農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀大全11篇

緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

我國(guó)的農(nóng)村人口占我國(guó)總?cè)丝诘娜种虼税l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)的重點(diǎn)問(wèn)題，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中首先要立足在農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，其次是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余價(jià)值的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)的小康社會(huì)目標(biāo)。目前我國(guó)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在三大問(wèn)題：政府對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)缺陷、農(nóng)業(yè)發(fā)展的后備力量有限、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐緩慢。根據(jù)具體的問(wèn)題筆者提出發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議：調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)改善品質(zhì)的目標(biāo)、深化改革民生政策，增加農(nóng)民收入、加大農(nóng)業(yè)深加工與綜合開(kāi)發(fā)力度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得以實(shí)現(xiàn)、加強(qiáng)農(nóng)村技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。希望能夠從根本上解決我國(guó)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）政府對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)缺陷

相關(guān)職能部門與各級(jí)政府所頒布的指導(dǎo)性文件比較少，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行約束的措施沒(méi)有一定的時(shí)效性與前瞻性，嚴(yán)重缺乏引導(dǎo)力度，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)輸出工作的難度加大，在農(nóng)村農(nóng)民流動(dòng)的盲目性以及隨意性加大。此外，基礎(chǔ)性建設(shè)比較差，而且自身力量也比較薄弱，以及基層輸出單位的多頭管理制度，無(wú)法充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的有效作用。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展的后備力量有限

外出務(wù)工人員一般都是文化程度比較高、有一技之長(zhǎng)的人員或者是有著健康體魄的年輕人，這就導(dǎo)致留在農(nóng)村的人員以婦女、兒童以及老人居多，所以，養(yǎng)殖技術(shù)以及科學(xué)種植就很難推廣，這樣長(zhǎng)期下去會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展沒(méi)有后勁。其次，因?yàn)檗r(nóng)村土地不能買賣與自由轉(zhuǎn)讓，也因?yàn)橥恋厥寝r(nóng)民的保障與歸宿，因此，一般農(nóng)民都不會(huì)將土地拋棄，而且繼續(xù)開(kāi)墾與種植。但是，這些農(nóng)民通常都不會(huì)將主要財(cái)力、精力以及體力置于土地上，對(duì)于土地增收問(wèn)題，他們并不在乎，因?yàn)橥恋厥杖胱畲蠡皇撬麄儗?duì)土地予以經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，而是當(dāng)成對(duì)未來(lái)投資與占有的一種保障。因此，這就使農(nóng)業(yè)出現(xiàn)空殼化現(xiàn)象。

（三）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐緩慢

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力中，只有24%的人員屬于有組織輸出，很多都是自發(fā)組織、親鄰相帶以及零散外出，屬于“地緣、血緣以及親緣”自發(fā)帶隊(duì)輸出。還有些農(nóng)村勞動(dòng)力基于準(zhǔn)確信息的缺乏，再加上混亂的中介管理造成一些農(nóng)民徒勞往返、盲目流動(dòng)，造成一定經(jīng)濟(jì)損失。不完善的公共服務(wù)管理制度以及服務(wù)平臺(tái)的嚴(yán)重缺乏，這些都會(huì)造成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力組織化程度低下，在很大程度上制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體對(duì)策

（一）調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)改善品質(zhì)的目標(biāo)

要想大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，首先要做的就是優(yōu)先調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)改善品質(zhì)的目標(biāo)。穩(wěn)定發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品的糧食產(chǎn)業(yè)，如優(yōu)質(zhì)小米、專用大米和高蛋白大豆。按照國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上要重點(diǎn)提高品質(zhì)，將生產(chǎn)目標(biāo)定位以深加工原料為主。建設(shè)具有示范性的項(xiàng)目，如小麥高產(chǎn)攻關(guān)計(jì)劃，玉米振興計(jì)劃等。種植技術(shù)要不斷標(biāo)準(zhǔn)化，品種結(jié)構(gòu)要調(diào)整優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)改善品質(zhì)的目標(biāo)。其次，各地政府要充分發(fā)揮其有效職能，根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)有國(guó)情來(lái)不斷調(diào)整發(fā)展策略，綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)容量可以得到擴(kuò)大，從而使農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)壓力可以得到有效緩解。

（二）深化改革民生政策，增加農(nóng)民收入

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的基本前提就是深化改革各種制約農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收的機(jī)制體制。一是切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)的體制改革，讓農(nóng)民沒(méi)有負(fù)擔(dān)地去發(fā)展經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)，增加收入。國(guó)家曾為大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提出了一系列的惠民政策，如“取消農(nóng)業(yè)稅，新興農(nóng)村合作社，新農(nóng)保和糧食直補(bǔ)”等，都是為了讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在的享受到優(yōu)惠。二是為農(nóng)民提供實(shí)用和先進(jìn)的技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率得到提高。三是鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)期間遇到的資金問(wèn)題，政府可建立一系列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行來(lái)解決農(nóng)民資金問(wèn)題，加大金融支農(nóng)力度。四是配套深化改革集體林權(quán)制度，將補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)公益林管護(hù)進(jìn)一步完善。通過(guò)深化改革民生政策，盡力方便農(nóng)民的生產(chǎn)，盡力讓農(nóng)民獲得重要的生產(chǎn)資料，盡力調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，使農(nóng)民收入逐步增加。

（三）加大農(nóng)業(yè)深加工與綜合開(kāi)發(fā)力度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得以實(shí)現(xiàn)

要加大農(nóng)業(yè)深加工與綜合開(kāi)發(fā)力度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得以實(shí)現(xiàn)。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，其實(shí)就是通過(guò)多環(huán)節(jié)、多層次、多元化以及多形式的優(yōu)化組合來(lái)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，密切連接生產(chǎn)、流通以及加工等各個(gè)環(huán)節(jié)，最終形成專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、社會(huì)化服務(wù)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)以及企業(yè)化管理。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，能夠最大限度地有序轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，同時(shí)對(duì)打破工農(nóng)商業(yè)與城鄉(xiāng)阻隔的差距非常有利，實(shí)現(xiàn)合理配置城鄉(xiāng)資源，能夠充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，保證城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)

首先，要對(duì)各類培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，建立多層次培訓(xùn)體系以及以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)村教育培訓(xùn)制度，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)社會(huì)各界人士參與到農(nóng)村工作技能培訓(xùn)與輸出的活動(dòng)中。就農(nóng)村工作技能培訓(xùn)的方式而言，將定點(diǎn)培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)以及流動(dòng)培訓(xùn)等進(jìn)行有效結(jié)合，構(gòu)建場(chǎng)地、設(shè)備、教材資源以及師資的共享與有效利用機(jī)制。對(duì)高級(jí)勞務(wù)人才隊(duì)伍進(jìn)行發(fā)展，對(duì)中級(jí)勞務(wù)人才隊(duì)伍進(jìn)行壯大，對(duì)初級(jí)勞務(wù)人才隊(duì)伍進(jìn)行提升，以此保證初中高三級(jí)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得以盡快形成。其次，要將市場(chǎng)和培訓(xùn)進(jìn)行有效對(duì)接，同時(shí)堅(jiān)持“技能促進(jìn)就業(yè)，市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)”的原則，全面實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)以及技能鑒定服務(wù)。

三、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展代表著我國(guó)民生經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體問(wèn)題，進(jìn)行一些全面的調(diào)控實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)間的不斷發(fā)展，將我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)大力的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面發(fā)展，為我們的億萬(wàn)農(nóng)民創(chuàng)造發(fā)展生存的機(jī)會(huì)。

參考文獻(xiàn)

[1]蔣光峰.淺析農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2012（06）.

[2]劉興瓊.關(guān)于新平縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2010（16）.

篇（2）

一、前言

近年來(lái)，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)之一，其對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)性日益顯現(xiàn)，并成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

在中國(guó)，隨著“城鄉(xiāng)一體化”的推進(jìn)，旅游業(yè)不僅對(duì)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的作用也逐漸突顯。隨著“三農(nóng)”問(wèn)題越來(lái)越引起社會(huì)關(guān)注，農(nóng)村旅游業(yè)開(kāi)發(fā)也受到重視。如何更好地利用旅游業(yè)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為值得研究的課題。

寧鄉(xiāng)是湖南省有名的旅游資源大縣，是充分利用旅游業(yè)帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。而作為“湖南農(nóng)業(yè)第一縣”，寧鄉(xiāng)縣大部分地區(qū)仍為落后閉塞的農(nóng)村，在旅游資源的利用方面存在較多問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。因此，研究旅游業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的作用有著相當(dāng)強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

二、寧鄉(xiāng)縣旅游概況

1.旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位

寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮昌盛，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位居湖南省三強(qiáng)。旅游業(yè)在寧鄉(xiāng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著不可忽視的作用。

總體來(lái)說(shuō)，寧鄉(xiāng)縣旅游收入的增長(zhǎng)快于GDP增長(zhǎng)速度。2011年全縣實(shí)現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值638億，旅游總收入對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到12.9%，旅游經(jīng)濟(jì)總量和增速領(lǐng)跑長(zhǎng)沙；旅游業(yè)旅游業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率為25.2%。旅游業(yè)的快速發(fā)展推動(dòng)了寧鄉(xiāng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

2.整體品牌形象的構(gòu)建

品牌效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)，將成為旅游業(yè)最大的推動(dòng)力。五年來(lái)，寧鄉(xiāng)縣旅游業(yè)迅猛發(fā)展，打造了“神奇寧鄉(xiāng)，我心向往”品牌；而在去年，寧鄉(xiāng)縣政府著力打造以“瞻以養(yǎng)德、泉以養(yǎng)生、禪以養(yǎng)心、動(dòng)以養(yǎng)氣、食以養(yǎng)胃”為內(nèi)涵的“五養(yǎng)之鄉(xiāng)帀中國(guó)寧鄉(xiāng)”旅游品牌，以實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷的目的。

3.客源地特點(diǎn)

根據(jù)調(diào)查，寧鄉(xiāng)的主要客源來(lái)自本地市場(chǎng)，長(zhǎng)株潭地區(qū)的客源占到40%，這與寧鄉(xiāng)緊鄰長(zhǎng)沙市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)有關(guān)；省內(nèi)游客的比例占到28%，大多數(shù)來(lái)自于周邊城市；國(guó)內(nèi)其他省份的游客也達(dá)到了15%，多為觀光型游客，一般是去長(zhǎng)沙旅游順道而來(lái)的；而海外市場(chǎng)仍具有較大的開(kāi)發(fā)空間，僅為2%。

三、寧鄉(xiāng)縣旅游區(qū)周邊農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

通過(guò)調(diào)查可以看出，寧鄉(xiāng)縣旅游資源大多集中在農(nóng)村地區(qū)。因此，旅游業(yè)的發(fā)展與周邊農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況緊密相關(guān)。在抽樣調(diào)查了寧鄉(xiāng)旅游區(qū)周邊部分農(nóng)村地區(qū)的大體經(jīng)濟(jì)狀況和居民生活現(xiàn)狀后，可以總結(jié)出以下幾點(diǎn)發(fā)現(xiàn)：

1.人均年收入

從上圖中看出，自從2007年寧鄉(xiāng)縣成為“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”以來(lái)，旅游區(qū)周邊農(nóng)村地區(qū)人均年收入增速加快，在五年里增長(zhǎng)率接近一倍，領(lǐng)先于縣內(nèi)多數(shù)非旅游農(nóng)村地區(qū)，旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)人均收入的增長(zhǎng)有一定的作用。

2.主要收入來(lái)源

在參與調(diào)查的農(nóng)戶中，有37%的家庭主要收入來(lái)源為傳統(tǒng)的農(nóng)耕，22%是外出務(wù)工，16%是旅游服務(wù)業(yè)，剩下的25%是其他；而10年前的情況是：50%以上的家庭靠種田維系生活，其他的大多是外出務(wù)工。

3.當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力結(jié)構(gòu)

從上表看出，在這些農(nóng)村中大部分勞動(dòng)力年齡集中在41～50歲，且大多數(shù)為女性，整體文化程度水平偏低。

4.在當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)中的參與程度

據(jù)調(diào)查，在受調(diào)查的100位農(nóng)民中，有62位參與到了當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)行業(yè)的工作中，參與度為62%。具體參與情況如下：

上圖反映出，當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游業(yè)的主要類型集中在旅游區(qū)的服務(wù)業(yè)（如：零售、清潔、交通工具出租等）；排名第二的是“農(nóng)家樂(lè)”，近幾年在寧鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)興起，且有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)；而專業(yè)技能性較強(qiáng)的導(dǎo)游以及需要一定管理及營(yíng)銷能力的旅行社參與度卻不高。

四、存在的問(wèn)題及原因分析

1.支柱產(chǎn)業(yè)地位沒(méi)有確立，缺乏固定的游客市場(chǎng)

從上文中的數(shù)據(jù)可以看出，寧鄉(xiāng)縣旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位仍沒(méi)有得到穩(wěn)定的確立，其對(duì)GDP的貢獻(xiàn)、對(duì)周邊農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高達(dá)不到一個(gè)以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地區(qū)應(yīng)有的水準(zhǔn)。

與其他知名度較高的以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)（如張家界、鳳凰等）相比，寧鄉(xiāng)固定的游客市場(chǎng)少，大多數(shù)游客只是到長(zhǎng)沙旅游再順便到寧鄉(xiāng)看看，甚至有的外地游客根本不會(huì)到寧鄉(xiāng)來(lái)，尤其是國(guó)外游客。

2.基礎(chǔ)設(shè)施不完善，交通不發(fā)達(dá)

寧鄉(xiāng)縣的旅游資源大多分布在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，這些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，交通十分不便，且各大旅游點(diǎn)分布零散，各點(diǎn)之間空間距離大，這就增大了開(kāi)發(fā)的難度，成為充分利用旅游資源的最大瓶頸。例如知名度較大的溈山風(fēng)景區(qū)距長(zhǎng)沙市區(qū)就有兩個(gè)多小時(shí)車程。不完備的接待設(shè)施、不成系統(tǒng)的旅游路線使得寧鄉(xiāng)旅游區(qū)的影響力范圍非常有限，客源地集中在長(zhǎng)株潭地區(qū)，難以形成旅游的大環(huán)境。

3.旅游管理水平較低，缺乏統(tǒng)一對(duì)外的整體形象

雖然有“五養(yǎng)之鄉(xiāng)帀神奇寧鄉(xiāng)”的品牌形象作為引導(dǎo)，但從整體看，寧鄉(xiāng)旅游開(kāi)發(fā)各自為政，分散出擊，惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象仍嚴(yán)重存在。個(gè)體商戶多，合營(yíng)企業(yè)少；“農(nóng)家樂(lè)”多，旅行社少；抄襲模仿多，自主創(chuàng)新少……在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面，以黃材鎮(zhèn)為例，因?yàn)榕e世聞名的四羊方尊在此出土而成為旅游地，但是當(dāng)?shù)厮难蚍阶鸱轮破反蠖啻种茷E造，且缺乏品牌營(yíng)銷和包裝，難成氣候。

這說(shuō)明旅游區(qū)的盈利性機(jī)構(gòu)缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念，“只要能賺錢就可以做”的錯(cuò)誤觀念在旅游區(qū)居民頭腦中仍存在，這與全縣快速發(fā)展的旅游形勢(shì)和游客日益增長(zhǎng)的精神層面需求不適應(yīng)。

4.缺乏技術(shù)型人力資源的支持

通過(guò)對(duì)縣內(nèi)旅游區(qū)周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)雖然當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游業(yè)比例較高，但是大多數(shù)從事的是旅游區(qū)基本服務(wù)業(yè)（零售、清潔、交通工具出租等技術(shù)含量較低的工作），導(dǎo)游和旅行社等行業(yè)卻少有人涉足，大多依靠從城市地區(qū)引進(jìn)的有管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才。

工作的技術(shù)含量很大程度上決定了利潤(rùn)的高低，而由于當(dāng)?shù)厝狈@些技術(shù)型管理人才，大部分利潤(rùn)落入了城市的管理機(jī)構(gòu)手中。這是寧鄉(xiāng)旅游業(yè)始終無(wú)法帶動(dòng)周邊農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展的重要原因。

五、建議措施

1.完善基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施可著重從以下三方面加以完善：（1）交通：加快縣內(nèi)旅游區(qū)環(huán)線公路的建設(shè)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，并且優(yōu)先旅游區(qū)所在的鄉(xiāng)村道路建設(shè)；（2）住宿：政府選擇性扶植、規(guī)范管理高質(zhì)量“農(nóng)家樂(lè)”，杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)合作共贏；（3）旅行社：對(duì)旅行社加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立服務(wù)到位、價(jià)格公道的旅行社。

2.提高管理水平，樹(shù)立品牌理念

寧鄉(xiāng)擁有良好的旅游資源稟賦，而在旅游市場(chǎng)上真正的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)自于管理水平的提升和品牌形象的確立。目前，寧鄉(xiāng)旅游區(qū)仍然處于旅游地生命周期中的發(fā)展期，其帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力之所以較弱，很大程度上是因?yàn)闆](méi)有建立起內(nèi)在的比較優(yōu)勢(shì)。

針對(duì)目前大部分鄉(xiāng)村旅游區(qū)功能混合不清的問(wèn)題，管理層可以先根據(jù)游客的不同需求進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，如觀光游覽、休閑度假等，再合理分區(qū)規(guī)劃，建立起整合了“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷氐穆糜闻涮追?wù)體系；同時(shí)，寧鄉(xiāng)應(yīng)該在“五養(yǎng)之鄉(xiāng)”這一品牌形象的指導(dǎo)下，進(jìn)一步明確市場(chǎng)定位。一個(gè)“養(yǎng)”字，涵蓋了游客在寧鄉(xiāng)各地旅游的獨(dú)特身心體驗(yàn)，也契合了現(xiàn)代人越來(lái)越注重養(yǎng)生的心理特征。只要建立整體形象，規(guī)劃設(shè)計(jì)、宣傳包裝、管理服務(wù)等環(huán)節(jié)的效率都會(huì)提高。

3.建立當(dāng)?shù)氐娜肆Y源培養(yǎng)機(jī)制

充分利用當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力資源發(fā)展旅游業(yè)，是就地解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題、增加農(nóng)民收入的有效途徑：（1）充分利用當(dāng)?shù)貙?dǎo)游的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)本土導(dǎo)游的培訓(xùn)與教育，將導(dǎo)游的本土優(yōu)勢(shì)和專業(yè)素養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)一支思想業(yè)務(wù)素質(zhì)高的導(dǎo)游隊(duì)伍；（2）完善人才引進(jìn)機(jī)制，吸引高校旅游專業(yè)學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)，改善當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)，從而使相應(yīng)勞動(dòng)力工作收入直接成為當(dāng)?shù)鼐用袷杖耄唬?）對(duì)當(dāng)?shù)貜氖侣糜螛I(yè)的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，使他們了解并認(rèn)可自身所在旅游區(qū)的市場(chǎng)定位，引導(dǎo)他們樹(shù)立起正確的營(yíng)銷觀念，提高他們?cè)诋?dāng)?shù)芈糜螛I(yè)中的參與度。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏小安 劉趙平 張樹(shù)民：中國(guó)旅游業(yè)新世紀(jì)發(fā)展大趨勢(shì)[M].廣州：廣東旅游出版社，1999.144—147.

[2]王良健：南岳風(fēng)景名勝區(qū)旅游客源市場(chǎng)分析與開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略[J].社會(huì)科學(xué)家，2002，17（5）：23—27.

篇（3）

[中圖分類號(hào)] F321.42 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）07-0206-01

一、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展概況

1.農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的現(xiàn)狀

截止2008年底，在我國(guó)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社中已經(jīng)有7860個(gè)在工商部門注冊(cè)登記，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成員達(dá)到293萬(wàn)戶，共有約753.7萬(wàn)戶從中受益，從業(yè)人員總計(jì)26.8萬(wàn)人，在從業(yè)人員中，相關(guān)技術(shù)人員達(dá)到4.2萬(wàn)人；采用農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行農(nóng)田作業(yè)面積達(dá)到12000kh時(shí)，其中包括機(jī)播作業(yè)面積2571.3kh，機(jī)耕作業(yè)面積467.7kh，機(jī)收作業(yè)面積3364.7kh，機(jī)械植保面積836.7kh；其中服務(wù)所得總收入達(dá)到56.5億元，僅天劍作業(yè)收入就高達(dá)49.6萬(wàn)元；同時(shí)，各類農(nóng)機(jī)農(nóng)具數(shù)量達(dá)到38.4萬(wàn)臺(tái)，包括大中小型拖拉機(jī)共計(jì)13.2萬(wàn)臺(tái)，水稻插秧機(jī)1.6萬(wàn)臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)4.5萬(wàn)臺(tái)，配套農(nóng)具設(shè)備21.8萬(wàn)臺(tái)，總資產(chǎn)超過(guò)2.6億元。此外，相較上年同期，農(nóng)機(jī)專用合作社數(shù)量增長(zhǎng)77.2%，服務(wù)總收入上漲60.6%，服務(wù)總面積增加67.3。

2.農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的特點(diǎn)

2.1組織形式的構(gòu)成

我國(guó)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社按照牽頭主體進(jìn)行劃分，其組織形式主要可以分為四種：首先是能人帶頭型，主要是由某一地區(qū)的農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶等農(nóng)業(yè)帶頭人為主，由這些人牽頭開(kāi)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)，其他農(nóng)戶結(jié)合自身實(shí)際情況自愿參與。當(dāng)前農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展主要就是以這種模式進(jìn)行的；其次是農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)興辦型，由相關(guān)管理部門牽頭，進(jìn)行資源優(yōu)化和重組，在農(nóng)村地區(qū)不斷擴(kuò)大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的規(guī)模；再則是村委會(huì)主辦、督辦型，村委會(huì)干部和村民有脫貧致富的決心，在村委會(huì)的帶動(dòng)下利用村委會(huì)的資金來(lái)進(jìn)行扶持，鼓勵(lì)村民加入農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社；最后是協(xié)會(huì)與龍頭企業(yè)帶動(dòng)型，主要通過(guò)協(xié)會(huì)會(huì)員的模式來(lái)傳遞農(nóng)機(jī)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在協(xié)會(huì)會(huì)員中的影響，并以龍頭企業(yè)作為標(biāo)桿，不斷擴(kuò)大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的規(guī)模，其中構(gòu)成的會(huì)員主要由兩類，一類是農(nóng)機(jī)手相互之間的合作，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)合作社的影響力，使起規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)而提升整體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；另一類是農(nóng)機(jī)手與農(nóng)民之間的溝通與交流，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)民之間的對(duì)話，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)耕作的機(jī)械化，為農(nóng)業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。

2.2服務(wù)模式

在服務(wù)模式方面，可以將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的服務(wù)模式分為四個(gè)部分：首先是“土地托管”模式，農(nóng)戶以出租土地的方式將土地托管出去，合作社在一定時(shí)限內(nèi)會(huì)對(duì)出租土地的農(nóng)戶給予土地租賃金或現(xiàn)糧，農(nóng)戶可以不用自己勞作即可獲得現(xiàn)金或口糧；其次是“一條龍服務(wù)”模式，主要是利用合作社的高度機(jī)械化，農(nóng)戶支付給合作社一定數(shù)量的資金，這筆資金作為服務(wù)費(fèi)來(lái)雇傭農(nóng)機(jī)合作社來(lái)代替農(nóng)戶完成農(nóng)業(yè)作業(yè)，每季糧食收成全部歸農(nóng)戶所有；再則是“菜單式農(nóng)機(jī)服務(wù)”模式，農(nóng)戶可以自行選擇所需要的機(jī)械化服務(wù)，繳納相應(yīng)的費(fèi)用后，農(nóng)機(jī)承包者將會(huì)為農(nóng)戶完成農(nóng)戶指定的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，這樣針對(duì)簡(jiǎn)單的農(nóng)活農(nóng)戶可以自行解決，復(fù)雜勞動(dòng)量大的農(nóng)業(yè)作業(yè)則雇傭農(nóng)機(jī)作業(yè)來(lái)完成；最后是“跨區(qū)作業(yè)”模式，跨區(qū)作業(yè)模式是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展的有效途徑，能夠提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)作業(yè)的效率，同時(shí)跨區(qū)作業(yè)正在由單一的小麥機(jī)收向多種機(jī)收模式轉(zhuǎn)變，極大的提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平。

二、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的功能與作用

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，利用機(jī)械來(lái)完成農(nóng)民的田間作業(yè)，將農(nóng)戶與農(nóng)機(jī)聯(lián)系起來(lái)，完善了農(nóng)村地區(qū)的土地承包機(jī)制，使農(nóng)村地區(qū)的資源得到優(yōu)化配置，具有鮮明的時(shí)代標(biāo)簽。

1.促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)能

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在資金方面相對(duì)充足，因而能夠購(gòu)入普通農(nóng)戶無(wú)法購(gòu)買的大型機(jī)械設(shè)備，采用現(xiàn)代化、機(jī)械化的耕作以提高農(nóng)田作業(yè)的效率，并且利用農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社來(lái)講土地資源、人力資源和技術(shù)資源進(jìn)行整合，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的覆蓋率。黑龍江省采用大型拖拉機(jī)進(jìn)行松土、翻土作業(yè)，極大的提高了土地翻松的效率，改善了農(nóng)作物的種植質(zhì)量，糧食單產(chǎn)提高20%左右。

2.加快農(nóng)村勞動(dòng)力資源重組，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社改變了人們傳統(tǒng)的作業(yè)方式，采用機(jī)械化作業(yè)解放了農(nóng)村豐富的勞動(dòng)力資源，使農(nóng)村勞力能夠向其他行業(yè)分流，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多樣化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。農(nóng)機(jī)專用合作社推出的“一條龍”式服務(wù)模式使更多的農(nóng)村勞力可以外出務(wù)工，而不必過(guò)分擔(dān)心田間地頭的農(nóng)事，實(shí)現(xiàn)“坐收漁利”。資料顯示，浙江省有85%的撂荒農(nóng)田轉(zhuǎn)包給農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。此外，合作社利用機(jī)械化實(shí)現(xiàn)大幅增產(chǎn)，一方面減少了土地生產(chǎn)性支出，另一方面也使農(nóng)民在種植業(yè)方面的經(jīng)濟(jì)效益成倍增長(zhǎng)。

3.推動(dòng)新技術(shù)的推廣和普及 為農(nóng)民創(chuàng)收

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)村農(nóng)田作業(yè)效率與生產(chǎn)能力均得到大幅提升，依托于技術(shù)優(yōu)勢(shì)使農(nóng)民改變傳統(tǒng)的耕作習(xí)慣，順利實(shí)現(xiàn)“科技下鄉(xiāng)”工程，在原有農(nóng)機(jī)工具的基礎(chǔ)上積極拓展，部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社不僅擁有標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備，同時(shí)還有高性能收獲機(jī)、深耕機(jī)、精密播種機(jī)、秸稈還田機(jī)、激光平地機(jī)等多種高技術(shù)農(nóng)機(jī)。據(jù)了解，僅在山東、山西兩省的調(diào)查中，加入到農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的農(nóng)戶與單獨(dú)使用農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶在產(chǎn)量上增加20%-30%，純利潤(rùn)提高3成以上。

4.保證安全生產(chǎn)，構(gòu)建專業(yè)化管理平臺(tái)

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高的地區(qū)，人們對(duì)農(nóng)機(jī)的使用量較大，因而需要注意農(nóng)機(jī)的安全與維護(hù)等問(wèn)題，在農(nóng)村地區(qū)積極宣傳國(guó)家的農(nóng)村政策，讓農(nóng)民朋友掌握農(nóng)機(jī)使用技巧，并定期進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)；在農(nóng)機(jī)的保養(yǎng)方面指派專人進(jìn)行走訪，確保農(nóng)機(jī)使用的安全性，并延長(zhǎng)農(nóng)機(jī)的使用壽命。

三、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)

在國(guó)家大力提倡建設(shè)新農(nóng)村的政策下，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本的改變，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化趨勢(shì)而生的，極大的解決了我國(guó)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)耕作的問(wèn)題，因而必須要給予足夠的重視，促使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展步入產(chǎn)業(yè)化、正規(guī)化。

1.實(shí)體化發(fā)展

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展速度非常快，如果任其自由發(fā)展勢(shì)必要導(dǎo)致市場(chǎng)惡意競(jìng)爭(zhēng)情況的發(fā)生，因而必須改變目前這種單一性的發(fā)展模式，利用實(shí)體經(jīng)濟(jì)來(lái)促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展。

2.專業(yè)化服務(wù)

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社必須要提供更加周到的服務(wù)，切實(shí)從農(nóng)民的角度出發(fā)，為農(nóng)民創(chuàng)造福利才能夠得到農(nóng)民的認(rèn)可，同時(shí)壯大自身實(shí)力，引進(jìn)科技含量更高的機(jī)械化設(shè)備，繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)作業(yè)的效率，提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.完善農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制

若要實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的推廣和普及，確保農(nóng)戶掌握和了解農(nóng)機(jī)的使用和維護(hù)技巧，就必須要開(kāi)展相關(guān)的培訓(xùn)，建立完善的培訓(xùn)機(jī)制有助于農(nóng)戶更好的操作農(nóng)機(jī)，進(jìn)而提高農(nóng)機(jī)的使用效率。

4.精品工程的建設(shè)

目前，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展比較混亂，各自為政的現(xiàn)象比較明顯，沒(méi)有比較權(quán)威的品牌，要通過(guò)國(guó)家的政策扶持來(lái)擴(kuò)大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的影響力，形成品牌化的發(fā)展道路，將其融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，多方融資來(lái)創(chuàng)建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的品牌。

四、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社未來(lái)的發(fā)展思路

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社能夠有效提供農(nóng)地作業(yè)效率，似乎連接農(nóng)業(yè)快速步入機(jī)械化與現(xiàn)代化的重要紐帶，在前言科學(xué)技術(shù)的帶動(dòng)下，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的作業(yè)任務(wù)量不斷提高，農(nóng)業(yè)規(guī)模化與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)在機(jī)械化的帶動(dòng)下有條不紊的發(fā)展，使農(nóng)地的出產(chǎn)率、農(nóng)戶的作業(yè)效率和農(nóng)村資源的綜合利用率得到大幅提升，是改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活水平落后局面的重要力量。

針對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社未來(lái)的發(fā)展而言，其發(fā)展思路主要由以下四個(gè)部分組成。首先是注重規(guī)劃制定的科學(xué)性，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行詳細(xì)的需求分析，確定農(nóng)機(jī)的發(fā)展方向；其次在政策上要加大補(bǔ)貼力度，政府要在財(cái)政上進(jìn)行統(tǒng)籌并劃撥資金用于農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)，不僅包括機(jī)械設(shè)備的引進(jìn)，同時(shí)還包括相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)；再則要強(qiáng)化針對(duì)農(nóng)機(jī)知識(shí)的教育和培訓(xùn)，通過(guò)各種方式來(lái)組織學(xué)習(xí)，從整體上提高合作社人員的綜合素質(zhì)，使其更具活力；最后要注重農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，不斷開(kāi)拓和延伸服務(wù)領(lǐng)域，在內(nèi)部形成明確的管理制度，使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展更趨規(guī)范。

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為新生事物近年來(lái)的發(fā)展速度的非常快，盡管仍然處于發(fā)展的初級(jí)階段，但就其在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要作用，必將會(huì)引起人們的重視，進(jìn)而使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的規(guī)模不斷擴(kuò)大，并使管理日趨標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)其發(fā)展過(guò)程中所遇到的問(wèn)題要用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)對(duì)待，進(jìn)而從根本上提升農(nóng)村整體的經(jīng)濟(jì)水平。

參考文獻(xiàn)

篇（4）

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，而農(nóng)村金融作為我國(guó)金融體系中的重要一環(huán)，卻存在著許多問(wèn)題，目前京津冀協(xié)同發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，涉及到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的提升等等，如何利用京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大的戰(zhàn)略機(jī)遇，促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展，意義十分重大。

一、京津冀協(xié)同發(fā)展下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村金融體系不完善

我國(guó)農(nóng)村金融體系主要包括農(nóng)村信用社、農(nóng)村銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄及農(nóng)村商業(yè)銀行，由于中央銀行對(duì)利率和資金的使用的控制，缺乏盈利的激勵(lì)及高額的運(yùn)營(yíng)成本導(dǎo)致農(nóng)村金融長(zhǎng)期陷入困境。

（二）農(nóng)村金融環(huán)境惡化

1.農(nóng)村金融功能弱化。農(nóng)村金融體系的整體功能受到削弱的原因有三個(gè)：一是政策性金融支農(nóng)作用弱化；二是商業(yè)銀行金融支農(nóng)力度減弱；三是農(nóng)村金融歷史包袱沉重，經(jīng)濟(jì)效益欠佳，支農(nóng)后勁不足，難以在支農(nóng)的廣度和深度上發(fā)揮更大的作用。

2.農(nóng)村融資信用環(huán)節(jié)薄弱。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村存在著信用危機(jī)的問(wèn)題。例如：自有資金積累不足，融資能力差，缺乏還貸保障；農(nóng)村生產(chǎn)受自然災(zāi)害的影響，導(dǎo)致農(nóng)戶維持貸款信用的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱；信用意識(shí)薄弱，逃廢債務(wù)時(shí)有發(fā)生。嚴(yán)重阻礙了金融業(yè)對(duì)“三農(nóng)”的資金投入。

3.農(nóng)村金融資源流失嚴(yán)重。隨著我國(guó)農(nóng)村金融的區(qū)域間發(fā)展的不均衡，再加上城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展，農(nóng)村金融資源流失業(yè)在加劇，這也是導(dǎo)致農(nóng)村金融弱化的一個(gè)因素。由于商業(yè)化金融機(jī)構(gòu)的撤并，業(yè)務(wù)出現(xiàn)了萎縮現(xiàn)象，再加上政策性金融定位不清，功能單一，合作金融性金融勢(shì)單力薄，造成了大量民間資本的流失。

（三）農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)不相適應(yīng)

目前農(nóng)村金融滿足不了農(nóng)村土地集約化程度不斷提高的資本要求，跟不上農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的步伐，農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)支持乏力。這也是目前我國(guó)農(nóng)村金融的主要問(wèn)題。

二、基于數(shù)學(xué)分形理論模型對(duì)京津冀地區(qū)農(nóng)村金融差異的研究成果，農(nóng)村金融發(fā)展的對(duì)策研究

（一）實(shí)證分析表明，各區(qū)域間農(nóng)村金融差異性較大，且存在非線性的關(guān)系，因此應(yīng)根據(jù)各區(qū)域?qū)嵡椋瑢?duì)區(qū)域農(nóng)村金融進(jìn)行全面的縱向與橫向分析，全面考慮“因區(qū)制宜”、”跨區(qū)統(tǒng)籌”、“兼顧差異”的思路下制定政策。農(nóng)村金融供給不足，金融服務(wù)類型單一也是我國(guó)農(nóng)村金融差異產(chǎn)生的重要原因之一，目前只有少數(shù)部分發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村金融市場(chǎng)出現(xiàn)了新型的金融產(chǎn)品，因此產(chǎn)品配置農(nóng)村金融供給，激發(fā)農(nóng)村金融需求，創(chuàng)新農(nóng)村的金融產(chǎn)品。構(gòu)建農(nóng)村普惠金融體系，因地制宜地對(duì)農(nóng)村金融體系進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)而研發(fā)新型的農(nóng)村保險(xiǎn)，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)農(nóng)村信用社、農(nóng)商行和扶貧貸款等優(yōu)惠政策，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村金融的供給有重要意義。

（二）鼓勵(lì)發(fā)展新型村鎮(zhèn)銀行的試點(diǎn)創(chuàng)新，積極引進(jìn)民間資本，參股新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破壟斷

目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的農(nóng)村也建立起了小額信貸機(jī)構(gòu)，這些民間資本借貸手續(xù)簡(jiǎn)便，它的引進(jìn)對(duì)于傳統(tǒng)的金融形成了一個(gè)有效的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也是農(nóng)村金融發(fā)展的產(chǎn)物，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）使用宣傳教育與調(diào)節(jié)性政策相結(jié)合的方式，加強(qiáng)農(nóng)村教育水平

在農(nóng)村地區(qū)廣泛普及金融知識(shí)，組織各種形式豐富的民間活動(dòng)，不僅要提高農(nóng)村居民對(duì)金融常識(shí)和信用常識(shí)的了解，還要促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)。

（四）建立健全農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)三農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制

在優(yōu)化資源配置方面下大力氣，使農(nóng)村金融資源必須優(yōu)先用于三農(nóng)，可以考慮以下幾點(diǎn)：

1.設(shè)置滿足農(nóng)戶不同需求的信貸品種，如畜牧業(yè)貸款、農(nóng)機(jī)設(shè)備貸款、房屋建設(shè)貸款等，根據(jù)不同需求特點(diǎn)靈活設(shè)置不同的利率、期限和還款方式；

2.支持農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)，開(kāi)辦信托業(yè)務(wù)，授理外來(lái)資金。

3.發(fā)展租賃業(yè)務(wù)，解決新農(nóng)村建設(shè)中某些項(xiàng)目初期投入不足的問(wèn)題。

（五）鼓勵(lì)民間金融發(fā)展

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民間金融的監(jiān)管，繼續(xù)支持農(nóng)村小額貸款機(jī)構(gòu)發(fā)展，這是當(dāng)下豐富農(nóng)村金融體系多層次格局的需求，同時(shí)可以形成有效的競(jìng)爭(zhēng)模式，促進(jìn)農(nóng)村金融的多元化發(fā)展。

篇（5）

一、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的現(xiàn)狀與問(wèn)題

1.產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊

按理來(lái)說(shuō)，國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，也即是全民所有，但誰(shuí)來(lái)代表國(guó)家行使這個(gè)權(quán)力，這個(gè)問(wèn)題一直未能很好地解決。農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部以及企業(yè)之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系不明確，國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)主體缺位，經(jīng)營(yíng)管理無(wú)人負(fù)責(zé)，以致出現(xiàn)嚴(yán)重的流資產(chǎn)流失局面。另一方面，由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中構(gòu)不成主體，不能自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，因而難以根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向及時(shí)地調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略和資源配置方案。

2.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性

國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的管理理念不斷革新，而國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)由于慣性難以及時(shí)調(diào)整觀念以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依然想著靠國(guó)家政策來(lái)指導(dǎo)。其經(jīng)營(yíng)觀念總停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，缺乏現(xiàn)代營(yíng)銷、金融等方面的知識(shí)，重生產(chǎn)，輕營(yíng)銷，重產(chǎn)量，輕質(zhì)量，自我封閉起來(lái)，不與外界交流互動(dòng)。其管理體制依然是政企不分，官本位的思想根深柢固，只顧考慮近期目標(biāo)，無(wú)心為企業(yè)的發(fā)展作長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。

3.處境孤立

國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)一般是在邊遠(yuǎn)地區(qū)隨著開(kāi)荒種地而逐漸形成的，距發(fā)達(dá)的市區(qū)較遠(yuǎn)，通訊手段和交通條件跟不上城鎮(zhèn)步伐，沒(méi)有充分的空間聯(lián)系。另一方面，又因行政管理的差異，國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)也很難與周邊城市加強(qiáng)合作，由此導(dǎo)致國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)處境封閉，無(wú)法融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，并使自身功能的完善受阻。

4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間有著密切的關(guān)系。較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，就有較高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與之相適應(yīng)。國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)以土地為基本生產(chǎn)資料，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒(méi)有展。即便是第一產(chǎn)業(yè)，也沒(méi)有獲得很好的展條件，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都很滯后，發(fā)展后勁不足。

5.管理機(jī)制落后

國(guó)有農(nóng)場(chǎng)作為企業(yè)，是一個(gè)自負(fù)盈虧并且有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，但是其財(cái)產(chǎn)權(quán)利具有不完整性。農(nóng)場(chǎng)最重要的資源是土地，但這個(gè)生產(chǎn)資料屬于國(guó)有，農(nóng)場(chǎng)只有土地的使用權(quán)而沒(méi)有土地的處置權(quán)。在許多情況下，農(nóng)場(chǎng)要承擔(dān)超出其自身資產(chǎn)權(quán)益的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。面對(duì)市場(chǎng)和自然的雙重風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)將風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容僅僅停留在國(guó)家補(bǔ)貼和保護(hù)上。農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)知識(shí)，在農(nóng)場(chǎng)各方面管理決策中，沒(méi)有考慮承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。

二、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展路徑

1.政企分開(kāi)

在國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中，首先要找準(zhǔn)政府職能定位，做致政企分開(kāi)。政府應(yīng)該在一旁發(fā)揮其引導(dǎo)作用，對(duì)財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、電力、水利、環(huán)保等方面作統(tǒng)一規(guī)劃，在經(jīng)營(yíng)管理上不要越位。只有這樣，才能使農(nóng)場(chǎng)建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，成為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與競(jìng)爭(zhēng)的主體，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下快速發(fā)展。

2.建立完善的企業(yè)制度

企業(yè)制度是以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以公司企業(yè)為主要形式，以有限責(zé)任制度為保證，以政企分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、產(chǎn)權(quán)清晰、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度。其主要內(nèi)容包括：企業(yè)法人制度、出資者有限責(zé)任制度、企業(yè)自負(fù)盈虧制度、科學(xué)的組織管理制度與領(lǐng)導(dǎo)體制。關(guān)鍵的一點(diǎn)是，要處理好農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)系：擁有財(cái)產(chǎn)權(quán)的是企業(yè)的所有者或者說(shuō)法人，經(jīng)營(yíng)者則擁有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)權(quán)力，只是對(duì)企業(yè)法人負(fù)責(zé)，從而使農(nóng)場(chǎng)成為獨(dú)立的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。

3.加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)

國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是現(xiàn)代化、機(jī)械化的大生產(chǎn)，需要有一大批具有較高的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)、管理人才來(lái)支撐。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)過(guò)去曾經(jīng)有過(guò)很強(qiáng)的管理與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但近十余年來(lái)，人才老化和流失現(xiàn)象嚴(yán)重，長(zhǎng)此以往，將對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成直接的影響。農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有步驟地到高等院校引進(jìn)畢業(yè)生，經(jīng)過(guò)三到五年的培養(yǎng)、鍛煉，充實(shí)到農(nóng)業(yè)管理和技術(shù)推進(jìn)的隊(duì)伍中來(lái)。

4.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要有高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施作為基礎(chǔ)。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)一方面應(yīng)該積極響應(yīng)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，另一方面要從經(jīng)濟(jì)效益中取出部分資金，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械、排灌設(shè)施、環(huán)場(chǎng)公路，以及糧食曬場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)改造，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇（6）

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）16-0040-03

由于農(nóng)村就業(yè)能力較弱，極大制約了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村工業(yè)化。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐證明產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)于有效推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，吸納大量農(nóng)村勞動(dòng)力，加快城鎮(zhèn)化步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌具有重要意義。伊寧縣從實(shí)際出發(fā)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力脫離土地向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有效增加了農(nóng)民勞務(wù)收入。

一、伊寧縣基本概況

伊寧縣位于伊犁河谷中部，屬于溫帶半荒漠氣候，冬春溫暖濕潤(rùn)，夏秋干燥較熱，晝夜溫差明顯，年平均氣溫9.3攝氏度，年降水量200mm，全年日照時(shí)數(shù)2 800～3 000小時(shí)左右；無(wú)霜期160～175天。縣境東西距最長(zhǎng)116公里，南北距最寬95公里，總面積6 152.55平方公里。

伊寧縣縣鄉(xiāng)道路四通八達(dá)，交通十分方便，國(guó)道218線和省道220線橫穿轄區(qū)全境，“精伊霍”鐵路也貫穿全境。有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

二、伊寧縣農(nóng)村就業(yè)現(xiàn)狀和特點(diǎn)

（一）伊寧縣農(nóng)村就業(yè)現(xiàn)狀

伊寧縣是全疆人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣。2011年，縣轄總?cè)丝?1.7萬(wàn)人，少數(shù)民族占85%。全縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8.41萬(wàn)人，創(chuàng)收4.4億元，其中長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移3.07萬(wàn)人（6個(gè)月以上），帶動(dòng)全縣農(nóng)村人口33.2萬(wàn)人均創(chuàng)收1 325.8元，人均增收356.8元。農(nóng)村總戶數(shù)7.1萬(wàn)戶，人口約33.2萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力18.5萬(wàn)人，其中富余勞動(dòng)力8.5萬(wàn)人。由于地處偏遠(yuǎn)，人多地少，信息閉塞，大量勞動(dòng)力沉淀在農(nóng)村，農(nóng)牧民增收致富任務(wù)艱巨。

（二）伊寧縣農(nóng)村就業(yè)特點(diǎn)

從調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，該縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)如下七大特點(diǎn)：

一是從轉(zhuǎn)移人數(shù)看，2009年、2010年和2011年，伊寧縣分別轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)8.1萬(wàn)人、8.3萬(wàn)人和8.41萬(wàn)人。從總量來(lái)看，變化不大且有逐年遞增的趨勢(shì)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移隊(duì)伍相對(duì)較為穩(wěn)定。

二是從轉(zhuǎn)移渠道看，無(wú)序外出偏多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，伊寧縣每年有6 000名農(nóng)民工通過(guò)勞動(dòng)部門進(jìn)行培訓(xùn)，占當(dāng)年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總數(shù)的1%左右。截至2011年，全年累計(jì)完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有組織轉(zhuǎn)移3.54萬(wàn)人。

三是從年齡結(jié)構(gòu)看，2011年，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中年齡在27～37歲、38～48歲兩個(gè)階段的人員比例均在30%左右，說(shuō)明伊寧縣轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力以青壯年為主，青壯年身體素質(zhì)和文化素質(zhì)較高于其他勞動(dòng)力，他們能夠從事體力勞動(dòng)，對(duì)新事物的接受能力也較強(qiáng)，可以適應(yīng)不斷改變的外部環(huán)境，因此成為了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主力軍（如下頁(yè)表1所示）。

四是從文化程度看，2011年，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的學(xué)歷主要集中在初中階段，約占50%，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力學(xué)歷較低的原因有兩方面：一是目前農(nóng)村只普及九年義務(wù)教育，大部分勞動(dòng)力具有初中文化水平；二是高中及以上學(xué)歷的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力由于其文化程度較高，大部分都已進(jìn)入城鎮(zhèn)工作，因此，轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)中這部分人較少（如表2所示）。

三、伊寧縣農(nóng)村就業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)驗(yàn)及做法

（一）抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、政策落實(shí)、資金配套三大保障

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一方面伊寧縣組織鄉(xiāng)村干部走村入戶與群眾算經(jīng)濟(jì)賬、收入賬，讓群眾認(rèn)識(shí)到外出打工是快速增收致富的重要途徑。另一方面以村為單位，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、播放宣傳片、播出用工信息、以播放在外出務(wù)工場(chǎng)景專題片等形式，對(duì)村干部、農(nóng)村黨員、“三老”人員、宗教人士、農(nóng)牧民群眾進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)群眾克服畏難情緒，解決“不敢出去”的問(wèn)題。

加大投入，加強(qiáng)資金保障。伊寧縣將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，多渠道籌措資金為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作提供資金保障，2005年以來(lái)，縣財(cái)政累計(jì)投入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)、轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)資金、勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保基金、失地農(nóng)民就業(yè)安置經(jīng)費(fèi)等1 206萬(wàn)元。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力技能，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

一是按照市場(chǎng)化、社會(huì)化的要求，充分利用培訓(xùn)中心、各類職業(yè)中學(xué)、技校、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等培訓(xùn)力量，以轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，有針對(duì)性地強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，全面推進(jìn)農(nóng)民工由“體能型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹寄苄汀薄?/p>

二是大力推行未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生“2+1、3+2”學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式，促使新增勞動(dòng)力有外出務(wù)工的一技之長(zhǎng)，積極拓展高層次技術(shù)人才培訓(xùn)，每年至少為伊寧縣培訓(xùn)并轉(zhuǎn)移就業(yè)800名較高層次的技術(shù)人才。

三是堅(jiān)持培訓(xùn)質(zhì)量與就業(yè)效果掛鉤，創(chuàng)新管理模式。勞動(dòng)力培訓(xùn)過(guò)程采取開(kāi)放式模式，一切有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都可在伊寧縣開(kāi)辦培訓(xùn)班，極大地增強(qiáng)了伊寧縣的培訓(xùn)力量，持職業(yè)資格證書(shū)人員受到用人單位的青睞，工資待遇高于無(wú)證人員，有力促進(jìn)了勞動(dòng)者主動(dòng)參加職業(yè)技能培訓(xùn)、爭(zhēng)取持證上崗的意識(shí)，形成了培訓(xùn)過(guò)程、職業(yè)鑒定、實(shí)現(xiàn)就業(yè)相互掛鉤的良性監(jiān)督、管理機(jī)制，以培訓(xùn)促就業(yè)、通過(guò)職業(yè)技能鑒定提高待遇的社會(huì)效應(yīng)得到良好發(fā)揮，這種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的管理模式已在全州乃至疆內(nèi)得到廣泛推廣。

（三）圍繞縣域重點(diǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移

一是大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位。按照富裕農(nóng)民、就要減少農(nóng)民的思路，把招商引資、大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)伊寧縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作常抓不懈，努力營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，吸引了40多家大集團(tuán)、大企業(yè)入駐伊寧縣，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了眾多的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，伊寧縣內(nèi)自治區(qū)、自治州級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)共12家，其中自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)7家，自治州級(jí)龍頭企業(yè)5家。

二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力。近幾年來(lái)，伊寧縣以農(nóng)民增收為核心，大力推進(jìn)糧食、畜牧、林果、蔬菜四大基地建設(shè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移提供了廣闊空間。

三是大力組織發(fā)動(dòng)農(nóng)牧民積極參與縣內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。2011年縣政府出臺(tái)新的扶持政策，批準(zhǔn)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)拿到職業(yè)資格證的農(nóng)牧民可以組成施工隊(duì)、掛靠有資質(zhì)的公司進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步提高了就業(yè)機(jī)率。

（四）加大中介組織的培養(yǎng)

加強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和中介組織建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)村能人、外出務(wù)工和經(jīng)商人員從事勞務(wù)輸出中介工作，大張旗鼓地對(duì)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提高其社會(huì)地位和影響力。全縣勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人由2004年的70人發(fā)展到目前的1 323人，成為帶動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一支重要力量；扶持組建10家勞務(wù)派遣公司，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)市場(chǎng)化。通過(guò)經(jīng)紀(jì)人帶動(dòng)和勞務(wù)派遣公司勞務(wù)輸出量占到轉(zhuǎn)移總量的60%以上，在崗位開(kāi)發(fā)，勞務(wù)派遣、轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

伊寧縣是全疆的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村勞動(dòng)力問(wèn)題相對(duì)突出，通過(guò)積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以扶持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，加大政府對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，形成“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合”的轉(zhuǎn)移模式，使伊寧縣的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作取得了顯著成效，其經(jīng)驗(yàn)和做法值得其他縣市借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蔣翠.基于產(chǎn)業(yè)集聚的城鎮(zhèn)化與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移研究——以山東省為例[D].濟(jì)南：山東大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010.

篇（7）

中圖分類號(hào)：G625.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-7661（2015）19-0081-02

隨著新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的深入推進(jìn)，農(nóng)村教師隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)提升越來(lái)越成為重中之重，農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)與新課改不適應(yīng)的問(wèn)題越來(lái)越突出，各種各樣的問(wèn)題在教育教學(xué)實(shí)踐中明顯的暴露出來(lái)。

一、領(lǐng)悟課改新精神，追根求源找問(wèn)題

1.領(lǐng)悟課改新精神，反思教學(xué)新問(wèn)題。新課程標(biāo)準(zhǔn)提出并強(qiáng)調(diào)了人文精神對(duì)各個(gè)學(xué)科的滲透，這是教育教學(xué)思想一次偉大的解放。如新《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》指出語(yǔ)文教育的人文性主要體現(xiàn)在“以人為本”：關(guān)注人的自然發(fā)展，生命的健康成長(zhǎng)，承認(rèn)個(gè)體差異，尊重個(gè)性的健康發(fā)展，重視情感的熏陶感染，尊重個(gè)體的獨(dú)特體驗(yàn)；新《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》指出教師對(duì)學(xué)生數(shù)學(xué)素質(zhì)多維評(píng)價(jià)指標(biāo)，使學(xué)生在“知識(shí)與技能”指標(biāo)上的發(fā)展，促進(jìn)其情感、態(tài)度、價(jià)值觀的養(yǎng)成，也促進(jìn)其綜合應(yīng)用數(shù)學(xué)能力的發(fā)展學(xué)生的發(fā)展是教師發(fā)展、學(xué)校發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和最后歸宿，教育過(guò)程中，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，無(wú)疑是教學(xué)工作中的核心部分。只有學(xué)生敢“創(chuàng)”，樂(lè)意去“創(chuàng)”，思維才會(huì)異常活躍，才會(huì)利用豐富的想象探究問(wèn)題、解決問(wèn)題。由此可見(jiàn)，新課標(biāo)更關(guān)注學(xué)生的生命，關(guān)注學(xué)生的發(fā)展，關(guān)注學(xué)生的身心健康，以人為本。而信息時(shí)代學(xué)生的個(gè)體差異呈現(xiàn)出不同見(jiàn)解以及教材的靈活處理讓學(xué)習(xí)滯后的老師處于被動(dòng)地位，很難適應(yīng)新課改精神。

2.探究師資新現(xiàn)狀，追根究源挖癥結(jié)。（1）大部分鄉(xiāng)村小學(xué)教師的老齡化嚴(yán)重，嚴(yán)重阻礙了教師專業(yè)能力及時(shí)提高。很多村小的老師平均年齡接近五十歲，部分老師已經(jīng)安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不求無(wú)功、但求無(wú)過(guò)和平穩(wěn)退休、安享晚年的心態(tài)，使整個(gè)學(xué)校的教師學(xué)習(xí)氛圍嚴(yán)重受到影響。（2）許多農(nóng)村小學(xué)教師很少或者很多年沒(méi)有機(jī)會(huì)接受系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)和高層次的教育教學(xué)研討活動(dòng)，教育教學(xué)長(zhǎng)期處于簡(jiǎn)單、機(jī)械的重復(fù)狀態(tài)，談不上專業(yè)水平發(fā)展。（3）教師的學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，專業(yè)精神匱乏。部分教師滿足于做“教書(shū)匠”，缺乏專業(yè)歸屬感和專業(yè)成就感，缺乏專業(yè)發(fā)展動(dòng)力，碌碌無(wú)為，得過(guò)且過(guò)。（4）少數(shù)教師受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮沖擊，一門心思只想賺錢，做兼職，把教學(xué)當(dāng)副業(yè)，心態(tài)浮躁，不能靜心做學(xué)問(wèn)，安心搞教研，不全身心投入到教育教學(xué)實(shí)踐中去，對(duì)教育教育完全處于迷茫混沌之中。（5）近年來(lái)新招聘的年輕教師中女教師占90%，一來(lái)她們只把教師這個(gè)職業(yè)當(dāng)飯碗；二來(lái)家與學(xué)校比較遠(yuǎn)，每天奔波于學(xué)校和家之間，家務(wù)、孩子、老人需要照顧，承受的壓力大、負(fù)擔(dān)重，無(wú)暇顧及本身的專業(yè)發(fā)展，只能一味的啃“老本”，做一天和尚撞一天鐘，進(jìn)取精神不足。（6）校際之間、學(xué)科之間的教師專業(yè)發(fā)展不均衡。一方面多數(shù)農(nóng)村學(xué)校缺少專職的音樂(lè)、體育、美術(shù)、計(jì)算機(jī)和外語(yǔ)教師，無(wú)法正常傳授專業(yè)知識(shí)；二來(lái)由于農(nóng)村條件差、待遇差、上班離家遠(yuǎn)，許多教師不安于農(nóng)村教師的崗位，只把這個(gè)崗位當(dāng)跳板，根本沒(méi)安于學(xué)習(xí)，提升自己專業(yè)水平。

二、夯實(shí)教師專業(yè)基礎(chǔ)，提升教師專業(yè)水平

1.增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同，提升幸福指數(shù)。人發(fā)展的動(dòng)力源于人的思想。教師專業(yè)水平的提升，源于教師對(duì)職業(yè)的熱愛(ài)、成就感、歸宿感。其一，讓學(xué)生的尊重和敬仰使教師獲得成就感。教師一個(gè)重要的勞動(dòng)成果是收獲真摯的感情。人是有感情的，特別是學(xué)生時(shí)代培養(yǎng)的感情尤為真摯。師生心與心之間的呼應(yīng)就像人們?cè)谌荷街械玫降幕芈曇粯樱處煂?duì)學(xué)生心靈的高山呼喚：“我尊重你，理解你，關(guān)懷你……”學(xué)生也會(huì)在心靈深處回應(yīng)：“我尊重你，理解你，關(guān)懷你……”學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的師恩感情回饋活動(dòng)，讓學(xué)生說(shuō)出對(duì)老師的愛(ài)、尊重，教師的職業(yè)成就感才會(huì)被喚醒，增加付出和學(xué)生的動(dòng)力；其二，學(xué)校工會(huì)多組織談心會(huì)、交流會(huì)，傾聽(tīng)教師的心聲，為他們排憂解難，讓他們感覺(jué)到歸宿感，認(rèn)為自己所有的付出都是值得的；其三，學(xué)校或教育部門要多組織教師聽(tīng)勵(lì)志演講，為他們的專業(yè)發(fā)展指明方向，提供動(dòng)力，起到引領(lǐng)作用。只有增強(qiáng)教師的職業(yè)認(rèn)同感，提高了職業(yè)幸福指數(shù)，才能提高專業(yè)發(fā)展的意識(shí)，自覺(jué)自愿的學(xué)習(xí)提升專業(yè)水平和能力。

2.開(kāi)拓教師視野，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。伴隨著新課改的腳步逼近，老師的緊迫感也在日益加強(qiáng)。他們也慢慢意識(shí)到不學(xué)習(xí)就會(huì)落后“挨打”，部分教師已自覺(jué)地、全身心地投入教學(xué)實(shí)踐和探索中，對(duì)原有經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題解決策略不斷整合、揚(yáng)棄和創(chuàng)新，最終建構(gòu)一種集教學(xué)、學(xué)習(xí)、研究和創(chuàng)新于一體的職業(yè)生活方式。學(xué)校應(yīng)該弘揚(yáng)和激勵(lì)這一部分老師的學(xué)習(xí)精神，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，讓他們的行為帶動(dòng)全體教師自覺(jué)學(xué)習(xí)。慢慢讓學(xué)校形成學(xué)習(xí)型、研究型和創(chuàng)新型的學(xué)校文化建設(shè)，發(fā)揮文化的凝聚和導(dǎo)向作用。

3.提供展示平臺(tái)，營(yíng)造發(fā)展氛圍。現(xiàn)代社會(huì)是信息時(shí)代，每個(gè)人要養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，讓學(xué)習(xí)成為生活、工作的一部分，讓學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)成為責(zé)任，教師更應(yīng)該成為終身學(xué)習(xí)的典范。 蘇霍姆林斯基曾說(shuō)過(guò)：“優(yōu)秀教師的教育技巧的提高，正是由于他們持之以恒地讀書(shū)，不斷地補(bǔ)充他們的知識(shí)的大海”。教師任重而道遠(yuǎn)，只有熱愛(ài)讀書(shū)、認(rèn)真讀書(shū)，不斷給自己充電，更新理念、豐富知識(shí)、增長(zhǎng)智慧、開(kāi)拓視野才能跟上時(shí)代的步伐。學(xué)校或教育主管部門要為教師讀書(shū)提供更大的支持，實(shí)施教師讀書(shū)工程，引導(dǎo)廣大教師在教育教學(xué)理論引領(lǐng)下，實(shí)踐先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)成功做法，在讀書(shū)中理解、感悟、反思、研究、交流，促進(jìn)理論與實(shí)踐的結(jié)合，并不定期舉行讀書(shū)心得交流會(huì)，給教師提供交流的平臺(tái)，營(yíng)造讀書(shū)的氛圍，促進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展。

4.開(kāi)展協(xié)作研討，推進(jìn)發(fā)展進(jìn)程。現(xiàn)代教師要成為研究型教師，不要成為“教書(shū)匠”。要懂教育理論，用理論支持實(shí)踐教學(xué)行為，強(qiáng)化科研意識(shí)，要會(huì)研究，懂研究，出成果，在研究中提高，在研究中把握新方向，在研究中成為名師。學(xué)校或教育主管部門要以教科研活動(dòng)為載體，開(kāi)展校與校、師與師、生與生的交流活動(dòng)，多舉辦一些有實(shí)效的教學(xué)研討、教學(xué)展示、教學(xué)聯(lián)誼活動(dòng)，讓教師在寬松、民主、開(kāi)放的學(xué)術(shù)研究氛圍開(kāi)展平等對(duì)話，合作交流，把教育教學(xué)實(shí)踐中出現(xiàn)的困惑、矛盾在交流中得以解決，從而推進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

5.發(fā)揮課題研究，力推專業(yè)發(fā)展。學(xué)校要大力提倡教師開(kāi)展課題研究，在課題研究中發(fā)揮現(xiàn)論的指導(dǎo)作用，深入學(xué)習(xí)相關(guān)教育教學(xué)理論，并發(fā)揮參研人員的示范作用，加強(qiáng)科研管理的規(guī)范作用，使教師在課題研究中成為研究型教師。

6.舉辦競(jìng)賽活動(dòng)，發(fā)展促就名師。學(xué)校或教育主管部門應(yīng)多舉行各種競(jìng)賽活動(dòng)，如：優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽、論文評(píng)比、說(shuō)課比賽、制作課件競(jìng)賽、教學(xué)設(shè)計(jì)比賽、基本功競(jìng)賽，以競(jìng)賽活動(dòng)為載體，給教師搭建提升的平臺(tái)，讓教師在各種競(jìng)賽中展現(xiàn)特長(zhǎng)，從而不斷提升自己的專業(yè)水平。

總之，教師的專業(yè)發(fā)展決定學(xué)校教育水平的質(zhì)量和高度，只有提升教師的綜合素養(yǎng)，才能更好的發(fā)展教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

［作者簡(jiǎn)介］秦波（1981- ），男，重慶人，重慶第二師范學(xué)院，講師，碩士，研究方向?yàn)橹行W(xué)教師教育及專業(yè)發(fā)展。（重慶 400067）

［課題項(xiàng)目］本文系全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題“城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下西部農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：FGB080529）和重慶市教育規(guī)劃課題“城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2008-JJ-009）的部分研究成果。

［中圖分類號(hào)］G645 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1004-3985（2012）24-0071-02

農(nóng)村教育是直接影響城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，重慶要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，在農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展問(wèn)題的有效解決。作為少數(shù)民族聚居區(qū)的渝東南地區(qū)，更是要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略指引下，高度重視并認(rèn)真做好農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作，找準(zhǔn)、用好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這顆“指南針”，做好農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展工作。

一、研究被試

在渝東南的酉陽(yáng)、秀山、黔江、彭水、武隆等區(qū)縣（自治縣）的農(nóng)村地區(qū)共近50所中小學(xué)中隨機(jī)抽取700名教師作為被試，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，收回有效問(wèn)卷642份，有效回收率為91.7%。

二、測(cè)查工具

采用《城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下西部農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展調(diào)查問(wèn)卷》，該問(wèn)卷為全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃教育部課題“城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下西部農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展對(duì)策研究”專用自編問(wèn)卷，共82個(gè)項(xiàng)目，包括受訪者基本信息（11項(xiàng)）和調(diào)查題目（71項(xiàng)）兩個(gè)部分；訪談提綱是根據(jù)問(wèn)卷并結(jié)合實(shí)際改編設(shè)計(jì)而成。

三、渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.關(guān)于教師隊(duì)伍狀況。渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師隊(duì)伍總體素質(zhì)不高，農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展急需加強(qiáng)。（1）入職渠道：主要以上世紀(jì)后期學(xué)校畢業(yè)分配為主（占63.1%），本世紀(jì)初通過(guò)民辦轉(zhuǎn)公辦的教師數(shù)量大（占15%），公招競(jìng)聘的僅占3.1%；（2）年齡結(jié)構(gòu)：年齡段分布比例失衡，以30～50歲的中青年教師為主；（3）教齡結(jié)構(gòu)：5年以下占10%，6～10年占22%，11～19年占39%，20年及以上占29%；（4）學(xué)歷：第一學(xué)歷普遍較低，中師中專學(xué)歷占51.2%，通過(guò)各種學(xué)歷提高途徑使得最后學(xué)歷大專占23%、本科占60%，基本上實(shí)現(xiàn)了學(xué)歷達(dá)標(biāo)；（5）職稱結(jié)構(gòu)：初、中級(jí)職稱為主（初級(jí)占45%，中級(jí)占44%），高級(jí)職稱教師數(shù)量過(guò)少（占6%）；（6）教師獲取最后學(xué)歷的途徑：在職函授、自考為主，通過(guò)函授取得大專的占55.3%，通過(guò)自考獲取學(xué)歷的占13.2%；（7）性別結(jié)構(gòu)：男女比例（男54%，女46%）相對(duì)均衡。可以預(yù)測(cè)，在今后5～8年和15～18年期間（即2015～2018年和2025～2028年）這兩個(gè)時(shí)間段內(nèi)，渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師會(huì)有大量教師退休，至少在數(shù)量上會(huì)出現(xiàn)大量斷層。

篇（9）

黨的十七大明確指出，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)行深化農(nóng)村改革。然而近些年，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然十分緩慢，城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題已成為制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的“瓶頸”，亟待解決，雖然我國(guó)已進(jìn)行了多次農(nóng)業(yè)管理體制改革，但并沒(méi)有取得成效，依然存在許多問(wèn)題。想要改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，我國(guó)應(yīng)盡快進(jìn)行農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直處于平穩(wěn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但發(fā)展速度卻十分緩慢。二零零二年到二零一三年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度僅為百分之八，西方發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了百分之四十七的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、缺少創(chuàng)新者、缺乏創(chuàng)新意識(shí)。下面通過(guò)幾點(diǎn)來(lái)分析我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀：

（一）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題之一，一直以來(lái)都未能得到很好的解決。我國(guó)多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都十分薄弱，不僅農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值低下，且地方財(cái)政困難，更是無(wú)力對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行投入。農(nóng)民方面，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)烈，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)觀念束縛下，生活上自給自足，農(nóng)產(chǎn)品商品率低，輸出產(chǎn)品多為附加值較低的初級(jí)產(chǎn)品，所以農(nóng)民收入十分不穩(wěn)定，一些農(nóng)民只好選擇進(jìn)城務(wù)工。

（二）創(chuàng)新人才缺乏

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題就是缺乏人才，許多農(nóng)村人才，都并不希望從事農(nóng)業(yè)，而是希望走出農(nóng)村，近些年農(nóng)業(yè)院校生源明顯減少，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才缺乏問(wèn)題日益嚴(yán)重。目前大多農(nóng)民文化素質(zhì)較低，接受外界新事物能力較差，所以難以打破常規(guī)思想，禁錮進(jìn)行農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新。

（三）缺乏創(chuàng)新意識(shí)

思想決定行動(dòng)，思想意識(shí)落后是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的通病。目前農(nóng)村人口思想觀念都十分保守，多數(shù)農(nóng)民喜歡安于現(xiàn)狀，不敢嘗試創(chuàng)新發(fā)展，依然沿襲著春種秋種，自給自足的老思想，缺少對(duì)富裕生活的主動(dòng)追求，只知以種地為生，缺乏商品觀念，無(wú)法擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想。另一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)民更缺少市場(chǎng)觀念、消費(fèi)觀念以及投資觀念，所以農(nóng)村資金流動(dòng)性較差，生活消費(fèi)仍是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體，這也正是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的最大障礙之一。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的若干思考

通過(guò)分析不難看出，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中依然存在許多問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展也存在著許多阻礙，想要改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，就必須針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，采取相應(yīng)措施，進(jìn)行農(nóng)業(yè)改革。下面通過(guò)幾點(diǎn)來(lái)分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的建議：

（一）健全土地流轉(zhuǎn)制度

目前農(nóng)業(yè)耕地相對(duì)農(nóng)業(yè)人口來(lái)說(shuō)并不豐富，加之近些年工業(yè)污染更使我國(guó)耕地面大幅度下降。大量勞動(dòng)力集中在有限的耕地上，造成耕地分割過(guò)于零散，所以生產(chǎn)率低下，產(chǎn)值低，更提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，降低了效益，最終導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題的發(fā)生。想要增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實(shí)力，必須盡快健全土地流轉(zhuǎn)制度，提倡耕地承包，進(jìn)行集中生產(chǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高農(nóng)村基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造有利條件。

（二）扶持農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)

想要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)大力扶持農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)“傳帶幫”的方式，利用個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。另一方面，我國(guó)應(yīng)盡快優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境，擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，搞好宏觀管理，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)機(jī)制，引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息、品種，使農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)。

（三）提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

我國(guó)應(yīng)通過(guò)改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方式改變農(nóng)民思想，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。農(nóng)民受到新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)影響后，經(jīng)濟(jì)觀念便會(huì)發(fā)生改變，就會(huì)積極融入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展中。首先，必須要打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)禁錮，把有限的生產(chǎn)要素集中于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，以帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，以此改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。另一方面，為了真正意義上改變農(nóng)村，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新中應(yīng)以知識(shí)型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為發(fā)展目標(biāo)，向市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)干部、文化農(nóng)民的培養(yǎng)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，加速農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)步伐，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)生技術(shù)含量，從根本上改變我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展被動(dòng)局面。

三、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系著我國(guó)的長(zhǎng)治久安，影響著社會(huì)和諧建設(shè)，為了改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，我國(guó)應(yīng)積極進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢(shì)，使我國(guó)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)：

篇（10）

一、農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)互動(dòng)式發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

雖然經(jīng)過(guò)多年的上上下下的共同努力，我國(guó)農(nóng)村金融事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展取得了初步的成績(jī)，農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)日趨完善，金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平也逐步提高，但總的來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)村金融事業(yè)發(fā)展還相對(duì)滯后，農(nóng)村金融改革進(jìn)展比較緩慢。農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)互動(dòng)式發(fā)展現(xiàn)狀還存在一些比較突出的問(wèn)題：（1）農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)互動(dòng)較弱，兩者處于相對(duì)獨(dú)立發(fā)展的狀態(tài)。我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)進(jìn)行了30多年，取得了重大的突破。但從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革之初，農(nóng)村金融改革就沒(méi)有同步進(jìn)行，而是獨(dú)立于農(nóng)村改革之外，沿用原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的金融體制，相對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展來(lái)說(shuō)，一直處于滯后的狀態(tài)。農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用非常弱。農(nóng)村金融市場(chǎng)建設(shè)的進(jìn)程更是緩慢，農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)建立與運(yùn)行舉步維艱，農(nóng)村金融服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行資金資源合理配置的功能發(fā)揮不出來(lái)。與此同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也沒(méi)有發(fā)揮對(duì)農(nóng)村金融的帶動(dòng)作用，加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平也比較弱，很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)，兩者基本上處于相對(duì)獨(dú)立的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。（2）農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心地位被弱化，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為金融對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著服務(wù)和保障的重要功能，金融雖然從屬于經(jīng)濟(jì)，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于核心地位。據(jù)調(diào)查，從2003、2006、2009、2010年我國(guó)農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模如下表一，農(nóng)業(yè)信貸比例低說(shuō)明我國(guó)農(nóng)村金融為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持、資源配置等各種基礎(chǔ)功能都沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的核心地位沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，更談不上農(nóng)村金融自身產(chǎn)值的增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。由此看來(lái)，農(nóng)村金融功能的弱化嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

表1 2006、2009、2010年我國(guó)農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模

注：數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》；單位為億元；2010年無(wú)公布數(shù)據(jù)。

二、推動(dòng)農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)互動(dòng)式發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（1）深化農(nóng)村金融體制的改革，充分發(fā)揮農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革比農(nóng)村金融改革先行一步，造成了農(nóng)村金融改革的滯后，嚴(yán)重制約了農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支撐作用的發(fā)揮，所以，必須加快農(nóng)村金融改革的步伐，不斷深化農(nóng)村金融體制的改革。農(nóng)村金融體制改革不僅僅包括農(nóng)村信用合作社的改革，還包括農(nóng)村其他金融機(jī)構(gòu)的建立與管理、國(guó)家對(duì)于資金的流向的引導(dǎo)以及農(nóng)村金融市場(chǎng)的建立與完善等諸多方面的內(nèi)容。深化農(nóng)村金融體制改革，可以提高農(nóng)村金融的服務(wù)水平，提升農(nóng)村金融的科學(xué)管理水平，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的資金、資源配置等問(wèn)題，從而推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加快我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)。（2）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)村金融的帶動(dòng)作用。農(nóng)村金融雖然對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用，但從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，農(nóng)村金融是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一部分，整體農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，必然帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村金融體制的完善。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展是農(nóng)村金融發(fā)展的根本。目前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由于受到自然環(huán)境、人口素質(zhì)、思想觀念等多種因素的影響，還處于比較低的水平，這對(duì)于農(nóng)村金融發(fā)展也產(chǎn)生了負(fù)作用。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的真正出路，才能從根本上提升我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展的帶動(dòng)作用。（3）加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融互動(dòng)，促使農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村金融是一個(gè)相互作用的系統(tǒng)，兩者之間是一損俱損，一榮俱榮的關(guān)系。所以，只有實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融的良性互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融共同發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融的發(fā)展過(guò)程中，需要加強(qiáng)兩者之間的互動(dòng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，促進(jìn)金融市場(chǎng)交易活躍，金融服務(wù)水平提高，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的資金，進(jìn)行合理的資源配置，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村金融在不斷的互動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展的目的。

篇（11）

關(guān)鍵詞 ：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；核心內(nèi)容

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展和人民生活水平的逐漸提高，人們對(duì)提供物質(zhì)生活材料基本保障的農(nóng)村更加重視，“三農(nóng)問(wèn)題”成為了新時(shí)期的一個(gè)熱點(diǎn)話題。為了使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展，就首先要找出現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容和制約現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素，并且采取有效的措施進(jìn)行解決，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展和讓廣大農(nóng)民同胞走上富裕之路。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主要是指在特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，利用國(guó)家的相關(guān)方針政策和市場(chǎng)環(huán)境對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行自覺(jué)的和有組織的宏觀管理來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并且在確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行的前提下對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)過(guò)程進(jìn)行科學(xué)的調(diào)配來(lái)達(dá)到對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理的目的。也可以說(shuō)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理就是在國(guó)家相關(guān)政策的指引下，以發(fā)揮本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)為前提制定相關(guān)的發(fā)展計(jì)劃，并且對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行有效地調(diào)控和管理。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

目前，國(guó)家和人民都非常重視“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民”問(wèn)題，如何建設(shè)好“現(xiàn)代農(nóng)村”就成為國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，因而只有對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)有效的管理，才能從根本上促進(jìn)我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。但目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和不協(xié)調(diào)，并且在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理中存在很多的問(wèn)題。以下為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的主要問(wèn)題：

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的素質(zhì)不高。農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的大多數(shù)工作者是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，他們的文化水平和管理能力都相對(duì)比較低、培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，思想意識(shí)比較落后，這不僅無(wú)法適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需要，在很大程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，也很難帶領(lǐng)廣大農(nóng)民走上經(jīng)濟(jì)繁榮的道路。因而，這只傳統(tǒng)的管理隊(duì)伍需要注入新鮮的血液，需要吸引更多現(xiàn)代優(yōu)秀管理人才的加入。

（二）農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈和我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的不斷改革，就對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了更高的要求，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的農(nóng)民的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)就對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了關(guān)鍵性的作用。但我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分散經(jīng)營(yíng)模式等因素的影響發(fā)展就比較緩慢，而且我國(guó)的大多數(shù)農(nóng)民受到自身素質(zhì)較低和周圍環(huán)境等的影響競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)就偏低。農(nóng)民以滿足自身的生活需求為主，沒(méi)有較為深遠(yuǎn)的發(fā)展意識(shí)，不想?yún)⑴c具有更大發(fā)展?jié)摿Φ拇笠?guī)模企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。這在很大程度上就造成了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)范圍的相對(duì)狹小，不能將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的原料生產(chǎn)地發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品的加工地，極大地降低了農(nóng)民收入，也抑制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)政策無(wú)法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面，為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家給予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展很多政策支持，但由于我國(guó)農(nóng)村人口占全國(guó)人口的比例較大，各地區(qū)的發(fā)展水平和具體情況的差異性等，就很有可能造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求不符。另一方面，目前國(guó)家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大多數(shù)政策支持主要以財(cái)政補(bǔ)貼為主，而許多農(nóng)業(yè)政策已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)的需求。例如，糧食的生產(chǎn)應(yīng)該從規(guī)模的擴(kuò)大到提高效益的轉(zhuǎn)變。這不僅在一定程度上無(wú)法達(dá)到對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)科學(xué)管理的目的，而且制約了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容與措施

面對(duì)目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的各種問(wèn)題，政府和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)部門應(yīng)該將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求和不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行緊密結(jié)合的前提下，提出目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理的核心內(nèi)容，并且根據(jù)這些內(nèi)容制定并采取有效的措施。

（一）培養(yǎng)一批適應(yīng)時(shí)展的現(xiàn)代農(nóng)村干部隊(duì)伍。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的水平要符合當(dāng)前時(shí)展的需要，他們是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者素質(zhì)的高低對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理起到直接的影響作用。因而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理者必須對(duì)工作認(rèn)真，對(duì)農(nóng)民的問(wèn)題進(jìn)行耐心傾聽(tīng)和解決，并且在專業(yè)能力和思想覺(jué)悟方面要對(duì)廣大農(nóng)民和下屬起到示范和帶頭的作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者的素質(zhì)不僅體現(xiàn)在文化水平的高低，還包括對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律和“三農(nóng)”問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和采取有效措施的能力。因此，培養(yǎng)一支優(yōu)秀穩(wěn)定的農(nóng)村管理者就成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理的核心內(nèi)容。

（二）制定和完善適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。我國(guó)的相關(guān)立法機(jī)關(guān)要把過(guò)去制定的一些有關(guān)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，與當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的需要進(jìn)行結(jié)合，對(duì)于不符合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分進(jìn)行修改和完善，例如《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》等。這些法律法規(guī)在一定程度上確保了農(nóng)民的合法權(quán)益，并且能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理者要對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理中出現(xiàn)的各種新的問(wèn)題向相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)的反饋，這樣，國(guó)家和政府就可以根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和矛盾制定相應(yīng)的法律制度，來(lái)預(yù)防和遏制這些新問(wèn)題。

（三）建立和健全我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的民主監(jiān)督體制。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本的目的就是促進(jìn)廣大農(nóng)民生活水平的提高和促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體的農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施者也是受益者，他們對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理既具有參與的權(quán)利，更有對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利，政府和相關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門要不斷地建立和完善我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的民主監(jiān)督體制，這不僅有助于及時(shí)糾正和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的問(wèn)題，是我國(guó)民主政治的重要體現(xiàn)，在某種程度上來(lái)說(shuō)，還可以調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的積極性。

四、結(jié)束語(yǔ)

優(yōu)秀的管理領(lǐng)導(dǎo)者、完善的法律法規(guī)和健全的監(jiān)督體系不僅是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理核心內(nèi)容，更是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。因此，在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，國(guó)家和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者要以當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容為中心，對(duì)現(xiàn)有的各種問(wèn)題進(jìn)行透徹地分析和探討，并且找出最佳的解決方案，從而走出一條符合我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的管理道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]張海濤.關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理核心內(nèi)容研究[J].新農(nóng)村（黑龍江），2014，(6)：40-40.

[2]甄國(guó)榮.現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀和對(duì)策研究[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2013，(34)：196-196.