施工單位投資控制措施大全11篇

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篇（1）

監(jiān)理企業(yè)在施工監(jiān)理階段的主要任務(wù)包括對工程建設(shè)進(jìn)行投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、進(jìn)行合同管理、信息管理工作，開展工作過程中堅持獨(dú)立、自主、公正的工作理念，協(xié)調(diào)好項目法人和各承建方之間的關(guān)系，確保建設(shè)單位利益，不損壞施工單位利益，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的各項職能，如組織職能、服務(wù)職能、控制職能，以確保電力工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效完成。下面就如何搞好該項工作論述如下：

一、質(zhì)量控制。質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的核心內(nèi)容，電力建設(shè)工程質(zhì)量控制的目標(biāo)就是通過有效的質(zhì)量控制工作和具體的質(zhì)量控制措施，在滿足投資和進(jìn)度要求前提下，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)。電力建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、工程建設(shè)監(jiān)理合同和公司有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的規(guī)章制度，通過文件審查、工序檢查、見證、旁站、巡視及平行檢驗等監(jiān)理手段，對施工全過程的質(zhì)量進(jìn)行有效控制，達(dá)到“零缺陷”移交生產(chǎn)，爭創(chuàng)精品工程。內(nèi)容包括：審查承包商是個質(zhì)量檢驗項目劃分；審查承包商質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況；審查承包商人員配備及特殊工種上崗資格；原材料預(yù)控及復(fù)檢，各種材料的取樣見證；工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備檢驗；設(shè)備開箱驗收、現(xiàn)場交接及審查保管措施；對關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理；分項、分部工程，關(guān)鍵工序和隱蔽工程驗收；隨時檢查各種施工原始記錄；質(zhì)量階段性評審；對會影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備進(jìn)行定期檢查；不合格項的跟蹤檢查、管理及處理；質(zhì)量事故的調(diào)查、管理及處理；組織竣工預(yù)驗收和消缺，并保證按時順利通過上級部門的竣工驗收；督促參建單位提交竣工驗收資料。

二、進(jìn)度控制。工程進(jìn)度控制的目標(biāo)是通過有效的進(jìn)度控制工作和具體的進(jìn)度控制措施，在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實(shí)際工期不超過計劃工期。進(jìn)度控制的全過程監(jiān)理內(nèi)容包括：根據(jù)合同及里程碑計劃，編制以及進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)；督促承包商編制二級進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)；審核承包商的進(jìn)度控制措施；跟蹤進(jìn)度計劃執(zhí)行情況；召開進(jìn)度分析會，制定預(yù)控和糾偏措施；召開現(xiàn)場進(jìn)度調(diào)度會，督促施工單位均衡施工。

三、投資控制。工程投資控制的目標(biāo)是就是通過有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿足進(jìn)度和質(zhì)量要求的前提下。力求使工程實(shí)際投資不超過計劃投資。

內(nèi)容包括：協(xié)助編制招標(biāo)文件并確定中標(biāo)單位、簽訂合同；審核年度投資計劃，導(dǎo)致資金使用；審核過程施工計劃，勞動力計劃；審查承包商的投資完成情況報表；進(jìn)行工程量計量，審批工程款支付證書；審查簽署設(shè)計變更和其他工程變更；協(xié)助業(yè)主進(jìn)行索賠管理，減少投資風(fēng)險；協(xié)助進(jìn)行輸電線路走廊拆遷賠償費(fèi)用談判、確認(rèn)；協(xié)助進(jìn)行竣工結(jié)算，提出結(jié)算付款意見。

近年來，輸電線路走廊拆遷賠償費(fèi)用占工程投資的比例越來越大，如何有效合理地控制拆遷賠償費(fèi)用一直是電網(wǎng)工程造價控制的難點(diǎn)、重點(diǎn)。監(jiān)理單位應(yīng)客服消極等待思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極協(xié)助業(yè)主、施工單位進(jìn)行賠償費(fèi)用談判、審核、簽認(rèn)工作，將線路工程投資控制落到實(shí)處。

四、安全控制。安全、高效是電力建設(shè)工程的重要目標(biāo)，由于電力建設(shè)大多都在荒郊野外，施工條件復(fù)雜，加之施工單位受經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動，安全事故時有發(fā)生，因而必須增強(qiáng)施工安全的管理力量。安全是工程建設(shè)的永恒主題，沒有安全就沒有質(zhì)量，也沒有進(jìn)度，投資控制也失去了基礎(chǔ)，工程安全控制的目標(biāo)是消除施工中的人為不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理的缺陷，確保沒有危險，不出事故，不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失。內(nèi)容包括：建立安全文明施工保證體系；審查承包商安全保證體系；審查施工組織（方案）設(shè)計；安全目標(biāo)分解，制定各階段預(yù)防措施；組織定期、不定期施工現(xiàn)場安全檢查，督促隱患問題的處理、整改。

篇（2）

水利工程的造價管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，涉及到設(shè)計方、施工方、業(yè)主方等多個方面，加上水利工程投資大、工期長、資金流向復(fù)雜，如果不采取有效的控制措施，經(jīng)常會出現(xiàn)概算超出估算、預(yù)算超出概算和決算超出預(yù)算的現(xiàn)象，增加了水利工程建設(shè)的整體成本，降低了水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。

1 水利工程建設(shè)造價管理存在的問題

1.1 決策階段預(yù)算不足

水利工程決策階段是整個水利工程的開始環(huán)節(jié)，在此階段發(fā)生的預(yù)算是整個造價管理的基礎(chǔ)所在，但是受各種因素影響，水利工程的預(yù)算經(jīng)常容易出現(xiàn)不足問題。這些影響因素主要有：

（1）水利工程的立項與決策之間時間間隔過短，沒有足夠的時間對工程的必要性、可行性和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面考慮，急促之間做出相應(yīng)的預(yù)算，與水利工程實(shí)際建設(shè)之間存在較大差異;

（2）在水利工程建設(shè)過程當(dāng)中，設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證變化較為繁多，使得整個工程所需資金不斷增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算值，形成資金缺口，而由于資金的短缺又引起工程施工進(jìn)度的延遲，這種惡性循環(huán)下，增加了投資方和承包方的負(fù)擔(dān)。

1.2 設(shè)計階段重視不夠

經(jīng)過眾多水利工程實(shí)踐可知，設(shè)計階段是決定工程造價的重要階段，水利工程設(shè)計的圖紙、所需的技術(shù)都在很大程度上影響著項目的整體造價。然而，在實(shí)際當(dāng)中，水利工程設(shè)計較為隨意，有很多設(shè)計人員缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)意識，對于工程的經(jīng)濟(jì)成本重視不足，只關(guān)心工程的功能性，在設(shè)計中隨意改變安全系數(shù)、采用大梁柱截面等，導(dǎo)致許多不必要的造價浪費(fèi)。

1.3 施工階段存在弊端

在水利工程施工階段，許多施工單位為追求更高的利潤，并沒有遵守相應(yīng)的行業(yè)道德，虛報工程量或多報工程價款等現(xiàn)象十分普遍，這也給造價管理帶來了困難;同時，作為造價控制的監(jiān)管單位，并沒有足夠的執(zhí)行能力，在實(shí)際監(jiān)理當(dāng)中，對造價管理的重要性認(rèn)識不足，進(jìn)而導(dǎo)致造價成本超高。

2 水利工程建設(shè)各階段造價管理的控制措施

2.1 決策階段的造價管理控制措施

首先，保證造價成本計價方法的準(zhǔn)確。為保證計價方法的準(zhǔn)確，決策人員要搜集相類似的土木工程項目信息，參考其造價計價方式;然后使用相應(yīng)的造價軟件，計算工程各個方面涉及的造價成本，以保證計算結(jié)果的準(zhǔn)確、有效。

其次，制定科學(xué)的造價成本控制標(biāo)準(zhǔn)。在項目決策階段中，并不會直接涉及到實(shí)際的材料與資金，只是一個理論值，其不確定性、不可控因素相對較多，整個造價過程會受較多因素影響出現(xiàn)反復(fù)，針對此問題，需要在上述計算基礎(chǔ)上，結(jié)合項目實(shí)際和先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)行適當(dāng)創(chuàng)新，制定一個科學(xué)的造價成本控制標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 設(shè)計階段的造價管理控制措施

首先，選擇合適的設(shè)計單位。在確定工程項目后，將工程的整體和相關(guān)配套設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，通過多家競標(biāo)的方式，選擇性價比最優(yōu)、設(shè)計方案最可行的設(shè)計方案，在不影響工程整體性的基礎(chǔ)上，降低工程的整體造價。

其次，采用限額設(shè)計的方法。給設(shè)計單位設(shè)定一個合理的造價限額，避免設(shè)計單位只追求方案的美觀、功能等方面，忽視工程的造價問題，導(dǎo)致設(shè)計方面缺乏必要的可行性，在后期施工中出現(xiàn)各種設(shè)計變更，增加造價成本的不可控因素，影響造價管理，限額設(shè)計的方法會使設(shè)計方以造價為依據(jù)，做出符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計方案。

第三，通過責(zé)任合同來對造價進(jìn)行控制。在設(shè)計階段，設(shè)計人員設(shè)計過于隨意，缺乏相應(yīng)經(jīng)濟(jì)意識，也是影響造價成本控制的因素，對此，可以通過在合同中簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款，比如關(guān)于設(shè)計變更的連帶責(zé)任約定，盡量降低設(shè)計變更等問題發(fā)生的概率，實(shí)現(xiàn)造價成本控制。

2.3 招投標(biāo)階段的造價管理控制措施

首先，公平、公正、公開的招投標(biāo)。在招投標(biāo)開始前，嚴(yán)格審查進(jìn)場施工單位的資質(zhì)，保證保證施工單位在技術(shù)、經(jīng)驗和施工人員水平上能夠達(dá)到水利工程要求的標(biāo)準(zhǔn)，避免實(shí)際施工過程中發(fā)生各種影響造價管理的問題，增加造價管理的難度。

其次，提高招標(biāo)文件的編寫質(zhì)量。招標(biāo)文件是施工單位報價的重要依據(jù)，也是業(yè)主方對工程造價的初步預(yù)算，在很大程度上影響著后期的造價管理，所以，在編寫投標(biāo)文件時，需要充分了解水利工程的所有信息，采用正確的計價方式核算工程造價成本;同時，在招標(biāo)文件中設(shè)置最低中標(biāo)價，避免施工單位不良競價問題的發(fā)生，為整個造價管理奠定良好的基礎(chǔ)。

第三，做好合同條款約束和簽訂。承包建設(shè)合同是建設(shè)方向施工方支付費(fèi)用的重要依據(jù)，也會對工程造價產(chǎn)生影響，在簽訂合同時，要保證與造價有關(guān)聯(lián)的施工工期、價款結(jié)算時間與方式、爭議的處理方式等條款敘述清楚無誤，禁止使用有歧義的詞句，避免后期結(jié)算中出現(xiàn)問題;同時，還要有一定的前瞻性，做好對工程索賠等的預(yù)防，通過保險、擔(dān)保等方式來有效轉(zhuǎn)移、規(guī)避風(fēng)險，達(dá)到控制造價成本的目的。

2.4 施工階段的造價管理控制措施

首先，控制工程變更。在水利工程建設(shè)當(dāng)中，工程變更的發(fā)生會增加工程的造價成本，施工單位會據(jù)此向投資方要求索賠，迫使投資方投入預(yù)算外的資金。對此，投資方需要加強(qiáng)對工程變更的控制，在施工方要求工程變更時，對工程變更的必要性、經(jīng)濟(jì)性等進(jìn)行分析，減少不必要的施工變更，同時，投資方還要做好向施工方、材料方的索賠，在出現(xiàn)材料或施工質(zhì)量問題時，要求其進(jìn)行相應(yīng)賠償，這也能夠有效降低水利工程的造價成本。

其次，做好施工過程的監(jiān)管。在水利工程施工當(dāng)中，很多施工單位出于追求經(jīng)濟(jì)利益的原因，會向投資方虛報工程量或者抬高材料價格及消耗量，以取得更多的利潤，如此以來，就在無形中增加了工程的造價總量。為防止此問題發(fā)生，投資方需要加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)管，健全相應(yīng)的監(jiān)理體制，保證工程各種費(fèi)用信息的真實(shí)性，從而實(shí)現(xiàn)對造價成本的控制。

第三，加強(qiáng)工程資金的管理。對工程資金進(jìn)行專門管理，對于大宗的材料或設(shè)備，直接與供應(yīng)商之間進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算，避免施工方和供應(yīng)商之間的串通，根據(jù)工程進(jìn)度合理安排材料的購買，避免材料的閑置浪費(fèi)，提高資金的使用效益，從而達(dá)到提高造價管理水平的目標(biāo)。

2.5 施工階段的造價管理控制措施

首先，嚴(yán)格審核竣工資料。竣工資料是費(fèi)用支付的重要依據(jù)，嚴(yán)格審核施工方提交竣工材料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，避免不合理造價的發(fā)生，提高造價管理的水平。

其次，加大審計的力度。對水利工程的實(shí)際發(fā)生量、計價方法等進(jìn)行嚴(yán)格審計，確保其準(zhǔn)確無誤后再進(jìn)行相應(yīng)支付，避免施工方出于利益因素的虛假報價問題，保證造價管理的準(zhǔn)確性。

3 結(jié)語

綜上所述，在水利工程建設(shè)的造價管理當(dāng)中，受各種因素干擾，會出現(xiàn)多種問題，引起“三超”現(xiàn)象，進(jìn)而影響水利工程本身的進(jìn)度、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，對此，需要從水利工程建設(shè)的各個階段，切實(shí)掌握造價管理的要點(diǎn)，并落到實(shí)處，以有效提高水利工程整體造價管理水平，保證水利工程建設(shè)的良好開展。

參考文獻(xiàn)：

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2監(jiān)理單位工程質(zhì)量管理與控制措施

農(nóng)業(yè)建設(shè)項目中工程建設(shè)必須執(zhí)行工程監(jiān)理制。勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的，應(yīng)公開招標(biāo)工程項目。監(jiān)理單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。監(jiān)理的主要內(nèi)容是依據(jù)國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程監(jiān)理合同對工程建設(shè)的工期、質(zhì)量進(jìn)行管理與控制。1）監(jiān)理單位應(yīng)編寫監(jiān)理規(guī)劃及具體實(shí)施細(xì)則。2）首先要對施工單位進(jìn)行技術(shù)資質(zhì)審查，包括監(jiān)理工程師對總包單位及分包單位技術(shù)素質(zhì)、施工隊伍技術(shù)資質(zhì)的審查。要求施工單位有施工組織計劃、施工方案、質(zhì)量管理檢驗制度及質(zhì)量評定考核制度。3）監(jiān)理工程師應(yīng)定期開工地例會。組織施工單位、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程隊組長總結(jié)上一階段的工作，解決、協(xié)調(diào)工程中出現(xiàn)的質(zhì)量、進(jìn)度及造價等方面的事宜。4）監(jiān)理工程師應(yīng)對所采用的材料、設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行抽檢，檢查合格后方可采用。施工過程中，每道工序需由監(jiān)理人員簽字才可繼續(xù)進(jìn)行施工。5）監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常到現(xiàn)場了解施工情況，多看施工圖，對關(guān)鍵部位要采取旁監(jiān)，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，消除隱患。6）嚴(yán)格實(shí)行工程施工的報驗制度，對每一工序、分項分部工程完成后，要求施工單位自檢合格后，申報監(jiān)理工程師，以優(yōu)良工程的目標(biāo)對分項、分部工程進(jìn)行驗收，規(guī)范工程驗收制度。

3施工單位工程質(zhì)量管理與控制措施

施工單位應(yīng)在技術(shù)人員、施工機(jī)械設(shè)備、各種檢測儀器配備等方面滿足工程需要。施工單位應(yīng)根據(jù)施工合同的任務(wù)和質(zhì)量要求，通過全過程、全面的施工質(zhì)量自控，保證最終交付滿足施工合同及設(shè)計文件所規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程產(chǎn)品。1）施工單位應(yīng)根據(jù)施工圖紙、施工現(xiàn)場調(diào)查的資料及國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，制定施工方案。選擇安全、可靠、經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)方案。編制施工進(jìn)度計劃，明確工程質(zhì)量責(zé)任。2）建立健全工程質(zhì)量檢查及驗收制度。做好材料及設(shè)備的檢查驗收。建立施工試驗、檢驗機(jī)構(gòu)制度。做好隱蔽工程部位的檢查驗收。3）施工單位加強(qiáng)自檢，對施工工序或完成的檢驗批、分項工程進(jìn)行自我檢查。對不合格的產(chǎn)品堅決予以拆除。

4質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量管理與控制措施

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)工程等級、規(guī)模，制定質(zhì)量監(jiān)督方案。對不符合工程實(shí)際情況和規(guī)范規(guī)程的不批準(zhǔn)，要求監(jiān)理單位組織有關(guān)單位重新優(yōu)化和調(diào)整。工程項目劃分是工程質(zhì)量檢查、評定和驗收的依據(jù)，不得隨意更改，以確保工程質(zhì)量管理與控制。監(jiān)督機(jī)構(gòu)隨時進(jìn)行質(zhì)量抽查，同時要參與各分部工程驗收，并對其質(zhì)量進(jìn)行全面的評定。

篇（4）

1 概述

水利工程施工監(jiān)理，是以“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)”為工作宗旨，以合同管理為中心，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全進(jìn)行控制，通過施工過程的動態(tài)管理，對工程實(shí)施全過程監(jiān)理，在預(yù)定的投資、工期范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。本來結(jié)合筆者多年的經(jīng)驗，淺議水利工程施工監(jiān)理“四控制”的目標(biāo)和措施。

2 工程質(zhì)量

2.1控制目標(biāo)

工程質(zhì)量控制目標(biāo)為工程使用的原材料全部合格，單元工程質(zhì)量合格率100%，重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程優(yōu)良率100%，工程總體優(yōu)良率90%以上，無質(zhì)量事故，工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級。

2.2 控制的措施

一、嚴(yán)把開工關(guān)

檢查建設(shè)單位提供的開工準(zhǔn)備情況。主要檢查建設(shè)單位提供的施工圖紙和設(shè)計文件是否滿足開工的需要；施工用地的征用是否能滿足工程進(jìn)度的需要；應(yīng)由建設(shè)單位提供的進(jìn)場道路及水、電、通訊等條件是否滿足開工的需要；應(yīng)由建設(shè)單位提交的測量基準(zhǔn)點(diǎn)是否移交給承包單位。

檢查承包單位的施工準(zhǔn)備情況。主要檢查承包單位的現(xiàn)場管理人員是否按施工合同約定到位；施工測量控制網(wǎng)的布設(shè)和施工區(qū)原始地形圖的測繪是否完成并滿足要求；承包單位試驗室具備的條件是否符合有關(guān)規(guī)定要求；施工組織設(shè)計是否已獲總監(jiān)批準(zhǔn)等。

二、嚴(yán)把原材料質(zhì)量控制關(guān)

對于工程中使用的材料、構(gòu)配件，監(jiān)理部應(yīng)監(jiān)督承包單位按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定進(jìn)行檢驗。進(jìn)場后的材料按有關(guān)規(guī)定復(fù)驗結(jié)果不合格的，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理通知》，責(zé)令承包單位將不合格材料運(yùn)離工地。

三、嚴(yán)把重要隱蔽工程和重要關(guān)鍵部位的質(zhì)量控制關(guān)

承包單位未進(jìn)行自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的隱蔽工程，監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕簽認(rèn)。工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格后方可覆蓋。對未經(jīng)驗收或驗收不合格的隱蔽工程，承包單位擅自覆蓋時，監(jiān)理工程師應(yīng)立即簽發(fā)《警告通知》要求承包單位立即進(jìn)行整改。

四、嚴(yán)把施工過程的質(zhì)量控制關(guān)

施工過程中，督促承包單位按施工合同約定對工程所有部位和工程使用的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行自檢，并按規(guī)定向監(jiān)理部提交相關(guān)資料。采用現(xiàn)場察看、查閱施工記錄以及對材料、構(gòu)配件、試樣等進(jìn)行抽檢的方式對施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制；及時對承包單位可能影響工程質(zhì)量的施工工法以及各種違章作業(yè)行為發(fā)出調(diào)整、制止、整頓直至?xí)和Ｊ┕さ闹甘尽?/p>

五、嚴(yán)把工程質(zhì)量評定驗收關(guān)

未經(jīng)承包單位自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的單元工程（或工序），監(jiān)理部拒絕簽認(rèn)。專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位經(jīng)自檢合格后報驗的單元工程（或工序）質(zhì)量，按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工合同約定的要求進(jìn)行檢驗，檢驗合格后方予簽認(rèn)。工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收合格后方可覆蓋。

3 工程進(jìn)度

3.1控制目標(biāo)

審批施工單位的施工進(jìn)度計劃，利用網(wǎng)絡(luò)計劃分析工具，督促施工單位落實(shí)節(jié)點(diǎn)工期，確保合同工程按期完成。

3.2 控制措施

一、組織措施

在施工進(jìn)度計劃拖后時，設(shè)法增加工作面，組織更多的施工隊伍；增加每天的工作時間；增加勞動力和施工機(jī)械的數(shù)量等。

二、技術(shù)措施

采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)及其他科學(xué)適用的計劃方法，并結(jié)合電子計算機(jī)的應(yīng)用，對建設(shè)工程進(jìn)度實(shí)施動態(tài)控制。

三、經(jīng)濟(jì)措施

可根據(jù)合同文件約定：在合同中約定獎勵和罰款的辦法等。

四、合同措施

嚴(yán)格控制合同變更，對各方提出的工程變更和設(shè)計變更，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審查后再補(bǔ)入合同文件之中。加強(qiáng)風(fēng)險管理，在合同中應(yīng)充分考慮風(fēng)險因素及其對進(jìn)度的影響，以及相應(yīng)的處理方法。

五、協(xié)調(diào)措施

與設(shè)計單位協(xié)調(diào)好施工圖紙的供應(yīng)計劃，避免應(yīng)施工圖供應(yīng)時間滯后而影響施工進(jìn)度。

六、制度措施

監(jiān)理工程師要除了對進(jìn)度計劃的審查、檢查與調(diào)整以外，還要建立健全進(jìn)度控制的規(guī)章制度，保證進(jìn)度正常、協(xié)調(diào)地運(yùn)行，使進(jìn)度總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

4工程投資

4.1控制目標(biāo)

工程投資控制目標(biāo)為計量準(zhǔn)確，支付滿足合同要求，變更、索賠資料真實(shí)、詳細(xì)，完整，工程投資控制在合同額度內(nèi)。

4.2控制措施

一、組織措施

現(xiàn)場監(jiān)理部安排落實(shí)專人負(fù)責(zé)投資控制，任務(wù)分工和職能分工；編制施工階段投資控制的工作計劃和詳細(xì)的工作流程。

二、經(jīng)濟(jì)措施

按照項目施工進(jìn)度計劃安排，編制項目資金使用計劃，確定和分解投資控制目標(biāo)；采用監(jiān)理工程師和承包商、業(yè)主單位三方聯(lián)合計量的方法進(jìn)行工程量的合理計量；嚴(yán)格復(fù)核工程付款單，如實(shí)簽發(fā)付款證書；對施工過程中的投資支出作好分析與預(yù)測，定期向業(yè)主提交工程造價統(tǒng)計報表及工程造價分析報告；根據(jù)工程進(jìn)度，進(jìn)行工程投資分析，必要時提出投資調(diào)整意見，報業(yè)主決策。

三、技術(shù)措施

對工程設(shè)計變更進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計變更；審核承包商的施工組織計劃，進(jìn)行主要技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；認(rèn)真研究設(shè)計文件和圖紙，努力尋求通過設(shè)計方案的優(yōu)化，合理節(jié)約工程投資的可能性。

四、合同措施

作好施工記錄，為處理可能出現(xiàn)的索賠提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。堅持工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，才予以計量。審核設(shè)計變更、下達(dá)變更指令，處理合同變更的計量支付事項。嚴(yán)格按照合同條款處理工程爭議及索賠。按照設(shè)計圖紙、設(shè)計變更文件和合同條款，復(fù)核承包工程項目的工程總量，作為工程計量的依據(jù)

5 工程安全

5.1控制目標(biāo)

安全控制目標(biāo)為安全隱患治理率95%以上，杜絕重大設(shè)備事故，重大設(shè)備事故率為0，杜絕重大人身安全事故，重大安全事故率為0。

5.1控制措施

在工程開工前，監(jiān)理工程師督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度，對職工進(jìn)行施工安全教育和培訓(xùn)。檢查安全人員配備是否足夠合理，設(shè)施是否齊全；協(xié)助業(yè)主與施工單位簽訂安全施工責(zé)任書，并在開工后以及每個單項工程開始前檢查施工安全措施的落實(shí)情況，施工安全措施不落實(shí)監(jiān)理工程師不得簽署開工指令。在對施工單位的施工組織設(shè)計審批中，應(yīng)檢查其中有無不安全的施工程序和方法，研究其預(yù)計的安全設(shè)施和安全措施的可行性和存在的問題。

篇（5）

我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展雖然帶動了建筑行業(yè)的繁榮，但是其繁榮的背后，建筑工程造價管理和控制卻長期沒有得到足夠的重視，在工程建設(shè)中普遍存在造價失控和概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象[1]。如何讓建筑企業(yè)提供保質(zhì)保量并且造價低的建筑產(chǎn)品，這就需要建立一整套的造價管理和控制措施，并使其貫穿于建筑工程整個項目建設(shè)中。

一、投資決策階段的造價管理與控制

一直以來，人們都比較重視施工階段的造價管理，對投資決策階段的造價管理缺乏足夠重視，但是據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計，在工程建設(shè)的各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最大，可高達(dá)80%―90%[2]。投資決策的正確性，對建筑地點(diǎn)、工藝、設(shè)備的選擇以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確立，都對造價的高低有直接或間接的影響，因此我們要加強(qiáng)投資決策階段的工程造價管理。當(dāng)前我國建筑工程投資決策階段的造價控制主要存在的問題有：設(shè)計決策有許多漏洞，估算中的設(shè)備和主材價格沒有按照市場行情確定，造成投資決策達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的狀況；有些建設(shè)項目在申請過程中，為了能使建設(shè)項目盡快通過批準(zhǔn)，有意預(yù)留資金缺口，以達(dá)到壓縮工程投資的目的，這就人為造成了估算偏低的狀況。我們可以通過以下管理和控制措施解決上述問題：

（1）加強(qiáng)對投資估算必要性的認(rèn)識，加大審核力度，并進(jìn)行有效監(jiān)督，使投資估算真正反映設(shè)計內(nèi)容。

（2）確定建設(shè)項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，即應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)的目的和當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，選擇合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，太大或太小都會產(chǎn)生相應(yīng)的弊端。

二、工程設(shè)計階段的造價管理與控制

工程設(shè)計階段對建筑工程造價的影響是長遠(yuǎn)的，投資決策完成以后，有效的造價管理和控制都是從工程設(shè)計階段開始的，因為后續(xù)的造價管理和控制都是在施工圖預(yù)算的前提下調(diào)整的。因此要達(dá)到控制好建筑工程造價的目的，就必須在設(shè)計圖紙未交付使用之前就把好建筑工程造價管理的關(guān)。當(dāng)前我國建筑工程設(shè)計階段的造價控制存在的主要問題有：大部分工程設(shè)計人員沒有進(jìn)行過關(guān)于工程造價的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，在設(shè)計時往往只是側(cè)重于設(shè)計新穎、質(zhì)量以及功能，沒有注重對工程造價的影響；概算審批過程走形式，有些項目甚至不要概算，造成設(shè)計概算質(zhì)量不高；缺乏競爭機(jī)制和設(shè)計監(jiān)理，造成“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重。我們可以通過以下管理和控制措施解決上述問題：

（1）制定建設(shè)工程投資目標(biāo)規(guī)劃[3]，在此規(guī)劃下，使設(shè)計人員在工程設(shè)計時將工程投資作為重要的依據(jù)。對設(shè)計部門建立激勵機(jī)制，即設(shè)計部門運(yùn)用價值工程原理，在保證安全和不降低功能的前提下，通過優(yōu)選新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝所節(jié)約的資金，按一定的比例獎勵給設(shè)計部門，以調(diào)動設(shè)計部門積極性。

（2）要求設(shè)計單位規(guī)范化編制設(shè)計概算，并對設(shè)計概算進(jìn)行審查，審查工程概算是否根據(jù)本項目的自然條件、方針、政策編制；審查建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；審查編制方法、計價依據(jù)、工程量、主材是否正確，設(shè)備規(guī)格、數(shù)量、配置及價格是否合理；審查本項目建設(shè)其他各項費(fèi)用等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

（3）實(shí)行設(shè)計招標(biāo)，引入競爭機(jī)制，推行限額設(shè)計，嚴(yán)格按計劃控制投資，使建設(shè)項目的投資控制在審批的概算之內(nèi)。

三、工程施工階段的造價管理與控制

工程施工階段造價的控制本質(zhì)就是控制建筑工程的合同價，此階段在整個項目造價管理中占主體地位，投資大，耗時長，是進(jìn)行造價管理的重中之重，主要任務(wù)有編寫成本計劃書，按圖施工，不超過標(biāo)價，減少因各種原因產(chǎn)生的費(fèi)用調(diào)整和索賠。當(dāng)今我國建筑工程施工階段的造價控制主要存在的問題有：沒有健全的計劃與管理制度，成本管理粗放；由于各種原因出現(xiàn)實(shí)際建造與設(shè)計圖紙不符的情況，工程項目隨意性大；建筑材料用料浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重等。我們可以通過以下管理和控制措施解決上述問題：

（1）施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、材料和人力的合理利用等因素都與施工階段的造價管理與控制息息相關(guān)，因此需要建設(shè)單位和施工單位的密切合作，才能實(shí)現(xiàn)工程的順利進(jìn)行，控制好工程造價。

（2）在施工階段控制材料用量是控制工程造價的關(guān)鍵，材料費(fèi)用在建筑工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費(fèi)用的70％，占直接費(fèi)用的80％左右[4]，因此在施工階段必須嚴(yán)格按照合同中規(guī)定的材料用量，現(xiàn)今材料供應(yīng)渠道眾多，品種價格繁雜，建設(shè)單位造價管理人員應(yīng)密切注意市場行情，降低材料費(fèi)用。

（3）在建筑工程施工階段，經(jīng)常會遇到擴(kuò)大投資規(guī)模、提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容等變更現(xiàn)象，造成工程造價的大幅提套，因此在施工階段對變更應(yīng)實(shí)行限額簽證，嚴(yán)防通過變更設(shè)計使造價大幅提高的現(xiàn)象。

四、工程竣工階段的造價管理與控制

工程竣工階段管理與控制本質(zhì)上是搞好工程決算和最終結(jié)算，這也是建筑工程造價管理和控制的最后一環(huán)，在此過程中要注意以下三點(diǎn)：

（1）對施工決策應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定執(zhí)行，本著實(shí)事求是的原則因地制宜的進(jìn)行編制。竣工決策書應(yīng)要求施工單位在竣工前完成。

（2）施工單位編報的施工決算應(yīng)由專業(yè)預(yù)算管理人員進(jìn)行初審，然后交由具備工程決算審計資格的單位進(jìn)行復(fù)審。

（3）注意合同中規(guī)定的結(jié)算方法，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計價依據(jù)，關(guān)注主材價格和優(yōu)惠與承諾條款，并明確工程是否竣工驗收合格，最后對投資效果進(jìn)行考核。

總結(jié)：

隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，工程造價的管理與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要在工程建設(shè)的各階段科學(xué)、合理的管理和控制工程造價。本文分析了當(dāng)今我國建筑工程各階段工程造價管理和控制存在的主要問題，并根據(jù)這些問題，提取了具體的解決措施。通過這些措施，相信可以有效減少建設(shè)資金的流失，較好的管理和控制工程造價，解決日益困擾我國建設(shè)工程的“三超”現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)：

［1］孫水官.現(xiàn)行工程造價管理中存在的問題與改革探討[J].施工企業(yè)管理，2004（4）：22-25

篇（6）

中圖分類號：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、現(xiàn)代園林工程造價成本的構(gòu)成

（一）直接費(fèi)用

直接費(fèi)用包括直接工程費(fèi)用和措施項目費(fèi)用，直接工程費(fèi)用中，人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)是最主要的三項費(fèi)用。在園林工程中，人工養(yǎng)護(hù)和場內(nèi)種植的費(fèi)用都是人工費(fèi)；而在實(shí)際栽種中的苗木費(fèi)用，農(nóng)藥、化肥、植物灌溉所需器材、養(yǎng)護(hù)材料等，都是材料費(fèi)用；機(jī)械費(fèi)用，是指移栽大樹時所需的吊裝費(fèi)、材料及樹苗等的運(yùn)輸費(fèi)用、推挖時使用的挖掘機(jī)費(fèi)用、澆水車等的費(fèi)用。措施項目費(fèi)主要包括安全文明施工費(fèi)、夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、雨季施工增加費(fèi)等等費(fèi)用。這些費(fèi)用不能準(zhǔn)確的計算，還需要甲乙雙方依照工程現(xiàn)場的情況來進(jìn)行商討，如果都同意在施工合同中增加額外的補(bǔ)充性條款，那么工程款也會適當(dāng)提高。

園林工程施工中的直接費(fèi)用如圖一所示：

圖一：園林工程施工的直接費(fèi)用示意圖

（二）間接費(fèi)用

工程中的間接費(fèi)用主要包括規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)。規(guī)費(fèi)主要是指工程排污費(fèi)用、社會保障費(fèi)用、工傷保險以及危險作業(yè)意外傷害保險費(fèi)用、其他實(shí)際情況中的規(guī)費(fèi)；企業(yè)管理費(fèi)包括財產(chǎn)保險費(fèi)、辦公以及差旅費(fèi)用、固定資產(chǎn)的使用費(fèi)、員工工資等等。另外，企業(yè)的利潤、稅金等，也需要根據(jù)比例進(jìn)行費(fèi)用收取。

園林工程施工圖預(yù)算費(fèi)用的組成如圖二所示：

圖二：園林工程施工的間接費(fèi)用示意圖

二、園林工程造價成本控制的現(xiàn)狀及問題

（一）設(shè)計中存在的問題

1.設(shè)計忽視經(jīng)濟(jì)性。園林設(shè)計中的藝術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性，往往不能同時滿足，設(shè)計質(zhì)量和投資限額之間存在矛盾，投資者的需求限制了設(shè)計者的設(shè)計表達(dá)，有時候會出現(xiàn)因為投資者的錯誤觀點(diǎn)而導(dǎo)致一些科學(xué)合理的設(shè)計方案被輕易肢解，設(shè)計中過分追求藝術(shù)效果，例如為了讓景觀外表更美觀、更易獲得施工單位的欣賞，盲目引進(jìn)昂貴的外地植物或大型苗木，造成園林工程的投資不斷加大，且建設(shè)成效并未因資金投入的加大而取得實(shí)質(zhì)性的提高。

2.設(shè)計者專業(yè)水平不高。我國現(xiàn)有的現(xiàn)代園林設(shè)計師隊伍綜合素質(zhì)還不夠高，具備專業(yè)技能的園林工程造價人員更是相當(dāng)缺乏，設(shè)計者不熟悉專業(yè)范圍內(nèi)的概率預(yù)算定額，對建材市場也缺少了解，預(yù)算人員在技術(shù)問題上又掌握的不好，園林工程的專業(yè)分工不夠精細(xì)，在設(shè)計階段，技術(shù)力量嚴(yán)重配置不合理，并直接導(dǎo)致了此階段造價控制的不嚴(yán)格。

（二）招標(biāo)中存在的問題

園林工程中，招標(biāo)階段常會出現(xiàn)文件不清楚、資格審核不嚴(yán)格、企業(yè)故意壓低標(biāo)底、等現(xiàn)象，行政干預(yù)也會造成投資效率的低下，這些情況最終使得工程的經(jīng)濟(jì)性受到影響，不僅容易造成質(zhì)量問題，工程造價也難以控制。

（三）施工中存在的問題

1.工程變更情況嚴(yán)重。現(xiàn)代園林工程是一項交叉性的學(xué)科，涵蓋的專業(yè)比較多，建設(shè)項目也較多，例如：水景、樓閣、園林照明等，所以工程造價本身就較難控制。另外加上行政干預(yù)，施工單位利用設(shè)計漏洞變更施工方案等，都會提高施工的成本，工程造價也會因為工程的變更而增加。

2.施工管理不善

施工單位不完全按照圖紙來施工，過度使用珍貴植物和較貴的建筑材料，并且，在施工材料、苗木的管理上制度不完善，工人浪費(fèi)材料的情況嚴(yán)重，現(xiàn)場的簽證制度也不完備，施工管理不到位，這些情況都會造成材料與管理等成本的增加，讓工程造價失控。

三、現(xiàn)代園林工程造價成本的控制措施

（一）設(shè)計階段的控制措施

園林工程在設(shè)計時往往帶有一些功利性的考慮，在工程建設(shè)的過程中，也有很多違背了生態(tài)原則的情況發(fā)生，例如大樹移栽比例過高，苗木成活率得不到保證，從而浪費(fèi)的大量的人力物力財力。根據(jù)研究顯示，設(shè)計階段的造價控制，在整個工程造價控制中所占比例為80% ，如果在設(shè)計階段就就控制好項目實(shí)體消耗量，施工階段的很多浪費(fèi)現(xiàn)象都可以避免。并且，推行限額設(shè)計也是進(jìn)行造價控制的重要方法。限額設(shè)計就是在不影響工程使用功能的條件下，依據(jù)投資任務(wù)書、投資估算等，按照投資限額來對施工圖進(jìn)行設(shè)計。在設(shè)計中，要對不合理變更嚴(yán)格控制，工程量也要保證在適度范圍之內(nèi)，通過合理的設(shè)計方案來有效控制造價。

（二）招投標(biāo)階段的控制措施

做好招投標(biāo)階段的造價控制，避免不正當(dāng)競爭。招標(biāo)中推行標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計，優(yōu)選技術(shù)含量和經(jīng)濟(jì)效益均優(yōu)秀的設(shè)計方案，讓設(shè)計產(chǎn)品的先進(jìn)性、可靠性得到保證，防止因為盲目決策而造成的工程嚴(yán)重?fù)p失，不能不顧成本而任意加大設(shè)計的安全系數(shù)。招標(biāo)中也應(yīng)采用合同制，明確結(jié)算、設(shè)備供應(yīng)等信息，減少不必要的利益糾紛，將造價有效掌控。

（三）施工階段的控制措施

在施工階段，應(yīng)及時掌握市場價格變化，設(shè)計變更要嚴(yán)格控制。園林工程有其特殊性，植物品種或者種植方法上的小小改變，都會帶來工程造價的變化。因此，要明確詳細(xì)的栽種信息，避免耗材的變更。現(xiàn)場的施工管理要加強(qiáng)，材料應(yīng)分批進(jìn)場，各個工序要有序展開，苗木、草坪等材料如果數(shù)量有差異，要及時向供應(yīng)商索賠。對施工單位要嚴(yán)格審核簽證，防止其弄虛作假，未完成的工作量應(yīng)按照合同規(guī)定減少費(fèi)用。

（四）其他成本控制措施

1.合理安排工序，提高勞動效率。園林工程的項目實(shí)施過程，要采用科學(xué)合理的方法，配置好相關(guān)人力物力。例如栽種苗木之前，可以先投入少量人力進(jìn)行土壤翻整，這樣可以提高工人栽種效率，達(dá)到事半功倍的效果。

2.機(jī)械設(shè)備的合理使用。合理安排施工流程，讓機(jī)械設(shè)備的使用率得到提高，根據(jù)項目的特點(diǎn)來選擇適宜的設(shè)備型號，做好設(shè)備的養(yǎng)護(hù)，這樣不僅提高工程進(jìn)度，還可以減少成本的支出。

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

2具體措施

全壽命周期建筑工程質(zhì)量監(jiān)控主要由三方監(jiān)管，分別為業(yè)主或其委托的監(jiān)管單位、相關(guān)政府監(jiān)管部門和承包商自身的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。通過這三方的聯(lián)合監(jiān)管，能避免單方面監(jiān)管疏漏的問題，對最終監(jiān)管結(jié)果的有效性有著重要的意義。由此可見，全壽命周期視角下的建筑工程質(zhì)量控制模式是一種對從設(shè)計到竣工整個過程進(jìn)行全程監(jiān)管的模式。為了保證質(zhì)量控制的效果，需要分別提高各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制水平，具體內(nèi)容如下。

2.1工程項目決策階段的質(zhì)量控制措施

工程項目決策階段的控制特點(diǎn)是工作任務(wù)量中等、技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)，具體控制措施有以下3點(diǎn)：①做好項目可行性分析，抽調(diào)專門人員組成質(zhì)量監(jiān)管專家組，對監(jiān)理方或咨詢機(jī)構(gòu)提交的項目可行性報告進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免出現(xiàn)投資者干預(yù)問題；②加強(qiáng)對項目評估的監(jiān)管，分析項目評估報告中投入、收益與影響等之間邏輯關(guān)系的合理性，判斷其目標(biāo)的正確性和合理性，審核其質(zhì)量風(fēng)險內(nèi)容的科學(xué)性和全面性；③加強(qiáng)對最后決策的把關(guān)，在項目進(jìn)入決策階段時，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)決策的流程和方法決策，通過多方案的對比、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的查驗和定量分析等，有效提高項目決策的合理性。

2.2工程項目準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制措施

工程項目準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制措施分為以下3點(diǎn)：①在設(shè)計方案控制上，要選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位，給予其足夠的設(shè)計時間，從而在一定程度上保證設(shè)計方案的質(zhì)量；做好技術(shù)交底工作，聯(lián)合施工方對設(shè)計方案進(jìn)行會審，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的不足并修正。如果施工過程中發(fā)生與設(shè)計方案存在偏差的問題，則需要嚴(yán)格按照規(guī)定申請重大設(shè)計變更。如果有數(shù)據(jù)遺漏、設(shè)計描述不清等問題出現(xiàn)，則應(yīng)請設(shè)計方給予明確的書面解釋，以免在施工后期發(fā)生爭執(zhí)。②在原材料的控制上，應(yīng)做好采購、檢驗和使用三個環(huán)節(jié)的控制，按照工程的實(shí)際需求采取相應(yīng)規(guī)格、型號的材料，并加強(qiáng)對材料質(zhì)量的檢查，嚴(yán)格按照不同材料的檢查標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行審查，確保所有材料的質(zhì)保書、合格證等齊全、無誤。使用時，需要對材料進(jìn)行最后一次鑒定，保證材料的性能與工程要求一致，從而從根本上控制工程質(zhì)量。③在施工隊伍控制上，需要采取招投標(biāo)的方式選擇施工單位，保證招投標(biāo)過程的公正、公開、公平，并對施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其施工技術(shù)、能力和經(jīng)驗?zāi)軡M足工程要求，最后應(yīng)簽訂完善的承包合同，對轉(zhuǎn)包、建設(shè)質(zhì)量等提出明確要求，以防止后期發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象，從而保證工程質(zhì)量。

2.3工程項目施工階段的質(zhì)量控制措施

施工階段的質(zhì)量控制是業(yè)主、政府與承建商共同監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，可直接決定工程的整體質(zhì)量，監(jiān)管方式分為以下3方面：①業(yè)主方面。主要通過聘請專門的建設(shè)單位，對承建方的施工過程實(shí)行全過程監(jiān)督，確保施工達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求。②政府方面。主要監(jiān)督工程施工過程、技術(shù)是否滿足相關(guān)法律法規(guī)的要求。③承建商方面。對施工單位的各個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并處理相關(guān)質(zhì)量問題，以保證各個施工流程的質(zhì)量，從而有效提高工程的整體質(zhì)量。

篇（8）

就目前我國大多數(shù)的建筑工程情況來看，工程造價仍舊存在著一些問題，而影響工程造價的因素有很多，建筑單位與施工單位等產(chǎn)生的原因以及審計部門等產(chǎn)生的影響，都可能導(dǎo)致工程造價過高，從而影響建筑工程效益。

1.影響建筑工程造價的因素分析

影響建筑工程造價的因素主要包括內(nèi)部與外部兩種，其中外部因素主要包括設(shè)計單位、施工單位以及審計部門產(chǎn)生的影響，而內(nèi)部因素主要指的是建設(shè)單位自身的工程造價管理水平問題。

1.1建設(shè)單位影響

眾所周知，建設(shè)單位是建筑工程中非常重要的主體，在實(shí)際的施工過程中，影響工程造價的主要原因就是建設(shè)單位自身對于控制工程造價的水平問題。因建設(shè)工程涉及到的財務(wù)工作較多，而且多從原建設(shè)單位的財務(wù)部門分離出來，而成為一個單獨(dú)的部門。這樣一來，就給建設(shè)單位的統(tǒng)一管理造成了困難，不利于統(tǒng)一控制與管理、監(jiān)督，這也是造成工程造價提高的重要原因。其次，建設(shè)單位的專業(yè)管理體制尚沒有一個統(tǒng)一的組織基層管理，或者說有的基層管理缺乏專業(yè)素質(zhì)較高的管理人員導(dǎo)致管理水平不高。與此同時，面對競爭越來越激烈的市場，建設(shè)單位缺乏一定的經(jīng)濟(jì)意識，對于投放現(xiàn)場施工太過重視，而忽視了建筑費(fèi)用的核算，最終導(dǎo)致工程造價不受控制。

1.2設(shè)計單位影響

設(shè)計階段是建筑工程非常重要的環(huán)節(jié)，也是控制工程造價的重要部分。因設(shè)計費(fèi)用需要按照概算來提取，概算的額度越高，設(shè)計收費(fèi)便越高，所以設(shè)計單位為謀取利益，采取人為擴(kuò)大投資規(guī)模或者冒算投資額來提高工程造價，以獲取更多的利益。一方面，由于設(shè)計圖紙不夠規(guī)范，也可能造成工程預(yù)決算的彈性區(qū)間增大，同時增大工程造價。設(shè)計人員考慮到單位的經(jīng)濟(jì)利益，設(shè)計出不符合規(guī)定的施工圖紙，缺少材料表或者結(jié)構(gòu)圖鋼筋表等，使得原設(shè)計施工與實(shí)際編制預(yù)算之間有著很大的差異，最終導(dǎo)致造價提高。另一方面，因設(shè)計太過保守，也可能造成無形的浪費(fèi)。管理人員太過注重施工技術(shù)的管理而忽略了建筑資金問題，工程設(shè)計太過保守，對于工程的安全度沒有合理設(shè)計，使得肥胖梁柱等設(shè)計過多，這不僅造成了資金的浪費(fèi)，更不符合綠色建筑的原則。

1.3施工單位影響

前面說到，施工單位對于工程造價的影響也是致使工程造價提高的主要原因，由于費(fèi)率定額確定后，工程量就是基本確定工程造價高低的因素，所以如果工程量加大，極易導(dǎo)致工程造價增大，從而加大工程的取費(fèi)基數(shù)。再加上工程涉及到的項目繁多，一些預(yù)算人員為謀取利益，對工程量進(jìn)行了重復(fù)計算，致使工程造價升高。另外，如果因預(yù)算人員的工作失誤或者漏洞等原因，也極易導(dǎo)致費(fèi)用擴(kuò)大，從而提高工程造價，造成損失。而作為建筑工程中不可缺少的部分，審計部門主要對建設(shè)單位的工程預(yù)算進(jìn)行審計和控制，而審計工作具有量大、業(yè)務(wù)廣的特點(diǎn)，所以導(dǎo)致審計結(jié)果難免出現(xiàn)漏洞或者錯誤，這些都是造成工程造價不規(guī)范的主要原因。

2針對工程造價問題提出具體的控制措施

終上所述，影響建筑工程造價的因素有很多，工程造價的提升不僅會造成建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，更可能影響工程的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。因此，必須加強(qiáng)對建筑工程的工程造價控制，加強(qiáng)建設(shè)單位、設(shè)計單位以及管理上的優(yōu)化，有效控制住建筑工程造價。

2.1加強(qiáng)建設(shè)單位的內(nèi)部控制

要想控制造價，針對建設(shè)單位中影響造價的因素，應(yīng)從改革基建財務(wù)制度入手，完善且嚴(yán)格的財務(wù)管理是加強(qiáng)建設(shè)施工單位財務(wù)管理的有效措施，應(yīng)對基建處的財務(wù)人員進(jìn)行一個統(tǒng)一的管理，通過制定相關(guān)的財務(wù)制度，嚴(yán)格財務(wù)人員的行為，規(guī)范其操作，從根本上杜絕人為因素造成的工程造價提高。

2.2加大設(shè)計單位的控制力度

加強(qiáng)對施工圖紙等設(shè)計文件的質(zhì)量與規(guī)范監(jiān)察。這不僅需要審計部門的審查配合，更需要獨(dú)立的工程設(shè)計圖等部門來進(jìn)行審查，通過加大審查力度，確保工程造價管理良好進(jìn)行。2.3加強(qiáng)施工單位的控制

2.3.1對施工單位內(nèi)部的控制。加強(qiáng)施工單位的內(nèi)部控制，要從降低工程成本、合理化施工管理費(fèi)用以及提高施工單位的內(nèi)部管理水平出發(fā)。這樣一來，才能進(jìn)一步提高資金的利用率，實(shí)現(xiàn)更大的工程經(jīng)濟(jì)效益，有效避免被人為添加預(yù)算費(fèi)用。

2.3.2提高對施工單位外部的控制。

施工單位的外部控制主要由工程的據(jù)算審核與實(shí)行的工程質(zhì)量保證金制度來決定。而審計部門的審定就是工程最終的決算結(jié)果，但因為部分審計人員與施工單位串通，為了提高自身的利益，有意讓施工單位提高決算額，同時就提高了審計量，這樣一來建設(shè)單位就會多付這些審計量的費(fèi)用，兩者都得到了利益，但造成了工程造價提高，影響了建筑的效益。要杜絕這種現(xiàn)象，要求建設(shè)單位應(yīng)會同審計部門明確規(guī)定好審計，可以通過審減額在報審決算額內(nèi)的5%-7%為合理等規(guī)定，用經(jīng)濟(jì)手段來控制工程造價審計。

2.4完善相關(guān)法律與制度

完善、嚴(yán)格的市場管理是維護(hù)建筑行業(yè)正常秩序的關(guān)鍵措施，是保護(hù)經(jīng)營活動當(dāng)事人的合法權(quán)益的重要條件。這就要求，相關(guān)政府部門與機(jī)構(gòu)必須頒布有效的法律法規(guī)，以法律來規(guī)范市場、維護(hù)市場。

2.4.1加強(qiáng)工程造價的管理。就當(dāng)前的情況來看，建筑工程造價的主要任務(wù)仍舊是各類定額編制與實(shí)施，且要完成與國際接軌的清單報價消耗定額編制與實(shí)施的推行，仍存在一定的難度，且會減弱工程造價管理的力度。工程造價的管理職能有權(quán)針對編制的劣質(zhì)預(yù)算進(jìn)行質(zhì)疑并提出意見，有權(quán)制定建筑工程造價管理的相關(guān)規(guī)章制度，賦予工程造價管理一定的職能，還能對市場信息進(jìn)行整理并分析，以有效控制工程造價。

2.4.2完善相關(guān)法律法規(guī)。就這一方面而言，應(yīng)首先從建立全面的監(jiān)督制度開始，完善建筑單位的工程管理不足之處，并加強(qiáng)對工程質(zhì)量、進(jìn)度以及資金等三方面的管理。其次，要進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)的方法，組織相關(guān)部門，根據(jù)不同的類型和級別限制最高價格，采用招投標(biāo)的方式，穩(wěn)定建筑市場，從而降低造價。

2.5對具體施工操作過程的管理

控制施工造價要從施工材料，施工設(shè)備和施工人員的管理方面入手。施工材料的選用和進(jìn)場質(zhì)量控制不容小覷，選擇優(yōu)質(zhì)低價的原材料不僅可以保證施工質(zhì)量，還可以有效降低施工造價，在材料的運(yùn)輸和存放過程中，要按照材料的性質(zhì)進(jìn)行妥善處理，避免發(fā)生不必要的損耗和浪費(fèi)。在施工設(shè)備的準(zhǔn)備和分配方面，要注意設(shè)備使用的銜接性，在保證設(shè)備狀態(tài)良好的前提下，提高設(shè)備的使用效率。對施工人員的管理和分配工作要到位，不要重復(fù)設(shè)崗，還要加強(qiáng)人員的技術(shù)培訓(xùn)，以便于提高施工的效率和質(zhì)量。

3結(jié)語

總的來說，工程造價作為建筑工程中非常重要的工作，其管理的好壞與水平的高低直接影響著工程的效益。因此，必須以完善的法律來維護(hù)市場，以規(guī)范的制度來控制各單位的行為，同時加強(qiáng)對各單位各項工作的有效控制，全面有效地控制建筑工程造價。

參考文獻(xiàn)：

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[2]唐暉.建筑工程造價控制措施分析[J].建筑設(shè)計管理，2010，01：16-17，30.

篇（9）

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著國家對建筑質(zhì)量要求的提高，建筑施工階段的投資也就相應(yīng)的增加，所以建筑工程施工階段的造價控制將被越來越多的施工單位重視。加強(qiáng)對建筑工程施工階段的投資控制，是現(xiàn)代的建筑投資行業(yè)發(fā)展的根本問題，只有把施工階段的投資有效的控制在合理范圍內(nèi)，才能使整個建筑工程的投資利益得到充分保障。只有對建筑工程施工階段的造價控制采取積極有效的措施，才能把施工的造價控制工作做好，從而保證施工單位的投資利益。

一、建筑工程施工過程造價控制的特點(diǎn)

1、建筑工程施工過程的造價控制，是對施工所需的投資在施工進(jìn)行之前和施工進(jìn)行中所采取的合理預(yù)算及控制，它與造價審核有著本質(zhì)的區(qū)別，造價審核是在施工以后對已經(jīng)發(fā)生的施工投資進(jìn)行總的核算。所以建筑工程在施工階段的造價控制，是避免施工浪費(fèi)的先行措施。

2、由于施工過程的造價控制，在工程施工中會受到不同因素的影響和制約。在整個施工過程中造價人員會在不同的階段，根據(jù)情況對造價的變化進(jìn)行跟蹤控制，施工中各種突變因素對造價的控制工作都會產(chǎn)生一定的影響。盡量做到對有可能出現(xiàn)的造價問題進(jìn)行早期防治，將工程施工階段的造價問題控制在合理范圍內(nèi)。所以建筑工程施工階段的造價控制具有一定的動態(tài)預(yù)控性。

3、在施工過程的造價控制中，造價控制人員要對整個工程的動態(tài)進(jìn)行跟蹤控制管理，造價人員所需要掌握研究的造價資料都是第一手的，這樣就能有效地對整個工程的造價，作出主動性的分析，提出可靠的控制方案。掌握工程在施工過程中的造價趨勢，科學(xué)分析，有效控制。所以建筑工程在施工階段的造價控制具有一定的可靠性。

二、建筑工程施工過程造價控制措施

在建筑施工中，加強(qiáng)施工單位在施工階段的造價控制，加強(qiáng)事前管理，是施工單位獲得良好經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。針對施工階段的造價控制可從以下幾方面加強(qiáng)管理。

1、增強(qiáng)施工技術(shù)管理人員的經(jīng)濟(jì)意識在施工過程中，一些施工技術(shù)人員，只重視技術(shù)管理，忽視工程實(shí)施階段的造價控制，因而常常造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)支出。所以必須加強(qiáng)對施工技術(shù)管理人員的經(jīng)濟(jì)意識教育和經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)，樹立“從技術(shù)人手，以經(jīng)濟(jì)結(jié)束”的管理思想。

2、加強(qiáng)合同管理在簽訂工程施工合同時，應(yīng)全面而充分地考慮可能發(fā)生的分歧和費(fèi)用索賠問題，對每項合同條款要透徹理解，避免以后在結(jié)算時，因?qū)贤瑮l款不明確而產(chǎn)生糾紛和不應(yīng)有的賠償。如×××工程，在簽訂合同時，施工單位對工期每拖延一天罰款××萬元沒有提出異議，工程完工后，因拖延工期罰款額很大，利潤全無。另外，在簽訂合同時，要明確規(guī)定執(zhí)行計費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、文件及日期等，內(nèi)容要明確，不夾帶模棱兩可的條款，以免給結(jié)算工作帶來不必要的矛盾沖突。如××工程，在簽訂合同時，對材料價格沒有明確規(guī)定所要執(zhí)行的具體文件及要求（只說明執(zhí)行相應(yīng)文件），但因該工程的工期較長，且在此段時間內(nèi)材料價格發(fā)生較大變化，導(dǎo)致在結(jié)算時對執(zhí)行的文件產(chǎn)生爭議，給結(jié)算工作帶來極大麻煩。此類因合同條款不明確造成的紛爭很多，所以施工單位在簽訂合同時應(yīng)尤為重視。

3、加強(qiáng)施工過程控制

（1）施工組織設(shè)計與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。在施工過程中，認(rèn)真審查和分析合同中的工程量清單、基本單價和其他有關(guān)文件，組織技術(shù)人員和預(yù)算人員針對該施工項目的施工組織設(shè)計進(jìn)行合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，達(dá)到施工組織設(shè)計與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。如×××工程，在施工過程中，根據(jù)施工實(shí)踐經(jīng)驗加上技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比較，針對當(dāng)?shù)貕K石供應(yīng)困難、工期要求緊等因素，施工單位提出對原漿砌石擋土墻及漿砌石護(hù)坡的施工方案進(jìn)行優(yōu)化，改用砼灌注樁基礎(chǔ)加坡面拱的施工方案并得到業(yè)主和設(shè)計單位的批準(zhǔn)，經(jīng)過優(yōu)化后的方案不但縮短了工期，而且比原方案節(jié)約投資約50 萬元。可見對施工組織設(shè)計進(jìn)行技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的優(yōu)化，對施工階段的造價控制也起著不可低估的作用。

（2）加強(qiáng)施工現(xiàn)場造價的控制管理。①加強(qiáng)工程進(jìn)度管理。制定合理的資金使用計劃，使造價控制與進(jìn)度控制相協(xié)調(diào)；②加強(qiáng)質(zhì)量管理，實(shí)行施工現(xiàn)場責(zé)任制，搞好整個項目的各單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗收，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，少留和不留隱患；③做好現(xiàn)場施工記錄及現(xiàn)場簽證控制。在現(xiàn)場常常會發(fā)生各種變化，如：地質(zhì)條件變化、設(shè)計變更、工程量增減、材料的代換等等，施工現(xiàn)場的管理人員要認(rèn)真如實(shí)地作好現(xiàn)場第一手資料記錄；④加強(qiáng)施工材料和機(jī)械的合理利用及管理。在實(shí)際施工中常常出現(xiàn)機(jī)械利用不當(dāng)，管理不善，損耗很大的現(xiàn)象。對材料的管理也是比較混亂，常常亂堆亂放，高消耗低利用，對周轉(zhuǎn)性材料不加以妥善保管，極大地降低周轉(zhuǎn)材料的利用率。所以施工現(xiàn)場的管理人員要各自負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，把機(jī)械設(shè)備和材料的消耗降到最低；造價工作者要定期對材料費(fèi)用和機(jī)械折舊費(fèi)進(jìn)行核算，以便及時控制工程造價。

4、索賠的控制在施工階段，常會發(fā)生一些項目的索賠問題，而索賠問題也是雙方爭議最大、最難解決的問題。如何做好索賠控制，對施工單位來說很重要。

（1）提高索賠意識。由于傳統(tǒng)管理方式，加上管理人員自身素質(zhì)以及綜合知識方面存在著不足，對索賠沒有概念，對處理索賠事件所需的證據(jù)資料不清楚，使索賠工作非常棘手。所以作為施工管理人員要充分掌握有關(guān)索賠工作的程序及內(nèi)容，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且對進(jìn)度問題和其他重大問題的會議應(yīng)當(dāng)做好文字記錄，并讓會議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時對業(yè)務(wù)往來文件應(yīng)進(jìn)行編號、記錄、做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實(shí)和依據(jù)。

（2）分清索賠類型。施工過程中常見的索賠類型有：①設(shè)計圖紙發(fā)生變更；②不利的自然與人為障礙引起的索賠；③因甲方的原因致使施工中斷和工效降低，可提出索賠；④因甲方原因工程終止或放棄，可提出索賠。（3）索賠問題的處理。在索賠問題處理當(dāng)中，現(xiàn)場簽證項目的管理問題最大，所以施工管理人員要做好現(xiàn)場簽證項目的管理。施工單位在遇到簽證問題時，要立即辦理簽證手續(xù)，同時做好現(xiàn)場第一手資料，為日后的索賠工作提供充足的證據(jù)資料。對已發(fā)生的索賠事件應(yīng)及時、合理的地處理，把索賠問題擱置下來會給以后的工作帶來很大的麻煩，有時會因積累的索賠工作影響承包商的資金周轉(zhuǎn)，從而影響整個工程進(jìn)度，甚至造成承包方的經(jīng)濟(jì)損失得不到應(yīng)有的補(bǔ)償?shù)鹊取Ｋ栽谑┕み^程中對索賠工作要采取干凈利落的手法，發(fā)生一件，處理好一件，不留后患，為后期工作排除阻礙。

三、造價控制方法應(yīng)用工程實(shí)例

通過前面對施工階段工程項目造價綜合控制的介紹，己經(jīng)對工程項目施工階段造價的控制方法有了一個較為全面的認(rèn)識，下面用實(shí)例進(jìn)行說明。

1、工程概況

該項目位于山東某度假村，項目總建筑面積約為39 528.14m2：其中地上約36 800.73 m2，地下約2727.41m2。

工程投資：約1.1 億元；施工總承包（含主體工程）、地基與基礎(chǔ)、建筑電氣、智能化、消防、給排水、通風(fēng)空調(diào)、電梯工程、金屬門窗、屋面及防水、二次裝修。

2、施工階段的造價控制

在工程施工階段，加強(qiáng)投資跟蹤管理與事前控制。由于工程設(shè)計及招標(biāo)投標(biāo)業(yè)已完成，其工程量已完全具體化。在此階段影響工程造價的可能性比其他階段相對少一些，但是真正形成工程實(shí)體卻主要是在這一階段，若控制不好，就會使投資失控造成浪費(fèi)。我們采取的主要措施是：

（1）把好工程材料、設(shè)備價格關(guān)

對該工程所用的大宗原材料（如石料、鋼筋等）及主要設(shè)備，在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家，從中選擇比較質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品與其簽訂購貨合同，建設(shè)工程的材料費(fèi)一般要占整個建安費(fèi)的60%以上，所以控制材料費(fèi)的支出是施工階段造價控制的一個很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

（2）審查優(yōu)化施工方案

審查及優(yōu)化施工方案是控制投資最有效的手段之一，在主體工程開工前從若干個施工方案中選擇一個技術(shù)上切實(shí)可行、施工期限能滿足要求、施工質(zhì)量能夠保證、施工費(fèi)用較低的方案，這樣在實(shí)際操作過程中也便于對工程實(shí)施進(jìn)行動態(tài)跟蹤控制。

（3）嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理

現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)中經(jīng)常性的工作，若管理不到位，就可能給工程帶來不必要的損失，所以在施工過程中駐地監(jiān)理及建設(shè)單位代表具有高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好了施工現(xiàn)場記錄，同時我們還經(jīng)常到工地，做到“隨做隨簽”。

（4）抓好合同管理，提高索賠管理水平

合同管理對造價控制起著很重要的作用，建設(shè)單位管理人員要充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免糾紛的發(fā)生。對于施工單位提出的確實(shí)是由設(shè)計或建設(shè)單位原因造成的各種費(fèi)用或工期索賠，嚴(yán)格按照索賠程序進(jìn)行管理，如果是屬于施工單位自身原因造成的費(fèi)用則堅決予以駁回。

（5）認(rèn)真進(jìn)行竣工結(jié)算

竣工結(jié)算的審核是控制投資的最后一個環(huán)節(jié)。在這一階段，所有參與價款結(jié)算的預(yù)算人員必須認(rèn)真、仔細(xì)，決不能出現(xiàn)放松心理。同時還要與工程各有關(guān)部門緊密配合，充分體現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位之間的合同關(guān)系和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

[1] 付滿妹.論加強(qiáng)施工企業(yè)工程造價管理[J]. 有色冶金設(shè)計與研究. 2007(05)

篇（10）

前言：近幾年，隨著施工單位的快速發(fā)展，對工程造價提出了新的要求和標(biāo)準(zhǔn)，要求應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理的控制工程造價，以最小的投入，獲得最多的經(jīng)濟(jì)收益。但是，由于受到多種因素的限制，在控制工程造價方面，仍舊存在較多的問題，不利于施工單位的可持續(xù)發(fā)展。因此，施工單位現(xiàn)階段面臨的主要任務(wù)是如何控制好工程造價。

一、建筑工程造價控制存在的主要問題

（一）控制體系不健全

目前，在施工單位工程造價控制的過程中，無法實(shí)現(xiàn)工程的全局管理。隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，工程造價咨詢機(jī)構(gòu)也隨之發(fā)展起來，相關(guān)管理人員卻沒有建立完善的管理制度。進(jìn)而無法實(shí)現(xiàn)工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的公平性、公正性。

（二）工程造價技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)

現(xiàn)階段，在建筑行業(yè)發(fā)展的過程中，雖然工程造價技術(shù)人員的素質(zhì)在不斷提高，但是，與其他國家相比，仍舊存在很大的差距。并且對于工程造價的職業(yè)資格考試制度仍舊屬于初級發(fā)展階段，無法起到實(shí)質(zhì)性的作用。這就要求施工單位應(yīng)重視對技術(shù)人員的素質(zhì)培養(yǎng)，定期組織技術(shù)人員培訓(xùn)，逐漸轉(zhuǎn)變技術(shù)人員的專業(yè)水平與專業(yè)素養(yǎng)。

二、建筑工程造價合理控制的對策

（一）施工前階段

在投資期間，施工單位的主要任務(wù)是對項目的可行性和必要性進(jìn)行討論，并且還應(yīng)從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面，對不同的建設(shè)方案進(jìn)行對比，從中選擇最佳的建設(shè)方案。這就要求施工單位應(yīng)做到以下三個方面：

首先，全面搜集和調(diào)查基礎(chǔ)資料。在投資期間，要想全面、系統(tǒng)預(yù)測項目的投資，要求相關(guān)管理人員應(yīng)重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的搜集，進(jìn)而為設(shè)計、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析環(huán)節(jié)奠定良好基礎(chǔ)。此外，對于施工單位擬建的項目，相關(guān)管理人員應(yīng)深入、細(xì)致的做好市場調(diào)查研究，以加快施工的順利開展。

其次，方案的選擇。相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)項目的特點(diǎn)、外部市場環(huán)境的變化、以及各種不確定性因素，選取多種方案，深入、細(xì)致的分析和比較各種建設(shè)方案、技術(shù)方案，主要從成本控制方面考慮，進(jìn)而使投資人員全面熟悉和了解項目的未來經(jīng)濟(jì)收益，最大限度的減少項目投資帶來的風(fēng)險。

最后，設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化。投資控制的意義并不只是為了減少投資，而是依據(jù)項目的實(shí)際狀況，對其進(jìn)行平衡和調(diào)節(jié)，施工單位不僅要鼓勵和引導(dǎo)其使用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，也要控制好投資的數(shù)額。工程造價最低的設(shè)計方案并不一定是最佳方案，因此，施工單位也不要過度強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資，一個良好的設(shè)計方案，不僅應(yīng)當(dāng)具備先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，也應(yīng)具備最佳的性能價格比。

（二）施工階段

首先，控制好材料。目前，在建筑工程的所有費(fèi)用支出中，工程材料費(fèi)用占據(jù)較大的比重，通常情況下，會占據(jù)整個預(yù)算費(fèi)用的80%。這就要求施工單位應(yīng)從產(chǎn)品的質(zhì)量和價格方面，對多家材料供應(yīng)商進(jìn)行對比，從中選擇優(yōu)質(zhì)、廉價的材料供應(yīng)商，進(jìn)而達(dá)到合理控制工程造價的目的。

其次，強(qiáng)化對工程的變更管理。在工程項目施工的過程中，因為施工周期比較長，非常容易受到主觀因素、客觀因素的制約，所以，經(jīng)常會遇到工程變更現(xiàn)象。例如，設(shè)計圖紙發(fā)生變化、工程開工時間延后、工藝方法發(fā)生改變等等，導(dǎo)致工程預(yù)算發(fā)生變化。基于以上存在的問題，要求相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)計變更審批環(huán)節(jié)，科學(xué)、合理的對變更價款進(jìn)行控制。

最后，做好施工記錄。在建筑工程施工的過程中，施工記錄能夠真實(shí)、客觀的反映工程現(xiàn)場的施工狀況。因此，在工程施工的過程中，施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場的監(jiān)督和管理，并且還應(yīng)仔細(xì)、認(rèn)真的做好施工記錄，以為工程結(jié)算環(huán)節(jié)提供有利的依據(jù)。

（三）竣工階段

在工程造價的過程中，竣工決算書發(fā)揮至關(guān)重要的作用，是反映建設(shè)項目造價的主要文件，然而，對于工程的實(shí)際造價，主要是將合同價與索賠價有機(jī)的結(jié)合在一起。因此，在工程決算期間，建設(shè)單位的審核人員應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定辦事，把握好審核這一重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮竣工決算的作用，更好的體現(xiàn)出工程實(shí)際造價，從而獲得較好的投資效果。

結(jié)論：綜上所述，通過分析施工單位造價控制存在的主要問題，以及完善的對策，我們可以看出，工程造價對建筑施工至關(guān)重要，是建筑工程得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。但是，由于受到多種因素的限制，在工程造價的過程中，仍舊存在諸多的問題，阻礙工程的順利開展。這就要求施工單位應(yīng)做好投資、設(shè)計、施工、決算階段，依據(jù)工程項目進(jìn)展的實(shí)際狀況，以及外部市場環(huán)境的變化，選擇最佳的施工方案，從而加快施工進(jìn)程。

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一、影響道路路基施工質(zhì)量的因素

1.工期緊

道路工程大多數(shù)是政府投資的工程，每年一個新項目的立項、招投標(biāo)、選定施工、監(jiān)理單位后便開始施工，基本上到5～6月份的雨季，此時進(jìn)行路基施工，會受雨季的影響，回填土的含水量就偏大，無法正常進(jìn)行施工，而很多工程是限時完成，甚至要求年內(nèi)收工，如果不重視路基施工質(zhì)量并在好天氣情況下抓緊路基回填施工，就容易出現(xiàn)工期不能按工藝碾壓需要時間，導(dǎo)致碾壓不密實(shí)的情況，甚至出現(xiàn)路基反彈都不處理就進(jìn)行下道工序施工的情況，這樣就無法保證路基的施工質(zhì)量。

2.回填材料不符合要求

現(xiàn)在工程多屬于低價中標(biāo)，工程造價比標(biāo)底下浮20 %～30 %是很正常的事情，有些甚至下浮40 %，低價中標(biāo)就必然出現(xiàn)施工單位節(jié)約成本的問題，《城鎮(zhèn)道路工程施工及質(zhì)量驗收規(guī)范》對路床頂面下不同深度的回填土CBR值有具體要求，路床下0～80 cm一般采用三合土才能符合要求，由于合格土源難找，而且運(yùn)距都比較大，價格高，施工單位就不愿意使用合格土回填路基，造成回填土CBR值不符合要求，而回填土CBR值對瀝青路面等柔性路面比較重要。

3.路基壓實(shí)施工工序質(zhì)量控制不到位

部分工程是包工頭掛靠單位來施工，由于管理人員的缺乏，包工頭為了按期完成，缺乏正確的質(zhì)量意識，不按規(guī)范要求的進(jìn)行回填，每層松填土空鋪厚度超30cm，同時碾壓的次數(shù)都不符合要求，造成出現(xiàn)反彈或壓實(shí)度達(dá)不到設(shè)計要求的質(zhì)量問題。同時溝槽管兩側(cè)及管頂無法上壓路機(jī)碾壓，檢查井及收水井周壓路機(jī)無法碾壓到位，也未按有關(guān)設(shè)計要求換填無砂大孔砼或雜砂石，造成上述部位的回填碾壓不密實(shí)。

4.征地拆遷的不及時導(dǎo)致質(zhì)量不保證

征地拆遷對路基的影響除了造成工期緊張外，主要是造成路基有一側(cè)無法拆遷，那就無法正常回填，等拆遷完成后可以進(jìn)行該部分路基回填的時候，與新路基有較高的高差，施工單位在施工時不注意新舊路基相交處的搭接，造成碾壓不到位，同時由于沉降的時間不同，存在一定沉降差，就引起道路的下沉或開裂。

5.有關(guān)試驗不真實(shí)，代表性不夠

路基壓實(shí)度需監(jiān)理人員見證，但是目前采用的灌砂法每個點(diǎn)檢測壓實(shí)度需耗費(fèi)約30 min，如果按規(guī)范要求的1000 m2測3個點(diǎn)頻率進(jìn)行，耗費(fèi)的時間就比較多，監(jiān)理人員就容易出現(xiàn)不完全到位進(jìn)行旁站檢測壓實(shí)度的情況，部分施工單位與試驗單位就串通減少實(shí)際檢測頻率，出虛假報告的情況，使得壓實(shí)度報告不能準(zhǔn)確全面反映路基質(zhì)量。

二、施工單位應(yīng)采取的控制措施

1.投標(biāo)合理報價

在投標(biāo)前對工程現(xiàn)場進(jìn)行勘查，檢查地質(zhì)是否與勘探報告相符，同時周圍是否存在影響施工的建筑物等，如有應(yīng)考慮有保護(hù)處理措施及相應(yīng)造價，同時對路基用土、棄土場等應(yīng)基本考察落實(shí)，這樣才能保證投標(biāo)的單價有一定的利潤保證，對施工進(jìn)度計劃認(rèn)真編寫，對工程的工期進(jìn)行一個預(yù)判，提出針對雨季的施工控制措施，減少雨季等不良情況對路基施工質(zhì)量的影響，最好以后的施工管理人員也要參與投標(biāo)書編寫。

2.構(gòu)建質(zhì)量保證體系，提高施工管理人員的路基質(zhì)量意識

施工單位要避免掛靠，且配備相應(yīng)的合格施工管理人員，特別是項目經(jīng)理和總工及材料員，要在開工時就對施工管理人員強(qiáng)調(diào)路基施工質(zhì)量的重要性，如果下部路基出現(xiàn)質(zhì)量問題不處理，時間長了，上部路面肯定出現(xiàn)質(zhì)量問題，要徹底處理質(zhì)量問題就需要重新開挖至有質(zhì)量缺陷的下部路基處，費(fèi)事費(fèi)錢，造成社會影響也不好。對路基回填質(zhì)量要求要進(jìn)行交底，使施工員及班組了解相關(guān)內(nèi)容，質(zhì)檢員要對工序質(zhì)量進(jìn)行檢查，避免出現(xiàn)工程掛靠而聽任施工人員任意施工的情況，否則出現(xiàn)問題，有可能老板跑了，公司要負(fù)責(zé)的情況。

3.重視工期控制

施工時，施工單位項目管理人員應(yīng)對工期重視，特別是工程列入當(dāng)?shù)貫槊褶k實(shí)事等重點(diǎn)工程的，根據(jù)實(shí)際開工時間和有關(guān)工期要求調(diào)整施工進(jìn)度計劃，施工進(jìn)度計劃應(yīng)考慮影響工期的因素以保證工期，施工時應(yīng)按進(jìn)度要求配備足夠的機(jī)械和材料，并按月核查進(jìn)度計劃是否按期完成并采取相應(yīng)的措施，在施工條件允許的條件下，盡量趕工。因為平時不嚴(yán)格按施工進(jìn)度計劃完成，等快到工期的時候就需要加班加點(diǎn)，同時需要投入更多的材料和機(jī)械，也存在一定的質(zhì)量隱患。

4.路基施工工序的質(zhì)量控制措施

路基回填主要是控制每層回填松浦厚度及含水量的控制及薄弱部位的碾壓控制。目前施工單位認(rèn)為現(xiàn)在壓路機(jī)噸數(shù)大，可以壓實(shí)層厚達(dá)到40～50 cm的回填土或監(jiān)理人員不在就超厚回填，應(yīng)按規(guī)范的要求控制每層松鋪厚度不超過30 cm，如果壓超30 cm厚度的回填土，那就做試驗段，檢測壓實(shí)度是否達(dá)到設(shè)計要求，由于灌砂法由于標(biāo)準(zhǔn)砂的容量有限，只能測20 cm深的回填土壓實(shí)度，必須取試驗段下部20 cm的回填土壓實(shí)度檢測，合格才允許鋪開施工，而且檢測壓實(shí)度都要求檢測回填土下部20 cm，保證回填土壓實(shí)度達(dá)到設(shè)計要求，同時按規(guī)范要求的頻率進(jìn)行抽測壓實(shí)度，這樣才能保證施工質(zhì)量。回填過程中施工員應(yīng)多巡視，應(yīng)該壓實(shí)度只是隨機(jī)抽測，代表性不夠，壓路機(jī)碾壓過程中要抽查，檢查是否有存在反彈的地方，同時檢查壓路機(jī)的壓輪是否存在粘土情況，有的話就檢測含水量是否合格。廢除趕工期質(zhì)量可以有缺陷的不對的想法。管頂50 cm以下要按設(shè)計要求或采用雜砂石回填并用振動棒振搗，檢查井及收水井周壓路機(jī)碾壓不到位的部分應(yīng)在碾壓后換填低標(biāo)號砼或無砂大孔砼保證回填質(zhì)量。

5.回填材料質(zhì)量控制的措施