng)營和日常運作，提高企業(yè)的聲譽和核心競爭力。

1 加強電力企業(yè)的合同管理工作的原因

之所以要積極倡導(dǎo)加強電力企業(yè)的合同管理工作，是由電力企業(yè)合同管理工作的現(xiàn)狀決定的。傳統(tǒng)的電力企業(yè)管理工作中存在著諸多缺陷與問題。若不能即使解決這些問題，排除隱患，則極可能成為影響企業(yè)健康正常發(fā)展的潛在威脅。

就我國目前電力企業(yè)的狀況來看，電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作機構(gòu)是不夠健全的。其不健全主要表現(xiàn)在三個方面，一是制度設(shè)定本身不完善存在缺陷，二是執(zhí)行效率低下，三是缺乏監(jiān)管力度。

電力企業(yè)的合同管理制度因其是新興產(chǎn)物，發(fā)展時間有限，正處于不斷摸索的，尚未完全成熟的成長期與修正期。在這段時間內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層上下都可能對合同管理工作的重要性缺乏足夠認識，更缺乏科學(xué)的實踐經(jīng)驗與能切實有效指導(dǎo)實際工作的理論指導(dǎo)，使電力企業(yè)缺乏專業(yè)的合同管理制度設(shè)置。現(xiàn)行的管理機制對于合同的管理缺乏有效約束，難以及時解決在合同訂立中出現(xiàn)的問題，明確合同訂立的程度與過程，嚴(yán)格合同審查體系，以及雙方需明確的法律關(guān)系，從而對可能出現(xiàn)的危機防患于未然。成熟的合同制度需要做到嚴(yán)格按照法律程序及相應(yīng)規(guī)章制度制定，進行正式簽約而非簡單口頭約定，規(guī)范合同文本格式，使合約內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)化，明確關(guān)鍵字含義，明確雙方責(zé)任與義務(wù)，警惕條款漏洞。簽訂前雙方應(yīng)對合同內(nèi)容有清晰認識，避免盲目與草率，提防被不法分子和投機分子利用。明確解除合同及變更合同條約的流程。簽訂合同前要充分考慮公司經(jīng)濟利益，力求做到公司經(jīng)濟利益最大化。此外，在簽訂前應(yīng)充分考慮企業(yè)的資信狀況和履約能錄，應(yīng)對不能如約履行合同所造成的后果具有清醒認識，充分了解到違約的嚴(yán)重性。還應(yīng)注意的是，合同往往具有時效性，如果電力企業(yè)不能及時獲取最新信息，密切關(guān)注形勢變化則極有可能在實際經(jīng)濟交流的過程中蒙受損失。

電力企業(yè)內(nèi)部合同管理制度在日常運作中存在著嚴(yán)重的流程冗長，運行滯澀，工作效率低下的問題。需耗費很多時間和人力資源，也可能造成機會的損失。

而在實際執(zhí)行過程中，由于監(jiān)管不力等原因造成合同管理工作無法落實的現(xiàn)象也在電力企業(yè)中極為常見，從而使已訂立的一整套合同管理機制無法充分有效地發(fā)揮作用，對人力物力資源造成浪費，也為企業(yè)健康快速發(fā)展埋下隱患。

之所以要加強電力企業(yè)合同管理工作，除了因為當(dāng)下電力企業(yè)的合同管理中存在諸多問題與缺陷，也是因為具備完善的合同管理機制對企業(yè)自身發(fā)展、對經(jīng)濟市場正常運作、對國家法律制度建設(shè)都有重要意義。其中對企業(yè)自身的意義表現(xiàn)得尤為明顯。加強電力企業(yè)合同管理工作，能夠促使企業(yè)及時有效對可能出現(xiàn)的合同風(fēng)險進行防范與控制，為企業(yè)提供有效規(guī)避經(jīng)濟風(fēng)險的途徑，有效提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，從而增強企業(yè)的核心競爭力。

2 加強電力企業(yè)的合同管理工作的方法

2.1完善具體的合同管理制度，明確電力企業(yè)的合同管理的工作方法，建立健全的合同管理體系。科學(xué)合理的制度是非常必要的，可作為企業(yè)決策的重要參考和根本依據(jù)，使管理工作有章可循、有據(jù)可依。如果缺乏完善的具體的合同管理制度的有效約束，則在企業(yè)經(jīng)濟運營中實現(xiàn)合理有效的合同管理機制的運作只能流于空談。

2.2建設(shè)一支高水平有效率的專業(yè)隊伍。可以通過聘請具備高專業(yè)素質(zhì)的專業(yè)法律顧問，以及加強對企業(yè)內(nèi)部相關(guān)工作人員的法律知識培訓(xùn)或相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)等方法，提高企業(yè)內(nèi)部對于合同風(fēng)險問題的認識，提高相關(guān)部門工作人員的素質(zhì)和專業(yè)化水平。完善懲罰與獎勵制度，提高員工積極性與警惕意識，激發(fā)他們的上進心，提供他們的責(zé)任意識。設(shè)立專門的合同檔案管理員，對合同檔案進行專業(yè)的妥善的管理與保護。如此可減少和避免相互推諉現(xiàn)象及相機怠工的情況發(fā)生，提高工作效率。且企業(yè)工作人員的素質(zhì)將會影響企業(yè)活力，創(chuàng)新力，執(zhí)行力，影響力等各個方面，任用高素質(zhì)人員不僅僅有利于合同管理制度的建成，從宏觀的角度與發(fā)展的觀點來看更將有利于企業(yè)長遠發(fā)展。電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者也可考慮實現(xiàn)工作流程的信息化，積極引進現(xiàn)代科技與信息技術(shù)，實現(xiàn)與時俱進，改善業(yè)務(wù)作業(yè)流程，提高企業(yè)科技含量，增強企業(yè)核心競爭力。

2.3加強對合同管理的行政管理。對于具體工作一定要落到實處，看到切實成效。要將一切工作細則貫徹執(zhí)行下去，不能浮于表面。

2.4加強監(jiān)督隊伍與制度建設(shè)，切實發(fā)揮監(jiān)管的作用，加大監(jiān)管力度，提高執(zhí)行效率。積極促進合同制定過程的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化。

2.5注意合同的時效，關(guān)注形勢變化，及時更新信息。電力企業(yè)應(yīng)在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，進行積極有效的反思，并將新的認識及時應(yīng)用到新的實踐中去。

2.6企業(yè)上下提高對合同管理制度建設(shè)的重視，把加強合同管理制度建設(shè)切實提上議事日程。重視是第一位的，如果認識不到合同管理制度在電力企業(yè)管理中的重要性與關(guān)鍵性，則其余所有一切措施無從談起。所以要想有效加強電力企業(yè)的合同管理工作，企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)層到員工都應(yīng)對此措施的重要性有明確認識，提高風(fēng)險意識與對風(fēng)險的防范意識，并應(yīng)清晰相應(yīng)的基本戰(zhàn)略方向與手段。

2.7依法經(jīng)營，規(guī)范操作。嚴(yán)格遵循我國《合同法》、《公司法》的有關(guān)規(guī)定，把好審查關(guān)。

3 結(jié)束語

綜上所述，加強合同管理工作在電力企業(yè)的發(fā)展中占據(jù)重要戰(zhàn)略地位。電力企業(yè)應(yīng)充分重視，完善相關(guān)制度，從而提高自己的核心競爭力，在復(fù)雜多變的現(xiàn)代市場中更占優(yōu)勢。針對合同管理工作中存在的問題與不足，企業(yè)應(yīng)及時做出來相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整，及時進行有針對性的改進，在實踐的過程中注意總結(jié)經(jīng)驗，不斷加強自身制度建設(shè)，不斷完善體制與流程建設(shè)，力求做到規(guī)范化、科學(xué)化、制度化、法律化的完美結(jié)合。

【參考文獻】

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[3] 解召輝. 供用電合同法律風(fēng)險的防范[J].農(nóng)村電工.2009（09）

篇（3）

竊電行為通常是指全部或部分用電不經(jīng)過計量裝置，從而使得計量裝置計數(shù)小于真實用電量值。當(dāng)前，竊電行為仍猖獗，而且其技術(shù)手段越來越隱蔽。這不僅導(dǎo)致供電部門電費收入的大量減少，而且對電網(wǎng)的運行安全和電力生產(chǎn)調(diào)度構(gòu)成潛在的威脅，造成供電設(shè)備的超載運行，甚至可能導(dǎo)致設(shè)備毀壞或人身傷亡事故。

1 目前違章用電、竊電現(xiàn)狀

從全國各地查獲的竊電作案手段上看，竊電方式已由較原始的竊電方式發(fā)展到現(xiàn)代化高竊電方式，手段專業(yè)不再局限于過去直接斷開表計電壓線或短接電流，出現(xiàn)向計量回路做文章。當(dāng)前的竊電手段主要有無表用電、損壞用電計量裝置用電、高價用電接低價計量裝置用電、私增用電容量用電。（1）無表用電是指繞越計量裝置竊電，其主要途徑是私接公線，這種竊電方式容易致使導(dǎo)線斷股，甚至斷線，嚴(yán)重威脅電力線路的安全運行，但是電力單位對此竊電手段難以取證。（2）改變計量回路接線導(dǎo)致?lián)p壞用電計量裝置，使電壓電流的相位角發(fā)生改變或電能表斷流、失壓等；還有就是改變電能表、互感器等這些計量元件的誤差，還有改變電能表計數(shù)，外接虛擬電源等。或者是利用高頻高壓發(fā)生器及發(fā)射裝置構(gòu)成的竊電裝置對電能計量裝置的電能表進行高頻高壓電源發(fā)射，干擾電能表的內(nèi)部工作流程，破壞電能表的工作曲線，造成電能表計量精度低，無法正常計量。這種竊電手段十分隱蔽且具有一定的科學(xué)含量，令電力企業(yè)難以覺察。（3）高價用電接低價計量裝置用電是指利用電價差，將高電價的用電負載接入低電價的用電計量裝置。（4）私增用電容量用電的表現(xiàn)形式是以變壓器容量計算基本電費時，私增變壓器或更換大容量變壓器，從而少交電費。

2 傳統(tǒng)的反竊電技術(shù)

（1）居民用電的單相電能表加裝防盜盤、防盜箱。硬件設(shè)備上的防盜面對高科技竊電已經(jīng)基本上阻止不了竊電現(xiàn)象；（2）線損率判別法。但是只憑對線損大小的初步計算，只能肯定線損率超過15%時有竊電現(xiàn)象，但究竟竊電者是誰，竊電量是多少都不能判定。（3）采用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控方式遠程抄表：在每條配電線路的用電側(cè)以及電源側(cè)全部安裝配備有遠程抄表功能的電能表，同時雙面抄表，最后通過計算機計算并統(tǒng)計同一時間段的用電量和供電多少，并與理論線損比較，如果有異常發(fā)生，則存在計量問題，再針對性地排查。但通常由于一條配電線路上有很多用戶，因此想要查到具體的竊電點，這種方式的工作量就比較大。而且人為因素影響較大，造成客觀實際與記錄信息不符。從而不利于電力部門進行信息匯總、備案，無法適應(yīng)信息技術(shù)快速發(fā)展的要求。在竊電與反竊電的較量中，很顯然電力企業(yè)傳統(tǒng)的防竊方法被竊電者熟知，一些新的方法也被被竊電者破解。隨著電力負荷控制系統(tǒng)的推廣，要求有一種帶有實時總線的反竊電裝置。因此，針對日益隱蔽化、高科技化的竊電手段，研究一種高水平的反竊電技術(shù)迫在眉睫。

3 負荷管理系統(tǒng)

3.1 負荷管理系統(tǒng)的配置

電力負荷管理系統(tǒng)，又稱作電力負荷控制系統(tǒng)，是集計算機應(yīng)用、綜合現(xiàn)代化管理、信息、自動控制等多個學(xué)科于一體的高級系統(tǒng)。它的構(gòu)成分為主站以及負控終端，其運行的平臺由客戶/服務(wù)器與瀏覽器/月臣務(wù)器結(jié)合在一起；管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通信方式是GPRS2301dI-Iz。通過局域網(wǎng)實現(xiàn)主站和營銷系統(tǒng)之間的互聯(lián)。

3.2 負荷管理系統(tǒng)的特點

優(yōu)點顯著的負荷管理系統(tǒng)優(yōu)越性主要體現(xiàn)在以下幾點：第一它不僅具有局域網(wǎng)的功能，而且還可以實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)上下級用電管理子系統(tǒng)之間的相互遠程通信，從而達到資源的共享的目的，具有良好的外延聯(lián)網(wǎng)的功能；第二是靈活可靠的通信手段，由于其多樣性的功能，所以使用方式可靠靈活；第三是設(shè)備的升級方便簡易，可以通過簡便的方式實現(xiàn)升級換代。

3.3 負荷管理系統(tǒng)的功能

負荷管理系統(tǒng)的功能分為軟件與硬件兩個方面。在軟件方面，它能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)顯示、系統(tǒng)設(shè)備的監(jiān)控和報警等。軟件系統(tǒng)能夠支持有線和無線兩張通信方式，也可以支持當(dāng)前較為高級的多信道通信，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)的真正共享。在硬件方面，它可以實現(xiàn)現(xiàn)場負控終端的業(yè)務(wù)和營銷管理系統(tǒng)的接口。并且可以確保兩個系統(tǒng)數(shù)據(jù)的精確性，實現(xiàn)規(guī)范化管理。

4 負荷管理系統(tǒng)于電力營銷中的具體應(yīng)用

4.1 遠程抄表應(yīng)用

目前國內(nèi)的用電管理部門均須要了解用電用戶的各項用電信息與數(shù)據(jù)，其中大多數(shù)均是用電管理工作者需要到用戶現(xiàn)場進行抄表與數(shù)據(jù)采集。因此采用人工方式來抄錄用電用戶中電表的各個信息與數(shù)據(jù)，所以工作量非常大，同時工作效率也相對較低，不適合目前用電管理的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。然而負荷管理系統(tǒng)就可以對具有一定條件的客戶進行遠程抄表，其抄表所得的數(shù)據(jù)十分精準(zhǔn)，因此有效地節(jié)省了人力與物力。還能夠確保實現(xiàn)預(yù)售電與防竊電，對相關(guān)客戶的用電狀況可以進行實時地監(jiān)測與管理。

4.2 計量與監(jiān)控

因為現(xiàn)階段電力負荷管理系統(tǒng)正是集現(xiàn)代化的管理、計算機技術(shù)應(yīng)用與自動化管理控制等多項功能為一體的綜合性監(jiān)測系統(tǒng)，因此能夠很好的實現(xiàn)如下幾項監(jiān)控的功能：參數(shù)設(shè)置、信息查詢、遠程監(jiān)控客戶端的開關(guān)、客戶使用功率、電量監(jiān)控及其對于客戶終端的遙控與遙測等。除此幾項功能以外，還可以將電力系統(tǒng)中監(jiān)控的計量數(shù)據(jù)生成有關(guān)的數(shù)據(jù)庫，繼而能夠編制配電調(diào)度的管理規(guī)劃。

4.3 客戶的用電檢查

客戶的用電檢查正是用電管理工作中非常關(guān)鍵的一個功能，它能夠提升客戶用電的管理能力。在研究與分析所測的信息與數(shù)據(jù)之后，以其分析的數(shù)據(jù)結(jié)果作為依據(jù)，并且重點檢查出現(xiàn)問題與異常的位置以及客戶端，以正確判斷出是否存在竊電與異常行為的發(fā)生。同時該系統(tǒng)中還具有很多的監(jiān)控與分析的裝置，可以實現(xiàn)實時抄表，任意時間段的用電量分析、用電量對比、用電量查詢以及用電異常事件的報警等。這樣就能夠很好實現(xiàn)異常用電地區(qū)的有針對性篩選與實時監(jiān)控、現(xiàn)場管理。

4.4 需求研究和節(jié)能服務(wù)

采用負荷管理系統(tǒng)來控制良好的數(shù)據(jù)搜集的最終效果與網(wǎng)絡(luò)的獨特性能，能夠進行不同區(qū)域的客戶用電情況分析、預(yù)測以及管理。客戶電費的回收工作是電力營銷任務(wù)中的重中之重，而在負荷管理系統(tǒng)中就可以對相應(yīng)客戶的用電情況與特點進行準(zhǔn)確地判斷，從而又可以對客戶用電情況做出需求分析，最終還能夠判斷出該客戶的用電情況是否正常。

5 利用負荷管理系統(tǒng)進行計量監(jiān)測和防竊電的方法

5.1 數(shù)據(jù)分析法

數(shù)據(jù)分析法就是通過觀察、分析客戶的用電實時數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)，從中查找出竊電嫌疑對象的方法。分析過程中主要針對實時數(shù)據(jù)中的功率、電壓、電流，總功率是否與客戶的用電實際情況相差較大，有沒有電能表失壓、斷流情況，分析歷史數(shù)據(jù)看客戶的負荷曲線是否有非正常的突變，其負荷峰谷情況是否和實際差別較大。

數(shù)據(jù)分析法理論依據(jù)主要為：每一種類型的負荷都有其典型的負荷曲線，每一個電力客戶也都有特定的電力負荷曲線，其負荷屬性、負荷大小及其負荷曲線的形狀都是有各種客觀因素綜合決定的，而不是主觀臆造的，而且日負荷曲線、月負荷曲線都具有一定同期性、規(guī)律性。

5.2 交流采樣法

利用數(shù)據(jù)分析法可大大縮小排查范圍，鎖定重點嫌疑對象，但需要值班人員對客戶的基本用電情況比較熟悉，并逐戶分析各項數(shù)據(jù)（實時數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)），工作量非常大（現(xiàn)有負荷管理終端500多臺），再加上有些客戶的生產(chǎn)用電情況不穩(wěn)定，用電負荷波動比較大，還有一些客戶由于停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因，負荷性質(zhì)發(fā)生了變化，這都給數(shù)據(jù)分析法帶來一定的困難。因此，為了更好的利用負荷管理系統(tǒng)開展防竊電工作，將科學(xué)技術(shù)和先進的管理模式有機結(jié)合起來，提高查竊電的準(zhǔn)確性，利用交流采樣裝置，重點安裝在竊電嫌疑比較大的客戶處可彌補數(shù)據(jù)分析法不足。

交流采樣裝置工作的基本原理：交流采樣裝置實際上就是獨立于計量裝置的另一套測量裝置。通過內(nèi)置的電壓、電流互感器，把用戶的電壓電流轉(zhuǎn)化為低壓交流信號，然后對信號進行高速采樣，主板中的程序根據(jù)采樣結(jié)果，可以計算出電壓、電流的瞬時值、有效值、相位角以及有用功率、無功功率、60 min用電量、功率因數(shù)等數(shù)據(jù)，然后該裝置通過RS一485接口將數(shù)據(jù)傳輸?shù)截摽亟K端，和終端的數(shù)據(jù)一起定期傳送回負荷管理中心站。

交流采樣法查竊電方法：（1）實時數(shù)據(jù)比較法：直接召測交采所測到的電壓、電流、功率、相位角等數(shù)據(jù)，然后與召測電能表中的相應(yīng)數(shù)據(jù)進行比較，若差別比較大則有竊電嫌疑。（2）電量比較法：在負荷管理主控站把繪制在同一坐標(biāo)系中的交流采樣裝置采集到的60 min用電量與從計量裝置脈沖回路采集到的60 rain用電量作比較，如果數(shù)據(jù)吻合，曲線變化一致，則客戶用電正常；如果交流采樣裝置采集到的電量大，而脈沖回路采集到的電量小，那么計量裝置必定有問題。

5.3 效益分析

利用負荷管理系統(tǒng)的實時數(shù)據(jù)檢測和分析功能，加強計量異常監(jiān)測，既可監(jiān)測裝表人員裝表接線的正確性，及時發(fā)現(xiàn)計量故障，又可以查獲竊電行為，以技術(shù)的手段減少供用電企業(yè)的經(jīng)濟損失，保護供電企業(yè)的合法權(quán)益，維護正常的供用電秩序。

6 結(jié)束語

實踐表明，反竊電負荷管理系統(tǒng)能夠較準(zhǔn)確地識別用電單位的竊電時間和竊電量，能為電量的追補提供定時定量的有力依據(jù)。但是由于竊電的社會性和復(fù)雜性，反竊電負荷管理系統(tǒng)在反竊電工作中還可能會遇到更復(fù)雜的情況，必須要認真分析系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)，尋找問題的根源，優(yōu)化系統(tǒng)性能，進而更好的解決竊電難題。反竊電管理是一項系統(tǒng)工程，它需要電力企業(yè)與社會各界的共同努力。反竊電負荷管理系統(tǒng)技術(shù)的日益完善為防竊電管理提供了良好的技術(shù)支持，并對防竊電管理工作將起極大地促進作用，可大大減少因竊電而造成的經(jīng)濟損失。

參考文獻：

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DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.23.152

1 工作流的概念

工作流是對工作流程及其各操作步驟之間業(yè)務(wù)規(guī)則的抽象、概括描述，作為一種對常規(guī)性事務(wù)進行管理、集成的技術(shù)，也可看作是對業(yè)務(wù)過程重規(guī)劃（BPR）的一種深化。工作流自20世紀(jì)80年代提出，1993年成立了國際工作流管理聯(lián)盟（WfMC），工作流技術(shù)來源于管理信息系統(tǒng)，流伴隨著EAM、ERP等開發(fā)應(yīng)用而發(fā)展，在電力企業(yè)有著廣泛的應(yīng)用。

2 工作流建設(shè)的任務(wù)

工作流是將一組任務(wù)組織起來以完成某個業(yè)務(wù)過程，定義了任務(wù)的觸發(fā)順序和觸發(fā)條件，每個任務(wù)可以由一個或多個軟件系統(tǒng)完成，也可以由一個或一組人完成，還可以由一個或多個人與軟件系統(tǒng)協(xié)作完成。為完成工作流的建設(shè)，必須重點把握好以下工作：

（1）企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組（BPR）：結(jié)合計算機管理系統(tǒng)的特點，以及行業(yè)、企業(yè)的管理的規(guī)范，制定科學(xué)、規(guī)范的管理流程和參考文檔。

（2）工作流的建造：對任務(wù)、流程控制、角色等元素的解析和建模。（3）運行控制：通過工作流引擎對過程進行控制和調(diào)度。（4）運行交互：指在工作流運行中，工作流引擎與人員和外部程序數(shù)據(jù)交互的功能。

3 企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組

企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組（BRP）是將企業(yè)管理與計算機系統(tǒng)管理的特點結(jié)合起來的一種業(yè)務(wù)流程再構(gòu)建，是工作流建設(shè)的第一步也是難度最大的工作，沒有好的BPR就沒有工作流的實際應(yīng)用。BPR的主要目標(biāo)是提高企業(yè)運營效率、改善企業(yè)資源利用，并提高企業(yè)運作的靈活性和適應(yīng)性、提高工作效率、量化考核業(yè)務(wù)處理的效率、減少浪費、增加利潤、充分發(fā)揮現(xiàn)有計算機網(wǎng)絡(luò)資源的作用。額勒賽項目公司充分解放思想，接受新的思維，逐漸適應(yīng)計算機為工具的管理模式，首先對電力安全生產(chǎn)的核心業(yè)務(wù)進行了科學(xué)的BPR工作，包括兩票三制、物資供存、設(shè)備管理、安全和技術(shù)整改、檢修和技改、標(biāo)準(zhǔn)體系、水文水工、班組建設(shè)等進行了大量的流程規(guī)范工作。

4 工作流建模

工作流建模包括活動定義（工作流程基本屬性定義）、角色定義、權(quán)限定義、業(yè)務(wù)規(guī)范定義、模型構(gòu)建等基本任務(wù)，如下。

（1）活動定義。一項具體的業(yè)務(wù)首先應(yīng)該映射到對應(yīng)的活動，活動之間具有特定的關(guān)聯(lián)或繼承關(guān)系，如一次大修理過程可分為修前計劃、安全管理、現(xiàn)場管理、驗收和試運行、檢修總結(jié)和評價等工作任務(wù)（活動），每一項任務(wù)可再次分層定義。（2）角色和權(quán)限定義。工作流的執(zhí)行過程是一種流動的審批模式，首先必須要定義好角色和對應(yīng)的崗位以及人員，大修理活動一般包括項目負責(zé)人、班組長、部門主管、檢修監(jiān)理、安全管理人員、技術(shù)管理人員、計劃管理人員和分管領(lǐng)導(dǎo)等角色，他們執(zhí)行特定操作的工作任務(wù)，這些操作將在工作流引擎中轉(zhuǎn)化為邏輯流程和權(quán)限控制。（3）控制節(jié)點。一項大修理業(yè)務(wù)可按照開工日期、起吊日期、回裝日期、試運日期、驗收日期等進行節(jié)點控制，這樣系統(tǒng)可通過工作流引擎自動提醒用戶執(zhí)行特定的工作任務(wù)。（注：示例中的顏色標(biāo)識為某項工作的完成率。）（4）過程建模。工作流建模包括過程模型、組織模型、資源模型和數(shù)據(jù)模型，本案的大修理業(yè)務(wù)主要是采用Rational Rose的UML活動圖來建立過程的概念模型。（5）工作流引擎。工作流引擎是指工作流應(yīng)用系統(tǒng)的一個核心組件，可將Rose建立的概念模型轉(zhuǎn)換為最終的物理模型，提供角色和人員、信息傳遞路由、內(nèi)容等級、邏輯流程驗證、授權(quán)控制等核心解決方案，工作流引擎一般包括流程的節(jié)點管理、流向管理、流程樣例管理等重要功能。

5 運行控制與交互

工作流管理執(zhí)行體系是一種業(yè)務(wù)流程自動流轉(zhuǎn)的“生產(chǎn)線”，特定角色對應(yīng)的特定用戶是系統(tǒng)中的主題，工作任務(wù)信息流是多部門、多崗位的紐帶，用戶可以通過微信、手機短息、電子郵件、門戶等終端看到電腦針對自己列出的待辦事宜，控制或跟蹤每一項任務(wù)的狀態(tài)。

篇（5）

堅持不斷轉(zhuǎn)變思想觀念，強化服務(wù)意識，提高自身素質(zhì)和工作質(zhì)量，全面完成年度重點工作。

（一）調(diào)研工作

圍繞公司2006年重點工作，對公司技術(shù)引進、生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部改革、管理創(chuàng)新等各方面工作展開深入調(diào)研。

1、圍繞公司技術(shù)引進工作的深入展開，結(jié)合技術(shù)引進各項工作的實施，對階段性工作存在的問題和取得的成績進行調(diào)研，落實到月度行政工作通報和各類文件材料中。在××*部和集團公司領(lǐng)導(dǎo)對技術(shù)引進工作進展情況的檢查指導(dǎo)中，完成了匯報材料的撰寫，記錄、整理了上級領(lǐng)導(dǎo)的講話材料，并下發(fā)各單位。

2、結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營各階段的重要工作展開調(diào)研，深入了解各單位重點工作的推進情況，并撰寫了調(diào)研報告；針對產(chǎn)品制造成本過高的問題，積極深入生產(chǎn)一線，有針對性的對產(chǎn)品的××、××、××等工序進行調(diào)研分析，查找制造過程中存在的問題，提出改進措施，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供客觀依據(jù)。圍繞××*生產(chǎn)制造以及對標(biāo)工作等方面展開調(diào)研，及時了解參展××*制造過程中的亮點和困難，為公司質(zhì)量工作推進會準(zhǔn)備相關(guān)材料。

3、圍繞公司主輔分離、改制分流工作的推進情況進行調(diào)研，了解了改制單位改制分流進展情況和職工思想動態(tài)，起草了××公司與改制單位業(yè)務(wù)關(guān)系處理暫行規(guī)定中的公文管理、會務(wù)管理和出差請假管理方面的相關(guān)內(nèi)容。版權(quán)所有

4、圍繞“××*定額”基礎(chǔ)管理創(chuàng)新工作展開調(diào)研，對提高原材料的綜合利用率、減少能源消耗、單元式標(biāo)準(zhǔn)工時定額管理模式等方面深入調(diào)研，撰寫相關(guān)調(diào)研材料。

5、完成上報集團公司的半年及全年綜合調(diào)研報告和各類信息上報等。

通過上述有針對性的調(diào)研，了解和掌握公司各項工作的進展情況，共撰寫了數(shù)萬字的調(diào)研報告，及時為公司領(lǐng)導(dǎo)提供了準(zhǔn)確有效的信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供客觀依據(jù)。

（二）會議工作

完成了公司2006年度工作會、職代會、經(jīng)營工作會、人才工作會、質(zhì)量工作推進會、改革與發(fā)展戰(zhàn)略研討會等公司重要會議的組織工作。

1、材料準(zhǔn)備工作：創(chuàng)新工作的方式方法，搜集各方面信息，撰寫各項會議文件材料，并制作幻燈片，提高了會議質(zhì)量。

2、會務(wù)安排工作：完成了各類會議的會議通知、會場布置等會務(wù)工作。

3、會后落實督辦工作：對重要會議的會議精神、會議要求的傳達與執(zhí)行進行督辦，提供反饋信息。

4、完成了公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)評審會、環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系評審認證會、企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗交流會、宣傳思想工作會、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作等文字材料準(zhǔn)備工作。

（三）文件資料工作

1、公司公文管理：完成“××××××*”項目可研報告等大型文件的校對、核稿工作;圍繞公司各項工作的開展，完成相關(guān)公文與書面材料的起草、核對和發(fā)送工作，全年共發(fā)送各類紅頭文件200余件;完成公司各類會議紀(jì)要等相關(guān)材料的整理工作。

2、編制向××××部、省政府、市政府以及其他部門提供的文件材料、信函傳真、××××的賀信賀電等，樹立公司對外的良好形象。

3、撰寫各種場合所需的公司簡介、廣告等，完成公司網(wǎng)站、企業(yè)文化宣傳、職工文化藝術(shù)節(jié)、扶貧宣傳、公司大門顯示屏宣傳欄等所需的相關(guān)文字材料，編寫了公司2006年年鑒等材料。

二、法律工作

審查公司各類日常經(jīng)濟往來的合同；參加涉及公司的訴訟與非訴訟活動，維護公司權(quán)益；通過法律程序追繳外單位欠我公司貨款，為公司挽回損失。

（一）審查各類經(jīng)濟合同。

篇（6）

堅持不斷轉(zhuǎn)變思想觀念，強化服務(wù)意識，提高自身素質(zhì)和工作質(zhì)量，全面完成年度重點工作。

（一）調(diào)研工作

圍繞公司2006年重點工作，對公司技術(shù)引進、生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部改革、管理創(chuàng)新等各方面工作展開深入調(diào)研。

1、圍繞公司技術(shù)引進工作的深入展開，結(jié)合技術(shù)引進各項工作的實施，對階段性工作存在的問題和取得的成績進行調(diào)研，落實到月度行政工作通報和各類文件材料中。在××*部和集團公司領(lǐng)導(dǎo)對技術(shù)引進工作進展情況的檢查指導(dǎo)中，完成了匯報材料的撰寫，記錄、整理了上級領(lǐng)導(dǎo)的講話材料，并下發(fā)各單位。

2、結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營各階段的重要工作展開調(diào)研，深入了解各單位重點工作的推進情況，并撰寫了調(diào)研報告；針對產(chǎn)品制造成本過高的問題，積極深入生產(chǎn)一線，有針對性的對產(chǎn)品的××、××、××等工序進行調(diào)研分析，查找制造過程中存在的問題，提出改進措施，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供客觀依據(jù)。圍繞××*生產(chǎn)制造以及對標(biāo)工作等方面展開調(diào)研，及時了解參展××*制造過程中的亮點和困難，為公司質(zhì)量工作推進會準(zhǔn)備相關(guān)材料。

3、圍繞公司主輔分離、改制分流工作的推進情況進行調(diào)研，了解了改制單位改制分流進展情況和職工思想動態(tài)，起草了××公司與改制單位業(yè)務(wù)關(guān)系處理暫行規(guī)定中的公文管理、會務(wù)管理和出差請假管理方面的相關(guān)內(nèi)容。版權(quán)所有

4、圍繞“××*定額”基礎(chǔ)管理創(chuàng)新工作展開調(diào)研，對提高原材料的綜合利用率、減少能源消耗、單元式標(biāo)準(zhǔn)工時定額管理模式等方面深入調(diào)研，撰寫相關(guān)調(diào)研材料。

5、完成上報集團公司的半年及全年綜合調(diào)研報告和各類信息上報等。

通過上述有針對性的調(diào)研，了解和掌握公司各項工作的進展情況，共撰寫了數(shù)萬字的調(diào)研報告，及時為公司領(lǐng)導(dǎo)提供了準(zhǔn)確有效的信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供客觀依據(jù)。

（二）會議工作

完成了公司2006年度工作會、職代會、經(jīng)營工作會、人才工作會、質(zhì)量工作推進會、改革與發(fā)展戰(zhàn)略研討會等公司重要會議的組織工作。

1、材料準(zhǔn)備工作：創(chuàng)新工作的方式方法，搜集各方面信息，撰寫各項會議文件材料，并制作幻燈片，提高了會議質(zhì)量。

2、會務(wù)安排工作：完成了各類會議的會議通知、會場布置等會務(wù)工作。

3、會后落實督辦工作：對重要會議的會議精神、會議要求的傳達與執(zhí)行進行督辦，提供反饋信息。

4、完成了公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)評審會、環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系評審認證會、企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗交流會、宣傳思想工作會、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作等文字材料準(zhǔn)備工作。

（三）文件資料工作

1、公司公文管理：完成“××××××*”項目可研報告等大型文件的校對、核稿工作;圍繞公司各項工作的開展，完成相關(guān)公文與書面材料的起草、核對和發(fā)送工作，全年共發(fā)送各類紅頭文件200余件;完成公司各類會議紀(jì)要等相關(guān)材料的整理工作。

2、編制向××××部、省政府、市政府以及其他部門提供的文件材料、信函傳真、××××的賀信賀電等，樹立公司對外的良好形象。

3、撰寫各種場合所需的公司簡介、廣告等，完成公司網(wǎng)站、企業(yè)文化宣傳、職工文化藝術(shù)節(jié)、扶貧宣傳、公司大門顯示屏宣傳欄等所需的相關(guān)文字材料，編寫了公司2006年年鑒等材料。

二、法律工作

審查公司各類日常經(jīng)濟往來的合同；參加涉及公司的訴訟與非訴訟活動，維護公司權(quán)益；通過法律程序追繳外單位欠我公司貨款，為公司挽回損失。

（一）審查各類經(jīng)濟合同。

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中圖分類號:F270 文獻標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914（2012）03-252-02

EPC工程項目是總承包商受業(yè)主的委托，按照合同約定對項目的設(shè)計、采辦、施工、試運等進行全面的承攬，最終向業(yè)主交付具備使用條件的工程；業(yè)主僅負責(zé)整體的、原則的、目標(biāo)的管理和控制。而總承包商統(tǒng)一對分包商的工作向業(yè)主負責(zé)。EPC項目總合同及大量分包合同的管理，在EPC項目管理中起著極為重要的作用，可以說合同管理的效果決定著EPC項目管理的成敗。下面就EPC合同管理的幾個方面淺析EPC合同管理的方法。

一、主合同管理

EPC總承包項目合同管理的重中之重是主合同管理，主合同管理是從投標(biāo)一直貫穿到項目最終交驗全過程中的，主要分為：

1.合同簽訂管理。從投標(biāo)開始就要詳盡了解招標(biāo)文件的具體要求，一旦中標(biāo)，在合同條款的談判過程中，應(yīng)注意以下幾點：首先，合同文字的準(zhǔn)確性，有些合同條款因缺乏準(zhǔn)確性，就會導(dǎo)致雙方理解上的分歧，將引起合同執(zhí)行過程中的爭議。再次，合同約定內(nèi)容必須全面，部分承包商為礙于各種原因，對業(yè)主責(zé)任和爭議事項解決等問題不善于提出，但業(yè)主責(zé)任和承包商責(zé)任等一樣是十分重要的合同條款，應(yīng)和合同價款、支付方式、爭議解決等問題一樣作為合同最核心的問題，明確清晰地表明。

2.合同整理。合同簽訂后，總承包商合同部門和主要合同執(zhí)行人員需要全面熟悉合同條款，明確合同要求。并在項目組建之初，組織項目全體管理人員學(xué)習(xí)合同條款，各部門明確自身工作范圍，熟悉對本約定的合同條款，了解合同整體要求。合同部門在這個階段要做的主要工作為：首先，分析統(tǒng)計工作范圍，主要包括，工作范圍及雙方責(zé)任劃分，將范圍內(nèi)的工作匯成清單，并明確責(zé)任界限，同時，明確設(shè)計、采辦、施工各部門工作界面劃分，做好分工。其次，分析工期，根據(jù)合同工期及里程碑要求，明確工期要求，制定項目計劃，做好項目進度控制。再次，熟悉合同中對工作標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確合同執(zhí)行使用的規(guī)范，做好質(zhì)量控制。最后，分析研究合同中的罰款條款，并書面通報給項目執(zhí)行管理人員。另外，要明確合同價款，付款條件及方式等條款。

3.工作量變更控制和管理。總承包合同為固定總價合同，合同中必須有明確的工作范圍，由于初步設(shè)計的詳盡程度有限，在項目執(zhí)行過程中應(yīng)該不斷明確合同范圍，并以會議紀(jì)要等形式予以確定，防止業(yè)主反復(fù)調(diào)整工作范圍及工藝技術(shù)等問題。合同執(zhí)行中業(yè)主也經(jīng)常增加一些臨時性的工作，總承包商應(yīng)該明確工作范圍，及時確定工作量的變更，并以書面的形式經(jīng)業(yè)主確認，如較大的工作量變更和工作范圍變更，應(yīng)該隨之變更合同。

4.合同工期管理。總承包合同中一般會明確項目重要節(jié)點里程碑，項目執(zhí)行過程中應(yīng)嚴(yán)格按照里程碑節(jié)點實現(xiàn)項目進度，同樣，應(yīng)該做好分包商進度管理，以實現(xiàn)項目工期。保證項目工期，項目工程款按照合同規(guī)定如期回收的基本保證。

5.合同費用管理。根據(jù)主合同約定的支付方式，了解支付工程款的條件，在不影響整體進度的前題下，首先促成里程碑要求的付款條件，從而更有利于工程款的盡早回收。

6.合同索賠管理。EPC項目的特點決定EPC項目執(zhí)行過程中具有復(fù)雜的合同關(guān)系，同時周期長、工程涉及方面廣等特點，這個過程中難免出現(xiàn)許多爭議，這是EPC項目合同管理的重點工作。

在明確合同對業(yè)主及總包方雙方的工作范圍要求后，合同執(zhí)行過程中發(fā)生糾紛或者一方違約的事件時，應(yīng)該及時收集證據(jù)，特別是書面的簽字文件或者照片等證據(jù)。EPC項目中的監(jiān)理，也起到協(xié)調(diào)和見證解決糾紛的作用。

總承包商應(yīng)及時做好證據(jù)收集、整理、篩選工作，明確索賠內(nèi)容，及時提出索賠信函，并將相關(guān)資料和信函存檔。FIDIC條款中，規(guī)定一般索賠通知應(yīng)該在事件發(fā)生后28日內(nèi)，所以及時收集證據(jù)，迅速形成書面文件，發(fā)出索賠信函是很重要的。

7.合同收尾工作管理。在EPC項目執(zhí)行過程中除了要重視最終驗收，過程中的驗收工作也要及時，所有工作環(huán)節(jié)，及時得到監(jiān)理和業(yè)主的驗收認可，不論是中間驗收還是最終驗收，一定要形成書面簽字文件，對工作描述應(yīng)全面，以便成為結(jié)算的有力證據(jù)。

二、分包合同管理

1.分包計劃。合同簽訂后，總承包商全面熟悉合同條款，明確合同要求，分析統(tǒng)計工作范圍，工作范圍及雙方責(zé)任劃分，將范圍內(nèi)的工作匯成清單，并明確責(zé)任界限，根據(jù)清單合理分工。這時候即可制定分包計劃，明確EPC項目中的分包工作范圍和分包工作量，確定分包工作的開始時間，從而確定分包合同開展時間和簽訂時間。項目執(zhí)行過程中，按照計劃有序開展分包工作。做好標(biāo)段劃分，將各個分包商間的工作界面劃分清楚，避免漏項。

2.招標(biāo)管理。做好招標(biāo)工作是合同順利簽訂和執(zhí)行的前提基礎(chǔ)。招標(biāo)工作的主要程序是：招標(biāo)文件編制、資質(zhì)審查、標(biāo)書發(fā)售、標(biāo)書澄清答疑、評標(biāo)議標(biāo)及授標(biāo)等程序。EPC項目選擇合適的分包商，也影響著項目執(zhí)行的情況，應(yīng)選擇有經(jīng)驗的、具有良好信譽的公司。

3.分包合同簽訂。分包合同文本的編制、談判、修改工作是合同簽訂工作的重點，合同文本要全面有效體現(xiàn)雙方權(quán)責(zé)，基于招標(biāo)文件，系統(tǒng)完備體現(xiàn)各方的責(zé)任、權(quán)利、工作范圍等，使分包合同的條款、工期、付款條件、質(zhì)量要求等內(nèi)容與主合同符合。對合同風(fēng)險和合同條款合理性開會議審核。

4.分包合同管理的全面控制。EPC合同的分包合同數(shù)量較多，各個分包商間工序穿插，就必須做好分包合同執(zhí)行的監(jiān)督和溝通協(xié)調(diào)工作。對各個分包商的各個環(huán)節(jié)、動態(tài)要及時獲得信息，并傳遞給相關(guān)分包商，以便項目順利開展。合同簽訂后，首先進行合同交底，將合同涉及的各方匯集，明確合同的責(zé)任及合同實施的方法及要求。再次，合同執(zhí)行情況的追蹤，對于合同執(zhí)行的差異及時發(fā)現(xiàn)，并制定方案補救，防止問題的擴大。

5.建立分包合同信息化管理系統(tǒng)。EPC項目合同涉及信息龐大，傳統(tǒng)的管理方法無法滿足合同管理的實際需要，采用現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)，能夠大大促進合同管理的時效。利用成熟的軟件或者自有開發(fā)的小軟件，實現(xiàn)合同管理的現(xiàn)代化。

三、采購合同管理

采購合同是總承包項目的重點工作，從采辦占合同總金額比例就不難看出，采辦合同數(shù)量多，采辦種類多，涉及面廣。采辦合同的招標(biāo)及合同簽訂程序除了分包合同的相同內(nèi)控程序外還應(yīng)注意以下幾點：

1.采辦物資規(guī)格技術(shù)的確認。采辦設(shè)備及材料的技術(shù)參數(shù)及規(guī)格，采辦人員必須反復(fù)與廠家和設(shè)計確認，出現(xiàn)變更時，應(yīng)及時通知，此項工作尤為重要。

2.采辦備品備件。采辦備品備件是采辦工作容易出錯的方面。越是容易忽視的方面越容易出錯，即使是備品備件之類，也應(yīng)反復(fù)確認。

3.采辦設(shè)備界面劃分。采辦設(shè)備的外部接口的供應(yīng)范圍劃分，經(jīng)常出現(xiàn)錯誤和不明確的現(xiàn)像，一定要認真復(fù)核供貨范圍。

4.盤點采購合同。采辦合同全部或基本全部簽訂，項目部應(yīng)組織設(shè)計和施工部門會同采辦部，共同盤點，防止漏項，對于漏項的應(yīng)及時組織采購。

EPC項目的管理中，一旦實施好項目的合同管理，也就是等同于實施好了項目管理。可見合同管理的重要性，合同管理的加強，將有利于項目的順利執(zhí)行和最終效益的實現(xiàn)。

參考文獻:

篇（8）

1 項目初始階段的重點工作

項目初始階段是指從合同簽訂生效后到正式開展設(shè)計這一階段。此階段的主要任務(wù)是完成組織、計劃，創(chuàng)造開展項目工作的條件。項目初始階段的工作由項目經(jīng)理組織，項目組主要人員參加完成。項目初始階段的工作對整個項目的實施具有宏觀控制作用，成功的籌劃是項目成功的一半，它的工作范圍、質(zhì)量、深度和合理性對以后項目實施的成功與否至關(guān)重要。因此，項目經(jīng)理在項目初始階段必須投入相當(dāng)?shù)木蜁r間。

項目經(jīng)理在項目初始階段的主要工作如下：研究熟悉合同文件；確定項目的工作分解結(jié)構(gòu)和編碼；確定項目的組織分解結(jié)構(gòu)和編碼；組織業(yè)主（用戶）開工會議；編制項目計劃；組織項目開工會議；組織編制項目設(shè)計數(shù)據(jù)；開展工藝設(shè)計；審核、批準(zhǔn)控制估價；發(fā)表、審核有關(guān)計劃

2 項目實施階段的重點工作

項目實施階段重點工作包括：五大管理和四大控制。

2.1 抓好五大管理

2.1.1 合同管理工程承包合同是承發(fā)包雙方用以明確工程承包的內(nèi)容和范圍、工程進度、質(zhì)量、造價、雙方權(quán)利、義務(wù)、規(guī)范雙方行為準(zhǔn)則的契約，是雙方協(xié)商一致具有法律效力的重要文件，是完成項目建設(shè)的依據(jù)，也是項目經(jīng)理工作的主要依據(jù)。

合同管理包括總承包合同管理和分包合同管理。總承包合同管理貫穿于項目建設(shè)的全過程，首先項目經(jīng)理要組織學(xué)習(xí)合同文件，熟悉合同內(nèi)容，以便全面掌握合同情況，認真地貫徹執(zhí)行；其次根據(jù)總承包合同的內(nèi)容，研究確定項目管理的內(nèi)容和方式。分包合同要保證總包合同的完成，對分包合同的管理，項目經(jīng)理首先要督促做好對分包合同的準(zhǔn)備工作，然后組織研究與審定重大的分包合同，并做好爭端和違約的處理，及時進行分包合同的補充、修改和變更。

2.1.2 項目協(xié)調(diào)程序管理項目協(xié)調(diào)程序是指在承發(fā)包合同的基礎(chǔ)上，為完成建設(shè)任務(wù)，雙方在工作上需要協(xié)商聯(lián)系、審查確認的程序和內(nèi)容。為了做好工程項目的建設(shè)工作，項目經(jīng)理經(jīng)常要與業(yè)主及分包單位協(xié)調(diào)和配合，在正確處理各方利益的基礎(chǔ)上建立良好的合作關(guān)系，因此，抓好項目協(xié)調(diào)程序管理可以提高工作效率，減少矛盾，為創(chuàng)造良好的合作氣氛打下基礎(chǔ)。

2.1.3 項目重大變更管理在工程建設(shè)周期中，業(yè)主方的變更及內(nèi)部變更是不可避免的，關(guān)鍵是如何處理好，既要為業(yè)主服務(wù)，讓其滿意，同時還要使合同的執(zhí)行不受大的影響，以保證公司的經(jīng)濟利益。首先，要在合同或協(xié)調(diào)程序中明確規(guī)定處理各種變更的程序，使其有章可循，減少或避免矛盾和爭議。

2.1.4 計劃管理項目的建設(shè)周期是項目合同的主要目標(biāo)之一，對此，項目經(jīng)理要努力實現(xiàn)，并消除誤期賠償風(fēng)險。項目的進度計劃一般分為五級，第一級是項目總進度計劃；第二級是裝置總進度計劃、項目總體施工進度計劃；第三級是組碼進度計劃；第四級是記賬碼進度計劃；第五級是工作包計劃。計劃管理是重要管理目標(biāo)之一，要注意計劃的層層約束，下級計劃一般應(yīng)絕對保證上級計劃的實現(xiàn)并略留有余地。要使各類計劃密切配合、互相銜接、合理交叉形成完整的計劃系統(tǒng)。

2.1.5 信息管理在工程項目管理中有大量的信息和數(shù)據(jù)產(chǎn)生，需要收集、傳輸和處理。項目的基礎(chǔ)資料、設(shè)計數(shù)據(jù)、設(shè)計輸入輸出、文件圖紙、各種記錄統(tǒng)計都是信息。在項目管理中如果信息不準(zhǔn)確，必然給項目實施效果帶來損失，信息的準(zhǔn)確、及時和統(tǒng)一，對于控制和決策是很重要的。所以信息管理是項目經(jīng)理要抓好的五大管理之一。

2.2 抓好四大控制

2.2.1 進度控制項目經(jīng)理在管理好項目計劃的同時，要對計劃中關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵目標(biāo)進行嚴(yán)格控制。為了保證總計劃的按時完成，要合理調(diào)整資源配制，合理安排資金、工時、材料的投入。在進度控制上除了滿足完成計劃的目的外還應(yīng)通過進度控制尋找綜合效益。

2.2.2 質(zhì)量控制項目的質(zhì)量是業(yè)主非常重視的合同目標(biāo)之一，它直接關(guān)系到項目的進度、費用和人民生命財產(chǎn)的安全，同時，不僅影響到業(yè)主的效益和社會效益，而且也決定著工程公司的信譽和發(fā)展。因此，項目經(jīng)理必須嚴(yán)格執(zhí)行公司的質(zhì)量方針、質(zhì)量手冊，進行項目質(zhì)量管理和質(zhì)量控制，督促項目部有關(guān)人員重視質(zhì)量并嚴(yán)格把關(guān)，尤其要對分包施工安裝質(zhì)量進行嚴(yán)格控制和管理。若工程某部分一旦返工或發(fā)生質(zhì)量安全事故問題，不僅對工期、資金產(chǎn)生影響和損失，而且在公司信譽、施工人員情緒諸多方面也會造成不良影響。

2.2.3 費用控制工程建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各方面既相互關(guān)聯(lián)又滲透，項目中各種管理和控制的優(yōu)劣最后都會全面綜合地反映到費用上來，費用控制貫穿于項目的各個環(huán)節(jié)。因此，費用控制是四大控制中的重要內(nèi)容，項目經(jīng)理必須安排相當(dāng)?shù)木蜁r間重視費用控制，盡量獲得合理的、最佳的經(jīng)濟效益。在工程項目實施中，要盡量避免窩工、停工、返工，減少浪費，降低風(fēng)險。

2.2.4 材料控制項目材料是項目建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，占項目建設(shè)費用的50%-60%.它直接影響工程的建設(shè)周期和質(zhì)量，是項目控制的主要內(nèi)容之一。項目經(jīng)理主要是審查批準(zhǔn)控制程序和控制計劃，檢查督促材料控制的實施情況，以及審查確定項目剩余材料的處理方案，必須按照施工進度計劃要求，適時地組織材料供應(yīng)，按照實際需要準(zhǔn)確地組織采購數(shù)量，加強對材料的綜合管理和監(jiān)測，提高效率、減少損耗、降低風(fēng)險，保證工程項目以最少的資源最低的成本獲得最好的經(jīng)濟效益。

3 項目結(jié)束階段的主要工作

項目結(jié)束階段是指工程機械竣工后到項目考核驗收并完成各項收尾工作的階段。它是全面檢查、考核合同項目實施工作成果的重要階段。項目經(jīng)理除指導(dǎo)、組織做好工程交工、試車考核和業(yè)主驗收外，還要做好項目總結(jié)和文件資料的整理歸檔工作，為公司積累有益經(jīng)驗。

3.1 組織驗收，辦理移交

工程施工達到工程竣工時，應(yīng)及時辦理工程移交，這標(biāo)志著工程管理權(quán)及風(fēng)險的轉(zhuǎn)移。雖然試車及考核的領(lǐng)導(dǎo)、組織工作是以業(yè)主為主，但為了試車考核的順利進行，并盡早辦理合同項目的業(yè)主驗收，項目經(jīng)理應(yīng)建立健全現(xiàn)場開車服務(wù)組織，監(jiān)督檢查并做好開車各階段工作，最后組織辦理合同項目的業(yè)主驗收。

3.2 項目總結(jié)

項目總結(jié)是項目結(jié)束階段的重要工作，項目經(jīng)理應(yīng)組織項目組主要成員認真總結(jié)承包工作實績，包括工作中成功的經(jīng)驗、存在的問題及今后要注意事項，并在集體總結(jié)的基礎(chǔ)上提出項目完工報告，為公司積累經(jīng)驗、改善管理、提高效益。

3.3 文件、資料整理歸檔

項目經(jīng)理在項目工作結(jié)束后三個月內(nèi)組織有關(guān)人員做好項目的全部重要文件、資料的整理歸檔工作，為以后的工程報價、項目管理及設(shè)計、采購、施工、開車業(yè)務(wù)提供有參考價值的數(shù)據(jù)和資料。

4 加強安全衛(wèi)生和環(huán)境保護管理工作

篇（9）

我代表風(fēng)險管理部匯報年第3季度工作總結(jié)。報告分為四個部分，第一部分明確部門職責(zé)與目標(biāo)，第二部分匯報第二季度工作總結(jié)，第三部分分享經(jīng)驗教訓(xùn)，第四部分提出下季度工作計劃。

一、風(fēng)險管理部主要職責(zé)是推行制度、提供法務(wù)支持、開展內(nèi)部審計審查。目標(biāo)是及時完成重點工作計劃和日常合同審核任務(wù)，保證公司順利通過質(zhì)量管理體系監(jiān)督審核，盡量為公司規(guī)避風(fēng)險、減少損失等。

二、年3季度，風(fēng)險管理部重點工作和日常合同審核均在規(guī)定時間內(nèi)圓滿完成。

三、工作總結(jié)

1、質(zhì)量管理體系推行方面：風(fēng)險管理部對A分公司開展了合同管理培訓(xùn)，對B分公司開展了制度管理、風(fēng)險管理、反腐倡廉、合同管理、檔案管理培訓(xùn)，對總部檔案管理培訓(xùn)。對A分公司進行了合同管理、檔案管理檢查，對總部職能部門和項目部進行了檔案管理檢查。

2、合同審核方面：風(fēng)險管理部審核各部門初次送審的合同共232份，其中總部78份，A子公司89份，B子公司25份，C分公司14份，物業(yè)公司共25份。

3、法律咨詢和風(fēng)險防范方面：

1）風(fēng)險管理部擬制并了《對經(jīng)濟類文件授權(quán)審批和簽字蓋章事宜的特別要求》，要求各部門與對方簽訂經(jīng)濟合同時，應(yīng)同時向?qū)Ψ綍婷鞔_僅有指定的授權(quán)人才是代表本公司對外簽署經(jīng)濟文件的合法有效人，合作方與其他人員簽署的經(jīng)濟文件對本公司不產(chǎn)生任何法律效力。

2）針對商鋪帶租約銷售的策略，風(fēng)險管理部建議公司設(shè)立運營公司以規(guī)避《商品房銷售管理辦法》第十一條對返租銷售的禁止性規(guī)定，在托管合同中設(shè)計對租回商鋪經(jīng)營管理的基本思路，界定管理內(nèi)容與責(zé)權(quán)利等，并協(xié)調(diào)解決運營公司與客戶的租期和與租賃戶租期不一致的問題。

3）商務(wù)宿舍蓄客階段，所有資料是按超高一層銷售。辦預(yù)售證時，因房管局限價，只能由一層改為兩層賣。風(fēng)險管理出具法律意見書和相關(guān)文書，指導(dǎo)營銷策劃部公告取消前期宣傳廣告內(nèi)容，并進行公證。請認購客戶簽訂知悉取消前期宣傳廣告內(nèi)容的確認書，并出具不修二層樓板的申請。

4）風(fēng)險管理部根據(jù)C公司咨詢，向其提供意外傷害賠償相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)慣例，指導(dǎo)其完成賠償并防范負面影響。

4、訴訟仲裁方面：年第3季度風(fēng)險管理部順利推進奧的斯電梯仲裁案，圓滿完成園林仲裁案，受理并有序推進商鋪客戶要求雙倍返還定金50萬元的訴訟案等。對A子公司與總包單位的經(jīng)濟糾紛進行了全面、深入地調(diào)查，秉承尊重客觀事實、誠實守信、合情合理、平等互利的原則，向公司提交專題報告，并強烈建議A子公司與對方協(xié)商解決，避免給公司經(jīng)濟效益和社會聲譽造成不必要的損失。

5、專項調(diào)查和危機應(yīng)對方面：針對物業(yè)公司匿名舉報信進行專項調(diào)查，發(fā)現(xiàn)舉報內(nèi)容均與被舉報人無直接關(guān)系，但同時發(fā)現(xiàn)被舉報人存在其他不當(dāng)行為。公司其后對被舉報人換崗處理。參與廣告公司舉報事宜調(diào)查，發(fā)現(xiàn)舉報事宜的確存在，但當(dāng)事人之間存在較大誤解。協(xié)助公司處理總部總包單位工人鬧事危機事件，并準(zhǔn)備相關(guān)往來函件和公關(guān)報告。

6、員工培訓(xùn)方面：根據(jù)師徒協(xié)議，指導(dǎo)新員工學(xué)習(xí)公司制度和文化、風(fēng)險管理部職責(zé)和法律專員崗位職責(zé)，帶領(lǐng)兩人前往各子公司開展審計審查等，在日常工作實踐中開展培訓(xùn)。帶領(lǐng)新入職風(fēng)險管理部的資深專家學(xué)習(xí)風(fēng)險管理部職責(zé)和內(nèi)審專員崗位職責(zé)，帶領(lǐng)她開展檔案管理培訓(xùn)和檢查，在工作中學(xué)習(xí)審核技能技巧。

二、分享經(jīng)驗

篇（10）

光陰似箭，轉(zhuǎn)眼我在集團預(yù)決算部已工作兩年。在過去的20xx年里，公司領(lǐng)導(dǎo)將“優(yōu)秀管理者”這個榮譽授予給我個人，我倍感榮幸，同時也感到了肩上擔(dān)子的沉重。感謝集團公司對我的信任，提供給我一個充分展示自己的平臺；感謝分管領(lǐng)導(dǎo)在工作上給我很多細致而又耐心的指導(dǎo)，使我克服了工作中的重重困難；感謝公司其他職能部門以及各個項目部對我工作的大力支持和配合；感謝全體員工，是你們的辛勤付出和同心協(xié)力，才成就了優(yōu)秀的團隊，才成就了我。

20xx年，xx部在公司高層的關(guān)懷和指導(dǎo)下，積極開拓進取，既做好集團公司的“排頭兵”，又把好項目利潤的“最后關(guān)口”。各項工作均取得了良好的成績。1、在招投標(biāo)工作中，本著把握關(guān)鍵、摸清情況、認真編制、規(guī)范操作的原則，在一系列投標(biāo)工作中不斷發(fā)現(xiàn)問題、不斷總結(jié)經(jīng)驗，在時間短、任務(wù)重的情況下，按時保質(zhì)地完成集團公司下發(fā)的投標(biāo)任務(wù)，為集團公司贏得了更多的市場份額，保障了工程建設(shè)項目的順利實施。2、決算工作作為集團公司的一項重點工作，我們克服重重困難，圓滿完成了決算審計工作，為集團公司盡快回籠資金提供了很好的保障。3、合同管理工作積極、穩(wěn)妥。對每個中標(biāo)工程均及時、積極地與業(yè)主單位進行合同磋商及簽訂，并做好與項目責(zé)任人簽訂項目責(zé)任合同，以加強項目責(zé)任人的合同責(zé)任和風(fēng)險意識。與此同時，我們組織對項目部進行合同交底，對合同中的主要條款、關(guān)鍵性內(nèi)容、工程贏利點均予以解釋和說明，以使項目責(zé)任人能夠通過加強合同管理，為集團公司贏得更大利潤。

盡管我們在過去的一年中，我們的工作取得了一些成績，但也存在著一些不足。有些工作做得還不夠深入。比如由于決算審計人員不足，許多決算工作不能在第一時間對項目部作出指導(dǎo)。20xx年，大量的工程項目進入了竣工階段，決算審計工作任務(wù)艱巨。怎樣才能圓滿地完成竣工工程的決算審計工作，是我們部門下一步工作的難點，也是重點。在此，希望集團公司的項目部、公司其他職能部門能夠繼續(xù)給予我們工作上的大力支持和配合；通過我們大家共同的努力，把這項工作做好。

篇（11）

作為國際工程實踐中形成并逐漸發(fā)展和成熟的項目管理模式，EPC項目管理模式克服了傳統(tǒng)承發(fā)包模式忽視設(shè)計、采購與施工內(nèi)在聯(lián)系，將其截然割裂的弊端；充分滿足建設(shè)單位期望獲得成本、工期及項目成功建設(shè)的強烈愿望，受到越來越多的青睞。國家建設(shè)部2003年《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，引進并在國內(nèi)大力推進這種模式。在政策推動下，國內(nèi)對EPC項目管理模式進行了大膽探索和實踐并得到越來越多的應(yīng)用。

EPC項目管理模式的概念、特征和優(yōu)點

EPC（Engineering、Procurement、Construction）“設(shè)計-采購-施工” 項目管理模式，指一家公司（承包商）承擔(dān)設(shè)計、采購、施工直至竣工驗收等工作，對項目進度、費用、質(zhì)量、安全進行有效控制，對合同項目實施全面管理。

該模式的特征：（1）承包商處于核心地位，為其主動經(jīng)營帶來機會，也使其面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和更大風(fēng)險；（2）業(yè)力受到限制。承包商有權(quán)按自己的方式開展工作，業(yè)主只能通過合同控制；（3）分流了業(yè)主的管理工作。項目設(shè)計、采購和施工及業(yè)主合同管理日常管理由承包商承擔(dān)，減少了業(yè)主管理工作量。

該模式優(yōu)點：過程中的單一合同責(zé)任，有利于設(shè)計、采購、施工合理交叉與融合，能提高效率、縮短工期、降低成本；通過合同，可有效將項目風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商，減少業(yè)主索賠的可能；能發(fā)揮承包商技術(shù)和管理優(yōu)勢，實現(xiàn)最大經(jīng)濟效益；提高了業(yè)主管理效率并為實施有效管理創(chuàng)造條件。

EPC項目管理的各種關(guān)系和業(yè)主管理的風(fēng)險

管理的各種關(guān)系：

（1）業(yè)主與承包商的關(guān)系。業(yè)主是投資者，需要的是合格的建筑產(chǎn)品；承包商是組織和制造者，提供建筑產(chǎn)品、協(xié)調(diào)分包和設(shè)計、采購、施工各環(huán)節(jié)事宜。

（2）業(yè)主和設(shè)計的關(guān)系。EPC項目管理是設(shè)計、采購和施工一體化，設(shè)計由單純設(shè)計變?yōu)樘峁┤轿弧⑷^程、多角度的設(shè)計服務(wù)。

（3）總包和分包的關(guān)系。業(yè)主選定承包商后由承包商選定分包商，避免業(yè)主平行分包導(dǎo)致發(fā)包主體層次不分的混亂狀態(tài)。

（4）法律和合同的關(guān)系。承包商應(yīng)遵守依法辦事原則，積極接受監(jiān)管；同時根據(jù)合同約定，對分包商違法行為承擔(dān)連帶責(zé)任。

主要的業(yè)主管理風(fēng)險

除其他管理模式面臨的風(fēng)險，EPC管理模式下業(yè)主應(yīng)重點關(guān)注的風(fēng)險有：

（1）進度管理風(fēng)險。進度計劃管理是項目管理基本內(nèi)容之一。業(yè)主和承包商必須結(jié)合項目特點，采取有效措施對關(guān)鍵節(jié)點、工序和流程實施動態(tài)監(jiān)控，及時修正、調(diào)整偏差，進而實現(xiàn)進度管理目標(biāo)。

（2）質(zhì)量管理風(fēng)險。只有合乎質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的項目，才能交付使用、投入生產(chǎn)。業(yè)主要督促承包商強化技術(shù)交底、圖紙審核、物資檢驗、施工工序等環(huán)節(jié)管理，確保質(zhì)量全面創(chuàng)優(yōu)。

（3）成本費用管理風(fēng)險。成本費用管理的關(guān)鍵是承包商要建立責(zé)、權(quán)、利結(jié)合的管理體制，明晰管理職責(zé)和范圍并逐級分解、層層落實。

（4）安全管理風(fēng)險。項目露天高處作業(yè)多、交叉作業(yè)多、手工及繁重體力勞動多、生產(chǎn)工藝和方法多，增加了安全隱患，面臨安全風(fēng)險非常大。

EPC項目管理模式下業(yè)主合同管理的實踐

如前所述，EPC模式管理項目的投資規(guī)模大、管理跨度大、協(xié)調(diào)關(guān)系多、技術(shù)環(huán)節(jié)復(fù)雜，面臨風(fēng)險多。如何使項目各方主動履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任和行使權(quán)利，是合同管理的主要工作。作為業(yè)主，要充分識別項目風(fēng)險，在風(fēng)險分析、風(fēng)險控制和處理基礎(chǔ)上，對可能的危害程度做出客觀評價，有針對地制定合同管理措施。結(jié)合EPC項目合同管理的實踐工作，筆者認為業(yè)主應(yīng)關(guān)注以下工作：

（1）建立合理、高效的管理組織，配備高素質(zhì)管理人才。通過完善項目管理組織及崗位職責(zé)，編制程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件、工作手冊，提高業(yè)主對進度、質(zhì)量、造價、信息、合同的管理和控制能力。機構(gòu)設(shè)置上應(yīng)按照職能設(shè)置，即招標(biāo)、合同和法律事務(wù)設(shè)置一個部門，強化專業(yè)、一體化管理；進度、費用和總體協(xié)調(diào)管理由設(shè)置一個部門；施工、采購、設(shè)計按職能范圍設(shè)置部門。各個崗位上要配備能組織大型項目投標(biāo)、了解合同費用管理、熟悉合同文本、掌握驗收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的高素質(zhì)和復(fù)合型人才。

（2）注重合同策劃工作。“磨刀不誤砍柴工”，在項目定義階段編制合同策劃，明確執(zhí)行策略從而為項目執(zhí)行提供戰(zhàn)略指導(dǎo)，能減少執(zhí)行過程中的重復(fù)和反復(fù)。合同策劃應(yīng)由項目領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)，相關(guān)管理部門參加。合同策劃的大致過程：詳盡、完善的市場調(diào)查，綜合分析影響項目執(zhí)行各種因素，確定項目定義、執(zhí)行、收尾和關(guān)閉階段各項主要工作、風(fēng)險源、對項目影響，技術(shù)經(jīng)濟比選后確定合理的應(yīng)對措施。合同策劃的目的：實現(xiàn)項目標(biāo)段合理劃分，既保證市場競爭又易于引入充足的市場資源；為項目尋找合格承包商，也使合格承包商承擔(dān)合適的項目；執(zhí)行階段的職責(zé)劃分明確，重點工作清晰、責(zé)任落實；有糾正合同偏離的各種技術(shù)、經(jīng)濟和管理和合同措施預(yù)案并可行。合同策劃工作成果是標(biāo)段劃分匯總表，項目承包商和供貨商短名單等。

（3）合理設(shè)定合同架構(gòu)，實行合同界面管理，保證業(yè)主管理職能的充分發(fā)揮，實現(xiàn)管理的有序、配合和分工。實踐中，通過分析項目管理特點、內(nèi)容和業(yè)主管理要求，首先優(yōu)化設(shè)置EPC合同架構(gòu)。如設(shè)計管理主要通過設(shè)計基礎(chǔ)、設(shè)計管理要求和基礎(chǔ)設(shè)計等3個合同附件來實現(xiàn)；采購管理主要通過合同條款、采購管理要求附件、供貨商短名單來實現(xiàn)；施工管理通過合同條款、現(xiàn)場管理要求和施工規(guī)定、施工分包商短名單來實現(xiàn)，等等。除此之外，在合同中明確各項管理的職責(zé)分工、管理要求、進度要求、工作完成定義、考核指標(biāo)和辦法等，使業(yè)主和承包商間責(zé)任界面清晰、工作要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)明確，既強化業(yè)主管理，又不影響承包商工作，使雙方通過有序配合共同實現(xiàn)項目目標(biāo)。

（4）引入工程保證擔(dān)保和保險，有效轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險。合同簽訂后，可要求承包商提供預(yù)付款銀行擔(dān)保、履約銀行擔(dān)保等。如果承包商無法完成合同工作、債務(wù)或義務(wù)，則由銀行代為付出現(xiàn)金補償。這一措施清晰化、價值化、數(shù)量化界定了承包商市場行為的后果及責(zé)任，能確保合同正常履行。為把項目和承包商承擔(dān)的風(fēng)險控制在可承受范圍內(nèi)，業(yè)主、承包商保險也需要統(tǒng)籌考慮和安排。