學(xué)校固定資產(chǎn)的管理大全11篇

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篇（1）

Abstract: the school is to guarantee the fixed assets management education planned material base, continue to deepen people the understanding of the nature of the fixed assets, strengthen the management of fixed assets to the intensity of the education for the development of the cause of great significance. This paper discusses the fixed assets management measures of the school.

Key words: the school; Fixed assets; Management; measures

中圖分類號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

近年來，伴隨改革、發(fā)展的步伐，學(xué)校綜合辦學(xué)實(shí)力顯著增強(qiáng)，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦學(xué)條件方面的投入持續(xù)大幅度增加，固定資產(chǎn)總值和教學(xué)儀器設(shè)備總量呈跳躍式發(fā)展，學(xué)校用地、校舍和儀器設(shè)備、圖書均大幅度增加，學(xué)校固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重明顯增大，但與此同時(shí)，資產(chǎn)的流失也日益嚴(yán)重，因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，對(duì)于保證學(xué)校教學(xué)任務(wù)的完成，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)的安全、完整，節(jié)約資金，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的效能等，都具有重要意義。可見加強(qiáng)對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理不是小事情，而是關(guān)系到教育事業(yè)發(fā)展的大事。

一、學(xué)校資產(chǎn)管理存在的問題

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)

固定資產(chǎn)管理人員從校長到分管領(lǐng)導(dǎo)管理意識(shí)不強(qiáng)，重視程度不夠，存在“ 重外部形象，輕內(nèi)部資產(chǎn)管理 ”、“重進(jìn)輕管，重錢輕物 ”的現(xiàn)象。爭取資金的積極性高，而一旦變?yōu)橘Y產(chǎn) ，認(rèn)為東西已經(jīng)是自已單位的了，思想馬上就松懈了。 只顧建設(shè)購置，忽略了固定資產(chǎn)的管理。

2 、財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理相脫節(jié)

學(xué)校的固定資產(chǎn)從購買、入庫到使用、管理等, 要經(jīng)過資產(chǎn)管理部門、使用部門和財(cái)務(wù)部門, 前兩者主要是固定資產(chǎn)的實(shí)物管理, 是一種動(dòng)態(tài)的、全過程管理; 后者則是對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行管理, 是靜態(tài)的管理。從根本上來說,兩者的目標(biāo)是一致的, 但在實(shí)際執(zhí)行過程中, 由于體制、管理等原因使得固定資產(chǎn)的實(shí)物管理和價(jià)值管理、職能管理部門和具體使用部門之間往往處于脫節(jié)的狀態(tài), 不能保證資產(chǎn)的合理配置和有效使用。

3 、固定資產(chǎn)管理制度不夠完善。學(xué)校在因定資產(chǎn)管理方面未形成完整的資產(chǎn)內(nèi)部控制體系, 目前有多數(shù)高校實(shí)行多部門多頭管理, 賬物分管的分類歸口管理模式, 缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu), 各部門間缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào), 導(dǎo)致一些高校在資產(chǎn)管理中賬務(wù)不清、責(zé)權(quán)不明現(xiàn)象, 而且在資產(chǎn)購置、處置等環(huán)節(jié), 隨意性很大, 沒有科學(xué)規(guī)范的預(yù)算管理, 想買就買, 想添就添。在資產(chǎn)流動(dòng)時(shí), 沒有動(dòng)態(tài)的跟蹤管理, 人員更換沒有交接手續(xù)等等現(xiàn)象廣泛存在。

4、固定資產(chǎn)價(jià)值嚴(yán)重失真。當(dāng)前, 各所學(xué)校普遍存在自身資產(chǎn)價(jià)值不實(shí)的現(xiàn)象。一是由于資產(chǎn)盤虧、報(bào)廢或房屋拆除等各種正常因素而導(dǎo)致的固定資產(chǎn)價(jià)值減少, 但是未能及時(shí)辦理減值手續(xù), 也未作出必要的賬務(wù)處理, 造成賬面上的價(jià)值要大于實(shí)物的價(jià)值。二是因?yàn)榭陀^原因而造成的基建工程竣工后沒有及時(shí)辦理決算手續(xù), 也未能入賬, 確認(rèn)新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值周期顯得太長, 以致資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門對(duì)新增固定資產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)定不一致。在房屋修繕時(shí), 附加的增值部分, 要么實(shí)物管理部門不增, 要么財(cái)務(wù)未計(jì)固定資產(chǎn)等。三是由于捐贈(zèng)而造成的價(jià)值失實(shí), 對(duì)外捐贈(zèng)與接受捐贈(zèng), 都存在固定資產(chǎn)未入賬的現(xiàn)象。四是圖書資料的計(jì)價(jià)造成的資產(chǎn)失真。市場交易圖書資料, 往往有折扣的存在, 造成了實(shí)物賬與財(cái)務(wù)賬之間的巨大差額。五是學(xué)校事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理不計(jì)折舊, 造成賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重不符。由于這些問題的存在, 造成了高校固定資產(chǎn)價(jià)值的嚴(yán)重失真。

5、固定資產(chǎn)管理手段滯后。首先是對(duì)固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管,各歸口管理部門有各自的賬, 財(cái)務(wù)賬、圖書賬、校產(chǎn)賬、家俱賬、房產(chǎn)賬等, 各行其是, 而且管理軟件之間沒對(duì)接的端口, 賬與賬之間需要由人工進(jìn)行, 經(jīng)常表現(xiàn)出賬賬不符、賬物不符。二是缺乏動(dòng)態(tài)管理, 管理手

段僅僅停留在記賬上, 注重的是監(jiān)管, 不進(jìn)行資產(chǎn)清查, 部門之間、賬賬之間、賬物之間就不發(fā)關(guān)系, 對(duì)物的變動(dòng)、人的變動(dòng), 沒有動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)信息可供查詢, 閑置資產(chǎn)資源不能及時(shí)共享。三是缺乏有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制, 管理人員沒有積極性、主動(dòng)性和自覺性, 資產(chǎn)的保值、增值、延長設(shè)備使用年限等成為空話。

二、加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的措施

1、建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度

學(xué)校要想管理好固定資產(chǎn), 就必須有一套完善的管理制度。學(xué)校的資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照財(cái)政部、國家國有資產(chǎn)管理局頒布的一系列國有資產(chǎn)管理辦法和相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī), 制訂適合本單位實(shí)際的固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度, 做到科學(xué)、合理、有效。一般說來, 學(xué)校的固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)包括以下內(nèi)容:固定資產(chǎn)購置和驗(yàn)收制度、使用維護(hù)制度、固定資產(chǎn)處置和報(bào)廢制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、監(jiān)督檢查制度、考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度。在建立健全內(nèi)部制度的基礎(chǔ)上, 要定期進(jìn)行檢查, 對(duì)違反制度的科室和個(gè)人要根據(jù)規(guī)定及時(shí)查處。

2、建立和完善固定資產(chǎn)管理責(zé)任制

管理好固定資產(chǎn), 不僅要有完善的管理制度,更重要的是要將制度落實(shí)到位, 責(zé)任分明。學(xué)校應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo), 分級(jí)管理”的原則, 建立校長、分管校長、國有資產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu)、各科室負(fù)責(zé)人和國有資產(chǎn)專兼職管理員等若干層次的責(zé)任制。一級(jí)管理好一級(jí), 一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)。校長是單位的法定代表人, 理應(yīng)對(duì)全校國有資產(chǎn)的安全完整負(fù)責(zé), 對(duì)主管部門和政府負(fù)責(zé)。分管校長根據(jù)校長授權(quán), 協(xié)助校長負(fù)責(zé)管理國有資產(chǎn)的購置、使用和處置的審批, 合理配置資產(chǎn)的存量, 優(yōu)化各類資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)。學(xué)校國有資產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu), 要按照職責(zé)和權(quán)限組織和管理全校國有資產(chǎn)的日常工作。科室負(fù)責(zé)人要對(duì)本科室占有和使用的國有資產(chǎn)負(fù)責(zé), 維護(hù)資產(chǎn)的安全完整, 提高資產(chǎn)的使用效率。專兼職資產(chǎn)管理員要履行學(xué)校制定的崗位職責(zé), 按照規(guī)定的程序辦理資產(chǎn)的購置、使用、維護(hù)、報(bào)損、報(bào)廢等的具體手續(xù), 并監(jiān)督各科室資產(chǎn)管理的情況。對(duì)房產(chǎn)、圖書等實(shí)物資產(chǎn), 要實(shí)行兩級(jí)管理和分類管理,即由學(xué)校物資管理職能部門和具體使用科室共同管理, 物資管理職能部門從宏觀上進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

篇（2）

教育部辦公廳2016年2月頒布了教技廳[2016]1號(hào)文件《2016年教育信息化工作要點(diǎn)》，在“深入推進(jìn)教育管理信息化”部分強(qiáng)調(diào)：要“完善國家級(jí)教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)，基本完成省級(jí)教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)。實(shí)現(xiàn)國家級(jí)和部分省級(jí)數(shù)據(jù)中心異地災(zāi)備。做好已建管理信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，推動(dòng)各系統(tǒng)整合與全面應(yīng)用，基本建成覆蓋全國各教育階段的學(xué)生、教師、學(xué)校經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)及辦學(xué)條件數(shù)據(jù)庫，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的“伴隨式”收集、分層次開放與共享。教育管理公共服務(wù)平臺(tái)開始面向政府部門、學(xué)校、師生和社會(huì)公眾提供服務(wù)。”[1]覆蓋全國的“教育經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)及辦學(xué)條件”數(shù)據(jù)庫的建立，對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理是一個(gè)福音，必然會(huì)促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)信息化管理的進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理信息化意義重大。

一、能夠有效地防止國有資產(chǎn)流失

學(xué)校常有這樣的情況，辦學(xué)幾十年，政府投資累計(jì)數(shù)以萬計(jì)，然而，真正認(rèn)真盤點(diǎn)學(xué)校的固定資產(chǎn)，只有政府投入的九牛一毛，其他都不知去向。原因是多方面的，其中一個(gè)重要原因是固定資產(chǎn)信息登記在紙上，年久腐爛遺失，再加之有些資產(chǎn)管理人員責(zé)任心不強(qiáng)、不細(xì)心，遺漏和丟失了一些資產(chǎn)資料。導(dǎo)致，失去了追查學(xué)校資產(chǎn)的依據(jù)。學(xué)校實(shí)行固定資產(chǎn)信息化管理，肯定要建立學(xué)校固定資產(chǎn)信息庫。要建立信息庫，首先要全面清查學(xué)校的固定資產(chǎn)，其次才是其他工作。清查，就是要找到記錄在冊(cè)的實(shí)物，并把沒有入賬的實(shí)物登記入冊(cè)。找在冊(cè)的實(shí)物，就有可能追回流失到個(gè)人或者校外的國有資產(chǎn)，或者隱藏遺忘在角落里的國有資產(chǎn)，使其重新服務(wù)于學(xué)校工作。一旦學(xué)校的資產(chǎn)進(jìn)入了信息庫，并入省和國家的學(xué)校資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，就不能夠無緣無故地把它從數(shù)據(jù)庫中刪除。這樣，在清理學(xué)校財(cái)物的時(shí)候，就可以根據(jù)賬目上的登記，追查實(shí)物的下落，保證國有資產(chǎn)的存在性和完整性。

二、可以促進(jìn)國有資產(chǎn)規(guī)范管理

完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，能夠科學(xué)、規(guī)范、全方位地管理學(xué)校的固定資產(chǎn)，避免人工操作的不規(guī)范和松懈。

沒有使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的學(xué)校，資產(chǎn)的配置、登記、統(tǒng)計(jì)、維護(hù)、保管、清查、變動(dòng)處置、資產(chǎn)使用、維護(hù)過程中的監(jiān)督、報(bào)廢、變賣、調(diào)出、盤盈、捐贈(zèng)和接受捐贈(zèng)等等資產(chǎn)活動(dòng)，都是人工操作的。人是有思想的。而且人的思想受外界的影響比較大。人是有感情的，人的情感波動(dòng)受周圍的人、有親情關(guān)系的人影響。人的情感確定著人的思想，人的思想決定人的行為。資產(chǎn)管理人員受周圍人和有親情關(guān)系人的影響，有時(shí)候會(huì)違背資產(chǎn)管理的原則。比如說，在錄入的過程中，有些資產(chǎn)管理人員，或者因關(guān)系人打招呼而違規(guī)變更物品的用途，或者圖省事省略一個(gè)環(huán)節(jié)，或者漏掉了一些內(nèi)容，造成錄入的前后不相符。由于錄入的內(nèi)容太多，工作人員疲憊，不想返工復(fù)查，這就出現(xiàn)資產(chǎn)管理的糊涂賬。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，有系統(tǒng)自動(dòng)核對(duì)資產(chǎn)入庫、變動(dòng)、處置等過程中錄入信息的功能。如果未按規(guī)定填寫，就無法進(jìn)入下一步流程，錄入工作將不能繼續(xù)。然而，錄入工作又必須進(jìn)行下去。這就迫使資產(chǎn)管理的錄入人員必須查找原因，是資產(chǎn)變動(dòng)不合法？還是資產(chǎn)處置不當(dāng)？還是錄入過程缺少了什么？在查明原因的基礎(chǔ)上，按照國有資產(chǎn)管理辦法的要求，做出恰當(dāng)?shù)靥幚怼ｄ浫氩荒軌蜻M(jìn)行，說明問題就出在這個(gè)位置。查找原因相對(duì)于手工操作結(jié)束后，從頭開始一項(xiàng)一項(xiàng)復(fù)查，目的明確得多，修正也簡單得多。

三、可以督促資產(chǎn)管理人員及時(shí)清產(chǎn)

固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)有一個(gè)年度清查模塊。起動(dòng)這個(gè)模塊，如果學(xué)校沒有按照規(guī)定完成清查工作，那么系統(tǒng)會(huì)發(fā)出預(yù)警，甚至可限制進(jìn)行下一年度的入庫工作，影響到下一年的固定資產(chǎn)管理。而下一年的固定資產(chǎn)管理工作又是必須進(jìn)行的。這就迫使固定資產(chǎn)的管理人員，要及時(shí)清查學(xué)校的資產(chǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理問題。常言道：小洞不補(bǔ)，大洞難補(bǔ)。小洞，即及時(shí)發(fā)現(xiàn)的小問題，大洞，指的是比較嚴(yán)重的問題。意思是說，及時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題比較小，容易解決，如果不及時(shí)解決，當(dāng)其發(fā)展成為大的問題，就不容易解決了。資產(chǎn)管理方面的問題，也是這樣，及時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題比較好處理，時(shí)間長了，大家對(duì)出現(xiàn)問題時(shí)的情景記憶模糊了，再來解決問題，就不容易了。使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的年度模塊，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理方面的問題，能夠有效地避免國有資產(chǎn)的流失，保證學(xué)校固定資產(chǎn)登錄的準(zhǔn)確性。

四、能夠提高工作效率

傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理，每一個(gè)程序都要見物或者見人。不見實(shí)物，心里不踏實(shí)，也不能夠肯定要清查的實(shí)物就在賬目登記的位置和賬面管理者手上，也許已經(jīng)不存在了。要想真正弄清楚固定資產(chǎn)的真實(shí)狀況，就需要實(shí)地查看。實(shí)地查看是需要時(shí)間的，尤其是當(dāng)實(shí)物的管理者不在現(xiàn)場的情況，就需要資產(chǎn)管理人員等待。特別是遇到實(shí)物管理人員出差、請(qǐng)病事假，有時(shí)會(huì)耽誤很長時(shí)間。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)可以和視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，在視頻監(jiān)控范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)，可以不讓實(shí)物的管理者到場，用手機(jī)與視頻監(jiān)控者溝通，通過視頻查看固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀。這就縮短了工作的時(shí)間。

固定資產(chǎn)管理，需要學(xué)校各個(gè)部門的配合，和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查、簽字。在傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式下，學(xué)校的資產(chǎn)管理者要往返于各個(gè)部門和領(lǐng)導(dǎo)之間，耗時(shí)費(fèi)力。尤其是當(dāng)有些部門的工作人員或者領(lǐng)導(dǎo)有其他事情不在崗的情況下，需要資產(chǎn)管理者多次往返各個(gè)部門和領(lǐng)導(dǎo)之間。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以與互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。管理者只要有賬號(hào)和密碼，不論在什么對(duì)方，都可以登錄固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，查看固定資產(chǎn)的狀況，做出自己的決斷，是同意，還是不同意，是簽字，還是不簽字。手機(jī)版的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)出現(xiàn)，學(xué)校固定資產(chǎn)的管理更加便捷。

另外，減少教職工往返于各歸口管理部門的次數(shù)，簡化辦事流程，也能夠提高教職工對(duì)資產(chǎn)管理部門的認(rèn)可度和滿意度。

五、綠色環(huán)保

在沒有使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的情況下，錄入資產(chǎn)信息要用到筆墨紙張。紙張的原材料是植物和樹木，手寫紙的原材料多是植物莖，打印紙的原材料多是樹木。在加工紙張的過程中，要添加火堿等化工原料，排出的液體含有大量火堿等化學(xué)物質(zhì)。當(dāng)今的技術(shù)，尚無法分解其中的化學(xué)物質(zhì)，只能夠作為廢液排出。這些廢液有很強(qiáng)的腐蝕性，人畜和植物都不能使用，成為影響動(dòng)植物生存和生長的污染物。生產(chǎn)筆墨，也會(huì)消耗自然資源，造成水污染和空氣污染。使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，一切都是在電腦、手機(jī)上操作，不使用筆墨紙張。減少了筆墨紙張的生產(chǎn)量，也就減少了生產(chǎn)筆墨紙張所產(chǎn)生的污染。

新生事物具有強(qiáng)大生命力，總是會(huì)戰(zhàn)勝舊事物的。社會(huì)在發(fā)展，技術(shù)在進(jìn)步，這是不可抗拒的社會(huì)發(fā)展規(guī)律。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是國有資產(chǎn)管理方面的新生事物，必然要取代傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式。所以，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)推廣固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的意義，認(rèn)真研究固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，為國有資產(chǎn)管理信息化做出努力。

參考文獻(xiàn)：

篇（3）

中圖分類號(hào)：F540.57 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）10-0110-02

隨著全國中等職業(yè)學(xué)校掀起的示范學(xué)校建設(shè)，各個(gè)學(xué)校都加大了對(duì)固定資產(chǎn)的資金投入，新建了許多現(xiàn)代化的實(shí)訓(xùn)室、漂亮的教學(xué)樓等硬件設(shè)施。固定資產(chǎn)價(jià)值總額占到了學(xué)校資產(chǎn)總額的絕大部分。管好利用學(xué)校的財(cái)產(chǎn)物資，使其充分發(fā)揮其效能，將有利于保障學(xué)校各項(xiàng)教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)等各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的完成。

本人在日常工作中，發(fā)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校普遍對(duì)固定資產(chǎn)管理重視不足，核算工作不完善，基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，資產(chǎn)安全控制體系欠缺，存在資產(chǎn)流失現(xiàn)象，這些問題急需我們認(rèn)真解決。建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”的管理體制，是一種可行有效的方法。

一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

學(xué)校的工作重點(diǎn)在于完成教學(xué)任務(wù)，而大多數(shù)學(xué)校認(rèn)為只要教學(xué)質(zhì)量上去了，其他什么都好辦。一些學(xué)校只關(guān)心財(cái)務(wù)報(bào)表的貨幣資金余額，很少關(guān)注固定資產(chǎn)余額，爭取建設(shè)資金的積極性很高，而一旦資金變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)了，就忽視了資產(chǎn)日常管理的重要性。以為東西就在那擺著那，豈能長著腿跑掉？這就是“重外部形象，輕內(nèi)部資產(chǎn)管理”、“重進(jìn)輕管，重錢輕物”的思想作怪。殊不知，賬上明擺著的資產(chǎn)，實(shí)際并不是那么回事。

（二）固定資產(chǎn)投資決策上缺乏可行性

由于學(xué)校招生實(shí)行市場化，有些專業(yè)隨當(dāng)時(shí)市場需求而設(shè)置，招生人數(shù)波動(dòng)起伏很大，往往一年招生爆滿，一年招生冷清，導(dǎo)致校舍設(shè)備時(shí)而緊缺，時(shí)而空置擺放；容易造成重復(fù)采購現(xiàn)象，資產(chǎn)利用效率低；有的學(xué)校為了爭取進(jìn)入國家級(jí)示范學(xué)校，想方設(shè)法片面追求校園建設(shè)面積、增添教學(xué)設(shè)備等手段，以此擴(kuò)大校園建設(shè)規(guī)模充當(dāng)表面形象，在固定資產(chǎn)投資決策上缺乏可行性，一味地追求“最新”或“最便宜”，要么購入設(shè)備配置過高，不能“物盡其用”，要么沒有考慮長期需要及發(fā)展，短時(shí)間使用后就被淘汰的現(xiàn)象。

（三）固定資產(chǎn)管理混崗現(xiàn)象突出

許多學(xué)校都缺少專職固定資產(chǎn)管理人員，有的學(xué)校由后勤人員兼任，有的學(xué)校由會(huì)計(jì)員兼任，而且固定資產(chǎn)管理人員常常更換、不穩(wěn)定。后勤人員和會(huì)計(jì)員經(jīng)辦整個(gè)學(xué)校的大小雜務(wù)，工作瑣碎復(fù)雜，讓他們兼任管理，直接影響到固定資產(chǎn)管理的效率，造成有購進(jìn)無管理的現(xiàn)象。甚至有的學(xué)校在沒有辦理固定資產(chǎn)處置手續(xù)，就把資產(chǎn)直接捐贈(zèng)給公益事業(yè)單位，導(dǎo)致出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象。有的學(xué)校借用資產(chǎn)手續(xù)不完備，存在管理漏洞，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。

（四）固定資產(chǎn)管理制度行同虛設(shè)

現(xiàn)實(shí)情況中，很多學(xué)校的固定資產(chǎn)采購問題突出，沒有專門部門負(fù)責(zé)采購，工作中后勤部和辦公室都在采購，缺失采購權(quán)的控制。驗(yàn)收問題突出，沒有驗(yàn)收部門手續(xù)，也沒有驗(yàn)收人簽字，缺失采購質(zhì)量的監(jiān)管。使用保管問題突出，沒有使用人簽字，缺失保管責(zé)任的明確。處置報(bào)廢問題突出，沒有報(bào)廢處置手續(xù)，造成國有資產(chǎn)流失。甚至有的學(xué)校財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)制度流于形式，多年不盤點(diǎn)，賬實(shí)嚴(yán)重不符，無法知曉學(xué)校的真實(shí)家底。

二、針對(duì)上述固定資產(chǎn)管理中存在的問題，提出相應(yīng)的對(duì)策

（一）牢固樹立固定資產(chǎn)管理的新理念

要從企業(yè)化角度來重新認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)意義，關(guān)乎學(xué)校財(cái)務(wù)狀況的大局，關(guān)乎學(xué)校資產(chǎn)的效率化，關(guān)乎學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益，從經(jīng)濟(jì)角度來管理固定資產(chǎn)有著增值保值的作用，從效益角度來管理固定資產(chǎn)有著夯實(shí)發(fā)展的巨大潛力。

對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的重視，不僅僅是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的事，也是全校各科室、各部門甚至每位師生也必須要重視的一個(gè)問題。只有在思想根源上抓好，才能真正落實(shí)在具體工作中，把存在的問題解決。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資預(yù)算管理

根據(jù)學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃要求，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行固定資產(chǎn)投資。學(xué)校根據(jù)招生計(jì)劃和教學(xué)要求，按專業(yè)類型建立實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)資源共享，這樣可提高資產(chǎn)利用率。在固定資產(chǎn)投資決策過程中，要編制固定資產(chǎn)投資預(yù)算。投資預(yù)算是對(duì)固定資產(chǎn)購建在可行性研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行優(yōu)化組合成不同的預(yù)算方案，并對(duì)方案進(jìn)行比較，最后選出最優(yōu)方案。中職學(xué)校的固定資產(chǎn)投資既要考慮社會(huì)效益同時(shí)也要考慮經(jīng)濟(jì)效益，這樣才能作出科學(xué)的投資決策。

（三）配備固定資產(chǎn)專員

隨著中職教育迅速發(fā)展，學(xué)校固定資產(chǎn)增幅很大，由于資產(chǎn)管理工作是和實(shí)物打交道，工作對(duì)象多而雜，是貫穿全校各方面的重要崗位，因此必須配備可靠、責(zé)任心強(qiáng)，又有一定業(yè)務(wù)能力的固定資產(chǎn)專員來具體負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，專員主要負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)購入后編號(hào)入賬、異動(dòng)、盤點(diǎn)、報(bào)廢等一系列活動(dòng)的循環(huán)過程，還有與各部門的人員的協(xié)調(diào)配合。

（四）健全固定資產(chǎn)管理制度，明確管理權(quán)責(zé)

解決制度問題，首先建立制度規(guī)范：（1）健全固定資產(chǎn)采購、驗(yàn)收、保管、借用領(lǐng)用、維護(hù)保養(yǎng)、定期清查盤點(diǎn)、報(bào)損處置制度。要明確管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理。（2）建立固定資產(chǎn)使用情況考核評(píng)比制度。學(xué)校應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，表揚(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)，最大程度地維護(hù)固定資產(chǎn)，使固定資產(chǎn)發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。

建立三方部門制衡機(jī)制：（1）實(shí)物使用：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常使用和維護(hù)等，由固定資產(chǎn)的使用部門及相關(guān)人員行使；（2）實(shí)物管理：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、編號(hào)、建卡、登賬、調(diào)撥、修理、處置、報(bào)廢等，由資產(chǎn)管理部門行使；（3）賬務(wù)管理：負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)的登記賬簿、賬務(wù)處理、聯(lián)合有關(guān)管理部門進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點(diǎn)等，由財(cái)務(wù)部門行使。

建立財(cái)務(wù)管理規(guī)定，加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算。采用條形碼管理，給每個(gè)實(shí)物張貼一張唯一的條碼資產(chǎn)標(biāo)簽，涵蓋資產(chǎn)購入直至資產(chǎn)退出的整個(gè)有效使用周期，對(duì)實(shí)物進(jìn)行全程跟蹤管理。解決固定資產(chǎn)管理中賬卡物經(jīng)常不符的老問題，使固定資產(chǎn)的管理變得輕松、準(zhǔn)確和及時(shí)。

總之，固定資產(chǎn)作為中職學(xué)校教學(xué)與科研活動(dòng)實(shí)施的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)中職學(xué)校發(fā)展至關(guān)重要。目前面臨的種種問題，亟待引起各方重視，只有轉(zhuǎn)變觀念，建章立制，調(diào)動(dòng)師生管理使用的積極性，才能管好固定資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率，節(jié)約辦學(xué)成本，提高學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 邢順峰.聶義山.中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)[M].北京：中國國際廣播出版社，1992.

篇（4）

中圖分類號(hào)：F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）07-0-01

高等院校中的固定資產(chǎn)為高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等提供硬件條件，學(xué)校中固定資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量是學(xué)校的綜合實(shí)力的具體體現(xiàn)。對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理能夠保證學(xué)校各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才的需求量也越來越大，為高校的建設(shè)和發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。在近年的招生工作中，規(guī)模和數(shù)量逐漸增大，這也大大增加了高校的固定資產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)于學(xué)校固定資產(chǎn)的管理能夠充分發(fā)揮其在高校教學(xué)、科研中的作用，達(dá)到資源共享的目的。

一、高等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

在高等職業(yè)學(xué)校中的固定資產(chǎn)包括使用期限超過一年，單位價(jià)值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)以及單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資。職業(yè)學(xué)校中的固定資產(chǎn)存在的目的在于為學(xué)校提供教學(xué)和實(shí)訓(xùn)使用的服務(wù)。固定資產(chǎn)的使用壽命一般較長。職業(yè)學(xué)校中的固定資產(chǎn)種類較多，數(shù)量較大而且使用價(jià)值較高。在職業(yè)學(xué)校中的固定資產(chǎn)來源較廣，其中有財(cái)政部門進(jìn)行撥款購置的，也有教育部門購置的項(xiàng)目專用的和社會(huì)或個(gè)人捐贈(zèng)的。

二、高等職業(yè)學(xué)校中固定資產(chǎn)管理存在的問題

在高等學(xué)校固定資產(chǎn)的管理中，由于管理意識(shí)的不到位和管理方法的不當(dāng)，常存在以下問題：

（一）認(rèn)識(shí)中的偏差

在大多數(shù)的職業(yè)學(xué)校中，較重視教學(xué)和科研活動(dòng)以及學(xué)生管理，而忽略了對(duì)于學(xué)校的固定資產(chǎn)管理，甚至在有的學(xué)校中，只重視資金，不重視物品管理，只重視對(duì)于物品的使用，不注重養(yǎng)護(hù)，造成重復(fù)投資，使得資源產(chǎn)生嚴(yán)重的浪費(fèi)。對(duì)于固定資產(chǎn)的管理方法使用不當(dāng)，致使管理制度不能有效的實(shí)行。對(duì)于固定資產(chǎn)的管理只體現(xiàn)在購置方面，在購置時(shí)進(jìn)行登記，對(duì)于使用的監(jiān)管和報(bào)廢資產(chǎn)的處理管理不當(dāng)。

（二）管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置不夠合理

在大多數(shù)的職業(yè)學(xué)校中，普遍缺少對(duì)于固定資產(chǎn)管理的專門機(jī)構(gòu)，只是由財(cái)政部門或后勤部門進(jìn)行管理，因此在管理中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)管理錯(cuò)誤。加之各部門之間不能做好協(xié)調(diào)工作，致使相對(duì)應(yīng)的措施不到位。

由于對(duì)于固定資產(chǎn)的歸屬管理不當(dāng)，致使在使用時(shí)出現(xiàn)集中的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)在實(shí)物流動(dòng)與賬目登記對(duì)應(yīng)方面、職能部門管理與各專業(yè)部門使用情況方面，均發(fā)生了一定程度的相互脫節(jié)的狀況，這就造成了在進(jìn)行資產(chǎn)管理工作時(shí)，產(chǎn)生了較多的困難。

（三）固定資產(chǎn)的流失現(xiàn)象較嚴(yán)重

在一些職業(yè)學(xué)校中，為了提高自身的辦學(xué)條件，對(duì)于固定資產(chǎn)過分重視，在購置固定資產(chǎn)時(shí)花費(fèi)了大量的資金。致使很多器械不能進(jìn)行充分的使用，長此以往，就會(huì)出現(xiàn)隨意報(bào)廢的現(xiàn)象。例如：房屋、計(jì)算機(jī)、交通運(yùn)輸工具等。由于資金的使用不合理就容易造成集體利益的損害。因此就出現(xiàn)了對(duì)固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，將學(xué)校中的固定資產(chǎn)進(jìn)行外借、出租，這樣就容易使學(xué)校的資產(chǎn)造成流失。

（四）固定資產(chǎn)購置缺乏合理性和科學(xué)性

在我國中，國家財(cái)政對(duì)于學(xué)校固定資產(chǎn)的購置持大力支持的態(tài)度，為學(xué)校提供了大力的支持。但由于學(xué)校在使用時(shí)不需要進(jìn)行費(fèi)用支出，在學(xué)校的各個(gè)部門中就出了對(duì)于設(shè)備的爭奪現(xiàn)象，有的學(xué)校甚至片面追求使用新設(shè)備，造成設(shè)備的重復(fù)購買，產(chǎn)生嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，同時(shí)也降低了設(shè)備的使用效率。在設(shè)備的采購過程中出現(xiàn)招標(biāo)的透明度不夠，使得一些內(nèi)部操作產(chǎn)生，降低了資源的質(zhì)量。

（五）對(duì)于固定資產(chǎn)的整合不到位

對(duì)學(xué)校中的固定資產(chǎn)進(jìn)行整合、協(xié)調(diào)和控制能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)的管理起到一定的促進(jìn)作用。在職業(yè)學(xué)校中，大多數(shù)并沒有建立起相應(yīng)的管理部門，管理機(jī)制不夠完善，就產(chǎn)生了多元化的管理體制。在各管理部門之間配合度不夠，就會(huì)產(chǎn)生管理分歧和各自為政的局面。學(xué)校對(duì)于資源配置和使用的不合理就會(huì)出現(xiàn)重復(fù)投資和使用，造成資金和資源的浪費(fèi)。在以往的管理模式中，只對(duì)于設(shè)備的數(shù)量和使用做簡單的記錄，真正的監(jiān)管并不能有效地實(shí)行。

三、加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的措施

加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，應(yīng)切實(shí)保障高等職業(yè)學(xué)校中固定資產(chǎn)的安全，提高使用效率，并在對(duì)資產(chǎn)的管理中建立科學(xué)的管理機(jī)制，充分利用網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的科學(xué)化。

（一）規(guī)范固定資產(chǎn)管理制度

統(tǒng)一建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)管理制度，將責(zé)任分配到人，實(shí)行到位。參考高等教育行業(yè)的管理制度，制定適合學(xué)校本身的管理制度，對(duì)制度進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范，促進(jìn)國家管理制度的統(tǒng)一，節(jié)約資源，杜絕浪費(fèi)。

成立固定資產(chǎn)管理小組或管理部門，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行明確分類，以便于在以后使用時(shí)進(jìn)行良好的記錄和保養(yǎng)。在學(xué)校的不同院系中，建立完善合理的管理體系，按級(jí)進(jìn)行實(shí)施。在管理固定資產(chǎn)時(shí)要做好采購計(jì)劃，合理采購并科學(xué)檢驗(yàn)，利用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行保管，保證使用的效率。在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和報(bào)廢處理時(shí)要按照相關(guān)的制度，是固定資產(chǎn)的利用和管理更加規(guī)范化，保證其使用的科學(xué)性。

（二）對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類管理、分類核算

職業(yè)學(xué)校在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行使用時(shí)要做好登記和管理工作，促進(jìn)學(xué)校的非經(jīng)營性資產(chǎn)向經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變，保證資產(chǎn)的使用效益，促進(jìn)高校中固定資產(chǎn)的健康良好發(fā)展。

（三）改革管理體制，加強(qiáng)管理計(jì)劃

高等學(xué)校要將自身的管理體制根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行改革，充分發(fā)揮管理部門的作用，促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)有機(jī)的運(yùn)用。在采購和管理過程中，遵循實(shí)用為主的原則對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

（四）提高使用效率，保證使用效果

加強(qiáng)對(duì)于固定資產(chǎn)的使用管理，進(jìn)行合理布局，降低重復(fù)購置和閑置的情況發(fā)生，提高固定資產(chǎn)利用率，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的運(yùn)行成本的降低。

參考文獻(xiàn)：

[1]武紅玲.高職校固定資產(chǎn)管理探析[J].財(cái)會(huì)通訊（理財(cái)版），2008（01）.

篇（5）

中圖分類號(hào)：F406.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著國家大力發(fā)展職業(yè)教育，近年來各類職業(yè)學(xué)校得到國家或地方財(cái)政的大量投入，加 上各類學(xué)校的合并、升遷等情況，出現(xiàn)了學(xué)校使用的設(shè)備數(shù)量急速增加，導(dǎo)致了學(xué)校內(nèi)的固 定資產(chǎn)規(guī)模不斷增大，固定資產(chǎn)的類型也日趨復(fù)雜，管理難度越來越大，迫切需要利用信息 化等新技術(shù)手段來加強(qiáng)職固定資產(chǎn)管理。

一、目前中職學(xué)校固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀

通過筆者對(duì)全國各地部分中職學(xué)校的實(shí)地走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)很多職業(yè)學(xué)校的資產(chǎn)管理存在： 資產(chǎn)管理手段跟不上；管理制度不健全；對(duì)固定資產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不明確；不能進(jìn)行 定期的資產(chǎn)清查或資產(chǎn)清查停留于表面形勢(shì)等。

針對(duì)以上存在的問題，如何有效、高效、快捷的實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)跟蹤，避免很 多學(xué)校因采用傳統(tǒng)的手寫標(biāo)簽和條形碼導(dǎo)致資產(chǎn)清查難度大，制度跟不上的問題。

二、基于 RFID 技術(shù)的應(yīng)用

RFID（Radio Frequency IDentification）即射頻識(shí)別技術(shù)，又稱電子標(biāo)簽、無線射頻識(shí)別，是一種通信技術(shù)，可通過無線電訊號(hào)識(shí)別特定目標(biāo)并讀寫相關(guān)數(shù)據(jù)，而無需識(shí)別系統(tǒng)與特定目標(biāo)之間建立機(jī)械或光學(xué)接觸。

從概念上來講，RFID 類似于條碼掃描，對(duì)于條碼技術(shù)而言，它是將已編碼的條形碼附著

于目標(biāo)物并使用專用的掃描讀寫器利用光信號(hào)將信息由條形磁傳送到掃描讀寫器；而 RFID 則使用專用的 RFID 讀寫器及專門的可附著于目標(biāo)物的 RFID 標(biāo)簽，利用頻率信號(hào)將信息由 RFID標(biāo)簽傳送至 RFID 讀寫器1。

目前基于 RFID 的應(yīng)用在全球范圍內(nèi)非常廣泛，包括軍用識(shí)別、物流貨品跟蹤、汽車防盜和識(shí)別、商品防偽、動(dòng)物管理、物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用等。

三、中職學(xué)校基于 RFID 的資產(chǎn)信息化管理思路

1淺析射頻識(shí)別技術(shù)在酒類防偽中的應(yīng)用中國安防展覽網(wǎng)

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利用 RFID 技術(shù)結(jié)合現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段來實(shí)現(xiàn)中職學(xué)校校園固定資產(chǎn)管理，可 以高效、可靠、實(shí)時(shí)的進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

利用 RFID 遠(yuǎn)距離的射頻識(shí)別實(shí)時(shí)對(duì)校園的固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控和清理、管理，借助 在貼在固定資產(chǎn)上的電子標(biāo)簽，通過 RFID 讀寫器實(shí)時(shí)的讀取標(biāo)簽，利用校園互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù) 傳給資產(chǎn)管理服務(wù)器，然后利用資產(chǎn)管理應(yīng)用平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核實(shí)，避免了以賬面為基 礎(chǔ)的管理缺點(diǎn)。通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)平臺(tái)可以讓管理人員很清楚的了解資產(chǎn)的存放位置，有哪 些東西，現(xiàn)在使用的情況如何，資產(chǎn)購買的時(shí)間和詳細(xì)的信息等都可以隨時(shí)的通過 RFID 讀寫 器讀取 RFID 標(biāo)簽信息傳送到數(shù)據(jù)中心進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)全過程的監(jiān)控和管理。

（一）基于無線 RFID 校園資產(chǎn)管理系統(tǒng)示意圖 利用學(xué)校現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)，安裝無線數(shù)據(jù)采集器對(duì)采集范圍內(nèi)的資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)

測(cè)和管理。無線數(shù)據(jù)采集器不僅可以通過無線 WIFI 的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸還可以通過現(xiàn)有的有

線網(wǎng)絡(luò)或 3G 網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳輸。通過在校門和校園內(nèi)的無線數(shù)據(jù)采集器可以對(duì)校園內(nèi)包括 進(jìn)出校門的資產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)和實(shí)時(shí)報(bào)警等服務(wù)，確保了資產(chǎn)設(shè)備在校內(nèi)的安全。

（二）實(shí)訓(xùn)車間 RFID 資產(chǎn)管理系統(tǒng)平面示意圖 將固定資產(chǎn)電子標(biāo)簽打印并固定在資產(chǎn)上面，利用實(shí)訓(xùn)室或?qū)嵱?xùn)車間門口的 RFID 讀寫

器可以掌控固定資產(chǎn)的位置和使用情況，同時(shí)將采集的數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到資產(chǎn)管理服務(wù)應(yīng) 用平臺(tái)，可進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤和核查以及預(yù)警等。

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（三）RFID 讀寫原理示意圖

RFID 讀寫器通過天線與電子標(biāo)簽進(jìn)行通信，將采集的數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)傳送到數(shù)據(jù)中心

（服務(wù)器），通過安裝在服務(wù)器上的資產(chǎn)管理應(yīng)用平臺(tái)可以輕松的實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的管理。

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四、結(jié)束語

職業(yè)學(xué)校學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力是衡量學(xué)生是否掌握技能的關(guān)鍵指標(biāo)之一，各類職業(yè)學(xué)校近年來加大各類設(shè)備的投入，這樣就出現(xiàn)了如何有效的管理投入的設(shè)備：實(shí)時(shí)的進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理，防止資產(chǎn)的流失和損失，避免重復(fù)的投入，優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)管理效率等。必須運(yùn)用現(xiàn)代化的信息化手段，借助現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使資產(chǎn)管理更透明、高效。采用 RFID 的技術(shù)進(jìn)行資產(chǎn)管理的手段將是現(xiàn)在和今后一段時(shí)間的主要趨勢(shì)。只有采用先進(jìn)的技術(shù)手段才能提升學(xué)校的整體形象和實(shí)力，為學(xué)校的建設(shè)規(guī)劃、設(shè)備的投入做好有效的信息支撐平臺(tái)。

主要參考文獻(xiàn)

［1］ PConline 網(wǎng). 基于 RFID 校園固定資產(chǎn)管理 解決方案． 2011

［2］ 韓云珍. 現(xiàn)代信息技術(shù)在高校固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用與發(fā)展［J］． 理工高教研究,2006

[3] 毛行標(biāo).基于 RFID 技術(shù)的高校設(shè)備固定資產(chǎn)管理物聯(lián)網(wǎng)的構(gòu)建.RFID 世界網(wǎng)，2011-11

篇（6）

固定資產(chǎn)的特征決定了管理上的復(fù)雜性，固定資產(chǎn)管理上的問題暴露了它的嚴(yán)重性，從而使我們充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的重要性、必要性、艱巨性、長期性。筆者認(rèn)為，必須采取以下管理措施：

一、健全組織，明確職責(zé)

學(xué)校必須建立三個(gè)層次的校產(chǎn)管理機(jī)制，第一層次是成立以主管校長為組長、總務(wù)主任為副組長、各處室主任為成員的固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組；第二層次是學(xué)校會(huì)計(jì)、財(cái)產(chǎn)總保管員為固定資產(chǎn)核算員；第三層次是確定下屬各

財(cái)產(chǎn)保管責(zé)任人為財(cái)產(chǎn)分保管員。

二、加強(qiáng)核算，建立網(wǎng)絡(luò)

1.確定范圍，定好標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)概念結(jié)合中小學(xué)校的實(shí)際，對(duì)各處室的財(cái)產(chǎn)分別進(jìn)行歸類管理，對(duì)符合規(guī)定的按管理辦法執(zhí)行。使管理人員明確了方向，責(zé)任到人，使資產(chǎn)得到了完整有效的增值。

2.設(shè)置科目，分類登記。

根據(jù)學(xué)校固定資產(chǎn)的實(shí)際情況，結(jié)合上級(jí)教育行政部門的報(bào)表編制要求，按照固定資產(chǎn)的性質(zhì)進(jìn)行分類，具體可分為以下六大類：第一類是房屋和建筑物；第二類是專用設(shè)備；第三類是一般設(shè)備；第四類是文物和陳列品；第五類是圖書；第六類是其他固定資產(chǎn)。

分類核算中，具體規(guī)定哪些內(nèi)容是屬于哪一類，然后根據(jù)規(guī)定的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本校實(shí)際情況，制定各類固定資產(chǎn)的明細(xì)目錄。把學(xué)校固定資產(chǎn)分別按規(guī)定六大類明細(xì)科目進(jìn)行登記，使固定資產(chǎn)核算管理有序。

3.根據(jù)來源，計(jì)好單價(jià)。

為了正確地反映學(xué)校固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況和實(shí)際占用額，必須對(duì)固定資產(chǎn)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)價(jià)，而在學(xué)校固定資產(chǎn)的核算中，按原始價(jià)值、重置完全價(jià)值和折余價(jià)值三種來對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)，具體有以下幾種計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：（1）購入的固定資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的買價(jià)和運(yùn)費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬。（2）自行建造的固定資產(chǎn)，按實(shí)際發(fā)生的全部支出記賬。（3）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支出減原有變價(jià)收入后的凈增加值，增計(jì)固定資產(chǎn)的原價(jià)。（4）接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市價(jià)或根據(jù)捐贈(zèng)者提供的有關(guān)憑據(jù)記賬。（5）盤盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價(jià)值入賬。（6）盤虧的固定資產(chǎn)，先記入待處理財(cái)產(chǎn)損失，然后查明原因，根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)的處理。（7）無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，不能查明原值的，按照估價(jià)入賬。（8）已投入使用但尚未辦理移交的固定資產(chǎn)，可按暫估價(jià)入賬，待確定后再調(diào)整。（9）用外幣進(jìn)口的設(shè)備等固定資產(chǎn)，按當(dāng)時(shí)的匯率折合成人民幣金額，加上國外部分的運(yùn)費(fèi)及其它費(fèi)用（外幣應(yīng)折合成人民幣金額），再加上支付的關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)費(fèi)等計(jì)價(jià)入賬。（10）融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬。（11）購置過程中發(fā)生的差旅費(fèi)，不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。（12）事業(yè)單位固定資產(chǎn)不實(shí)行折舊，按原值記賬。學(xué)校必須按以上計(jì)價(jià)的原則，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)價(jià)，記入固定資產(chǎn)科目，并登記入賬。

4.建立賬冊(cè)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)兼管。

（1）財(cái)會(huì)部門：應(yīng)設(shè)置“固定資產(chǎn)”總賬，對(duì)明細(xì)賬進(jìn)行總括分類核算，按固定資產(chǎn)類別進(jìn)行明細(xì)核算，設(shè)置固定資產(chǎn)登記簿具體反映各類別下每項(xiàng)固定資產(chǎn)產(chǎn)品名、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、金額，設(shè)置固定資產(chǎn)卡片具體反映每種固定資產(chǎn)、產(chǎn)品名、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、金額。

（2）財(cái)產(chǎn)保管部門：設(shè)置登記固定資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)登記簿，應(yīng)保證同財(cái)會(huì)部門入賬口徑一致。固定資產(chǎn)卡片是進(jìn)行固定資產(chǎn)明細(xì)分類核算的賬簿，要求以每一獨(dú)立的固定資產(chǎn)項(xiàng)目為對(duì)象分別設(shè)置，每一對(duì)象為一張，并在卡上填寫添置日期、類別、物名、數(shù)量、單價(jià)值、入賬日期、來源、保管人姓名，同時(shí)按固定資產(chǎn)登記簿，并按固定資產(chǎn)的分類開設(shè)賬頁，賬內(nèi)按保管使用單位設(shè)置專欄，每月按各項(xiàng)固定資產(chǎn)的增減日期序時(shí)登記，只記余額，不記數(shù)量，并按月結(jié)出余額。及時(shí)反映領(lǐng)用人、財(cái)產(chǎn)存放地點(diǎn)和財(cái)產(chǎn)保管人等情況。

（3）使用部門：建立固定資產(chǎn)領(lǐng)用發(fā)出登記表。各部門同時(shí)行動(dòng)，留存一份定期將“固定資產(chǎn)登記簿，固定資產(chǎn)卡片”與“固定資產(chǎn)”總分類賬，明細(xì)賬的記錄（每學(xué)期末或每年末），進(jìn)行核對(duì)，定期清查、盤點(diǎn)，保證賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。

三、完善制度，規(guī)范管理

沒有規(guī)矩，不成方圓。建立健全的固定資產(chǎn)管理制度，是提高學(xué)校固定資產(chǎn)管理有效性的基本保證，也是學(xué)校實(shí)行民主管理依法治校的重要組成部分。根據(jù)上級(jí)教育行政部門的有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合中小學(xué)校特點(diǎn)，應(yīng)制定以下管理制度：

1.固定資產(chǎn)采購及入庫驗(yàn)收制度。2.固定資產(chǎn)保管制度。3.固定資產(chǎn)出借制度。4.固定資產(chǎn)賠償制度。5.教職工調(diào)動(dòng)辦理財(cái)產(chǎn)交接制度。6.財(cái)產(chǎn)清查制度。7.建立維修制度。8.固定資產(chǎn)處置制度。9.做好清理后的賬目處理工作制度。

四、定期督查，及時(shí)糾偏

學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作能否常抓不懈，持之以恒，各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)管理規(guī)章制度能否切實(shí)執(zhí)行，落實(shí)到位，都需要強(qiáng)有力的規(guī)范化的督查。

總之，中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長期的、艱巨的系統(tǒng)工程，為了防止國有資產(chǎn)的流失，保證中小學(xué)校的資產(chǎn)真實(shí)可靠完整，加強(qiáng)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理已是迫在眉睫，完善固定資產(chǎn)管理是做好財(cái)務(wù)工作的核心，健全完善的固定資產(chǎn)管理制度是成功辦學(xué)的關(guān)健。只要領(lǐng)導(dǎo)重視，管理人員素質(zhì)提高，我們長期堅(jiān)持，定能收到很好的成效。下面的公式很好的概括了這一點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)重視程度+完善的管理監(jiān)督機(jī)制+管理人員的能力和責(zé)任心=固定資產(chǎn)管理效果。

參考文獻(xiàn)：

［1］新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度.中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2006.

［2］黃月眉.固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的轉(zhuǎn)回處理意見.武漢：財(cái)會(huì)月刊，2006.1.

篇（7）

固定資產(chǎn)是保障學(xué)校教學(xué)、行政辦公、生活后勤等工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。全面規(guī)范和加強(qiáng)中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理，對(duì)于維護(hù)學(xué)校國有資產(chǎn)的安全與完整，提高學(xué)校國有資產(chǎn)使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)意義。目前，中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在著相關(guān)人員職責(zé)不清、會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確等問題，極大影響了中小學(xué)校固定資產(chǎn)的使用效率，亟待引起各方高度重視。隨著各級(jí)政府對(duì)教育投入的不斷加大，學(xué)校固定資產(chǎn)不斷增加，如何管好、用好、用活固定資產(chǎn)已成為中小學(xué)校的一項(xiàng)重要而緊迫任務(wù)。

一、中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在問題

一是基建資產(chǎn)游離大賬。目前，對(duì)中小學(xué)基本建設(shè)投資形成的固定資產(chǎn)管理，大多是以辦理固定資產(chǎn)竣工決算和交付使用手續(xù)為時(shí)間點(diǎn)。但由于基本建設(shè)周期較長、工程手續(xù)復(fù)雜等多種原因，導(dǎo)致項(xiàng)目建成使用與資產(chǎn)入賬時(shí)間不一致。不少已進(jìn)入使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)也沒有及時(shí)辦理固定資產(chǎn)竣工決算和交付使用手續(xù)。因此，形成了事實(shí)上的賬外資產(chǎn)，使得賬面資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)嚴(yán)重不符，負(fù)債不清，監(jiān)管不力。

二是不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。在實(shí)務(wù)操作中，不少學(xué)校固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值入賬后長期保持不變，未計(jì)提折舊。按一般常識(shí)，一項(xiàng)固定資產(chǎn)購入后，其價(jià)值會(huì)隨著使用、磨損、市場競爭、技術(shù)進(jìn)步等因素影響逐漸磨損、減損。其固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值與歷史成本早已不相對(duì)稱。因而，固定資產(chǎn)賬面值無法真實(shí)反映固定資產(chǎn)的新舊程度及現(xiàn)值。這一問題應(yīng)引起我們的高度重視。

三是固定資產(chǎn)劃分有誤。目前在中小學(xué)校，普遍存在著財(cái)產(chǎn)物資與固定資產(chǎn)兩不分的狀況。有的是不應(yīng)納入固定資產(chǎn)范圍的列入，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不相符。如將部分低值易耗品納入固定資產(chǎn)登記管理。有的則是把應(yīng)納入固定資產(chǎn)范圍的不列入，如學(xué)校房舍的裝修、改造，投入多，已超維修工程界線，按規(guī)定應(yīng)增加為固定資產(chǎn)，學(xué)校去將此視作維修工程直接列支。

二、加強(qiáng)中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策建議

一是要規(guī)范固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算體系。建議按照有關(guān)制度規(guī)定，參照政府采購目錄，規(guī)范固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算體系，把學(xué)校固定資產(chǎn)分類按照新會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行；采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，按照相關(guān)要求，分資產(chǎn)類別計(jì)入固定資產(chǎn)原值、計(jì)提累計(jì)折舊，確保固定資產(chǎn)的凈值真實(shí)、準(zhǔn)確；固定資產(chǎn)折舊采用按照不同類別資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的折舊年限進(jìn)行會(huì)計(jì)處理；基建賬按照國家有關(guān)基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算外，還應(yīng)至少按月將基建賬數(shù)據(jù)并入單位“大賬”，即至少按月根據(jù)基建賬中相關(guān)科目的發(fā)生額，在“大賬”中按《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定進(jìn)行處理。

二是要嚴(yán)格劃分固定資產(chǎn)與低值易耗品。在實(shí)務(wù)操作中，要具體固定資產(chǎn)與低值易耗品劃分標(biāo)準(zhǔn)。凡是使用時(shí)間不到一年或容易損耗（如玻璃制品）的物品都為低值易耗品。凡是以學(xué)校名義購置的、自制的、接受捐贈(zèng)的、接受調(diào)撥的財(cái)物，符合固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)要求的，都應(yīng)列為固定資產(chǎn)。在會(huì)計(jì)核算方法中，建議增加“低值易耗品”和“教學(xué)用品”兩個(gè)科目，“低值易耗品”科目主要用以核算中小學(xué)校的各種材料物資，如燃料、大宗辦公用品等各種低值易耗品；“教學(xué)用品”科目主要用以專門核算教學(xué)用品等消耗物資。

三是建立健全資產(chǎn)管理有關(guān)制度。對(duì)于中小學(xué)學(xué)校資產(chǎn)管理，應(yīng)以實(shí)現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)安全、完整和有效使用為目標(biāo)，以“政府統(tǒng)籌謀劃，財(cái)政精細(xì)管理，部門有效使用”的思路，通過建章立制、規(guī)范流程，明確責(zé)任、考核評(píng)價(jià)，制定和完善中小學(xué)校管理制度，構(gòu)建起對(duì)資產(chǎn)從入口到出口全過程管理的資產(chǎn)管理體系。按照“誰使用，誰保管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任主體、主要職責(zé)和責(zé)任人。中小學(xué)校是固定資產(chǎn)管理的責(zé)任單位，單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)主體責(zé)體。中小學(xué)校分管后勤的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)具體責(zé)任，中小學(xué)校財(cái)務(wù)人員承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，中小學(xué)校同時(shí)將固定資產(chǎn)管理納入績效管理考核考評(píng)之中。要建立固定資產(chǎn)驗(yàn)收、入庫、交接、清理等制度，固定資產(chǎn)的增加、減少和報(bào)廢處理制度等。要從嚴(yán)把關(guān)，從嚴(yán)程管理，從嚴(yán)監(jiān)督，切實(shí)增加固定資產(chǎn)購置的計(jì)劃性、科學(xué)性、針對(duì)性、有效性，防止重復(fù)購置、閑置浪費(fèi)。要把好“三關(guān)”，即采購關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、保管關(guān)。固定資產(chǎn)入庫必須由采購員、保管員、使用單位三方當(dāng)場驗(yàn)收，堅(jiān)決杜絕以次充好，以劣當(dāng)優(yōu)，以假當(dāng)真，確保入庫的是優(yōu)質(zhì)固定資產(chǎn)。定期開展清產(chǎn)核資工作，嚴(yán)格資產(chǎn)處置制度。做到“家底”清楚，賬、卡、物相符，對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)，要查明原因，分清責(zé)任，及時(shí)處理。

總之，加強(qiáng)中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，如何確保國有資產(chǎn)安全、穩(wěn)健保值增值也是值得中小學(xué)資產(chǎn)負(fù)責(zé)人深思的課題，學(xué)校資產(chǎn)管理牽涉面大，使用者的特殊性導(dǎo)致管理難度大，做好這項(xiàng)工作，需要各方面的支持與努力。我相信，只要大家思想上進(jìn)一步重視，認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步提高，工作上進(jìn)一步創(chuàng)新，行動(dòng)上進(jìn)一步務(wù)實(shí)，一定能做好固定資產(chǎn)管理這篇大文章，確保中小學(xué)校固定資產(chǎn)的安全性、完整性、保值性，活力性。建立健全并執(zhí)行資產(chǎn)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、損失賠償和資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的報(bào)告制度，并完善國有資產(chǎn)保值增值考核體系。通過資產(chǎn)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化，逐步將中小學(xué)國有資產(chǎn)管理工作納入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。

篇（8）

我縣目前擁有中小學(xué)校89所，學(xué)校固定資產(chǎn)大約1.8億元。針對(duì)固定資產(chǎn)投資大、范圍廣、期限長的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，近幾年來，我縣教育局按照國家和省有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，結(jié)合本縣教育實(shí)際，積極探索有效的管理模式，切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)校固定資產(chǎn)的管理。同時(shí)，在實(shí)行政府集中采購、電算化管理等方面，取得了初步成效；在提高資產(chǎn)的使用效率，促進(jìn)教育事業(yè)改革和發(fā)展方面起到了重要的作用。但隨著全縣教育事業(yè)的快速發(fā)展和固定資產(chǎn)的大幅度增加，特別是固定資產(chǎn)管理現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，學(xué)校在固定資產(chǎn)管理中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。比如：部分學(xué)校固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，資產(chǎn)安全控制體系尚不完整，少部分偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校甚至家底不清，賬賬、賬實(shí)不符的現(xiàn)象依然存在。為此，本文針對(duì)縣以下中、小學(xué)資產(chǎn)管理中的問題，提出幾點(diǎn)加強(qiáng)管理的意見，供有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)參考。

1．存在的問題。

1．1 固定資產(chǎn)購置缺乏計(jì)劃性和有效的制約機(jī)制，隨意性較大。少部分學(xué)校存在著目前固定資產(chǎn)計(jì)劃外自行購置或重復(fù)購置現(xiàn)象，這必然造成部分固定資產(chǎn)浪費(fèi)或損失，其應(yīng)有的使用效益不能很好地得到發(fā)揮；必然造成部分固定資產(chǎn)大部分時(shí)間被閑置，甚至很快被沉淀下來，固定資產(chǎn)的有用性得不到保證。

1．2 家底不清，賬實(shí)不符。長期以來一些學(xué)校不按時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)清查，實(shí)物管理部門與財(cái)務(wù)部門沒有開展經(jīng)常性對(duì)賬工作，使會(huì)計(jì)賬面余額與管理臺(tái)賬余額不相符。沒有將固定資產(chǎn)的購入、使用和報(bào)廢各環(huán)節(jié)置于有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督之下。有的固定資產(chǎn)購入后先交付使用，后辦理入賬手續(xù)；有的已報(bào)廢，但未及時(shí)銷賬。這種種不規(guī)范的做法，使固定資產(chǎn)存量不明，家底不清。

1．3 資產(chǎn)管理存在重錢輕物現(xiàn)象。不少學(xué)校非常重視現(xiàn)金管理，收支嚴(yán)格，保管妥善，出了差錯(cuò)及時(shí)查找糾正，但對(duì)教學(xué)科研儀器設(shè)備，購入的辦公家具、固定資產(chǎn)等管理不嚴(yán)，保管不善，資產(chǎn)損失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1．4 儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)求大求新。由于求大求新因而重復(fù)購置資產(chǎn)、購入資產(chǎn)閑置不用、資產(chǎn)使用效率低等現(xiàn)象也存在。另外，教學(xué)實(shí)驗(yàn)材料等低耗品采購分散，庫存管理不科學(xué)。

1．5 固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)方法有待改進(jìn)。固定資產(chǎn)在使用過程中能保持原有實(shí)物形態(tài)，但其自身價(jià)值卻會(huì)發(fā)生減損，對(duì)這部分損耗價(jià)值，在事業(yè)會(huì)計(jì)中并未核算，不象企業(yè)一樣對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。如學(xué)校購置的20臺(tái)電腦，單價(jià)5000元，總價(jià)10萬，按目前的通用做法：借記“事業(yè)支出”10萬、貸記“銀行存款”等相關(guān)科目10萬，同時(shí)借記“固定資產(chǎn)”10萬、貸記“固定基金”10萬。在不清理報(bào)廢的情況下，其價(jià)值始終為10萬。而事實(shí)上，無需幾年，該批電腦就會(huì)被淘汰，導(dǎo)致從表面上看賬實(shí)相符，實(shí)際卻嚴(yán)重失真。

1．6 固定資產(chǎn)核算手段相對(duì)滯后。目前我縣教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)實(shí)行的是集中核算，為此，會(huì)計(jì)核算中心將各學(xué)校單位的固定資產(chǎn)總賬通過財(cái)務(wù)軟件核算，而明細(xì)賬與卡片則由學(xué)校單位自行登記，以作備查。但從實(shí)際情況看，雖然大部分學(xué)校單位設(shè)有備查賬，也只是將所增加的固定資產(chǎn)手工記錄于本子上，或用EXCLE表格代替固定資產(chǎn)明細(xì)賬，未采用專用軟件進(jìn)行管理。

1．7 固定資產(chǎn)管理制度還不健全。據(jù)調(diào)查，一些學(xué)校至今還沒有一套完整的固定資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、清查處置、報(bào)損等財(cái)產(chǎn)管理制度；還存在對(duì)管理中發(fā)生的違規(guī)責(zé)任人處罰機(jī)制不到位問題；又如固定資產(chǎn)保管人員因工作需要調(diào)離時(shí)，未及時(shí)進(jìn)行盤點(diǎn)、清查、交接等，造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理松懈的不良現(xiàn)象。這些問題都不同程度地影響了學(xué)校對(duì)國有固定資產(chǎn)的管理。

從上述情況可以看出，由于健全固定資產(chǎn)管理制度的缺乏，管理人員管理理念與手段的相對(duì)落后和陳舊，管理基礎(chǔ)工作的不夠規(guī)范，造成了學(xué)校固定資產(chǎn)管理控制體系的不完整，一些學(xué)校家底不清，帳帳、帳實(shí)不符，資產(chǎn)流失的現(xiàn)象依然存在。因此，如何改進(jìn)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理方式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的全息、實(shí)時(shí)與多維監(jiān)管，已成為學(xué)校資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。

2．幾點(diǎn)意見。

2．1 健全、落實(shí)固定資產(chǎn)管理制度。建立健全科學(xué)的管理制度，是保證有效、合理使用固定資產(chǎn)的一個(gè)重要前提條件，是充分發(fā)揮其使用效益的重要保證。學(xué)校應(yīng)根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理辦法》和有關(guān)制度以及自身實(shí)際情況制訂相關(guān)的固定資產(chǎn)管理制度，并確保制度的有效實(shí)施。

2．1．1 建立固定資產(chǎn)采購制度。資產(chǎn)采購必須以經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的綜合預(yù)算為依據(jù)，未納入綜合預(yù)算的固定資產(chǎn)，一般不得隨意采購，如確實(shí)是急需使用的，必須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，納入政府采購目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)采購必須經(jīng)采購中心進(jìn)行政府采購，未納入政府采購目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)采購，學(xué)校應(yīng)組織有關(guān)單位采用競標(biāo)形式采購，以節(jié)約采購費(fèi)用和防止腐敗的產(chǎn)生。

2．1．2 加強(qiáng)固定資產(chǎn)驗(yàn)收保管制度。學(xué)校取得固定資產(chǎn)的途徑日趨多樣，如自制、外購、接受捐贈(zèng)等，所有資產(chǎn)都應(yīng)由資產(chǎn)管理人員、采購人、保管人和使用人共同驗(yàn)收，明確各自的責(zé)任，杜絕以次充好，質(zhì)量達(dá)不到要求的產(chǎn)品，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

2．1．3 嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查、報(bào)損制度。固定資產(chǎn)的處理、報(bào)損應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行審批；定期做好固定資產(chǎn)的清查、核對(duì)工作，明確處罰措施。根據(jù)資產(chǎn)管理需要，定期開展財(cái)產(chǎn)清查工作，核算中心的總分類賬與學(xué)校財(cái)務(wù)部門的明細(xì)賬每月核對(duì)一次，學(xué)校財(cái)務(wù)部門的明細(xì)賬與財(cái)產(chǎn)管理部門的實(shí)物至少每年核對(duì)一次，做到賬賬、賬實(shí)、賬證相符。

2．1．4 建立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)設(shè)備使用、保管人員進(jìn)行考核和監(jiān)督，并同崗位責(zé)任掛鉤，對(duì)固定資產(chǎn)使用、管理好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)，工作失誤，管理不善，造成損失和流失的，給予處罰。

2．2 改進(jìn)核算方法與手段。

2．2．1 嚴(yán)格界定固定資產(chǎn)范圍。將財(cái)務(wù)制度規(guī)定的單位價(jià)值在500元以上的一般設(shè)備、800元以上的專用設(shè)備列入固定資產(chǎn)，另外考慮到學(xué)校單位的特殊性，可將課桌、學(xué)生用床等雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但批量較大的設(shè)備列入固定資產(chǎn)清冊(cè)，作為固定資產(chǎn)管理。對(duì)于其他如辦公用電話機(jī)等金額較小的物資則作為一項(xiàng)低值易耗品管理；對(duì)于實(shí)驗(yàn)、體育用品等本應(yīng)列入“專用材料費(fèi)”科目核算而學(xué)校會(huì)計(jì)卻計(jì)入固定資產(chǎn)的，應(yīng)進(jìn)行糾正。使得固定資產(chǎn)范圍的界定更符合財(cái)務(wù)制度的要求，也便于各校更具針對(duì)性地對(duì)本單位的資產(chǎn)實(shí)施管理。

2．2．2 搞好固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)。在固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方面，應(yīng)該引入工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)的做法，設(shè)“累計(jì)折舊”科目，作為“固定資產(chǎn)”的一個(gè)抵減項(xiàng)目，將固定資產(chǎn)的損耗價(jià)值計(jì)入“累計(jì)折舊”。計(jì)提折舊時(shí)，借記“事業(yè)支出”，貸記“累計(jì)折舊”。這樣便于從賬面上隨時(shí)反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，便于會(huì)計(jì)報(bào)表使用者實(shí)時(shí)、全息、多維了解相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。

2．2．3 建立固定資產(chǎn)電子檔案。建立詳細(xì)的固定資產(chǎn)電子檔案便于相關(guān)人員隨時(shí)了解本單位固定資產(chǎn)的增減狀況，使管理和監(jiān)督工作進(jìn)一步深化。固定資產(chǎn)電子檔案應(yīng)貫穿固定資產(chǎn)管理的全過程，包括固定資產(chǎn)申購手續(xù)、供應(yīng)商投標(biāo)書和報(bào)價(jià)資料、供應(yīng)商資料、購銷合同、固定資產(chǎn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)手續(xù)、成本明細(xì)資料、發(fā)票號(hào)碼、發(fā)票復(fù)印件、相關(guān)憑證、修理維護(hù)費(fèi)用明細(xì)、凈殘值、報(bào)廢手續(xù)、報(bào)廢損益等。有關(guān)原始資料都要立檔保管，并需編制順序號(hào)和目錄，電子檔案上登記順序號(hào)，根據(jù)電子檔案就能快速查找到原件。有條件的單位可以將原件掃描進(jìn)電腦，建立數(shù)據(jù)庫管理。

2．2．4 利用專用軟件加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算。運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件建立固定資產(chǎn)卡片、然后自動(dòng)生成明細(xì)賬，有需要時(shí)，隨時(shí)調(diào)用、打印并裝訂成冊(cè)，既保證核算的質(zhì)量，又提高工作效率，使固定資產(chǎn)的管理取得事半功倍的效果。

篇（9）

教育裝備是實(shí)施和保障教育活動(dòng)的所有硬件、軟件的統(tǒng)稱，是學(xué)校建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是實(shí)施教學(xué)活動(dòng)的基本手段，也是新辦學(xué)條件下衡量學(xué)校現(xiàn)代化水平及辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)情況的重要指標(biāo)。

固定資產(chǎn)是指使用期限較長、單位價(jià)值較高并且在使用過程中保持原有形態(tài)的資產(chǎn)，其標(biāo)準(zhǔn)是一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原物質(zhì)形態(tài)，單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資(根據(jù)新固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)第31條規(guī)定)。

教育裝備屬于資產(chǎn)的一部分，它包含固定資產(chǎn)和低值易耗品。

教育裝備與固定資產(chǎn)不但在概念上有所不同，而且在軟件數(shù)據(jù)資料錄入方面也有所區(qū)別。“北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件管理系統(tǒng)”是教育裝備管理軟件，該軟件匯集了教育裝備和學(xué)校固定資產(chǎn)總的數(shù)量和金額，它是學(xué)校財(cái)產(chǎn)的匯總，也是衡量一所學(xué)校辦學(xué)條件是否達(dá)標(biāo)以及教育現(xiàn)代化水平的重要依據(jù)。上級(jí)主管部門可以通過網(wǎng)絡(luò)軟件對(duì)各學(xué)校的教育裝備及其配置情況進(jìn)行查詢，以軟件的數(shù)據(jù)為依據(jù)查看該校辦學(xué)條件是否達(dá)標(biāo)，監(jiān)督學(xué)校對(duì)教育裝備的管理和使用情況。而“北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)”則是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理軟件，此軟件不但用于教育系統(tǒng)，而且是整個(gè)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的應(yīng)用軟件。此軟件定位于固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理軟件，國有資產(chǎn)管理部門通過遠(yuǎn)程服務(wù)功能查詢并監(jiān)督各行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的擁有及使用情況；它又等同于固定資產(chǎn)電子賬目，在每年財(cái)政預(yù)決算、統(tǒng)計(jì)等系列報(bào)表中，凡涉及固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)上報(bào)的，均可以此軟件數(shù)據(jù)作為依據(jù)。因此，該軟件對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)起到了至關(guān)重要的作用。

二、教育裝備和固定資產(chǎn)在學(xué)校管理中的不足及原因

1.管理中的不足

在教育飛速發(fā)展的今天，教育裝備和學(xué)校固定資產(chǎn)在學(xué)校辦學(xué)過程中，特別是在現(xiàn)代技術(shù)的支撐方面起著重要的作用。國內(nèi)外學(xué)校在教育裝備和學(xué)校固定資產(chǎn)的管理方面都有不同程度的研究。國內(nèi)各企事業(yè)單位、各高等院校以及部分區(qū)縣教育裝備部門相應(yīng)出臺(tái)本部門、本單位資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)章制度，個(gè)別中小學(xué)也采取了切實(shí)可行的管理措施，并制訂了本校的管理模式及相應(yīng)的實(shí)施辦法。盡管如此，日常工作中仍然會(huì)出現(xiàn)賬目不清、資產(chǎn)管理不善的問題，下面就學(xué)校管理方面的不足與大家一同探討。

(1)據(jù)了解，目前大多數(shù)學(xué)校對(duì)教育裝備和固定資產(chǎn)的概念混淆不清，誤將達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)產(chǎn)列入固定資產(chǎn)，導(dǎo)致“北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件管理系統(tǒng)”和“北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)”兩大系統(tǒng)的數(shù)量、金額完全相等。

(2)個(gè)別學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)的范疇仍不清楚，在日常的工作中常常出現(xiàn)這樣那樣的遺漏。如捐贈(zèng)的大型物品未計(jì)入固定資產(chǎn)賬、裝備部下?lián)艿奈锲窙]有進(jìn)行財(cái)產(chǎn)登記入賬等。

(3)規(guī)章制度不嚴(yán)，造成設(shè)備在使用管理上出現(xiàn)漏洞。比如個(gè)別保管員對(duì)未經(jīng)手的大量資產(chǎn)草草簽收，對(duì)資產(chǎn)存放的地點(diǎn)、使用人、形狀大小等全然不知，這造成資產(chǎn)的個(gè)別流失以及損壞無人問津現(xiàn)象的發(fā)生。

(4)對(duì)報(bào)損報(bào)廢資產(chǎn)的審查審核以及處置不夠嚴(yán)謹(jǐn)。在報(bào)損報(bào)廢過程中，沒有嚴(yán)格按照資產(chǎn)報(bào)損報(bào)廢的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，而是由個(gè)別保管員向上級(jí)主管部門上報(bào)數(shù)據(jù)，在還沒有收到上級(jí)國有資產(chǎn)管理部門的批復(fù)時(shí)便草草注銷，導(dǎo)致賬賬、賬物、賬表不相符。

(5)目前，學(xué)校財(cái)務(wù)賬目將固定資產(chǎn)科目依照“北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件管理系統(tǒng)''軟件分為六大類，而年終決算則是按照國有資產(chǎn)十大類上報(bào)，這樣或多或少誤導(dǎo)了財(cái)會(huì)人員對(duì)教育裝備和固定資產(chǎn)的理解，因而導(dǎo)致近70%的學(xué)校忽略了固定資產(chǎn)的概念，盲目將教育裝備視為固定資產(chǎn)上報(bào)財(cái)政國有資產(chǎn)管理部門，從而影響了國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性。

2.形成的原因

(1)客觀原因

首先，會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，教育系統(tǒng)有90%以上的會(huì)計(jì)、保管員是半路改行，由一線教師轉(zhuǎn)為二線，即使后來拿到了會(huì)計(jì)證或有會(huì)計(jì)初級(jí)職稱，但他們?cè)趯?shí)際工作中仍表現(xiàn)出專業(yè)性不夠強(qiáng)，業(yè)務(wù)也不夠精；其次，對(duì)教育裝備的概念不了解，以為教育裝備等同于固定資產(chǎn)，甚至不了解固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國有資產(chǎn)的概念更是模糊不清；再次，95%以上的學(xué)校沒有設(shè)立專職財(cái)產(chǎn)會(huì)計(jì)，而是由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兼管，這樣會(huì)計(jì)會(huì)依賴財(cái)務(wù)賬目，按照固定資產(chǎn)六大類的分類標(biāo)準(zhǔn)將教育裝備視為固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；最后，對(duì)于規(guī)模較大的學(xué)校來說，攤子大，財(cái)產(chǎn)多，個(gè)別專室管理員對(duì)財(cái)產(chǎn)賬目管理不專業(yè)，因此出現(xiàn)了管理不善的問題。

(2)主觀因素

第一，沒有真正重視管理工作。有些學(xué)校注重經(jīng)費(fèi)的支配，忽視有形資產(chǎn)的管理；重視資產(chǎn)的申購，輕視資產(chǎn)的管理和使用。以至于個(gè)別保管員在財(cái)產(chǎn)管理方面責(zé)任心不強(qiáng)，管理概念模糊，實(shí)物管理混亂，使部分財(cái)產(chǎn)流失。第二，個(gè)別學(xué)校制度執(zhí)行力度不夠，在管理過程中面面相覷，物品損壞后不追究責(zé)任，結(jié)果不了了之。第三，年度清產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全，致使保管員自行將財(cái)產(chǎn)報(bào)損，然后自行處理，忽略了資產(chǎn)處置的有關(guān)規(guī)定。

篇（10）

中圖分類號(hào):F243文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)03-243-01

固定資產(chǎn)是中小學(xué)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),占據(jù)著學(xué)校資產(chǎn)價(jià)值總額中的絕大部分。固定資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,能夠科學(xué)有效地搞好固定資產(chǎn)的管理,保證其具有安全和良好的使用狀態(tài),創(chuàng)造美好的環(huán)境,對(duì)教育工作會(huì)有很大促進(jìn)作用。隨著教育的不斷發(fā)展,中小學(xué)校固定資產(chǎn)投入也不斷增加。但是部分中小學(xué)校在固定資產(chǎn)管理方面還存在一些問題,如資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄、管理體制不健全、會(huì)計(jì)核算不合理等情況,筆者就中小學(xué)固定資產(chǎn)的管理談一些看法。

一、中小學(xué)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。中小學(xué)校作為我國的非盈利性組織之一,在會(huì)計(jì)核算上納入預(yù)算會(huì)計(jì)體系,在管理上與企業(yè)相比有其自身的特征。同時(shí),中小學(xué)校通常只注重教學(xué)管理,忽視固定資產(chǎn)管理。通常表現(xiàn)為:沒有把固定資產(chǎn)管理提到議事日程,更沒有認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作;重外部形象,輕內(nèi)部資產(chǎn)管理,重進(jìn)輕管,重錢輕物,爭取資金的積極性高,而一旦變?yōu)橘Y產(chǎn),認(rèn)為東西已經(jīng)是自己單位的了,思想馬上就松懈了,從外往里要錢要物的心理態(tài)度與管好已有資產(chǎn)的心理大相徑庭。具體分管者頭腦中沒有固定資產(chǎn)管理的概念。關(guān)于固定資產(chǎn)管理方面的知識(shí)貧乏、能力欠缺,平時(shí)又不注意這方面知識(shí)的學(xué)習(xí)與積累,加之工作作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn),不能深入實(shí)際調(diào)查研究,造成工作計(jì)劃及安排不具有可操作性。很多中小學(xué)校甚至沒有專門的固定資產(chǎn)管理人員。

2.管理體制不健全。有的中小學(xué)固定資產(chǎn)的采購人、保管人甚至領(lǐng)用人都是同一人,缺乏監(jiān)督制約機(jī)制;借用的手續(xù)不完備,存在管理漏洞,對(duì)個(gè)別固定資產(chǎn)不能正確斷定其是在校內(nèi)使用還是已被私人使用,從而形成資產(chǎn)流失的暗道。管理人員的頻繁更換,容易使原來已經(jīng)漏賬的資產(chǎn)(主要是指校外個(gè)人使用的部分),可能永遠(yuǎn)不能入賬,造成賬實(shí)不符。有的在中小學(xué)校人員調(diào)動(dòng)時(shí),領(lǐng)用的固定資產(chǎn)不歸還學(xué)校就直接離開。由此,容易使一些體積較小、價(jià)值較高的資產(chǎn)變?yōu)樗接?如:數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)、手提電腦等等,這種混亂現(xiàn)象使得資產(chǎn)在無形中流失。

3.會(huì)計(jì)核算不合理。在部分中小學(xué)校中存在著固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的問題,部分中小學(xué)校固定資產(chǎn)只有總賬,沒有明細(xì)賬。有的學(xué)校購置的一些專用設(shè)備不入固定資產(chǎn)賬,或者購置時(shí)不入賬等到年終時(shí)一并入固定資產(chǎn)賬。特別是有的中小學(xué)校固定資產(chǎn)(校舍等)已投入使用,但不入固定資產(chǎn)賬,或長期掛在工程和往來賬戶;工程建設(shè)開工手續(xù)不完善;資金籌集不到位,盲目開工,形成“馬拉松”工程,造成賬目較亂,有的校舍基建項(xiàng)目沒有任何憑據(jù),固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。有的固定資產(chǎn)入賬價(jià)值不準(zhǔn)確,主要表現(xiàn)為購置固定資產(chǎn)時(shí)的運(yùn)雜費(fèi)不記入固定資產(chǎn)賬。

二、整改建議

1.強(qiáng)化學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。”這就界定了校長必須為資產(chǎn)管理的運(yùn)行過程及結(jié)果負(fù)責(zé)。要求校長一是要學(xué)習(xí)和掌握本單位涉及的常規(guī)財(cái)務(wù)管理知識(shí)并熟悉相應(yīng)法律法規(guī)知識(shí),達(dá)到不說外行話,不盲從指揮;二是要安排得力人員,根據(jù)上級(jí)規(guī)定結(jié)合自身實(shí)際制定切實(shí)可行的管理規(guī)章制度,增強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的關(guān)注度,與具體參與該項(xiàng)工作的人員經(jīng)常溝通,了解情況,征求意見和建議,解決實(shí)際困難,關(guān)心體貼他們,盡可能少更換管理人員,保持其相對(duì)穩(wěn)定性,多給他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的機(jī)會(huì),提高其適應(yīng)工作的能力,激發(fā)起他們強(qiáng)烈的責(zé)任心,以主人翁精神做好本職工作。

2.重視固定資產(chǎn)清查工作。清產(chǎn)核資工作是對(duì)固定資產(chǎn)管理工作在全面檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行監(jiān)督,是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容之一。固定資產(chǎn)在使用過程中,由于客觀原因、人為因素,會(huì)出現(xiàn)固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符。通過清查核資工作,摸清“家底”,有利于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)中小學(xué)校固定資產(chǎn)的管理。為保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)可靠,保護(hù)中小學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,在年終結(jié)賬前,必須進(jìn)行一次全面資產(chǎn)清查。在清查過程中,不走過場,不管是賬內(nèi)賬外、單位內(nèi)外、出租出售、個(gè)人承包的資產(chǎn)都要全面地、徹底地進(jìn)行清查。查清固定資產(chǎn)的來源和去向,做到賬物清楚。查明盤盈盤虧情況,對(duì)清查結(jié)果要編制“財(cái)產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告表”,并查明盈虧原因,按程序報(bào)批做財(cái)務(wù)處理,力爭做到賬賬相符,賬物相符。

3.完善管理監(jiān)督機(jī)制。建立一套完整、科學(xué)的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。固定資產(chǎn)從購建到保管、領(lǐng)用及處置都要有章可循,內(nèi)部控制制度不能“印在紙上,掛在墻上”,使內(nèi)部控制制度流于形式,對(duì)固定資產(chǎn)要有實(shí)質(zhì)上的控制。如固定資產(chǎn)的購建從申請(qǐng)報(bào)批論證購置,要注意不相容職位的控制;固定資產(chǎn)要有專人保管,要有一定的穩(wěn)定性,保管人員調(diào)動(dòng)時(shí),要履行正常的交接手續(xù);固定資產(chǎn)的領(lǐng)用要履行嚴(yán)格的登記手續(xù),不能有借無還,職工調(diào)動(dòng)時(shí)要查清是否已歸還所借資產(chǎn);固定資產(chǎn)的處置要先進(jìn)行科學(xué)論證,處置程序要符合《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定等等。

4.做好賬務(wù)處理工作。根據(jù)《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度規(guī)定》,中小學(xué)校的固定資產(chǎn)是指使用期限在一年以上,單位價(jià)值在500元以上的一般設(shè)備;單位價(jià)值在800元以上的專用設(shè)備;單位價(jià)值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資。固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值包含固定資產(chǎn)的購價(jià)和購置途中發(fā)生的運(yùn)雜費(fèi)。固定資產(chǎn)改擴(kuò)建過程中發(fā)生的費(fèi)用也應(yīng)該同時(shí)增加固定資產(chǎn)價(jià)值等等。固定資產(chǎn)的處置收入根據(jù)《事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定,應(yīng)作為非稅收入管理,也即應(yīng)記入“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”。

隨著中小學(xué)校布局調(diào)整的不斷進(jìn)展,各地不斷撤并了高中、初中、小學(xué),合理擴(kuò)大了學(xué)校的規(guī)模,優(yōu)化教育資源配置,逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校布局合理化,辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)管理規(guī)范化的目標(biāo)。但針對(duì)撤并學(xué)校校產(chǎn)處置存在許多問題,這對(duì)中小學(xué)校固定資產(chǎn)的管理工作是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。各中小學(xué)校只有從思想上重視,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理,才會(huì)給中小學(xué)校的發(fā)展奠定扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),才會(huì)穩(wěn)固地推動(dòng)中小學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

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篇（11）

關(guān)鍵詞 中等職業(yè)學(xué)校 固定資產(chǎn)管理

近幾年來，隨著國家對(duì)職業(yè)教育的關(guān)注度逐年提升，對(duì)職業(yè)學(xué)校的改革不斷深入，各類中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，其固定資產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值都在快速增長，如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，如何讓其保值增值、防止資產(chǎn)流失，日益得到各級(jí)部門的廣泛重視。2007年江蘇省教育廳下發(fā)《關(guān)于開展國有資產(chǎn)清查工作的通知》（蘇教財(cái)［2007］6號(hào)），對(duì)全省各類學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真清查，發(fā)現(xiàn)了不少存在的問題。如何解決并與時(shí)俱進(jìn)管理好中等職業(yè)學(xué)校的固定資產(chǎn)，本文提出了一些思考與探索。

一、中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理制度不夠健全。目前，大部分中等職業(yè)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理與高校資產(chǎn)管理的差距較大。具體表現(xiàn)在制度方面不夠健全，或執(zhí)行流于形式，對(duì)國有資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理不及時(shí)到位，家底不清，難以保證資產(chǎn)的完整和安全。資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，教學(xué)設(shè)施設(shè)備由各個(gè)教學(xué)科負(fù)責(zé)，沒有一個(gè)專門的資產(chǎn)管理部門，容易造成遇事互相扯皮，互相推諉、職責(zé)不清。

2.資產(chǎn)管理意識(shí)淡簿，重購置、輕管理的現(xiàn)象普遍存在。因固定資產(chǎn)大部分都是國家財(cái)政撥款購買，對(duì)學(xué)校也沒有要求投資效益考核，造成學(xué)校的資產(chǎn)管理意識(shí)淡簿，存在重購置、輕管理的普遍現(xiàn)象。隨著管理要求的進(jìn)一步提高，固定資產(chǎn)已實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，但一般學(xué)校的資產(chǎn)管理，都由后勤人員兼職管理。他們大多專業(yè)知識(shí)淺，平時(shí)工作量又大，雖然學(xué)校也積極對(duì)資產(chǎn)管理員進(jìn)行培訓(xùn)，但仍無法滿足固定資產(chǎn)現(xiàn)代化管理的各項(xiàng)要求。另外，資產(chǎn)名義是屬學(xué)校所有，但實(shí)際上歸使用部門所有，各部門從自己的實(shí)際利益出發(fā)，重復(fù)購置固定資產(chǎn)，使得資產(chǎn)的利用率不高，不能資源共享；更有甚者，學(xué)校的資源成為個(gè)人賺錢的工具，資產(chǎn)的使用和管理缺乏有效監(jiān)督。

3.對(duì)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范，不能真實(shí)體現(xiàn)資產(chǎn)的價(jià)值。

（1）固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)要求是：對(duì)購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買價(jià)、調(diào)撥價(jià)以及運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝費(fèi)、車輛購置附加費(fèi)等記賬。但實(shí)際上很多中職校對(duì)固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)卻沒有完全按此要求操作，往往按發(fā)票上的價(jià)格進(jìn)行計(jì)價(jià)，忽略了運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等，從而使固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值不夠準(zhǔn)確和完整。

（2）固定資產(chǎn)管理要求，對(duì)于已投入使用，但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，應(yīng)該可先按估價(jià)入賬，待確定實(shí)際價(jià)值后，再進(jìn)行調(diào)整。但由于歷史遺留問題，一些中職校雖然教學(xué)樓、辦公樓等建筑物竣工后，但驗(yàn)收、決算和交付手續(xù)嚴(yán)重滯后，使得建筑物都已經(jīng)使用了多年，卻有實(shí)無賬。

（3）對(duì)于獲贈(zèng)的藝術(shù)品、紀(jì)念品等因沒有原始憑據(jù)而無法辦理入賬手續(xù)，以至形成大量的賬外資產(chǎn)。

（4）資產(chǎn)使用部門和管理部門之間不能定期進(jìn)行資產(chǎn)臺(tái)賬的核對(duì)工作，造成應(yīng)該報(bào)廢、報(bào)損的資產(chǎn)，不能及時(shí)辦理核銷手續(xù)，從而無法體現(xiàn)資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。

二、對(duì)中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的思考

1.固定資產(chǎn)是學(xué)校開展教學(xué)活動(dòng)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，如何科學(xué)管理并提高它的使用效率呢？首先，要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度的建設(shè)，成立專門機(jī)構(gòu)，以分管校長為首，總務(wù)與財(cái)務(wù)共同參與，組建資產(chǎn)管理小組。校長負(fù)責(zé)全校資產(chǎn)管理的宏觀指導(dǎo)和重大問題的決策；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算；總務(wù)部門負(fù)責(zé)全校資產(chǎn)實(shí)物賬的管理，管理中要賦予其權(quán)威性，使其具有覆蓋全校資產(chǎn)管理的職責(zé)和權(quán)利；各科室各指定一人兼職對(duì)本科室的固定資產(chǎn)進(jìn)行日常管理，資產(chǎn)隨時(shí)有變動(dòng)或損壞，要及時(shí)和資產(chǎn)管理小組聯(lián)系，以保證賬卡相符、賬實(shí)相符、賬賬相符。資產(chǎn)管理小組，定期對(duì)全校各類資產(chǎn)進(jìn)行清查，加大管理的力度，不讓固定資產(chǎn)管理流于形式。