區域經濟可持續發展大全11篇

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（一）安徽主要城市生產業發展現狀

迄今為止，國內外對生產業的分類尚有出入，參考現有研究文獻與傳統分類，并結合《安徽省統計年鑒》與安徽投入產出表中有關服務貿易的統計分類，本文以交通運輸、倉儲和郵政業、批發零售業、金融業①為代表來研究安徽生產業的發展現狀。緣于數據可得性及生產業統計口徑的變化，這里僅對2002～2010年間樣本數據進行統計分析。由表1可知，從總體上看，2002～2010年安徽17個城市交通運輸、倉儲和郵政業產值雖有波動，但總體顯示出快速增長趨勢。受國際金融危機影響，2009年安徽主要城市交通運輸、倉儲和郵政業產值增速放緩，甚至出現負增長（如：淮北、亳州、蚌埠、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、安慶和黃山），其中蚌埠受金融危機產業波及效應影響最為明顯，交通運輸、倉儲和郵政業產值由2008年53.07億元下降為24.67億元,減少28.40億元。其次是蕪湖（減少17.23億元）和安慶（減少16.68億元）。在研究期間，安徽交通運輸、倉儲和郵政業產值排名前5的城市依次為合肥、蕪湖、蚌埠、安慶和宣城。由圖1可知，從總體上看，2002～2010年安徽17個主要城市批發零售業產值呈現遞增趨勢。其中，合肥增長最為明顯，由2002年45.59億元增長為2010年的202.18億元，其他城市總體表現為穩中有升。從考察期間安徽17個主要城市批發零售業均值來看，合肥排名第1（100.74億元），其次是安慶（37.13億元），阜陽名列第3（32.70億元）。銅陵（13.27億元，15位）、黃山（13.00億元，16位）和池州（10.29億元，17位）排名相對靠后。由圖2可知，從總體上看，2002～2010年安徽17個主要城市金融業產值呈現出“增降增”趨勢，2005年除蕪湖和池州外，其他城市與2004年相比較，金融業產值均有所下降。2006年之后，安徽17個主要城市金融業產值呈現平穩增長的態勢。在考察期間安徽17個主要城市金融業產值排名前3的依次是合肥、安慶和蕪湖；而黃山、淮北和池州排名相對靠后。

（二）安徽生產業發展水平與中部省份的比較分析

由以上分析可以得出：伴隨安徽制造業的快速發展，生產業發展水平有了較大提高。安徽生產業無論在絕對規模、增長速度還是在吸納勞動力就業方面都取得了可喜成就。但我們必須清楚認識到安徽生產業發展水平與全國服務業發達省份相比還有較大差距，哪怕就中部省份而言，安徽生產業發展也相對滯后（具體內容如表2所示）。首先，從2010年地區生產總值來看，安徽交通運輸、倉儲和郵政業及金融業在中部六省中排名第五，排名相對靠后；批發零售業位列第四，落后于河南、湖北、湖南，并且安徽交通運輸、倉儲和郵政業、批發零售業、金融業生產總值依次為527.02億元、887.66億元、396.17億元，均低于全國平均水平（依次為693.36億元、1296.72億元、696.96億元）。其次，從2010年固定資產投資來看，安徽交通運輸、倉儲和郵政業固定資產投資較少，僅為477.93億元，在中部六省中排名最后，而且遠低于全國平均水平（798.38億元）。批發零售業固定資產投資為252.52億元，在中部六省中排名第三，高于全國平均水平（79.18億元）。安徽金融業固定資產投資在這三個行業中排名最為靠前，在中部地區排名第二，但是我們必須清楚看到，雖然排名相對靠前，但從規模上看，其遠遠低于全國平均水平，安徽金融業投資水平尚有待進一步提高。最后，從2010年城鎮單位從業人數來看，安徽交通運輸、倉儲和郵政業吸納就業人數僅為15.14萬人，在中部六省中最低，并且低于全國的平均水平（20.36萬人）。批發零售業吸納就業人數為13.97萬人，在中部六省中排名第五，高于江西（7.88萬人）及全國平均水平（5.99萬人）。金融業吸納就業人數14.69萬人，在中部六省中排名第三，高于山西（13.79萬人）、江西（10.50萬人）及全國平均水平（6.75萬人）。總體來看，一方面安徽生產業盡管發展勢頭良好，但發展水平相對較低，與全國生產業發達省份相比差距較大。另一方面，雖然安徽生產業在吸納就業上扮演著重要角色，但緣于安徽在交通運輸、倉儲和郵政業及金融業固定資產投資上力度不夠，在一定程度上制約了安徽生產業產出的增加。同時，我們應該嚴格區分人力資源與人力資本的概念，加大對安徽生產業就業人員的培訓，促進人力資本的積累，從而提升安徽生產業總產值。

二、安徽生產業影響能耗強度的路徑分析

能源是人類賴以生存的基礎，也是經濟社會可持續發展的重要制約因素。伴隨安徽經濟發展，自然資源短缺、能源耗竭、生態環境惡化與經濟發展的矛盾日益突顯。本部分嘗試分析安徽如何通過優化產業結構、提高能源利用效率來緩解經濟發展與能源的沖突，在能源約束條件下，通過產業結構升級與節能降耗來實現安徽經濟持續發展。

（一）安徽生產業單位GDP能耗分析

生產業往往具有高附加值、高技術含量與低能耗等特點，這恰好契合我國節能降耗的目標。因此，生產業通常被認作實現經濟可持續發展的突破口。而生產業構成中，緣于部門自身特性的差異，單位GDP的能耗強度又有所不同。安徽統計年鑒中缺乏批發零售業能源消耗數據，同時考慮中國統計年鑒與安徽統計年鑒中均沒有列出第三產業總的能源消費總量數據，本研究僅通過比較全國與安徽的第一、第二產業與生產業（以交通運輸、倉儲和郵政業為代表）單位GDP能耗來闡述安徽生產業在降低能耗中的重要性。再者，本研究僅列出全國批發零售業單位GDP能耗數據作為參考，為安徽生產業結構調整與節能降耗提供思路。由表3我們可以得出以下結論：第一，在考察期間，安徽交通運輸、倉儲和郵政業單位GDP能耗明顯高于全國水平。全國交通運輸、倉儲和郵政業單位GDP能耗相對穩定，在12.04～14.08范圍內變動；而安徽交通運輸、倉儲和郵政業單位GDP能耗一路攀升，由2001年的33.42變為2010年的97.31，增長了近兩倍。安徽應加大對交通運輸、倉儲和郵政業的整治力度，加強與先進省份的經驗交流，加速安徽交通運輸、倉儲和郵政業單位GDP能耗的降低。第二，從全國來看，第二產業單位GDP能耗最高，其次是農業，交通運輸、倉儲和郵政業最低。從安徽來看，考察期間農業單位GDP能耗最低，在2001～2005年間第二產業單位GDP能耗最高，交通運輸、倉儲和郵政業居中。在2005～2010年間，交通運輸、倉儲和郵政業單位GDP能耗超過第二產業，排名第一。但是我們應該注意到交通運輸、倉儲和郵政業是生產業中能耗最高的部門，如果綜合考慮其他部門的能耗優勢，生產業單位GDP能耗還是應該明顯低于第二產業水平，因此，安徽生產業在降低單位GDP能耗方面的作用不容忽視。第三，從全國來看，批發零售業單位GDP能耗顯著低于交通運輸、倉儲和郵政業。這為安徽生產業內部結構調整提供一個思路，在發揮生產業對安徽經濟增長促進性同時，可考慮優先發展批發零售與金融業等，在保持經濟平穩增長的同時，確保節能降耗目標的實現。

（二）安徽生產業對制造能耗強度的影響

工業是能源消耗的主體，而制造業又是工業的核心，因此其能耗水平將直接關系到安徽整體能源利用效率和可持續發展能力。要降低制造的能耗強度，必須實現安徽制造業向高端的攀升，發展以高知識、高技術含量和高復雜度為特征的高技術產業（如大型先進裝備制造業等），而生產業作為新技術應用與傳播的載體，可為制造業發展提供配套支撐，生產業與制造業的融合有助于制造業生產效率提高與能耗強度降低。首先，安徽生產業的發展有助于制造業產業結構調整。安徽地處長江三角洲都市連綿帶西端，在承接東部制造業轉移中有著自身顯著優勢，但這種優勢并沒有得到顯著發揮，高端制造業的發展還較為落后，高技術產業競爭力較弱。這一方面由于物流成本的制約，交通運輸、倉儲和郵政業作為連接生產與消費的紐帶，其發展水平的高低將直接關系中間環節的流通成本，從而影響產品競爭力。安徽應進一步發揮區位優勢，加強交通運輸、倉儲和郵政業與制造業的融合互動，提升安徽高端制造業的發展水平。另一方面，金融保險體系的不完善，將制約制造業的創新能力。眾所周知，高技術產業對人力資本與資金需求明顯高于其他產業，而生產業發展的滯后將嚴重阻礙人力資本、知識資本與技術資本進入高技術產業領域，同時制約高技術企業自主創新與模仿創新能力，進而制約制造業內部結構的調整與優化。安徽應進一步加強金融保險業對高技術產業的支撐，加速其研發，充分利用技術創新、技術貿易與技術外溢等途徑發揮生產業對高技術產業技術進步的促進作用，加速節能技術應用推廣與落后產能的消除，提高制造業能源利用效率。

三、安徽生產業構成對區域可持續發展的促進性研究

（一）變量選取及數據描述

本文運用Super-SBM模型，基于2004～2010年安徽主要城市數據，通過多投入單產出模型，對考察期間加入資源環境約束的安徽經濟可持續發展能力進行評價。投入要素包括勞動、資本、能源消耗和污染排放，產出要素為地區生產總值。具體變量選取如下：1.人口子系統。本文以安徽各城市單位從業從數（單位：萬人）作為反映人口子系統的指標。2.經濟子系統。本文以固定年份為基期的不變價資本存量作為衡量資本投入的指標（單位：萬元）。本文在確定安徽各主要城市初始資本存量時，沿用了張軍(2000)和楊格(Young,2000)的估算方法，即用安徽各主要城市1990年的固定資本形成去除以10%作為該主要城市的初始資本存量。3.能源子系統。文中選取安徽主要城市電力消費（單位：萬千瓦時）作為衡量能源子系統投入指標。4.環境子系統。本文污染排放以工業三廢中工業廢水排放量（單位：萬噸）和工業廢氣中二氧化硫排放量反映（單位：噸）。5.產出。產出沿用習慣做法以地區生產總值體現（單位：億元），借助地區生產總值平減指數，將其折算為1990年不變的價格。數據來源于1991～2011年《中國城市統計年鑒》及《安徽省統計年鑒》?？紤]行政區劃的調整及部分城市數據的缺失嚴重，亳州、池州和宣城沒有包括在樣本內。投入產出變量統計性描述見表4。

（二）引入資源環境約束的安徽經濟可持續發展能力評價

借助Super-SBM模型，基于2004～2010年安徽主要城市相關數據，計算得出引入資源環境約束的安徽經濟可持續發展能力評價結果如表5所示。由加入資源環境約束的安徽主要城市可持續發展能力評價結果可以得出：考察期間，安徽主要城市反映可持續發展能力的指標數值雖有所波動，但大部分城市的可持續發展能力總體呈現出進一步增強趨勢，如合肥、蕪湖、蚌埠、淮南、淮北、馬鞍山、銅陵、安慶等。

（三）安徽生產業與區域可持續發展的關聯分析

為了進一步檢驗安徽生產業是否有利于區域經濟可持續發展能力提升，以Super-SBM模型計算得出安徽主要城市歷年可持續發展能力評價指數的對數（LNSDi,t）為因變量，以安徽生產業各部門生產總值為自變量，同時引入控制變量構建面板數據模型進行分析。具體變量設置如下：（1）生產業發展水平，本文以1990年不變價格交通運輸、倉儲和郵政業、批發零售業、金融業生產總值的對數衡量，分別為LNTPCi,t、LNLSi,t、LNJRi,t。（2）經濟發展階段：環境庫茲涅茨曲線（EKC）在許多國家和地區得以證實，本文用1990年不變價格地區人均GDP的對數（LNGDPi,t）反映安徽經濟發展水平，來檢驗安徽可持續發展與人均GDP間是否具有二次型關系。(3)結構因素：眾所周知，產業結構（ICi,t）與可持續發展關聯緊密，本文選取第二、三產業地區生產總值分別占該地區GDP比重IRi,t和SRi,t來依次衡量。第一，安徽區域經濟可持續發展水平與經濟基礎關聯不顯著，環境庫茲涅茨曲線相關結論在安徽并沒有得到很好驗證。第二，第二產業比重與區域經濟可持續發展水平關聯不顯著，而服務業發展有助于區域經濟可持續發展能力提升。伴隨安徽工業化水平的提高，經濟發展與環境承載能力的沖突將日趨明顯，“資源節約型，環境友好型”社會建設任重道遠。一方面，要加快安徽產業結構調整與升級的步伐，促進第三產業（如創意產業、環保服務業、文化產業等）競爭力提升，另一方面，安徽應加強政府導向，加大清潔能源（風能、太陽能、生物能源等）開發與利用，加快節能環保設備的推廣與應用，推進節能減排工作順利進行。第三，在生產業構成中，交通運輸、倉儲和郵政業、金融業與安徽區域經濟可持續發展水平關聯不顯著，而批發零售業與安徽區域經濟可持續發展水平顯著正相關。

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理論基礎

（一）區域分工與區域經濟關系我國農村地區幅員遼闊，基于不同資源稟賦形成的不同農業區域分工是農村地區發展的比較優勢。各區域需結合自身的資源等條件，發展適合本區域的經濟活動，由此也體現了農村地區的不同區域分工與不同發展模式。區域分工的目的在于達成整體效益的最優，通過對資源進行整合，來提高勞動生產率。伴隨社會的發展與變化，農村地區的發展環境發生了顯著變化，區域分工也在逐步調整，如區域間的生產要素或產品等的流動加速，原有的區域分工和優勢發生了改變，且在鄉村振興、精準扶貧等政策的指導下，不同區域之間的交流與互動明顯增強。區域經濟關系中的競爭與合作特征愈加明顯，一方面，從合作的角度來講，區域之間的合作符合鄉村振興戰略的政策要求，同時也符合全球化和市場化的經濟發展趨勢；從競爭的角度來講，區域經濟關系主要以利益為基礎，不同區域之間的利益要達到平衡的狀態才能進行有效的合作，而區域之間的競爭關系是長期存在的。

（二）區域農業協調發展的內涵及趨勢當前農村地區發展仍然主要以農業為主，區域農業協調發展是農村經濟協調發展的一個重要方面，同時也關系著農村可持續發展?；诳沙掷m目標的區域農業協調發展內涵應包含兩層含義：一是低碳經濟。新農村建設以“美麗鄉村”為目標，走低能耗、低污染、低排放的發展道路才能實現經濟的持續發展；二是因地制宜。我國農業經濟結構在不同區域呈現出不同的特征，區域經濟發展模式的選擇也要突出地域特色，最大限度發揮資源優勢；三是整體籌劃。區域經濟發展需要從整體考慮，注重農村地區經濟的平衡發展。區域農業協調發展注重分工與合作，各區域發揮自身優勢，增進各自利益。近年來，我國新農村建設取得了顯著成效，從發展趨勢來看，產業結構趨向多元化，農業地域分工更加明確，同時也面臨著部分地區產業結構趨同，生產布局不合理導致一系列的生態問題等。從區域經濟視角出發，對農村可持續發展進行布局，應進行統籌規劃和協調，立足于當前新農村發展中遇到的問題，力求縮小不同區域之間的差距，細化農業分工，構建完善的區域協作體系。區域農業協調的目標是發揮不同區域的比較優勢，形成新農村發展良性互動的空間秩序，該模式的優勢在于既能夠避免不同區域之間的發展差距拉大，也有助于避免惡性競爭或農村社會經濟發展項目的盲目跟風。

區域經濟視角下新農村可持續發展面臨的現實問題

（一）區域間發展差距較大，區域經濟發展失衡區域經濟發展中的不均衡是客觀存在的，當前農村地區區域發展形成了不同的梯度和層次，為了實現新農村的可持續發展目標，需將區域間的不平衡性控制在合理區間。分析區域間經濟發展差距是否過大主要考慮兩方面因素：其一，區域內不同層次的經濟發展水平是否屬于同一范疇，且區域間的差距是否在逐漸縮?。黄涠?，區域內不同層次的經濟發展格局中，低層次的占比不宜過大，這樣對區域經濟整體發展的制約作用會更明顯?，F階段，我國從政策上對新農村建設進行了整體布局，但不同行政區域間的農村發展和建設水平不盡相同，發達地區與落后地區之間的差距十分明顯。即便是在同一區域范圍內，也面臨政策、平臺、資源等方面的差異，目前而言，尚未建立功能完備的綜合性區域經濟系統。從政策方面來看，當前還缺乏促進農村區域經濟協調發展的制度、機制和組織，這也在一定程度上制約了新農村區域經濟發展的整體性。

（二）區域之間競爭關系顯著，缺乏區域協同發展機制一直以來國家對地方區域經濟發展考核主要以競爭導向為主，不同區域多呈現經濟競爭關系，因此在行政區劃之內，主要領導考慮的是區域經濟發展問題，在實施基礎設施建設產業結構調整未來發展規劃等方面，仍然以本區域影響因素作為主要參考，及時考慮到其他區域的利益也更多是為了實現自己的利益目標來研究的，并沒有從未來發展角度制定共同的目標，在推進經濟發展過程中也缺少相應的學術機制，區域資源沒有得到充分合理利用，產業發展協同性較差，區域之間缺少有效聯動。

（三）區域經濟發展過程中對環境保護的關注度不夠我國農村區域經濟發展不平衡已經是客觀的事實，且不同區域均或多或少存在對環境保護關注不夠的問題。特別是一些偏遠農村地區，為了推進產業結構調整，吸引外資，制定的優惠政策過于寬泛，由于缺乏對環境保護等方面的嚴格限制，實際上也縱容了環境污染與破壞問題。農村的污染企業不能達到綠色生產的標準，必然會破壞原有的農村生態環境，不利于區域經濟的可持續發展。此外，從政府監管角度來看，政府對引進來的企業監管力度不夠，對于周邊群眾反映出來的環境問題重視不足，這些都是區域經濟發展過程中沒有平衡好環境保護問題的主要原因，從長遠來看，區域經濟的整體提升和農村經濟社會的健康持續發展必須要平衡好經濟效益與生態效益的關系。

（四）低碳農產品市場管理體系不完善我國正處于轉型關鍵期，轉型過程中也會出現各種各樣的問題，受傳統農村經濟發展模式的影響，現有的農村市場體系并不完善。以低碳農產品為例，低碳農產品市場作為新鮮事物，在我國東中西部都均有分布，但由于低碳市場內的企業規模相對較少，能夠提供低碳農產品種類也不多，導致整個農產品市場影響力有限，農產品市場銷售的低碳農產品都以本地為主，很少有出省或出口的地產農產品。我國地產農產品市場多以行政區域為依托，在市場管理層面一般以區域管理為主，這種條塊分割式的管理方式在一定程度上降低了低碳農產品在市場上的流通，也破壞了低碳農產品市場體系的構建，這種帶有半壟斷式的管理方式不利于低碳農產品市場向外拓展。同時，低碳農產品的生產者一般都是以農戶為主，廣大農村信息發展相對滯后，低碳農產品市場信息渠道有限，加之當前我國沒有形成區域生產的低碳農產品統一展示平臺，導致整個產業發展始終處于數據監測盲區，即使是多年生產低碳農產品的農戶，也無法掌握市場數據，生產低碳農產品的種類和數量缺乏可持續的規劃，常常導致低碳農產品滯銷或供給不足。

基于區域經濟視角的新農村可持續發展模式創新與路徑選擇

（一）構建區域生態經濟產業體系第一，投入減量化。由于農業發展農藥化肥使用超標，為了發展生態農業，應對農藥化肥進行減量，大力推動精準施肥，精準播種，精準使用農藥，通過精準管理和科學管理，減少農藥化肥的使用，進一步提升農產品的質量。在新農村建設背景下，推動農業現代化轉型，進一步提升新農村土地利用效率，降低農業生產成本，提升農民收入水平。第二，實現農業資源的合理利用和循環利用。農業生產的廢棄物含有大量有機質，這些農業廢棄物只要通過合理開發能夠發揮自身價值和作用，可以通過沼氣利用方式將農業廢棄物放到沼氣池，既能夠為家庭生活提供沼氣，同時也能夠將廢棄物發酵之后用于土壤肥力改善等；對于可利用秸稈可以實施秸稈還田，也可以用于生物發電，造紙等；對于新農村生活垃圾處理應該按照垃圾的不同性質進行分類，實現資源的可持續利用。第三，發展生態農業。新農村可持續發展需要生態農業作為支撐，對農業生產各種要素進行科學合理規劃，通過系統整體謀劃的方式，在保護生態環境的前提之下，提升農業發展質量。例如，打造立體農業模式，將兩種或兩種以上的農作物在一個農業生態系統之內進行混合耕作，一方面能夠提升產量，另一方面還能夠改善環境；再如，發展觀光農業，將生態農業與旅游產業有機結合，為人們提供觀光休閑等多項功能，為農民增收拓展新的路徑。

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“中部崛起”出現在政府的工作報告中成為我國的基本國策,中部經濟的發展引起了各界人士的關注。在中部六省中,中原地區的人口占到了27%,國家統計局河南調查總隊對中部六省經濟社會綜合發展水平比較研究的結果顯示:河南經濟社會綜合發展水平位居中部六省之首。

一、環境稟賦與比較優勢價格理論

環境系統作為一種公共消費品,可能影響一個國家在服務部門的貿易競爭地位。如果一個國家在自然環境自凈能力上具有豐裕的稟賦,則這個國家比環境自凈能力稀缺的國家具有貿易競爭優勢。根據國際貿易的比較優勢理論,如果一個國家在生產某種產品上具有比較價格優勢,它將出口該產品。

假定A、B兩個國家發展相互間的貿易,且都生產兩種產品1和2。p 1和p2代表A國在自給自足狀況下的兩種商品1 和2的價格。P*1和p*2 代表B國在自給自足條件下的兩種商品1和2的價格。令p=p 1/p2 ,p*=P*1/p*2 。兩國建立貿易關系的條件是p>p*或p

二、地區優勢

(一)中原地區的資源稟賦優勢

中原地區自然資源豐富,已探明礦藏34種,主要有煤、鋁礬土、耐火粘土、水泥灰巖、油石、硫鐵礦和石英砂等。天然油石礦質優良是全國最大的油石基地之一;中原地區盛產小麥、玉米、大豆、水稻、花生棉花、經濟林果等糧食作物和蘋果、梨、紅棗、柿餅、葡萄、西瓜、大蒜、金銀花和黃河鯉魚等農副土特產品;中牟、新鄭、滎陽是全國重要的糧食基地縣。

1.中原地區鋁工業基礎雄厚

現有電解鋁企業28家,鋁土礦資源和一、二次能源都很豐富;是全國的消費中心,鋁產品輻射全國各地,運輸成本低廉,有利于增強鋁產品市場的競爭能力。中鋁河南分公司是國內惟一具有完整產業鏈的特大型鋁聯合企業,年產氧化鋁130萬噸,可以帶動電解鋁、鋁加工、炭素等一大批相關行業的發展。境內駐有國家惟一的輕金屬研究機構――鄭州輕金屬研究院和沈陽鋁鎂設計院鄭州分院、長鋁公司設計院、中鋁研發中心等四家涉鋁研究機構,堪稱中國鋁工業的技術中心和研發中心。區內現有各類專業技術人才7000多名,其中涉鋁專業中高級技術人才3000多人。

2.中原地區盛產小麥

年產量超過200億公斤,為本區域的食品加工提供了可靠資源保證,為食品深加工和貿、工、農多種產業的有機結合創造了條件。經過近年來的發展,中原地區的食品工業粗具規模,一些行業在全國達到領先水平,具有良好的發展前景和潛力。河南工業大學的前身鄭州糧食學院是亞洲惟一的糧食高等學府,為本區域食品工業的發展培養了一批科技人才,提供了良好的研究基礎。食品工業已成為中原地區最重要的經濟支柱產業之一。

3.中原地區的交通優勢明顯

這里是全國最大的客運中轉站之一,隴海鐵路、京廣鐵路在這里交會,還有亞洲最大的貨運編組站,物流暢通。

4.我國首家農產品期貨交易所

鄭州商品交易所,落戶中原地區,其綜合經濟功能是其他企業不可比擬。從棉花期貨鄭州商品交易所上市的半年間,其價格發現功能日漸凸顯。上市半年以來,共成交461萬手(約折合2303萬噸),日均成交38099手(折合190495噸),與經歷了130年歷史、全球最大的棉花期貨市場――美國紐約棉花期貨市場相比,自上市的第二個月起鄭棉日均交易量就相當于紐約市場同期量的19.54%以上。中國棉花期貨合約以及其他農產品合約在鄭商所的推出,可以使中國涉棉、涉農企業在國內進行期貨交易和套期保值,這不僅可以使這些企業規避風險,也有利于中國農產品權威價格的形成。

5.中原地區的紡織工業有著雄厚的基礎

國家在上世紀50年代在鄭州投資2億多元,先后建成了國棉一、三、四、五、六廠5個大中型棉紡織企業及與之相配套的大型印染廠、紡織機械廠、紡織器材廠等企業。另外還有4所紡織院校,有充足的人才儲備、技術優勢。整個紡織工業區方圓6平方公里,駐有10萬紡織產業大軍,再加上年產能為50萬錠、1.5萬臺布機的鄭州二棉,中原地區有成為全國紡織工業基地的硬件。而且中原地區具有原料優勢。

(二)貿易對環境的影響決定地區經濟發展的模式

過去20年來,經濟發展、貿易與環境之間的關系,在國際經濟合作中已經變得越來越重要。人類關于保護環境和促進現有資源在經濟發展中的可持續性開發利用的認識日益深化,有關環境方面的政策措施日漸完善?；诮洕暮托姓脑?政府還會采取直接的管制措施。政府出于環境目的所采取的政策措施往往對貿易有著深遠的影響。

第一,政府的環境標準可能會影響企業之間的競爭條件。

第二,環保標準要求不太嚴格的國家(主要是發展中國家以及轉軌經濟國家)的企業擔心他們的產品可能會受到進口國貿易措施的制裁,這些企業所采用的環境標準達不到進口國更為嚴格的要求。

第三,越來越多的公眾開始關注人類面臨的臭氧層破壞、物種變化以及瀕危動物保護等共同問題,由此產生了一個新的貿易議題,即針對全球環境問題而制定的國際性環境協議是否應該包括一些條款,要求成員限制與非成員的貿易往來,以迫使非成員加入國際性的環境協議。實際在很大程度上,在一個健康運行的市場經濟中,價格反映資源的相對稀缺程度和消費者偏好。

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中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01

前言

環境問題和發展問題是當今社會尤為關注的兩大點。隨著我國經濟的不斷增長，在實現工業化的過程中，由于人們對資源的不合理利用，造成了嚴重的環境污染問題，導致自然生態環境遭到嚴重的破壞，資源不斷的在減少。人們在反思的同時，對環境、經濟及社會提出了可持續發展的目標，保證我國的生態環境的到持久的保護、資源得到合理的利用，實現各區域的平衡發展。

我國是發展中國家，首要目標是實現經濟的增長，不斷消除貧富差距，縮小和發達國家之間的距離。自改革開放以來，我國經濟的增長勢頭越來越猛，在其發展的過程中，隨之而來的就是各種環境問題，環境問題對我們來說是必須及時解決的問題。不同的國家對經濟的可持續發展的評價標準均不同，在國內，對于可持續發展的研究主要是對環境、生態以及社會問題，在國外，他們主要是如何在經濟發展的過程中對環境進行保護，對經濟、環境、社會的兼容發展缺很少關注。我國區域資源的環境各異，且各地的經濟發展水平不同，尤其是在中西部地區，雖然其經濟發展較為落后，但是擁有著豐富的資源，所以該區域迫切希望實現經濟的快速增長，但是由于資金等因素的限制，使其走上了粗放型的道路，因此對環境造成了大量的污染，資源得不到科學、合理的利用。

一、建立區域經濟可持續發展目標的實施模型

利用經濟控制原理作為經濟可持續發展目標的模型基礎，結合我國經濟發展的現狀和對未來的規劃，進行認真的分析，研究其模型建立的每個環節，并逐漸實現區域經濟的可持續發展。

（一）選擇狀態評價體系

從規劃上來看，我國的經濟可持續發展目標和區域的經濟可持續發展的目標整體一致，區域屬于國家的一部分，所以在利益方面二者還是存在著一定的差異，區域在確定其經濟的發展目標時，要根據自身情況進行分析，參考相關的文獻資料，有機的整合各項指標（區域經濟增長、產業結構優化、經管水平、就業水平等）。

（二）對模型的步驟進行科學的排序

要實現對經濟進行良好的控制就是要對預期目標進行一一的實現。每個步驟所設定的目標各不相同，實現這個目標的時間和區域也各不相同，所以，要學會采用層次分析法對不同的步驟進行排序。在我國，各地區的發展水平均有差異，并且各地區的經濟可持續發展現狀也有好有壞，所以它們所制定的可持續發展目標也具有一定的差異。我國各地區需要認真對自身的實際情況作出分析，對發展目標進行科學合理的排序。

（三）對區域經濟可持續發展的探討

相關人員要學會科學地對當地經濟可持續發展的各項指標進行評判，對某地區的經濟增長情況、產業結構、技術水平、管理能力等各個方面進行合理的評判，依此來判斷該區域的經濟可持續發展的滿意度，其中還包含各項目的滿意程度。

當建立了狀態集后，隨之需要建立一個理想狀態集，其中包含每個小目標滿意程度的評級。采用經濟控制論作為其理論依據，將每個環節的步驟設定為相應的策略，在運用層次分析法對其進行科學的排序，制定可行的實施步驟，將順序靠前的目標進行優先實現，再實現步驟靠后的各項指標，使之達到最佳狀態。

二、區域經濟可持續發展的評價指標體系

我國區域經濟的可持續發展可以簡述為：在當今環境等自然資源的制約下，發揮自身區域的優勢，實現該地經濟的可持續增長。經濟增長的前提是技術在不斷進步，產業結構不斷優化，從而實現集約型增長；可再生能源的再生速度超過了能源被消耗的速度，不可再生能源受到技術條件的約束。環境對廢物吸收的能力大于廢物自身產生的速度。根據該定義，對區域經濟的可持續發展主要評價指標有三個方面：第一，集約型經濟增長指標，包含：GNP增長、產業結構系數、支柱產業的專業化水平。第二，資源消耗及利用程度指標。指標主要有：土地資源、水資源、礦產資源的消耗以及利用程度指標。第三，環境污染指標。該指標包含：河流、水域污染情況、大氣污染情況、工業廢氣的排放情況等。

（一）集約型的經濟指標

要想使一個區域內的經濟得到迅速的發展，實現其經濟的增長是關鍵因素，如果經濟沒有實現增長，那么經濟就不可能得到發展，可持續發展的目標更加不可能得到實現。我們迫切應該解決的問題是如何實現經濟的快速增長，從可持續發展的角度來說，想要實現區域經濟的增長就不能對環境資源進行破壞，即經濟的增長必須是凈增長的模式。要實現該模式的經濟增長，企業必須不斷優化自身的產業結構、提高產業的技術化水平。

（二）區域自然資源的消耗和利用指標

自然資源的種類包括：土地資源、森林資源、水資源、礦產資源等，它對區域的經濟增長有著關鍵的作用，其利用的程度和效率對區域經濟增長的可持續發展有著重要的影響，由于自然資源包含的種類繁多，對于目標實施模型不能講每種資源都進行考慮，所以，我們應該重點注重耕地、水資源及礦產等人類賴以生存的資源。

結束語

實現區域經濟的可持續發展是一項巨大的工程，面對各類問題的不斷出現，其可持續發展的目標也隨著實際情況不斷的進行改變，只有相關部門對優秀的措施進行借鑒，并投入大量的資金和人才，吸取以往的教訓，不斷完善相關政策，策略，調整改革措施，認真建設目標實施模型，這樣才能正確引導區域實現經濟的可持續發展。

參考文獻：

[1]馬永偉.大連經濟可持續發展研究[D].大連理工大學，2008.

[2]陳梅.我國循環經濟發展現狀及其策略研究[J].東方企業文化，2011（06）.

篇（5）

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）011-000-02

前言：現階段，我國經濟水平有了極大程度的提高，而區域經濟發展對促進我國整體經濟發展有不可取代的作用，但是我國區域經濟發展受到人口問題的制約，因此，只有控制區域人口數量，提高人口的素質以及實現人口與經濟發展相適應，才能促進區域經濟的可持續發展。目前，我國在遼寧人口問題的研究方面，對于遼寧經濟發展中存在的人口問題和解決問題的思路和方案還不夠全面，為此，本文旨在針對遼寧經濟發展中存在的人口問題和解決問題思路、方案加以研究和論述。

一、遼寧區域經濟發展與人口的關系

（一）人口數量變化對區域經濟的影響

目前，我國遼寧省的人口數量變化較大，人口數量逐漸增加，呈現正增長的趨勢。現階段，遼寧省已經通過計劃生育政策對人口數量有了較好的控制，取得了明顯的成果：其一，優化了地區的人口類型；其二，減緩了區域資源、環境、人口之間的壓力；其三，提高了區域人口的整體素質；其四，促進了區域經濟的快速增長。遼寧省人口數量的不斷增長，既加快了遼寧省城市化的進程，又對經濟發展有一定的阻礙作用。目前，遼寧省人口數量雖然得到了較大的控制，但是仍然呈現出緩慢的增長趨勢，其人口數量的增加，致使遼寧省人均經濟較低。因此，我國人口數量的變化對區域經濟有較大的影響，只有保持人口數量與區域經濟相適應，才能促進區域經濟更好更快的發展[1]。

（二）勞動力質量對區域經濟的影響

遼寧省經濟發展中，勞動力質量對遼寧省經濟有重大影響，一方面，高效的、復雜的勞動可以創造更大的價值，進而促進區域經濟的發展；另一方面，低效的、簡單的勞動創造的價值相對較小，因而減緩區域經濟發展的速度。目前，我國遼寧省的勞動力水平普遍較低，而勞動力質量也有所下降。由此可見，對于人口數量較多的遼寧省而言，其勞動力質量較低，則不利于遼寧省的經濟發展，甚至對遼寧省經濟發展有著阻礙作用。勞動力質量對遼寧省經濟的影響主要表現在三個方面：首先，勞動力的身體素質直接影響遼寧省的物質資料生產，遼寧省勞動力質量較低降低了勞動生產率，進而影響遼寧省經濟的發展。其次，勞動者的文化、科學技術素質影響遼寧省的科技發展水平。目前，遼寧省不具備更多高素質的勞動力，阻礙了信息技術在區域內的傳播，從而降低了遼寧省的經濟效益。最后，勞動者的思想素質影響遼寧省的經濟發展。勞動力的思想意識影響著勞動力的行為，而勞動力的行為又影響著區域的經濟發展，所以，勞動者具備良好的思想素質可以促進遼寧省經濟的快速發展。

（三）人口文化、科技素質對區域經濟的影響

現階段，我國遼寧省的人口教育程度分布不均，從整體角度而言，人口素質較低，所以對遼寧省的經濟發展產生了較大影響。首先，遼寧省人口的文化素質較低，導致人口流動較大。有許多年輕人未曾接受過高等教育，而較低的文化水平使這些年輕人思想狹隘，不能對促進遼寧省的經濟發展有更大的作用。其次，遼寧省人口的科技素質較低，從而影響和制約遼寧省經濟的發展?？萍妓绞怯绊懡洕l展的一個重要因素，所以人口的科技素質較低會阻礙遼寧省經濟的發展。最后，勞動力轉移對遼寧省經濟影響也較大。區域勞動力人口轉移多以青壯年為主，進而使區域人口結構以老幼婦孺為主，但是這部分人口的文化程度和實踐能力都相對較低，所以導致區域人口的文化、科技素質提升難度較大[2]。

（四）人口結構對區域經濟的影響

人口結構的變化對區域經濟有一定的影響，而人口結構發生變化是由于人們的觀念等眾多因素導致的。目前，我國絕大多數區域的人口結構主要有以下四個特點：首先，人口數量呈現快速增長的趨勢；其次，性別比例偏高并且呈現上升趨勢；再次，多數區域的人口結構為成年型，而且結構較為優化，隨著區域的不斷發展，成年型人口結構對區域經濟發展有一定的推動作用，而豐富的勞動力資源也必然將成為經濟發展的動力；最后，我國多數區域的人口素質有所提高，地區人口的文化教育程度也有明顯的上升趨勢，為促進區域經濟發展提供了有利的條件。

二、遼寧經濟發展中的人口問題

（一）人口質量的問題

篇（6）

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

原標題：基于可持續發展的河南區域經濟布局研究

收錄日期：2014年9月27日

一、河南省各經濟區域的劃分

21世紀初，我國就確立了以科學發展觀為引導，以轉變發展模式為方式，建設資源節約、環境友好、社會和諧的小康社會為目標的發展方向。根據這一要求，河南省在2003年出臺的《河南省全面建設小康社會規劃綱要》中將全省劃分為中原城市群，豫北地區、豫西豫西南地區和黃淮地區四個經濟區。

二、河南區域經濟發展現狀

改革開放以來，四大經濟區的國民經濟均以較快的速度發展，但各地經濟的增長速度存在差異，致使各地經濟發展不平衡的現象依然嚴重，區域間發展差距呈擴大趨勢，尤其是中原城市群與黃淮地區發展水平的差距在逐步拉大。

（一）經濟總量差異較大。根據圖1，2010年中原城市群完成GDP生產總值13，375.36億元，占全省經濟總量的57.6%；豫西、豫西南地區完成GDP生產總值2，827.77億元，占全省經濟總量的12.2%；豫北地區完成GDP生產總值2，520.11億元，占全省經濟總量的10.8%；黃淮地區完成GDP生產總值4，517.64億元，占全省經濟總量的19.4%。（圖1）

（二）人均經濟發展水平差異懸殊。由圖2可以看出，全省各地區之間經濟發展水平的差距較大，2010年人均GDP的變異系數為40.8%，最高的鄭州市與最低的周口市之間相差37，547元，最大值是最小值的3.9倍；人均居民儲蓄存款余額的差異系數為24.3%，最高的鄭州市與最低的周口市之間相差3，636元；農民人均純收入的差異系數為20.1%，最高的鄭州市與最低的周口市之間相差4，716元，最大值是最小值的2.1倍；城鎮居民人均可支配收入地區間差距較小，差異系數分別為10%。（圖2）

三、河南省區域經濟差異分析

（一）區域發展戰略的影響。改革開放以來，國家采取由東至西的梯度開發戰略，河南省作為中部省份，在改革開放初期受到國家開放政策影響較小，經濟發展處于低水平的均衡狀態，差異不顯著；隨著改革開放政策的深入，經濟體制轉型，河南經濟總量增長和發展速度均加快，在經濟快速發展過程中各地區由于經濟發展條件不同，經濟差異逐漸顯現。同時，河南省根據省情采取的是非均衡發展戰略，比如提出建設中原城市群以帶動河南省經濟發展的戰略，中原城市群地區是河南省經濟發展水平最高、條件最為優越的地區。這在客觀上將使區域經濟發展的差異在一定時間內呈擴大趨勢。

（二）地理位置、資源稟賦的差異。不同地區自然環境的差異是導致各區域經濟差異的客觀因素，而這種差異主要表現在區位和資源上。經濟發達的中原城市群地區處于西部山地與東部平原的交接地帶，礦藏資源、農業資源條件均優于省內其他地區，輕重工業發展的條件都很優越。而豫西、豫西南地區由于處于山區，溝壑縱橫交錯、土地分散，給其發展集約農業造成了極大的障礙，加上區內交通、通訊、水電等基礎設施建設落后，阻斷了其與區外的經濟聯系，資源并未得到有效地開發利用，嚴重制約了本區的經濟發展。

（三）產業結構的差異。中原城市群、豫北地區集中分布電子、機械、化工、紡織等工業部門，其旅游業和其他服務業也較發達，三次產業的比例基本協調，鄭州、洛陽、平頂山、焦作等經濟發達地區都已從傳統的農業社會進入到工業化社會，產業結構正在向高級化的方向邁進；豫西、豫西南地區和黃淮地區技術條件落后，資源開發利用不合理，各產業發展水平都低，第一產業比重大，產業結構不合理。南陽、駐馬店、商丘、信陽等市的產業結構尚處于較低級的階段，第三產業比重雖然都超過了其第一產業的比重，呈現出了“三、一、二”的產業結構特征，但其發展歷程違背了產業間協調演進的正常規律，不能說其產業結構是高級的，而這種結果正是其極其不發達的第二產業造成的。

四、促進河南區域經濟布局協調發展的對策

加快河南區域經濟發展，必須強力推動區域合作，形成分工合作、優勢互補的發展合力。這四大經濟區是相互聯系的，而不是相互割裂的，既要有分工，又要有合作。分工是建立在各自的優勢基礎上的，中原城市群和豫北經濟區側重于重化工業，是基于礦產資源和重工業基礎優勢豫西、豫西南經濟區的南陽和黃淮經濟區側重于輕紡工業，基于農產品優勢和人力資源優勢。

（一）區域主導產業布局。按照主導產業的理論，主導產業應是產業區位商、影響力系數、感應度系數等大于區域平均水平的產業。主導產業布局遵循成本最低、市場份額最大、獲得聚集效益的原則，有明顯的燃料動力、原料地、消費地、交通運輸樞紐等區位指向。我們按照近幾年產業區位商及投入產出的影響力和感應度系數測算，各大經濟區的主導產業可作如下選擇：

中原城市群應積極發展通信設備計算機及其他電子設備制造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、煙草制品業、電氣機械及器材制造業、橡膠制品業、專用設備制造業、通用設備制造業、石油加工煉焦及核燃料加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業、食品制造業、電力熱力的生產和供應業、煤炭開采和洗選業等個主導產業。

豫北經濟區應積極發展通信設備計算機及其他電子設備制造業、石油和天然氣開采業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、紡織業、石油加工煉焦及核燃料加工業、化學原料及化學制品制造業、醫藥制造業、煙草制品業、天然氣生產和供應業、電力熱力的生產和供應業等個主導產業。

豫西豫西南經濟區應側重于發展有色金屬礦采選業、工藝品及其他制造業、家具制造業、紡織業、紡織服裝鞋帽制造業、煤炭開采和洗選業、非金屬礦物制品業、醫藥制造業、金屬制品業、飲料制造業等個主導產業。

黃淮經濟區應側重于發展皮革毛皮羽毛絨及其制品業、木材加工及木竹藤棕草制品業、紡織服裝鞋帽制造業、醫藥制造業、家具制造業、農副食品加工業、紡織業、食品制造業、塑料制品業、飲料制造業等個主導產業。

（二）經濟發展的空間布局。區域經濟發展的空間布局是經濟發展在區位上的選擇。在理論方法上通常根據經濟發展水平的差異性選擇經濟增長極或經濟增長核心區。根據各地投資比重與全省投資比重的對比分析，比值大于的，中原城市群中有鄭州、濟源、新鄉，豫北經濟區有淮陽，豫西豫西南經濟區有三門峽，黃淮經濟區有商丘、信陽根據人均計算的經濟核心區標準值分析，人均標準化值大于、處于核心區的城市有鄭州、洛陽、焦作、許昌、三門峽、濟源，過渡區城市有安陽、新鄉、蹼陽、洛陽、南陽、濟源、鶴壁、平頂山，處于區的城市為開封、商丘、信陽、周口、駐馬店。按區域經濟增長率與全省經濟增長率的比值分析，增長率大于全省的有12個省轄市。根據這些指標綜合判斷，中原城市群的增長極應當是以鄭州為核心，形成洛陽、焦作、許河南省區域經濟協調發展問題研究昌、濟源四足拱衛的隆起區豫北經濟區的增長極應當是安陽一淮陽工業帶豫西豫西南經濟區的增長核心應當是三門峽，黃準經濟區的增長極是信陽、商丘。由于豫西豫西南經濟區被伏牛山阻隔、黃淮經濟區面積廣大，這些區域分布相對分散，將增長極定位于某一省轄市，范圍過大，定位過寬。因此，可以考慮將增長極的選擇點延伸到縣域，更具體地選擇某幾個點作為整個區域的增長極。按人均標準化值、人均投資標準化值進行測算，南陽市區及鎮平可作為豫西、豫西南經濟區伏牛山以南的經濟增長極，永城市可作為商丘經濟的增長極，新縣可作為信陽東部經濟的增長極，項城可以作為周口東南部經濟的增長極，將這些地方作為原有增長極的細分和補充。

主要參考文獻：

[1]宋歌.試論加快中原經濟區建設的區域競合策略[J].黃河科技大學學報，2011.1.

篇（7）

中圖分類號：S718.56 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-03-0211-1

1 加強領導，落實責任，全力開展各項工作

加強林業生態建設是充分發揮森林的作用，切實提高森林生態效益的根本途徑；是建設生態強縣戰略的必然選擇；是構建和諧社會、實現人與自然和諧相處的重要保證。因此，縣委、縣政府要對林業生態建設工作高度重視，認真落實發展生態建設的相關政策，切實加強對林業生態建設工作的領導，有關部門要積極支持配合，為林業生態建設各項工作的開展提供強有力的組織保障。

2 強化生態宣傳教育，提高公民意識

充分利用電視、廣播、宣傳標語、生態講座、送戲下鄉等渠道，多形式、多角度、深層次地宣傳國家林業政策、生態環境保護政策及法律法規。宣傳保護建設生態林業的重要意義和措施，特別是要加強中央、省委《關于加快林業發展的決定》、《森林法》及《森林實施條例》等林業政策、法律法規的宣傳，全面提高全社會愛林護林、愛護保護環境的生態意識，為生態環境保護建設營造良好的人文社會環境。

3 加大科技支撐，不斷提高林業科技水平

“科學技術是第一生產力”，林業新技術的應用是促進林業生產、提高生產力水平的捷徑。

生態林業的建設，必須以科技興林為基礎。因此各級林業部門必須把林業發展轉換到依靠科技進步和提高勞動者素質軌道上來，圍繞種質資源保護、新品種開發、森林經營與管理、豐產栽培技術、生態建設、災害預防與控制、儲藏保鮮技術、輔料加工與利用等領域開展科技攻關，重點支持和扶持推廣新品種的培育等研究與開發，突破瓶頸環節，攻克關鍵技術，為林業重點工程建設工程以及特色林業等產業發展提供關鍵的必要的技術支撐，依靠林業科技實現興林富民強國戰略。

4 深化林業改革，加快林業現代化進程

集體林權制度改革的縱深發展有利于推進現代化林業生態建設進程。首先要建立健全林業經營機制，按照“山區林業商品化、社區林業休閑化、城鎮林業綠色化、庭院林業經濟化”的發展總體規劃格局，按實際情況實施分類經營與碳匯造林戰略，改革創新商品林采伐制度，按照實際要求適時提高生態公益林的補貼、補助資金標準，大力實行封山育林工程，使其生態效益得到充分發揮；其次要加快林業產業建設，規范林地、林木合法流轉，健全現有的林業要素市場，通過公平、公正交易，維護林權所有者、使用者合法權益。通過對林業龍頭企業的支持和扶持，全力打造碳匯品牌市場，促進全縣林業產業持續健康合理的的發展；最后要不斷完善林業社會化服務體系，調整優化林業機構，為林業產業持續健康的發展提供有力的服務技術等支撐。

5 建立健全多元化投入體系

林業生產是一項周期性長的基礎產業，并且它也是經濟效益、社會效益、生態效益并存的特殊產業。如果僅僅依靠投資回報來擴大再生產，必然影響森林資源的社會效益與生態效益的同步發展，同時資源配置也無法達到林業自身特點對其所要求的合理程度。因此，要現實森林資源的良性健康的發展，需要各級政府部門的保護和扶持。同時要以銀行信貸、資本市場融資和風險投資為支撐，以引進外資和社會集資為補充的多元化投入體系，切實保障林業生產健康合理的發展，實現經濟效益、社會效益、生態效益和諧一致，實現經濟社會又好又快發展。

6 積極構建生態、產業、文化體系，全方位推進生態林業建設

首先構建林業生態體系，打造綠色生態屏障。構建布局合理、管理高效的現代化林業生態體系，是促進林業生產由“單一用材”向 “非木質資源開發”轉變的關鍵環節，是滿足全社會對生態產品的需求的根本解決措施。要建立健全林業突發事件應急處置機制，增強御災抗災能力，積極預防次生、衍生災害的發生，加快建成以森林植被為主體的穩定、安全的生態屏障。其次積極推動林業產業體系建設，促進城鄉之間協調發展。積極組織與實施林業產業發展長遠戰略規劃，要依托良好的生態環境，重點發展速生豐產林、筍竹兩用林、特色經濟林等。同時要重點發展人造板業、竹木地板業、竹木家具業等，努力實現以林促工、以工帶農。開發森林生態旅游業，有計劃的舉辦原生態旅游節，宣傳林業生態文明特色。大力發展原生態文化、竹茶文化、，努力構建主題突出、內容豐富、貼近生活、富有感染力的森林文化體系。

篇（8）

一、人力資源開發的現狀分析

1.人力資源的內涵

所謂人力資源，主要指人具備的知識、技能、智力、體力等綜合勞動能力。把人具備的各種能力加以組合，即形成各種各樣的人力資源，尤以智力、體力因素最為關鍵。根據經濟學分析，人力資源主要在特定時間范圍內，全部人口所擁有的整體勞動能力，其作為重要的社會資源，與人的自然生命體密切相關。

2.人力資源開發的現狀

要想實現區域經濟可持續發展，其關鍵因素是人的發展，與人力資源開發密切相關。特別是我國人口基數較大，人才質量參差不齊，人力資源面臨較大壓力。當人口數量增長超越經濟資源消耗時，就會影響區域內人口素質的提升以及人力資源的投入份額，造成人力資源開發條件不足。加之區域范圍內就業壓力較大，生產中容易使用低素質勞動力，引發人口數量增多而人口質量下降的惡性循環。

二、人力資源開發與區域經濟可持續發展的關系

1.根據區域經濟可持續發展需求調整人力資源開發戰略

調整人力資源開發戰略就是對人才數量、質量以及結構等人力資源進行調整開發。區域經濟可持續發展中囊括了區域經濟發展結構、速度以及效益等內容。因此，人力資源開發實際是調整開發人力資源的過程及其方法，自身無法進行價值判斷。而區域經濟可持續發展一方面體現了經濟發展過程，另一方面也體現了經濟發展結果及其形態，其自身能夠進行價值判斷，成為經濟發展的主要方式及其方向。所以，調整人力資源開發戰略時必須符合區域經濟可持續發展需求。

2.合理分配安排人力資源開發與區域經濟可持續發展戰略

人作為經濟發展主體，其行為直接決定著區域經濟可持續發展的結果。特定時間內區域經濟的資源總量不變，針對某領域投入過多自然影響其他領域發展。而人力資源開發與區域經濟可持續發展又都需要投入大量的資源資金我。因此，人力資源上投入過多勢必影響區域經濟發展效果。這就要求有關部門必須合理分配安排人力資源開發與區域經濟可持續發展戰略。

3.實現人力資源開發與區域經濟可持續發展戰略和諧統一

人是人力資源開發的主體，同時人也是經濟發展的主體。所以，人力資源開發實際上是為區域經濟可持續發展開發所需人才。實現區域經濟可持續發展的實質是體現人的發展過程及其發展方式。而人力資源開發與區域經濟發展的統一是實現了人的發展。社會發展和經濟發展，體現的都是人類活動，兩者共同發展才促進了社會發展進步。所以，要實現人力資源開發與區域經濟可持續發展的和諧統一，最終推動社會的發展進步。

三、基于區域經濟可持續發展的人力資源開發策略

1.增加財政投入促進人口素質提高

醫療衛生、學習教育以及社會保障等各種社會資源供給均需要大量財政資金投入，其直接關系到人口素質的水平。因此，各級地方政府應增加財政投入力度，為區域范圍內人口素質提升提供基礎保障，促進人口素質提高，強化人力資源質量，推動區域經濟可持續發展。

2.控制人口規模促進區域經濟發展

基于區域經濟可持續發展的前提開展人力資源開發，就在控制區域范圍內的人口規模。保持人口數量符合區域經濟可持續發展需求，既不過多也不過少，以免造成不利影響。人口數量會對人口質量帶來一定影響，所以嚴格控制人口數量至關重要，應結合國家計劃生育政策和地方發展實際，制定相應的控制措施，促進區域經濟可持續發展。

3.結合實現制定人力資源開發戰略

篇（9）

京津冀都市圈地處環渤海地區，包括北京、天津兩大直轄市和河北省的石家莊、唐山、廊坊、保定等11市，城市密集，地區經濟發展迅速，在中國經濟社會發展中具有重要的戰略地位。根據京津冀地區城際軌道交通網規劃，將建設以北京為中心，以京津為主軸，以石家莊、秦皇島為兩翼的城際軌道交通網絡，覆蓋京津冀地區的主要城市，基本形成以北京、天津為中心的“兩小時交通圈”。按照規劃，到2020年，京津冀地區高速鐵路總里程將達到710公里。

一、京津冀高速鐵路發展概況

2009年4月1日，中國最早開工的石太客運專線正式通車，石家莊――太原1小時便可到達，大大縮短了山西與京津冀地區的空間距離，進一步密切了區域經濟、文化、信息交流。中國第一條具有自主知識產權、國際一流水平的高速城際鐵路――京津城際鐵路通車運營已有二年多的時間，不僅將京津間的交通時間大為縮短，還以其高速度、高效益改善了城市聯動發展格局，“1小時經濟圈”正在為環渤海地區的經濟發展提供動力。

除已經開通運營的客運專線外，在途經京津冀地區的已經開工建設的還有京石、津秦、石武等客運專線。2008年4月，總投資2209.4億元、長約1318公里的京滬高速鐵路全線開工，已于2011年6月建成通車。石武客運專線2008年10月全線開工，將于2012年投入運營，實現石家莊3個多小時直達武漢的目標；2008年11月8日，津秦客運專線在天津濱海新區正式開工，預計建設總工期為4年，屆時，天津－秦皇島全程運營時間不超過1小時，途徑唐山、秦皇島兩市；北京－石家莊的客運專線于2008年10月正式開工建設，建成后，北京－石家莊不到1小時就可以到達。

二、高速鐵路交通網絡對京津冀區域經濟的影響

（一）高速鐵路交通網絡加強了京津冀地區城市的職能分工

城市職能分工的明確與否，是關系到區域經濟發展速度的最重要條件之一。一直以來，由于缺乏一個穩定的利益協調機制和明確的產業定位，京津冀經濟圈內的“同構化”競爭一直是制約其發展的重要因素之一。隨著高速鐵路交通系統的建成通車，京津冀地區的城市分工將越來越明確。北京聚集了大量的科研人才，積極發展高新產業、高端服務業為主，逐步轉移低端制造業，以更好地承擔起政治中心和文化中心的職能。而天津將成為承載“經濟中心”職能的最佳城市，天津有現代制造業及港口優勢，定位為大力發展現代物流、現代商貿、生物技術與新能源等。河北定位于京津高技術產業和先進制造業研發轉化及加工配套基地，依托天津和北京，承接部分天津的產業和北京的服務業。此外，河北擁有良好的資源優勢和港口優勢，將鋼鐵、石化、電力等重化工業布局逐步向沿海轉移、向臨港聚集，建設環渤海重化工工業基地。另外，河北還有非常豐富的旅游資源，是京津旅客主要的旅游休閑度假區域。

（二）高速鐵路交通網絡將有助于京津冀實現深度對接

用空間縮短時間，這無疑是高速鐵路帶給我們的最大實惠。2012年底，京津冀三地13個區市將全部貫通高速鐵路，形成以天津、北京為中心，包含河北11個市的 “兩小時交通圈、經濟圈、生活圈”，真正實現從產業、交通運輸到生活配套的高度融合。廊坊是河北距離北京最近的市，廊坊著眼深度對接京津、加快產業升級，并根據廊坊的產業基礎，提出了“京津冀電子信息走廊、環渤海休閑商務中心”的發展定位；唐山依靠豐富的資源優勢對接北京，像石油化工、化學制藥、冶煉等有污染、高耗能的產業項目，都不適合在北京發展，因此，唐山成為了北京重工業項目遷徙的首選，首鋼的遷徙就是一個成功的案例；石家莊在養老、醫療、教育、社會保障等領域，都可以與京津建立互動協調共贏的體制。

（三）高速鐵路交通網絡有助于發揮京津冀產業競爭力

區域整體競爭力歸根到底在于產業的競爭力，而產業競爭力的關鍵在于產業區域特色優勢的形成。高速鐵路網的建成將有助于京津冀實現各自的產業優勢。以天津為例，天津的定位是京津冀區域經濟的“經濟中心”。?世界500強企業中，已有空中客車、三星電子等120多家在天津濱海新區投資建廠，70多家大型央企相繼搶灘天津濱海，生物醫藥、新能源、新材料、高端服務業等戰略新興產業，形成了區域聯動，構成天津濱海新區產業的核心競爭力。津秦線使天津到唐山、秦皇島的時間縮短到1小時以內，至此，天津的發展可以輻射到北至秦皇島、唐山，南到保定、石家莊，形成區域聯動。

（四）“同城效應”的兩面性

《京津冀都市圈規劃》輻射區域土地面積約為9萬平方公里，人口總數約為6000萬人，隨著高速鐵路的相繼通車，京津冀將會實現“同城時代”。但“同城效應”是把雙刃劍，盡管高速鐵路加速了京津冀三地交通、經濟和生活的一體化，但因此而來的人才、資金、技術的流向讓人憂慮。由于科研環境、地域發展的差距等原因，也許并不像人們料想的那樣，京津人才、資金為河北所用，它可能更像是一個“人才黑洞”，把河北本土的人才、資金也吸引了過去。從前面的發展情況來看，京津對于河北的輻射和帶動作用微弱，但吸收能力卻很強大，2001―2004年河北外流的8170名人才中，90%流向了京津和上海。

三、加快河北省在京津冀區域經濟可持續發展中的建議

（一）積極利用京津資源優勢，加強與京津及對外的交流與合作

河北省應借助于高速鐵路的便捷優勢，積極利用京津資源優勢，加強與京津及對外的交流與合作，把工作重點放在提高經濟實力上，大力發展實業，發展壯大民間投資。面對天津濱海新區新興產業的快速發展，河北應積極發展其下游產業，形成區域聯動。如保定可以積極發展汽車零配件、醫藥、信息技術等。在津冀交通網絡一體化趨勢下，隨著要素的低成本流動，河北的腹地作用將日益堅實。在進行城市規劃和產業規劃時，要著力夯實基礎產業，為京津發展高技術和現代制造業做好配套和服務。

（二）積極調整產業政策

河北產業結構呈現出第一二產業比重較高，三產比重低于全國平均水平。而在第二產業中，初加工產品占主要地位，深加工及高附加值產品比重低，大多數工業企業還實行的是粗放的增長模式，河北的產業結構轉變勢在必行。2011年河北提出了“四個一”戰略，即“一圈、一帶、一區、一批”，運用增長極理論中的“點”帶動“面”的原理來發展經濟，優化產業結構。河北省環抱北京、天津兩大直轄市，利用京津這些“點”來帶動整個省的經濟發展。高速鐵路所起的作用就是加快京津的“點”向“面”的擴張速度。產業結構升級依托高速鐵路，而高速鐵路又進一步帶動了產業結構的升級。

（三）變“條件吸引型”為“市場取向型”的人才戰略

經濟的發展離不開人才，河北在引進人才上要改變以往的思路，高層次科技人才的引進需要經濟基礎，更需要相關產業的發展為其提供施展才能的平臺，也就是變“條件吸引型”為“市場取向型”。先建設平臺，再吸引人才，人才與市場的積極對接，才能產生人才的良性互動。只有這樣才能減少經濟水平落差，盡早真正融入京津冀一體化中，進而提升區域經濟實力。

四、結語

綜上所述，京津冀區域經濟的發展離不開高速鐵路，高速鐵路又進一步促進了京津冀的經濟發展。隨著高速鐵路的相繼建成，京津冀的經濟活力也將逐漸地顯現出來，到時，京津冀將成為真正助推環渤海地區成為中國經濟增長第三級的主要力量。

參考文獻：

①蔣秀蘭. 高速鐵路對京津冀都市圈經濟發展的影響探討[J]．《中國鐵路》，2009（08）期

②肖偉民. 高速鐵路建設與區域經濟的可持續發展[J]．時代經貿，2008年第10期

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近年來，我國經濟發達地區的一批中專校經國家或地方教育主管部門批準，升格為高等職業技術院校。這是根據我國加入世界貿易組織，經濟發展融人世界經濟全球化的發展進程之中，加快我國經濟和社會全面發展的人才需求，根據我國計劃經濟體制向市場經濟體制、國內市場向國際市場、傳統產業向新興產業、工業化向信息化的全面轉變，實現產業結構戰略性調整的市場需求，根據我國全面建設小康社會，加快人力資源開發，促進和擴大就業，把沉重的人口負擔轉化為巨大的人力資源的國策需求等，所推出的重大舉措。

一、國內外就業市場對高等職業技術人才的需求

改革開放20多年來，我國經濟呈持續發展勢態。尤其是東部沿海地區，其經濟發展已逐步從工業化向后工業化時代和信息化時代并行推進，其產業結構面向國際市場調整過程中，傳統的工業制造業得到全面改造和提升，向現代制造業方向發展，高新技術產業化的份額也在不斷擴大。高度發達的工業化、現代化、城市化不僅需要高層次的研究型、學術型人才，也需要高層次的應用型、技能型、操作型人才。高等職業技術教育作為高等教育的重要組成部分，和其在國民經濟發展中不可替代的作用，必須主動面向市場，根據社會的需求，根據經濟結構和產業結構的調整，主動為區域的經濟和社會發展服務。

(一)根據經濟和產業結構調整，為我國制造業基地建設提供人力資源保證

21世紀世界經濟市場上新的國際分工，使中國 )9制造業面臨著巨大的歷史發展機遇。目前，許多跨國公司正在進行全球的調整，把生產制造業基地從國外向中國轉移。我國豐富的人力資本和巨大的國內市場，使中國正在迅速成為世界工業制造品的生產基地、裝備基地和配送基地。2002年5月28日、韓國現代汽車集團與中國北京汽車工業控股有限責任公司簽訂了合資合同，即將成立的“北京現代汽車有限公司”將成為中國最大的汽車生產企業。北京汽車制造業基地的建設不僅有利于提升汽車工業制造業的整體水平，還帶動了相關產業的發展，并提供大量的就業機會。以IT工業為主導產業的第五次產業革命發端于20世紀80年代中期，新世紀IT產業的國際分工將會形成新的格局：美國可能繼續承擔其IT產業領域的研究功能，保持IT產業的領先地位；日本有可能承擔IT產業的技術開發功能，成為IT產業技術開發的主戰場；而中國最有可能成為世界IT產業制造業的基地，這不僅因為我國具有豐富的低成本的人力資源，而且我國是目前世界上IT產品最大的消費國。

因此，高等職業技術教育要根據世界產業革命的發展周期、新的國際分工和我國產業結構的調整，加大專業調整的力度，大力培養相關制造業企業生產一線的應用型、技能型、操作型的人才。經濟管理類的學科專業也要根據經濟和社會的發展進行調整，如法律、金融、旅游、工商管理、物業管理、社區服務等人才的培養，可以整體提升我國管理和服務的水平。

(二)根據國際人力資源市場需求，為開辟國際就業新渠道提供人力資源保證

高等職業技術教育的國際市場必須有意識地去開拓，境外就業和人力資源市場的國際分工也必須要有意識地去擴大。東部沿海經濟發達地區的高等職業技術教育在面向國內市場，為區域經濟建設和社會發展培養各類應用性人才的同時，更應該面向全球培養國際市場短缺的實用型人才，如護理、建筑、烹飪、信息技術等行業的專門人才。通過勞務輸出的方式，為國際就業市場提供適銷對路的應用性人才，不僅可以解決我國經濟發達地區勞動力就業的重大問題，提高我國在國際就業和人力資源市場上的競爭力，也將不斷擴大我國高等教育在國際教育市場及其國際分工中的份額。

菲律賓每年勞務輸出600萬-700萬人，巴基斯坦每年勞務輸出300萬~350萬人，他們的大學中都設有相關專業為勞務輸出服務。在建筑行業的勞務輸出中，臺灣的勞務輸出人員多從事技術、管理方面的工作，而我國的勞務輸出人員還基本上以操作工人為主。一些經濟發達國家如北美、澳大利亞等國雖然對護理人員的缺口很大，但我國的護理專業在英語教學方面的欠缺，致使這方面的勞務輸出受到很大的制約。高等職業技術教育要遵循人力資源跨國界流動和配置的規律和規則，積極參與新的國際分工，利用國內國外兩種資源、兩個市場來進行專業結構的調整和人才培養模式的改革。開辦有關國際勞務輸出的專業：整體提升我國勞務輸出人員的素質和技能，為我國經濟“走出去”提供良好的人力資源支持，開辟國際就業的新渠道。

(三)根據城市化和小康社會發展目標，為區域經濟發展提供人力資源保證

城市化和工業化是現代化建設的兩大推進器。在城市化發展進程中，提高和完善了城鎮的基礎設施建設，聚集和整合了區域內可持續發展的人才、產業等經濟要累，加快了服務業、建筑業、信息業等第三產業的發展規模，增強了城市的輻射能力。專家預測，未來50年內我國將有6億農村人口轉入城市，城市化率將從現在的36％提高到70％。

在黨的十六大報告中．明確提出了我國全面建設小康社會的發展目標。械市化不僅僅是城市地域的擴大和人口的增加，更重要的是在加速區域經濟發展的同時，全面提高區域人口的文化素養和生活水平，實現富民強國的國策。具統計資料，1999年發達國家的第三產業比重高達60％~80％，一般發展中國家的第三產業比重為35％~45％，而我國第三產業的比重僅為27％。發達國家的歷史經驗表明，社區服務業是隨著經濟發展水平的提高而逐步拓展的。社區就業的份額發達國家為20％-30％，發展中國家為 12％~18％，我國僅為3．9％。以發展中國家的平均最低水平計算，我國社區就業份額由3．9％提高到 12％，大約可以增加2000萬個就業機會。因此，發展社區服務業不僅可以提高人民的生活質量，還可以擴大就業渠道。在餐飲、修理、零售等傳統服務業的基礎上，通信、運輸、教育、金融、保險、旅游、物流、連鎖經營、咨詢服務、技術服務、健康服務、文化娛樂、體育運動、物業管理等新興服務業都有一定的需求量。高等職業技術教育特別是東部沿海經濟發達地區的高等職業技術教育，要根據城市化進程中新興服務業的發展需求，加快專業結構的調整，為區域人文素質的提高和社會全面發展發揮教育功能。

二、經濟發達地區高等職業技術教育的可持續發展

我國經濟和社會的快速發展，給高等職業技術院校帶來了巨大的發展空間。但是，在中等職業技術教育的基礎上發展高等職業技術教育，不論是在教育理念、運行機制、管理體制，還是專業課程建設、師資隊伍建設、產學研基地建設方面，與國內外就業市場對高等職業技術人才的需求都存在著一定的距離。只有堅持教育理念的創新，走內涵發展之路，才能使高等職業技術教育可持續發展。

西方經濟發達國家中任何高新技術的開發，均能在生產中很快實現，轉化為生產力并產生可觀的經濟效益，其關鍵就是培養了大量高級應用型、工藝型、操作型的人才。發展高等職業技術教育是這些國家經濟騰飛的“秘密武器”。半個世紀以來，北美、澳大利亞、德國等經濟發達國家的高等職業技術教育，根據其本國經濟發展的需求，建立了完善的教育體系，積累了許多成功的經驗。因此，我國沿海經濟發達地區的高等職業技術教育要盡快進入國際教育市場，置身于全球化發展的大背景，主動、積極地開展職業技術教育的國際交流與合作，更新教育理念，拓寬發展思路，加快我國高等職業技術教育的改革，為我國的經濟騰飛加快人才培養的步伐。

(一)確立“以人為本”的教育理念

高等職業技術教育要堅持“以人為本”的教育理念，堅持素質教育與能力開發相統一的教育理念，把學生在校期間的思想品德、文化素質、專業素質和身心素質的教育集中體現在能力的培養與開發上。注重學生人格發展和個性化培養，注重學生國際理解、國際競爭、國際合作等意識的培養，為學生提供多元化的學習環境和背景，使學生能夠主動面對世界經濟一體化的國際市場而學習，為學生將來面對國內、國外兩大市場進行就業選擇提供優質的教育服務。學習和借鑒國際先進的教育理念和管理經驗，引進科學的人才培養模式，注重學生實踐能力和創造意識的培養，使培養的學生能夠在生產實踐中把高新技術迅速轉化為生產力，以滿足我國工業化、現代化建設對人才的需求。

(二)引進世界職業分類新概念

高等職業技術教育的專業設置要主動與國際接軌，注意國際職業分類的新變化。要根據高等職業技術教育辦學的層次、類型、定位，根據區域經濟結構和產業結構的調整，根據經濟全球化發展趨勢下企業的需求，進行專業結構的調整。學院要成立行業專家委員會，每年對專業和課程的設置進行動態的調整，以保證高等職業技術教育培養的人才能夠滿足經濟和社會快速發展以及國內外就業市場對人才的需求。推行“產學研”相結合的專業教學模式，把學業和就業有機地結合起來，實現高等教育與人才市場之間的“零距寓教育”，以形成獨具特色的專業設置和人才培養模式。

(三)建設專，兼職相結合的師資隊伍

高等職業技術教育的辦學特色，要求其必須建立一支專、兼職相結合的“雙師型”師資隊伍。高等職業技術教育依托職業教育的優勢，可以與企業建立密切的聯系，使企業成為高等職業技術教育的生產實踐基地，使高等職業技術學院成為企業的培訓基地。同時，企業可以為高等職業技術學院提供來源于生產一線的有豐富實踐經驗的實習指導教師，為學院“雙師型”師資隊伍建設提供保證。

(四)通過中外教育合作引進優質教育資源

任何一個國家都不可能關起門來孤立封閉地發展教育，每一個國家都需要理解和學會如何利用他國的教育資源來彌補本國的不足。高等職業技術教育可以通過與國外高等院校以合作辦班的形式，可以直接引進國外優質的教育資源，如課程體系、教材等，借鑒國外成功的辦學經驗，加快專業的開發和建設，培養能夠適應國內、國外兩個人力資源市場就業的高等職業技術人才。通過中外合作辦班，高等職業技術學院專業教師到國外短期進修，可以更直接地感受和學習到職業技術教育的教學方法、教學手段，培養教師的課程開發能力和科學研究能力。通過中外合作辦班，可以迅速轉變教育理念，學習先進的管理模式、評估體系等，在較短時間內培養和造就一批有較強國際合作能力、教學管理水平的師資隊伍和管理隊伍。

(五)根據就業市場需求多層次辦學

東部沿海經濟發達地區高等職業技術教育在為區域經濟和社會發展提供人力資源的同時，還應逐步實行全國招生，為中西部地區培養各行業的高等職業技術人才，這是推進西部大開發、促進我國經濟均衡發展的有效措施。應根據區域經濟發展戰略，制定長遠發展規劃，多層次辦學。不僅培養專科層次的高等職業技術人才，還要培養本科層次、研究生層次的高等職業技術人才，以滿足高新技術產業核心技術轉化為生產力的需要，不斷提高高新技術企業產品的國際競爭力。

(六)建立高等職業技術教育的評估體系

通過成立中外教育專家咨詢委員會，學習和借鑒國際先進的辦學理念+建立從辦學的指導思想到人才培養的規格，從專業課程的設置到人才培養的模式，從"XSt師型”師資隊伍建設到“產學研”實習基地建設的教學質量評估體系，使我國的高等職業技術教育能夠持續、有序地發展。 [參考文獻]

篇（11）

依據可持續發展的要求，對于生產活動當中地域條件的不同加以區分，自然規律應得到充分的重視，即做到因地制宜。區域作為客觀存在的一種實體，在不同區域間通常是由不同自然條件共同組合而成的，這也決定了文化傳統背景的差異所對社會生產活動帶來差異性的影響，區域可持續發展戰略的實施目的在于經濟發展的過程中伴有生存環境的破壞。長久以來，人們對于大自然與人類間的統一對立性認識比較片面，對人的主觀意識過分夸大，其結果則同自然的客觀規律相背離。我國具有地域光，各地條件差異較大的特點，過去計劃經濟的不足，使得資源環境遭到嚴重的破壞，原本可以避免的問題沒能夠得到及時的解決。市場經濟體制是機遇也是挑戰，需要我們直面可持續發展的問題，在其自身體制中探尋應對途徑。對于我國來講，市場經濟是一種新生事物，在各方面對人們的經濟行為進行著改變，其過程中亦伴有負面的影響。市場經濟對我國區域可持續發展的影響如何及何種對策能有效促進我國區域可持續發展策略的實施是本文討論的重點。

一、我國區域可持續發展要素分析

1、經濟要素分析

區域可持續發展首先得確定經濟的可持續性，具有可持續發展性質的區域經濟，應該是少污染、高效低能、無廢棄物、持久穩定的，并在其演化的過程當中會隨經濟的不斷發展做出相應的調整和演進。區域經濟的運行過程中，能量、物資和價值會依次沿著生產鏈向高一級發生轉化和傳遞。而這一過程一部分的能量和物質必定不能實現完整的轉化而存在損耗，將這一損耗的能量和物質降到最低，才能保證小投入、少廢棄物間做到產出的最大化，以實現區域經濟本身的高效運行。從區域狀況的內外發展來看，區域經濟的可持續發展應著手于持久性和穩定性。持久性指的是區域經濟自身發展勢頭保持的基礎上，其內在機制也在不斷的加強，穩定性指的是區域經濟本身對于外界干擾的高抗能力，從而保持正常的運行。因此，只有當區域經濟系統具有持久、穩定、高效這些特性時，才能在其發展過程中做到動態平穩，并最終實現可持續性的發展。

2、人口要素分析

人口要素既是區域可持續發展的一個基本要素，亦是其實現發展所面臨的重大挑戰。區域可持續發展戰略的實施首先就是要提高人口素質、控制人口數量。人口數量與人員素質往往存在著反比的關系，人口數量的失控伴隨著人口整體素質的降低，而過剩的人口又對人口素質的提升起著嚴重的阻礙作用。要解決這一矛盾，直接的辦法就是從人口數量出發，來逐步實現人口素質的提高。人口數量的控制需要政府政策的調控和群眾積極的配合，嚴格履行計劃生育。提高人口素質中，關鍵是進行廣泛的宣傳和教育，使得人們轉變傳統的觀念，建立同可持續發展相適應的觀念。此外，農村人口城市化、婦女地位、人口老齡化、嬰兒性別比等人口問題都同可持續發展有著密切的聯系。

3、科技要素分析

科學技術既是可持續發展的重要基礎，也是其最終實現的重要支撐。通過科學技術可以為可持續發展的高效決策提供手段和依據，可以說，科學技術滲透于可持續發展的各個領域。正式因為科學技術的不斷發展，當前所面臨的糧食短缺、人口膨脹、資源枯竭、能源危機、環境破壞等問題才最終有可能被解決。這也決定了在區域可持續發展的道路上，需要政府加大對于教育和科技的投入力度。

此外，環境資源的經濟性運作、持續提高的生活質量和地方政府在可持續發展上的能力均是區域可持續發展的基本要素，其要素控制的好壞，直接決定了區域可持續發展自身調控的效率。

二、市場體制對我國區域可持續發展帶來的影響分析

市場體制下，利益最大化成了生產行為的追求的最終目的，而利益的驅動之下就會導致兩方面效率的趨向，第一是勞動者經濟性得到充分的發揮，從而實現勞動效率的最大化；第二則是為實現物質收益的最大化而對資源性生產要素的過度利用。這兩個趨向實質上有著密切的聯系，究其原因，是積極性的發揮最終需要在資源的利用上得到落實，從而最終確保經最大化的經濟利益。資源利用機制的欠缺。市場運行缺少規范性、執法不嚴或法律制度不健全以及生產行為對于資源環境產生的不利影響等都會對我國的區域可持續發展帶來深刻和廣泛的影響。總體上來看，其影響從政府方面和生產主體方面來進行不同程度的體現。

1、來自于政府方面的影響分析

按照常理來講，區域政府是我國政策是執行者，區域政策的制定者和國家利益的維護者，在市場中應不會做出不利于社會的行為。但是實際上，現有技術水平和制度的缺陷，加之不確定因素的影響，使得政府在智能的行駛過程中往往不可避免出現短期行為，從而對區域環境、資源產生不利影響。究其原因主要是由于個人權利目的和經濟利益目的導致的。一些區域政府的領導為了短期政績的追求而忽略區域本身的長遠發展。政府的主要干部存在任職期限，而任期內的政績則直接關系到自身的晉升，此時政績就顯的極為重要，但是領導對于政績的片面認識，認為其是單純的經濟增長，從而出現了對產量的浮夸、虛報，甚至偽造現象，對于環境等長期效益行為則不加重視。區域利益的代表是區域政府，短期的區域利益和局部利益至上的行為都是不可取的。此外，從政府干部的行為上進行考慮，政府干部具有人的素質，在金錢的誘惑下，少數素質低下的干部就會出現對物質的不合法、不正當追求。區域政府干部受利益的趨勢，管理效力下降，這就導致區域內環境、資源危害行為屢見不鮮，進而影響著區域的可持續發展。

2、來自于生產主體方面的影響分析

市場體制下，生產者的行為均是受利益驅使的，無論是個人還是企業，其目的都是為了利益，生產更好、更多的產品，來滿足社會的需求。這無可厚非，但是利益的追求之下往往與區域可持續發展相背離。首先，這種體制下對于利益的追求十分的現實，過分關注于眼前的利益，而對長遠的利益則不加顧及，而這樣直接導致的直接后果就是同可持續發展相沖突；其次，市場體制下追求的是最大化、無限制的利益，為此，生產主體對于資源不加吝惜，以致造成資源的枯竭，甚至是環境的破壞、污染和物種的消失。這些都從根源上影響著區域的可持續發展。最后，市場體制自身生產調節盲目性的弊端亦會造成資源的浪費。

三、市場體制下我國區域可持續發展戰略實施特殊性分析

當前，市場體制下我國區域可持續發展戰略的實施具有其特殊性，主要表現在如下幾個方面：第一，改革開放以來，計劃經濟的模式影響已經根深蒂固，區域政府雖對地方經濟進行自主管理，但是仍受制于中央政府，在管理水平和管理方式上無法跟上發展的腳步。在行政管理上存在著一定的缺位，對于區域經濟的運行和可持續發展都未能起到有效的支撐管理作用；第二，同區域可持續發展的相關法規政策不完善不健全，監督機制的效率也比較低；第三，地方政府官員的思想素質不理想，在管理水平上存在缺陷，環境保護意識欠缺，責任感不強，存在追求私人利益的現象；第四，生產者和勞動者思想觀念落后，素質不高，環保意識淡薄也成為影響可持續發展戰略實施的重要影響因素。

四、市場體制下，我國區域可持續發展戰略的實施條件分析

1、科技發展推動我國區域可持續發展戰略的實施

我國區域可持續發展戰略的實施必然需要對一系列問題加以解決，比如糧食問題、人口控制問題、環境保護問題、資源利用問題、社會生活效率問題及引導消費問題。而這些問題的解決都要依賴于高新技術的發展，從而為區域可持續發展提供足夠的技術支撐，引進綜合資源利用技術、無公害環境技術、生態工業技術、技能技術、情節生產技術等。此外，科技發展的一個重要方面就是信息技術的運用和發展，區域可持續發展是一個連續的過程，需要大量信息的隨時獲取，包括大量的定量信息和定性信息，其中重要的地理信息，有其是同空間相關的一類信息，從而方便在規劃與決策時及時做出調整和反饋。為了對這些信息進行有效的利用來滿足區域可持續發展決策和規劃的需要，必須進行區域可持續發展信息系統的建立。

2、法律體系保障區域可持續發展戰略的實施

在區域經濟的運行過程當中，各類市場競爭、市場機制同經濟主體間存在著密切的聯系，要在本區域中進行公平社會秩序和經濟秩序的建立，必須通過相應法律制度的建設。區域可持續發展戰略的實施往往會涉及到企業或一些部門的利益，從而一系列的阻力不可避免，這是就需要法律的權威性來為其提供必要的保障。區域可持續發展的法律體系涉及經濟法、基本法、環境法、自然資源法等，是戰略實施法制化、定型化的途徑，使的可持續發展戰略的實施有法可依。

3、經濟策略完善區域可持續發展戰略的實施

可以說正因為有經濟的發展才有了區域的可持續發展，因此可以說經濟是可持續發展的源頭。從宏觀角度來看，經濟策略對區域經濟的發展具有全局性和長期性的規劃作用。區域經濟戰略同區域經濟、資源的現狀相結合，從而實現對區域優勢資源的有效利用。此外，群眾的參與和相關的計劃手段也是有效的戰略實施途徑。利于區域可持續發展戰略實施的開展。

五、總論

總而言之，導致我國市場經濟下的可持續發展問題相對來說難度較大,針對上述問題首先我們要防范由于市場本身不足而產生的影響，其次也要從我國的某些特殊情況出發采取針對性措施,對某些問題進行深入討論。最后，到目前為止,我們的一切經濟制度都還在不斷的完善之中,所以我國現階段搞市場經濟,就必須要引導人們重視可持續發展問題。市場體制下，進行區域可持續發展戰略的實施必須要選擇合理的途徑，從而才能進一步實現區域可持續發展戰略的有效實施。

參考文獻：

[1]尹亮.論區域可持續發展的要素與途徑[J].商業研究.2008(3）.

[2]劉國炳.論市場體制與我國區域可持續發展戰略實施[J].經濟地理.2004(3).