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1 電力建設(shè)中項目管理的重要性
項目管理指的是從項目的投資決策開始到項目結(jié)束的全過程,把各種系統(tǒng)、方法和人員結(jié)合在一起,對其進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和評價,在規(guī)定的時間、質(zhì)量目標(biāo)范圍之內(nèi)完成項目的各項工作,實現(xiàn)項目管理目標(biāo)。項目管理涉及到包括、財政部門、市場部門、行政部門在內(nèi)的多個部門的工作。項目管理工作的有效落實也就需要多個部門相互交流合作,共同的做好項目管理工作。隨著市場競爭壓力的增大,電力企業(yè)要想在電力市場競爭中取勝,必須要加快改革的力度,既要緊跟市場發(fā)展的步伐,又要抓好電力內(nèi)部管理工作,進而增強電力企業(yè)的競爭能力。在對電力企業(yè)進行管理的工作中,最重要是關(guān)于電力項目的管理,電力項目管理的好壞直接影響電力企業(yè)的發(fā)展,因此要做好安全管理工作、加強項目領(lǐng)導(dǎo)的管理、加強項目合作管理、加強項目質(zhì)量管理等一系列的項目管理工作,進而保障電力企業(yè)安全有效的運行,提高電力企業(yè)的整體競爭能力,促進電力企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展壯大。
2 項目管理在電力建設(shè)中的具體應(yīng)用
2.1 制定安全管理制度,建立安全管理機構(gòu),做好安全管理工作
2.1.1 建立健全安全管理機構(gòu),制定安全管理制度
在企業(yè)的項目管理工作當(dāng)中,安全管理工作是項目管理工作進行的基礎(chǔ),也是項目管理工作目標(biāo)最終完成的保證。要做好安全管理工作,首先要制定安全管理制度,在電力建設(shè)施工中,健全的安全管理制度和管理體系可以保證電力建設(shè)施工的質(zhì)量和效益。電力建設(shè)中的安全管理體系包括強有力的安全管理層,切實可行的安全工作方針和政策,挑戰(zhàn)性的安全目標(biāo)和指標(biāo),直線組織的安全職責(zé),綜合性的安全組織,有效的安全行為審核與再評估,全面的傷害和事故調(diào)查與報告等等。建立完善的安全管理制度之后,重要的是要嚴(yán)格的執(zhí)行,由安全管理機構(gòu)把每一項安全管理制度落實的實處。
2.1.2 進行安全知識的教育,培養(yǎng)安全管理意識
在電力建設(shè)中做好安全管理工作,還需要加強電力企業(yè)各部門員工的安全知識的教育,培養(yǎng)他們的安全管理意識,這樣才能從源頭上控制電力建設(shè)施工中安全事故的發(fā)生。在電力企業(yè)中要設(shè)立專門的組織員工安全知識教育的部門,通過這些部門定期的組織電力企業(yè)員工集中學(xué)習(xí)電力建設(shè)施工中的安全知識,或者通過對電力施工隊伍進行電力專業(yè)技能和安全施工的實際培訓(xùn),熟練每一項電力施工步驟,進而減少安全事故的發(fā)生。總之,通過電力安全知識的教育,使員工樹立正確的安全意識和安全觀念,做好電力安全管理工作。
2.1.3 制定安全管理獎罰機制
建立健全安全管理機構(gòu)的各種職責(zé)、機制,例如安全管理獎罰機制。涉及到金錢和榮譽的管理,總會取得更好的效果。在電力企業(yè)中制定安全管理獎罰機制,并把執(zhí)行這項機制的權(quán)利賦予安全管理機構(gòu),通過安全管理機構(gòu)的切實執(zhí)行,有效的提高安全管理效率。
2.2 加強項目領(lǐng)導(dǎo)的管理
任何項目的制定、實施,都需要有組織規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、強有力的執(zhí)行的項目領(lǐng)導(dǎo)團隊,因此要加強項目領(lǐng)導(dǎo)的管理。首先要加強項目領(lǐng)導(dǎo)團隊自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。項目領(lǐng)導(dǎo),雖然更多的是執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé),但作為技術(shù)性比較強的電力建設(shè)企業(yè)來說,項目領(lǐng)導(dǎo)團隊要想更好的發(fā)揮他們的領(lǐng)導(dǎo)、管理作用,就必須加強自身對于電力建設(shè)項目專業(yè)知識和技能的培養(yǎng),這樣就可以有針對性的對各種電力項目進行有效的指導(dǎo)和管理。第二,項目領(lǐng)導(dǎo)還有服務(wù)性的作用,因此項目領(lǐng)導(dǎo)還需要有較強的職業(yè)道德素質(zhì),和較強的電力項目管理理論知識,加強項目領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)理論知識的培養(yǎng)和職業(yè)道德的教育。第三,電力項目種類繁多,因此項目領(lǐng)導(dǎo)團隊要有明確的分工和明確的責(zé)任,各司其職,共同合作,做好電力建設(shè)中的項目管理工作。要加強各項目領(lǐng)導(dǎo)之間的交流、增加電力項目工作的透明度,以防各電力項目領(lǐng)導(dǎo)之間產(chǎn)生矛盾,提高項目管理工作的效率。
2.3 加強項目合作管理
電力建設(shè)中的合同管理是從項目投標(biāo)的時候就開始的,項目合同是電力建設(shè)項目施工的基礎(chǔ),是進行電力項目管理的保障。無論是對電力施工單位來說,還是對電力企業(yè)來說,都有著非常重要的意義,因此要加強對電力項目合作的管理。
首先,要建立電力項目合同管理制度。為了保障電力企業(yè)公司和施工建設(shè)單位的合法權(quán)益,預(yù)防合同糾紛,要根據(jù)國家頒布的《合同法》、《民法通則》等法律、法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定,制定電力企業(yè)中的項目合同管理制度。
第二,設(shè)置項目合同管理機構(gòu),并明確職責(zé)。電力企業(yè)項目合同管理實行的是項目合同管理部門和承辦部門管理相結(jié)合的原則,由電力公司內(nèi)部電力建設(shè)項目相關(guān)單位設(shè)置專門的人員負(fù)責(zé)合同的管理工作。此外,還要設(shè)立經(jīng)濟合同管理委員會。項目合同管理機構(gòu)要明確自己的職責(zé):要嚴(yán)格的遵守國家有關(guān)經(jīng)濟合同的各項方針、政策、法律、法規(guī);要對電力企業(yè)內(nèi)部在履行項目合同過程中所發(fā)生的相關(guān)事項負(fù)責(zé);負(fù)責(zé)對合同管理部門進行業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)處理項目合同經(jīng)濟糾紛。
2.4 加強項目質(zhì)量管理
電力建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng),建設(shè)項目繁多,每一個項目的建設(shè)質(zhì)量都關(guān)系到整個電力建設(shè)工程質(zhì)量的好壞,因此要加強對電力項目質(zhì)量的管理。要制定項目質(zhì)量管理制度和體系,以指導(dǎo)項目質(zhì)量管理工作的執(zhí)行;要對電力建設(shè)項目工程的全過程進行質(zhì)量監(jiān)控和管理,確保項目工程建設(shè)的質(zhì)量。
3 結(jié)語
綜上所述,項目管理涉及到包括、財政部門、市場部門、行政部門在內(nèi)的多個部門的工作。項目管理工作的有效落實也就需要多個部門相互交流合作,共同的做好項目管理工作。隨著市場競爭壓力的增大,電力企業(yè)要想在電力市場競爭中取勝,必須要加快改革的力度,既要緊跟市場發(fā)展的步伐,又要抓好電力內(nèi)部管理工作,進而增強電力企業(yè)的競爭能力。在對電力企業(yè)進行管理的工作中,最重要是關(guān)于電力項目的管理,電力項目管理的好壞直接影響電力企業(yè)的發(fā)展,因此要做好安全管理工作、加強項目領(lǐng)導(dǎo)的管理、加強項目合作管理、加強項目質(zhì)量管理等一系列的項目管理工作,進而保障電力企業(yè)安全有效的運行,提高電力企業(yè)的整體競爭能力,促進電力企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展壯大
參考文獻:
[1]江波.電力建設(shè)工程中項目管理的探究[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2013(20).
0 前言
建筑工程的施工項目管理是一項復(fù)雜而綜合的系統(tǒng)的工程, 施工項目的成功管理不僅對項目本身、企業(yè)、社會效益都有很好的幫助。要做好這項工作,需要建筑施工企業(yè)認(rèn)真分析自身的特點,充分利用自己的長處,采取科學(xué)的方法提高施工項目管理,合理、高效地利用資源, 從而實現(xiàn)提高項目管理綜合效益,促進整體優(yōu)化的目的。
1 項目成本管理
工程項目的成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項目的具體要求,在工程項目實施過程中,對項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核的管理活動。加強工程項目成本管理與控制是施工企業(yè)積蓄財力、增強企業(yè)競爭力的必然選擇。
加強工程項目成本管理與控制需要:
(1)建立健全項目成本管理組織機構(gòu)和成本管理制度,提高項目成本管理意識。建立完善的成本核算、監(jiān)督、稽核等機構(gòu),配備具有工作經(jīng)驗的專業(yè)人員抓項目成本管理工作;制定切實可行的項目成本管理責(zé)任制,明確各部門、各系統(tǒng)的職責(zé)范圍,提高全員成本意識,使人人具有控制成本增長、促進成本降低的經(jīng)濟觀念和效益觀念。
(2)成本分解與責(zé)任管理。成本分解的目的是對總體預(yù)控目標(biāo)進行具體細化分解,成本分解不僅僅是針對總體工程量進行分解,而且必須針對具體部位進行核定(核定工程量)分解,并且匯集至每一個分部工程,形成一個個可操作的具體的成本核算單元。
(3)強化以項目為對象的的成本核算,規(guī)范項目成本核算辦法。首先切實做好各項基礎(chǔ)工作,加強定額管理,嚴(yán)格物資計量、驗收、收發(fā)、領(lǐng)退制度,建立健全原始記錄,確定成本核算制度等;其次嚴(yán)格遵守成本開支范圍,劃清工程項目成本和期間費用的界限;劃清本期工程成本與下期工程成本的界限;劃清未完工程成本與已完工程成本的界限。
(4)加強工程項目成本分析與考核工作。組織項目管理人員定期召開經(jīng)濟活動分析會,分析成本升降的原因,并制定對策。
2 項目質(zhì)量管理
土建工程施工項目質(zhì)量問題的復(fù)雜性,主要表現(xiàn)在引發(fā)質(zhì)量問題的因素復(fù)雜。影響工程質(zhì)量的因素很多,如設(shè)計、材料、機械、地形、地質(zhì)、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等。存在質(zhì)量問題的工程,不僅要進行返工,造成人力、物力上的巨大浪費,嚴(yán)重的更會造成人民生命財產(chǎn)的重大損失,因此,確保工程質(zhì)量,顯得極為重要。
在施工項目工程質(zhì)量管理中,應(yīng)注重如下幾點:
(1)培訓(xùn)、優(yōu)選施工人員。工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項目施工的管理技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員的共同作用,他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。因此,要控制施工質(zhì)量,就要培訓(xùn)、優(yōu)選施工人員,提高他們的素質(zhì)。
(2)嚴(yán)格控制材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量。加強材料的質(zhì)量控制,是提高工程質(zhì)量的重要保障。過程中應(yīng)嚴(yán)格檢查驗收,正確合理地使用,建立管理臺帳,進行收、發(fā)、儲、運等各環(huán)節(jié)的技術(shù)管理,避免混料和將不合格的材料使用到工程上。
(3)方法控制。包括了施工方案、施工工藝、技術(shù)措施等方面的控制。方法控制的重點,應(yīng)結(jié)合工程實際,從技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟等方面進行全面分析、綜合考慮,確保施工方法在技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理,從而保證工程質(zhì)量、加快進度、降低成本。
3 項目進度管理
建設(shè)工程項目進度控制是一個動態(tài)的管理過程,其主要工作環(huán)節(jié)包括進度目標(biāo)的分析和論證、編制進度計劃、定期跟蹤進度計劃的執(zhí)行情況、采取糾偏措施以及調(diào)整進度計劃,其整個過程就是PDCA循環(huán)過程。
工程項目進度管理中,跟進事項:
(1)建設(shè)工程項目進度目標(biāo)的論證。建設(shè)工程項目的總進度目標(biāo)是指整個工程項目的進度目標(biāo),它是在項目決策階段項目定義時確定的,在進行建設(shè)工程項目項目總進度目標(biāo)控制前,首先應(yīng)分析和論證進度目標(biāo)實現(xiàn)的可能性,若項目的總進度目標(biāo)不可能實現(xiàn),則應(yīng)論證調(diào)整。
(2)編制工程進度計劃在項目實施之前,必須事先制定一個切實可行的科學(xué)的進度計劃。在制定工程進度計劃時要有一定的預(yù)見性和前瞻性,使進度計劃盡量符合變化后的實施條件。在了解和熟悉圖紙基礎(chǔ)上,根據(jù)合同要求編好工程進度計劃。
(3)施工項目進度計劃的跟蹤檢查。在施工項目的實施進程中,為了進行進度控制,進度控制人員應(yīng)經(jīng)常地、定期地跟蹤檢查施工實際進度情況,主要是收集施工項目進度材料,進行統(tǒng)計整理和對比分析,確定實際進度與計劃進度之間的關(guān)系。
(4)分析進度偏差,進度控制人員確認(rèn)應(yīng)該調(diào)整產(chǎn)生進度偏差的工作和調(diào)整偏差值的大小,以便確定采取調(diào)整措施,獲得新的符合實際進度情況和計劃目標(biāo)的新進度計劃。
4 項目安全管理
工程項目安全管理是指采取措施使項目在施工中沒有危險,不出事故,不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失。安全既包括人身安全也包括財產(chǎn)安全。安全管理是保護勞動者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作,必須貫徹執(zhí)行。同時也是維護社會安定團結(jié),促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件,是社會文明程度的重要標(biāo)志。
項目安全管理中,必須做到:
(1)建立完善的安全檢查體系,責(zé)任到人。從施工班組到項目部再到總承包方都配備安全管理人員跟班檢查、監(jiān)控,確保從管理層面上不留死角,不留漏洞。
(2)建立一套完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,根據(jù)“生產(chǎn)必須安全”“ 安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則,明確各級管理人員在生產(chǎn)生活中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。有了安全生產(chǎn)責(zé)任制,就能把安全生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來,把管生產(chǎn)必須管安全的原則從制度上固定下來,從根本上避免兩者之間的對立和矛盾,從而增強各級管理人員及操作者的安全責(zé)任心,使安全管理形成縱向到底,橫向到邊的體系網(wǎng)絡(luò),做到責(zé)任明確,監(jiān)控有力,齊抓共管,真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。
5 項目協(xié)調(diào)管理
在現(xiàn)代建筑工程施工項目管理中,人們越來越強調(diào)系統(tǒng)的集成。項目的各類子系統(tǒng),如目標(biāo)子系統(tǒng)、技術(shù)子系統(tǒng)、行為子系統(tǒng)、組織子系統(tǒng)等,他們的系統(tǒng)單元之間以及系統(tǒng)與外部環(huán)境之間都存在著復(fù)雜的界面。項目管理系統(tǒng)各子系統(tǒng)之間及各個子系統(tǒng)內(nèi)部也存在復(fù)雜的界面,而直接的表現(xiàn)形式是各管理流程之間的接口。因此,我們要對整個管理系統(tǒng)進行全面分析,運用集成管理的思想,對流程實施集成管理,做好各管理流程的界面協(xié)調(diào),處理好系統(tǒng)與外部環(huán)境的關(guān)系,保證各管理各系統(tǒng)之間以及各子系統(tǒng)內(nèi)不同管理流程的物資、能量、信息暢通地流動,使整個管理系統(tǒng)始終處于有效平穩(wěn)的狀態(tài)。
6 項目合同管理
合同風(fēng)險是合同中不確定因素,是由工程的復(fù)雜性決定的,它是工程風(fēng)險、業(yè)主資信風(fēng)險、外界環(huán)境風(fēng)險的集中反映和體現(xiàn)。合同風(fēng)險防范從以下幾個階段解讀:
一、投標(biāo)階段合同風(fēng)險的防范
投標(biāo)階段要審查合同的主體資格、資信狀況、履約能力、經(jīng)營范圍、資質(zhì)等級等主體信息;要對工程項目本身的合法性、真實性以及資金落實情況等標(biāo)的物的狀況進行確認(rèn);有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。對對方合同簽約人的簽約權(quán)限確認(rèn)。在投標(biāo)過程中,對招標(biāo)文件要深入研究和全面分析,正確理解招標(biāo)文件,具體地逐條地確定合同內(nèi)容,把握業(yè)主的意圖和要求,全面分析投標(biāo)人須知,詳細勘察施工現(xiàn)場,實地了解情況,仔細研究審查圖紙,認(rèn)真復(fù)核工程量,并與項目經(jīng)理部認(rèn)真確定各個子項的單價和各項技術(shù)措施費用并制定投標(biāo)策略,以減少合同簽訂后的風(fēng)險。
二、合同簽署階段的風(fēng)險防范
1、選派高水平的管理人員參與合同談判。要對施工合同進行完整、全面、詳細的研究分析,切實了解自己和對方在合同中約定的權(quán)利和義務(wù),合同條款必須對等,合同條款的對等性是公平原則的重要內(nèi)容。對于義務(wù)多、責(zé)任重、權(quán)利少這類一邊倒的合同,應(yīng)謹(jǐn)慎與之簽訂合同。因為一旦出現(xiàn)糾紛,將會處于極為不利的境地。同樣,也不要簽訂權(quán)利多、義務(wù)少、責(zé)任輕的合同,否則另一方可能以該合同違背公平原則對合同的有效性提出抗辯。
2、要對合同中基本條款進行審查。對合同的通用條款及專用條款表述的內(nèi)容進行確認(rèn),包括工期、圖紙、進場要求、工程變更結(jié)算、質(zhì)量、安全、文明施工等各方面進行了解熟知。
3、固定總價合同或墊資合同。固定總價合同由于工程價格在工程實施期間不因價格變化而調(diào)整,承包人需承擔(dān)由于工程材料價格波動和工程量變化所帶來的風(fēng)險。
例如:泰達現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)G2地塊項目機電供應(yīng)安裝工程是一個總價包干合同,其中,工程單價項目第二條規(guī)定:所有工程項目的單價不應(yīng)因永久或臨時工程的材料或消耗性儲存品價格、燃料或電力價格、運費或保險費、工資或津貼、貨幣兌換率升降、政府(不管是中央或地方)稅費或其它收費等變動而調(diào)整。第三條規(guī)定:所有工程項目的單價不應(yīng)對任何法律、法規(guī)、規(guī)定或規(guī)章的更改或增訂而導(dǎo)致的價格升降而作出調(diào)整。這樣的條款把通貨膨脹的材料價格風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給承包商。
4、業(yè)主指定分包單位或材料供應(yīng)商
在簽訂正式合同前,總包單位對分包單位審核有無承擔(dān)該分包工程的資質(zhì)和能力,對材料供應(yīng)商的生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證能力進行考察,工藝流程、生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證能力能滿足要求,產(chǎn)品也經(jīng)過了3C強制性認(rèn)證,可簽訂合同,否則不能簽合同。
5、誠信守法,規(guī)范建設(shè)工程合同行為。
防控合同管理中的法律風(fēng)險,關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變觀念、提高法律風(fēng)險意識和重視程度。項目部領(lǐng)導(dǎo)班子以及經(jīng)營管理人員要加強相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí),同時,提高全體職工對法律的認(rèn)知程度,增強其知法、懂法、守法、用法的能力,提高管理人員的談判水平。通過提高合同管理法律風(fēng)險意識,為合同管理法律風(fēng)險防控提供強大的思想保障。
三、合同履約過程中風(fēng)險防范
合同的履行是合同制度的中心內(nèi)容,是合同法及其他一切制度的最終歸宿或延伸。合同簽訂后,要根據(jù)合同的內(nèi)容,將工期、質(zhì)量安全職業(yè)健康、文明施工、付款條件、工程洽商變更結(jié)算、違約及賠付等等各方面對要進行施工的管理人員進行交底,這是合同履約的必要條件。
現(xiàn)場施工管理是防范風(fēng)險的重要環(huán)節(jié),對工程實施全過程管理,對工程質(zhì)量、進度、成本嚴(yán)格控制,避免因工期延誤、質(zhì)量問題、人員、材料、設(shè)備浪費帶來的風(fēng)險。
1、分析合同中的漏洞,解釋有爭議的內(nèi)容,包括:合同的法律基礎(chǔ),承包人的主要任務(wù),發(fā)包人的責(zé)任,合同價格,施工工期,違約責(zé)任,驗收,移交和保修,索賠程序和爭執(zhí)的解決。
2、強化合同管理規(guī)章制度。完善的合同管理制度是進行有效的合同管理法律風(fēng)險防控的制度保障。公司制定嚴(yán)格的內(nèi)部合同管理辦法,通過制定或完善合同管理辦法,明確規(guī)定合同管理的工作內(nèi)容及其職責(zé),對合同的訂立、審批、會簽、登記等予以說明,并做好合同履行的動態(tài)監(jiān)督。
3、建立健全合同管理的體系。針對項目部現(xiàn)有工程特點,做好人員分工,明確各管理人員在合同履約過程中的管理職責(zé),實現(xiàn)合同管理工作層層有人管,事事有人抓的工作局面。因此建立健全合同管理的體系,可以為防控施工合同管理中的法律風(fēng)險提供一定的組織保障。
4、加強索賠管理,用索賠和反索賠來彌補或減少已方損失。索賠的成功很大程度上取決于對索賠作出的解釋和強有力的證據(jù)。索賠證據(jù)有:會議紀(jì)要、施工日志、工程照片、設(shè)計變更、指令或通知、氣象資料、造價指數(shù)等等,注意和重視索賠資料的收集,及時合理地提出索賠,是使工程法律風(fēng)險合理合法轉(zhuǎn)移的有效措施。作為承包人要增強市場意識、法律意識、合同意識、管理意識、經(jīng)濟效益意識外,更關(guān)鍵的是要學(xué)會科學(xué)的索賠方法。科學(xué)的索賠方法在于承包人必須熟悉索賠業(yè)務(wù),注意索賠策略和方法,嚴(yán)格要求按合同規(guī)定要求的程度提出索賠,努力促進索賠制度得到健康地開展,把開展索賠工作成為合理合法的轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險的主要手段。
5、業(yè)主違約,拖欠工程款。在施工合同履行過程中,由于一些不可預(yù)測風(fēng)險的發(fā)生,業(yè)主不能履行合同或不能完全履行合同,而使公司遭受合同價款以外的損失和影響了工期的,就要依法索賠,
6、分包合同管理。分包合同簽訂一定要以承包合同為依據(jù),分?jǐn)傢椖匡L(fēng)險。對分包付款,嚴(yán)格遵循合同條款及現(xiàn)場施工進度情況進行確認(rèn),在項目內(nèi)部逐級進行審批,按照項目部收款情況支付分包工程款,做到以收定支,合理使用資金,規(guī)避項目風(fēng)險集中化,分?jǐn)傢椖匡L(fēng)險。對于分包合同外變更簽證要與承包合同結(jié)算情況一致,必須一一核對,分包合同內(nèi)外的增項變更一定要有現(xiàn)場主管施工員和項目經(jīng)理簽字確認(rèn),并附必須的輔助說明及相關(guān)資料,杜絕后補情況發(fā)生。分包結(jié)算必須在承包結(jié)算完成之后進行,并依據(jù)分包合同及承包結(jié)算內(nèi)容進行核實增減項。
綜上所述,在市場經(jīng)濟條件下,承包人要增強市場意識、法律意識、合同意識、管理意識、經(jīng)濟效益意識,更關(guān)鍵的是要增強合同風(fēng)險意識并學(xué)會科學(xué)的防范和控制方法。只有這樣才能最大限度地維護自己的合法權(quán)益,以提高經(jīng)濟效益,避免和減少經(jīng)濟損失
四、泰達現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)G2地塊項目機電供應(yīng)安裝工程合同風(fēng)險分析及其防控措施
1、工程量清單的風(fēng)險。投標(biāo)的工程量清單和實際拿到的施工圖工程量相差很大,按照合同價大約486萬元,這部分損失我方已經(jīng)通過和設(shè)計院、業(yè)主做工作,轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)計變更和現(xiàn)場簽證。
2、合同內(nèi)精裝修風(fēng)口問題。合同內(nèi)的精裝修區(qū)域風(fēng)口非我方采購和安裝,實際合同中標(biāo)價約為7000萬元,而非7139.5800萬元,我方經(jīng)過多方努力,以固定總價合同為依據(jù),認(rèn)為即使我方不做這部分工作也不能扣除合同價。
目前已經(jīng)取得初步成效,業(yè)主答應(yīng)給我方風(fēng)口材料款。
3、工程款的風(fēng)險。G2項目開始,我方就墊資很多,資金壓力很大,但前期工作只是預(yù)埋和預(yù)留,按照合同基本很難拿到工程款,我方就和業(yè)主做工作,解決材料款的問題,按照合同規(guī)定材料款需要把采購合同、發(fā)票、專項證明給業(yè)主,實際上這些問題涉及商業(yè)秘密,所以我方商務(wù)人員進一步和業(yè)主商談,以工程進度為主,為了不影響工程順利開展,業(yè)主答應(yīng)材料到現(xiàn)場就給材料款,在搶工期的2個月內(nèi),我方收到工程款3700萬元,解決了資金壓力問題。
中圖分類號:K826.16 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
土建工程施工步及到各種專業(yè)知識,在工程施工中需要交叉配合和協(xié)調(diào)工作,不管是在設(shè)計方面,還是在施工的質(zhì)量方面,都必須受到較好的控制。如果控制不好,管理不好,在工程施工的后期就會因為這樣或那樣的問題形響工期,造成工程投資的浪費,更有甚者,會影響到工程的使用功能,嚴(yán)重的甚至存在質(zhì)蚤問題和安全隱患。因此,如何有效的對土建工程進行管理,對于項目投資者和工程管理者來說,顯得尤為重要。
一、土建工程的項目管理的重要性
1、項目管理是企業(yè)市場競爭力的經(jīng)濟表現(xiàn)
建筑施工企業(yè)要增強市場份額,并獲得盡可能多的利潤,則最大限度地控制成本是實現(xiàn)份額和利潤最大化的唯一途徑。是企業(yè)競爭力的經(jīng)濟表現(xiàn),它是企業(yè)市場競爭的命脈,體現(xiàn)了企業(yè)的贏利水平和能力。
2、項目管理是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益的內(nèi)在源泉
建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理活動的主要目的是追求經(jīng)濟效益的最優(yōu)化,項目經(jīng)理部是企業(yè)最基本的管理組織,其全部管理行為的本質(zhì)就是運用項目管理原理和各種科學(xué)方法來降低工程成本,創(chuàng)造經(jīng)濟效益,使之成為企業(yè)效益的源泉。
3、項目管理是動態(tài)反映項目一切活動的最終水準(zhǔn)
建筑施工企業(yè)在市場經(jīng)濟中所反映出來的管理水平和能力,表現(xiàn)為它能否用最低的成本去制造出業(yè)主滿意的、符合合同要求的建筑產(chǎn)品。項目管理的水平集中體現(xiàn)在成本管理水平上。
4、項目管理是確立經(jīng)濟責(zé)任機制,實現(xiàn)有效監(jiān)控的手段
項目管理日益成為企業(yè)經(jīng)營管理的重心,企業(yè)必然要對項目實施有效的監(jiān)控和績效評價。然而由于項目成本代表著土木工程施工項目管理的核心內(nèi)容,因此土木工程施工項目成本管理就成為土木工程施工項目管理績效評價的的標(biāo)尺和重點。
二、土建工程中的項目管理措施
1、土建工程項目造價管理
首先采取組織措施控制工程成本:一方面應(yīng)該明確項目經(jīng)理部的機構(gòu)設(shè)置與人員配備,以及公司、項目經(jīng)理部和施工隊之間職權(quán)關(guān)系的劃分;另一方面要明確成本控制者是誰,任務(wù)是什么,權(quán)責(zé)分明。其次采取技術(shù)措施控制工程成本。需要在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性,并能夠?qū)?biāo)書中主要技術(shù)方案作出相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟論證,從而得到較為經(jīng)濟可靠的方案,最終降低工程成本。再次采取經(jīng)濟措施控制工程成本,主要指的是嚴(yán)格控制人工費。
2、土建項目合同管理
合同確定了工程項目的成本、工程和質(zhì)量等目標(biāo),規(guī)定了合同雙方責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。因此,合同管理是工程項目管理的核心。合同管理貫穿于工程實施的全過程,對整個項目的實施起著控制和保證的作用。在現(xiàn)代工程中,沒有合同意識則項目整體目標(biāo)不明確:沒有合同管理則項目管理難以形成系統(tǒng),就不能實現(xiàn)項目的目標(biāo)。在現(xiàn)代建筑工程中,不僅需要專職的合同管理人員和部門,而且參與建筑工程項目管理的其他各種人員和部門都必須精通合同,熟悉合同管理和索賠工作。所以合同管理在開發(fā)、設(shè)計、監(jiān)理(咨詢)、施工等過程中占據(jù)非常重要的地位。現(xiàn)在人們越來越認(rèn)識到合同管理在建筑工程項目管理中的特殊地位和作用。國外很多工程項目管理(咨詢)公司和大的工程承包企業(yè)都十分重視合同管理工作,將它作為工程項目管理中與成本(投資)、工期、組織等管理并列的管理職能。合同管理作為工程項目管理的一個重要組成部分,它必須融合于整個工程項目管理中。要實現(xiàn)工程項目的目標(biāo),必須對全部項目及項目實施的全過程和各個環(huán)節(jié)實施有效的合同管理。合同管理與其他管理職能密切結(jié)合,共同構(gòu)成工程項目管理體系。
3、土建工程項目安全管理
建立完善的安全檢查體系, 責(zé)任到人。從施工班組到項目部再到總承包方都配備安全管理人員跟班檢查、監(jiān)控, 確保從管理層面上不留死角, 不留漏洞。項目部從開工之初就建立一套完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,根據(jù)“生產(chǎn)必須安全,安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則, 明確各級管理人員在生產(chǎn)生活中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。有了安全生產(chǎn)責(zé)任制, 就能把安全生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來, 把管生產(chǎn)必須管安全的原則從制度上固定下來, 從根本上避免兩者之間的對立和矛盾, 從而增強各級管理人員及操作者的安全責(zé)任心, 使安全管理形成縱向到底, 橫向到邊的體系網(wǎng)絡(luò), 做到責(zé)任明確, 監(jiān)控有力, 齊抓共管, 真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。
4、土建工程的施工質(zhì)量管理
(1)加強原材料質(zhì)量管理。首先,提高采購人員的政治素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平,選擇有一定專業(yè)知識又有責(zé)任心的人擔(dān)任該項工作。其次,采購材料要廣開門路,掌握材料信息,綜合比較,擇優(yōu)進貨。進場材料、物資須在合格的供方廠家或有信譽的商店采購,所采購的材料或設(shè)備必須有出廠合格證、材質(zhì)證明和使用說明書。物資采購主管要定期對供貨商進行評審、考核。其三,施工現(xiàn)場材料人員要會同工地負(fù)責(zé)人、甲方等有關(guān)人員負(fù)責(zé)對現(xiàn)場設(shè)備及進
場材料進行檢查驗收。特殊材料要有說明書和試驗報告,對鋼材、水泥、防水材料、混凝土外加劑等必須進行復(fù)試和見證取樣試驗。當(dāng)對質(zhì)量有懷疑時,就加倍抽樣或全數(shù)檢驗。
(2)施工單位在開工前必須對工程質(zhì)量形成的全過程進行系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計并形成質(zhì)量手冊、作業(yè)指導(dǎo)書、報告、表格等,明確質(zhì)量管理體系人員,各項工作要有專人負(fù)責(zé),責(zé)任明確,層層把關(guān)。整個工程應(yīng)實施項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,工程責(zé)任層層落實到人。
5、項目施工的進度管理
目前,我國許多土建工程項目的施工,都不同程度的存在壓縮工期、追趕進度的問題,雖然施工進度的加快在一定程度上能夠提高項目的經(jīng)濟效益,但超負(fù)荷生產(chǎn)將大幅增加項目施工的安全隱患與風(fēng)險,一旦發(fā)生工程事故、質(zhì)量缺陷,不僅會造成更大的經(jīng)濟損失,同時也將損害企業(yè)聲譽。因此,在項目的施工過程中,應(yīng)綜合考慮項目自身的特點與要求,結(jié)合實際的生產(chǎn)能力、技術(shù)條件,編制具體的施工組織計劃、進度計劃、施工設(shè)計方案,定期檢查、核對實際施工已完成的工程量與進度計劃,對項目的實際生產(chǎn)效率、進度拖延的原因等方面進行分析,采取有效措施加以糾正、處理,以保證施工進度按計劃進行。對于施工材料、設(shè)備、機械的進場,應(yīng)根據(jù)實際施工的進度、各道工序的具體需要,合理安排進場循序。此外,應(yīng)嚴(yán)格把控大型施工機械的質(zhì)量,定期進行檢查、維修、養(yǎng)護,避免機械出現(xiàn)損壞、故障而造成停工。通過實施合理、科學(xué)的進度管理,組織、安排施工生產(chǎn),保證各項業(yè)務(wù)操作、工序、交接的有序進行,由此才能在合理的工期內(nèi)高質(zhì)量、高效率的完成項目施工,提高經(jīng)濟效益。
6、項目協(xié)調(diào)管理
在現(xiàn)代土建工程項目管理中, 人們越來越強調(diào)系統(tǒng)的集成。項目的各類子系統(tǒng), 如目標(biāo)子系統(tǒng)、技術(shù)子系統(tǒng)、行為子系統(tǒng)、組織子系統(tǒng)等, 他們的系統(tǒng)單元之間以及系統(tǒng)與外部環(huán)境之間都存在著復(fù)雜的界面。項目管理系統(tǒng)各子系統(tǒng)之間及各個子系統(tǒng)內(nèi)部也存在復(fù)雜的界面, 而直接的表現(xiàn)形式是各管理流程之間的接口。因此, 我們要對整個管理系統(tǒng)進行全面分析, 運用集成管理的思想, 對流程實施集成管理, 做好各管理流程的界面協(xié)調(diào), 處理好系統(tǒng)與外部環(huán)境的關(guān)系, 保證各管理各系統(tǒng)之間以及各子系統(tǒng)內(nèi)不同管理流程的物資、能量、信息暢通地流動, 使整個管理系統(tǒng)始終處于有效平穩(wěn)的狀態(tài)。
總之,土建工程涉及到國計民生,所以,完善土建工程項目的管理是推動我國建筑業(yè)進一步發(fā)展的一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此,土建工程施工企業(yè)要加強自身的思想道德建設(shè),以強大的社會責(zé)任感建設(shè)優(yōu)質(zhì)的建筑物;政府的監(jiān)管部門也要加強法律法規(guī)建設(shè),維護建筑業(yè)的市場秩序,促進建筑業(yè)的良性競爭和發(fā)展。
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Abstract: the management of project construction refers to the construction enterprise from the whole process of construction began to project delivered for use, for the management to ensure and improve the quality of. In this paper, the main content of construction management of water conservancy project: quality management, measures, after the completion of the assessment and reward and punishment are discussed.
Keywords: water conservancy engineering; construction management; quality management; measures
中圖分類號:TV5 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
1 水利工程施工管理的主要內(nèi)容
1.1加強工程的施工管理工作,形成以項目法人(業(yè)主)、承包方、監(jiān)理工程師三方相互制約,以監(jiān)理工程師為核心的合同管理模式,以期達到降低造價,保證進度,提高施工質(zhì)量。工程施工管理的主要內(nèi)容為工程合同管理,按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量,并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系,包括工程施工方案編制及施工過程的管理。
1.2施工期工程施工管理主要為協(xié)助項目法人做好開工準(zhǔn)備審查并確定分包單位;設(shè)計交底和圖紙會審;提出施工技術(shù)措施、進度計劃和資金、物資、設(shè)備計劃等;執(zhí)行工程承包合同,按照國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的工程施工設(shè)計文件施工;監(jiān)督工程進度和質(zhì)量,檢查安全防范措施;核實完成的工程量,領(lǐng)取工程款,整理合同文件和技術(shù)檔案資料;處理違約事件和賠償;協(xié)助項目法人進行工程各階段驗收。
1.3工程完工后,接受主管部門的檢查,并配合相關(guān)部門進行竣工驗收。
2 水利施工質(zhì)量管理
工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到工程的可靠性、適用性和經(jīng)濟性,是影響工程建設(shè)和人民物質(zhì)文化生活水平的主要因素,因此必須建立健全施工質(zhì)量的監(jiān)督、檢驗、保證的管理體系,牢固樹立“百年大計,質(zhì)量第一”的思想,加強質(zhì)量管理,確保工程質(zhì)量。
2.1水利工程質(zhì)量管理體系
水利工程質(zhì)量實行項目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé),監(jiān)理單位控制,施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制,從而形成政府部門的工程質(zhì)量監(jiān)督體系,項目法人(建設(shè)單位)/監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系,設(shè)計、施工承包商的質(zhì)量保證體系。
2.2質(zhì)量控制措施“三三制”的含義
目前,水利工程大多采用“三三制”的控制措施。“三三制”控制即為“三階段”控制、“三檢制”控制和“三層次” 控制。主要解釋如下:
(1)“三階段”控制是指預(yù)控、程控、終控。預(yù)控是預(yù)先控制,是對施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施及有關(guān)圖紙的審查。程控是施工過程中的質(zhì)量控制,是質(zhì)量控制的重點。工序是組成工程施工過程或產(chǎn)品生產(chǎn)過程的單元,程控中的工序控制的重點應(yīng)放在那些特殊工序和對施工質(zhì)量有直接影響的關(guān)鍵要素上。終控是在竣工驗收之前對竣工資料和施工現(xiàn)場進行全面細致的檢查,如果發(fā)現(xiàn)疑點和漏檢部位則進行復(fù)查或補檢。
(2)“三檢制”控制是質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié),是施工企業(yè)的自檢行為。施工企業(yè)在完善質(zhì)量體系的基礎(chǔ)上,必須嚴(yán)格實行施工質(zhì)量的“三檢制”。即由施工作業(yè)隊初檢,項目工程處或支隊復(fù)檢,單位質(zhì)檢部門終檢。對檢查的工程質(zhì)量事故,按“三不放過”要求(即事故原因不查清不放過;主要事故責(zé)任者和職工未受教育不放過;補救措施不落實不放過)進行處理。
(3)“三層次”控制是在做好“三檢制”的基礎(chǔ)上,對施工質(zhì)量具體按“三層次”進行控制。第一層次:一般單元工程質(zhì)量檢查簽證,由施工企業(yè)質(zhì)檢部門組織進行,按照“三檢制”的程序進行自檢,自檢合格后,交監(jiān)理單位審查簽發(fā)。第位的人員,必要時請業(yè)主項目部有關(guān)人員參加進行聯(lián)合驗收簽證。第三層次:單位工程驗收、合同項目工程竣工(交工)驗收,由施工企業(yè)自檢終檢合格后,報監(jiān)理單位審查,監(jiān)理單位復(fù)檢合格,最后報業(yè)主項目部,由相應(yīng)的驗收刁蛆或驗收委員會組織驗收。
3 加強水利施工管理的措施
3.1建立質(zhì)量保證體系
加強工程質(zhì)量監(jiān)督的政府職能。工程質(zhì)量監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱,特別是其中的政府職能還必須加強。一是加大對監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場表現(xiàn)的監(jiān)督力度;二是加大對設(shè)計、勘察單位的監(jiān)督力度;三是加大對工程質(zhì)量的監(jiān)督力度。施工企業(yè)必須改變其管理方式,建立健全質(zhì)量責(zé)任制。首先,從企業(yè)實際出發(fā)構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)的發(fā)展靠一定的結(jié)構(gòu)支撐,只有在結(jié)構(gòu)合理、功能優(yōu)化、職責(zé)分明的前提下,才可能形成企業(yè)的鮮明特色,形成領(lǐng)先競爭對手的優(yōu)勢。建立與健全質(zhì)量責(zé)任制。企業(yè)在不斷完善經(jīng)濟責(zé)任制的過程中,在經(jīng)濟責(zé)任制考核中應(yīng)突出質(zhì)量導(dǎo)向。必須加大監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場的監(jiān)督力度。首先,健全監(jiān)理工作制度,落實監(jiān)理人員崗位責(zé)任制。特別是現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)切實履行對隱蔽工程、關(guān)鍵部位、重要工序的監(jiān)督、驗收職責(zé)。其次,規(guī)范、健全審核批準(zhǔn)程序。對承(分)包人員資格,對進場原材料、構(gòu)配件、設(shè)備和混凝土的質(zhì)量,對分項工程、隱蔽工程、工序質(zhì)量、設(shè)計變更等切實采取檢查,審核復(fù)驗,平行檢查的工作方式,嚴(yán)格執(zhí)行驗收、審批程序。最后,按規(guī)定組織分部工程驗收,參加單位工程驗收,并提出相應(yīng)的質(zhì)量評估報告。
3.2加強成本控制
以科學(xué)合理原則做好項目評估工作企業(yè)要以國家預(yù)算定額為依據(jù),結(jié)合本企業(yè)管理水平,以科學(xué)合理的原則編制本企業(yè)施工成本定額,作為本企業(yè)成本管理的指導(dǎo)文件,并以此為依據(jù)進行項目評估。按分部分項工程編制項目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算,測算項目盈利水平,然后依據(jù)評估結(jié)果并綜合考慮其他因素簽訂項目目標(biāo)責(zé)任合同,明確利潤指標(biāo)、其他指標(biāo)和對項目的考核、獎懲標(biāo)準(zhǔn)。施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須根據(jù)項目施工生產(chǎn)組織的特點和管理需要,按可控性原則合理劃分成本中心和費用中心,以此作為成本費用歸集考核的對象。必須對項目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算按可控性原則二次分解到各成本中心、費用中心,作為對各成本中心、費用中心考核和獎懲的標(biāo)準(zhǔn)。必須定期對各成本中心、費用中心執(zhí)行責(zé)任成本的情況進行分析、考核與獎懲,通過分析發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。必須完善項目內(nèi)部控制制度,包括建立員工崗位責(zé)任制、各項支出的授權(quán)審批制度、資產(chǎn)安全管理制度、施工現(xiàn)場管理制度、合同管理制度、工作業(yè)績考核與獎懲制度等,并在實際工作中嚴(yán)格執(zhí)行,為項目規(guī)范、有序、高效地施工和完成項目評估指標(biāo)做好制度上的保證。必須加強上級業(yè)務(wù)部門對項目成本管理工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督,重點包括目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算的執(zhí)行情況以及項目各項管理活動遵循成本效益原則的程度。發(fā)現(xiàn)成本管理中的不規(guī)范行為,及時提出糾正措施和改進意見,避免企業(yè)遭受更大的損失。
3.3重視安全生產(chǎn)
施工安全管理是施工企業(yè)全體職工及各部門同心協(xié)力,把專業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)管理、數(shù)理統(tǒng)計和安全教育結(jié)合起來,為達到安全生產(chǎn)目的而采取各種措施的管理。施工安全工作包括確保施工生產(chǎn)活動中人員安全、機械設(shè)備的使用和物資的儲運安全等工作。在項目施工中的安全管理,主要研究如何防止職工在生產(chǎn)中受到傷害及現(xiàn)場周圍第三者遭受災(zāi)害,這就必須用組織和技術(shù)措施加以保證,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針,消滅事故隱患,防止事故發(fā)生。“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”,安全是質(zhì)量的一部分,沒有安全就沒有質(zhì)量。
3.3.1施工安全制度
施工安全制度是統(tǒng)一組織職工進行安全生產(chǎn)活動的準(zhǔn)則,是保障職工身體健康的有力工具。否則,施工會出現(xiàn)混亂的情況,容易導(dǎo)致事故發(fā)生。
3.3.2安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”“安全工作人人有責(zé)”的原則,以制度的形式,明確規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)和各類人員在生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。
3.3.3責(zé)任制度的考核
施工現(xiàn)場項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對在施工現(xiàn)場從事與安全有關(guān)的管理、執(zhí)行和檢查工作人員,特別是獨立行使權(quán)力開展工作的人員,施工企業(yè)應(yīng)規(guī)定其職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系,并對其進行定期考核。
3.3.4安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
施工現(xiàn)場應(yīng)實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,制定總的安全目標(biāo),如傷亡事故控制目標(biāo)、安全達標(biāo)、文明施工目標(biāo)等。制訂達標(biāo)計劃,將目標(biāo)分解到人,責(zé)任落實、‘考核到人。
3.3.5安全技術(shù)操作規(guī)程
施工現(xiàn)場要建立健全各種規(guī)章制度,除安全生產(chǎn)責(zé)任制以外,還應(yīng)有安全技術(shù)交底制度、安全宣傳教育制度、安全檢查制度、安全設(shè)施驗收制度、傷亡事故報告制度等。
3.3.6施工現(xiàn)場安全管理網(wǎng)絡(luò)
施工現(xiàn)場要建立以項目經(jīng)理為組長,由各職能機構(gòu)和分包單位負(fù)責(zé)人及安全管理人員參加的安全生產(chǎn)管理小組,組成自上而下的各單位、各部門、各班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
4 竣工后的考核與獎懲
一是項目完工后要及時進行竣工審計。要以目標(biāo)責(zé)任合同中確定的各項指標(biāo)為依據(jù),逐項核實、對比、分析,精確計算各項考核指標(biāo),客觀地進行審計評價,為項目績效考核提供依據(jù)。
伴隨國家經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,土建項目工程也在不斷增加,尤其是新的管理理念、新的技術(shù)手段、新型工藝和新型材料的不斷涌現(xiàn),大大促進了土建工程的技術(shù)發(fā)展。但是,有機會就意味著有挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段,我國部分企業(yè)對土建工程管理的理念還處在計劃經(jīng)濟時期,特別是些二線城市,更加沒有全方位綜合管理項目意識,所以加強對土建工程的有效管理就勢在必行。因此,在土建工程項目管理中,如何從質(zhì)量、安全、進度、造價等多方面加強項目管理值得研究。
1項目質(zhì)量管理
土建工程施工項目質(zhì)量問題的復(fù)雜性,主要表現(xiàn)在引發(fā)質(zhì)量問題的因素復(fù)雜,從而增加了對質(zhì)量問題的性質(zhì)、危害的分析、判斷和處理的復(fù)雜性。是由于盲目套用圖紙,結(jié)構(gòu)方案不正確,計算簡圖與實際受力不符;或是荷載取值過小,內(nèi)力分析有誤,結(jié)構(gòu)的剛度、強度、穩(wěn)定性差;或是施工偷工減料、不按圖施工、施工質(zhì)量低劣;或是建筑材料及制品不合格,沒有把握材料進場關(guān),擅自代用材料等原因所造成的。由此可見,即使同一性質(zhì)的質(zhì)量問題,原因有時也截然不同。所以,在處理質(zhì)量問題時,必須深入地進行調(diào)查研究,針對其質(zhì)量問題的特征作具體分析。在質(zhì)量管理中,首先是加強質(zhì)量問題分析處理。
1)確定質(zhì)量事故的范圍、性質(zhì)、影響和原因等,通過調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù)。其內(nèi)容包括:工程概況,重點介紹事故有關(guān)部分的工程情況;事故情況,事故發(fā)生時間、性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化的情況;是否需要采取臨時應(yīng)急防護措施。
2)事故原因分析,對調(diào)查提供的數(shù)據(jù)、資料進行詳細分析后,找到造成事故的主要原因后進行事故處理。采取防范措施,消除質(zhì)量通病,做到工程一次成型,一次合格,杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生,避免因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
2項目安全管理
建立完善的安全檢查體系,責(zé)任到人。從施工班組到項目部再到總承包方都配備安全管理人員跟班檢查、監(jiān)控,確保從管理層面上不留死角,不留漏洞。項目部從開工之初就建立一套完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,根據(jù)“生產(chǎn)必須安全”“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則,明確各級管理人員在生產(chǎn)生活中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。有了安全生產(chǎn)責(zé)任制,就能把安全生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來,把管生產(chǎn)必須管安全的原則從制度上固定下來,從根本上避免兩者之間的對立和矛盾,從而增強各級管理人員及操作者的安全責(zé)任心,使安全管理形成縱向到底,橫向到邊的體系網(wǎng)絡(luò),做到責(zé)任明確,監(jiān)控有力,齊抓共管,真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。
3項目進度管理
土建項目進度管理的實施實際上就是進度目標(biāo)的過程控制,在這一階段中主要應(yīng)做好以下工作:1)用施工任務(wù)書把計劃任務(wù)落實到班組。施工任務(wù)書是幾十年來我國堅持使用的有效班組管理工具,是管理層向作業(yè)人員下達任務(wù)的好形式,可用來進行作業(yè)控制和核算,特別有利于進度控制,故應(yīng)當(dāng)堅持使用。2)加強分包進度控制的措施如下:由分包人根據(jù)施工進度計劃編制分包工程施工進度計劃并組織實施,項目經(jīng)理部將分包工程施工進度計劃納入項目進度控制范疇。3)施工進度計劃檢查依據(jù)施工進度計劃的實施記錄,檢查內(nèi)容包括實際完成和累計完成工程量,實際參加施工的人數(shù)、機械數(shù)及生產(chǎn)效率,窩工人數(shù)、機械臺班數(shù)及其原因分析,進度偏差及進度管理情況,影響進度的特殊原因及分析。4)進度拖延的原因分析及應(yīng)采取的相應(yīng)措施。5)管理過程中的失誤,如計劃部門與實施者之間,總、分包商之間,業(yè)主和承包商之間缺少溝通,導(dǎo)致許多工作脫節(jié)。
4項目造價管理
工程造價管理是項目管理的一個核心部分。它不僅是衡量建筑工程項目的一個重要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo),也是維護建筑產(chǎn)品供需雙方經(jīng)濟權(quán)益的關(guān)鍵所在。降低項目成本的方法有多種,概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同管理等幾方面采取措施進行控制:1)采取組織措施控制工程成本。首先要明確項目經(jīng)理部的機構(gòu)設(shè)置與人員配備,明確公司、項目經(jīng)理部和施工隊之間職權(quán)關(guān)系的劃分。其次要明確成本控制者及任務(wù),從而使成本控制有人負(fù)責(zé),避免成本大了,費用超了,項目虧了責(zé)任卻不明的問題。2)采取技術(shù)措施控制工程成本。采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性,對標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證,以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝,節(jié)約能耗,提高機械化操作等。3)采取經(jīng)濟措施控制工程成本。采取經(jīng)濟措施管制工程成本包括人工費、材料費、機械費的控制,特別要嚴(yán)格控制人工費。
5項目合同管理
合同管理是土建工程項目管理的重要內(nèi)容,也是降低工程成本、提高經(jīng)濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始,至保修日結(jié)束止,尤其加強施工過程中的合同管理,抓好合同管理的攻與守,攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進展效果,以防止被對方索賠。但是土建工程的合同管理是一項系統(tǒng)工程,需要企業(yè)與項目之間上下聯(lián)動,使整個管理過程透明化、程序化,形成一套系統(tǒng)的、規(guī)范化的操作程序。達到合作雙方的雙贏。其中工尺功能隊伍的選擇往往決定了一個項目合同管理的成敗,應(yīng)重點對以下幾個方面進行全面的了解:人員配備要求、資金籌措能力、施工經(jīng)歷、施工成本。工程的合同管理首先要規(guī)范合同簽訂和執(zhí)行的程序,使整個管理過程透明化、程序化;合同簽訂要及時并執(zhí)行會簽制度,合同簽訂人要合法,對于工程中的預(yù)付款問題、工程轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职鼏栴}以及工程變更、結(jié)算程序、各種業(yè)務(wù)往來等方面都應(yīng)有明確規(guī)定。
6項目技術(shù)管理
1)進行日常檢查巡視,發(fā)現(xiàn)異常及時采取措施。在日常工作中,采用現(xiàn)場巡視的方法對建筑物的裂縫、沉降、結(jié)構(gòu)件變形、滲漏、腐蝕、老化以及使用狀況等情況進行觀察。建筑物的一些特殊部位,如地下室、外墻、屋面、荷載集中處、體形變化處、現(xiàn)有缺陷處要做重點觀察。檢查中發(fā)現(xiàn)的異常問題將記錄在管理臺賬上,根據(jù)異常問題的性質(zhì)提出后續(xù)實施意見。
2)對各種改造行為進行技術(shù)審核。建筑物在使用期間不可避免地存在因使用的原因進行局部改造、技術(shù)改造、使用功能改變等情況,如對建筑物本體進行墻柱板改造、開洞、加載等,這些改變會影響到建筑物的結(jié)構(gòu)性能和使用環(huán)境。改造的責(zé)任部門應(yīng)向技術(shù)管理部門提出改造申請,技術(shù)人員按改造內(nèi)容對建筑物的結(jié)構(gòu)安全進行審核,提出技術(shù)意見,必要時應(yīng)提請原設(shè)計單位進行審核,審核后報請單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審定批準(zhǔn),經(jīng)過審定批準(zhǔn)的改造才準(zhǔn)予實施。宜采取合適的管理措施,保證管理工作有序、高效、持續(xù)地進行,保證建筑物的結(jié)構(gòu)安全、功能可靠。
7項目信息化管理
工程項目管理應(yīng)該包含一個龐大的信息體系,它應(yīng)該集成工程建設(shè)中所有的信息,包括業(yè)主、承包商以及監(jiān)理部門等參建單位;包括項目組織、計劃、財務(wù)、資源、控制等體系;包括建設(shè)工程設(shè)計、施工、竣工驗收等各階段;包括地基基礎(chǔ)、主體工程、裝飾裝修工程等工程進展各分項等。
為了更好的管理工程項目,不僅需要在建工程的數(shù)據(jù),有時還需要調(diào)用儲存在數(shù)據(jù)庫中的已建工程歷史數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)對項目規(guī)劃、控制、報告和決策等都是最基本、最寶貴的資源。目前,大部分系統(tǒng)主要應(yīng)用在施工階段,而且項目各階段之間的信息和項目管理流程信息之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與共享比較困難,造成無論是項目參與方內(nèi)部還是各項目參與方之間以及項目參與方與政府投資項目部門之間,都很難實現(xiàn)信息交換與共享,極大地限制了工程項目相關(guān)人員在建設(shè)過程中對信息的參考與運用。因此,項目信息管理系統(tǒng)有必要在信息的交互使用與共享方面在功能上進一步加強,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、個性化和集成化。
在工程項目管理中切實加強其應(yīng)用。首先,我們要從項目立項開始,搜集并保存工程相關(guān)信息,實現(xiàn)從施工人員資料到最高管理層信息,從施工圖紙到進度資料,從例會信息到竣工資料等,無論信息內(nèi)容量大小,我們均能快速地在管理系統(tǒng)中查找到。其次,在工程開工前建立工程信息網(wǎng)站,首頁要有動態(tài)的信息、圖形及報表、進度圖片等展示,使各類內(nèi)容更加直觀、易于應(yīng)用。在工程資源使用方面,可以設(shè)立不同使用權(quán)限,在登錄網(wǎng)站后根據(jù)權(quán)限不同可以使用不同的工程信息。
8項目協(xié)調(diào)管理
在現(xiàn)代土建工程項目管理中,人們越來越強調(diào)系統(tǒng)的集成。項目的各類子系統(tǒng),如目標(biāo)子系統(tǒng)、技術(shù)子系統(tǒng)、行為子系統(tǒng)、組織子系統(tǒng)等,他們的系統(tǒng)單元之間以及系統(tǒng)與外部環(huán)境之間都存在著復(fù)雜的界面。項目管理系統(tǒng)各子系統(tǒng)之間及各個子系統(tǒng)內(nèi)部也存在復(fù)雜的界面,而直接的表現(xiàn)形式是各管理流程之間的接口。因此,我們要對整個管理系統(tǒng)進行全面分析,運用集成管理的思想,對流程實施集成管理,做好各管理流程的界面協(xié)調(diào),處理好系統(tǒng)與外部環(huán)境的關(guān)系,保證各管理各系統(tǒng)之間以及各子系統(tǒng)內(nèi)不同管理流程的物資、能量、信息暢通地流動,使整個管理系統(tǒng)始終處于有效平穩(wěn)的狀態(tài)。
9結(jié)束語
總之,土建工程的項目管理是一項非常復(fù)雜的工作,項目管理的好壞直接影響工程質(zhì)量、安全、進度與成本各方面的績效。必須高度重視,精心組織,科學(xué)管理,做好工程項目每一方面的工作。
參考文獻:
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[2]張志宏.做好項目管理工作的幾點認(rèn)識[J].山西建筑,2007,33(3).
中圖分類號:C93文獻標(biāo)識碼: A
引言
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),對改善人民的居住條件,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提供就業(yè)機會,促進社會和諧穩(wěn)定起到了重要的作用。土建工程項目管理是一項系統(tǒng)工程,涉及到多個方面,只有對包括人工安全、人員組織、涉及結(jié)構(gòu)等在內(nèi)的各個方面進行優(yōu)化,才能提升企業(yè)形象,增強企業(yè)的口碑,以達到縮短工期、保證工程質(zhì)量、降低消耗的目標(biāo)。
我國土建工程項目管理現(xiàn)狀分析
雖然我國的建筑行業(yè)已經(jīng)發(fā)展幾十年,但是對于土建項目的管理進行系統(tǒng)研究起步很晚,近些年來,我國在土建工程項目管理方面取得了顯著成效,但是不可否認(rèn)的是,仍然存在著工期拖延、質(zhì)量事故、費用超支等等一系列問題。這些存在的問題不僅給工程項目帶來了經(jīng)濟損失,而且還對項目本身產(chǎn)生了不好的影響。
第一,因為我國現(xiàn)行政企不分、政事不分的局面導(dǎo)致市場主體不明確,在項目管理中沒有一個能夠貫穿項目全過程的經(jīng)濟組織對其實施管理。那種當(dāng)項目已經(jīng)上馬才臨時組建班子的現(xiàn)象十分普遍。
第二,不對項目本身所具有的可行性進行相關(guān)研究。很多的投資者都并不重視投資方案是否具有可行性,這就為工程事故發(fā)生留下了巨大隱患,也就會因此而造成巨大的經(jīng)濟損失。
第三,因為市場運行規(guī)則以及國家的相關(guān)法律、法規(guī)的不健全,在對其進行管理的過程中嚴(yán)重的存在著“有法不依”的現(xiàn)象。雖然,我國目前有相關(guān)的法律和法規(guī)存在,但是,在項目管理范圍內(nèi)并沒有一個指導(dǎo)性的準(zhǔn)則供其參考。在對工程項目管理中,那種地方保護以及暗箱操作的情況時有發(fā)生。工程承包中的層層剝皮、層層轉(zhuǎn)包的情況大大的降低了工程質(zhì)量。
第四,因為我國行政單位本身存在著職能劃分不明確、不科學(xué)的現(xiàn)象,所以作為直接的行政主體往往機構(gòu)龐雜,且體制不合理,很多的主體對微觀經(jīng)濟建設(shè)的行政干預(yù)過多,因此,也就很難適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要,甚至在很大程度上擾亂了市場應(yīng)有秩序。
如何做好土建工程中的項目管理
土建工程項目中的造價管理
決策階段的造價控制
項目決策前的準(zhǔn)備工作要積極做好,認(rèn)真搜集和工程有關(guān)的資料。切實做好項目可行性研究報告,熟悉當(dāng)?shù)氐某鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃,選擇好建設(shè)項目所在的位置,同時按照市場需求與發(fā)展趨勢,合理明確工程的建筑標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模;進行科學(xué)工程項目的效益分析,編制工程投資估算,要有根據(jù)的編制投資估算,要盡量具體、全面。
2、設(shè)計階段的造價控制
實行設(shè)計方案招標(biāo)與方案競選,確保設(shè)計的可行性、準(zhǔn)確性、合理性;工程項目實行限額設(shè)計,真正實現(xiàn)小投入,大產(chǎn)出,充分有效利用資金;優(yōu)化設(shè)計方案,有效防止不必要的費用,對工程造價進行有效控制。
加強施工階段的工程造價管理
有效成本控制的關(guān)鍵在于制定科學(xué)合理的控制目標(biāo)與控制方案,明確控制目標(biāo),才可以確保后期的實施。選擇經(jīng)濟合理的施工方案,合理安排施工進度,可以減少由于施工方案的不合理導(dǎo)致的方案修改與延遲工期等問題。控制生產(chǎn)要素,一方面是對材料費的控制,準(zhǔn)確掌握材料的市場價格,對材料的采購部門嚴(yán)格實行監(jiān)督管理。另一方面要強化對人工費的管理,準(zhǔn)確掌握勞動力的市場價格與參加建設(shè)與管理的實際人員數(shù)量。做好合同管理,不必要的工程索賠要減少。
竣工結(jié)算階段造價控制
重點對竣工決算的可靠性、真實性、準(zhǔn)確性、合理性進行審查,避免不需要列入基本建設(shè)支出的計劃外費用加入建設(shè)成本。管制工程決算編制依據(jù),包含對施工協(xié)議、合同、使用的材料價差、預(yù)算定額計算方法、設(shè)計變更與圖紙會審記錄等等。工程預(yù)算中的各種不合理因素要嚴(yán)格審查,如:重復(fù)計算取費,多算工程量等。通過控制竣工決算使工程預(yù)算中考慮不到的問題加以解決,編制出滿足實際情況的竣工驗收報告。
土建工程項目質(zhì)量管理
土建工程施工項目質(zhì)量問題的復(fù)雜性,主要體現(xiàn)在引起質(zhì)量問題的因素復(fù)雜。進而增加了對質(zhì)量問題的性質(zhì)、危害的分析、判斷與處理的復(fù)雜性。是因為盲目套用圖紙,結(jié)構(gòu)方案不合理,計算簡圖和實際受力不同;或是荷載取值過小,內(nèi)力分析有錯誤,結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性、強度、剛度差;或是不按圖施工、施工偷工減料、施工質(zhì)量差;或是建筑材料與制品不達標(biāo),擅自替換材料等原因所導(dǎo)致的。因此,雖然同一性質(zhì)的質(zhì)量問題,有時原因也是非常不同的。因此,在處理質(zhì)量問題時,一定要更深地進行調(diào)查研究,針對其質(zhì)量問題的特征作詳細分析。在質(zhì)量管理中,首先是強化質(zhì)量問題分析處理。
確定事故的性質(zhì)、范圍、原因與影響等,通過調(diào)查為事故的分析和處理提供跟據(jù)。其內(nèi)容包含:工程概況,關(guān)鍵介紹事故相關(guān)部分的工程狀況:事故情況,事故發(fā)生性質(zhì)、時間、現(xiàn)狀與發(fā)展變化的情況;是否需要采用臨時應(yīng)急防護措施。2、分析事故原因,對調(diào)查提供的資料、數(shù)據(jù)進行具體分析后,找到導(dǎo)致事故的主要原因后進行處理事故。采用預(yù)防對策,消除質(zhì)量通病,做到工程一次成型,一次合格,杜絕發(fā)生返工現(xiàn)象,防止由于不必要的人、物、財?shù)却罅康耐度攵黾庸こ坛杀尽?/p>
土建工程項目的進度控制與優(yōu)化管理
1、用施工任務(wù)書把計劃任務(wù)落實到施工班組。2、加強對分包單位進度控制的措施:由分包人依據(jù)施工進度計劃編制分包工程施工進度計劃同時組織實施,項目進度控制范疇也將納入分包工程施工進度計劃。3、施工進度計劃的實施記錄作為施工進度計劃檢查跟據(jù),檢查內(nèi)容包含累計完成工程量與實際完成,參加施工的實際人數(shù),機械臺數(shù)與生產(chǎn)效率,空閑機械臺班數(shù),窩工人數(shù)與其原因分析,進度偏差與進度管理情況,進度的特殊影響原因與分析。4、進度拖延的原因分析與需要采用的相應(yīng)對策。5、管理過程中的失誤,如計劃部門和實施者之間,業(yè)主和承包商之間,總、分包商之間缺乏溝通,造成很多工作不能較好的融合,進而造成工作不到位而導(dǎo)致延誤工期。
(四)項目管理中的合同管理
合同管理是工程項目管理的核心,其作為工程項目管理的一個重要組成部分,應(yīng)該融入到整個工程項目管理中。土建工程中的合同明確了工程項目的工程、成本與質(zhì)量等有關(guān)目標(biāo),同時對合同雙方責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系進行了準(zhǔn)確的規(guī)定(合同管理貫穿于土建工程實施的全過程,開發(fā)、設(shè)計、監(jiān)理(咨詢)、施工等過程中起著重要的作用,對整個土建項目的實施起著控制與保證的作用。在目前的情況下,如果土建項目缺少合同意識可能會導(dǎo)致項目整體目標(biāo)不準(zhǔn)確,如果土建項目合同缺少管理就很難形成系統(tǒng)的項目管理,更不用說項目的目標(biāo)的實現(xiàn)。在現(xiàn)代土建工程中,必須要派專門的合同管理部門與人員,并且參與建工程項目管理的其他各種部門與人員都一定要熟悉合同,精通合同管理與索賠工作。
土建工程項目安全管理與安全控制措施
安全控制是工程項目建設(shè)中的重要內(nèi)容,安全控制就是要求我們采用安全措施使項目在施工中不出事故,沒危險。安全法規(guī)、工業(yè)衛(wèi)生與安全技術(shù)是安全控制的三大主要措施。建立健全安全檢查體系,責(zé)任到人。從施工班組到項目部再到總承包方都配備安全管理人員跟班檢查、監(jiān)控,確保從管理層面上可以監(jiān)督到位,及時處理安全隱患。從開工之初項目部就建立一套完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制,依據(jù)“生產(chǎn)必須安全”的原則,在生產(chǎn)生活中確定各級管理人員應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。
結(jié)束語
土建工程項目管理是一項系統(tǒng)工程,涉及到多個方面,土建工程項目管理是全方位的,對施工項目的質(zhì)量、安全與文明施工、進度、成本進行有效控制,更好的促進建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
【 abstract 】 project management enterprise, it is to point to established according to law, have the corresponding qualifications, the construction unit of the project by, in accordance with the contract, the construction unit of the project on behalf of the organization to implement total course or several-stage management and service to the enterprises. This paper, shunde district, foshan city, guangdong nansha Bridges with too Australia connections "engineering project management and construction supervision integration" project implementation, to the project management enterprise's main work instructions.
【 key words 】 project management enterprise,work
中圖分類號:C93文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
一、工程項目管理概況
該工程投融資模式為BT模式,管理模式采用建設(shè)單位與項目管理單位共同管理的模式。我單位負(fù)責(zé)實施業(yè)主方的項目管理服務(wù)工作。
二、項目管理的工作內(nèi)容
1、項目總體管理
組織項目管理目標(biāo)策劃,確定項目管理目標(biāo);組織項目的組織形式策劃,確定項目管理組織形式;組織項目總體工作流程策劃,確定項目的工作程序、工作制度、文件流轉(zhuǎn)審批、歸檔制度等;按照項目總體進度計劃,跟蹤計劃的實施情況,進行總體協(xié)調(diào)管理,并通過重點節(jié)點控制確保進度實施;控制影響項目實施的相關(guān)因素,按項目總體目標(biāo)要求進行項目各項工作的調(diào)整、協(xié)調(diào)。
2、勘察設(shè)計管理
㈠ 初步設(shè)計階段
協(xié)助建設(shè)中心及設(shè)計單位協(xié)調(diào)與有關(guān)政府主管部門和相關(guān)單位的關(guān)系;審查設(shè)計的技術(shù)、經(jīng)濟性是否滿足設(shè)計要求文件及設(shè)計招標(biāo)文件等要求;審查初步設(shè)計圖紙及說明書;監(jiān)督地質(zhì)勘查實施過程,并對合格的地質(zhì)勘查資料進行確認(rèn)。
㈡ 施工圖設(shè)計階段
核查設(shè)計是否已貫徹和滿足初步設(shè)計審查中提出的有關(guān)要求; 核查施工圖設(shè)計的深度能否滿足施工要求,并據(jù)此進行驗收和移交建設(shè)單位;組織施工圖設(shè)計的會審,糾正圖紙中的錯、漏;協(xié)助建設(shè)單位組織施工圖設(shè)計文件的專家評審和審批會議。
㈢ 施工階段
組織設(shè)計交底和圖紙會審,并跟蹤會審中提出問題的修改和處理;施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計存在的問題及時協(xié)調(diào)設(shè)計解決;審查設(shè)計變更,報建設(shè)中心審批;協(xié)調(diào)設(shè)計院處理施工中出現(xiàn)較大問題,如出現(xiàn)質(zhì)量問題,應(yīng)協(xié)調(diào)設(shè)計進行必要的驗算并提出處理方案。
3、合同管理
策劃工程合同的體系及合同的銜接;建立工程合同訂立程序和合同管理制度;審核承包商、供貨商、服務(wù)商等提交的合同;協(xié)助建設(shè)中心簽定工程合同;跟蹤合同的履行情況,向建設(shè)中心提交合同履行情況意見;審查工程變更;建立合同及合同履行相關(guān)文件的資料檔案。
4、工程投資管理
協(xié)助業(yè)主組織審查工程概算、預(yù)算、決算;提出工程資金使用情況報告,以及資金支付計劃;造價管理制度、策略、支付審查制;進度支付的審核;設(shè)計變更的造價審核;審查工程量清單;對工程造價變更進行審核,提交審核意見交建設(shè)中心審定;對工程款支付統(tǒng)計匯總,并對造價變化進行分析;協(xié)助建設(shè)中心與承包單位達成結(jié)算;
5、工程招標(biāo)管理
協(xié)助建設(shè)中心進行招標(biāo)方案的策劃;協(xié)助組織編制招標(biāo)文件,核查招標(biāo)清單、招標(biāo)圖紙工程量,復(fù)核圖紙細部工程量;協(xié)助組織辦理招標(biāo)審批申請;組織招標(biāo)工作;跟蹤招標(biāo)單位的招標(biāo)組織工作;組織招標(biāo)過程管理;審查投標(biāo)書及起草評標(biāo)報告書。
6、材料、設(shè)備的采購管理
配合建設(shè)中心考察生產(chǎn)廠家,組織進行建材、設(shè)備采購招標(biāo),對供貨投標(biāo)方的標(biāo)書進行評估;協(xié)助建設(shè)中心做好建材、設(shè)備采購合同的洽談、簽定;協(xié)調(diào)工程需要與供貨計劃;跟蹤管理進場材料、設(shè)備的驗收工作;建立設(shè)備采購檔案。
7、工程質(zhì)量管理
按照規(guī)范以及本項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,建立質(zhì)量保證體系,確保工程質(zhì)量;辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申報等手續(xù);對單位工程進行劃分;定期和不定期地對工程進行檢查和檢測,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題必須組織整改,書面向建設(shè)中心提供上月的工程質(zhì)量報告;按照國家質(zhì)量驗收規(guī)定的要求,負(fù)責(zé)組織工程質(zhì)量驗收;項目具備竣工驗收條件時,按規(guī)定組織各有關(guān)方面進行竣工驗收。
8、工程安全、環(huán)保管理
按照區(qū)政府和行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)辦理工程安全監(jiān)督申報等有關(guān)手續(xù);明確施工單位的安全職責(zé),督促并檢查施工單位安全措施的制定和落實。
9、工程進度管理
審查和調(diào)整施工單位上報的工程進度計劃,包括總體計劃及主要節(jié)點計劃,分項分部計劃和年度月度計劃,報建設(shè)中心審定;定期組織召開工程協(xié)調(diào)會,及時分析、協(xié)調(diào)、平衡和調(diào)整工程進度,形成會議紀(jì)要;向建設(shè)中心、有關(guān)部門提供上月單位工程計劃完成情況報表、工程計劃報表和形象進度報表及建設(shè)動態(tài);監(jiān)督施工監(jiān)理辦的工作,協(xié)調(diào)安排各施工單位、配套單位及設(shè)備材料供應(yīng)單位的施工銜接,組織有序的交叉施工。
10、工程費用管理
嚴(yán)格按照國家招標(biāo)投標(biāo)法,協(xié)助建設(shè)中心擇優(yōu)選定設(shè)計、施工和主要材料設(shè)備供應(yīng)單位,切實保障工程質(zhì)量、工程進度和施工安全,嚴(yán)格控制工程造價;協(xié)助建設(shè)中心做好開展材料設(shè)備招標(biāo)工作,保證所采購的材料設(shè)備符合設(shè)計和有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求;
根據(jù)工程的節(jié)點要求,編制工程總用款計劃和實施過程中的年、季、月用款計劃,報建設(shè)中心確認(rèn)后,作為建設(shè)中心籌集資金的計劃依據(jù);根據(jù)建設(shè)中心批準(zhǔn)的工程施工進度計劃,復(fù)核施工監(jiān)理辦上報的施工單位當(dāng)月完成經(jīng)驗收合格的工程量月報和下月用款報表(應(yīng)細分各單項工程,并盡可能以工程合同為依據(jù)),作為每月應(yīng)撥付工程款項的依據(jù)和下月的用款計劃并備案;在相關(guān)方提供有關(guān)資料后,負(fù)責(zé)編制年、季、月的投資完成報表、財務(wù)用款計劃報表、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計基層基準(zhǔn)表等工作; 審核施工圖預(yù)算,為控制工程總投資提供充分和準(zhǔn)確的依據(jù);其他工程投資管理工作;項目工程造價結(jié)算。工程竣工驗收合格后,督促各單位報送工程結(jié)算書(要求把各部分工程項目分列清楚),完成結(jié)算審核工作,報建設(shè)中心送具有相應(yīng)資質(zhì)的單位審核后,由建設(shè)中心在已批準(zhǔn)的總結(jié)算書上簽字蓋章,作為本工程總結(jié)算的依據(jù),辦理結(jié)算手續(xù),建設(shè)中心按合同規(guī)定付清工程結(jié)算款余額。
11、信息管理
二、工程項目安全生產(chǎn)中存在問題及原因分析
(一)工程項目安全生產(chǎn)中存在的問題
1、法律、法規(guī)方面
雖然我國已形成了一整套與安全生產(chǎn)相關(guān)的《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《勞動法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等比較完備的安全生產(chǎn)管理法律體系,但隨著社會的發(fā)展,已暴露出了不少的缺陷和問題。與工業(yè)發(fā)達的國家相比存在的差距是:相關(guān)法律、法規(guī)可操作性不強;法律、法規(guī)體系不健全;部分法律法規(guī)還存在著重復(fù)與交叉;一些安全行政法規(guī)時間過久不適應(yīng)現(xiàn)行工程項目安全生產(chǎn)形勢與要求。現(xiàn)行的工程項目安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善,還有很多的相關(guān)的安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未制定。
2、政府監(jiān)督與管理方面
政府對工程施工安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督管理仍較薄弱,基本上還停留在下發(fā)文件,突擊性安全生產(chǎn)大檢查的模式上。領(lǐng)導(dǎo)號召,群眾運動,事前通知再檢查,治標(biāo)不治本式的管理,缺少日常有效的監(jiān)督管理和相應(yīng)措施,監(jiān)管體系不完善。目前仍有一些地區(qū)和城市沒有設(shè)立安全監(jiān)督管理機構(gòu)與配備專職建設(shè)施工安全監(jiān)督執(zhí)法人員;有些地區(qū)雖已設(shè)立,但因資金不落實,監(jiān)管力度不夠,手段落后,難以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。
3、工程建設(shè)企業(yè)安全管理方面
首先,部分建設(shè)施工企業(yè)安全投入不到位,對安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識不足,準(zhǔn)備不充分,缺乏主動管好安全工作的責(zé)任,缺乏強有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法手段和獎罰機制,企業(yè)安全管理制度不健全,被動應(yīng)付。其次,目前建筑市場的建筑施工隊伍魚龍混雜。大量拼湊而成的包工隊,個體老板,沒有資質(zhì)的隊伍充斥市場,采取掛靠有資質(zhì)的施工企業(yè),或是通過不正當(dāng)手段取得工程建設(shè)任務(wù)。一旦承接工程任務(wù),為了彌補前期的不正當(dāng)投入,追求最大利潤,而盲目降低工程成本,偷工減料;或租用的施工設(shè)備、機具和周轉(zhuǎn)材料陳舊,安全生產(chǎn)投入能省即省,違背客觀規(guī)律,輕視安全生產(chǎn),在僥幸中求安全。
4、安全教育與個人安全防護方面
目前建設(shè)施工行業(yè)施工操作工人的安全意識普遍缺乏,安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低。企業(yè)對所使用的勞務(wù)分包隊伍教育培訓(xùn)不到位,甚至放任不管,招來即用,員工自我保護意識差。項目管理中的三級安全教育執(zhí)行情況大多只體現(xiàn)在備用檢查的資料上,大多數(shù)是由管理人員統(tǒng)一填寫教育內(nèi)容,沒有真正集中傳授,起不到安全教育的作用。
在個人安全防護方面,總體上裝備落后,安全防護用品質(zhì)量低劣,安全防護配備嚴(yán)重不足,存在著嚴(yán)重的安全隱患。
5、安全責(zé)任不明確,發(fā)生安全事故后處罰不嚴(yán)
我國在1998年開始實施的《建筑法》中就規(guī)定了建設(shè)、設(shè)計、施工三個安全生產(chǎn)責(zé)任主體。2003年國務(wù)院通過并于2004年開始實施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,對各級部門和建設(shè)工程有關(guān)單位的安全責(zé)任作出更為明確的規(guī)定,提出了十三項基本安全法律制度。針對施工企業(yè)的安全責(zé)任就有18條款,占該《條例》條款總數(shù)的25%。《條例》明確規(guī)定了:
施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人成為安全生產(chǎn)的第一領(lǐng)導(dǎo)者,項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。而事實上,目前施工企業(yè)中真正能夠落實安全管理機構(gòu)及其制度非常有限,不少企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的問題沒有得到根本的解決;不少項目關(guān)鍵崗位管理人員不到位的情況較為普遍;一些企業(yè)(包括建設(shè)單位)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,一包了之或?qū)訉臃职⑥D(zhuǎn)包,安全生產(chǎn)總包不管,分包不懂管,存在管理上的脫節(jié),安全責(zé)任不明確、安全生產(chǎn)責(zé)任制落不到實處。對安全事故責(zé)任人處罰不力,也是導(dǎo)致安全事故一再發(fā)生的一個很重要的原因。
(二)工程項目安全生產(chǎn)發(fā)生事故的原因分析
1、從四種事故因果連鎖理論分析
根據(jù)公認(rèn)的“安全公理” 《海希里事故因果連鎖理論》、《博德事故因果連鎖理論》、《亞當(dāng)斯事故因果連鎖理論》、《人機軌跡交叉理論》四種理論,所提出的事故因果連鎖理論的直接原因均為:“人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)”。主要目的在于提醒人們注意人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的主因。
在學(xué)術(shù)界里,還有通過采用系統(tǒng)工程的邏輯思維方法對大量事例進行分析,可以得到事故發(fā)生的主要原因,概括起來有四個方面:①人的原因;②物的因素;③環(huán)境的原因;④管理的原因。
2、建設(shè)工程的特點導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故
建設(shè)工程規(guī)模大、周期長、勞動強度高,施工現(xiàn)場的安全設(shè)施配套不齊全,采用的工藝技術(shù)不合理以及照明、通風(fēng)情況等都會給安全生產(chǎn)帶來隱患。
3、參建各方缺少以人為本的安全意識和管理機制
業(yè)主作為項目的投資方往往只重視進度而忽視生產(chǎn)過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全監(jiān)理人員,現(xiàn)場職工和農(nóng)民工得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。
三、工程項目安全生產(chǎn)管理的實踐―以西霞院工程為例
(一)工程背景
西霞院工程于2004年元月正式開工,小浪底水利樞紐建設(shè)管理局作為西霞院工程的建設(shè)管理單位,組建西霞院項目部(以下簡稱項目部)具體負(fù)責(zé)工程的建設(shè)管理工作。項目部在成立之初即十分重視安全生產(chǎn)管理,從組織、技術(shù)、資金、管理等多方面全面推進和落實安全管理工作。
(二)安全生產(chǎn)管理的措施
針對這些容易導(dǎo)致安全事故的原因,項目部確定了以下幾項安全管理的重點:
1、建立安全生產(chǎn)管理體系,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
工程開工以后,項目部成立了由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、承包商等所有參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了安全管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu);根據(jù)工程參建各方在工程建設(shè)中的職責(zé),按“業(yè)主宏觀管理、監(jiān)理監(jiān)督檢查、承包商全面負(fù)責(zé)、作業(yè)人員具體保證”的原則,制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制,對工程各參建單位的安全職責(zé)進行了明確劃分。要求參建各方按各自的安全職責(zé)設(shè)置相適應(yīng)的安全管理機構(gòu),配備相應(yīng)的工作人員。明確了承包商對安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),要求承包商建立作業(yè)班組、施工隊、項目經(jīng)理部三級安檢制,配備相應(yīng)的管理機構(gòu)和人員;監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)督檢查責(zé)任,不僅現(xiàn)場監(jiān)理工程師在檢查質(zhì)量的同時要檢查安全,并要求監(jiān)理單位配備專職安全員對現(xiàn)場安全進行巡檢。
2、通過多項措施保證安全投入
(1)通過經(jīng)濟管理保障施工單位的安全投入,項目部在工程進度款支付審核上,既考慮了要保證支付審核的嚴(yán)密性,又考慮到了審核的便捷性,從而保證了應(yīng)付工程款的及時支付,保障了施工單位的安全投入。
(2)通過合同管理和行政管理等方法保障承包商安全投入。在施工過程中,施工單位從成本角度考慮,往往在安全生產(chǎn)初期投入不足,在施工過程中再按實際情況逐漸增加安全設(shè)施。這種添油式的安全投入往往帶來較大的安全隱患。為保障施工單位的安全投入,項目部不僅在合同中明確規(guī)定施工單位項目經(jīng)理必須保證安全投入,而且在安全生產(chǎn)責(zé)任制中明確規(guī)定了施工單位項目經(jīng)理必須保證安全投入,并通過合同管理和經(jīng)濟管理等方法,要求施工單位必須保證安全生產(chǎn)投入。
3、加強施工現(xiàn)場安全管理
西霞院施工現(xiàn)場安全管理主要從抓危險源辨識入手,并著重加強主要危險源的管理。西霞院工程施工中的危險源主要有兩種:一是起重設(shè)備,二是高空作業(yè)和交叉作業(yè)。
(1)危險源辨識。項目部要求施工單位在每個施工區(qū)域設(shè)置安全警示牌,內(nèi)容包括危險源辨識、防護方法以及設(shè)施、事故產(chǎn)生的危害、應(yīng)對措施等,使現(xiàn)場工作人員能了解危險的防護和事故應(yīng)對措施,也方便現(xiàn)場安全員進行安全檢查。
(2)加強起重設(shè)備管理。施工區(qū)起重設(shè)備密集,在混凝土壩段僅500 m范圍內(nèi),門機、塔吊就達12臺,相互干擾情況突出。因此,起重設(shè)備管理是西霞院工程安全管理工作的重點。項目部一方面要求施工單位制訂起重設(shè)備的統(tǒng)一調(diào)度細則和起重設(shè)備操作規(guī)程;另一方面,要求起重設(shè)備必須經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門安檢合格取得安全檢測合格證后才能使用,操作人員持證上崗、定崗定員,并且加強現(xiàn)場服務(wù)力度,配合當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門加強設(shè)備的管理,對新進場設(shè)備及時進行檢驗,辦理安全檢測合格證。
(3)加強高空作業(yè)安全防護設(shè)施的管理。在審核施工單位報審的安全措施設(shè)計時,重點審核高空作業(yè)防護設(shè)施的設(shè)計,在現(xiàn)場安全檢查中重點檢查高空作業(yè)防護設(shè)施的可靠性、適宜性,發(fā)現(xiàn)問題要求施工單位限期整改。
4、進行安全教育培訓(xùn)和防事故演習(xí)
(1)加強安全教育培訓(xùn),提高廣大職工安全意識、安全技能、安全操作水平。項目部要求施工單位必須進行新工人進場安全教育和施工安全技術(shù)交底,并制訂和落實日常安全培訓(xùn)計劃;同時,項目部在各方幫助下,在西霞院工區(qū)不定期舉辦安全培訓(xùn)班,如特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)班,消防人員培訓(xùn)班、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班等,并不定期進行事故應(yīng)急救援演習(xí)和防汛演習(xí)。
(2)加強宣傳教育。主要通過定期召開安全會議、懸掛或張貼安全標(biāo)語、舉辦安全活動月等方式進行。
7建立安全檢查和考核評比制度
項目部不斷摸索簡單實用、符合實際情況的檢查、考核方法,逐漸形成了一套完整的檢查、考核程序和方法。每年初,項目部和施工單位簽訂《施工目標(biāo)責(zé)任書》,安全生產(chǎn)與文明施工作為其中的重要內(nèi)容。日常檢查情況,上級主管部門和地方政府安全管理部門的巡檢情況,業(yè)主、監(jiān)理和承包商組成的聯(lián)合檢查組進行的全面檢查情況,作為對各單位安全文明生產(chǎn)評定的依據(jù)。根據(jù)安全文明生產(chǎn)評定的結(jié)果,按《施工目標(biāo)責(zé)任書》的規(guī)定向承包商兌現(xiàn)獎罰。
建筑工程項目管理是以具體的建設(shè)項目或施工項目為對象、目標(biāo)、內(nèi)容,不斷優(yōu)化目標(biāo)的全過程的一次性綜合管理與控制。在目前國家經(jīng)濟大發(fā)展的背景下,我國建筑工程向高層化、大跨度、大底盤的復(fù)雜結(jié)構(gòu)的方向發(fā)展,大量的超高層、深基坑,大體積建筑物的出現(xiàn)給施工質(zhì)量安全生產(chǎn)管理帶來極大挑戰(zhàn),也給現(xiàn)代工程項目系統(tǒng)化、科學(xué)化管理帶來發(fā)展契機。建筑工程項目管理制度已經(jīng)采用了多年,已經(jīng)形成了一套完整有效的體制。但同時,建筑工程管理中的一些問題也漸漸暴露出來。
一、 建筑工程項目管理存在的問題
1、工程招投標(biāo)管理不規(guī)范
《招投標(biāo)法》規(guī)定,評標(biāo)不能由招標(biāo)人或其機構(gòu)承擔(dān),而是要依法成立評標(biāo)委員會,評標(biāo)委員會是負(fù)責(zé)評標(biāo)的臨時組織,負(fù)責(zé)依據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對所有投標(biāo)文件進行評審,向招標(biāo)人推薦或直接確定中標(biāo)人。評標(biāo)委員會由技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家5 人以上單數(shù)組成,其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于2/3,一般從國家或省級評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取。評委會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的價格調(diào)整方法,對所有投標(biāo)人的投標(biāo)報價進行調(diào)整。以報價明顯低于標(biāo)底的,必須經(jīng)過質(zhì)詢和答辯,以保證報價合理。但是在現(xiàn)實招投標(biāo)過程中,出現(xiàn)很多部分人沒有資質(zhì)以及部分施工單位不具備招標(biāo)相應(yīng)的資質(zhì)等級,借用其他單位資質(zhì)投標(biāo),掛靠單位收取一定的資質(zhì)管理費等等不合理現(xiàn)象。
2、項目實施過程不合理
對一個建設(shè)項目而言,其直接控制的目標(biāo)有三個,工期 、質(zhì)量、造價,即按計劃的時間、費用、質(zhì)量完成項目。這三個目標(biāo)彼此之間有一定互斥性 ,難以同時達到最優(yōu) ,其實施應(yīng)以項目整體最優(yōu)為目標(biāo)。但是很多建筑工程實施單位這方面欠缺一個健全的管理機制,造成很多工期延誤,拖欠工資等等不良的社會現(xiàn)象。
3、第三方監(jiān)管機制不完善
由于我國很多大型建筑工程項目都由政府和國企擔(dān)當(dāng)實施,缺少透明的監(jiān)督機制和業(yè)績考評系統(tǒng)。我國《建筑法》第 30 條已明確規(guī)定:“國家推行建筑工程監(jiān)理制度”,工程項目監(jiān)理的中心任務(wù)是對建設(shè)項目進行投資、質(zhì)量、進度、安全和合同、信息管理,并協(xié)調(diào)參與項目建設(shè)各利害關(guān)系方的關(guān)系。監(jiān)理公司也把所監(jiān)理的工程作為一個獨立的項目進行管理,同樣產(chǎn)遵循項目管理的一般過程。項目監(jiān)理是依據(jù)法律規(guī)范、合同約定對相關(guān)主體進行監(jiān)督、檢查和評價,并采取組織、協(xié)調(diào),以促進利害關(guān)系者間的合作,共同完成項目目標(biāo)的過程。但在實際建筑工程實施過程中,建筑工程監(jiān)理僅僅履行了“施工監(jiān)理”的職責(zé),對整個工程項目缺乏全方位咨詢服務(wù)和管理的職能,這在某種程度上制約了工程項目管理模式的有效應(yīng)用。
二、加強建筑工程項目管理的實施對策
工程建設(shè)項目管理的主要內(nèi)容包括質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、安全管理、合同管理、風(fēng)險管理和組織與協(xié)調(diào)管理,主要從這幾個方面進行加強,具體分析如下:
1、質(zhì)量管理 :質(zhì)量管理的原則是全面質(zhì)量管理 ,即以質(zhì)量為中心 ,項目全員參與 ,以達到預(yù)期目標(biāo)。全面質(zhì)量管理既是原則 ,也有可行的操作程序 ,即 PDCA循環(huán) (計劃、執(zhí)行、檢查、處理 ) ,具體的控制方法則有 ABC分析法 (也稱主次因素圖、排列圖方法 )、因果分析法、控制圖法、直方圖法等 ,這些具體方法的作用在于找出質(zhì)量偏差原因并加以修正。
2、時間管理 :也稱進度管理 ,工程的進度直接影響項目效益的發(fā)揮。進度管理的主要方法是網(wǎng)絡(luò)計劃方法 ,網(wǎng)絡(luò)計劃以網(wǎng)絡(luò)圖為基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)圖是反映項目各工作或活動間邏輯順序關(guān)系的圖 ,它既能反映項目工期 ,又反映各工序間相互關(guān)系、前后次序 ,通過對關(guān)鍵線路的分析 ,找出關(guān)鍵工序 ,合理統(tǒng)籌安排主次要工作和各項資源 ,有效控制工期。
3、費用管理 :也即造價管理 ,在費用預(yù)算內(nèi)完成項目一直是工程領(lǐng)域追求的目標(biāo) ,可實際上總是超支 ,這當(dāng)然有投資體制方面的原因 ,也有管理方法上的原因。費用管理主要有費用估算和偏差分析法。費用估算是工程項目前期根據(jù)設(shè)計、市場、有關(guān)規(guī)定估算投資總額 ,偏差分析 (贏值法 )是通過實際完成的工程與計劃相比較 ,分析是否存在偏差并找出偏差原因 ,以合理控制費用的方法。費用偏差還要結(jié)合工程進度分析 ,這也可以通過贏值法進行。
4 安全管理
安全管理是施工項目管理的重要組成部分之一;是涉及生產(chǎn)人員人身安全的目標(biāo)管理,應(yīng)給予高度重視。確定安全生產(chǎn)責(zé)任制是以制度的形式明確企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé),是最基本的一項安全管理制度。
近年,建筑企業(yè)安全管理的生產(chǎn)實踐表明:嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,使各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門負(fù)起責(zé)任,建立健全安全專職機構(gòu),加強安全部門的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度,這是搞好安全生產(chǎn)有力的組織保證體系。每個施工項目應(yīng)根據(jù)項目的性質(zhì)、規(guī)模和特點,成立以項目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,并配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員,做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。同時隨著項目的推進開展文明施工競賽活動,做到有布置、有檢查、有考評、有獎懲。
5、合同管理:合同是約定項目參與各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議 ,是具有法律效力的文件。合同管理的中心是選擇合同類型 ,主要是價格類型 ,不同形式價格的合同體現(xiàn)了風(fēng)險分配形式。。在合同履行過程中,業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避兔地產(chǎn)生各種爭執(zhí)和糾紛。合同是處理建設(shè)項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。
6、風(fēng)險管理:項目風(fēng)險來自各方面 ,市場價格變化、業(yè)主、供應(yīng)商、分包商、項目所在地的經(jīng)濟環(huán)境等 ,項目越大 ,涉及相關(guān)人員越多 ,項目風(fēng)險越大。風(fēng)險有業(yè)主的 ,也有承包商的。風(fēng)險管理的原則是對風(fēng)險作出正確的估計并采用適當(dāng)措施予以規(guī)避或轉(zhuǎn)移 (如通過保險、合理磋商合同條款等 )。風(fēng)險管理以風(fēng)險評估為依據(jù) ,風(fēng)險評估有 SWOT(優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅 )分析、概率分析 (決策樹、蒙特卡洛模擬、敏感性分析、盈虧平衡分析 )方法 ,各自從不同視角對項目風(fēng)險作出評價。
7、組織與協(xié)調(diào)管理:建設(shè)工程項目管理是一個多部門、多專業(yè)的綜合全面的管理。它不單包括施工過程中的生產(chǎn)管理,還涉及到技術(shù)、質(zhì)量、材料、計劃、安全和合同等方方面面的管理內(nèi)容。一個工程項目由于工程量大小、難易程度、分項工程多少等不同,這就決定了一個工程項目的實際狀況組建項目部,并配好項目經(jīng)理,建立一整套健全的管理制度,通過管理以減少施工中各專業(yè)的配合問題。
綜上所述,建設(shè)施工行業(yè)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實際需求,加強質(zhì)量管理力度,構(gòu)建健全并逐步走向完善的施工全程質(zhì)量管理體制標(biāo)準(zhǔn),同時要根據(jù)企業(yè)的實際經(jīng)濟能力、實際施工能力、專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)等的施工條件因素,貫徹科學(xué)施工觀念,落實合理施工安排,逐步建筑工程施工的質(zhì)量管理水平,提高工程建設(shè)質(zhì)量。只有各方通力合作,切實加強建筑工程項目管理,才能保證建筑工程項目管理目標(biāo)的實現(xiàn),為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。
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施工建設(shè)項目是一個系統(tǒng)工程,要想有效的控制工程運行,保證工程按照合同要求順利完成,既要完成對業(yè)主在工程質(zhì)量、工期等各方面的承諾,又要完成公司制定的項目盈利指標(biāo)。所以,在工程實施的全過程中,我們應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)與參建各方共同對項目進行行之有效的管理經(jīng)驗,探討更加科學(xué)有效的措施和方法,以確保項目工程工序能夠合理可控。如下就七個方面來介紹工程管理中的一些方法措施供同行參考。
一、安全管理
安全管理是施工項目管理的重要組成部分之一;是涉及生產(chǎn)人員人身安全的目標(biāo)管理,應(yīng)給予高度重視。確定安全生產(chǎn)責(zé)任制是以制度的形式明確企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé),是最基本的一項安全管理制度。近年,建筑企業(yè)安全管理的生產(chǎn)實踐表明:嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,使各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門負(fù)起責(zé)任,建立健全安全專職機構(gòu),加強安全部門的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度,這是搞好安全生產(chǎn)有力的組織保證體系。通過制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到安全生產(chǎn)“事事有其主,人人有其責(zé)”。
二、合同管理
制定施工項目成本管理的措施:施工項目成本的控制,不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任,也是項目管理人員,特別是項目經(jīng)理的責(zé)任。要按照自己的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé),圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心開展工作。要建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系,實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,就是要求項目經(jīng)理對施工進度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé),特別要把成本的控制放在首位。建立項目成本管理責(zé)任制:項目管理人員的成本責(zé)任,不同于工作責(zé)任,工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。
三、信息管理
由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴大,信息的交流與傳遞頻度也在增加,相應(yīng)地對信息管理的要求越來越高。在施工管理中,目前采取的還是傳統(tǒng)的信息管理方法。信息從它的產(chǎn)生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質(zhì)進行的。結(jié)果,在整個過程中,信息都在以一種較為緩慢的速度在流動。這往往影響到獲取工程信息的及時性和有效性。將各種信息化技術(shù)引入項目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場上有著各種各樣關(guān)于進度、合同、材料、預(yù)結(jié)算、工程資料等的項目管理軟件。
四、進度控制
進度控制是指對工程建設(shè)項目的各建設(shè)階段的工作順序和持續(xù)時間進行規(guī)劃、實施、檢查、協(xié)調(diào)及信息反饋等一系列活動的總稱,是以周密、合理的進度計劃為指導(dǎo),對工程施工進度進行跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制。進度控制的最終目的是確保項目動用時間目標(biāo)的實現(xiàn)。為了工程項目有計劃地進行施工,需要制定進度計劃,并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標(biāo)制定行動方案的過程,是對將要進行活動所做的事先安排。也就是說,控制是在項目進展的全過程中,定進度計劃,并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標(biāo)制定行動方案的過程,是對將要進行活動所做的事先安排。也就是說,控制是在項目進展的全過程中,進行計劃進度與實際進度的比較,發(fā)現(xiàn)偏離,就及時采取措施糾正。投資控制是質(zhì)量控制與進度控制的前提,而質(zhì)量控制與進度控制是矛盾的統(tǒng)一體。在生產(chǎn)過程中,應(yīng)對進度控制與質(zhì)量控制進行多方面多角度的對比,找到二者的效比最大值,使二者均處于最優(yōu)狀態(tài)。
五、質(zhì)量控制
PDCA循環(huán)是“計劃(Plan)―執(zhí)行(Do)―檢查(Check)―總結(jié)(Action)”工作循環(huán)的簡稱。它是企業(yè)推行全面質(zhì)量管理(TQC)在方法上的重大變革。它將過去事后檢驗把關(guān)為主的質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防為主和改進為主的質(zhì)量管理;把過去分散管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)、全面綜合治理的方式;把過去管結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)楣芤蛩氐目茖W(xué)管理方法。它是提高產(chǎn)品(工程)質(zhì)量的一種科學(xué)方法。
六、投資(成本)控制
在施工階段,應(yīng)充分運用企業(yè)自身優(yōu)勢盡量提高經(jīng)濟效益,以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應(yīng)有計劃、有措施地協(xié)調(diào)運作,努力達到合理穩(wěn)妥地控制投資。項目部相關(guān)部門應(yīng)充分了解工程單價或總價的構(gòu)成,掌握施工中的資金流動。施工過程的資金運動不是資金簡單地循環(huán)和周轉(zhuǎn)。在施工過程中,資金不僅發(fā)生價值形態(tài)的變化,而且發(fā)生價值量的變化。從成品資金的形態(tài)最后轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判螒B(tài)―最終結(jié)算和支付。在流動資金形態(tài)轉(zhuǎn)變中分離出利潤,給工程帶來生產(chǎn)能力,通過工程運行獲取收益。
項目管理是一門復(fù)雜的綜合性的工程管理,也是一門特殊的學(xué)科,是古今建筑業(yè)的結(jié)晶,其形象狀態(tài)從古代人居住的石穴、草窠過渡到當(dāng)今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學(xué)在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發(fā)展,是一個實踐性較強的學(xué)科,工程建設(shè)管理者應(yīng)不斷積累經(jīng)驗,學(xué)習(xí)高效的管理技能,努力實現(xiàn)項目管理的科學(xué)化。
參考文獻:
[1]黎浩.淺談施工企業(yè)管理發(fā)展的出路[J].山西建筑,2007(17).