合同管理內容大全11篇
時間：2023-06-06 16:07:24緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇合同管理內容范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
篇（1）
2、合同審批要嚴謹，各審核部門各司其職、各負其責；
3、合同簽訂要合法；
4、合同保管要規(guī)范。
篇（2）
一、引言
自1949年美國注冊會計師協(xié)會提出內部控制制度概念以來，將傳統(tǒng)管理制度中的“內部牽制”制度不斷發(fā)展到現(xiàn)代的“內部控制整體框架”。財政部等五部委的《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》，使內控制度的內容和適用范圍逐步超出了“內部會計控制”的范疇，逐步形成一種制度體系。企業(yè)在執(zhí)行內控制度時，大部分單位把內控制度和原有的企業(yè)管理制度分別運行控制，形成了兩套控制管理程序和方法，給企業(yè)增加了控制管理成本，甚至出現(xiàn)兩套制度不一致，發(fā)生沖突的情況。因此，有必要對內控制度和企業(yè)管理制度進行比較，兼顧二者的目標、程序和方法，使內控制度成為企業(yè)管理制度的有機組成部分，進而實現(xiàn)兩者的融合統(tǒng)一。
二、內控制度與企業(yè)管理制度的異同
內部控制制度是指單位為了保護資產(chǎn)安全完整，提高會計信息質量，確保有關法律法規(guī)和規(guī)章制度貫徹執(zhí)行，避免或降低各種風險，提高經(jīng)營管理效率而制訂和實施的一系列業(yè)務流程及配套的制度和控制標準。企業(yè)管理制度是企業(yè)為貫徹執(zhí)行國家法律政策和企業(yè)經(jīng)營目標，維持正常生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的有序運行，而制訂的具有企業(yè)法規(guī)性質的政策、規(guī)定和行為規(guī)范，包括國家法規(guī)、上級政策、企業(yè)內部章程、制度、規(guī)則、規(guī)定、辦法、實施細則、決定、操作流程、技術標準等，是企業(yè)整體利益、經(jīng)營管理者的意志和全體員工的價值取向的具體體現(xiàn)和約定。
（一）內控制度與企業(yè)管理制度的同屬性
1.二者都是以制度規(guī)范行為為目的。不論是內控制度，還是企業(yè)管理制度，都是通過制訂一定的程序、規(guī)范、流程、權限、檢查考核等，來達到規(guī)范、協(xié)調經(jīng)營過程，實現(xiàn)經(jīng)營目標，防范經(jīng)營風險，遵守國家法律、落實上級政策的目的。2.二者都具有內部自行管理的性質。都是由單位自行修訂，由單位內部人員執(zhí)行，意在維護企業(yè)經(jīng)營秩序，實現(xiàn)經(jīng)營目標，提高經(jīng)營效益，防范經(jīng)營風險和舞弊行為的制度規(guī)范，執(zhí)行的主體是單位內部人員。3.二者都是隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需要而不斷修訂完善。如：中石化股份公司內控制度每年修訂一次，河南油田企業(yè)管理基本制度每經(jīng)過一段時期進行一次修訂，以適應環(huán)境變化和管理進步的需要。4.二者形成的動因基本相同。內控制度是因為部分上市公司的舞弊行為給公眾造成巨大損失后，為了堵塞漏洞，防止舞弊和風險而對公眾企業(yè)做出的強制性規(guī)范要求。而企業(yè)規(guī)章制度也是因企業(yè)管理、操作、運行的需要而逐步健全起來的，多是由經(jīng)驗總結或血的教訓而鑄就。因管理和控制的需要，是二者形成的根本動因。由此可見，內部控制是企業(yè)管理制度的一部分，都是管理制度的范疇。但內控制度又是對企業(yè)管理制度的發(fā)展和更高要求，是滿足特定需要的控制體系，具有其特殊形式和創(chuàng)新性。
（二）內控制度的特殊性
1.內控制度的適用范圍小于企業(yè)管理制度。企業(yè)管理制度是企業(yè)一切管理規(guī)定、流程、操作規(guī)程、崗位責任制、職能分工，以及適用的法律法規(guī)、上級制度規(guī)定等的總稱，是對企業(yè)所有經(jīng)營行為和社會責任的普遍規(guī)范。企業(yè)管理制度即分上下層次、又分專業(yè)類別，是一個較為龐大的系統(tǒng)，如河南油田2003年清理局級規(guī)章制度達9106個，還不包括二級單位和基層的規(guī)章制度，僅整理成冊210個制度就超過百萬字，可見規(guī)章制度涵蓋的范圍和幅度非常龐大，是企業(yè)正常運轉的必要軟環(huán)境。而內控制度的應用范圍較小，一是適用的范圍較小，僅限于大中型企業(yè)（主要是上市公司），而所有的企業(yè)都有自己的規(guī)章制度；二是控制的范圍較窄，初始的內控制度主要是控制與會計信息關聯(lián)的一些業(yè)務流程，現(xiàn)在的范圍向人力資源等方向擴展，但與企業(yè)管理制度控制管理的范圍比，內控的范圍僅是其中與業(yè)務流程相關的一部分，范圍相對較小。2.內控制度的側重面不同。由于內控制度的概念是注冊會計師為了審計會計報表真實性，而對企業(yè)相關制度提出特殊要求，使內控制度的側重點在于與財務會計管理相關的管理要求。而企業(yè)管理制度是為了使企業(yè)高效健康運轉，不僅限于財務管理，也包括生產(chǎn)、銷售等各條塊制度，并且涵蓋企業(yè)不同管理級次的制度，調控的范圍是整個企業(yè)縱橫交織的經(jīng)營行為。3.理念和視角不同。內控制度更強調風險控制，更多地維護股東等社會公眾利益，對合法合規(guī)性要求更高，而企業(yè)管理制度更注重效益性、可行性和適用性，更注重保證企業(yè)良性高效運行。4.法律要求不同。對于大中型企業(yè)，特別是上市公司，法律明確要求建立健全內控制度，并要求定期披露。是否建立了內控制度，甚至影響一個公司能否到國際市場上市融資。但《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等相關法規(guī)對于企業(yè)應建立哪些管理制度，沒有明確規(guī)定。企業(yè)因性質不同、發(fā)展階段不同、規(guī)模不同、管理風格差異等因素，所建立的制度體系差異很大，法規(guī)上也不便于做出統(tǒng)一要求。5.內控制度控制框架比較完善。內控制度以建立內部管理環(huán)境為基礎，以風險評估為前提，以控制活動為手段，以信息溝通為條件，以內部監(jiān)督為保證，五要素相互聯(lián)系，相互促進構建內部控制框架，使內控制度目標更明確、針對性更強、方法更先進、控制更有效。而企業(yè)管理制度，控制的方式、手段、理念和視角等許多方面，沒有達到內控制度的規(guī)范和高度。6.內控制度的執(zhí)行效率更高。企業(yè)對內控制度執(zhí)行力情況有硬性的檢查和考核，如中石化要求各分子公司每季度進行一次內控制度的穿行測試，每半年進行一次檢查考評。審計中介機構還對上市公司內控制度的執(zhí)行情況進行披露和監(jiān)督，促進了內控制度的貫徹執(zhí)行。而企業(yè)管理制度因體系龐大、涉及面廣、檢查動用資源多等原因，存在著執(zhí)行率不高，部分制度沒有得到很好執(zhí)行的可能和狀況。
（三）內控制度的局限性
1.內控制度的主要控制依據(jù)來源于企業(yè)管理制度，失去了企業(yè)基本制度，內控制度就成了無源之水。內控制度的關鍵控制點都是依據(jù)企業(yè)管理的某項制度，主要內控制度的業(yè)務流程均附有依據(jù)的制度目錄。內控制度是對企業(yè)制度和業(yè)務流程再造，是對企業(yè)相關管理制度按照業(yè)務流程進行的系統(tǒng)性梳理，對職責權限進行了系統(tǒng)界定。2.內控制度協(xié)調規(guī)范的范疇有限。內控制度從誕生起就具有內部會計控制的特定目的性，主要是與會計信息相關的程序性制度。對于非程序性的標準、規(guī)定等，內控制度一般不進行規(guī)范，涉及到的制度，一般采取引用企業(yè)管理制度和相關法規(guī)的方式解決。與企業(yè)規(guī)章制度調控范圍相比，有其局限性，也就決定了內控制度不可能完全代替企業(yè)管理制度。3.內控制度具有一定的僵化性。由于內控制度實行的是各層級控制標準的高度統(tǒng)一，雖然定期對內控制度的不適應性進行修改，但由于內控制度是一套自上而下統(tǒng)一執(zhí)行的體系，基層單位不能根據(jù)實際環(huán)境需要進行修訂，不合理的或不適用的規(guī)定需要上級統(tǒng)一修訂才能變更，有些不符合基層實際需要的內控制度多年也得不到修改，不能適應基層環(huán)境的特殊要求。而企業(yè)管理制度則不同，具有層級性，下級制定制度辦法時，一方面執(zhí)行上級的政策，更注重按照可行性和適用性原則將上級政策與實際情況融合。4.內控制度的執(zhí)行成本較高。中石油聘請中介組織設計構建內控制度，耗資數(shù)千萬元，還不包括培訓、執(zhí)行等費用。即使如中石化自己設計建設的內控制度，從設計、改進、培訓、執(zhí)行到檢查落實，費用也是相當可觀，增加了制度執(zhí)行機構和人員，增加了審批環(huán)節(jié)和相關記錄資料等，給企業(yè)增加了較高的成本。5.由于內部人員素質不高，或不能很好執(zhí)行，以及內部人員串通作弊、蓄意營私舞弊，會導致內控制度失去應有的效能，因而，內控制度不是萬能的。
三、將內控制度融合于企業(yè)管理制度的實踐與探討
（一）內控制度執(zhí)行中存在的問題
通過比較看出，內控制度是企業(yè)管理制度的有機組成部分，不是對企業(yè)管理制度的否定，而是完善和強化。但多數(shù)企業(yè)在內控制度的執(zhí)行中，為了突出內控制度的目標，自覺或不自覺地把內控制度與企業(yè)管理制度割裂開來，形成新的問題：一是出現(xiàn)與原有企業(yè)管理制度重復、重疊、關聯(lián)交織，甚至沖突；二是增加管理機構和運行成本；三是造成概念誤區(qū)，認為內控制度是另一套制度，消耗管理者精力。因此，有必要在發(fā)揮內控制度優(yōu)點的基礎上，通過完善企業(yè)管理制度，實現(xiàn)二者的融合。
（二）對二者融合的探索及效果
為使內控制度融合于企業(yè)管理制度中去，我們從以下幾方面進行探索，實現(xiàn)了內控制度與企業(yè)管理制度的有效融合。1.摸清制度家底，評估經(jīng)營風險，選擇高風險領域，按內控制度管理模式強化企業(yè)管理制度建設。企業(yè)的風險來源于市場風險、決策風險、經(jīng)營風險、控制風險和法律環(huán)境風險等。通過對各類風險進行評估，選擇風險較高的流程和環(huán)節(jié)，重點進行制度建設，以規(guī)范的企業(yè)規(guī)章制度防范風險發(fā)生。2.內控制度與企業(yè)管理制度相互適應修改。特別是修訂企業(yè)管理制度時，借鑒內控制度的嚴謹性、程序性、系統(tǒng)性的優(yōu)點。將企業(yè)管理制度進行分類，對于程序性的制度，參照內控流程格式進行制度修訂。如河南油田修訂2010年版企業(yè)管理制度時，參照內控制度，按照統(tǒng)一的格式，制定各經(jīng)濟業(yè)務流程矩陣，使企業(yè)管理制度與內控制度在形式和要求上趨于一致。對于非程序性的配套制度，制定各類制度的標準格式模板，統(tǒng)一制度名稱規(guī)范、內容規(guī)范、格式條文規(guī)范等，使管理制度、業(yè)務流程矩陣、制度適用的法規(guī)依據(jù)三部分相互結合，組成制度體系，達到制度建設規(guī)范化的目的。在修訂內控制度時，依據(jù)企業(yè)管理制度的基本規(guī)定，符合企業(yè)特點，避免與企業(yè)管理制度沖突，直至達到一致性。通過相互修改完善適應，使內控制度鑲嵌于企業(yè)管理制度體系中去。3.完善提高企業(yè)規(guī)章制度，使企業(yè)管理制度完全適應內部控制和法律法規(guī)的要求。在企業(yè)管理制度修訂中，積極吸取內控制度強化風險控制、經(jīng)濟業(yè)務與事項的信息溝通、檢查評價、崗位分離與權限指引控制等好做法；使企業(yè)管理制度體系完整、目標明確、執(zhí)行有力、控制有效、檢查有度、考核到位。對企業(yè)管理制度進行分類，如：生產(chǎn)運營類、管理支撐類、監(jiān)督保障類等，加強對高風險類業(yè)務的節(jié)點控制，細化高風險類業(yè)務制度的監(jiān)控力度，使企業(yè)管理制度不僅完全滿足內控制度的五項目標，而且達到其它管理需求，使內控制度有機融合于企業(yè)管理制度。4.提高企業(yè)管理制度的執(zhí)行力。吸收內控制度執(zhí)行的好做法，把企業(yè)規(guī)章制度的執(zhí)行力、執(zhí)行率列入定期績效考核體系中去，防止制度執(zhí)行逐級弱化的情況。制度管理部門要定期檢查為防止高風險發(fā)生的制度執(zhí)行情況，定量考核；專業(yè)管理部門對分管制度定期檢查執(zhí)行情況，并給與考核，使企業(yè)管理制度得到全面貫徹執(zhí)行。5.歸口制度管理部門，防止制度沖突，降低了管理成本。例如：河南油田井下作業(yè)處將內控制度由財務部門管理調整為經(jīng)營管理部門管理，實現(xiàn)制度由同一部門管理，避免政出多家，有利于內控制度與企業(yè)管理制度的協(xié)調，有利于相互適應修改，有利于二者融合為一。
（三）實現(xiàn)二者融合的意義
內控制度是企業(yè)管理制度體系的一個重要組成部分。不論是上市公司還是國有大型企業(yè)，通過歸口內控制度管理部門，吸收內控制度的管理優(yōu)點，優(yōu)化和完善企業(yè)管理制度，是完全可以實現(xiàn)二者的融合。將內控制度融合于企業(yè)管理制度，一是能夠滿足內控目標需要，二是避免了制度的重疊與沖突，三是降低重復勞動和執(zhí)行成本，四是避免制度僵化，降低制度執(zhí)行矛盾，五是落實以人為本的科學發(fā)展觀，注重人在管理中的首要作用。內控制度不是萬能的，發(fā)生舞弊行為的許多上市公司，雖然已經(jīng)實施了內控制度，但并不能完全規(guī)避內部人員串通作弊、蓄意營私舞弊的風險。
四、結論與建議
實施內控制度，是近年來世界性經(jīng)營風險加大，社會誠信危機的產(chǎn)物，在一定時期內強調內控制度建設具有一定的現(xiàn)實意義。但是，將內控制度與企業(yè)管理制度割裂又有其弊端，建議將內控制度融合于企業(yè)管理制度體系中，提高企業(yè)管理制度的有效執(zhí)行力，才是企業(yè)提高管理水平的關鍵。
參考文獻：
[1]財政部等.企業(yè)內部控制基本規(guī)范.2008.6.28
[2]內部會計控制制度講解.北京科學技術出版社,2003
[3]河南油田企業(yè)管理基本制度.2010
篇（3）
2.管理項目。即接受管理的房地產(chǎn)名稱、座落位置、面積、四至界限；
3.管理內容。即具體管理事項，包括：房屋的使用、維修、養(yǎng)護；消防、電梯、機電 設備、路燈、連廊、自行車房（棚）、園林綠化地、溝、渠、池、井、道路、停車場等公用設施的使用、維修、養(yǎng)護和管理；清潔衛(wèi)生；車輛行駛及停泊；公共秩序；房地產(chǎn)主管部門規(guī)定或委托管理合同規(guī)定的其他物業(yè)管理事項；
4.管理費用。即物業(yè)管理公司向業(yè)主或使用人收取的管理費。物業(yè)管理的收費情況比 較復雜，不同的管理事項，收費標準也不同。有的收費項目是規(guī)章明確規(guī)定的，如季節(jié)性的供暖收費；有的收費項目是同物業(yè)管理委員會洽商決定的，如停車場的停車費。這些收費，能明確的都應當在合同中明確規(guī)定；
5.雙方的權利和義務。
根據(jù)《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》的規(guī)定，物業(yè)管理公司的權利主要有：
①有權根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合實際情況，制訂小區(qū)物業(yè)管理辦法。物業(yè)管理公司制訂的小區(qū)管理辦法可以是綜合性的管理規(guī)章，也可以針對不同方面制訂專項規(guī)章，例如衛(wèi)生公約、保安公約等等。物業(yè)管理公司制訂規(guī)章屬于對小區(qū)管理服務的重大措施，必須經(jīng)小區(qū)業(yè)主大會或物業(yè)管理委員會認可后，管理規(guī)章才能生效。這些管理規(guī)章不屬于政府行為，沒有普遍的效力，只在小區(qū)居民范圍內具有約束力，其性質屬于團體自律性規(guī)章；
②依照物業(yè)管理合同和管理辦法對住宅小區(qū)實施管理，這既是行使權利也是履行義務；
③依照物業(yè)管理合同和有關規(guī)定收取費用；
④有權制止違反規(guī)章制度的行為；
⑤有權要求管理委員會協(xié)助。管理委員會作為房屋所有人和使用人的代表，有責任協(xié)助物業(yè)管理公司做好工作，對于小區(qū)管理中出現(xiàn)的重大事件，或者個別難以解決的問題，物業(yè)管理公司可以將情況向管理委員會通報，有權要求管理委員會按照管理規(guī)章出面協(xié)調和解決，管理委員會應當予以支持和協(xié)助；
⑥有權選聘專營公司承擔專項管理業(yè)務。物業(yè)管理是多方面的管理與服務，物業(yè)管理公司本身不可能具備各方面的管理條件，因此根據(jù)管理項目的需要，一部分專項業(yè)務必須委托其他專營公司完成。比如將清掃小區(qū)銜道和清理垃圾、化糞井的專項工作，轉包給清潔公司等單位或人員承擔；聘請保安公司承擔小區(qū)治安管理工作等；
⑦可以實行多種經(jīng)營，以其收益補充小區(qū)管理經(jīng)費。我國的物業(yè)管理開展不久，群眾生活水平也還不高，不能象國外那樣實行物業(yè)管理的高收費《在國外物業(yè)管理也是微利行業(yè)》但又不能沿用傳統(tǒng)房產(chǎn)管理“以收定支”的做法，彌補經(jīng)費不足的辦法就是開展多種經(jīng)營，以經(jīng)營收益補充管理經(jīng)費。
物業(yè)管理公司除享受上述權利外，也應承擔下列義務：①履行物業(yè)管理合同，依法經(jīng)營；②接受管理委員會和小區(qū)居民的監(jiān)督；③重大管理措施應當提交管理委員會審議，并經(jīng)管理委 員會認可；d接受房地產(chǎn)行政主管部門、有關行政主管部門及住宅小區(qū)所在地人民政府的監(jiān)督指導；
篇（4）
交通運輸統(tǒng)計信息工作是交通運輸工作的重要組成部分，也是一項重要的基礎性工作。交通運輸統(tǒng)計信息作為行業(yè)發(fā)展狀況的數(shù)量化描述，是各級交通政府部門對交通行業(yè)實施宏觀調控和科學管理的基本依據(jù)，是發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的重要支撐。在交通運輸業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉型的過程中，要使我們的工作決策更科學、管理更規(guī)范、服務更透明，就必須依靠準確、全面、科學的統(tǒng)計信息做基礎。
1 項目概述
為了應對交通運輸面臨的新形勢、新要求、新挑戰(zhàn)，《交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出要“加強交通運輸經(jīng)濟運行監(jiān)測預警與決策分析系統(tǒng)建設”。“十二五”時期，寧夏的交通運輸事業(yè)正處于大發(fā)展的黃金期和攻堅克難的關鍵時期，自治區(qū)交通運輸廳著力繼續(xù)加快交通基礎設施建設，提升服務質量和水平，促進交通運輸安全科學發(fā)展。提出了縮小寧夏和全國交通基礎設施建設之間的差距、人民群眾出行更舒適更安全等“四個目標”，科學發(fā)展、轉變交通運輸發(fā)展方式、服務“兩大戰(zhàn)略”、“兩區(qū)建設”和“四個寧夏”建設、創(chuàng)新驅動等發(fā)展目標和原則。交通基礎設施的大規(guī)模建設，對交通運輸管理與服務的精準性要求逐步提高，充分發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)和投資計劃管理決策的支撐作用，為行業(yè)科學發(fā)展提供科學依據(jù)顯得尤為重要。因此，自治區(qū)交通運輸廳以重大工程建設為契機，大力推進全區(qū)交通運輸統(tǒng)計分析監(jiān)測和投資計劃管理信息化工作，準確把握行業(yè)發(fā)展的階段特征與趨勢，輔助宏觀管理決策，調整優(yōu)化投資結構，加強對中央、地方財政資金以及社會投資的引導，全面滿通服務發(fā)展全局，促進行業(yè)健康發(fā)展。
2 項目建設目標
2.1 項目總體建設目標
搭建信息化條件下的寧夏交通運輸統(tǒng)計網(wǎng)絡化平臺，形成全區(qū)統(tǒng)一的統(tǒng)計和投資計劃資源數(shù)據(jù)庫，完善統(tǒng)計信息來源并逐漸實現(xiàn)自動采集，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性；實現(xiàn)項目業(yè)務范圍內的綜合統(tǒng)計與專業(yè)統(tǒng)計平臺在自治區(qū)級層面的整合，以及道路運輸、公路養(yǎng)護業(yè)務系統(tǒng)與統(tǒng)計系統(tǒng)在數(shù)據(jù)層面的融合；實現(xiàn)高速公路車輛通行量、主要客運站旅客發(fā)送量和國省干線公路交通情況的運行動態(tài)監(jiān)測與統(tǒng)計；實現(xiàn)寧夏交通運輸統(tǒng)計監(jiān)測和投資計劃管理信息系統(tǒng)與交通運輸部平臺之間網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)的無縫對接。
2.2 項目具體建設目標
針對寧夏交通運輸統(tǒng)計監(jiān)測和投資計劃管理信息系統(tǒng)項目業(yè)務范圍內的綜合統(tǒng)計報表制度、專業(yè)統(tǒng)計報表制度及投資計劃項目，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和投資計劃數(shù)據(jù)的統(tǒng)一集中存儲和管理，以及歷史資料的數(shù)字化。所涉及主要業(yè)務范圍如下圖所示：
統(tǒng)計分析監(jiān)測和投資計劃管理主要業(yè)務范圍：
實現(xiàn)自治區(qū)各級交通運輸主管部門對業(yè)務范圍內的綜合統(tǒng)計報表和專業(yè)統(tǒng)計報表在統(tǒng)一平臺的聯(lián)網(wǎng)作業(yè)，與部級統(tǒng)計報表管理系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，在道路運輸和公路養(yǎng)護兩個業(yè)務領域初步實現(xiàn)從業(yè)務數(shù)據(jù)轉化形成統(tǒng)計數(shù)據(jù)，初步建成基于業(yè)務信息系統(tǒng)的統(tǒng)計工作信息平臺。
實現(xiàn)自治區(qū)各級交通運輸主管部門投資計劃管理的聯(lián)網(wǎng)作業(yè)，與交通運輸部投資計劃管理系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，并建立自治區(qū)級投資計劃管理與交通固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計之間的聯(lián)動渠道。
實現(xiàn)自治區(qū)交通運輸廳與主要直屬單位、地市、區(qū)縣交通運輸主管部門之間對上述交通運輸綜合統(tǒng)計和專業(yè)統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)的按需共享，提供方便快捷的查詢途徑和綜合分析方法，以及查詢分析結果的多種方式展現(xiàn)。
實現(xiàn)對客運站旅客發(fā)送量、高速公路車輛通行量、國省道干線公路交通情況等動態(tài)信息的監(jiān)測和運行分析。
實現(xiàn)各類交通運輸統(tǒng)計相關信息對公眾的一站式查詢服務。
3 項目主要建設內容
3.1 建設統(tǒng)計分析監(jiān)測和投資計劃管理6大應用系統(tǒng)
建設寧夏交通運輸統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)、投資計劃管理系統(tǒng)、統(tǒng)計信息查詢和共享系統(tǒng)、動態(tài)信息監(jiān)測系統(tǒng)、統(tǒng)計信息綜合分析系統(tǒng)、統(tǒng)計信息公共服務系統(tǒng)等6大應用系統(tǒng)，以及數(shù)據(jù)交換與集成平臺、GIS平臺、統(tǒng)一用戶管理平臺等應用支撐平臺。
3.2 建設統(tǒng)計分析監(jiān)測和投資計劃管理數(shù)據(jù)資源平臺
構建寧夏交通運輸行業(yè)統(tǒng)一的統(tǒng)計分析監(jiān)測和投資計劃管理數(shù)據(jù)資源平臺。資源平臺包括統(tǒng)計元數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)用戶數(shù)據(jù)庫等基礎數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)計基礎指標數(shù)據(jù)庫、投資計劃數(shù)據(jù)庫、運行監(jiān)測指標數(shù)據(jù)庫等應用數(shù)據(jù)庫，查詢共享主題數(shù)據(jù)庫、綜合分析主題數(shù)據(jù)庫、信息服務主題數(shù)據(jù)庫等主題數(shù)據(jù)庫，并對統(tǒng)計分析監(jiān)測和投資計劃管理歷史數(shù)據(jù)進行遷移轉換。
3.3 建設交通運輸廳主機及存儲系統(tǒng)
按照應用功能、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)采集的需要，在寧夏交通運輸廳辦公大樓中心機房增配相應的服務器（含操作系統(tǒng)）、磁盤陣列、光纖交換機、虛擬磁帶庫，在自治區(qū)聯(lián)網(wǎng)售票中心增配前置機等設備，為自治區(qū)、地市、區(qū)縣三級交通運輸管理部門購置PC工作終端。
3.4 完善網(wǎng)絡安全系統(tǒng)
根據(jù)數(shù)據(jù)傳輸安全和系統(tǒng)可靠運行的需要，為實現(xiàn)信息資源的訪問控制，在寧夏交通運輸廳部署數(shù)據(jù)庫安全審計系統(tǒng)和VPN網(wǎng)關，在地市級交通運輸管理部門部署VPN網(wǎng)關。
4 項目主要建設條件
寧夏交通運輸廳辦公大樓已經(jīng)建設了千兆局域網(wǎng)，寧夏道路運輸管理局、寧夏公路管理局、寧夏公路建設管理局、寧夏地方海事局與寧夏交通運輸廳同址辦公，通過共享辦公大樓局域網(wǎng)在自治區(qū)級實現(xiàn)了互聯(lián)互通，并向上聯(lián)接交通運輸部，具備了一定的數(shù)據(jù)傳輸鏈路條件。寧夏交通運輸行業(yè)積累了大量的數(shù)據(jù)資源，可以作為本工程采集行業(yè)動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)的來源，包括：高速聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)的高速公路通行量數(shù)據(jù)、道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)的客運站旅客發(fā)送量數(shù)據(jù)、公路交通情況調查數(shù)據(jù)報送與統(tǒng)計系統(tǒng)的國省干線交通情況數(shù)據(jù)等。交通運輸廳辦公大樓中心機房及配套設施較為完善，并擁有一支專業(yè)維護技術隊伍和一套完整的機房值班管理制度，本項目需要部署的軟硬件設備也具備良好的運行環(huán)境，能夠滿足相關設備部署及系統(tǒng)穩(wěn)定運行的需要。
5 存在的問題
寧夏交通運輸統(tǒng)計監(jiān)測和投資計劃管理信息系統(tǒng)項目在交通運輸行業(yè)運行動態(tài)監(jiān)測業(yè)務中加入了對寧夏二級以上客運站旅客發(fā)送量的動態(tài)數(shù)據(jù)，以及高速公路通行量數(shù)據(jù)、國省干線交通情況數(shù)據(jù)等報送要求，但目前寧夏交通運輸缺乏相應的報送制度和要求，還需盡快建立相應制度保證能夠及時準確地上報數(shù)據(jù)，同時，交通運輸廳應當與數(shù)據(jù)報送單位達成一致，確保經(jīng)營性數(shù)據(jù)的保密性，解決數(shù)據(jù)報送工作的后顧之憂。
該項目在統(tǒng)計管理業(yè)務中增加了道路運輸、公路養(yǎng)護業(yè)務數(shù)據(jù)向統(tǒng)計數(shù)據(jù)的轉化與整合，但寧夏現(xiàn)有運政管理等業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量還難以滿足統(tǒng)計要求，應盡快及時完善相應業(yè)務系統(tǒng)，確保一數(shù)一源，進一步提高數(shù)據(jù)的真實性和及時性，提高業(yè)務數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)質量，保證數(shù)據(jù)轉換的準確性。
該項目通過靈活的元數(shù)據(jù)組織方式，能夠在一定程度上減少和避免對不同上級部門重復報送相似數(shù)據(jù)造成的額外工作量，以及報表制度中統(tǒng)計指標和統(tǒng)計口徑的變化對統(tǒng)計業(yè)務系統(tǒng)造成的影響，但現(xiàn)有不同報表制度間統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計指標不一致、不合理的情況仍然存在。這個問題還需交通運輸部各司局能夠通過集中會商的方式進一步理順綜合統(tǒng)計與專業(yè)統(tǒng)計報表制度，整合統(tǒng)計報表內容，優(yōu)化統(tǒng)計口徑，并考慮基層統(tǒng)計人員采集數(shù)據(jù)的實際難度，建立一套科學合理、便捷可行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標體系，從源頭上減少或消除報表制度之間同一指標統(tǒng)計口徑不一致的情況。
結束語
交通運輸統(tǒng)計信息工作是交通運輸行業(yè)重要的基礎性工作，只有加快統(tǒng)計信息管理工作的信息化進程，依托交通行業(yè)專網(wǎng)實現(xiàn)自治區(qū)統(tǒng)計工作的全過程網(wǎng)絡化作業(yè)，才能有效簡化統(tǒng)計報表處理流程，加強統(tǒng)計業(yè)務操作全過程的實時記錄與管理，從而實現(xiàn)高效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集和嚴密的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量保障，有力的支撐政府決策、規(guī)劃、宏觀調控等業(yè)務工作。
參考文獻
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篇（5）
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.14.107
兒童胸鎖關節(jié)脫位在臨床上并不多見，在鎖骨骨折患者中的比例3%以下，主要的病發(fā)原因為外力致傷。雖然兒童胸鎖關節(jié)脫位的發(fā)生率不高，但其具有多種嚴重的并發(fā)癥，如果治療方法選擇不當，患者治療后易發(fā)生再脫位、疼痛以及畸形等嚴重后果。采用T型鋼板內固定治療兒童胸鎖關節(jié)脫位患兒25例，采用張力帶固定關節(jié)融合治療兒童胸鎖關節(jié)脫位患兒18例，取得滿意的療效，現(xiàn)報告如下。
資料與方法
2009年7月～2011年7月收治兒童胸鎖關節(jié)脫位患兒43例，男26例，女17例，年齡3～15歲，平均74±36歲；受傷原因：撞傷22例，車禍傷12例，重物砸傷9例；其中脫位在左側20例，右側23例；脫位為前脫位29例，后脫位14例。受傷至入院時間1～4天，平均15±06天。
納入標準：納入標準［1］：所有患兒查體可見雙側的胸鎖關節(jié)不對稱，可見明顯的畸形，并伴有明顯的觸痛。術前患兒的胸部X線片可見雙側胸鎖關節(jié)不對稱。患兒脫位程度：Ⅰ度10例，Ⅱ度21例，Ⅲ度12例。
手術方法：①T型鋼板內固定：25例患兒采用T型鋼板內固定治療，取仰臥位，采用硬膜外全麻，在受傷側的肩部后方墊起。于患兒的胸鎖關節(jié)前側位進行入路，充分暴露患兒的胸鎖關節(jié)。于鎖骨的胸骨端將患兒的骨膜剝離，注意不要損傷患兒的胸膜以及動靜脈。清除脫位處的軟組織后將胸鎖關節(jié)復位，同時選擇長度適合的T形鋼板進行內固定。術后采用三角巾固定2周后，協(xié)助患兒開始進行功能鍛煉。術后隨訪6個月。②張力帶固定關節(jié)融合：18例患兒采用張力帶固定關節(jié)融合治療，取仰臥位，采用硬膜外全麻。于患兒的胸鎖關節(jié)中心處切開，并向胸骨柄方向弧形切開，向兩側分開皮膚后分離胸鎖乳突肌和胸大肌，剝離骨膜后充分暴露鎖骨內側端，牽拉鎖骨以暴露胸鎖關節(jié)盤。清除關節(jié)盤內的組織后從鎖骨內側端穿入鋼絲。將兩枚克氏針從胸骨柄鉆入，將其中1根穿入髓腔，將另1根穿出鎖骨皮質，將鋼絲以8字型攀繞固定，修剪克氏針后逐層關閉切口，在固定過程中，注意保護血管及胸膜，術后無需使用外固定。術后隨訪6個月。
療效判斷標準：術后采用Rockwood的術后評分方法對所有患者進行評分。①疼痛：3分為無疼痛，2分為輕微疼痛，1分為中度疼痛，0分為嚴重疼痛；②活動范圍：3分為正常，2分為輕微受限，1分為中度受限，0分為重度受限；③患肢的力量：3分為正常，2分為輕微減弱，1分為中度減弱，0分為嚴重減弱；④日常活動：3分為無受限，2分為輕微受限，1分為中度受限，0分為嚴重受限。⑤主觀感覺：3分為優(yōu)，2分為良，1分為可，0分為差。隨訪6個月進對患兒進行評分，計算每位患兒的總分。
統(tǒng)計學處理：采用SPSS170軟件進行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與分析，數(shù)據(jù)資料用t檢驗，組間對比用X2檢驗，P＜005為差異有顯著性，具有統(tǒng)計學意義。
結 果
采用T型鋼板內固定治療患兒25例，隨訪6個月時，術后評分13～15分16例(640%)，10～12分6例(240%)，＜10分3例(120%)，平均評分1163±153分；采用張力帶固定關節(jié)融合治療患兒18例，隨訪6個月時，術后評分均13～15分，平均評分1163±153分。采用張力帶固定關節(jié)融合治療的患者的術后評分明顯優(yōu)于采用T型鋼板內固定治療的患者(P＜005)。術后所有患者均沒有神經(jīng)血管損傷、血氣胸、內固定以及再脫位的發(fā)生。見表1。
討 論
鎖骨是人體內的一彎形骨，因此采用正常的內固定治療，雖然具有明確的療效，但由于需要植入鋼板，手術的創(chuàng)傷較大，術后患者恢復較慢。而張力帶固定關節(jié)融合術可以根據(jù)患兒的鎖骨形狀將患兒的鎖骨穩(wěn)定的固定。與T型鋼板內固定相比，張力帶固定關節(jié)融合治療具有操作簡單、固定牢固、無需外固定、術后恢復快等優(yōu)點。并且術中的創(chuàng)作較小，特別適合兒童傷者的治療［1］。
篇（6）
中圖分類號：G40-057 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）52-0117-02
通信原理實驗是電子信息類本科專業(yè)的必修課程，大學電子與信息類理科專業(yè)幾乎都設置了該課并作為必修課程列入教學計劃。在當今通信技術飛速發(fā)展的時代浪潮中，通信理論與相關的實驗必然要跟上時代的發(fā)展步伐，對該課程的內容設置及實驗環(huán)節(jié)要求必然要進行教學改革[2]。本文對通信原理實驗內容的設置及實驗環(huán)節(jié)進行了研究與探索。目的是為了培養(yǎng)和造就高質量的綜合性通信技術人才。為了合理地設計通信原理實驗內容，制定切實可行的教學計劃和教學大綱，我們對國內十幾所知名重點大學進行了調研，歸納起來，目前通信原理實驗使用的設備有以下幾種，下面將對其進行分析，并對通信原理實驗內容配置與培養(yǎng)高質量綜合型通信專業(yè)技術人才的關系進行探討。
一、通信原理實驗箱在通信原理實驗中所起的作用
通信原理實驗箱是近十幾年來根據(jù)市場需求發(fā)展起來的一種供通信原理實驗用的一種實驗設備，不同的廠家所研究的設備也有差異，主要以驗證型實驗為主，由于設備的研發(fā)是針對通信原理實驗進行的，因此，可以反映通信原理的主要知識點[3]，并且能夠直觀方便地讓學生通過測試觀察到各點的波形，雖然這些實驗僅僅是驗證性的實驗，但對于建立基本概念、對通信原理基本知識點的理解無疑是必不可少的。有些廠家研制的實驗設備也可以體現(xiàn)出設計型，但是主要以模塊為單元，利用不同的模塊組合進行設計型實驗，設計過程主要體現(xiàn)出不同模塊的組合與分解，在一定程度上能夠體現(xiàn)出通信原理實驗的設計知識點，能夠讓學生完成一定的設計型實驗環(huán)節(jié)。但也有一定的局限性，它不能充分發(fā)揮學生的主觀能動性，設計內容也受到已有模塊的約束。
二、自行研制的通信原理設備有其獨特之處
有些學校根據(jù)實驗環(huán)節(jié)的需求自行研制了一些實驗設備，不同學校研制的設備都有自己的特點，有些學校體現(xiàn)在模塊設計型，與上述通信原理實驗設備廠家研制的有些類似，主要利用模塊之間的連接或組合進行設計型實驗。有些學校利用FPGA芯片作為硬件基礎，全部實驗內容都反映在軟件的設計內容上，對應基礎性實驗，教師已經(jīng)做好了軟件，實驗過程就是讓學生進行波形的測試，從而完成驗證型基礎性實驗。對于設計型實驗，主要體現(xiàn)在讓學生利用已有的硬件平臺進行軟件設計，這些軟件包括VHDL、Verilog等硬件描述語言，學生從編程調試到仿真分析以及下載實現(xiàn)，都充分體現(xiàn)了軟件和硬件設計過程。設計型實驗環(huán)節(jié)是否能夠充分體現(xiàn)，對于提高學生的綜合設計、軟件編程、波形測試、調試分析及硬件設計能力，有著非常重要的促進作用。
三、Matlab仿真軟件在通信原理實驗中的應用
利用Matlab進行通信原理的仿真實驗，也是一種對實驗數(shù)據(jù)處理及分析行之有效的方法[4]，通信原理中的很多知識點可以利用該軟件進行分析和仿真。模擬、數(shù)字調制和解調、波形成形、信噪比與誤碼率曲線、噪聲特性等知識點都可以通過軟件進行仿真分析，通過選擇不同的參數(shù)可以對系統(tǒng)設計提供依據(jù)和參考。
四、利用Labview軟件進行通信原理仿真實驗
美國NI公司Labview軟件仿真實驗，由于軟件設計相對比較靈活，利用該軟件進行仿真實驗，幾乎可以完成通信原理中的所有知識點的實驗，利用該軟件進行編程實驗，可以體現(xiàn)出方便、靈活的優(yōu)點，電路設計可進行不同參數(shù)的設定，從而得到不同的設計結果。其難點主要體現(xiàn)在軟件的編程和調試方面。其缺點是編程模塊的參數(shù)選擇對設計結果有較大的影響，選擇不同的參數(shù)輸出信號或波形有較大的變化，當在未知輸出情況下，直接希望得到正確的輸出會有些困難，往往是已知輸出情況下可以通過調整設計參數(shù)從而得到正確的輸出信號或波形。
五、NI公司的USRP無線傳輸設備在通信原理實驗中的應用
有些高校配置了美國NI公司研制的USRP無線通信傳輸設備，利用該設備進行通信原理實驗，需要安裝USRP驅動軟件，同時也需要Labview軟件工作環(huán)境，能夠完成比純Labview更多功能的實驗內容，USRP設備的應用需要進行初始化參數(shù)的配置，帶有FPGA下載芯片功能，軟件設計過程的多種電路可以應用下載功能完成硬件電路的過程實現(xiàn)。其主要優(yōu)點是能夠實現(xiàn)無線通信，學生在做實驗過程中，能夠體會到通信的過程，如果設計程序有問題，則不能完成通信過程。對于具有通信功能的實驗或接收電路，如果軟件編程有問題、硬件設置或硬件連接有問題，則無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)通信過程。必須設法找到軟件編程問題的所在，排除故障才能完成實驗中的數(shù)據(jù)傳輸過程。在這些實驗中，程序調試過程不僅需要尋找軟件編程錯誤，還要排除硬件配置錯誤等故障。這對于提高學生的編程、調試、測試和綜合能力，將會有很大的作用。另一方面，也有其局限性，該類實驗局限于一種編程語言，對于提高學生硬件設計及硬件調試能力還需要其他驗證型、設計型或綜合型實驗環(huán)節(jié)支撐。
六、基于FPGA硬件電路的設計型實驗
基于FPGA的通信原理電路設計性實驗，是目前大部分學校配置的實踐性環(huán)節(jié)，F(xiàn)PGA是目前硬件電路設計最常用的一種方法，與通信原理電路結合則構成通信原理關鍵知識點的掌握與硬件設計過程。這將會提高學生硬件電路的設計、調試、測試、故障分析與故障排除的綜合能力。雖然FPGA不屬于通信原理的內容，早期的電路設計是利用分離元件或集成電路芯片設計，目前大部分電路設計較少使用，要想引入通信原理的硬件電路設計與調試實驗環(huán)節(jié)，無疑應該加入基于FPGA的通信原理電路設計實驗環(huán)節(jié)。需要指出的是，通信原理實驗是專業(yè)基礎課程，應該體現(xiàn)出其關鍵的知識點，而不應該無止境地擴展或引深其設計內容，比如FPGA通信原理電路設計，應體現(xiàn)出通信原理中的關鍵知識點，這些知識點主要是信源編碼與譯碼、信道編碼與譯碼、模擬調制與解調、數(shù)字調制與解調、數(shù)字復用與分用、幀同步、波形成型等。
七、結論
綜上所述，對于通信原理實驗內容的配置，需要考慮多方面的因素。對于大學本科學生來說，實驗內容不能過于簡單，它不是畢業(yè)設計，不能太簡單，也不宜安排題目過大的設計型實驗。否則，將會適得其反，達不到預期的目的。驗證型實驗要注意到通信原理的基礎關鍵知識點，這些知識點是通信原理中需要掌握的基本概念，制定設計型和綜合型實驗要注意到難度適當和工作量合理。實驗內容的配置，遵循的原則是既要安排基礎知識點，又要注意高端難度知識點，既要有驗證型又要有設計型，既要配置軟件編程又要考慮硬件設計，做到普通學生能夠掌握一般知識點，拔尖學生不僅能夠掌握一般知識點，還要利用設計型和綜合型實驗發(fā)揮其設計與研發(fā)的優(yōu)勢。實驗內容的配置，要考慮不同層次的學生[5]，使學生在做實驗過程中能夠體會到通信的過程，如果設計程序有問題，則不能完成通信過程。對于具有通信功能的實驗或接收電路，如果軟件編程有問題，硬件設置或硬件連接有問題，則無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)通信過程。必須設法找到軟件編程問題的所在，排除故障才能完成實驗中的數(shù)據(jù)傳輸過程。在這些實驗中，程序調試過程不僅需要尋找軟件編程錯誤，還要排除硬件配置錯誤等故障。這對于提高學生的編程、調試、測試和綜合能力，將會有很大的作用。無論是一般學生還是拔尖學生，要使不同層次的學生都有發(fā)揮自己優(yōu)勢和特長的機會，從而達到培養(yǎng)和造就高質量綜合性通信專業(yè)技術人才的目的。
總之，使學生在做實驗過程中能夠體會到通信的過程，如果設計程序有問題，則不能完成通信過程。對于具有通信功能的實驗或接收電路，如果軟件編程有問題，硬件設置或硬件連接有問題，則無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)通信過程。必須設法找到軟件編程問題的所在，排除故障才能完成實驗中的數(shù)據(jù)傳輸過程。在這些實驗中，程序調試過程不僅需要尋找軟件編程錯誤，還要排除硬件配置錯誤等故障。這對于提高學生的編程、調試、測試和綜合能力，將會有很大的作用。實驗內容的配置要考慮的基本問題，實驗環(huán)節(jié)要使驗證型、設計型和綜合型多種類型的實驗融合[1]；要考慮不同層次的學生，不僅考慮一般學生，還要考慮拔尖學生；實驗內容不僅有軟件編程調試，還要有硬件設計和測試；要使不同層次的學生都有發(fā)揮自己優(yōu)勢和特長的機會。
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篇（7）
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）03-0264-02
合同是勘察設計單位開展各項經(jīng)濟活動的基礎與載體，可見合同管理對于單位的經(jīng)營效益及運作起著重大作用。然而，當前我國很多勘察設計單位對合同管理缺乏重視，導致合同管理存在很多問題。
一、勘察設計單位合同管理的現(xiàn)狀
（一）勘察設計單位合同管理不規(guī)范
1.合同內容不當。
（1）合同條款不嚴謹。合同的文字與條款制定不嚴謹、不清晰，甚至是合同條款有漏洞，包括忽視在合同中設置雙方的責任，尤其是忽略對違約責任的明確規(guī)定，容易導致合同引起較大爭議。
（2）合同文本格式不規(guī)范。當前我國勘察設計單位簽訂的大部分合同，其合同文本各種各樣，甚至對責任劃分模糊、未對違約責任進行明確規(guī)定等，使得簽訂合同公正性與合理性較低。
另外，非標準的合同文本，不單內容不規(guī)范，而且容易轉移風險。尤其是在出現(xiàn)爭議的時候，由于合同文本不規(guī)范，條款不嚴謹，法律漏洞較多，很難保證勘察單位的切實利益。
2.合同管理制度不規(guī)范。
（二）單位管理人員忽視合同管理的必要性
我國勘察設計單位的管理人員對于合同管理的必要性缺乏認識，未能從單位的持續(xù)發(fā)展角度理解合同管理的重要性。單位管理人員對于合同管理工作缺乏認識與重視，導致單位的內部合同管理制度不規(guī)范，必然降低了合同管理的質量。
（三）合同管理人員專業(yè)化素質水平不高
單位的合同管理人員專業(yè)化水平對勘察設計單位的合同管理工作質量保證起著至關重要的作用。由于，單位的合同管理工作屬于知識面廣、法律知識豐富、經(jīng)驗豐富的工作，對于合同管理人員的專業(yè)性要求也較高。然而，當前我國勘察設計單位的合同管理人員既有從事部門管理的工作人員，也有初出茅廬的畢業(yè)生，可見其專業(yè)化素質水平都較低，導致我國勘察設計單位的合同管理工作質量難以得到保證。
二、改善我國勘察設計單位合同管理的建議
（一）建立健全的合同管理規(guī)范制度
1.建立合同信息管理體系。當前，我國的科技發(fā)展迅猛，現(xiàn)正處于信息化多媒體時代，為了提高我國勘察設計單位合同管理的效率及質量水平，應當結合勘察設計單位有關合同方面的工作流程及制度規(guī)范，制定一套完善的合同信息管理體系，對單位的合同擬定、簽訂、管理形成一整套完整、流暢、有效的體系。
合同信息管理體系的建立不僅有利于我國勘察設計單位對合同進行信息化、系統(tǒng)化的管理，而且有利于使得合同的管理更規(guī)范化、精細化，保證了單位合同的管理質量及管理效率。
2.創(chuàng)建專門的合同管理部門。通過在單位內部創(chuàng)建專門的合同管理部門，明確合同管理部門具體的工作內容，并實行職責制。將合同管理部門與單位的其他部門統(tǒng)一規(guī)劃，確保合同管理部門能與其他部門相協(xié)調，保證合同管理任務的順利
進行。
同時，應當將單位內的工作性質特點與合同管理部門的工作內容相結合，制定相關的合同管理規(guī)范制度，包括合同建立制度、合同審查制度、合同交底制度、合同存檔制度等，確保合同管理部門的工作能有章可循、有法可依，對合同管理部門實行制度化、規(guī)章化的管理方式。
此外，應當建立健全的勘察設計單位監(jiān)督體系與獎懲體系，對單位內合同管理部門進行定期的抽檢，檢查合同管理部門對合同的管理是否規(guī)范。對于抽查不合格的管理人員應當通過批評或者扣除獎金的方式予以懲罰，對于考核工作成果優(yōu)秀的管理人員，應當對其進行表揚及發(fā)獎金等物質性獎勵，以便提高合同管理工作人員的積極性與工作主動性，保證對合同管理的高質量水平。
3.加強對合同內容的審查。
（1）制定合同內容管理文件。聘請相關法律專業(yè)人士，通過與勘察設計單位內部的工作內容及流程相結合，制定完善的合同內容管理文件，對合同內容的制定起規(guī)范作用，必須確保合同內容中的各項條款、文字完整、規(guī)范，防止合同條款模棱兩可，避免不必要的風險。在進行合同的簽訂時，除了依照所制定的合同內容規(guī)范管理文件之外，還可以咨詢相關法律知識豐富、合同簽訂經(jīng)驗豐富的人員，確保所簽訂合同能切實保障本單位的利益。
（2）統(tǒng)一、規(guī)范合同的文本格式。為避免由于合同文本格式不規(guī)范而引起的風險，我國勘察設計單位應當使用統(tǒng)一、規(guī)范的合同文本格式，即選用由我國頒發(fā)的標準式合同文本作為文本格式，結合雙方商談內容再行起草。對于合同文本格式的確定，必須選擇內容完整、全面，風險分擔責任清晰，職責分明，必須包括違約責任等方面，確保所訂立合同的法律性及合理性，避免單位承擔不必要的風險與損失。
采用統(tǒng)一、規(guī)范的合同文本格式在整個合同管理機制的完善中起著重要作用。不僅有利于保證單位所簽訂合同的款項完整，內容符合法律法規(guī)的相關規(guī)定，并且避免了不公正條款的出現(xiàn)，而且有利于政府相關管理人員對該合同依法進行監(jiān)督，保護當事人的權益。
（二）提高勘察設計單位的合同管理工作質量
1.加強對單位管理人員的合同管理意識宣傳。由于勘察設計單位的合同管理任務屬于知識面較廣、專業(yè)化水平較高的管理任務。
一方面，我國應當加強對勘察設計單位管理人員的合同管理意識宣傳，提高管理人員對合同管理的重要性及必要性認識、了解。促使各勘察設計單位對合同管理工作的重視，真正落實到日常工作中來。只有提高了管理人員的合同管理意識，才能真正推動勘察設計單位內部的合同管理工作，確保合同管理任務能取得預期的結果及最終目標，保障勘察設計單位的切身利益。
另一方面，通過加強管理人員的合同管理意識，倡導單位內全體員工都參與到合同管理工作來。合同管理工作并不單單是合同管理部門員工的工作職責，其他部門的工作人員都有義務與合同管理部門工作人員進行有效溝通、協(xié)助，互相監(jiān)督，完成合同的管理任務。
2.提高單位的合同管理水平。
（1）認真審核合同。勘察設計單位在擬定了合同之后，應當由單位內合同管理部門組織專門的合同審核小組，對合同進行嚴格評審、檢查，確保合同的各條款內容完善，符合法律法規(guī)。在審核合同的過程中，注重對合同的條款、文字、法律、制度上進行審核，如有需要修改的地方，作上標注，向上級提交審核報告。
（2）依法履行合同。在合同正式簽訂之后，勘察設計單位應當依法履行合同，按照合同的各項條款、責任，依法執(zhí)行合同。由合同管理部門與執(zhí)行合同的相關部門商討，制作履行合同的具體規(guī)劃，包括工作流程、工作進度等具體事項，保證合同如期執(zhí)行。
（3）嚴格監(jiān)督、管理合同。勘察設計單位在執(zhí)行合同的過程中，還應當由合同管理部門選派專人小組對合同的執(zhí)行情況進行嚴格監(jiān)督、管理，確保合同的執(zhí)行在計劃之中。一方面，應當制定全面、有效的合同執(zhí)行反饋信息跟蹤表；另一方面，根據(jù)合同執(zhí)行反饋信息跟蹤表所反映的問題，及時找出解決措施，保證合同的順利履行。
（三）提高合同管理人員的專業(yè)化素質
1.嚴格篩選人員。勘察設計單位可以通過內聘與外聘兩種方式，篩選合適的人員作為單位的合同管理部門工作人員。一方面，通過篩選單位內部的優(yōu)秀人員對單位工作流程、工作內容較為熟悉，上手較快。另一方面，通過外聘優(yōu)秀人員對合同進行管理，不僅有助于為單位注入新鮮的血液，而且可以有利于調動單位員工的工作積極性，形成一種良性競爭的氛圍。
2.加強在職專業(yè)化培訓。單位應當定期開展合同管理專業(yè)培訓課，對合同管理人才進行專業(yè)化知識培訓，全面、有效的提升合同管理人員的專業(yè)化水平，對管理人員普及、宣傳相關法律法規(guī)知識，尤其是合同管理方面的相關法規(guī)，增強相關工作人員的合同管理意識，提高單位的合同管理水平。
3.實行職權制與獎懲制。單位應當對合同管理工作人員實行職權制與獎懲制。一方面，通過職權制，可以明確規(guī)范相關合同管理人員的工作職責、義務，保證合同管理任務的順利開展。另一方面，通過對合同管理工作人員實行獎懲制，激發(fā)員工的工作激情，并調動員工的積極性，保證合同管理任務的進一步完善。
三、結語
綜上所述，勘察設計單位的合同管理與單位本身的經(jīng)濟效益緊密相關，必須重視合同管理，力求避免單位經(jīng)營風險，確保單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行，完成單位的預期目標，不斷提高單位的綜合實力與經(jīng)濟效益，從而提升勘察設計單位的核心競爭力，使得企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1] 懷勁梅.勘察設計企業(yè)合同管理研究[D].華中科技大學，2010.
篇（8）
一、當前企業(yè)合同管理存在的問題
企業(yè)在生產(chǎn)過程中由于自身因素的主觀影響和外界因素的客觀影響，在合同管理方面存在著許多問題。綜合分析，有以下幾個方面：
1、合同管理制度不健全，權責不分明
一個企業(yè)如果沒有健全的合同管理制度，就會因為缺乏統(tǒng)一的合同依據(jù)，使每個部門的權責分工不明，制度規(guī)定的出處五花八門，甚至有沖突，合同經(jīng)辦部門和經(jīng)辦人員無法執(zhí)行。更有甚者，有些對外經(jīng)營業(yè)務可能事后補簽合同或者不簽訂合同,導致一些爭議性的合同很難求證原意。有些業(yè)務合同管理只局限于文本審查和合同檔案管理，不能將合同簽訂前的選商談判、簽訂中的審查授權、簽訂后的履行監(jiān)控工作有效地銜接，這些都最終會給企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營買下一個重型炸彈。
2、合同法制觀念淡薄，風險意識差
有些公司對無法認識到合同管理的重要性，缺乏科學完善的合同管理職能部門。部分管理層缺乏對合同風險防范和規(guī)避意識，合同管理人員緊缺，缺乏足夠的業(yè)務經(jīng)費，也就不可能將合同管理擺放在企業(yè)管理中的重要組成部分。
3、合同管理人員業(yè)務素質不高
部分合同管理人員文化水平偏低，甚至沒有受過高等教育；有的是直接上手，業(yè)務不精通，缺乏正規(guī)的法律教育和系統(tǒng)的法律知識，業(yè)務范圍內無法按嚴格要求開展合同管理工作只是盲目機械的從事合同事務性工作，無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷，更談不上合同管理。
4、合同管理者與企業(yè)管理部門溝通不暢
合同管理機構在涉及到相關的合同業(yè)務方面無法做到與其它部門相互溝通，不能考慮從其他相關部門的角度去做合同管理，由此造成合同管理與企業(yè)管理的其他部門相互孤立，無法達成共識。在合同審批過程中，一些程序過于復雜，審批人員部門繁多，辦事效率低下，使合同簽訂無法如期完成。
5、合同內容不全面
由于合同內容表述模糊，使合同雙方容易曲解合同內容，致使合同無法履行甚至引起法律糾紛，因此，合同的有效性必須在法律范圍內準確規(guī)定甲乙雙方的權利和義務。合同條款不全面，存在缺陷與漏洞，常見漏掉的往往是違約責任。一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。而這種問題的避免只有靠準確恰當?shù)暮贤谋静拍芙鉀Q，換句話說，合同內容要結構嚴謹，邏輯清晰，更要咬文嚼字。
二、企業(yè)合同管理存在問題的主要原因
企業(yè)合同管理中存在的問題雖然原因有很多，但是真正對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營起到?jīng)Q定性作用的有以下幾個主要原因：
1、企業(yè)部門之間的履約責任不明確、分工不清晰、各項任務無法責任到人，造成工作失誤。企業(yè)合同管理是企業(yè)管理的—項核心內容，企業(yè)管理的每個環(huán)節(jié)都應圍繞著這個核心開展。成功的企業(yè)合同管理，是把合同的權利義務能分工分解到各部門，由各部門去履行于自己職能范圍的權利義務，只有這樣合同管理才能真正到位，履行責任才能真正落實。企業(yè)合同管理是一個系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合，因此，有效地信息溝通和處理在合同管理中十分重要。
2、企業(yè)管理人員知識深度不夠，尤其是在生產(chǎn)流程方面，無法將其與合同管理進行有效地結合。業(yè)務生產(chǎn)的知識與合同法的律修養(yǎng)之間存在著相互依賴的關系，每個企業(yè)管理者都必須高度重視。同時，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，業(yè)務拓展需要合同約束，那么建立規(guī)范有效地合同模式已經(jīng)成為一種基礎性的工作。
3、合同管理人員要具備扎實的合同管理基本功，高度重視合同文本分析。管理合同文本分析存在的問題主要包括兩個方面：一是當事人不具備相應資格，合同內容不符合《合同法》和其他各種法律的要求。二是構成合同文件的種種文件不齊全，合同條款不完備，對各種問題的規(guī)定存在遺漏；合同用詞是否準確，有無模棱兩可；對工程中可能出現(xiàn)的不利情況是否有足夠的預見性。因此，一個有效的合同管理制度需要高素質的人才隊伍作支撐。
三、加強企業(yè)合同管理的幾點措施
1、增強合同管理意識
一流的企業(yè)管理水平必須與增強合同管理的理念相依為命。合同管理作為一種管理約束行為具有強制性、法律性，任何人都必須依法遵守和執(zhí)行，要從法律的高度認識合同管理的低位，進—步增強合同管理的風險防范意識，提高風險規(guī)避能力。使合同管理制度和操作規(guī)程上升為企業(yè)重要的規(guī)章制度，進—步增強合同管理規(guī)范化、制度化。
2、建立合同管理預警機制
企業(yè)要嚴格履行合同規(guī)定范圍內的權利和義務，全面制定被查信息統(tǒng)計表，建立合同管理預警機制。合同違約是合同風險管理中的主要部分，法律法規(guī)部門審查合同時，選擇合適的違約條款和糾紛處理條款，及時采取協(xié)商、仲裁或訴訟等方式對違約方采取不同程度的處理方案，在規(guī)定的期限內有效而積極地維護企業(yè)的合法權益，減少企業(yè)的經(jīng)濟損失。
3、建立健全合同管理制度
篇（9）
2010年4月，我國五部委頒布了《企業(yè)內部控制應用指引》，主要針對企業(yè)的內部控制進行規(guī)范，這其中就包含合同管理。合同是現(xiàn)代企業(yè)之間用于規(guī)范各方權利、義務的協(xié)議，是現(xiàn)代企業(yè)之間進行合作的主要形式。合同的重要意義決定了合同管理在企業(yè)管理中的重要地位。
一、合同管理的內涵
合同管理主要是指與合同的訂立、合同的轉讓、合同的變更、合同的履行以及合同的終止有關的一系列活動的總稱。合同管理是企業(yè)之間貿(mào)易往來和經(jīng)濟合作的重要基礎。良好的合同管理對于保護合同利益相關者具有重要的意義，防止企業(yè)產(chǎn)生不必要的糾紛、舞弊等行為的發(fā)生。因此，合同管理的好壞直接關系到企業(yè)的生存。
現(xiàn)階段，我國理論界對于合同管理的過程進行了階段式的劃分。第一個階段為合同談判與簽訂階段的管理。由于我國的法律賦予合同相應的法律效應，因此，做好合同簽訂前的準備工作顯得尤為重要，合同一旦簽訂，公司將必須按照約定履行其責任，否則將會承擔相應的違約責任。第二個階段為合同履行階段的管理。通過內部的監(jiān)督等措施，促使合同約定的義務按時履行。第三個階段為合同歸檔階段。即在合同責任與義務履行完畢之后，對合同進行整理，并按照歸檔程序保存，以備查閱。
二、當前我國合同管理存在的問題
隨著我國企業(yè)管理水平的提高，越來越多的企業(yè)意識到合同管理的重要性，開始加大對其管理的力度。但是我國合同管理方面的研究起步較晚，多是借鑒西方發(fā)達國家理論的基礎上得來的。因此，在應用的過程中遇到很多困難，如：
1.合同管理認識上的誤區(qū)。合同管理工作在企業(yè)中不能良好實施的一個重要原因即是企業(yè)高級管理人員對于合同管理認識上的誤區(qū)，認為合同管理是浪費時間和精力，完全沒有必要的事情。合同管理屬于企業(yè)的內部控制的內容，內部控制包含五要素，分別為；控制環(huán)境、風險評價、控制活動、信息系統(tǒng)與溝通、監(jiān)督。高管人員對于內控的態(tài)度奠定了企業(yè)內部控制的基調，如果高級管理人員都不能認識到合同管理的重要性，要想其在企業(yè)順利推行，恐怕存在困難。
2.合同管理運行部門和監(jiān)督管理部門獨立性較差。企業(yè)中的合同管理往往涉及到多個部門，因此，存在一些利益沖突。只有保持合同管理的運行及監(jiān)管部門獨立于合同的執(zhí)行部門，才能保證管理的效率。但是，當前一些企業(yè)中，合同管理運行部門和監(jiān)督管理部門不具有獨立性，甚至一些企業(yè)根本沒有合同管理的部門或者專職人員，這都將會造成合同管理的漏洞，使得企業(yè)合同風險加大。這是合同管理現(xiàn)存的問題之一。
3.合同管理缺乏監(jiān)督管理的動力。企業(yè)合同管理往往針對其自身的管理，完善合同簽訂前的審批、準備，完善合同變更的相應手續(xù)和審查、完善合同后續(xù)的歸檔工作等等，這無疑是為企業(yè)管理人員增加了工作量，因此，企業(yè)的管理人員并不樂意實施這項額外的工作。同時，對于自己監(jiān)督自己，高管人員往往都是排斥的。這些因素均造成了合同管理缺乏監(jiān)督管理的動力。
4.合同管理模式存在缺陷。現(xiàn)代企業(yè)往往將合同管理歸責于法律事務，大型的公司一般設立有法務部，中小型企業(yè)出于節(jié)約成本的考慮，往往是外聘法律人士為其提供咨詢，這就是法務模式的合同管理，也是當前最流行的一種合同管理模式。但是，深入分析后發(fā)現(xiàn)，這種管理模式存在一個較大的缺陷：法務部門往往關注的只是合同內容的法律風險。對于合同管理的其他方面的關注較少。同時，現(xiàn)實生活中也存在一些現(xiàn)象比如一個法律咨詢員一天要簽上百份合同，往往粗略的瀏覽下即簽字報出。這都是合同管理模式存在的缺陷。
三、針對當前我國合同管理存在的問題的對策研究
針對上文分析的合同管理存在的問題，本文提出了以下解決問題的對策，以期我國的合同管理更加的規(guī)范，真正為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益。具體的對策有如下幾點：
1.推進企業(yè)合同管理信息化。隨著信息化技術的應用，現(xiàn)階段企業(yè)均已經(jīng)采用了信息化的管理系統(tǒng)，合同管理可以作為一個新的模塊引入企業(yè)現(xiàn)有的信息系統(tǒng)中，對企業(yè)來說并不需要增加許多成本，但卻可以發(fā)揮信息化技術帶來的管理效率的提高。一方面，信息化的合同管理可以有效規(guī)避人為舞弊、人為的錯誤等，另一方面，信息系統(tǒng)經(jīng)過授權后，只有相關人員才能進行操作，防止合同內容丟失。計算機的操作往往會留下痕跡，因此，一旦出現(xiàn)問題，事后問責時也能快速找到相關的責任人。
2.建立合同管理的培訓機制。針對企業(yè)管理人員對合同管理認識上的誤區(qū)以及合同管理的動力不足問題，企業(yè)可通過組織相關的培訓活動予以解決，之所以存在誤區(qū)、不予支持，是因為高級管理人員并沒有意識到合同管理所帶來的好處，因此，培訓無疑是最快速、有效的方式。培訓的內容應當主要關注合同管理的流程講解、合同管理的重要意義、合同管理的案例分析等方面。
3.建立合同管理的機制。機制是企業(yè)的制度順利實施的基礎，因此，要想合同管理在企業(yè)中順利實施，必須建立相關的合同管理機制，將合同管理各方面的內容制度化。使得員工在操作的過程中有據(jù)可依，也方便事后追究或獎勵相關人員提供參考。
4.建立合同管理流程。合同管理的流程的建立可以使得合同管理工作更加有序進行。企業(yè)應就調查與談判、審核與批準、合同文本擬定、合同文本的會審、簽署、蓋章、履行、補充與變更、結算與解除、后續(xù)評估等環(huán)節(jié)的具體內容制定詳細的規(guī)章制度。這樣以來，合同管理變得有據(jù)可依、有法可循，大大提高管理的效率。
參考文獻：
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篇（10）
合同是企業(yè)從事經(jīng)濟活動，取得經(jīng)濟效益的橋梁和紐帶，同時也是產(chǎn)生糾紛的根源。合同管理工作作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要一環(huán)，越來越受到重視。建立一套適合我局自身需要又能反映合同管理工作水平的考核體系愈發(fā)重要。
一、建立合同管理考核體系的意義
（一）評價單位管理水平
企業(yè)業(yè)務開展就是合同準備、合同簽訂、合同履行的全過程，因此，合同管理就成為現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分，是單位領導對企業(yè)有效管理的重要著力點和落腳點。對一個單位管理水平高低的評價中，合同管理內容的評價應該是一個重要指標。因此建立一套有效的合同管理考核評價體系對評價一個單位管理水平具有重要的現(xiàn)實意義。
（二）法務機構的考核依據(jù)
合同管理機構是從事合同管理的核心部門，它的有效運行對降低企業(yè)法律風險，提高運行效率具有重要意義。合同管理考核體系是對該機構及其工作人員，如企業(yè)法律顧問、合同管理員等工作業(yè)績考核的依據(jù)。
（三）指導工作查缺補漏
評價不是目的，只是手段。有效的合同管理考核體系既能夠用于指定合同管理日常工作，又能及時有效的發(fā)現(xiàn)合同管理工作中出現(xiàn)的問題，提醒相關部門和人員進行整改，為今后的工作順利開展提供保障。
二、我局原有合同管理考核體系存在的問題
原有合同管理考核作為年終經(jīng)濟責任制考核的一項內容，在年底組織實施。考核內容涉及臺賬是否完整；合同是否按規(guī)定及時上交等七個方面，每項如未完成扣除2%-10%分數(shù)。但隨著我局合同管理制度的不斷完善，尤其是OA系統(tǒng)和合同履行跟蹤制度的建立，原有的合同管理考核體系已經(jīng)不能完全適應目前合同管理的需求，主要存在以下幾方面問題：
（一）考核內容不夠全面
原有考核對合同管理除了上述七個方面工作外，對制度建設、OA系統(tǒng)建設、合同用章等方面均未有涉及，不能覆蓋合同管理工作的全部內容。
（二）考核指標不夠細化
如“合同跟蹤是否到位”，這項指標沒有客觀的評價標準；“合同簽訂是否存在明顯不規(guī)范的情況”，這項指標包括合同文本質量、合同是否按合同管理機構審核意見進行修改、是否及時簽訂書面合同等多項內容，這些指標如不細化，實際考核過程中不易操作。
（三）扣分標準不能夠體現(xiàn)各項具體工作的重要程度
原有考核指標除“合同管理工作是否存在由于工作失誤造成較大損失的問題”扣5%-10%外，其余各項均扣2%。但各項指標在實際執(zhí)行過程中重要程度和完成的難易程度等是不同的，應根據(jù)具體情況在制定扣分標準時予以區(qū)別。
（四）考核組織不夠完善
原有考核僅在年終組織一次，時間間隔過長。此外，原有考核僅針對各單位進行考核，沒有很好地體現(xiàn)合同管理機構，尤其是合同管理的中心人物——合同管理員的勞動成果。
三、合同管理考核體系建立的建議
（一）完善考核內容
合同管理考核體系可根據(jù)合同管理工作內容，從機構制度、資信調查、合同送審、文本質量、履行跟蹤、電子系統(tǒng)、檔案資料、合同報表、合同用章、特殊加分十個方面組織開展。
具體考核內容如下：
1、合同管理機構、制度是否完善
（1）是否能夠結合本單位實際制定合同管理辦法。有適合單位自身特點的合同管理辦法是進行合同管理的前提條件，否則接下來的工作將無章可循。
（2）當年是否在合同管理制度上出臺新制度。鼓勵制度創(chuàng)新，結合自身具體問題，提出有針對性的制度對策，對完善企業(yè)合同管理制度有重要意義。
（3）是否有合同管理員，以及合同管理員發(fā)生變更后能否及時向局合同管理機構通報。合同管理員是合同管理的中心人物，單位必須設立專職或兼職合同管理員，負責合同管理事宜。
（4）是否有文件明確合同管理員職責。只有明確了職責，才能讓他們明白該做什么，怎么做，有的放矢的做好管理工作。
（5）合同管理員是否取得企業(yè)法律顧問資格。國家設置了企業(yè)法律顧問制度，并規(guī)定大型國有企業(yè)應當設置專門的法律事務機構；中小型國有及國有控股企業(yè)可以設置專門的法律事務機構，也可以由某一業(yè)務部門同事承擔法律事務機構的職責，或者由企業(yè)法律顧問來履行期職責；非國有或國有控股企業(yè)根據(jù)經(jīng)營管理和企業(yè)法律事務工作的需要設置法律事務機構或者配備企業(yè)法律顧問。
2、合同資信調查材料是否詳實
合同資信調查材料是否詳實、可靠，并能及時更新。資信調查是對合同相對人從事經(jīng)營事務的主體資格、履行能力和履行信用情況的動態(tài)調查。它除了能為合同順利履行提供保障外，還能起到收集企業(yè)業(yè)務來源信息，并保證信息延續(xù)的功能，避免出現(xiàn)業(yè)務人員離職或流動導致業(yè)務無法接續(xù)的問題。
3、合同是否及時送審
（1）合同是否能夠及時送審或備案。合同送審和備案是合同日常工作的內容，它能保證單位領導和合同涉及的職能部門了解單位經(jīng)營情況，并結合各自觀點就合同文本提出修改意見。
（2）對合同管理機構實質性審查意見未予采納的是否予以解釋、反饋。對管理機構的意見執(zhí)行情況要及時反饋，這樣才能避免合同審核流于形式，走過場。
（3）因特殊情況并經(jīng)分管領導同意后未簽訂合同先進場施工的，能否盡快補簽合同。
（4）是否存在未簽訂合同并未經(jīng)分管領導同意而進場施工的情形。
4、合同文本質量情況
（1）合同內容是否合法、合理，條款完整，不會產(chǎn)生歧義。本項主要是要督促合同起草人員提升法律知識和合同寫作水平，盡可能避免因文本表述不清、不完善引起的合同糾紛。
（2）合同是否均有與對方名稱相對應的簽字、蓋章、簽訂日期、工期等。細節(jié)決定成敗，一些很簡單的問題如果不注意也有可能導致重大的損失。
5、合同履行跟蹤情況
合同管理不能僅就文本和檔案進行管理，而應該是以合同為中心，簽訂前、簽訂時、簽訂后三個時間段的立體管理。合同管理機構不能簽了合同放到一邊，要深入跟蹤合同的履行情況。因此我局建立了重點合同的履行跟蹤制度，要求各單位每月至少就2個合同進行重點跟蹤，深入工地，了解合同履行情況，提醒相關單位或人員注意催收相應款項，并及時參與合同履行過程中糾紛、矛盾的化解工作。這樣合同管理工作才能“接地氣”，才能真正為企業(yè)經(jīng)營保駕護航。
（1）是否及時上報重點合同履行跟蹤情況。
（2）每月重點跟蹤的合同是否達到2個或2個以上。
（3）能否及時提醒相關款項的催收。
（4）對履行過程中出現(xiàn)的糾紛能否妥善處理。
（5）是否到工地現(xiàn)場跟蹤合同履行情況。
6、合同管理電子系統(tǒng)是否完善
目前，我局合同主要內容的登記、送審等工作均已通過合同管理OA系統(tǒng)進行。該系統(tǒng)的建立對縮短的合同審核時間，提高工作效率都有重要意義。下面兩項指標就是針對該系統(tǒng)管理情況評價而設定的。
（1）是否實現(xiàn)全部合同均納入合同管理電子系統(tǒng)進行管理。
（2）合同管理電子系統(tǒng)中應填內容是否完整。
7、合同檔案資料是否齊全
與合同相關的合同文本、資信調查資料、履行資料、變更解除合同資料、糾紛處理資料等是否齊全，并歸檔管理。合同檔案的管理十分重要，因為一旦發(fā)生糾紛沒有這些材料，訴訟甚至協(xié)商就將變成無源之水。這里要提醒的是，檔案資料除了包含合同文本外，合同履行過程中產(chǎn)生的結算、對賬、說明、會議紀要等函件、文本也應納入合同檔案管理的內容。
8、上報合同報表是否及時、準確
合同管理報表是合同統(tǒng)計工作的重要內容，它能夠讓合同管理機構和單位領導動態(tài)了解單位合同的整體情況。因此完整、規(guī)范的填寫報表，并及時上報也應列入合同管理的評價體系。
（1）能否上報合同月報表。
（2）能否及時上報紙質半年報、年報。
（3）上報的合同報表填寫是否完整、規(guī)范。
9、合同用章的管理是否規(guī)范
隨著各單位經(jīng)營交往的日益頻繁，合同簽訂數(shù)量也逐漸增多，如果均使用單位公章將有諸多不便。因此單位應根據(jù)具體情況刻制合同專用章，并建立管理制度，指定專人進行管理。
（1）是否制作合同專用章并指定人員進行管理。
（2）是否出臺合同用章管理制度。
10、特殊加分
（1）在制度創(chuàng)新、追討欠款、挽回損失等方面有突出表現(xiàn)的可適當加分。對理論創(chuàng)新或合同管理中取得直接經(jīng)濟效益進行獎勵是十分有必要的。
（2）當年撰寫合同管理相關論文獲得獎項或在刊物上發(fā)表可適當加分。鼓勵合同管理人員將心得體會以論文的形式進行交流，借以提升各單位合同管理人員的理論水平和解決實際問題的能力。
（3）能夠組織合同管理培訓活動或參加合同管理培訓活動的可適當加分。普法是合同管理機構和合同管理人員的工作職責之一，在全局營造學法、用法的環(huán)境對合同管理機構順利開展工作是十分有益的。政策法規(guī)的不斷更新，對合同管理人員的繼續(xù)教育工作提出了很高的要求。除了合同管理人員自學外，單位也應積極組織參加各類培訓交流活動，提升管理人員的各項能力。
（4） 份數(shù)和金額加分。結合各單位考核期間內管理的合同份數(shù)和金額予以加分。
（二）科學確定指標評分
結合合同管理工作具體情況科學確定各考核內容的分值，并予以動態(tài)調整，具體應遵循以下原則：
1、區(qū)分主次
根據(jù)各指標的重要程度確定具體分值。如合同是否及時送審和備案、合同檔案資料是否齊全等關系合同質量及糾紛發(fā)生時是否持有相關證據(jù)的指標應加大分值。
2、區(qū)分難易
有些指標雖然很重要，但各單位已基本完成或比較容易完成，可適當降低分值。如制定合同管理辦法、出臺制度等。
3、區(qū)分工作量
如份數(shù)和金額加分，就應按各單位合同管理工作量的大小確定。我局有些單位一個季度可能只有幾份合同，有些單位則可能有幾百份合同；有些單位一個季度的合同幾十萬元，有些單位則會達到幾千萬甚至上億元，管理難度差別巨大，應區(qū)別對待。
4、體現(xiàn)工作重點
評分標準可依據(jù)考核周期內合同管理工作重點予以動態(tài)調整，如某個時期需要重點督促OA系統(tǒng)的完善，該部分就可加大分值比例；另一時間段，需要重點進行合同履行跟蹤，就可調整這部分指標分值。
5、嚴格懲罰
如施工后補簽合同或無書面合同的，應加大扣分分值，并不設扣分上限，對無視合同風險的行為進行嚴格懲罰。只有嚴厲的懲罰才能從制度上提高單位及相關人員的法律意識，切實降低經(jīng)營風險。
6、提供加分依據(jù)
有些指標如是否現(xiàn)場跟蹤，應要求提供進行跟蹤的照片等證明材料。特殊加分的應要求提供加分的具體書面材料等。
（三）優(yōu)化考核組織
1、考核組成員
由局合同管理機構牽頭成立考核組，有條件的可隨機抽取部分被考核單位合同管理機構負責人或合同管理員參與考核。最終評分結果由考核組成員得分的算術平均數(shù)為準，其中抽取到的被考核單位合同管理機構負責人或合同管理員應回避對本單位的考核。
2、考核周期
可結合實際情況每季度組織評價一次，可采用日常抽查和定期檢查相結合的方式組織實施。
3、考核結果反饋
考核結果除了上報領導外還應通報各單位。考核結果應包含各單位最終得分及排名情況、存在的主要不足、下一階段合同管理工作的重點及可能出現(xiàn)的分數(shù)調整事項等。
4、明確獎懲
篇（11）
關鍵詞：
工程施工合同管理；現(xiàn)實意義；實踐舉措
一、工程施工合同管理中存在的問題
（一）工程施工合同內容不規(guī)范
在工程施工合同管理中合同內容是十分重要的部分，但是許多建筑企業(yè)并不重視工程施工合同管理，所以工程施工合同內容并不是由專業(yè)人員定制，這就意味著工程施工合同內容存在很多漏洞，這就給很多人創(chuàng)造了謀取私利的機會，嚴重損害了建筑企業(yè)的利益。工程施工合同內容的制定涉及的專業(yè)知識十分廣泛，所以工程施工合同對制定人員的要求非常高，工程施工合同內容制定人員不僅要具備專業(yè)的法律知識還要具備建筑工程以及造價管理等方面的知識。另外，在實施工程施工合同內容時，由于合同雙方的權利與義務存在不平等問題，所以在實施工程施工合同內容時會存在一定的問題。在實際的工程施工合同制定時，發(fā)包方占據(jù)合同制定的主導權，所以合同中許多條款都是由發(fā)包商制定的，這就存在一個非常明顯的問題，發(fā)包商在制定合同內容會從自己的利益出發(fā)，可能會在一定程度上損害承包商的利益。這樣就會導致工程施工合同內容十分不規(guī)范，在實際履行合同的過程中會存在很多的爭議，導致工程施工合同不能正常履行。
（二）工程施工合同管理意識淡薄
建筑施工單位的管理人員法律意識膽魄，并不重視工程施工合同管理。在建筑施工的過程中經(jīng)常出現(xiàn)違約問題，還有一些承包人不具備相應的資格，就采用虛假名義簽訂工程施工合同，這種行為是違法的。另外，在建筑行業(yè)中存在非常嚴重的轉包問題。許多建筑企業(yè)都是將工程交給承包商，這些承包商又會將建筑工程分給許多小承包商，這樣就導致建筑工程承包系統(tǒng)十分復雜，在層層轉包中存在很多不合法操作。另外，隨著建筑業(yè)不斷發(fā)展，建筑工程承包競爭十分激烈，加之市場經(jīng)濟體制尚未完善，工程施工合同的執(zhí)行就存在很大的問題，在工程承包與合同執(zhí)行中很多行為不受法律規(guī)范，導致工程施工合同難以履行。
（三）工程施工合同監(jiān)管機構不健全
我國的建筑工程市場尚未完善和規(guī)范，工程施工合同監(jiān)管機構不健全，許多建筑施工企業(yè)都沒有進行合同管理體系建設，甚至沒有設置工程施工合同管理機構，相應的工程施工合同管理程序也未明確。這就導致在工程施工合同管理缺乏正確的操作流程，以及相應的制度保障，直接影響了工程施工合同管理的水平。
二、工程施工合同管理的實踐舉措
（一）制定工程施工合同示范文本
建筑施工企業(yè)要重視工程施工合同內容的制定。要提高工程施工合同管理人員的綜合素質，應用優(yōu)秀的合同管理專業(yè)人才。首先，在選擇專業(yè)人才時，要保證相關人員具備專業(yè)法律知識，以及建筑工程技術和相關的施工經(jīng)濟，同時還要具備工程施工合同擬定修改以及解釋的能力。其次，要建立健全的崗位責任制度，細化落實相關工作人員的責任，對工作人員進行管理和監(jiān)督。最后，要根據(jù)相關規(guī)范要求制定工程施工合同示范文本，建立健全的工程施工合同管理模式，逐漸在建筑企業(yè)中推廣。
（二）加強工程施工合同管理意識
建筑施工企業(yè)必須加強工程施工合同管理。工程施工合同管理工作十分復雜，想要保證工程施工合同的順利履行，必須增強工程施工合同管理意識，做好相關的基礎工作，在建筑項目施工的過程中，要加強相關資料的收集與整理，為施工合同的履行提供完善的資料支持。
（三）建立完善的合同信息管理系統(tǒng)
工程施工合同管理的工作量非常大，相關的數(shù)據(jù)資料也非常多，這就給檔案的管理帶來了很大的難度。所以，要建立完善的合同信息管理系統(tǒng)，運用現(xiàn)代化的計算機技術推進合同信息化管理，保證合同順利履行，促進建筑業(yè)的發(fā)展。
三、工程施工合同管理的現(xiàn)實意義
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，建筑工程越來越復雜，在建筑工程施工的過程中會遇到許多問題，如果工程施工合同沒有清晰的規(guī)定各方的權利與義務，就會導致合同雙方在履行合同內容時存在很大的爭議，從而影響工程施工合同的約束作用和履行效果。工程施工合同管理是工程項目管理的核心內容，工程施工合同不僅能夠維護合同雙方的利益，還直接影響著建筑工程的施工進度與施工質量。工程施工合同的內容十分廣泛，涉及施工材料與施工設備等內容的，這些內容直接影響著建筑物的質量與使用功能。另外，在市場經(jīng)濟中，合同雙發(fā)的關系建立在合同的基礎上，所以必須建立健全的合同管理機制，這樣才能規(guī)范建筑市場，促進建筑市場健康有序的發(fā)展。
四、總結
綜上所述，建筑市場的運作也越來越規(guī)范，對建筑工程施工合同的管理也在不斷加強。本文對工程施工合同管理的現(xiàn)實意義及實踐舉措進行了分析，首先闡述了工程施工合同管理中存在的問題，然后根據(jù)相關問題提出了工程施工合同管理的實踐舉措，最后重點說明了工程施工合同管理的現(xiàn)實意義，希望通過本文的研究能夠促進建筑市場健康有序的發(fā)展。
參考文獻：
[1]陳少湧.建筑工程施工合同糾紛的處理及合同管理[J].法制與社會,2011,02:82-83.
