合同管理難點大全11篇

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篇（1）

中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A

承包人按照發包人的要求，以勘察、設計的有關資料、要求為依據，來進行建設、安裝的合同稱為電力建設施工合同。它要求承發包雙方以實現建設工程為目標，明確相互的責任、權利和義務關系，是一種協議，同時，也作為承包人進行工程建設以及發包人支付款項、控制工程的質量、進度和投資，以確保工程建設活動能夠順利進行的法律文件。有效的合同管理能夠促進參與工程建設的各方都能履行合同中約定的義務，以確保建設目標的實現。所以，做好合同管理工作對于承包方以及業主來說都是很有意義的。目前，市場競爭十分激烈，電力施工企業要想長久立足，必須要以政府管理、行業自律還有企業誠信為前提做好合同管理工作，并要找出自身不足，針對該不足，強化合同管理，以此來提高企業的經濟效益還有社會效益。

一、電力施工合同管理的特點

電力建設一般都具有投資大、技術含量高以及施工周期長等特點，圖1為電力施工工作步驟圖，可以看出其工作程序多且繁瑣。由其產生的施工合同管理特點有：（1）因為電力施工合同的周期長，所以很容易受到外界的影響。合同管理有周期長、跨度大以及易受外界的影響的特點，并且，合同自身也時常會存在很多風險，難以預測；（2）電力建設的投資大，涉及金額高，因此合同管理的效益十分明顯，良好的合同管理對于工程經濟效益有很大的促進作用。做好合同管理工作，能夠讓成包商規避風險，贏得利潤，反之，承包商往往會經濟損失嚴重。相關資料的統計表明，在正常的工程中，合同是否管理得好會影響到工程造價8%的經濟效益；（3）因為參建單位多以及項目之間的接口復雜，這讓合同管理變得復雜和繁瑣，在履行合同時，處理好業主和承包商之間、不同承包商之間以及承包商和分包商之間還有業主和材料供應商之間的關系是十分重要的，但同時也復雜與困難，有一點疏忽就會帶來經濟損失；（4）對合同干擾的內外事情很多，這就使合同變更頻繁，所以合同的管理要求是動態的，合同變更在合同實施過程中顯得十分重要。

二、電力施工合同管理難點

1 合同文本不規范

在市場的激烈競爭下，業主方往往有更多的發言權，一些業主在簽訂合同時為了使自己的主要義務可以回避，不使用標準的合同文本，從當前實施的建設施工合同文本來看，大多數的條款都是業主方制定的，太過于強調承包方的義務，對業主的制約條款很少，特別是在業主違約以及賠償方面約定不具體，并且缺乏有效的處罰辦法。以這樣的方式轉嫁工程風險，這成為施工合同執行過程中發生爭執較多的原因之一。

2 “口頭協議”屢禁不止

這里所說的口頭協議是相對于正規合同而言的，正式的合同應用《施工合同示范文本》，可雙方當事人不履行此規范，而是用來對作外檢查。在實際中以合同的補充條款形式來執行或者有些只做君子協定，這類條款往往是私下合同，中標合同部分，然后換成不遵循法律或違反國家及政府的有關規定的內容。

3 合同雙方法律意識淺薄，一些合同有失公式

目前電力建筑市場競爭激烈以及管理不規范，施工隊伍和建設規模的比例嚴重失衡，這就讓占主導地位的業主方提出一些苛刻以及不平等的條件，把自己的風險移到承包方身上。由于競爭激烈，承包商又不得不為了獲得工程而接受。但有些承包商為了不讓自己的利益受損，就偷工減料或者非法分包和轉包，這給工程建設帶來了很大隱患。

4 建設施工合同履行程度低，違約現象嚴重

在實際中，業主方與承包方不認真履行合同的現象時常出現，例如：業主方在暗中以墊資為條件，違法發包；在工程建設過程中業主不依照約定支付工程進度款；在工程竣工并驗收合格之后，業主方不及時辦理結算手續，有些業主在使用了工程成果之后依然拒付工程款；還有承包商沒有按約定期依法組織施工以及不按照規定施工，由此延誤工期也可能產生劣質工程，這對工程建設市場有嚴重的影響。

5 工程索賠工作難以實現

索賠是法律賦予的合同任一受損失一方獲得賠償的權利，它對于承包商來講能夠保護自己、維護正當權益、避免損失以及增加利益。可是，如今建筑市場競爭激烈，往往存在一些不平等的合同條款，這使得索賠工作受到干擾變得困難。在這其中，受害者往往是承包商，因為大多承包商自我保護意識差且索賠意識淡薄，這使得合同的索賠很難進行。

6 專業人才缺乏也是影響建設項目合同管理效果的重要因素之一

由于建設合同的涉及內容多，專業面廣，所以這使得合同的管理人員要具有一定的專業技術知識、法律知識以及造價管理知識。目前很多項目管理機構都沒有專業技術人員來管理合同，或者只是將合同管理當作一種簡單的事務性工作，對管理人員的培訓做得不夠，一旦發生合同糾紛，就缺少了必要的法律支援。

三、針對合同管理的難點應采取的措施

針對以上所述的問題，結合實際，總結出以下幾點應采取的措施：

1 以國際經驗為參考，推行對電力建筑市場適行的合同示范文本

電力建筑市場隨著WTO我國的加入也面臨著對外開放的問題，因此在工程管理的很多方面我們應該同國際接軌。在合同管理時，我們應該以國外先進經驗為參考，加速建立以及完善符合市場經濟需求的合同管理模式。在一定程度參考了FIDIC文本格式的基礎上，產生了新的建設工程施工合同示范文本，它和以往的合同文本相比有很大的改進，并對促進建筑市場健康、有序的發展有重要意義。

2 加強合同雙方法律意識以減少糾紛的產生

因為承包商往往缺少法律與合同意識，所以在合同簽訂時在未對合同進行仔細推敲和做認真約定之前就草率的簽訂合同。特別是在違約責任以及違約條件方面沒有做具體的規定，這是直接導致工程合同產生糾紛的主要原因。所以，在簽訂合同之前，承包商應認真審查合同的合法性還有嚴密性以使合同簽訂時產生糾紛的因素減少，將合同的糾紛發生率控制在最低范圍之內，保證合同能夠全面履行。

3 加大合同的管理力度，保證施工合同的全面履行

為了保證施工合同能夠全面履行，建筑行政管理部門應該把整頓規范市場工作的重點放在施工合同管理工作上。應該在嚴格審查的基礎上，加強對合同全面履約的管理。當資金不到位的項目報建時，應不予辦理工程報建手續，也不能進行招投標工作，不予辦理施工許可。取締墊資以及帶資施工的現象，以使建筑市場得到凈化，進而維護承包商的合法權益。同時，建立和工程清單量相適應的合同管理制度。在工程量清單計價法得到推廣實施后，并沒有相應的合同管理模式出現，這就使得在招投標確定的工程造價實施過程中并沒有相應的合同管理措施。因此，應盡快完善配套措施和管理辦法，健全體制。施工企業一定要遵循合同約定，

信守諾言，以合同說的為準，加強合同管理。

4 認真辦理簽證，重視工程索賠

在實際中，索賠是雙向的，但一般來說，業主方的索賠數量小且方便，可以使用沖賬以及扣撥工程款來實現對承包人的索賠。但承包方的索賠就困難一些，所以，承包方應在施工階段建造成本的基礎上，加大工程索賠力度。既要快速對合同中的文字規定進行索賠，還要理解合同里一些條款的意義。結合實際的工程特點意見企業的情況進行默示索賠。對工程延誤索賠、工期變更索賠、合同被迫終止索賠以及工程加速索賠、意外風險和不可預見因素索賠等加以重視。

5 推行合同管理人員持證上崗制度

對于提高建設項目合同管理效果來說，加強建設項目合同管理隊伍建設以及對加強合同管理人才的培養，推行合同管理人員的持證上崗，是很重要的措施。如今，我國推行了注冊造價工程師制度，造價工程師是以搞好建設項目投資控制以及合同管理為重要職責。所以，在建設項目管理機構中應該設置注冊造價工程師的崗位，有其合同管理的職責。

結語

電力建設施工合同是電力企業市場化運作的基礎，對施工合同進行有效管理對于雙方全面行合同中的義務，確保工程質量有重要的促進作用，電力施工企業要想長久立足于市場，必然要做好合同管理工作，如今，施工合同管理已經受到了施工企業相當的重視，相信在未來會越做越好，趨于完善。合同管理涉及到企業的各個方面，要想做好合同管理必須從源頭抓起，各個環節都要有相當的重視，本文以電力電力建設施工合同的管理特點為依據，詳細闡述了幾個存在于合同管理中的難點，并結合實際，提出了一些針對性的解決對策，以供參考的探討。

參考文獻

篇（2）

建筑建筑合同是對建筑工程進行整個工程進行全面監督的法律性文件，通過對合同的檔案管理，可以保存與合同有關的相關證據材料，一旦發生糾紛，可以及時運用檔案記載的內容，依法維護單位的權益。合同檔案的有序管理還會為施工單位進行后期的竣工驗收和工程費用結算支付帶來極大便利。目前按照建筑建筑合同管理“ 各負其責” 的模式要求 ，由兩方以上形成的資料，都按照按照“ 人執一份”的原則，由各方對自己簽署內容的真實性、完整性、有效性負責。這種合同模式在文本上明確了權利和義務的分工，也使在責任明晰的情況下，對工程的施工更加容易進行管理。但是，在建筑建筑合同的管理過程中，因為建筑建筑合同小項包含的數量多、種類雜、細節繁瑣，操作人員還要對以下幾個方面進行關注：

一、建筑工程合同管理的原則

合同檔案管理是合同管理制度的組成部分，也是單位為維護自身的合法權益而進行的必要工作。通過對合同的檔案管理，一方面可以保存與合同有關的相關證據材料；另一方面一旦雙方合同發生糾紛，可以及時運用檔案記載的內容，依法維護單位的權益。其主要內容包括檔案的期限、檔案的管理部門、合同檔案的歸檔與借閱、檔案利用、檔案管理責任等。對于合同檔案的管理要遵循以下原則：

1、為合同檔案管理營造網絡管理體系，由公司合同管理組集中統一管理，以確保檔案完整、完全和有效利用。在現實中，經常出現合同缺乏統一的管理模式。從合同管理機構上看，有的單位成立了專門的合同室，工程合同管理較好。有的單位則不然，工程合同由其他業務部門代管或由文書合同員兼管，形成的合同分類五花八門。

2、為實現合同保管的有效性和秩序性，合同管理員應該負責統籌、協調、組織、整理、保管公司所有合同文檔，并負責監督指導各業務分公司、各部門的合同管理工作。

3、各業務分公司、各部門應分別建立建全合同文檔的形成、整理、歸檔工作體系，并確定一名負責合同文檔管理。避免出現專業素質較差，既缺乏合同管理業務知識，又缺乏相關的業務知識，難以適應工作需要層單位的合同管理人員來進行合同的保管的行為。

二、建筑工程合同有效管理的注意事項

（一）探索新型管理模式，保持同一項目合同之間的有機聯系。首先，可以嘗試集中統一、區別管理的模式，對母公司合同管理系統而言，要集中管理權屬公司本部以及子公司的檔案，各子公司將合同定期向母公司移交；同時對子公司或其他相關單位的有關合同實行目錄管控，建立合同之間的有機聯系，實現信息資源的共享。另外，建立責任傳導機制，解決合同管理分散問題。由于合同的產生過程不在檔案管理部門，所以要確保各個項目上的合同文件能夠完整的收集起來，并將其立卷、裝訂、移交的責任進行分解，明確地傳導給項目管理機構和合同管理部門，通過責任分解和獎懲制度，確保這部分合同檔案的齊全完整。

（二）建立健全合同打理制度是做好建筑工程合同檔案管理的基礎。為了加強對工程建設各階段合同資料的有序管理，保證歸檔合同和資料的準確、齊全、規范，建設單位在項目從工程立項開始，就應按照國家合同管理的有關規定，結合建筑實際情況，制定相應的合同管理制度、措施。同時要明確建設單位、勘察設計單位、招投標機構、施工單位、監理單位等工程項目管理人員及合同人員在工程合同形成過程中各自所應承擔的職責，規范合同資料的收集、整理，以保證工程自立項開始與合同跟蹤管理同步。

（三）加強對工程合同管理人員和有關技術人員進行培訓的力度。隨著改革開放的不斷深入和建筑業的不斷發展，建筑合同管理工作的特點也有了新的變化，從而提高合同干部隊伍的管理水平也更加重要。合同管理人員的業務索質包括服務意識、服務質量、服務水平。合同管理人員要增強服務意識，認清合同工作的意義和重要性。努力提高服務質量和服務水平，要運用現代化的科學技術和設備，采用科學的管理方法，更好地服務于建筑工程合同管理工作。合同管理人員要更新觀念，提高認識，變被動為主動，認真領會和掌握有關法律、法規的內容及主管部門的有關規定，在工作中靈活運用；要有較強的責任心，嚴把合同管理質量關。

（四）建立健全規章制度，完善依法治檔體系。建筑施工企業大都呈現出投資主體、企業性質、組織結構和市場結構的多元化特征，加上固有的分散、流動特點，再靠傳統的行政命令手段去推動合同管理工作顯然不行。為此，一方面應繼續加強《檔案法》和適用規章制度的宣傳，讓依法治檔是維護國家利益、企業利益和職工權益的認識深入到合同管理人員心中；另一方面，要抓緊清理健全相關的制度，建立與多元化特征相匹配的制度體系，制定現在缺失的制度，修訂或廢除不相宜的制度，建立起符合實際、相互聯系、共同遵守的合同檔案管理規范。

（五）充分利用現代化手段，多角度、多層次開發建筑工程合同信息資源，做好合同信息統計工作。大力推行對縮微合同、磁介質合同、電子文件合同在工程合同中運用。當前，多媒體電子文件合同管理已趨于成熟，近幾年在工程合同管理中采用autocad光盤技術。我們可以借鑒先進管理方法，采用先進技術，避免走彎路。由于目前光盤的刻錄技術已相當普遍，國家又制定《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與合同管理要求》，使得工程建設合同管理中利用光盤塔或光盤庫載體進行合同管理成為可能，成為項目合同管理的一個發展方向。近幾年，各個建設公司也開始對照片合同、錄像合同、紙質合同制成多媒體和進行光盤刻錄，對合同管理網絡化、信息化作了有益探索。各部門還應有效利用計算機資源，建立本部門的合同檢索系統。提高各部門（公司）的合同管理水平，提高各部門合同管理工作的協調工作能力，方便各部門（單位）對合同利用，藉以提高工作效率。按照合同的性質和類型，收集整理的部門的合同資料，內部文件、記錄按照文件和記錄的形成部門和類別進行分類與編號；對外來文件記錄與公司的模板文件記錄按照文件和記錄的來源、性質不同分類，編號采用其自然形成（特定）的編號。

（六）及時做好合同的傳遞和變更記錄。在管理過程中，頻繁傳遞和變更，容易使合同的完整性、有效性發生變化，各部門只有及時的對合同的增減變動及傳遞情況做出相關記錄（如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等），才可能有效地了解合同的來龍去脈，防止其丟失、損毀、失效。確保合同的完整性和有效性，確保各部門獲取及時，有效合同信息。

三、結束語

建筑建筑合同的管理是一項全面的、長期的、耐心細致的工作。要求管理人員在工作中程序上慎重、細節上穩重，能夠熟悉各個合同的撰寫規范和要點，同時對工程各個環節還要有相當高的認識和理解才能做好。隨著電子合同管理等輔助工具的使用、合同管理人員自身素質的不斷提升和合同管理理論的進一步發展，相信建筑工程合同管理的工作強度會逐漸下降，合同管理工作的開展也會更加簡便、高效。

參考文獻：

[1]劉宗美.探討如何有效提高建筑工程合同的管理[J].商業文化.2011.

篇（3）

【關鍵詞】BOP閥門；CPR1000；合同管理

【Keywords】BOP valve； CPR1000； contract management

【中圖分類號】TP311 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）04-0138-02

1 引言

CPR1000核電站技術源于法國，以深圳大亞灣和嶺澳一期核電站為參考電站，在工程項目建設中吸取了大量的經驗反饋，并做出相應的技術改進[1]。核電站BOP（Balance Of Plant）系統是指除核島和常規島以外的電站輔助系統，BOP閥門主要用于電站輔助設施，如綜合管廊、熱機修車間和倉庫、聯合泵站及海水淡化廠房等。采購閥門的種類多，常用閥門有截止閥、球閥、蝶閥、閘閥等。BOP閥門合同采用單價合同，分批多訂單形式下達給供應商采購。合同執行中面臨訂單下達批次多，閥門規格型號多而不集中。由于閥門到貨要求與工程安裝進度相匹配，所以交貨頻率要求很高。

2 合同執行管理難點

2.1 閥門涉及系統多

BOP閥門涉及核電站系統廠房多達40，在主要廠房內的分布情況如圖1所示。因為各廠房施工安裝閥門時間不同，所以閥門到貨需求時間必須分為多批次。一種規格型號的閥門可能被用到十幾個廠房中，第一個廠房的閥門安裝時間與最后一個廠房的閥門安裝時間相差約2年。另外，施工期間設計院會依據各現場實際情況進行管線設備的改造，增加與變更閥門參數。這些都增加了BOP閥門最終采購類型的不確定性。雖然BOP閥門采購合同為訂單式單價合同，招標時也盡可能包含多的閥門種類和規格型號，但是因為實際采購閥門類型和數量以設計最終定稿為準，所以閥門參數變更次數難以控制。因未來采購閥門類型和數量的不確定性，所以閥門供應商不輕易備庫存。有時為湊一爐鑄件，要等數月。

2.2 閥門種類多

CPR1000核電站2個機組BOP閥門采購種類分布如圖2所示。其中截止閥約占60%，規格型號約70種，數量約2000臺，共分80個批次下訂單，歷時四年。球閥約占15%，球閥的規格型號約50種，數量約1000臺，其他蝶閥、閘閥等雖然所占數量比例少，但是規格型號仍然多達十幾種，由此導致采購訂單下達頻繁且周期長。經常需要根據現場安裝時間的變化，相應地改變工廠排產計劃，以提高閥門到貨與現場安裝需求的匹配度。

2.3 采取措施

2.3.1 建立閥門信息臺賬

建立ACCESS數據庫，對每一批設計出版的BOP閥門采購清單中各項參數，都錄入到閥門信息臺賬中。錄入信息前，一定要仔細核對閥門功能位置碼與之前采購訂單中的是否有重復，并且將閥門功能位置碼作為閥門查詢中的唯一索引，因為現場安裝圖上也顯示具體的閥門功能位置碼。安裝部門需要查詢閥門交貨情況時，可以從臺賬中迅速查出該閥門的設計要求參數、實際閥門到貨箱單等重要信息，也是SAP系統查詢方式外另一信息快速查詢方法。工程合同文檔資料管理是工程合同管理的重要組成部分，良好地管理可以提高合同履行效果，為解決合同爭執和索賠等問題提供可信的證據[12]。

2.3.2 建立良好的溝通

雖然新建的CPR1000核電站都是參考已建成的核電站進行設計，但不等于新核電站只是簡單地復制舊核電站的設備清單。BOP閥門在設計上選擇性廣，不同設計院會選擇不同類型的閥門，實現相同的功能。另外，由于各項目核電站運營方不同，會要求進行不同的改造，設計院也很難提前預計。

鑒于以上情況，與現場安裝部門的溝通特別重要。否則可能出現閥門到貨一大堆，但安裝時間卻沒有到，造成閥門倉儲時間長。另外，現場每個廠房的施工安裝完成時間差距很大，最大相差1年以上。所以安裝部門反饋的閥門需求時間很重要，至少每周一次與現場溝通其閥門需求情況。在現場緊急需求的滾動計劃（1個月內安裝預警），需要積極督促協調供應商采取一切措施保證閥門供應，必要時閥門合同執行負責人將駐廠協調核實閥門實際生產進展。保證閥門按現場需求供應，是合同執行的首要目標。

2.3.3 建立閥門緩沖庫

因為閥門采購清單出版時間的不確性，所以經常出現一些需求非常緊急的閥門。而有一些閥門公稱直徑小（DN15、DN20、DN25），價格低，占用成本少。所以紅沿河項目現場建立了BOP閥門緩沖庫，由設計院提供緩沖庫閥門的技術參數后，再下訂單給供應商排產。項目施工現場根據后續設計出版的閥門清單，優先使用緩沖庫內相同規格型號的閥門，相當于現貨供應。但同時也有一定風險，如果日后設計用不到這些閥門，將會造成庫存壓力。緩沖庫閥門到達現場后，需要嚴格管理庫存領用，如果不做到專項專用，則不能發揮原有的作用。如何使投入到工程項目建設中使有限資金得到合理有效的分配，使工程建設項目以最經濟的方式得到最大的經濟、社會效益[2，3]，是在建立閥門緩沖庫時必須重點考慮的問題。

3 結論

核電站工程建設對BOP閥門需求量大，時間緊，不確定因素多。合同執行中信息過程管理及時準確，可以更快更有效地找到問題所在，為迅速解決遇到的閥門技術問題提供了良好的基礎條件。與設計院和現場施工安裝部門建立良好順暢的溝通渠道，大大提升了閥門到貨與實際安裝進度的匹配性。建立閥門緩沖庫，有效地解決了部分緊急閥門的需求問題，做到隨用隨取。BOP閥門合同執行管理中涉及多部門的溝通協作，所以需要多部門的緊密配合，更需要供應商的大力配合支持，以保證各工程項目的施工安裝有序按時地完成。BOP閥門的目前設計機制，導致BOP閥門合同管理中無法擺脫繁雜的信息交換、跟蹤和反饋。

【參考文獻】

篇（4）

[關鍵詞] 招標采購； 醫療設備； 管理系統

中圖分類號：R01 文獻標識碼：A 文章編號：2095-5200（2017）04-004-03

DOI：10.11876/mimt201704002

Difficulty analysis and management system construction of bidding and procurement in large-scale comprehensive hospital Li Tao1， Yan Yong2， Gao Jihe2， HE Kunlun3. （1. Equipment Division， Medical Instruments Department， General Hospital of the PLA；2. Bidding and Purchasing Center， General Hospital of the PLA， Beijing 100853， China；3.General Hospital of the PLA）

[Abstract] Objective： This study sought to solve the problem of the purchase links disconnect， long arrival time of the equipments and irregularity of the procurement document management in the bidding and procurement of hospital medical equipment in nowadays. Methods： According to the bidding process of General Hospital of the PLA， the hospital bidding and procurement management system was designed and developed， which was explored and researched from the standardization of procurement process， the digitization of procurement documents and the standardization of procurement performance. Results： The constrution of the project management， supplier management and other else information systems had been completed， and has been running. Conclusions： The system can enhance the safety and efficiency of bidding and procurement， and provide decision support for hospital medical equipment management.

[Key words] Bidding and Purchasing； Medical Device； Management system

引言

十以恚國家和軍隊就醫療物資采購密集出臺多項制度、法規，堅持用制度管權管事管人已成為趨勢。軍隊醫院的醫療物資采購部門，如何順應潮流，建立并完善既符合國家、軍隊的法規又滿足醫院運營規律的招標采購制度，采用信息化手段來落實該制度，已刻不容緩。本文以醫院招標采購面臨的困難為焦點，以招標采購為醫院管理提供優質服務為目標，剖析采購的各個環節的難點和重點，在此基礎上建立了招標采購管理系統，從招標項目進展、設備到貨信息、供應商管理等多維度為醫院醫療設備管理提供決策依據。

1 需求分析和流程設計

招標采購部門作為醫院職能單位，對下面對臨床科室，對上面對機關部門，具有接觸人員廣泛、采購種類繁多、采購數量巨大的特點[1]。

需求分析是招標工作的重要基礎，也是開發招標采購系統的重要基石[2]。在招標采購過程中，招標采購部門需與立項部門、需求科室等部門和其他部門進行跨專業溝通，而各部門對于招標采購的需求不盡相同甚至有沖突：立項部門需掌握項目進度，需求部門關心設備何時到貨，醫工部門關注設備保修期和維修培訓……而這些需求正是招標采購流程中必不可少的環節，如不能相互配合，則招標采購就無法完成。這就需要一個公共信息平臺來保證采購過程透明化，采購信息公開化，讓參與招標采購的工作人員開展團隊合作，以確保招標采購安全高效。

本管理系統按照醫院招標采購流程和管理制度構建和設計，包含了醫療設備招標采購中任務下達、公告、設備付款等各個環節（如圖1），全過程的實現的招標采購過程中各種文檔的收集和匯總。同時，以招標采購流程為主線、從績效管理、供應商管理、醫療器械管理等多個維度對招標采購過程中產生的信息和文檔進行匯總和整理。

該系統的應用可極大提升醫療設備招標采購管理水平，依托于該系統可從醫療設備年度立項、醫療設備效益分析等多方面為醫院決策管理提供信息，有效服務于醫療器械管理。

2 系統構建及功能模塊

該系統基于B/S結構管理系統，通過瀏覽器訪問招標采購管理系統，根據系統權限可上傳、修改、查看招標采購相關信息和文檔。主要硬件成為電腦、服務器、PAD、高拍儀器拍攝等設備。

系統主要包括項目管理、供應商管理、數據匯總查詢及技術參數管理四個子系統，其中項目管理子系統中包括專家評審系統。

2.1 項目管理系統

根據圖1所示的招標采購流程，實現了從采購任務下達到設備付款全過程采購中的文檔及信息收集。項目管理分為待處理項目、已處理項目及重新立項任務三部分構成。系統可查詢采購計劃預算、采購項目負責人、項目執行進度及設備到貨付款等信息，并且具有項目執行進展提醒功能。

采購部門管理者通過該系統統計圖（圖2）對下可以根據統計出的工作量（項目負責人執行項目數統計，執行進度展示等）進行績效考評，對上可以根據統計出的任務完成情況（到貨率、付款率等）為醫院來年的預算制定即設備管理提供決策支持。

采購部門工作人員通過該系統設定的工作流程，可以進行一步規范工作標準，提高采購任務完成效率，提高采購文檔的規范化存檔水平。

2.2 供應商管理系統

供應商管理系統實現了供應商資質、投標產品價格及合同等相關文檔和信息收集。因為針對一項招標，投標供應商的能力和資質將直接影響到招標的質量[3]。該系統可收集供應商公司資質、產品資質以及資質等相關信息，為供應商管理及評價提供基礎數據。通過該子系統，可逐步建立并不斷完善供應商庫，為招標采購服務。同時，結合后期的到貨時間，維修及培訓等信息對供應商進行評價，提升采購部門對供應商的管理職能。

系統使用便捷，采購管理端報名登記供應商信息后，供應商通過自己的賬號進入供應商端登錄，填報并導入資質，系統支持直接導入資質壓縮包，導入成功后文件一一對應，供應商只需錄入投標產品等信息。

2.3 數據查詢系統

數據查詢系統的設計目的是可以從多維度查詢招標項目情況，具體包括專家評分管理模塊、設備查詢模塊及文件查詢模塊。

2.3.1 專家評分管理模塊 可以縱向查詢評審專家的評審次數及評審項目。也可以橫向查詢專家評審項目的打分情況，包括技術平均分及每項技術得分。通過該數據的匯總，可以分析臨床專家們所關注的招標技術焦點，為提升招標采購質量提供參考依據。

2.3.2 設備管理模塊 不同科室的設備類別和數量各不相同，實時掌握醫療設備運行狀況是科室開展臨床工作的重要基礎[4]。從招標設備的維度對歸檔項目進行查詢，根據設備名稱、設備型號等查詢條件查詢歸檔項目信息，查詢結果展示在列表中，默認可以查看設備名稱、使用科室、中標金額等信息；機關業務處室可以通過權限登錄系統，查詢設備招標進度，臨床科室可通過權限登錄系統，查詢設備到貨信息；財務部門可通過權限登錄查詢付款情況。

2.3.3 歸檔文件管理模塊 歸檔文件是按照醫療設備項目類型設定的，包括年度計劃任務、專項采購任務及科研項目采購任務等。有助于統籌分析項目類別，為機關業務處室和專家提供數據服務。

2.3.4 評標管理系統 技術評審系統是通過信息化手段對投標文件進行打分，相比傳統的手工評分能顯著提升評標效率和公信度[5]。通過計算機自動統計總分功能可以提高評審效率；通過大屏幕顯示評審專家匯總得分可以提升招標的透明度；通過文件的電子存儲可以提升招標的檔案管理。具體結構如下圖3，該系統可在線顯示投標廠商的評審得分、技術排名等信息。專家在評審結果無疑義后，通過打印機打印結果后集體簽字。工作人員將原始評分表上傳至系統，形成電子檔案。

2.4 技術參數管理系統

醫療設備招標技術參數作為醫療設備招標文件的核心內容，往往是制約采購效率的主要因素[6]。由于制定技術參數的醫學工程部門缺少與臨床科室及設備廠商的有效接觸，在技術參數的制定上缺少全局性和深入性，對于臨床的需求也缺乏深度理解，容易造成供應商無法應標和科室對投標產品不滿意的情況，導致招標工作反復進行或流標。通過該系統可以不斷累積醫療設備的技術參數庫，提升技術參數質量。

3 系統優勢和特點

上述系統的建立將重點解決兩個管理、一個服務方面的問題。一是管理采購部門工作人員：管理者需掌握每項采購任務的執行進度以及年度采購任務量化指標（包括中標金額、節約費用等信息）；二是管理供應商：掌握主要產品的供應商信息（包括產品、以往采購價格等信息）；三是服務好臨床和機關：系統提供中標價格、保修時間及使用情況等信息，為醫院醫療器械管理服務。

通過該系統應用，對下可提高招標采購效率，對上可為醫院管理服務，對內有助于標準業務執行，對外有助于公平公正。

3.1 程序化的流程控制，有助于規范招標采購標準化

標準化的采購流程設計，不僅能提高采購效率，也是醫院管理的抓手之一[7]。按照設定招標程序，如果資格審核合格廠商不足三家的，系統將不能執行下一步技術評審環節，界面重新返回二次招標公告。還有技術評審結果、商務談判等環節均按照招標采購規范砩杓疲確保了招標采購環節的每一步都必須執行，否則無法進入下一環節。使用該系統有助于采購規范的標準化執行。

3.2 標準化的文檔記錄，有助于檔案管理

檔案管理是醫院管理工作中的一個重要組成部分[8]。招標采購過程中產生的企業報名登記表、資格審核表、技術評審匯總表等各種文檔，將通過系統的高拍儀拍攝并上傳至系統。待項目執行完畢后，由檔案管理人員專職對紙質版文檔進行收集整理、裝訂成冊。

3.3 采購全流程數據挖掘，有助于醫院的醫療器械管理

系統產生的使用科室、預算金額、中標結果、付款情況等數據，可以按照excel文檔進行整合。這些數據可統計分析出采購金額節約率、設備到貨率、預算經費使用情況，為醫療設備的全過程管理提供支撐[9]，也可很大程度上為醫院的醫療設備管理提供決策支持。

4 小結

招標采購管理系統上線后需根據工作流程和工作內容不斷完善，下一步將擴充競爭性談判、單一來源采購等采購流程，并對現有公開采購程序的效率和質量進行評估，做進一步修正和完善。另外醫療設備招標流程銜接是薄弱環節[10]，節點處的工作環節如何提高對接效率，需要進一步探索。同時，該系統可以對采購部門的工作人員進行規范化培訓和管理[11]，讓未來的招標采購不斷標準化和簡單化，讓采購人員能夠從煩瑣的事務性工作中解脫出來，開展醫療設備管理方面的研究和探索，更好服務于醫院，為臨床提供更好的保障。

參 考 文 獻

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篇（5）

（一）認識缺位，檔案管理重視程度不夠

雖然干部人事檔案是個人身份、學歷、資歷等方面的證據，與個人工資待遇、社會勞動保障、組織關系緊密掛鉤，具有重要的法律效用，是記載人生軌跡的重要依據。但在衛生系統的干部人事檔案管理工作中，仍存在對檔案管理工作重視程度不夠的問題。領導干部不重視檔案管理工作，人事檔案工作不像其他工作那樣容易取得成績，很多人對干部人事檔案管理工作認識存在誤區，認為檔案管理工作就是存放、裝訂、收發等一些機械性的、瑣碎的工作，不是單位的主業，只要保管好、不丟失、不泄密就行。認識上的缺位導致一些衛生系統的單位領導不重視檔案管理工作，沒有真正把人事檔案管理工作擺上重要工作已成，或存在著“說起來重要，做起來次要”等問題，導致檔案工作長期處于被動應付的狀態。

（二）管理混亂，檔案管理制度不完善

一是管理制度不完善。早在1991年我國就出臺了《干部檔案工作條例》，制定了《干部檔案管理工作細則》等相關規章制度，這些制度是干部人事檔案管理的基礎和依據，但隨著社會的發展和科技的不斷進步，傳統的規章制度已經不能滿足和適應新形勢發展的需要。二是檔案管理混亂。目前我國衛生系統對干部檔案管理實行的是統一、集中管理，干部人事檔案管理的權限主要集中在干部人事部門，干部檔案管理的集中化與干部檔案的分散化之間的矛盾大大影響了檔案的有效管理。比如，關系干部的學歷、學位等材料由院校出具，支撐評定材料由人事部門出具，表彰等材料由單位出具等等，檔案材料十分分散。需要把不同部門、人員和時間形成的材料收集歸檔，涉及的部門多、人員雜，工作量很大。而我國實行的是”檔隨人走“的檔案管理制度，干部檔案隨著干部的調動在不同單位、部門或地區之間變動，檔案材料很容易出現斷檔，導致干部檔案中材料出現不齊全、不完整等問題。

（三）技術落后，檔案管理效率低下

隨著網絡、電子信息技術的不斷進步，檔案管理手段不斷進步，一些衛生系統行政事業單位都配備了現代化的辦公設備，但檔案管理仍存在技術落后的問題。一方面，電腦設備、系統更新不及時，檔案管理人員主要工作是簡單的接收移交檔案、編目立卷、查閱調卷、存出入庫等，缺少掃描機、機讀等先進技術，大部分單位的干部管理檔案都采用手工收集、檢索，檔案管理數據庫的建立和現代化信息技術相距甚遠，嚴重影響了人事檔案快速、準確、系統的利用。另一方面，檔案管理對硬件有一定的要求，檔案室的建設不規范，設備老舊，保管條件簡陋，存在這潮濕、“六防”不到位等問題，容易引發檔案的霉變、蟲蛀等問題，不利于檔案的收集和管理。

（四）觀念陳舊，檔案管理人員素質不高

干部人事檔案管理人員素質的高低直接影響了檔案管理工作的效率。衛生系統的干部人事檔案管理隊伍存在缺乏專業的檔案管理知識，計算機和外語水平不高，文化程度不高，思想觀念和管理水平跟不上社會發展的需要等問題。這些問題大大限制了檔案管理工作的創新與發展。

2 完善衛生系統干部人事檔案管理工作的對策

（一）提高認識，高度重視檔案管理工作

加強衛生系統干部人事檔案管理工作，必須首先從思想上提高重視程度，把人事檔案管理放在加強衛生系統干部隊伍建設的高度來認真、正確的對待，要擺在單位工作的重要位置，成立檔案管理領導小組，定期對檔案管理工作進行安排部署、檢查指導、督促落實等，發現問題要及時解決，將問題消滅在萌芽狀態。其次，要探索建立衛生系統干部人事檔案管理績效考核機制，對人事檔案工作進行定性、定量的考核，采取分類、分級指導，動態管理，推動人事檔案管理工作的制度化、規范化建設。

（二）明確主體，落實檔案管理相關責任

衛生系統的檔案管理工作要通過制定目標責任工作機制，明確主體，強化落實工作責任，來提高檔案管理工作主動性和積極性。首先要落實好衛生系統單位領導的責任。單位領導要高度重視檔案管理工作，為工作的開展提供良好的工作環境和保障。檔案工作做的好不好，關鍵在于單位領導的認識水平和重視程度。其次，要落實好分管負責人的責任。干部人事檔案工作需要單位全員共同提高檔案意識，養成良好的檔案收集歸納的習慣。作為分管負責人，對檔案管理負直接指導的責任，要以身作則，率先垂范。再次，要落實好檔案管理工作人員責任。管檔人員對接收的材料，做到認真檢查鑒別，發現材料殘缺不全、內容不真實、手續不完備等，及時退還，并要求補辦，經認真鑒別后再進行登記、歸檔。對收集的材料，鑒別后及時歸檔入卷，不長期積壓。

（三）完善制度，提高檔案管理工作水平

首先，要嚴格執行檔案管理制度，實行規范化運作，堅決避免人事檔案出現涂改、丟失等現象，嚴格落實操作要求，方便查閱。要嚴格按照相關規定，從嚴把關，切實提高檔案管理的嚴肅性，強化保密意識，確保對檔案管理工作情況、干部基本信息、數據嚴格保密，未經批準嚴禁對外公布；對所審核的檔案和信息嚴格保密，嚴禁涂改檔案，嚴禁無關人員翻看檔案等。其次，要提高檔案管理人員的素質。要安排責任心強、有職業道德、專業素質過硬的專職人員從事檔案管理工作。要加強對檔案管理人員的培訓，重點培訓檔案管理的相關業務知識，提高業務水平。再次，要完善相關的規章制度。建立和完善衛生系統的《檔案管理制度》、《檔案資料保管制度》、《檔案保密守則》等相關規章制度，使檔案管理工作有章可循。

篇（6）

[中圖分類號] R745.4+2 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-4721（2009）01（a）-024－02

坐骨神經痛是骨科、骨傷科門診常見病癥，大多數患者樂意接受保守治療，但部分難治性病例療效欠佳。近年來我院采用多點位封閉注射，治療難治性坐骨神經痛90例，取得優良的療效，現報道如下：

1資料與方法

1.1一般資料

本組90例，男32例，女58例，年齡20~82歲，平均年齡50.8歲，病程3個月～12年。右側42例，左側37例，雙側11例。分型：根性痛41例，干性痛39例，難以明確分型者10例。

1.2診斷標準

所有病例均有腰痛、伴單側或雙側下肢疼痛麻木肌萎、無力等癥狀，及椎旁壓痛、坐骨神經梨狀肌出口壓痛、直腿抬高試驗陽性、膝腱跟腱反射改變。X線攝片排除骨折、骨病、骨腫瘤，L3～4、L4～5、L5～S2椎間盤有不同程度退變，部分椎體增生。CT診斷，L3～4、L4～5、L5～S2椎間盤突出或膨出，部分合并椎管狹窄。均經過彩色超聲盆腔檢查，排除盆腔腫瘤、子宮附件腫瘤、血管、輸尿管病變對盆腔神經叢的壓迫。

1.3治療方法

1.3.1藥液配制2％利多卡因2.5 ml，醋酸曲安奈德15～25 mg（1.5～2.5 ml），加生理鹽水15～20 ml。

1.3.2封閉注射患者俯臥位，用7號長針頭，先進行骶管穿刺致硬膜外，成功后回抽無腦脊液，推注觀察量3 ml，觀察3 min無不良反應后，再注入10～12 ml。再于患側坐骨神經梨狀肌出口壓痛點（相當于中醫針灸秩邊環跳穴）注入5～8 ml。部分病例加腓總神經壓痛點（相當于中醫針灸足三里穴）注射3 ml。

未完全緩解者，3～4周后，再重復上述注射。經3次注射無效者，放棄本療法。

1.4療效標準

包括，①痊愈：腰腿痛癥狀體征消失，直腿抬高70°以上，不影響生活工作。②好轉：腰腿痛癥狀體征減輕，腰部活動功能改善，稍微影響生活工作。③未愈：癥狀、體征無改善，影響生活工作。

2結果

本組病例痊愈64例，占71.1%，好轉16例，占17.8%，未愈10例，占11.1%；總有效率82.2%。其中經一次治療痊愈43例，約47.8%。

3討論

坐骨神經痛門診常見，原因復雜，采用中西醫保守及手術治療，大部分可緩解或治愈。但部分難治性坐骨神經痛，療效不佳，久治不愈，困擾骨科、骨傷科門診醫生。

坐骨神經痛主要分為3種類型：根性痛、叢性痛及干性痛。①根性痛：多因腰椎間盤突出癥和腰椎管狹窄癥，纖維環、髓核、增生組織壓迫神經根，粘連、水腫，產生物理和化學刺激引起。根據癥狀和體征，CT影像學檢查，不難診斷。②叢性痛：呈多干性痛，如坐骨神經，股神經，臀上、下神經，閉孔神經痛等，多因盆腔腫瘤、血管、輸尿管病變、子宮附件腫瘤、感染、炎癥對盆腔神經叢的壓迫和刺激引起。根據盆腔觸診檢查、盆腔彩色超聲檢查，必要時結合肌電圖檢查可定位。③干性痛：多因坐骨神經梨狀肌出口炎癥或卡壓、或神經本身病變引起，壓痛點位于梨狀肌上下，相當于中醫秩邊環跳穴。此外，還有分支干性痛，如腓骨頭下腓總神經卡壓引起腓總神經痛，及脛前、脛后神經痛，腓淺神經痛等。

3種類型坐骨神經痛，均可表現為神經干支配區域（可定位）的腿足麻木、肌肉萎縮、神經反射異常。肌電圖檢查可定位診斷。門診常見的坐骨神經痛，多為根性痛和干性痛，叢性痛相對少見。

難治性坐骨神經痛，大多為根性痛和干性痛混合型，少數還合并分支干性痛，如合并腓總神經痛。

常用的經骶管或經腰椎硬膜外腔封閉注射，能對髓核和神經根的粘連起到“液體剝離”、松肌解痙作用，又能消除神經根及周圍組織的炎癥刺激，使疼痛迅速減輕或消失，但文獻報道大多數為單點位封閉治療[1]。而門診坐骨神經痛患者，存在2點以上卡壓、炎癥刺激的患者并不少見。例如腰椎間盤突出癥，合并坐骨神經梨狀肌出口痛等。

陳德松在研究上肢臂叢神經嵌（卡）壓綜合征時，發現臂叢神經存在多部位嵌壓，即雙卡、三卡的現象。1根神經在同一肢體的不同部位同時受到卡壓，可導致肢體特定部位運動、感覺及自主神經營養功能障礙。

筆者在臨床實踐中發現下肢坐骨神經同樣存在雙卡、三卡的現象。因此，對下肢神經存在2點以上卡壓、炎癥刺激的患者，只采用經骶管或經腰椎硬膜外腔單點封閉注射，而漏診容易并發的坐骨神經梨狀肌出口、以及腓總神經的炎癥和卡壓等[2，3]，甚至做了腰椎間盤手術摘除，那么坐骨神經痛也不會緩解，療效不理想，久治不愈。

本文采用骶管硬膜外和坐骨神經梨狀肌出口壓痛點（部分病例加腓總神經壓痛點）2～3點封閉注射，治療難治性坐骨神經痛，就是考慮到上述因素。總有效率達82.2%的療效，證明了上述觀點的正確。因此，門診遇到難治性坐骨神經痛，值得推薦使用。本療法對大部分患者療效確切、見效快、容易接受。

對合并高血壓、糖尿病、骨質疏松癥、肝腎功能異常的患者，需經過專科治療好轉后，方可給予多點封閉注射。高齡、體弱、體重不足50 kg患者，封閉注射藥液的總量須酌情減少。類固醇激素總量不宜過大。

坐骨神經痛原因復雜，少數患者經3次注射仍無效者，應放棄本療法，因封閉治療只對水腫、炎癥有效。對神經卡壓嚴重、出現肌萎縮的患者，根據影像學、肌電圖定位檢查，建議手術探查治療或其他方法治療[4,5]。

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篇（7）

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言

近年來，越來越多的行業呈現出愈加繁榮的景象而行業繁榮在建筑行業中表現的最為明顯。為了保證整個行業的發展，需要對其強化管理。在建筑工程整個項目的管理當中，工程合同是其中一個重要的組成部分，但是現階段合同糾紛的情況還經常出現在建筑工程當中，為建筑行業的發展帶來了嚴重的影響。因此，有關部門必須采取正確的策略來解決這方面的問題，以促進建筑行業穩步的發展。

一、建筑工程合同管理

合同檔案管理是合同管理制度的組成部分，也是單位為維護自身的合法權益而進行的必要工作。通過對合同的檔案管理，不僅可以實現與其相關的證據材料的保存，還可以在雙方合同發生糾紛時，及時根據檔案記載的內容，依法維護單位的權益。建筑工程合同管理網絡管理體系的構建，使得合同能夠得到統一管理，檔案管理的有效促進作用得到充分發揮。從合同的管理機構上來看，部分企業單位甚至還成立了屬于自身發展和管理的合同室，確保了工程合同管理的質量有所提高。

建筑工程合同管理還具備一定的有效性和秩序性。在實際管理工作中，相關的合同管理員負責統籌、協調、組織以及保管整個公司的全部合同文檔，并負責各業務分公司及部門合同的管理監督工作。除此之外，各業務分公司及部門還要分別建立，并不斷采取有效措施建全合同文檔的管理模式及歸檔工作體系。在管理過程中，必須還要找到一個專業技術素質較高，具備豐富的合同業務管理知識，且具有一定合同管理經驗的人來勝任這份工作。

二、建筑工程合同管理難點

1、對合同認識及重視不夠

現階段，各建筑企業基本上都是按合同管理的要求認真進行合同的標前及標后的評審，對合同的履約進行檢查，力求通過嚴格的組織程序、嚴密的合同評審，把自己能否按期履約、業主的能力及不穩定狀態消滅在萌芽狀態。但在工程施工時如何有效地把合同貫徹執行下去，我認為各單位執行還不夠。一是合同管理員只是把合同發給項目經理，沒有把合同的內容及簽約情況進行詳細交底；二是合同執行人即項目經理），只是組織正常的施工管理，如：加強工期及質量安全等方面的管理等，沒有認真組織學習合同內容。

2、工程合同法律效能存在缺失

目前許多建筑企業的工程合同管理都存在一個相似的問題，即工程合同的法律效能沒有得到很好的保障。在實際工作中，很大一部分企業存在簽訂陰陽合同的情況。所謂的陰陽合同，主要指的是合同當事人就同一事項訂立兩份及其以上的合同，并且合同的內容有所不同，一份對內、一份則對外。對外合同是私下簽訂的用來規避政府管理或逃避相關稅收的工程施工合同。就是這種陰陽合同的存在，極其嚴重的影響了建筑工程合同管理的合法性，使其成為建筑工程合同管理中的一個難點問題。

3、不同承包合同的管理存在差異

建筑工程合同管理中，存在的另一個難點就是承包方式的不同導致合同管理的差異性很大。目前建筑工程中，由于許多大型的建設項目占地面積大，工期較長，施工單位往往會選擇分包的形式完成工程項目的承包。并且由于各地承包方式的不同，使得總包與分包的合同之間也存在很大的差異，尤其是合同內容中的一些細節問題，更是容易在管理中被遺漏、忽視或者出現合同內容不明朗、交叉施工等問題，這些都給工程合同的管理帶來一定的難度。

4、工程招投標過程的管理存在難度

建筑工程合同管理中還存在一個難點，即工程的招投標管理。通常建筑工程的合同管理與其招投標的管理之間存在著很重要的聯系，工程合同管理中的許多如工期、成本、質量以及安全等相關的控制因素，在招投標合同當中就已經有了極為明確的規定。但是目前許多的承包人，由于自身缺乏相關專業知識，或者為了個人利益問題，經常在實際工作中把招投標看成一個形式，單純走個過場。這樣的行為往往使得建筑工程招投標管理與工程的合同管理之間形成脫節的現象，給工程合同的管理帶來了一定的麻煩。

5、較低的合同履約

在簽訂合同時，雙方對合同都沒有認真的履行，經常出現違約的情況，尤其是發包方，例如業主在私下進行墊資，不合法地進行發包，在施工時對工程款沒有按照合同的約定進行支付等等。

6、很難實現合同索賠

法律與合同會將索賠這項權利賦予到一些受害者身上，就承包商來說，是一種維護正當權益、防止損失、保護自身的手段。但是，過度的競爭情況存在于建筑市場當中，合同條件不平等給索賠工作帶來了許多的干擾因素，加之承包商自身保護意識缺乏，因此對合同的索賠帶來非常巨大的影響。

三、建筑工程合同管理中的幾個注意事項

1、制定一套科學的企業合同管理制度

要確保管理工作的順利開展，就必須要有一套科學、完整的管理制度。同樣，在建筑工程合同管理中，只要有了完整的、強有力的制度保障，并且將所有制度嚴格執行落實，才能夠確保工程合同管理工作的順利開展。因此，建筑企業必須要積極致力于建立并完善一套科學的管理制度，具體包括明確劃分職責、權限，確立相關合同的主管與協管關系以及合同的起草、會商、評審、審批等相關的制度，甚至還包括后期合同簽署和履行過程中的相關責任制度及獎懲制度，確保建筑合同的管理分工明確。

2、加強對合同的動態管理

合同管理伴隨項目實施是一個動態過程，需針對不同階段，確定針對性的合同管理方式。在招標階段，根據項目特點編制合同條款，包含了對合同范圍、工期、質量、保證金、計價原則、支付方式、違約責任等內容的約定應盡量詳細，與招標文件的內容相統一，避免發生前后不一的情況；在合同談判階段，應對合同條款中有爭議或不詳盡的地方進行明確和細化，但不得合同中的實質性條款進行更改，不得定立“陰陽合同”；在合同履行階段，注意對工程進度、質量、造價情況進行監控和抽查，對出現的與合同的偏差情況，應及時分析原因并采取措措施進行控制，特別要嚴格簽證及變更管理，確保工程進度有序，質量合格，造價合理；竣工階段，完善相關工程資料，積極辦理相關驗收手續，及時完成工程結算，確保項目順利投入使用。

3、對建筑工程合同的索賠工作予以強化

對合同索賠進行強化，確保索賠工作的科學、合法、有效，對合同糾紛的出現可以起到很好的預防和防治作用。在履行施工合同的過程中，有很多的原因可以提起索賠，然而因為工程承包的雙方在履行合同時沒有充分地認識合同的索賠，對工程索賠需要的動力和意識比較缺乏，這樣糾紛的情況在合同中也會時有發生。為了能夠順利地進行索賠，將雙方的糾紛和分歧減少，就需要將索賠的意識不斷地提升上來。索賠要以建筑工程的索賠為基礎;同時，合同的延續要依靠索賠。為了確保索賠的有效性，就規定施工部門在對合同進行簽訂的前提下，對種種不利的因素進行充分的考慮，分析合同索賠的可能性和合同的變更，使用最有效的合同索賠策略。在履行合同的時候，對有關的索賠材料和有效的簽證要進行及時的索取和保存，將有說服力的索賠請求提供給索賠，使對方能夠同意，進而防止糾紛的出現。

4、大力預防不公正合同的產生

隨著社會的發展，平等公正已經成為社會發展當中不容忽視的觀念，盡管買方市場為現階段建筑市場的主要特征，主導位置被發包方所占據。然而，本為施工行業，因此要將權利意識在經營的過程中樹立起來，對發包方的任何要求不能無原則地給予滿足，一旦這樣，就會為企業的發展帶來非常嚴重的影響，導致合同糾紛情況的出現。所以，就施工行業來講，在談判工程建設方案時，必須將平等作為前提，對自身的權益進行充分的維護，與對方簽訂不失公正、有效的施工合同，將產生糾紛的根源予以消除。

5、提高建筑工程合同管理人員的整體素質

建筑工程合同管理中，管理人員發揮著極其重又不可替代的作用，其管理水平的高低也直接影響著合同管理質量的好壞。目前許多企業管理中或多或少都存在缺乏高素質、高水平的管理人員這樣的現象。為了能夠使企業建筑工程合同管理質量得到進一步提高，建筑企業不僅要積極引進專業技術能力強、文化素質高的優秀管理人才，還要在實際工作中不斷加強對管理人員的培養力度，積極打造一支優秀的管理隊伍，以提高建筑工程合同管理的整體水準。

5、對陰陽合同要堅決抵制

《招標投標法》法規定:中標人與投標人應該在中標書給出的一個月內，依據中標文件和招標文件將書面合同訂立出來。中標人和投標人不得訂立背離合同的其他協議，其中該法律條文中的第 59 條也明確指出:中標人和投標人不依據中標人的投標文件和招標的有關文件對合同進行訂立，或者說中標人和招標人對背離合同規定的內容協議進行訂立，針對這樣的情況應該給予嚴重的處罰。通過這些我們可以發現，符合法律規定的建筑工程合同，需要依據招標的具體文件進行訂立，當有業主將該無理的陰陽合同要求拋給施工企業的時候，這就規定施工企業一定要對依法辦事的原則予以堅持，對“陰陽合同”這種嚴重的違法行為要堅決的予以抵制，進而對不必要的合同糾紛進行預防與避免。

結束語

總之，隨著建筑市場的不斷發展和建筑市場管理體制的逐步完善，各種企業性質的建筑施工隊伍的涌入，建筑施工企業隊伍日趨龐大，之間的競爭也日趨嚴峻，加上業主方管理水平的提高，建筑企業的利潤空間已很有限，一般項目都是以合理低價中標。因此，完善和提高施工企業內部的合同管理體制，是建筑業走向市場、提高企業競爭力、自我完善、自我調節、提高工程建設管理的有利保障。

參考文獻

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建筑工程合同在本質上屬于特定的承攬合同，可以定義為屬于一種較為特殊的承攬合同類型。其中，建筑工程項目中施工合同是其最為重要的組成內容之一，通常用于建筑工程建設方與承包商間為了能夠完善約定的建筑工程、明確合同雙方的權責而達成的協議。建筑工程合同管理與工程造價有十分緊密的聯系，本文將對兩者進行分析。

一、合同管理在建筑工程中重要性

（一）加強施工合同管理是當前建筑市場發展的客觀需求。1、在當前建筑市場經濟體系下，建筑公司想要在建筑市場中獲得更好的生存與發展空間，就需要應用法律工具約束市場競爭中不同參與體的行為，促使市場競爭環境更為公平、公正。承包商與業主之間也需要基于施工合同進行規范、統一雙方間的權責，這不僅僅對雙方的行為有著明顯的規范作用，統一還能夠發揮當前國內法律法規在建筑工程管理中的權威性，確保違約者需要承擔起相應的法律責任。2、在當前建筑市場經濟環境下，建筑企業在施工作業過程中必然會追求經濟利益的最大化。但是，在建筑施工過程中，需要履行之前所約定的合同內容，因而，建筑企業在追求經濟利益最大化的同時必然會受到相應法律法規的約束，要求建筑企業時時遵守所簽訂合同的約定內容，造成承包商在追求其自身經濟利益最大化的同時需確保其行為符合合同管理，必然要求其行為是基于合同內容所發生的，這樣才能夠穩當地獲取其預期的經濟利益。3、由于當前國內建筑市場競爭愈發激烈，再加上建筑市場環境對建筑企業的行為規范化提出了更高的要求。

（二）加強施工合同管理是建筑工程國際化發展的必然要求。自從中國成為WTO成員國后，經濟發展呈現出更為強烈的全球化發展趨勢，這必然要求更多的建筑公司走出國內市場，踏入到全球化的建筑市場競爭環環境中，以謀取更大的市場發展空間，同樣也會導致國內建筑企業面臨著更多來自國外建筑企業的競爭壓力，面臨著市場份額被搶占的發展危機。國內建筑企業在踏入建筑行業國際競爭市場過程中，其最為薄弱的環節便是合同管理能力，由于缺乏積極有效的合同管理方法，造成其在國際建筑市場中屢屢發生各種操作失誤，使得國內建筑企業難以在國際競爭市場中保持主動位置。因而，國內各建筑公司應該提升合同管理水平，嚴格遵守國際管理，切實推行工程監理體系，減少或避免發生因合同管理問題而產生的糾紛，為國內建筑公司全球化發展提供重要的發展基礎。

（三）提升合同管理水平，也是企業提升自身管理水平的需要。在建筑工程項目中，施工合同也是項目管理工作中的關鍵構成部分，直接決定了建筑工程在實際施工工作中不同工作內容的分工與協作，決定了建筑工程項目實際運作中經濟費用支出與管控，因而，合同管理效果的好壞對承包商的經濟利益高低有著緊密的關聯關系。合同管理是當前建筑工程項目管理中的重要內容，其貫穿于整個工程項目管理工作中，在建筑施工中所有的實施環節均需要開展完整的合同管理工作，再加上在建筑施工過程中，合同管理需與其他管理工作進行更為緊密的配合工作，以構建更為系統性的建筑工程監理體系。因而，關注合同管理工作，也是建筑企業提升自身管理水平的過程。

二、建設項目管理中合同管理對工程造價的影響

（一）在建設工程項目管理中做好合同管理能夠為建設工程項目的順利實施提供必要的支持，起到重要的保駕護航的作用，并且還能夠根據其合同條款中的一些規定內容為建設工程項目實施的準確性做好保障措施，對于一些建設工程項目中的難點問題很多都能夠從合同文件中找到對應的解決辦法。

（二）建筑工程項目負責人應該聘請專業水平較高的建筑工程合同管理人才，以確保在合同簽訂階段就能夠及時發現合同所存在的管理風險以及所可能存在的履行困難點，以最大化地降低合同履行及后續工程款支付等環節中所面臨的風險，盡可能保護建設方的經濟利益，避免雙方存在合同糾紛而影響雙方有效的合作關系，保障建筑工程項目進度及質量。

（三）在建設工程項目管理中做好合同的管理還具備一定的經濟價值，這一點主要體現在以下合同文件中對于相關經濟內容的規定上，比如在建設工程項目最終的竣工驗收環節中，如果發現相關問題的話，就可以按照合同文件的返工與保修條款規定尋求相關單位和部門進行索賠，進而追回一些經濟損失，這也是合同管理重要性的一個主要表現。

（四）施工承包合同決定了工程結算的方式。根據施工承包的方式不同，工程承包合同可分為固定價款合同可調價款合同兩種，除此之外，還包括成本加酬金合同。在合同履行期間，綜合單價的價格風險按合同約定的風險范圍承擔，沒有約定的按照法定規定的范圍承擔。施工承包合同一旦簽訂，分部分項的綜合單價同時隨之確定。需要造價管理與合同管理相統一，提高了合同各方的風險分擔的強制性，讓合同管理在工程造價的控制過程中上升到一個更為重要的位置。

三、結論

工程合同價款的確定有很多種方式，不同的方式對于發包方和承包方產生不同的利害作用，并且導致不同的工程造價。在建筑合同擬定時，應根據當前工程相關的諸多因素進行合同方式的選擇，并且在工程的不同階段，繼續選擇更適合自己的合同方式，達到更好控制工程造價的目的。

參考文獻：

篇（9）

摘要：加強電力工程施工合同的風險控制與管理，對提高企業管理水平并應對電力企業的進一步市場化有重大意義。本文從當前

電力工程施工合同管理的重要性出發，識別了當前內外環境下電力施工企業合同風險、提供了相應的應對策略，并進一步提出應從制

度上保證合同風險的控制。

關鍵詞：淺談；電力；工程；施工；合同；管理；重要性；

前言

電力施工企業長期運作于系統內部，法律意識不強、議價能

力較弱，經常出現施工企業被迫接受苛刻的合同條款解釋的情

形。本文試圖梳理出電力施工企業可能面臨合同風險，特別是標

準施工合同應用過程中可能碰到的問題，并提出應對風險的策略

與制度保障，以此來著重說明電力工程施工合同管理的重要性。

1.電力工程施工合同管理的特點、難點及重要性

1.1 由于電力建設投資大、技術含量高、施工周期長等，帶

來施工合同管理具有如下特點：④由于電力施工合同的生命期

長，受外界影響大。合同管理周期長、跨度大，受外界各種因素

影響大，同時合同本身常常隱藏著許多難以預測的風險。②由于

電力建設投資大，合同金額高，使得合同管理的效益顯著，合同

管理對工程經濟效益影響很大。合同管理得好可使承包商避免虧

本，贏得利潤。否則，承包商要承受較大的經濟損失。據相關資

料統計，對于正常的工程，合同管理好壞對經濟效益影響達 8％

的工程造價。③由于參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點，

使得合同管理工作極為復雜、繁瑣。在合同履行過程中，涉及到

業主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及

業主與材料供應商之間各種復雜關系，處理好各方關系極為重

要，同時也很復雜和困難，稍有疏忽就會導致經濟損失。④由于

合同內外干擾事件多，合同變更頻繁，要求合同的管理必須是動

態的，合同實施過程中合同變更管理顯得極為重要。

1.2 其次，我們來探討電力工程施工合同管理的難點。第一，

合同文本不規范業主方在競爭激烈的市場上往往具有更多的發

言權。有些業主在簽訂合同時為了回避業主義務，不采用標準的

合同文本，而采用不規范的文本進行簽約，轉嫁工程風險，成為

施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。第二，“口頭協

議”屢禁不止所謂“口頭協議”是相對于“正規合同”而言的，

正式合同用《施工合同示范文本》，但雙方當事人并不履行，只

是用作對外檢查。實際執行是以合同補充條款形式或干脆用君子

協定，此類條款常常是私下合同，把中標合同部分或全部推翻，

換成違法或違反國家及政府管理規定的內容。第三，施工合同與

工程招投標管理脫節施工企業招投標中“經濟標”、“技術標”

編制及管理與工程項目的施工合同管理分屬公司內不同職能部

門及工程項目組一旦投標中標，施工合同與甲方簽訂后，此“合

同”只是以文件形式轉給項目經理部，技術交底往往流于形式，

最終使得施工合同管理與招、投標管理在實施過程中缺乏有效銜

接導致二者嚴重脫節。

1.3 第三，我們在來探討電力工程施工合同管理的重要性。

本文總結出如果對電力工程合同管理不合理，將造成電力工程施

工合同風險。其具體包括以下幾方面內容。即，合同主體資格瑕

疵的風險一般來說合同主體資格不可能出現瑕疵，但隨著企業內

外部環境的不斷變化，合同主體資格存在瑕疵的情形卻日益增

多，具體表現為：業主工程未獲得批復，由于方方面面壓力，施

工單位不得不先行進場作業。 在此情況下， 施工單位的風險極大：

首先，在工程批復前，施工單位無法獲得項目的運作資金，需持

續墊資到工程正式批復并進入招投標程序止。這段時間有可能是

一年也可能是兩年，而且這種工程往往是大型工程，對施工單位

資金、安全壓力較大；其次，由于工程未正式批復，一旦出現工

程停建、緩建等不可抗因素，施工單位的窩工費用、先期投入費

用很有可能無法獲得補償。第二，合同條款不同理解的風險由于

施工企業的弱勢地位，議價能力差、合同條款的解釋能力不強，

實際工作中，一旦遇到條款描述的不精確、模糊，最終解釋方向

往往不利于施工單位。例如，“輸變電工程施工合同”專用條款

一般都會規定“建設場地征用及清理和跨越等政策處理工作費用

由投標人自行報價包干，在工程實施時特殊情況超出標準確需調

整時，超出部分經發包人審核同意后按一定比例支付。”近年來

隨著物權法實施、各地維權意識的提高，政策處理工作已成為工

程建設的一大難題，幾乎所有工程的政策處理費用都將突破合同

價，但是一些審價單位在審核工作中經常出現把政策性跨越不作

為政策處理費用。政策性跨越是指為節約政策處理費用，對賠付

費用高的地塊用跨越架的形式來進行穿越，此類費用的發生由政

策處理的原因引起，以跨越費用的形式來體現。實應屬政策處理

費用范疇，并且按上述條款的字面解釋也理應如此，但實際工作

中施工單位獲得補償卻較難。

2.不斷完善電力工程施工合同管理制度

為進一步保證合同的風險得到控制，施工企業應制定出與企

業相適應的合同管理制度和規定，以實現合同的管理規范化、制

度化、標準化。只有大力加強合同管理，完善企業內部合同管理

的體系，才能從根本上控制合同的風險，并且完善的合同管理制

度是預防、減少合同糾紛、提高企業管理水平的有效手段。

2.1 不斷完善合同風險的預控制度。加強合同風險的預控在

風險管理中極其重要，如制定完善的合同評審、會簽制度等。對

合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個環

節都做出明確的規定，以供合同管理人員依照執行，以達到風險

預控的目的。

2.2 不斷完善合同風險的過程管理制度。以合同為基礎，建

立全過程的合同風險管控制度。合同簽訂后，管理負責部門應向

合同執行部門及相關人員進行合同交底，使相關人員都對合同有

一個全面完整的認識和理解，重點需指出合同中的風險點并且提

供防范與補救方法；時刻關注合同執行過程中由于內、外部環境

變化所引起新的風險，及時辨認新的風險點并提供出解決方案。

2.3 不斷完善合同風險的救濟制度。對于那些無法避免的風

險或沒有預見風險的發生也應制定相應的風險救濟制度。按照事

先制定的程序來應對風險，并且及時查核合同中可有效利用的條

款，做好取證工作從而保護好自己合法權益。

結語

電力施工加強電力工程施工合同的管理，對提高企業管理水

平并應對電力企業的進一步市場化有重大意義。本文識別了當前

內外環境下電力施工企業合同風險、提供了相應的應對策略，并

進一步提出應從制度上保證合同風險的控制。

參考文獻：

[1]葉華林等.淺談施工企業在工程活動中的合同管理.施工企

篇（10）

1前言

合同檔案管理是合同管理制度的組成部分，也是單位為維護自身的合法權益而進行的必要工作。通過對合同的檔案管理，不僅可以實現與其相關的證據材料的保存，還可以在雙方合同發生糾紛時，及時根據檔案記載的內容，依法維護單位的權益。建筑工程合同管理網絡管理體系的構建，使得合同能夠得到統一管理，檔案管理的有效促進作用得到充分發揮。從合同的管理機構上來看，部分企業單位甚至還成立了屬于自身發展和管理的合同室，確保工程合同管理的質量有所提高。

建筑工程合同管理還具備一定的有效性和秩序性。在實際管理工作中，相關的合同管理員負責統籌、協調、組織以及保管整個公司的全部合同文檔，并負責各業務分公司及部門合同的管理監督工作。除此之外，各業務分公司及部門還要分別建立，并不斷采取有效措施建全合同文檔的管理模式及歸檔工作體系在管理過程中，必須還要找到一個專業技術素質較高，具備豐富的合同業務管理知識，且具有一定合同管理經驗的人來勝任這份工作。

2建筑企業工程合同管理的現狀

2.1健康發展的市場機制有待完善

比如在承發包過程中的。“雙合同”“陰陽合同”。業主在公開的招投標過程中與承包商簽訂一份合同，此合同是合法的，但卻是僅供有關部門備案用的。在承包商中標后，業主會要求再簽訂一份合同，這份合同才是供實際執行用的，這類合同大部分是業主在不合法的情況下迫使承包商接受一些不公平要求。這兩份合同，一份滿足《合同法》要求，一份滿足《招投標法》要求，但同時一份違反了《招投標法》要求，一份違反了《合同法》要求。

2.2合同管理意識不到位，造成合同作用難以發揮

當前好多承包商在項目實施中遇到利益糾紛問題后，往往不是按照合同條款去依法尋求問題的解決，而是希望借助各種私下關系，甚至委曲求全以求得問題的解決。業主方面則表現在：不按合同撥付款項；經常提出超出合同之外的要求：隨意凌駕于合同之上、干預工程實施等等。承包商不依靠合同解決問題，可能會帶來一時的便利，但也會使業主在以后更加置合同于不顧；業主對合同的不尊重將會造成項目管理的失控。

2.3合同管理人才匾乏

合同管理是一項專業性、技術性要求很高的工作，需要有高素質、能把握全局的人。具體地說就是不僅要通曉法律知識，還要熟知工程項目的運作規律。然而，目前我國這種人才是非常缺乏的。

3 合同管理中產生上述問題的主要原因

3.1合同法律環境不好

我國建筑業合同法律體系還不夠完善，部分法律條文不夠嚴謹，有漏洞可鉆；有法不依的現象十分嚴重、執法不嚴的問題時有發生；合同管理人員法律意識薄弱，合同未依法訂立，導致所簽訂的合同無效。

3.2不重視合同文本分析

合同訂立時缺乏預見性，缺少對合同文本的分析。在工程實施過程中常常因為缺少某些重要的條款，雙方對某些條款的理解有差異或對合同風險預估不足等問題而發生爭執。

3.3對合同索賠工作不重視

合同管理涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。缺乏自我保護、維護自身正當權益的意識。對具有上述素質的合同管理人員應不斷充實，以增強合同管理力量。

3.4合同管理意識淡薄、合同管理手段落后

在實際工作中，隨著市場的規范運作和市場形勢的發展變化，合同管理會不斷產生新的問題，提出新的要求。這就需要不斷完善合同管理制度。一些施工企業合同管理仍處于分散管理狀態，合同的歸檔程序、要求沒有明確規定。

3.5缺乏有效的分包合同管理

分包合同中總承包人和各專業分包人之問，及各分包人之問的合同界面不清，責、權、利不明確。

4建筑工程合同管理中的幾個注意事項

4.1抓好建筑工程合同管理的重點工作

建筑工程合同管理中，所謂的抓重點，就是要在第一時間內明確哪一份才是重要的合同，哪一項內容是合同的重點。要能夠根據重要程度，按主次順序挑出重要合同以及風險較大的合同，并做好標記，降低管理風險；第二點是要加強對一些重要合同的管理部門及單位的管理，如工程承包部門、管理部門、財務部門、物資部門以及印信管理部門等，提高其整體管理水平；第三點就是要加強對合同成立階段的重點研究和分析，因為這一階段是整個建筑工程合同管理中的重中之重，以確保合同簽訂的整體質量.

4.2加強對建筑工程施工合同的評審工作

首先，完成建筑工程施工合同各個階段的評審。這一階段的評審內容主要分為三部分，一個是工程投標階段對招標文件的評審工作，一個是合同簽署階段的合同文木的評審，另一部分是對施工合同的全面評審其次，積極建立相關的合同評審大綱評審大綱的建立，可以讓評審工作更加順利，且有章可循，能保障評審結果的科學性和有效性。此外，企業要加強對建筑合同履行階段的監督審核工作這一階段的工作目的主要是及時發現施工合同中存在的問題，并給予糾正。

4.3制定一套科學的企業合同管理制度

要確保管理工作的順利開展，就必須要有一套科學、完整的管理制度。同樣，在建筑工程合同管理中，只要有了完整的、強有力的制度保障，并且將所有制度嚴格執行落實，才能夠確保工程合同管理工作的順利開展。因此，建筑企業必須要積極致力于建立并完善一套科學的管理制度，具體包括明確劃分職責、權限，確立相關合同的主管與協管關系以及合同的起草、會商、評審、審批等相關的制度，甚至還包括后期合同簽署和履行過程中的相關責任制度及獎懲制度，確保建筑合同的管理分工明確。

4.4提高建筑工程合同管理人員的整體素質

建筑工程合同管理中，管理人員發揮養極其重又不可替代的作用，其管理水平的高低也直接影響養合同管理質量的好壞。目前許多企業管理中或多或少都存在缺乏高素質、高水平的管理人員這樣的現象，為了能夠使企業建筑工程合同管理質量得到進一步提高，建筑企業不僅要積極引進專業技術能力強、文化素質高的優秀管理人才，還要在實際工作中不斷加強對管理人員的培養力度，積極打造一支優秀的管理隊伍，以提高建筑工程合同管理的整體水準。

結語： 建筑工程施工合同是一種較為典型的合同，其主要的特點是特殊性及復雜性。 它也是工程甲方在進行工程建設中，為控制工程項目投資！進度及質量，保證工程建設項目活動順利進行的一份重要文件。因此，積極探究建筑工程合同管理中存在的難點，并提出相應的解決應對措施，有效保證工程合同管理的質量，成為目前廣大建筑工程合同管理人員面臨的重要任務之一。

參考文獻：

篇（11）

在現代建筑工程項目管理中，合同管理是項目管理的核心工作，是保障企業經濟效益、保障企業經濟活動安全、提高企業市場競爭力的關鍵。針對建筑工程項目合同管理工作的重要性，建筑工程項目管理工作中應從企業員工合同管理意識的樹立入手，通過建立健全合同管理網絡、強化合同內容的審核與分析，以此為基礎來做好合同的簽約與執行，實現合同管理工作目標。在我國現代城市建設快速發展的今天，建筑工程施工企業應認識到合同管理工作的重要性，以建筑工程施工合同為基礎，指導施工過程的各項經濟活動，保障企業的經濟效益。

1、建筑工程合同管理現狀分析

目前，我國建筑企業的工程項目合同管理中存在著諸多的問題，這些問題的存在嚴重危害了施工企業的經濟效益。首先，我國建筑工程施工企業為了獲得工程承建資格，對于合同中的制約投資商權利義務條款并不重視，進而增加了施工企業的風險。另外，在合同簽訂過程中缺乏足夠的文本分析與探討，也造成了施工企業風險的增加。例如：在合同簽訂前未對施工進度要求進行深入分析，造成了施工進度確定并未考慮施工過程中氣候因素、人為因素的影響。進而影響了施工過程中進度控制、造成了竣工結算時因工期超時受罰等問題的發生。為了減少此類問題對建筑工程施工企業經濟效益的影響，施工企業應根據工程實際情況對合同內容、文本等進行分析。在此基礎上，明確分包合同管理。以信息化管理技術為基礎，提高合同管理效率、提高建筑工程施工企業綜合管理能力。

2、建筑工程的合同管理分析

2.1樹立合同管理意識，促進建筑工程合同管理工作的開展

針對建筑工程合同管理的重要性，建筑工程施工企業應樹立合同管理意識。通過企業經營管理者、企業各部門員工合同意識的培養，為提高企業合同管理能力奠定基礎。

2.2建立合同管理體系，促進合同管理工作的開展

在現代建筑合同管理理論研究及經驗總結中，完善的合同管理體系是保障合同管理工作開展的關鍵。因此，建筑工程施工企業應根據建筑業的特點、企業的實際情況，建立符合企業實際情況的合同管理體系。以具有針對性、科學性的管理體系為基礎，促進合同管理工作的開展。

2.3強化建筑工程合同文本分析，保障企業利益

為了保障建筑工程施工企業合同文本管理工作的有效開展、保障施工企業利益，建筑工程施工企業應強化合同內容的分析與探討。通過建立合同審查機制，對合同內容及工程實際情況進行對比分析。在工程實際情況的基礎調研中，了解合同內容的可行性與科學性，避免施工進度設置不合理、內容設置不合理等影響工程施工、影響企業的經濟利益。

2.4以信息化管理技術提高合同管理效率

在現代建筑工程施工中，針對技術要求、質量要求等內容，建筑工程合同管理文件極多。而且，根據工程變更需求，工程合同也存在頻繁的變更。為了對合同內容進行補充、保障建筑工程施工技術管理目標的實現，建筑工程合同管理中的資料等輔材料較多。為了保障建筑工程合同管理工作的有效開展，建筑工程施工企業應建立合同信息管理系統。利用信息化管理技術，提高合同管理工作效率、提高合同管理工作質量。

2.5注重合同的執行管理，實現建筑工程合同管理目標

建筑工程施工合同管理中，合同履行管理是貫穿于項目施工管理各個環節的重要工作，是保障合同內容有效執行的關鍵，因此，建筑工程施工企業應針對合同管理需求建立合同履行管理機制。將合同內容、責權分解落實到施工過程中的各個部門，再按照部門崗位職責要求將內容落實到各個崗位，以層層分解、落實、執行的方式，確保合同內容的有效管理。

根據合同執行的各個階段，建筑工程施工企業應與項目部進行合同對接技術交底。以合同內容要求及項目管理需求為基礎，將合同復印件、招投標文件、技術資料等與項目部進行技術交底。在此過程中明確合同內容需求、明確合同技術要求，以此為基礎促進合同的履行、促進施工技術質量管理目標的實現。

在工程項目建設中，項目部應根據合同中的約定進行合同履行管理。根據進度、質量、資金控制等要求，確定施工過程中的重點，并開展有效的控制與管理，實現合同約定內容。針對建筑工程施工中的不可預見因素，合同執行管理還應強化動態控制、強化變更審計，以完善的合同執行控制，保障企業的經濟效益。

3、建立合同管理評測體系，強化企業合同管理能力

在現代建筑工程合同管理工作中，施工企業應建立合同管理評測體系。在合同簽訂、分析、執行等各環節進行合同管理工作的評測評價，及時了解并掌握企業合同管理工作中存在的問題、及時進行糾正，確保建筑工程合同管理工作的有效開展。同時，在工程竣工結算后進行合同管理執行的綜合評價，分析企業合同管理工作中的不足，為后期工程項目合同管理工作奠定基礎、為提高企業合同管理工作能力奠定基礎。通過合同管理的有效開展，促進我國建筑業可持續發展、實現建筑工程科學管理目標。運用現代合同管理技巧、方法，提高合同管理效率、降低施工企業的市場風險。

結論

在我國建筑工程施工市場日益規范的今天，強化施工合同管理是保障施工企業經濟效益、保障施工企業利益、保障投資商利益的重要工作。針對建筑施工企業市場競爭現狀、針對建筑工程施工企業合同管理需求，建筑施工企業應建立健全的合同管理體系。以建筑施工特點為基礎、以企業管理流程為中心，結合合同管理要點與重點，開展合同管理工作，實現合同管理目標、提高企業綜合市場競爭力。